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擔保機構發展近況
實力增強,梯隊形成,結構進一步優化。近兩年來,各地嚴格執行《融資性擔保公司管理暫行辦法》,中小企業信用擔保機構實現整合、整體優化:2009年底為5547家,2010年底為4817家,2011年底為4439家。在機構減少的同時,擔保機構的資本金總額、戶均資本額及擔保貸款業務量均明顯增大:2011年底全國中小企業信用擔保機構實收資本已達4591億元,同比增長17.2%;擔保機構戶均注冊資本額2009年為6109萬元,2010年為8129萬元,2011年達1.04億元,同比增長29%,第一次實現戶均資本金超億元。
在全國4439家機構中,注冊資本10億元以上的擔保再擔保機構已達35家;注冊資本1億元以上的擔保再擔保機構共計2196家,占比已近半壁江山。一批資本規模大、服務水平高、抗風險能力強、信用記錄好的中小企業信用擔保再擔保機構正在形成,在公司治理、功能創新、風險管控、銀擔合作、團隊建設等方面正在發揮著重要引領作用,擔保行業整體結構得到進一步優化。
規模擴大、能力提升,服務小微企業作用增強。2011年全國4439家中小企業信用擔保機構當年服務新增受保企業38萬戶,年末在保企業42萬戶;新增擔保總額1.56萬億元,同比增長59.28%;擔保余額2.6萬億元,平均單筆擔保額385萬元。2011年全年擔保總筆數66.9萬筆,其中單筆100萬元以下的占57.9%;單筆800萬元以下的占61.5%;單筆1500萬以下的占81.3%,中小企業信用擔保機構為緩解中小企業特別是小微企業貸款難方面發揮了不可替代的作用。此外,全國4439家機構中,占比89.9%的是地市級及以下中小企業信用擔保機構,他們已構成基層小企業擔保服務的主體,服務中小微企業的特點愈發明顯。
體系形成,風險可控,企業和社會效益顯著。近年來中央出臺了一系列財稅扶持政策,在有效激勵地方各級政府建立省、市、縣三級政策性擔保機構的同時,也吸引了大量的民間資本投資設立中小企業信用擔保機構,初步形成了政策性擔保與民營擔保互補、直接擔保與再擔保聯動的中小企業信用擔保體系。2011年底全國4439家中小企業信用擔保機構中,國有及國有控股共計1072家,占比24.15%,實收資本1380億元,占比30%;民營擔保機構3367家,占比75.85%,實收資本額占比70%。我國擔保行業正由試點初期的以財政出資為主,向以政策性擔保為主導、民營擔保為主體的格局轉變。與此同時,目前全國已有15個省(區、直轄市)建立了省級再擔保機構,實際覆蓋了18個省市,再擔保在信用增進、風險分散、產業導向和行業整合等方面均發揮著越來越重要的作用。
存在的主要問題
從各地中小企業信用擔保機構發展現狀看,盡管試點至今已有13年,但多數擔保機構仍處于起步或調整期,規范發展的意識和基礎較弱,商業模式不成熟、盈利能力不強,銀擔合作不暢。加之當前經濟下行,受保企業不景氣,代償風險驟增,致使相當部分擔保機構可持續發展前景不明。另外,加之個別擔保公司除虛假出資、抽逃資本等本金不實外,還超收、挪用、高危運作客戶保證金,甚至以理財名義占用客戶銀行貸款,形成高額負債引發風險,個別風險事件已對擔保業整體形象造成嚴重負面影響,必須引起高度重視。
擔保機構自身存在不足。擔保能力普遍較弱,盈利模式亟待調整。中小企業盈利能力較弱,信用能力和意識均較低,因此,中小企業信用擔保業務面臨高風險、低收益困境。部分地區擔保業務增速放緩與代償驟增同步發生,應引起高度重視。部分地方反映,受銀行提高合作門檻、縮減授保額度、降低放大倍率,以及宏觀經濟下行等諸多不利因素影響,目前中小企業擔保業務增速放緩。個別機構存在業務不規范甚至違法違規行為。個別擔保機構的風險事件給行業帶來極壞影響,損壞了擔保業整體的公信力。
銀擔雙方合作也不暢。擔保業務尤其是融資性擔保業務必須獲得協作銀行的認同與合作。目前擔保公司在銀擔合作中始終處于弱勢地位,難以平等開展業務,存在銀行門檻高、成本高、難分險、難共享等“兩高兩難”實際問題。
部門協調與政策落實不到位。中小企業融資是項系統工程,融資性擔保涉及方方面面,其中動產、不動產抵質押非常重要。目前,多數擔保機構成立時間不長,中高層管理人才奇缺,相關部門應加快培訓及資質認證,以從速提高擔保人才的能力建設。另外,有些政策如最近下發的有關擔保機構準備金稅前扣除政策,地方和相關機構反映十分強烈,政策出臺的時機與初衷很好,但理解與執行存在歧義,需盡快深入溝通才有利于文件執行、實體受惠。
完善擔保體系
針對中小企業信用擔保行業發展實際和當前面臨形勢,下一步要重點做好規范、扶持、監管工作,加大政策支持力度,進一步完善中小企業信用擔保體系建設,繼續發揮擔保在緩解中小企業尤其是小微企業融資難中的重要作用。
一是配合有關部門,理順體制機制,完善行業管理規定,為擔保業發展創造良好的制度環境。充分利用融資性擔保業務監管部際聯席會議工作平臺,積極反映、共同研究、協調解決促進中小企業信用擔保體系建設中有關政策與實操問題。配合有關部門,盡快修改好《融資性擔保公司管理暫行辦法》,對擔保機構的準入、盈利模式、資本及資金運作、分支機構管控、代持與實際人控制及關聯交易等進行修改;對擔保中的分類監管、銀擔分險、民間借貸、再擔保機構與業務、退出機制等作出明確規定。
二是貫徹落實《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》(國發[2012]14號),加強對小微企業信用擔保服務。大力推進中小企業信用擔保體系建設,繼續執行對符合條件的信用擔保機構免征營業稅政策,加大中央財政中小企業信用擔保專項資金的支持力度,探索國家中小企業發展基金扶持中小企業信用擔保體系建設的方式和路徑,鼓勵擔保機構提高小微企業擔保業務規模,降低對小微企業的擔保收費,并適當向中西部地區傾斜。配合人民銀行等相關部門,共同推進銀擔合作中的中小企業信用信息資源共享工作。
三是進一步研究加強中小企業信用再擔保體系建設。總結已設立的再擔保機構運營模式和產品設計的成功經驗和問題,加強創新,繼續推進有條件的地區探索中小企業信用再擔保的多種形式,推動與我部簽約的工農中建交及國開行與再擔保機構務實合作,注重發揮再擔保機構的信用增進、風險分散、產業導向和行業整合功能,完善中小企業信用擔保體系建設。
關鍵詞:電力設施 配套費 財稅政策 研究
一、配套費財稅政策的現狀及相似政策的執行情況
居民小區供配電設施配套費所涉及的財稅政策主要包括四個方面,一是收費的依據,二是資金開支的范圍,三是形成資產的產權歸屬,四是收費過程中所適用的流轉稅、所得稅規定。
(一)配套費征收政策的收費依據
2009年5月1日,《山東省物業管理條例》正式實施(以下簡稱條例),《條例》規定“住宅小區內供水、供電、供氣、供熱分戶計量裝置,或入戶端口以外設施設備的各類建設資金,統一并入城市基礎設施配套費,交由專業經營單位,專項用于住宅小區內設施設備的投資建設”,山東電力集團及各地市供電公司,積極響應文件精神,認真開展配套費的測算和報批工作。截至2009年末,全省16個供電企業均取得了當地物價部門批準的收費文件(青島市2003年已出臺配套費政策),文件規定配套費依據當地政府部門(發改委、規劃局等)批準的《建設工程規劃許可證》原件中的建筑面積、范圍和建筑類型,以及當地物價部門批復的標準進行收取,專款專用。物價部門批準的收費文件,不但為供電企業提供了合法的收費依據,同時對落實供配電設施建設資金、保證供電質量和安全、規范居民小區用電管理起到了積極的推動作用。
(二)配套費政策所收取資金的開支范圍
居民小區供配電設施是指從公用供電設施的“T”接點至住宅樓或公建(含小區內經營性用房)設施的電能計量裝置(含表箱及電表)的所有供配電設施。配套費資金主要用于上述配套設施的設計、施工、安裝、調試、運行以及設備和材料的購置等費用支出。小區建設單位承擔小區內供配電設施土建施工費用和施工任務,提供配電設施用房和通道。配套費資金由供電部門收取,納入預算管理,專戶儲存,專款專用,不得挪作他用。
