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關鍵詞:大學生;網絡意識;安全教育
近幾年,中國的網民數量高速增長,而其中占比重較大的是學生群體,尤其是高校的大學生,他們是網民中最活躍的群體。隨著大量自媒體的出現,很多大學生已經習慣了在網絡上發表一些個人主張、利益訴求等,這些行為給目前的網絡輿情帶來了不小的沖擊。一些西方意識形態內容也隨著互聯網快速發展慢慢滲透進來,對大學生的思想意識造成了一定的影響和誤導。新時代的大學生是國家發展的中堅力量,是國家的未來和民族的希望,也是維護國家意識形態安全的重要力量。因此,必須高度重視大學生意識形態的安全教育,并利用好網絡輿情引導的特殊性,讓網絡輿情在對大學生意識形態安全教育中起到正面、積極的作用,增強大學生對社會主義的理解和認同,堅決抵制西方意識形態的滲透和蔓延,才能把大學生培養成合格的社會主義接班人。
一、大學生網絡意識形態安全教育所面臨的問題
意識形態安全是保護國家安全、維護社會穩定的基本條件。各大高校都在黨和國家的高度重視下,積極開展高校網絡輿情的監控以及大學生思想方面的引導和培養,使得大學生網絡意識形態安全教育工作取得了很好的成績。可是隨著時間的推移,也慢慢暴露出一些弊端和問題,主要包括以下幾個方面:
(一)西方意識形態的長期滲透
“互聯網技術的迅速發展和廣泛應用,為我國主流意識形態、價值觀念和政治主張的傳播提供了更加廣闊的舞臺,同時也使得不同意識形態之間的斗爭更趨于‘短兵相接’,各種思想文化的交鋒愈加頻繁激烈。”〔1〕隨著網絡信息資源的泛濫,新時代的大學生越來越容易在網絡上瀏覽到各種類型的信息。而西方國家憑借其網絡技術優勢在全世界網絡范圍內傳播其所謂的價值觀,并在網絡上大肆宣傳西方的生活方式和價值觀念,用這樣的方式來扭曲我國大學生的人生觀和價值觀,逐步滲透來達到其目的。西方國家不僅從未放棄對中國的意識形態滲透,而且變得更加隱蔽、極具欺騙性。國內也不乏一些網絡名人為了自身利益甘愿做西方國家的“幫手”,吹捧西方的生活方式和政治制度,并抹黑中國。更有甚者抓住一些個別的小事件進行惡意傳播,通過扭曲事實、煽風點火等方式把簡單問題復雜化、政治化,這些網絡內容都會給新時代的大學生意識形態安全工作帶來負面的影響。這樣的網絡小事件時有發生,如果一旦快速傳播,達到一定規模,就會給大學生網絡意識形態安全教育工作帶來一定難度。
(二)大學生對網絡意識形態安全認識不足
近年來網紅和網絡名人數量暴增,不僅帶來了大量的經濟利益,也充斥著各種功利主義思想,這樣的網絡環境很容易讓當代大學生對信仰逐漸淡化,并投入到追逐功利的網絡環境當中,形成錯誤的思想認識和價值判斷。長此以往,大學生容易形成錯誤的思想觀念,也缺乏參與意識形態安全教育的積極性,容易形成抵觸情緒。大學生如果對網絡意識形態安全認識不足,就容易受到西方敵對勢力的思想滲透和侵蝕,被西方錯誤的價值觀影響,并對社會主義意識形態變得疏離和抵觸,不利于國家的穩定和社會主義的發展。
(三)大學生容易被社會負面因素影響
我國正處于社會經濟轉型、生態環境轉型升級的關鍵時期,在轉型調整的時候必然會出現社會經濟多元化發展的情況,這種發展可能會帶來生活方式的巨大變化。同時這種變化也會帶來一定的社會階層矛盾,這些都是社會發展、格局轉型的必然結果。一些別有用心的人就會抓住這些事件開始興風作浪,為了個人的權益傳播一些不利于社會穩定的負面消息。而在大學生所接觸的網絡環境和網絡資源中,信息傳播的方式多種多樣,當大學生遇到這些在網絡上傳播真真假假的社會負面消息時,他們同情弱者、嫉惡如仇的心理很容易就被調動起來,被一些惡意編排、夸大、曲解的簡單事件激發出負面情緒,最后造成不當的言論和行為,造成嚴重的社會影響。這樣負面的網絡輿情也會潛移默化地影響部分大學生的人生觀和價值觀,是不利于意識形態安全教育工作的。
二、加強大學生網絡意識形態安全教育的方法途徑
從上面提到的大學生網絡意識形態安全教育所面臨的問題不難看出,目前在意識形態領域的斗爭已經十分激烈,尤其是西方各國敵對勢力,憑借其網絡優勢和科技優勢一直在對我國大學生群體進行西方文化和意識形態的滲透。高校是直接面對這種網絡意識形態沖擊的第一陣地,必須提前做好準備,找出能夠提高大學生意識形態安全教育的途徑方法,來提高意識形態安全教育的有效性。
(一)加強大學生對社會主義核心價值觀的認識
社會主義核心價值觀是社會主義意識形態的本質概括,只有加強大學生對社會主義核心價值觀的認識,才能避免由于大學生思想不成熟帶來思想認識上的誤區。大學生只有加強了對社會主義核心價值觀的認識,才能夠提高認知度,避免西方意識形態的侵襲,提高自身抵抗力。高校是意識形態領域斗爭的重要陣地,也是對大學生進行思想教育的首要場所,對大學生形成主流意識形態有重要的教育作用。尤其是高校開設的思政課程,是培養大學生主流意識形態的主要渠道。目前各高校也正在推進所有課程融入思政元素的重要舉措,可以讓大學生在所有課程學習的同時加強思政教育,充分了解西方意識形態,剖析其對我國主流意識形態的危害,這將對加強大學生網絡意識形態安全教育起到重要作用。
(二)意識形態安全教育要采取網上、網下教學相結合的方式
以往的意識形態安全教育工作都是采用線下教學的方式,利用傳統的方式對大學生進行思想教育。隨著網絡的發展和信息化水平的提高,采用網上教學的方式慢慢變成主流。但網上進行安全教育工作時,不能只流于表面,不能只把意識形態安全教育的內容掛在網站的顯著位置就可以了,還要充分利用網絡上的各種媒體資源,結合視頻、圖像、聲音和各種動畫效果,讓學生更直觀生動地理解和吸收,達到良好的教育效果。而且要提醒學生上網的注意事項和風險,并對大學生進行文明上網的安全教育,讓大學生養成良好的心理品質。
(三)加強和完善高校網絡輿情的監管
要做好大學生網絡意識形態安全教育工作,就一定要“加強輿情引導,建立網絡輿情預警機制;打造良性的高校網絡思想政治教育生態系統;傳統教育和網絡教育相結合;加強道德教育,強化自律機制”。〔2〕要做好大學生網絡意識形態安全教育工作,就一定要完善高校網絡輿情的監管。及時了解大學生上網時的思想動態,對學生的整體思想動態情況進行判斷,這樣才能有針對性地對大學生進行意識形態安全教育工作,對大學生錯誤的網絡行為和言論進行指引并疏導大學生的負面情緒,盡可能地降低負面網絡輿情信息所帶來的不良影響,消除網絡輿情危機,避免不良后果的產生。而且“高校需要主動把握網絡輿情的發展規律和發展特征,積極開展網絡輿情治理。適應輿情事件的多元動態演變特點,建立具有公信力的、直面事件和問題的新型媒體發言人制度”。〔3〕學校方面還要有明確的應急處理方案,在產生不良后果的情況下可以有效地對熱點輿情信息進行處理。比如:通過官方通告的方式提高信息的透明度,避免被有心人利用;設置應急處理方法數據庫,通過借鑒和參考數據庫中的案例和處理方法來開展應急處置工作,及時做好大學生的情緒疏導工作。
參考文獻
〔1〕呂薇洲.網絡信息時代維護意識形態和文化安全的思路和對策[J].中國貴州省委黨校學報,2013(4):48.
〔2〕劉娜,張麗麗.網絡輿情與高校思政教育引導[J].新聞戰線,2016(14):114.
