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近年來,隨著社會主義經濟建設的發展,基礎設施建設投入的加大,各種公共事業不斷的完善,對于現代化設備以及建筑的要求越來越高,為了推進改革發展的進程,各地都在大搞基礎設施建設,這無形中對于有形建筑市場是一個難得的契機,面對這千載難逢的機遇,有形建筑市場通過完善管理制度,加大服務設施的投入,建立功能完善,設施先進的建設工程交易場地,為政府依法監管建設工程交易提供了有效的平臺,也使建筑市場的發展越來越規范化,對建筑的質量和安全提供了良好的監督和保障,然而隨著建筑市場發展的深入,有形建筑市場的問題也日益凸現,成為制約其持續發展的障礙。因此,迫切需要我們反思癥結,突破瓶頸,在持續改進中實現有形建筑市場的健全、完善和可持續發展。
1.存在不合法不規范的交易行為。首先表現在業主方面,暗箱操作,明招暗定。其次在投標人方面。有部分投標人沒有對市場規律進行充分認識,還是想通過找關系,跑業主,搞跟蹤來獲得施工任務。再者是有機構方面。所從事的職業道德規范和行為以自律標準行事,遷就業主不正當要求,與業主串通一氣,并精心設計方案使意中人中標成為可能性。
2.存在各種規避招標的行為。主要表現在:一些工程項目的業主和主管部門為了自身利益,將依法必須招標的工程項目化整為零或者分段實施,使之達不到法定的招標工程規模標準。
3.存在著欺瞞、不誠信的行為。在任何交易中,買方都是希望買到也應該買到貨真價實的商品,不希望不應該買到假冒偽劣商品。但是,有形建筑市場內存在一些不具備施工設備、技術管理的投標人,他們不具備招標要求的施工資質,而是掛靠于某一些高資質的施工單位名下承攬工程,從事施工作業,還有的施工企業中標后將部分工程轉包給不具備施工資質的施工隊伍施工。這些情況是客觀存在的,使得招標人花錢買了一個假冒偽劣商品,是欺瞞、不誠信行為。
二、有形建筑市場存在問題的成因分析
1.有形建筑市場的法律地位不明確,機構性質模糊不清。目前《建筑法》、《招標投標法》,國家其他相關法規中未對有形建筑市場的法律地位做出明確界定,對未進入有形建筑市場交易的工程及相關服務缺乏有效地制約手段,在規范市場主體行為等工作中處于被動地位。
2.市場誠信基礎薄弱。信用是現代市場經濟的基石,是支撐可持續發展的重要資源。信用的缺失不僅擾亂了有形建筑市場的經濟秩序,也給企業和行業發展帶來很大風險,并且阻礙了市場化進程。建立和完善有形建筑市場信用體系是健全社會信用體系的重要組成部分,是規范有形建筑市場秩序的治本之策,也是工程建設改革和發展的重要保證。
3.新的形勢下,有形建筑市場的監督體制跟不上形勢發展的需要。我國當前處于建設高峰期。固定資產投資增長很快,建筑規模大,建筑企業多,從業人員多是當前和今后一個時期建筑市場的主要特點。在這種形勢下,監管力度不夠,監管體制不適應社會發展的需要。
三、加強有形建筑市場建設的幾點對策
1.強化有形建筑市場的服務功能。在保障現有房屋建筑和市政基礎設施工程交易規范運行的基礎上,擴大有形建筑市場業務領域和覆蓋面。積極研究和探索有形建筑市場與政府采購中心的關系。有形建筑市場的服務功能和作用與政府采購中心相似,要研究成為一個工程方面的政府采購中心的可行性。加強對政府投資工程的資金監管,全方位地拓展服務功能。
2.強化建筑市場監管,增強市場震懾效果,消除建筑市場中的違法違規行為。一是要認真查處項目法人;二是查處和消除勘察、設計、施工、招標、監理、造價咨詢單位在業務活動中未取得相應資質證書而從事工程業務活動,或越級、超范圍承接業務。三是查處市場監督管理工作中原則性不強、把關不嚴,越權審批或不按規定標準審批。
3.改善建筑市場信用體系法律制度環境。法律和信用是維系建筑市場有序運行的兩個基本機制。盡管信用機制是一種成本更低的維系交易秩序的機制,但是,健全的法律體系是正常的信用關系得以維系的保障。在我國經濟轉軌過程中,必須在信用機制之外,依靠法律機制,將一切經濟活動納入法制軌道,維護和培養良好的信用秩序,形成有法可依、執法必嚴、違法必究的法制環境。
4.完善計算機管理系統。有形建筑市場要加強計算機管理系統和局域網、公眾網建設。我認為在這方面有兩大任務:一是運用計算機網絡收集、存貯和招標投標、政策法規、材料設備價格、技術和人才、工程分包等方面的信息。第二大任務是要成為建設行政主管部門推行電子政務的一個平臺。
5.加強評標過程和評標專家的管理。工程交易實行招標投標,評標是關鍵。必須加強評標過程和評標專家的管理。各地有形建筑市場要完善專家保密制度,嚴格專家的抽取程序,要加強對專家評標過程行為的監督,通過評標文檔抽檢、綜合能力評估等方式評價專家的評標態度和質量;要建立對違規違紀行為的處罰和清出機制,對評標不認真、不負責任、職業道德差的“專家”要報告有關主管部門嚴肅處理。
6.切實加強有形建筑市場自身規范性建設。各地有形建筑市場要完善內部規章制度,嚴格內部人員管理。有形建筑市場要建立培訓和考核制度,對其工作人員進行相關法律法規、工程建設和招標投標管理等方面知識的教育和培訓;對工作人員的專業水平、工作實績和職業道德狀況進行考核。工作人員經考核不合格的,不得繼續任職。
三、結語
通過有形建筑市場這幾年以來的運行實踐,通過對當前我國建筑市場管理和建筑市場程序現狀的分析,不難認識到國務院做出在全國范圍內加快有形建筑市場建設的重大現實意義。全國一些地方有形建筑市場幾年來的有效運轉,從實踐上表明了它能夠比較好地解決工程發包承包中信息不暢、工程交易透明度不高的問題,是使工程交易行為走上規范化、有序化的一個有效措施。明確了建立有形建筑市場對于加強建筑市場管理,建立公開、公平、平等競爭的建筑市場的現實意義。隨著全國范圍內有形建筑市場的進一步完善,全國建筑市場秩序混亂狀況勢必得到根本性的扭轉,為我國的基礎設施建設項目提供強有力的保障,有形建筑市場必將揭開嶄新的一頁。
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【關鍵詞】建筑工程;現場管理;問題;對策
建筑工程施工現場管理是建筑工程項目管理的關鍵部分,對建筑企業生存和發展起著重要作用.只有加強施工現場管理,提高現場管理的有效性,才能保證工程質量、降低成本、縮短工期,提高建筑企業在市場中的競爭力。我們在肯定建筑業發展的同時,應當清醒地意識到,我國建筑施工現場管理還存在著生產能力過剩,勞動效率低下,風險控制能力弱等問題,嚴重影響整個建筑行業的良性發展。
1 影響建筑施工現場管理有效性的因素分析
1.1 企業組織結構效率低下
由于受到局部利益的驅使.企業組織結構改革進展緩慢.是建筑企業現場管理水平低下的一個重要原因.加之受市場經濟利益的沖擊,企業為了追求最大利益.在企業制度不健全、管理水平不提升的情況下,盲目追求建設規模.多攬工程且點多面廣,現場管理粗放,客觀上增大了企業管理上的難度。特別是一些中小型和私營企業,其現場管理水平更為低下。
1.2 現場施工人員素質較低
建筑業是一個勞動密集型產業,我國建筑市場80% 的勞動力來自農村,這些農民工由于文化、地域、素質的不同,在進入建筑市場前對施工現場的操作方法和作業流程不熟悉.當他們進場工作時,施工單位對這些農民工的職業技能的培訓遠遠不夠。也缺乏針對性和有效性,往往流于形式,導致建筑行業作業人員整體素質低下,難以滿足施工現場的需要。
1.3 現場安全管理水平差
據相關資料顯示,建筑行業技術、管理人員偏少.技術人員僅占5.3%,管理人員僅占4.9% ,既懂施工管理又懂安全管理的綜合性管理人員少之又少,必然導致現場安全管理力量和環節薄弱。
1.4 經濟效益意識較低
施工現場管理存在只抓進度和質量而不計成本和市場的現象.從而形成單純的生產觀和進度觀。出現精品少、成本高;投入高、產出少;以及浪費多、不合理開支項目多等問題。
1.5 現場管理標準化水平低
標準化、規范化是對施工現場的最基本管理要求。事實上.為了有效協調地進行生產活動,施工現場的諸要素都必須堅決服從一個統一的原則,克服主觀隨意性。只有這樣,才能從根本上提高施工現場的生產和工作效率及管理效益,從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序。
