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當發生食品安全問題時,現代社會的管理機制有二:一是,行使公權力,即啟動國家公共安全保障機制,由國家行政機關對食品生產交易市場進行行政干預,追究制售者的行政責任,吊銷執照、罰款等等,并同時由代表國家強制力的司法機關追究制售者及相關個人的刑事責任;二是,行使私權利,即由受害人直接或通過訴訟的方式向有害食品制售者提出民事損害賠償的請求。
在近年愈演愈烈的食品安全事件中,公權力的聲音聲勢浩大,但生命權、健康權受到直接侵害的受害消費者的私權利主張卻顯得那么微弱和渺小。在“三鹿奶粉事件”中,或因證據,或因其他原因賠償不盡人意,以至于賠償基金的帳目都難以公布。而地溝油、黑心米、瘦肉精、染色饅頭等事件,料想定少有“受害人”主張賠償。由此可見,目前我國食品安全的社會管理機制更偏重于行使公權力。所謂重拳出擊,都是公權力重拳在出擊。
不可否認,在短時間內偏重行使公權力會起到震懾的作用,但從長期來看,這種偏重和依賴行使公權力的社會管理模式有如下弊端:第一,助推政府機構無限擴張,費用開支有增無減,而賴以維持的稅收或者壟斷利潤更無法減免。第二,助推公權力膨脹。例如在這次全國上下重拳出擊中就有一種對食品經營實行嚴格的市場準入的觀點,嚴格的食品市場準入制度效果會有,但也難排除為日后某些公權力尋租又拓展了一條新路徑的可能。第三,難以長治久安。三聚氰胺奶粉事件距離現在并不遙遠,便又出現染色饅頭、瘦肉精事件就已說明問題。震懾從來就不是社會管理的有效方法。震懾是使人們心懷恐怖,而一旦震懾力稍有松懈,無良商人的伎倆便又死灰復燃。
當然,因食品安全問題行使私權利也存在一些難點,這些難點問題使原有的法律保護機制遇到了挑戰。從目前的狀況看,似乎陷入了有法律,但食品受害者的權利卻難以保障的困局。與食品受害者行使私權利有關的法律不可謂少,從一般法的層面上看,有剛剛頒布的《侵權責任法》,其專章規定了產品責任,并在我國民事立法上第一次啟動懲罰性賠償機制。從特別法層面上看,有《消費者權益保護法》、《食品安全法》等。然而,盡管有如此多的與食品安全管理有關的法律法規,食品受害人的私權利行使并不通暢。除上述社會管理理念相對偏重于行使公權力外,其中一個很重要的原因是,這些法律沒有充分反映食品受害人的私權利行使特點,私權利行使的針對性和可操作性不強,也就是說食品受害消費者的救濟法律尚不健全,法律沒有給予食品受害消費者行使私權利的有效通道。那么,食品受害消費者私權利行使有哪些不同于其他產品缺陷受害者私權利行使的特點?
首先,單次受害金額少。如染色饅頭、瘦肉精等事件中均反映了這種特征。因此,以小額賠償為目的的權利主張,一般會呈現兩種極端。一種極端是不訴;一種極端是爛訴。而法律中并無針對小額訴求的特殊方法,這也使不法之徒制售有害食品的行為屢屢猖獗。如何在二者之間找到平衡點是應解決的問題。
其次,受害消費者眾多,即消費者集體受害。如何疏通受害者集體行使私權利的途徑,也是食品安全管理的課題所在。比如,代表受害者集體的團體能否完全非官方的、非臨時的存在,而法律為其合法存在提供依據。
【關鍵詞】公安機關 管理學 社會管理創新
作為社會管理的重要職能部門,公安機關多年來綜合運用政治、經濟、行政、法律、文化、教育等手段,發揮打擊、防范、管理、控制、教育、服務等諸多功能,加強和改進社會管理工作,為打造平安社會、和諧社會做出了巨大貢獻。但隨著形勢的發展,傳統的公安管理模式已滯后于當前市場化、信息化、國際化時代背景下的管理需要,必須加以創新改革,才能推進公安工作科學發展。
一、公安機關推進社會管理創新存在的基本問題
由于社會建設滯后,基層社會管理體制機制還沒有完全建立健全,一些在非傳統單位就業的人員以及大量農民工還沒有被整合到相應的社會組織內,“社會人”、“陌生人”以及風險社會對公安機關社會管理創新提出了嚴峻挑戰。在這個社會轉型的特殊時期,公安機關社會管理存在諸多不適應,存在以下問題:
(一) 管理理念不新,觀念陳舊。
公安機關在社會管理中還未能從根本上跳出傳統封閉環境下的固有管理思維,很大程度沿襲計劃經濟時代以管制、監督為主的政府行政管理理念,習慣于粗放、單一式管理,強調管理多、服務少,限制要求多,支持援助少,管“死”的辦法多、管“活”的辦法少,這與復雜的維穩形勢、社會發展的要求是不相適應的,嚴重制約公安機關社會管理的順利發展。
(二)管理體制不暢,責任不明。
公安機關警種職能交叉重疊,社會管理職能較為分散,既有交叉部分又有漏管環節。特別是在重點人員、重點場所管控方面,國保、治安、經文保等相關警種部門各有責任、各有側重,落實到基層單位和實際工作中,責任不明、重點不清,基層難以分辨輕重緩急、難以抓住工作要點,在警力資源普遍缺乏的情況下管理效能大打折扣。
(三)管理基礎薄弱,模式滯后。
公安機關目前基本實行的是“事后處理、案后補救、坐等服務”的被動靜態模式,公安基層組織不夠扎實,對基礎工作不適應,社會管理的基礎數據不完善,信息沒有充分實現互聯和共享,利用率偏低。群眾基礎不夠堅實,情報信息不夠靈敏,警力保障也不夠到位。
(四)管理手段缺乏,協調不足。
在公安行政管理中,傳統方法與科技手段不能良好的銜接運轉,管理手段不多,管理渠道不寬,創新意識不強,應對能力缺乏。警務運作的機制不適應,勤務制度相對落后,對社會面的管控能力不強。由于與政府有關部門和組織之間缺乏及時有效的溝通渠道和協作機制,沒有形成黨委、政府統一領導,公安為主、部門參與的社會管理創新大格局,致使公安社會管理存在較多不足之處。
二、公安機關社會管理創新的方向選擇
(一) 管理理念上,由 “控制管理”轉變為“服務管理一體”理念創新,這是公安機關社會管理創新的首要環節。
沒有管理理念上的更新,公安社會管理創新就無法走出新的路子。只有與時俱進,不斷更新公安社會管理理念,公安社會管理創新才能取得實效。新公共管理理論對政府與社會關系 “顧客導向”的定位告訴我們政府必須回應顧客需求,提供回應,采取有效措施來實現公眾的需求和利益。公安社會管理應該積極回應人民群眾的新期待,努力滿足人民群眾的新需求。
