鄉(xiāng)村少年宮安全預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村少年宮安全預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】溫州市；中小學(xué)生；防溺水；教育；管理

2013年，溫州市中小學(xué)生防溺水事故頻發(fā)，令人觸目驚心。5月12日中午，龍灣區(qū)海城街道一民工子弟學(xué)校小學(xué)生張某和黎某結(jié)伴到所居住的磚窯廠附近防護(hù)堤水域玩水，不慎掉入挖磚泥留下的深水坑，2人溺水身亡；6月1日午后，樂(lè)清市虹橋鎮(zhèn)六中學(xué)生成某與伙伴一起到虹橋鎮(zhèn)一小水庫(kù)邊玩水時(shí)不慎滑落水中，打撈上來(lái)時(shí)已無(wú)法搶救；7月8日中午12時(shí)許，瑞安市陶山鎮(zhèn)中學(xué)6名男生結(jié)伴到該鎮(zhèn)沙門(mén)山一溪潭游玩，2名學(xué)生不幸溺水死亡……。這些中小學(xué)生溺水悲劇充分暴露出了當(dāng)前溫州市中小學(xué)生防溺水安全教育方面存在諸多弊端。全方位審視和研究溫州市中小學(xué)生防溺水教育工作已迫在眉睫。

一、溫州市中小學(xué)生防溺水安全教育現(xiàn)狀

（一）溫州市中小學(xué)生溺水事故統(tǒng)計(jì)（以2013年數(shù)據(jù)為例）

2013年溫州市上報(bào)中小學(xué)事故共計(jì)86起，有72名中小學(xué)生非正常死亡，其中溺水死亡43人，平均每10天約1名中小學(xué)生溺水死亡，占非正常死亡的60%。溺水成了中小學(xué)生非正常死亡的頭號(hào)殺手，必須對(duì)此高度重視才能防患于未然。

（二）溫州市中小學(xué)生發(fā)生溺水死亡事故的特點(diǎn)

2013年溫州市中小學(xué)生溺水事故呈現(xiàn)3個(gè)特點(diǎn)：1.發(fā)生的時(shí)間段主要集中在五月份至十月份，占全年的74%，并且這些事故大都發(fā)生在放學(xué)后、節(jié)假日、休息日及高溫時(shí)段；2.地點(diǎn)主要發(fā)生在農(nóng)村，尤其是地處邊遠(yuǎn)和環(huán)境較為艱苦的農(nóng)村，并且，大多發(fā)生在無(wú)人看管的江河、池塘、水庫(kù)、U型水渠等野外水域；3.對(duì)象多數(shù)為農(nóng)村“留守兒童”、單親家庭子女和新居民子女。

二、溫州市中小學(xué)生防溺水安全教育存在的主要問(wèn)題

（一）學(xué)生安全意識(shí)淡薄

學(xué)生安全意識(shí)薄弱，自我保護(hù)能力不強(qiáng)，這是溺水死亡的主因。愛(ài)玩水是孩子們的天性，他們難以抵擋游泳帶來(lái)的樂(lè)趣。每到夏季，無(wú)論在城市的游泳池還是鄉(xiāng)村的河流中，都可見(jiàn)到一群群在水中嬉戲的孩子們。然而他們?cè)谙硎芮鍥龅耐瑫r(shí)，往往忽視了游泳潛在的危險(xiǎn)，容易發(fā)生溺水事故。特別是居住在農(nóng)村的留守兒童、單親家庭子女、新居民子女，在沒(méi)有征求家長(zhǎng)的同意下，經(jīng)常自行結(jié)伴到野外無(wú)人看管的江河、池塘、水庫(kù)、U型水渠游泳戲水，很多學(xué)生自己雖不會(huì)游泳，但在其他同伴邀約情況下，也冒險(xiǎn)入河戲水。由于同伴大多年紀(jì)小、能力有限，缺少大人的陪護(hù)，對(duì)當(dāng)?shù)厮蚯闆r不了解，而且沒(méi)有掌握游泳和水上救生技能，一旦遇險(xiǎn)，驚慌失措，難以互救，極易發(fā)生群死的溺水事故。以上幾起學(xué)生溺水事件，主要問(wèn)題就在于學(xué)生安全意識(shí)薄弱，私自結(jié)伴到野外冒險(xiǎn)入河游泳或戲水而引發(fā)悲劇。

