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第二條凡在*州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)施工的建設(shè)單位、施工單位和其他有關(guān)單位,均應(yīng)遵守本辦法。
第三條施工工地環(huán)境衛(wèi)生包括施工場(chǎng)內(nèi),施工工地外人行道(含在建人行道),施工工地進(jìn)出口道路,進(jìn)出運(yùn)輸車輛等的環(huán)境衛(wèi)生。
第四條管理職責(zé)分工。
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵管理由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理和施工場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
(三)施工工地場(chǎng)外的環(huán)境衛(wèi)生管理由城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)。
第五條管理要求及標(biāo)準(zhǔn)。
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)圍作業(yè),設(shè)圍標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合文明施工有關(guān)規(guī)定。
(二)建筑渣土和建材的運(yùn)輸車輛應(yīng)采取以下措施,避免出現(xiàn)沿途拋、灑、滴、漏現(xiàn)象,影響市容環(huán)境衛(wèi)生。
1.車廂底板、側(cè)板、尾板齊全無(wú)破損;
2.禁止超過(guò)行駛證上核定的載重量,并確保裝載物不沿途拋、灑、滴、漏及散發(fā)異味;
3.建筑渣土的運(yùn)輸車輛應(yīng)按市環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的路線和規(guī)定的時(shí)間行駛。
(三)施工單位在施工中應(yīng)遵守下列規(guī)定:
1.設(shè)置各種防護(hù)設(shè)施,防止施工中產(chǎn)生的塵土飛揚(yáng)及廢棄物、雜物飄散,有效預(yù)防和減少施工塵土對(duì)環(huán)境的污染;
2.及時(shí)清理施工中產(chǎn)生的建筑垃圾,預(yù)防和減少對(duì)環(huán)境的污染。
(四)施工人員應(yīng)文明作業(yè),并嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:
1.施工中產(chǎn)生的污水經(jīng)沉淀池沉淀后,首先回用滿足拌料用水,使用不完的,方可排放入城市下水道;
2.施工中產(chǎn)生的各類垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)到市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的地點(diǎn),嚴(yán)禁隨意傾倒在城市道路、河道、綠化帶、空曠地帶和生活垃圾容器內(nèi);
3.施工中不得隨意拋擲建筑材料、廢土、舊料和其他雜物。
(五)成片開發(fā)建設(shè)區(qū)應(yīng)先進(jìn)行道路硬化建設(shè),如先進(jìn)行硬化有困難者也應(yīng)采取臨時(shí)硬化措施;一般施工工地接入城市道路或開發(fā)建設(shè)區(qū)內(nèi)的硬化道路應(yīng)硬化或采用片石等建筑材料作臨時(shí)硬化處理,并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施對(duì)出場(chǎng)車輛進(jìn)行沖洗,禁止車輛帶泥污染街道。沖洗廢水經(jīng)隔油、沉沙后回用沖洗。
(六)建筑工地應(yīng)將環(huán)境衛(wèi)生管理要求寫入文明施工牌,并按下列規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的設(shè)施:
1.按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)要求設(shè)置相應(yīng)的廁所、化糞池和生活垃圾容器,并落實(shí)專人管理,按規(guī)定時(shí)間清除;廁所必須有沖洗設(shè)備,便池貼瓷磚,并保持清潔衛(wèi)生,廁所廢水應(yīng)進(jìn)行處理,達(dá)標(biāo)排放;
2.按照衛(wèi)生、通風(fēng)和照明要求設(shè)置更衣室、簡(jiǎn)易浴室等必要的職工生活設(shè)施,并建立定期清掃制度,洗浴廢水經(jīng)處理后回用,其排放必須治理達(dá)標(biāo)后排放;
3.落實(shí)各項(xiàng)除“四害”措施,控制“四害”孽生。
(七)施工停工后應(yīng)做必要維護(hù),停工期間保持工地出入口圍欄附近環(huán)境衛(wèi)生,圍欄在工程竣工前不得拆除。建設(shè)工程竣工后,應(yīng)及時(shí)清理平整場(chǎng)地出口和周邊環(huán)境衛(wèi)生,及時(shí)移交管理部門或組織專人進(jìn)行日常清掃保潔。
(八)凡在城區(qū)內(nèi)施工的單位及個(gè)人應(yīng)按照《*州市“門前三包”管理規(guī)定》的要求,做到責(zé)任區(qū)內(nèi)不亂堆亂放物品,不擺攤設(shè)點(diǎn),不占道經(jīng)營(yíng),確保責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,并制止破壞市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施的行為。
為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立整治規(guī)范城區(qū)建筑材料和建筑垃圾運(yùn)輸秩序領(lǐng)導(dǎo)小組(簡(jiǎn)稱“整規(guī)辦”,名單附后),由副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)政府應(yīng)急辦主任、區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)、區(qū)城管辦主任、區(qū)城管執(zhí)法分局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。市環(huán)衛(wèi)處、區(qū)公安分局、區(qū)交管所、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)和群眾工作局、區(qū)目標(biāo)辦、交警一大隊(duì)、交警四大隊(duì)、區(qū)新聞辦、市廣電局工作部、街道辦事處等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)城管執(zhí)法分局,由同志兼任辦公室主任,區(qū)城管執(zhí)法分局黨總支副書記張宇同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)辦公室日常工作。辦公室工作人員分別從區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法分局、交警一大隊(duì)、交警四大隊(duì)、區(qū)交管所、市環(huán)衛(wèi)處抽調(diào)人員組成,實(shí)行集中辦公。
二、整治活動(dòng)的范圍、時(shí)間、內(nèi)容
整治范圍:城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。
整治期限:年3月1日—6月10日。
整治內(nèi)容:(1)違反《市城區(qū)建筑材料和建筑垃圾運(yùn)輸管理辦法》的行為;(2)違反《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)建筑工地管理規(guī)定的行為。
三、整治規(guī)范對(duì)象
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、建筑材料和建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和駕駛?cè)藛T、建設(shè)工程從業(yè)人員等。
四、整治步驟及責(zé)任分解
(一)啟動(dòng)階段(年3月1日—3月31日)
1.開展法規(guī)宣傳。
區(qū)城管執(zhí)法分局:采用設(shè)置流動(dòng)宣傳點(diǎn)、流動(dòng)宣傳車、印發(fā)材料等方式,宣傳整治規(guī)范活動(dòng)。確保每處建筑工地和渣土運(yùn)輸公司、從業(yè)人員了解整治規(guī)范工作。
區(qū)新聞辦、市廣電局工作部:利用報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等媒體向廣大市民廣泛宣傳整治規(guī)范活動(dòng)的目的、意義、步驟、成效、典型案例,形成強(qiáng)大輿論氛圍。
2.統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
區(qū)城管執(zhí)法分局:組織抽調(diào)人員集中培訓(xùn),提高參與人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。
區(qū)建設(shè)局:組織城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、施工工地管理人員、駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)《市城區(qū)建筑材料和建筑垃圾運(yùn)輸管理辦法》及《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》建筑工地管理相關(guān)規(guī)定。
3.開展“兩走進(jìn)”送法活動(dòng)。
區(qū)城管執(zhí)法分局:制作相關(guān)法律宣傳手冊(cè),進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)進(jìn)行宣傳,提高從業(yè)人員的法律意識(shí),增強(qiáng)守法自覺(jué)性。