(二) 管理主體上,由單一型管理轉變為多元合作型管理創新公安社會管理主體,實現管理主體由單一型管理向多元合作型管理的轉變,這是當前和今后很長一段時期公安社會管理創新的關鍵環節。
因此,新時期的公安社會管理除了公安組織本身來從事這項工作外,更應當更多地創造機會,提供平臺,讓更多的社會組織參與到公安社會管理的事業中來,強調各類社會組織通過自愿平等合作來參與管理,實現公安社會管理主體由公安單一型管理向公安、企業、社會組織等多元主體合作形管理的轉變。
(三) 管控模式上,由直接微觀式管理轉變為直接間接相結合,宏觀微觀相統一式管理管控模式創新,這是公安社會管理創新的重要內容。
因此,新時期的公安社會管理創新,應該努力轉變傳統的公安社會管理管控模式,讓公安從繁亂復雜的日常事務中解脫出來,實行直接間接相結合,宏觀微觀相統一的管理模式。在公安的專業領域,公安要一手抓,要直接且微觀; 而在可以由社會組織承擔的領域,公安機關要讓渡出來,實行間接宏觀式管理,公安機關主要是起到一個規劃者、協調者、監督者的作用。
(四) 控制機制上,由重執行弱結果向過程與結果并重轉變強化對公安社會管理創新工作的跟蹤和監督控制,這是衡量公安社會管理創新是否取得成效的重要指標,是公安社會管理創新體系中不可缺少的一個組成部分。
傳統公安機關在社會管理上,比較注重政策有沒有執行,過程怎么樣,而沒有樹立一個良好的控制反饋機制,而使公安社會管理工作的成效難以評估,因而也就難以總結出存在的不足,提出創新的方向。新公共管理理論特別注重實行績效目標管理控制,即確定組織和個人的具體目標,并根據績效目標對完成情況進行測量和評估。這對新時期公安社會管理創新活動來說也是一個很好的借鑒。
新時期的公安社會管理創新既要注重管理過程中對政策法律制度的維護,也要注重對結果的關注,要努力通過構建一套科學的運行控制機制,使公安社會管理活動的成效能夠評估。
參考文獻:
一、總體目標
圍繞加快農村全面建成小康社會進程,全面推行農村“組織網格化、自治規范化、服務綜合化”,構建農村電子村務、電子學務、電子商務、電子服務綜合服務平臺,力爭在2014年底初步形成“三化四務”農村社會服務管理體系,不斷提升農村社會服務管理科學化水平,為我鄉經濟跨越發展和社會和諧穩定奠定堅實基礎。
二、工作任務
(一)構建規范化基層組織體系(2014年1月底)。按照“三個中心、三個站、三支隊伍”的組織架構。一是完善工作平臺。在鄉設置便民服務中心、綜治維穩中心、網格管理中心的基礎上,各村設立便民服務站、綜治維穩站、網格管理站。站長由村黨支部書記或者主任兼任。要求鄉和行政村要有獨立的辦公場所,配齊辦公設備、懸掛牌子(鄉、村基本概況、平面地形圖及網格劃分、網格四界;網格隊伍的信息資料;網格隊伍管理制度及職責)。二是建立服務隊伍。建立農村網格管理員隊伍,每個村配備一名網格管理員;建立農村網格員隊伍,按“一組一格、一格一員”的標準,每個網格配備1名網格員;建立農村志愿者隊伍,形成以黨員、互聯責任區理事長(區代表)、關懷理事、離退休人員為主體的志愿群體。
(二)構建標準化網格管理體系。一是合理劃分網格。按照因地制宜、規模適度,無縫覆蓋、動態調整、方便群眾、便于管理的要求,以“地域相近、產業趨同,組灣為界”為標準,以村民小組為單位統一劃分網格,網格內以互聯責任區為單位建立志愿服務小區。合理完成網格劃分后,逐級上報,鄉網格管理中心匯總后報縣網格管理監管中心。二是規范一張網格平面布局圖。以村為單位繪制各村網格平面布局圖,并標注每個網格的四界、房屋地址等各類信息。三是實現一張專網運行。逐步實現光纖通到每個行政村,電子政務專網延伸到村,實現縣、鄉、村三級一張電子政務專網(龔家橋村、賀家坪村在2月底前完成,其他行政村在年底完成)。四是動態采集各類農村農民信息并入庫。在縣建立“縣農村社會服務管理基礎信息平臺”后,各村網格員將采集以農村常住人口、流動人口及留守兒童、空巢老人等重點人群為主要內容的農村人口基礎信息庫;以土地承包權、林權、房權等“三權”信息和農民生產生活基本情況為主要內容的農戶基礎信息庫。通過網格員動態采集和部門關聯比對,由網格管理員統一錄入縣農村社會服務管理基礎信息平臺(2014年4月底完成)。
(三)構建農村綜合服務體系。一是建立“四務聯動”機制。充分發揮市場主體作用,整合集成農村各類信息資源,在政務網上建立農村信息化綜合服務平臺,設置四務(電子村務、電子學務、電子商務、電子服務)網頁,各部門負責信息、更新、維護,以此推進村務公開、農民學習培訓、就業致富信息、網上繳費、金融服務、工業品下鄉和農產品進城,更好地服務農民、服務農業、服務農村。二是推行農村“雙代”服務機制。縣直各部門在改革部門服務方式和工作流程,簡政放權后,通過電子政務專網將縣政府有關職能部門的辦證審批服務延伸到鄉、村,實行縣、鄉、村行政服務一網運行。對于凡是鄉、村能夠代辦的事項,一律由鄉、村代辦,努力實現農民辦事不出村。推行網格員為村事務,為村民代辦事宜的“雙代服務”,千方百計的方便農民、惠及農民。三是加強農村特殊人群服務。探索農村人口分類服務管理機制,加強對空巢老人、留守兒童和流動人口的服務管理,改進對刑釋解教人員、精神病患者等特殊人群的救助方式,加大對農村五保、低保、失獨等困難群眾的救濟力度,解決他們生產、生活中的困難,服務他們精神思想方面的需求,不斷提高村民的幸福指數,夯實平安建設基礎。(完成時間:2014年10月)
