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中圖分類號:F27 文獻標識碼:A
收錄日期:2015年8月21日
隨著“互聯網+”網絡信息技術的迅猛發展,以及人們日益增長的醫療需求,智慧醫院的建設成為了不可阻擋的趨勢。在今年兩會的政府報告中,在醫療衛生行業推廣并且運用“互聯網+”技術被首次提上日程。2015年7月初,《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》進一步對“互聯網+”在醫療領域的建設和運用提出了指導性的意見和嚴格的要求。
一直以來,“看病難,看病貴”是人民群眾最關心的民生問題之一。伴隨信息時代的發展,醫療行業和“互聯網+”的融合可以改寫醫療行業應用的歷史并且能夠成為解決“看病難,看病貴”等一系列問題的重要途徑。智慧醫院的建設則是“互聯網+”在醫療行業應用的具體體現。智慧醫院通過物聯網、移動互聯網、云計算等技術可以逐步實現集疾病預防、網上診療、康復照護于一體的遠程醫療健康服務平臺。現今,國內多地已經開始加快智慧醫院的建設,智慧醫院以互聯網信息技術為基礎,為人們提供全面的數字化、信息化、網絡化的優質服務,不僅為更多的患者提供了貼心及時的服務,還提高了醫院的辦事效率、促進了醫療資源的共享。未來智慧醫院的發展將有望破解衛生醫療健康服務的難題,滿足廣大人民群眾的醫療服務需求,實現醫療健康服務的創新和應用。
一、智慧醫院體系架構
根據目前大多數醫院的設施建設狀況,現階段智慧醫院主要是由三大部分構成,如圖1所示,即基礎設施、數字化設備和醫院信息化。只有集這三大部分為一體,在實現相互融合、信息共享、互相依存的前提下,才能實現智慧醫院的智慧功能。(圖1)
互聯網的信息可靠傳遞和智能處理能力為智慧醫院的建設提供了強有力的技術支撐。信息集成平臺和通信傳輸平臺的構建保障智慧醫院實現了患者、醫院、系統之間有效溝通,共享信息資源,優化配置醫療資源,形成數字化、信息化、智慧化的高效醫療健康服務系統。智慧醫院的體系架構如圖2所示。(圖2)
根據醫院的實際特點,在物聯網體系架構的基礎之上,構建了智慧醫院的體系架構。智慧醫院的體系架構包含了一個統一門戶,兩個集成傳輸平臺,兩個基礎信息采集層,三方面應用。統一門戶是指智慧醫院為廣大用戶提供統一的移動門戶,保證用戶登陸注冊得到統一認證,既方便用戶使用智慧醫院這一新型醫療健康服務平臺,又有利于醫務人員、后臺服務人員進行操作和管理。統一門戶集成多樣的應用,由信息化應用、管理決策應用和移動化應用組成。各方應用保障了門戶的安全管理以及信息可及。
在智慧醫院的體系架構中,信息集成和通信傳輸兩大平臺支撐了各方應用和門戶。醫院數據采集層為信息集成平臺提供了醫院醫療服務的原始數據信息,而信息集成平臺將這些原有的數據信息集成為標準的數據中心。通信能力構建層則支撐了通信傳輸平臺的運轉,開放式的通信傳輸,有利于為醫療衛生工作提供實時、準確、全方位的醫療信息,從而提高醫院各部門之間的協同合作,提升工作效率,為用戶提供更加便捷可靠的醫療健康服務。2013年,上海市第一人民醫院與上海電信合作建設智慧醫院,首先就完成了統一門戶、醫院信息集成平臺和通信傳輸平臺的建設,并且有各方移動應用的支撐。
二、智慧醫院建設現狀及其前景
自從智慧城市概念的提出以來,智慧醫療、智慧醫院也隨之成為社會關注的熱點,“互聯網+”環境下智慧醫院的建設和發展更是被眾多投資者看好。僅2014年一年,全球對數字醫療創業的投資額就高達65億美元。不難看出,投資者對“互聯網+”醫療的關注日益高漲。智慧醫院通過移動互聯網的技術和方式納入更多的醫療健康服務,創新了就醫方式,患者就醫更加及時、便利。
目前,越來越多的傳統醫療機構加大了對信息部門的投入,加快信息化的升級和改造。很多醫院和互聯網公司也已聯手嘗試研究建設智慧醫院。例如今年3月剛剛啟動運營的寧波“云醫院”,憑借強大的云計算、大數據、物聯網等互聯信息技術,初步打造了一個含有100余家基層醫療機構、226名??漆t生的健康醫療平臺,患者登陸“云醫院”這個平臺,可以預約醫生,進行病情咨詢、網絡診療等。同時“云醫院”還拓展延伸了傳統的健康醫療服務的內容,患者可以咨詢線上醫生進行疾病預防,并且還有病后康復的周到服務,“云醫院”還能為患者提供線上家庭醫生的服務。而且寧波的“云醫院”打破了傳統購藥取藥方式,初步實現了醫藥分開。另外,中國藥科大學附屬第一醫院與中國移動聯手建設的智慧醫院實現了醫院各個部門之間互聯協同辦公,擴大資源共享,降低了運營成本。移動互聯使得患者在就醫后能夠及時接收檢查報告和醫囑等醫療服務。
此外,國內許多信息相關企業也已經躍躍欲試,研發各類相關數字化的系統,使得醫療健康服務智能化、數字化、信息化。
(一)獨立醫療服務應用蓬勃發展。在“互聯網+”時代智慧醫院的發展大潮中,許多優秀的創業公司提供的獨立醫療服務應用已經在引領行業迅猛發展,同時也在充分發揮自己靈活變通的優勢,為使用者提供更為便捷的醫療衛生服務。這些獨立醫療服務應用目前大致可以分為以下三類:第一類是以趣醫網和掛號網為代表的線上問診分診平臺。這一類應用平臺通常會和知名醫療機構進行合作,邀請知名醫療專家在線為患者解答一些基礎的醫療信息咨詢問題;第二類是線上醫療社交平臺,例如春雨醫生、好大夫網這類的平臺。這一類應用主要著眼于為醫生和患者、患者和患者之間構建一個線上交流平臺。在這個平臺上,來自不同地區、不同醫院之間的醫生和患者可以充分進行雙向溝通,對于患者關心的疾病信息和醫療體驗等提供補充信息;第三類獨立醫療服務應用則是更為細化的患者服務應用。這一類細化的應用以服藥提醒、體質數據記錄和健康咨詢提供等作為自身主要競爭點,針對細化的目標客戶群體,以資訊服務作為主打內容,從而在細分醫療服務市場中奪得自身的生存與發展空間。
(二)互聯網公司紛紛推出相關醫療應用。以百度、阿里巴巴等為代表的國內互聯網巨頭公司也紛紛將目光投向了蓄勢待發的互聯網+智慧醫療市場。與獨立創業公司相比,他們擁有更強大的財力、人力和社會影響力。因此,與獨立醫療服務應用專注于醫療服務渠道改善不同,百度、阿里巴巴等互聯網公司借助于自身多樣化的產品線和雄厚的研究實力,更多地將目光轉向了醫療服務生產線上的其他環節。
為了解決掛號、收費、遠程問診這三大人民群眾最關注的問題,百度和總醫院在2015年1月15日聯手共建醫療平臺,著重解決智慧醫療的技術難題,將先進的互聯網信息技術與衛生健康醫療服務相結合,借助科學技術為患者更好的服務。而與百度注重于技術方面的大數據發展不相同的是,阿里巴巴在互聯網醫療市場仍然堅持著自身電商起家的本色。阿里巴巴率先進入醫藥電商的領域,投資了像尋醫問藥、U醫U藥這樣的醫療平臺,為“未來醫院”的建立奠定了穩健的基礎。2014年初,阿里巴巴收購中信21世紀,更名為阿里健康,隨后公布了“未來醫院”的計劃。阿里巴巴欲利用自身的支付寶為衛生醫療機構提供平臺,以此幫助醫院建立互聯醫療健康服務體系。而騰訊的互聯網醫療則是以微信為立足點,實施以“微信公眾號+微信支付”為基礎的智慧醫療方案,人們通過微信即可掛號預約、在線支付、接收檢查報告等,實現了完整的醫療O2O的閉環。
“互聯網+”時代智慧醫院的建設突破了多年來的醫改難題,共享醫療健康資源,降低醫療成本,提升醫療效率。不論是醫院自身的研究和建設,還是衛生醫療機構與信息企業達成戰略合作,都實現了對傳統醫療模式的突破和創新,改善了醫療健康服務質量。
第一,合理分配醫療資源,降低成本。智慧醫院接入了各級醫療機構,著重點和專業性都有所不同。強大的數據信息支撐系統可以對患者的醫療信息進行統計、篩選、分級,根據患者病情的輕重緩急和治療的難易程度來選擇相對應級別的醫療機構就醫,這就有效落實了分級診療,實現了“小病在基層,大病到醫院”的狀態。
第二,重構就醫方式。智慧醫院的建立能夠拓展醫療資源,在提供更多優質醫療服務資源的同時就打破了傳統的就醫方式。通常一所醫院的醫生是有限的,而優秀的醫生資源又是需要經過多年培養才可獲得的,優質的醫生資源和信息資源可及性比較弱,所以會出現患者就醫困難的問題。但是在智慧醫院這個平臺,囊括了數量非常多的優質醫生資源,患者可以穿越時間和空間的障礙,通過互聯網接受診療。
第三,開放取藥模式。智慧醫院與連鎖藥店、醫藥電商的互聯能夠有效地改變傳統的購藥、取藥模式,打破傳統的“以藥養醫”的模式。智慧醫院的線上醫生開出的處方迅速傳遞到第三方,患者可以選擇在連鎖藥店或者是線上進行購藥、取藥。這一舉措有效地解決了當今醫院的醫護人員“拿回扣”的問題,降低藥品成本,緩解患者的就醫壓力,實現醫藥分開。
三、智慧醫院建設面臨的問題
