森林資源的保護(hù)和利用精選(九篇)

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第1篇：森林資源的保護(hù)和利用范文

一、府谷森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持的原則

1. 堅(jiān)持眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的協(xié)調(diào)發(fā)展

森林資源的保護(hù)對(duì)于府谷地區(qū)來(lái)說(shuō)極為重要,不僅如此,國(guó)家也將森林資源的保護(hù)和發(fā)展作為重點(diǎn),因而,應(yīng)該充分的把握森林資源的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的相互關(guān)系。從林業(yè)資源發(fā)展的角度上來(lái)看,眼前發(fā)展是為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做鋪墊,如果過(guò)度的重視眼前發(fā)展的話,那么會(huì)影響到森林資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;另外,如果過(guò)度的重視長(zhǎng)期的發(fā)展,那么,也會(huì)對(duì)眼前的發(fā)展造成一定的影響。森林資源的保護(hù)和發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程,不僅要堅(jiān)持眼前的發(fā)展利益,同時(shí)要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的發(fā)展目標(biāo),并且對(duì)其進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展。但在這個(gè)過(guò)程中長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的發(fā)展目標(biāo)非常關(guān)鍵,必須要保證長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)制定的合理性。

2. 確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)同步進(jìn)行

對(duì)于森林資源保護(hù)來(lái)說(shuō),主要是通過(guò)一些保護(hù)措施來(lái)增加森林資源的儲(chǔ)備量、提高森林資源的覆蓋面積,而且在一定程度上也會(huì)滿足人們的生活需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。然而,在實(shí)踐中卻存在重開(kāi)發(fā)利用、輕保護(hù)的現(xiàn)象,如果忽略了森林資源的保護(hù)工作,就會(huì)使得森林資源不斷的受到破壞,對(duì)環(huán)境造成一定的影響,長(zhǎng)期以往勢(shì)必會(huì)造成森林資源、以及周邊環(huán)境受到破壞。對(duì)此,要在森林資源的開(kāi)發(fā)和利用上制定合理的計(jì)劃,既要保證森林資源有著很好的恢復(fù)效果,還要保證經(jīng)濟(jì)效益的效率化,要一邊對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù),一邊利用森林資源來(lái)創(chuàng)造利益,尤其是要合理控制森林資源的開(kāi)發(fā)利用度,避免出現(xiàn)先破壞、后治理的現(xiàn)象,這樣不但會(huì)影響到環(huán)境,同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生一定的影響。

3. 以國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)為基本原則

針對(duì)森林資源保護(hù)國(guó)家也出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī),而有些地區(qū)為了促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,過(guò)度的對(duì)森林資源的開(kāi)發(fā),再加上法律法規(guī)執(zhí)行力較弱的情況下更助長(zhǎng)了這些人們破壞森林資源的氣焰。對(duì)此,應(yīng)提高國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度,在森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中,要嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī),全面提高府谷森林資源保護(hù)的力度。

二、府谷森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略

1.建立健全森林資源保護(hù)體系

對(duì)于森林資源來(lái)說(shuō),具有再生能力和自主更新的能力,然而,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展之下,人類對(duì)森林資源的開(kāi)發(fā)和利用也在逐年的提高,對(duì)森林資源的保護(hù)也造成一定的影響,而且,在這種開(kāi)發(fā)高于保護(hù)的情況之下,森林資源的再生能力和自主更新能力也在逐漸減弱,不利于森林資源的持續(xù)利用和發(fā)展,因此,應(yīng)建立全面有效的森林資源保護(hù)體系。傳統(tǒng)的森林資源保護(hù)體系缺乏全面性,已經(jīng)不能滿足當(dāng)今森林資源發(fā)展的要求,因此,要根據(jù)當(dāng)今森林資源利用和開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀不斷的更新和完善保護(hù)體系,建立健全的、科學(xué)的森林資源保護(hù)體系,促進(jìn)森林資源保護(hù)工作的快速發(fā)展。

2.充分發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)

林業(yè)的發(fā)展與森林資源有著息息相關(guān)的聯(lián)系,一方面涉及到采伐來(lái)增加林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,另一方面通過(guò)對(duì)森林資源的保護(hù)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)此,應(yīng)做好林業(yè)的合理發(fā)展,對(duì)森林資源和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)的分析,因?yàn)樯仲Y源的具體發(fā)展情況要根據(jù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及森林資源面積來(lái)決定,通過(guò)合理的分析并找到林業(yè)企業(yè)發(fā)展的最佳比例,不但能夠有效的提高林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)對(duì)促進(jìn)森林資源的保護(hù)也有著一定的作用,將林業(yè)資源保護(hù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大化。

3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督

企業(yè)是生態(tài)環(huán)境污染和破壞的直接施加者。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),就是對(duì)企業(yè)加強(qiáng)控制和管理。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),就是以法律為準(zhǔn)繩,加強(qiáng)監(jiān)管力度,做到有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),就是要使企業(yè)主把生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)納入到生產(chǎn)管理過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中去。由于各種產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)資源的利用與影響都有所不同,所以在監(jiān)管中要根據(jù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)實(shí)際情況,結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境擬定出合適的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),合理開(kāi)采資源。同時(shí),還要加強(qiáng)社會(huì)的輿論監(jiān)督能力,使破壞森林資源、污染生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象曝光,使企業(yè)主失去社會(huì)誠(chéng)信。

4. 發(fā)揮中央及地方政府作用

森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展離不開(kāi)地方政府的支持,這樣才能滿足森林資源穩(wěn)定、和諧的發(fā)展,通過(guò)地方政府的力量來(lái)加強(qiáng)對(duì)森林資源開(kāi)發(fā)利用的控制和采取保護(hù)森林資源的措施。首先,應(yīng)加大對(duì)森林資源保護(hù)投入的資金,同時(shí)大力開(kāi)辟森林資源保護(hù)投入資金的新渠道,合理的分擔(dān)森林資源保護(hù)的資金,在穩(wěn)定資金的支持下來(lái)促進(jìn)森林資源保護(hù)措施的實(shí)施。其次,要加強(qiáng)對(duì)森林資源保護(hù)的宣傳工作,提高人們對(duì)森林保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí),使人們?cè)跐撘庾R(shí)中認(rèn)識(shí)到森林保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境的重要性,才能確保人們積極的投入到森林保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中。要將一些媒體資源、傳播渠道、信息資源充分的利用起來(lái),培養(yǎng)人們對(duì)森林保護(hù)的正確觀念,促進(jìn)森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第2篇：森林資源的保護(hù)和利用范文

有賴于森林資源客觀存在著的稀缺性，加之構(gòu)建綠色低碳型社會(huì)進(jìn)程的日益推進(jìn)，森林資源在國(guó)家發(fā)展和社會(huì)建設(shè)中越來(lái)越凸顯其生態(tài)意義，加強(qiáng)對(duì)森林資源的合理利用與保護(hù)已愈加重要。

( 一) 我國(guó)森林資源稟賦狀況

根據(jù)國(guó)家林業(yè)局2 月25 日的全國(guó)第八次森林資源清查結(jié)果顯示，當(dāng)前我國(guó)森林覆蓋率為21. 63%，全國(guó)森林面積2. 08 億公頃。與此同時(shí)，不容忽視的是，我國(guó)的森林覆蓋率遠(yuǎn)低于全球31%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1 /4，人均森林蓄積只有世界人均水平的1 /7。森林資源的稀缺性不可避免，僅靠市場(chǎng)的自我調(diào)控難以實(shí)現(xiàn)對(duì)于森林資源的合理永續(xù)利用。

( 二) 森林于生態(tài)環(huán)境之重要性

森林資源較之于其他自然資源而言，其最突出的特點(diǎn)在于，森林資源的生態(tài)價(jià)值遠(yuǎn)高于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，林業(yè)的發(fā)展對(duì)于生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)發(fā)揮著積極的作用。

1. 維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，彰顯生態(tài)績(jī)效發(fā)展林業(yè)不僅僅意味著挖坑種樹(shù)，提供林副產(chǎn)品。森林資源不同于純粹的市場(chǎng)產(chǎn)品，其具有獨(dú)特的生態(tài)價(jià)值，主要表現(xiàn)在保障三個(gè)系統(tǒng)一個(gè)多樣性的生態(tài)功效。林業(yè)部門(mén)是發(fā)展森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)以及維護(hù)生物多樣性的重要部門(mén)。由此可見(jiàn)，森林資源在維護(hù)生態(tài)平衡和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面凸顯生態(tài)功能。

