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【關鍵詞】知識產(chǎn)權(quán)保護;問題;原因
知識產(chǎn)權(quán)對社會經(jīng)濟的發(fā)展提供智力支持,具有極大的生產(chǎn)力。知識產(chǎn)權(quán)對世界各國的發(fā)展有著非常重要的作用,保護知識產(chǎn)權(quán)不僅是經(jīng)濟的發(fā)展需要,更是保護民族文化的關鍵。只有完善知識產(chǎn)權(quán)的保護體系,才能在國際交往中獲得最大的社會經(jīng)濟效益。然而,我國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面仍然存在許多問題,通過對這些問題進行深入剖析,并找出相應的解決對策,旨在完善我國的知識產(chǎn)權(quán)保護。
一、中國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面存在的問題
雖然我國越來越重視知識產(chǎn)權(quán)的保護,逐漸完善知識產(chǎn)權(quán)保護的法律體系,制定了專利法、著作權(quán)法、商標法、反不正當競爭法等一系列法律制度,為我國的知識產(chǎn)權(quán)保護提供了法律保障,但整體而言,我國的知識產(chǎn)權(quán)保護仍然存在許多問題:
(一)知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄
由于歷史原因,知識產(chǎn)權(quán)的概念在公眾中仍是一個相當陌生的名詞,一些人不知道知識產(chǎn)權(quán)為何物,不知道應該如何保護知識產(chǎn)權(quán),更不知道保護知識產(chǎn)權(quán)有什么作用。我們的許多知識成果誕生了,但卻不知道運用法律武器予以保護,結(jié)果后悔莫及,造成了不應有的損失。
(二)知識產(chǎn)權(quán)保護措施缺乏
知識產(chǎn)權(quán),需要國家政府綜合運用法律手段、經(jīng)濟手段以及行政手段等多種保護手段,。然而,由于我國經(jīng)濟發(fā)展水平與西方發(fā)達國家相比還存在很大差距、貧富差距嚴重,人們對知識產(chǎn)權(quán)的認識也不夠深入,導致我國知識產(chǎn)權(quán)保護嚴重滯后于西方發(fā)達國家。雖然我國制定了專利法、著作權(quán)法、商標法、反不正當競爭法等一系列法律制度,,但這些法律制度遠遠不能滿足知識產(chǎn)權(quán)的保護需要,有些法律規(guī)定甚至與實際情況不相符合,缺乏有力的保護措施。
(三)知識產(chǎn)權(quán)犯罪懲戒制度尚不健全
中國的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護有行政和司法兩個平行的渠道。權(quán)利人在被侵權(quán)時可以向知識產(chǎn)權(quán)主管機關申訴,也可以向法院提訟。我國經(jīng)常用用行政手段來保護知識產(chǎn)權(quán),處罰侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。但現(xiàn)實生活中侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪行為頻繁發(fā)生,行政機關與司法機關之間缺乏有效的溝通與聯(lián)系,導致很多侵犯知識產(chǎn)權(quán)的刑事案件得不到迅速的解決和審理,對知識產(chǎn)權(quán)犯罪的懲罰也不到位,加上一些地方保護主義的盛行,給我國的知識產(chǎn)權(quán)保護造成了嚴重的阻礙。
(四)知識產(chǎn)權(quán)人才缺乏
國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)尚未建立知識產(chǎn)權(quán)管理部門,沒有專門負責知識產(chǎn)權(quán)工作的人員,真正了解和懂得知識產(chǎn)權(quán)的人才嚴重匱乏。企業(yè)也沒有重視自身的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng),也沒有大量引進知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才,導致企業(yè)面臨知識產(chǎn)權(quán)糾紛時,不做所措,處于被動的地位,不會正確運用知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)維護自身的合法權(quán)益。相關人才的缺乏直接導致知識產(chǎn)權(quán)在保護的過程中受到各種阻礙,使得企業(yè)蒙受各種損失,甚至是企業(yè)倒閉的直接原因。同時這種情況的存在也影響到國家經(jīng)濟的發(fā)展,尤其是在國際貿(mào)易中的發(fā)展。
二、加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護的具體對策
針對上述我國知識產(chǎn)權(quán)保護存在的諸多問題,筆者認為,可以通過采取下列對策進行完善:
1、完善法律法規(guī)
加強立法,完善相關法律。知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的制定要以鼓勵創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境為宗旨,進一步形成既與國際接軌又符合我國國情的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。同時,應該進一步完善我國行政執(zhí)法程序,嚴格執(zhí)法,妥善處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛,做到公正、公平。各級行政機關應該聯(lián)合起來,相互協(xié)作,相互配合,依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪活動。另一方面,加強與國家之間的國際合作,嚴格遵守國際知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則,提高我國知識產(chǎn)權(quán)保護的國際化水平。
2、牢固樹立知識產(chǎn)權(quán)保護意識
知識產(chǎn)權(quán)的保護離不開公眾的積極參與。我國應該通過多種途徑,運用多種方式,大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護,對人們開展知識產(chǎn)權(quán)保護教育,讓人們了解并掌握基本的知識產(chǎn)權(quán)有關知識,樹立知識產(chǎn)權(quán)保護意識,自覺參與知識產(chǎn)權(quán)的保護,與各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪活動做斗爭。當然,也要教育人民如何保護自身的知識產(chǎn)權(quán),如何依法正確地適用知識產(chǎn)權(quán),而且知識產(chǎn)權(quán)的利用者也要明白只有依法才能取得知識產(chǎn)權(quán),才能使用知識成果,不然的話,就會受到知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的懲罰。在全社會中積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍,自覺維護知識產(chǎn)權(quán),提高公民的知識產(chǎn)權(quán)法律素養(yǎng)。
3.加快建立企業(yè)技術創(chuàng)新體系
企業(yè)應該自主創(chuàng)新,積極研發(fā)新技術,確立知識產(chǎn)權(quán)的概念,并將這一理念貫穿到企業(yè)日常生產(chǎn)過程的始終,充分利用各種知識產(chǎn)權(quán)資源,實現(xiàn)企業(yè)之間的資源共享,形成企業(yè)自身的核心文化和核心技術,打造知名企業(yè)。其次,企業(yè)應該注重技術的研發(fā)和建設,積極開發(fā)新技術、新產(chǎn)品,引進各種優(yōu)秀的知識產(chǎn)權(quán)人才和專業(yè)技術人才,為企業(yè)提供智力支持,增強企業(yè)的活力,提高企業(yè)的核心競爭力和創(chuàng)造力。
4.嚴格執(zhí)法
由于我國執(zhí)法機關執(zhí)法不嚴,知識產(chǎn)權(quán)方面的侵權(quán)案件時有發(fā)生,這既影響了國內(nèi)的知識、技術創(chuàng)新,阻礙了知識經(jīng)濟的發(fā)展,又給西方一些國家攻擊我國造成口實,影響了我國的知識產(chǎn)權(quán)保護。因此,我國國家機關應該對知識產(chǎn)權(quán)違反犯罪行為進行嚴格的懲罰,依法保護知識產(chǎn)權(quán)。
參考文獻:
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關鍵詞:知識產(chǎn)權(quán);犯罪;措施
知識產(chǎn)權(quán)犯罪是指犯罪行為人基于盈利或其他不正當目的,違反相關規(guī)定,未經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的許可,故意或過失地超出合理使用的范疇,侵害他人知識產(chǎn)權(quán),造成嚴重后果,進而影響社會主義市場秩序正常穩(wěn)定運行的行為。
一、知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑法特征
近年來知識產(chǎn)權(quán)犯罪主體趨向群眾化、智能化、隱蔽化發(fā)展。犯罪分子自發(fā)地組織起來并進行技術分工,往往形成供銷“一條龍”。他們充分利用高新技術,如通過互聯(lián)網(wǎng)的信息平臺,秘密克隆軟件、非法使用別人的域名等實施侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的犯罪行為,以各種形式逃避公安、工商、出版、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)察部門的查處,在整個侵犯知識產(chǎn)權(quán)的過程中更加隱蔽,犯罪證據(jù)難以搜集。但在綜合分析各類犯罪案例的基礎上,我們發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)犯罪往往具備以下幾個刑法特征。
1.犯罪的客體。侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的客體是國家的知識產(chǎn)權(quán)制度,包括專利法、商標法、著作權(quán)法。侵犯的對象是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人依法享有的專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)。這些權(quán)利又包括精神權(quán)利和經(jīng)濟權(quán)利,這兩種權(quán)利對于犯罪成立來說,不要求同時被侵犯。事實上,只要侵犯其中任何一項,即可以構(gòu)成犯罪。
2.犯罪的客觀方面。侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的客觀方面是指犯罪活動的外在表現(xiàn)。即危害行為、危害結(jié)果、犯罪的時間、地點、方法等。由于知識產(chǎn)權(quán)是一項特殊的民事權(quán)利,它具有專有性、地域性、時間性等特點,在確定侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪時必須是實施了侵犯權(quán)利人在法定期限內(nèi)的有效權(quán)利為依據(jù)。此處的法定期限是知識產(chǎn)權(quán)的法定保護期,如發(fā)明專利權(quán)保護期為20年、實用新型和外觀設計的保護期為10年,三者起算的時間都是自申請之日起開始計算;商標權(quán)保護期為10年,自核準注冊之日起計算;著作財產(chǎn)權(quán)一般為50年,其起算的時間根據(jù)作品的不同而不同,但著作權(quán)中的署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品的完整權(quán)均無時間限制。產(chǎn)生了危害結(jié)果分兩個方面:一是經(jīng)濟損失。經(jīng)濟損失往往是有形損害,表現(xiàn)為權(quán)利人產(chǎn)品滯銷、作品被復制并大量銷售等。二是信譽下降、作者的作品被歪曲,作者人格受到損害等。
3.犯罪主體。侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪主體是指實施了犯罪行為,對自己的罪行依法應負刑事責任的人。這種主體既有一般主體如自然人、法人、或非法人單位。也有特殊的主體如徇私舞弊罪的專利局工作人員、玩忽職守的國家工作人員等。