2 提高建筑工程施工現場管理有效性的措施
2.1 科學編制施工方案
施工方案是施工組織設計的一部分,施工組織設計是指導整個建筑施工全局技術經濟文件,其內容主要根據工程的性質、規模、結構、施工復雜程度、工期要求和建設地區的自然經濟條件等進行編制.優秀的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力,用較低投入來換取最合理的效果。施工組織設計的編制好壞直接影響工程造價,不同的施工方案,所需的費用也不同,有時甚至差距很大,在開工前,應組織相關人員,包括技術、質量、施工、機械、材料、勞力等,齊商共討,科學合理編制施工組織設計方案,在施工過程中再根據工程實
際情況編制相應的施工方案,施工方案出臺后,在施工中要認真執行,如與實際情況不符,及時反饋,相關人員及時調整,保證方案的科學性、及時性和實際緊密結合,做到不用假的、空的、套搬的方案畫餅充饑。
2.2 認真抓好現場施工的質量管理
質量管理是施工項目現場管理中最為重要的環節,施工質量是施工企業的生命,是企業立足市場的基石,靠質量出信譽,靠信譽爭市場,靠市場增效益。應建立完善的質量管理保證體系和領導體系.強化質量意識,落實質量責任,并強化質量技術管理工作,及時對工人進行技術交底,強化工人的質量責任心,同時層層簽訂質量責任保證書,明確質量責任,使質量目標的實現落實到每一個人,并按規定建立獎罰制度,與各級工作人員的經濟利益掛鉤。應嚴格執行質量驗收制度 對工程質量進行巡回檢查,走動管理,對發現的問題必須查明原因,追查
責任,并跟蹤檢查整改措施的落實情況,同時在全面抓好施工質量的同時,應針對不同階段的工程特點有針對性地加大管理措施.嚴把材料采購和進場質量驗收關,杜絕不合格品材料混入現場。
2.3 提高現場施工人員的素質
現場管理的復雜性和艱巨性突顯了規章制度的局限性。龐雜的施工現場,眾多的工種和崗位,越來越短的工期.以及不斷壓縮的管理層,使得我們不可能做到時時監督,處處檢查。因此,優化施工現場的根本就在于堅持以人為中心的科學管理,千方百計調動、激發全員的積極性、主動性和責任感。充分發揮其加強現場管理的主體作用,重視現場員工的思想素質和技術素質的提高。
2.4 制定嚴密的施工現場安全技術措施
施工現場的安全技術措施。要針對工程施工的特點和施工中存在的不安全因素及不利條件結合以往的施工經驗與教訓.遵照有關規定,全面具體地將其貫穿于全部施工工序之中。安全技術措施的實施,定會改善勞動條件。調動職工的積極性,煥發勞動熱情.帶來經濟效益,足以使原來的投人得以補償。在安全管理中,“投入要適度,工料要適當,精打細算,統籌安排。既要保證安全生產,又要經濟合理.還要考慮力所能及。為了節省資金而忽視安全生產.或單純追求不惜資金盲目高標準,都不可取。
2.5 推進現場管理的規范化和標準化
規范化、標準化是對施工現場的最基本管理要求。企業針對現場管理制訂一系列切合實際的控制程序,有效地協調各項施工生產活動。施工現場的諸要素必須堅決服從這個統一的意志,克服主觀隨意性。只有這樣,才能從根本上提高施工現場的生產效率、工作效率和管理效益,從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序。要通過推進現場管理的規范化、標準化,努力實現兩個有效化。即:促進現場管理組織機構以最小的投入獲得最大的產出,取得經濟上的有效化.以最少人力和財力,完成較多的管理工作.提高工作上的有效化。
2.6 加強施工現場成本管理
一是控制物資采購成本。就是對主材、大宗材實行招標采購.通過招標,顯現最低價格透明度,各銷售商壓價競標,有效地擠掉銷售方正常利潤以上的利潤水分,采購到質優價廉的物資。二是加強物資發放管理。物資發放是在計劃任務材料定額基礎上運行的,物資部門對生產工班首先要按任務量測算出物資品種及數量,以臺帳進行管理.并抓好限額發料、使用過程控制、修舊利廢、節獎超罰等環節,有效地節約工程成木。三是加強物資回收力度。要解決物資收是單位的事也是個人的事,單位效益受到損失個人利益同樣受到損失的認識問題.以增強員工對物資回收的信心:要解決物資回收同經濟掛鉤問題.讓工班或員工都得到實惠。
3 結束語
現場管理實際上是建筑企業生產經營活動的基礎。同時,它也是企業整體管理工作中最重要的組成部分。換言之,施工企業若想在日趨白熱化的市場競爭中獲得應得份額,就必須做好現場管理,提高現場管理的有效性。從某種意義上說,現場管理做好水平,代表了企業的管理水平。也是施工企業生產經營建設能力的綜合表現。因此,施工企業應該內抓現場,外抓市場,以市場促現場,用現場保市場,并在此基礎之上,不斷提高現場管理的有效性。
參考文獻:
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關鍵字:建筑工程現場施工管理;關鍵問題;探討
中圖分類號: TU198文獻標識碼:A 文章編號:
建筑工程現場施工管理將施工在起始準備階段直至竣工階段所包含的全部組織管理包含在內,可以說建筑工程現場施工管理對整個建筑工程的施工質量息息相關。在建筑工程現場施工管理中,有計劃有目的,且有組織有規律的施工,不僅能將其經濟效益實現到最大化,還能實現最優資源配置的最終目標。由于施工項目比較復雜多變,且施工工期較長,這就需要我們在建筑行業不斷的進行創新,就目前來說我國逐漸在建筑施工項目管理中,形成了一套具有現代化管理體系的施工工藝,將建筑工程現場施工管理做好,才能保障施工項目的安全和質量,擴大建筑施工企業的利益最大化。
一、施工管理現狀及存在的問題
(一)管理現狀
在我國,對于建筑施工行業的管理政策依然存在較多的漏洞,隨著經濟的可持續發展,
我國規定建筑行業的法律條款已經與現階段建筑施工行業的發展不符,滿足不了現階段建筑市場的需求,且我國先行的建筑施工行業的法律條文存在很多管理上的漏洞,因為實施監督的部門主要是由政府來主持,而對應的社會監督卻遠遠達不到理想的標準。而且在建筑施工行業存在的一些違規行為,相關部門對其處罰的工作也做不到位,這就使本可以不用發生的事故接二連三的發生。在建筑行業,由于企業未形成一套合理的安全體制去管理約束建筑施工,使建筑施工行業沒有一個明確的安全生產管理范圍,這就造成管理效率日益降低,發生意外事故時都不予理會,且相互推卸責任。在建筑施工行業,多數的施工工人都是是文化素質較低,在施工作業中未形成一種安全理念,這就為以后的施工作業留下安全隱患。在實際的施工操作中,部分施工單位沒有從大局考慮問題,無組織無紀律的進行施工,只注重定期完工,且將國家法律規定的條文置身事外,這就直接影響了建筑施工質量,對人們留下了安全隱患也給國家造成不必要的損失。
(二)存在的問題
1.建筑工程現場施工管理中最傳統的就是施工現場的安全管理。傳統的安全管理是現階段各企業與社會進行安全生活、生產的基礎,一個現代化技術較強的生產企業必需要有與之對應的現代化科學管理規范,現代建筑工程現場施工管理的最重要方面就是能將對于事故的管理轉變成預防型分析隱患管理,將被動轉為主動,改變以往的只顧自身利益的企業安全管理轉換為將環境衛生、安全效益結合的企業管理模式。
可以說只要有人工作的地方就存在安全工作,它不分場合的大小,更不分地上或者地下,它的普遍性時時刻刻要求在每位領導的觀念里要對安全工作高度重視,并其當做分內之事放在第一位,在施工作業中,領導一般占主導地位,領導的安全意識強烈了,給下面的工作人員起帶頭作用,整體工作人員的安全意識也會相對有所提高,這樣提高了員工對于安全工作的重視程度,更好的杜絕了安全隱患的發生。
2.在管理資金和施工物料出現的問題。我國大部分的建筑行業采用招標投標的方式進行競選建筑資格,一些企業為了中標,就舍棄了一些在安全生產時的必需品,故意將投標價格壓低,在中標成功后,因為資金上的問題,企業拿足夠的資金去購買生產建筑時必須的設備及材料,為以后的施工作業中留下隱患。在施工作業中,因為所需原材料較多,對于施工建設時使用的部分材料,相應的施工單位不夠重視,有時候甚至為了節約成本,不檢驗買回來的原材料質量,有些為了偷工減料,使用質量較次的材料充當好的建材,有的企業由于缺乏一些合理的規劃,對原材料大肆的購入造成原材料堆置,這樣就避免不了出現損失,也加大了成本,更帶來了安全隱患。