(三)配套費建成資產的產權歸屬
《條例》尚未出臺以前,居民小區的供配電設施絕大部分屬于業主或物業公司所有。政策出臺后,《條例》第十六條規定“住宅小區內的專業經營設施設備,由專業經營單位負責設計、建設、維護、管理。……,住宅小區內的專業經營設施設備歸專業經營單位所有”,條例明確規定了新建小區供配電設施產權屬于供電部門所有。對于條例實施前形成的供配電設施日后處置和管理問題,條例在第十七條也進行了明確,條例規定“本條例實施前建設的住宅小區內的專業經營設施設備,由業主大會決定移交給專業經營單位,專業經營單位應當接收”。目前,對于條例實施前建設的供配電設施,供電部門主要采取兩種形式進行接收,一是對具備一戶一表抄表收費條件的,與業主簽訂資產無償移交協議進行接收,二是對不具備條件的,供電部門與村委、業主委員會或物業公司達成協議,由供電部門投資進行一戶一表改造后,無償接收資產。
(四)配套費政策收費的有關涉稅情況
由于配套費的收費政策是根據《物權法》及省、自治區政府出臺的有關條列實施的,屬于地方性法規,尚未在全國范圍內推廣,《物權法》的實施只有3年的時間,配套費的收費政策也只是近兩年的事情,相關政策也正處在討論、熱議及不斷出臺明確過程當中,因此國家目前尚未對配套費出臺統一明確的相關稅收政策。
二、配套費政策可以借鑒的財稅政策
自1984年國家批準對110KV以下供電工程收取貼費,貼費是指用戶申請用電或增加用電容量時,應向供電部門交納,由供電部門統一規劃并負責建設的110KV及以下各級電壓外部供電工程建設及改造費用的總稱。根據目前配套費的性質以及資金的收取、用途等規定,可以認定配套費基本與貼費相似,屬于統一性質的資金,雖然國家發改委于2003年以發改價格[2003]2279號規定停止征收貼費,但貼費在執行過程中所涉及的相關稅收政策,配套費在執行過程中可以進行借鑒。
(一)貼費涉及的企業所得稅政策
國家稅務總局《關于電力部門向用戶收取的供配電貼費是否征收企業所得稅問題的批復》(國稅函(1998)112號),明確規定“企業按照國家統一規定收取的供配電貼費,凡納入財政預算內或預算外資金專戶,實行收支兩條線管理的,不征收企業所得稅;凡未納入財政預算內或預算外資金專戶,未實行收支兩條線管理的,應并入企業收入總額,依法征收企業所得稅”。同時明確規定“納入財政預算外資金專戶,實行收支兩條線管理的,按照有關規定,應符合下列條件:第一收取的供配電貼費必須按時、足額上繳財政專戶。第二支出由財政部門按預算收支計劃和單位財務計劃統籌安排,從財政專戶中撥付,實行收支兩條線,不能坐收坐支”。
(二)貼費涉及的流轉稅政策
財政部、國家稅務總局《關于供電工程貼費不征收增值稅和營業稅的通知》(財稅字[1997]102號),通知規定 “根據貼費的性質和用途,凡電力用戶新建的工程項目所支付的貼費,應從該工程的基建投資中列支;凡電力用戶改建、擴建的工程項目所支付的貼費,從單位自有資金中列支。同時,用貼費建設的工程項目由電力用戶交由電力部門統一管理使用。根據貼費和用貼費建設的工程項目的性質以及增值稅、營業稅有關法規政策的規定,供電工程貼費不屬于增值稅銷售貨物和收取價外費用的范圍,不應當征收增值稅,也不屬于營業稅的應稅勞務收入,不應當征收營業稅”。
由此可見,配套費與供電貼費的實質是一樣的,相關的財稅政策也應積極向其靠攏,立足實際,力爭推動政府有關部門出臺對配套費征收、使用起到利好作用的政策。
三、推動或促成利好財稅政策出臺的幾點措施
配套費稅收政策關系到各個方面的利益,在現有收費標準的前提下,盡量做到對配套費執行免稅政策,不但有利于工程建設資金的足額投入,最大限度降低購房者的成本負擔,同時保證供電企業的切身利益。鑒于此,應積極與稅務部門溝通,做好以下工作:
(一)深入研究目前稅收政策
電力產品涉及的增值稅,稅法規定是對收取的電費及價外費用進行征稅;同時規定對從事熱力、電力、燃氣、自來水等公用事業的增值稅納稅人收取的一次性費用,凡與貨物的銷售數量有直接關系的征收增值稅,凡與貨物的銷售數量無直接關系的不征收增值稅。配套費既不屬于電費及價外費用,也與銷售的電量無關,應不屬于增值稅的征收范圍。同時也不屬于目前營業稅稅收條例中列明的征稅范圍和內容,也不應征收營業稅。對于上述政策的理解,應積極與各級稅務人員進行交流溝通,爭取達成共識。
(二)積極引導,爭取稅務部門理解
重點做好三個方面的溝通解釋工作,一是對配套費資金的性質認定,爭取得到稅務部門的認可,能夠按照貼費的相關政策執行;二是配套費的繳納由房地產開發商從建設成本中列支,實際最終還是由購房者承擔,如果對配套費征稅,工程建設資金將不能足額投入,勢必將提高目前的征收標準,會增加居民的負擔;三是配套費形成的資產由供電企業進行日后的維修、維護,同時承擔著較大的用電安全風險及事故責任賠償。目前配套費的征收標準只考慮新建供配電設施的支出,未考慮建成后資產壽命周期內的維修維護和超過壽命周期后的更新改造等相關費用支出,配套費在建設時一次納,日后不能再繼續收取,對于上述相關費用支出,供電企業沒有相應的資金來源進行列支,如果再考慮對配套費征收企業所得稅,供電企業的負擔將大大加重。
(三)不斷完善征收和管理模式
在稅收政策尚未明確的前提下,如果要做到配套費資金足額投入和保證供電企業利益,應逐漸改變目前由供電企業自行收費的管理模式,將配套費的收取和管理納入政府財政預算內管理或者預算外資金專戶管理。
四、結束語
居民小區電力設施配套費政策是建立在《物權法》和《山東省物業管理條例》的基礎上的,在征收過程中必須按照有關要求嚴格執行。配套費征收政策如同一把“雙刃劍”,掌控不得當將傷人害己。為了最大發掘配套費的利民作用、穩固公司既得利益,實現理想的“雙贏”,應采取以下幾點措施:一是積極爭取稅收優惠政策,規避涉稅風險。二是嚴格按照收費政策及時、足額收取配套費,并嚴格按照資金開支范圍及建設規范和標準對小區供配電設施進行建設,保證資金專款專用。三是選用質量可靠、環保的供配電設備、材料,嚴把施工質量管理,為小區客戶提供安全可靠、環境友好的供電服務。只有實現了供用雙方的共同利益,配套費政策才可以取得長期、穩固、健康的發展。
參考文獻:
[1]《山東省物業管理條例》
[2]《物權法》
記賬業務的營銷
一、傳統營銷: 打廣告、做宣傳、請業務員拉業務、電話營銷、到辦證大廳發名片找新注冊客戶,方法很多了。
二、網絡營銷:到分類信息網站代賬信息,錢足夠寬松的話可以找本地知名網站合作。順便介紹個專業的代證類信息站,可以到上面信息
記賬業務的法律特征
1. 基于記賬業務的,為了充分肯定記賬業務,1993年修改《會計法》時增加了“記賬”規定,允許那些不具備單獨設置會計機構或者配備會計人員條件的單位,委托有關的會計服務機構進行記賬,從而首次確立了我國記賬業務的法律地位。
2. 根據1993年通過的《注冊會計師法》規定:第十五條:“注冊會計師可以承辦會計咨詢、會計服務業務。”從而為記賬業務的開展提供了合法的中介機構。
3. 與此同時,為了具體規范記賬業務,財政部于1994年6月23日了《記賬管理暫行辦法》,對從事記賬的條件、記賬的程序以及委托雙方的責任和義務等作了具體規定。新修訂的《會計法》再一次確認了記賬的法律地位。
4. 第三十六條明確規定:“各單位應當根據會計業務的需要,設置會計機構,或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員;不具備設置條件的,應當委托經批準設立從事會計記賬業務的中介機構記賬。”
記賬業務存在的問題
1.對于《會計法》記賬的宣傳力度不夠,造成目前許多小型經濟組織、特別是廣大的個體工商戶,對“記賬”知之甚少,認識不足,理解不夠。
2.對于“記賬”的措施不是很得力。當前對于應當委托記賬的小型經濟組織和應當建賬的個體工商戶而言,主要存在兩方面的問題,一是應當建賬而不建賬的現象十分普遍,二是許多“受托記賬人”不具備合法資格。這不僅干擾了法律的嚴肅性,而且容易派生出許多其他問題。
3.在記賬法律關系中,受托人的法律地位問題,應該說一直沒有得到徹底的解決,實踐中爭議很大。