(二)集中治理(年4月1日—5月31日)
1.加強(qiáng)建筑工地及運(yùn)輸管理
區(qū)城管執(zhí)法分局:(1)4月5日前,完成城區(qū)建筑垃圾專業(yè)化運(yùn)輸、處置公司組建的引導(dǎo)工作。(2)4月5日前,建立建筑工地與建筑垃圾處置公司臺(tái)帳。一是建立轄區(qū)建筑工地管理臺(tái)帳。主要是掌握建筑工地的地址、建設(shè)工程許可證辦理情況、建設(shè)起止日期、建筑企業(yè)及法人代表(開發(fā)企業(yè)及法人代表)、簽約建筑垃圾運(yùn)輸處置公司及法人代表、《渣土處置許可證》辦理情況、運(yùn)輸車輛及運(yùn)輸線路和垃圾傾倒地點(diǎn)等基本情況。二是建立建筑垃圾運(yùn)輸、處置公司管理臺(tái)帳。主要是掌握各登記注冊(cè)的城區(qū)建筑垃圾處置公司住址、法人代表、運(yùn)輸車輛數(shù)量及硬質(zhì)全封閉情況、駕駛員情況、簽約建筑公司、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、渣土運(yùn)輸線路和傾倒地點(diǎn)等基本情況。(3)按規(guī)定做好《渣土運(yùn)輸處置許可證》辦理前置審批。
區(qū)建設(shè)局:(1)嚴(yán)格按《市城區(qū)建筑材料和建筑垃圾運(yùn)輸管理辦法》規(guī)定審核發(fā)放《渣土運(yùn)輸處置許可證》。(2)4月5日前,與城區(qū)現(xiàn)有工地建筑方、渣土處置專業(yè)公司簽訂《文明施工運(yùn)輸責(zé)任書》。(3)全面推廣電子監(jiān)控。4月5日前,根據(jù)轄區(qū)建筑工地分布情況,在城區(qū)重要路段和主要建筑工地進(jìn)出口通道設(shè)置電子眼,完成電子監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)并投入使用。
2.加大檢查執(zhí)法力度
區(qū)整規(guī)辦:(1)采取現(xiàn)場(chǎng)抽問(wèn)、隨機(jī)提問(wèn)的辦法,對(duì)建筑工地和渣土運(yùn)輸、處置公司及從業(yè)人員學(xué)習(xí)《辦法》情況進(jìn)行檢查。(2)開展拉網(wǎng)式檢查方式,逐一檢查轄區(qū)建筑工地對(duì)《辦法》的執(zhí)行情況,建筑工地是否打圍作業(yè)、是否設(shè)置沉砂池、是否硬化工地進(jìn)出口、是否安排進(jìn)出口保潔人員、檢查運(yùn)輸車輛是否硬質(zhì)材料全密閉及證、照辦理情況等。(3)設(shè)置聯(lián)合執(zhí)法檢查站點(diǎn)。4月5日前,在濱江大道故居、北干道市防疫站、市政新區(qū)財(cái)政局等處設(shè)置流動(dòng)檢查站,安排從相關(guān)部門抽調(diào)的執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)24小時(shí)監(jiān)控、查處。同時(shí)加大機(jī)動(dòng)巡查力度,及時(shí)查處違規(guī)行為。
區(qū)建設(shè)局、區(qū)交管所:對(duì)建筑工地和渣土運(yùn)輸、處置公司實(shí)施計(jì)分管理,計(jì)分辦法另行規(guī)定。
區(qū)和群眾工作局:對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)受理、妥善處理。
區(qū)公安分局:對(duì)整治活動(dòng)中出現(xiàn)的堵橋堵路、沖擊黨委政府或其他暴力抗法行為迅速處置,確保社會(huì)穩(wěn)定。
街道辦事處:收集掌握轄區(qū)建筑工地情況,安排人員對(duì)轄區(qū)建筑工地蹲點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)違規(guī)運(yùn)輸建筑材料和建筑垃圾的行為及時(shí)制止并向整規(guī)辦報(bào)告。
(三)檢查驗(yàn)收階段(年6月1日—6月10日)
將此項(xiàng)工作作為相關(guān)部門和各街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理每月評(píng)分排位和年終綜合排位的重要內(nèi)容,區(qū)環(huán)治辦負(fù)責(zé)督察考評(píng)。
(四)長(zhǎng)效治理
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織參與部門認(rèn)真分析總結(jié)整治工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五、組織保障措施
(一)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。抽調(diào)人員必須在辦公室領(lǐng)導(dǎo)下集中辦公。原抽調(diào)單位要及時(shí)調(diào)整工作安排,確保抽調(diào)人員專職做好整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)日常管理,杜絕執(zhí)法人員遲到、早退、無(wú)假外出等情況。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。規(guī)范建筑材料和建筑垃圾運(yùn)輸秩序工作涉及城管、建設(shè)、交警、街道等多個(gè)單位和部門。各級(jí)各部門要互通信息、協(xié)調(diào)配合,切實(shí)履行自身職能職責(zé),形成工作合力。
一、市建筑垃圾管理情況
市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級(jí)管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管,市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管,本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號(hào)令)頒布實(shí)施以后,市城市管理局依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)許可管理;市建設(shè)委員會(huì)對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè),城管頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書》;對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝管理工作,其政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作,主要以調(diào)劑回填為主,市還沒(méi)建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。
二、市建筑垃圾管理情況
市(地級(jí)市)城市建筑垃圾的管理模式為管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管,其直屬市特種垃圾管理處(全民事業(yè))組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理,與之相的管理機(jī)制:市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)隊(duì)成立四中隊(duì),6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。管理體制,加大了管理,融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體,了行政管理效能。
市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)健全,制定了《市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《市建筑垃圾處置核準(zhǔn)工作規(guī)定》、《市渣土運(yùn)輸行業(yè)規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理,要求各施工工地出入口路面硬化,配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備,并一名衛(wèi)生監(jiān)督員,不經(jīng)監(jiān)督員同意,車輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。預(yù)收的衛(wèi)生保潔費(fèi)用,以利于監(jiān)督考核。
早在的時(shí)候,市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉裝置的改造,由市辦公室牽頭,市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告,工作要求。為這項(xiàng)工作的,市還決定,優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策,在規(guī)定的內(nèi)車輛改造的,市經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛,市共補(bǔ)貼40多萬(wàn)元。遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒,對(duì)車輛gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作,主要以調(diào)劑回填為主,市還沒(méi)建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。,市從事建筑垃圾處置施工有18家,主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。行業(yè)管理,市于12月經(jīng)市民政批準(zhǔn),成立了是建筑垃圾處置協(xié)會(huì),2年多的和強(qiáng)化,其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、市建筑垃圾管理情況