2. 完善能源結(jié)構(gòu)，助推低碳經(jīng)濟(jì)就全世界范圍而言，木材、鋼材、水泥是傳統(tǒng)意義上最主要的三大原材料。較之于鋼材、水泥，木材明顯具有清潔、無(wú)污染、環(huán)保之重要特性，可謂是對(duì)環(huán)境污染與破壞最小的原材料之一。近些年來(lái)，森林資源也愈發(fā)成為繼煤炭、石油、天然氣之后第四大世界性戰(zhàn)略能源，這對(duì)于改善能源利用現(xiàn)狀，調(diào)整和完善能源結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。

3. 應(yīng)對(duì)氣候變化，履行國(guó)際責(zé)任森林是最大的碳儲(chǔ)存庫(kù)，加強(qiáng)營(yíng)林造林，發(fā)展林業(yè)碳匯項(xiàng)目有助于減少二氧化碳的產(chǎn)生和排放，能有效地緩解全球氣候變化。目前我國(guó)是世界范圍內(nèi)碳排放量最多的國(guó)家之一，雖然沒(méi)有《京都議定書(shū)》的減排任務(wù)，但作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，我國(guó)理應(yīng)肩負(fù)起應(yīng)對(duì)氣候變化、減緩全球變暖的重任，切實(shí)履行國(guó)際公約義務(wù)，展現(xiàn)大國(guó)責(zé)任形象。

二、關(guān)于森林資源的國(guó)內(nèi)法規(guī)定

我國(guó)雖未建立起系統(tǒng)完整的自然資源立法體系，但在森林、草原、土地等資源品種方面已有專屬的行業(yè)法律法規(guī)，并確立了相關(guān)的法律原則和制度。在森林資源立法方面我國(guó)已有諸多嘗試。

( 一) 涉及森林資源的立法體系

我國(guó)確立了上至憲法下至地方條例一整套的法律法規(guī)體系，關(guān)于森林資源的開(kāi)發(fā)、利用、管理等事項(xiàng)已有相對(duì)完備的法律制度。《中華人民共和國(guó)憲法》( 以下簡(jiǎn)稱《憲法》) 從根本法之地位確立了森林資源的所有權(quán)制度，《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》規(guī)定了森林資源作為一般物所應(yīng)具有的權(quán)利屬性，《中華人民共和國(guó)刑法》主要列舉了涉及森林資源開(kāi)發(fā)利用的幾類犯罪，《中華人民共和國(guó)行政法》從大體范圍層面界定了自然資源的監(jiān)督管理等事項(xiàng)。作為林業(yè)基本法，《中華人民共和國(guó)森林法》( 以下簡(jiǎn)稱《森林法》) 則從森林經(jīng)營(yíng)管理、森林保護(hù)、植樹(shù)造林、森林采伐、法律責(zé)任等層面對(duì)森林資源加以界定。作為《森林法》的實(shí)施細(xì)則，《森林法實(shí)施條例》針對(duì)《森林法》所確立的框架進(jìn)行了細(xì)化的列舉式規(guī)定。《森林防火條例》《森林病蟲(chóng)害防治條例》《森林資源檔案管理辦法》則就森林資源利用與保護(hù)中的某一具體事項(xiàng)進(jìn)行了專門(mén)性的規(guī)定。

( 二) 現(xiàn)行立法確認(rèn)的相關(guān)制度

關(guān)于森林資源的開(kāi)發(fā)、利用、管理、保護(hù)、法律救濟(jì)等具體內(nèi)容，現(xiàn)行法均有不同的規(guī)定并創(chuàng)設(shè)了相關(guān)的法律制度。

1. 森林資源權(quán)屬制度《憲法》確立了森林資源國(guó)家所有和集體所有的制度，《森林法》第十五條在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了森林資源的權(quán)屬流轉(zhuǎn)，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林或其林地使用權(quán)、采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)，國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，也可以依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地。

2. 森林資源經(jīng)營(yíng)管理制度森林資源的清查是指在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某一地區(qū)的各類森林資源分布情況和森林質(zhì)量等因子進(jìn)行調(diào)查和核查。森林資源建檔是在森林資源清查的基礎(chǔ)上，將清查結(jié)果加以分類、整理、匯總、保存的制度。準(zhǔn)確的森林資源清查結(jié)果是森林資源建檔的數(shù)據(jù)來(lái)源和基礎(chǔ)，而完備的森林資源建檔能夠有效地反映森林經(jīng)營(yíng)的實(shí)際成效。林業(yè)規(guī)劃是就我國(guó)的森林資源開(kāi)發(fā)利用指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)等事項(xiàng)的綱領(lǐng)性計(jì)劃，在林業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，應(yīng)科學(xué)地編制森林資源利用管理的具體方案，即森林經(jīng)營(yíng)方案。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，林業(yè)規(guī)劃和森林經(jīng)營(yíng)方案在很大程度上決定了森林資源的永續(xù)利用與合理監(jiān)管。森林植被恢復(fù)費(fèi)制度運(yùn)用在勘查、開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用或征用林地等情況下，用以彌補(bǔ)因上述行為導(dǎo)致的林地面積銳減、森林破壞等負(fù)面影響。森林植被恢復(fù)費(fèi)專款專用，由林業(yè)部門(mén)主管并同意安排植樹(shù)造林。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，森林資源的開(kāi)發(fā)利用也不可避免地會(huì)遭受破壞，外部經(jīng)濟(jì)性難以克服，但森林植被恢復(fù)費(fèi)制度的建立有助于增加環(huán)境違法成本，從而更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)于森林資源的保護(hù)和合理利用。

3. 森林資源保護(hù)制度《森林法》以及《森林法實(shí)施條例》對(duì)森林采伐進(jìn)行了明確的規(guī)定，包括采伐的原則、采伐審批程序、采伐方式和期限等，并特別明確了限額采伐制度。對(duì)于荒山荒地、幼林地等生態(tài)脆弱的林地環(huán)境，國(guó)家加強(qiáng)區(qū)域監(jiān)管，設(shè)定封山育林制度，在封山育林區(qū)和封山育林期內(nèi)禁止或者限制砍柴放牧，以實(shí)現(xiàn)對(duì)于特殊林區(qū)和森林的有效保護(hù)。與此同時(shí)，現(xiàn)行立法還規(guī)定了開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)并確立了地方政府和林業(yè)部門(mén)的相關(guān)責(zé)任制。緣于森林防火和森林病蟲(chóng)害防治工作的專業(yè)性、特殊性，為更好地應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)和森林病蟲(chóng)害的侵襲，國(guó)家專門(mén)制定了《森林防火條例》和《森林病蟲(chóng)害防治條例》，對(duì)森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、治理等事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

第3篇：森林資源的保護(hù)和利用范文

關(guān)鍵詞：森林資源；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)利用

1 保護(hù)森林資源對(duì)生態(tài)環(huán)境的重要性

1.1 森林具有社會(huì)功能和自然功能

森林資源具有豐富的自然功能，即能夠凈化空氣、制造氧氣、調(diào)節(jié)氣候、改變氣流，而且還具有過(guò)濾污水和除塵的作用。森林不僅能夠有效地美化環(huán)境、保持水土，還能夠保持生物多樣性，對(duì)生態(tài)平衡進(jìn)行維護(hù)[1]。

森林資源還具有豐富的社會(huì)功能。首先，森林可以有效的促進(jìn)文化的發(fā)展，林業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程也是現(xiàn)代文明和傳統(tǒng)文化融合的過(guò)程。其次，森林對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用。森林作為重要的戰(zhàn)略資源，是一種重要的產(chǎn)業(yè)，保護(hù)和建設(shè)森林不僅能夠維護(hù)國(guó)家的生態(tài)安全，推動(dòng)林業(yè)地區(qū)的發(fā)展，還能夠推動(dòng)環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展。森林對(duì)人與自然的關(guān)系起著重要的調(diào)節(jié)作用，森林的可持續(xù)發(fā)展會(huì)受到人類對(duì)森林利用方式的影響。

2 如何實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用

云南省紅河州具有豐富的森林資源，在保護(hù)森林資源的同時(shí)，還要實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用。

