農旅融合方案精選(九篇)

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第1篇：農旅融合方案范文

1.加強管控與改造提升相結合，環境質量持續向好。一是加強揚塵管控。以PM10改善排名和各級交辦問題整改為重點，增加揚塵監測站，對責任單位進行排名考核獎懲，倒逼履職盡責。堅持車路場統籌管理，開展貨運車輛排查檢查專項行動、洗城行動，全面降低揚塵污染。二是交辦問題全面整改。按照問題交辦、督導整改、核查銷號的工作模式，市大氣辦、大督查交辦問題****個全部整改到位，第二輪省生態環境保護督察交辦問題****個，除雨污分流工程和**工地監測點外全部整改到位。三是實施企業提標改造。抓住源頭治理，推動****、****、****、****等企業改造提升，切實優化排放指標。上半年二級以上優良天數****天，同比增加****天，重污染天數同比減少****天，PM2.5同比下降****%，PM10同比下降****%。

2.空間規劃與產業謀劃相結合，產城融合夯實基礎。一是推動與****、****公司合作，高標準編制我區國土空間規劃及產業規劃，為發展空間及產業布局打下良好基礎。二是處置批而未供土地****畝，全面摸排低效用地并組織研究盤活方案，切實提升土地利用效益。三是根據發展需求，對****產業鏈項目、文旅產業項目等推進實施總規過渡性調整。四是搶抓機遇，積極謀劃包裝項目，爭取專項債券資金。通過市級審核項目****個，總投資****億元；謀劃中包裝項目****個，總投資****元。五是做好****建設服務保障，手續審批、外圍保障工程建設高效推進。六是****片區積極探索打造農旅產業鏈，激發“后旅發時代”新活力。

3.縣城建設與精細管理相結合，城市品位有效提升。一是對標先進，提高標準。組織人員多次赴外地考察學習，充實我區縣城建設實踐經驗。省、市縣城建設43項考核指標已達標40項，達標率93.02%。二是全力推進****、****棚戶區、****棚戶區、城中村改造施工進度。組織棚戶區群眾工作攻堅行動，征地拆遷工作不斷取得新突破。三是全力做好城市品位提升、精細化管理。推進“潔凈城市”專項行動，城區機械化清掃率達92.1%，精細化修復行動有效開展。建立垃圾分類試點，重點打造2個示范小區和2家樣板單位。加強流動攤戶管理，探索免費進屋新模式，市容市貌切實提升。

4.民生保障硬件與軟件相結合，群眾獲得感顯著增強。一是推進供熱設施改造、城區民用天然氣切改工作，全面提升供熱、供氣效果。二是推進****水流域治理項目建設，水利惠民工程有序開展。三是在2019年全市農村人居環境整治考核中位列****、全省上半年排名****的基礎上，繼續探索農村環衛市場化，推進問題廁所改造，農村人居環境持續提升。四是落實社保“減免”政策。減免社會保險費****萬元，穩崗返還資金****萬元，臨時價格補貼****萬元。五是深化“不見面審批”改革，網辦率達100%，提前完成全年任務，排名****，群眾辦事體驗顯著改善。

第2篇：農旅融合方案范文

一、鎮基本情況

鎮位于最北端，距縣城23公里，與交界，地處兩市四縣八鎮交匯之地。全鎮幅員面積81.88平方公里，下轄16個行政村，2個居委會，109個農業生產合作社，總戶數15492戶，總人口39317人，耕地面積39901畝，總蓄水量達3200萬立方米。主要農作物有優質水稻、油菜，特色水產有南美白對蝦、小龍蝦等，多經產業有青花椒、水蜜桃、蠶桑、雜柑等。

二、鎮工作亮點

一是根據鎮的產業分布特點及優勢，將農業規劃分為“一區、四地、多點”，建立鎮領導聯系園區、基地和農業新興經營主體制度，促進產業快而穩發展；二是有力抓實縣農村公益事業建設財政獎補和“魚米之鄉人居環境”建設項目，聯合永太等鄉鎮已成功申報縣級“魚米之鄉”；三是成功舉辦鎮第三屆青市桃花節，鎮第三屆龍蝦美食活動等，吸引游客6萬余人次，帶動旅游發展，進一步推動我鎮鄉村振興。

三、鎮目前存在的問題

一是基礎設施建設相對薄弱，部分村社居民、牲畜生產生活用水困難；二是村級集體經濟發展任重而道遠，大多數村集體經濟與產業發展融合度不夠；三是中綿路（段）路面損壞嚴重，揚塵過大，已嚴重影響周邊居民生產生活。

第3篇：農旅融合方案范文

1金山區農業旅游發展現狀

1.1農業旅游產業規模日益壯大

金山區圍繞“把上海建成世界著名旅游城市”和金山區委、區府建設“創業金山、宜居金山、和諧金山”的戰略目標，重點發展“都市郊區型旅游業”，打造一條農業觀光休閑旅游的“黃金走廊”，具體內容包括：一條主線，即楓涇古鎮—中國農民畫村景區—皇母蟠桃生態園景區—廊下現代農業園區景區—海濱景區—山陽田園—漕涇休閑生態水莊景區；二個中心輻射區，即設立廊下現代農業園區農業旅游集散中心、楓涇鎮中國農民畫村農業旅游集散中心；三個重點集聚板塊，即在二個中心輻射區的基礎上再增加呂巷蟠桃農業旅游集聚區。目前楓涇金山農民畫村升格為中國農民畫村，它和廊下中華村農家樂都被評為“全國農業旅游示范點”，中國農民畫村和廊下生態園被評為AAA級旅游景區，創建“上海世博觀光農園”13家，“世博農家”（2011年全部轉為“上海農家”）39家。現有的資源基礎有力推動農業旅游與第二、三產業的融合發展，農業旅游產業規模日益壯大。

1.2農業旅游產品結構日臻完善

近幾年，金山農業旅游產品日益豐富，產品結構日臻完善，產品特色日趨明顯，形成了休閑觀光農業、特色農家樂旅游、農業采摘活動三足鼎立的格局。休閑觀光農業以休閑觀賞為主要內容，如以畫為特色的中國農民畫村，以農業科技為主線的上海農業科普館金山分館等；特色農家樂旅游以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂”的體驗農家生活為主要內容，如廊下中華村農家樂等；農業采摘活動則以當季農業產品為主題，讓游客自行采摘，體驗豐收的樂趣，如呂巷三園農家樂、銀龍采摘園等。另外，農業旅游還與節慶活動緊密結合，如每年6月開展的“金山蟠桃節”、“金山海鮮節”，11月舉辦的“金山張橋羊肉文化節”等，首屆草莓節也于2011年底粉墨登場。經過幾年運作，這些節慶活動已探索出一套成熟的運作模式，擁有穩定的客戶群體，產生了一定經濟效益和社會效益，在區內外有較高知名度。

1.3農業旅游市場環境日漸優化

目前，金山區農業旅游已有2個國家級3A旅游景區、2個全國農業旅游示范點、2個三星級農家樂。這些成功創建的旅游項目，在設施、食宿、游玩、服務、環境等方面為全區農家樂提供了示范及參考標準。金山區旅游和農業管理部門聯合食品、消防、工商、物價、文化執法等相關職能部門，對全區的農家樂進行質量檢查，規范農業旅游企業經營行為，提升服務水平，切實做好食品安全、消防安全、游樂設施安全等工作，為游客提供安全、舒適、健康、快樂的旅游服務，進一步維護游客權益，優化農業旅游市場環境。

1.4農業旅游品牌特色日趨成熟

金山區現有的農業旅游項目都充分挖掘本地人文、地理、景觀等資源特色，開發各有特色的農家樂，品牌形象日趨成熟，品牌效益日益顯現。中國農民畫村——楓涇中洪村以畫為魂，作為農民畫的發源地，有著“中國十大魅力鄉村”的殊榮，成為孕育當地農民畫藝術的“土壤”。廊下現代農業園區以農為魂，園區內景點眾多，連點成片，中華村有著上海市十大“我喜愛的鄉村”的美譽，由錦江國際傾力打造的“錦江農家”，是上海郊區設施最為舒適、服務最為規范的農家樂之一。農村新天地、廊下生態園、岑仙苑、農業科普館等讓游客與農業有一次親密接觸。漕涇水莊以水為魂，村區域內水網密布，大棚林立，盛產多種瓜果和特種水產，形成了“瓜的世界，魚的海洋”等特色農業生態景觀。