大學生群體十分特殊,他們思想活躍,個性鮮明,接受新鮮事物的能力較強,熱愛生活,對未來充滿希望和熱情,具有較高的認知水平,正是科學正確的人生觀和價值觀形成的關鍵時期。很多研究證實,大學生的政治信仰主流是積極、健康、向上的。但也應該看到,隨著時代主題的轉換,經濟全球化進程中潮水般涌入的各種文化思潮和價值觀念沖擊著大學生的思想。在中國,青年人中間大學生群體是文化水平比較高同時政治素質又比較好的群體,這個重要人群的政治素質和文化水平是中國未來走向和國家前途命運極為關切的影響因素。通過近幾年對學生政治信仰狀況的滾動調查,筆者發現有這樣兩個方面的問題:第一,部分大學生對國家政治生活和意識形態問題的關注度不夠。當今世界是一個知識經濟高速發展的時代,大學生的關注中心從政治轉向了經濟和人文等方面,不再把政治放在至高無上的神圣地位。改革開放后,青年人中間價值觀念的“去中心化”現象正是受到西方文化的很大影響。實用主義的價值觀注重個性化的發展,受此影響大學生對關系到自身生存和發展的問題更加關心,改變了原來社會價值高于個人價值的理念,出現了社會價值和個人價值并重的現象。而此時他們還是價值觀和人生觀尚沒有定型的群體,在這種沖擊和變動中有人停滯不前,有人無所適從沒有方向感,因此引起了政治信仰缺失。再加上80、90后大學生崇尚個性特立獨行,求新求變中甚至還有點叛逆和憤世嫉俗。大學生從自身所享受的物質生活條件和精神生活氛圍中認識到自己正享受著國家發展的成績,但是個別同學因為自己所接觸到的社會問題而對現行的社會制度有些失望和灰心,造成政治信仰的弱化。還有個別同學因為教育和就業問題,而對國家的治理方案產生懷疑。甚至有人沉迷于網絡游戲和暴力影片,對政治有排斥心理。第二,部分大學生對傳統的意識形態教育態度不積極。思政課仍然是學生政治方面知識的基礎來源。大學生認為我們有必要上思政課,但是思政課程也需要改進,老師的教學方式需要改進。在多媒體快速發展的情況下,思政課不能再一味的讀讀課本教條,這樣很難激發大學生的熱情。同時隨著互聯網技術的發展和普及,大量宏觀和微觀方面的政治現象和信息呈現在民眾面前,大學生早期接受的很多政治教育元素與現實之間因為一些負面因素而使他們的政治態度和政治信仰受到了一定程度上的沖擊。大學校園與社會環境之間也存在著一樣的距離,這使得身在校園的大學生的認知力和判斷力也會有一些偏差,這也將影響到他們的政治信仰。現象、貧富差距問題、社會風氣低俗等問題也會讓激情滿懷的大學生很難冷靜、客觀的對待社會問題,一些信仰問題也隨之而來。
二、大學生意識形態問題形成的主要原因
(一)中西文化的沖突,容易導致主流意識形態影響力的減弱
中國傳統文化以集體主義為取向,強調個人服從集體和國家,國家利益高于一切。西方文化以個人主義為本位,其價值取向以強調自由和競爭、張揚個性,崇尚人權等為特點。這兩種價值取向不同的文化在相互交融的過程中,不可避免地產生文化的沖突。文化的沖突在一定程度上能共同促進雙方文化的發展,但如果一方處于劣勢或沒有做好對外來文化的積極應對,則容易導致本國主流意識形態影響力的漸弱,給意識形態安全造成威脅。
(二)多元文化意識形態傳播的網絡化,容易導致大學生意識形態的導向失控
隨著現代網絡技術的不斷提高和迅猛發展,網絡成為多元文化意識形態傳播的新手段、新陣地。無限網絡打破了時空界限,打破了國家的界限,使互聯網上各種文化思潮并存、激蕩。一些西方國家更是利用其在網絡技術上的優勢,將網絡作為向我國大學生滲透其意識形態的主要渠道,大肆傳播資本主義的價值觀念及有害思想,在一定程度上削弱了我國主流意識形態的輿論導向作用,容易造成人們意識形態選擇和價值取向的多樣和迷茫。因此,多元文化意識形態傳播的網絡化已給大學生意識形態安全帶來了新的壓力和挑戰,增加了高校輿論導向的控制難度,如果處理不當,很容易導致大學生意識形態的導向失控。
(三)在多元文化碰撞下產生的民族虛無主義,容易導致大學生對中華民族文化的認同危機
在多元文化的碰撞和激烈沖突之中,一些西方發達國家憑借其在經濟、科技、軍事等方面的巨大優勢,采用各種方式對他國實施文化滲透,企圖同化、消解他國的文化傳統,從意識形態上進行。在這種情況下,很容易使綜合實力處于弱勢的不發達國家產生民族虛無主義,即不加具體分析而盲目否定本民族的文化,甚至否定自己一切的態度或思想傾向。由于我國經歷了備受欺凌的近代歷史的發展階段,建國后又有“”的挫折和失誤,另外改革開放后人們在與西方發達資本主義國家的對比中,發現原有的差距不僅沒有縮小反而拉大了,人們為中國的落后而痛苦,也引起了人們對我國傳統文化空前規模的反思和批判,出現了一定程度上民族虛無主義思想。民族虛無主義是基于一種錯誤的、偏激的、割裂歷史的文化反思,是對本國、本民族缺點的放大和對本民族傳統的完全拋棄,以及對西方文化不加批判、不加分析的過度美化和采納,很容易導致大學生出現對中華民族文化的認同危機,進而威脅到高校乃至國家的意識形態安全。
三、大學生意識形態安全保障新路徑
(一)以多元整合的態度弘揚社會主義核心價值體系
社會主義意識形態是我國當代的主流意識形態,當今中國社會主義核心價值體系包括指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀,是我國社會精神文化的導向與靈魂。同時,當今中國文化漸趨多元,就會有多種其他意識形態成分的存在。雖然有些敵對意識形態對大學生意識形態安全造成了挑戰,但同時一些非主流的意識形態的存在也是對主流意識形態的有益補充。因此,要維護大學生意識形態安全,一方面必須要大力弘揚社會主義核心價值體系,以保證主流意識形態的科學性,把握大學生意識形態的正確方向。另一方面應該采取兼容并蓄、多元整合的文化態度對其他意識形態進行整合,取其精華,棄其糟粕,讓社會主義意識形態在高校學生群體中大放異彩。在多元文化社會里,對待非主流意識形態我們需要具有寬容和對話的精神,以強化主流意識形態的地位。傳統的意識形態教育主要采取理論灌輸、政治宣傳、組織談話、領導談心等方式,注重形式,未能很好聯系高校師生的現實生活,已經不能完全滿足高校師生尤其是青年大學生的精神需求,從而會在一定程度上降低對社會主義意識形態的認同,出現價值取向的迷茫和對中華民族文化身份的認同危機。因此,高校的意識形態教育也應與時俱進,以人為本改進高校意識形態教育,提高高校意識形態教育的實效性。具體而言,在教育內容上應做到信仰教育與情感教育相結合、社會發展需求與人的發展要求相結合;在教育溝通上,不回避我國主流意識形態在發展中的問題,采用正面教育與反面例證相結合的方法,建立與學生的平等對話機制。這樣,大學生在對不同的文化價值取向、存在差異的意識形態進行比較、分析與鑒別的基礎上,能夠自主選擇個人所應確立的正確的意識形態和文化觀念,就能有效提升大學生對主流意識形態的認同。(本文來自于《黑河學刊》雜志。《黑河學刊》雜志簡介詳見.)
(二)充分發揮高校思想政治理論課的主渠道、主陣地作用
高校學生是我國社會主義現代化建設的重要力量,中國化理論成果的傳播,尤其是中國特色社會主義理論成果的宣傳和講授,是高校思想政治理論課的重要內容。思想政治理論課同時還是大學生“四觀”教育(世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀),黨的路線方針政策宣傳講解的主渠道和主陣地,大學生愛國主義教育的主要課程。當前,培養一大批高素質的理論教學專職隊伍是一項迫切而又重要的任務。思想政治理論課教師首先要具有堅定的和社會主義政治信仰,具有扎實的政治理論功底和高超的教學藝術;其次具備正確的世界觀、價值觀和嚴謹的治學態度,在追求真理的路途中,關注社會實踐,關心學生、認識社會,把理論與實踐緊密結合放在理論教學和實踐教學的全過程之中;再次思想政治理論課教師要有深厚的史學功底和敏銳的現實洞察力,從中國歷史和現實的實際出發,把理論成果的精髓和實質傳達到每一個理論關注者的眼前。思想政治理論課教師的聘用要嚴格把素質和質量關、考核貫穿于上崗前和上崗后的每一個重要時期,并定期進行培訓和再教育,使其思想和業務知識跟得上時代脈搏。在現今文化多元化和價值多元化的重要轉型時期,要在政治理論和意識形態領域把握主旋律唱響主旋律,理論戰線上的每一個教育工作者都必須是精兵、是能手。
(三)強化大學生的社會實踐增強大學生社會實踐,堅定意識形態認同感
關鍵詞:風險管理; 和諧校園; 機制創新
中圖分類號: G647 文獻標識碼:A
文章編號:1672-9749(2012)02-0034-04
隨著我國高等教育大眾化、國際化、社會化以及信息網絡化進程加快,我國高校風險已不僅局限于財務或債務領域的風險,而是以意識形態風險為主的包括精神文化、教育教學、科學研究、社會服務等領域在內的多維度的風險。高校風險不同于企業組織風險,其“主要不是表現為實體的消亡,而是更可能表現為大學精神的死亡或變異”。[1]因此,運用風險社會理論探討和創新高校風險管理,是高等教育大眾化、國際化、社會化背景下加強和鞏固在高校意識形態領域指導地位的必然要求,是實現我國高等教育科學發展和促進師生全面發展的現實要求。
一、高校風險管理:構建和諧校園面臨的新課題