智慧醫院未來的發展趨勢已經不可阻擋,智慧醫療應運而生。然而在我國現有的國情和醫療環境下,智慧醫院仍然面臨著很多問題和困難,包括以下幾個方面:
(一)缺乏宏觀政策指導。智慧醫院畢竟是新鮮事物,尚未有太多的成功先例。目前我國在智慧醫院的整體規劃和實際推進過程中都沒有明確、現成的借鑒經驗,只有個別城市制定的規劃目標和實施意見,無法對具體問題提供指導性的建議和解決方案。顯然,在智慧醫院的建設和推進過程中,政府的宏觀政策是必不可少并且占據主導地位的?,F行的衛生醫療政策中還存在一些不利于推進智慧醫院的部分需要調整,以此來為智慧醫療提供更加廣闊的空間和通道。由于沒有宏觀的政策指導,缺乏行業運營的統一標準,各個地區智慧醫院的服務質量就會良莠不齊,經濟發展水平比較低、衛生醫療水平不高的地區在智慧醫院的投入力度和參與程度會更低,這樣仍然會走進區域發展不均衡的怪圈中去。
(二)法律法規的欠缺。在智慧醫院的建設和發展過程中,政府政策的指導和推動是必不可少的,法律法規的制約也是至關重要的。在醫生多點執業和患者信息保護方面仍然面臨著法律空白亦或是法律法規不健全的問題。加強相關法制建設,通過法律法規的制約來保證智慧醫院建設的順利推進,以防不法分子利用法律的漏洞做出危害社會的行為。強有力的法律法規可以保障智慧醫療的安全落實,使得互聯醫療服務和相關行為有法律支撐。
(三)碎片化時間無法保證醫生的服務質量。目前,智慧醫院的建設過程中主要依靠現存的醫療機構中的醫生碎片化時間來為患者提供醫療服務。本來醫生在實體醫院的工作已經很繁忙,工作壓力和工作強度都很大。碎片化時間的利用率和利用效率都令人很擔心,許多優秀的醫生每天的門診量太大,不能保證在碎片化時間能夠以同等的精力為在線患者服務,患者的疾病得不到及時、有效的治療會誘發更多問題,而且次生的問題和矛盾可能還會激化現有的醫患關系,這無論是對患者還是醫生、智慧醫院都是極其不良的影響。
(四)信息安全保護仍待加強。在信息技術高度發達的社會,如何保護公民個人的電子檔案信息和隱私權面臨著極大的挑戰。一方面來說,個人信息安全的重要性毋庸置疑,智慧醫院和互聯網醫療健康服務應用的平臺都應該盡最大的努力做到信息的保密和儲存;然而,從另一方面來說,構建一個涵蓋整個社會的“互聯網+”智慧醫療體系,勢必要求醫療機構和互聯網醫療健康服務提供商要構建一個數據與信息流通無障礙的交流網絡,用戶的個人健康醫療信息應該能夠在醫院與醫院間、醫療服務應用與應用間無障礙進行流通。因此,在這樣的矛盾沖突下,公民個人的互聯就醫信息和隱私保護成為智慧醫院推進過程中需要突破和解決的重要問題。
(五)智慧醫院各地發展不均衡。我國仍然處于發展中國家的行列,現有的國情下,不同地區經濟發展水平不均衡,各地區衛生醫療水平有較大的差距,各地醫院參與建設智慧醫院的積極性有所差別、推動智慧醫療的步調也不一致,不同城市以及地區的智慧醫院發展都是不均衡的。這一現象不僅體現在建設的深度和廣度上,還體現在各地醫院在信息化的投入力度上。有些醫院雖然已經建立了醫療信息系統,但是應用的范圍還局限于門診掛號、電子病歷等方面。在信息化的投入規模和力度也比較低,先進的科學技術和信息化建設的普及程度也存在著很大的差距。發展的不均衡會影響患者就醫的便利和質量。
此外,還面臨著處方社會化、在線醫保報銷機制和藥品流通管理機制等多方面問題。
四、對策與建議
如何突破現今智慧醫院所面臨的瓶頸、解決困惑的難題已經成為了一項重要的議題。本文從政府主導、法律建設、社會參與、技術提升以及人文建設幾個方面出發,提出了如下對策與建議:
第一,政府主導并干預,完善政策環境。完善智慧醫院的組織機構,以保障廣大人民群眾權益、提高智慧醫療健康服務為目的,政府應當對智慧醫院的建設進行統籌規劃,加強對各級醫療衛生單位的信息機構建設,并且建立健全智慧醫院的管理制度,出臺智慧醫院建設和發展的配套政策,對醫生的準入標準進行嚴格地設定和控制,加強對智慧醫療環境下醫生執業的監管,推進互聯網醫療的進程,真正實現智慧醫院便民惠民,創造良好的政策環境來支持智慧醫院的建設和發展。
第二,加強法律建設,制定相關法律條文。制定在互聯網環境下疾病診療的相關法律條文,對機構準入、醫生網上診療、網上醫療服務流程等方面進行嚴格地法律規范,以此來支持智慧醫院的建設和發展。目前,通過智慧醫院接受在線診療的患者往往面臨享有同等的醫保待遇。因此,調整完善現有的醫療保險制度,并且制定智慧醫院相關的醫療保險制度,以此來保證公民的權益。制定相關法律法規保護公民電子檔案信息和就醫隱私,為公民提供安全的互聯就醫環境。在相關法律條文和衛生政策的出臺下,才能形成一套法律化、制度化、規范化的智慧醫院建設和發展體系。
第三,提高社會各方的參與度。目前,僅僅依靠政府一方的力量仍然不能完全支撐智慧醫院的建設和發展。以智慧醫院這個新的平臺為紐帶,鼓勵社會各方共同參與其中,帶動市場化經營,先進開放的市場環境將吸引更多的社會資本,從而打造公立民營一起協調發展的互聯網醫療健康服務平臺。
第四,提高醫務人員專業技術水平,加強文化建設。隨著智慧醫院的建設和發展,醫務人員的技術水平和對患者的人文關懷顯得越發重要,對于改進醫療質量管理,提高醫療服務水平以及緩解醫患緊張關系都是很有必要的。此外,互聯開放的智慧醫院也為醫療健康服務帶來了創新空間,個性化的醫療健康服務、健康信息服務、中醫藥醫療健康管理等一系列新型的健康服務產業都將成為智慧醫院健康發展的強有力支撐。
智慧醫院的建設和發展日益重要,構建完善智慧醫院體系架構、突破瓶頸、解決智慧醫院存在的問題成為了一項重要的議題。我們應該以滿足廣大人民群眾的客觀需求為突破口,科學合理共享優質醫療資源,豐富互聯醫療健康服務的內容,改進醫療服務的模式,突破現有的設備、人員、信息的限制,優化提升智慧醫療效率和水平,創新智慧醫療服務的管理理念,實現公立民營協同發展,使得人民群眾能夠真正享受到及時、便利、安全的智慧醫療服務。
主要參考文獻:
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【關鍵詞】智慧城市
生活,究竟什么樣的生活才算是幸福?城市,又能為我們的幸福生活提供些什么?智慧的城市又能給我們的生活帶來什么?是生活把我們帶入了對于城市建設的思考。
科學技術的每一次重大突破,都會帶來生產力的深刻變革和人類社會的巨大進步。繼工業化、城市化與信息化之后,以物聯網、下一代互聯網、云計算等新一輪信息技術應用為基礎的智慧城市建設成為當今世界發展的趨勢和特征。
智慧城市是以互聯網、物聯網、電信網、廣電網、無線寬帶網等網絡組合為基礎,以智慧技術高度集成、智慧產業高端發展、智慧服務高效便民為主要特征的城市發展新模式。智慧化是繼工業化、電氣化、信息化之后,世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技術,建設智慧城市,是當今世界城市發展的趨勢和特征。“智慧城市”的理念就是把城市本身看成一個生態系統,城市中的市民、交通、能源、商業、通信、水資源構成了一個個的子系統。這些子系統形成一個普遍聯系、相互促進、彼此影響的整體。在過去的城市發展過程中,由于科技力量的不足,這些子系統之間的關系無法為城市發展提供整合的信息支持。而在未來,借助新一代的物聯網、云計算、決策分析優化等信息技術,通過感知化、物聯化、智能化的方式,可以將城市中的物理基礎設施、信息基礎設施、社會基礎設施和商業基礎設施連接起來,成為新一代的智慧化基礎設施,使城市中各領域、各子系統之間的關系顯現出來,就好像給城市裝上網絡神經系統,使之成為可以指揮決策、實時反應、協調運作的“系統之系統”。智慧的城市意味著在城市不同部門和系統之間實現信息共享和協同作業,更合理的利用資源、做出最好的城市發展和管理決策、及時預測和應對突發事件和災害。
智慧城市是充分借助物聯網、傳感網,涉及到智能樓宇、智能家居、路網監控、智能醫院、城市生命線管理等諸多領域,把握新一輪科技創新革命和信息產業浪潮的重大機遇,充分發揮城市信息通信產業、RFID相關技術、構建城市發展的智慧環境,形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產業發展、社會管理等模式,面向未來構建全新的城市形態。智慧城市就是運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息,從而對包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能響應。其實質是利用先進的信息技術,實現城市智慧式管理和運行,進而為城市中的人創造更美好的生活,促進城市的和諧、可持續成長。下面就讓我們來體驗一下智慧城市給我們帶來的享受吧!