4.犯罪的主觀方面。知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為人一般具有貪欲膨脹的罪過或犯罪心理,具有獲取非法盈利或侵犯他人聲望名譽的不法目的,具有直接的侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的犯罪故意。但在侵權(quán)商業(yè)秘密的犯罪中可能會有行為主體的嚴重過失發(fā)生,在超出合理使用的范疇,侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)且造成嚴重后果的也構(gòu)成犯罪。本罪的主觀方面從整體上來看,侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為人往往是出于財產(chǎn)或名譽的故意侵犯目的而實施犯罪行為的。
二、對遏制侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪應采取的措施
1.完善立法,加大打擊力度
我國已初步建立起比較完整的知識產(chǎn)權(quán)法律體系。但由于時間短、知識產(chǎn)權(quán)法律體系復雜,保護知識產(chǎn)權(quán)的各項立法不夠完備。另外,有很長一段時間我國關于懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事立法是建立在有關知識產(chǎn)權(quán)的行政法律基礎之上的。由于我國傳統(tǒng)和現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展的局限性,我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度還有不少漏洞,使不法商人有機可乘,從而披著合法的外衣從事侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪活動。我國保護知識產(chǎn)權(quán)的刑事立法起步較晚,再加上立法技術不足,造成了知識產(chǎn)權(quán)刑事保護尚顯不夠,現(xiàn)行的有關刑事立法的規(guī)定還不能適應實際生活中懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的需要。立法存在不完善的同時,對侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪的打擊不力和執(zhí)法上的偏差也同樣存在。由于知識產(chǎn)權(quán)的自身特點決定了對它的保護主要是通過民事和行政的手段來完成,這就為一些執(zhí)法部門輕縱犯罪,以罰代刑提供了方便。而對知識產(chǎn)權(quán)的有限的刑法保護所帶來的處罰與通過侵犯知識產(chǎn)權(quán)所獲的利潤和給他人、其他企業(yè)所造成的損失相比,其犯罪成本顯然低得多。這樣的處罰力度遠遠無法遏制對金錢利益的貪求,這也是導致侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪日漸增多的原因。
一、經(jīng)濟利益沖突的成因及具體表現(xiàn)
自有文字形成以后到現(xiàn)代媒體技術出現(xiàn)之前,無論載體形式如何變化,人們都是通過直觀方式獲取信息,檔案工作的理論和方法也是以此為基礎而確立的。隨著縮微技術和音像制品的出現(xiàn),人們需要借助儀器設備讀取信息,檔案工作的對象范圍有所擴大,機讀檔案相應而生,但其仍屬于輔助部分,并未給檔案工作帶來根本性變革。在傳統(tǒng)的檔案信息服務中,利用者的借閱、使用、復制等行為都要同檔案機構(gòu)發(fā)生直接關系,在支付作者報酬、支付服務費用等方面可以遵循既定的操作規(guī)則,達到保護知識產(chǎn)權(quán)所有人合法利益的目的。
信息化的發(fā)展使人們的工作方式發(fā)生了根本性變化,工作中產(chǎn)生的大量信息,以數(shù)字化的編碼、程序化的數(shù)據(jù)庫、電子化的信號等形式存在,檔案工作相應建立起數(shù)字、電子、媒體等現(xiàn)代信息技術體系,在這種體系中,一方面要建立全新的現(xiàn)代化檔案工作模式,實現(xiàn)信息資源的共享;另一方面要保護傳統(tǒng)檔案成果,做好知識產(chǎn)權(quán)的保護工作。這就必然帶來社會各主體利益的分化與沖突。在分化過程中,由于我國與之相適應的政治體制與文化體制建設相對較慢,社會治理機制難以適應處置各種利益矛盾,使矛盾和沖突構(gòu)成了體制轉(zhuǎn)型中的社會和諧問題。在檔案信息化建設過程中,這種矛盾凸顯在信息資源共享與知識產(chǎn)權(quán)保護之間。
(一)對于原始檔案信息形成者來說。作為原始知識創(chuàng)造者,網(wǎng)絡化、數(shù)字化技術使他們難以控制自己的智力成果被非法傳播和使用,作品未經(jīng)許可便被制成多媒體、數(shù)據(jù)庫,被傳播機構(gòu)非法復制,使他們的無形資產(chǎn)得不到恰當?shù)谋Wo。數(shù)字化檔案的特點是知識密集性,在進行有償服務和價值認定時,如果按照傳統(tǒng)的有形商品計價原則,他們的權(quán)益將會受到損害。檔案信息包含大量基礎研究成果,往往沒有明顯的經(jīng)濟效益,但利用者通過這些成果轉(zhuǎn)化成增值產(chǎn)品后,其經(jīng)濟效益就會大大增加,但原始檔案信息形成者卻沒有應得的利益。
知識產(chǎn)權(quán)是一種財產(chǎn)權(quán)。作為知識產(chǎn)權(quán)所有者的公民或社會組織,在自身和知識產(chǎn)權(quán)被他人利用時,都應獲得相應的經(jīng)濟報酬。但是在實際工作中,對于檔案信息化而言,因檔案信息產(chǎn)品而產(chǎn)生的經(jīng)濟效益更多地落在信息傳播者和加工者,甚至是參與者的手中,原始檔案信息形成者的經(jīng)濟利益實際上難以得到有效保障。隨著知識產(chǎn)權(quán)保護意識的不斷加強,原始檔案信息的形成者也逐步開始認識并開始爭取自身應得的經(jīng)濟利益,這是檔案工作信息化中知識產(chǎn)權(quán)利益關系方面出現(xiàn)的較為突出的問題。
(二)在檔案工作者這一方面。在信息化工作中,檔案工作者承擔著信息整理、傳播等具體的職責,發(fā)揮著檔案信息由管理到開發(fā)利用,由具有價值到實現(xiàn)價值的紐帶作用。檔案工作者涉及的知識產(chǎn)權(quán)的利益關系由兩方面構(gòu)成:一是開發(fā)、編排檔案信息過程中與檔案形成者之間就知識產(chǎn)權(quán)的問題而發(fā)生的利益關系;二是在檔案信息化工作中,以網(wǎng)絡、數(shù)字等形式提供檔案信息資源服務中與利用者之間就知識產(chǎn)權(quán)問題而發(fā)生的利益關系。
作為工作的職責,檔案工作者有義務加快信息化進程,促進信息資源的流動,實現(xiàn)為社會服務的目標,但要面對信息化進程中知識產(chǎn)權(quán)認定和處理與原始檔案信息形成者的經(jīng)濟關系的難題。網(wǎng)絡空間是一種只能感知的存在,在網(wǎng)絡的空間里沒有中心,沒有集權(quán),利用者使用很難得到有效的控制。這個特點造成了檔案工作者不能成為有效控制和管理檔案信息的實際困難,使檔案利用者的行為無法得到認定,也很難追究其應當承擔的經(jīng)濟責任。檔案工作者在信息化過程中進行的創(chuàng)造性智力勞動,同樣享有知識產(chǎn)權(quán),但是傳統(tǒng)的檔案管理思維方式常把這種智力勞動單純地視為檔案工作者的職責所屬,很少重視檔案工作者應當享有的經(jīng)濟報酬,檔案工作者積極性無法調(diào)動,其工作進展與信息化要求相差甚遠。
(三)對于檔案利用者來說。利用者需要的是健全的社會信息服務體系,尤其在利用檔案信息進行文化學習、科學研究等目的時,認為除設備配置、上級網(wǎng)收費之外,不應當再承擔額外的經(jīng)濟負擔。使用原始成果進行再生產(chǎn)的利用者們,反對對檔案信息的利用進行嚴格的限制,以使他們能合法地利用現(xiàn)有的資料、數(shù)據(jù)和成果進行信息增值生產(chǎn)。同時,由于他們所進行的再生產(chǎn)過程中具有一定的成敗風險,所以在投資趨向上更樂于減少成本投入,結(jié)果是回避知識產(chǎn)權(quán)中的經(jīng)濟關系,大量使用不可控制的網(wǎng)絡資源,引發(fā)實際問題;對于成功的信息增值生產(chǎn)者來說,新的產(chǎn)品信息,一旦形成檔案并納入信息化的系統(tǒng),他們的身份就轉(zhuǎn)變成為了產(chǎn)品作者,要反過來維護知識產(chǎn)權(quán),要求保護自己的利益。檔案工作信息化目的雖然是為了完善社會網(wǎng)絡服務體系,實現(xiàn)國家信息化的總體目標,但在使用網(wǎng)絡資源尤其是檔案這種特殊的信息資源的時候,檔案利用者使用非常規(guī)或不正當?shù)氖褂梅椒ǎǎ阂煤蛷椭茩n案信息內(nèi)容且侵犯了檔案形成者應得利益所造成的與檔案形成者之間的知識產(chǎn)權(quán)保護問題,不恰當傳播或使用檔案工作者提供的檔案信息造成的與檔案工作者之間的知識產(chǎn)權(quán)利益關系問題等。
二、檔案信息資源共享與知識產(chǎn)權(quán)保護的對立統(tǒng)一關系
綜上所述可見,在檔案工作信息化和知識產(chǎn)權(quán)保護中,檔案信息的形成者、工作者、利用者之間是一種相互影響、錯綜復雜的關系,檔案信息資源共享和知識產(chǎn)權(quán)保護是社會發(fā)展的兩個方面,二者既對立又統(tǒng)一。檔案開發(fā)和提供工作要求最大限度地開發(fā)檔案信息資源為社會服務。而保護知識產(chǎn)權(quán)對屬于知識產(chǎn)權(quán)的檔案利用范圍、程度和時間等方面有一定的限制和矛盾。現(xiàn)實中保護知識產(chǎn)權(quán)在某一程度上制約了檔案信息資源的共享范圍,影響了檔案信息資源共享的時間,但保護知識產(chǎn)權(quán)又促進了檔案信息資源的共享。一方面保護知識產(chǎn)權(quán)有利于發(fā)揮科技的先導作用,有利于規(guī)范市場競爭行為,有利于開展科技的協(xié)作,使人們在一個公平、合法、有序的法律保障條件下共享人類的財富;另一方面保護知識產(chǎn)權(quán)制度在保護知識產(chǎn)權(quán)的同時也賦予產(chǎn)權(quán)人一定的義務,即將成果運用于實踐之中,使之產(chǎn)生社會效益的義務,其目的仍然是為了實現(xiàn)檔案信息的共享。這是引發(fā)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟利益關系的根本原因。知識產(chǎn)權(quán)代表的是個體利益,是私權(quán)的一種,參與文化活動則是憲法賦予公民的基本權(quán)利,是公權(quán)的一部分。在積極推進檔案工作信息化的進程中,信息擁有與使用中的利益矛盾日益突出。《中華人民共和國檔案法》賦予檔案所有者公布檔案的權(quán)利和限制利用的權(quán)利,目的在于保護國家和個人的利益,但過分強調(diào)個人利益,必然會影響檔案信息開發(fā)利用,影響社會公眾獲取檔案信息的正當權(quán)利。因而《檔案法》第19條又明確規(guī)定:“中華人民共和國公民和組織持有合法證明,可以利用已經(jīng)開放的檔案”,第20條規(guī)定:“可以按照有關規(guī)定,利用檔案館未開放的檔案以及在關機關、團體、企事業(yè)和其他組織保存的檔案”。《檔案法》以法律的形式規(guī)定了檔案所有者的義務,既保障他們享有的知識產(chǎn)權(quán),又防止了不正當?shù)闹R壟斷,使得檔案信息能廣泛傳播,充分發(fā)揮其效益。
三、完善平衡機制,協(xié)調(diào)檔案工作信息化中的經(jīng)濟利益
《檔案法》對檔案的知識產(chǎn)權(quán)保護,充分尊重檔案所有者的權(quán)利,保護其不受侵犯,但也對權(quán)利的行使進行必要的限制,防止濫用權(quán)利,形成對公眾和國家利益的損害。我們完全贊同知識產(chǎn)權(quán)以保護作者利益為核心,但切不可忘記知識產(chǎn)權(quán)保護不僅是對作者的報償,而且是對促進社會文化發(fā)展的激勵。所以,建立完善知識產(chǎn)權(quán)保護與信息獲取之間合理的經(jīng)濟的平衡機制,是解決好上述問題的關鍵。因而,應采取必要的方式協(xié)調(diào)、規(guī)范各主體的經(jīng)濟利益關系。
(一)公共利益與私人利益之間的平衡應是檔案工作信息化進程必須維系的基本原則。公共利益是每個公民應享有的基本權(quán)利,檔案工作信息化中,應明確區(qū)分公共信息和有償信息,并在網(wǎng)上公布時予以標明。對屬于公開、公眾的尤其是具有明顯社會和經(jīng)濟效益,能夠促進社會科學、文化發(fā)展的成果,要無償?shù)靥峁┙o廣大利用者,不能設置附加的收費協(xié)議或收費程序,侵犯公眾的合法利益。檔案是國家機構(gòu)、社會組織以及個人在社會活動中直接形成的歷史記錄,對國家和社會有保存價值。為了保障國家知識安全、維護檔案的完整,必要時,國家可以通過適當?shù)膱蟪昊蜓a償使檔案所有者放棄部分權(quán)利。對擁有知識產(chǎn)權(quán)的檔案信息,要核定有償使用的標準,明晰各方的經(jīng)濟責任和義務,設置相應的計費、付費和審計程序,保證公平合理的經(jīng)濟運行秩序。為了激勵社會文化的發(fā)展,要明確授予社會公眾獲取正當利益的權(quán)利。在檔案事業(yè)領域,無論是原始檔案作者還是檔案工作者,產(chǎn)生的凡是屬于知識產(chǎn)權(quán)保護范疇的智力勞動成果,都應當明確其知識產(chǎn)權(quán)應有的精神利益和物質(zhì)利益,要賦予他們監(jiān)控和跟蹤知識產(chǎn)品的權(quán)利、自主使用或享有產(chǎn)品利益的權(quán)利、參與信息化管理的權(quán)利、消費或根據(jù)使用流量獲取報酬的權(quán)利等。