4.記賬機構潛力未充分發揮。目前記賬機構的數量在不斷增加,但整體規模普遍較小,業務范圍不寬。真正能提供受托單位會計核算、稅收籌劃、納稅申報、內部審計、工商稅務注冊年檢、財稅咨詢等全方位會計服務的機構很少。
5.記賬機構設立不規范。記賬機構必須有3名以上持有會計從業資格證書的專職從業人員,且主管記賬業務的負責人必須具有會計師以上專業技術職稱資格。但實際執行中,相當部分的記賬機構不符合此規定。
6.記賬機構內部管理混亂。實際執行中很多記賬業務操作不規范、內部管理制度不健全現象十分普遍,部分記賬機構的內部管理制度即使制定也是形同虛設。
7.記賬機構執業質量不樂觀。會計核算方面尚存在許多不規范之處,一些會計核算未能以權責發生制為基礎,對所公司未按《公司法》計提法定公積金、法定公益金的現象也較普遍,編制的年度財務會計報告都只有基本會計報表,均未按制度規定的要求提供會計報表附注的內容等。
8.是記賬業務收費標準混亂。在收費標準上,各家記賬機構懸殊較大,有些記賬機構甚至通過低價進行惡意競爭,還有部分記賬機構自身的經營收入核算不規范,隱匿收入現象也較普遍。
看了“記賬業務的營銷”的人還看了:
1.記賬的營銷
2.記賬的盈利模式
3.記賬怎么發展客戶
關鍵詞:城市基礎設施;融資;轉型;建議
中圖分類號:F832.5 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.03.32 文章編號:1672-3309(2013)03-75-03
基礎設施是城市經濟發展的物質載體與重要引擎,在城市化飛速發展進程中,基礎設施的需求不斷增加,而建設資金僅依靠財政資金投入,供給嚴重不足,這一矛盾制約著城市發展速度。為了加快城市基礎設施建設,天津市從2002年開始進行了一系列投融資體制改革與探索,積極組建基礎設施投融資平臺,挖掘利用城市資源,拓寬多元化融資渠道,使城市基礎設施建設逐漸步入良性循環。從2010年開始,受銀根緊縮和土地調控等宏觀經濟政策擠壓,依靠傳統政府投入和土地財政進行建設融資、推動城市發展的模式難以持續,投融資平臺自身缺乏造血機能,融資方式迫切需要轉型。
一、城市基礎設施建設融資方式演變分析
城市基礎設施建設融資方式伴隨著我國經濟改革與城市發展不斷變化。根據各地區的實踐,總結起來主要分為以下幾個階段:
一是主要以國家預算內投資、地方財政預算和城建專項稅費等資金進行建設方式。這種方式是典型的計劃經濟融資方式,由于資金有限,無法滿足城市基礎設施投資需求,基礎設施瓶頸制約現象嚴重,滯后于城市經濟發展需要。
二是依靠財政資金“開發性金融”的銀行貸款融資方式。這種方式的采用是基于緩解政府財稅收取規模有限與城市建設需求加大的矛盾而做出的改革嘗試。較之前的融資方式,其優勢是在一定程度上拓寬了融資渠道與資金規模,但仍屬于非市場化運作方式,無法滿足城建資金快速增長的需求。
三是各地政府采取將城市基礎設施存量資產劃轉、專項資金與規費撥付注入以及資產重組等多種融資方式。這些方式的具體操作是:在基礎設施專業領域成立代行政府職能的國有獨資公司,以其作為基礎設施融資平臺,利用企業融資代替原來由政府直接舉債為主的融資方式。這種方式的優點是:在很大程度上解決了原有基礎設施投融資制度安排的弊端,其缺陷表現在:抑制了企業在市場化環境下的自主經營能力,形成資產結構不合理、資金持續滾動能力缺失等新問題,無法形成企業盈利模式,難以走出“借舊還新”的融資困境。
四是各地政府采取“土地+銀行貸款+捆綁融資”的融資方式。這種方式的優點是:借助融資平臺在一定時期規避了體制與政策的障礙,主要通過注入土地出讓收益的方式對融資平臺進行扶持,通過地方財政擔保,使融資平臺取得國家開發銀行或者商業銀行貸款,保證城市建設資金。其缺陷是在目前信貸緊縮、土地調控等國家宏觀經濟改革下,主要依靠土地開發收益進行城市建設資金供給和還款保障的融資基礎已經動搖,深化改革勢在必行。
二、天津城市基礎設施建設融資方式探索及存在問題
(一)融資方式探索
上世紀末,天津市每年可用于城市基礎設施建設的財政性資金十分有限,且大多用于城市維護,建設資金嚴重短缺。2002年,天津市在“經營城市”理念指導下,充分利用潛在的城市資源,以未來土地整理政府收益做抵押將500億元國家開發銀行長期信貸資金引入城建領域,通過城市環境的改善帶動周邊土地升值,用土地的增值收益彌補基礎設施資金投入,在無需政府投入財政資金的情況下,實現城市建設的良性發展。同時,組建投融資平臺天津城市基礎設施建設投資集團有限公司,形成“以市場為導向、責權利統一、借用還一體,能夠實現公司化、資本化運作”的資產經營和資本運作格局。
2008年,天津市開始進行城市基礎設施投融資體制改革,投融資體制由“政府主導、間接融資為主”向“市場運作、直接融資為主”轉變。天津城投集團在項目融資中進行了多方面探索,一是通過公益項目以政府采購方式支持融資;二是項目土地平衡模式實現土地收益與項目建設資金需求的良性互動;三是財政資金“撥改投”不斷改善財務報表結構,維持優質資信等級,進行再融資;四是擴大直接融資比例,嘗試、利用多種新型直接融資產品。近五年來合計成功發行債券322億元,通過融資租賃、保險資金債權計劃等方式籌集資金約247億元。
(二)存在問題
1、投融資體制改革急需制度創新。近幾年,政府信用、地方財政收入、城建專項稅費、城市土地資源等過度透支使用,在很大程度上對未來城市建設資金的籌措設置了障礙,難以持續保證城建資金的有效供給,造成借新債還舊債的惡性循環,使政府財政背上了巨大的債務負擔,在制度設計上需要進行創新與改革。
2、城建資金籌措過度依賴土地出讓。土地出讓金是城市建設資金的重要來源,屬于預算外收入,被稱為地方政府的“第二財政”。近幾年,天津在大型城市基礎設施建設項目中普遍利用土地平衡方式籌措建設資金,利用將基礎設施建設投資納入土地出讓成本或是直接使用土地出讓金政府收益作為融資條件,通過銀行貸款或是其他直接融資手段彌補當期建設資金缺口,對土地出讓存在過度的依賴。目前,國家進一步加強土地調控,這種土地存量透支模式存在較大的融資風險,土地收益大幅減少,出讓金不能按時回收回籠,融資平臺存在巨大的償債壓力。
3、對融資平臺的發展定位尚不明確。天津城投集團是由政府出資組建的國有獨資公司,具有政府與企業的雙重職能,定位兼顧經營城市的社會效益和企業發展的經濟效益。融資平臺定位二元性,一方面要依托政府提供的公共事業和產業政策,代行政府職能為城市提供基礎設施產品與服務,另一方面要通過市場化進行資本運作與企業經營,形成企業經營收入與經濟效益。目前,政府對融資平臺定位還很模糊,在給予其政策支持與市場化運作空間上搖擺不定,要求融資平臺內生盈利能力且具備持續融資條件,但不愿賦予其相匹配的外部資源,融資平臺無法突破發展束縛,難以在城市建設中發揮更大作用。
4、融資平臺缺乏自身造血機能。在城市基礎設施建設領域,天津城投集團是國內資產規模最大的融資平臺,其資產絕大部分都屬于非經營性資產,無法實現經營收入,難以形成未來可預期穩定的現金流量。可持續發展和融資必須要有主導產業的構成、現金流和利潤的支撐,債務融資有賴于資產規模、信譽擔保和盈利能力,而項目融資、股權融資、信托融資等幾乎都是建立在項目或公司的未來盈利能力上。目前公司尚未形成盈利能力,需要進一步培育再融資能力,形成企業“自身造血、自我發展” 的持續發展能力。
5、融資平臺資產負債率居高不下。目前,天津城投集團資產負債率處于高位,可以支持融資的各種資源也已經接近上限,持續融資能力不足,這種資產負債結構,一方面使企業承擔了較高的財務費用,另一方面也使企業在多元化融資創新方面難以發揮作用。需要在政府支持下進一步做實企業資本金,控制資產負債率,重點防范資金流轉風險、償債風險和有效資產不斷縮水風險。
三、城市基礎設施建設融資轉型建議
(一)積極引導民間資本參與城市基礎設施建設