3.相對薄弱的管理意識。隨著建設社會主義經濟發展,我國逐漸出現了一些大型的建筑施工項目,一個有管理意識的團隊在建筑施工項目中是必不可少的,一組相互團結的工作人員才能成功進行項目施工建設。每位工作人員的技術水平都各有千秋,要想將其組成一組相互團結的隊伍,可以說在管理問題上相對比較有難度。
二、探討解決方法
在建筑工程現場施工管理中,施工現場的管理問題可以說在整個建筑施工中占主導因素,一個建筑的成敗與建筑施工中的管理息息相關,要做好管理施工現場工作,應注意以下幾點:
2.1首先應注意施工技術方面
基本上每個施工項目中所需的施工人員以及工種較多,且每項施工建設項目施工工藝都比較復雜,管理好施工現場最主要的還是需要在技術管理上系下功夫。一個合格的施工人員或者管理干部都應該熟悉建筑施工項目的施工方案和圖紙,在施工作業中嚴格按照相關技術標準進行作業,這樣才能保證能夠將實現施工技術控制到最好。
2.2不斷的進行創新,資源配置達到合理化
施工單位應對合理配置在施工作業中所需要的設備以及資金,將施工進度嚴格的控制好,并制定相應的計劃,適當的總結,合理的分析,施工單位應特別注意不能為了自身的利益就忽略原材料的質量。將一些相對古老的設備與實際施工作業區分開來,以免影響建筑施工的施工進度。為適應社會經濟市場的需要,在施工技術上應不斷創新。
2.3對原材料進行合理控制,同時要注意節約成本
在購買原材料時,施工單位應合理的控制好原材料的質量,無論從質量或者經濟上,都應該貨比三家,優選合適的供應商,以保證原材料的質量,對于自己生產的原材料,應全面的抽查檢驗,質量過關的才能投入使用,同時應注意在使用原材料時避免浪費和損失,將成本節約到最好。
2.4采取有效的質量控制措施
一方面要切實的做好施工組織設計工作,合理的安排施工段前后的具體操作順序。在具體的施工過程中以組織設計為根本,結合實際情況情況進行合理統籌和協調。
另一方面由于人是“人、機、料、法”這四個因素中的決定因素。因此工程人員素質的高低對整個施工工程的質量起著決定作用。針對上述情況,要求工程項目中的人員的技術與經驗一定要滿足建筑工程的具體要求。
結束語:
建筑工程現場施工管理是一項簡單而又復雜的管理工作,且建筑工程現場施工管理在整個施工過程中占核心地位,只有認真分析建筑施工行業自身的特點,取長補短,利用科學合理的方法進行有效的施工管理,不僅能保證施工工程的進度,還能保證建筑物的質量,所以各個建筑行業要意識到建筑工程現場施工管理工作的重要性,在原有的施工管理工作中不斷的改革創新,才能將建筑行業的可持續發展推向。
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關鍵詞:建筑工程;現場管理;問題;對策
隨著我國城鎮化腳步的不斷加快,建筑產業呈現出一片欣欣向榮的繁榮景象。建筑工程項目遍及祖國各地,成為社會生產活動的一項重要組成部分。建筑工程施工技術性較高,涉及大量人力、物資和資金的運用,如何高效利用這些資源,高效安全推進工程建設,實現工程項目社會效益和經濟效益的最大化,是建筑企業長期以來一直高度重視和深入研究的問題。建筑施工生產周期較長,影響因素眾多,除了外部環境的影響外,工藝路線、施工組織、工序安排等諸多因素對于工程施工質量和安全也有著密切影響。切實做好建筑工程現場管理,是建筑企業日常工作的重要任務。作者結合多年工作經驗,試對我國建筑工程施工現場管理有關問題進行探討,希望可以給廣大建筑企業施工單位以參考。
1 做好現場管理的現實意義
建筑行業作為國家經濟體系中與人民工作生活密切相關的重要組成部分,其發展狀況一直以來受到社會各界的普遍關注。隨著社會的發展,建筑施工正向著科專業化、規范化、標準化的方向飛速發展著,技術含量越來越高,分工越來越精細,內容越來越復雜,涉及到的各類因素越來越多。這就給建筑施工企業現場管理帶來了更高的要求。施工現場管理是施工企業日常工作的重要任務,現場管理是施工企業協調運用人力、物力等各類資源實現工程目標的主要手段,是施工企業對工程項目施加影響的基本著力點,其水平的高低,直接關系到建筑工程項目完成的效率、施工質量、安全、經濟效益等多個方面。施工企業要取得更多的經濟效益,保障企業正常運行,實現企業經營目標,在日漸白熱化的市場競爭中站穩腳跟,推動企業健康發展,就必須切實做好施工現場管理,從組織架構上、從人員配制上、從制度規范上等各個方面構建全方位強有力的現場管理體系。只有現場管理做好了,工程的質量安全才、效益進度等各項關鍵性指標才有保障。如何加強、改善、優化施工現場管理,是每一個建筑施工企業管理者終其職業生命所必須面對的課題。
2 當前我國施工現場管理工作中存在的問題和不足
2.1 管理人員安全觀念薄弱,職業素養水平不高
管理人員是現場管理的執行者,其具體表現對于工程施工現場管理工作的開展情況有著決定性的影響。安全是建筑工程的基礎原則,但部分施工企業過于重視經濟效益,重視與效益密切相關的質量和施工進度,從而忽視了安全生產。當前我國現場管理人員普遍存在安全意識薄弱的問題。管理者對安全施工問題的忽視,其結果就是工程項目安全生產工作整體力度不足,安全投入缺位、安全機構不完善,安全制度流于形式,形同虛設等諸多不良后果。另一方面,現場管理人員來源復雜,層次不一。許多沒有專業的建筑工程管理教育背景,無論是專業知識、管理理念還是業務技能等方面都比較匱乏。職業水平不夠,開展工作的能力有限,其結果就是現場管理工作整體效率和質量都不夠立項。我國建筑行業受經濟環境的影響,發展迅速,但和經濟效益相比,制度規范、人才培養等軟件問題一直沒有得到很好的解決。現場管理在安全生產控制力嚴重不足,導致施工人員隨意性大,安全事故屢有發生,不僅延長了工期,造成經濟損失,也給施工企業形象帶來負面影響。同時,安全事故發生后,如果沒有得到及時妥善的解決,還會給社會穩定埋下許多不利因素。
2.2 施工材料管理不到位
建筑工程施工本質上就是將各類資源轉換成建筑產品的過程。施工材料是建筑工程施工需要的各類資源中最基本的一種。施工材料質量是否過關、規格是否合適、數量是否滿足施工需要,都是影響工程順利進行的重要因素。材料管理一直都是現場管理的重要組成部分。現代建筑工程施工,涉及的材料種類、規格、數量成千上萬,不同的材料性質各異,有的彼此還有影響,如果現場管理沒有做到位,現場混亂,就會給工程的迅速推進造成阻礙。如果材料質量把關不嚴,使用不合格材料施工,不但會造成經濟損失,還會給施工安全帶來嚴重威脅。
2.3 質量管理與技術管理體系有待完善
施工質量是建筑工程項目的生命,也是現場管理的基本所在。目前許多施工企業單純追求經濟效益,忽視質量根本,施工質量把關不嚴,在高程校核、土建實體、施工放樣、尺寸等多方面與標準指標都存在很大差距。關鍵工序質量不達標,導致工程質量病害多發,比如混凝土開裂等病害很多時候都是施工質量管控不得力造成的。在工程技術管理方面,由于企業對專業人才的輕忽,或者出于減少人力成本的原因,本來應該由專業技術人才掌握的重要崗位,經常由專業水平不高的人替代。這些替代人員專業水準不高,對于工藝路線、技術標準、施工規范等技術性、專業性要求很高的重要環節很難做到精準把握,導致工程施工質量不穩定、不可靠,違規施工現象多發,影響了工程整體水平。
3 做好現場管理的建議
3.1 做好施工安全管理
要提高對安全生產的重視程度。施工企業要牢固樹立“安全重于泰山”的思想,將安全生產作為日常工作的重中之重來抓,與生產工作統一部署、一同考核。必須認識到專業人才在建筑施工活動中的必要性,加強隊伍建設,選聘高水平的專業人員擔任重要崗位。積極引進、吸收先進技術、設備、工藝、材料,不斷提高企業的施工水平。結合企業實際和工程的具體情況,開展行之有效的安全教育,要讓每一名管理人員、施工人員都認識到安全生產與個人利益的密切關系,真正將安全生產貫徹到日常工作的每一個環節中去。通過培訓,提高施工人員的安全生產技術水平,打造一支責任心強,業務素質過硬的施工隊伍。