關鍵詞:國際貿(mào)易 知識產(chǎn)權(quán)保護 政府 企業(yè)
一、知識產(chǎn)權(quán)保護概述
知識產(chǎn)權(quán),主要指公民或法人等主體依據(jù)法律的規(guī)定,對其從事智力創(chuàng)作或創(chuàng)新活動所產(chǎn)生的知識產(chǎn)品所享有的專有權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)保護是指利用法律和經(jīng)濟手段,使知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造者或擁有者在一定的期限內(nèi)享有排他獨占權(quán),獲得由此產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,并保護這種排他獨占權(quán)不受侵犯。知識產(chǎn)權(quán)保護具有以三個特點:
(一)知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍在不斷擴大
現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍已從傳統(tǒng)的專利、商標、版權(quán)擴展到包括計算機軟件、集成電路、植物品種、商業(yè)秘密、生物技術等在內(nèi)的多元對象。發(fā)達國家在高新技術方面占有絕對的優(yōu)勢,因此不斷地擴展電子、通訊、網(wǎng)絡、生物領域的保護范圍,如美國、德國、英國、瑞典、南非等國家都開辦了基因?qū)@谟铇I(yè)務,美國甚至將網(wǎng)絡營銷模式等理念都列入了專利保護范圍。
(二)戰(zhàn)略化
現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護已由過去的被動防御階段轉(zhuǎn)入主動進攻階段,出現(xiàn)了各式各樣的知識產(chǎn)權(quán)運作策略。比如搶注商標專利,獲得相應的知識產(chǎn)權(quán)保護。在現(xiàn)階段甚至相當長的時間內(nèi),這些國家或企業(yè)并不實施這些專利,而是通過收集貿(mào)易目的國的經(jīng)濟信息,特別是侵犯知識產(chǎn)權(quán)的事實,采取政府和企業(yè)相結(jié)合的方式在出口目的國進行權(quán)利訴訟,收取高額的知識產(chǎn)權(quán)利潤來獲得巨大的經(jīng)濟利益;或建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,聯(lián)合相關權(quán)利人組成行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會,以團體的力量來維護自己的合法權(quán)益。
(三)國際化
面對知識產(chǎn)權(quán)保護國際化的趨勢,各國積極參與和推動國際合作,先后制定了《保護知識產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《集成電路知識產(chǎn)權(quán)條約》、《商標國際注冊馬德里協(xié)定》、《世界版權(quán)公約》、《專利合作條約》、《TRIPS協(xié)定》等與知識產(chǎn)權(quán)有關的世界性公約協(xié)定。各國大力推動知識產(chǎn)權(quán)保護的合作與一體化進程,廣泛開展多邊合作,結(jié)成知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟,以此獲得國際合作保護。
二、中國在國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀
(一)我國已經(jīng)建立了比較健全的知識產(chǎn)權(quán)法律體系
為履行我國加入WTO的承諾,使我國的知識產(chǎn)權(quán)保護法律同WTO《TRIPS協(xié)定》的要求相符合,我國在2000年和2002年對《專利法》、《商標法》、《著作權(quán)法》、《中華人民共和國海關法》以及《計算機軟件保護條例》等幾部主要的知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)進行了修改。2004年4月,通過了修訂的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》,增設了保護知識產(chǎn)權(quán)專章,旨在通過實施貿(mào)易措施,防止侵權(quán)產(chǎn)品進口和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用權(quán)利。
2008年7月頒布了《國家知識產(chǎn)權(quán)展露綱要》,逐步建立了知識產(chǎn)權(quán)保護體系。2009年10月1日起生效的新專利法,更是順應WTO規(guī)則對知識產(chǎn)權(quán)保護的新的修改法案,使我國的知識產(chǎn)權(quán)保護法律同《TRIPS規(guī)定》完全符合。
我國已加入大部分保護知識產(chǎn)權(quán)的國際公約,知識產(chǎn)權(quán)法律保護逐步與國際標準靠攏,所有這些舉措將有利于我國國際貿(mào)易的開展。
(二)企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營者知識產(chǎn)權(quán)保護意識增強
我國企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營者的發(fā)明專利申請一直保持良好的增長勢頭。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計,從1985年4月—2010年4月,我國共受理專利申請6095949萬件:其中。國內(nèi)申請5134526萬件,國外申請961423萬件。且連年增長。商標方面,2002—2008年。我國商標注冊申請量已連續(xù)7年為世界第一。版權(quán)方面,2009年軟件申請登記總量7.09萬件,同比增長49.75%其中軟件著作權(quán)登記量679萬件,同比增長48.6%。可見我國企業(yè)對于知識產(chǎn)權(quán)保護意識大有提高更加重視對自己無形資產(chǎn)的保護。
三、中國在國際貿(mào)易中保護知識產(chǎn)權(quán)方面存在的問題
(一)缺乏對濫用各類技術標準的防范制度
技術標準指對1個或幾個生產(chǎn)技術設立的必須要達到的水平以及為達到這一水平而實施的技術。但是當技術標準與知識產(chǎn)權(quán)結(jié)合、技術標準涉及的技術被知識產(chǎn)權(quán)的方式合法控制時,任何人要使用標準化技術,就觸及了他人的知識產(chǎn)權(quán)。此時,使用人只有兩種選擇:要么以昂貴的代價使用他人享有知識產(chǎn)權(quán)的標準化技術,生產(chǎn)標準化產(chǎn)品:要么因不甘心知識產(chǎn)權(quán)人的宰割而放棄市場。因為標準化是進入國際市場的首要條件,不按標準就不可能被市場接受,而采用標準就必然使用他人受知識產(chǎn)權(quán)保護的技術,需要取得許可、支付報酬。我國由于存在嚴重的知識產(chǎn)權(quán)制度實施上的缺陷,在防范國外濫用各類技術標準方面,缺乏有力的武器。
(二)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率有待提高
知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率就是指知識產(chǎn)權(quán)所有者通過自己實施,轉(zhuǎn)讓或許可他人使用,轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力并以此來獲取最大利益占知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)所花費費用的總額。從授權(quán)數(shù)量來看,中國是知識產(chǎn)權(quán)大國;但就無形資產(chǎn)質(zhì)量而言,中國遠不是知識產(chǎn)權(quán)強國。
中國知識產(chǎn)權(quán)報2009年5月27日報道《高校科技成果轉(zhuǎn)化路在何方》,說我國500余萬項的專利成果實際轉(zhuǎn)化率不足30%;在商標領域,在國際知名品牌的排行榜單上,中國企業(yè)商標無一進入100強,進入500強的只有12家。就外貿(mào)而言,中國企業(yè)出口200強,70%以上是定牌生產(chǎn)、加工貿(mào)易。在合資企業(yè),90%以上是使用外國投資方的品牌。據(jù)統(tǒng)計,美國、日本的知識產(chǎn)權(quán)利用率高達95%。
只有當知識產(chǎn)權(quán)付諸生產(chǎn)時它的價值才能真正體現(xiàn)出來。因此,在獲得了知識產(chǎn)權(quán)之后的關鍵性問題是如何使之轉(zhuǎn)化為實質(zhì)生產(chǎn)力并獲取最大利益,實現(xiàn)由量的發(fā)展到質(zhì)的飛躍,這是中國企業(yè)要認真思考的問題。
(三)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展不平衡且人才匱乏
首先,知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展不平衡。從我國專利申請人前10名的分布情況來看,其中有30%是高校,60%是民營企業(yè),作為占據(jù)大部分國家研發(fā)資金的國有企業(yè)僅占10%。
其次,科技的發(fā)展需要人才,也離不開人才的儲備。而我國知識產(chǎn)權(quán)的人才配備與發(fā)展需要不相符。按照國際慣例,企業(yè)應按技術人員總數(shù)的4%比例設立知識產(chǎn)權(quán)管理崗位:依此比例,我國知識產(chǎn)權(quán)人才的總需求量應該是8萬人,我國現(xiàn)在所能培養(yǎng)的知識產(chǎn)權(quán)管理人才遠遠不能滿足企業(yè)的實際需求。另外,現(xiàn)在所培養(yǎng)的知識產(chǎn)權(quán)管理人才也缺乏必需的綜合專業(yè)知識背景。如果牽連到知識產(chǎn)權(quán)爭端,往往要支付高額費用聘請外部人員應訴,大大增加了外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)保護成本。
最后,中介市場也不完善。知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)不僅可減少企業(yè)申請或注冊過程中所需要的時間,同時還可抓住侵權(quán)行為的要害,收集有利證據(jù)打擊侵權(quán)。目前,全國性的中介服務機構(gòu)已具規(guī)模,但在各地發(fā)展不平衡,且知識產(chǎn)權(quán)人員素質(zhì)難以滿足相應需求。當企業(yè)遇到知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟問題時,往往因為不了解侵權(quán)所在國法律而導致訴訟失敗。這就需要在全國各地形成有關專利、商標、版權(quán)和技術合同等的中介服務和保護網(wǎng)絡。以此來滿足我國知識產(chǎn)權(quán)保護的需要。
四、對中國在國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護的建議
(一)對政府的建議
1.健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。應加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),在一些重要產(chǎn)業(yè)盡快掌握核心技術和提高系統(tǒng)集成能力,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術、產(chǎn)品和標準,同時進行全方位的保護。可采取的措施有:加強宣傳教育和培訓,營造保護知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍。開展廣泛的教育活動,鼓勵創(chuàng)新,譴責剽竊、盜版和造假行為:完善自主創(chuàng)新的激勵機制,實行支持企業(yè)創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購等政策并完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制:設立知識產(chǎn)權(quán)法律援助中心和知識產(chǎn)權(quán)保護服務中心,并依據(jù)法律對侵犯知識產(chǎn)權(quán)人員進行懲處。