2金山區農業旅游發展中存在的問題

2.1前期規劃不到位，旅游開發模式雷同

農業旅游作為拉動農村經濟增長、帶動農民就業的朝陽產業，相對其他旅游形式起步較晚，整體上還處于初級階段。金山區位于上海遠郊，農業旅游發展時間不長，在旅游項目前期啟動時，往往缺乏總體規劃及市場調研，對現有資源開發深度不夠，對消費群體需求挖掘不深，造成目標不明確、定位不清晰、重點不突出、布局不合理等問題，在農業旅游景點、旅游配套設施等方面也缺少專業化、合理化、細致化的設計與實施，使部分旅游項目開發模式大同小異，旅游內容基本雷同，缺少個性化、主題性，特色不夠鮮明。

2.2管理體制不健全，行業綜合效應欠佳

作為新型的旅游方式，農業旅游存在管理體制不健全、管理部門不明確、管理規范不到位的現象。缺乏有效的協調和指導，市場準入門檻不高，開發深度不夠；缺乏必要的投入與扶持，項目設計起點不高、配套設施不完善；缺乏專業的統計和評估，服務質量不高、投訴反饋響應慢。這些因素影響了農業旅游市場有序、快速、健康發展，使農業旅游業的行業綜合效應欠佳、核心競爭力不強。

2.3配套設施不完善，接待服務能力有限

與傳統旅游項目相比，農業旅游的景點景區大多位于郊區，地理位置的因素使其在交通、就餐、住宿、購物等基礎設施配套方面不夠完備、齊全，而金山處于遠郊，在這些硬件條件上更是相形見絀。在交通方面，景點與全市旅行社系統連接不夠，多數游客以自駕游為主，普通游客利用公交車等大眾交通工具，僅能到達大致區位，再到景點還需再借助其他交通工具，這就嚴重影響了客源。農家樂提供的服務包括住當地農家、吃當地農餐、購當地農特產品，但金山區設施條件比較簡陋、服務內容比較單一，不能滿足市區游客在食、住、行方面追求舒適、衛生、安全的需求。另外，在農業旅游景區，提供服務的大多是當地農民，往往業務素質不高、業務技能不強，雖接受過專門的業務培訓，但與專業的服務人員相比，服務質量仍有待提高。

3幾點建議

3.1利用區內優勢，強化資源整合

發展金山農業旅游，要充分利用區內優勢、整合資源、形成合力、共同開發。利用區內便捷的區域交通資源為農業旅游開辟交通快線：滬杭高鐵、軌道交通22號線、7條高速公路、金山碼頭海上航線等為來金山的游客提供了便利。下一步要利用區內交通樞紐開辟若干條區內旅游專線，解決游客區內交通的問題。要利用區內豐富的旅游資源為農業旅游開辟市場，如以楓涇古鎮、中國農民畫村和東林寺為代表的北部民間文化旅游區，以廊下生態園為代表的中部生態休閑度假區，以城市沙灘為代表的南部濱海休閑度假區，三大旅游板塊已初具雛形，農業旅游與三大旅游板塊相互融合、共同開發，告別農業旅游單打獨斗的經營格局。

3.2加大政策扶持，深化綜合發展

政策扶持、資金投入是產業發展的前提基礎和必要因素，農業旅游在初期發展階段，需要政府部門、職能部門的支持與關心。相關部門要從全區整體角度出發，統一規劃發展體系、合理安排開發內容、培育品牌形象，在完善機制體制、配套基礎設施、開發旅游產品、擴大宣傳營銷、構建信息平臺等方面給予政策扶持與服務指導。推動建立農業旅游專業協會，確立行業協會的法律地位、社會地位，發揮應有職能作用。鼓勵各類資本參與產業建設，通過企業融資、吸收風險投資、爭取政府資金等形式加快資本的運營步伐。加快農業旅游產業與其他產業的融合發展，促進農旅、文旅、商旅和體旅結合，深化綜合發展，延長農業旅游產業鏈。

3.3規范行業標準，提升服務質量

農業旅游作為服務性行業，服務質量是很重要的一個衡量指標，要以國家級、市級行業規范為依據，實施提升服務質量項目，強化服務理念，制定服務標準，美化服務環境，規范經營行為。在突出農家服務特色的前提下，提供個性化、多樣化服務形式和內容，滿足不同消費群體的需求。另外，還需引進旅游專業人才，提升整體管理水平；培訓在職服務人員，提高服務技能素質；建立評估考核機制，在農業旅游產業內形成良性競爭氛圍等。

第4篇：農旅融合方案范文

事實上，荊州市如桃花村般發展成熟的都市農業并不多見，與桃花村相比，很多發展中的都市農業由于前期經驗不足、選址不合理等因素在激烈的同質化競爭中不幸夭折，都市農業的發展應跟隨經濟發展的腳步做出相應的調整和改變。荊州市都市農業發展應秉承“以農為本，貼近生活，發展楚都文化”的新型都市文化理念；以“戰國”為魂魄，突出特色，發展有特色的都市農業旅游產業；以“融合”為途徑，農、旅結合，發展產業化的都市農業項目；以“環保”為前提，大力發展綠色低碳，發展低碳化的都市農業。同時，在湖北構建世界現代衛生城市的背景下，都市農業的發展也必須體現“自然生態、城鄉一體”的概念，即實現促進農民就業增收和推進社會主義新農村建設的目標，體現促進農村發展、惠及農民生活、融通城鄉一體、服務大眾社會的核心理念。荊州市政府采取多種措施和手段推動荊州市都市農業的發展，為實現未來荊州市都市農業的轉型升級，應從以下幾個方面繼續深化改革創新：

1.1荊州市都市農業人才轉型培養升級方案

高素質人才是荊州市都市農業的升級的重要支撐，荊州市都市農業人才培養的轉型升級可以從以下幾方面開展：一是轉變觀念，積極引進人才。人才的教育與培訓需要得到政府部門的高度重視，通過人才的引進和培養，提高荊州市服務行業人員的素質，從而提升荊州郊區旅游農業服務業的整體行業素質。都市農業的經營者和企業也要摒棄傳統家庭經營觀念和守舊思想，加強自身學習和參觀培訓，從根本上提升都市農業整體行業的創新意識和學習意識；

1.2荊州市都市農業市場轉型升級方案

都市農業已經成為市場經濟中不可或缺的一項產業。面對復雜的市場形勢和多元化的市場需求，荊州市都市農業市場的轉型升級主要側重于以下兩個方面：一是市場的基礎性拓展。目前荊州市都市農業的市場覆蓋程度低，產業規模較小，遠未不及北京、上海、深圳等大城市都市農業的產業規模。在市場的基礎性拓展上，荊州市應該著重于營銷合作模式，推動荊州市乃至整個湖北省的都市農業市場由“區域化競爭”向“區化域合作”的轉型，從而實現市場資源共享、人才交流提升的共贏局面；二是深入和細分市場的營銷。荊州市需要深入研究湖北省都市農業產業的市場需求，根據市場的不同需求設定不同的營銷方案。針對湖北省荊州市的楚都文化、關公祠堂、三國爭霸等歷史文化類旅游產品，著重擴展湖北省周邊的消費者，針對節假日休閑、旅游團等大型散客為主設置相應的與旅游風格結合的都市農業活動，積極發展營銷合作組織，形成統一協調的市場，順應信息化和網絡化的潮流，進行網站建設和在線服務。

1.3荊州市都市農業產業化轉型升級方案

荊州市都市農業的發展應置于湖北省都市農業發展的大背景下，實現湖北省農業經濟的統籌發展，在實現湖北省農業產業的轉型升級的前提下，實現荊州市都市農業的大發展。在發展荊州市都市農業的同時，將旅游業、農業、飲食產業、交通業、房地產業、環保產業等產業融合貫通，形成共同良性發展的局面。在荊州市大力發展花園城市、黃花菜基地、鄂菜產業化基地、中部花鄉等現代農業產業化項目的同時，抓住荊州市的都市農業的發展機遇，借助其他產業發展的“東風”，使荊州市的都市農業大力發展；在發展荊州市都市農業的同時，重視產業鏈的強化發展，大力推廣創新思維，以生態都市農業為優先，合理配置其他相關資源，建立旅游———文化———娛樂完整的產業鏈，實現都市農業在產業鏈上的完善和創新；將引進旅游和農業項目作為實現手段。荊州市引進了魚米之鄉、關公祠堂、中國戰國文化博覽園、楚都文化探秘之旅等大型推廣項目，應充分利用這些項目的帶動和示范作用，整合產業內要素資源。