目前,民間投資不斷發展壯大,已經滲透到全社會各個經濟發展領域,但在城市基礎設施建設和投資領域,民營資本與社會資本受“門檻效應”影響難以進入。城市基礎設施項目建設周期較長、資金需求量較大、資金回籠時間較長,在當期財政資金短缺的情況下,大力吸引民間資本進入城市建設領域,對推動經濟協同發展,激發經濟增長的內生動力,都具有非常重要的現實意義。政府需要加強落實和完善民間資本投資基礎設施建設的各項收益激勵政策,進而引導和促進國有資本與社會資本、金融資本與產業資本的高效組合和有序流動。國有資本應逐漸退出經營性基礎設施項目,應進一步允許社會資本進入準公益性基礎設施項目,按照“誰投資、誰受益”的機制,建立起城市基礎設施定價機制與投資補償機制,利用投資補助、貼息、價格、利率、稅收等各種手段,積極引導與帶動民間資本。
(二)對融資平臺進行轉型改造
一是政府要結合國家宏觀調控和地方經濟發展需要,做好城市基礎設施建設規劃布局,明確融資平臺的目標定位與發展戰略,積極推進投融資體制市場化改革和融資平臺的資本化運作。二是按照建立健全現代企業制度的要求,完善融資平臺公司法人治理結構,保證“決策、執行、監督”相分離,對融資平臺進行管理體制與運行機制創新,真正賦予融資平臺整合城市資源、市場化經營運作的職能。三是加大政策支持力度,充實融資平臺的資本金,進一步優化資產結構,增強融資能力和償債能力。四是按照公益性與市場化項目分類運作原則,完善公益性項目政府回購、特許經營等市場化運作機制,打造經營性項目優勢主業,加速資本擴張,提高自身盈利。五是通過并購重組、資產、股權出讓等多種形式,擴寬融資渠道,創新融資手段。
(三)培育融資平臺造血機能與融資能力
城市基礎設施投融資平臺應具備兩個職能,一是完成政府授予的基礎設施投融資建設任務;二是經營管理城市,通過項目運作取得經濟效益,尋求利潤增長點,形成自身的造血機制。增強與投融資任務相匹配的資本運作能力是構建融資平臺造血機能的本質屬性,這要求企業的資產結構、資產質量和收益水平達到較高標準。
增強融資平臺的造血機能,一是要建立基礎設施投入產出回報機制,真正給予其投融資主體地位,在市場化運作機制上減少障礙。二是要通過各種渠道保證融資平臺具有一定規模、產權清晰的優良資產,同時配以權責明晰的企業經營權,使其充分發揮乘數效應并形成資產運作能力。三是通過政策傾斜配套經營性城市資源開發,以穩定的現金流量形成固定的盈利模式,增強造血能力和償債能力,創造融資條件。四是對項目結構進行調整,努力將非經營性項目轉化為準經營性項目,通過政策支持形成經營性現金流。
(四)統籌規劃城市資源
目前,城市存量資產和潛在資源缺乏有效開發與利用,運作與管理主體眾多,無法統籌發揮城建資產與城市資源的綜合效益。城市基礎設施持續融資建設需要依托城建資產與城市資源,政府應該明確城投集團作為城市資源的運作主體,對城市資源、資產情況進行統一研究、統一規劃、統一管理和統一運作,最大限度發揮城建資產和城市資源的效益。
(五)建立市政項目償債機制
公益性項目主要依靠財政性資金償還債務,政府應遵循市場化原則,為融資平臺配置必要政策條件,應設立市政償債基金、建立償債機制,以保證公益性項目持續融資需要。可以考慮將財政投入、土地出讓收益、國有存量資產變現收入和經營利潤、新增城市建設稅費及其他政策性收費資金作為償債基金的主要來源。
(六)創新融資渠道
融資平臺應改變過分依賴銀行貸款、融資渠道單一的現狀,從內部資源利用入手,在盤活存量、引進增量,創新方法、靈活手段方面下功夫。同時,把實現投融資格局多元化、方式多樣化、融資定量化,作為融資平臺建議發展的目標。結合具體項目特點,靈活采用項目融資方式,積極運用公司融資,出售資產和股權、重組上市融資、發行企業債券、發行信托產品、城建資產證券化融資等創新融資方式。
參考文獻:
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在中國不斷經濟轉型的環境下,以服務業、高科技以及生物制藥等為主營業務的大批內資和民營企業都在尋求思維突破以保持其盈利模式。不知大家是否想過,為何歐美大型企業能夠經歷種種金融風暴的“低市”考驗屹立不倒?答案就是它們敢于在提升管理效率上大下苦功。對于很多企業而言,勞動力成本是其主要成本,占據著企業70%甚至90%的總成本。這對中國企業提出了新的要求。
在對我國大量企業的走訪和觀察后發現,大部分企業在人力資源管理層面沒有一定的緊迫感和魄力,這只能說明嚴峻的成本和效率壓力還沒有和當今人力資源管理者工作的關鍵績效指標相掛鉤。人力資源管理者還沒有被賦予與其工作價值相匹配的權力。對于企業而言,如果想真正實施以效率提升為核心的戰略,就一定要讓人力資源管理工作發揮它們最大的價值和效力。同時必須要有統一明確的目標,那就是擁有持續提升人均生產效率和長期控制成本的策略。而現在這些都成為了橫在中國企業以及在中國發展的外資企業面前的“攔路虎”。
我們遇到的企業,有大量還在前期軟件選型上進行大規模投資,他們完全不知道在地球另一端的美國已經有85%的企業都在用SaaS(軟件即服務)模式。比較奇特的現象是,僅僅因為這種模式在民營企業可能受到IT的排斥,企業的人力資源管理者在尋找低價外包供應商上大費精力,企圖把他們簡單的業務外包出去。信息化的不完善使得企業人力資源工作者忙于處理各種繁雜的系統數據對接和核查工作。多家供應商的管理又讓他們把注意力放在了砍價和價格比對上,忽略了市場上已經存在的新型產品模式和突破性思維。再加上固有僵化的模式化習慣,他們很難想到可以將這些產品模式和思維與企業發展戰略掛鉤給企業帶來有價值的方案。
其實,對于即將上市或者已經上市的面臨利潤壓力的企業,利用人力資源手段達成目標是完全可行的。例如:在集團層面做好成本控制和優化、員工滿意度和風險控制的平衡,把人均生產率或產出作為人力效率以及業務部門和人力資源部的共同業績目標,使業務部門和人力資源部門能夠齊心協力地在發展業務的同時有效控制人員成本;記住,不能僅僅讓人力資源管理者去控制人力成本,人力資源管理人員是應該服務于企業員工的。
另外,企業的首席執行官也可以考慮變換角色作為首席人才官劃分企業核心員工,為企業保留核心員工下真功夫,進行長線的而非短線的工資調整。當然,與此同時,企業也應該考慮到工資的增長會帶來成本的增加,而成本的增加是否帶來了與之相匹配的產出、員工收入增多是否與其貢獻價值相符。人力資源管理者也應該制定高度靈活的核心員工計劃來解決80%問題,企業如果單單靠工資來留住員工,那么只有死路一條。
作為企業的管理者,必須有拓寬性的思路。建立覆蓋中國及亞太、基于統一化平臺的共享服務體系將人力資源管理者的事務性工作集中剝離并流程化,可以得出人力成本即時關注并預計未來發展的成本曲線。通過集中化整合方案,全國統一優化人力成本和集中化管理策略,做到長期成本的高度預見性和控制策略。
(四)建設國際航運發展綜合試驗區
1. 深化國際航運發展綜合試驗區突破性政策
圍繞到2020年基本建成具有全球資源配置能力的國際航運中心的要求,以功能突破為引領,以制度創新為依托,以區域聯動為導向,研究借鑒航運發達國家和地區的航運支持政策,提升上海航運服務市場功能,破除制約高端航運服務業發展的瓶頸障礙,提高我國航運服務企業的國際競爭力,爭取國家支持,形成新一輪突破性政策。
2. 創新國際航運船舶登記制度
依托國際航運發展綜合試驗區“先行先試”政策,探索創新洋山港國際航運船舶登記制度,優化船舶登記流程,降低登記成本,縮短登記周期,集聚中資國際航運船舶。
3. 加強海關特殊監管區域與產業腹地間的聯系
有效整合上海綜合保稅區的各項政策,建立便捷高效的保稅貨物移動辦法;建立覆蓋口岸與腹地的保稅網絡系統,爭取盡快實施啟運港退稅政策,增強區域保稅物流聯動功能,增進與后向腹地的聯系;增強區域保稅和非保稅物流整合增值功能,推進國內貨物在綜合保稅區內進行保稅延展操作;優化國際航運發展綜合試驗區內的港口費收體系,進一步擴大港口向腹地輻射的范圍,便利國際物流入區中轉。
4. 研究財稅支持政策
在國家有關部門的支持下,探索研究國際航運發展綜合試驗區內航運企業船舶噸稅制,以國際航運企業為龍頭,帶動上下游服務產業集聚;探索研究有利于綜合保稅區融資租賃項目(企業)發展的財稅政策,推動融資租賃業務功能提升。
