氣候變化的定義精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的氣候變化的定義主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：氣候變化的定義范文

關鍵詞： 極端事件 全球變暖 判定指標 適應對策

IPCC最新評估報告指出，1880年～2012年期間全球平均陸地和海洋表面溫度升高了0.85℃[0.65℃～1.06℃][1]。近百年（1909―2011年）中國陸地區(qū)域平均增溫0.9℃～1.5℃，增溫幅度高于全球水平[2]。在全球變暖的背景下，極端氣候事件的頻率和強度也發(fā)生顯著變化，對自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響[3]。如2008年初，中國南方地區(qū)遭受嚴重的低溫雨雪冰凍天氣，此次極端寒冷事件對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活和社會秩序造成嚴重的影響，直接經(jīng)濟損失1500余億元[4-5]。極端氣候事件突發(fā)性強，一旦發(fā)生所造成的損失大，因而受到國際學術界和各國政府的高度重視。本文擬系統(tǒng)闡述極端天氣和氣候事件的定義和判定指標，總結(jié)全球變暖背景下我國極端事件的變化特征，并提出相關建議，從而為人類應對和適應極端事件變化提供科學基礎。

1.極端天氣氣候事件的定義

極端天氣氣候事件是指在特定地區(qū)、特定時間段內(nèi)（一般為一年以內(nèi)）氣候系統(tǒng)出現(xiàn)的異常事件，其核心是天氣氣候記錄或變量超過某一閾值。目前有關“閾值”的確定方法可歸納為兩種類型：“絕對閾值”和“相對閾值”[6]。

1.1絕對閾值

絕對閾值是以一個特定值為閾值，該閾值在特定的時間和空間內(nèi)是固定的。如我國氣象業(yè)務規(guī)范中通常把35℃作為判斷高溫事件的絕對閾值。絕對閾值物理意義明確，但由于不同地區(qū)的氣候存在區(qū)域差異，一個地區(qū)的極端氣候事件在另外一個地區(qū)可能是正常的。如2003年夏季歐洲出現(xiàn)的超級熱浪（日最高氣溫持續(xù)超過30℃），同樣的氣溫記錄在赤道地區(qū)國家則較為常見，故絕對閾值在實際運用中存在一定的局限性。

1.2相對閾值

基于統(tǒng)計概率分析計算得到的極端事件判定閾值，稱為相對閾值。國際上常用事件發(fā)生概率密度函數(shù)大于（小于）某一百分位數(shù)定義，如IPCC用事件發(fā)生概率密度函數(shù)小于10%來定義極端寒冷事件。相對閾值的概念更具普遍性和可比性，可確切地反映不同地區(qū)、不同時段內(nèi)氣候的極端特征。

2.極端天氣氣候事件的氣候指數(shù)

極端天氣氣候事件常用事件出現(xiàn)頻率、強度、持續(xù)時間和覆蓋范圍等指標描述其特征。世界氣象組織氣候委員會等組織聯(lián)合成立氣候變化監(jiān)測和指標專家組（ETCCDI），定義27個典型的氣候指數(shù)（包括16個氣溫指數(shù)和11個降水指數(shù)）。我國學者在實際運用中，常用12個氣溫指數(shù)和10個降水指數(shù)[7]。這22氣候指數(shù)的代碼、名稱和意義見表1和表2。

3.中國極端天氣氣候事件的變化

1951年以來中國大陸地區(qū)極端天氣氣候事件頻率和強度發(fā)生了一定變化，但不同類型和不同區(qū)域極端氣候變化存在明顯差異[2]，[7-9]，主要表現(xiàn)在：

（1）自50年代開始，全國范圍看，中國平均極端最低氣溫呈明顯上升趨勢，與低溫相關的極端氣候事件如寒潮、冷晝、冷夜日數(shù)、霜凍日數(shù)等，發(fā)生頻率和強度呈顯著減少減弱趨勢，寒潮平均頻次呈明顯減少趨勢，霜凍日數(shù)顯著減少，區(qū)域性極端低溫事件的發(fā)生頻次有明顯的逐年下降趨勢，偏冷的氣候極值降低。

（2）區(qū)域持續(xù)性高溫事件發(fā)生頻次、強度和影響面積在20世紀90年代后由之前的略顯減少趨勢變?yōu)轱@著增加趨勢；與異常偏暖相關的暖夜、暖晝?nèi)諗?shù)明顯增多，暖夜日數(shù)增多尤其明顯，但高溫事件頻數(shù)和偏熱的氣候極值未見顯著長期趨勢。

（3）中國極端強降水日數(shù)、極端降水平均強度和極端降水量都有增強趨勢，極端降水事件趨多，尤其是20世紀90年代，極端降水量比例趨于增大。區(qū)域上，年極端強降水日數(shù)表現(xiàn)為東北、華北及四川盆地為減小的趨勢，西部地區(qū)和長江中下游一直到華南則表現(xiàn)為增加趨勢。

（4）全國遭受氣象干旱的范圍呈較明顯增加趨勢，其中華北和東北地區(qū)增加更顯著。

4.對策和建議

近年來，在全球變暖的背景下，我國各種極端天氣氣候事件頻繁發(fā)生，給國家可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會帶來很大威脅。因此，加強對極端天氣氣候事件的應對工作是當前面臨的一個急需解決的問題[8]。面對日益嚴重的極端天氣氣候事件，我們在以后的工作中應加強如下方面的研究：（1）加強對極端事件的綜合監(jiān)測能力；（2）提高極端事件及其災害的預警和服務能力；（3）完善突發(fā)事件應急管理機制，推動氣象災害應急協(xié)調(diào)聯(lián)動工作；（4）加強宣傳，提高全社會防災避災能力。

參考文獻：

[1]IPCC.Climate change 2013：The Physical Science Basis.Contribution of working group I to the fifth assessment report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [M].Cambridge，UK and New York，NY：Cambridge University Press，2013.

[2]《第三次氣候變化國家評估報告》編寫委員會.第三次氣候變化國家評估報告[M].北京：科學出版社，2015.

[3]吳紹洪，黃季j，劉燕華，等.氣候變化對中國的影響利弊[J].中國人口?資源與環(huán)境，2014，24（1）：7-13.

[4]王遵婭，張強，陳峪，等.2008年初我國低溫雨雪冰凍災害的氣候特征[J].氣候變化研究進展，2008，4（2）：63-67.

[5]陳洪濱，范學花.2008年極端天氣和氣候事件及其他相關事件的概要回顧[J].氣候與環(huán)境研究，2009，14（3）：329-340.

[6]秦大河，張建云，閃淳昌，等.中國極端天氣氣候事件和災害風險管理與適應國家評估報告[M].北京：科學出版社，2015.

[7]管兆勇，任國玉，龔道溢，等.中國區(qū)域天氣氣候事件變化研究[M].北京：氣象出版社，2012.

[8]翟盤茂，李茂松，高學杰，等.氣候變化與災害[M].北京：氣象出版社，2009.

[9]Zhai P.-M.，A.-J.Sun，F(xiàn).-M.Ren，et al.，1999：Changes of climate extremes in China.Climatic Change，42（1）：203-218.

第2篇：氣候變化的定義范文

關鍵詞： 木本植物； 物候期； 氣候變化； 黑龍江省

Abstract: the Heilongjiang Province agricultural meteorological observation of phenological data in this paper, analysis of phenology of woody plants in response to climate change in Heilongjiang Province, points out that the factor of Heilongjiang province woody plant leaf at the beginning of the most direct impact is the temperature in April, the average April temperature decreases by 1 ℃, lilac fragrant leaf was delayed 3.1 days, Salix matsudana a delay of 2.8 days, 2.2 days of Populus simonii elm postponed, delayed 3 days; performance of leaf temperature was the most direct influence in the early and mid April, the year the two Dekad temperature is low, the plant leaf stage was postponed. Woody plant green period of annual average temperature, annual average temperature 1 ℃every rise, prolong the lilac leaves period of 11.7 days, Salix matsudana extended by 10.3 days, elm extended by 5.6 days, Populus simonii was extended for 6.6 days.

Key words: woody plants; phenology; climate change; Heilongjiang Province

中圖分類號：S164

前言；物候是由環(huán)境因子驅(qū)動的動植物季節(jié)性活動的傳統(tǒng)學科，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)與全球氣候變化的研究有密切關系。物候?qū)Νh(huán)境監(jiān)測起到越來越重要的作用，它能監(jiān)測與生態(tài)系統(tǒng)有關的氣候參數(shù)。物候觀測為植物生長和發(fā)育模型的設計和試驗提供了資料，由溫度驅(qū)動的熱量累積對植物發(fā)育有很大影響，因此，自然物種的物候觀測能用來描述氣候。目前全球氣候變化研究焦點在于物種如何響應過去以及將來的氣候變化。本文以黑龍江省4種常見木本植物（紫丁香、旱柳、榆樹、小葉楊）為研究對象，利用26個農(nóng)業(yè)氣象觀測站的植物物候期資料，分析1998-2008年木本植物展葉始期和綠葉期對氣候變化的響應。

1 資料和方法

本文所用數(shù)據(jù)為黑龍江省氣象信息中心農(nóng)業(yè)氣象觀測資料，選擇省內(nèi)資料連續(xù)且觀測項目一致的4種木本植物：紫丁香（哈爾濱、佳木斯、富錦、五常、湯原、撫遠、勃利、肇源）、旱柳（佳木斯、安達、寶清、龍江、方正、肇源、虎林、寧安、哈爾濱）、榆樹（克山、泰來、慶安、青岡、黑河、拜泉、綏棱）、小葉楊（安達、富錦、尚志、龍江、雙城、慶安、穆棱、集賢、勃利、肇源、克山、虎林、嘉蔭、拜泉、寧安），統(tǒng)計錄入其物候信息，分析其物候期對氣候變化響應，資料序列為1998-2008年。