2.1 對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化

森林同時(shí)具備3種效應(yīng)：生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益[2]。以往在對(duì)森林資源及其利用的過(guò)程中人們往往比較重視森林資源的經(jīng)濟(jì)效益，然而事實(shí)上森林資源的生態(tài)價(jià)值比經(jīng)濟(jì)價(jià)值更加可觀，二者具有緊密的聯(lián)系。只要通過(guò)合理的手段，完全可以將林業(yè)的生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。因此必須對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，挖掘本地林業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，并對(duì)本地林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的用途進(jìn)行拓展，不斷研發(fā)新的技術(shù)和產(chǎn)品，增加林業(yè)產(chǎn)品的附加值，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈。

只有優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能在保護(hù)森林資源的同時(shí)實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用，將森林資源的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值發(fā)揮出來(lái)。

2.2 促進(jìn)林業(yè)科技的發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用就必須促進(jìn)林業(yè)科技的發(fā)展。只有發(fā)展林業(yè)科技才能夠滿足森林資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重需要。以往粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，片面追求對(duì)森林資源經(jīng)濟(jì)利益的開(kāi)發(fā)，往往對(duì)自然資源造成改變和破壞，不利于森林資源的可持續(xù)利用。因此要實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就要實(shí)現(xiàn)科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量。首先要重視林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，不斷加強(qiáng)科技攻關(guān)。其次要對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的林業(yè)利用和保護(hù)技術(shù)進(jìn)行了解，掌握林業(yè)科研的動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地引進(jìn)適合本地林業(yè)發(fā)展的林業(yè)科技，促進(jìn)本地的森林資源保護(hù)與可持續(xù)利用。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)要不斷選用和改進(jìn)本地林業(yè)發(fā)展的優(yōu)良品種，大力引進(jìn)和培養(yǎng)林業(yè)科技人員。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)要重視林業(yè)科技服務(wù)體系的建設(shè)，加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的科技投入，利用信息化技術(shù)來(lái)發(fā)展林業(yè)，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 不斷推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律保護(hù)機(jī)制的建立和健全

當(dāng)前對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)的主要法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)森林法》，《森林法》在總則中就明確提出林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)營(yíng)林、造林、護(hù)林，實(shí)行采育結(jié)合、永續(xù)利用。這正體現(xiàn)了對(duì)森林資源進(jìn)行可持續(xù)利用的觀點(diǎn)。然而現(xiàn)有的《森林法》在嚴(yán)密性和完整性方面仍然存在不足，在法律責(zé)任、實(shí)現(xiàn)方式、履行程序、立法原則和立法思路等方面存在一些缺陷。這就需要不斷補(bǔ)充和完善現(xiàn)有的《森林法》。

首先，為了避免過(guò)量消耗森林資源，應(yīng)該實(shí)行森林限采制度，在限采地區(qū)農(nóng)村炊事用能積極探素新能源，如建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣、節(jié)柴改灶、安裝農(nóng)村太陽(yáng)能等，蒙自市的沼氣建設(shè)通過(guò)多年的發(fā)展，已建成沼氣池23130口，節(jié)柴灶已完成59608戶。安裝太陽(yáng)能58232臺(tái)。不斷推動(dòng)法律機(jī)制的健全。其次，要對(duì)林地進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對(duì)于亂占林地、毀林開(kāi)墾、違法盜采等行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，對(duì)林地總量和用途進(jìn)行控制。最后，要對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。通過(guò)法律保護(hù)機(jī)制來(lái)對(duì)森林資源的保護(hù)與可持續(xù)利用進(jìn)行保障。

2.4 從嚴(yán)執(zhí)法，合理利用森林資源

要管理好森林資源就必須加大執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用。首先，要管理好采伐限額，以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，對(duì)采伐審批程序進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)厲打擊超限額采伐和濫用采伐的現(xiàn)象。其次，對(duì)森林資源的權(quán)屬關(guān)系進(jìn)行明確管理，整理登記林權(quán)證。林業(yè)站一旦發(fā)現(xiàn)違法占用林地的現(xiàn)象要立即上報(bào)，避免林地流轉(zhuǎn)和非法流失。各級(jí)林業(yè)站要落實(shí)各自的管理職責(zé)，將自己在森林資源保護(hù)和建設(shè)中的任務(wù)落實(shí)下去。

3 結(jié)語(yǔ)

事實(shí)證明，如果過(guò)分追求林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了生態(tài)環(huán)境，盡管能夠在短時(shí)間內(nèi)取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，但必然要承受生態(tài)環(huán)境破壞帶來(lái)的嚴(yán)重后果，所謂的可持續(xù)利用就是資源的保護(hù)和利用結(jié)合起來(lái)，既重視生態(tài)效益又重視經(jīng)濟(jì)效益，從而在開(kāi)發(fā)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)發(fā)揮其生態(tài)效益，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1 袁鳳云.森林資源可持續(xù)發(fā)展及其對(duì)策[J].恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，

第4篇：森林資源的保護(hù)和利用范文

關(guān)鍵詞：森林資源；保護(hù)；開(kāi)發(fā)；合理性

中圖分類號(hào)：F840.66 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733064

森林資源是自然資源的一個(gè)重要組成部分，和其他的自然資源相比，它具有自身獨(dú)特性，它與大氣資源和水資源聯(lián)系密切，森林資源得到良好的保護(hù)能夠?qū)Υ髿庀到y(tǒng)進(jìn)行很好的調(diào)節(jié)、防止水土流失，使生物生存的環(huán)境更加良好[1]。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)能夠推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而，必須重視對(duì)林業(yè)的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)。

1 森林資源的重要性

1.1 森林資源是重要的自然資源

森林資源作為我國(guó)自然資源的重要組成部分，受到了國(guó)家的關(guān)注和重視，國(guó)家對(duì)其規(guī)劃和保護(hù)的力度也在增大。森林資源得到良好的保護(hù)是大氣資源、水土資源發(fā)展的重要保證，它對(duì)氣候的調(diào)整和生物生存環(huán)境的改變也起著重要作用，對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境都有著很大影響，尤其是對(duì)土地沙漠化的防止、水土流失的治理作用更加突出。因而把森林資源放在自然資源的首位、國(guó)家進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)是為了滿足現(xiàn)實(shí)需要。

1.2 森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展是自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵

觀察分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，可以發(fā)現(xiàn)，林業(yè)的發(fā)展對(duì)自然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，它是自然經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速發(fā)展的重要保障。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有力促使林業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了一份力。因此，培育和保護(hù)森林資源不僅僅具有改善自然環(huán)境的作用，還在一定程度上推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 森林資源的培育保護(hù)措施

2.1 加強(qiáng)森林防護(hù)工程的建設(shè)

林業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)森林進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)測(cè)和排查，確保有害物質(zhì)得到有效清理；做好森林的防火工作，如，可以通過(guò)在森林中樹(shù)立溫馨提示牌、貼標(biāo)語(yǔ)等行為提高人們的森林防火意識(shí)，減少安全隱患；還可以建立森林防火帶或防火墻、準(zhǔn)備相關(guān)的滅火設(shè)備以降低森林火災(zāi)發(fā)生的概率。

2.2 加強(qiáng)植樹(shù)造林工作的實(shí)施力度

我國(guó)的森林覆蓋率和許多西方國(guó)家都有很大差距，在森林綠化方面的工作做的也不夠到位，力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以，我們?cè)诩哟髮?duì)原有園林的保護(hù)力度時(shí)，也要積極開(kāi)展植樹(shù)育林工作，增加我國(guó)的森林資源的基數(shù)[2]。

林區(qū)的建設(shè)離不開(kāi)政府的引導(dǎo)、支持，要使造林工作順利進(jìn)行，政府必須對(duì)其進(jìn)行財(cái)力（如財(cái)政撥款）和政策（如健全的資源補(bǔ)償制度等）的雙重支持，積極引導(dǎo)群眾參與到造林育林的活動(dòng)中來(lái)。植樹(shù)造林是一個(gè)民生工程，對(duì)于改善人們的生活環(huán)境、提高人們的生活水平都有重要作用，因而，廣大的群眾更應(yīng)該積極主動(dòng)地參與其中，為綠化工做貢獻(xiàn)一分力量。

2.3 城鄉(xiāng)綠色一體化建設(shè)

