鄉(xiāng)村少年宮安全預案精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村少年宮安全預案范文

【關(guān)鍵詞】溫州市；中小學生；防溺水；教育；管理

2013年，溫州市中小學生防溺水事故頻發(fā)，令人觸目驚心。5月12日中午，龍灣區(qū)海城街道一民工子弟學校小學生張某和黎某結(jié)伴到所居住的磚窯廠附近防護堤水域玩水，不慎掉入挖磚泥留下的深水坑，2人溺水身亡；6月1日午后，樂清市虹橋鎮(zhèn)六中學生成某與伙伴一起到虹橋鎮(zhèn)一小水庫邊玩水時不慎滑落水中，打撈上來時已無法搶救；7月8日中午12時許，瑞安市陶山鎮(zhèn)中學6名男生結(jié)伴到該鎮(zhèn)沙門山一溪潭游玩，2名學生不幸溺水死亡……。這些中小學生溺水悲劇充分暴露出了當前溫州市中小學生防溺水安全教育方面存在諸多弊端。全方位審視和研究溫州市中小學生防溺水教育工作已迫在眉睫。

一、溫州市中小學生防溺水安全教育現(xiàn)狀

（一）溫州市中小學生溺水事故統(tǒng)計（以2013年數(shù)據(jù)為例）

2013年溫州市上報中小學事故共計86起，有72名中小學生非正常死亡，其中溺水死亡43人，平均每10天約1名中小學生溺水死亡，占非正常死亡的60%。溺水成了中小學生非正常死亡的頭號殺手，必須對此高度重視才能防患于未然。

（二）溫州市中小學生發(fā)生溺水死亡事故的特點

2013年溫州市中小學生溺水事故呈現(xiàn)3個特點：1.發(fā)生的時間段主要集中在五月份至十月份，占全年的74%，并且這些事故大都發(fā)生在放學后、節(jié)假日、休息日及高溫時段；2.地點主要發(fā)生在農(nóng)村，尤其是地處邊遠和環(huán)境較為艱苦的農(nóng)村，并且，大多發(fā)生在無人看管的江河、池塘、水庫、U型水渠等野外水域；3.對象多數(shù)為農(nóng)村“留守兒童”、單親家庭子女和新居民子女。

二、溫州市中小學生防溺水安全教育存在的主要問題

（一）學生安全意識淡薄

學生安全意識薄弱，自我保護能力不強，這是溺水死亡的主因。愛玩水是孩子們的天性，他們難以抵擋游泳帶來的樂趣。每到夏季，無論在城市的游泳池還是鄉(xiāng)村的河流中，都可見到一群群在水中嬉戲的孩子們。然而他們在享受清涼的同時，往往忽視了游泳潛在的危險，容易發(fā)生溺水事故。特別是居住在農(nóng)村的留守兒童、單親家庭子女、新居民子女，在沒有征求家長的同意下，經(jīng)常自行結(jié)伴到野外無人看管的江河、池塘、水庫、U型水渠游泳戲水，很多學生自己雖不會游泳，但在其他同伴邀約情況下，也冒險入河戲水。由于同伴大多年紀小、能力有限，缺少大人的陪護，對當?shù)厮蚯闆r不了解，而且沒有掌握游泳和水上救生技能，一旦遇險，驚慌失措，難以互救，極易發(fā)生群死的溺水事故。以上幾起學生溺水事件，主要問題就在于學生安全意識薄弱，私自結(jié)伴到野外冒險入河游泳或戲水而引發(fā)悲劇。

（二）家長教育監(jiān)管不到位

中小學生自我約束能力差，需要監(jiān)護人足夠的監(jiān)護和教育。家長作為中小學生的主要監(jiān)護人和家庭教育者，在預防學生溺水方面起著至關(guān)重要的作用。然而很多家長，特別是外來農(nóng)民工家長主要精力都放在生計上，由于忙于工作而無暇顧及對孩子進行防溺水安全教育和游泳技能的培養(yǎng)。還有的家長長期外出務(wù)工，干脆將孩子委托給老人照管，沒有盡到對孩子的監(jiān)管義務(wù)，對孩子往往采取放任自流的教育態(tài)度，以至于學生放學后、雙休日、節(jié)假日等家長與學校監(jiān)管空白期，私自外出游玩，下水游泳，導致溺水事故頻發(fā)。瑞安市陶山鎮(zhèn)中學2名學生不幸溺亡的悲劇，主要問題除了學生安全意識薄弱外，另一個主要原因就在于這些孩子都為新居民子女和單親家庭子女，家長教育監(jiān)管不到位引起的。