氣候變化趨勢或速率的估計采用最小二乘法，計算樣本與時間序號（自然數(shù)列1，2，3…,）的線性回歸系數(shù)。展葉始期根據(jù)農(nóng)業(yè)氣象觀測規(guī)范定義，植株上頂芽中第一片葉子完全展開時為展葉始期。本文定義木本植物綠葉期為從展葉始期到變色始期的天數(shù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)氣象觀測規(guī)范定義，當秋季被觀測的落葉植株上約有10%的葉片開始褪綠轉(zhuǎn)黃或轉(zhuǎn)紅時，呈現(xiàn)秋天的顏色，此時為變色始期。

2 黑龍江省木本植物物候?qū)夂蜃兓憫?/p>

2．1展葉始期與氣溫

黑龍江省木本植物展葉始期與2-5月的氣溫呈負相關，相關性最好的是4月平均和最高氣溫，其次是4月最低氣溫和2-4月平均氣溫，可見，黑龍江省木本植物春季展葉始期最直接的影響因子是4月氣溫，表明春季氣溫尤其4月氣溫偏高，展葉期提前。

不同物種看（表略），4月平均氣溫與旱柳展葉期關系最好（相關最高站點是肇源-0.9393），與小葉楊其次（相關最高站點肇源-0.9275），其次紫丁香（相關最高站點撫遠-0.9174），最后是榆樹（相關最高站點青岡0.8096）。

不同地域看，中西部肇源（旱柳展葉始期與4月平均氣溫相關-0.9393）春季物候期與氣溫關系最好，其次東部撫遠（紫丁香展葉始期與4月平均最高氣溫相關-0.9218）和集賢（小葉楊展葉始期與4月平均氣溫相關-0.9095）春季物候期與氣溫關系較好。

圖1 黑龍江省木本植物展葉始期對4月氣溫的響應

黑龍江省4月平均氣溫每上升1℃，紫丁香的展葉始期提前3.1天，旱柳的展葉始期提前2.8天，榆樹的展葉始期提前2.2天，小葉楊展葉始期提前3.0天，均通過=0.001顯著水平檢驗。

2．2展葉始期與地溫

黑龍江省各站木本植物的展葉始期與3月上旬-4月下旬的平均、最低地面溫度均呈負相關（圖表略），相關性最好的是4月上旬的平均地面溫度、4月中旬的平均地面溫度和最低地面溫度，其次是3月上旬的平均地面溫度，可見，地面溫度對黑龍江省木本植物春季展葉始期最直接的影響表現(xiàn)在4月上旬和中旬，每年4月上旬的平均地面溫度和4月下旬平均、最低地面溫度偏低，展葉始期推遲，否則提前。

2．3綠葉期與氣溫

圖2 黑龍江省木本植物綠葉期對年平均氣溫的響應

1998-2008年黑龍江省4種木本植物的綠葉期變化不明顯，紫丁香綠葉期約為152天；旱柳的綠葉期最長，約為161天；榆樹和小葉楊綠葉期相差不多，分別為146天和148天。年平均氣溫每上升1℃，木本植物的綠葉期（展葉始期與變色始期間日數(shù)）延長8天，其中紫丁香的綠葉期對年平均氣溫變化最敏感，年平均氣溫每上升1℃，紫丁香的綠葉期延長11.7天，旱柳綠葉期延長10.3天，榆樹綠葉期對年平均氣溫響應最不敏感，氣溫每上升1℃，綠葉期延長5.6天，小葉楊綠葉期延長6.6天，均通過=0.001顯著水平檢驗。

第3篇：氣候變化的定義范文

內(nèi)容摘要：目前我國正處于城市化加速發(fā)展時期，而氣候變化的威脅使低碳城市成為我國城市化發(fā)展的方向。這篇文章從不同側(cè)面闡述了低碳城市的多重內(nèi)涵，介紹了國外低碳城市的實踐，在此基礎上總結(jié)了低碳城市的國際經(jīng)驗及其對我國城市化發(fā)展的借鑒。

關鍵詞：低碳城市 建設 國際經(jīng)驗 借鑒

IPCC第四次報告提供了人類活動加劇了氣候變化的科學證據(jù)。隨著《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、巴厘路線圖及哥本哈根氣候大會的召開，低碳經(jīng)濟逐漸成為應對氣候變化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

城市是低碳經(jīng)濟、低碳產(chǎn)業(yè)的重要場所，也是低碳生活、低碳社會的重要載體。城市消耗了全球80%的化石能源，排放了全球75%的溫室氣體（Stern,2007）。因此，倡導經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，低碳發(fā)展，就必須建設“低碳城市”。這樣，構(gòu)建低碳城市，在城市空間范圍內(nèi)，適應和減緩氣候變化就成了未來城市發(fā)展的重點。

低碳城市的內(nèi)涵

客觀地說，到目前為止，低碳城市的內(nèi)涵并不統(tǒng)一，不同的學者和機構(gòu)從不同的角度對低碳城市進行了定義。有學者認為，低碳城市指的是經(jīng)濟增長與能源消耗增長及CO2排放相脫鉤，如果化石燃料使用及CO2排放量的增長相對于經(jīng)濟增長或城市發(fā)展是非常小的正增長，就屬于相對脫鉤；如果是零增長或負增長，就屬于絕對脫鉤（諸大建，2009）。

還有一派觀點，是從政府、企業(yè)、公眾的角色來給低碳城市下定義，認為低碳城市，是指以低碳經(jīng)濟為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務管理層以低碳社會為建設標本和藍圖的城市。該定義強調(diào)“城市以低碳產(chǎn)業(yè)和低碳化生產(chǎn)為主導模式，市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會為建設藍圖的城市”。通過政府職能的重塑、經(jīng)濟發(fā)展模式、消費理念和生活方式的轉(zhuǎn)變來構(gòu)建低碳城市。

而世界自然基金會認為，低碳城市是指城市在經(jīng)濟高速發(fā)展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放處于相對較低的水平。換句話說，就是在保證不影響生產(chǎn)的情況下盡可能少地消耗能源。這個概念從低碳城市構(gòu)建的目標出發(fā)，強調(diào)在保證生活質(zhì)量不斷提高的前提下，實現(xiàn)有助于減少碳排放的城市建設模式和社會發(fā)展方式。

國外低碳城市的探索

（一）倫敦

英國是最早提出“低碳”概念并積極倡導低碳經(jīng)濟的國家。前任倫敦市長利文斯頓于2007年2月發(fā)表《今天行動，守候明天》（Action Today to Protect Tomorrow），宣布到2025年將二氧化碳減排降至1990年的60%。

倫敦市低碳城市建設采取主要的措施有：

幫助企業(yè)減少碳排放。幫助企業(yè)提高減碳的意識，并提供改變措施的信息。鼓勵所有企業(yè)的新投資都要向低碳一體化過渡。

綠色交通。通過引進碳價格制度，征收二氧化碳稅，根據(jù)二氧化碳排放水平，向進入市中心的車輛征收費用等激勵機制，降低地面交通運輸?shù)奶寂欧牛罅Πl(fā)展電動汽車，將倫敦打造成為歐洲電動汽車的首都。

綠色建筑。改善現(xiàn)有和新建建筑的能源效益。推行“綠色家居計劃”，向倫敦市民提供家庭節(jié)能咨詢服務；要求新發(fā)展計劃優(yōu)先采用可再生能源。

智能電網(wǎng)。推行智能電網(wǎng)，發(fā)展低碳及分散的能源供應。在倫敦市內(nèi)發(fā)展熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)，發(fā)展小型可再生能源裝置（風能和太陽能）等，代替部分由國家電網(wǎng)集中供應的電力，從而減少因長距離輸電導致的損耗。

政府綠色采購。市政府嚴格執(zhí)行綠色政府采購政策，采用低碳技術和服務，改善市政府建筑物的能源效益，鼓勵公務員養(yǎng)成節(jié)能習慣。

（二）紐約

為了讓紐約可持續(xù)發(fā)展，在2007年市長彭博公布了《策劃紐約》計劃詳情，并確定全球氣候變化是紐約面臨的一項重要的挑戰(zhàn)，目標是到2030年，在2005年水平的基礎上減少30%的溫室氣體排放。《策劃紐約》針對全球氣候變化提出的措施主要有：

1.成立“能源規(guī)劃部”。該部門掌管本來分散于不同政策部門的能源工作，如能源需求管理、擴大清潔能源供應、推廣節(jié)約能源等。

2.撥款支持節(jié)能。每年投入相當于政府一年能源開支（電費和暖氣費）的金額，用于研發(fā)推廣節(jié)能技術，針對政府、工商業(yè)、家庭、新建建筑及電器用品五大領域制定節(jié)能政策。

3.提高建筑物能效。制定更嚴格的建筑物能耗標準，如提出更嚴格的通風標準，推廣水泥成分減少30%～40%的混凝土，以減少生產(chǎn)水泥時排放的二氧化碳。

4.增加清潔能源的供應。給予太陽能發(fā)電裝置以稅收優(yōu)惠，培育可再生能源市場。

5.減少來自交通的溫室氣體排放。擴建鐵路系統(tǒng)和改善巴士服務；試行道路收費計劃，在工作日每天早上六點至晚上六點，進入曼哈頓區(qū)的汽車需付8美元，貨車需付21美元。

（三）東京

低碳東京的基本政策包括以下四個方面：

1.資助私人企業(yè)減排。協(xié)助私人企業(yè)采取措施減少二氧化碳排放，推行限額貿(mào)易系統(tǒng)（cap and trade system）為企業(yè)提供多種減排工具，成立基金資助中小企業(yè)采用節(jié)能技術。

2.家庭減排。在家庭部門實現(xiàn)二氧化碳減排，以低碳生活方式減少照明及燃料開支，大力提倡使用節(jié)能燈照明，要求居民放棄浪費電力的鎢絲燈泡，與家裝公司合作，提醒客戶在翻新住房時采取節(jié)能措施，加裝隔熱窗戶。

3.建筑減排。減少由城市發(fā)展產(chǎn)生的二氧化碳排放，新建政府設施需符合節(jié)能規(guī)定，要求新建建筑物的節(jié)能表現(xiàn)必須高于目前的法定標準