（二）家長(zhǎng)教育監(jiān)管不到位

中小學(xué)生自我約束能力差，需要監(jiān)護(hù)人足夠的監(jiān)護(hù)和教育。家長(zhǎng)作為中小學(xué)生的主要監(jiān)護(hù)人和家庭教育者，在預(yù)防學(xué)生溺水方面起著至關(guān)重要的作用。然而很多家長(zhǎng)，特別是外來(lái)農(nóng)民工家長(zhǎng)主要精力都放在生計(jì)上，由于忙于工作而無(wú)暇顧及對(duì)孩子進(jìn)行防溺水安全教育和游泳技能的培養(yǎng)。還有的家長(zhǎng)長(zhǎng)期外出務(wù)工，干脆將孩子委托給老人照管，沒(méi)有盡到對(duì)孩子的監(jiān)管義務(wù)，對(duì)孩子往往采取放任自流的教育態(tài)度，以至于學(xué)生放學(xué)后、雙休日、節(jié)假日等家長(zhǎng)與學(xué)校監(jiān)管空白期，私自外出游玩，下水游泳，導(dǎo)致溺水事故頻發(fā)。瑞安市陶山鎮(zhèn)中學(xué)2名學(xué)生不幸溺亡的悲劇，主要問(wèn)題除了學(xué)生安全意識(shí)薄弱外，另一個(gè)主要原因就在于這些孩子都為新居民子女和單親家庭子女，家長(zhǎng)教育監(jiān)管不到位引起的。

（三）學(xué)校教育流于形式

開(kāi)展防溺水安全教育無(wú)疑是培養(yǎng)學(xué)生防溺水安全意識(shí)和提高學(xué)生自護(hù)能力的一種重要的方式，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前中小學(xué)生溺水死亡事故居高不下的重要手段。然而，當(dāng)前中小學(xué)防溺水教育形勢(shì)卻不容樂(lè)觀，大多還停留在“作秀”層面，大多應(yīng)付檢查，流于形式，缺乏操作性，沒(méi)有探索到行之有效的實(shí)施途徑和方法，著眼點(diǎn)主要強(qiáng)調(diào)學(xué)生溺水事故發(fā)生在校外及節(jié)假日期間等客觀原因，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到學(xué)生溺水死亡事故的根本原因是管理教育上的失誤。經(jīng)常是等出現(xiàn)學(xué)生溺水死亡事故后，在上級(jí)主管部門(mén)的催促下，才根據(jù)文件要求開(kāi)展整改和教育，其內(nèi)容是有限的，不系統(tǒng)的、不規(guī)范的。

（四）政府危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)

1.宣傳管理力度不夠

一些地方政府往往只重視面上的應(yīng)急，忽視了點(diǎn)上的預(yù)防，誤認(rèn)為防溺水宣傳教育就是學(xué)校事情，根本就沒(méi)有深入農(nóng)村進(jìn)行宣傳，導(dǎo)致村民對(duì)學(xué)生防溺水工作沒(méi)有引起足夠的重視。另外，政府對(duì)河道管理力度不夠，導(dǎo)致一個(gè)十分令人擔(dān)憂的現(xiàn)象就是在很多河流的河床上，挖砂石的機(jī)械隨處可見(jiàn)，但挖砂石后留下的深坑卻沒(méi)有人進(jìn)行回填，也很少豎警示牌。這些難以看出深淺的“陷阱”非常多，邊上是松軟砂石，踩上去容易陷進(jìn)去，這成了吞噬孩子生命的“血盆大口”。

2.場(chǎng)館建設(shè)滯后

夏季天氣炎熱，是游泳、戲水納涼的時(shí)節(jié)。城市的游泳場(chǎng)地多，大都配備救生員，而且大部分學(xué)生會(huì)在家長(zhǎng)的陪同下游泳，因此溺水的可能性不大。但由于農(nóng)村學(xué)校及附近基本上沒(méi)有配套建設(shè)游泳池，農(nóng)村學(xué)生就只能到野外江河、池塘、水庫(kù)、U型水渠游泳，而這些地方深淺莫測(cè)、危機(jī)四伏，以致成為吞噬生命的“黑洞”。另一方面，中小學(xué)生課外活動(dòng)場(chǎng)館建設(shè)滯后，學(xué)生放學(xué)放假期間沒(méi)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，導(dǎo)致很多學(xué)生喜愛(ài)的活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，給農(nóng)村“留守兒童”、單親家庭子女和新居民子女自行結(jié)伴戲水提供了可能。