（三）學校教育流于形式

開展防溺水安全教育無疑是培養(yǎng)學生防溺水安全意識和提高學生自護能力的一種重要的方式，也是應對當前中小學生溺水死亡事故居高不下的重要手段。然而，當前中小學防溺水教育形勢卻不容樂觀，大多還停留在“作秀”層面，大多應付檢查，流于形式，缺乏操作性，沒有探索到行之有效的實施途徑和方法，著眼點主要強調(diào)學生溺水事故發(fā)生在校外及節(jié)假日期間等客觀原因，沒有認識到學生溺水死亡事故的根本原因是管理教育上的失誤。經(jīng)常是等出現(xiàn)學生溺水死亡事故后，在上級主管部門的催促下，才根據(jù)文件要求開展整改和教育，其內(nèi)容是有限的，不系統(tǒng)的、不規(guī)范的。

（四）政府危機意識不強

1.宣傳管理力度不夠

一些地方政府往往只重視面上的應急，忽視了點上的預防，誤認為防溺水宣傳教育就是學校事情，根本就沒有深入農(nóng)村進行宣傳，導致村民對學生防溺水工作沒有引起足夠的重視。另外，政府對河道管理力度不夠，導致一個十分令人擔憂的現(xiàn)象就是在很多河流的河床上，挖砂石的機械隨處可見，但挖砂石后留下的深坑卻沒有人進行回填，也很少豎警示牌。這些難以看出深淺的“陷阱”非常多，邊上是松軟砂石，踩上去容易陷進去，這成了吞噬孩子生命的“血盆大口”。

2.場館建設(shè)滯后

夏季天氣炎熱，是游泳、戲水納涼的時節(jié)。城市的游泳場地多，大都配備救生員，而且大部分學生會在家長的陪同下游泳，因此溺水的可能性不大。但由于農(nóng)村學校及附近基本上沒有配套建設(shè)游泳池，農(nóng)村學生就只能到野外江河、池塘、水庫、U型水渠游泳，而這些地方深淺莫測、危機四伏，以致成為吞噬生命的“黑洞”。另一方面，中小學生課外活動場館建設(shè)滯后，學生放學放假期間沒有固定的活動場所，導致很多學生喜愛的活動無法開展，給農(nóng)村“留守兒童”、單親家庭子女和新居民子女自行結(jié)伴戲水提供了可能。

3.缺乏應急處置能力

目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道尚未完全樹立學生防溺水應急管理意識，把學生防溺水應急管理當作學校內(nèi)部的管理，將學生溺水突發(fā)事件發(fā)生后的干預處理當作應急管理的全部內(nèi)容。沒有專門的救援隊伍和裝備，沒有開展相關(guān)的應急救援演練。在真正面對學生溺水突發(fā)事件時，將會是方寸大亂，束手無策。因此，政府急需加強學生溺水應急管理工作。

三、溫州市中小學生防溺水安全教育的對策

（一）學生自主樹立安全意識

學生是學校的主體，學校安全管理要體現(xiàn)學生主體性的發(fā)展，充分調(diào)動學生的自主性、能動性和自為性，使學生在安全管理中學會自我思考、自我選擇和自主判斷，自覺遵守學校所倡導的防溺水規(guī)章制度，積極參加老師、家長提供的游泳技能培訓和溺水自救本領(lǐng)，自主樹立安全意識，做到游泳“六不一會”：不私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲，不擅自與同學結(jié)伴游泳，不在無家長或監(jiān)護人帶領(lǐng)的情況下游泳，不到無安全設(shè)施的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不盲目下水施救，會基本的應急自救、求助、報警方法。如果發(fā)現(xiàn)有學生擅自下水游泳，也應立即向老師或父母報告。