4.交通減排。減少由交通產(chǎn)生的二氧化碳排放，制定有利于推廣使用省油汽車的規(guī)則。

（四）西雅圖

西雅圖是美國第一個達到《京都議定書》溫室氣體減排標準的城市。市長尼克勒斯積極推行公共交通系統(tǒng)，讓汽車“放假”，鼓勵自行車出行。同時大量發(fā)展綠色建筑，鼓勵開發(fā)可再生能源發(fā)電，鼓勵企業(yè)改變傳統(tǒng)的耗能方式，例如波音公司正在研制生物質(zhì)燃料替代燃油等。

（五）哥本哈根

2009年丹麥的哥本哈根宣布到2025年，成為世界上第一個碳中性城市，使二氧化碳排放降低為零。其計劃分兩個階段實施，第一階段是到2015年把該市的二氧化碳排放在2005年基礎上減少20%，第二階段是到2025年使哥本哈根的二氧化碳排放量降低為零。

所謂碳中性，就是通過各種削減或者吸納措施，實現(xiàn)當年二氧化碳凈排量降低為零。市政府現(xiàn)已啟動了50項減排計劃，從新建清潔能源發(fā)電站，推廣混合燃料汽車，到鼓勵自行車出行、垃圾精密分類回收利用、制定嚴格建筑節(jié)能標準，推廣節(jié)能建筑。

（六）斯德哥爾摩

斯德哥爾摩，早在上世紀70年代就開始了環(huán)境保護規(guī)劃，至今已經(jīng)形成完善的管理體制。市政府的所有政策過程包括預算、執(zhí)行、報告和監(jiān)測都會充分考慮環(huán)境和氣候變化的因素。斯德哥爾摩目前已經(jīng)實現(xiàn)比1990年減排25%的目標，并計劃到2050年去除所有的化石能源供給，成為零碳城市。

（七）世界大城市氣候領導聯(lián)盟

2005年10月，由倫敦市長利文斯頓提議，成立世界大城市氣候領導聯(lián)盟（World Large City Climate Leadership Group），18個世界一線城市的代表在倫敦集會，會上承諾通過彼此的協(xié)作來應對氣候變化。此后，該組織成員逐步擴充到40個世界級大城市，簡稱C40。C40 是一個旨在加強國際城市合作，共同應對氣候變化，探索城市低碳發(fā)展的國際大型城市間組織。2006年8月，美國前總統(tǒng)克林頓和利文斯頓宣布，克林頓氣候動議與C40建立合作關系，CCI為C40城市提供清潔交通、可再生資源、廢棄物管理等領域的專業(yè)技術支持，提高大城市的能源效率，鼓勵C40聯(lián)盟成員參與CCI的減排項目，減少碳排放。2007年5月，第二屆C40會議在紐約舉行，主要議題是幫助各個城市設定氣候變化的行動計劃。第三次大會于2009年5月在韓國首爾舉行，通過了《首爾宣言》，量化減排目標，履行氣候變化行動計劃。

國際經(jīng)驗與借鑒

（一）明確的綱領和行動計劃

城市要減緩全球氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟，其中最關鍵是要有明確的綱領和行動計劃，制定嚴格的溫室氣體減排措施和標準。倫敦發(fā)表《今天行動，守候明天》，宣布了《市長氣候變化行動計劃》；紐約公布了《策劃紐約》的計劃詳情，宣布《紐約規(guī)劃應對氣候變化》；東京宣布《氣候變化策略》，東京政府堅決推行“世界最高水平的應對戰(zhàn)略，在解決氣候變化問題的方法上領先全國；倫敦計劃成為應對氣候變化的科技研發(fā)和金融中心；紐約政府決心成為應對全球氣候變化的先鋒。

（二）全方位的規(guī)劃設計

低碳城市有兩層含義：第一，城市本身是低碳的，城市的規(guī)劃、交通、建筑盡量朝低碳的方向發(fā)展，城市居民有很深的低碳理念；第二就是需要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。因此，構(gòu)建低碳城市，必須制定全方位的政策，重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化改造；倡導綠色建筑，設定節(jié)能標準，實施太陽能屋頂計劃，通過定量分析，合理設計遮陽、建筑朝向、綠化帶分布，控制熱島效應，實現(xiàn)最佳的自然通風效果；重視交通規(guī)劃，降低交通過程的碳排放需要，在城市規(guī)劃階段采取預留公交、自行車空間，限制私家車的使用等措施；合理設計供水、排水、垃圾處理等基礎設施，減少碳排放。植樹造林、增加碳匯更是城市實現(xiàn)低碳的有利條件。

（三）量化的減排目標

有效的溫室氣體減排戰(zhàn)略，需要清晰的目標作為前提。各市都制定了明確的減排目標，哥本哈根宣布到2025年，成為世界上第一個碳中性城市；東京的目標是以2000年為基準，到2020年減少25%的溫室氣體排放；倫敦決心到2025年在1990年的基礎上減少60%的排放；紐約計劃于2030年，在2005年的水平上減少30%的溫室氣體。只有制定了具體的可量化的減排目標，才能讓公眾有明確的預期和監(jiān)督政府的措施是否有效。

（四）三位一體的治理結(jié)構(gòu)

低碳城市的啟動和發(fā)展依賴于制度層面的變革，沒有強有力的政策安排，沒有政府、企業(yè)、社會公眾的共同參與，沒有主要領域標桿性項目的示范，城市要實現(xiàn)經(jīng)濟增長的同時大幅度減少化石能源消耗和二氧化碳排放的目標是不可能的。

建設低碳城市應發(fā)揮政府、企業(yè)、社會公眾三類主體的作用，政府要承擔統(tǒng)籌低碳經(jīng)濟發(fā)展的領導與管理功能，通過財政補貼和稅收以及搭建碳交易平臺，營造有利于低碳發(fā)展的外部環(huán)境；企業(yè)應該成為低碳產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)品的開發(fā)主體；社會、居民應該成為低碳消費和低碳生活的主體。在政策制定和實施過程中，由政府主導，促進政府、企業(yè)、公眾的廣泛參與和合作，促進企業(yè)決策者和公眾轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)動全民參與低碳城市建設，引導公眾進行相應的行為建設。

（五）保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟的共贏

一般認為環(huán)境和經(jīng)濟增長是不可兼得的，但是英國政府在過去10年間實現(xiàn)了200年來最長的經(jīng)濟增長期。經(jīng)濟增長了28%，但溫室氣體排放卻減少了8%。這是工業(yè)革命以來，英國第一次打破了經(jīng)濟增長和排放污染之間的聯(lián)系，證明了經(jīng)濟增長和減排是可以同時實現(xiàn)的。

保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟，是可持續(xù)發(fā)展的核心理念，而倫敦和紐約的經(jīng)驗說明，應對氣候變化的政策措施不但不會妨礙經(jīng)濟發(fā)展，還能帶動新興產(chǎn)業(yè)的異軍突起，增加就業(yè)，提高經(jīng)濟效益。紐約政府估計，通過節(jié)能和增加清潔能源供應，全市的電費和暖氣開支，預計在2015年前每年減少20億～30億美元。倫敦政府估計，節(jié)能措施可以在未來二十年替市民節(jié)省10億英鎊的能源開支。此外，倫敦決心發(fā)展環(huán)保技術帶來的商機。

參考文獻：

1.諸大建.低碳經(jīng)濟能成為新的經(jīng)濟增長點嗎[N].解放日報，2009.6.22

第4篇：氣候變化的定義范文

關鍵詞：氣候特征；變化趨勢；泰州地區(qū)

中圖分類號 P467 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）15-152-07

人類活動無疑會影響到周圍環(huán)境，現(xiàn)代科學研究傾向于認為，在最近幾十年內(nèi)，人類活動致使全球氣溫迅速上升[1]的氣候變化與全球變化有相當?shù)囊恢滦裕泊嬖诿黠@差別。IPCC第4次評估報告[2]顯示：最近100a（1896-2005年），全球平均地表溫度上升了0.74℃。近50a來中國主要極端天氣氣候事件的頻率和強度也出現(xiàn)了明顯的變化，研究表明，中國的CO2排放量呈不斷增加趨勢。溫室氣體正輻射強迫的總和是造成氣候變暖的主要原因。近年來，在這方面我國學者已進行了一些研究工作。閆敏華等[3-4]研究了三江平原地區(qū)氣溫、降水量、日照時數(shù)和氣壓主要氣候要素的變化趨勢，并用累積距平法、Jy參數(shù)法、Yamamoto法和Mann-Kendall法聯(lián)合檢測了該區(qū)域氣候變化中的突變現(xiàn)象。陳隆勛[5]研究了近80a的中國氣候變化及其研究機制。任國玉[6]分析了自1951年以來中國氣溫的變化。

1 研究區(qū)域、資料來源和方法

1.1 研究區(qū)域、資料來源 泰州地處江蘇中部，長江北岸，是長三角中心城市之一。全市總面積5 787km2，總?cè)丝?07萬，現(xiàn)轄靖江、泰興、興化3個縣級市，以及海陵、高港、姜堰3區(qū)和泰州醫(yī)藥高新區(qū)。研究區(qū)域選擇泰州地區(qū)的泰州、興化、泰興、靖江4個氣象站點（圖1）。選取泰州地區(qū)1963-2012年逐年的平均氣溫、平均風速、相對濕度等氣候資料，資料來源自江蘇省氣候信息中心。

1.2 研究方法

3 結(jié)論

（1）泰州地區(qū)1963-2012a近50a來年均氣溫呈明顯增加趨勢，泰州、興化、泰興、靖江線性增溫率在0.28/10a～0.43/10a；泰州地區(qū)氣溫增高幅度由北至南逐漸增大。年均風速50a來泰州、興化、泰興、靖江總體都呈降低的趨勢，其線性遞減率在-0.2/10a～0.38/10a；年均相對濕度50a來泰州、興化、泰興、靖江總體呈下降趨勢，其線性遞減率在-1.47/10a～2.41/10a，泰州地區(qū)年均相對濕度自北向南遞減率逐漸增大。

（2）在對泰州地區(qū)50a來氣溫突變分析得出，泰州、興化地區(qū)在1996年左右氣溫發(fā)生了突變，氣溫從之前的下降趨勢轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠓仙痪附⑻┡d地區(qū)在1995年氣溫發(fā)生了突變，突變情況與累積距平吻合。對50年來年均風速的突變分析得出，泰州在1970出現(xiàn)突變點，靖江在1972年出現(xiàn)突變點，泰興在1975年出現(xiàn)突變點，興化在1975年出現(xiàn)突變點，并且年均風速都在突變點后呈下降趨勢。對50a來年均相對濕度的突變分析得出，泰州在1998年出現(xiàn)突變點，靖江在1992年出現(xiàn)突變點，泰興在1993年出現(xiàn)突變點，興化在1994年出現(xiàn)突變點，并且年均相對濕度都在突變點后呈快速上升趨勢。分析其變化原因，泰州市近50a氣溫變化與我國氣候變暖趨勢相一致，近50a我國平均地表氣溫增幅約為0.5～0.8℃[10]。

參考文獻

[1]丁一匯，任國玉，石廣玉.氣候變化國家評估報告（Ⅰ）：中國氣候變化的歷史和未來趨勢[J].氣候變化研究進展，2007（21）：1-5.