2.積極參與國際標準的評議和制定工作。首先,要積極參與WTO與各種國際標準化組織的有關國家標準的評議工作,很好地利用我國加入WTO和國際標準化組織獲得的發(fā)言權(quán),避免發(fā)達國家利用技術優(yōu)勢和在標準領域里的經(jīng)驗優(yōu)勢控制國際市場。其次,要在評議的基礎上參與國際標準的制定工作。鼓勵研究機構(gòu)及企業(yè)重視技術創(chuàng)新,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術標準。要組織更多的標準化專家參與國際標準的制定,力爭把我國的標準化意圖和標準充分反映到國際標準中去,為我國產(chǎn)品順利進入國際市場創(chuàng)造條件。再者,對標準技術性措施造成的貿(mào)易摩擦,要積極利用雙邊或多邊協(xié)調(diào)機制加以解決。努力避免和化解貿(mào)易沖突。
3.充分行使海關的監(jiān)管職能。有效利用打私和征稅手段,控制非法貿(mào)易。加強對知識產(chǎn)權(quán)敏感商品的監(jiān)控,堅決打擊非法進出口行為。使得侵權(quán)行為在進出口環(huán)節(jié)得到有效控制。強化海關國際合作,使海關在國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護中發(fā)揮更大的作用。
(二)對外貿(mào)經(jīng)營者的建議
1.提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率。企業(yè)應及時將創(chuàng)新成果、核心技術、名優(yōu)產(chǎn)品在國內(nèi)外申請相應的知識產(chǎn)權(quán)。并參與國際國內(nèi)標準化組織使核心專利成為標準,取得有效保護。要以企業(yè)的核心專利技術為依托,構(gòu)筑自身的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實施和保護措施體系。加大資本與人才投入,從小技術到大專利,不斷進行技術創(chuàng)新。充分擴大自己擁有的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易量,提高出口產(chǎn)品的附加值,使知識產(chǎn)權(quán)進行最大化的實質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,創(chuàng)建和保護擁有自主品牌和核心技術的產(chǎn)品。
2.強化知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng),發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務機構(gòu)。知識產(chǎn)權(quán)保護問題涉及到貿(mào)易、法律等方面的專業(yè)問題,特別是知識產(chǎn)權(quán)的糾紛和訴訟都有很強的專業(yè)性。國家和企業(yè)應共同努力,大力培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才,并給他們充足的空間與資源,發(fā)揮其在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的核心作用,造就一支包括各類專業(yè)人才和管理人才在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)隊伍,
關鍵詞:企業(yè)檔案;知識產(chǎn)權(quán);保護
在市場競爭力的不斷加劇,企業(yè)之間競爭力也不斷加強,侵權(quán)和盜取他人機密的事件在企業(yè)中也屢見不鮮,造成這些原因的首要因素就是企業(yè)檔案監(jiān)管不力,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和專業(yè)技術保密性做的不夠好,導致企業(yè)中的許多重要檔案,散落在個別人手中,這些人員為了發(fā)表學術論文,參加學術匯報等沒有注意保密,將重要的核心機密隨意泄露。而且部分企業(yè)對科技檔案和科研成果,管理力度不夠,或者是沒有管理到位,導致這些重要文件散落在外,造成企業(yè)機密大幅度的流失。所以,提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和重要檔案的保護意識對企業(yè)發(fā)展很重要,這樣不僅能夠有效提高檔案管理工作的效率,還能夠讓人們認識到檔案管理工作的重要地位。
一、知識產(chǎn)權(quán)保護與檔案管理的關系
1.保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)與加強檔案管理互相促進
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)依法享有的在科學技術上的專門權(quán)利。企業(yè)檔案上記載的是企業(yè)進行的科學技術活動,不僅是智力勞動創(chuàng)造的成果,還是一種知識產(chǎn)權(quán)的具體表現(xiàn),是構(gòu)成知識產(chǎn)權(quán)的重要部分。在我國的知識產(chǎn)權(quán)保護法中,對企業(yè)的檔案材料方面,有專門的保護規(guī)定。企業(yè)應該從兩方面入手保護知識產(chǎn)權(quán)和加強檔案管理。企業(yè)要想證明自己知識產(chǎn)權(quán)的專利性就必須要建立檔案,因為企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和檔案密不可分。從另一個角度來說,檔案在企業(yè)解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛案中有重要作用,同時也保證自身的合法權(quán)益不受侵犯的憑證。因此,企業(yè)必然會加大對檔案管理的重視力度。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,市場競爭力也越來越大,知識產(chǎn)權(quán)的糾紛問題也日益凸顯出來,加強對檔案的利用和管理是擺在企業(yè)面前的重要問題,如何做好檔案管理工作至關重要。
2.檔案信息商品化促使企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)入技術市場
檔案和企業(yè)檔案都不能作為商品來看待。但是檔案信息卻可以轉(zhuǎn)化成能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益的商品,有利于企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)占據(jù)一定的市場技術份額,比如說以下幾個方面:第一,開發(fā)。企業(yè)在自身所擁有的檔案基礎上進一步開發(fā)技術,將檔案里知識產(chǎn)權(quán)變成生產(chǎn)力,實現(xiàn)商品價值。例如,有一家企業(yè)利用自己的科技檔案信息與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合作,自己出技術,對方出人和物以及場地,兩個方面共謀發(fā)展,實現(xiàn)雙贏,這樣一來,雙方的資源都得到了有效開發(fā),實現(xiàn)共同發(fā)展。第二,轉(zhuǎn)讓。技術轉(zhuǎn)讓是在不損害國家法律和保障企業(yè)員工的合法權(quán)益的前提下,進一步開發(fā)檔案信息,對知識產(chǎn)權(quán)做出的進一步調(diào)整,技術轉(zhuǎn)讓的多少由企業(yè)自行決定。比如說,企業(yè)檔案中的技術圖紙,在有需要的時候,并且是在符合規(guī)定的條件下,可以復印使用,這就是技術轉(zhuǎn)讓的一種情況。第三,咨詢。技術咨詢是咨詢檔案資料和知識產(chǎn)權(quán)方面,在此過程中要嚴格遵守保密制度。在進行技術咨詢的時候可以通過編印技術資料、摘取相關信息和制造小冊子等方式進行,此外,還可以通過電話、傳真、廣播、電視、報刊等方式進行。第四,服務。技術服務的運行離不開檔案信息,有時候受服務的乙方面可能在技術上遇到某些問題,可以向企業(yè)尋求幫助,企業(yè)可以委派專家進行技術上的指導。此外企業(yè)還可以在資源充足的情況下,主動委派相關技術人才進行技術服務,在這個過程中也要充分利用到企業(yè)的檔案信息。綜上所述,在技術市場中使用企業(yè)檔案信息,代表了企業(yè)檔案開發(fā)和利用的一種新的表現(xiàn)形式,是知識產(chǎn)權(quán)商品化的典型代表,進一步推動了企業(yè)檔案信息商品化的進程,有助于企業(yè)檔案管理工作適應經(jīng)濟發(fā)展。
二、保護知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)檔案的新要求
1.收集
檔案的管理工作最基本的內(nèi)容就是檔案收集,同時也是知識產(chǎn)權(quán)得到保護的有力手段,要保證信息收集的整齊和完整性,這樣企業(yè)的合法權(quán)益才能得到有力保障。在一些科研項目檔案中,要注意必須將資料的歸屬登記清楚,也要特別注意不要漏掉和出現(xiàn)錯誤,比如說合作開發(fā)、委托開發(fā)及合營聯(lián)營等方面的檔案。這樣才能避免出現(xiàn)侵權(quán)糾紛,保障企業(yè)的合法權(quán)益。
2.整理
檔案的整理工作首先要注意的就是檔案管理之間的各種關系。特別是所有權(quán)之間的關系,要時刻注意不能損害到發(fā)明人的署名權(quán),根據(jù)《技術合同法》的內(nèi)容,個人取得的技術成果,有權(quán)利標注清楚個人的所有權(quán)。在公務活動中,企業(yè)所創(chuàng)造的照片、錄音、錄像檔案等也是職務作品的一部分,設置者有權(quán)利署自己的姓名。此外,檔案館在向社會征集商標的時候,也要注意商標屬于專利檔案,在征集過程中要注意完善和歸納體系,不能遺漏。3.利用知識產(chǎn)權(quán)檔案的運用,必須要嚴格遵守保密制度和借閱制度的要求,對那些合作開發(fā)和委托開發(fā)的檔案信息更是要嚴格把關,必須取得所有人或所有單位的同意后才能提供出去。其他的一些寄存檔案,則必須是寄存著有權(quán)利支配,提供給他人的時候一定要經(jīng)過寄存者的同意才行。
三、加強企業(yè)檔案管理的對策
首先,要增強保護意識。企業(yè)的檔案管理部門要在檔案管理制度中加入保護知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容,增強檔案管理人員在知識產(chǎn)權(quán)方面的重視度,同時還要加強他們的保護意識和責任心。其次,強化基礎管理。在檔案收集過程中要實時跟進企業(yè)的研究過程,及時將取得的成果歸檔保存,要保障質(zhì)量,此外,還需要不斷完善檔案整理程序。然后,加強保密工作。建立一個完善的保密制度,并照此辦理。檔案管理人員面對檔案時要嚴格遵守制度和程序的要求,嚴格禁止徇私枉法和看認清等行為的產(chǎn)生,做好知識產(chǎn)權(quán)的保障工作。最后,完善法律體系。盡快呼吁國家制定知識產(chǎn)權(quán)相關的法律法規(guī)。做好檔案管理人員的培訓工作,盡快建立一個完善的保護制度和相關的措施,并嚴格照此執(zhí)行。
四、結(jié)語
檔案管理與知識產(chǎn)權(quán)保護在本質(zhì)上具有深刻的聯(lián)系,企業(yè)之侵權(quán)和盜取他人機密的事件在企業(yè)中也屢見不鮮,造成這些原因的首要因素就是企業(yè)檔案監(jiān)管不力,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和專業(yè)技術保密性做的不夠好。所以,提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和重要檔案的保護意識對企業(yè)發(fā)展很重要,這樣不僅能夠有效提高檔案管理工作的效率,還能夠讓人們認識到檔案管理工作的重要地位。隨著我國對檔案管理認識不斷加強,我國知識產(chǎn)權(quán)保護也將受到重視,檔案管理好知識產(chǎn)權(quán)保護將得到完善的發(fā)展。
參考文獻
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在知識經(jīng)濟時代,知識產(chǎn)權(quán)之重要性已為越來越多的人認識到;而在沒有知識產(chǎn)權(quán)歷史文化底蘊的國人眼中,由于種種原因,保護似乎成為知識產(chǎn)權(quán)制度的核心內(nèi)容,乃至某些情況下成為該制度的唯一內(nèi)容。強調(diào)保護沒有錯,因為不維護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人之權(quán)益,會使創(chuàng)新受到影響;但是,過于強調(diào),則會走向該制度設立目的的反面,它會阻礙社會科技進步,造成社會資源的極度浪費。