3.2 建立完善的現場管理體系
現場管理任務繁重,涉及面廣,不是單純依靠某幾個管理人員或某個部門就能完成的,必須建立完善的現場管理體系。要實行質量安全生產責任制,將質量安全生產任務指標細化落實到每一道工序、每一個人員,作為績效考核的重要指標。要制定一系列生產規章制度,將施工活動全部納入其中,全力做到用制度管人、用制度管事,從而提高施工作業的規范化、程序化和科學化水平。
4 結束語
文章對工程施工現場管理的重要性進行了闡述,對做好現場施工管理的方法和策略也做了一定程度的介紹,但限于作者水平和經驗,還有很多內容談的不夠深入。廣大建筑企業管理人員要充分重視現場管理的重要意義,認真研究,勇于新,在實踐中不斷探索、總結,不斷提高現場管理水平,為打造優質工程,樹立施工企業良好形象,增強企業市場競爭力,推動企業健康發展打下堅實的基礎。
參考文獻
【關鍵詞】:建筑工程;施工現場;管理
引言
施工現場管理是工程項目管理工作中的重要環節和落腳點。隨著工程建設市場管理及招投標工作的不斷規范,房地產企業要想在市場競爭中生存和發展,就必須加強企業自身隊伍的建設,提高管理水平,加強對施工企業項目部的管理。而建筑工程項目的管理重點又是施工現場管理,對施工現場管理的好壞,直接影響到工程的質量、進度及施工企業的效益與發展,進而影響到房地產企業的社會形象和企業經濟指標的實現,所以在項目實施的全過程中,加強對施工現場的質量、安全、進度、資金的有組織、有計劃、有秩序的管理,保證項目在實施過程中處于可控狀態下,就顯得尤為重要。下面結合本人在項目管理工作中遇到的一些實際問題進行分析。
1管理中存在問題
由于近年來北京建筑市場整治力度的不斷加大,工程項目的施工的總體施工質量是好的。但是也有由于現場管理的問題而造成不滿意和產生矛盾的地方。建筑工程項目現場管理中存在的主要問題表現在以下幾個方面:
1.1缺乏安全意識
安全管理制度、安全施工方案形同虛設,大多數情況是體系、制度只停留在紙面上,起不到應有的作用。對于大型的房地產開發項目,由于參建單位多,造成總包與分包之間存在管理的真空地帶,導致責任不清、管理不到位,使相關的安全管理制度無法落實,安全管理工作流于形式;還有些項目由于過于考慮經濟指標的實現,項目管理者缺乏安全意識,缺乏對安全生產工作的必要投入,也是導致
安全事故頻發的重要原因。
1.2現場管理人員缺乏質量管理意識
目前一線的操作工人的水平良莠不齊,而總包方由于主客觀各方面的因素,缺乏對施工隊有效地管理,往往會出現“以包代管”現象的發生,往往使監理和甲方成為了總包的質檢員,缺乏中間環節的管理,從而使工程質量失控;只重事后檢查忽視事前控制,施工單位的技術交底往往留于形式,沒有真正落實再事后檢查,經常造成事后無法徹底解決的問題的發生,例如,梁模板安裝,工人往往憑經驗操作,經常在監理人員指出模板支撐、強度不夠的情況下,也不整改,最后混凝土澆筑過程發生漲模。現場管理人員缺乏質量管理意識,重檢查,輕準備,沒有認識到工程質量是做出來的,而不是檢查出來的,在工作開始前沒有做好施工的準備工作,施工人員的水平不掌握,技術交底不認真,甚至敷衍了事,往往導致工程質量沒法控制,最后出了問題再想辦法補救。有的甚至出現項目經理長期不在現場,現場施工質量沒有有效控制,全憑工人的經驗。對出現的問題,現場管理人員對付甲方和監理是當面一套背后一套。開會時,對甲方和監理的要求又是承認錯誤又是保證按要求整改好,過后卻是我行我素,全不當回事。
1.3現場工程量的計量確認工作薄弱
施工過程中,經常會有許多不確定的因素影響,施工計劃不合理、圖紙不清楚、設計修改、天氣變化、材料供應等等都會對項目管理各項指標的實現產生不良影響。成本的核算、進度款的支付都應有專人及相應的制度做保證。但實際上,有專人卻都做得不到位。出現影響因素,沒有完整的記錄、沒有及時的簽證,造成竣工結算時遺留問題的增多,既影響了甲乙雙方的關系,又造成了不必要的經濟損失。
1.4施工組織能力不強
施工中,材料及機械的組織往往無法滿足施工的需要。工程開工前,施工單位已經拿到設計圖紙及相關的文件,并開始組織材料。但是,由于準備不充分,經常出現在市場上買不到要用的材料而影響整個工程的進展。機械設備也常有類似情況,有的項目為了省錢,主體工程已經到了七八層,塔吊還沒有開始安裝,最后為了趕工期就只有犧牲質量。有的項目,到了三層樓面還沒完成井架的安裝驗收,井架在還沒有安裝完成的情況下就勉強使用,安全根本得不到保證。常常是上面的安排,到了下面就走了樣。現場出現的問題,傳到管理層就變成了另一回事。到最后,監理先在現場指出問題,告訴工人、施工員,然后再告知質檢員、施工單位現場總工,甚至項目經理。有的還不行,就只好帶總工或項目經理到現場才能解決問題。更有甚者,現場落實的解決方案,具體施工起來又變了樣,造成了各種資源的巨大浪費,而根本達不到預計的效果。最終的結果就是項目的各項預期指標無法實現。
1.5施工計劃的編制缺乏可操作性
施工網絡計劃技術基本沒有能夠采用,甚至有的施工單位連流水施工作業都無法組織。施工計劃的編制往往對編制人員的專業知識和現場經驗都有較高的要求。做得較好的施工單位,可以將所制定的較短時間施工計劃按時按質按量完成。但對于較長期的計劃,尤其對各工序相互間的關系理解不是很清楚,所以執行起來也就不是很理想。對于做得差的施工單位,基本所有的施工計劃,都無法按計劃完成,相當于每周每月所報計劃均為廢紙,只是施工單位估計工人有可能的完成情況的表述而不是根據總體工期應完成工作量的安排,最后導致總工期大大延長。由于社會經濟的發展,時間觀念的加強,業主對工期的要求也越來越高,所以這方面的矛盾也越來越突出。
2加強建筑工程項目施工現場管理的措施
2.1加強建筑工程項目施工現場安全管理
安全是效益之本,它直接關系到企業的生存和發展,也關系到職工的切身利益。施工安全管理,是一項很細致、艱巨的任務,對工程的效益有著極大的影響。做好安全管理,能起到保護施工現場人身安全、設備安全和工程安全的作用;能起到減少和避免因意外事故導致巨大經濟損失的作用,現代安全管理框架見下圖。
做好施工安全管理,應從以下幾個方面開展工作:
2.1.1建立健全各項安全管理制度。項目部在實際生產工作中,要建立健全安全管理機構,制定安全管理制度,完善安全崗位職責,設立安全獎罰措施,將有關安全責任落實到人,不可人浮于事,要形成人人講安全、重視安全的良好氛圍。
2.1.2做好施工安全管理系統的評價。可以從量的角度上說明分析對象的安全程度,使人們得出可供比較的概念。它能夠準確地提示系統存在的危險性;對危險進行大致的分類,并針對系統的缺陷采取相應的措施,完善規章制度。評價的主要指標有:人的生物節律、人的精力、人的條件失誤率、人的意識狀態可靠系統、設備故障率,以及事故發生的可能性等,見下圖。
2.1.3 加強安全監督檢查。安全監督檢查是重要的防范手段,除了旬檢、月檢、季檢及年度大檢查外,還應經常進行專項檢查和不定期突擊檢查。
2.1.4 加強安全培訓和安全交底工作。施工進場后,對所有管理人員、操作人員必須進行有針對性的安全培訓,同時對操作層實行安全技術交底制度,做到不違章作業,不違章指揮,從根本上防止事故的發生。
2.2 加強建筑工程項目施工現場技術管理
對一個工程建設項目來說,由于所包含的單位工程、分部分項工程較多,影響工程質量、進度的因素多,施工管理、施工工藝往往比較復雜繁瑣。這就要求施工企業根據投標合同及施工現場的需要,編制切實可行的施工組織計劃、施工進度計劃及施工方案。
2.2.1組織項目部全體技術人員熟悉施工圖紙、技術規范,做好施工圖紙會審工作,領會設計意圖,完善設計優化工作;在現有資源及氣候環境條件下,編制合理的施工組織設計,以橫道圖或網絡圖表示進度計劃,從大到小,由線及點,確保每一分項工程能納入受控范圍之中。
2.2.2做好施工技術交底、進行業務培訓,讓施工管理者和操作者從不同的角度掌握新技術、新工藝,熟悉新材料特性,做到正確施工、規范施工,以求保證施工質量。
2.2.3建立完善的質檢制度,確定科學的質檢手段,定期進行質量檢查,及時掌握每一道工序,每一施工工藝是否達到相應的質量驗收標準。根據施工合同要求,積極配合與接受監理、業主及省市質監站的監督檢查,對檢查發現的問題認真落實整改,確保工程質量。