2荊州市發展都市農業的重大意義

第5篇：農旅融合方案范文

一、2020年主要工作成效

（一）糧食和主要農產品穩定增效。完成農作物播面123500畝，其中：糧食作物完成75400畝（青稞30140畝、小麥16460畝、豆類3500畝、馬鈴薯25300畝）；完成經濟作物53800畝（油菜26000畝、蔬菜15000畝、藥材7100畝、食用菌700畝、水果5000畝）。

2020年全縣各類牲畜存欄14.2萬頭（只、匹），各類牲畜出欄3.6萬頭（只、匹），出欄率為18%，；牲畜出售總量2.7萬頭（只、匹）；出售率為13%，肉類總產量0.3萬噸，奶產量0.55萬噸。

（二）特色現代畜牧業有新發展

一是完成種畜改良4598頭，其中牦牛改良1840頭，黃牛改良479頭,生豬改良2279頭，新增養殖中蜂培育戶5戶，標準化養殖小區（改）擴建1個，引進優良牦牛100頭。二是成立了《縣長江流域重點水域全面禁捕工作領導小組》，明確了相關部門職能職責。深入到尼措、八美片區開展了宣傳活動，發放宣傳材料500余份，向各餐飲企業發放宣傳傳單200余份，要求餐飲企業遵守禁漁期相關規定，不銷售河流流域魚類。

（三）綠色農業發展有新成效

一是組織調運各類農用物資439噸、108件。其中：各類農作物種子3噸，肥料436噸，農藥20件、乙草胺除草劑60件、三唑酮拌種劑18件、油菜專用除草劑10件。二是加強和推進農產品產地環境長期定位監測工作，在協德鄉下租賃土地2畝，建立耕地質量長期定位監測點工作。三是做好耕地土壤環境質量類別劃分工作，構建了土壤環境質量類別數據庫、建立了土壤環境質量類別分類清單，編制了耕地土壤環境質量類別劃分技術報告。四是強化土壤防治，推廣測土配方施肥7.5萬畝，綠色防控20000畝，實施農牧民補助政策，完成2020年度實施禁牧補助139萬畝、草畜平衡獎勵422萬畝；農業面源污染治理規模化養殖場畜禽糞污綜合利用率75%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率95%，秸稈綜合利用率89.04%，農膜殘膜回收處置達到80%。

(四)脫貧攻堅實現新成就

整合資金1億元完成美德現代農業產業園區主體建設，流轉土地6138畝，大力發展三青萵筍和馬鈴薯、春油菜三大主導產業，實現產值6910.5萬元；開工建設高標準農田1.5萬畝，新建糧油基地2000畝，建成格村蘋果干、蘋果醬小型加工廠、美德園區冷藏倉儲農產品初加工設施2座、熱瓦村馬鈴薯、國道350油菜科技示范基地2個，改建麻孜鄉畜禽標準化養殖1個，新增農機動力335.95千瓦；深入推進農民教育培訓提質增效行動，舉辦現代農業技術與管理培訓班6期，培養有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民172人；通過電商平臺、展銷會等方式，推廣紫皮馬鈴薯、大蔥、高原菜籽油、黑青稞、黑青稞糌粑、青杠黑木耳、野生菌類、高原蜂蜜、藏香豬肉、小番茄等優質農特產品21個，銷售額達812萬元。對照州目督辦下達2020年農業產業扶貧專項任務11個子項目，我縣已有9項完成年度任務，其中推廣農特產品和新增農機動力超額完成任務。培育運行機制健全的村級集體經濟組織10個已完成7個、創建1個省級示范農民合作社兩項按序時進度推進。

（五）鄉村振興戰略實施開局良好

一是試點推進農村廁所革命，采取“以獎代補、先建后補”方式，完成麻孜鄉菜籽坡村、德爾瓦村、韓家溝村3個村203戶農戶無害化衛生廁所改造，兌現補助資金119萬元。二是投入800萬元完成戶廁新建及改造4027戶，（其中新建戶廁326戶、改造3701），新建公共廁所4座、改建2座、新建旅游廁所1座；三是今年我縣實施四個鄉村振興試點村，投入資金100萬元在八美鎮中古村扶持集體經濟發展；投入資金41萬元在各卡鄉龍普村建月牙瀑布、水溝整治、堡坎、步游道和健身設施、文化墻、忘憂草試種基地、改造戶廁22戶，目前完成項目工程量的95%；投入資金150萬元在龍燈鄉拉日村開展環境污染綜合治理，建成垃圾轉運站1座、配置垃圾箱25個、建設村級污水管網，配置垃圾轉運車1臺，截止目前已完成工程量的100%；投入資金1250萬元在甲宗鎮興島科村建連戶路1公里、新建旅游連接公路2500米、供電線路1800米、供排水管網6000米、生態停車場3000米、標識標牌、垃圾收集設施、消防系統及其他配套基礎設施，截止目前完成基礎灌溉工程量的45%；

（五）科技創新力度加大

進一步完善科技在線平臺運管中心建設，優化提升平臺功能服務，清理更新專家信息員數據庫，提供有效咨詢服務3500條，完成目標任務的368%;完成送科技下鄉活動3次，完成目標任務的150%；完成科普宣傳活動3次，完成目標任務的300%；完成科技培訓4場次，共計培訓農牧民398人次，完成目標任務的947%。

（六）農產品質量安全水平持續向好

一是全縣共完成各類畜禽免疫注射62.269萬（頭、只、羽、次），其中重大動物疫病免疫52.77萬頭，犬驅蟲4.189萬只。驅治體內外寄生蟲22.5萬（頭、只、匹、次），圈舍和環境消毒達到48.5萬㎡，重大動物疫病免疫抗體合格率70%，畜禽因病死亡率控制在了牛0.82%，羊0.73%，豬1.5%，禽1%。畜禽屠宰監管率100%，獸藥規范化管理率100%，培訓村級防疫員和養殖戶人500次，輻射帶動農牧民學科學養畜、科技致富達6000人次。二是全縣產地檢疫畜產品185噸，禽5萬羽；產地檢疫生豬500余頭、牛200余頭，屠宰檢疫牛700余頭，審核辦理動物防疫條件合格證2份,審核辦理獸藥經營許可證一張；三是依法加強了對種子、農藥、化肥市場的管理，取得了明顯的成效。發放如何購買放心種子資料1500份。共出動執法車輛15輛車次，執法人員50余人次。開展放心農資下鄉活動。四是我們將農產品質量安全檢測作為工作的重心來抓，出動小車一輛，抽派技術人員40（次），深入八美鎮農貿市場、縣農貿市場、城關大棚蔬菜基地、縣城重點賓館、飯店、路邊飯店等進行蔬菜、水果抽樣檢測，全年抽檢48次，共抽檢樣品228，檢測合格225個，合格率98.6%。加快農產品質量安全的申報認證工作，開展有機、特色、無公害農產品申報認證工作。今年完成有機食品認證5個（黃瓜、辣椒、豇豆、萵筍、甘藍）；在全縣范圍內的主要農產品生產企業試行食用農產品合格證制度。截止目前，我縣5個主要農產品生產企業、專業合作社共開具食用農產品合格證128張。

（七）農村改革持續深化

一是抓擴大土地承包經營權登記頒證工作。完成了全縣土地承包經營權登記頒證數據的脫密。完成了土地承包經營權頒證數據入館。二是加強農村土地流轉管理和服務，今年我縣農業承包地流轉面積共計9978.98畝，流轉的方式有出租或轉包。三是培育新型農業經營主體，促進農業增效農民增收。目前我縣共有工商注冊登記的專業合作社有142個，13個家庭農場。創建國家級示范合作社1個，省級專業合作示范社2個。目前已申報發展培育1個省級專業合作示范社及5個州級示范社。四是加強農村集體資產股份制改革工作。截止目前已完成全縣20個鄉（鎮）共128個村的農村集體改革股權量化的成員界定、實施方案確定工作。