TRIPS協(xié)議第7條“目標”規(guī)定,知識產(chǎn)權(quán)的保護和實施應有利于促進技術革新、技術轉(zhuǎn)讓和技術傳播,有利于生產(chǎn)者和技術知識使用者的相互利益,保護和實施的方式應有利于社會和經(jīng)濟福利,并有利于權(quán)利和義務的平衡。該條明確地給出了知識產(chǎn)權(quán)制度設計的目的之一在于促進技術轉(zhuǎn)讓和傳播。與其相關的“原則”條款(第8條)規(guī)定,為了防止權(quán)利所有者對知識產(chǎn)權(quán)的濫用,防止不合理地限制貿(mào)易或反過來影響技術的國際性轉(zhuǎn)讓的實施行為,可以采取適當?shù)拇胧錀l件是這些措施與本協(xié)議的規(guī)定相一致。從以上規(guī)定可以看出,世界貿(mào)易組織對技術轉(zhuǎn)讓的重視。因此,我們不能過分強調(diào)保護,甚至把保護看作知識產(chǎn)權(quán)制度的唯一目的;保護是手段,而在保護條件下利于技術轉(zhuǎn)讓和擴散才是其目的。實際上技術流轉(zhuǎn)(包括轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化)與知識產(chǎn)權(quán)制度密切相關:后者重點解決知識產(chǎn)權(quán)的確權(quán)和保護問題,它為前者的前提和基礎,前者主要解決知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)的途徑,為后者的目的和歸宿;當然在轉(zhuǎn)讓的過程中也是需要保護的。
長期以來,人們受知識產(chǎn)權(quán)制度的重心在于保護之觀念的影響,以及實踐中有關知識產(chǎn)權(quán)的實務或案例給人們造成的感覺強化了這一理念,以至讓這種認識或感覺誤導了人們對知識產(chǎn)權(quán)制度設立目的的真正了解和定位。實際上,19世紀后期,林肯的著名話語為知識產(chǎn)權(quán)的目的作了一個很好的注解:即“專利制度是為天才之火添加利益之油”;專利制度的目的在于促進、激發(fā)天才即所謂的發(fā)明家們進行創(chuàng)新的積極性,而這種創(chuàng)新的積極性依賴于利益的實現(xiàn),但利益如何實現(xiàn)?有兩種途徑,一種是發(fā)明人自己使用、生產(chǎn)、銷售,并通過專利制度取得合法壟斷權(quán)來實現(xiàn)技術的價值并獲利,一種是發(fā)明人通過技術轉(zhuǎn)讓來實現(xiàn)獲利目的。前一方式在工業(yè)化早期、在人類進入工業(yè)化時代,因分工還處于不太發(fā)達時期較為常見。在人類進入后工業(yè)化時代,在高新科技日新月異、人類分工進一步細化的知識經(jīng)濟時代,研發(fā)、生產(chǎn)和營銷開始逐漸分離,特別是隨著獨立研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)組織的出現(xiàn),技術似乎也完全可以獨立于設備等,成為一種商品,技術轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化活動會日漸頻繁,由此使利益的實現(xiàn)更多地還是通過技術轉(zhuǎn)讓來完成。當然保護在實現(xiàn)這一利益的過程中無疑起到巨大作用,但這不能視為知識產(chǎn)權(quán)制度設立的目標。而可惜的是多數(shù)人在解讀這句話時往往將其狹隘地理解為必須為專利權(quán)人提供保護及保護途徑,至于保護的目的卻疏于研究或延伸了。
由于歷史原因,知識產(chǎn)權(quán)制度的產(chǎn)生是應客觀上保護需求而誕生的,故其立足點和目標一直是以“保護”為重心的,有學者直接將知識產(chǎn)權(quán)定義為“保護技術開發(fā)或創(chuàng)造經(jīng)營等正常進行的一種權(quán)利制度”。這一點可以理解,因為若干年來,人們基本上都是在追隨這一思路。實際上這一思路的背后的目的在于促進技術轉(zhuǎn)讓,讓有創(chuàng)新精神的人獲得利益。在技術日益精細的今天,顯然實現(xiàn)利益的途徑更多地依賴于技術轉(zhuǎn)讓和流轉(zhuǎn);專利人在自己通過技術轉(zhuǎn)讓獲得利益的同時,也讓技術釋放出巨大的潛力,為更多的人服務,創(chuàng)造了更多的社會財富,從而促進社會文明的進步。結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)無形性、無限性、排他性和可復制性等特征,筆者認為知識產(chǎn)權(quán)保護制度設立的目的不能僅僅限于維護權(quán)利人的利益,鼓勵創(chuàng)新,還在于在保護和公眾共享之間尋求恰當?shù)钠胶恻c,更在于推動靜態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)變成巨大的財富,即在流轉(zhuǎn)中增加價值,在確認權(quán)利人對知識產(chǎn)品創(chuàng)造者對知識產(chǎn)品占有與支配的的同時,保障知識財富的最佳動態(tài)利用,來提高人類生活水平。保護本身不是目的,而是鼓勵創(chuàng)新的一種手段,是讓知識產(chǎn)權(quán)能為更多的人服務的途徑。
無疑知識產(chǎn)權(quán)的確權(quán)――確定權(quán)利人在市場中的排他權(quán)即合理壟斷和保護――未經(jīng)權(quán)利人許可或同意以知識產(chǎn)權(quán)從事任何商業(yè)將受到處罰等――是前提,它為技術在全球合理流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。現(xiàn)在需要加大力度的工作是建立利于技術在全球流轉(zhuǎn)的制度,結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)的其他特征,特別是其無形性、信息形態(tài)性和可復制性,加速技術傳播,通過流轉(zhuǎn)實現(xiàn)無形的知識產(chǎn)權(quán)的價值。如果將保護與更快地推動知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),特別是技術轉(zhuǎn)讓較好地銜接起來,則人類社會的發(fā)展在日趨完善的制度下能充分利用和分享知識產(chǎn)權(quán)帶來的益處。
但現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)制度,特別是國際知識產(chǎn)權(quán)保護制度厚此薄彼:“厚”保護而“薄”流轉(zhuǎn);注重了靜態(tài)的保護和確權(quán)制度,而忽略了動態(tài)的流轉(zhuǎn)制度的確立,即忽略了將智力成果轉(zhuǎn)化為巨大價值的轉(zhuǎn)讓和許可等制度的確立,浪費了大量的資源。幾個重要的有關知識產(chǎn)權(quán)的國際條約均是將保護知識產(chǎn)權(quán)作為其首要或唯一任務的,如《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《保護文學藝術作品伯爾尼公約》、《保護表演者、唱片制作者和廣播組織的國際公約》、《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》、《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)公約》等,前三者直接將“保護”作為公約名稱的關鍵詞標明公約要旨就是保護知識產(chǎn)權(quán),《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》前言中指出“有志于為鼓勵創(chuàng)造性活動而加強世界知識產(chǎn)權(quán)的保護”而成立該組織,并在其“宗旨”中明確規(guī)定“通過各國間的合作,并與其他有關國際組織適當配合,促進在全世界保護知識產(chǎn)權(quán)”;《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)公約》前言中指出締約方“出于以盡可能有效和一致的方式發(fā)展和維護保護作者對其文學和藝術作品之權(quán)利的愿望”等而達成該協(xié)議;TRIPS協(xié)議將知識產(chǎn)權(quán)視為私權(quán),并提高了保護水平,擴大保護范圍,將知識產(chǎn)權(quán)保護推向又一個高峰;但有意思的是,它又同時明確了與保護似乎有些沖突的知識產(chǎn)權(quán)制度的目標和原則;可惜的是,人們在研究其內(nèi)容時著眼點仍放在保護和確權(quán)上,對目標的落腳點――技術轉(zhuǎn)讓和擴散――有所忽略。因此,總體上說,保護知識產(chǎn)權(quán)成為目前國際條約的主要宗旨。
在現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)制度下,掌握技術或知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人未能將技術等知識產(chǎn)權(quán)發(fā)揮出潛在的能量,較高的知識產(chǎn)權(quán)保護水平,阻礙了發(fā)展中國家獲得技術的機會,進而阻止了落后國家的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,造成了人類智力的浪費。現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)制度導致富國越富,窮國越窮,有資料表明,根據(jù)世界銀行的評估,如果知識產(chǎn)權(quán)方面的國際協(xié)議(僅指TRIPS協(xié)議)完全生效,以美國為首的發(fā)達國家是最大的贏家,獲利最多,如美國每年可獲取的許可使用費高達191億美元,德國、日本和法國將分別獲得68億、57億和33億美元;而同期發(fā)展中國家將付出更多的代價,象中國、墨西哥、印度和巴西知識產(chǎn)權(quán)的純進口國每年將向?qū)@钟姓叻謩e支付52億、26億、9億和5億的專利許可使用費。這有悖于知識產(chǎn)權(quán)制度設立的最終目的――推動世界的和諧發(fā)展與和平。世界上技術發(fā)展的速度日新月異,如果還停留在傳統(tǒng)的保護確權(quán)上,將是制度設計上的悲哀。 因此我們必須依據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的法律特征,在知識產(chǎn)權(quán)私人權(quán)利、公共利益和人類利益間尋求到利益的平衡點。WTO框架下的TRIPS協(xié)議為WTO一攬子協(xié)議中重要的組成部分,其法律地位和強制執(zhí)行性無疑將會使知識產(chǎn)權(quán)在全球保護水平的提高,目前來看它有利于發(fā)達國家,加重發(fā)展中國家獲得技術的負擔,雖然2001年的多哈會議的《多哈宣言》和2003年8月30日WTO總理事會通過的《執(zhí)行多哈宣言關于TRIPS協(xié)議與公共健康第六段》決定,在知識產(chǎn)權(quán)尤其是技術獲得的某些方面對發(fā)展中國家有所松動,但其離發(fā)展中國家的現(xiàn)實需要還有很長的距離。
論文摘要:本文以研究知識產(chǎn)權(quán)刑法保護的內(nèi)容及意義為基本切入點,主要闡述了世界主要國家知識產(chǎn)權(quán)刑法保護的內(nèi)容和范圍以及我國開J法保護知識產(chǎn)權(quán)的立法內(nèi)容和范圍。并根據(jù)全球化背景下知識產(chǎn)權(quán)犯罪態(tài)勢變遷的現(xiàn)狀,總結(jié)歸納了目前知識產(chǎn)權(quán)刑法保護所面臨的挑戰(zhàn)。
當下“知識產(chǎn)權(quán)”已經(jīng)是一個代表人類社會一切創(chuàng)造性智慧成果和工商業(yè)標記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱。當知識發(fā)展成為一種科學技術,一種智慧的結(jié)晶,對物質(zhì)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量以及產(chǎn)品的美譽產(chǎn)生制約性影響時,人們開始意識到知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)造財富的至關重要作用。“知識將會改變世界的競爭地位和利益格局;尊重知識就是尊重人的創(chuàng)造權(quán)”的理念已經(jīng)成為現(xiàn)代社會倡導的新境界。人類社會開始重視知識的價值及其保護,最終導致保護知識產(chǎn)權(quán)法律制度的產(chǎn)生。知識產(chǎn)權(quán)制度的刑法保護是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。它不像一般財產(chǎn)權(quán)的刑法保護那樣有更悠久的歷史,它經(jīng)歷了知識產(chǎn)權(quán)的民法保護、經(jīng)濟法律保護、行政法律保護,最后逐漸納入刑法保護視野的發(fā)展過程。
一、主要國家刑法中保護知識產(chǎn)權(quán)的范圍
(一)美國知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護范圍