市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級(jí)級(jí)管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管,市固體廢棄物管理處(全民事業(yè))受南寧市市容管理局委托,依法《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《市市容管理?xiàng)l例》、《市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況檢查、監(jiān)督、、工作。主要包括:渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常整理工作;全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;、、檢查各區(qū)渣土管理工作;市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn),核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批;并依法對(duì)渣土處置違章查處。
市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管大,對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無(wú)線視頻監(jiān)控設(shè)施,對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔實(shí)施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管,市于實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作,的政策法規(guī)健全,渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
11月22日,市頒布實(shí)施第262號(hào)令,規(guī)范渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管,以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)、和市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施監(jiān)督,加大了建筑垃圾處置監(jiān)管。與此,在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理,市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場(chǎng)的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定,使渣土(泥漿)消納處置場(chǎng)的審批和監(jiān)管工作規(guī)范化。
四、意見和建議
綜合這次考察的情況,3個(gè)城市在建筑垃圾處置管理的管理模式、體制,的建筑垃圾處置管理職能;建筑垃圾管理政策法規(guī)健全,都有互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺(tái)和的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。的工作,為建筑垃圾處置管理工作,建議:
1、健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺(tái),制定出臺(tái)建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實(shí)施。我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作規(guī)范化。
一、寧波市建筑垃圾管理情況
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級(jí)管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號(hào)令)頒布實(shí)施以后,寧波市城市管理局(甬城管一[xx]232號(hào))依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理;寧波市建設(shè)委員會(huì)(甬建市發(fā)[xx]402號(hào))對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè),必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書》;對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝管理工作,目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前寧波市還沒(méi)建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。
二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況
鎮(zhèn)江市(地級(jí)市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā),建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制:市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì),6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制,加大了管理力度,融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體,提高了行政管理效能。
鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全,制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面,要求各施工工地出入口路面必須硬化處理,配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備,并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員,不經(jīng)監(jiān)督員同意,車輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用,以利于開展監(jiān)督考核。
xx年,鎮(zhèn)江市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉裝置的改造,由市政府辦公室牽頭,市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告,提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展,市政府還決定,采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的,市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛,市政府共補(bǔ)貼40多萬(wàn)元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為,對(duì)車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前鎮(zhèn)江市政府還沒(méi)建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前,鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家,其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理,鎮(zhèn)江市于xx年12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn),成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會(huì),經(jīng)過(guò)2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化,其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級(jí)級(jí)管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托,依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括:負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn),核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批;并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。
南京市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大,對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無(wú)線視頻監(jiān)控設(shè)施,對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。
一、本通告所稱建筑物料,是指在新建、改建和擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管網(wǎng)以及裝飾裝修房屋、城市綠化等過(guò)程中使用的砂石、水泥、土方、混凝土、涂料等散體物料。本通告所稱建筑垃圾,是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管網(wǎng)以及城市綠化,河道、市政設(shè)施清淤、裝飾裝修房屋等過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、余泥及其它廢棄物。