我國正處在社會主義現代化事業建設的關鍵期和攻堅期,社會轉型的各種深層次復雜的社會矛盾日益凸顯,這些矛盾和問題必然會對我國高等教育管理和發展帶來各種風險。同時,對于新世紀新階段我國高等教育來說,高等教育已經進入了新的發展階段,一方面經濟社會發展對高等教育要求更高,任務更多,人民群眾對高等教育期待也就更高,容易出現不能滿足需求的現象,另一方面,高等教育自身發展面臨著資源不足、分布不均和發展不平衡的問題,高校因此成為管理風險的易發區、多發區。
高校風險管理實質上是社會風險理論在高校中的具體運用,是現代大學新的管理理念和方法。所謂風險是指對未來結果的變化性,即具有不確定性和損失性兩種屬性,其中損失性是風險的根本屬性,惟有損失性才能體現風險中“險”的內涵,沒有損失性,也就無所謂風險。不確定性是指風險損失的不確定性。因此,風險的本質上是指風險損失的不確定性。[2]
一些學者從技術的視角來研究風險,如德國社會學家貝克認為:現代文明越發展、科技越進步,不確定性就越明顯。吉登斯也從社會制度的視角來認識風險,認為現代社會的風險是“人為制造的不確定性”。也有學者從損失性的視角研究風險,把風險看成是一種損失的類型。
當下我國高校風險是指在高等教育大眾化、國際化、社會化的背景下我國高校面臨資源、文化、價值以及校園秩序與穩定的一種損失的不確定性。這種不確定性因素可能來源于社會的政治、經濟、文化與科學技術領域,也可能來源于高校自身內部的辦學思路、大學精神文化等意識形態領域,以及教育教學、科研等管理具體活動。高校風險管理就是針對當前高校可能存在的風險和突出的問題,通過有效的管理手段和方法預防和減少高校意識形態、精神文化、教學、科研、社會服務等各種風險和突出問題,促進校園和諧、師生全面發展的過程。
從總體上看,我國高校風險問題的形成和存在是我國現階段政治、經濟、文化、社會發展水平和階段性特征在高校的反映和投身。解決高校風險問題既要有高度重視,又要切實有效的行動,要不斷總結經驗,把握規律,全面提高高校風險管理科學化水平。高校風險管理正越來越成為現代大學管理的重要組成部分。當前我國高校風險管理問題主要表現在如下方面:
1.對高校風險關注不夠,風險管理意識薄弱
從總體上看,無論是社會還是高校自身對我國高校存在的風險關注不夠,風險意識和風險管理意識相對薄弱。
20世紀90年代中期以來,我國高校不斷深化招生就業制度,擴大招生自,對外開放辦學力度明顯加大,高校國際交往日益密切,使我國高等教育步入大眾化和國際化軌道。與此同時,高校在辦學行為過程中潛在的風險也在不斷增大。由于我國高校絕大多數高校是由政府舉辦,具有其特殊的辦學體制機制,教育經費仍然主要依靠政府下撥,招生計劃指標仍然由政府下達,學校事業支出不要求對成本進行核算,學校的辦學效益也難以量化,加上受傳統計劃經濟體制的慣性影響,并沒有引起社會、政府和高校自身對高校風險足夠的關注,風險意識和風險管理意識普遍比較薄弱。即使關注了我國高校風險,那也是主要關注高校顯現的風險,主要集中在對高校人身傷害、意外事故、公共衛生事件以及財產等方面的風險,多數是就事論事,對這些高校常規管理活動所蘊藏的風險關注不夠,重應急、輕綜合防范,重眼前的有形損失、輕長期的無形損失。對于高校政治性、文化性以及意識形態等非傳統風險缺乏應對措施,對于社會發展風險所帶來高校的風險,如經濟困難、就業困難、等,以及由新型媒體技術帶來的意識形態和精神文化的風險關注不足,管理意識薄弱。
2.高校風險管理體系不夠健全
從風險管理實踐看,由于高校風險管理是應對我國高校在高等教育大眾化、國際化進程中帶來的一種損失的不確定性的管理方法和手段。高校風險管理在我國尚處在初始階段,因而也就不可能建立起一套統一協調的風險管理預警體系。
從高校組織體系看,目前沒有建立起一種常態性的風險管理預警機制和綜合協調機構。高校雖然普遍建立了各種風險應急預案和應急綜合協調機構,但這些應急預案和應急綜合協調機構主要是針對風險爆發事后所采取一系列應對方法和措施,而不是一種風險預警機制。
從風險信息管理來看,缺乏建立有效的信息監測和防控體系,風險信息缺乏有效整合和優化,難以對風險進行全面的監測和預警,風險防范措施相對貧乏,風險管理往往被忽視。從風險管理的范圍和傾向來看,目前高校仍然是以財務風險管理為中心,重視顯性的風險管理,忽視隱性的風險管理;注重物質領域風險管理,忽視精神領域的風險管理;重視現實眼前的風險管理,忽視長遠戰略性的風險管理。
3.高校風險監測預警相對落后
從風險管理過程看,風險管理是一項系統工程,風險管理決策須以風險處理方案為基礎,風險處理方案則以風險分析與評估為前提。目前,重視事后風險處理,忽視事前風險預警,較多側重于風險事故發生后的應急處理,包括救災、救助、補助和恢復,而在風險的分析、識別、評估和預警等方面則相對落后。
4.高校風險管理研究不足,適合高校的風險管理理論缺乏
從研究視角看,研究內容單一、狹窄,目前對高校風險管理主要集中在對高校財務風險識別、預警、化解、防患等方面的研究,而忽視或掩飾高校其他風險(學校意識形態風險、精神文化風險、教育質量風險、學術風險等)給高校發展的帶來的影響,沒有凸顯高校組織風險的特點,帶有比較明顯的企業風險管理的痕跡。
高校風險管理理論研究不足,據中國期刊網進行搜索,以“高校風險”為題名的論文很少見,只有17篇論文。顯然高校風險管理并沒有引起學界的足夠的關注。
高校風險管理基礎性探討不夠,如高校風險管理的內涵,主要表現形式,高校風險的核心等基本問題需要進一步研究,對高校出現的新型的風險研究也不夠,比如,謠言和信息公開問題、恐慌情緒與信心恢復問題、秩序和穩定問題、媒體問題、風險可能帶來的政治影響、經濟影響和社會沖擊等等。另外,由于社會風險會對高校造成的影響是全方位的,還必須加強綜合層面的風險管理研究,才能有效地指導高校防范風險的實踐活動。
二、風險社會管理視域下高校風險的多維度考察
隨著高等教育大眾化、國際化、社會化進程的加快,高等教育改革不斷深入,新舊高等教育體制機制交替運行,高校辦學結構和利益格局不斷地調整,高等教育發展深層次矛盾和問題逐漸顯現,高校風險已不單一局限于以財務或債務領域的風險。高校意識形態、精神文化、教育教學、科學研究和社會服務等領域的風險已經成為影響和制約高校發展的重要因素。
按風險內容和領域可以將風險劃分為意識形態風險、精神文化風險、管理活動風險(教育教學管理風險、科學研究管理風險、社會服務風險以及財務管理風險)等。因此,多維度考察高校風險,分析與辨識高校風險,對于創新發展高校風險管理機制具有重要的現實價值。
1.高校意識形態風險
高校意識形態領域的風險已經成為我國高校最本質的風險。隨著經濟全球化的深入發展,互聯網絡的日益普及,世界各種思想文化的交流、交融、交鋒日趨頻繁,高校意識形態領域不僅日益多樣化,而且滲透與反滲透的斗爭尖銳復雜,高校意識形態領域安全帶來前所未有的風險。
高校意識形態領域成為境內境外敵對勢力爭奪的重要陣地,他們總是企圖通過各種方式向我國大學生傳播、滲透西方資產階級的政治觀點、價值觀念、生活方式。同時在國內,隨著我國改革發展進入新的歷史階段,經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,思想觀念深刻變化,廣大師生在思想觀念、道德準則、價值取向等方面的獨立性、多樣性、多變性、差異性日益增強。各種非的思想意識有所滋長,有些公開主張指導思想的多元化、否定、思想和中國特色社會主義理論體系的指導地位,大肆鼓吹整個社會應該“意識形態多元化”。
這些意識形態的存在嚴重削弱了在高校意識形態的指導地位,淡化對社會主義主流意識形態的認同。如果這些風險得不到有效的化解,不僅影響高校和諧校園的構建,更關系到我國高校“培養什么樣人”和“怎樣培養人”的核心戰略問題。
2.高校精神文化風險
高校精神文化是大學文化本質體現,是高校的靈魂和支柱,同時傳承與發展文化是高校最重要的使命之一。高校精神文化主要是指校園中主導群體共同遵循的世界觀、人生觀、價值觀、審美觀、文化傳統、學術風范、精神信念及其作為表現形式的校訓、校風、學風等內容。是一所學校個性和風貌的集中反映,是校園文化的深層內核,是校園價值體系的精華。[3]
本世紀以來,我國高校辦學規模急劇擴張同時,高校一定程度上存在著重硬實力建設、輕軟實力建設;重規模擴張、輕大學精神文化建設等現象,形成了一定程度的高校精神文化泡沫。尤其是當前多元化文與多樣文化并存的背景下,高校精神文化,特別是高校精神文化核心價值觀得不到凸顯,在一定程度上影響了高校師生對學校核心價值和主流文化的認同,反而選擇和認同各種非主流文化,甚至是滋生出來的一些“反文化”現象,呈泛濫之勢,危及到高等教育文化機體的健康,如果不予糾正,會釀成各種文化沖突,導致師生共同價值缺失,理想信念迷茫,高校組織決策效率低下、渙散、溝通中斷,更有可能會動搖高等教育的社會認同。
3.高校管理活動風險
高校管理活動風險主要是指高校作為組織主體在具體管理活動中存在各種風險,主要包括教育教學、科研、行政和財務等管理風險。教育教學風險是指教育教學活動受到各種各樣教師無法控制的因素所形成的不確定性。如因教學內容的設置、教學方法和手段設置的不合理、學生認識與了解上的偏差以及教師素質(包括態度、知識、能力等)的預測出偏差等都有可能產生教育教學風險。高校科研風險主要是指高校在組織實施科學研究活動中存在的各種風險,包括科研經費風險和學術風險。
一方面我國高校科研經費來源由單一的政府撥款向多渠道發展,尤其是政府貸款項目出現與企業委托開發項目的不斷增多,給高校科研的后期管理帶來了一系列新風險:如課題組未能按期或按要求完成與企業簽定的開發合同,給企業帶來損失,也給學校的名譽造成影響;課題組與政府的有關基金會簽定的貸款開發合同,到期還不出,學校要承擔還款義務。