2.3 管理隊伍要建立可持續發展的人員培養機制
建立一支工作能力強、業務素質高的精干隊伍,降低工程管理成本,改善工程面貌、提高工程管理水平。建立有效的人才競爭機制,提高項目管理的現代化水平,增強施工企業對人才的凝聚力和吸引力。以靈活多樣的形式( 如委托代培、定向培養、智力引進、崗位兼職等)引進專業性管理人才,做好新老職工幫帶練工作,吸引有知識、有能力的年輕人加入到工程管理行業中來,改善管理隊伍的人才結構,為施工企業注入新鮮的血液,使其充滿生機與活力,實現管理隊伍年輕化,這也是適應當前形勢發展的要求。
2.4加強建筑工程項目施工現場制度完善
凡較大、規范的施工企業的施工現場都會有較完善的管理制度,但這些制度往往都是通用的,根據不同地區的管理規定,相應的改動不會很大。但由于建設速度加快后所帶來的各種新問題、新情況,就需要考慮進一步修改和完善施工現場的管理制度,使之適應具體項目的特殊性。一些細節需要根據工期、現場條件、項目特點進行針對性的完善,同時要讓施工現場的管理人員徹底擺脫以往的固有模式,做到真正理解新的管理制度,才能將這些規定制度落實到位。
2.5加強建筑工程項目施工現場的管理觀念更新
隨著現代化水平的不斷發展,傳統觀念中的施工管理方法也在發生著變化,在施工現場的行政管理、技術管理、質量管理、安全管理、施工現場平面網絡規劃等工作中,都在將各種現代化管理思想和管理手段逐步地應用到施工現場的日常管理活動中,有助于提高現場管理水平,進一步規范施工現場,確保交叉作業中減少沖突,實現施工進度的大提速。使用高端電子設備管理施工現場,實現辦公自動化、管理現代化、工作規范化,將是提高施工現場管理的發展方向。施工現場實現立體式、全方位管理,也是提高工作效率,企業競爭力提升的重要表現。
3結語
建筑工程項目現場施工管理是全方位的,項目經營者要將施工項目的質量、安全、監督、信息、優化施工等都納入正規化、標準化管理中去,這樣才能使各項工作都得以有條不紊、順利地進行。
參考文獻:
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關鍵詞:現場 ;施工管理 ;存在的問題 ;采取的措施
中圖分類號: TU71 文獻標識碼: A 文章編號:
一、當前建筑施工現場管理存在的問題(一)難以對所有員工實現全面有效控制目前在建筑現場現場進行施工的大多是勞動密集型產品,所以需要投入大量的勞動力,施工人員的人數有所增加,所以對他們管理的難度也就會增加,就沒法對每個施工人員都進行有效的控制。例如,在對陽春市某學校教工住宅進行施工的時候,由于施工人員擅自對三樓某單元客廳及房間拆模,結果造成了客廳頂部的天花板產生裂縫。發現這一問題后,施工人員并沒有及時上報并解決這一問題,結果在房子交付,居民入住之后,房間的客廳天花板上仍然存在裂縫,居民把這一不負責任的行為向媒體曝光,所以這一工程的承包商在聲譽上收到了極大的傷害,而且還可能帶來更多的連帶反映。因此,施工企業要想發展的更好,就必須對施工人員進行全面有效的控制,增加他們的責任心。
(二)對物料實現全面控制在施工團隊進行工程施工的時候,通常會使用到大量的建筑物料,因為數量較大,所以在控制上也有很大的難度。在施工中,監理工程師按照自己的經驗,認為專業的設備和產品的質量通常離散型較小,檢測方法也只是根據產品的書面檢驗和對試驗品的測試。但是多數的批量產品質量的離散性都較大,像沙石等,再加上這些材料的進場時間不穩定,所以對這些材料也無法實行全面有效的控制。
(三)對產品難以實現全面控制,部分質量隱患易遺漏在實踐中,因為施工操作的產品數量大范圍廣,所以也是很難有效地控制,問你平時一般采取抽樣檢測的方法來判斷產品的質量問題,但是抽樣檢測畢竟只是代表少數產品,并不能代表所有的產品,所以其中肯定會有一些有問題的產品遺漏出去。企業要想在質量上完全過關,就必須對其生產出的產品進行嚴格把關,以防問題產品流出到市場上影響企業的聲譽。
(四)安全意識不高,責任不明確一個建筑施工團隊工作的關鍵就在于他們的安全意識,一個工程的安全問題對整個工程的進度有著重要的影響。但是事實上,目前在建筑現場的施工人員并沒有完全認識到這一點,他們在施工的時候并沒有把安全問題放在第一位,所以最近社會上施工過程出現安全事故這一現象層出不窮。主要原因是施工企業沒有對他們的員工進行充分的安全知識的教育,對關于建筑安全的法律法規沒有深入學習,所以導致他們的員工的安全意識薄弱。
做好現場施工建筑的安全工作的關鍵在于企業建立健全的安全教育制度。但是現在的企業雖然建立的安全責任制度,但是員工對這一制度并不重視,尤其是企業的管理層人員,更是對這一制度視而不見,所以說目前市場上的安全責任制度還不完善,重視度還不夠高,責任還不夠明確,自然施工人員在施工時的安全意識也不高。(五)對于現場施工工序產品容易檢測出偏差由于現場施工的工作量巨大,所以在這過程中出現的偏差就很難發現并改正,而且做出糾偏的決策也相當困難。在建筑施工中,一旦在操作上面出現了偏差,就有可能造成施工人員要進行多次的返工,增加了工人的工作量,例如陽春市某住宅工程底層墻體施工中發現拉結筋存在漏放及長度不足的問題,而那時墻壁的建設已經基本完工,監理工程師為了全局考慮,只有選擇讓員工進行返工,雖然這樣做可以彌補工程在質量上面的缺陷,但是返工又造成人員的再勞動和材料的使用,損失較大。因此,為了避免這種情況的發生,就必須加強對現場施工工序產品的檢測
二、加強建筑工程施工現場管理的對策(一)搞好建筑工程施工現場管理,人是決定因素一個施工團隊的組織者、操作者、指揮者都是由人直接參與的。所以要想把工程做好,就需要充分調動人的積極性、增強責任感,要切實從人們的利益出發,發揮主人翁意識。因此就要做好以下幾方面的工作:
加強對員工的思想道德教育,讓施工的管理人員意識到好的管理對整個工程的重要性。
2、21世紀最缺的就是人才,所以現在社會人才的競爭相當的激烈。一個建筑團隊要想得到好的發展,就必要擁有屬于自己的專業性人才。整個企業要建立一個專門的管理制度,管理那些技術型人才;企業把專門的技術人員組成一個團隊,對公司的整體員工進行培訓,加強企業的整體水平,保證各個崗位的人員在技術上和專業知識上都達到合格的水平。
(二)加強對現場質量、安全、材料的管理,實施進度計劃一個建筑工程的根本和基礎就是它的質量,前提和保障是它的安全管理,利益的體現就在于進度計劃和材料管理。如果一個企業要在這幾方面有所突破就必須做到以下幾點:1、建筑工程的根本和基礎就是它的質量。要想提高企業的質量管理,前提是要對這項工程的質量要求有所了解,根據質量要求,制定好保證質量的有效措施,從而達到加強工程質量的目的,讓該工程成為質量優良的工程。
建筑工程的前提和保障是它的安全管理。安全管理僅僅只靠書面知識的傳達是遠遠不夠的,還需要加強員工的文明意識和責任意識,切實從人們的利益出發,增強內心的責任感,做到施工安全無小事,始終把安全問題放在第一位。在實踐中,還要加強管理監督,保證施工現場文明施工,提高施工安全的管理水平,提高管理質量。與此同時,還要制定一個詳細的安全細則,按照細則的內容嚴格執行,把安全管理工作真正落到實處,讓整個工程成為安全樣板工地。
三 小結
隨著社會積極的不斷發展和城市化進程的不斷推進,施工企業的發展前景一片光明,但是要想在這激烈的競爭中占有一席之地,并實現企業預期的目標,實現在管理、安全、質量上的突破,就必須加強對這些方面的管理,找到那些存在或者是潛在的問題,并及時解決。只有這樣企業才能獲得不斷的前進并走上可持續發展之路。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑工程;現場施工;管理;問題;措施
建筑工程的現場施工管理是非常重要的環節,不僅僅影響整個建筑工程能否按規定工期交工,更決定了整個建筑工程的功能使用問題。其中最重要的方面是安全問題,包括建筑的安全性能和施工現場的安全問題。一般施工現場勞動者多,人流量大,保證施工現場每個工作人員的安全是非常重要的。這時,良好的施工現場管理就能發揮其重要的作用,有效減少安全隱患,讓施工現場的工作人員可以更加安心的工作,進而又保證了建筑工程的質量安全。