(四)構建農村自治規范化體系。一是大力培育合作經濟組織和社會組織。圍繞農村主導產業發展和群眾生產生活需求,大力發展各類合作社、理事會、協會、志愿服務團隊等公益性、服務性、互組織,培育群眾的參與意識,拓寬群眾的參與渠道,擴大群眾的參與范圍,充分發揮其發展經濟、提供服務、反映訴求、規范行為、化解矛盾等作用,形成多元共治的格局。二是探索多種自治形式和途徑。深入總結推廣“兩會兩評”和“心坎服務”等經驗,豐富和完善村級民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督的形式和載體。三是加強自治制度建設。完善村民自治章程、協商議事制度、村民公約及各類規章制度。確?;鶎幼灾我幏队行?、有章可循,群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障,提升基層治理的法制化、程序化。(完成時間:2014年12月)
三、工作要求
(一)加強組織領導。加強農村社會服務管理創新工作,是鄉黨委、政府根據中央、省、市、縣要求作出的重大決策。各村、鄉直各部門要切實加強領導,及時研究解決工作中的一些重大問題和實際困難,形成工作合力。要以“三萬”活動為契機,將農村社會服務管理創新工作納入重要議事日程認真抓好落實,進一步夯實農村社會服務管理的基礎。
【關鍵詞】信息化;社會治安管理;新型治安犯罪
信息化時代的大背景下,我國社會的方方面面都發生了復雜而深刻的變化,社會治安方面出現了大量的新情況、新問題,社會治安管理工作遇到了前所未有的巨大壓力和挑戰。如何直面挑戰,順應時代潮流,運用信息化手段創新社會治安管理,牢牢掌握社會治安管理工作的主動權,保障社會治安管理工作的可持續發展,進一步提升社會治安管理水平,更好地服務社會發展和人民群眾安全,已成為當前刻不容緩的新課題。
一、目前社會治安管理工作存在的問題
對于社會治安管理工作,目前整體重視程度不夠,經費保障不足,缺乏科學的長效規劃與制度設計。在社會治安管理信息化建設方面,以信息為主導的治安管理體系尚未形成,轉化效果不理想,信息化意識不強,協作能力差,流于形式,操作性不強。社會治安管理工作的管控措施不力,公安機關各部門之間存在著信息壁壘,信息不能實現全面共享,對信息的收集、整理和利用不夠充分,創新能力不強,獎懲不到位。社會治安管理信息化工作基礎薄弱,組織推進不力,社會參與度不夠。對社會治安犯罪特別是信息化的新型社會治安犯罪打擊力度不夠,執法人員素質不高、手段單一。
二、運用信息化手段創新社會治安管理
(一)運用信息化思維引領社會治安管理
所謂信息化是指一種信息技術被高度應用,信息資源被高度共享,從而使得人的智能潛力以及社會物質資源潛力被充分發揮,個人行為、組織決策和社會運行趨于合理化的理想狀態。運用信息化思維引領社會治安管理是指以信息化帶動治安管理,實現治安管理的現代化發展,將現代信息技術與先進的管理理念相融合,轉變傳統治安管理的模式,整合內外部資源,提高管理效率、增強公安機關維護社會治安秩序的能力。
當前,信息化、技術型的高科技犯罪明顯增多,傳統的治安管理已經不能完全適應社會的快速發展,由于信息研判實效性差而貽誤戰機的事件時有發生。只有運用信息化思維建立科學、合理,符合社會治安現狀的治安管理工作的整體規劃,才能夠切實服務于社會治安管理實戰的工作機制,才能實現社會治安管理工作的可持續發展。運用信息化思維實現信息資源的優化和有效配置,實現“信息制導”的有效防范和精確打擊相結合的新模式,使公安機關能夠及時掌握社會治安管理的有效信息,切實掌握社會治安的整體形勢和發展趨勢。
(二)運用信息化手段提升社會治安管理
運用信息化手段提升社會治安管理,是社會發展的必然,也是社會治安管理工作跨越式發展的有效途徑。努力構建全方位、多層面、高效能的信息網絡,科學地對獲取信息進行篩選、歸納、分析、研究,規范管理,整體互動,為社會治安管理的科學決策提供有力保障。明確工作職責,社會治安管理各部門要全面推行工作責任制,明確各個部門的工作職責。嚴格工作考核,明確社會治安管理工作中各部門的具體考核內容和考核標準,制定詳細完備、切實可行的工作考核細則。完善獎懲機制,對社會治安管理人員的績效考核結果進行科學合理的獎懲。
以信息為主導,提升預警防控能力,通過對獲取的信息進行分析研判,去偽存真,找出帶有規律性、普遍性、傾向性、預警性的信息,提高信息的預警和先導作用,并將其運用到實戰中,為實戰服務。進一步規范信息預警、精確打擊、工作督辦等各個環節,確保信息研判的成果能夠及時轉化為實際戰斗力。運用互聯網,實現資源共享,強化網格化管理。將現代化網絡技術和信息化手段應用于社會治安管理工作,實現網絡與信息系統的整合、信息資源的全面共享、科技手段的高度應用,以整合共享提效能,以實戰應用促發展,不斷提高信息預警、精確打擊和應急處置的能力,更好地駕馭日趨復雜的社會治安管理局勢。
(三)運用信息化方式優化社會治安管理隊伍
信息化不僅是信息化的設備,更重要的是既懂信息技術,又懂社會治安管理業務的復合型人才,人的因素是一切工作成敗的關鍵。一支素質高、能力強、業務精的社會治安管理專業隊伍對于社會治安管理工作的有效開展尤為重要。運用信息化方式加強社會治安管理隊伍的優化,可運用物聯網、“互聯網+”等方式,依托互聯網和公安內網的通信平臺,創新交流渠道、擴展信息傳遞方式,為提高業務技能、交流學習提供平臺,營造良好的工作、學習氛圍,全流程、全時空地進行管理服務,打造出業務水平高、知識面寬、綜合素質高的復合型社會治安管理隊伍。為了切實提高社會治安管理隊伍的整體戰斗力,還需加強培訓,優化人才結構,派遣人員參加業務培訓,請專家、學者講座,積極借鑒其他部門的先進經驗,全面提升社會治安管理隊伍的信息化應用水平,提升采集、維護、利用信息資源的意識和能力,提升社會治安管理信息化應用水平和服務實戰水平。
隨著我國經濟的快速發展,傳統的社會治安管理方式存在的問題和弊端不斷顯現,為了順應新的形勢發展,從根本上促進社會的和諧穩定,有效地打擊各類新型社會治安犯罪,摒棄傳統的思維定式,運用信息化手段創新社會治安管理勢在必行,因為信息化可以適應社會治安新形勢的發展變化,最大限度地調動起社會各方面因素,不斷推進社會治安管理工作的發展和改革創新。