（八）非洲豬瘟防控工作有力有效

在縣委、政府和非洲豬瘟防控應急指揮部的堅強領導下，今年我縣組織召開專題會議6次，下發文件3個。共宣傳培訓4期，85人（次）。發放非洲豬瘟科普宣傳冊150冊、掛圖20份、防控知識手冊70份。到各類養殖場（戶）14次，排查生豬1850頭次，非洲豬瘟檢測送樣50份（全血、脾、淋巴），發放消毒液480公斤。做好了價值17.777萬元的非洲豬瘟防控應急物資貯備工作。多次出動執法人員進行督導監管，調運仔豬189頭，豬肉制品102782公斤（102.782噸）。

（九）農機安全常抓不懈

一是今年共完成機耕作業面積77700畝，機播作業面積34300畝，機收作業面積49500畝，推廣農機拖拉機4臺，自走式噴桿噴霧機1臺，進口約翰迪爾1臺，旋耕機6臺，三鏵犁1臺。二是進一步規范拖拉機無牌無證、黑車非駕、超速超載、違章載客等現象。全年拖拉機、聯合收割機注冊登記4臺，開展現場宣傳咨詢活動5次,發放各類宣傳資料2000余份,開展各類農機安全大檢查6次,現場整改農機安全隱患3次，查處違章50起現場批評教育50起，簽訂農機安全責任書19份；簽訂農機安全生產承諾書600余份，截止目前全縣無農機安全事故發生。

二、存在的問題

一是項目實施必須按照程序辦理，項目建設施工期短，按照程序實施拖延時間較長，加之受地理、氣候影響，這就導致部分項目啟動緩慢，一定程度上阻礙了項目建設進度，部分項目雖然啟動，但建設進度遲后；部分項目實施鄉鎮配合不力，導致項目難以落實，收集基礎資料時間長，這就拖延了項目實施工期；二是農產品產前、產中、產后各環節的標準不配套，農業標準覆蓋率還不高，農業投入品主要是農藥的使用難以完全監管到位，對無公害產地環境質量監管不力，缺乏系統的、動態的農業生態環境的監控和有效的監管手段；

三、2021年工作思路

以實施鄉村振興戰略為總抓手，以推進農業供給側結構性改革為主線，加快農業優勢特色產業發展，為促進全縣脫貧攻堅、同步小康、鄉村振興奠定堅實基礎。

（一）抓提升。一是引進有實力的企業，通過龍頭企業帶動，不斷凝聚農業產業化發展的驅動力。二是根據市場需求“訂單式”生產，產品銷售到北上廣等市場，產品的經濟價值明顯提升。同時通過完善物流、實驗、展銷、孵化配套產業，進一步延伸了產業鏈條，實現傳統產業與現代技術的有效嫁接，帶來產業融合的經濟乘數效益。

（二）抓優化。一是種植業優化品種出特色。著力穩定面積、優品種、出特色，提升糧食、蔬、菌品質。結合市場效益、技術程度和土地種養結合等實際需要，確定高原三青萵筍、馬鈴薯、高原春油菜三種主導產業，力爭種植規模萬畝以上。按照以銷定產模式，將產品銷售到北、上、廣、昌都等11個城市的學校、大型超市，穩定的銷售渠道。二是養殖業優化結構找增量。著力強治理、優結構，找增量，控制各類牲畜出欄總量在4萬頭以內，做強家禽產業，加快發展草食動物。

（三）抓創建。完善農產品檢驗檢測體系，強化檢測檢驗網絡的建設，明確各自分工，形成高效運行、構建完善配套的監測網絡，建立起農產品質量安全的質量追溯體系和責任追求體系，建立起覆蓋全社會的產品質量監管網絡。

第6篇：農旅融合方案范文

2020年是全面建成小康社會和“十三五規劃”收官之年，也是×鎮提升農村交通運輸服務水平試點開局之年。一年來，×鎮按照試點工作要求，聚焦兩項改革后半篇文章，著力提升對外大通道，暢通區域骨干交通網，補齊農村運輸服務最后一公里，走出了交通+農業旅游+現代物流融合發展新模式，試點工作取得良好開局。

一、牽好牛鼻子，深耕試點工作責任田。

一是以統籌推進為起點建好試點工作機制，成立了書記任組長的領導小組，和鎮長任組長的工作專班，建立了鎮村建辦牽頭主抓，全鎮廣泛參與配合的工作機制，全面加強統籌領導、綜合協調、后勤保障等工作，確保了工作有力推進。二是以協調爭取為原點加強聯動推進，加強與區交通運輸部門對接爭取，通過了《關于提升×農村交通運輸服務水平試點的工作方案》，從路網建設、公路管養、運輸發展等方面落實了具體工作要求。三是以目標任務為焦點著力提升。從試點啟動、試點推進、全面實施三個時間階段細化了推進步驟。到2025年，在短期和中長期目標上，農村公路等級和農村公路網服務水平進一步提升，基本形成對外快速輻射、周邊暢通連接及縣、鄉、村道路網主次分明的交通網絡，建成主城區一刻鐘經濟圈。四是以督促考核為重點確保完滿完成。鎮黨委書記、鎮長堅持親自安排、協調、督促，鎮村建辦以發點球的方式，按年度制定工作推進方案，鎮綜合辦按照計劃對完成情況進行考核，形成了月報進度、按月考核、季度會商、分年完成的推進機制。

二、勾勒新路徑，建好主動脈暢通微循環。

一是在規劃編制上下功夫。緊緊圍繞實施交通強國戰略和省市區各項戰略規劃布局，堅持以人民為中心的發展理念，推進×加快融入綿陽和成渝雙城圈，不斷提升區位優勢，深化“×”綿陽后花園建設，提升交通+農業旅游+產業發展+現代物流融合發展，主動謀劃對接十四五國省干線布局思路，加強與大通道接網，與市區產業發展、民生需求銜接。以現有國省干線、農村公路為依托，結合撤并建制村道路現狀，布局連接建制村組，通達支撐鎮域發展的交通節點，將20.4公里縣道、25.6公里鄉道、156.1公里村道公路納入路網規劃，并做好國土空間控制規劃，預留線路走向。二是在質量提升上下功夫。充分利用×這一品牌，促進交通+農旅深度融合，提升道路通行能力，積極對接上級政策機遇，規劃開展道路黑化美化亮化綠化工程，對主干道路進行提檔提升，對重要支路進行擴寬。目前，實施的×提檔升級工程，將路面由3米擴寬至6.5米，已完成路基擴寬工程，預計12底完成路面硬化，實現鄉鎮撤并后交通融發展，提升群眾的認同感和幸福感。三是在速度加快上下功夫。×是我鎮一條重要的對外主通道，按照一路一景、一段一景與山景、水系相結合，營造了一個停車休憩、觀山看水、餐飲娛樂為主題的多功能交通綜合體，項目以點線片融合了車行道、騎行道、人行橋、公路驛站，建成后將進一步串聯×等景點，完成總工程70%，預計年底完成主體工程，2021年中旬全面完工。

三、筑牢基礎樁，管好幸福路養好致富路

一是構建長效管理機制。按照目標明確、責任落實、長效監管、嚴格考核的總體要求，建立覆蓋鎮內公路的“一路一長”路長管理體系和鎮、村、組三級路長制組織體系、責任體系，考核體系，設置了由鎮政府主要負責同志為鄉級路長，鎮班子領導實行分段負責，設立路段長，在鄉級路長統一指揮下開展工作，村級路長由各村村民委會主任負責，村委會成員擔任通村公路村級路段長，各村民小組長擔任通組公路路段長。對域內鄉村公路管護情況、環境衛生保潔情況、養護情況、路產保護等進行有效監管。建立了區有路政員、鎮有監管員、村有護路員的路產路權保護隊伍，落實鎮政府與區交通運輸路政執法部門的協作機制，基本實現“有路必養、養必良好，有路必管、管必到位”的目標，為全鎮經濟社會發展及鄉村振興提供安全便捷高效的交通運輸支撐和保障。二是創新農村公路管養模式。結合路長制，寫好“兩項改革”農村公路管養后半篇文章，將鄉、村社道路作為資產移交村集體經濟組織，鄉村道路、附屬設施、固定資產權屬移交各村，進一步提升鄉村治理水平、提升行政村自治能力，充分激發各村在農村公路管養中的關鍵作用，村級因地制宜開展鄉村組道路管養工作，激發村級動力、提升群眾愛路護路意識。三是提升農村公路養護水平。繼續采取“道路養護+精準扶貧+產業發展”模式，將農村公路日常養護納入公益崗位及群眾企業投入等多種方式，鼓勵轄區企業、農家樂等積極參與道路養護，加強農村公路養護管理人員培訓，不斷提升養護隊伍專業技能水平，并有效發揮鄉、村、組三級路長管理機制，統籌做好管養工作