1 建筑施工現場管理目前存在的一些問題
1.1 建筑施工的現場管理在技術層面存在諸多問題。在建筑施工的過程中,由于所涉及的范圍和層面較廣,施工的工序較多,且覆蓋面較寬,對于施工人員的技術要求就容易出現管理不到位的現象。一些管理人員對專業技術的了解和掌握嚴重不足,對施工中應用的原材料和各種新工藝、新技術不能有效掌握及運用,對圖紙造成的設計不規范現象很普遍,技術控制和全過程管理不到位,使施工的質量嚴重下降。有些工程施工的工序非常復雜,要求較高,而施工人員一般未受到過正規的施工訓練,這對管理工作提出了嚴峻挑戰,很多施工人員的素質不高,施工的專業能力不足,對施工中業務操作不太熟練,還有一些施工人員幾乎沒有收到任何訓練就直接上崗,出現違規操作,對施工的質量安全和管理工作帶來很多困難。
1.2 施工現場的材料堆放不合理。在建筑工程施工時,對于原材料的堆放應規范和統一,材料進入現場要經過嚴格的檢驗和審查程序,確保原材料的質量合格。然后,通過整齊歸類和擺放,而在實際的施工中,常會出現施工人員不按要求和規范對原材料隨意擺放的現象,不同的材料如果混合擺放容易造成管理上的混亂,并影響材料的使用和性質。對一些工具(例如腳手架等)不按規定擺放,不重視管理和設備的保護工作,就會造成設備和工具的遺失或損壞,不僅會使施工的成本控制受到一定的影響,還會危及施工安全,對施工帶來許多安全隱患。
1.3 施工現場的安全問題。施工人員安全意識有待提高。建筑施工現場人流量比較大,施工工作人員較多,安全問題就難以得到保障。如果工作人員本身的安全意識不提高,自身沒有具備專業的安全生產知識,抱著僥幸心理開展施工作業,那么施工現場的安全事故就容易發生。
1.4 施工現場的質量問題 。建筑工程的質量也是整個工程中很重要的部分。在施工完成時,因工程巨大,占地面積廣,一般是抽樣檢查,以此來驗證整個工程質量的優劣。因為抽檢和質量的波動性,往往會出現質量漏檢問題,一旦出現問題,整個工程都會受影響,甚至會被要求返工返修,這樣費時費力,還會使企業在加強預防控制上的費用提高。
1.5 施工現場的監管問題 。施工現場要有良好的監管制度,在每個建筑工程開工時,都應該要求每個部門人員嚴格服從組織,按要求執行組織命令,有組織、有紀律的完成工程任務。如果管理不善,就會出現擅自離崗、組織松懈、材料擺放不規范、施工機具保護不嚴、用電私搭亂接等等,這會對施工現場的工作環境造成混亂,極易導致事故發生。
2 建筑工程施工中現場管理的具體措施
2.1 健全現場管理制度。制度是工作進行的準則。健全的施工現場管理制度要包括以下幾點:第一,個人的崗位責任制度。按照不同的專業或者方位、片區進行分片,建立起相應的崗位責任制度。第二,經濟責任制度。將施工現場管理列入到承包責任制中,將現場管理與經濟責任相結合。第三,檢查制度。檢查制度包括日常檢查制度和單位時間檢查制度。檢查制度中應明確規定檢查的依據、責任人、檢查方式等。檢查要全面且專業,并且檢查結束后要填寫相應的表格,在張榜公布的同時對不合格的地方進行處理。施工現場的檢查要作為一項常規工作來進行,檢查時可以采用隨時抽檢與定期檢查相結合、專業檢查與綜合檢查相結合的、個人檢查與集體檢查相結合的方式。第四,獎懲制度。完善的制度一定要包括獎懲兩方面。施工現場管理制度中要明確的規定獎、懲的細則并保證獎懲制度的兌現。第五,持證上崗制度。進行現場作業的員工尤其是專業性強、潛在影響大的工種都必須持證上崗。第六,專業管理制度。施工現場管理的專業眾多、綜合性強,需要在制度綜合管理制度的同時建立相應的專業管理制度,內容包括有安全、質量、消防、環保、機械等
2.2 合理編排現場施工的組織計劃。在建筑工程的施工現場中,首先應該完成的是對現場施工計劃的編排,在施工開始之前對現場的每個方面都進行檢測勘察,按照所勘測結果、工程的承包合同、標書、設計圖紙、地質的勘察研究以及對行業的標準規范等一系列文件,根據甲方所提供的編制文件以及在現場施工的組織計劃。所編排內容大概包括工程的概況分析、各部門的分部規劃、施工進度的安排、特殊情況時所應用的具體措施等,只有通過實施這些做法才能夠在施工過程中及時解決所遇到的難題,保障其施工順利。
2.3 建筑施工的現場管理要注重對人才的運用和管理。對建筑施工的現場管理,要不斷地吸收優秀的施工人才,對于技術熟練、施工經驗豐富的人員,要給予優厚的待遇并賦予一定的管理權力,使施工現場能夠得到有效的控制和管理,加強施工的效率和進度,使施工的質量得到有效提升。此外,在施工之外,要選擇合理的時間,對施工人員進行培訓,特別是對施工人員進行業務知識和施工能力的培訓,使他們的施工技術不斷得到提高。要注意對施工人員的分配和管理,善于發現施工人員的特長,人盡其才,發揮施工人員的積極作用。
2.4 加強建筑材料管理。建筑材料在工程造價中的比例非常大,所以稍有閃失,就會對總體造價有非常大的影響,所以在施工之前應對所需的建筑材料進行市場調研,尋找最佳貨源。材料采購時要明確列出材料的規格、數量、價格、供應渠道、保存方法,避免材料的浪費和工程造價的提高。
2.5 加強施工現場的安全管理。要提高施工環境的衛生管理,需嚴格遵守安全條例。工地的安全管理主要是防火,防電,高空作業時要帶安全繩安全帽等。對此,要派出安全小組進行時課檢查,反復督促提醒,做到安全無小事。樹立強烈的安全意識,嚴格遵守國家建筑工程建設方面的相關標準,結合建筑企業的自身實際情況制定企業安全管理手冊;落實崗位責任制,杜絕一切安全隱患,將建筑工地的事故發生率降到最低。
3 結語
綜上所述,建筑工程現場施工管理工作是一項綜合復雜的活動,對工程而言有重要的現實意義,需要施工單位根據自身實際,加強管理措施的創新,不斷進行優化,進一步健全現場施工管理體制,促使施工水平和工程質量有顯著的提高。
參考文獻
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一、存在的問題主要有:
(一)特殊的地理環境從客觀上加大了監管的難度
我縣位于,東鄰,南接,西界,北靠,屬于典型的氣候,常年多雨。長期以來,交通不便,點多線長。再加之經濟落后,是典型的山區欠發達縣。幅員面積平方公里,有耕地萬畝;總人口萬人,總戶數萬戶。全縣轄個鄉鎮,個村,個村民小組,個居民委員會。現有涉藥單位家,其中縣級醫院家,鄉鎮中心衛生院家,鄉鎮衛生院家,各類衛生所、診所、村衛生室及社區服務、門診部等家,藥品批發企業家,藥品零售經營企業家。
(二)山區人民群眾,尤其是農民的用藥知識普遍缺乏
由于受濟經濟條件的限制,大多數農民文化素質比較講低下,在就醫用藥時只知道方便、便宜,不在意什么是安全、有效。加之農村售藥的網點少,渠道單一,農民基本上都是在鄉、村衛生院所買藥,而藥械監管在農村存在很多監管死角。由于這些問題的客觀存在,為假劣藥械、過期變質藥械、失效藥械、假劣藥械廣告提供了生存的空間。
(三)對流動藥販不能做到有效的監管
近年來,藥品監督管理法律法規不斷健全,“打假”力度也隨之加大,一些不法分子懾于“高壓”,在大中城市難以存身,于是瞄準了藥品法律意識、監督力度相對薄弱的山區地區及農村市場,流動藥販將活動重心從城市轉向農村。除此之外,一些不法分子還利用現代交通、通訊、郵政等手段,找“盲區”、鉆空子,規避打擊。有的“窩點”在東,銷售網絡在西,采取“游走”式銷售;有的利用各管轄地的執法時間差,跨越縣、市、省界到異地制售;有的采取包裹郵寄等,給藥品“打假”設置了層層障礙;有的通過普通藥冒充“新特藥”、無證配制制劑、文秘站 以義診名義直接向村民兜售藥品等形式制售假冒偽劣藥品;還有一些江湖游醫、無證藥販、個體診所明目張膽地做著坑害人民群眾的昧心事。
(四)涉藥單位藥械管理的自覺性和主動性差
在日常監督檢查中,除綜合性醫療單位外,許多鄉(鎮)衛生院、村衛生室,個體診所,企(事)廠礦醫務室沒有認真執行者藥品管理制度,大多數只明確了各級藥學人員的職責。受經濟利益的驅使,往往在實際工作中是只知道看病或買藥掙錢,而不自覺和主動做這方面的工作。特別是村衛生所(室),在藥品質量管理中往往會出現各種問題:如不向藥品經營企業索取采購票據、未建立藥品驗收記錄、未建立真實完整的購進記錄、不妥善保管采購票據等。