智能家居,暢享每一天
當我們在智能樓宇系統自帶的叫早服務喚醒在清晨溫暖的光線中睜開眼睛,百葉窗簾在那一刻也根據室外的光線自動地調節到了最適宜的角度;智能廚房系統已經按照提前設置好的程序為我們準備了早餐。當我們已經在上班路上,家里的一切也不用我們擔心,生活垃圾已經被自動回收,遠程抄表已完成,智能樓宇管理系統已經將家用電器自動關閉,智能家居,讓您暢享每一天。
智能交通,便捷出行每一次
當我們上街出游,隨時隨地通過城市主城區公交車站、地鐵站、旅游景點、繁華商區的街頭電子地圖訪問終端查詢我們所在的地方、想要去的地方的詳情、交通現狀與交通可達方式;當我們停車,車位引導系統、智能化停車管理系統即時啟動,車輛只要進入車位,系統自動識別車號、車位,自動啟動計時、自動核算應繳費用。可以通過安裝在車內的終端設備顯示道路擁堵、行駛緩慢、暢通情況。智能交通,省時省心,便捷出行每一次。
智能醫療,足不出戶的關心
當我們想要出門看病,提前在手機或平板電腦查詢實時醫療情況,查詢該到哪家醫院,可以預約掛號、分時轉診,查詢目前就診人數、計算等待時間。我們通過健康手表,把身上的體檢信息傳到手機上,手機自動將檢測到的與健康有關的信息發送到醫院,醫院的專家幫你診斷,提示你預防并指導按時服藥。當我們不方便外出,更能通過遠程醫療系統,足不出戶的通過高清遠程醫療視頻會議與醫療專家進行在線會診。智能醫療,縮短醫患距離,體現足不出戶的關心。
智能電網,城市生活的保障者
當我們想到周六預報的暴雨,不禁回憶起小時候每到刮臺風肆虐時,家里、學校全部斷電的場景?,F如今,這樣的事情早已成為歷史。城市的智能電網系統早已建成,電網將始終處于自我檢測的過程中,一旦發現某些線路節點可能發生故障,送電將重新找尋新的路徑,“繞過”可能有的故障,盡可能地減少了故障停電。綠色可再生能源得到了優化利用,所有的辦公樓、住宅公寓都安裝了小型發電設備,隨時生產綠色能源,并將多余的電力入網與他人共享。
智能教育,知識傳達的直通車
當我們還在上班途中,女兒已經走進校門,這時,一條短信會發到我們的手機上,這是女兒佩戴的智能?;諑l星定位功能,會自動記錄學生進出校門的時間,并及時通知家長。早自習開始了,女兒居然沒帶書包,別擔心,學校推行電子書包,教科書、作業本全部電子化,并且搬上了云存儲,只要有網絡,用電腦、平板、智能手機,學生就能學習相關知識。教室告別灰塵撲撲的黑板,而用“電子白板”取代,老師在授課時,可以通過“電子白板”隨時調出所需的視頻、圖片、文件資料等,實現同一主題的聯想式授課。
【關鍵詞】智慧城市 智慧園區 園區信息化需求
中圖分類號:F623 文獻標識碼:A 文章編號:1006-1010(2013)-05-0056-03
1 引言
目前在全球范圍內智慧城市建設開展得如火如荼,智慧城市所涵蓋的領域遍及城市生活的方方面面,這是一項漸進的、分階段逐步實施的龐大系統工程,并非一朝一夕之功即可實現,需要在建設過程中不斷地優化與完善。智慧園區是智慧城市的重要表現形態,其體系結構與發展模式是智慧城市在一個小區域范圍內的縮影,既反映了智慧城市的主要體系模式與發展特征,又具有一定的不同于智慧城市發展模式的獨特性。
2 智慧園區建設動態跟蹤及需求分析
2.1 國內智慧園區建設動態跟蹤
目前,國內智慧園區建設主要集中在東南沿海發達城市,現在已經或者正在建設的智慧園區達到十多個,包括臺灣新竹科學工業園、北京中關村創新智慧園區、無錫軟件園智慧園區、蘇州工業園智慧園區和紹興紡織智慧園區等,見表1。
2.2 智慧園區建設需求小結
縱觀上述園區信息化建設,可以看出:作為承載產業與經濟發展的重要載體,產業園區朝現代園區、新城市中心方向發展,園區信息化需求也因此逐步擴展為類城市綜合體的需求。產業園區根據業務類型、收入規模不同,在組成主體和信息化需求方面均存在差異。產業園區的參與主體包括園區管委會、園區企業、公共配套和商貿配套,可歸納為政務服務、產業提升、生活服務三大類需求,其中:園區管委會的信息化需求主要集中在以資源整合和信息共享為基礎的電子政務、園區管理、公共服務、商務促進等,園區企業的信息化需求主要集中在以創新發展和產業鏈協同為目標的生產管理、采購管理、營銷管理、綜合管理等幾大方面,園區居民的信息化需求主要集中在以提升幸福感知為目標的衣食住行等方面。從當前各類園區的發展來看,園區的經濟類型是影響園區信息化需求的主要因素,園區信息化需求更多地集中在產業提升及政務服務上。
3 智慧園區發展目標及解決方案建議
3.1 智慧園區發展目標
智慧園區區別于數字園區的核心是通過更高效集約的方式,利用軟件、服務、物聯網技術來提高園區的管理水平、產業服務水平和居民生活服務水平。因此智慧園區的發展目標可概括為:網絡泛在化、平臺集約化、應用智慧化和運營社會化,進而助力實現提高政府辦事效率、樹立政府公眾形象、促進園區產業升級、提升園區企業競爭力、提升園區居民幸福感知等五大目標。
3.2 智慧園區共性解決方案建議
從園區共性的信息化需求出發,不考慮建設周期長短,智慧園區的共性解決方案可概括為“1個門戶、3大智慧應用、1個智慧基礎”,具體如圖1所示。園區內政務、交通、醫療、教育等應用應與園區外整個智慧城市的相關業務平臺或者數據中心建立接口,不提倡自成體系,但可填充園區內的特色應用。
從細分功能模塊看,面向園區管委會的應用可分為園區政務、園區管理、園區服務、園區商務等。以園區管理為例,基礎設施管理、交通管理、安全管理、基礎通信管理等屬于園區管理中最為普遍的應用,屬于首選模塊,其他模塊應該根據園區需求分步和有選擇地實施。面向園區企業的應用可以分為產業應用和企業應用,從目前來看,園區的企業信息化需求更多聚焦在產業應用上,也就是特色行業應用上,根據園區的類型可以分為工業園區解決方案、物流園區解決方案、農業園區解決方案、文化園區解決方案、商務園區解決方案等。面向園區居民的應用可以分為政務服務、公共服務、商業服務和安心服務四類,以公共服務為例,公共信息、園區交流互動、健康管理、預約就醫等功能為常見功能。具體推薦功能如圖2所示。
3.3 智慧園區特色應
用建議
4 結束語
智慧園區屬于智慧城市的組成部分,是數字園區的升級,在當前形勢下,需要循序漸進、有側重、科學地開展智慧園區的建設。本文主要從智慧園區信息化需求分析和國內智慧園區建設現狀入手,提出智慧園區建設共性和特色解決方案建議,供智慧園區建設實施參考。
順應改革 全方位推進智慧的醫療
2009年是中國醫療衛生體制改革的開局之年。各級政府、醫療機構、醫療信息化產業都積極投身到醫改當中。IBM“智慧的醫療”不僅在時間上契合了醫改方案的,更契合了新醫改對衛生信息化提出的要求。以醫療衛生標準為基礎、以電子健康檔案和電子病歷為核心、建立互聯互通的區域醫療體系;建立區域衛生信息網絡和實現電子健康檔案的全民共享是當前醫療衛生信息化建設的核心和目標。
盡管國家的新醫改方案已經制定,但是新醫改的目標和要求的具體落實還需要一個過程,這其中可能會有一些新的問題產生。隨著醫療保障體系的不斷完善,醫療保險的普及性和覆蓋面的增加,如何實現醫療保障體系的高效、安全、廣覆蓋地運行?近年來國內大型醫院的業務量、門診量、運營收入等都有很大提高。如何在醫療業務急速擴展的情況下,提高醫療質量、醫療安全和醫院的效率,降低成本?這些問題不僅是醫療衛生行業管理者、經營者以及醫院的院長們所面臨的挑戰,更是醫療衛生信息化發展的潛在推動。隨著各地醫改具體實施細則的不斷頒布,公立醫院改革、區域醫療體系建立、以及使醫療服務質量和水平的改善,都對信息技術的應用提出了巨大的需求,也為醫療信息化廠商提供了一個巨大的商機和舞臺。
IBM作為一個信息技術的廠家,一直關注如何將先進的IT技術與醫療衛生領域相結合。近一年來,面對當前的醫改形勢和醫療衛生領域對信息化的需求,IBM在能力、資源、解決方案成熟度以及對中國用戶的適用性等方面做了很多的工作。公司在公共衛生、疾病控制、省市級衛生主管機構、大型的醫療機構、社區、制藥、以及醫療流通等領域積極尋求發展,業務涉及戰略規劃、發展路線、信息成熟度、信息基礎架構、區域醫療信息共享平臺、區域數據中心、醫療信息標準、醫療業務規范化等等。IBM中國區政府于公共事業四部總經理劉洪先生表示,“我們希望利用自身在醫療信息化方面的積累和研究,攜手合作伙伴繼續推進智慧醫療的開拓與落地。通過聯袂合作伙伴展示IBM在醫療行業的前沿技術和最佳實踐,我們將向業界證明‘智慧醫療’不僅勾勒了醫療信息化的美好未來,還涵蓋了一系列洞悉行業需要、切實可行、且覆蓋從區域醫療協同到醫院信息化改革的全面解決方案?!?/p>
區域醫療 促進政府服務創新
在過去的一年中,為推進區域醫療的實施和建設,各地衛生局都進行著各方面的創新,特別是在電子健康檔案和開放標準方面進行著積極的探索,并邁出創新的第一步。由于醫療信息化的獨特性和復雜性,各級醫療衛生主管機構,將成為區域醫療信息共享生態鏈中的核心角色和第一推動力。作為中國區域醫療改革創新合作伙伴的IBM公司,也借助智慧的醫療以及自身在信息科技方面的能力配合各地衛生局在醫療領域進行探索和實踐。
在廣州,IBM在對廣州市衛生信息化現狀進行全面調研和評估的基礎上,制定了廣州區域衛生信息資源總體規劃設計方案,以及各衛生專業領域主要應用系統的建設策略、軟件選型以及實施方法等詳細方案。為廣州市區域衛生信息化建設實現統一高效、資源整合、互聯互通、信息共享的目標,提供科學化、規范化、可持續的方案指導。
在云南,IBM與云南省衛生廳合作,全力打造以實現“人人享有基本醫療衛生服務”為目標的省級醫療衛生信息資源整合平臺,建立了全國首個基于SOA資源共享平臺的區域公共衛生整體規劃項目。實現了全省公共衛生、醫療保障、新農合等各個業務領域信息系統的資源整合和信息整合,成為云南省衛生廳的信息中樞。
協作創新 推動醫療信息化發展
IBM作為中國醫療行業創新合作伙伴,憑借多年來服務于醫療行業的豐富經驗及領先的信息技術,一直致力于幫助合作伙伴在醫療信息化方面實現關鍵技術突破。近年來,IBM與眾多國內外企業合作,通過優勢互補,強強聯手,開展不同醫療領域解決方案的研究、開發和實施,積極推進國內醫療信息化建設。
IBM與飛利浦的合作將通過優勢互補,實現信息技術與臨床技術的緊密融合。IBM的動態基礎架構和虛擬技術將為飛利浦在PACS的新技術應用方面打開局面。與SAP的合作,IBM將在項目咨詢、管理實施、動態基礎架構等方面對SAP進行支持,共同打造創新醫院管理解決方案,實現智慧的醫院整體運營。IBM與天健科技的合作,將聯手打造基于IBM云計算架構的區域醫療信息化解決方案,提供低成本、易管理且可以按需靈活擴展的信息共享平臺,致力于區域醫療數據中心新模式的開發與探索。
今年,IBM還攜手多家國內合作伙伴實施院內信息系統整合。IBM與南京海泰公司開展了電子病歷等臨床應用軟件研究和開發合作,以及為醫療機構提供專業的信息化建設咨詢服務;與福建實達軟件公司開展HIS系統開發合作;與西安華海公司開展PACS系統的開發合作;以及與廣州怡捷科技公司開展臨床檢驗室信息系統的開發和實施合作。
IBM與北京大學人民醫院合作,成功實現醫院資源規劃(Hospital Resources Planning, HRP)及業務智能分析系統,使全醫院后勤系統能實現數據流、業務流、財務流的三流合一,并從海量數據中挖掘有效管理信息,助力醫院管理層優化決策,讓院長可以了解醫院每一分錢的具體流向,實現高效智慧運營。