[2]IPCC.Summary for Policymakers of Climate Change 2007：The Physical Science Basis.Contribution of Working Group I to the Fourth Assessment Report of the IntergovernmentalPanel on Climate Change[M].Cambridge：Cambridge University Press，2007.

[3]閆敏華，鄧偉，馬學慧.大面積開荒擾動下的三江平原近45年氣候變化[J].地理學報，2001，56（2）：159-170.

[4]閆敏華，鄧偉，陳泮勤.三江平原氣候突變分析[J].地理科學，2003，23（6）：661-667.

[5]陳隆勛，周秀驥，李維亮，等.中國近80年來的氣候變化機制及其形成機制[J].氣象學報，2004，62，（5）：635-646.

[6]任國玉，郭軍，徐銘志，等.近50年中國地面氣候變化基本特征[J].氣象學報，2005，63 （6）：942-955.

[7]黃嘉佑，胡永云.中國冬季氣溫變化的趨向性研究[J].氣象學報，2006，64（5） ：615.

[8]符淙斌，王強.氣候突變的定義和檢測方法[J].大氣科學，1992，16（6）：482-493.

第5篇：氣候變化的定義范文

現(xiàn)有模式的有效性

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》談判遵循的是1972年在斯德哥爾摩確定的模式。在聯(lián)合國的支持下，113個國家、政府間機構(gòu)和非政府組織為面臨環(huán)境挑戰(zhàn)的各國政府制定了行動綱領。控制溫室氣體需要各國政府和機構(gòu)采取切實的行動，而不僅僅是承諾。支持氣候談判的人士認為，如此艱難地達成了全球協(xié)議之后，各國就應遵守并取得實質(zhì)成果。那么，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的落實情況到底如何？

結(jié)論是錯綜復雜的。甚至，應以何種方式提出有關實質(zhì)成果的問題都很難解決。各方是否在本國出臺必要法律，各方是否將意圖轉(zhuǎn)化成了行動？即使評估協(xié)議各方的意圖也不簡單。如果起草方達成的協(xié)定在關鍵問題上含糊其詞，那么《框架公約》如何才能視為成功？

制定公約的擁護方提到了《蒙特利爾議定書》（Montreal Protocol），其在減少氯氟烴使用上是卓有成效的。許多人贊同《保護臭氧層》（Protecting the Ozone Layer）一書作者愛德華· A· 帕森（Edward A. Parson）的觀點，即“它在形成機制、談判策略和技術評估方面的具體教訓”將適用于“具有完全相似狀況的其他問題”。懷疑人士則以上世紀90年代的兩個深度研究（檢查了國際環(huán)保合作的“功能或有效性”）為例得出結(jié)論稱，多邊環(huán)保協(xié)定沒有兌現(xiàn)其承諾。

談判方過多而無法達成共識

參與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》談判的有195個國家，而這些國家的權力、利益和目標通常截然不同。給每個參與者同等的投票權可能在某種程度上保證了公平，但其決策規(guī)則是否阻礙了談判取得的實質(zhì)性成果？談判各方在取得“共識”的框架下展開激辯。那些擔心被較大且更有權勢的國家邊緣化或裹挾的國家非常重視“共識”。

取得共識是長期談判過程的終點，但也可視為通過一小部分人的努力擊敗整體的能力。共識的意義在重大決策時會受到考驗，有些決策雖然有人表示反對，但還是被強行通過。比較著名的是，1995年在京都舉行的氣候變化會議期間，針對沙特人的反對，時任聯(lián)合國氣候委員會環(huán)境部長、會議主席安格拉· 默克爾（Angela Merkel）沒有理會。在坎昆，玻利維亞的抗議也被忽略了。

強行敲定協(xié)議或許對間接承認縮小談判參與者范圍有價值，但應將范圍限定在可盡最大努力解決分歧的人當中。正如大會主席國墨西哥所言：“我們不可能不管其他193個談判者的立場和愿望，因此必須適時做出決定。”如果反對方是對解決當前任務至關重要的談判方怎么辦？掩蓋基本分歧可能會對未來的談判和實施階段產(chǎn)生不利影響。

分開決策還是單獨決策

擺在UNFCCC面前的每個問題，本身就是對人類解決問題能力的特殊考驗。這些問題包括：減少全球排放和制定減排責任；向發(fā)展中國家的減排行動進行開發(fā)并提供金融以及其他支持；確保各方公平分擔氣候變化的負擔和收益；為發(fā)展中國家的清潔能源投資和可持續(xù)增長提供技術支持。

它們都有價值，但也不應回避以下問題：即把這些事項放在一起，會否影響到在合理時間范圍內(nèi)解決任何單一問題？事實上，UNFCCC的官僚機構(gòu)要對引入新問題的方式和時機進行監(jiān)管。雖然每年舉行的締約方會議保證了過程的持續(xù)性，但也阻礙了解決問題的靈活性。這些問題環(huán)環(huán)相扣，每個都需獲得本國選民的同意，但其目標都是為了制訂一個高度整合的正式方案。復雜的結(jié)構(gòu)使人們更難做出隨機應變式的回應，或者尋求一些意料之外的模式解決問題。因此，就產(chǎn)生了以下疑問。UNFCCC是處理和解決所有這些復雜問題的合適平臺嗎？如果是，它可否隨機應變地決定該優(yōu)先解決哪些問題嗎？

過于關注協(xié)定的正式通過

如果UNFCCC不可能讓溫室氣體濃度得到控制，談判就幾乎沒有意義。那么，有必要為這一結(jié)果出臺“具有約束力的責任”嗎？

研究顯示，正式協(xié)定獲得通過并不一定能保證實施的有效性。同樣的談判和公約簽署，對不同國家含義不同，造成的影響也不同。我們甚至不能保證各簽約國遵守協(xié)定，正如加拿大最終選擇退出《京都議定書》。政治會改變。

另一方面，跡象顯示，當各國有意愿時，非正式協(xié)定也能取得進展，沒有約束力的哥本哈根協(xié)定就證明了這一點。

氣候問題僅是環(huán)境問題嗎？

氣候變化是環(huán)境問題嗎？或者它是一個包含多層次的能源、金融和安全利益、文化準則以及國家預期在內(nèi)的復雜問題？

由于被定義為環(huán)境問題，氣候變化在世界外交政策的優(yōu)先名單上處于次要位置，因為它不是威脅到全球穩(wěn)定前景的事項。如果按照實際情況將氣候變化重新定義成必須從多方面考慮的威脅，或許可吸引那些認為環(huán)境問題對政治角力無關緊要的政府的注意力。

然而，即使承認外交政策存在優(yōu)先次序，以及承認主要是那些與氣候變化有關的群體在捍衛(wèi)當前的談判過程，就有可能把氣候變化問題重新界定為一個更為緊迫的問題嗎？就有可能為談判過程注入新的想法嗎？

那么，如果將氣候變化問題的重點放在地緣政治的影響上，并強調(diào)這一與人類生存緊密相關的問題可能會帶來的巨大潛在風險，這樣就能吸引更多的關注嗎？曾經(jīng)有一段時間，控制核武器問題也同樣含糊不清，這主要是由那些不切實際的社會改良家造成的。

盲信市場的浪漫

《京都議定書》直接出自經(jīng)濟學家們的策劃。他們相信，如果允許在公開市場交易溫室氣體，污染企業(yè)將會基于自身利益出臺環(huán)境控制舉措。

但是，有一份獨立的文獻質(zhì)疑上述觀點。該文獻認為《京都議定書》是在美國控制的酸雨項目基礎之上發(fā)展起來的，這一局限于美國的小型項目是否適用于全球呢？另一份文件則評估了協(xié)定出臺的錯誤激勵機制，以及其中可能被利用的漏洞。

事實上，任何交易系統(tǒng)都不可能獨立于主流框架外運作。京都項目雖然耗費了大量的規(guī)劃時間和其他資源，其結(jié)果卻值得商榷。當前，該體系的運轉(zhuǎn)已幾近停頓。把我們所有的雞蛋全放在市場的籃子里，會使我們喪失寶貴的時間嗎？

另一份研究報告則顯示，運用經(jīng)濟學解決氣候變化問題也可能是一種糟糕的押注行為。那些基于經(jīng)濟收益預測的市場手段可能會扭曲人們行動的動機，削弱人們在解決問題方面的合作本性。正如諾貝爾獎得主丹尼爾·卡尼曼（Daniel Kahneman）所指出，金錢激勵機制可能會產(chǎn)生“令人不安的影響”。人們對金錢利益的考慮可能會超過利他動機。換言之，這可能削弱或消除了那種非常重要的、在危機時期能夠保持團結(jié)甚至愿意做出犧牲的品質(zhì)。