第7篇：農旅融合方案范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持工業反哺農業，城市支持農村。以農業增效、農民增收為目標，堅持農業資源綜合開發利用和保護相結合。充分發揮旅游農業在農村產業結構調整中的帶動作用，逐步把旅游

農業培育成集休閑觀光旅游、領略鄉村風光、體現農耕文明于一體的農村新興產業，促進農村經濟發展，豐富城鄉居民生活，加速城鄉經濟社會融合，推動社會主義新農村建設。

二、目標任務

2012年力爭實現全市農業旅游接待游客350萬人次，實現旅游農業直接收入3億元。當年投資1億元，新建15個農家樂莊園經濟旅游亮點。建設一批集山莊、農莊、漁莊為一體的“農家樂”專業村。

三、主要任務

1、制定旅游農業發展規劃。按照合理布局、有序開發、配套完善、科學管理、可持續發展的原則，本著高起點、有檔次、有特色的要求，主動與市旅游部門合作，編制《市2012-2012旅游農業發展規劃

》。以農業資源為基礎，從地域上、主題上、文化上整合景觀組群，突出農產品提供、農事活動體驗、生態空間享受、農耕文化教育和鄉村民俗參與等不同主題，使旅游農業成為現代農業的重要品牌。

2、合理開發旅游農業特色資源。積極引導各地從當地獨特的自然生態資源、民俗文化、產業工程、經濟條件和市場需求等實際出發，按照三次產業整體推進、協調發展的要求，大力發展農業觀光型、休

閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型“農家樂”，逐步形成“一村一品”、“一戶一特”的發展格局。充分利用山區、圩區、丘陵的土特產資源、傳統飲食和制作工藝，大力發展富有地方特色的“農家

樂”休閑旅游食品，滿足不同層次游客的消費需求。在一些資源條件較好、市場需求較旺、資金和人才較富足的地區，要優先發展，使之成為本地區旅游農業的主打產品。

3、培育一批特色示范村（基地）。加強與林業、旅游、畜牧水產等部門合作，共同抓好一批旅游農業示范點、示范片、示范村，著力構建富有特色的景點體系、功能齊全的服務體系和嚴格有序的質量保

證體系。圍繞體現農莊特色的“吃、住、行、游、購、娛”，積極指導旅游農業示范村（基地），豐富活動內容，搞好規范服務，改善服務質量，提高經營水平，推進旅游農業經濟蓬勃健康發展。

4、加強重點項目建設。著力推進肥西縣三河古鎮、三崗景區、劉老圩景區，肥東縣四頂山旅游度假區和濱湖旅游區，長豐縣豐樂生態園、臥龍山農業生態園、三十頭觀光休閑農業園，瑤海區少荃湖綜合

旅游風景區，包河區大圩葡萄園景區、現代農業科技示范園區、大張圩林業濕地工程、蝴蝶泉生態樂園，蜀山區井崗鎮現代農業示范園等13個項目的建設和發展。使之成為旅游農業的新亮點。

5、創建旅游農業品牌。要積極實施“農家樂”休閑旅游村（點）示范工程，培育一批以農民為主要經營主體，以“吃農家飯、住農家屋、游農家景、享農家樂”為主要服務形式的星級“農家樂”休閑旅

游特色村（點）。2012年要著力打造豐樂生態園、肥西老母雞家園和三崗花木城“三園爭艷”品牌，使之成為享譽全國的旅游農業精品。

6、積極發展“農業節慶”。進一步做大做響龍蝦節、釣魚節、葡萄節、草莓節、西瓜節、桃花節、花博會等農業節慶，廣泛開展“綠色三崗、花木之鄉”、“走進農家過大年”、“豐樂生態杯萬人游”

、“春色濱湖大圩”、“柿子紅了”等主題活動，推動和促進我市旅游農業加速發展。

四、保障措施

1、加強對旅游農業工作領導。委成立旅游農業開發領導小組，具體負責制定對旅游農業規劃，提出發展建設和指導工作意見，全面推進以旅游農業為重點的新興農業開發和發展。

2、創新旅游農業發展機制。加大旅游農業市場化開放力度，通過招商引資，鼓勵省內外各類企業、經濟實體、社會團體和個體工商戶，采取獨資、合資、合作、承包、租賃、托管等形式，參與旅游農業

開發和基礎設施建設。在充分尊重農民合法權益和意愿的基礎上，采取“公司+農戶”的形式，組建旅游農業開發公司或合作社，投資開發經營旅游農業景區景點。鼓勵通過“三荒”開發及土地使用權流

轉，積極探索政策范圍內有利于旅游農業發展的比較靈活的土地政策。鼓勵按照“自愿、聯合、規范”的原則組建各種形式的旅游農業協會，遵照行業標準規范服務。

3、規范經營搞好服務。配合相關部門制定完善農業旅游發展規劃、行業標準和運行規則，從經營場地、接待設施、安全管理、環境保護、服務質量、特色項目等各個方面，加強對農業旅游經營戶經營行

為的規范管理。大力實施農村勞動力培訓工程，重點開展烹飪技術、餐飲住宿服務、接待禮節以及食品衛生控制、安全生產等業務培訓。加強農業旅游衛生環境綜合整治，搞好村莊周圍以及農民庭院的

凈化、綠化、美化、亮化工作，營造舒美環境。鼓勵大的旅游企業、旅行社參與旅游農業，利用各種新聞媒體，有重點、有計劃、有步驟地做好旅游農業產品和市場宣傳促銷。實施鄉村客運通達工程，

開通農業旅游班車，開辟精品旅游專線。

4、廣泛爭取政策支持。堅持把鄉村旅游開發與農業生產發展相結合，加強與旅游、建設、文化、公安、工商、交通、財政、園林、環保、稅務、林業、水利、物價、質監、衛生、市容等相關涉旅部門密

切配合，協同作戰，發揮職能，爭取支持。廣泛爭取上級主管部門、金融保險、社會資金多元投入。建立旅游農業項目庫。重點支持一批旅游農業項目實施，促進農業旅游和旅游農業互動發展。

第8篇：農旅融合方案范文

一、建設成效

現代農業示范區為省第一批省級特色示范區，示范主導產業——茶葉，茶園示范面積5.2萬畝；核心區位于區北部山區（鄉境內），示范面積1.7萬畝。

1、主導產業發展強勁

2020年現代農業示范區茶葉產量1900噸，產值2.014億元，分別較上年增15.2%、17.8%；茶業綜合產值10.03億元。企業訂單大幅增加，鮮葉收購價格穩定上升。最高鮮葉價格達到520元/公斤，創歷史新高。

2、龍頭企業迅速壯大

2020年茶葉股份有限公司躋身國家農業產業化龍頭企業。現示范區擁有國家級農業產業化龍頭企業（茶產業）1家、省級農業產業化龍頭企業5家——茶葉股份、、紫、農業科技和；擁有市級農業產業化龍頭3家——、、有機茶專業合作社；擁有茶葉專業合作社60多家；小型茶葉加工廠50多家。

3、品牌建設再上臺階

等商標先后榮獲“中國馳名商標”；“”牌、“”牌、“”牌、“”牌、“”牌和“”牌毛峰相繼榮獲省著名商標，并先后被評為名牌產品，“”毛峰榮獲中華老字號稱號。2017年我區毛峰再次列入中國十大茶葉區域公用品牌。

4、清潔生產全面提升

2020年建設生態茶園5000畝，示范區累計建成生態茶園3.5萬畝；改造低產茶園2000畝；全區茶園新安裝太陽能殺蟲燈90盞，給貧困戶發放生物農藥2500瓶。同時加大加工企業的清潔化改造，推廣應用茶葉加工清潔化、連續化、標準化生產線。全區現有大型生產線12條，中小型多功能生產線65條。