“智慧醫療的實現絕對不是任何一家企業或機構能獨立完成的。IBM一直致力于為行業提供一個開放的技術平臺,通過整合合作伙伴在不同領域的優勢實現協作創新,一起打造更全面的智慧解決方案,攜手推進中國醫療信息化發展?!盜BM新興市場醫療行業高級方案經理Fahara Nakhooda表示。今后,IBM將繼續攜手合作伙伴進行醫療信息化的探索與實踐,共同勾勒“智慧醫療”的美好藍圖。
推進標準 實現區域和系統的交互
IBM在中國的智慧實踐同樣體現在對開放標準的推動之上。多年來,IBM一直堅持合作與創新,積極推動醫療信息化行業標準的研究、建立和推廣應用,以確保信息系統的靈活性能實現不同系統的整合和互操作。
IBM與浙江數字醫療衛生技術研究院簽署了合作備忘錄。雙方將采用符合IHE開放標準的醫療衛生信息平臺,探索醫院、社區、公共衛生機構協作模式、業務流程創新等內容。同時,雙方也將推進建立浙江省醫療應用開發、測評、認證服務中心建設。通過測評認證,共建支持開放標準的生態系統,發展壯大浙江省醫療行業信息化服務,助力醫療衛生國際國內標準的開發與應用。
IBM聯手海泰、嘉和、聯眾和杭創等合作伙伴,建立基于其區域醫療解決方案(HIE)的臨床共享和互操作系統,成功地實現了不同應用開發商系統之間的信息共享和互聯互通。通過開放標準不僅可以確保信息系統的靈活性,實現不同系統的整合和互操作。還可以避免受制于供應商,維護用戶對數據長久的訪問權、開放性和繼承性,提高采購資金支出的長期有效性。
關鍵詞:智慧城市;建設模式;張家口
中圖分類號:F29 文獻標識碼:A
一、智慧城市概念的提出
當前,隨著新一代信息技術在全球的迅猛發展,勞動力和資本的流動性增加,城市化運動已經擴展到了全球范圍。全球的城鎮化進程推動了社會經濟的發展,同時也伴隨著許多難以逃避的問題,包括提高能源和其他自然資源的使用效率、完善城市治理體系,就業、交通、住房以及基本社會公共服務的可獲得性,安全、人口老齡化、經濟結構轉型及空氣與水的污染等,凡此種種城市病已經成為城市未來發展的重要障礙,究其原因,主要是由于城市的傳統管理和服務方式的落后。如何解決這些問題,實現城市社會經濟的可持續發展,全球都面臨著重大的壓力。
在此背景下,智慧城市概念被提出并被廣泛接受,智慧城市是基于大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等新一代信息技術基礎上的新型城市管理模式。它有效地集成“四化”,使“四化”同步推進、互促發展,對整合城市各種信息資源、統籌智慧業務應用、規劃城市發展路線具有重要作用。建設智慧城市可有效破解環境污染、交通擁堵等“城市病”,還能帶動云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術在民生領域的普及應用,推進社會事業領域的資源整合和信息共享。智慧城市作為最具創造力的城市新形態,受到了各地政府的高度重視。
近年來,河北省先后與中國聯通、神州數碼、浪潮、騰訊、阿里巴巴等簽署戰略合作協議,智慧城市建設工作在全省各地有序推進。石家莊、廊坊、秦皇島、邯鄲等城市的國家試點工作取得了積極成效。
二、張家口智慧城市發展現狀
(一)信息基礎設施建設發展快速。張家口信息基礎建設實現了快速發展,綜合水平不斷提高,張家口移動4G網絡已經初具規模,現已開通4G基站近1,100個,冬奧會所有申辦場地均實現4G全覆蓋,不僅能夠支持話音、短信、彩信業務,還能夠為賽事提供實時視頻監控、視頻調度、高清視頻會議等高帶寬實時業務,保證后方指揮與前方人員實現現場高清視頻會議,已經具備了高效應對和處置突發事故的實戰經驗。
(二)門戶網站宣傳和為民服務職能不斷提升。2014年全年在市人民政府政務服務中心門戶網站新聞資訊欄目公開政務信息111條;上傳群眾路線專欄信息73條;上傳公告通知信息14條;在線互動欄目答復群眾咨詢7條;上傳視頻新聞信息1條;上傳縣區信息66條。在市政府門戶網站公開部門工作動態108條,行政權力公開欄目以表格形式動態公開審批事項10,074條,市政府信息公開平臺公開信息10,209條。截至2014年12月3日,“中心”門戶網站公開辦事信息16,193條,告知申請人辦理環節短信發送4,793條。有效保證了公眾的知情權、參與權和監督權,門戶平臺已經成為張家口的第一信息平臺及網絡問政的第一服務平臺。
(三)公共服務和社會管理信息化水平不斷提高。張家口人口基礎信息服務涵蓋公安、衛生、社保、民生等各部門信息,加強了虛擬社會管理,有效提高了社會管理水平。
(四)信息化宣傳力度不斷加大。積極舉辦信息化宣傳培訓活動,各部門單位及廣大人民群眾初步感受到信息化給工作和生活帶來的便利。各部門、單位全面實現政務信息網上公開、網上查詢,群眾來信第一時間處理并反饋,行政審批項目的網上辦理。
三、張家口智慧城市建設模式面臨的問題
(一)政府重政績輕實效。城市問題日益嚴峻給政府管理帶來越來越重的壓力,所以改善城市運行效率,提升人居環境等的要求也越來越迫切,智慧城市概念的提出為城市管理者找到一個改變現狀的捷徑。而城市運行效率,城市問題的解決處理效果是體現地方政府工作能力的外在表現,所以提升城市管理水平成為政府努力的一個重要方向,然而問題在于政府偏愛面子工程,重外在輕實效,重顯性工程輕隱性工程。
(二)企業缺乏主動權。政府主導的智慧城市建設模式下政府始終處于強勢地位,企業要想獲得當地政府智慧城市建設的部分市場份額就必須得聽命于政府的安排,或者被政府手中的籌碼所綁架。所以,企業的日常經營活動、遠景規劃都會與政府的行為產生很強的相關性。在目前智慧城市還處于探索期的階段,涉及到的很多方面都還不明朗的情況下,政府的行為也就具有很強的不確定性,因此企業研發重點方向、戰略選擇等如果都跟隨政府的腳步,那么其不確定性也會相應提高,這給企業帶來經營風險。
(三)路徑依賴問題。張家口智慧城市目前的建設模式會延續政府主導模式長久以來的優點,即可以集中力量辦大事、攻重點,短期成效會比較明顯,但是這種模式將無法形成廣泛調動社會人才、資本、技術等要素服務智慧城市建設的長效機制。那么,張家口在追求智慧城市短期內建設效果的同時也需要與時俱進探尋適合張家口智慧城市建設持續健康發展的長久之法。
(四)業務系統存在信息“孤島”局面。當前,張家口的智慧城市建設并未形成建設性的參考,重復建設問題依然存在,一些固有的矛盾和問題也被掩蓋。智慧城市建設要以“云計算”作為主要的技術支撐,但目前張家口并沒有搭建完整的云平臺,沒有云的概念。
(五)沒有與移動互聯網有效結合,全民受益度不高。智慧城市的最大受益者應該是居住在城市中的居民,在日常生活中人們需要獲取大量的信息,這些信息從交通信息到天氣預報,從大眾娛樂到時政新聞,從技術進步到科學研究,從金融股市到文化閱讀,甚至包括隨時隨地的醫療信息服務、隨叫隨到的出租,這些都與人民群眾生活息息相關,涵蓋生活的方方面面,只有智慧城市才能滿足居民的這種信息服務要求,而移動互聯網是實現這一要求的重要途徑,但是目前智慧城市規劃均以政府、企業信息化為主,政府和企業是主要的建設者和參與者,市民不能感同身受,沒有與移動互聯網發展趨勢緊密結合,開展信息服務的最終目的就是為了滿足人們的信息需求,智慧城市的輿論宣傳引導與其建設進度嚴重失調,智慧城市不只需要政府和企業關注,更需要全民參與、共同建設。
(六)信息網絡安全等問題仍未重視。物聯網、云計算等技術被大量應用到智慧城市的建設進程中,信息網絡安全問題逐步增多。但是,張家口市卻未能建立完善的安全保障體系,對信息網絡安全這個重要問題語焉不詳,存在嚴重的安全隱患。
(七)缺乏有效的考核指標。智慧城市的建設不僅要注重建設工程和項目,項目完工之后是否達到預期目標,如何進行考核也很重要。目前,張家口市某些企業由于利益與糾葛,在智慧城市建設中存在一哄而上,定位各自為政,基礎參差不齊的現象,存在資源浪費嚴重,效率低和城市安全的風險,基礎設施、城市管理流程和新興產業等方面缺乏有效整合,使之偏離了正確的發展軌道,忽略了城市的主題――人的智慧和人性體驗,這些都需要考核指標的約束和指導作用。
(八)產業鏈沒有有效整合。智慧城市的建設需要政府、基礎設施提供商、運營商、內容提供商、應用提供商、硬件提供商、手機終端廠商等產業鏈多方面的協同,形成合同。如何整合這些資源形成產業融合是智慧城市建設中面臨的又一問題。目前,困擾張家口市智慧城市建設發展的最大瓶頸是行業壁壘、產業鏈各行業開放度不高以及行業參與度不夠。智慧城市建設與服務不同于基礎通信服務或者增值服務,它不是單一的生態鏈,而是一個完整的形成穩定共贏的商業模式,是解決產業鏈有效聚合的關鍵問題。
四、張家口智慧城市建設模式分析
(一)合理規劃,完善智慧城市規劃建設體系。張家口建設智慧城市,需要解決的城市問題有:交通、醫療、安全、環境等。所以,規劃的內容應該包括以下三個方面:一是城市管理水平提升規劃;二是智慧城市產業發展規劃;三是信息技術研究發展規劃。城市管理水平外在體現為交通管理、環境管理、安全管理、突發事件應急管理等,張家口市政府需要認清當前張家口城市發展存在的瓶頸問題,根據長遠發展需要采取及時措施優先解決瓶頸問題,由此進入下一個優化循環,從而不斷提升張家口城市管理水平。產業是支撐一個城市存在的基礎,張家口智慧城市建設的推動離不開高新技術企業的廣泛參與,但是不能盲目規劃,需要根據張家口建設發展的需要,根據各種項目的輕重緩急協調各高新技術協調發展。在云計算方面目前尚處于大數據階段,離真正的云計算尚有很大的空間需要突破。云計算是目前智慧城市建設最大的技術瓶頸,所以規劃方面張家口應該在這些研究方面增加科研經費投入,促進新一代信息技術不斷發展,為張家口智慧城市建設奠定技術保障。
(二)優化智慧城市的發展生態。政府在智慧城市建設中作用不只是倡導者角色,更重要的是建設適合新一代信息技術發展的生態,使智慧城市建設具有可持續性。內容應包括提升張家口投資軟硬件環境。軟環境就是生產力。張家口要切實轉變機關工作作風,提高辦事效率,以更大的力度營造優良的發展軟環境,吸引更多的外來投資者在張家口發展,對于涉及新一代信息技術的企業提供相對更優惠的政策。具體的可以指定嚴禁觸犯的高壓線,嚴禁有令不行,嚴禁辦事拖拉,嚴禁吃拿卡要,嚴禁態度刁蠻,建立簡單易行并便于考核監督的制度以提高部門辦事效率,改進干部作風。推行限時服務制,加速項目落地;強化責任追究,取信于企業和群眾。硬環境建設上,一要廣開資金來源;二要加強教育、醫療等生活設施配套,以滿足張家口居民消費為目標,以醫療衛生、社區服務、文化休閑等消費業為重點,逐步退出商貿用地拍賣,鼓勵發展民工公寓、專家樓,適當發展高檔住宅,為企業家和員工解決吃穿住行、娛樂購物、就醫就學等實際問題,解決企業發展的后顧之憂;三要構筑與綜合交通樞紐地位相匹配的現代物流體系。隨著張家口現代綜合交通體系的構建完成,物流業在張家口經濟社會發展中的作用和地位也更加凸顯,張家口的這塊“短板”應迅速補齊。
(三)以移動互聯網為核心,構建智慧門戶,提升居民參與度。智慧城市建設是一項長期、復雜、系統的社會發展工程,取得社會各界的支持與合作是至關重要,政府需要利用好各種媒介作用,輿論上要使得公眾對建設智慧城市達成共識,并能引導學生以及青年學子投身到智慧城市建設中來。
五、小結
張家口智慧城市建設是個持續宏偉的工程,一朝一夕是無法完成的,必須形成長效合力的機制調動張家口本土資源,包括人力、財力、物力等。根據研究分析,最有效的路徑是由當前政府主導模式不斷創新機制,形成社會廣泛參與的智慧城市建設模式。自申奧成功以來,張家口智慧城市建設初具規模,并開始進入飛速發展階段,這將為河北省其他地市智慧城市建設提供可行的理論參考。
主要參考文獻:
[1]趙崴.濟南西區智慧城市建設模式研究[D].西安科技大學MBA研究生學位論文,2014.6.