另一方面,科學研究過程,存在著學術風險。科研成果作為學者和高校社會地位主要評價條件,由此導致學術在高等教育領域內逐漸演化成進行利益爭奪的私器。這種不良狀況發展到極致,就滋生出“學術腐敗”、“學術抄襲”等現象。這對于教師的發展,學校的聲譽、形象等都會損害。高校行政風險主要是指高校行政機關及其工作人員在實施各項行政行為時對行政相對人或社會造成各種非法損害的可能性以及該損害后果對行政機關及高校帶來不良影響的各種情況。高校財務風險主要是指由于舉債而給高校財務帶來的不確定性。目前,高校辦學規模迅速膨脹,招生數量猛增,大眾化教育比例不斷上升,辦學成果不斷涌現,發展背后也存在著風險和危機。這種風險和危機主要來自于大規模舉債辦學。高校需要擴大辦學規模、提高辦學層次,僅僅依靠財政拔款及學費收入是遠遠不夠的。由此通過多種渠道籌集資金是必然的舉措,然而一旦無力償付到期債務,高校就會陷入財務困境,這一風險已經引起包括高校在內的社會廣泛關注,并采取有效的措施積極加以規避。
三、高校風險管理機制創新發展
高校風險管理機制是指在高校風險管理過程中,主要是通過各種途徑和方法,收集可能引發高校風險的苗頭性和隱患性信息,并運用邏輯推理和科學預測的方法和技術,對收集到的關于高校風險的各方面信息、情報和資料,對某些風險出現的約束性條件、未來發展趨勢和演變規律等作出估計與推斷,并向有關方面發出確切的警示信號或信息,以便及時采取有針對性的應對措施,防止不利后果發生的一系列運行機制。對于高校風險管理來說,尤其需要創新發展高校風險管理機制,主要體現在如下機制的創新發展。
1.創新發展高校風險預警機制,提高高校風險識別和預警水平
及時發現風險信息,并快速傳遞、處理收集到的信息,對高校風險的可能性作出準確的判斷,及時高校風險可能爆發或即將爆發的信息,以引起高校的警惕。高校風險預警包括風險的監測、預測、預報和預控。高校風險監測是指對可能引發高校風險的各種因素和事件的表象進行監控,收集高校風險可能發生的信息,及時掌握高校風險變化的第一手材料。
風險的預測和預報是指對通過監測活動而收集上來的信息進行鑒別、分類和分析,對未來可能發生的高校風險類型及其危害程度作出估計,并在必要時發出警報。風險預控是指針對引發高校風險的可能性因素,采取積極應對措施和制定各種預案,以有效避免高校風險的發生或減少其造成的損失。
2.創新發展高校風險管理機制,提高高校風險管理科學化水平
通過建立以高校黨委為主導,以構建和諧校園為目標,以關注校園風險的前因后果為重點的高校風險管理體系。提高高校風險管理的專業化、科學化和精細化水平,系統、綜合、動態地評估和應對新形勢下面臨的日趨復雜的風險,通過預防、預警、預控來防止高校損失發生,或者通過風險預防、風險規避、風險控制、應急管理、風險評估、恢復補償等措施,來減少損失,避免風險事件的擴大和升級,恢復正常秩序而制定的各種規范和采取的一系列措施的過程。
3.創新發展以人為本的高校風險評估機制,促進我國高等教育科學發展
高等教育大眾化、國際化、社會化背景下秉持高等教育的傳統發展觀具有很大局限性,具有片面、非協調、難持續的弊端,這是高校風險形成的思想根源。通過創新發展以人為本的高校風險評估機制,預防引發高校風險的各種因素,從而防止或避免高校風險的發生,把高校風險損失降到最低,促進高等教育科學發展。創新發展以人為本的風險評估機制,就是要求在高校風險評估中要有“人”,即高校廣大師生員工。就是要求在開展風險評估中以廣大師生員工利益作為出發點,通過依靠廣大師生員工來化解風險,同時廣大師生員工也要以進行風險評估作為落腳點。因此,堅持以人為本是高校風險評估的基本前提,堅持統籌兼顧是高校風險評估的基本方法。在高校風險評估對策中要求從廣大師生員工利益入手,維護高校公正公平,在深化高校人事制度、教育教學、科研管理、后勤社會化等涉及各方面利益群體改革時,要切實堅持公正公平的原則,充分考慮和照顧各方的利益,建立維護廣大師生員工權益機制,形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制,統籌協調各方面利益關系,加強各種矛盾源頭治理,妥善處理高校內部矛盾,切實維護師生員工的合法權益,對各種潛在的風險進行充分的評估。
促進高校和諧發展和科學發展,用軟實力化解高校風險,用社會主義核心價值體系引領高校意識形態;用和諧的視野,;用包容的心態,擱置分歧;用大學精神凝聚人,用師德塑造人、影響人,提高廣大師生員工對社會主義核心價值體系和大學精神認同,從根本上減少高校風險發生和發展。
參考文獻
[1] 柳清秀,熊 峰.高校風險管理的現狀分析及對策[J].教育與職業,2008(1):37-38.
一、思想政治教育研究的重點
思想政治教育研究涉及的范圍比較廣,教育的內容比較豐富,而且形式多樣,但在思想政治教育研究領域問題很多。思想政治教育領域的研究要根據教育工作者的研究特長與研究方向相結合進行研究。在研究中要明確研究的本文由收集整理重點和難點,以滿足思想政治教育發展的需要。當前思想政治教育研究的重點是思想理念教育、愛國主義教育和實際生活中的思想政治教育。思想政治教育最高目標是引導學生為實現理想的社會價值而努力奮斗,現實目標是幫助學生解決在現實生活和學習中遇到的思想問題,提高學生的生活質量。思想政治教育的最高目標和現實目標是相互促進和相互依賴的,在解決現實問題的基礎上,引導學生為實現更高的目標奮斗。
二、思想政治教育研究重點的深化
(1)社會層面的主導性和多樣性的矛盾狀態。我國是在中華民族文化主導下的多元文化的發展,社會主義的意識形態成為多種意識形態中的主導形態。社會主義的核心價值體系成為社會的主導價值體系。在現實社會中,主導意識形態與多元的意識形態長期并存而且相互影響,影響著學生的思想品德和道德風范。思想政治教育要運用中國化理論與相關學科理論,研究社會客觀因素對學生思想、行為的具體影響,更要研究這些因素對學生思想、行為的綜合影響。也要研究國家在改革開放中的政治主導、民族文化主導、人本主導和社會核心價值主導等,這就是新的歷史條件下所要研究的主導性思想政治教育形態。(2)個體層面的個性化與社會化的矛盾狀態。在市場體制條件下擁有自主權和民主發展條件下擁有自由性,能夠獨立、自主和創造性地發展自己主體性與個性特點的同時,必須融入社會的政治、經濟、文化與道德生活,接受社會政治、法制與道德規范。思想政治教育社會化的實質就是以思想政治和社會道德的目標、規范實現學生的社會化。在學生社會化中,學生在不斷的追求進步和實現理想而不是依賴于社會的生活條件。學生具有獨立性、創造性和自主性。
三、思想政治教育專業化難題探討
[關鍵詞]思想政治理論課;隱性教育;教學設計
[中圖分類號]G642
[文獻標識碼]A
[文章編號]2095-3712 2015 13-0013-04
[作者簡介]陳聯俊 1974― ,男,安徽桐城人,博士,暨南大學社會科學部副教授,碩士研究生導師,研究方向:高校思想政治教育。
全球化時代意識形態競爭日益隱蔽,“隱性教育”是提升意識形態競爭力的重要方面。蘇霍姆林斯基說:“把自己的教育意圖隱藏起來,是教育藝術十分重要的因素之一。”[1]高校思想政治理論課程的意識形態性決定其在課程體系中的價值定位,但是長期以來的顯性價值觀教育效果堪憂,需要逐步向“隱性教育”轉變,以改善教學效果,實現教學目標。所謂“隱性教育”就是為了更好地實現教育目標,對教育模式、教育內容、教育方法等進行有效的轉換,以受教育者的接受度為指向的教育路徑。
一、“隱性教育”教學設計的價值理念
高校思想政治理論課程的重要性和必要性毋庸置疑,但是其具體的教學方式方法見仁見智,影響到思想政治理論課程存在的價值性。思想政治理論課程的意識形態色彩過于濃厚,使受教育者容易產生抵觸情緒,會在一定程度上降低了思想政治理論課的課程形象,無論對于思想政治理論課程的發展,還是受教育者思想政治素質水平的提高,都產生不良影響。提倡“隱性教育”教學設計就是為了糾正片面認識,改善課程體系,促進學生發展。“隱性教育”的價值理念主要是從轉變教育者、教育內容、教育對象之間的互動關系,運用不同的教學方法,實現對受教育者的教育目標。“隱性教育”中的教育者首先要重新進行角色定位,不能將自己置身于受教育者之上,而是立足于兩者之間的平等地位進行交流,充分尊重受教育者的知識背景、經驗閱歷、生活環境、人際交往等社會條件,從而把握教育規律和教學節奏,提高教育教學影響力。“隱性教育”中的教學內容重點突出與受教育者之間的關聯性,不能僅僅局限于教育教學規劃系統,也就是說從關注內容本身向關注內容轉化過渡,核心內容保持不變,但是其傳授過程實現教師教學思維的個性化和特色化,體現思想政治理論課程的教學魅力。教學方法是實現教學目標的路徑所在,“隱性教育”中的教學方法突出綜合運用的特點,既要有教學語言的感染力,也要有教學手段的多樣性,更要有教學互動的啟發性。在“隱性教育”教學設計中,教學對象不再是被動的接受者,其必須最大程度的發揮自己的主觀能動性,參與到教學活動之中,與教育者共同完成教學任務。