5. 加大對內對外開放力度
探索研究放寬外資航運金融和航運保險機構經營準入;對航運產業相關基金投資造船、買船、租船等業務給予政策支持;爭取注冊在國際航運發展綜合試驗區內的郵輪企業參照國際通行規則經營相關業務。
(五)促進郵輪產業發展
1. 完善郵輪產業發展協調機制
完善市級層面郵輪產業發展推進協調機制,統籌郵輪產業發展事務,指導區域合作和營銷推廣,促進上海郵輪經濟快速健康有序發展。
2. 鼓勵本土郵輪產業發展
借鑒國際郵輪經營模式,大力發展長江中下游和國內沿海郵輪旅游市場,組建1~2家本土郵輪公司;組建3~5家具備相當業務能力的郵輪專業旅行社,開發郵輪旅游產品,積累從業經驗,探索盈利模式;不斷提高郵輪旅客通關服務能力和效率,優化隨船辦理通關手續的工作制度,創造便捷環境吸引更多郵輪停靠上海。
3. 推進郵輪港口建設
統籌上海國際客運中心、吳淞口等郵輪碼頭發展,建設具有國際競爭力的郵輪母港;完善郵輪補給、廢物污水處理、口岸聯檢、海事救助、船舶維護、引航等綜合服務功能,健全郵輪碼頭服務體系。
(六)優化完善集疏運體系
1. 推進港口基礎設施建設
實施洋山深水港區四期及后續工程建設,進一步鞏固集裝箱吞吐能力;建設臨港新城東港區公用碼頭一期工程和進港航道工程,提高裝備企業海路運輸能力和上海港汽車滾裝運輸能力,推動甩掛運輸業務發展;加快外高橋、洋山港集裝箱支線泊位建設,提高其服務內河支線船舶的水平;研究張華浜港區功能調整,推進外高橋、蘆潮港等內河集裝箱港區建設。
爭取國家相關部委支持,實施長江口深水航道通航寬度全線拓寬工程,實現超大型船舶進出港雙向交會無限制;建立支航道維護長效機制,充分發揮長江主航道作用,滿足船舶大型化的需要;完善岸線管理體系,優化配置和整合現有岸線資源,促進岸線資源的高效率、高效益使用;推進上海港資源節約型和環境友好型港口建設,支持港口實施岸基供電等節能減排措施。
2. 完善內河航運發展
加快推進黃浦江上游、杭申線、大蘆線二期等航道整治工程;建設長湖申線、平申線,開展大浦線、油墩港、蘇申內港線、趙家溝東段等內河高等級航道建設儲備研究,著力構建連通長三角地區的高等級內河集疏運網絡,培育發展內河運輸業;完善內河航運信息系統,建設長三角地區內河高等級航道網信息共享平臺。
3. 完善貨運道路網絡
加快郊環北部越江通道前期研究,完善外高橋港區對外貨運通道布局;完善外高橋地區路網結構,提高陸路集疏運效率;加強與長三角地區對接,適當增加出省通道,江蘇方向新建、改建崇啟高速、崧澤大道、金商公路、外青松公路等干線公路,浙江方向新建、改建大葉公路、朱平公路等干線公路。
4. 推進海鐵聯運發展
建成京滬高速鐵路,推進滬通鐵路建設,開展滬乍鐵路前期工作;完善上海鐵路貨運服務體系,結合滬通鐵路工程,啟動外高橋貨場建設,調整既有楊行、張廟站功能;結合城市用地功能的調整,取消楊浦等貨運站。
5. 加強航空樞紐建設
組織實施《“十二五”上海民航發展綱要》,加快推進上海航空樞紐建設,適時進行機場改擴建,完善機場保障功能;建設浦東國際機場第四、第五跑道,滿足航空運量和大飛機項目發展需要;加快浦東國際機場設施改造,滿足中樞運營需求;改造虹橋國際機場東區設施,進一步提高飛行區安全保障能力;落實國家《調整上海地區空域結構方案》,系統性改善樞紐空域容量;完善上海終端管制中心建設,切實改善空中交通保障能力;重點建設和完善浦東國際機場西貨運區和空港保稅區相關設施,完成浦東國際機場綜合保稅區在機場西貨運區規劃范圍的整體封關,實現區港一體化運作;簡化航空口岸國際中轉旅客口岸監管查驗程序,爭取航空口岸擴大免簽證國家范圍和延長免簽證停留時間,增強浦東國際樞紐的中轉吸引力和國際競爭力;推進航空口岸空運貨物電子信息化建設,優化貨物通關便利政策和口岸查驗單位工作機制,促進貨運樞紐建設發展;支持主要基地航空公司加快向大型網絡型航空公司轉型,加強航線網絡航班波建設,加快發展國際航空運輸,加強國際國內航線航班銜接。
(七)加強區域合作
1. 拓展航運服務業的輻射范圍
推進現代航運服務業發展,面向長三角地區和全國提供高端航運服務,擴大輻射面和服務范圍。
2. 完善區域港口發展協調機制
依托國際航運發展綜合試驗區,與浙江省共同推動洋山港擴區發展,形成互利共贏格局;探索成立長三角地區港航發展促進機構,建立區域港口航運的行政與企業聯合協調機制;鼓勵企業實施“走出去”戰略,加強長三角地區港航企業聯營聯合,促進企業在設施建設、航線經營、企業管理等方面相互融合。
3. 配合國家有關部門協調建立華東機場群、長三角地區國際航空貨運樞紐群合作發展機制
鼓勵和支持主要基地航空公司和上海機場集團在華東機場群、長三角地區國際航空貨運樞紐群建設中發揮積極作用,推動長三角地區航空運輸市場、產品、服務一體化進程,參與打造具有較強國際競爭力的華東機場群、長三角地區國際航空貨運樞紐群。
4. 推進跨區域口岸大通關合作
健全區域大通關合作工作推進機制,著力完善“點對點、城與城”、以項目為抓手、以口岸城市為載體的大通關合作模式;加強上海與內地口岸查驗單位之間協作聯動,不斷拓展區域通關改革的覆蓋面;加快推進長三角“陸改水”、陸空聯運、海鐵聯運、保稅貨物快速移動等口岸物流;積極發展上海與中西部地區海鐵聯運、江海直達和航空中轉聯程等。
5. 加強港航發展政策合作研究
鼓勵區域間研究機構圍繞上海國際航運中心建設重大問題及政策開展合作研究,為政府部門制定港口、航運發展戰略等提供決策支持。
五、保障措施
(一)加強協調保障機制建設
1. 加強上海建設國際航運中心的協調推進力度
進一步完善上海國際航運中心建設推進工作機制,加強與國家有關部門的銜接,部署上海國際航運中心建設任務,統籌協調推進過程中遇到的重大問題,檢查、指導、監督各項工作的開展。
2. 加強與國家有關部委的溝通聯系
充分利用推進上海“兩個中心”建設部際協調機制,及時向國家有關部委報送上海國際航運中心建設的進展情況,爭取國家支持。
3. 加強與國內外地區間的合作交流
加強與兄弟省市的合作交流,推動長三角地區、長江流域共同參與上海國際航運中心建設,共享建設成果;加強與國內外先進港口城市的合作交流,學習和借鑒其發展措施和經驗。
(二)優化航運中心發展環境
1. 建立和完善相關政策法規
全力營造有利于航運業發展的法制環境,推進口岸綜合管理地方立法;推動國家相關部門進一步完善港口經營、船舶服務等方面的法規政策。
2. 營造自律有序的航運市場秩序
建立科學的市場監管手段,鼓勵行業自律,支持運價備案中心等功能性機構有效運行,促進市場有序競爭。
3. 研究建立市、區縣兩級航運發展支持專項資金
由市、區縣政府研究建立市、區縣兩級航運發展支持專項資金,加快推進江海直達船型、航運信息化、船舶交易市場等的發展,鼓勵高端航運人才引進和培養,鼓勵跨國企業和國內大企業在上海設立營運中心,支持相關國際組織在上海設立分支機構。
4. 提升行政服務效率和水平
優化行政審批程序,簡化行政審批環節,為航運要素市場、航運機構、中介服務機構、行業協會等提供公開透明、便捷高效的行政服務,鼓勵相關行業協會發揮更大作用。
5. 提升突發事件的處理能力
構建應急處理保障體系,健全危機預警和處置機制,制定突發事件應急預案;增強應對風險和突發事件能力的培訓;增強航運相關的救助搶險人力、物力資源儲備。
(三)建設國際航運人才高地
1. 培養和集聚航運人才
完善航運人才引進制度,優化人才發展環境,通過人才獎勵措施,引進一批海外高端航運人才;對地區總部企業、高端航運服務企業、國際組織分支機構等落戶上海給予政策優惠;完善從業資格認證制度,培養一批與國際接軌的航運金融、航運保險、航運經紀、海事仲裁、空中交通等高端專業人才。
研究建立上海國際高級航運學院,構筑國際化的開放平臺,在職培養航運貿易、航運金融等復合型高端人才和航海、空管、郵輪經營管理等緊缺人才。
2. 加強船員市場建設
依托設立在上海的中國船員發展與保障中心的資源優勢,打造船員勞務交易平臺,面向全國船員,提供船員勞務市場需求信息;提供船員法律咨詢服務,保障船員合法權益;提供船員履約培訓、業務培訓、知識更新等培訓信息。