【基金項目】2015年度湖北警官學院湖北省高校人文社科重點研究基地社會治安治理研究中心項目:運用信息化手段創新社會治安管理的研究,項目編號:2015-13。
參考文獻
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【論文關鍵詞】社會保險;檔案;創新
隨著國民經濟的逐步發展,我國社會保險的參保數迅速增加,社會保險檔案管理也將面臨著嚴峻的挑戰,因此做好社會保險檔案管理的根本點是加強創新。只有通過對新時期社會保險檔案管理創新的必要性以及現存的問題分析,將紙介檔案與數字檔案的轉換,才是需要對新時期提出社會保險檔案管理創新的途徑策略。
一、社會保險檔案管理現狀分析
(一)社會保險的參保人數增長迅速
我國社會保險的參保數,增長迅速。2009年底,全國參加城鎮基本養老保險人數為23550萬人,比2008年末增加了1659萬人。參加基本養老保險的農民工人數為2647萬人,比2008年末增加231萬人。根據《國家人權行動計劃(2011-2012年)》指出,到2012年,中國城鎮基本養老保險參保人數超過2.23億,基本醫療保險參保人數超過4億,失業保險參保人數超過1.2億,工傷保險參保人數超過1.4億,生育保險參保人數超過1億。參加農村社會養老保險和企業年金的人數逐年增長??梢姡覈鐣kU檔案與日俱增,當今社會的發展對社會保險檔案的要求也在提高,需要對社會保險檔案進一步創新。
(二)社會保險經辦機構實施改革計劃
近幾年來,國內社會保險經辦機構全面實施了各種改革計劃,早在2009年最后一次國務院常務會議決定將在2010年內開展全國范圍的城鎮企業職工基本養老保險關系“跨省轉移接續制度”。從2010年7月1日起,流動就業人員基本醫療保險可跨省轉移接續。2011年11月15日,人保部就《社會保險費申報繳納管理規定(草案)》征求意見。根據草案,企業繳納險種從養老、醫療、失業險三項擴至五項,新增工傷和生育險。這些政策改革都為新時期的社會保險事業的進一步發展營造了很大的發展空間以及機遇。
(三)負責社會保險檔案管理的部門分散
我國公民個人社保檔案分散在不同的管理部門中管理?,F行社會保障管理體制是分散型的。具體情況是:社保中心管理著養老、醫療、工傷等法定的基本保障檔案;民政局管理著社會救助、社會福利、社會優撫、城市最低生活保障金;商業保險公司管理著公民個人補充保障的一系列保險金。這種現狀造成多頭經辦,政出多門,業務交叉,資源浪費,政令難以統一的局面。由于管理機構分散、不集中,使人們在利用公民個人社保檔案時,存在著許多不便。例如,我們如果需要了解公民個人就業及保險金交納情況,需要到幾個不同的管理機構去了解,這樣就給公民個人和組織在查詢工作中帶來了很大的不便;而且這種分散的管理,使整個社會保障體系出現了許多漏洞,于是就出現了一些奇怪的現象:如“涉?!比怂劳鲆院?,其所涉及的個人保險賬戶并未隨之終結,仍有人代領保險金。
(四)社會保險檔案工作缺乏硬指標考核
社保檔案數量巨大,工作環節繁瑣,相對于社會保障工作,社保檔案工作沒有硬指標來考核,也沒有統一的管理辦法和標準,因此讓部分檔案工作者放松了對工作的要求。社會保險的五個險種檔案并非一個部門管理,進而導致不同的開發商參與系統建設,相互之間的互不信任以及人為設置壁壘,或者同一家系統開發商采用了不同的標準和技術架構,導致系統割裂。數據只能采用共享或交換的形式,只有極少數地區實現基本信息的共用。比如2008年1月央視報道深圳農民工的“退保潮”現象,就是因為不同的省市之間不能共享社保繳費信息,從而導致社保對于“候鳥型”的打工者來說只是帶不走、挪不動的“地方糧票”。
(五)社會保險的經辦效率和范圍需要擴大
社會保險覆蓋范圍不斷擴大,經辦管理效率也越來越引起人們的關注。近年來伴隨著生活中網絡的普及和對稅務、銀行等網上業務的接受,熱切期待社會保險經辦業務網際申報模式的實現,而傳統性紙質檔案管理約束將無法從根本上解決參保者要求簡化手續、便捷服務的利益訴求,因而我們應從社會保險事業發展的戰略高度認知社會保險檔案管理問題,再繼續討論介質原始性問題顯然已是過去時了?,F今解決檔案數字化的關鍵是討論如何確保數據歸檔前后原始性認證和原始性保證問題。
二、我國社會保險檔案管理系統存在的問題
(一)對社會保險檔案管理工作不夠重視
由于社會保險檔案管理工作是比較新的工作,人們還不是很重視。社會保險工作的重點都集中在擴大基本社會保險的覆蓋面,強化社會保險基金的征繳和確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放等方面,忽視了社會保險檔案管理,使社會保險檔案管理工作處于無序狀態,其作用無法得到充分發揮。
(二)社會保險檔案管理體制不規范
由于我國目前的社會保險檔案管理制度缺乏統一的規范和標準,造成歸檔范圍不明確,社會保險文件材料收集不齊全,檔案管理方法不健全等現象時有發生,嚴重影響社會保險檔案管理的規范化、標準化。社會保險檔案專職人員難落實。有些社會保險部門檔案機構不健全,沒有專職或兼職人員管理檔案,即使有,也是臨時抽調,沒有經過專職培訓,嚴重影響社會保險檔案的質量。
(三)社會保險檔案存檔的條件差
由于場地限制和經費不足等問題無法解決,社會保險檔案管理始終未能列入社保經辦機構的議事日程,大多數社保經辦機構至今未設立固定的場所存放檔案,歷年累積的社會保險檔案只能由經辦人員分別保管。由于沒有專有的庫房,只能存放在潮濕的房間里,致使社會保險檔案存在諸多安全因素。這種不規范的檔案管理方式不僅查閱起來非常困難,也給日常經辦工作帶來許多不便。
(四)缺乏專業社保檔案的管理標準和規范
社保檔案管理缺乏國家標準,職工檔案管理仍在執行1992年勞動部與國家檔案局共同制定的《企業職工檔案管理規定》,而該項制度中的部分條款如適用范圍、歸檔范圍、管理形式、交接流轉等規定已經不適應現實工作的需要,亟須修改。在沒有統一標準的情況下,有的制訂了一些社保檔案的地方標準,有的地﹑市制定和公布了醫療保險檔案管理辦法、低保檔案管理辦法,而全國許多地﹑市則沒有建立相關管理標準和規范,造成社保檔案的各地管理方法不統一。在不同專業類別中,管理的規范和水平也不一致。