美國知識產(chǎn)權(quán)刑事法律規(guī)定散見于商標、版權(quán)、專利和商業(yè)秘密等方面的專門法律。總體看來,侵犯知識產(chǎn)權(quán)屬于“重罪"(felony),要處以巨額罰款和長期監(jiān)禁。同時,刑事處罰的“門檻”很低,除了版權(quán)方面有一定的數(shù)量和金額標準外,一般只要存在主觀故意和侵權(quán)事實,就可以判處刑罰。具體有以下犯罪:(1)販賣假冒貨物域服務方面的犯罪。凡是假冒或試圖假冒商標的,都屬于重罪,但假冒商標的數(shù)量和金額等,是量刑的考慮因素。2006年3月16日生效的《2006年打擊假冒制成品法案》和《2005年保護美國貨物及服務法案》又修改了《假冒商標法》,將其規(guī)定擴大到販賣假冒標志的行為,將“販賣”的范圍擴大到進出口行為,并且加大了對假冒行為的處罰力度。(2)侵犯版權(quán)方面的犯罪。《數(shù)字千禧版權(quán)法》規(guī)定,如果被告人解密或者使用其他手段規(guī)避權(quán)利人對其享有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品所設置的技術安全措施以獲取該產(chǎn)品,戴者使用或銷售用以解密戴規(guī)避用途的產(chǎn)品也構(gòu)成犯罪。《禁止電子盜竊法》規(guī)定,在數(shù)字環(huán)境下未經(jīng)權(quán)利人授權(quán)散發(fā)或者復制權(quán)利人享有版權(quán)的作品達到一定數(shù)額的,無論是否以營利為目的都構(gòu)成犯罪。(3)浸犯專利權(quán)方面的犯罪。根據(jù)美國專利法的規(guī)定,專利為他人所有卻謊稱自己的產(chǎn)品具有這種專利的,產(chǎn)品沒有專利卻謊稱具有專利的,絨者謊稱已經(jīng)申請專利戴專利審查正在進行的,應處罰款。對于偽造專利證書域者故意傳播假冒專利證書的行為,應處以10年以下監(jiān)禁,或者5,000美元罰款,魷者二者并罰。(4)盜竊商業(yè)秘密方面的犯罪。19%年《經(jīng)濟間諜法》規(guī)定,盜竊商業(yè)秘密的,應處以10年以下監(jiān)禁,或者250,000美元罰款,或者二者并罰。該法還規(guī)定,如果是為外國政府盜竊商業(yè)秘密,處罰應當加重,即處以巧年以下監(jiān)禁,或者500,000美元罰款,或者二者并罰。(5)其他保護知識產(chǎn)權(quán)的刑法規(guī)定。例如:對仿冒食品、藥品和化牧品的行為,規(guī)定了嚴厲的刑事處罰。對于制造、銷售、傳播竊取電子信號設備的行為,對于販賣規(guī)避版權(quán)保護措施技術的行為,或者提供錯誤的版權(quán)管理信息的行為,對于故意在物品上標記錯誤版權(quán)信息,或者故意銷售這些物品,或者故意改變版權(quán)信息的行為,都處以相應的刑罰。
(二)日本知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護范圍
2002年12月4日,日本制定了《知識產(chǎn)權(quán)基本法》。之后又由知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部相繼制定了一系列“知識產(chǎn)權(quán)推進計劃”,其中重要內(nèi)容之一就是強化知識產(chǎn)權(quán)刑事懲罰范圍和力度:(1)侵犯著作權(quán)方面的犯罪:將原來最高3年刑期或罰款300萬日元以下提高到最高5年刑期戴罰款500萬日元就兩者并用。(2)不正當竟爭方面的犯罪:2005年2月,國會收到議案,將原來最高3年刑期或罰款300萬日元以下提高到最高5年刑期或罰款500萬日元或兩者并用。(3)侵犯專利方面的犯罪:2005年3月,國會收到議案,侵犯育種者權(quán)利嚴重者可以用刑事犯罪論處。(4)海關查獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件連年增加。2005年9月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,案件同比增加36.6%。按照權(quán)利分類,浸犯商標權(quán)9157件,占97.7%,其次著作權(quán)138件,占1.5%,專利56件,占0.6%。與上年同期相比,著作權(quán)是原來的1.8倍、商標權(quán)1.4倍。
(三)德國知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護范圍
在知識產(chǎn)權(quán)保護方面,德國刑法首先在版權(quán)即著作權(quán)的保護方面獲得了重要意義。隨后,德國立法者一方面通過加重對浸犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事處罰,另一方面逐步擴大刑法對知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍。1990年7月1日生效的德國反盜版法對知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護又統(tǒng)一作了以下幾方面的重要修改:第一,提高了有關知識產(chǎn)權(quán)刑法中的最高法定刑。第二,明確了侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的資格構(gòu)成。第三,規(guī)定了侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪未遂的刑事可罰性。第四,把浸犯知識產(chǎn)權(quán)罪劃歸為德國州法院的經(jīng)濟犯罪審判庭審理。
德國侵犯知識產(chǎn)權(quán)方面的犯罪主要規(guī)定在德國的專利法、實用新型作品法、外觀設計作品法、版權(quán)法和標記法中,具體包括以下犯罪:(1)侵犯專利權(quán)的犯罪。(2)侵犯智力成果的犯罪。在德國的智力成果主要通過外觀設計作品法、微電子半導體產(chǎn)品圖形保護法和版權(quán)法進行保護。(3)侵犯商標權(quán)的犯罪。1994年修改后的商標法更名為標記與標識保護法。該法主要規(guī)定了兩個罪名:一是該法143條規(guī)定的“侵犯標記、標識罪”。二是該法144條規(guī)定的“違法使用地理性原產(chǎn)地說明罪”。(4)侵犯商業(yè)秘密的犯罪。1997年修改后的德國反不正當競爭法規(guī)定了三個罪名:一是該法第17條規(guī)定的“泄露業(yè)務或者經(jīng)營秘密罪”。二是該法第18條規(guī)定的“使用樣品罪”。三是該法第20條規(guī)定的“引誘和自愿泄密罪”。
二、我國刑法保護知識產(chǎn)權(quán)的范圍
我國知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護立法方式與其他國家有所不同。我國主要在刑活典中集中規(guī)定侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的具體罪名,而在《民法通則》、《商標法》、《著作權(quán)法》和《專利法》等民事和行政法律中設有刑事責任條款。這些條款中規(guī)定了刑法對知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍。在20世紀70年代之前,我國對知識產(chǎn)權(quán)主要是通過刑法以外的法律進行調(diào)整,真正意義上的知識產(chǎn)權(quán)刑事保護的歷史始于1979年刑法,該法第127條規(guī)定了假冒商標罪。1997年修訂后的刑法在第3章設專節(jié)規(guī)定了“侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪”,系統(tǒng)保護商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密這4方面的知識產(chǎn)權(quán),共有7個具體罪名,同時我國刑法第3章還設專節(jié)規(guī)定了“生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪”有9個具體罪名。它們共同構(gòu)建了我國知識產(chǎn)權(quán)保護的刑事法律體系。從上世紀80年代起,中國相繼參加了一些主要的知識產(chǎn)權(quán)保護國際公約、條約和協(xié)定。我國為了履行所加入的知識產(chǎn)權(quán)國際公約的義務,1992年9月、2000年8月兩次修改了《專利法》;1993年2月、2001年10月兩次修改了《商標法》;2001年10月修改了《著作權(quán)法》。對這些知識產(chǎn)權(quán)法律的修改完善的主要目的之一就是為了進一步加快國內(nèi)法與國際公約一體化的進程。當前存在的主要問題是如何盡快使我國刑法中關于知識產(chǎn)權(quán)犯罪的規(guī)定與已經(jīng)修改的知識產(chǎn)權(quán)法律、與知識產(chǎn)權(quán)國際公約相一致。如《專利法》對符合條件的發(fā)明、實用新型和外觀設計均授予專利權(quán),而刑法對假冒此三種專利權(quán)的犯罪也不作區(qū)分,統(tǒng)一規(guī)定為假冒專利罪并規(guī)定相同的法定刑是否合適,實際上,浸犯發(fā)明專利權(quán)和侵犯實用新型戴外觀設計專利權(quán)對社會所造成的危害顯然是不同的。在《商標法》中注冊商標種類上也存在類似的問題需要細化為具體的罪名。再如《著作權(quán)法》在第47條規(guī)定了刑事責任條款,從8個方面對侵犯著作權(quán)的行為納入刑法范疇,刑法又當如何與之銜接。著作權(quán)中“作品”范圍問題以及數(shù)字化技術和信息網(wǎng)絡技術的保護問題等等與刑法規(guī)定還不協(xié)調(diào)。因此,建議刑法修正案出臺前,可以通過刑法立法或者擴大司法解釋的辦法解決這一問題。
三、經(jīng)濟全球化背景下侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的態(tài)勢變遷
今天,對知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護已成為世界性的共識。然而,侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪正在世界范圍內(nèi)日益嚴峻,犯罪手法日益專業(yè)化、隱蔽化,特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應用和數(shù)字傳播技術的發(fā)展,當前侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動組織化和國際化的趨勢日益明顯。它像瘟疫一樣正在吞噬著人類科學、經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的成果。
(一)世界范圍內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)犯罪的危害性
在侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪中,牟取非法暴利是驅(qū)動犯罪發(fā)生的最大動因。20世紀80年代以來,與知識產(chǎn)權(quán)相關的商品轉(zhuǎn)讓額也不斷上升,平均每5年翻一番,GATT,研究報告中亦稱世界貿(mào)易中有2%(即近800億美元)屬于假冒和仿制貿(mào)易,嚴重的浸權(quán)行為影響了國際貿(mào)易的正常運行。據(jù)歐盟沽計,由于仿造與盜版,全世界每年減少20萬個工作崗位。
我國目前的知識產(chǎn)權(quán)犯罪仍然處于上升的態(tài)勢,是世界上知識產(chǎn)權(quán)犯罪發(fā)生較為嚴重的國家之一,同時也是受知識產(chǎn)權(quán)犯罪危害較大的國家。“十五”期間,全國各級人民法院共受理浸犯知診產(chǎn)權(quán)犯罪案件2040件,審結(jié)2011件,獎處罪犯2503人。知識產(chǎn)權(quán)犯罪主要集中在商標犯罪,占84.66%;其次是侵犯商業(yè)秘密犯罪,占9.46%02005年全國各級人民法院審結(jié)生產(chǎn)、銷售偽劣商品案件1121件,判處犯罪分子1934人;審結(jié)非法經(jīng)營案件1903件,判處罪犯2648人,這兩類犯罪判處的人數(shù)分別比2004年上升33.2%和26.04%,其中相當一部分屬于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪。據(jù)統(tǒng)計,自2000年至2005年,我國公安機關共破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件6700余起,緝捕犯罪嫌疑人9300余人,涉案總價值近35億元,集中摧毀了一批跨國、跨地區(qū)的犯罪網(wǎng)絡。僅2006年,全國公安機關已破獲各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件以及抓獲的犯罪嫌疑人與2005年同期相比,立案數(shù)、破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)分別上升30%、31%和11%.