更好地對(duì)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃，保護(hù)和拓展生態(tài)用地，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)道路進(jìn)行綠化建設(shè)。增加城鄉(xiāng)的林業(yè)用地，加快建設(shè)合理規(guī)范的綠化建設(shè)，建設(shè)生態(tài)園林，并保證對(duì)林業(yè)進(jìn)行保護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市觀光林、防護(hù)林等生態(tài)林區(qū)的建設(shè)目標(biāo)。提高城市、鄉(xiāng)村的整體綠化率，全面的有計(jì)劃地建設(shè)一個(gè)多功能的綠色防護(hù)體系。

3 森林資源的合理開(kāi)發(fā)利用措施

3.1 調(diào)整、完善林業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)

要想使森林資源得到合理的開(kāi)發(fā)利用，必須要充分考慮當(dāng)?shù)厣仲Y源的特點(diǎn)，針對(duì)其特點(diǎn)采用恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展模式，調(diào)整林業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要擺脫傳統(tǒng)的單一的森林資源利用模式，充分利用當(dāng)?shù)氐纳仲Y源特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)多元的林業(yè)經(jīng)濟(jì)，和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展接軌。如，制定重點(diǎn)突出的計(jì)劃，著力發(fā)展恢復(fù)時(shí)間短、經(jīng)濟(jì)效益高的速生林；建立立體的林業(yè)發(fā)展模式，把加工和用材結(jié)合起來(lái)，豐富林業(yè)經(jīng)濟(jì)類型，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.2 充分運(yùn)用現(xiàn)代科技進(jìn)行發(fā)展

社會(huì)的發(fā)展推動(dòng)了科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用和發(fā)展，但是林業(yè)建設(shè)卻還一直停留在原來(lái)的科技基礎(chǔ)上，應(yīng)該把現(xiàn)代的科技恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用到林業(yè)的建設(shè)中，如，可以建立林業(yè)科研體系，通過(guò)試驗(yàn)、示范、推廣等環(huán)節(jié)來(lái)加寬現(xiàn)代科技在林區(qū)發(fā)展中的運(yùn)用范圍，促進(jìn)林業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)綠化林的檢查力度，保證森林的健康成長(zhǎng)、提高森林的生產(chǎn)能力。

3.3 穩(wěn)健林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程

相關(guān)森林生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)建設(shè)不完善、地方林業(yè)保護(hù)機(jī)構(gòu)執(zhí)法不嚴(yán)格，再加上一時(shí)利益的引誘使得一些企業(yè)或個(gè)人采用冒進(jìn)的林業(yè)發(fā)展模式，這樣不僅不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，還造成了森林用地越來(lái)越少，綠地和林地不斷減少，水土流失等更加嚴(yán)重的后果。為了確保森林資源、林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要采用適度、適量發(fā)展的原則和穩(wěn)健的發(fā)展理念，確定合理的發(fā)展結(jié)構(gòu)，確保發(fā)展模式的規(guī)范化、合理化、長(zhǎng)足化，形成完善的林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理模式。

3.4 建設(shè)生態(tài)林業(yè)保護(hù)和開(kāi)發(fā)工程

森林資源生態(tài)保護(hù)工程就是指根據(jù)生態(tài)學(xué)和林業(yè)管理的原理，合理科學(xué)規(guī)劃當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境以保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的工程。林業(yè)生態(tài)保護(hù)工程比傳統(tǒng)的森林資源種植、經(jīng)營(yíng)技術(shù)的目的有更大的優(yōu)越性。傳統(tǒng)的森林保護(hù)只是單純地為了提高森林的覆蓋率，使森林資源獲得長(zhǎng)足發(fā)展，但生態(tài)林業(yè)保護(hù)工程卻是從全局考慮，致力于社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的共同發(fā)展，這樣的發(fā)展理念更能滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要[3]。

4 小 結(jié)

森林資源雖然屬于可再生資源，但是如果不對(duì)其進(jìn)行充分的保護(hù)、科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)，它就會(huì)由可再生資源變?yōu)椴豢稍偕Y源。我國(guó)森林資源不足，覆蓋率低的現(xiàn)狀決定我們必須重視森林培育保護(hù)問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用。森林資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)不僅是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)還是一項(xiàng)公益事業(yè)，所以，這個(gè)過(guò)程不但需要政府相關(guān)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)共同合作進(jìn)行創(chuàng)新化經(jīng)營(yíng)，探索新型的林業(yè)發(fā)展道路，還需要整個(gè)社會(huì)大眾都積極參與其中。

在森林資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，既需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，充分履行監(jiān)督管理職能，又需要群眾的全民參與，只有這樣，我們森林資源培育保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目才能順利實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的多重統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉文虹.森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查總結(jié)與反思[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011（23）.

[2] 王利輝.森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作創(chuàng)新與實(shí)踐分析[J].黑龍江科技信息，2012（7）.

第5篇：森林資源的保護(hù)和利用范文

【關(guān)鍵詞】森林資源保護(hù)；林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

森林資源保護(hù)具有相當(dāng)重要的意義，近年來(lái)因?yàn)閬y砍濫伐導(dǎo)致沙塵暴、土地荒漠化等現(xiàn)象增多，生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)也遭到嚴(yán)重破壞，地球是人類賴以生存的家園，對(duì)于保護(hù)工作人人有責(zé)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不可以以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，為了子孫后代我們要做好保護(hù)工作，要改善生態(tài)環(huán)境。本文就加強(qiáng)森林資源保護(hù)促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展做了進(jìn)一步研究分析。具體內(nèi)容如下：

1.森林資源保護(hù)的重要性

森林資源使我們寶貴的財(cái)富，森林資源作為重要的生態(tài)系統(tǒng)在調(diào)節(jié)氣候的同時(shí)，還能夠涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、保持水土、改善土壤等，合理的開(kāi)發(fā)利用還具有一定的經(jīng)濟(jì)效益，提高了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。近年來(lái)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加劇，一個(gè)城市的綠化程度也成為了衡量一個(gè)城市水平的一項(xiàng)重要標(biāo)志，隨著霧霾、工業(yè)污染的加劇，城市更需要樹(shù)木來(lái)凈化空氣，森林資源具有相當(dāng)多的作用，保護(hù)森林資源迫在眉睫，堅(jiān)持森林資源可持續(xù)發(fā)展勢(shì)在必行。

2.影響森林資源可持續(xù)發(fā)展的因素

近年來(lái)，森林資源的保護(hù)存在諸多問(wèn)題，由于沒(méi)有得到及時(shí)的改正和落實(shí)，導(dǎo)致森林資源的發(fā)展落后，更無(wú)法貫徹可持續(xù)發(fā)展，歸根結(jié)底大致的原因有：監(jiān)督力度不足和法律監(jiān)管不到位導(dǎo)致森林資源保護(hù)工作無(wú)法順利展開(kāi)。2.1監(jiān)督力度不足森林資源的管理，國(guó)家的相關(guān)人員是管理工作順利進(jìn)行的主要力量，但是就目前而言，這方面的監(jiān)管工作還存在很大的問(wèn)題，亂砍濫伐導(dǎo)致森林資源不斷減少，部分人員由于受到文化程度的影響以及缺乏相關(guān)法律知識(shí)，就盲目的認(rèn)為森林資源多，可以取之不盡、用之不竭，就對(duì)森林資源不加以管理，進(jìn)行大肆開(kāi)發(fā)，對(duì)樹(shù)木進(jìn)行大量砍伐，然而忽視了它造成的損失，更沒(méi)有認(rèn)識(shí)到它帶來(lái)的價(jià)值。2.2法律監(jiān)管落實(shí)不到位我國(guó)制定并頒布了《森林法》以促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展，但是在落實(shí)的過(guò)程中，法律并沒(méi)有起到相應(yīng)的作用，依舊存在很多的破壞以及還有諸多惡性事件發(fā)生，例如：對(duì)樹(shù)木進(jìn)行販賣、走私、不按規(guī)定大力開(kāi)發(fā)等，這都嚴(yán)重影響了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并且使不法分子無(wú)法無(wú)天，以損害眾人的利益來(lái)謀取個(gè)人利益。