(一)天津自由貿易試驗區肩負兩大國家戰略天津自貿區服務于京津冀協同發展和“一帶一路”國家發展戰略,充分發揮金融租賃和行政管理體制改革先行先試的優勢,為國家試制度,為地方謀發展,把自貿區建設成為自主創新的新高地、轉型升級的新引擎、開放經濟的新動力、企業協同的新平臺和“一帶一路”的新支點。(二)天津在京津冀協同發展中的定位是“全國先進制造研發基地、國際航運核心區、金融創新示范區、改革開放先行區”核心任務是制度創新,基本要求是可復制、可推廣。天津是中蒙俄經濟走廊主要節點、“海絲路”戰略支點、“一帶一路”交匯點、亞歐大陸橋最近的東部起點,區位優勢獨特,橋頭堡作用明顯。天津將發揮港口航運優勢,打造“津新歐”、“津蒙俄”等運輸通道,建設綜合交通樞紐。發揮先行先試優勢,利用自貿區建設契機,探索新的投資與貿易規則。發揮制造研發優勢,推動天津產品和服務走出去、富余產能轉出去、技術標準帶出去。發揮金融創新優勢,做大做強融資租賃、商業保理等新型金融業態,提升金融區域服務功能。發揮海洋經濟優勢,在港口航運、海工裝備、海水淡化、海洋旅游等領域加強合作。天津將積極融入“一帶一路”戰略,充分利用自貿區平臺,加強與俄羅斯的經貿、物流、港口、產業、能源等領域合作,拓寬中俄、津俄交流合作之路。(三)四個優勢,四個提升天津在推進京津冀協同發展上重點是發揮好四個優勢,實現四個提升,即發揮產業基礎優勢,提升先進制造業輻射帶動能力;發揮港口優勢,提升國際航運和物流樞紐功能;發揮金融創新優勢,提升為區域實體經濟服務能力;發揮政策環境優勢,提升“先行先試”示范效應。以“五通”,即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容,全方位推進務實合作,打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體,共建“一帶一路”。(四)全國自貿區首個國稅、地稅聯合辦稅實現了國稅、地稅事務一口受理、一窗統辦,有效解決了納稅人往返跑、重復找、重復排隊、重復報送資料的問題,極大減輕企業辦稅的負擔。通過國稅、地稅合作執法,降低征納成本,凸顯自貿區、雙創特區簡政放權、服務投資便利化的特性,順應了企業和納稅人的新期待。同時,郵政管理部門首次作為法定駐區機構被寫入《中國(天津)自由貿易試驗區條例》,鼓勵開展直郵進口和保稅進口業務,落實跨境電子商務零售進口稅收相關政策,提升跨境電子商務涉稅訂單通關效率。(五)雙創特區具有“體制、政策、服務”三大特色自貿試驗區的體制特色。全面落實負面清單管理、建設國家貿易“單一窗口”、擴大服務業開放等一系列投資和貿易便利化措施,著力推進跨境投融資、資本賬戶可兌換、加大知識產權保護等方面的制度創新,為創新創業提供與國際通行規則相銜接的制度環境。自創區的政策特色。充分利用國家自主創新示范區政策,率先構筑有利于創新和創業融合互動的政策體系和激勵機制,從資金獎勵、房租補貼、融資擔保、人才落戶等方面全方位助力企業發展、人才創新。“企業動嘴、政府跑腿”的服務特色。實行服務專員制度,通過政府公共服務加購買服務的方式,向企業提供設立代辦、財稅咨詢、融資對接等各類專業化服務,最大可能地為創新創業者降低成本、提供便利。(六)簡政放權、放管結合、優化服務“三管齊下”,圍繞減少行政權、弱化審批權、規范決策權、強化監督權、監督執法權,切實加大改革創新力度深度推進“十個一”改革,即:“一份清單管邊界、一顆印章管審批、一個部門管市場、一支隊伍管執法、一個平臺管信用、一份單卡管通關、一套體系管廉政、一個號碼管服務、一份表格管檢查、一張綠卡管引才”。以牽絆發展的“痛點”“堵點”和“盲點”為突破口,找準“穴位”、瞄準要害打出“組合拳”,以“十個一”改革為核心,開啟了一輪力度空前的自我革命,有力促進市場活力迸發。最終達到自由貿易區的核心特征:一是貨物進出自由;二是投資自由;三是金融自由。自貿區金融改革的核心,就是圍繞金融為實體經濟服務、促進貿易和投資便利化的目標,在風險可控的前提下,創新金融制度。
二、天津自貿區建設給中小商業銀行帶來的機遇
天津自貿區建設可謂繼1980年建立深圳經濟特區后又一重大改革舉措,必將激發金融機構創新激情和活力,為中小商業銀行邁入第二輪高速發展創造極佳發展機遇。(一)全球經濟增長新板塊“一帶一路”涉及65國,總人口約44億,經濟總量約21兆美元,都處于工業化、城市化發展的重要階段;大批中國大陸的企業將走向“一帶一路”沿線各地,銀行可加快布局。基礎設施投資。“一帶一路”戰略為新興市場或發展中經濟體,迫切需要解決交通、電力、信息等基礎設施嚴重不足的難題;一大批跨境鐵路、公路、海上航線、空中航線、油氣管道、輸電線路、通訊光纜和互聯網等大型基礎設施建設將啟動。沿線貿易投資催生融資需求。“一帶一路”的全面實施和經貿合作區的落地實施,將催生大量跨境投資、貿易結算、貨幣流通等需求。全球資金配置促“一帶一路”區域內融資。“一帶一路”區內資金難以滿足其投資增長的需求,銀行可以發揮在全球主要金融中心機構網點和經驗的優勢,通過區內、區外的連動,牽頭為大專案籌資。同時,區域內銀行業可利用服務客戶的優勢,與客戶形成良性互動,通過加強國內行與區內沿線國、區外國家的業務連動,客戶走到哪里,金融服務就跟到哪里。(二)國際貨幣基金組織(IMF)正式將人民幣納入特別提款在新的SDR貨幣籃子中,成為新籃子中第三大貨幣人民幣國際化將進一步推動中國金融改革步伐的加快,促進中國金融業的對外開放,對本國企業和居民帶來各種便利。加大金融改革力度、推動利率市場化、加快匯率改革步伐、促進人民幣自由兌換,并在國際金融市場積極發揮自身作用。特別是“一帶一路”、亞投行戰略的提出,打破了現有的國際金融格局,爭取更多更好的發展機會。(三)市場地域廣大,可充分利用境內外兩個市場、兩種資源自貿區建設無疑為中小商業銀行擺脫約束限制挺進國際市場創造了絕佳機會。新業務的拓展,必將改寫中小商業銀行的資產負債表,重新塑造商業銀行機構設置架構、業務模式、盈利重心,成為中小商業銀行盈利的新的增長點,并提升中小商業銀行的國際形象,推進天津國際金融中心建設的聯動發展。(四)有利于中小商業銀行分支機構的拓展自貿區建設在機構設置方面可以說是大大“松綁”,允許將區內現有銀行網點升格為分行或支行;而且,在區內增設或升格的銀行分支機構不受年度新增網點計劃限制,準入事項由事前審批改為事后報告,簡化了準入方式,為中小商業銀行進入自貿區發展提供了機遇和便利條件。(五)業務經營范圍進一步擴展中小商業銀行的傳統業務范圍局限于存、貸、匯、中間業務,國際業務所占比重都不高,創新金融產品的推出又受到極為嚴格的審批。自貿區建設鼓勵和支持區內銀行業金融機構發展跨境融資業務。包括但不限于大宗商品貿易融資、全供應鏈貿易融資、離岸船舶融資、現代服務業金融支持、跨境現金管理、訂單融資、福費廷、外保內貸、商業票據、外匯資金等。支持區內銀行業金融機構推進跨境投資金融服務,包括但不限于跨境并購貸款和項目貸款、內保外貸、跨境資產管理和財富管理業務、房地產信托投資基金等,通過專業化的跨境融資和服務平臺,延長客戶價值鏈,創造銀企雙贏。(六)有利于加快中小商業銀行業務創新進程目前中小商業銀行業務經營基本上處于同質狀態,經營模式同質、經營產品同質、甚至經營客戶也基本雷同,業務創新受到很大限制。在自貿區內擴大人民幣跨境使用,允許先行先試利率市場化,資本項目可兌換;鼓勵金融市場產品創新,鼓勵發展跨境融資業務、離岸銀行業務、金融機構資產方價格實行市場化定價等;鼓勵總部經濟集聚,改變在華跨國公司總部的行政色彩為實體性的資金營運機構。為中小商業銀行創新業務領域和范圍、創新經營模式和渠道、創新業務產品和客戶群體等都將產生積極的推動作用。(七)有利于降低中小商業銀行資金營運成本,實現業務規模擴張在自貿區內的國內中小商業銀行極有可能發展成為全能性銀行,可以同時開展存貸款、發行債務憑證、離岸金融業務、跨境投資并購以及財富管理等。多種業務的綜合經營有利于降低管理成本和資金營運成本,實現客戶信息共享和產品共同營銷。中小商業銀行持有的外匯資金不需要經過國內的結售匯環節就可直接運用,便于將持有的人民幣資金直接進行境外投資等。低成本資金、資金轉換的便捷性及投資經營的直通性更能夠吸引客戶、擴大經營規模,實現業務擴張。(八)“互聯網+”成為我國經濟社會創新發展的重要驅動力量、中堅力量和經濟最大的增長點;互聯網金融作為“互聯網+”普惠金融正式升級為國家重點戰略。“一網一融”更加融通民生、融通民心,服務領域更加寬泛。