三、社會保險檔案管理的解決辦法
(一)將紙質檔案轉換成數字檔案存檔
社會保險經辦機構出于業務辦理需要,會在辦理過程中出現大量的紙質材料或證明,各類保單合同、證件掃描件以及各種需要存檔備查的檔案資料,是非常龐大的一個數字。紙質材料保存起來不方便,但是將這些材料進行電腦掃描儲存,就可以將紙質檔案轉變成數字檔案。根據檔案工作的實際需要,可靈活運用,如目錄數據適宜采用文本錄人;全文數據則可以采用圖像掃描錄入;而一些當前常用的數據可制作成光盤。
(二)根據社保檔案類別進行分類管理
根據不同檔案的類型進行分類管理,方便查找、儲存,可以防止檔案的丟失與缺漏。應針對不同門類的檔案,確定不同的歸檔整理方法。首先,確定立卷原則。遵循文件材料的形成規律,保持文件之間的有機聯系,按社保檔案不同價值性質分類,以便于保管和利用。其次,確定歸檔形式。根據各社保經辦單位文件材料形成的類型,確定以“件”或“卷”進行整理、歸檔的文件材料范圍。最后,根據社會保險檔案的保存價值確定“永久”、“長期”和“短期”三種保管期限。
(三)建立全國統籌的社保管理系統,規范標準
建立全國統籌的社保檔案管理體系可以為社會保障事業的進一步發展和不斷完善奠定重要的基礎。以電子政務標準體系和勞動及社會保障標準體系為指導,以投融資與運營模式和項目實施監理模式為依托,按照多層架構的模式將系統自上而下構架成為組件與業務組件、業務運作支撐平臺、it基礎設施三個層次,樹立以監控及管理、信息安全為主的貫穿三大層次的兩大體系模式。為適應勞動者的流動和工資收入的變動,對每個勞動者按號碼設立檔案卡,并用計算機儲存,記錄公民個人歷年的工資收入情況。在全國設立計算機網絡,對每個勞動者的情況進行追蹤記錄;并建立全國范圍內統一的網絡查詢接口,允許公民定期查詢,同時也可替他們預測,比如退休時可拿到多少養老金,以提高工作的透明度。
(四)在全國統一管理下設分支機構
在國家勞動和社會保障部的領導下成立一個全國統籌的社保檔案管理中心,結束社保檔案管理分散問題,實行高度統一的管理,改變目前政出多門、決策分散、管理混亂的局面,使其成為統一管理全國社保檔案的領導和決策機構,負責擬訂社保檔案的發展規劃、改革計劃、重大決策和有關法規、規章制度,參與制定社保檔案的管理標準和規范。其次,全國統籌的社保檔案管理中心還可以在全國各地設置分支機構,包括地區局、地方辦事處、數據處理中心和項目服務中心。負責公民社保檔案內容的定期增加和更新,并送交國家勞動和社會保障部統一保管。
關鍵詞:新形勢;人力資源與社會保障局;檔案管理;優化創新
檔案管理是人力資源和社會保障局整體工作體系中的基礎性工作,同時也是其他系列工作得以高效展開的前提條件,在當前國家行政機制改革整體體系中具有重要意義,需要各相關主體的高度重視和積極探索。在當前我國社會快速轉型發展的特定時代背景下,優化與創新是人力資源和社會保障局檔案管理工作的主旋律、總基調,同時著也是當前我國全面推動行政機制改革的客觀需要,各相關主體要基于實際檔案管理過程中的普遍性問題,不斷探索更為高效、更為科學的檔案管理模式,不斷推動人社局檔案管理的優化升級,這是一代檔案人的光榮使命之所在。本文以下將緊密圍繞當前新形勢下人力資源與社會保障局檔案管理創新這一宏觀性命題,結合當前人社局檔案管理過程中普遍存在的實際問題,重點闡述和探討具有實踐指導意義的優化改革路徑,以和學界同仁交流互動。
一、全面提高對檔案管理工作的認識,準確定位檔案管理工作,這是新時期優化人社局檔案管理工作的前提與基礎
正如學界其他研究者所闡述的那樣,目前我國人力資源和社會保障局內部的檔案管理工作存在系列問題,這些問題需要我們各相關主體的高度重視和積極關注,如《淺談加強人社局檔案管理的舉措》(袁亮,赤子,2017年01期)一文中明確指出,目前我國人社局檔案管理過程中存在檔案管理部門管理機制不完善、管理人員專業素養有限以及內部分配不合理等問題,而文章中敘述到的這些問題或多或少地存在于當前各級人社局檔案管理工作中,而我們認為導致這些問題長期普遍存在的根源則在于思想認識的不到位,相關人員對檔案管理工作的重要性沒有全面而深刻的認識,一些同志依然認為檔案管理是可有可無的工作內容,沒有實際的意義和價值,這對于檔案管理工作的開展是十分不利的,一些地區的人社局存在不重視內部檔案管理工作的情況,檔案管理部門成了單位的“養老部門”,相關人員的知識背景和專業能力都存在很大的不足,完全不能適應崗位的需要,這種情況的存在從根源上障礙了人社局檔案管理工作的優化更新,是需要相關主體高度重視的命題。在上述特定語境下,全面提高對檔案管理工作的認識,深刻理解檔案管理工作的意義,從而準確定位人力資源和社會保障局的檔案管理工作,這是新時期優化人社局檔案管理工作的前提與基礎。
二、建立專業化的檔案管理隊伍,這是不斷提高人社局檔案管理水平過程中的重要內容
人力資源是當前做好人力資源和社會保障局檔案管理工作過程中的核心因素,必須予以高度重視,事實上也只有做好人才隊伍建設這一基礎性工作,新時期人力資源和社會保障局的檔案管理優化改革才是一個值得期待的命題,這理應成為當前社會各界的普遍性共識。就實踐層面上而言,目前人社局檔案管理過程中的人才隊伍建設這一特定命題而言,人員專業化水平不高、工作態度不積極是較為普遍的問題,針對這些切實存在的問題,相關主體可以以以下兩個路徑為基本突破口:一方面人社局相關主體要高度重視檔案管理工作,充分認識到檔案管理工作的重要意義,這是十分重視的內容,在人員調配方面給予必要的支持,引導一些具有專業化檔案管理知識的優秀人才進入到檔案管理崗位,不斷充實和優化人社局檔案管理部門的人員力量,這是實踐層面上需要特別重視的內容;同時另一方面則需要切實強化對檔案管理人員的專業培訓,依托個體自主學習、統一專題培訓等多元化形式,讓檔案管理相關人員在思想認識上深刻理解自身工作的意義,同時在工作技能上有相應的專題學習,這是建立健全檔案管理專業化人才隊伍過程中的重要策略,需要各相關主體的積極探索和不斷探索。