關鍵詞:智慧交通;研究視角;信息技術;交通運輸;智慧城市建設 文獻標識碼:A
中圖分類號:TP39 文章編號:1009-2374(2016)07-0009-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.07.005
目前,在世界范圍內,智慧城市建設工作開展得如火如荼,涉及交通、安防、政務管理、安全應急、公共服務、醫療、教育等城市運營管理的各個系統。其中智慧交通既是智慧城市建設的重要組成部分,也是提升政府有效治理能力的重要手段,因而對智慧交通的研究也成為我國城市交通治理和建設中的熱點問題。本文通過檢索中國知網的相關文獻并進行梳理,歸納近五年智慧交通研究的主要內容,并對當前針對智慧交通研究的成果加以總結評價,指出其不足及未來研究發展趨勢,以期推動智慧交通研究的發展和促進智慧交通建設的完善。
1 智慧交通的概念
智慧交通系統(Smatr Transportation System,簡稱STS)是智慧城市的核心部分,是整合能源、環境、土地資源,實現可持續發展的重要手段之一(曹小曙、楊文躍等,2015)。目前,我國對STS的研究尚處于初始階段,未形成標準的定義。王慶濱提出,智能交通系統(Intelligent Transportation System,簡稱ITS)是指利用先進的信息、通信技術將信息監控數據導入地面信息管理系統中進行管理而建立的一種在大范圍內、全方位發揮作用的,實時、準確、高效的綜合交通運輸管理系統(王慶濱、鐘榮華,2015)。然而,陳琨提出,智慧交通是智能交通從量變到質變的結果,智能交通是通過非常先進的通信和控制技術,以解決各種交通問題的重要手段,是對信息技術本身的運用,而智慧交通是智能交通發展的更高階段(陳琨、楊建國,2014)。智慧交通與原來意義上的交通管理與工程有著本質的區別(蔡翠,2013)。智慧交通更強調如何將交通系統全面融合到城市總體發展和建設中,不局限于智能交通系統的現有功能,而是將海量交通信息進行挖掘、分析,強調系統的實時性、人機交互性和服務對象的廣泛性(張盈盈、陳燕凌等,2014),強調以人為本、智能化決策分析(李礎⑼跗繳等,2014),促進交通向更先進和諧的方向發展(張輪、楊文臣等,2014)。
從上述文獻所反映的情況看,目前智慧交通的概念主要是從城市建設角度出發,包含所應用的技術、提供的服務和服務對象。其不足之處在于:一是智慧交通所要運用的技術概念理解不清,將不同層次的技術歸并在一起,理論知識體系較混亂;二是服務對象不全面,受益主體范圍有一定的局限性;三是智能化、智慧化無嚴格界定,客觀上造成概念混淆。
2 智慧交通研究的重點領域
智慧交通是在國家大力推進綜合交通運輸體系建設的背景下提出的,其研究的對象主要涉及:一是與交通運輸密切相關的執行層,如客貨、交通基礎設施、運載工具裝備以及智能公路、車輛的運營管理等;二是政府的宏觀決策層,如綜合統計、規劃與設計、建設、市場秩序管理、交通秩序管理、票務與支付服務、公共信息服務和安全應急等。
2.1 與交通運輸密切相關的業務
治理超限超載是一個世界性難題。張新從頂層設計角度,提出科技治理超限超載的6大系統:監督考評監測系統、源頭末端監測系統、重點路面監測系統、檢測站監測系統、行政執法及電子監察系統、智能分析和決策支持系統(張新,2014)。
陳向東、楊斌分析了智慧軌道交通中“更透徹的感知”的發展方向與趨勢,從“敏銳”“快捷”“可靠”“高效”“全面”和“智能”多個角度探討了如何在智慧軌道交通行業運作和智能軌道交通系統中實現“更透徹的感知”(陳向東、楊斌,2012)。曾華?、朱怀防^岢雋恕爸腔酃斕瀾煌ㄏ低臣芄埂保對智慧軌道交通系統理念、技術內涵及其構成進行了探索和概括(曾華觥⒅旎撤跡2012)。王健通過分析公共交通現狀,對智慧巴士系統的運用和推廣進行了介紹(王健,2012)。石文先提出了智慧空管系統總體框架,該系統主要由感知層、基礎設施網絡層、應用服務平臺層、專業應用與決策支持層組成,并對系統所需的關鍵技術、支撐平臺和應用前景進行了分析(石文先、朱新平,2013)。楊靜指出將互聯網技術引入地鐵,在發揮地鐵載客、聚客功能的同時,讓乘客在運動中與城市各類信息交流、互動,為乘客呈現運動中的城市全景圖,另外實現軌道交通媒體價值增值、轉型,是軌道交通互聯網時代的發展方向(楊靜,2015)。史曉平、李華光以上海為例,分析了港口空間地理信息系統建設的必要性和可能性,并提出上海港空間地理信息系統建設的對策建議(史曉平、李華光,2015)。
黃敏以深圳為例,提出要以大交通為依托,以大數據為基礎,以大監管為主線,以大信息為核心,推動智慧型、效能型、服務型交通運輸部門的建設(黃敏,2015)。陸熒洲等對道路監控系統在城市智慧交通建設中的運用進行了研究(陸熒洲等,2015)。
2.2 政府宏觀決策層面的研究
智慧交通是緩解交通擁堵、節能減排的有效手段之一。在智慧交通頂層規劃上,我國主要是獨立建設模式和數據大集中模式兩種(李吹齲2015)。趙俊鈺等提出了一種可落地的智慧交通總體架構建設思路(趙俊鈺、劉芳玉等,2013)。
在智慧交通系統開發與設計上,徐蔓青、張滔、尹克堅、王雅瓊等對智慧交通所依托的大數據平臺的開發進行了研究,譚曉琳、顧慧、梁展凡等對智慧交通應用軟件技術進行了研究,王峰、韓麗、徐波、馬士玲等則從物聯網角度對智慧交通系統設計進行了探究。
在公共信息服務上,信息安全應是智慧交通建設的前提(陳楠坪)。目前,我國智慧交通信息服務主要有四種模式:針對政府的交通管理系統平臺,用戶車聯網(企業及個人),導航地圖、打車軟件等APP(企業及個人用戶),智能汽車制造(個人及企業級用戶)。但是,信息如何與業務實現深度融合才能發揮信息服務核心價值(阮曉東)。因此,孫斌提出了利用三維業務模型來促進智慧交通信息化建設。劉源設計出“智慧出行”系統架構,并可實現GPS浮動車交通信息采集、信息推送與語音播報、動態信息融合實時處理以及車輛協同交互優化,會產生積極的社會效益,提升城市智能交通的水平。張志宇、阮永華提出利用號牌識別技術、RFID電子車牌技術相結合的交通信息采集與服務系統方案,對城市交通信息采集點的布設模式進行深入研究。
在安全應急管理上,陳龍、樊博將物聯網相關技術和管理學中相關理念相結合,提出了智慧城市交通安全監控管理的構架。
3 其他領域的研究
在其他方面,主要集中在對北京、上海、廣州、南寧、鎮江、揚州等經濟較發達的城市智慧交通建設的實證研究,對二、三線城市如何推進智慧交通平臺的搭建甚少,另外對國外智慧交通建設比較成功的國家或地區的研究也還不多。
另外,在對智慧交通人才培養方面,趙竹以交通安全與智能控制專業為例,就專業如何對接智慧交通產業的校企合作課程開發進行了研究,豐富了高職課程理論體系和智慧交通建設人才的培養方向。
4 評價和啟示
綜上所述,近五年,交通運輸業界和學術界對智慧交通的研究主要集中在應用技術的研發與設計領域:一是交通信息網絡平臺,如地址匹配技術、車聯網技術、交通傳感網;二是動態車輛智慧化管理與服務,如車輛識別系統、行車引導系統、智能停車與誘導系統技術、智能公交系統、智能交通監控與管理系統;三是靜態車輛智慧化管理與服務,如智能停車場、位置服務等。但對智慧交通建設的相關技術研究未形成鮮明的層次結構??傊?,目前對智慧交通概念體系和應用價值體系的研究較少,缺乏全面、標準的理論體系。
另外,從研究的領域來看,目前對交通運輸密切相關的公路、軌道交通、城市公交關注較多,而對航空、海運交通智慧化管理研究較少;對政府宏觀規劃與建設、信息服務、交通秩序管理關注較密切,而對智慧交通大數據的綜合統計、交通基礎設施建設、市場秩序的管理、票務和支付服務、安全應急研究、人才培養研究不多。從人本管理角度,目前對技術應用研究較多,對居民的出行需求、法律環境等的研究甚少。
因此,未來對智慧交通的研究還可進一步開拓和深化:一是強化理論研究,完善相關理論體系建設,對智慧交通的基本概念和原理做更深入的探討,為智慧交通實踐提供有效指導;二是加強對智慧交通建設和應用信息技術的創新研究,進一步探討網絡信息安全保障體系;三是擴大智慧交通研究視角,關注居民出行需求;四是加強交通運輸類專業人才培養對接智慧交通產業的研究,重視跨學科人才教育。
參考文獻
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[9] 陳向東,楊斌.智慧軌道交通――更透徹的感知[J].計算機應用,2012,32(5).