3.缺乏應(yīng)急處置能力

目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道尚未完全樹(shù)立學(xué)生防溺水應(yīng)急管理意識(shí)，把學(xué)生防溺水應(yīng)急管理當(dāng)作學(xué)校內(nèi)部的管理，將學(xué)生溺水突發(fā)事件發(fā)生后的干預(yù)處理當(dāng)作應(yīng)急管理的全部?jī)?nèi)容。沒(méi)有專門(mén)的救援隊(duì)伍和裝備，沒(méi)有開(kāi)展相關(guān)的應(yīng)急救援演練。在真正面對(duì)學(xué)生溺水突發(fā)事件時(shí)，將會(huì)是方寸大亂，束手無(wú)策。因此，政府急需加強(qiáng)學(xué)生溺水應(yīng)急管理工作。

三、溫州市中小學(xué)生防溺水安全教育的對(duì)策

（一）學(xué)生自主樹(shù)立安全意識(shí)

學(xué)生是學(xué)校的主體，學(xué)校安全管理要體現(xiàn)學(xué)生主體性的發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的自主性、能動(dòng)性和自為性，使學(xué)生在安全管理中學(xué)會(huì)自我思考、自我選擇和自主判斷，自覺(jué)遵守學(xué)校所倡導(dǎo)的防溺水規(guī)章制度，積極參加老師、家長(zhǎng)提供的游泳技能培訓(xùn)和溺水自救本領(lǐng)，自主樹(shù)立安全意識(shí)，做到游泳“六不一會(huì)”：不私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲，不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，不在無(wú)家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)的情況下游泳，不到無(wú)安全設(shè)施的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不盲目下水施救，會(huì)基本的應(yīng)急自救、求助、報(bào)警方法。如果發(fā)現(xiàn)有學(xué)生擅自下水游泳，也應(yīng)立即向老師或父母報(bào)告。

（二）家長(zhǎng)加大教育監(jiān)管力度

家長(zhǎng)是安全知識(shí)的傳播者，是安全行為指導(dǎo)者，是安全行為實(shí)施的監(jiān)督者。雙休日、節(jié)假日是學(xué)生溺水事故多發(fā)時(shí)段，家長(zhǎng)要積極配合學(xué)校做好學(xué)生防溺水安全教育，對(duì)孩子的活動(dòng)要知去向、知內(nèi)容、知同伴、知?dú)w時(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)孩子的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)于長(zhǎng)期外出務(wù)工的家長(zhǎng)一定要交代他們的近親或者村干部對(duì)其孩子進(jìn)行安全教育和監(jiān)管，有效預(yù)防留守兒童溺水事故的發(fā)生。另外，家長(zhǎng)一旦發(fā)現(xiàn)有學(xué)生在水邊玩耍或游泳，不管是不是自己的孩子，都要及時(shí)進(jìn)行勸阻，以減少意外事故發(fā)生。有條件的家長(zhǎng)可以教會(huì)孩子掌握游泳本領(lǐng)和溺水自救技能。在有安全保障的場(chǎng)所適當(dāng)進(jìn)行游泳技能訓(xùn)練，從而使學(xué)生在水中遇到突況時(shí)，能夠運(yùn)用所學(xué)會(huì)的游泳知識(shí)和技能，妥善地進(jìn)行應(yīng)急處置；要讓孩子知道在遭遇險(xiǎn)情或發(fā)現(xiàn)有人溺水時(shí)，一定要立即大聲呼喊救人，不要冒然下水營(yíng)救，最大限度的避免溺水事故的發(fā)生。

（三）學(xué)校教育規(guī)范化、系統(tǒng)化

1.開(kāi)展隱患排查，做好源頭預(yù)防

針對(duì)學(xué)生溺水死亡“四多”“二無(wú)”的特點(diǎn)，學(xué)校要組織人員對(duì)校園及周邊的水域開(kāi)展一次全面的排查整治。對(duì)校園內(nèi)的河流、池塘等易發(fā)生溺水的地方要設(shè)置警示標(biāo)志、添設(shè)救護(hù)器材、加裝防護(hù)設(shè)施。對(duì)校園周邊的河流、廢棄水庫(kù)、在建工地、人工開(kāi)挖或自然形成水潭、U型水渠等存在的隱患，及時(shí)告知師生、家長(zhǎng)及當(dāng)?shù)卣⑺炔块T(mén)，要求主管部門(mén)切實(shí)采取有效措施，防范學(xué)生溺水事故發(fā)生。