思想政治理論課程的“隱性教育”教學設計理念的轉變需要經歷相當的過程,這種轉變的實質是如何處理好課程的思想性、政治性與理論性之間關系的問題。首先,從課程性質來說,思想政治理論課的“思想性”決定了需要啟迪學生的思想,開啟學生的智慧,拓寬學生的視野,發掘學生的潛力。“隱性教育”需要集中古今中外思想家的智慧結晶,從人類的知識寶庫中獲取豐富的智慧源泉,并能夠恰如其分地運用到教學活動之中,提升學生的思想境界。其次,從課程要求來說,思想政治理論課程必須有其“政治性”主導,即內在的價值傾向和意識形態性。無論在哪個國家,意識形態都必須存在于教育教學過程中,主要區別在于不同的教育教學模式和方法。思想政治理論課程的“隱性教育”理念對于“政治性”要求不是放棄,而是滲透,就是將思想政治理論課程的“政治性”要求滲透于教育教學過程之中,滲透于教育教學的素材提煉之中,滲透于教師的言行舉止之中。再次,從課程內涵來說,思想政治理論課程的“理論性”決定了需要向受教育者傳授理論知識,訓練其理論思維,強化其理論素養。任何時代的發展都需要理論的指導,先進的理論不會自發產生,其形成過程既需要實踐的積累,也需要思維的概括。思想政治理論課程的重要價值是幫助受教育者能夠掌握先進理論,適應社會發展,把握時代趨勢。“隱性教育”教學設計理念要求教育者能夠將理論與實踐有效結合起來,從社會實踐中找到理論的源泉、理論的依據以及理論的升華。
二、“隱性教育”教學設計的特征
一 隱蔽性
“學生不必在每個具體情況下知道教師是在教育他,教育意圖要隱藏在友好和無拘束的相互關系中。”[1]思想政治理論課程的“隱性教育”教學設計要盡量避免宣傳式教育,要將教學理念通過靈活、巧妙的課程教學環節滲透出來,讓受教育者在潛移默化中接受教育思想,改變個體認知和行為。思想政治理論課程的“隱蔽性”主要針對意識形態價值觀的引導和接受。思想政治理論課程的意識形態以什么樣的定位出現在課程教學中,值得深入研討。從意識形態本身存在來說,具有鮮明的價值指向,為一定的政權和社會制度辯護,有著不可替代的功能和作用。而且,意識形態主要作用機制在于人的思想領域,其必須遵循人的思想意識發生、發展、變化規律。由此思想政治理論課程的意識形態價值觀應該通過認知、情感、意志、行為等方面進行教學設計。首先,在教學認知上,思想政治理論課程的教學內容應從學生日常生活的實例出發,“他所學的東西不是從某種烏托邦取來的,也不是從柏拉圖式的觀念借來的,而是我們身邊的事實之一”[2],選擇性拓展課程內涵,使學生從直觀上對課程教學有親近感,避免意識形態教育假、大、空,這樣才有可能讓思想政治理論教育深入學生內心,起到應有的作用。其次,在教學情感上,思想政治理論課程教學過程中教師必須投入自己的真情實感,做到“真信、真懂、真用”,讓學生從教師的言行舉止中感受思想理論課程的感染力和吸引力,喚醒學生心中對真理的熱情和向往,激發學生自覺學習理論的欲望和動力。再次,在教學目標上,思想政治理論課程要為學生在不同階段設定階梯形目標,鼓勵學生勇于攀登理論高峰,不僅掌握基本理論知識,更重要的是提升理論素養,使學生在不斷提高自己認識能力和思維水平的過程中,體會思想政治理論課程的價值所在。第四,在實踐行為上,思想政治理論課程不僅要重視教師的主導性,更要發揮學生的主體性作用,要在教學中讓學生自身能夠運用理論去分析、判斷現實社會現象,形成自己的價值理性,從而達到預期教學要求。
二 包容性
思想政治理論課程的“隱性教育”教學設計在于其不再簡單地將理論知識“塞入”學生大腦,而是通過在理論的比較辨別中,彰顯正確理論的價值合理性。也就是說,要拓寬思想政治理論課程的理論視野,吸收不同思想理論的精華和特色,充分體現出思想政治理論課程的包容性。課程包容性特質可以體現出主流價值觀的自信和大度,及時應對社會思潮的變遷和挑戰。在“隱性教育”教學設計中,思想政治理論課程的包容性主要體現在:第一,對不同理論來源的包容。理論本身就是人類思想理論精華的集大成者,沒有優秀的理論來源,就不可能有更高層次的理論創新。思想政治理論課程層次的提升,必須建立在對多樣化理論來源的接納上。教師不僅要熟悉理論本身的實質內涵,而且要廣泛涉獵不同理論脈絡,開闊自己的思維寬度,這樣才能更好地闡釋理論的特有優勢。第二,對不同社會思潮的包容。社會基礎在不斷發生變化,相應地帶來社會思潮的不斷涌現。對變化社會中的不同思潮要有理性的認識和理解,同時對其產生根源和條件要有比較深刻的體會。思想政治理論課程的價值就是要引導學生把握不斷變化的社會思潮,透過現象看本質,在對社會思潮的引介中活躍學生的思維能力,幫助學生在以后的人生道路中能夠做出正確的理論選擇。第三,對不同學生思想的包容。大學生思想開放,吸收新事物能力較強。由于個人家庭背景、性格特征、生活閱歷、思維能力等呈現出多樣化特點,學生對思想政治理論課程內容有不同的理解,甚至片面的認識看法,教師不要急于糾正錯誤、傳授正確理論,而是需要了解學生的思想緣由,才能對癥下藥,取得實效。
三 互動性
思想政治理論課程“隱性教育”不僅在于教師對教學過程的掌控,更突出教師與學生之間的互動之中。互動是思想的交流與情感的深化,在互動中才能充分調動學生參與教學的積極性與主動性,才能避免純粹的知識傳授,提高學生的教育接受度。“隱性教育”的互動性需要注意的是:第一,課前的預備性。思想政治理論課程互動不僅是在課堂上完成的,還必須要求學生做課前預備。通過對課堂主題的提前介紹,指導學生閱讀相關資料,進行深入思考,從而保證課堂互動的質量和效果,避免討論流于形式。第二,教師的主導性。教育互動有一定的教育目的,這個教育目的的實現需要教師主導。也就是教師始終要引導學生對主題的思考與探索,既要及時啟發學生開拓思路,也要把握學生討論方向。這對教師的知識積淀和思維反應能力提出了更高要求。第三,討論的發散性。教學互動中既要有主導性,也要給予學生充分的討論空間。從學生既有的知識基礎出發,盡可能地激發更多學生參與到互動之中,從不同視角、思路、材料等切入主題,層層推進,既能讓學生領略思維碰撞的火花,也能在互動中活躍課堂,改善教學氣氛。第四,分析的透徹性。在教學互動中,學生可以就教學主題暢所欲言,發表不同意見,這可以大大增強學生的主體意識。教師在討論過程中不要過多地干涉或批評學生的不同看法,在討論結束時,對思想觀點進行歸納、總結、提煉,分別給予理性剖析,就可以在學生問題的基礎上進行針對性引導。
四 人性化
盧梭說:“你千萬不要干巴巴地同年輕人講什么理論。如果你想使他們懂得你所講的道理,你就要用一種東西去標示它。應當使思想的語言通過他的心,才能為他們所了解。”[3]思想政治理論課程教學理念上的慣性思維認為課程本身為意識形態服務,只要傳授了理論知識就完成了教學任務,教師本身沒有對思想理論有深刻的認識和理解,難以讓學生入情、入腦、入心。另外,課程教學方式上保持宣傳式講述,使學生產生逆反心理,逐漸形成刻板印象,造成不良的課程形象。要想扭轉教學被動局面,思想政治理論課程“隱性教育”中需要突出人性化特質,還原思想來源于生活的本質。這種人性化設計可以通過三個方面體現出來:首先是營造教學氛圍上,教師要改變思想政治理論課程令人望而卻步的嚴肅印象,盡可能為學生營造輕松、活潑的教學環境,從自身做起,主動與學生接觸,了解學生所思所想,從教學態度上放松自己,解除學生的心理防線。其次是選擇教學內容上,雖然思想政治理論課程的核心內容不能改變,但是內容從教材體系向教學體系的轉化必須進行,要精心設計內容呈現方式和手段,盡可能做到貼近學生、貼近實際、貼近生活的原則,使學生從情感上接受課程內容,進而引發學生的理性思考。再次是安排教學節奏上,思想政治理論課程教學時間的節奏安排對于吸引學生的注意力至關重要,根據不同的教學內容需要分段采取不同節奏,不能平均分配課堂時間,要充分考慮學生接受心理,尤其要利用現代化的多媒體技術,鮮活呈現歷史事實、案例故事、邏輯思路、理論走向等,以聲、光、電結合的立體化模式激活學生的思維細胞,達到預期效果。
三、“隱性教育”教學設計的實施
思想政治理論課程“隱性教育”教學設計不能停留在理論論證上,“問題導向型”教學模式是能夠將“隱性教育”落到具體教學的路徑所在。“問題導向型”教學模式的最大特點是轉變思想政治理論課程的教學出發點,也就是說,維持基本的教學內容不變,但是教學不再從課本出發,而是著眼于圍繞內容設計問題,在問題的尋找與解決中,實現教學內容的滲透式教學。雖然從表面上看,教學內容退而求其次,但是卻能夠事半功倍,真正讓學生透徹理解教材,活學活用。“問題導向型”教學模式對于“隱性教育”教學設計理念的體現至少有四個方面:
一 教學目的
思想政治理論課程的意識形態教學目的過于表露,容易使得學生誤認為課程缺乏學術性,沒有真正認識到課程的教育開發功能,從內心無法產生課程認同感。“學校的教育作用在于它充滿一種有趣味、豐富多彩的智力生活氣氛。”[4]“問題導向型”課程教學模式可以很好地實現政治性與學術性相結合,既不會過于強調思想政治理論課程的政治性導致學生有抵觸心理,也不會無視課程性質導致價值虛無主義。“問題導向型”課程教學模式的“隱性教育”是將課程內容轉化為現實問題,在對現實問題的思考和探索中,既注重學理性剖析,也注重價值取向上的引導,從而將兩者有機結合起來,進一步完善課程傳授知識、塑造品格、開啟智慧的多重功能。
二 教學過程