5、特色保險助推發展

2020年，在鄉2年試點的基礎上，全區在茶區鄉鎮全面推行，為全市首個在境內全面推開的區縣。2020年全區參保茶園達3.77萬畝，國元保險公司及時兌現理賠款134萬元。

二、主要做法

1、加大政策扶持，充分調動經營主體活力

區委、區政府先后出臺了《區扶持產業發展實施意見》、《區省級現代農業示范區創建實施方案》、《區省級現代農業示范區創建項目驗收辦法》、《區省級現代農業示范區創建評比獎勵辦法》等資金補助扶持政策，對項目承擔單位進行獎補，促進了新型農業經營主體健康發展。

2、加強資金整合，有力促進經營主體發展

2020年區政府整合涉農資金2000萬元投資示范區建設，同時引導經營主體自身及配套投資，建立多渠道、多層次的投融資機制。積極組織龍頭企業、專業合作社、家庭農場申報各級農業項目，爭取項目資金對示范區的傾斜。

3、創新產業融合，大力培育三產融合機制

一是將示范區內的龍頭企業、家庭農場、農民專業合作社、服務組織等通過完善利益聯結機制，組建新型農業經營主體成立聯合體，發展二三產業，現已培育省級現代農業產業化（毛峰茶產業）聯合體1家。二是推行“茶葉+文化+旅游”多元化發展。、公司先后建成了茶文化博物館與生態茶園融為一體的茶產業“田園綜合體”，因地制宜地開展了茶博園的“吃、住、游、購、娛”等一條龍特色旅游服務。、還與全國各地學校開展了研學游活動，2020年兩公司接待研學團隊60多個，人次達2.6萬人次。示范區茶產業一二三產協調發展，2020年獲“中國茶旅融合十強縣”稱號

4、提升農業科技，鼓勵智慧農業創新發展

示范區茶業企業與安農大、省農科院茶葉所、學院等科研院校開展技術合作和產品研發，先后組織實施了《基于耐儲的綠茶加工工藝研究》、《紫茶研發》、《抗小綠葉蟬的茶樹新品種選育》等省市科技項目，一批新品種、新技術、新裝備在示范區推廣和使用，農業科技支撐作用顯著增強。2020年全區茶企獲授權國家發明專利3項，現全區茶產業擁有有效發明專利17項，省級茶樹新品種1個。

5、貫徹綠色發展，確保茶葉產品質量安全

區政府2020年3月了“在毛峰核心產區禁止銷售和使用禁限農藥的通告”，明確任何單位和個人不得在核心示范區銷售和使用禁限農藥。示范區內全面推行農藥集中配送。2020年共建立各類農藥集中配送網點42家，生態美超市42家，推廣生物農藥4241瓶（桶壺），茶園綠色防控面積達3.5萬畝。

6、創新體制機制，激活農業企業發展動力

一是加大對新型職業農民培訓力度，引導大中專畢業生和商業企業投資農業，通過“筑巢引鳳”、“回家工程”，營造濃厚的返鄉創業氛圍，為示范區發展注入新動能。二是從實際出發，穩妥有序推進土地流轉和集體產權制度改革，增加茶農的財產性收入。支持經營主體適度規模經營，重點支持田園綜合體和一二三產業融合發展。三是創新財政支農投入方式，打好整合和撬動兩張牌，吸引民間資金投入園區建設，提升資金使用效率。四是加大扶持園區“三品一標”的申請，加強農產品地域品牌建設，實現農產品的地域品牌價值，積極發展農村電商。

7、組織產品推介，擴大示范區茶葉品牌影響力

舉辦了“2020第十屆毛峰茶文化節暨開采節開園儀式活動”；協助省農委拍攝了“毛峰”專題宣傳片；組織、等企業參加第二屆中國國際茶葉博覽會，組織、參加北京國際茶業展，加大我區茶葉對外宣傳力度，提升品牌的知名度和美譽度。

三、存在的主要問題

一年來，示范區得到了較大的發展，農業基礎設施得到了一定的改善，但仍不能滿足現代農業的發展要求。一是在推進體制機制創新中存在畏難情緒，在推進適度規模經營上方法不多、措施不實；二是農業龍頭企業總體實力不強、帶動農民增收能力還不夠；三是科技創新能力還不強，新品種、新技術在示范區推廣力度不夠。

四、意見及建議

第9篇：農旅融合方案范文

關鍵詞 現代農業；機遇；挑戰；對策；重慶潼南

中圖分類號 F320 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）17-0268-03

新常態下，潼南區現代農業面臨著千載難逢的發展機遇，需要牢牢抓住。潼南區作為一個農業大區，要立足資源優勢，強化現代農業基地建設，全面提高農產品品質，加快實施農業品牌戰略，為全區經濟社會快速協調發展提供動力，為加快城市發展新區“示范窗口”建設做出更大貢獻。

1 潼南區現代農業發展新機遇

1.1 重慶自貿區建設機遇

重慶自貿區基礎方案已獲中國中央政府相關部委初步審定。在重慶修改后的現行方案中，自貿區面積大約為120 km2，其中有2/3（80 km2）在兩江新區內。兩江新區將依托空港保稅區、水港保稅區來進行延展。重慶市有大量的農村、農產品的生產，與國內國際市場的銜接，通過進出口、物流來實現，對于農產品的流通（包括線上、線下）會有明顯的促進作用，會給農民帶來紅利，同時也為潼南區現代農業發展注入新的活力[1-2]。

1.2 中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目建設機遇

2015年11月7日中國政府和新加坡政府同意選擇重慶直轄市作為項目運營中心，將金融服務、航空、交通物流和信息通信技術作為重點合作領域，確定項目名稱為“中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目”。重慶項目是以“現代互聯互通和現代服務經濟”為主題的產業合作，該項目將以重慶為核心，集聚人流、物流、資金流和信息流，推動跨區域、大范圍、寬領域合作，向中西部地區乃至全國范圍輻射。中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目建設有利于潼南區產業布局和農產品加工業的創新與發展[3-4]。

1.3 成都天府國際機場建設機遇

成都天府國際機場位于成都簡陽市蘆葭鎮附近，距成都市中心51 km，是“十三五”規劃建設的我國最大民用運輸樞紐機場項目，定位為中國第4個國家級國際航空樞紐，絲綢之路經濟帶最大的航空港，將負責成都出港的全部國際航線。未來將成為中國面向歐洲、東南亞、南亞、中東和中亞的國際空中門戶；成為國際客貨西進東出、東進西出、西進西出我國大陸的重要中轉站。潼南區到簡陽，從安岳到成都高速大約60 km，為潼南農產品出口打開了另一條通道。

1.4 成渝城市群發展的新機遇

2016年5月4日，《成渝城市群發展規劃》正式，提出成都以建設國家中心城市為目標，提升成都核心功能，包括增強成都西部地區重要的經濟中心、科技中心、文創中心、對外交往中心和綜合交通樞紐功能等。規劃要求壯大裝備制造、生物醫藥、農林產品加工等優勢產業集群，發展商貿物流、旅游、文化創意等現代服務業，有序承接產業轉移。同時，規劃還要求統籌城鄉發展，以工促農，以城帶鄉，推動基本公共服務均等化，加快脫貧攻堅和民生改善。努力打造產業優化、生活優質、環境優美的“新成渝”。無論是城鎮布局、產業發展，還是公共服務一體化，都將充分實現新型城鎮化和農業現代化互促共進，帶動沿線農業轉移人口市民化，釋放充分的發展空間，對潼南現代農業產業發展十分有利。

1.5 潼南撤縣設區的發展機遇

潼南作為成渝經濟區中心地帶、成渝城市群核心板塊、重慶向西開放的重要通道，區位優勢更加凸顯；渝遂高速公路、快速鐵路和規劃建設的南瀘高速、合安高速、蘭渝高鐵穿境而過，區域間更加便捷暢通，集聚和輻射功能增強；境內天然氣、水電等資源富集，生態環境優良，用地條件良好，農旅資源得天獨厚，人力資源豐富，為加快建設工業化、城鎮化主戰場提供了有力保障。特別是撤縣設區后的優勢和潛力將持續釋放，潼南在功能定位上深度融入主城，產業承載和人口集聚能力進一步增強，在資金、項目、人才引進等方面更具吸引力，區域潛力必將隨著發展的推進不斷彰顯。