(二)知識產(chǎn)權(quán)刑法保護面臨的挑戰(zhàn)
隨著科學技術的迅猛發(fā)展、知識經(jīng)濟的興起和經(jīng)濟全球化進程的加快,知識產(chǎn)權(quán)在世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了日益重要的作用,成為推動世界經(jīng)濟、科技和文化交流與發(fā)展的強大動力。但是,世界在享受知識產(chǎn)權(quán)帶給人類社會的豐碩成果的同時,也正在深受日益嚴重的假冒盜版犯罪之害。當前,國際社會乃至中國保護知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的形勢依然嚴峻,假冒盜版犯罪活動日益呈現(xiàn)出專業(yè)化、國際化和有組織化的趨勢,不但嚴重浸犯了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和消費者的合法權(quán)益,而且阻礙了技術進步、文化傳播和國際貿(mào)易的正常發(fā)展,給各國執(zhí)法機構(gòu)帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)之一:侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪在全球范圍內(nèi)日益猖撅,犯罪的活動區(qū)域已經(jīng)從實體空間向網(wǎng)絡環(huán)境下的“虛擬空間”蔓延。特別是版權(quán)犯罪活動涉及領域十分廣泛;光盤走私活動居高不下;計算機軟件盜版行為越來越突出;網(wǎng)絡環(huán)境下非法復制、套錄、轉(zhuǎn)載他人著作權(quán)的行為相當活躍,虛擬空間已經(jīng)成了“盜版的天堂’。
挑戰(zhàn)之二:侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪不但嚴重侵犯了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益,許多假冒產(chǎn)品威脅消費者的健康和安全,而且對技術進步、文化傳播和國際貿(mào)易產(chǎn)生負面影響,成為對國家、經(jīng)濟和社會發(fā)展構(gòu)成嚴重危害的重要問題。
挑戰(zhàn)之三:侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪日益呈現(xiàn)出國際化、專業(yè)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡化、集團化的趨勢,跨國(境)、跨地區(qū)犯罪活動十分突出,與有組織犯罪存在越來越多的關聯(lián)。犯罪手法、犯罪技能呈現(xiàn)高智能性和犯罪組織網(wǎng)絡隱蔽性的特征。
論文摘要:目前.我國企業(yè)國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)應用與保護體系已經(jīng)基本建立.但我國有關企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)的應用與保護制度還存在很多問題。這些問題的解決需要我國政府與企業(yè)的共同努力.我國政府應該加強境外知識產(chǎn)權(quán)應用與保護教育及完善立法,企業(yè)應該在靈活運用國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的同時積極實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展.作為知識經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力的知識產(chǎn)權(quán)的應用與保護.逐漸成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。目前,由于我國知識產(chǎn)權(quán)法律的日漸完備.我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)應用與保護已無太大問題.但企業(yè)對于其境外知識產(chǎn)權(quán)的應用與保護還存在諸多問題。這些問題能否得到妥善解決.已成為我國企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展和能否在國外長久發(fā)展的決定性因素
一、境外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)應用與保護
知識產(chǎn)權(quán)的應用與保護水平關乎一個企業(yè)的生死存亡。關乎一個國家綜合國力的提升空間.因此.世界各國紛紛通過各種手段保護本國知識產(chǎn)權(quán).以求本周知識產(chǎn)權(quán)能夠得到充分應用與妥善保護
(一)國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則與存在的問題
知識產(chǎn)權(quán)由于其無形性、專有性、地域性、期限性以及可復制性等特征而導致了知識產(chǎn)權(quán)境外應用與保護的困難性目前.國際貿(mào)易中有關知識產(chǎn)權(quán)應用與保護的規(guī)則主要體現(xiàn)在WTO(與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPS)及《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》第41條、42條及43條所確定的規(guī)則之中
TRIPS是一部旨在對知識產(chǎn)權(quán)進行有效而充分的保護.以減少國際貿(mào)易阻礙促進國際貿(mào)易發(fā)展的多邊協(xié)定。協(xié)定所規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)保護的基本原則及成員方對知識產(chǎn)權(quán)保護的“最低標準”對成員方在境外的知識產(chǎn)權(quán)起到了很好的保護作用但協(xié)定中的諸多例外規(guī)定導致了知識產(chǎn)權(quán)保護力度大打折扣作為國際公約的TRIPS協(xié)定.在實踐中很少有國家將其直接作為知識產(chǎn)權(quán)保護的依據(jù).而是把對該國有約束力的TRIPS協(xié)定轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法.再根據(jù)國內(nèi)法來對知識產(chǎn)權(quán)加以保護。雖然對于一國參加的國際公約.一國必須遵守。但一國在將國際公約轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法時.還有很大的變通空間.這就意味著.一國知識產(chǎn)權(quán)在境外的應用與保護水平很大程度上取決于另一國的知識產(chǎn)權(quán)保護水平.這就給一國的境外知識產(chǎn)權(quán)應用與保護帶來了很多不確定因素。“《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》第4l條、42條及43條中雖然規(guī)定了國際貿(mào)易買賣中侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的情形及相應的法律責任.但聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議1985年通過的《技術轉(zhuǎn)讓國際化規(guī)則》只是側(cè)重于對轉(zhuǎn)讓合同雙方權(quán)利和義務的規(guī)定.對轉(zhuǎn)讓技術中相關的知識產(chǎn)權(quán)保護。僅第2條第6款規(guī)定:‘承認工業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護由國內(nèi)法授予。]目前.WIPO公約與TRIPS協(xié)’定都沒有關于技術轉(zhuǎn)讓中對知識產(chǎn)權(quán)保護的條款這對于那些以技術為支撐的企業(yè)的境外知識產(chǎn)權(quán)應用與保護非常不利
由此可以看出,目前.在國際貿(mào)易中雖然有有關知識產(chǎn)權(quán)的應用與保護規(guī)則雖然存在.但這些規(guī)則還有不完善之處.這就為企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)的應用與保護埋下了隱患。
(二)各國企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)應用與保護的現(xiàn)狀
在知識經(jīng)濟發(fā)展的初期.企業(yè)主要依靠企業(yè)自身制定的知識產(chǎn)權(quán)策略來保護企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán):而國家則是通過國家立法和參加知識產(chǎn)權(quán)國際公約這兩種途徑來確保企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)得到應有的應用和妥善的保護這兩種途徑在知識經(jīng)濟發(fā)展的初期收到了比較好的保護效果.但隨著知識經(jīng)濟的迅速發(fā)展及全球信息流動速度的加快.僅僅依靠企業(yè)自身的力量和簡單通過國家立法已經(jīng)很難適應知識經(jīng)濟迅速發(fā)展下知識產(chǎn)權(quán)應用與保護所提出的更高要求.因此。一種能夠更全面、更有效的確保知識產(chǎn)權(quán)應用與保護的策略便應運而生.即建立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系而通過建立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系確保知識產(chǎn)權(quán)的應用與保護已成為各國的通行做法。
所謂知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是指:“從戰(zhàn)略全局出發(fā),運用知識產(chǎn)權(quán)制度,整體謀劃、大力推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護、加速知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、強化知識產(chǎn)權(quán)管理.遏制競爭對手,謀求競爭優(yōu)勢,全面推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。”根據(jù)制定主體的不同,又可分為國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略隨著全球競爭的加劇.發(fā)達國家為了提升本國產(chǎn)業(yè)的競爭力而紛紛制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略美國自20世紀80年代起,通過制定《拜杜法案》、《技術創(chuàng)新法》、《聯(lián)邦技術轉(zhuǎn)讓法》等法律.具體規(guī)定對知識產(chǎn)權(quán)的應用與保護措施。此外,美國通過在《綜合貿(mào)易競爭法》中制定“特殊301條款”.加強了對境外侵犯美國知識產(chǎn)權(quán)行為的制裁力度,以保護美國的境外知識產(chǎn)權(quán)。一直提倡以技術立國的日本于2002年公布了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱.通過了知識產(chǎn)權(quán)基本法,并確立了從知識產(chǎn)權(quán)的制造、保護、應用以及人才基礎四個方面制定行動計劃。確保了本國知識產(chǎn)權(quán)的應用與保護韓囤在國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中有關知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容中規(guī)定了要積極加強企業(yè)在外國的知識產(chǎn)權(quán)保護以上各國通過建立國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略保障了本國企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)的應用與保護。
外國企業(yè)特別是跨國企業(yè)也紛紛通過建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加強企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)的應用與保護如美國IBM公司在新產(chǎn)品發(fā)表前.必先徹底調(diào)查知識產(chǎn)權(quán)情況,特別是對于產(chǎn)品銷售國.IBM會派專人對該國他人的有關商標和專利權(quán)進行詳細調(diào)查.以確保本企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)在該國的順利應用與保護而日本東芝公司為了確保海外企業(yè)的專利權(quán).通常會“在工作日志上記述研究人員所做出的發(fā)明記述特征和實施案例.并記載和先前技術的差異.附上照片等相關研究資料。最后簽上研究人的姓名.攜此資料到美國法院公正發(fā)明日期,以為解決將來紛爭之用。
由此可以看出.各國為了確保本國企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)的應用與保護。可謂是做足了文章。這也說明了各國對境外知識產(chǎn)權(quán)應用與保護的重視
(三)企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)應用與保護的必要性
在知識經(jīng)濟時代.一個國家擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量已成為衡量該國科技實力和經(jīng)濟實力的標志。所以,從這個意義上說.世界未來的競爭就是知識產(chǎn)權(quán)的競爭“知識產(chǎn)權(quán)以其獨有的壟斷性和獨占性成為世界各國、各地區(qū)發(fā)展科學技術。繁榮社會文化.增強競爭力、維護國家根本利益的戰(zhàn)略性武器:成為激勵自主創(chuàng)新、促進科技進步的法律制度,成為支撐經(jīng)濟發(fā)展、保持競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略資源,成為引領社會前進,促進文化繁榮的重要途徑”知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為世界各國占領市場、推動科技進步、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮的重要手段和標志.成為培育國家核心競爭力的基礎。
而知識產(chǎn)權(quán)對于企業(yè)來說則成為企業(yè)生存和發(fā)展的最重要的無形資產(chǎn).企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的應用與保護能力將直接影響企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)資產(chǎn)構(gòu)成中知識產(chǎn)權(quán)這種無形資產(chǎn)所占的比例越大.該企業(yè)的市場競爭力和生命力就越強一個企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的擁有量及對知識產(chǎn)權(quán)的應用程度與保護力度已成為關乎企業(yè)生死存亡的關鍵因素而知識產(chǎn)權(quán)在境外的應用與保護水平直接關系到企業(yè)能否在境外市場立足、確立競爭優(yōu)勢.特別是在金融危機影響下,企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的應用與保護特別是對境外知識產(chǎn)權(quán)的應用與保護已成為企業(yè)克服金融危機帶來的消極影響.重新建立競爭優(yōu)勢的重要因素
二、我國企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)的應用與保護
經(jīng)過30年的發(fā)展.我國通過完善國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)制度、發(fā)展和協(xié)調(diào)國際知識產(chǎn)權(quán)制度,已為我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的應用與保護建立了一個較為完善的企業(yè)國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)應用與保護體系.但對于企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)的應用與保護還存在很多不完善之處。
(一)我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)應用與保護的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀
我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的應用與保護經(jīng)歷了一個從無到有的過程在改革開放前.由于技術創(chuàng)新成果被納入公共領域.所以幾乎沒有私法意義上的知識產(chǎn)權(quán).這就直接導致了我國調(diào)整和保護知識產(chǎn)權(quán)的法律制度幾乎空白.知識產(chǎn)權(quán)應用與保護工作長期停滯。從改革開放后到1985年我國第一部專利法的頒布這段時間.隨著我國商品經(jīng)濟的實行.企業(yè)開始成為市場競爭的主體,以商標、專利法為代表的知識產(chǎn)權(quán)法律制度開始建立,企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識也開始覺醒.一些技術領先的企業(yè)開始學習和應用知識產(chǎn)權(quán)制度。從1985年到2001年我國加入WTO期間.我國的社會主義市場經(jīng)濟體制逐漸建立.企業(yè)真正成為市場主體。我國的知識產(chǎn)權(quán)法律體系逐步建立和完善.國家通過司法、行政對知識產(chǎn)權(quán)的全方位保護體系逐步加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)擁有量持續(xù)增加.知識產(chǎn)權(quán)應用與保護能力日漸提升。我國加入WTO后,隨著全球競爭的日益激烈,我國企業(yè)真正認識到擁有自主知識產(chǎn)權(quán)已成為提高企業(yè)核心競爭力的關鍵,因此.企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)應用與保護意識逐步提高。
隨著我國知識產(chǎn)權(quán)立法的不斷完善及國家司法、行政對知識產(chǎn)權(quán)保護力度的加大.我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)應用與保護能力逐漸提升.很多企業(yè)已經(jīng)建立了相壺的知識產(chǎn)權(quán)應用與保護制度,包括專利、商標、著作權(quán)、商業(yè)秘密等各個方面。此外.我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識也有所提高.2006年2月,在全國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護與自主創(chuàng)新大會上,有80家中央企業(yè)參會并簽署了《企業(yè)適用正版軟件倡議》和《企業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)倡議》。展現(xiàn)了我國企業(yè)尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的積極姿態(tài)
雖然我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)應用與保護意識較之以前已有很大提高.但相對于發(fā)達國家的一些跨國企業(yè)而言.我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)應用與保護還存在很多不足之處。近幾年.我國很多企業(yè)商標在國外被搶注一事就很好地說明了這一點:2006年王致和食品有限公司的百年商標在德國被搶注.致使該企業(yè)進軍歐洲市場的計劃被打亂。而“海信”在德國被搶注.最終也是由海信集團支付了大筆的轉(zhuǎn)讓費才最終取回了商標權(quán)這些商標被搶注事件一方面是因為企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱造成的.另一方面也凸顯了由于我國境外知識產(chǎn)權(quán)保護法律的缺失
(二)我國企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)應用與保護存在的問題
雖然我國知識產(chǎn)權(quán)法律體系已基本建立.知識產(chǎn)權(quán)的應用與保護水平也達到了一定高度.但我國的知識產(chǎn)權(quán)應用與保護制度還存在不完善之處。特別是對于境外知識產(chǎn)權(quán)的應用與保護還有許多急需解決的問題。主要包括:
1.企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)應用與保護意識不強雖然我國企業(yè)應用與保護知識產(chǎn)權(quán)的意識較之以前已有所提高.但企業(yè)對于境外知識產(chǎn)權(quán)的應用與保護的主動意識還沒有形成。據(jù)商務部的一份調(diào)查顯示.我國企業(yè)明顯缺乏境外知識產(chǎn)權(quán)的保護意識.境外申請專利和注冊商標數(shù)量相當?shù)汀!?(據(jù)有關機構(gòu)統(tǒng)計.中國500個最有價值的品牌中.有40%未在美國注冊.有50%未在澳大利亞注冊.有54%未在加拿大注冊,而在歐盟的未注冊率則高達76%這充分說明了中國企業(yè)對商標境外保護意識的薄弱
2.國家有關境外知識產(chǎn)權(quán)應用與保護立法缺失我國國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)應用與保護的立法比較完備.但關于境外知識產(chǎn)權(quán)應用與保護的立法卻少之又少.甚至可以說。我國目前有關這方面的立法是空白的.在我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)法或其他的一些有關知識產(chǎn)權(quán)保護的法律中.很難找到關于境外知識產(chǎn)權(quán)應用與保護的規(guī)定。其誤區(qū)是以國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)應用與保護的立法代替境外知識產(chǎn)權(quán)應用與保護的問題三、我國企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)應用與保護的完善
隨著我國企業(yè)進軍海外市場步伐的加快.企業(yè)如何通過充分應用知識產(chǎn)權(quán)確立競爭優(yōu)勢及對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)予以妥善保護已成為我國企業(yè)能否長久立足海外市場的關鍵對知識產(chǎn)權(quán)的應用與保護僅僅通過企業(yè)自身的努力往往是不夠的.企業(yè)要想在海外市場取得長足發(fā)展.肯定離不開國家的支持。因此,如何完善我國境外知識產(chǎn)權(quán)應用與保護體系.筆者認為應通過企業(yè)和政府的共同努力。
(一)政府方面
1.開展境外知識產(chǎn)權(quán)應用與保護教育.樹立境外知識產(chǎn)權(quán)應用與保護意識。目前.我國有關境外知識產(chǎn)權(quán)應用與保護的立法雖不完善.但這并非我國企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)頻遭侵犯最重要的原因。除立法不健全外.另一個因素成為目前我國知識產(chǎn)權(quán)境外屢遭侵犯的最重要原因.那就是企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)應用與保護意識沒有形成由于知識產(chǎn)權(quán)應用與保護意識的缺乏.導致“即便知識產(chǎn)權(quán)立法是完善的.知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機構(gòu)是完善的,知識產(chǎn)權(quán)人才是充足的,我們的知識產(chǎn)權(quán)制度也不可能是完善的.知識產(chǎn)權(quán)制度也就無法發(fā)揮應用作用”。相對于立法這種短期就能實現(xiàn)的目標,知識產(chǎn)權(quán)應用與保護意識的形成卻需要相當長一段時問.因此.我國政府應該積極開展境外知識產(chǎn)權(quán)教育,樹立境外知識產(chǎn)權(quán)應用與保護意識
在這方面.政府可以成立專門的境外知識產(chǎn)權(quán)應用與保護教育辦公室.召集知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才.對那些發(fā)展勢頭良好的企業(yè)予以重點關照.為他們提供專業(yè)的境外知識產(chǎn)權(quán)應用與保護服務.以確保這些企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)在境外得到充分應用與妥善保護此外.國家還可以通過新聞媒體加強對知識產(chǎn)權(quán)應用與保護教育的宣傳力度.以提高企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)的應用與保護意識。
2.借鑒發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)應用與保護的經(jīng)驗.完善國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)立法知識產(chǎn)權(quán)的地域性等特點決定了企業(yè)僅僅依靠自身力量去應用與保護知識產(chǎn)權(quán)任務的艱巨性一個企業(yè)可以通過實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來保障本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)得以合理應用和妥善保護.但企業(yè)的力量畢竟有限.因此,僅僅依靠企業(yè)的努力將難以達到對其境外知識產(chǎn)權(quán)應用與保護的理想狀態(tài)。通過對發(fā)達國家的觀察可以發(fā)現(xiàn).任何企業(yè)要想在世界市場中站穩(wěn)腳跟都離不開本國境外知識產(chǎn)權(quán)立法的支持但我國目前關于企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)的立法還相當不完善。因此,如何盡快制定合理的境外知識產(chǎn)權(quán)應用與保護方面的法律已成為當務之急具體到應如何完善我國的境外知識產(chǎn)權(quán)立法.筆者認為.除了要與我國經(jīng)濟發(fā)展相適應外.還應充分借鑒發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)應用與保護的經(jīng)驗而美國對于企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)應用與保護方面的立法應是我國借鑒的主要對象
美國通過《綜合貿(mào)易競爭法》中制定“特殊301條款”對本國的境外知識產(chǎn)權(quán)給予保護美國“特殊30l條款”的主要內(nèi)容是:美國貿(mào)易代表通過以下兩個標準.(1)“未能充分而有效地保護知識產(chǎn)權(quán)的外國”.(2)“拒絕了依賴于知識產(chǎn)權(quán)的美國人公平而平等的市場準入機會”.來確定未對美國知識產(chǎn)權(quán)進行有效保護的“重點外國”.通過關稅措施或其他限制進口的措施對該外國的某一經(jīng)濟部門或整個經(jīng)濟實施貿(mào)易制裁美國制定“特殊301條款”的根本目的在于“保障美國的知識產(chǎn)權(quán)在國外得到有效保護.保障依賴于知識產(chǎn)權(quán)保護的美國人公平而有效地進人外國市場”。事實上,美國通過這一條款對本國的境外知識產(chǎn)權(quán)確實起到了重要的保護作用.美國之所以成為知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易大國。相信這一條款的作用功不可沒
綜上所述.筆者認為。我國在完善有關境外知識產(chǎn)權(quán)應用與保護法時.可以借鑒美國的這一“301特殊條款”,比如:我國可以在《對外貿(mào)易法》或在相關知識產(chǎn)權(quán)法律中增加相關條款.規(guī)定凡不對我國境外知識產(chǎn)權(quán)給予充分而有效保護的國家.我國將對該外國的某一行業(yè)采取諸如增加進口關稅、實施進口限額、取消貿(mào)易優(yōu)惠待遇等措施.以迫使該外國對我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)給予充分而有效的護。
與美國這樣的知識產(chǎn)權(quán)大國相比.盡管我國的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展相對落后.但隨著我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。我國的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)也會迅速發(fā)展.美國所遭遇的問題目后我國也會遇到。所以.現(xiàn)在加強境外知識產(chǎn)權(quán)立法不失為前瞻之舉
(二)企業(yè)方面
1.熟悉和掌握國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則.靈活應對境外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)活動現(xiàn)行的國際知識產(chǎn)權(quán)公約主要有TRIPS及世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)所管轄的公約。即:《巴黎公約》、《伯爾尼公約》和《羅馬公約》等,這些公約共同構(gòu)成了國際知識產(chǎn)權(quán)保護體系
這一系列重要的國際知識產(chǎn)權(quán)公約所確立的知識產(chǎn)權(quán)保護的基本原則是各成員方必須遵守的.而且公約所規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)保護的最低要求也是各成員方必須執(zhí)行的.因此.我國企業(yè)在保護境外知識產(chǎn)權(quán)時應充分利用國際知識產(chǎn)權(quán)公約所確立的這些原則、規(guī)則。比如:我國企業(yè)產(chǎn)品進入某一成員國或者企業(yè)在某一成員國進行直接投資時.可以要求該國給予我國企業(yè)“國民待遇”和“最惠國待遇”.以使我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)能夠享受到與該成員國企業(yè)相同的保護。此外。我國企業(yè)還應要求成員國對于企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)給予的保護達到國際知識產(chǎn)權(quán)公約所要求的最低標準。只有這樣.才能確保我國企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)得到應有的保護、
對于中國而言,知識產(chǎn)權(quán)問題本來就不是談判的問題。在過去的數(shù)年中,中國一直致力于履行自己的承諾,不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護的力度。然而,即使中國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面完全接受了美國方面的各項要求,中美貿(mào)易中的不平衡問題依然不能得到根本性的解決。正如中國政府1997年發(fā)表的白皮書中所說:“近年來,美方統(tǒng)計的所謂對華巨額貿(mào)易逆差,其原因是多方面的。既有統(tǒng)計技術方法上的缺陷,也有美國對華政策方面的因素。因此,依據(jù)美方的貿(mào)易統(tǒng)計來評價兩國間的貿(mào)易平衡狀況是遠遠不夠的。”
美國對華的巨額貿(mào)易逆差,除了統(tǒng)計方面的問題外,主要來源于兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差別和美國對中國的歧視性的出口管制政策。作為世界上最大的發(fā)達國家和世界上最大的發(fā)展中國家,美國與中國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面具有互補性。來自中國廉價的工業(yè)品,例如: 紡織品、鞋、玩具等,絕大多數(shù)出自勞動密集型的企業(yè)。雖然數(shù)量龐大,其單價和利潤率卻都極低。相反,美國的產(chǎn)品,主要是具有很高技術含量的先進裝備,例如:飛機、巨型計算機、先進機床設備等。有人曾經(jīng)做過這樣的對比,中國向美國出口4000~5000萬雙鞋,才能換回美國一架大型波音飛機。由于美國至今都未能放開其對中國出口高技術產(chǎn)品的限制,導致中美之間的貿(mào)易不平衡的結(jié)果也是必然的。這與中國的知識產(chǎn)權(quán)保護沒有太大關系。
在上述的這種情況下,即使中美之間的貿(mào)易巨額不平衡消失,鑒于美國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),美國依然會從其他發(fā)展中國家采購原本向中國采購的產(chǎn)品。其貿(mào)易上結(jié)構(gòu)性不平衡的問題依然存在。
此外,有事實表明:美國自己在知識產(chǎn)權(quán)保護方面并不公平。中國浙江東正電氣有限公司的產(chǎn)品由于技術含量和性能價格比都較高,在美國具有很好的市場。但是在美國,這家公司正經(jīng)受著美國萊伏頓公司利用其所擁有的專利對浙江東正電氣有限公司發(fā)起的侵權(quán)訴訟。