(五)涉藥單位的硬件設施與GSP的要求還有很大的差距
特別是在藥械養護和貯存設施方面存在著許多問題:藥房、藥庫的藥品擺放隨意;藥庫沒有按要求設置“四區”(待驗區、合格品區、不合格品區、退貨區);效期藥品不掛牌或標示不清;藥品標簽不規范,分裝藥品不加標簽注明;“五防措施”(防蟲、防鼠、防塵、防潮、防濕)落實不到位。部分醫療單位重醫輕藥的現象仍然存在,對藥劑科投入不足,藥品倉儲條件差、設施簡陋。個別醫療單位制劑室環境衛生狀況差,周圍是鍋爐房和堆煤場,墻面脫落、地表積水,缺乏通風、排氣設施,也無凈化間,很難保證制劑的質量。部分村衛生室、個體診所存在住宿吃飯、診療、配藥三合一體現象,衛生條件極差。
(六)農村涉藥單位藥械人員素質低下
在農村涉藥單位中,藥技人員中非藥學專業人員占有一定比例,藥房人員學歷普遍較低,業務素質也不高,有的甚至身兼數職。由于業務知識不夠,醫療水平低,因此許多藥房人員對藥物的藥理作用、體內動態過程、藥物的配伍禁忌和毒副作用等方面情況知之甚少,存在較普遍的不合理用藥現象。如對有炎癥患者同時使用多種抗生素,致藥物產生抗體,抗菌消炎作用降低;或對嬰幼兒使用禁用藥品。一次性使用無菌醫療器械未按規定毀形,消毒處理,存在隱患,更沒有建立毀形登記制度,而村衛生室、個體診所、企(事)廠醫務室基本上不知道怎樣毀形,使用后的一次性醫療器械隨意丟棄,造成不必要的交叉感染等危害。而且個別村衛生室如同自己開業的“個體戶”,長期缺乏規范管理,醫療服務水平低,對藥械管理的重視程度不夠,還停留在舊的管理觀念上,對藥品質量缺乏一套完整、系統的管理制度,對藥品管理的新法律法規認識不足。
二、存在的主要原因:
(一)法律法規不夠完善
《藥品管理法》及《藥品管理法子實施條例》配套法規體系尚不夠完善,給當前出現的一些新情況和新問題的處理帶來一定困難。比如:在實施行政處罰時,對自由裁量權的尺度的把握不準確;對“違法所得”的界定還沒有統一,沒有規范;醫療器械還沒有出臺不良反應監測管理辦法等。
(二)藥械管理不夠重視
由于山區經濟本身就不發達,許多醫療機構尤其是農村醫療機構歷來只注重醫療設備的更新換代和醫療技術的提高,對藥品管理只抱應付態度,認為醫療水平及聲譽的提升完全依賴于醫療設備的更新換代與醫務人員醫療技術的提高,而藥品的管理對此沒有明顯的直接影響。特別是鄉鎮一級資金本來就很緊缺,在藥品管理方面投入不如在醫療設備上投入經濟效益來得快。這些原因,直接導致醫療機構對藥品的管理不夠重視,設施設備投入不足。另外對藥品從業人員培訓不不夠重視,一般很少有對藥劑人員藥學知識和法律法規的培訓,這導致了藥劑人員專業知識和藥品管理知識提高不快,整體素質偏低。
(三)監管手段落后
食品藥品監管部門由于成立時間短、人員少、資金不足等原因,交通工具和取證器材等執法裝備受經費的限制較為落后,藥品安全的等監管、監測手段也不適應形勢發展的需要。監管手段落后、設備缺乏等問題嚴重制約了監管工作的開展,日常監管的有效性、科學性 受到質疑。這不僅影響了監管覆蓋面和監管頻次,也使涉藥單位使用的藥品得不到有效的監管。由于原來承擔藥品檢驗的縣一級的藥檢所已經被撤并了,食品藥品監管部門在涉藥單位抽檢的藥品需要有專人送到市一級的藥檢所進行檢驗,在時間上浪費較多,不利于在檢查中快速檢查出問題,往往會耽誤一些案件的查處進度。
(四)信息渠道不暢
山區涉藥單位星羅棋布,尤其是農村的涉藥單位,由于地處偏僻,獲取監管信息困難,傳遞信息渠道也不暢。目前,我縣內共有___多家涉藥單位,這些藥店星羅棋布,由食品藥品監管部門直接面對眾多藥店對其監管時不僅監管服務成本高,而且效率低、效果差。而涉藥單位想了解外界的藥品信息等卻苦于沒有一個正常的平臺和渠道,對藥品法律法規、信息等只能通過報紙等媒體獲得,很難及時了解食品藥品監管部門的工作部署和要求,在經營中遇到的一些困難和問題、呼聲和建議,也缺乏一個與食品藥品監管部門溝通交流的平臺。
(五)監管體制不順
食品藥品監管部門剛成立不久,藥品監管體制和機制存在諸多不順,存在著職能交叉、職責不清等問題,相關部門沒有很好地形成監管合力。藥品監管有待提高,“兩網”建設難于鞏固,經費緊張,執法保障能力不足,政令不暢,缺乏強有力的督促檢查機制。長期以來,由于體制不順等諸多原因,山區地區,特別是農村地區的藥品供應網絡不健全,監督管理不到位,藥品市場極為混亂,游醫藥販活動猖獗,假劣藥品充斥市場,人民群眾用藥缺乏安全感,健康難以保障。
三、解決這種問題的有效對策:
(一)以源治本,規范進貨渠道
規范使用藥械的關鍵是要抓源頭。藥械質量關系到每個人的生命安全,因此必須確保流到市面上的藥械安全有效。將監督管理關卡前移,變事后查處為事前監控,即從源頭上把好藥品的質量關,通過嚴格的制度管理和監督檢查,從源頭上堵住不合格藥械流入我縣,以加強對品藥械生產源頭的安全監管,完善藥械安全監管體系。
(二)對涉藥單位進行相關培訓
針對我縣點多線長的實際情況,每年要定期對協管員、信息員進行藥械法律法規的培訓,定期對協管員、信息員進行考核,對考核不合格的人員要予以取締。另外,與協管員、信息員多溝通、多交流,多給他們提出好的意見和建議,充分調動他們的工作積極性和主動性,并于當地所在黨委和政府加強聯系,讓他們大力支持協管員和信息員的工作。
(三)加強學習,認真總結,不斷提高藥監人員自身素質。
在實際監管工作中,往往會出現:有的藥監人員對相關法律法規不熟悉,不領會其精神實質,所以藥監部門的執法人員一定要加強自身學習,全面把握藥械管理法規的立法精神,創造性地開展工作。要虛心向醫療機構使用器械專管人員學習,熟練掌握各類醫療器械的性能、質量要求、操作規程。學會在執法監管中當好學生,多交朋友,不斷豐富自己的醫療器械專業知識,有利于不斷拓寬醫療機構使用器械監管的新路子、新領域,確保全方位進行監管。只有練好自身的內功,在監管中才能得心應手,才能讓監督對象心服口服,真正做到監管到位、幫促到位、服務到位,達到依法行政,執政為民的根本目的。
(四)理順監管體制,實施綜合治理
山區農村藥品市場管理和規范涉及各個方面,食品藥品監管、公安、衛生、工商、糾風辦等部門需要密切配合,把整頓藥品市場、取締無證經營藥品、打擊制售販賣假劣藥品納入糾正行業不正之風。
(五)加大宣傳力度,普及藥事法規。流動藥販的活動地點大多為農村偏遠地區或外縣(市)交界處。這些區域一般醫藥衛生條件差,群眾對假劣藥品識別能力較差,法律意識淡薄。因此,要在流動藥販活躍區域加大藥事法律法規宣傳力度,提高群眾的法律意識。縣(市)藥品監管部門可成立普法宣傳組,深入偏遠農村田間地頭,舉辦藥事法律法規知識講座,開展安全用藥咨詢,傳授假劣藥品識別方法,不斷增強廣大人民群眾的打假拒的意識。真正建立起群策群力、上下互動的的長效監管機制。
(六)建立信息收集機制,延伸監管觸角。要利用農村藥品“兩網”建設成果,制定舉報獎勵辦法,充分調動藥品協管員、信息員的積極性;與藥店、鄉鎮衛生院和鄉村診所建立電話聯系制度,使藥品監督觸角延伸到農村的每一處角落。在獲取流動藥販活動線索后,要及時派出人員對其活動時間、地點、線路、運輸工具、社會關系等情況進行深入了解,掌握其活動規律和特點。在此基礎上,制定嚴密的行動方案,確保萬無一失。
摘要:施工現場管理是確保工程質量、提升建筑效率、提高施工效益的基礎,特別對于施工安全、施工設備管理、環境保護和材料控制有著積極的意義,當前應該立足于建筑工程的設計目標,結合社會、經濟的綜合效益,以施工現場的具體情況出發,在強調管理措施有效性的基礎上,建立起建筑工程的管理新機制,在應用科學化、信息化手段的前提下,保障施工現場管理系統性、全面性目標的有效實現關鍵詞:建筑工程;施工現場管理;問題;措施中圖分類號:TU198