三、適應時展趨勢,不斷探索信息化時代語境下的檔案管理模式,這是至關重要的內容
構建信息化檔案管理模式是當前我國優化檔案管理工作整體體系中的核心命題,一定意義上構成了檔案管理優化工作的主要內容,這方面的學術研究成果是相對豐富的,如《電子檔案管理在推進檔案工作信息化建設中的應用》(楊實堯,科技與創新,2020年16期)、《行政事業單位人事檔案管理規范化水平提升策略探析》(林俏瑾,蘭臺內外,2020年25期)等專題論文都是這一基礎性范疇內的研究文本,可以看到如何實現傳統檔案管理模式與現代化互聯網的有機融合是這一過程中的核心命題,相應的主題探究成果是多元化的。就學界的即有研究成果和目前人社局檔案管理的實際情況而言,檔案管理信息化需要注意的問題有以下幾點:首先是相關主體對推進檔案管理信息化必要性與緊迫性的認識,這是基礎性條件,也是目前直接制約檔案管理信息化的重要因素,需要各相關主體的高度重視和積極探索;其次,專業化人才隊伍的建設依然是最為核心的命題,兼具專業檔案管理知識和現代信息化素養的復合型人才是這一過程中的重要條件,各相關主體要采取多元化的策略引導和鼓勵高素質的人才進入到檔案管理的工作崗位;另外,以人民群眾的實際需求為基礎性依據,不斷提高檔案管理水平是促進檔案管理信息化水平過程中的基礎性價值維度,作為政府職能部門,要自覺梳理“為人民服務”的基本宗旨,切實構建服務型政府,從人民群眾的實際需求出發,不斷提高自身的服務質量。
從整體上而言,本文基于當前我國人力資源和社會保障局檔案管理工作過程中的普遍性問題,從三個方面闡述和探討了實踐層面上的優化改革策略,具有一定的實踐指導意義。從本質上而言,當前社會經濟語境下人力資源和社會保障局檔案管理是一個系統性的宏觀命題,涉及到檔案管理和人社局內部具體工作的方方面面,因此新時期人社局檔案管理的優化工作要立足于檔案管理的各個環節,這一過程中既要對信息進行必要的篩選與整理,保證信息的正確性,同時也要做好檔案的管理和保存工作,以更好地為特定的主體服務,這是一個任重而道遠的命題,需要各相關主體的持續努力。
參考文獻:
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[4]潘涓,做好新形勢下人事檔案管理工作的幾點思考[J],山東人力資源和社會保障,2016年04期。
[5]劉蓉、譚丹,“互聯網+政務服務”背景下的城建檔案歸檔與管理[J],蘭臺內外,2020年23期。
為了及時總結和推廣企業創新的新鮮經驗,鼓勵和引導企業積極推進管理創新,中國中小企業協會聯合清華大學、北京大學、中國人民大學、浙江大學、上海交大等20所中國著名高校經濟管理(商)學院共同推出“中國企業管理創新成果案例(2007)”征集活動。此次活動旨在對成功案例進行總結、推廣,對為此做出貢獻的企業家和管理者表示敬意并給予充分肯定,同時希望通過該活動的開展和創新成果案例的推廣,充實和完善高等院校案例研究和案例教學,加強中國企業管理創新成果案例資料庫建設,促進中國企業管理創新思想的發展與傳播。
按照科學發展觀和建立創新型社會的要求,中國企業迫切需要提升競爭能力和經濟效益,全面推動企業加強科學管理,提高現代化水平,弘揚中國本土化的經營管理思想,探索建立有自身特色的中國企業創新管理體系。
本次征集活動邀請各高校經濟管理(商)學院院長和知名管理專家組成創新成果案例分類審定委員會,共同推舉出最有影響力的中國企業管理創新成果案例。
企業管理創新成果案例的標準如下:
1.創新性。企業在管理運作中,采用了明顯優于原來的管理流程和管理方式,或者采用了獨特的管理原則和管理文化,或者創立了新穎的運營機制、管理辦法和管理制度,或者是對現有管理思想的本土化改造,等等。這些創新達到或超過國內先進水平。
2.實踐性。企業的創新理念和采取的方法,已經過1年以上時間的實踐檢驗,可操作性強。國內外先進技術和管理方式與企業管理實踐的結合達到了創造性應用,并得到了改進和發展?;蚩梢灶嵏铂F有的管理認知,具有貼合中國企業實際情況的特點。
3.可復制性。企業的創新經驗和方略具有推廣價值,具有廣泛的認可度??梢詮椭苹蚋牧纪茝V到同行業企業中解決同類問題,或推廣到其他企業幫助其解決遇到的類似或相關問題。
關鍵詞:電子商務實務;教學改革;案例教學
中圖分類號:F713.36-4
隨著計算機網絡技術的不斷發展和因特網的迅猛普及,電子商務在各行業得到越來越廣泛的應用,影響和改變著人們工作、學習和生活的方式,并滲透到人們生活的各個角落,改變著社會經濟的各個方面。電子商務專業具有很強的理論性和實踐性,采用傳統的教學方法培養的學生,都難以達到當今社會對大學生實踐能力和創新能力的要求,以及顯示工作需要的需求。因此,這就要求我們必須要進一步創新教學方法和教學手段,培養出適應新時期的高素質人才。
1 電子商務教學的現狀
電子商務是一個新生事物,它的產生有深刻的技術背景和商業背景,是計算機技術和Internet技術的發展,以及商務應用驅動的必然結果。目前,社會在電商人才的需求上,具有多層次性。因此,高校電子商務的專業教育,應充分發揮自己的教學特點,與時俱進,因人而宜。根據作者多年在該專業的教學研與實踐經歷,發現目前電子商務教育缺乏清晰的系統性,存在一些不足與問題。
1.1 課程設置系統性不強。當前,一些高校在電子商務的課程設置上,合理性和系統性需要提高,教學主線缺乏,人才培養定位不準確。電子商務專業的教材建設情況不利于人才的培養,主要的問題是:一是教材內容重復混亂,系統性不強,只是簡單地綜合了計算機技術、商務、管理等方面的知識和內容;二是專業的電子商務教材不專,創新性和時代性的案例缺乏。