二、本通告所指的運(yùn)輸車輛主要包括:城區(qū)范圍內(nèi)從事建筑物料、建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v;商砼企業(yè)運(yùn)輸車輛;經(jīng)營(yíng)性貨場(chǎng)、堆場(chǎng)等散裝物料運(yùn)輸車輛;途經(jīng)城區(qū)的運(yùn)輸建筑物料、礦石、煤炭(渣)等的車輛。
三、從事建筑物料、垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v必須實(shí)行密閉運(yùn)輸。要求車箱板必須牢固密閉,無(wú)破損變形;運(yùn)輸時(shí)必須采用蓬布苫蓋等密閉措施,嚴(yán)禁運(yùn)輸途中撒漏、飄散和揚(yáng)塵污染;商砼企業(yè)運(yùn)輸車輛必須車容整潔,并采取必要的防漏措施。
四、從即日起,市區(qū)內(nèi)運(yùn)輸建筑物料、建筑垃圾實(shí)行限路線、限時(shí)間、限車速、限載重的“四限”管理。
(一)建國(guó)路、大眾街、共和路、花園南街、花園北街、南小街、北小街、翠南路、東大街、西大街、南大街、北大街、東關(guān)大街、長(zhǎng)江路、黃河路、同仁路、西關(guān)大街、五四大街、冷湖路、昆侖大道(共和路口至同仁路口)、七一路(報(bào)社路口至建國(guó)路路口)等道路禁止核定載重量4.5噸以上(含4.5噸)的運(yùn)輸車輛通行。
(二)運(yùn)輸建筑物料和建筑垃圾的車輛在上述道路通行時(shí)間為凌晨0:00至7:00。
特殊情況需用4.5噸以上車輛以及規(guī)定時(shí)間外在禁止通行的道路運(yùn)輸建筑物料、建筑垃圾的,須到轄區(qū)交警部門辦理車輛臨時(shí)通行證。
(三)團(tuán)結(jié)橋以西、柴達(dá)木路(湟水路)以東、祁連路(互助路)以南、南山路(南川東路、南川西路、香格里拉大道)以北范圍內(nèi)運(yùn)輸建筑物料、建筑垃圾的車輛行駛速度不得超過(guò)40公里/小時(shí);其他區(qū)域不得超過(guò)60公里/小時(shí)。同時(shí),上述區(qū)域內(nèi)禁止運(yùn)輸車輛鳴號(hào)。
(四)建筑物料、建筑垃圾裝載不得超過(guò)車廂高度。
五、運(yùn)輸車輛上路行駛時(shí),應(yīng)當(dāng)懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌,放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志和保險(xiǎn)標(biāo)志,隨車攜帶機(jī)動(dòng)車駕駛證以及車輛臨時(shí)通行證、建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證等證件。嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間和線路行駛,并做到車容整潔,禮讓三先,文明行駛。
六、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)建設(shè)工地的管理。城區(qū)內(nèi)所有建筑(拆遷)工地一律圍檔施工,并保持圍檔整潔。建筑工地出入口道路必須硬化和設(shè)置沖洗裝置,運(yùn)輸車輛必須經(jīng)清洗后方可出場(chǎng)。車輛夾帶泥土上路行駛污染路面的,視為遺撒建筑垃圾。施工單位在工程施工中,必須采取有效的“降塵”、“降噪”措施,嚴(yán)防揚(yáng)塵污染和噪音擾民。工程施工前,建設(shè)單位和施工單位須與所在地區(qū)的城管、建設(shè)、環(huán)保等部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生、控制揚(yáng)塵和噪音污染的責(zé)任書。
七、實(shí)行工程證件辦理部門間相互備案制度。從即日起,辦理“建筑施工許可證”、“房屋拆遷許可證”、“建筑工地車輛臨時(shí)通行證”、“城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證”等證件時(shí),須在建設(shè)、房產(chǎn)、公安交警和城管部門同時(shí)備案。未取得其他“三證”的,不予辦理“建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證”。建筑垃圾必須按相關(guān)部門指定的地點(diǎn)傾倒,禁止隨意傾倒建筑垃圾。
八、所有工程建設(shè)、施工以及從事建筑物料、建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,都必須嚴(yán)格遵守本通告。對(duì)違反通告規(guī)定的,將按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪音污染防治法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《市建設(shè)工地文明施工管理規(guī)定》等法律法規(guī)從重處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位將按照上述法律法規(guī)規(guī)定的最高額度予以處罰。
九、各級(jí)城管、建設(shè)、房產(chǎn)、交警、環(huán)保等部門要進(jìn)一步加大專項(xiàng)治理力度,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地的管理,強(qiáng)化建筑物料、建筑垃圾運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,保證運(yùn)輸建筑物料、建筑垃圾秩序良好,市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。
要以主干街路、迎賓路線、旅游景點(diǎn)商業(yè)繁華區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),對(duì)樓體燈、橋體燈、廣場(chǎng)燈及其他各類燈飾景觀景點(diǎn)進(jìn)行全面檢修,更換補(bǔ)齊破損燈具,修復(fù)老化陳舊線路,燈飾設(shè)施完好率達(dá)到98%,亮燈率達(dá)到100%。要建立健全燈飾亮化管護(hù)責(zé)任,加大節(jié)日期間燈飾亮化巡視檢查力度,確保重點(diǎn)區(qū)域燈飾亮化設(shè)施晚19時(shí)開啟,23時(shí)關(guān)閉,切實(shí)達(dá)到美化、亮化效果。
二、加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理
要全面清理、整飾破損、褪色、蒙塵、設(shè)置不規(guī)范的牌匾和各類戶外廣告;清除各類公共設(shè)施、臨街建筑立面、門窗上的亂貼亂畫、亂扯亂掛;要全面擦洗整飾戶外地面交通護(hù)欄、公交站廊等公共設(shè)施;要嚴(yán)格執(zhí)行清掃作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),主干街路和中心區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生做到“兩掃全?!?;要及時(shí)收集和清運(yùn)垃圾,生活垃圾做到日產(chǎn)日清,裝修垃圾及時(shí)清除,垃圾站點(diǎn)保持整潔干凈;要全面清除臨街透視柵欄內(nèi)、背街背巷、出城口(城鄉(xiāng)結(jié)合部)及居民庭院內(nèi)的“三堆”,消滅環(huán)境衛(wèi)生死角;要加強(qiáng)早夜市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理,及時(shí)清掃清運(yùn)場(chǎng)區(qū)垃圾污物,達(dá)到場(chǎng)區(qū)整潔,環(huán)境清新。
三、加強(qiáng)園林綠化管理
要加強(qiáng)樹木的撫育管理工作,及時(shí)伐除枯死樹,清理枯死枝,對(duì)全市新植樹木的支架進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)破損松動(dòng)的加固調(diào)整,對(duì)綠籬、草坪進(jìn)行一次全面修剪,徹底清除綠地內(nèi)的垃圾雜物;要在市區(qū)主要街路、廣場(chǎng)、公園、游園擺放盆花,大力營(yíng)造歡樂(lè)祥和的節(jié)日氣氛;各公園要安排好節(jié)日期間的游園活動(dòng),要認(rèn)真檢修維護(hù)好公園設(shè)施設(shè)備,確保游人安全,為市民提供一個(gè)良好休閑環(huán)境。
四、加強(qiáng)城市道路管理
要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)做好道路坑槽、破損路面的維修工作,補(bǔ)齊、更換破損的邊石、步道板,保證城市道路完好暢通;要加強(qiáng)挖掘道路管理,9月30日前完成全年道路挖掘工程,10月15日前挖掘道路路面修復(fù)工程要全部結(jié)束;挖掘道路工地要做到按規(guī)范封閉遮擋,文明施工;建筑工地圍墻破損、殘缺的要及時(shí)修補(bǔ),恢復(fù)原貌,主要干道建筑工地景觀圍墻附屬設(shè)施整潔完好;要加大對(duì)路面井蓋設(shè)施巡視檢查頻率,及時(shí)維修、更換破損丟失的井蓋設(shè)施,確保道路安全暢通。
五、加強(qiáng)城管監(jiān)督指揮工作