一 、 “智慧養老”的興起
隨著科學技術水平的不斷發展,“智慧養老”的概念開始為大眾所熟知并逐步在全球范圍內開始滲入老年人現實生活。
所謂“智慧養老”,即利用互聯網技術,搭建O2O社區養老綜合服務平臺,實現高效便捷的養老產品與服務輸送體系,將健康、養生、享老送至床頭,實現社區居家養老模式下的“康居養老”。智慧養老服務體系的構建,涉及到養老服務產品內容及其服務供給方式等諸多要素。養老服務產品主要涵蓋醫療、養老照顧、金融保險、老年教育、文體娛樂等方面的內容,這些產品及服務可以由第三方合作機構或養老機構提供,也可由社區服務站通過設置社區日間照料中心、托老所或者組織熱心于為老服務的志愿者為社區老年人提供。其宗旨在于最終實現養老服務產品的智能化貫穿,充分體現智慧社區、智慧養老的服務特色。
目前,芬蘭首都赫爾辛基通過為所有老人佩戴智能腕表來及時掌握老年人的情況;加拿大魁北克省建立起老年集成服務網絡(integrated service networks),為一些生活不能自理的老人提供了更多的服務選擇方式。國外的經驗與事實表明,通過將適老服務資源與老年客群資源進行整合對接,一定程度上減小了資本的浪費與重置。得益于全球化浪潮的推動以及信息技術的應用,在我國,養老模式的發展也出現了智能化趨勢。
二 、 社區“智慧養老”的初步發展
如前所述,智慧養老服務的供給方式涉及到社區、養老機構以及其它第三方社會組織等。目前來看,相較于機構養老,社區居家養老由于其獨特的優勢,比較受老年人青睞。
就社區層面智慧養老的發展現狀來看,現代信息技術、智能控制技術等在我國養老服務領域的發展中所發揮的作用還較為有限,傳統的管理運營模式在養老服務領域的發展中仍然占主導地位。為推進我國智能化老齡產業的發展,2013年,全國老齡辦成立了“華菱涉老智能科技產業發展中心”,并開始在重慶巴南地區、成都錦江地區試點推行智能化養老實驗區。在此基礎上,國務院于2015年7月6日《關于積極推進"互聯網+"行動的指導意見》以進一步推進智能化養老服務的發展。以此為契機,我國智能養老服務得到了初步的發展。例如,北京市石景山區八角街道以365天24小時人工值守的“老街坊”養老智能健康管理服務平臺,將老年人、子女及專業的健康照護團隊匯聚在一起,使老人在近距離享受健康管理的同時還能夠就此與子女及時溝通。
總之,“互聯網+”正全面融入醫療、保健、養老等家庭服務業。在養老領域推進“互聯網+”,對傳統業態養老服務進行改造升級,應該通過搭建信息平臺,開發一些便于攜帶的智能設備,實現老年人群現實需求與信息資源的有效對接,讓互聯網真正貼近老年人需求,讓老年人走進互聯網世界。當然,這一愿景的實現還需要克服重重障礙。
三 、 網絡世界中老年人“虛擬化生存”的現實鏡像
不可否認,在“互聯網+”時代,互聯網已經成為老年人生活中不可或缺的一部分。與此同時,我們也看到,由于互聯網的介入,也給以面對面交往形式為主的老年人帶來了一些困惑。
第一,老年人面對科技產品時大多存在一種陌生感。隨著智慧養老的諸多新事物介入老年人生活,在客觀上加劇了老年人群面對智能工具時的科技隔閡感。不可否認,隨著一些對網絡元素較為熟悉的社會成員逐漸進入老年階段,一定程度上也會緩解老年人的這種科技焦慮癥。但目前,由于我國老齡人口基數較大,這種“科技隔閡感”給老年人帶來的負能量還需要及時得到排解。老年人學會與科學技術推動下變化無窮的世界和諧相處,學會將科技的力量轉變為自身的能量,將在一定程度上提升其晚年的生活質量。
第二,作為“信息的貧困者”,在當前新媒體環境下,老年人的反向社會化壓力加大。從網民的年齡結構來看,老年人與中青年之間的代際數字鴻溝已經由傳統社會的父代領先子代變為子代遠遠領先于父代,子代在網絡媒介時代成了“信息的富有者”,父代卻淪為“信息的貧困者”,同時也使子代借此獲得了對父代知識反哺的話語權,徹底動搖了父代作為知識主體的地位。在網絡社會,知識的傳遞、更迭速度加快,老年人由于不熟悉新媒體,掌握的信息資源遠遠不如中青年人群,即反向社會化。即便互聯網技術的應用為老年人生活帶來了一些便利,但是信息知識的有限性仍然會導致老年人的自我效能感下降,從而產生挫折感,影響其心理健康。
第三,對于部分熟悉電子媒介設備的老年人而言,面對微博、微信等社交媒體推送過程中產生的信息碎片化問題時,由于自身知識的有限性往往不知如何篩選,由此產生諸如信息恐慌、信息焦慮等亞健康心理癥候。尤其是在剛剛退休、以家庭與社區為主要生活場域的老年人中,這種心理癥狀尤為明顯。
此外,由于我國當前人口老齡化急速發展,老年人群中高齡(失能)老人、空巢老人、留守老人、流動老人規模也在持續增大,這一定程度上也加劇了老年人群在“互聯網+”時代適應網絡社會的難度。
四 、“智慧養老”何以可能?
隨著當下信息技術的發展與應用,一些受過一定程度教育、知識層次較高的老人也開始使用微博、微信等社交媒體,這使得老年人群之間精神文化層面的即時互動、信息資源的共享成為可能。而就目前社區層面來看,以北京市為例,社區養老智能化服務平臺的建設才剛剛起步,還有很大發展空間。
關鍵詞:智慧城市;信息產業;影響因素;對策
中圖分類號:F290 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2015)16-0174-04
引言
隨著信息技術、空間技術、互聯網的快速發展,城市的概念也在發生著潛移默化的變化。新型的城市發展模式漸行漸近,智慧城市逐漸成為了當前研究的重點。自IBM公司提出智慧城市的概念以來,國內外諸多學者對其建設發展的理念模式等問題做了深入研究。趙四東指出,智慧城市作為新型的城市發展理念與范式,已成為全球城市發展與規劃領域關注的焦點[1]。錢斌華闡述了寧波市智慧城市基礎設施建設存在的問題[2]。Suharman Hamzah提出管理者應該設想出一套關于設備的可持續發展的理念[3]。禹銀燕、金江軍等研究了國外推廣最新的信息技術產業應用,逐漸發展信息化產業,使城市居民隨時隨地享受科技智慧服務[4~5]。陳雋對信息產業進步對城市經濟發展的影響以及社會經濟對信息產品、服務的需求進行了研究[6]。G.Piro認為智慧城市的發展應包括許多可利用的以及即將開發出的無線技術,同時,將這些技術應用到許多部門及領域[7]。M.Angelidou以各個城市為實例闡述了不同環境下建設智慧城市的政策導向,提出了智慧城市發展的策略及建議[8]。竇中達提出,智慧城市不僅僅是信息技術的智能化應用,還包括了人的智慧參與、以人為本、可持續發展等內涵[9]?,F有研究從不同角度對智慧城市建設發展進行了闡述分析,為智慧城市建設發展的影響因素制約奠定了理論基礎。盡管目前我國南京、杭州、寧波等城市提出建設智慧城市的規劃,但是受到種種因素的制約,智慧城市建設發展相對緩慢,因此,亟需我國智慧城市建設發展的影響因素。
鑒于上述問題,本文在歸納現有概念的基礎上界定了智慧城市,從城市基礎建設、技術支撐、人文建設、政府支持四個角度,系統地分析了智慧城市建設發展的影響因素,以期為我國智慧城市更好的建設發展提供科學的決策依據。
一、智慧城市的界定
2007年歐盟率先設想提出“智慧地球”,2008年底IBM公司給出“智慧城市”的定義,但是國內外不同學者賦予了其不同的含義,尚未形成統一的概念界定。例如IBM公司認為“智慧城市”是能夠充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能的響應,為人類創造更美好的城市生活[10],C.Harrison認為智慧城市是依靠技術實現城市的感知化、互聯化以及智能化功能[11],Toppeta指出智慧城市是基于信息通信技術和新一代互聯網的應用,實現城市的可持續發展[12],J.Augusto進一步提出了智慧城市建設更應該明確不同使用者,以滿足不同層次不同階段的人的需求[13]。國內,張永民認為,智慧城市是以先進信息技術、智能技術和多網融合為依托,以智慧技術、智慧產業、智慧服務、智慧管理、智慧人文、智慧生活等為重要內容的城市發展新模式和新形態[14],錢斌華提出,智慧城市是以物聯網、互聯網等通信網絡為基礎,通過物聯、互聯化、智能化的方式,使城市中各個功能彼此協調運作,以實現經濟社會活動最優化的城市發展新模式和新形態[15]。綜上所述,本文認為智慧城市是在城市基礎建設、技術支撐、人文基礎、政府支持等要素的影響下,運用物聯網、云計算、大數據等先進的信息技術和互聯技術,使城市各子系統智能調控、協調運轉,從而實現城市居民智慧化、舒適化、便捷化生活方式的城市形態。由于受到技術、經濟、管理等方面因素的影響,智慧城市的建設發展受到了制約,因此亟須對智慧城市建設發展的影響因素進行構建,以期加快智慧城市的建設發展。
二、智慧城市建設發展影響因素的界定
根據智慧城市的概念界定,智慧城市建設發展的影響因素歸納成城市基礎建設、產業模式、技術開發與應用、政府政策支持、人才隊伍建設以及城市居民期望等因素,各方面的影響指標界定如下:
(一)城市基礎建設
1.傳統產業。智慧城市的建設發展需要金屬制造、食品、紡織、輕工造紙等傳統產業作為發展基礎,當前我國傳統產業結構處于工業化狀態,類型相較于新興產業齊全,是我國城市運行的主要物質來源,同時,新興產業的建設依賴于傳統產業現有的技術、產品、市場等基礎培育發展,節約了建設新興產業的大量成本、時間等資源,為智慧城市建設提供了良好的基礎。目前城市傳統產業分為傳統需淘汰產業以及傳統待轉型產業兩類,其中,傳統需淘汰產業的技術落后、能耗高等突出問題阻礙了智慧城市的建設發展,而傳統待轉型產業需經過整頓、轉型對城市建設依然具有推動作用,且帶來的經濟效益遠遠高于轉型成本,這類傳統產業逐漸升級為新興產業,加快智慧城市的建設發展。因此,傳統產業的生存狀況以及轉型狀況對智慧城市的建設發展有一定的影響作用。