竭盡全力尋覓四海皆準的辦法

盡管參與談判的國家在聯(lián)合國地位平等，但他們在整體排放貢獻度、管理重大氣候變化的能力、法律體系以及政府文化方面存在天壤之別。承認這個現(xiàn)實可能改變我們對談判以及締結(jié)單一協(xié)定重要性的看法。

首先，簽訂一系列更為具體的協(xié)定可能會調(diào)動起部分關鍵國家的積極性。將這些協(xié)定縮減到雙邊領域可能更為靈活，并可嘗試找出適合談判各方需求的機制。

其次，靈活、隨機應變式的機制可能讓人們獲得新的靈感，也可能降低那些不愿參與談判，甚至利用權勢阻礙談判的國家所帶來的負面影響。

第三，國家之間可進行群體合作，分享經(jīng)驗并發(fā)展出更適用于本國獨特環(huán)境的實踐方式和執(zhí)行工具。溫室氣體交易可能適用于一些國家，而另一些國家則可采用其他更適合本國治理傳統(tǒng)的政策工具或激勵措施。更小的國家群體可以在UNFCCC內(nèi)部或外部的平臺上解決問題。按親疏關系或其他標準衡量，它們可以是區(qū)域性集團。正如武器領域的經(jīng)驗所表明，將有爭議的問題或技術性問題外包給專業(yè)機構(gòu)或不同平臺，往往可以帶來突破性進展；而在一個單一且集中化的過程中解決問題則較難實現(xiàn)這種突破。

第6篇：氣候變化的定義范文

[關鍵詞] 時空變化特征 初、終霜日和無霜期 氣候變化趨勢

0 引言

霜凍多為強冷空氣南下，短時間內(nèi)氣溫急劇下降至零攝氏度以下引起；或者受強冷空氣影響后，天氣由陰轉(zhuǎn)晴的當天夜晚，因地面強烈輻射降溫所致[1]。霜凍是福建冬春季節(jié)影響范圍較大的災害性天氣，對越冬農(nóng)作物和農(nóng)畜的影響極大，造成的經(jīng)濟損失也逐年增加，1999年12月17～23日全省大范圍的霜凍，使得農(nóng)作物、水果、蔬菜和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等受到嚴重損失，直接經(jīng)濟損失超過20億元[2]。

翟盤茂等研究表明，在全球變暖的氣候背景下，極端溫度變化特征的區(qū)域性和季節(jié)性存在差異[3],霜凍的一些氣候特征也會發(fā)生變化。而后許多學者對霜凍的氣候特征進行了研究，葉殿秀[4]等采用577個測站資料對我國1961～2007年霜凍變化特征分析指出，在南方地區(qū)要特別注意預防極端霜凍影響。但福建對于霜凍天氣的分析很少，本文利用近30年福建逐日觀測資料，對福建省霜凍天氣的氣候變化特征進行統(tǒng)計分析，對進一步改善福建霜凍預報、減災防災等，具有重要的意義。

1 資料與統(tǒng)計說明

選用的氣象資料由福建省氣象信息中心提供，以秋冬季或春季日最低地面溫度≤0℃作為統(tǒng)計霜凍日的氣候指標，對福建省67個氣象監(jiān)測站1981～2010年數(shù)據(jù)資料進行統(tǒng)計分析。當某日全省有≥1/3站點最低地面溫度≤0℃時，則定義該日為霜凍日；連續(xù)2天或以上霜凍日定義為一次霜凍天氣過程。對霜凍日求其旬、月、年日數(shù)，分析其變化特征、極值和持續(xù)性，用線性和多項式擬合的方法分析其變化趨勢。另外，三十年資料中，1981～1990年度定義為前十年，1991～2000年度定義為中十年，2001～2010年度定義為后十年。

由溫暖季節(jié)向寒冷季節(jié)過渡期間第一次出現(xiàn)霜凍的日期為初霜凍日，由寒冷季節(jié)向溫暖季節(jié)過渡期間最后一次出現(xiàn)霜凍的日期為終霜凍日，終霜凍日期的后一天至初霜凍日期的前一天之間的日數(shù)稱為無霜凍期。初、終霜凍日期及無霜凍期的年際間最大離散度用極差表示；初、終霜凍日期及無霜凍期的年際變化率大小用標準差來衡量；全省平均的時間序列是對逐年資料進行等權算術平均獲得[5]。

2 時空變化特征

2.1 霜凍天氣的空間分布

從圖1可以看到，福建省霜凍天氣出現(xiàn)最多的區(qū)域是寧德市鷲峰山脈的壽寧、周寧、屏南、柘榮一帶，南平市北部武夷山脈的浦城附近，以及三明市西部的建寧附近，這三個區(qū)域的年平均霜凍天數(shù)達到25天以上，以壽寧的44.1天為最大。霜凍天氣呈東北-西南走向自北向南減少，南部沿海地區(qū)除了戴云山脈一帶出現(xiàn)霜凍外，其余地區(qū)30年內(nèi)很少有霜凍天氣發(fā)生。總體來說，我省霜凍天氣具有明顯的地理分布特征，北部地區(qū)和高海拔山區(qū),受冷空氣影響大，降溫較快，霜凍天氣容易出現(xiàn)；而在南部沿海地區(qū)則相反，并且受海洋氣候影響多，霜凍天氣不易出現(xiàn)。

圖1 1981～2010年福建省霜凍天氣年平均分布圖

2.2 霜凍天氣的時間變化

2.2.1 霜凍日年際變化

30年間福建省霜凍日總計391天，平均每年13天，可見，我省霜凍天氣發(fā)生頻率比較低。從圖2可見，1995年霜凍日最多，達到27天，1998和2006年霜凍日最少，只有3天。福建省近三十年霜凍日數(shù)總體呈減少趨勢, 其氣候傾向率分別為0.353d/a，通過0.001的顯著性檢驗。前十年平均霜凍日數(shù)為16.8天，中十年平均霜凍日數(shù)為12.1天，后十年年平均霜凍日數(shù)為10.2天，可以看出90年代后霜凍日數(shù)比80年代大幅度減少，而近二十年霜凍日數(shù)減少的比較慢。從三十年福建省霜凍日站次數(shù)曲線看（圖略），與霜凍日數(shù)曲線的位相和趨勢基本一致,霜凍的年度站次最多為1986年的1091站次，最少為1998年，只有77站次。

2.2.2 霜凍日月際、旬際變化

從月際分布看（見表1），福建省霜凍出現(xiàn)在11月至次年3月，其中12月至次年1月最多，約占總數(shù)的81.3%，12月份所占的百分比與次年1月份相當。11月和次年3月所占比例極少,兩月合計僅占7.1%。

從旬際分布看（見表1），霜凍天氣以12月上旬最多，約占總霜凍日數(shù)的20.5%，其次為1月中旬和下旬，約占霜凍日數(shù)的14.1%，而后為1月下旬和12月中旬，在11月上旬、中旬和3月中旬、下旬幾乎沒有出現(xiàn)霜凍。

2.2.3 霜凍持續(xù)性變化特征

統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，福建省霜凍天氣的持續(xù)性特征（圖3）體現(xiàn)在：只有1天和維持2天的霜凍天氣最多，這兩者出現(xiàn)的次數(shù)相當，分別為48次和49次，共約占總數(shù)64.2%；其次是維持3天和4天的霜凍過程，共約占總數(shù)25.8%；維持4天以上的霜凍過程的頻次很少，說明福建省霜凍天氣的持續(xù)時間比較短。持續(xù)時間≥10天的有3次，最長持續(xù)時間的是1996年12月底到次年1月初的霜凍過程，共維持了12天。霜凍過程在12月和1月出現(xiàn)的次數(shù)最多，11月和3月最少。總體而言，中十年、后十年霜凍過程的次數(shù)明顯比前十年減少，月份上有所不同，12月減少最明顯。

3 初、終霜日及無霜期氣候變化特征

第7篇：氣候變化的定義范文

關鍵詞:低碳旅游;必要性;發(fā)展對策

中圖分類號:F59

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)07-0124-02

1 引言

據(jù)世界旅游組織預計,我國到2020年將成為世界最大的旅游目的地國家和世界第四大游客來源國,而在《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中旅游業(yè)這一“低碳”型行業(yè)已被提升為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略支柱性產(chǎn)業(yè)。可見,低碳旅游是我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,同時也是我國低碳經(jīng)濟的重要組成部分。因此,研究我國低碳旅游的發(fā)展具有重大意義。

2 解讀低碳旅游

低碳旅游是順應低碳經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生的,其概念最早在2009年5月世界經(jīng)濟論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報告中正式提出。在我國,低碳旅游的實踐在民間已經(jīng)開始,但一直沒有正式提出。2009年12月國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,提出推進節(jié)能環(huán)保,實施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程,明確提出倡導低碳旅游方式。這是我國第一次正式提出低碳旅游的概念,對旅游飯店、景區(qū)景點的節(jié)能減排提出要求,為我國低碳旅游的發(fā)展提供政策支持。

2.1 低碳旅游的含義

低碳旅游是低碳經(jīng)濟背景下產(chǎn)生的新名詞,已有學者對其定義加以界定。

低碳旅游是指在旅游發(fā)展過程中,通過運用低碳技術、推行碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式,以獲得更高的旅游體驗質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式。(蔡萌、汪宇明,2010)

低碳旅游是借用低碳經(jīng)濟的理念,以低能耗、低污染為基礎的綠色旅游,在旅游過程中通過食住行游購娛的每一個環(huán)節(jié)來體現(xiàn)節(jié)約能源、降低污染的理念,以行動來詮釋和諧社會、節(jié)約社會和文明社會的建設目標。(劉嘯,2010)

總之,低碳旅游是一種全新的旅游理念,隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展、人們對低碳生活的逐步認識與追求,低碳旅游的定義和內(nèi)涵必將在實踐中不斷豐富發(fā)展。