要充分發(fā)揮數(shù)字城管敏捷、高效、全時(shí)段,全方面采集、處理城管信息的優(yōu)勢(shì),做到12319服務(wù)熱線24小時(shí)受訴,視頻24小時(shí)監(jiān)控,網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)接收,應(yīng)急24小時(shí)處置,微波車全天巡查。要強(qiáng)化采集信息督辦落實(shí),對(duì)市民投訴的問(wèn)題做到快速反應(yīng),快速解決;要做好城管各類應(yīng)急事件的處理工作,發(fā)揮數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急搶險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)作用,做到險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng),處置及時(shí)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),保障人民權(quán)益的總體要求,加強(qiáng)建筑工地食堂衛(wèi)生安全監(jiān)管工作,維護(hù)建筑工人的健康權(quán)益,嚴(yán)防集體中毒事件發(fā)生,切實(shí)保障建筑工人身體健康和飲食安全,為全面實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體目標(biāo)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)各建筑施工企業(yè)要提高對(duì)食品衛(wèi)生安全工作重要性的認(rèn)識(shí),立即對(duì)本單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面的食品衛(wèi)生安全管理工作檢查,并建立健全本企業(yè)的食品衛(wèi)生管理工作制度。
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是建筑工地食堂食品衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)建立食品衛(wèi)生責(zé)任制和有關(guān)食品衛(wèi)生安全的管理制度,保證食堂環(huán)境、食品采購(gòu)、貯存及加工等符合《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)法律法規(guī)要求。
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)安全員在抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作的同時(shí),也要抓好食堂食品衛(wèi)生安全管理工作,并把對(duì)食堂食品衛(wèi)生安全管理工作的檢查放到與安全防護(hù)檢查同等重要的地位。
(四)食堂采購(gòu)人員要對(duì)所采購(gòu)食品負(fù)責(zé),不得采購(gòu)“回收米面”、腐爛變質(zhì)蔬菜和食品以及未經(jīng)過(guò)檢疫的肉制品;蔬菜食品制作前要充分浸泡洗凈,加工過(guò)程中要嚴(yán)格按工藝操作,保證做熟,尤其是豆角,必須做熟后食用;嚴(yán)禁給農(nóng)民工食用變質(zhì)腐爛食品。
(五)農(nóng)民工一旦發(fā)現(xiàn)食品出現(xiàn)異?,F(xiàn)象,要停止食用,及時(shí)報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或電告市衛(wèi)生防疫部門及市建設(shè)安全監(jiān)督部門。
三、宣傳教育
從即日起將通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體加大對(duì)食品衛(wèi)生安全宣傳報(bào)道,增進(jìn)廣大施工人員食品衛(wèi)生安全防護(hù)意識(shí);市安全監(jiān)察站將印發(fā)有關(guān)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)食品衛(wèi)生安全管理工作文件,提出相關(guān)要求,并利用集團(tuán)語(yǔ)音發(fā)送系統(tǒng)有關(guān)預(yù)防食品衛(wèi)生安全信息。
四、日常檢查及方式
以各施工單位及施工現(xiàn)場(chǎng)以自檢自查為主,各區(qū)、縣(市)建設(shè)局、市安全監(jiān)察站要將食品衛(wèi)生安全檢查納入日常檢查之中,并將其做為檢點(diǎn);市建委聯(lián)合檢查組將通過(guò)聯(lián)合檢查方式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)食品衛(wèi)生安全管理工作進(jìn)行抽查。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)食品衛(wèi)生安全檢查采取自檢與聯(lián)檢、抽檢相結(jié)合,平時(shí)與節(jié)假日檢查相結(jié)合,行業(yè)主管部門與衛(wèi)生防疫部門檢查相結(jié)合的方式。
五、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)食品衛(wèi)生安全管理工作,成立哈爾濱市施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞全面建設(shè)“幸福”的總體目標(biāo),按照“鞏固、提升、精細(xì)化”深化年活動(dòng)的要求,以打造“最干凈城市”為抓手,突出治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步提升整治標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)長(zhǎng)效管理,采取有效措施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化,促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的全面提升。
二、整治提升內(nèi)容、時(shí)限及責(zé)任分工
年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)調(diào)查準(zhǔn)備階段
1.對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的所有積存垃圾,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)、村垃圾管理的盲區(qū)和重點(diǎn)地段進(jìn)行全面排查摸底,根據(jù)排查情況,制定切實(shí)可行的垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案,明確整治內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。(責(zé)任單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)局)
2.根據(jù)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定出臺(tái)區(qū)關(guān)于規(guī)范建筑渣土處置實(shí)施意見。(責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局)
3.制定出臺(tái)對(duì)鎮(zhèn)、街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲辦法。(責(zé)任單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)局)
4.提高城鄉(xiāng)結(jié)合部和鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn),在現(xiàn)有體制基礎(chǔ)上對(duì)人員配備、機(jī)械車輛配置及垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置情況,制定切實(shí)可行的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化長(zhǎng)效管理實(shí)施方案。(責(zé)任單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)局)
5.對(duì)漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆制定綠化等整治實(shí)施方案。(責(zé)任單位:區(qū)園林局)
6.對(duì)老張南路沿線積存垃圾、亂堆放等情況,制定綜合整治方案。(責(zé)任單位:南定鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn))
7.對(duì)轄區(qū)村內(nèi)現(xiàn)有保潔人員、機(jī)械車輛、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施情況調(diào)查摸底,提升保潔標(biāo)準(zhǔn),加大環(huán)境衛(wèi)生巡查力度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲到位。同時(shí),對(duì)村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)積存垃圾進(jìn)行排查摸底,制定切實(shí)可行的垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府)
8.對(duì)轄區(qū)內(nèi)的自管小區(qū)、物管小區(qū)的積存垃圾排查摸底,制定切實(shí)可行的垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案。(責(zé)任單位:各街道辦事處)
(二)集中治理階段
1.按照垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案的要求,對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)積存垃圾進(jìn)行集中治理。對(duì)102省道杏園街道辦事處商家村東側(cè)、102省道杏園街道辦事處上湖村東邊路北側(cè)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)小高村濱博高速橋下、中埠鎮(zhèn)張皇路張家村和國(guó)家村沿線等處的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進(jìn)行重點(diǎn)治理,并確保不反彈。完成時(shí)限月日前。(責(zé)任單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處)