2.信息互聯。第五次信息技術革命與歷代工業革命一樣,顯著加速了經濟增長,其貢獻程度也呈現了加速擴大的趨勢[16],進而推動城市走向新的建設階段――智慧城市建設,使生活趨于高效化、智慧化。目前城市基礎建設從傳統狀態向信息一體化過渡,在如今大數據的時代,產業的信息互聯化一方面使城市居民生活更加便捷舒適,另一方面減少了城市各功能的運作時間,節省了城市運行成本,提升了城市運行效率,推動了智慧城市建設發展。
3.能源系統。我國城市目前的能源主要來源仍是煤炭、石油、天然氣等資源,如何合理的利用稀缺資源,并為城市用戶提供更智能的服務是城市建設的重要任務。城市各子系統的供電、供熱和供氣的能源設施系統,在用戶不同時間、空間對能源需求不同的前提下,做出提供能源的智能響應,使城市各產業的運行以及城市居民的日常生活更加便捷化、智慧化,提高了城市的智慧化水平,進而加快智慧城市的建設進程。
4.交通運輸。目前城市發展速度較快,城市交通運輸壓力也隨之增長,擁擠的交通狀況阻礙了城市的快速運行,影響了智慧城市的建設發展,亟須對交通設施進行智慧化處理,以便利智慧的交通運輸體系來應對城市各子系統的互聯交流,進而加快智慧城市建設發展。
5.城市生態環境。當前城市霧霾加重,甚至pm2.5嚴重超標是我國城市建設過程中面臨的主要問題。城市過快的發展節奏,很大程度上加劇了生態環境惡化,從而反過來影響城市的建設發展。良好的城市生態環境一方面跟進了可持續發展舉措,另一方面提高了城市綠色面貌水平,促進智慧城市的建設發展。
6.醫療衛生。信息化的醫療衛生產業利用物聯網等技術,實現城市居民與醫療機構、醫療設備以及醫療人員的高效交流互動,為城市居民提供更安全舒適的城市生活,為智慧城市建設奠定了基礎。
7.城市安全。隨著城市化發展進程的不斷推進,城市建設面臨諸多挑戰,城市安全問題阻礙了城市的建設發展,依照分級控制、風險分散的原則[17],將城市安全問題分級控制,使城市針對各安全問題做出靈敏反應,提高城市智慧化程度,加快城市建設。
(二)技術支撐
1.物聯網技術。智慧城市建設需要將城市各子系統整合起來,實現各功能的協調、快速運作,物聯網技術以傳感技術、互聯技術為支撐,實現了城市中各子系統的感應互聯,滿足了城市各子系統整合發展的需求。物聯網技術利用感應、無線電波進行非接觸雙向通信[18],目前主要依靠RFID射頻識別技術來實現,將城市中基礎設施、智能終端設備等整合起來,形成交互網絡,實現了城市的互聯功能。例如,近期智能wifi、智能家居服務等技術的開發為城市終端設備節約大量電力、物力、人力等資源,提高了城市智能化程度,為智慧城市的建設奠定了基礎。
2.云計算技術。在即將到來的web3.0時代,城市運轉需要更智能的運算,云計算技術的發展提高了城市各功能的運行效率,其對交互整合過程中的數據、信息進行存儲、管理、整合、挖掘分析、運算,進而將信息快速的反饋到各子系統,實現城市各功能的協調運行以及智能化調控,提高了城市運行過程中的智慧化程度,推動了智慧城市的發展進程。
3.大數據技術。隨著物聯網、互聯網、云計算等技術的發展,傳統的數據庫已經不能滿足海量數據的存儲、管理與計算要求,NoSQL、GBase 8a等新型數據庫在近幾年應運而生,新型數據庫系統內含有大量各個領域專家的知識與經驗,且數據庫里的知識融會貫通,可應用于各類產業獲取信息,解決現代城市建設中存在的“信息孤島”問題,為以后城市生產過程中出現相似情況節約了大量的時間成本與社會成本,促進智慧城市的建設發展。
4.技術專利以及知識產權。隨著城市產業轉型、城市不斷演變等壓力的日益增加,而智慧城市建設過程中的大部分核心技術以及技術高頻領域的標準一般引進于國外,國內自身的技術自主創新力不足,且需要支付高額的專利費用,直接導致城市產業的競爭力無法上升到新的層次,亟須新的發展模式與先進技術來提升城市的發展水平,加強人才培養,加快技術創新,形成我國自身的技術優勢,為智慧城市的建設帶來核心優勢。
(三)人文基礎
1.智慧認知程度。人文建設是智慧城市建設發展的主要方向,城市居民是智慧城市建設過程中最直接的體現者,然而目前城市居民對智慧城市認知程度仍處于欠缺狀態,不夠明確智慧城市不僅是利用物聯網、云計算等技術實現城市產業的信息化,而且是吸引人的智慧參與,以人為本,構建一個有利于創新的環境。因此,對智慧城市進行一定的人文普及,對智慧城市具有明確認知,對加快智慧城市建設起到了一定的促進作用。
2.社會責任意識。目前我國城市居民責任意識、行為舉止等水平普遍較高,但仍有一些不文明行為在城市中蔓延,影響了城市文明建設,阻礙了城市的智慧文化建設。城市的建設發展需要城市居民的支持,提高城市居民素質,加強社會責任意識,對智慧城市的建設起到一定的作用。
3.教育程度。隨著智慧城市的建設發展,城市各子系統趨于信息化、智慧化,而目前城市居民教育水平決定了其對智慧化城市建設的接受能力,因此,為了智慧城市更好更快的建設發展,需要提高城市居民的教育程度,一方面對加強居民的社會責任意識有一定的促進作用,另一方面也因此提高了城市的整體文化教育水平,更好的容納接收新型的城市形態,對智慧城市建設具有推動作用。
4.人才隊伍建設。在智慧城市建設發展過程中,信息技術、信息產業的開發利用均需要人才支撐,出臺優厚的人才培養、人才引進政策為智慧城市建設過程中技術、產業的發展帶來了可能。同時,社會上已工作人員的技術、技能培訓亦是人才隊伍建設的考慮范疇,加強人才隊伍建設,提高城市的競爭力水平,促進智慧城市建設發展。
(四)政府支持
1.智慧城市政策體系制度。政府猶如城市建設的風向標,在城市建設中發揮了主導性作用,引領城市發展方向、協調城市各方利益關系,以及均衡城市經濟、社會、生態和諧發展[19]。政府智慧城市建設的相關政策制度,各產業緊跟政策體系導向,實現了產業趨于前沿性智慧化的發展,進而加快了智慧城市建設發展。
2.科研技術支持政策。在智慧城市建設過程中,大部分的先進技術引進國外技術,而我國有力的技術支撐較少,推進技術研發、支持科研等政策不僅有力的推動了智慧城市的建設,而且減少了因技術專利、知識產權等問題而引發的高額成本。
3.城市發展規劃。政府合理有力的城市發展規劃對城市的空間、土地等合理的規劃利用,加強城市基礎設施建設,減少智慧城市建設過程中重新規劃的時間、資金等成本,對智慧城市的建設發展起了導向性作用。
4.產業管理政策。目前城市中存在產業類型魚龍混雜,傳統產業與新興信息產業并行,然而過多的傳統產業影響了城市的競爭力水平,難以與國際接軌,在一定程度上阻礙了智慧城市的建設發展,對傳統產業管理整頓,推進新興信息產業是建設智慧城市過程中不可忽視的問題。
5.稅收制度。合理的稅收制度,一方面對智慧城市建設過程中傳統產業增加一定的稅收額度迫使其轉型,而對新興信息產業實行稅收優惠政策,即相比傳統產業稅收額度相對較少,鼓勵新興信息產業的發展,對城市產業的轉型整頓起到了一定的作用;另一方面對智慧城市建設提供了資金保障。
6.投資融資政策。新興信息產業經營上的特征決定了其發展需要較多的資金量,但在市場完全接受新興信息產業之前從傳統的融資模式獲得資金比較困難,因此,需要政府出臺相應的投資融資政策來扶持新興信息產業的發展建設。出臺合理的投資融資政策,落實對信息技術、信息產業、智慧產業、科研項目等資助是建設智慧城市的重要保證。
7.宣傳力度。在建立相關政策體系的基礎上,加大智慧城市宣傳力度,加強城市居民對智慧城市認知,提高城市整體素質水平,進而對加快智慧城市建設的步伐也具有一定的影響關系。
通過上述分析,智慧城市建設受到多方面因素的制約,本文從城市基礎設施、產業基礎、技術支撐、人文建設、政府支持五個角度對智慧城市建設發展的影響因素進行了闡述,并系統地構建了智慧城市建設發展的影響因素指標體系(如圖1所示)。
三、促進智慧城市建設發展的對策
(一)政府角度
首先,加強有力的政府政策支持體系,建立健全投資融資模式,加大對智慧城市建設的資金支持,使智慧城市的建設發展具有一定保障,并且加強技術開發支持政策、科研支持政策,健全的政策體系使智慧城市建設發展有了充分的前提條件。除此之外,制定統一科學合理的城市發展規劃,明確智慧城市的發展方向猶如是智慧城市建設發展的風向標,對智慧城市建設起到導向性的作用。其次,城市產業管理模式的問題上,徹底實施創新驅動,落實中央關于“騰籠換鳥,鳳凰涅”產業轉型理論方針,加快傳統產業的轉型、產業升級,并且大力發展新興的信息產業、智慧產業,促進智慧城市的建設發展。
(二)技術角度
首先,推進物聯網、云計算等技術的發展,緊跟提出的創新驅動發展戰略,著重技術創新,掌握國外核心技術,加強智慧城市建設中所需信息技術的研發,吸取智慧城市建設方面等的經驗,擺脫我國對諸如IBM公司等國外公司的技術依賴、技術壟斷等問題,避免因技術專利、知識產權等引發的高額成本,為智慧城市的建設發展提供一定的技術支撐,且節約建設過程中大量成本資源,促進其發展進程。其次,加強物聯網、云計算等技術的應用,將所研發的信息技術在城市中普及運用起來,使城市各子系統在RFID、傳感器、云計算、新型數據庫等技術的運作下,城市內的企業與企業、人與人、人與企業之間的溝通交流更加信息化、智慧化,提高城市智慧化水平。
(三)人文角度