2.加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)防范意識(shí)，

加強(qiáng)宣傳教育，提高防范意識(shí)，是預(yù)防學(xué)生溺水事故發(fā)生的有效途徑。學(xué)校要組織開(kāi)展以“預(yù)防溺水，珍愛(ài)生命”為主題的“六個(gè)一”系列宣傳教育活動(dòng)，即一次主題班（團(tuán)、隊(duì)）會(huì)、一期專題黑板報(bào)、一次視頻講座、一次防溺水課外作業(yè)、一份學(xué)生承諾書(shū)和每日放學(xué)前一次安全提示教育，提醒學(xué)生牢記“六不一會(huì)”，進(jìn)一步提高學(xué)生防溺水教育的針對(duì)性和有效性。

3.開(kāi)設(shè)游泳課程，提高自護(hù)能力

只有教育孩子學(xué)會(huì)游泳和自救，才是減少孩子溺水身亡的最好方法。因此，學(xué)校要把游泳課作為一項(xiàng)必修課，作為體育達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，納入教學(xué)考核。特別是我市地處沿海、農(nóng)村河道縱橫的情況，應(yīng)以學(xué)生為本，將游泳訓(xùn)練和自救知識(shí)教育正式納入全市中小學(xué)生教材中，列入中小學(xué)生體育達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容。另外，還要利用體育課或安全知識(shí)講座，對(duì)學(xué)生講解游泳基本知識(shí)、游泳安全注意事項(xiàng)及一些簡(jiǎn)單的自救、互救常識(shí)，提高自救自護(hù)能力。

4.舉行專題培訓(xùn)，爭(zhēng)取家校共管

學(xué)校通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、發(fā)送警示短信、印發(fā)《告學(xué)生家長(zhǎng)書(shū)》等措施，定期向家長(zhǎng)開(kāi)展預(yù)防溺水安全教育專題培訓(xùn)，利用身邊慘痛的案例向其講解雙休日、節(jié)假日是學(xué)生溺水事故多發(fā)時(shí)段，要求家長(zhǎng)積極配合學(xué)校做好學(xué)生防溺水安全教育，提醒學(xué)生家長(zhǎng)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，使家長(zhǎng)在學(xué)生上、放學(xué)路上，中午、傍晚、雙休節(jié)假日、暑假等脫離學(xué)校和老師監(jiān)管的時(shí)段，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。及時(shí)與家長(zhǎng)簽訂防溺水安全責(zé)任書(shū)，切實(shí)增強(qiáng)家長(zhǎng)特別是留守兒童監(jiān)護(hù)人、單親家長(zhǎng)、新居民的防溺水安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，爭(zhēng)取家校共管，多方聯(lián)動(dòng)，共同做好中小學(xué)生溺水防范工作。

5.開(kāi)展暑期學(xué)生安全千萬(wàn)家教師家訪活動(dòng)

各學(xué)校要逐班排查，建立留守兒童家庭和新居民子女家庭名冊(cè)，做到不遺漏一個(gè)學(xué)生。根據(jù)排摸情況，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分片包干劃定責(zé)任區(qū)，在放暑假前由學(xué)校中層以上干部帶隊(duì)開(kāi)展一次暑期安全千萬(wàn)家教師家訪活動(dòng)，向?qū)W生和家長(zhǎng)通報(bào)溺水事件，借用慘痛的案例進(jìn)行警示教育；特別是對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的新居民和農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人，學(xué)校務(wù)必要明確責(zé)任人，逐一上門(mén)面對(duì)面將防溺水要求告知到位，向其宣傳《未成年人保護(hù)法》，要求家長(zhǎng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，做好孩子的安全監(jiān)管和教育，保障孩子生命安全。

（四）政府高度重視，多措并舉

1.拓寬教育渠道，加大宣傳力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視學(xué)生防溺水工作，通過(guò)電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)、電子顯示屏等渠道，以電視滾動(dòng)條、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、貼安全告示等形式，進(jìn)一步加大了中小學(xué)生防溺水教育的宣傳力度，努力拓寬防溺水宣傳教育渠道，強(qiáng)化了全社會(huì)共同監(jiān)管學(xué)生安全的責(zé)任意識(shí)，努力形成全社會(huì)人人講安全、人人關(guān)心學(xué)生安全和各級(jí)政府、各部門(mén)積極合作、齊抓共管的中小學(xué)生安全教育管理良好氛圍。