2 面臨的挑戰

2.1 農產品供給側結構性改革問題

以前人們關心的是能否吃飽飯，而現在人們更關心的是能否吃好飯，關心碗里的飯是不是健康、綠色。居民人均大米、小麥等谷物消費從20世紀90年代后期就開始呈下降趨勢，而畜產品、水產品和蔬菜水果等高附加值農產品占食物消費的比例持續快速增長，出現牛羊肉、奶類、優質高端蘋果等高品質產品需求增大。從表面上看，這是農產品過剩導致的結果，或者農產品流通環節出了問題，實際上病根卻在供給端：農民提供的農產品都是中低端農產品，一方面這類產品的消費需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質化惡性競爭。比如四川安岳縣、重慶潼南區近年來檸檬收成好，2015年安岳檸檬總面積由2014年的3.2萬hm2增加到3.33萬hm2，總產量由42萬t增長至60萬t，產量增幅約42.86%，結果2015年檸檬價格大跌，上門收購的商販收購價格為青檸檬0.4元/kg、套袋檸檬2元/kg。由于前2年檸檬價格高企，安岳、射洪、樂至、潼南乃至南充、廣安、巴中等區市縣紛紛發展檸檬產業，原栽的檸檬陸續掛果，對市場造成了沖擊。檸檬產業必須進行供給側結構性改革，實施綠色發展，采取潼南、安岳等地納入集團營銷，不能單打獨斗，統一打造品牌、統一開拓國際市場，實現產地定價權，實現潼南、安岳檸檬可持續發展。

2.2 農產品品牌戰略的緊迫性問題

農產品品牌建設是潼南開拓川渝農產品市場，依托重慶自貿區走向國際市場，加快現代農業發展，促進農民增收的重要途徑。目前，潼南已通過無公害蔬菜產地縣整體認證，認證無公害產品153個、綠色產品37個，認證“潼南蘿卜”“羅盤山生姜”地理標志，注冊“潼南綠”商標。其中，“賜康果蔬”成為重慶市鮮菜類首個“著名商標”。潼南新勝羅盤山種出來的生姜香、脆、無筋，在市場上要比一般的生姜貴，這種特色農產品在川渝兩地聲譽日盛，但與發達地區相比，潼南區農產品品牌建設尚處于起步階段，品牌強農的觀念不深、意識不強、措施不多，品牌培育的長效機制缺乏等問題已經在一定程度上制約和影響了潼南區特色農產品的發展。潼南作為農業大區，必須適應新形勢發展要求，牢牢抓住新機遇，立足資源優勢，大力調整農業產業結構，強化特色農產品基地建設，全面提高農產品品質，加快實施農業品牌戰略，開發一批“名、優、特、綠、新”的高效農產品，為全區經濟社會快速協調發展提供動力。

2.3 現代農業規模化較小問題

現代農業首先要解決規模化和集約化的問題。潼南現代農業最少的單元為一戶2.00～3.33 hm2，而目前只有人均0.1 hm2，集約起來比較困難，而且農業產業鏈特別粗放、低效、原始。新勝鎮2015年種植生姜333.33 hm2以上，養殖黑豬1 000余頭，從數量上講，規模化比較低，打造先進的農業產業鏈還十分困難。同時，潼南區大量農民外出務工，家里僅剩老人和孩子。部分家庭的土地無人耕種或無力耕種，造成一部分農村土地荒廢，全區估計在30%以上。新勝鎮2015年引進了興三星農業、益豐源農業公司和華N農業等公司，流轉農村閑置土地266.67 hm2以上，發展有機蔬菜種植、核桃種植和檸檬種植，但土地荒廢仍較嚴重。農村土地荒廢嚴重實際上也是現代農業規模化和集約化不足的問題。農業龍頭企業、農民合作社規模小，設施差，人員少；部分農民小農意識根深蒂固，農業生產模式仍然以戶為單位、分散經營為主，缺乏集體合作意識。產品科技含量低，產品屬于粗放型、傳統型、低層次的加工，初級產品居多、精制產品比率小，帶動力受限。

2.4 推進現代農業示范區基礎設施建設的問題

“十二五”期間，全區農業基礎設施建設雖取得了顯著成效，但維護資金不到位，老化、失修需修復、重建。農業環境污染不容樂觀。生產方式的粗放、治理污染設施滯后等因素，全區農業環境問題仍然突出，集中表現在畜禽排泄物、水產養殖廢水未達標排放和農田化肥、農藥的過度使用上。

農業與旅游融合的景區或基地有待進一步發展。拓展農業在休閑觀光、生態保護等方面的發展空間不夠，目前，景區有太安以農業園區為依托，把精品生產、現代農業設施、生態景觀和市民參與農事活動等融為一體，尋找生產過程與休閑觀光的結合點不夠，為市民提供休閑觀光場所，提高城鄉居民文化品位。融合的旅游環境需要進一步改善。老城街面不整潔，群眾亂丟垃圾現象突出，毛家巷污水嚴重；老城的建筑視角不美，綠化率低，對外形象不佳。現代農業景點一線農村環境需要整治，一些臟亂差現象也比較突出。

3 發展對策

3.1 高起點、高標準、大手筆構筑現代農業產業新格局

3.1.1 高點定位大目標。面向未來，著眼長遠，提出做大做強綠色蔬菜、優質糧油兩大優勢產業，培育壯大優質生豬、生態漁業、經濟林果三大特色產業，加快農業旅游、農產品加工兩大增效產業的戰略思路，制定了實現農業總產值100億元，建成中國西部綠色菜都、國家優質糧油保供示范基地、國家種養循環農業示范基地、國家農業科技示范基地、國家農產品保供基地、西部地區特色效益農業高地和國家現代農業示范區的奮斗目標，為現代農業推進指明了方向。

3.1.2 科學規劃大園區。立足區情，因地制宜，潼南區實施100 km2國家現代農業示范區核心區建設。核心區涵蓋太安、柏梓、崇龕、梓潼4個鎮街，40個行政村，幅員面積178 km2，耕地面積1.39萬hm2。計劃總投資44.3億元，重點打造“一帶三片一環線”，即瓊江河流域高效生態農業示范帶，柏梓―太安標準化綠色蔬菜示范片、崇龕稻油輪作高產示范片、太安特色“漁―菜―花―果”生態高效農業示范片，韋家―罐壩―柏梓―崇龕―雙江公路生態觀光旅游示范環線。

3.1.3 實施打造大基地。以農業綜合開發為先行軍，通過瓊江流域國家農業綜合開發現代農業園區試點項目、新型現代農業綜合開重點項目等實施，園區建成罐壩、漁濺、中渡、臨江等8個高標準萬畝級蔬菜基地，白沙、龍口、羊堡等7個優質糧油基地，金盆、黎嘴、汪壩等7個特色經果基地，翰霏、榮大、溫氏中渡和崇龕4個規模生豬養殖基地。吸引科光、農龍、帝安、樸真、弘藝等20余家企業入駐；建成太安蔬菜主題公園、崇龕油菜花景區兩大農業旅游景區。

3.1.4 建設推動大產業。農業綜合開發在示范園區的建設，有力助推了潼南蔬菜、糧油、生豬、漁業、特經五大產業發展。目前，全區年產蔬菜200萬t、糧食40萬t、油料5萬t、生豬100萬頭、水產品4萬t、經果40萬t，蔬菜、油菜、檸檬種植面積和產量位居重慶市第一。潼南區已成為名副其實的中國西部綠色菜都、全國糧食生產先進區、重慶市產油大區、全國生豬調出大區、全國農產品主產區、國家現代農業示范區，農業綜合開發做出了重要貢獻。

3.2 構建現代農業產業體系，加快現代農業發展

按照“山上開花結果、山下蔬菜糧油，科學間作套作、推動種養循環”的總體要求，把全區概略劃分為6個相對集中的區域，即現代農業示范區核心展示片、潼北丘陵經果雜糧產業片、涪江北岸立體農業示范片、渝遂高速沿線產業帶、瓊江下游稻藕水產示范片和南部山地姜椒產業帶。

3.2.1 做精優質糧油產業。按照穩定糧油面積、主攻單產、調整結構、提升效益，以持續提高糧油綜合生產能力為主攻方向，加強農田基礎設施和提高地力建設，將糧食產能落實到田頭地塊。全面推進糧油高產創建，著力提高單產和提升品質。加快構建國家糧食安全保障體系，全面落實糧食安全行政首長責任制，推進“糧安工程”實施，發展綠色儲糧和糧油加工，促進糧油產業持續穩定發展。