3.加強(qiáng)森林資源保護(hù)并促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的措施

加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展是整個(gè)時(shí)代所要求的，也是整個(gè)社會(huì)所關(guān)注的，森林資源保護(hù)迫在眉睫，我國(guó)森林資源少，分布不均，人均占有量少，加之近年來(lái)環(huán)境惡化加重，沙塵暴、水土流失等問(wèn)題都需要及時(shí)解決，森林對(duì)這些問(wèn)題都具有良好的解決作用，因此，加強(qiáng)森林保護(hù)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)環(huán)境的改善具有相當(dāng)重要的意義。為了堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展要從以下幾個(gè)方面著手：加強(qiáng)森林采伐管理制度、加強(qiáng)森林采伐管理制度、加大宣傳力度以及預(yù)防措施和建立健全森林資源保護(hù)體系。3.1加強(qiáng)森林采伐管理制度我國(guó)森林資源不斷減少的主要原因就是無(wú)節(jié)制的開(kāi)發(fā)和大量亂砍濫伐導(dǎo)致的。我們要采取法律措施嚴(yán)加規(guī)定，杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象；對(duì)于樹(shù)木利用率低的企業(yè)要勒令修整，以提高樹(shù)木的利用率，以節(jié)約資源；樹(shù)木的采伐必須要有相關(guān)單位的證明簽字方可允許采伐；對(duì)于不聽(tīng)指揮的人員采用法律的手段對(duì)其進(jìn)行罰款、拘留等處置，讓每個(gè)人都要做到心中有法，依法進(jìn)行合理開(kāi)采。3.2加強(qiáng)森林采伐管理制度加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員以及管理人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)他們加大執(zhí)法力度，要堅(jiān)決按照規(guī)定展開(kāi)工作，要意識(shí)到森林資源的寶貴，對(duì)不按照規(guī)定進(jìn)行工作的人，先進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)于反復(fù)不按規(guī)定工作的工作人員給予開(kāi)除處分。要力求讓管理隊(duì)伍盡心盡力為森林可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。3.3加大宣傳力度以及預(yù)防措施為了實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展，要加大對(duì)森林資源的保護(hù)力度，眾多群眾都缺乏相關(guān)知識(shí)以及相關(guān)法律，工作人員、政府等要加大宣傳力度，制作公益片在電視、網(wǎng)絡(luò)、相關(guān)媒體上播放，開(kāi)展全民知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，設(shè)置宣傳欄進(jìn)行宣傳，定期到各社區(qū)開(kāi)展知識(shí)講座，讓群眾樹(shù)立保護(hù)森林資源的意識(shí)。森林火災(zāi)問(wèn)題也比較嚴(yán)重，也是導(dǎo)致森林資源損失的一個(gè)重要原因，因此要做好防火工作，防止火災(zāi)造成的損失；每年都要組織全民參加植樹(shù)造林的活動(dòng)，對(duì)于所植樹(shù)木相關(guān)單位要對(duì)其負(fù)責(zé)保證其成活率，政府要加大對(duì)綠化的監(jiān)管以及扶持，保證城市擁有基本的綠化面積。3.4建立健全森林資源保護(hù)體系森林資源的保護(hù)越發(fā)重要，要不斷完善和規(guī)劃資源管理以及法律體系。要加強(qiáng)立法工作，完善相關(guān)法律，加強(qiáng)森林的管理制度。對(duì)珍惜樹(shù)木建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)亂砍濫伐現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格管理，堅(jiān)決杜絕抵制毀林開(kāi)荒等行為，通過(guò)多方面以確保森林資源的安全，并且通過(guò)對(duì)樹(shù)木的保護(hù)來(lái)有效緩解沙塵暴、水土流失等問(wèn)題。

結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)森林資源保護(hù)是每一位公民力所能及的事情，近年來(lái)在隨著全球變暖、溫室效應(yīng)加劇，世界這個(gè)大環(huán)境的要求要低碳環(huán)保，更要求要堅(jiān)持生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。這便要求我們要做到加大對(duì)森林資源的保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)森林資源的管理，運(yùn)用合理的制度才能夠保證森林資源可持續(xù)發(fā)展。必須要加強(qiáng)宣傳，并要扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的森林資源以木材為中心的的發(fā)展理念，現(xiàn)代森林資源不僅僅依靠木材謀取經(jīng)濟(jì)利益，它是人類的“天然氧吧”，對(duì)人類生態(tài)環(huán)境的該變具有舉足輕重的意義，它可以有效的調(diào)節(jié)氣候、防止水土流失、釋放氧氣凈化空氣讓我們可以擁有一個(gè)健康的、綠色的生存環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：森林資源的保護(hù)和利用范文

【關(guān)鍵詞】森林資源；林政管理；可持續(xù)發(fā)展

森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要的社會(huì)資源，擔(dān)負(fù)著維護(hù)生態(tài)平衡和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的雙重使命。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展只有建立在擁有一定數(shù)量和質(zhì)量的森林資源基礎(chǔ)上才能發(fā)揮森林的多功能效益。而這種效益必須是在保證森林的永續(xù)利用原則下獲得。因此，解決林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵就是擴(kuò)大森林資源，把各類林地充分利用起來(lái)，保護(hù)好森林資源，對(duì)森林資源加強(qiáng)保護(hù)和集約化管理，合理利用森林資源，科學(xué)地開(kāi)發(fā)森林資源的利用和加工技術(shù)。從鞏固森林資源基礎(chǔ)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 增強(qiáng)森林資源總量，提高森林資源質(zhì)量，是森林資源管理的最終目標(biāo)

森林資源的培育是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，沒(méi)有資源的保障，就不能實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)和物產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明，森林培育的發(fā)展，要靠技術(shù)的進(jìn)步。按照《全國(guó)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》要求，肇東市到2010年每年要增加2000公頃森林面積，這是新時(shí)期林業(yè)工作的根本目標(biāo)。其做法是下硬性指標(biāo)，采取科學(xué)辦法解決當(dāng)前森林資源總量不足，質(zhì)量不高問(wèn)題。首先從分類經(jīng)營(yíng)，造林設(shè)計(jì)，提前整地，無(wú)性繁殖，適地造林，良種壯苗，抗旱造林，集約經(jīng)營(yíng)，幼林撫育，現(xiàn)代栽培技術(shù)，定向培育等方面實(shí)現(xiàn)技術(shù)和管理突破。保證林業(yè)科技更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。其次是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有林的撫育，加快對(duì)低產(chǎn)林分和殘次林分的改造，合理調(diào)整林種樹(shù)種和林齡結(jié)合，提高森林的質(zhì)量。

2 科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理好森林資源是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保證

森林資源是林業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。森林資源的多少、質(zhì)量的好壞、能否可持續(xù)利用，直接關(guān)系到社會(huì)和林業(yè)多種功能的發(fā)揮，關(guān)系到社會(huì)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。森林資源管理的任務(wù)是對(duì)森林資源培育，保護(hù)，利用實(shí)行全面的監(jiān)督和管理，解決好森林資源和開(kāi)發(fā)利用中的各種問(wèn)題。為擴(kuò)大森林資源，提高森林資源質(zhì)量，保護(hù)森林資源，充分發(fā)揮森林資源的多功能利用奠定基礎(chǔ)。 森林資源的管理內(nèi)容，首先是建立森林資源檔案，掌握森林資源的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，對(duì)森林資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，分類經(jīng)營(yíng)，建立法律和科學(xué)的規(guī)章制度，確立森林資源的技術(shù)體系。其次是森林的利用管理，科學(xué)規(guī)劃，組織森林資源利用，實(shí)現(xiàn)森林資源正常合理消長(zhǎng)的宏觀控制。再次是監(jiān)督檢查森林資源管理中的有關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)的執(zhí)行和落實(shí)情況，保證森林資源管理的順利進(jìn)行。

3 加強(qiáng)森林資源林政管理，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段

林業(yè)執(zhí)法部門(mén)通過(guò)法律手段對(duì)林業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)空有著重大意義，林業(yè)是具有生產(chǎn)和公益功能的行業(yè)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。但由于自身存在的特點(diǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有許多阻礙，通過(guò)法律的強(qiáng)制對(duì)林業(yè)的發(fā)展加以保護(hù)，是促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要手段。