首先,加強人才隊伍建設。建設智慧城市,需要強大的人力資源保障,因此迫切需要培養應用型、復合型人才。一方面注重專業性、技術性人才的培養,加強信息產業、智慧產業的人才培訓,緊貼智慧城市所需要的人力資源來進行著重培養;另一方面在各高校開設以產業為引導的核心引導課程,與產學研緊密結合。同時,應注重人才的引進,為智慧城市的建設發展提供人才保證。其次,針對城市居民對智慧城市加大宣傳力度,并且建設功能比較完善的智慧城市體驗館,利用聲、光、電以及先進的設備和技術,以互動、體驗、藝術展示等方式,形象生動地展示出了未來智慧城市的生活方式[20],使城市居民體驗先進的智慧生活,對智慧城市的認知程度也有了一定的提高,為更好的建設智慧城市打好穩固的基礎。
結論
本文系統地從城市基礎建設、技術支撐、人文基礎以及政府支持四個角度對智慧城市建設發展的影響因素進行制約,構建了智慧城市建設發展的影響因素指標體系,并從政府、技術、人文的三個角度提出了促進智慧城市建設發展的對策,以期對智慧城市的建設發展提供科學決策依據。
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關鍵詞:醫院數字化;智慧后勤管理;數據流程;社會效益
中圖分類號:TP311 文獻標識碼:A 文章編號:1009-3044(2017)05-0241-02
醫院后勤保障工作是醫院工作的重要組成部分,是對醫院各項工作正常進行的有效保障。后勤信息系統是醫院信息系統的一部分,遵循醫院信息系統制定的原則、標準和發展大綱。它涵蓋的范圍是:辦公、管理、運行維護、維修、房管、基建、總務、餐飲、設備采購、庫管、服務中心(配送、卡務、財務)等等。我們構建的后勤保障系統,使醫院后勤系統運行、維護、維修實現信息化的管理,以此為醫院提供穩定、強有力的后勤保障。搭建后勤保障系統的軟件平臺,是為了符合、遵守t院整體信息化的要求、標準,不成 為信息孤島。在此基礎上,先期完成的后勤保障系統,將符合有關后勤管理的先進理念,實現標準化、制度化、程序化和數字化的目標。
1 醫院后勤管理的觀念轉變
醫院后勤管理的現狀及面臨的困境。1)觀念落后,缺乏科學的管理意識,管理知識與業務技能有待進一步提高;2)基礎工作薄弱,缺乏精細化管理;3)工作缺乏有效的監督與考核,工作量與工作價值得不到體現;4)服務需求與成效管理不明確,部門交叉管理,反應不及時,臨床服務滿意度不高;5)設備管理缺乏系統性、計劃性、規范性,設備運行缺乏有效的能效分析;6)物資使用與庫存流向管理混亂。
面對上述種種問題,如何通過信息化建設手段進行解決。讓混亂、低效、無從下手的后勤管理轉變為清晰、專業、輕松高效的管理模式。洪建主任表示通過信息化建設為醫院后勤管理帶來了新的思路,包含:臨床信息結構化、醫院管理精細化、醫療活動移動化、醫療工作數字化、就醫預約時段化、患者就醫自助化、醫囑執行閉環化、臨床診療智能化、信息覆蓋全面化。
2 醫院后勤管理信息化需求
2.1 業務的基礎性與易用性需求
目前醫院后勤管理系統的操作和使用都是針對計算機技術人員設計的,而針對實際操作的人員開發的軟件不多。這就容易忽略后勤管理軟件應具備操作簡單的這一關鍵問題,由于醫院后勤業務基礎性的要求,在醫院后勤管理往往不可能過多設置具備一定專業信息技術基礎的崗位。所以醫院后勤管理應用軟件應該是為實際操作人員和管理人員設計的,實現操作界面和功能的簡單易用,按照醫院后勤的管理模式引導操作人員按照日常的業務邏輯進行數據處理,只需要具有基本的計算機操作能力,熟悉醫院后勤管理基本業務流程的管理人員都可以操作。
2.2 業務動態發展性與適變性需求
后勤管理智慧化是信息技術與后勤管理業務互動優化的一個過程,隨著業務與管理發展變化、不斷升級,醫院后勤管理不能停留在一個不變的水平或者一個不變的模式上。目前醫院使用的一些后勤管理軟件存在適變性缺乏的問題,后勤管理軟件會因為后勤業務或管理模式出現改變而導致失去其原來的價值,其原來存儲的大量的數據就會得不到再次利用的價值,所以要支持醫院后勤管理持續發展的關鍵就是需要建立一套具有適變性的后勤管理軟件系統。通過將管理信息的模型化和組件化技術應用到醫院后勤管理中,只需相關操作人員改變相關管理信息的配置,而不需要而外修改或開發新的程序就可以實現彈性適變的目標。
2.3 業務復雜性整體性與多用性平臺需求
目前很多醫院后勤管理系統使用的都是一些倉庫管理軟件與設備管理軟件的翻版,缺少一些后勤管理軟件所應該具備的針對性和多用性的整體設計,這就不適合當前醫院后勤管理企業化社會化的主體發展趨勢,這也是醫院后勤管理數字化建設的所存在的問題。當前醫院后勤管理具有多樣性與復雜性的特點,然而在內涵上又具備整體性和一致性,所以醫院后勤管理是依據管理信息模型技術開發的綜合醫院后勤管理平臺,其具備功能全面,業務配置靈活,使用模式統一,應用操作直觀等功能,是醫院后勤管理信息化建設的理想工具。
2.4 業務相關性與數據接口需求
醫院存在多個業務系統,這些業務也存在一定的關系,需要在各系統進行信息交互,所以就要求醫院后勤管理系統既要保持一定的獨立性,也要和醫院主要的業務實現數據共享,尤其是醫院信息系統(HIS),而醫院使用的HIS系統往往由不同版本,所采用的架構及技術也存在差異,在不同的軟硬件環境中運行,所以可靠的醫院后勤管理系統需要支持主流的數據接口技術協議,具備靈活的數據接口能力。
3 醫院后勤管理智慧化
3.1 醫院后勤管理智慧化簡介
醫院后勤管理智慧化是利用軟件輔助硬件建設的,醫院后勤管理智慧化是一套具備高品質的應用服務體系,具備獨特的任意管理信息模型技術,操作人員可以根據各自的業務管理概念進行按需的數據資源定義與使用;它獨創的以管理信息為基礎的業務框架標準系統,可以自如隨著不同管理業務的變動和發展而變動;同時也具備后勤基礎業務數據采集和處理的擴展能力,是一個可以使其支撐多業務醫院后勤信息系統平臺;可通過直觀多樣的數據接口技術功能實現數據集成軟件和數據集成中心。設置一些符合國際標準的分析算法和圖形,就可以獲得支持醫院管理層所需要的決策的數據分析。借鑒先進的管理理論和量化分析方法,實現醫院后勤整體發展的最終目標。
3.2 醫院數字化后勤系統模塊
醫院數字化后勤管理系統建設包含五大管理項目:報修管理、巡檢管理、運送管理、被服管理、數據分析,如圖1所示。
報修管理:將原始的電話報修轉變為電腦、手機、電話多渠道報修;實現報修受理的高效、報修完成的及時、報修監督的到位、報修滿意的提高。
巡檢管理:巡檢的過程中,借助手機APP完成一系列巡檢工作。巡檢任務到達巡檢地點才能解鎖。防止工作人員未到巡檢地點而隨意輸入巡檢結果。
運送管理:其優點包含利用手機APP和物聯網技術,提高工作效率規范運送制度;實現閉環管理,效率監控,增加臨床滿意度。
被服管理:優勢包含使原本的腦力記憶、二次污染的紙質三聯單模式走向了實時對賬、清潔環保的無紙化模式,可以清晰地看出洗滌中心欠發科室的被服數量;實現科室與洗滌中心數據的實時交互和更新。
數據分析:為醫院實現人、財、物的精細化管理提供了數據基礎。
4 數據化后勤建設在醫院運I管理中的優勢
當今醫療信息化水平已是衡量一個醫院管理水平和現代化程度的重要標志。在考慮后勤信息化管理模式時,需要始終把握醫院的培養目標和特色,通過構建信息化服務體系,提高后勤管理能力,體現服務育人宗旨。數字化后勤管理相對于傳統的醫院后勤管理 具有“四大優勢”。
第一,建立起后勤信息化系統最為突出的亮點,就是實現設備的運行控制與管理。通過對設備運行參數的分析,可以實現設備設施的有效管理,讓維修變得有計劃性,不再是突發性搶修,設備的使用壽命和效率將大幅度的提高。
第二,實現高效的節能管理與能效分析。利用遍布各個節點的傳感設備,能準確地把各處的能源消耗數據進行統計分析,準確地反映出設備的耗能狀況和設施有漏損,讓后勤精細化管理成為可能,讓醫院實施全成本核算成為現實。
第三,人力資源的節約以及發展的可持續性。完全擺脫了以往的“人為”管理因素,通過科學的數據分析去解決問題,管理變得更標準,發展變的可持續。
第四,最為重要的是,后勤信息化系統為院領導提供了準確、有效的數據分析,為日后的設備采購和成本控制提供了重要的決策依據,并使得各項工作的開展進入了一個良性循環、持續改進的滾動圈。
5 數字化后勤管理的目標與發展方向
數字化后勤集成平臺系統的建設兩大目標,其一,目前最現實的解決辦法是建立以監測、考核和數據挖掘為目標的能耗監管系統,并在此基礎上不斷深化、互聯互通,將能耗監管系統與設備運行監控平臺相融合,通過設備運行狀況與能效分析,優化設備運行管理,最大限度發揮其運行效能;其二,將智能化和IT技術與節能和設備運行相結合,開展數字化智慧后勤建設,可以實現精細化、標準化管理,對提高設備運行效率,降低能源與資源消耗、控制運行成本,促進醫院的和諧、可持續性發展意義重大!要繼續全面推動醫院后勤標準化、精細化、信息化建設,通過醫院后勤信息化建設,促使醫院后勤管理的標準化、精細化與規范化建設,繼而推動醫院的全面與可持續發展。
在未來,將在逐步完善能源監管平臺和運維服務平臺的基礎上,完成醫院后勤信息服務平臺建設,全面推進醫院后勤信息化、精細化、標準化建設。
最后,信息化不僅是技術的變革,同時是思維模式和工作方式的變革。醫院后勤信息化建設工作,是一項復雜的系統工程,內容多、周期長、任務重,在建設過程中會遇到這樣或那樣的問題,但只要我們敢于大膽實踐、深入思考、及時總結、廣泛交流,發揚總務后勤肯吃苦、能吃苦、不畏艱難的精神,我們就一定能夠探索出一條符合我院后勤實際的信息化建設之路。
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