思想政治理論課程“隱性教育”理念的關鍵是讓教學過程吸引學生參與,其參與態度越積極,教育效果越明顯。“讓學生通過自己的努力去理解的東西,才能成為他自己的東西,才是他真正地掌握的東西。”[5]“問題導向型”課程教學模式能夠在教學過程中始終調動學生的思維能力,保持其較高的教學關注度。教師能夠通過設計“問題”來保持教學環節的連續性,在問題的逐步深入中,既強化學生對教學內容的理解,也能夠循序漸進地開展意識形態教育,避免直接強制性傳授帶來的反面效果。在教學過程中,教師對問題的把握能力要求較高,既要與教學內容相關,同時又要高于教材,要緊扣學生的思維興奮點,維持問題的吸引力,還要能夠在問題的展開中,針對學生的反應進行及時的指點和引導。
三 教學材料
思想政治理論課程“隱性教育”需要運用大量教學材料來充實內容,展開討論,選擇材料需要遵循幾個方面:一是圍繞“問題”選擇材料。“生活在進行教育,而學校只是生活的一小部分。”[6]材料不僅僅來自教材、著作,更重要的是來自生活,只有與現實社會生活聯系緊密的教學材料才最有感染力和說服力,但是現實材料復雜多樣,沒有中心地選擇材料,只會讓教學雜亂無章。以“問題”為中心選擇相關材料,就能拓展教學思維,深化問題理解。二是注重材料的內在導向。任何現實材料都能夠在本身的理論邏輯中說明不同的結論,教師在教學過程中要有意識地選擇具有正面導向作用的教學材料,通過材料本身的力量傳遞價值,塑造人才。三是充分挖掘材料的延伸作用。材料只是載體,教學材料的目的在于教育教學。在教學材料運用中,教師不能就事論事,需要進一步延伸材料價值,通過材料來論證理論、啟迪思想、發散思維、活躍氣氛等。
四 教學參與
“隱性教育”教學設計要克服教師一言堂,實現教學方法的多樣化。“問題本身也是一種挑戰,它能激發起學習者的特殊努力。”[7]“問題導向型”教學模式中的教學參與可以將主題演講、角色扮演、視頻演示、調查報告等多種形式結合起來,最大化實現教育教學的綜合效應。在運用多種教學方法中,不僅要充分發動學生的思維能量,創造出更多更好的參與形式,而且對教師的本身素質提出更高要求。教師在學生教學參與中不僅是旁觀者,其必須發揮自身的主導性作用,把握好介入時機和分寸,既要保護好學生的主動精神和創造能力,也要及時糾正其存在的不良思想觀念。無論是哪種教學參與形式,都應該將發現問題、分析問題和解決問題的思路貫徹其中,要把思想政治理論課程教學與政治宣傳、文藝表演、電影欣賞、大眾娛樂等區別開來,體現其隱性教育功能。
總之,高校思想政治理論課“隱性教育”教學設計理念的轉變適應時展和社會進步的趨勢,但是其實施的政策支持、理論資源、校本方案等尚需深入研究。要想塑造良好的思想政治理論課程形象,更好地發揮課程價值,需要教育機構、教師和廣大學生的共同努力,做到既為意識形態教育服務,也為學生成長成才服務。
參考文獻:
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今年以來,在市委的正確領導下,我作為發改委黨組書記,忠實履行“第一責任人”職責,團結帶領全體黨員干部,以推進全面從嚴治黨為工作主線,圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展,在抓好黨建工作中展現發改工作新作為,鐵路建設榮獲集體三等功,國家級三產融合示范園通過評審,x億美元亞行貸款國家發改委發文批復,政策性資金爭取達xx億萬,通用機場建設項目及國開行生態保護項目取得實質進展,多項工作實現了歷史性突破。
一、履職工作情況
(一)夯實黨建政治責任。提高政治站位,落實第一責任人職責。把抓好黨建作為最大的政治任務,堅持以上率下,定期召開專題會議,對黨建工作進行安排部署,并督促班子成員嚴格履行“一崗雙責”,抓好分管領域黨建工作。今年以來,研究部署黨建工作x次,召開黨建工作專題會議x次,聽取黨建工作匯報x次。突出思想引領,加強理論武裝。按照市委“不忘初心、牢記使命”主題教育統一部署要求,落細落實學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施,為確保主題教育取得實效,我委把主題教育與解決當前工作存在突出問題結合起來,確定“加強項目事中事后監管”、“落實好漢江生態經濟帶規劃實施方案”兩項工作為主題教育期間重點推進工作,把上述兩項工作貫穿于主題教育始終,取得良好成效。突出政治功能,強化支部建設。始終把支部建設作為一項基礎工作來抓,以提升組織力為重點,堅持問題導向,堅持和完善“”、“黨員組織生活”、“民主評議黨員”、“入黨積極分子教育培養”等制度。深入開展機關黨建“燈下黑”專項整治,班子及班子成員共排查問題xx條,我本人排查問題x條,目前已全部整改到位。注重服務大局,抓實黨建引領。深化抓黨建促脫貧,定期聽取我委派駐的x位第一書記和“下訪解”工作隊員匯報,協調解決他們遇到的困難和問題,帶領黨組成員多次到厚橋村開會商議、現場協調,貧困戶遺留幾十年的危房改造問題得到解決。我委派駐劉集鎮陳橋村的第一書記,先后榮獲**市優秀第一書記、**市優秀駐村干部等榮譽稱號,其先進事跡多次被今日**、**電視臺報道,并登上“學習強國”平臺。
(二)深化黨風廉政建設。壓實主體責任,建立主體責任清單,認真履行黨風廉政建設第一責任人職責,督查班子其他成員落實好“一崗雙責”。嚴明政治紀律,加強民主集中制建設,規范議事規則和決策程序,凡屬“三重一大”事項均召開黨組會議集體討論決定,帶頭參加雙重組織生活會。推動轉作風樹新風。持續改進作風,在投資審批制度改革、脫貧攻堅等重點工作、重點環節上加強監督,杜絕吃拿卡要、不作為、慢作為等現象。深入開展以案促改工作,深入貫徹落實**市“x.xx”以案促改警示教育大會精神,圍繞違紀違法典型案例,深刻剖析案件發原因,明確整改措施,扎實推進整改。帶頭廉潔自律,嚴格執行xx“八項規定”和省、市相關規定,帶頭勤儉節約,嚴格執行個人有關事項報告制度。
(三)把牢意識形態工作主動權。嚴格落實意識形態工作責任制,把意識形態工作作為黨建的重要內容,納入重要議事日程,成立了意識形態工作領導小組,牢牢把握意識形態工作的領導權和主動權。弘揚主流價值觀,利用宣傳欄、微信群等平臺,積極宣傳優秀道德文化、時代精神,推動黨員干部做踐行核心價值觀的表率。深入開展精神文明創建活動,組織機關干部參與衛生整治、交通疏導等公益活動,建立了穩定的發改委志愿者服務隊。切實維護網絡意識形態安全,加強對委微信群、發改委網站的管理,對在網站的信息實行科室申報、辦公室初審、分管領導審核的流程,嚴格管理。
二、存在問題及原因
一是抓黨建投入精力不足。平時多忙于應付繁雜的事務性工作,對黨建工作投入精力不足,工作重部署、輕督促落實。工作缺乏創新,在平時的黨建工作中按部就班,上級布置什么工作,就做什么工作,黨建工作與發改委業務工作有效結合不夠,以抓黨建促工作的方法不多,創新性不強。二是抓黨風廉政措施不夠硬。干部管理還存在失之于寬的現象。規章制度制定的不少,但由于自己沒有及時督促落實,造成制度執行層面落實的不夠嚴格,對黨員干部出現的問題批評教育不到位,壓力傳導不到位。三是為民服務的能力還需提升。下基層調查研究不夠,重對上爭取,輕對下調研。有時開展調研活動,一天跑好幾個點,沒能很好地把情況吃準、摸透、搞準。在圍繞中心服務大局上做的還不夠好,調查之后分析研究不夠深入,有深度、有廣度、有質量、有新意的調研成果不多,在成果的轉化與運用上還存在較多不足。
存在以上問題,主要有以下方面原因:一是對創新黨建工作方法的認識不足,沒有樹立“越是發展經濟,越要加強黨的領導、抓好黨的建設”的思想,認為只有把重大項目跑成,就能體現發改委的重要,在運行機制中黨的工作與業務工作結合不緊密,沒有跳出“就黨建抓黨建”的自我循環。二是責任意識不夠,存在好人主義思想,總想著機關同志工作很辛苦,沒有必要在一些小問題上過于較真,對紀挺法前的重要性認識不足。三是宗旨意識還不夠牢固,片面認為履職盡責就是做好分管范圍的工作、完成上級安排的任務,沒有很好地處理好“顯績”與“潛績”的關系,沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準,由此造成深入程度不夠,方法方式單一等,與****提出的“心中有民”還存在較大差距。
三、下步工作思路和措施
x.切實增強責任意識。認真履行抓黨建第一責任人的職責,帶頭嚴守黨紀黨規,堅決落實黨建工作各項制度,黨組每季度至少研究x次基層組織建設工作,堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,形成“融入發展抓黨建、抓好黨建促發展”的良性循環,
x.推進黨的思想理論建設。嚴格執行委黨組年度學習計劃,每月集中學習不少于x次,注重創新學習形式和載體,健全務實管用的學習制度,采取中心組學習、專題輔導、研討交流、實地教育等多種形式,持續加強理論和業務學習。緊密聯系發改委工作實際,用理論指導實踐、推動工作,更好地做到學以致用,不斷提高黨員干部解決實際問題能力。
x.全力服務群眾。確立有解思維,積極服務企業發展。認真研究宏觀經濟政策,及時向社會公布政策機遇、經濟走勢預測、重點工作進展、投資導向等信息,為企業和投資者提供實用性、針對性強的政策信息服務。提升服務項目能力。進一步深化投資項目審批制度改革,優化流程、減少材料、壓縮時限,積極探索應用新方法、新制度,簡化辦事程序,提高項目審批效率。加強民生項目謀劃儲備。在篩選上報關系群眾切身利益的教育、衛生、交通等項目時,進一步加強實地調研,了解項目真實情況和群眾最迫切的需求,確保上報的每一個項目都是群眾最需要的,**經濟社會發展迫切的,最能解決群眾現實困難的。