第一，加強(qiáng)采伐限額管理，確保采伐限額嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格控制森林資源不合理消耗。 首先把采伐限額分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)申請(qǐng)辦理采伐許可證的單位和個(gè)人提交的申請(qǐng)認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)合理確定森林采伐利用方式和強(qiáng)度，然后提交上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審批。其次是嚴(yán)格執(zhí)行伐區(qū)設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁在撫育采伐中“砍大留小”“、砍壞留好”。做到伐中檢查，伐后驗(yàn)收。再次是強(qiáng)化憑證采伐，憑證運(yùn)輸，憑證經(jīng)營(yíng)加工，違者依法查處。

第二，嚴(yán)格控制限額采伐，解決林地逆轉(zhuǎn)問(wèn)題。 根據(jù)以往在培育，發(fā)展森林資源時(shí)，忽視對(duì)現(xiàn)有森林資源的保護(hù)管理，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局部利益，短期行為，林業(yè)抓的落實(shí)不夠，造成超限額采伐問(wèn)題，使有林地變成疏林地，疏林地變成無(wú)林地，使林地逆轉(zhuǎn)，嚴(yán)重制約了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)上述問(wèn)題，首先進(jìn)行了林權(quán)證發(fā)怔工作。二是明確落實(shí)責(zé)任，建立了責(zé)任追究制度。凡是出現(xiàn)超限額采伐，毀林造成林地逆轉(zhuǎn)的一發(fā)追究責(zé)任人的行政責(zé)任。三是加強(qiáng)了征占用林地的審核審批，杜絕了非法占用林地，毀林開(kāi)墾的事件發(fā)生。四是對(duì)一些低產(chǎn)林，疏林地由林業(yè)局下去調(diào)查，合理確定更新。五是加大了執(zhí)法力度。制定了林地保護(hù)利用規(guī)劃，按照規(guī)劃確定使用用途，采取相應(yīng)的林地保護(hù)措施。嚴(yán)格實(shí)行林地用途管制。從而使超限額采伐，有林地逆轉(zhuǎn)得到根治。

第三，加強(qiáng)對(duì)木材加工點(diǎn)的檢查監(jiān)督。 對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位必須進(jìn)行定期清理整頓，對(duì)未經(jīng)過(guò)林業(yè)局批準(zhǔn)的，依法取締，對(duì)已批準(zhǔn)的嚴(yán)格審查木材來(lái)源。

第四，建立森林資源監(jiān)測(cè)體系。森林資源監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平將得到進(jìn)一步提高，人工造林、殘次林更新、森林采伐、征占用林地、三總調(diào)查等專項(xiàng)調(diào)查方法逐漸科學(xué)化。對(duì)造林綠化成效提高，林地保護(hù)管理的監(jiān)督。資源檔案的修檔，控制森林資源消耗起到重要作用。

第五，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)素質(zhì)。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要保持森林資源林政管理機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定，增加編制，充實(shí)人員，適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)資源林政管理工作的現(xiàn)實(shí)需求；要穩(wěn)定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站和木材檢查站等基層部門(mén)；要加大投入力度，改善裝備，加強(qiáng)資源林政管理隊(duì)伍的能力建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)，特別是各級(jí)森林資源林政管理機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持依法行政，用好手中的權(quán)力，認(rèn)真履行職責(zé)。要認(rèn)真抓好森林資源林政管理的廉政建設(shè)和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，增強(qiáng)拒腐防變的能力。各地要制定培訓(xùn)年度計(jì)劃，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升資源林政管理人員的綜合素質(zhì)。 一是對(duì)資源林政執(zhí)法人員的政治上過(guò)硬，作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)精通，管理規(guī)范，執(zhí)法嚴(yán)格。二是要建立了執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，對(duì)執(zhí)法人員違法亂紀(jì)，，執(zhí)法犯法行為嚴(yán)肅處理，保證執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性和執(zhí)法力度。三是改善了執(zhí)法條件和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，保證基層資源林政執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定。四是發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，為資源林政工作創(chuàng)造了良好的群眾基礎(chǔ)。

第六，深化森林資源林政管理改革。 要解決森林資源保護(hù)和管理問(wèn)題，根本出路在于改革，以適應(yīng)新時(shí)期林業(yè)發(fā)展需要，對(duì)不利于森林資源有效保護(hù)管理的辦法加以改進(jìn)和完善。如制定“集體林經(jīng)營(yíng)管理辦法”，“森林采伐限額審批和采伐管理辦法”“，林地管理辦法”“，造林成活率保存率成林檢查驗(yàn)收辦法”等操作性強(qiáng)的地方配套法規(guī)。逐步形成辦事高效，監(jiān)管有力，執(zhí)法嚴(yán)明的新的森林資源林政管理體系。

第七，規(guī)范行業(yè)管理，提高服務(wù)意識(shí)。各地要根據(jù)林業(yè)發(fā)展和森林資源管理的新形勢(shì)、新要求，進(jìn)一步完善森林采伐管理、木材運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)加工監(jiān)管、林地保護(hù)、林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林資源監(jiān)測(cè)和監(jiān)督的有關(guān)法規(guī)和政策，健全林木采伐、木材運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)加工的審批發(fā)證、征占用林地審核審批等行政審批許可管理的制度和規(guī)范，確保森林資源管理行政行為真正做到有法可依、有章可循。要大力弘揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、規(guī)范行政行為、提高辦事效率。真正做到服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、辦事效率高、單位形象好、基層群眾滿意，樹(shù)立林業(yè)系統(tǒng)的良好形象。

第7篇：森林資源的保護(hù)和利用范文

可持續(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)。森林資源的可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。只有森林資源的可持續(xù)發(fā)展，才有經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 課題背景

1.1 森林資源現(xiàn)狀

森林是以喬木為主體的生物群落。森林具有改善空氣質(zhì)量，減少泥沙流失，減少風(fēng)沙危害，涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)溫度等功能，是人類賴以生存的搖籃。

我國(guó)森林資源類型多樣，物種豐富，珍貴稀有樹(shù)木繁多，從北到南跨越五大氣候帶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球具有木本植物約兩萬(wàn)種，其中我國(guó)約有八千種。此外，我國(guó)森林資源面積蓄積數(shù)量大，居世界前列，其中，林業(yè)用地面積26329.5萬(wàn)公頃，森林面積15894.1萬(wàn)公頃，全國(guó)森林覆蓋率為16.55%，活立木總蓄積量124.9億立方米，森林蓄積量112.7億立方米。

1.2 存在的問(wèn)題

我國(guó)森林資源結(jié)構(gòu)不合理，林業(yè)用地分布不均，占土地面積比重差異大。林地利用率低，有林地所占比重小。森林經(jīng)營(yíng)管理粗放，殘次林比重較大。人工林雖然面積大，發(fā)展快，但質(zhì)量不高。我國(guó)森林資源面積蓄積數(shù)量大，但人均占有量小，資源分布極不均衡。再加上人類活動(dòng)的影響，我國(guó)森林資源銳減，而且銳減的幅度成上升趨勢(shì)。

2 森林的可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是既要滿足當(dāng)代人的利益，又不損害后代人滿足其利益的能力。森林可持續(xù)發(fā)展是指長(zhǎng)期保持森林生產(chǎn)能力和再生能力，保持森林生態(tài)系統(tǒng)多樣性，物種多樣性和遺傳多樣性，目標(biāo)是保持森林生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期完整性和持久生產(chǎn)力。森林資源的開(kāi)發(fā)和利用必須符合人類長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本利益，要合理的利用和保護(hù)森林。森林可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)致力于森林資源的優(yōu)化配置，生態(tài)效益要保持良性循環(huán)，不能超過(guò)資源承載能力。目前，森林可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)同的理念。

3 保護(hù)措施

在過(guò)去，人類的生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。全球變暖、海平面上升、森林植被資源的破壞及河流海洋的污染等一系列問(wèn)題嚴(yán)重威脅到人類的生存。人們已逐漸認(rèn)識(shí)到保護(hù)自然資源的重要性與緊迫性，保護(hù)森林是每個(gè)人責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)。

第8篇：森林資源的保護(hù)和利用范文

近年來(lái)，毀林開(kāi)墾、毀林種參等毀林行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響我縣綠色生態(tài)林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)林地保護(hù)與管理的通知》文件精神，為全面加強(qiáng)林地管理、建設(shè)生態(tài)屏障、堅(jiān)決制止破壞林地行為，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作的責(zé)任感