一般來說,系統完整的《電子商務基礎與實務》課程主要內容應包括:電子商務概述、電子商務技術基礎、電子商務框架結構、電子商務運作模式、電子商務應用、網絡營銷、電子商務與物流、網絡支付與結算、電子商務安全、網站建設、電子商務解決方案等。它可作為高等院校電子商務專業、市場營銷專業、經濟管理專業、信息管理專業以及其他相關專業的電子商務課程。
所以,我們在電子商務基礎與實務的教學實踐中,要教學定位明確,課程設置合理。高校的電子商務人才的培養,首先定位要準,明確該課程的培養目標,突出優勢與特點,滿足社會需求,拓寬發展空間。然后,根據準確的定位,圍繞培養目標,制定科學的教學計劃和教學范圍,設置合理的教學課程。重點在于對電子商務的知識結構和體系總體認識的基礎上,合理地、系統地劃分和整合教學內容與模塊,把各課程內在的關系理順。
1.2 重書本而疏于實踐。以掌握一定的經濟與營銷理論為基礎,以熟練運用計算機和網絡通訊技術開展商務活動,培養實踐操作能力強和管理水平高的商務人才,是高校電子商務教學的主要目的。但是當前電子商務在教學上,往往以理論居多,跟不上現實社會電子商務時間的迅猛發展。貼近時代、貼近社會、貼近實戰的案例教學缺乏,這也就造成了學生的理論與現實的脫節,甚至是空有理論而實務操作能力培養不足。
電子商務教學,具有實踐性和操作性強的特點。我們在教學過程中,必須加強電子商務實踐教學,開展電子商務活動的各項技能訓練,讓學生能夠模擬現實中電子商務的具體運作形式,并適時進行網上商務活動。比如,可以鼓勵學生在淘寶上體驗網上購物、網上開店,培養學生網上銷售能力、網店運營能力和獨立解決問題的能力。同時為了增強實踐教學,可通過學校自建或與電商企業聯建等方式建立實踐基地,讓學生參與電子商務實際活動,將理論和實踐知識有機結合起來。
1.3 教學過分偏重于說教。對于電子商務實務與基礎的教學中,不少高校教師在授課仍然是教師以說教為主,學生以聽為主。但電子商務是由計算機技術、網絡營銷、項目管理等課程組成的綜合性學科,是一個涉及計算機科學、管理學、市場營銷學等學科的綜合性專業,具有復雜多變性,單一的書本說教方式將所有的電子商務行為固化,目前已無法滿足學生對電子商務的學習、理解和運用。
在現代教育中,傳統的說教授課形式與實際應用相差甚遠,不能滿足學生對知識的掌握和運用。因此,在電子商務的教學過程中,我們應該轉變教學方式,在理論學習時,引導學生自己收集、整理電子商務相關案例,并進行分析,重點培養學生的分析能力和創新能力。
高校應在現代教學方法和手段的應用和推廣上繼續加強,教師也要解放思想,突破傳統,樹立現代的執教理念,根據本專業的教學特點和課程的設置要求,積極采用現代的教學方法和手段,進行教學改革和創新。通過以上的論述和分析,發現案例教學方式的運用與實踐,可以有效解決當前電子商務教學的一些不足與問題,提高教學質量。以下加以簡要論述。
2 案例教學的策劃與應用
電子商務是技術背景深、實踐性強、發展很快的課程,也是一門交叉性和綜合性很強的學科,涉及面廣,強調接受者的實踐能力和創新能力。在該專業的教學中,傳統的重理論輕實踐的教學方法,已不能滿足教學需求,教學方法需要不斷創新,案例教學法也是目前廣泛使用的一種創新的教學方式和手段。
2.1 采用案例教學,提高學生能力。所謂“案例教學法”,是指教師在教學過程中,以真實的事件或情景為題材,提供給學生相互討論,以激勵學生主動參與學習活動的一種教學方法。電子商務案例是指對某一特定電子商務活動的內容、情景與過程進行客觀描述的教學資料,案例是真實而具體的事件或實例,可分為已決問題案例、待決問題案例和設想問題案例。
電子商務的案例教學,是在學生掌握了有關基本知識和分析技術的基礎上,根據教學目的和教學內容的要求,要求教師在課堂上提供依據最新電子商務事件整理成的典型案例,在教師的精心策劃和指導下,學生進行討論學習,將學生帶入特定事件的現場進行案例分析,揭示電子商務的內在規律,了解最新的資訊,汲取最新的專業知識。同時培養學生利用理論知識分析、解決實際問題的能力。在案例教學中,對于那些包含知識點多的實際個案,可以引發學生的多向思考,將知識點模塊化,激發創造潛能。案例教學能使學生更容易掌握教學內容,提高主動參與意識,提高發現問題、解決問題的能力,有利于培養學生的創新意識。啟迪性、實踐性和針對性,是電子商務案例教學的主要特點。它不同于課堂教學中的舉例說明,需要綜合運用課內外所獲得的理論知識分析與解決問題。
在電子商務教學中,對不同階段有著不同的要求。特別是在實際的案例上,更是要求要有著鮮明的時代特色。比如,在教學單元開始時,宜選用操作簡單、結構明了的案例,只需涵蓋該單元要掌握的知識點,并且讓學生盡快掌握知識點的操作。在每個單元的后期,需要設計能覆蓋整個單元知識點的典型案例,目的在于讓學生認真思考并完成任務,鞏固學過的知識點,解決實際的問題。課程快結束時,設計一些綜合性較強,有一定難度和深度的課題案例,讓學生在吃透教材的基礎上才能順利完成的案例,此方法可以有效培養學生熟練運用所學知識來解決問題的能力。通過完整的案例,把理論與實踐教學有效地結合起來,挖掘學生的學習興趣和創新的潛能。如在“電子商務安全”課程,在后階段的學習中,可以為某企業設計一個電子商務安全方案,再層層分解,包括設計企業內聯網安全性的網絡拓撲結構、選擇防火墻和殺毒軟件,設計企業人員、合作伙伴、企業下級渠道等安全通過外聯網訪問內部系統的安全性方案,并給出具體的預算、預計完成時間、項目的檢驗等等。這樣讓學生迅速理解電子商務的運作機制,并強化對理論知識理解。
2.2 案例教學中需要注意的事項
(1)案例的選擇要具有生活化和時代性。案例的選擇要有針對性、適合教學內容的需要,也要考慮學生的學習、生活環境。學生對與己相關的東西才會更感興趣。比如,對于網上購物與支付、數字認證、網上稅收、網上商檢等內容,盡量讓學生在實驗室進行模擬操作,更好的掌握這些實際商務活動的操作方法和技巧,再運用到學生的學習與生活中。這樣學生實際操作才能真正領會和掌握,教師才能有效地完成教學任務。所以,案例的編寫要緊跟時代不斷地更新和發展,以能力為本位,強調技能培養,突出實際操作。內容上要生活化,具有代表性、時代性和創新性。鼓勵高等院校和企業合作編寫,增加案例的真實性、實用性和實踐性。