文獻標識碼: A 一、建筑工程現場管理的重要性建筑工程現場施工管理水平的高低直接決定了工程質量的好壞、進度的快慢以及企業目標是否能完成,起到了主心骨的作用。科學有效的現場施工管理不僅可以為工作人員提供一個舒適安全的施工環境,還能快速提高人員的技術素質,保證工程的進度與質量。因此,完成現場施工管理有著十分重要的作用。在實際施工管理過程中,施工現場管理就像一面鏡子,反映各種問題的同時也成為處理各方關系的焦點,成為企業對外宣傳的有利助手。它如同戰士們的戰場一般需要實施有效管理,否則就會造成一片混亂,而企業各項目標的完成都需要通過施工現場來完成,因此現場施工管理又是一系列復雜過程的綜合體,涉及到企業管理的各個層面。相關人員應當結合工程的相應特點對資源進行合理配置,使其發揮應有的作用,大幅度提高現場管理水平,為企業降低成本的同時帶來最大化的效益。二、建筑工程施工現場管理中存在的主要問題1、缺乏精細的施工方案一個行之有效的施工方案是順利完成現場施工管理的基本前提,它對整個施工過程的完成發揮著指導性的作用。合理有效的施工方案涉及到項目的自身特點、工程設計特點與目標、工作人員素質要求以及相關國家規范等各個方面,與現場施工管理的各個過程相對應。然而實際情況下,很多施工單位對施工方案的編制顯然有著很大的隨意性,并不是根據工程特點等各項要求編制而是選擇網上下載資料稍加修飾。這樣不僅會導致施工現場的混亂,更加影響了工程的施工進度。
2、建筑工程的施工機具使用管理極其混亂建筑工程施工現場管理中雖然制定施工機具管理制度和操作規程,但是實際生產中卻難以落實到位,形同虛設,主要是由于沒有專業機械管理人員,施工管理人員對施工機具的管理不重視,安全教育不到位,操作人員無證操作。在實際生產中,施工電梯常常出現誰使用誰操作,沒做到至始至終由專職司機操作現象,使用過程中難以及時發現故障,造成事故不斷,嚴重危及生命財產安全。3、材料和購配件的選購不合格和使用規范建筑材料直接關系到建筑工程質量。一方面,選購不合格材料或與使用達不到設計要求的材料和構配件,送去檢驗的材料與施工實際使用的材料不同,另一方面,即便是材料合格,但使用材料數量不足或操作工藝不規范,無法保證建筑工程質量。4、現場施工安全管理存在問題一方面,現場施工管理實際中,管理者和被管理者在安全意識上存在嚴重缺乏,影響現場施工管理具體工作的實際落實,并形成現場施工的安全風險。另一方面,現場施工中安全警示、安全防護等工作落實不到位,出現現場施工安全隱患的增加,給整個建筑工程的穩定開展和順利進行帶來影響。此外,現場施工管理中對用電、防水、防護等環節失去控制,出現不必要的疏漏,直接導致現場施工出現安全事故。5、人員管理不到位安全問題影響著整個工程的施工進度,可謂是現場管理中需要考慮的首要問題。現場施工管理需要的是高素質的專業性人員,而實際管理應用中,安全問題很容易被忽略。大多數施工人員安全意識薄弱,個別員工施工不規范,各項技術措施也不夠完善,個別單位甚至采用非專業人員進行用電線路與設備的安裝、拆除、維修等,為現場施工造成了很大的安全隱患,使得施工的安全與質量都無法得到良好的保障。三、加強建筑工程現場施工管理的有效措施1、合理編制現場施工組織計劃合理編制現場施工組織計劃是建筑工程實施現場施工管理的重要前提及依據。在工程施工之前,施工人員要對施工現場進行勘察調研,根據調研結果、招投標書、設計施工圖、地質勘測報告等,完成現場施工組織計劃書的編制。計劃書編制的內容主要包括工程概況、分部分項計劃、施工安排、施工進度、關鍵部位施工方法等,以便在施工過程中遇到問題有章可循,合理保證施工進度與施工質量。2、提高施工人員的安全意識和專業素養現場施工管理是施工企業對施工人員的調度與管理,只有全面提高施工人員的安全意識和專業素養,才能保證工程現場施工管理的效果。現場施工管理要堅持“以人為本、安全第一”的原則,建筑施工過程中存在很多的安全隱患,建議施工企業成立專門的安全小組,對施工的每一個環節進行安全檢查,做到防患于未然,最大化保證參與人員的施工安全。施工人員的專業素養也是保證施工質量的重要前提,施工人員的素質很大程度上決定了每道施工環節質量,只有提高施工人員的安全意識和專業素養,不斷完善建筑工程的現場施工管理,才能保證建筑工程整體施工的安全性和可靠性。施工人員的選撥最好采取考核上崗制,對相關人員進行安全意識教育和專業技術培訓,待考核合格后上崗,以提升施工人員的綜合素質。3、規范施工企業的監督制度建筑施工是一項投資大、工期長、施工復雜、技術要求高的系統工程,為確保每一道施工工序的順利進行,現場施工監督管理制度是必不可少的。如建立有針對性的責任監管制度,建立健全施工管理體系,實現每一個施工環節有專人管理。對現場施工的監督與管理不到位是造成很多建筑工程施工事故的主要原因,為了更好的確保建筑質量和減少不必要的人、財、物資源的消耗,必須規范施工企業的管理制度和健全工程監管體系,只有將監督與管理緊密結合起來,強化施工管理的嚴謹性與科學性,才能從根本上杜絕施工現場安全事故的發生,合理控制和減少現場管理過程中的隱患。4、加強施工材料的管理在施工現場管理過程中,對材料的使用需要實施嚴格的監控。在材料的采購方面要嚴格控制,檢查材料的數量及質量是否過關,以免造成安全隱患。在材料的使用方面,對鋼筋、砂石、木質材料等使用方面要實行限額領料,定額供應。針對材料消耗較大的工序需經項目經理的安排,不可隨意使用材料。在具體的施工過程中,每道工序基本上都涉及到了材料的分配與使用,需要我們進行詳細地統計材料的各種使用及剩余情況,對于一些材料使用數量不夠或大額消耗的情況要分析原因并匯報項目經理。所以,從材料的采購、領取、入庫出庫到投料用料、補料退料再到最后的回收,每個環節都需要引起我們的重視,都需要進行詳細的統計與分析,不允許任何環節在材料使用上出現紕漏。5、加強施工質量管理工程質量的好壞直接反映的是工程水平的高低,因此在施工質量管理這方面離不開有效管理。為了把工程的各項工序與質量管理結合起來,使之形成一個有機的整體,需要我們積極建立一套科學的質量管理體系,從現場施工工序活動條件的控制和施工活動效果的控制兩方面加以管理。在施工工序活動條件的控制方面,應當嚴格控制影響施工質量的各個因素,如機械、材料、方案、環境等。在施工活動效果的控制方面,要按照實際測量、分析、判斷、糾正的步驟進行。在監察管理的過程中,要抓住關鍵,分清主次,明確質量控制與質量檢查制度。除此之外,還需設置相應的施工現場質量控制點以方便加以預控。6、加強施工現場安全管理施工現場的復雜性也預示著其具有一定的危險性,而近些年來各個施工現場頻發的安全事故也正映證了這一點。因此需要現場工作人員在施工的過程中具有高度的安全意識并保持高度的警惕性。為此,我們可以從施工現場安全管理制度建設和施工現場的安全教育兩方面入手,加強施工現場安全管理。施工現場安全管理應建立在認真學習、參照安全規章的前提下,編制一系列檢查制度、責任制度、獎罰制度、施工文明制度等安全規章,分析各種安全事故發生的原因進行總結并完善相關資料,規范施工人員的安全行為,積極推動施工現場的安全管理工作。各個部門需要落實各自的責任,使項目安全管理成為一個有機整體,保證安全管理更加順利的實施。在施工現場安全教育方面,要定期組織工作人員完成相關的學習、培訓與考核,為此還可以邀請安全管理方面的相關專家舉行一些專題講座,將安全意識灌輸到每個工作人員中,增強其對安全工作重要性的認識,保證各項安全工作積極開展的同時從源頭上減少安全隱患。結束語:總之,在當前建筑工程行業高速發展時期,必須建立安全、科學、合理、高效的建筑工程項目現場管理制度,提高施工管理人員的管理水平、職業道德素養、安全施工意識和專業技術水平,并加強對機械設備、施工工具和建筑材料的管理,保障建筑施工現場的安全,提高建筑施工的質量和效率,才能促進建筑行業的發展,擴大建筑企業的經濟效益。參考文獻:[1]李仁祺.談建筑工程施工現場管理常見的問題及對策[J].甘肅科技,2012,08:122-123.[2]陸文銀.建筑施工現場管理存在的問題及改進對策[J].中國高新技術企業,2012,16:148-149.[3]陳斌.建筑工程施工現場管理存在的問題及對策[J].門窗,2014,01:105+107.[4]王麗鶯.建筑工程施工現場管理存在的問題及對策解析[J].門窗,2014,01:288+291.[5]王新,魯軍波.當前建筑工程施工現場管理存在的問題及對策[J].四川水泥,2014,07:101.