關鍵詞:高校安全教育;創新發展;問題研究
一、加強高校安全教育的社會意義
從現代安全教育理論發展來看,安全教育作為社會意識形態普及的重要組成部分,其對大學生的健康成長和價值,意識形態機制的形成有著重要的影響。可以說安全教育是大學生健康成長和穩定學習環境的重要保障,只有讓大學生形成安全意識,在學習和生活中形成長期性、自發性的自我保護意識才能從根本上來維護大學生生命財產安全。具體而言,安全教育是為大學生提供成長環境的機制保障。由于大學生處在心理價值認知還未成形的成長期,不具備強烈的自我保護意識和安全意識,其價值形態還未完全成型,很容易受到不法侵害。所以在現代高等教育體系中將安全教育內容納入其中,不僅能提升大學生的自我保護意識,還能促進大學生形成完善的價值認知模式,能夠根據自身價值觀準確判斷外來事物的好與壞,有效運用法律武器來維護自身的合法權益,保障自身的生命財產不受侵害。
二、當前高校安全教育的現狀
據社會調查顯示,目前我國高校在大學生安全教育方面的形勢不容樂觀,很多高校并沒有將安全教育內容納入大學生的常態文化教育當中,沒有組織專業的師資力量開設相應的安全教育課程來提升大學生的安全意識。一般而言,很多高校開設的安全教育課程,其內容缺乏主動性,無法根據大學生的實際生活和學習狀態進行系統化教育,無法在短時間內促進大學生形成正確的自我保護意識形態。同時,大學生安全教育形式的固化性和缺乏新穎性也是限制校園安全教育形式機制完善的主要問題。目前很多高校都采用集中面授課的形式,對大學生進行集中性的安全教育,一般以理論學習為主,缺乏相應的實踐內容,不僅師生之間缺乏互動,而且學生之間也缺乏有效的交流,大學生不能從根本上認識到安全理論知識的重要性,掌握相應的安全技能,其安全教育效果較差。另外,很多高校的安全教育形式不能有效結合學生的個性,在不尊重學生認知差異的前提下依舊采用傳統的課堂教學思路進行安全教育,導致眾多學生對安全教育課程出現反感,不能從根本上激發大學生學習安全教育知識的興趣。
三、創新高校安全教育形式的主要策略
1.開展校園安全文化知識教育活動
安全文化教育是現代校園文化組織體系的重要內部架構,在校園內部形成濃厚的安全文化氛圍,讓學生在濃厚的氛圍中受到熏陶,不僅能促進大學生在潛移默化中提升自己的安全意識,還能促進大學生形成良好的安全習慣,在生活和學習中有效保護自身安全。這就要求高校要通過舉辦安全日、安全月、安全周等文化實踐活動來引導大學生積極主動學習安全文化知識,通過校園消防安全月、校園防震減災日等安全教育形式來引導大學生正確地看待安全文化知識,積極主動地學習安全文化知識,提升安全意識。
2.開展安全實踐教育
創新安全教育形式機制還要鼓勵學生參與安全實踐教育,通過引導學生自發地參加安全社會實踐活動來提升大學生的安全防護意識。為了充分調動大學生遵守學校安全管理制度的積極性和主觀能動性,就要讓在校大學生參與到學校各項安全管理制度的制訂和維護過程中,要以人為本,以學生為主體,著重對學生自我保護意識的培養。要在學校安全規章制度優化和方案制訂過程中廣泛征詢學生的意見,要讓學生主動說出自己的想法,將科學合理的意見融入學校的規章制度架構當中,讓學生從自身做起,主動遵守校園的規章制度,維護校園的規章制度,以此來提升大學生的自我保護意識,真正杜絕校園內違法亂紀現象的發生。
3.設置安全教育課程
創新高校安全教育形式機制還要堅持安全教育進課堂,要著重于大學生的安全教育課程設立,通過面授課及講座培訓等方式來加強對大學生安全意識的培養。要求高校將安全教育理論知識納入內部課程體系當中,安全教育須由專職教師擔任,可以從課程計劃、課程講授、考勤管理、課程實踐等環節入手,完善大學生安全教育課的各個環節,使之成為常態性的必修課程,從而增強大學生的安全意識。同時要加強安全教育實踐課程的設置,除了課堂理論傳授之外還要重視社會實踐,將安全實踐環節納入教學內容中。例如在講授有關逃生疏散內容之后,以課堂為疏散地點,鼓勵學生積極進行逃生疏散表演,讓大學生正確地掌握安全技能。
參考文獻:
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關鍵詞:社會主義 道德教育 顯性 隱性
當代中國正處在一個社會轉型的歷史新時期,這種轉型主要表現在由計劃經濟體制轉變為社會主義市場經濟體制,由封閉半封閉的狀態轉變為對外開放的狀態,由粗放型的社會發展轉變為資源節約型、環境友好型的社會發展。作為物質形態的社會轉型,它的轉變是一定要反映到作為上層建筑的意識形態領域之中的,而社會主義道德是社會主義意識形態一個組成部分,所以,社會的轉型同樣要反映到社會主義的道德之中,也必然促使高校的思想政治必須適用時展的要求,以更高的要求加強對當代大學生的社會主義道德教育。
一、轉型時期加強高校社會主義道德教育的必要性
(一)社會轉型有利于道德主體的個性凸顯
隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟體制的建立與逐步完善,作為道德主體的人,其思想觀念、生活方式、自我意識、價值選擇都會發生相應的變化,而這種變化也必然使人的道德生活發生相應的變化,使道德主體的人具有了一種開放性、前衛性、獨立性。在計劃經濟體制環境之中。社會個體即道德主體與國家或者集體之間的關系是一種單向型的關系,即道德主體對國家或者集體具有相當程度的依附關系。由于國家或者集體對個體的生產甚至生活都帶有不同程度的包攬色彩,結果使得道德主體在無形之中就失去了其獨立性,也在無形之中放棄了自己的自由選擇權。這樣的道德主體在很大程度上是不能夠凸顯自身的個性色彩的。“社會個體的發展普遍處于消極、被動的狀態,出現問題時只是消極、被動地‘等、靠、要’,缺乏自主性、積極性、創造性以及自我負責精神,習慣于一切依賴國家、單位和集體。這樣的社會個體主體意識嚴重失落,道德個體的人生坐標完全立足于集體和社會來建立,個人利益必須無條件地服從集體利益,絕對的集體主義是個體道德追求的主旋律,忘我和奉獻是個體價值選擇的根本特征,循規蹈矩、墨守成規是普遍社會個體的生存狀態”。
社會主義市場經濟是一種以追求自主、創新、盈利為目標的經濟,它的基本特征是產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學。社會主義市場經濟的這一特征決定了道德個體在經濟活動中必須克服計劃經濟環境中的那種消極性、被動性和依賴性,因此,他們能夠主動積極地創造性地去開拓市場、應對挑戰。“市場經濟是在價值規律支配下的自由經濟,人們可以在商品生產的各個環節自由選擇、自由決策,這決定了社會個體擁有個人自由,能夠標新立異、與眾不同,使個性得到充分發展。市場經濟是以等價交換為原則的公平經濟。人們的社會貢獻與社會收益基本一致,這決定了個體價值能夠得到充分地肯定和弘揚,個體權利、權益能夠被尊重和維護,社會個體有條件實現社會價值與自我價值的統一。因此,市場經濟體制取代計劃經濟體制的社會轉型,也同時使人們在道德生活中實現了由依附型人格向獨立型人格的轉型,使道德個體獨立”。道德個體的獨立是社會的一大進步,是封閉半封閉型社會環境向開放型社會環境轉變的標志,是道德個體彰顯個性與完善自我的標志,是社會主義市場經濟時代文化多元與價值多元的標志。
(二)社會轉型必然對道德個體帶來負面影響
社會轉型時期的到來。社會主義市場經濟的建立,雖然在一定程度上有利于道德個體的外化與張揚,有利于其自主性、積極性、創造性的發展,但與此相伴而來的,是社會個體的道德約束力放松了,道德越軌、道德失范等負面現象也表現出來了,甚至還比較明顯地增加了。
首先,道德心理失衡。道德心理失衡是指道德心態的迷亂、浮躁,用功利性、利己性的標準來評判道德行為,甚至是“沒有明確的是非公斷,該批評的不批評,該發揚的不發揚,善行得不到應有和及時的褒獎,違反道德標準的行為卻由于缺乏公眾的有效監督。也不能得到強有力的制約”。這樣的道德評判標準,嚴重背離了中華民族的傳統美德,甚至是對傳統道德的肆意拋棄,也是對社會主義道德的嚴重扭曲。最近一段時間網絡上關于“女大學生是否應該嫁給黃世仁”的討論表明一些人已經由上世紀40年代對群眾疾苦的同情,演變成現在對金錢與權力的膜拜。這是一個非常危險的信號,它表明,一部分大學生的道德評價標準已經偏離了正常的軌道,已經偏離了社會主義的道德原則,它與社會主義精神文明建設是格格不入的,與社會主義核心價值體系是背道而馳的。盡管這種情況并不具有普遍性。但它畢竟是對傳統道德與社會主義道德原則的一種偏離,不利于社會主義價值取向的規范發展,不利于培養當代大學生正確的世界觀、人生觀、價值觀。
其次,道德行為的功利化傾向。由于社會結構的轉型,計劃經濟向市場經濟的轉軌,在這種轉型或者轉軌的過程當中,出現了一些比較突出的社會道德問題,如用人唯親、用人唯錢、公款吃喝、損人利己、假冒偽劣、學術腐敗等。道德行為的功利化傾向,是道德心理失衡的必然結果,是失去自律與他律的擴張性道德行為,是一種裸的利己主義表現形式。“在市場競爭條件下,一些社會主體與個體,往往充分使用自,強化自身利益的決策、維護與獲取,導致功利化傾向,有的甚至突破法制、道德規范,滋生‘金錢至上’、享樂主義、極端個人主義思想。淡化國家利益、整體利益、全局利益和長遠利益。這種重物質輕精神、重科技輕道德的價值取向,不僅從社會層面廣泛影響高校學生對思想、政治、道德的價值認同,使高校德育效果受到沖擊,而且競爭在高校的展開也使道德出現功利化傾向”。