(2)案例教學與使用要讓學生積極參與。案例分析一般以學生討論為主,允許發散思維式的爭論,強調以知識的“運用”為主。案例教學要發揮以教師為指導、學生為主體的作用,特別是典型案例和綜合案例,教師只需提供相應的素材、案例完成的形式和要求,就可讓學生充分發揮,努力完成。
比如,在“網絡營銷”課程中的市場調研部分,應在理論講解完后,在網上演示如何選擇免費的調研平臺問卷,然后讓學生充分發揮自己的想象力和創造力,利用電子郵件和即時通訊等方式發放和回收問卷,利用在線統計分析工具完成問卷數據統計,最終掌握互聯網市場調查這一最新調查手段。這樣他們學習才會主動、積極。在自學、討論的活躍氛圍中,學生的思維始終處于一種主動的、活躍的能動狀態,從而對自己的能力、潛質有了信心和肯定,而且獨立學習能力和創造性思維能力也得到發展。
現代科技的迅猛發展和全球一體化的加快,使得電子商務的發展迅速,我們應清醒地認識到,在電子商務教學中,傳統的教學手段和方法已不能培養實踐與創新型的電子商務人才。只有在教學的各個環節中,積極地探索和研究,與時俱進,開拓進取,有針對性的進行教學變革和創新,促進高職院校電子商務基礎課教育不斷進步,迅速提高學生的實踐和創新能力,提升電子商務的發展水平,使高等教育更好地為社會經濟的發展做出貢獻。
參考文獻:
[1]朱志輝,周慧敏.電子商務基礎與實務[M].廣州:華南理工大學出版社,2009.
隨著我國經濟發展的不斷向前以及社會的不斷進步,企業的管理創新已經成為企業核心競爭力中必不可少的一部分。由于我國社會主義市場經濟體制正在不斷完善,其中必定包含了企業的支持。而企業想要獲得長久發展就需要從理論與實踐等多個方面加強自身的管理創新。
一、從案例分析的角度分析我國企業管理創新
目前針對企業管理創新驅動力的研究都是以采用案例研究為主,問卷統計為輔。采用案例研究,能夠滿足管理創新理論探究的基本要求[1]。案例研究就是通過對現象進行考察的一種經驗型研究方法,通過詳細的案例基礎分析其是什么以及為什么,從而得到一般規律以及其特殊性。將案例研究應用與企業管理創新研究,能夠將企業驅動力的特性提煉出來[2]。作為一個復雜的研究問題,案例研究是從企業實踐、企業管理或者與企業員工直接接觸將抽象問題變得具體。
在研究的過程中采用單案例或者多案例的方式,其中將兩種案例模式對比,單案例能夠更好的反映出某一個管理創新時間的具體情境與過程。多案例則能夠使得最終得到得到的結論可靠性更高,也更加準確[3]。企業管理創新不僅僅是采用科學合理的手段對企業實現管理,更重要的是采用現代化的管理理念以及管理方式保證企業能夠有一個良好的發展驅動力。本文研究選擇幾家成立時間較早、管理創新具有典型性的企業案例。案例一,譚木匠,服務理念——顧客是親人,質量方針——我善治木。從最初的商場到直營到特許加盟經歷了三個渠道變革。案例二,太鋼,經歷過改革開放實現國有化,采用戰略性發展策略。案例三,特變電工,企業在發展的過程中進行的兼并合組并實施。案例四,HC公司,進行了二次變革。分析其中的主要驅動力因素,見表1.
從這個表格可以發現,中國企業企業管理創新的特性驅動因素包含以下幾點:第一,資源約束。資源上的約束會嚴重影響到企業的管理創新,特別是在制造型企業中,這個特性更加明顯。原材料的緊缺以及原材料價格的上漲都會導致企業利潤的下滑,因此企業需要通過調整自身的一些因素實現戰略上的重組。第二,戰略因素,戰略因素對農業型企業和服務型企業都不是特性驅動因素,企業想要在如今發展激烈的市場競爭中獲得市場份額,就需要升級到戰略性的高度,明確自身的戰略思路以及戰略方式,制定有針對性、實效的戰略。第三,管理,我國企業管理創新主要的驅動力因素就是企業管理問題,不同的企業采用的管理模式不同,最終產生的管理效果也就不同。但是不管是哪一種管理模式,在目前的市場環境下只有將傳統的管理模式改革才能夠有效校正企業在未來發展道路上的正確性與否。從目前我國的企業管理現狀可以發現,普遍都存在粗放式管理的問題。
二、從問卷統計分析法的角度分析我國企業管理創新
采用問卷統計方法能夠更好的發掘復雜現象中關鍵變量之間的關系,主要用于管理創新中影響因素、作用等方面。目前我國企業在管理創新研究中采用問卷統計的普遍度不高,本次研究僅作為輔助作用。在將問卷統計法應用的過程中需要注意,當變量的數量較多或者其中關系比較復雜時可以采用回歸分析和結構方程的方式。當案例研究得到的理論模型以及關系需要得到進一步的確認時,在進行了多元線性回歸分析和結構方差模型驗證完成后對決策模型進行了構建與完善。
三、對比中國與西方企業的驅動力因素
從市場需求的角度,中國企業更加表現出一種顧客就是需求,正是這種需求使得市場需求不僅對企業的管理創新具有促進作用,同時還能夠促進消費。而西方企業的市場需求就是企業創新的特性驅動因素。從行業發展特征的角度,中國企業是以模仿式管理為基礎,更加有利于企業在提升產品服務方面的創新質量。而西方企業是將行業發展特征作為企業管理創新的重要參考,是保證其獲得利潤的先驅。從市場競爭的角度,中國企業想要在激烈的市場競爭中獲得更多的利潤就需要進行改革創新。
四、結語
企業想要得到長久發展,應該從理論上、根本上以解決企業管理問題、組織問題等為出發點,有效提高整個企業的管理效率、組織運行效率,只有這樣才能夠使得我國的企業與西方發達企業有著對等的競爭實力。傳統的企業管理模式已經逐漸顯露出弊端,越來越不符合這個時代的發展要求。因此進行企業管理創新的理論研究具有十分重要的意義。
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