2.2 低碳旅游與生態(tài)旅游

產(chǎn)生于20世紀70年代末80年代初的生態(tài)旅游,現(xiàn)已在世界范圍內(nèi)得到迅猛發(fā)展。生態(tài)旅游與傳統(tǒng)的旅游方式顯著不同,它強調(diào)景區(qū)內(nèi)野生動植物的自然屬性,是一種蘊涵有自然生態(tài)文明的高雅休閑旅游形式。生態(tài)旅游無疑是實現(xiàn)可持續(xù)旅游發(fā)展的重要途徑。然而,隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,生態(tài)旅游的相對局限性日益明顯。首先,由于生態(tài)旅游內(nèi)涵的豐富性,眾多學者對其定義進行探討,但仍未給出一個明確的概念,從而導致相關的生態(tài)旅游對象、生態(tài)旅游者和生態(tài)旅游過程等概念模糊化;其次,生態(tài)旅游強調(diào)“生態(tài)”,僅側(cè)重旅游環(huán)境的生態(tài)持續(xù)發(fā)展;第三,為保護旅游資源的可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)旅游的規(guī)模必然受到一定限制。

低碳旅游的出現(xiàn)恰好彌補了生態(tài)旅游的不足。低碳旅游強調(diào)“低碳”,著眼于旅游發(fā)展中碳排放量的控制,注重旅游及其環(huán)境整體發(fā)展,在涉及旅游環(huán)境生態(tài)性的同時其內(nèi)涵不斷擴充。著名低碳經(jīng)濟學家、原國家環(huán)保局副局長張坤民教授認為,低碳經(jīng)濟是目前最可行的可量化的可持續(xù)發(fā)展模式。由此,低碳旅游亦可進行量化,從而避免生態(tài)旅游內(nèi)涵的空泛化。此外,低碳旅游貫穿于整個旅游過程,強調(diào)旅游活動中食、住、行、游、購、娛等全方位的低碳,這樣既可避免關于旅游資源、對象和過程的爭議,又可以突破旅游規(guī)模的限制。

3 我國發(fā)展低碳旅游的必要性

3.1 發(fā)展低碳旅游是中國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要形式

一方面,低碳旅游以減少二氧化碳的排放為核心,通過控制碳排放量來獲取旅游經(jīng)濟、環(huán)境、社會等多重效益,其本身就屬于可持續(xù)旅游的范疇,必然會促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面,我國旅游業(yè)發(fā)展帶來的負面影響尤其是對生態(tài)環(huán)境的負面影響日益突出。旅游資源盲目開發(fā),造成濫砍濫發(fā)、水土流失等生態(tài)問題;旅游經(jīng)營模式中造成的資源浪費也對環(huán)境造成了污染;公眾環(huán)保意識缺乏更使得旅游活動中產(chǎn)生大量垃圾,碳排放量隨之增加。這些無疑對旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅。可見,發(fā)展低碳旅游是中國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

3.2 發(fā)展低碳旅游是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要途徑

低碳經(jīng)濟基本涵蓋了所有的產(chǎn)業(yè)領域,由于旅游業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性強的特點,在發(fā)展旅游經(jīng)濟的長期過程中,旅游業(yè)的貢獻不可小覷。旅游業(yè)涉及“食、住、行、游、購、娛”六大領域,以旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、旅游車船公司、旅游商貿(mào)公司等為主要內(nèi)容,對其他產(chǎn)業(yè)既有極大的依托性,又有極強的帶動性。每一項旅游資源的開發(fā)和利用,每一個旅游項目的建成,都會帶動許多相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,旅游業(yè)的低碳發(fā)展會帶動其上下游產(chǎn)業(yè)的共同低碳化,從而可以在一定程度上促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

3.3 發(fā)展低碳旅游是應對全球氣候變化的必然選擇

旅游業(yè)的發(fā)展與氣候變化有著密切聯(lián)系,簡單來說,就是旅游業(yè)易受氣候變化的影響。比如全球氣候變暖可能導致某些地區(qū)的原有生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化,從而改變旅游者的旅游目的地。氣候變化給旅游業(yè)的發(fā)展帶來許多不確定因素,在一定程度上阻礙了旅游業(yè)的良好發(fā)展勢頭。因此,旅游業(yè)應該致力于解決環(huán)境問題,積極發(fā)展低碳旅游,為減少碳排放量承擔責任,維護和創(chuàng)造清潔健康的環(huán)境,從而實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 發(fā)展低碳旅游是響應我國節(jié)能減排政策的最佳手段

隨著全球能源危機和環(huán)境問題的加劇,我國更加重視“節(jié)能減排”,并相繼出臺許多政策。而在減排的長期過程中,旅游業(yè)將大有作為。有分析預測,中國將在2020年超過法國、西班牙、美國而成為世界上第一旅游目的地。同時,我國在哥本哈根氣候大會上承諾2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳減排40%-45%,可見,旅游業(yè)的低碳發(fā)展是我國實現(xiàn)節(jié)能減排目標的重要手段,低碳旅游勢在必行。對于旅游業(yè)的環(huán)保發(fā)展,國家也有相關政策支持。2008年11月4日,國家旅游局正式了《關于旅游業(yè)應對氣候變化問題的若干意見》,指出氣候變化是長期漸進的過程,旅游業(yè)要積極適應氣候變化趨勢,充分把握可利用因素,因勢發(fā)展,順勢發(fā)展。而發(fā)展低碳旅游正是旅游業(yè)應對氣候變化問題的必然選擇,是對該意見的最佳響應形式。此外,國務院通過的《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出推進節(jié)能環(huán)保,倡導低碳旅游方式。有關專家指出,該《意見》就是在減排的大背景下,國家為配合低碳經(jīng)濟發(fā)展而進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個信號,而旅游業(yè)將成為最大的受益行業(yè)。這表明發(fā)展低碳旅游無疑是響應我國節(jié)能減排政策的最佳手段。

4 我國低碳旅游的發(fā)展對策

發(fā)展低碳旅游是一個長期過程,需要政府、旅游企業(yè)和旅游者的共同參與。

4.1 政府

4.1.1 設立低碳旅游標準

在剛過去的兩會上,馬元祝代表建議加快制定推進旅游業(yè)低碳建設的法規(guī),從法律和制度層面將低碳旅游標準化和制度化。政府部門可以對旅游景區(qū)、旅游交通和旅游飯店等制定嚴格的低碳標準,并將其納入星級酒店和A級景區(qū)的評定標準中,加強旅游相關企業(yè)低碳的考核制度。對于高能耗、高排放、高污染的旅游企業(yè)按照其開發(fā)利用資源的程度和污染破壞資源環(huán)境的程度征收排污稅、碳稅、污染產(chǎn)品稅等環(huán)境資源稅,從而加快整個旅游產(chǎn)業(yè)搶先進入低碳旅游的步伐。

4.1.2 資金和政策支持

政府要制定政策鼓勵低碳旅游企業(yè)的發(fā)展,對該種企業(yè)在稅收等方面實行優(yōu)惠政策,激發(fā)旅游業(yè)開展低碳旅游的積極性;同時,對于旅游景區(qū)的低碳旅游項目,政府應當投入必要的資金,鼓勵旅游酒店、交通等相關旅游企業(yè)采用新能源、新材料,引進先進高效的節(jié)能減排技術。

4.1.3 加大低碳旅游的宣傳力度

政府應加強各部門間的合作,共同宣傳綠色旅游、低碳旅游;多做公益廣告,強化公眾的環(huán)保意識,使其了解低碳旅游,促進公眾主動進行綠色消費,踐行低碳旅游,追求低碳生活。

4.1.4 開展國際合作

低碳旅游是在應對全球氣候變化、世界經(jīng)濟向“低碳經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型的背景下產(chǎn)生的,我國發(fā)展低碳旅游必然要與國際接軌,采用國際國內(nèi)先進的低碳管理模式,實現(xiàn)技術共享,以促進我國旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展,提高其在國際上的整體競爭力。

4.2 旅游企業(yè)

4.2.1 旅行社

作為旅游企業(yè)的重要組成部分,旅行社在低碳旅游中扮演著重要角色。首先,旅行社要積極開發(fā)設計低碳旅游產(chǎn)品,倡導農(nóng)業(yè)旅游等新興旅游形式,減少二氧化碳的排放;其次,設計低碳旅游路線,以資源節(jié)約、環(huán)境友好型景區(qū)景點為重點,可適當設計徒步旅行路線、自行車旅行路線等,引導旅游者走向自然,熱愛自然、保護自然,減少碳排放,從而維護旅游的可持續(xù)發(fā)展。

4.2.2 旅游景區(qū)

旅游景區(qū)作為整個旅游活動的重要環(huán)節(jié),是減少旅游碳排放的一個重要渠道。旅游景區(qū)要從規(guī)劃開發(fā)建設時就著眼于低碳,建立并執(zhí)行低碳評價制度,合理確定景區(qū)容量,科學設置游覽項目與設施;景區(qū)建筑應盡量采用環(huán)保型材料,以太陽能、風能、水能等清潔能源代替化石能源;景區(qū)管理也要注重低碳,盡量減少辦公用電、辦公用紙等;此外,景區(qū)還可推廣重復使用的電子門票,使用生態(tài)公廁、環(huán)保垃圾箱等,發(fā)展低碳旅游環(huán)境衛(wèi)生設施。

4.2.3 旅游交通

交通是旅游的重要支撐,有著較大的節(jié)能空間。發(fā)展低碳旅游需要提倡公共汽車、電動車、自行車等低碳或無碳的旅游交通方式,對于需要燃料的交通工具,要采用無污染的新能源,對于一些短程旅游者,在可能的情況下,可以適當選擇徒步旅行或自行車旅行,這種環(huán)保的旅游方式既可以讓人接近自然、放松心情,又可以最小限度地減少碳排放量,從而為低碳旅游創(chuàng)造了更多機會。