社會轉型必然引起社會道德的發展與變化,而這種發展與變化既是對社會主義道德建設的一個機會,又是對社會主義道德建設的一種挑戰。在這樣的背景之下,加強對高校大學生的社會主義道德教育,培養大學生正確的世界觀、人生觀、價值觀,造就一大批優秀的社會主義建設人才,已經顯得越來越具有重大的現實意義和深遠的社會發展意義。
二、社會主義道德教育是顯性與隱性的有機結合
高校的社會主義道德教育是一種提升人的品味的素質教育,是一個塑造高尚靈魂的過程,是一個復雜的系統工程。因此,在教育過程中必須運用多種教學手段,貫徹顯性教育與隱性教育相結合的原則,解決人的思想問題,最終解決人的全面發展問題。
(一)顯性教育
所謂顯性教育,即是開設專門的德育課程,“通過課堂講授的形式讓學生理解并熟記,試圖以此來達到道德教育的目的”。當前,加強對大學生的思想道德教育,就是要緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系,按照發展先進文化、建設和諧文化的要求,堅持不懈地用中國化的最新理論成果武裝大學生、教育大學生,引導當代大學生牢固樹立中國特色社會主義共同理想,堅持 弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,倡導愛國主義、集體主義、社會主義思想,倡導以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。這是加強對大學生思想道德教育最為基本的也是最為重要的內容,因為它是不斷鞏固全國人民團結奮斗的共同思想道德基礎,而高校德育課程更具有不可推卸的歷史責任。除此以外,還應該加強文明道德風尚教育。積極倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范,開展社會公德、職業道德、家庭美德教育,促進人際和諧,用和諧的眼光審視世界。用和諧的思維認識事物,用和諧的態度對待事物,用和諧的方式處理矛盾。當然。加強對當代大學生的顯性道德教育并不是一種簡單的理論宣讀,“而是引導學生在學習過程中掌握科學方法,即一種認識事物、創造理論、發展理論的方法,從方法的實際運用中形成自己的世界觀、人生觀,從方法的訓練中達到對理論的深化”。
(二)隱性教育
所謂隱性教育,指的是“受教育者在心理上并未察覺的一種無意識教育方式。具體而言。就是教育者為了改變當前受教育者總是以被動、應付的態度去接受教育的狀況,按照預定的教育內容和方案。隱藏教育主題和教育目的,淡化受教育者的角色意識。將教育內容滲透到教育對象所處的環境、文化、娛樂、輿論、服務、制度、管理等日常生活氛圍中,引導受教育者去感受和體味,潛移默化地接受預先所設定教育內容的一種教育方式”。
隱性的思想政治教育是應對當今世界外部思想意識形態挑戰的需要。由于信息時代的到來,以美國為首的西方世界憑借其經濟、科技與互聯網上的信息資源優勢,通過所謂民主、人權、文化、宗教、民族等問題,向他國青年人大肆兜售所謂的西方文明、資本主義的政治理念和價值觀念,“人權高于”、“人權無國界”就是典型的例子。由此可見,隨著經濟一體化和信息全球化時代的到來,西方資本主義世界的享樂主義、拜金主義、利己主義、民主社會主義思潮涌入國門,同時封建主義的思想殘余卷土重來,這些東西嚴重危及我國的意識形態安全,甚至嚴重地影響著青年大學生的價值觀念、思想道德和理想信念,動搖社會主義的道德基礎。因此。面對浪潮洶涌的西方意識形態侵略,完全依靠顯性的道德教育已經不能適應時展的要求,所以,我們有必要在加強顯性道德教育的同時,必須全方位地開展隱性的社會主義道德教育。高校隱性道德教育首先表現在培育積極健康、文明向上的校園文化,而這種積極健康、文明向上的校園文化則表現在校訓、校歌、校刊、廣播、征文、詩歌朗誦、技能比賽、文學團體等一系列的活動之中。通過這一系列具體的活動,逐步培育大學生積極的健康的陽光的人格,樹立其服務于祖國、服務于人民的高尚道德情操。高校隱性道德教育還表現在充滿朝氣的班集體建設,培育大學生的集體意識、責任意識,運用主題班會的形式,培育大學生愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的思想意識,最終達到培養德才兼備的合格人才這一教育目的。
顯性教育與隱性教育只是教學理念上的分類。但在實際操作過程中,這兩者并不是截然分開的,相反。它們是相輔相成的,顯性教育可以運用隱性教育的形式承擔起來,而隱性教育本身的目的就在于完成顯性教育的任務。這兩者不是互為對立的,而是相得益彰的,德育工作者必須靈活地運用這些教學手段。
[關鍵詞]新階層;政治參與;政治建設
[中圖分類號]D663 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234(2015)01 ― 0021 ― 02
自20世紀80年代改革開放以來,社會主義市場經濟獲得迅速發展,我國社會階層的構成也隨之發生了新的變化,一種區別于原來簡單的社會階層結構的新社會階層正日漸興起和發展。伴隨新階層政治參與意識和愿望的加強,他們在推進政治民主、鞏固政治穩定、引導政治溝通等方面逐漸確立了不可替代的地位。因此,認真研究新階層政治參與對我國政治建設的意義,是進一步明確新階層在我國政治建設中的地位和作用,完善黨和國家的政治建設方案,實現我國社會主義和諧政治建設的題中應有之義。
一、新階層政治參與在我國政治建設中的作用
十七大報告中明確提出:“堅持國家一切權力屬于人民,從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與,最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業。”新階層作為社會上層與下層的緩沖層,是維護社會政治穩定與發展的不可忽視的力量。具體而言,當前社會新階層政治參與的作用如下:
(一) 促進政治民主全面化
對于什么是民主,由于人們的立場、角度和方法不同,看法也不盡相同。但有一點是沒有疑義的,這就是民主意味著公民對政治的廣泛參與。新階層促進政治民主全面化主要有兩個方面的含義:一是我國政治民主范圍得到拓寬。新階層在表達、維護、實現個人及團體利益的同時,也體現了我國政治民主的進步性質和積極意義。二是我國政治民主在新階層的參與下得到豐富。新階層對我國民主政治體系有很高的認可度。由于政府的政策會涉及到新階層的利益,因此新階層有權利向政府提出自己的意見和看法,這就為政府制定政策提供了重要依據。
(二)推進政治穩定深入化
新階層的政治參與與我國政治穩定之間有著極高的關聯度,穩定有序的政治秩序是新階層政治參與實現的前提,而新階層有序的政治參與又有助于社會穩定。一是新階層有溫和的意識形態。新階層有求穩怕亂的心理,害怕任何激進的意識形態危及自己的私有財產,所以當新階層成為一個社會的主導性力量時,溫和的意識形態就會成為社會的主流,這為政治穩定的深入提供了思想基礎。二是新階層能夠調節階級之間政治矛盾。新階層是重要的社會平衡力量,他們在加強無產階級政治參與力度和縮小政治不平等方面具有重要作用。三是新階層對國家政策變動有更強的適應性。新階級在接受新變化和把握全局方面具有較高的水平,他們的政治參與能夠在我國政治發展和改革過程中釋放穩定持續的能量。
(三) 引導政治溝通多樣化
新階層作為主要就業于新興產業和高科技領域的人群,他們掌握一定的科學和管理技術,擁有豐厚的知識儲備。具體而言,新階層的政治參與可以運用以下兩種主要方式豐富政治溝通:一是從事政治新聞相關工作的新階層通過更為現代的設備傳遞更加及時和準確的政治信息。在一定程度上使得國家政府工作更為透明,因此公眾可以更有效的發揮人民當家做主的作用。二是新階層可以通過多種網絡途徑進行政治參與。與此相適應,政府相繼做出通過政府網絡回答公眾對國家政策,政府宗旨的相關問題。通過這樣的方式,既有利于新階層的及時、有效政治參與,又有利于政府集思廣益更好的發揮政府職能。
二、新階層政治參與對黨和國家政治建設方案的完善
新階層廣泛的政治參與極大地豐富并改變著新時期我國公民政治參與的內容和面貌,因此新階層有序的政治參與已成為推進社會主義政治建設的重要戰略。在新階層的政治參與下,黨和國家可以根據新階層的政治特點有目的、有計劃的針對新階層的政治參與對我國政治建設有利和有弊的方面分別采取不同態度和政策作出回應,進而完善黨和國家針對新階層的政治建設內容、計劃和方案。
(一) 加強對新階層的思想政治教育工作
由于新階層由不同利益的職業群體組成,利益主體和價值取向傾向多元化,其政治參與相應的也具有矛盾性、異質性和不確定性。另外,盡管大部分新階層的政治參與意識和欲望越來越強,但仍有一些人更多地關注自身利益的實現,一定程度上表現出政治意識淡薄, 遠離國家政治生活,使他們產生了明顯的政治疏離感。針對上述問題,黨和國家應該要了解和掌握這一階層的思想狀況,開展形式多樣的思想政治工作: 要積極宣傳黨和國家的方針政策, 使各項政策深入人心;鼓勵他們服務社會、回報社會,引導他們充分發揮在發展生產、繁榮市場、安排就業和擴大對外開放等方面的積極作用, 鼓勵他們要致富思源,富而思進, 積極參與社會各項公益事業活動;教育他們要 “愛國、敬業、誠信、守法”, 積極參政議政。