2.按照城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化長(zhǎng)效管理實(shí)施方案的要求,對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)、村配足配齊環(huán)衛(wèi)保潔人員、機(jī)械設(shè)備、垃圾箱等設(shè)施,對(duì)現(xiàn)有垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施重新進(jìn)行合理設(shè)置。完成時(shí)限4月15日前。(責(zé)任單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)局)
3.按照老張南路綜合整治方案,對(duì)積存垃圾、亂堆放等采取封堵、清理、清運(yùn)、圍擋等方式全面完成老張南路的綜合治理。
4.對(duì)南定鎮(zhèn)崔軍村北、南定鎮(zhèn)翟家村垃圾中轉(zhuǎn)站東的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進(jìn)行清理。完成時(shí)限月日前。
5.按照區(qū)建筑渣土管理實(shí)施意見,加大對(duì)建筑渣土的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填等管理、查處力度,從源頭上遏制建筑垃圾亂拉亂倒現(xiàn)象。二層以下(含二層)且建筑面積300平方米以下(含300平方米)或者投資30萬(wàn)元以下(含30萬(wàn)元)限額以下的建筑工程所產(chǎn)生的建筑渣土,由各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)單位按照區(qū)建筑渣土管理實(shí)施意見的要求辦理相關(guān)手續(xù)并落實(shí)建筑渣土的清理清運(yùn)工作。加強(qiáng)建筑工地施工垃圾的清運(yùn)管理,對(duì)出入建筑工地的車輛實(shí)行強(qiáng)制清洗制度,避免帶泥上路,污染路面。(責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)住建局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處)
6.按照綠化整治實(shí)施方案,對(duì)漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆采用集中堆放、覆土等方式,全面完成垃圾堆的綠化整治任務(wù)。完成時(shí)限月日前。(責(zé)任單位:區(qū)園林局,配合單位:南定鎮(zhèn)、灃水鎮(zhèn)、區(qū)環(huán)衛(wèi)局)
7.東四路中段昌城村處建筑垃圾采用深挖填埋、表面覆土或采用集中平整、表面覆土的方式,完成對(duì)垃圾堆的整治任務(wù)。完成時(shí)限月日前。
8.由區(qū)環(huán)衛(wèi)局牽頭督導(dǎo)各鎮(zhèn)對(duì)村莊內(nèi)現(xiàn)有積存垃圾進(jìn)行全面清理。完成時(shí)限月日前。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn))
9.按照常住人口3‰的標(biāo)準(zhǔn)配齊村莊保潔人員,增加相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)備,加大掃保頻次,實(shí)行“一日一掃,巡回?fù)焓?,全日保潔”的作業(yè)規(guī)范,達(dá)到“六凈六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。“六凈”即:路面凈、邊角路牙石凈、公交站點(diǎn)地面凈、綠地樹池凈、下水口凈、果皮箱凈;“六無(wú)”即:無(wú)煙頭紙屑、無(wú)瓜果皮核、無(wú)塑料袋、無(wú)灰土磚石雜物、動(dòng)物排泄物、無(wú)積水污泥。完成時(shí)限月日前。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、杏園街道辦事處,配合單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)局)
10.提升背街小巷、開放式小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、路面無(wú)坑洼、管網(wǎng)無(wú)堵塞、無(wú)雜草、無(wú)死株等現(xiàn)象。完成時(shí)限月日前。(責(zé)任單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)園林局、區(qū)城管局、區(qū)市政工程管理處,配合單位:各街道辦事處)
11.對(duì)自管小區(qū)、物管小區(qū)現(xiàn)有積存垃圾進(jìn)行集中治理。督促、指導(dǎo)自管小區(qū)、物管小區(qū)配足配齊保潔人員和增加相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,增加掃保頻次,縮短垃圾存放時(shí)間,全面提升小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。完成時(shí)限4月15日前。(責(zé)任單位:各街道辦事處)
12.提升國(guó)道、省道、縣道、林帶、河道環(huán)境衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到無(wú)垃圾、無(wú)白色污染。完成時(shí)限月日前。(責(zé)任單位:區(qū)交通局、公路分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局)
(三)長(zhǎng)效管理階段
1.加強(qiáng)對(duì)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理及建筑垃圾和生活垃圾的統(tǒng)管、統(tǒng)運(yùn)工作,強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)、辦環(huán)境衛(wèi)生的督導(dǎo)、檢查、考核力度。城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)、聯(lián)村路等衛(wèi)生保潔堅(jiān)持“一日兩掃、巡回?fù)焓?、全日保潔”制度,達(dá)到路面凈、人行道凈、設(shè)施凈;城區(qū)主干道保潔率達(dá)到100%,路面定期灑水降塵;公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施衛(wèi)生整潔、無(wú)破損。實(shí)現(xiàn)我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。(責(zé)任單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)局)
2.加強(qiáng)道路、人行道、路沿石維修改造,確保路面平整;排水設(shè)施完好,井蓋無(wú)缺損、管網(wǎng)無(wú)堵塞;橋涵設(shè)施完好,護(hù)欄及時(shí)維修刷新;完善河道護(hù)欄、警示牌、隔柵、橡皮壩等配套設(shè)施,定期清淤疏通河道;背街小巷路燈亮燈率達(dá)到98%以上,路燈設(shè)施完好。(責(zé)任單位:區(qū)市政工程管理處)
3.加強(qiáng)綠化分車帶、人行道兩側(cè)綠地、街頭游園的養(yǎng)護(hù)管理,確保綠地、游園設(shè)施整潔、完整,無(wú)雜草、無(wú)斷檔、無(wú)苗木枯黃現(xiàn)象;行道樹無(wú)死株、枯株、缺株、定期修剪補(bǔ)植、噴灑藥物,保持整潔、美觀。做好垃圾堆綠化后的養(yǎng)護(hù)管理工作。(責(zé)任單位:區(qū)園林局)
4.嚴(yán)禁店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和堆放貨物、雜物,確保街巷道路暢通;及時(shí)清除建(構(gòu))筑物及地面上的亂貼、亂涂、亂畫,對(duì)外墻漆脫落、空調(diào)罩破損、實(shí)體圍墻損壞等問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行修復(fù),保持外立面外形完好、美觀整潔;清理各類門頭牌匾、落地?zé)粝鋸V告等。依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的各類早市、夜市、探頭市場(chǎng)等違法違規(guī)行為。全面完成健康街、美食街、西二路和新世界商業(yè)街的綜合整治任務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)城管局,配合單位:各街道辦事處)
5.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化圍擋,主體工程封閉施工,物料堆放整齊,建筑垃圾及時(shí)清運(yùn),出入口實(shí)施硬化,對(duì)出入建筑工地的車輛實(shí)行強(qiáng)制清洗制度。(責(zé)任單位:區(qū)住建局,配合單位:區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保分局)
6.加強(qiáng)林帶的養(yǎng)護(hù)管理,及時(shí)清理死株枯枝,充實(shí)、補(bǔ)植、提升綠化質(zhì)量,提高綠化檔次,保持林帶整潔美觀。(責(zé)任單位:區(qū)林業(yè)局)
7.加強(qiáng)河道日常管理,河道內(nèi)的各類垃圾、白色污染及時(shí)清理,確保河道整潔衛(wèi)生。(責(zé)任單位:區(qū)水務(wù)局)