4.2.4 旅游酒店

發(fā)展低碳旅游,酒店必須繼續(xù)堅持“綠色飯店”的經(jīng)營模式,通過前廳、餐飲、客房等各部門的節(jié)能降耗來推動酒店的全面低碳化發(fā)展。酒店應深入了解自身的能源消耗情況、能源的比例和種類、能源的使用效率,在此基礎上制定全方位的酒店能源管理計劃,并針對能源的性質(zhì)進行相應的諸如時間、溫度、壓力、洗滌量等方面的控制。同時,酒店要減少一次性物品的使用,節(jié)水節(jié)電,合理利用常規(guī)能源,如煤、石油等,采用節(jié)能技術,提高能源效率,盡量利用可再生能源,促使酒店向無污染的綠色方向發(fā)展。

4.3 旅游者

旅游者作為旅游活動的主體,是促進低碳旅游發(fā)展的主要力量。旅游者可以將低碳貫穿于整個旅游過程即吃住行游購娛之中,實現(xiàn)其自身真正的低碳旅游。在吃方面,旅游者可選擇以蔬菜和植物性食物等低碳食物為主;在住方面,旅游者可選擇綠色酒、小規(guī)模酒店或青年旅館等,減少能源消耗;在行方面,旅游者可選擇環(huán)保型交通方式,不乘或少乘飛機,減少自駕游,選擇徒步旅行或自行車旅行,盡可能減少乘坐出租車的頻率;在游方面,旅游者可選擇生態(tài)旅游景區(qū)或去郊外旅行,自覺處理垃圾,維護環(huán)境,在享受自然風光的同時,為低碳做出貢獻;在購方面,不購買過度包裝的旅游紀念品,使用帆布購物袋,減少一次性用品的使用率;在娛方面,去一些放松心情的低碳娛樂場所,享受低碳環(huán)保的娛樂方式。這樣,旅游者在享受健康的旅游環(huán)境的同時,也創(chuàng)造了健康的環(huán)境,有利于促進低碳旅游的良性發(fā)展。

參考文獻

[1]蔡萌,汪宇明.低碳旅游:一種新的旅游發(fā)展方式[J].旅游學刊,2010,25(1):13-17.

[2]劉嘯.低碳旅游――北京郊區(qū)旅游未來發(fā)展的新模式[J].北京社會科學,2010(1):42-46.

第8篇：氣候變化的定義范文

關鍵詞：氣候變化；國際碳排放權；氣候正義；分配

中圖分類號：D996

文獻標識碼：A

文章編號：1671―6604（2015）01―0034―07

為控制溫室氣體的排放，通過氣候協(xié)議制定減排制度已一種共識。然而《京都議定書》之后，國際社會并沒有形成一份具有法律約束力的氣候協(xié)議，原因是各國對國際碳排放權的分配存在巨大分歧。如何為各國分配碳排放權才是正義的引起了各國政府的關注。為此，本文從氣候正義的視角提出國際碳排放權分配的原則和路徑。

一、國際碳排放權的緣起

國家對溫室氣體的排放，從不受限制的自由到一種由協(xié)議規(guī)定的權利，主要基于三個方面的事實。即科學界、國際社會和國家間對溫室氣體排放限制的共識。

（一）全球變暖已是科學界不爭的事實

氣候變暖問題首先是由科學界提出并推動的。1820年開始，全球變暖就引起西方科學家的關注。德國天文學家Herschel最早研究太陽黑子對地球氣溫的影響。1827年，法國物理學家Fourier提出了二氧化碳可能吸收太陽能的結(jié)論。1861年，愛爾蘭物理學家John Tyndall通過實驗發(fā)現(xiàn)，大氣中的水分子和二氧化碳具有很強的熱輻射吸收和釋放能力，其量變可能引起氣候的異常。1896年瑞典物理學家Arrhenius將Fourier的理論定義為“溫室效應”，并首次提出人類活動釋放的二氧化碳對氣候造成顯著影響。

全球變暖問題在20世紀后半葉引起了科學家們的重視。1971年，美國大氣研究員會的威廉?凱洛格在一次會議中提到“因人類的疏忽而對氣候造成的影響”問題。1979年，第一次世界氣候大會提出：倘若大氣中的二氧化碳含量仍如現(xiàn)在這樣不斷增加，那么20世紀末氣溫的上升將達到可以測量的程度，到21世紀中葉將出現(xiàn)顯著的增溫現(xiàn)象。1989年，世界氣象組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署成立了“政府間氣候變化專門委員會（IPPC）”，該組織現(xiàn)在是氣候變化報告最權威的機構(gòu)。截至目前，IPPC已經(jīng)了五次評估報告，結(jié)果證實全球變暖已經(jīng)是一個不爭的事實。

同時，證據(jù)也表明“溫室效應說”解釋全球變暖是科學的。關于氣候變化的理論有“溫室效應說”“太陽活動說”“天文冰期說”“潮汐調(diào)溫說”“海洋調(diào)溫說”等理論，但只有“溫室效應說”屬于人類影響氣候的范疇，并得到科學界的普遍認可。對冰芯的空氣采樣研究表明，過去長達65萬年內(nèi)，大氣二氧化碳的碳濃度一直保持在180ppm和300ppm之間。但從工業(yè)化革命早期到2005年，這一數(shù)值從大約為280ppm達到了379 ppm，并且其他溫室氣體的濃度也在快速增長，如甲烷從715ppb上升到2005年的1 774ppb，氧化亞氮從270ppb上升到319ppb。雖然甲烷和氧化亞氮在大氣中的濃度小，但甲烷對增溫效應的貢獻是15%，氧化亞氮單分子增溫潛勢卻是二氧化碳的310倍。目前，溫室氣體濃度的增加被認為是地球升溫的主要原因，而化石燃料的大量使用卻導致了大氣中二氧化碳濃度的上升。因此，從科學上講，防止氣候變暖必然要限制化石燃料的使用。

（二）氣候變化引起國際社會的普遍關注

20世紀70年代，國際社會開始關注氣候變化問題。1979年，世界氣象組織發(fā)起了第一屆世界氣候大會，大會以“氣候和人類”為主題。大會承認因人類活動造成氣候變化問題的嚴重性，特別是二氧化碳大量排放造成全球變暖的問題需要迫切的解決。大會同意由世界氣象組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和國際科學委員會共同負責制訂一個世界氣候研究計劃，定期討論全球氣候變化問題。

20世紀80年代，全球氣候變化引起國際社會廣泛關注。1982年在內(nèi)羅畢人類環(huán)境特別會議的召開表明：國際社會不但意識到氣候變化的嚴重性，而且開始積極應對氣候變化帶來的問題。1985年在奧地利召開的溫室氣體國際研討會呼吁，必要時考慮草擬一個控制溫室氣體、氣候變化和能源利用方面的國際公約。1988年在加拿大召開的主題為“變化中的大氣：對全球安全的影響”世界大會，呼吁全球應當采取共同行動應對氣候變化問題。1989召開的幾次有關氣候變化的會議，均表明國際社會對氣候變化的重視和采取共同行動應對氣候變化的共識。

20世紀90年代后，氣候變化不但成為人類共同關注的問題，而且由國際社會達成應對的國際公約。1990年，第二屆世界氣候大會呼吁立即開啟氣候變化公約談判，聯(lián)合國大會通過了關于保護氣候的第45/212號決議，決定成立氣候變化框架公約政府問談判委員會。1991年，政府問談判委員會正式成立，氣候變化談判進入實質(zhì)性階段。1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上通過的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱公約）序言中承認，氣候變化及其不利影響是人類共同關心的問題。1994年公約生效，為評估應對氣候變化的進展，公約締約方自1995年起每年召開締約方會議（COP）。1995年，公約第一次締約方大會召開，通過了“柏林授權”，并成立“柏林授權特別小組”，負責進行公約的后續(xù)法律文件談判。

（三）各國政府共同制訂《京都議定書》

《京都議定書》開啟了國際社會以具有約束力的國際協(xié)議控制溫室氣體排放的時代。為了保證公約得到有效實施，1997年公約第三次締約方會議通過了《京都議定書》，提出了碳排放的總量控制目標，即“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個適當?shù)乃剑M而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害”。同時該議定書明確了附件B中的締約方在第一減排階段減排目標，并規(guī)定了締約方實現(xiàn)減排目標的三種機制。應當說，《京都議定書》最大的優(yōu)點是其具有法律約束力，而它的指導思想就是如果不采取多邊協(xié)定的方式約束締約國的，就無法在對抗氣候變化上取得顯著進步。所以，《京都議定書》的簽署和生效，標志著控制和減少碳排放已經(jīng)成為全球共識并上升至法律層面，碳排放權成為一種由法律賦予或規(guī)定的權利。

二、國際碳排放權的厘定

全球大氣環(huán)境中，一定含量的溫室氣體不會引起氣候變化.但如果溫室氣體超過一定的濃度，就會造成明顯的氣溫升高，引起氣候變暖。應對氣候變化要將溫室氣體含量控制在一定的濃度范圍內(nèi).碳排放權就是這種容許范圍內(nèi)的一定數(shù)量的溫室氣體排放指標，它不同于傳統(tǒng)的權利，而是由人類發(fā)展過程中產(chǎn)生的一種新型權利。

（一）國際碳排放權的內(nèi)涵

國際碳排放權是國際法主體為了生存和發(fā)展的需要，由國際條約所賦予的向大氣排放一定數(shù)量溫室氣體的權利，其實質(zhì)是權利主體獲取的一定數(shù)量的氣候環(huán)境資源使用權。這種權利不同于傳統(tǒng)的權利，具有如下特征：

第一.權利的本質(zhì)上不僅僅是權利，更是義務。國際碳排放權形式上表現(xiàn)為國際條約允許某個國家（地區(qū)）或國際組織溫室氣體排放的指標，實質(zhì)上是重在限制溫室氣體排放，即只有在該指標規(guī)定的數(shù)量范圍內(nèi)排放溫室氣體才是合法的，否則就要承擔相應的法律責任。

第二.權利的主體范圍廣泛。氣候資源無法為任何國家獨占使用，是公共物品，全人類都有權使用.所以國際碳排放權的主體是全人類。但國際碳排放權經(jīng)過分配后，其主體包括國家、國際組織、自然人、法人等。