（二）家長加大教育監(jiān)管力度

家長是安全知識的傳播者，是安全行為指導者，是安全行為實施的監(jiān)督者。雙休日、節(jié)假日是學生溺水事故多發(fā)時段，家長要積極配合學校做好學生防溺水安全教育，對孩子的活動要知去向、知內(nèi)容、知同伴、知歸時，切實擔負起對孩子的監(jiān)管責任。對于長期外出務(wù)工的家長一定要交代他們的近親或者村干部對其孩子進行安全教育和監(jiān)管，有效預防留守兒童溺水事故的發(fā)生。另外，家長一旦發(fā)現(xiàn)有學生在水邊玩耍或游泳，不管是不是自己的孩子，都要及時進行勸阻，以減少意外事故發(fā)生。有條件的家長可以教會孩子掌握游泳本領(lǐng)和溺水自救技能。在有安全保障的場所適當進行游泳技能訓練，從而使學生在水中遇到突況時，能夠運用所學會的游泳知識和技能，妥善地進行應急處置；要讓孩子知道在遭遇險情或發(fā)現(xiàn)有人溺水時，一定要立即大聲呼喊救人，不要冒然下水營救，最大限度的避免溺水事故的發(fā)生。

（三）學校教育規(guī)范化、系統(tǒng)化

1.開展隱患排查，做好源頭預防

針對學生溺水死亡“四多”“二無”的特點，學校要組織人員對校園及周邊的水域開展一次全面的排查整治。對校園內(nèi)的河流、池塘等易發(fā)生溺水的地方要設(shè)置警示標志、添設(shè)救護器材、加裝防護設(shè)施。對校園周邊的河流、廢棄水庫、在建工地、人工開挖或自然形成水潭、U型水渠等存在的隱患，及時告知師生、家長及當?shù)卣⑺炔块T，要求主管部門切實采取有效措施，防范學生溺水事故發(fā)生。

2.加強宣傳教育，增強防范意識，

加強宣傳教育，提高防范意識，是預防學生溺水事故發(fā)生的有效途徑。學校要組織開展以“預防溺水，珍愛生命”為主題的“六個一”系列宣傳教育活動，即一次主題班（團、隊）會、一期專題黑板報、一次視頻講座、一次防溺水課外作業(yè)、一份學生承諾書和每日放學前一次安全提示教育，提醒學生牢記“六不一會”，進一步提高學生防溺水教育的針對性和有效性。

3.開設(shè)游泳課程，提高自護能力

只有教育孩子學會游泳和自救，才是減少孩子溺水身亡的最好方法。因此，學校要把游泳課作為一項必修課，作為體育達標項目，納入教學考核。特別是我市地處沿海、農(nóng)村河道縱橫的情況，應以學生為本，將游泳訓練和自救知識教育正式納入全市中小學生教材中，列入中小學生體育達標的重要內(nèi)容。另外，還要利用體育課或安全知識講座，對學生講解游泳基本知識、游泳安全注意事項及一些簡單的自救、互救常識，提高自救自護能力。

4.舉行專題培訓，爭取家校共管

學校通過召開家長會、發(fā)送警示短信、印發(fā)《告學生家長書》等措施，定期向家長開展預防溺水安全教育專題培訓，利用身邊慘痛的案例向其講解雙休日、節(jié)假日是學生溺水事故多發(fā)時段，要求家長積極配合學校做好學生防溺水安全教育，提醒學生家長切實履行監(jiān)管職責，使家長在學生上、放學路上，中午、傍晚、雙休節(jié)假日、暑假等脫離學校和老師監(jiān)管的時段，切實擔負起監(jiān)護人的責任。及時與家長簽訂防溺水安全責任書，切實增強家長特別是留守兒童監(jiān)護人、單親家長、新居民的防溺水安全意識和責任意識，爭取家校共管，多方聯(lián)動，共同做好中小學生溺水防范工作。