三、天津自貿區建設給中小商業銀行帶來的挑戰
自貿區建設給中小商業銀行帶來蓬勃發展的機遇和美好愿景,也是嚴峻的挑戰。(一)對自貿區內金融業務和管理缺乏經驗自貿區實行境內關外政策,進入自貿區發展意味著進入一個全新的市場領域。雖然一些商業銀在境外設立了分支機構開展業務,在境內也辦理了一些國際業務,但畢竟其業務規模非常小,在整個業務中占比非常小,如何面對全新的國際金融市場展業仍然是中小商業銀行一個嶄新的課題。(二)同業之間的競爭更為激烈據目前看,進入自貿區的中資銀行占優,從發展趨勢看,越來越多的金融機構進入自貿區發展。允許符合條件的外資銀行在區內設立子行、分行、專營機構和中外合資銀行,允許外資銀行分行從事人民幣業務;同時支持符合條件的民營資本在區內設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構;同業之間的激烈競爭不言而喻。(三)利率市場化下的經營策略、技術極為不適應利率市場化必經之路,中小商業銀行資金價格管制下的資金運作經營,而對于如何對資產定價、對存款定價,如何進行現金流管理、開展財富管理則顯得比較陌生。而利率市場化,直接觸動了資金價格,觸動了銀行經營的神經。中小商業銀行還不完全具備利率市場化下的風險控制能力和資產定價能力。(四)利率市場化導致存貸款利差縮小目前中小商業銀行的盈利模式還是主要依靠存貸款。而壟斷定價保障了銀行能夠獲得穩定且比較大的存貸款利差所帶來的豐厚收益,其盈利能力非常強,這是中央銀行保護的結果,實現利率市場化,將不復存在,盈利狀況將會有很大變化。(五)業務種類、流程與操作規程存在巨大差距支撐商業銀行的業務主要是“鐵、公、基”等大客戶業務,都是一些穩定且長期的大額貸款。自貿區的金融業務應該主要是與貿易、物流相關,而中小商業銀行對貿易金融、物流金融并不十分熟悉。對自貿區內的核心主要業務———離岸金融業務也沒有太多的經驗。雖然只有少數銀行獲得中央銀行核準的離岸銀行業務經營許可證,開展的業務范圍和業務量都不大,積累的經驗還不足以駕馭此項業務。為了防止熱錢通過自貿區沖擊境內市場,自貿區業務的相關創新金融業務實行了“分賬管理”,可如何進行“分賬管理”,是銀行面臨的一個技術問題.也是一個經營策略問題。
四、對自貿區建設帶來變化的策略及措施
在那場個人公關危機爆發前,李健已經習慣了以行業顛覆者的姿態出現在聚光燈下。
人們常說時勢造英雄。雖然“英雄”的成色還有待時間檢驗,但在李健決定創立人人車時,時勢確實前所未有的好。創業創新在全國成為一場熱潮,這里面既有政策的引導之功,也是經濟發展的趨勢使然。
互聯網作為一種新式生產工具,已經從資訊、音樂等純線上服務,向越來越多的傳統行業滲透。憑借新技術和大數據的優勢,掌握互聯網思維的初創企業們如同一支支小型的騎兵部隊,從傳統企業意想不到的側翼突然殺人,呼嘯而過。最常見的現象就是,傳統企業對于這些陌生的對手一無所知,一開始完全摸不清他們的虛實,在競爭中被迫處于守勢。
于是一個舶來的熱詞出現了――顛覆式創新。這個由哈佛商學院教授克里斯坦森創造的創新理論,在中國贏得了一大堆擁躉,并隨著包括360董事長周鴻t在內的一波互聯網企業家的使用在國內迅速傳播開來。
“行業顛覆者”代表了創新和改變舊格局的力量,當然,也代表了巨大的商業潛力。這個標簽如此之妙,以至于教育、打車、干洗、汽車后服務甚至農業等各個行業都出現了喊著“顛覆”口號的創業者。
二手車行業也是眾多被互聯網改造的傳統行業之一。這個行業實在很傳統,從汽車產業誕生開始,就有了它的存在。隨著二手車發展成為一門生意,二手車市場也在全世界遍地開花。在美國,擺放的密密麻麻的二手車大賣場是一道壯觀的風景。在北京,花鄉、亞市就是最典型代表。
可一直以來,這個行業在中國卻并不光鮮,在汽車產業中處于比較邊緣的位置。
這當然有歷史原因。國人的消費心理,更青睞新車。加上鑒別二手車算是個技術活兒,車況信息不透明、國內二手車的交易量與新車差著好幾倍,與美國、德國等成熟汽車市場更是不可同日而語。對地方政府來說,這方面的財稅收入遠不及新車,自然也不太熱心。在老百姓眼里,不管買車賣車,去一趟二手車市場,就像曾經買賣電腦去中關村電腦城,吃虧上當的事情時有發生,如何保證交易時不被騙或者盡量少被騙,是最主要的訴求之一。
二手車市場的水深水淺,一般人很難摸清楚。全國正式注冊的舊機動車經紀公司,就有近四萬家之多。在這里頭混飯吃的,即有市井豪杰,也有無良鼠輩。
林則宇有個朋友大學畢業后剛加入_家汽車電商平臺,曾以賣車的名義去花鄉調研。他剛把車開進去,就迅速被一堆吃瓜群眾圍了起來。這幫人肆無忌憚的對他的車進行點評,車況不好,顏色不對……一輛才開了兩年的帕薩特,車商只愿意出原價的六五折收車。由于心理緊張,小伙子很快被一幫車行老油子嗅出了同行身份。如果不是他還算機靈,見機落荒而逃,林則宇就只能去醫院看望了。
后來在一個飯桌上,林則宇聽一個老資格的車商說,這種情況就叫“扎榜”。那些吃瓜群眾多半都是車商的托兒,每一個人往那兒一站就意味著費用,會被計入收車成本。如果是去買車,這些人就負責抬價。
二手車這種市場特性甚至成就了一位諾貝爾經濟學獎得主。經濟學家阿克洛夫研究提出了檸檬市場理論――市場中,產品的賣方對產品的質量擁有比買方更多的信息。在極端情況下,市場會停滯、萎縮和消失,這就是信息經濟學中的逆向選擇。
但對互聯網來說,檸檬市場恰恰是最佳用武之地。互聯網的最大用處之一是打破信息的不對稱,處于黑箱中的二手車行業非常適于被改造。將車況信息透明化,將車價信息透明化,自然就能為用戶帶來價值。
對照北美成熟汽車市場來看,中國二手車市場肯定是個萬億級的市場。互聯網精英們看好這樣的“賽道”,資本也青睞這樣的“賽道”。近年來,上十億美元的風險投資已經砸入這個行業,一大批來自互聯網領域的人才紛紛轉戰此地。
其實,以顛覆者姿態進場的,人人車并不是第一家。在李健創立人人車之前,二手車這個行業已經“闖入”了一些“野蠻人’,例如優信拍、車易拍等二手車電商公司,都號稱要顛覆二手車經營模式。他們采用了類似美國美翰(Manheim)的B2B模式,幫助4s店等經銷商把車批發給外地的黃牛和小車商。
美翰在美國可是個非常牛的公司,全年交易量在1000萬輛左右,站到了美國整個二手車市場的四分之一。可惜的是,受限于上游車源有限的供給量,以及找不到有效的盈利模式,“兩拍”經過幾年發展,卻沒有交出,讓投資人滿意的答案,成為“中國的美翰”。
李健和人人車就是在這個微妙的時點出現的。他沒有選擇和“兩拍”類似的模式,而是選擇了一條新的道路――C2C模式。讓他感覺良好的是,美國有一家名叫Beepi的創業公司在早一個月的時候誕生了,并且受到了美國創投機構的追捧。2014年4月,Beepi獲得了硅谷銀行500萬美元的A輪投資,半年后又拿到了6000萬美元的B輪融資。
有了美國對標公司,人人車在創投圈也迅速積攢了關注度。,憑借德國紅點、策源和順為的資本注入,人人車進入了發展的快車道。在這個細分賽道上,李健度過了半年多的快樂時光。期間雖然有采用同樣模式的好車一無憂誕生,但并沒有讓他感受到威脅,直到2014年11月底,一款名叫趕集好車的產品上線了。李健突然發現,出現在自己面前的競爭對手已經不再是和自己一樣的初次創業者,而是BAT之外的小巨頭趕集網。
成立于2005年的趕集網當時已經是中國排名數一數二的分類信息網站。二手車頻道是趕集網的主營業務之一,也是國內二手車流量的主要入口之一。好車無憂也與趕集網有著淵源。好車無憂創始人彭程,此前就是趕集網二手車頻道的負責人之一。
關鍵詞:武術搏擊;賽事;發展
中圖分類號:G852 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)37-0135-02