2.加強(qiáng)管理力度，減少事故“陷阱”

政府、水利部門(mén)應(yīng)加大對(duì)河道管理的力度，在河道內(nèi)豎起警示牌，最大限度地防止在河道內(nèi)挖砂取石，對(duì)挖砂取石后一定要回填深淺的“陷阱”，對(duì)工地水塘等危險(xiǎn)水域要督促施工企業(yè)進(jìn)行填埋或建立圍墻，在可能發(fā)生溺水事故的水塘、水渠、河流等危險(xiǎn)地段設(shè)立防溺水警示牌，標(biāo)明“此處危險(xiǎn)，嚴(yán)禁下水游泳”、“此處曾溺水死亡**人”等內(nèi)容，防止學(xué)生溺水事故的發(fā)生。聘請(qǐng)一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務(wù)監(jiān)管員（志愿者）組成夏季孩子安全監(jiān)護(hù)小分隊(duì)，在關(guān)鍵時(shí)段對(duì)容易引發(fā)溺水事故的危險(xiǎn)水域進(jìn)行巡護(hù)，對(duì)有玩水苗頭和下水游玩的學(xué)生及時(shí)予以制止；營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛(ài)孩子生命安全的濃厚氛圍。

3.興建游泳場(chǎng)館，豐富活動(dòng)內(nèi)容

政府要通過(guò)財(cái)政投入、體育彩票基金、企業(yè)捐助、個(gè)人集資等多方籌措專項(xiàng)資金，在水源豐富、有條件的村鎮(zhèn)或?qū)W校興建游泳館讓學(xué)生游泳。對(duì)于一些邊遠(yuǎn)貧窮的地區(qū)，可通過(guò)調(diào)查摸底，選擇適合游泳的安全河段，就地取材，圍起天然游泳池，配置好基本的安全游泳設(shè)施和人員，避免學(xué)生私自到危險(xiǎn)水域去游泳或玩耍。另一方面，要充分發(fā)揮學(xué)校少年宮的作用，積極開(kāi)展春泥計(jì)劃暑期快樂(lè)營(yíng)活動(dòng)。暑假期間，由于新居民子女居住條件簡(jiǎn)陋，高溫難耐易結(jié)伴到野外嬉戲，而又水性不好，極易發(fā)生溺水事故。在條件允許的情況下，要廣泛動(dòng)員新居民子女和留守兒童參與學(xué)校少年宮和暑期快樂(lè)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)建議企業(yè)在節(jié)假日期間開(kāi)設(shè)場(chǎng)所容留管理新居民子女，預(yù)防學(xué)生溺水事件發(fā)生。

4.提高應(yīng)急管理能力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)溺水應(yīng)急救援演練，完善溺水應(yīng)急處置預(yù)案，為應(yīng)急車(chē)輛、船舶配齊救生圈、長(zhǎng)繩等必要救護(hù)設(shè)備，確保一旦發(fā)生落水求助，快速出擊，全力開(kāi)展救援、打撈工作，最大限度地減少溺水死亡事故的發(fā)生。健全事后處置機(jī)制。對(duì)溺水死亡事故現(xiàn)場(chǎng)，地方政府和公安、、民政等職能部門(mén)要形成聯(lián)動(dòng)，及時(shí)介入，做好死者家屬安撫及善后處理工作，做到快速處置，措施到位。避免因善后工作處置不當(dāng)引發(fā)不安定因素。此外，密切掌握“網(wǎng)上網(wǎng)下”動(dòng)態(tài)，快速處置苗頭性的滋事行為，有效防止網(wǎng)絡(luò)炒作，堅(jiān)決防止事態(tài)擴(kuò)大，確保社會(huì)穩(wěn)定。

中小學(xué)生溺水死亡事故，關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，是典型的社會(huì)安全問(wèn)題，我們要高度重視中小學(xué)生防溺水安全教育。只有全社會(huì)共同關(guān)注、通力合作，形成各負(fù)其責(zé)又整體配合的管理模式，才能防患于未然。

【參考文獻(xiàn)】