3.2.2 做強蔬菜產業。堅持以市場需求為導向，優化完善基地布局，加強蔬菜基地基礎設施、市場流通體系、質量安全體系建設，深度開發蔬菜產業多功能，形成集蔬菜種植、加工、品牌經營、配送、物流、質檢、信息、休閑觀光、市場化營銷、社會化服務等多功能為一體的蔬菜產業新格局，建成全國聞名的西部綠色菜都。

3.2.3 做大特色經果產業。重點發展以檸檬為主的柑橘類加工水果、以玫瑰為主的集觀光和深加工花卉、以黃精和黃柏為主的加工中藥材、以果桑為主的集觀光和深加工，改擴建現有茶葉基地，適度發展特色高端精品設施園藝，突出林下立體循環經濟發展，大力推進精深加工，加快品牌創建和運營，著力推動與休閑農業鄉村旅游深度融合發展，構建具有鮮明地域特色的現代特色經果產業經營體系。

3.2.4 做特生態漁業。以發展生態健康養殖、強化水產品質量安全、漁業生態安全為著力點，進一步調整漁業結構，拓展漁業多功能，增殖漁業、休閑漁業等新興產業取得長足發展，現代漁業發展新格局基本形成。

3.2.5 做優畜牧產業。以現代畜牧業示范區建設為主線，大力發展優質生豬、節糧型草食牲畜、禽蜂三大產業，建立以畜禽加工為主導、蛋奶加工為補充的畜產品深加工業發展集群。

3.3 加快高標準農田建設，提升現代農業裝備水平

3.3.1 強化統籌規劃建設高標準農田。將國土整治、農業綜合開發、現代農業生產發展、農田水利設施建設、新增千億斤糧食生產能力規劃等高標準農田建設項目納入全區統籌，實行整鎮（街）整村推進建設，建設區域化、規模化、集中連片的糧食生產基地，提高糧食綜合生產能力。

3.3.2 全面提升設施農業裝備水平。充分利用農機購置補貼政策的拉動作用，全面提升設施農業裝備水平，加快推進設施農業技術裝備普及應用，建立健全運行高效、服務到位、支撐有力、充滿活力的農業機械化推廣體系。大力培育發展壯大農機專業合作社等服務組織和農機大戶，支持引導開展跨區作業等產前、產中、產后農機社會化服務，發揮農業生產主力軍作用。

3.3.3 加強農業科技自主創新，深入推進農業科技管理體制改革。加快農業科技創新能力條件建設，強化現代農業產業技術體系支撐，加強與市農科院、中農大、西南大學等科研院校合作；著力提升農業科技推廣能力，健全多元化農業科技推廣體系；全面造就新型農業農村人才隊伍，著力構建多渠道農民教育培訓體系，鼓勵和支持符合條件的涉農企業、農民專業合作經濟組織及其他培訓機構參與農民培訓工作。

3.3.4 加強農村信息化基礎設施建設。實施農村信息化基礎設施建設工程，開展“互聯網+”現代農業行動。實施農村電子商務工程，圍繞五大產業優勢特色農產品、農產品加工、現代農業物流為重點，加快建設集生產、流通、交易、拍賣、競價、網上超市、結算等服務于一體的農業電子商務平臺，積極發展以電子商務為導向的配送物流，構建以農產品批發市場、商貿中心、物流配送中心和商品集散地為依托的農業電子商務服務體系。

3.4 培育新型農業經營主體，加強農產品現代流通

3.4.1 全面推進農業標準化建設。加強農產品質量安全產地環境評價、標準化管理、檢驗檢測、全程監管、信息體系等“五大”體系建設，全面推進農業標準化，大力推進和實施農產品名牌戰略，實現農產品質量安全水平和監管能力顯著提升。

3.4.2 加強農產品現代化流通基礎建設。積極創新發展現代流通方式，形成以功能集聚的農產品批發市場為中心、以綠色便捷的農產品零售市場為基礎的高效暢通、安全規范、競爭有序的農村現代流通體系。進一步優化完善全區農產品物流設施網絡布局和功能，加強農村配送設施建設，促進農村地區商品雙向流通，實現城鄉一體化配送。大力推行農批對接、農超對接、社區直銷菜店等產銷對接模式，實現規模化基地全覆蓋，大力發展訂單農業，提升農產品流通“最后一公里”和上市“最初一公里”組織化水平。

3.4.3 大力發展新型農業經營主體。大力培育以農民為主體，專業大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業為骨干和農業社會化服務組織等新型農業經營主體，通過實現土地適度規模流轉，帶動勞動力、資金、技術等要素的最佳和優化配置，加速推進土地適度規模經營和集約生產，不斷提高農業勞動生產率。堅持公益與經營相結合、專項服務與綜合服務相協調，著力構建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的立體式復合型農業社會化服務體系。

3.5 堅持農業與旅游融合，全面推進現代農業發展

把休閑農業與鄉村旅游深度融合到現代農業發展和社會主義新農村建設，作為促進農民就業增收的重要新型渠道，深入挖掘鄉村深厚的農耕文化和民俗文化資源，融現代農業、生態景觀、鄉土風情、休閑度假、文化娛樂、科普教育和農事體驗于一體。把潼南區建設成為全國知名的品牌魅力鄉村生態文化旅游目的地、全國休閑農業與鄉村旅游示范區。

3.5.1 建好示范基地。開展全區休閑農業旅游示范基地建設和示范景區、景點創建，力爭到本屆末再開發1～2條有規模、上檔次的農業旅游線路，培育10個以上綜合性休閑旅游景區景點。加快現代農業示范區核心區基礎設施建設，注重引進推廣適宜旅游發展的農業項目，改善現有農業旅游企業、農家樂服務設施。開展旅游產品創建活動，力爭到本屆末培育1個以上國字號、3～5個市字號節會品牌。分類開展 “潼南農家”創建活動，力爭將太安、柏梓、桂林、新勝四鎮五村打造成全市鄉村旅游品牌，到本屆末全區農家樂達到100家以上，星級農家樂達到50家以上。

3.5.2 推出一批旅游產品。以現有的現代農業旅游環線為重點，以涪江水體旅游、城周屏障公園和萬畝桃花山旅游、馬鞍山和高碑村森林旅游為新增點，分期開發、分步推出農業旅游四大環線。推出冬令營、夏令營、科技觀光游、鄉村自駕游和垂釣大賽、休閑農場等旅游載體。以培植太安、崇龕、桂林、新勝四鎮五村“潼南農家”鄉村旅游品牌為重點，推出“花海人家、森林人家、水鄉人家”等“潼南農家”系列品牌。

3.5.3 辦好一批節會活動。采取市場運作方式，繼續辦好菜博會、菜花節等農業旅游節會，興辦潼南獅舞、彩龍、扯扯燈等民俗文化表演會。同時，可以開發“重慶市潼南區新勝鎮黑豬斗豬節”，吸引川渝兩地人到新勝鎮吃黑豬肉，品黑豬肉，看“斗豬節”。

3.5.4 建設一批旅游項目。建設景區依托型農家樂休閑旅游、“田園經濟”現代農業旅游、觀光型鄉村旅游、森林旅游、“水鄉潼南”旅游五大項目。

3.5.5 培育一批農業與旅游融合發展的市場主體。以資本、項目為紐帶，采用招商引資、聯合重組等方式，引進培植一批綜合性農業旅游企業。加大政策扶持，補充完善農業旅游產業鏈條，鼓勵引導一批農業生產企業轉型農旅融合企業。利用鄉村扶貧搬遷、農民新村建設成果，培育一批“農家樂”。

3.5.6 研發一批旅游商品。挖掘地方特色的菜品，開發“農家菜”“土菜”，打造“太安魚”一條線；依托優質、生態、安全農產品品牌優勢，搞好農業旅游特色農產品開發；加強“土特產品”營銷，進超市、進商店、進農家。

4 參考文獻

[1] 劉榮章，呂姍，李建華，等.特色農業視角下福建現代農業發展路徑研究[J].農業現代化研究，2012（5）：544-547.

[2] 陳曉華.現代農業發展與農業經營體制機制創新[J].農業經濟問題，2012（11）：4-6.