8.繼續(xù)按照《區(qū)人民政府城市停車管理辦法(試行)》和《區(qū)城市停車泊位設(shè)置規(guī)范(試行)》規(guī)定做好規(guī)范停車管理;今年完成聯(lián)通路、西五路等9條道路的規(guī)范化停車管理,把華光路、柳泉路、世紀(jì)路、共青團(tuán)路打造成示范道路。(責(zé)任單位:區(qū)交警大隊(duì))
9.突出抓好污染物總量減排,環(huán)境空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到市政府規(guī)定的指標(biāo)要求;主要河流水質(zhì)穩(wěn)定,達(dá)到省、市政府規(guī)定的指標(biāo)要求;城市污水處理廠全部達(dá)到一級(jí)A類排放標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)中水的資源化利用;城鎮(zhèn)生活垃圾100%得到無(wú)害化處理;危險(xiǎn)廢物安全處置率、廢棄放射源安全收貯率分別達(dá)到100%。(責(zé)任單位:環(huán)保分局)
10.國(guó)道、省道及縣道采取定時(shí)清運(yùn)、集運(yùn)措施,定期灑水降塵,保持路面無(wú)污染、無(wú)垃圾;公路上無(wú)堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn);各類公路設(shè)施完好。(責(zé)任單位:區(qū)交通局、公路分局)
11.加大對(duì)村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度,全面落實(shí)“戶集、村收、區(qū)處理”的運(yùn)行機(jī)制,鎮(zhèn)村生活垃圾收集率達(dá)100%。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府)
12.加大對(duì)自管小區(qū)、物管小區(qū)的監(jiān)督檢查力度,不斷完善社區(qū)功能,達(dá)到無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆放,做到環(huán)境優(yōu)美、功能齊全。(責(zé)任單位:各街道辦事處)
13.各鎮(zhèn)、街道辦事處在全面完成第二階段集中整治任務(wù)的基礎(chǔ)上,對(duì)轄區(qū)村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)的環(huán)境容貌進(jìn)行鞏固提升,并在全區(qū)范圍內(nèi)開展?fàn)巹?chuàng)星級(jí)村莊、星級(jí)自管小區(qū)、星級(jí)物管小區(qū)活動(dòng)。年內(nèi),各鎮(zhèn)、街道辦事處達(dá)到星級(jí)村莊、星級(jí)自管小區(qū)、星級(jí)物管小區(qū)的數(shù)量不少于轄區(qū)村莊、小區(qū)總數(shù)的70%,剩余村莊、小區(qū)年全部達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、各街道辦事處)
三、措施要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道辦事處、有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),建立健全工作機(jī)制,落實(shí)專職人員,具體負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的開展。根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生整治重點(diǎn)工作,結(jié)合工作實(shí)際,制定出切實(shí)可行的整治措施,并抓好落實(shí)。
一、工作目標(biāo)與防控任務(wù)
通過(guò)明確各級(jí)政府、各有關(guān)部門職責(zé),調(diào)動(dòng)各部門、各單位和社區(qū)群眾力量,有效落實(shí)登革熱預(yù)防和控制各項(xiàng)措施,在預(yù)防控制工作中逐步掌握我市登革熱流行病學(xué)規(guī)律,提高防制、診療技術(shù)水平,形成一個(gè)多部門協(xié)作、群眾廣泛積極參與的防制機(jī)制,最終減少乃至消除登革熱疫情對(duì)我市居民健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的不良影響??刂坪拖麥绨准y伊蚊是當(dāng)前最有效的預(yù)防和控制登革熱的措施。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要各司其職,大力開展宣傳教育,充分發(fā)動(dòng)群眾,堅(jiān)持落實(shí)以環(huán)境整治、清除室內(nèi)外白紋伊蚊孳生環(huán)境為主導(dǎo)的綜合性防制措施,將白紋伊蚊密度控制到不致發(fā)生流行的程度。
二、防制措施
(一)開展健康教育。
利用電視、報(bào)刊、廣播等媒體開展廣泛、有效的宣傳教育,普及登革熱防制知識(shí),使群眾自覺(jué)行動(dòng)起來(lái),清除室內(nèi)外白紋伊蚊孳生場(chǎng)所,預(yù)防控制登革熱。
(二)加強(qiáng)環(huán)境治理及媒介監(jiān)測(cè)和控制。
通過(guò)整治市容環(huán)境衛(wèi)生,清除室內(nèi)外蚊蟲孳生地,落實(shí)以環(huán)境治理為主的綜合防制措施,組織開展全市經(jīng)常性防蚊滅蚊行動(dòng),控制或消滅登革熱傳播媒介,阻斷登革熱傳播途徑。開展白紋伊蚊密度、消長(zhǎng)、生態(tài)習(xí)性、抗藥性等監(jiān)測(cè)和白紋伊蚊綜合防制的調(diào)查研究,指導(dǎo)控制傳播媒介。
(三)加強(qiáng)人間疫情監(jiān)測(cè)。
加強(qiáng)登革熱病原學(xué)、血清學(xué)監(jiān)測(cè)和登革熱疫情監(jiān)測(cè)工作,掌握全市疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)、流行病學(xué)規(guī)律和影響因素,為預(yù)防控制登革熱提供科學(xué)依據(jù)。建立市、區(qū)(縣級(jí)市)防疫機(jī)構(gòu)和臨床醫(yī)療單位間的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)靈敏、可靠。及時(shí)分析監(jiān)測(cè)信息,并向有關(guān)部門交換或通報(bào)疫情和監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)。
(四)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
大力開展培訓(xùn)工作,提高監(jiān)測(cè)人員、疫情處理人員、臨床醫(yī)務(wù)人員登革熱防制知識(shí)水平,保證監(jiān)測(cè)、防制、診療工作質(zhì)量。
(五)嚴(yán)格控制疫情。
嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《市傳染病防治規(guī)定》和《登革熱診斷標(biāo)準(zhǔn)和處理原則》等,加強(qiáng)傳染源管理與蚊媒控制,及時(shí)、規(guī)范地處理疫情,隔離治療病人;緊急殺滅成蚊,清除蚊蟲孳生地,把疫情控制在最小范圍。
(六)提高救治水平。
提高登革熱診斷水平,減少登革熱漏診和誤診現(xiàn)象;必須將病人送入指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)救治,做好危重病人搶救工作,力爭(zhēng)不發(fā)生死亡病例。
(七)開展科學(xué)研究。
加強(qiáng)登革熱流行病學(xué)、媒介生態(tài)學(xué)、實(shí)驗(yàn)室診斷、應(yīng)急疫情處理、臨床診治、危重病人救治技術(shù)的研究。
三、組織機(jī)構(gòu)與經(jīng)費(fèi)保障。
建立以市政府分管衛(wèi)生工作的副市長(zhǎng)為召集人,市宣傳、衛(wèi)生、愛衛(wèi)、建設(shè)、城管、市政園林、環(huán)衛(wèi)、教育等部門參與的市登革熱防制工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期通報(bào)疫情,分析、研究防制形勢(shì),協(xié)調(diào)各部門工作,針對(duì)存在的問(wèn)題提出解放辦法,指導(dǎo)全市登革熱的防制工作。各區(qū)(縣級(jí)市)政府、街道辦事處(鎮(zhèn)政府)相應(yīng)建立和健全登革熱防制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)氐歉餆岱乐乒ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)疫情防制的實(shí)際需要,投入必要的防制經(jīng)費(fèi)及以環(huán)境治理為主的滅蚊工作經(jīng)費(fèi)。
四、職責(zé)分工
(一)各區(qū)(縣級(jí)市)政府、街道辦事處(鎮(zhèn)政府)。
各區(qū)、縣級(jí)市政府要協(xié)調(diào)和督促本轄區(qū)各有關(guān)部門、街道辦事處、鎮(zhèn)政府和社區(qū)執(zhí)行防治方案,落實(shí)各項(xiàng)防治措施,預(yù)防登革熱的發(fā)生與流行。各街道辦事處、鎮(zhèn)政府是所轄區(qū)域登革熱預(yù)防控制的主要組織者和執(zhí)行者。應(yīng)經(jīng)常組織發(fā)動(dòng)和督促本轄區(qū)開展愛國(guó)衛(wèi)生行動(dòng),定期清理衛(wèi)生死角,清除積水,做好防蚊滅蚊工作,消除室內(nèi)外白紋伊蚊孳生地,確保達(dá)到蚊媒控制指標(biāo)。防控工作要覆蓋本轄區(qū)各居(村)委、機(jī)團(tuán)單位、住宅小區(qū)、公共地帶、工地等。疫情發(fā)生時(shí)應(yīng)立即組織由衛(wèi)生、防疫、愛衛(wèi)、宣傳、教育、城建、街道消殺站、社會(huì)消殺公司等部門或單位組成的登革熱疫情處理專業(yè)隊(duì)伍,根據(jù)市、區(qū)(縣級(jí)市)登革熱疫情處理機(jī)構(gòu)提出的疫情控制意見開展行動(dòng),宣傳登革熱防制知識(shí),發(fā)動(dòng)群眾共同做好本轄區(qū)緊急滅蚊、清除蚊蟲孳生地的工作。