森林資源是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是林業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提和保證。保護(hù)和管理好森林資源，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。我縣雖然森林面積較大，但可采伐利用的成、過(guò)熟林資源越來(lái)越少，質(zhì)量不高，保護(hù)和管理好森林資源，制止亂砍濫伐、亂挖濫占、亂捕亂獵、非法破壞森林資源等違法行為是全縣當(dāng)前林業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是今后全縣林業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持依法行政、多策并舉、標(biāo)本兼治，扎實(shí)做好森林資源保護(hù)管理工作。

二、加強(qiáng)管理，維護(hù)森林資源安全

（一）加強(qiáng)森林資源權(quán)屬管理。

要進(jìn)一步明晰森林資源產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。對(duì)權(quán)屬明確并核發(fā)林權(quán)證的，要嚴(yán)肅維護(hù)林權(quán)證的法律效力；對(duì)權(quán)屬明確但尚未登記核發(fā)林權(quán)證的，盡快依法登記發(fā)證；對(duì)權(quán)屬不清或有爭(zhēng)議的，要加大糾紛調(diào)處力度，作出爭(zhēng)議調(diào)處意見(jiàn)，盡快登記發(fā)證。要加強(qiáng)對(duì)森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中的發(fā)證管理，確保登記手續(xù)完備、流轉(zhuǎn)發(fā)證程序合法。要認(rèn)真做好山林權(quán)屬糾紛調(diào)處工作，在糾紛解決之前，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)進(jìn)入爭(zhēng)議地采伐林木和從事基本建設(shè)或其他生產(chǎn)活動(dòng)，也不準(zhǔn)發(fā)放林權(quán)證和林木采伐許可證，對(duì)違反者要依法處理，追究責(zé)任。

（二）加強(qiáng)林地保護(hù)管理。

要充分認(rèn)識(shí)林地"紅線"，要把林地放在與耕地同等重要的位置，重視林地保護(hù)工作。縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)劃合理依法使用林地，確保林地保有量按規(guī)定不減少。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)確定的征占用林地的范圍、條件和審核審批的權(quán)限、程序、責(zé)任和監(jiān)督檢查等規(guī)定，嚴(yán)格核查，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，禁止亂批濫占林地及以任何形式毀林開(kāi)墾林地種植人參等藥材的破壞森林資源違法行為。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會(huì)要對(duì)破壞林地的行為組織力量進(jìn)行認(rèn)真的清理，上下齊抓共管，要加大查處打擊力度，縣法院、檢察院對(duì)非法占用林地、破壞森林資源的違法犯罪行為，要集中處理一批影響較大的破壞森林資源毀林案件，特別是毀林種參行為，以震懾罪犯。各權(quán)屬單位和承包責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于保護(hù)森林資源制止毀林開(kāi)墾和亂占林地的通知》（國(guó)發(fā)明電〔1998〕8號(hào)）要求，對(duì)該文件下發(fā)后侵占的林地，以及坡度大、水土流失嚴(yán)重的地塊，盡快還林，不得再以任何名義耕種。

1.在合同條款中約定有悖于法律規(guī)定允許種植農(nóng)作物，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府可組織經(jīng)濟(jì)仲裁機(jī)構(gòu)、司法部門(mén)進(jìn)行合同清理，通過(guò)完善合同的方式予以糾正。

2.不按照合同約定擅自改變林地用途的，村民在自己已經(jīng)取得承包使用權(quán)的林地上非法開(kāi)墾、毀林破壞植被的要責(zé)令其履行合同，自行還林，否則按合同違約處理，取締合同關(guān)系。

3.對(duì)沒(méi)有合同，私自在集體林地內(nèi)非法開(kāi)墾林地的，要先行收歸集體所有，然后按照林改政策發(fā)包到戶，簽訂還林合同，及時(shí)退耕還林。

（三）嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)。

縣林業(yè)主管部門(mén)對(duì)盜伐國(guó)家和集體所有林木，非法侵占林地，要采取果斷措施，及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)打擊。對(duì)影響大、危害重的案件要公開(kāi)處理，以震懾罪犯，教育群眾，保護(hù)森林資源，維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安。對(duì)非法干涉、阻撓林業(yè)執(zhí)法和包庇、慫恿犯罪造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格依法處理，決不姑息。對(duì)森林資源管理中的國(guó)家工作人員因、、徇私枉法造成森林資源破壞的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保森林資源保護(hù)管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處

（一）建立健全保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制。

森林資源的保護(hù)管理是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源對(duì)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重大意義，要妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)的關(guān)系，著力加強(qiáng)對(duì)森林資源保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，把森林面積、森林蓄積量、林地保有量、森林資源保護(hù)等作為目標(biāo)管理考核的主要內(nèi)容，以確保我縣林地面積不減少和有林地面積的增加。各級(jí)各部門(mén)要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，按照"屬地管理"和"守土有責(zé)"的原則，切實(shí)加大森林資源的保護(hù)管理力度，維護(hù)我縣森林資源安全。各權(quán)屬單位負(fù)責(zé)直接管理，經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)具體實(shí)施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)監(jiān)管，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村落實(shí)責(zé)任制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦林場(chǎng)有組織機(jī)構(gòu)的由法人負(fù)總責(zé)，沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)的由政府代管的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，行政村權(quán)屬單位的由村主任負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)林地保護(hù)與管理工作。凡任期內(nèi)對(duì)亂砍濫伐、非法侵占林地和非法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)加工林木等行為制止不力，造成重大損失或發(fā)生惡性案件的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)保護(hù)和發(fā)展森林資源成績(jī)卓著者，要給予表彰。

第9篇：森林資源的保護(hù)和利用范文

關(guān)鍵詞：塞罕壩；森林資源；保護(hù)措施；淺析

收稿日期：20130527

作者簡(jiǎn)介：邵立新（1974—），女，河北圍場(chǎng)人，高級(jí)工程師，主要從事森林資源管理或林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理工作。中圖分類號(hào)：S7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16749944（2013）07002402

1 引言

塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)是河北省最大的人工林林場(chǎng)，2007年在原林場(chǎng)和塞罕壩國(guó)家級(jí)森林公園的基礎(chǔ)上建立了自然保護(hù)區(qū)，肩負(fù)著建設(shè)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，治理和改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)以及維護(hù)生物多樣性的重要職能。塞罕壩地處高原地帶的森林-草原-荒漠沙地交錯(cuò)帶上，生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱，加大對(duì)森林系統(tǒng)的保護(hù)力度已成當(dāng)務(wù)之急。

2 森林資源現(xiàn)狀

根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)林地總面積93354hm2，占土地總面積的100%。其中，有林地面積占林地總量的72.39%；全場(chǎng)林木總蓄積量達(dá)1012萬(wàn)m3，公益林地42320hm2，占林地總面積的45.33%，商品林地32346.67hm2，占林地總面積的34.65%，公益林地與商品林地之比接近3∶2。林區(qū)內(nèi)有維管植物81科、303屬618種；大型真菌22科51屬79種；陸生野生動(dòng)物152種、亞種。

3 森林資源保護(hù)面臨的問(wèn)題

3.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響

塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)主要以林業(yè)為主，商品林經(jīng)營(yíng)是森林經(jīng)營(yíng)的中心工作。同時(shí)單層人工純林集中連片，但樹(shù)種過(guò)于單一，導(dǎo)致林分穩(wěn)定性和綜合抗逆能力下降，近幾年森林病蟲(chóng)害蟲(chóng)總量逐年增加，且有大面積發(fā)生的趨勢(shì)，不利于綜合開(kāi)發(fā)利用和全面合理地培育后備資源。

3.2 人口增長(zhǎng)影響

隨著人口的不斷增加，引起了對(duì)土地、能源等資源的需求量不斷增加。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)林木資源的利用也較普遍，對(duì)各種植被的開(kāi)發(fā)利用成為一種不可或缺的選擇，導(dǎo)致資源被不合理開(kāi)發(fā)，自然環(huán)境承載壓力增大，有生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。

3.3 旅游活動(dòng)影響

近年來(lái)由于旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該地區(qū)生物資源和景觀資源消耗加大，影響塞罕壩生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。特別是旅游活動(dòng)的開(kāi)展，旅游設(shè)施的修建以及林區(qū)內(nèi)居民大量的排放生活垃圾，致使環(huán)境污染，對(duì)林區(qū)內(nèi)資源造成不同程度的影響。