5.開展暑期學生安全千萬家教師家訪活動

各學校要逐班排查，建立留守兒童家庭和新居民子女家庭名冊，做到不遺漏一個學生。根據(jù)排摸情況，由學校領(lǐng)導分片包干劃定責任區(qū)，在放暑假前由學校中層以上干部帶隊開展一次暑期安全千萬家教師家訪活動，向?qū)W生和家長通報溺水事件，借用慘痛的案例進行警示教育；特別是對容易發(fā)生問題的新居民和農(nóng)村留守兒童監(jiān)護人，學校務(wù)必要明確責任人，逐一上門面對面將防溺水要求告知到位，向其宣傳《未成年人保護法》，要求家長切實履行監(jiān)護責任，做好孩子的安全監(jiān)管和教育，保障孩子生命安全。

（四）政府高度重視，多措并舉

1.拓寬教育渠道，加大宣傳力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視學生防溺水工作，通過電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信平臺、電子顯示屏等渠道，以電視滾動條、宣傳欄、宣傳標語、貼安全告示等形式，進一步加大了中小學生防溺水教育的宣傳力度，努力拓寬防溺水宣傳教育渠道，強化了全社會共同監(jiān)管學生安全的責任意識，努力形成全社會人人講安全、人人關(guān)心學生安全和各級政府、各部門積極合作、齊抓共管的中小學生安全教育管理良好氛圍。

2.加強管理力度，減少事故“陷阱”

政府、水利部門應加大對河道管理的力度，在河道內(nèi)豎起警示牌，最大限度地防止在河道內(nèi)挖砂取石，對挖砂取石后一定要回填深淺的“陷阱”，對工地水塘等危險水域要督促施工企業(yè)進行填埋或建立圍墻，在可能發(fā)生溺水事故的水塘、水渠、河流等危險地段設(shè)立防溺水警示牌，標明“此處危險，嚴禁下水游泳”、“此處曾溺水死亡**人”等內(nèi)容，防止學生溺水事故的發(fā)生。聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務(wù)監(jiān)管員（志愿者）組成夏季孩子安全監(jiān)護小分隊，在關(guān)鍵時段對容易引發(fā)溺水事故的危險水域進行巡護，對有玩水苗頭和下水游玩的學生及時予以制止；營造全社會共同關(guān)心關(guān)愛孩子生命安全的濃厚氛圍。

3.興建游泳場館，豐富活動內(nèi)容

政府要通過財政投入、體育彩票基金、企業(yè)捐助、個人集資等多方籌措專項資金，在水源豐富、有條件的村鎮(zhèn)或?qū)W校興建游泳館讓學生游泳。對于一些邊遠貧窮的地區(qū)，可通過調(diào)查摸底，選擇適合游泳的安全河段，就地取材，圍起天然游泳池，配置好基本的安全游泳設(shè)施和人員，避免學生私自到危險水域去游泳或玩耍。另一方面，要充分發(fā)揮學校少年宮的作用，積極開展春泥計劃暑期快樂營活動。暑假期間，由于新居民子女居住條件簡陋，高溫難耐易結(jié)伴到野外嬉戲，而又水性不好，極易發(fā)生溺水事故。在條件允許的情況下，要廣泛動員新居民子女和留守兒童參與學校少年宮和暑期快樂營活動。同時建議企業(yè)在節(jié)假日期間開設(shè)場所容留管理新居民子女，預防學生溺水事件發(fā)生。

4.提高應急管理能力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強溺水應急救援演練，完善溺水應急處置預案，為應急車輛、船舶配齊救生圈、長繩等必要救護設(shè)備，確保一旦發(fā)生落水求助，快速出擊，全力開展救援、打撈工作，最大限度地減少溺水死亡事故的發(fā)生。健全事后處置機制。對溺水死亡事故現(xiàn)場，地方政府和公安、、民政等職能部門要形成聯(lián)動，及時介入，做好死者家屬安撫及善后處理工作，做到快速處置，措施到位。避免因善后工作處置不當引發(fā)不安定因素。此外，密切掌握“網(wǎng)上網(wǎng)下”動態(tài)，快速處置苗頭性的滋事行為，有效防止網(wǎng)絡(luò)炒作，堅決防止事態(tài)擴大，確保社會穩(wěn)定。

中小學生溺水死亡事故，關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定，是典型的社會安全問題，我們要高度重視中小學生防溺水安全教育。只有全社會共同關(guān)注、通力合作，形成各負其責又整體配合的管理模式，才能防患于未然。

【參考文獻】