(二)宣傳部門。
定期開展預(yù)防控制登革熱宣傳,組織電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體采取多種形式,加強(qiáng)全市"消滅蚊子,預(yù)防登革熱"的公益宣傳,在黃金時(shí)段播放登革熱預(yù)防知識(shí),做到家喻戶曉,人人皆知,使群眾自覺(jué)參與防治登革熱行動(dòng)。
(三)衛(wèi)生部門。
衛(wèi)生部門是登革熱預(yù)防控制策略和技術(shù)方案的制訂者和防制效果的評(píng)估者。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要建立健全登革熱疫情控制領(lǐng)導(dǎo)小組和工作隊(duì)伍,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),保證人、財(cái)、物的到位,把登革熱防制工作作為衛(wèi)生防疫的一項(xiàng)十分重要的工作來(lái)抓。開展登革熱人間疫情監(jiān)測(cè)和蚊媒監(jiān)測(cè)。對(duì)登革熱流行病學(xué)規(guī)律、流行相關(guān)因素進(jìn)行調(diào)查,組織登革熱實(shí)驗(yàn)室診斷、臨床治療技術(shù)的研究。通過(guò)監(jiān)測(cè)和調(diào)查研究,了解登革熱的分布規(guī)律、變動(dòng)態(tài)勢(shì)和影響因素,盡早發(fā)現(xiàn)疫情的流行或暴發(fā),及時(shí)分析疫情形勢(shì)和監(jiān)測(cè)信息并向有關(guān)部門通報(bào),提出有針對(duì)性的預(yù)防控制策略、技術(shù)措施、方案,并評(píng)價(jià)防治效果。
制訂全市登革熱預(yù)防控制的長(zhǎng)期和近期計(jì)劃,組織計(jì)劃的實(shí)施和評(píng)價(jià)。提出登革熱疫情預(yù)防控制方案。檢查、指導(dǎo)預(yù)防控制措施的落實(shí)情況,評(píng)估疫情控制效果。加強(qiáng)對(duì)登革熱預(yù)防與控制的技術(shù)指導(dǎo)。舉辦登革熱防制技術(shù)、防蚊滅蚊技術(shù)培訓(xùn)班。積極配合愛衛(wèi)部門做好全市防蚊滅蚊工作。在疫情發(fā)生時(shí),區(qū)、縣級(jí)市疾病預(yù)防控制中心(衛(wèi)生防疫站)在市疾病預(yù)防控制中心的指導(dǎo)下,開展流行病學(xué)調(diào)查,按照流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果確定疫點(diǎn)范圍,并迅速組織疫點(diǎn)媒介控制工作的實(shí)施。做好病人救治工作。各醫(yī)療單位發(fā)現(xiàn)疑似登革熱病例,要立即電話報(bào)告當(dāng)?shù)胤酪邫C(jī)構(gòu),同時(shí)填報(bào)傳染病報(bào)告卡。收治登革熱病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好防蚊滅蚊工作,防止院內(nèi)感染。開展登革熱防治知識(shí)培訓(xùn),特別是急診、內(nèi)科、兒科門診醫(yī)生要掌握登革熱診療技術(shù),提高診療水平,做好危重病人搶救工作,努力減少死亡病例。
(四)愛衛(wèi)部門。
負(fù)責(zé)組織全市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),提高城市衛(wèi)生水平。市愛衛(wèi)辦要制訂全市防蚊滅蚊計(jì)劃,積極發(fā)動(dòng)群眾和機(jī)團(tuán)單位大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),組織全市統(tǒng)一防蚊滅蚊行動(dòng),督促檢查各區(qū)、縣級(jí)市落實(shí)防蚊滅蚊措施。區(qū)、縣級(jí)市愛衛(wèi)部門要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防蚊滅蚊工作,充分發(fā)動(dòng)群眾和機(jī)團(tuán)單位采取以環(huán)境治理為主的各種有效措施降低轄區(qū)內(nèi)蚊媒密度。定期抽查轄區(qū)內(nèi)防蚊滅蚊情況,并將檢查情況向衛(wèi)生部門通報(bào)。組織消殺站、專業(yè)消殺公司對(duì)轄區(qū)所有學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工廠等機(jī)團(tuán)單位和居民小區(qū)、公共地帶、工地等反復(fù)進(jìn)行滅蚊,確保達(dá)到蚊媒控制指標(biāo)。疫情發(fā)生時(shí)與衛(wèi)生部門一起組織街(鎮(zhèn))、居(村)委會(huì)積極做好疫點(diǎn)及鄰近范圍的滅蚊工作。加強(qiáng)對(duì)城市衛(wèi)生的檢查,提出檢查方案和整改措施。
(五)建設(shè)部門。
加強(qiáng)建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理,制訂建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,定期監(jiān)督檢查建筑工地特別是停建工地滅蚊和清除蚊蟲孳生地的工作,配合街道落實(shí)建筑工地的防蚊滅蚊措施。
(六)城市管理綜合執(zhí)法部門。
積極配合建設(shè)、愛衛(wèi)部門,加強(qiáng)對(duì)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,對(duì)違反防蚊滅蚊有關(guān)規(guī)定的建筑工地,依照有關(guān)法規(guī)責(zé)令整改,并予以處罰。區(qū)城管部門要加大檢查力度,定期檢查轄區(qū)內(nèi)建筑工地的各類積水,確保建筑工地不成為蚊蟲孳生地。
(七)市政園林部門。
做好市政設(shè)施及公園的防蚊滅蚊工作,搞好公園環(huán)境衛(wèi)生,清理公園、廣場(chǎng)、花圃、苗圃的垃圾,清除廢棄和閑置的積水容器,水池、水景、溝渠等積水應(yīng)有防蚊措施。做好下水道的清疏工作,保障排水通暢,防止形成蚊蟲孳生地。掌握二次供水設(shè)施衛(wèi)生狀況,督促業(yè)主完善二次供水的防蚊管理,檢查二次供水設(shè)施落實(shí)防蚊措施的情況。在登革熱流行季節(jié),在公園內(nèi)開展預(yù)防登革熱的宣傳。
(八)環(huán)衛(wèi)部門。
加強(qiáng)環(huán)境清掃及垃圾的清運(yùn)工作,及時(shí)清除地面積水及各類積水容器。
(九)教育部門。
督促各類學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),大搞環(huán)境衛(wèi)生,清除蚊蟲孳生地。秋季開學(xué)前組織學(xué)校對(duì)校園進(jìn)行全面滅蚊并清除蚊蟲孳生地。將預(yù)防登革熱知識(shí)納入健康教育課本,對(duì)學(xué)生開展健康教育。要求學(xué)校每學(xué)期在月、月對(duì)所有學(xué)生講授一節(jié)預(yù)防登革熱健康教育課,并發(fā)動(dòng)學(xué)生回家清除蚊蟲孳生地。
五、考核評(píng)估
(一)評(píng)估內(nèi)容。
組織機(jī)構(gòu)年度運(yùn)作情況。各區(qū)(縣級(jí)市)、街道辦事處(鎮(zhèn)政府)經(jīng)費(fèi)投入情況。健康教育開展情況。包括健康教育覆蓋率、群眾(或?qū)W生)登革熱知識(shí)知曉率、行為正確率(要求入戶開展問(wèn)卷調(diào)查,每街、鎮(zhèn)調(diào)查 位市民)、宣傳材料發(fā)放數(shù)量、小區(qū)宣傳欄宣傳情況、公共媒體宣傳情況(統(tǒng)計(jì)次數(shù),累計(jì)小時(shí))。環(huán)境治理情況。包括閑置工地?cái)?shù)量及管理情況,拆遷工地?cái)?shù)量及管理情況,公共地帶、樓房間、雨棚、天臺(tái)垃圾清理情況。發(fā)動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)次數(shù)、參與率(按"國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)"相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行檢查)。蚊媒密度指標(biāo)。行政街或建制鎮(zhèn)民居的布雷圖指數(shù)控制在以下,行政街除民居以外的各種室內(nèi)外環(huán)境各類存水容器和積水中標(biāo)準(zhǔn)間指數(shù)達(dá)到以下,廢棄及閑置積水容器率不超過(guò)%。疫情處理指標(biāo)。疫點(diǎn)布雷圖指數(shù)必須在周內(nèi)控制在以下,對(duì)疫點(diǎn)采取措施后在一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期之后沒(méi)有新發(fā)病例,疫情持續(xù)時(shí)間,每一疫點(diǎn)殺滅成蚊次數(shù)、間隔時(shí)間。監(jiān)測(cè)指標(biāo)。完成監(jiān)測(cè)計(jì)劃情況(病原學(xué)、血清學(xué)監(jiān)測(cè)數(shù)量),蚊媒監(jiān)測(cè)頻次,是否建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),是否定期分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),疫情報(bào)告情況,監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)人員培訓(xùn)情況,登革熱知識(shí)掌握情況(試題考查)。傳染病管理與病人救治指標(biāo)。住院隔離率,首診誤(漏)診率,平均發(fā)病至入院天數(shù),平均發(fā)病至確診天數(shù),入院至接到報(bào)病平均天數(shù),平均住院天數(shù),人均住院費(fèi)用,病死率。