3.4 周邊環(huán)境影響

周邊地區(qū)防風(fēng)固沙措施跟不上，有些地方產(chǎn)生了沙丘活化和土地沙化現(xiàn)象，不僅造成了風(fēng)沙對(duì)新墾荒地的侵蝕，也加劇了對(duì)自然保護(hù)區(qū)的危害。畜牧業(yè)的發(fā)展，致使草場(chǎng)嚴(yán)重超載，加劇了草場(chǎng)退化甚至沙化。林場(chǎng)西部三道河口一帶地處荒漠沙地邊緣，水資源匱乏，植被相對(duì)稀少，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，與之相鄰地區(qū)植被退化，土地沙化，荒漠化趨勢(shì)加劇，沙進(jìn)人退的局面尚未扭轉(zhuǎn)。

3.5 資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用矛盾尖銳

因?yàn)樨S富的資源和優(yōu)美的環(huán)境，使得塞罕壩已不可避免地成為開(kāi)發(fā)和招商引資的重點(diǎn)，資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的矛盾日益尖銳。目前在林區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，或建立風(fēng)電站、道路、別墅等設(shè)施，對(duì)該地區(qū)的自然資源和環(huán)境產(chǎn)生了影響。

4 森林資源保護(hù)措施

4.1 加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)

隨著人們對(duì)生存環(huán)境質(zhì)量的重視和對(duì)自然與生態(tài)的渴求，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)正日益受到社會(huì)公眾的普遍關(guān)注。保護(hù)區(qū)是一種特殊的土地利用類型，以保護(hù)物種、生態(tài)系統(tǒng)或自然遺產(chǎn)為主要目的。建立自然保護(hù)區(qū)的目的，并不是單純的消極保護(hù)，而是為了在實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)的前提下，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，以發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)。按照生態(tài)學(xué)原理，合理利用資源，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)建設(shè)，以促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)與林場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2 林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

4.2.1 分類經(jīng)營(yíng)管理

實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)有密切的聯(lián)系。保護(hù)森林資源，就要在保證生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，盡量發(fā)揮森林的各種功能，在塞罕壩優(yōu)質(zhì)人工林的基礎(chǔ)上，采取分類經(jīng)營(yíng)，將林業(yè)潛在的最佳效益通過(guò)合理的經(jīng)營(yíng)管理手段充分發(fā)揮出來(lái)，實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)營(yíng)，使有限的資源得到充分利用。這既有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)對(duì)協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源利用等都是十分必要的。

4.2.2 林地林權(quán)管理

切實(shí)強(qiáng)化林地保護(hù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審批制度，發(fā)現(xiàn)非法征占用林地行為應(yīng)及時(shí)查處。對(duì)林權(quán)證發(fā)放情況進(jìn)行清理登記，明確和穩(wěn)定森林資源權(quán)屬關(guān)系，積極協(xié)助調(diào)處林權(quán)糾紛，保護(hù)林區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)森林利用管理和森林經(jīng)營(yíng)管理，采取有效措施，最大限度地減少林地流失，收復(fù)和恢復(fù)損毀林地。

4.2.3 限額采伐管理

完善森林限額采伐制度并采取相應(yīng)的措施，切實(shí)把森林資源管好。創(chuàng)新森林資源管理體制，遏制森林資源超限額采伐，加強(qiáng)森林資源撫育經(jīng)營(yíng)，防止國(guó)有森林資源流失。嚴(yán)格執(zhí)行林木憑證采伐制度、木材憑證運(yùn)輸制度和木材經(jīng)營(yíng)加工許可證制度。加大林政執(zhí)法制度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物的違法犯罪行為。

4.2.4 荒漠化管理

堅(jiān)持植被重建與封禁保護(hù)相結(jié)合，大力推進(jìn)工程治理、增加林草植被，切實(shí)加強(qiáng)封禁保護(hù)，強(qiáng)化禁牧、禁墾措施，促進(jìn)荒漠生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與優(yōu)化。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，既要加強(qiáng)荒漠化防治，又要發(fā)展特色沙產(chǎn)業(yè)，聚集全社會(huì)的力量參與荒漠化防治。

4.3 開(kāi)展生態(tài)旅游

開(kāi)展生態(tài)旅游可有效地維護(hù)自然環(huán)境和自然資源。生態(tài)旅游的核心概念是保護(hù)，在保護(hù)的同時(shí)強(qiáng)調(diào)發(fā)展。通過(guò)有效的管理、規(guī)劃和監(jiān)測(cè)，使旅游、林區(qū)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)共同發(fā)展。

（1）生態(tài)旅游必須以承受能力為前提，避免生態(tài)功能的破壞。并按照淡旺季節(jié)、節(jié)假日、不同景點(diǎn)、不同線路而有區(qū)別地科學(xué)區(qū)劃分流和疏導(dǎo)游人，避免超負(fù)荷接待游客。

（2）生態(tài)旅游業(yè)必須持積極而謹(jǐn)慎的態(tài)度，進(jìn)行適度開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)中所有的建筑、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，必須與自然景觀相協(xié)調(diào)，在施工中盡可能減少對(duì)自然環(huán)境的不良影響，以不污染、不破壞環(huán)境為前提。

4.4 森林病蟲(chóng)害防治

防治森林病蟲(chóng)害是保護(hù)森林資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要措施。森林病蟲(chóng)害的發(fā)生，直接制約著森林資源的發(fā)展，森林病蟲(chóng)害防治在加快造林綠化步伐，改善生態(tài)環(huán)境，提高森林資源質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，擔(dān)負(fù)著支撐保障任務(wù)。

在做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的同時(shí)，加快構(gòu)建起一個(gè)覆蓋整個(gè)林場(chǎng)、健全的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)掌握林區(qū)森林資源發(fā)生病蟲(chóng)害的具體情況和發(fā)展動(dòng)態(tài)，實(shí)施短期的區(qū)域性預(yù)報(bào)。堅(jiān)持對(duì)森林資源病蟲(chóng)害開(kāi)展一般的調(diào)查以及系統(tǒng)的觀測(cè)，持續(xù)積累相關(guān)的基礎(chǔ)資料，建立起實(shí)用的數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用監(jiān)測(cè)信息處理系統(tǒng)以及高新的技術(shù)開(kāi)展預(yù)報(bào)預(yù)警工作。使用生物防治方法，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)控制森林病蟲(chóng)害，盡量避免環(huán)境污染，保護(hù)生物多樣性。

4.5 森林防火

加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法和森林防火，減少資源損失。提高對(duì)森林防火工作的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

（1）明確責(zé)任，落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。制訂森林防火預(yù)案，層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，真正做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，把森林防火的責(zé)任落到實(shí)處。

（2）建立健全制度，加大宣傳力度，提高全民森林防火意識(shí)和法制觀念，提高全民保護(hù)森林資源、參與森林防火事業(yè)的自覺(jué)性。

（3）加大火源管理，嚴(yán)格禁止一切野外吸煙弄火行為，做到“撲早、撲小、撲了”，不留隱患。在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)卡，加強(qiáng)巡護(hù)，禁止一切在林區(qū)內(nèi)違規(guī)用火行為。

（4）全面加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取經(jīng)營(yíng)措施提高森林防火性能，清理林區(qū)采伐余物、林內(nèi)瀕死木、枯立木和病腐木，減輕林區(qū)可燃性，增強(qiáng)抗火性，同時(shí)可促進(jìn)林木生長(zhǎng)。

4.6 森林資源管理隊(duì)伍建設(shè)

嚴(yán)格以森林保護(hù)為基礎(chǔ)建立森林資源管護(hù)隊(duì)伍，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，樹(shù)立良好的生態(tài)保護(hù)風(fēng)尚。提高隊(duì)伍的執(zhí)法水平，加強(qiáng)對(duì)人員的管理及教育。嚴(yán)格隊(duì)伍管理，提高森林資源管護(hù)隊(duì)伍的辦事效率和辦事質(zhì)量，杜絕在處理事件的過(guò)程中的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象。

5 結(jié)語(yǔ)

任何森林資源都具有一定的生態(tài)公益功能，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，配合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，做好森林生態(tài)資源的管理和保護(hù)，才能充分發(fā)揮森林的生態(tài)公益功能。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研究森林資源的保護(hù)措施，并將措施貫徹落實(shí)，最大限度保護(hù)森林資源。森林資源保護(hù)措施的實(shí)施，對(duì)保護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境、提高生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意義重大。

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