從“散打王”開始,到現在數不清的賽事品牌,看似雨后春筍燦爛無比,但我國商業格斗運動也僅僅是經歷了起步階段。這幾年,中國國內各種規則的商業搏擊比賽此起彼伏,但真正找到盈利模式不多。利潤是指具有自身的造血功能,不時的輸血是走不長遠的,這是行業一直未能解決并最頭痛的問題。在中國,因為商業搏擊市場還很羸弱,所以單靠搏擊項目的影響也是很小的,比賽的票房微妙到不可捉摸,電視轉播權完全行不通,最終盈利只能依靠贊助商,但大贊助商也很難找到。這是一個兩難的困境,最終會形成一個“死循環”。因此,國外賽事的盈利模式在中國是行不通的。
一、從《武林大會》看國內搏擊賽事的發展前景
還原真實武林,傳承功夫精髓。曾幾何時,當中國的街頭巷尾塞滿了韓式跆拳道館。當日本成為武術典籍存量最高的國家,當世界各國都在美國的綜合格斗術學習,當武術只能在電影里面打遍天下無敵手的時候。是誰,還能聽到千年傳承的武術悲嘆,是誰,還在注視著薪火相傳的武者人文。是誰,還在塑造傳統武術的錚錚鐵骨。
1.人口環境。人口是市場環境宏觀商業戰略的第一個元素,因為搏擊市場是由那些想看、同時又有時間和經濟條件的人口構成。因此,人口直接決定了搏擊市場的市場潛力,對于人口來說,人口越多,市場規模越大。中國是世界上人口最多的國家,盡管實行計劃生育,人口增長率有所下降,但每年的人口增長速度依然很快,這就決定了我國商業搏擊市場的潛力是巨大的。同時,中國是一個農業大國,農村人口的絕大多數,農村人口約占總人口的70%。社會結構的客觀條件決定了我國農村市場是一個巨大的潛在市場。國內賽事組織者包括“武林大會”的組織者,更應重視播出時間,運動員的安排,娛樂的程度等,以滿足農民的需要,接地氣的發展才是最有市場的。
2.政治和經濟環境。2014年9月2日,國務院常務會議下達加快體育產業,促進體育消費促進大眾健身的部署。體育產業的發展,體育產品和服務的供應量的增加,不僅可以增強人民體質,對于保障和改善民生,促進消費,擴大內需和就業,培育新的經濟增長點,也有重要的意義。分權,放管結合,取消企業和群眾體育賽事審批,放松體育權利的限制,最大限度的為企業“松綁”。推動職業體育改革,鼓勵職業聯盟的發展,使各種體育資源的“活”起來,以適應不同的需求和個性化的健身。
3.文化環境。社會和文化因素的影響,一般是指各種行為標準值,在宗教對社會的形成,道德和習俗代代相傳的社會認可。總的包括價值觀,一個國家或地區的生活方式,風俗習慣,民族特色,,倫理,教育,文學和藝術。文化對事件營銷的影響是多層次,全方位,滲透率。搞商業賽事活動,包括國內自主品牌等活動,對國人的價值觀和消費習慣要有一定程度的了解。與國外的競爭品牌相比,這是我國搏擊賽事的優勢。
二、《武林大會》賽事環境分析
《武林大會》是由中央電視臺體育頻道,國家體育總局武術運動管理中心,中國武術協會主辦,中視體育娛樂有限公司獨家組織,運營和推廣。于2007年3月6日在CCTV5首播,致力于打造中國第一檔原創武術品牌賽事。
1.自身賽事環境。5年后整理出的國內一流拳種在全國觀眾面前以全新面貌展現了出來,使得近一百年沒有反應的傳統武術格斗競技看到復興的希望。通過對武術的魅力,武術的美德的加工宣傳,以及中央電視臺特有的影響力,“武林大會”得以走出國門,在2009到文萊,在2011登陸美國電視中文頻道,2012年登陸俄羅斯,將真正的中國武術傳播到世界許多國家,國內城市品牌形象的同時也伴隨著武林大會有更多的外部大使的朋友,這不僅是中央電視臺舉辦大型的傳統武術比賽的輝煌歷史,還是國家電視臺在世界范圍內的傳播中國傳統文化的決心和責任。無論是賽事宣傳還是賽事運作,《武林大會》都占據著得天獨厚的優勢,這種自身環境是其他賽事品牌很難具備的。但長期播出的《武林大會》總是采用單一規則,這樣難免觀眾會產生視覺疲勞,所以引進新規則是迫在眉睫的。
2.競爭對手。《武林大會》的競爭對手主要是河南電視臺的《武林風》。《武林風》是中國武術文化與現代電視藝術相結合的產物,繽紛云集的武術套路,與國際接軌的搏擊規則,大牌明星的現場助陣,長期包裝出來的本品牌明星,使得《武林風》在短期內風生水起。但長期以往,《武林風》出現了同《武林大會》相同的問題,長期的勁爆賽事使得國內觀眾審美疲勞。自2004年1月起,“武林風”推出首期節目,現已成為河南電視臺標志性節目,新的節目形式,前衛時尚的包裝,使“武林風”收視穩步上升。強大的市場份額,固定播出時間,獨特的程序結構,模式的新形式讓“武林風”很快成為耀眼的重點項目,成為眾多武術愛好者追逐熱捧的對象,在“武林風”充分展示民間英雄式的比賽的同時,也是在對商業搏擊賽事的新模式進行了一次嘗試,娛樂和其他部門調節氣氛,增強和觀眾的互動,讓民間武術大師捉對廝殺,殘酷的競爭,讓人勇敢、頑強、努力工作,“武林風”創建一個新的民用領域,為各界武術愛好者的自我創造平臺,運作經驗,儲備積累,發展武術資源潛力更大的智慧,這一切,都源于我們是一個有武功基礎的國家。
所以,以目前的國內搏擊水平來說,一味的追求高端是不可行的,只有“接地氣”的搏擊賽事才是百姓觀眾需要的,才是觀眾愿意花時間去關注的。
三、我國體制對商業搏擊的限制與扶持
我國競技體育實施“舉國體制”,是一種為實現國家目標,動員和集中體育活動,為落實國家機構的高度統一的管理系統簡稱。武術市場發展滯后,根源是體制上的落后,但它只是一個縮影,按綜合體育實力以及體育發展來說,中國體育已經全面落后。學者們前期的研究為我國商業搏擊市場提供了大量理論依。我們需要怎樣一種模式,如何開發和經營賽事活動,沒有詳細的分析。舉國體制,武術商業化,它必須找到一個合適的生存方式,并能適應市場競爭的運作方法。
1.政策扶持。2014年9月2日,國務院在常務會議上部署加快體育產業,促進體育消費推動大眾健身。會議認為,發展體育產業,增加體育產品和服務供給,既能增強人民體質、保障和改善民生,對于刺激消費、擴大內需和就業、培育新的經濟增長點,也有重要意義。要堅持改革創新,更多依靠市場力量,加快發展體育產業,促進體育消費,推動大眾健身。一要簡政放權、放管結合,取消商業性和群眾性體育賽事審批,放寬賽事轉播權限制,最大限度為企業“松綁”。推進職業體育改革,鼓勵發展職業聯盟,讓各種體育資源“活”起來,適應群眾多樣化、個性化健身需求。二要盤活、用好現有體育設施,積極推動公共體育設施向社會開放,在更好服務群眾的同時提高自我運營能力。完善財稅、價格、規劃、土地等政策,積極支持社會力量興辦面向大眾的體育健身場所設施。三要優化市場環境,支持體育企業成長壯大。加快專業人才培養。推動體育健身與醫療、文化等融合發展,大力發展體育旅游、運動康復、健身培訓等體育服務業。
2.體制限制。舉國體制是指以國家利益為最高目標,動員和部署國家的力量,包括精神和物質資源,抓住世界尖端或國家重大專項項目的工作體制和運行機制。在體育運動中,是世界大賽冠軍(特別是奧運會)為最高目標,團結和分配有關國家動員力量,包括精神和物質資源。贏得比賽的好成績的工作體制和運行機制。政府計劃的體育資源配置的手段,行政手段,體育管理,是政府辦體育的主體,體育也是要管主體。與體育社會高度商業化的要求背道而馳這個“管辦不分”的體育體制與搏擊市場經濟條件不符。在“舉國體制”下,體育主要依靠行政部門出具的指示,政策文件,和一些其他的手段來維持其運轉,這顯然與市場經濟需要一個“小政府,大社會”是不一致的。
四、結論
除了賽事本身之外,其衍生出的產品和服務也是一種賺錢的方法。例如,前日本的站立式格斗K-1,把賽事做成一個娛樂產品就是日本的優勢。由于國內的競爭和缺乏連續性,很難做出品牌開發衍生產品。因為現有的體育系統和中國行業市場狀況還達不到西方那樣的成熟。從知識產權方面,中國格斗運動是賺不到錢。基本上,國內賽事的商業模式跟國際的有很多不一樣。總之,現在中國大多數格斗運動賽事都是靠贊助商支付賬單。也許將日本站立式格斗K-1的模式加以改良,走搏擊與娛樂相結合的路線,是目前最可行的發展模式了。
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