第三，權利的客體是大氣環(huán)境的溫室氣體容量資源。碳排放權概念是在大氣環(huán)境容量理論的基礎上建立起來的，該權利以大氣環(huán)境容量為客體 。人類的早些時期，溫室氣體排放量不大，并沒有超過大氣環(huán)境的自凈能力或一定的溫室氣體含量.也就沒有將大氣環(huán)境的溫室氣體容量作為一種資源。只是由于化石燃料大量使用，溫室氣體的排放增長太快，嚴重超過了大氣環(huán)境的自凈能力，使得大氣環(huán)境的溫室氣體容量日益成為一種稀缺資源。這種資源不具有特定性和排他性，與傳統(tǒng)物權法中的客體有所不同。

第四，權利的內(nèi)容是主體對若干大氣環(huán)境溫室氣體容量資源的占有、使用和收益。具體而言，權利主體可以占有其擁有的排放指標而不做任何使用，也可以自己排放一定數(shù)量的溫室氣體，或者將盈余的排放指標贈予、出賣給其他主體。但權利主體一旦使用，或以其他方式處分了排放指標，這種權利就予以消失。

（二）國際碳排放權的屬性

關于碳排放權的性質(zhì)，目前存在準物權說、生存權說和發(fā)展權說。本文重在國際碳排放權的分配，所以僅分析其生存權和發(fā)展權屬性。

1.國際碳排放權是一種生存權。

生存權是基于人類生存本能而產(chǎn)生的自然權利或者是“法前”權利，即伴隨人的出生而產(chǎn)生的一種權利，是指在一定社會關系中和歷史條件下，人們應當享有的維持正常生活所必需的基本條件的權利。它不僅指個人的生命在生理意義上得到延續(xù)的權利，而且指一個國家、民族及其人民在社會意義上的生存得到保障的權利；不僅包含人們的生命安全和基本自由不受侵犯、人格尊嚴不受，還包括人們賴以生存的財產(chǎn)不遭掠奪、人們的基本生活水平和健康水平得到保障和不斷提高。

國際碳排放權是國家存續(xù)的前提。無論是個人，還是國家或民族，只要存續(xù)，其衣、食、住、行等過程必然產(chǎn)生溫室氣體，所以碳排放權的享有及其指標多少直接關系到個人、國家或民族的生存空間和狀態(tài)。從這個意義講，國家爭取碳排放指標就是保障國家的生存空間，滿足人民的生活需要，碳排放權是其他權利的基礎，沒有碳排放權就沒有生存權。產(chǎn)生影響。第一，它是一項天然權利，其是否享有與國家或國際組織的社會地位和經(jīng)濟發(fā)展程度無關，分配過程中不能隨意剝奪發(fā)展中國家和不發(fā)達國家的需要。第二，對于一個國家和民族來說，人權首先是生存權，沒有生存權，其他一切人權都無從談起。國際碳排放權對國家和民族的生存空間意義如此重大，分配方案應考慮發(fā)展中國家和不發(fā)達國家的生存需求。第三，它最終是為了滿足國民生存的基本需求，分配方案應當考慮國家的人口因素。第四，生存權是一種靠國家的積極十預來實現(xiàn)人“像人那樣生存”的權利。，意味著積極謀求碳排放權是國家的一種責任，國家不能在氣候談判中隨意妥協(xié)。

2.國際碳排放權是一種發(fā)展權。

發(fā)展權是個人、民族和國家積極、自由和有意義地參與政治、經(jīng)濟、社會和文化的發(fā)展并公平享有發(fā)展所帶來的利益的權利。它是第二次世界大戰(zhàn)后，新生的發(fā)展中國家為了擺脫受西方發(fā)達國家在經(jīng)濟上的剝削和控制，爭取平等的發(fā)展機會和發(fā)展權利而提出的。后來，瓦薩克提出第三代人權理論時，將發(fā)展權歸為第五代人權。l979年，聯(lián)大第34/36號決議通過的《關于發(fā)展權的決議》強調(diào)發(fā)展權利是一項人權，平等的發(fā)展機會不僅是國家的特權，而且是各國內(nèi)個人的特權。1986年，聯(lián)大通過的《發(fā)展權利宣言》指出：“發(fā)展權利是一項不可剝奪的人權”。

目前的大多數(shù)二氧化碳排放是現(xiàn)代工業(yè)文明發(fā)展的過程中的“副產(chǎn)品”，“氣候變化既是環(huán)境問題，也是發(fā)展問題，但歸根到底是個發(fā)展問題”。所以發(fā)展中國家強調(diào)氣候變化本質(zhì)上是可持續(xù)發(fā)展問題。有關研究表明.任何發(fā)達國家的發(fā)展過程中均出現(xiàn)了人均二氯化碳排放高峰期的現(xiàn)象，所以經(jīng)濟發(fā)展的過程中難免就要增加碳排放，排放問題本質(zhì)上是發(fā)展問題。控制溫室氣體排放就要改變原有的經(jīng)濟社會發(fā)展方式，因此排放權是…種發(fā)展權，這種觀點也體現(xiàn)在有關氣候變化的國際條約中。

發(fā)展權的實現(xiàn)需要建立在公平合理的國際政治經(jīng)濟新秩序之上，也需要發(fā)展中國家積極努力消除發(fā)展的各種國際，進而平等的參與國際氣候事務，還要求發(fā)達國家應采取行動為發(fā)展中國家的全面發(fā)展提供便利條件。應對氣候變化是各國共同的義務，但發(fā)達國家和發(fā)展中國家的責任不同。具體而言，在國際碳排放權的分配中，應充分考慮發(fā)展中國家和不發(fā)達國家的發(fā)展需要，給予特殊的制度安排。

三、氣候正義在國際碳排放權分配中的適用

氣候正義是環(huán)境正義運動向氣候變化領域的延伸，它強調(diào)在對氣候變化領域中的利益和負擔進行分配的過程中，各個主體必須得到公平合理的對待。氣候正義關系到減排協(xié)議是否能夠被各個國家所接受，所以“如果不解決氣候變化與正義之間的相互影響，就絕不可能成功應對氣候變化。但是，公平、正義作為判斷一種法律制度具有正當根據(jù)的價值標準，具有豐富的內(nèi)涵， 正如美國法學家博登海墨說：“正義有一張普洛透斯似的臉，可隨心所欲地呈現(xiàn)出極不相同的模樣”。但從發(fā)展中國家來看，氣候正義至少應當包括了程序正義、矯正正義和代際公平。國際碳排放權的分配亦應遵從合國際法原則、共同但有區(qū)別的原則和國際帕累托主義原則。

（一）合國際法原則

國際法體現(xiàn)了各國的協(xié)調(diào)意志，是各個國家互諒互讓、的結(jié)果。國際碳排放權問題事關各國的生存和發(fā)展利益，其分配必須符合國際法，否則其分配協(xié)議無法得到有效的實施。合國際法原則要求國際減排協(xié)議應當?shù)玫絿H社會的認可，其內(nèi)容與現(xiàn)存的氣候協(xié)議相一致。首先，國際減排協(xié)議的擬定過程是透明和民主的。公約所有締約方都有參與協(xié)議擬定的機會，都能充分表達自己意愿，而不僅僅是個別強權國家或利益集團的參與，或者是由個別利益集團依據(jù)區(qū)域性條約進行的制度安排。如歐盟單方面對國際航班征收碳稅的措施，引起了各國政府和航空公司的不滿，其合法性也受到了質(zhì)疑。其次，國際減排協(xié)議的談判應建立在已有的氣候協(xié)議機制之上，如《公約》《京都議定書》等，不能拋開現(xiàn)有的機制，以未被國際社會接受的新機制進行。最后，國家減排協(xié)議的內(nèi)容應與現(xiàn)有的國際法規(guī)范一致，如《聯(lián)合國》、國際社會公認的原則、國際習慣.特別是他們不能與《公約》和《京都議定書》的規(guī)定存在矛盾或沖突。

（二）共同但有區(qū)別的原則

國際環(huán)境法領域中，“共同但有區(qū)別的原則”最早出現(xiàn)在1972年《斯德哥爾摩宣言》中，最終由1992年《里約宣言》予以確認。同時，該原則也寫入了1992年公約的序言、第3條和第4條。《京都議定書》雖然沒有明確規(guī)定共同但有區(qū)別的原則.但對公約附件一國家和其他國家規(guī)定了不同的減排義務，這種制度安排是共同但有區(qū)別原則的具體實施。氣候變化是由溫室氣體累積的排放造成的，發(fā)達國家較早進入工業(yè)化，溫室氣體歷史排放值多，發(fā)展中國家的工業(yè)化起步較晚，歷史排放值少。且發(fā)達國家應對氣候變化的脆弱度也明顯強于發(fā)展中國家。所以，在國際碳排放權分配過程中，不能完全按照“祖父原則”，應考慮各國的碳排放和碳匯貢獻，針對發(fā)達國家和發(fā)展中國家做出不同的制度安排。同時，還應當考慮發(fā)展中國家減排的壓力和面臨的困難，由發(fā)達國家給予發(fā)展中國家減排技術和資金的援助。

（三）國際帕累托主義原則

國際帕累托主義不是一條倫理原則，而是一種實利性制約因素：在國家間體制下，如果協(xié)議得不到所有國家的認同，那么它是不可能達成的，國家只會加入服務于自身利益的協(xié)議。全球減排協(xié)議必須遵守國際帕累托主義原則，即所有國家必須相信自己會因為國際減排協(xié)議的簽署而使自身境況自然好轉(zhuǎn)。并且，“有效的氣候行動必須把絕大多數(shù)乃至所有的排放量較大的國家動員起來”。所以，全球減排協(xié)議必須反映各國的利益需求，讓所有國家能享受到減排帶來的好處，不能因為減排讓某些國家的發(fā)展受到阻礙，或者讓個別國家享有“超額”利益。

四、國際碳排放權的分配路徑

國際碳排放權的分配路徑，是國際社會通過何種方式將碳排放權分配給各個國家（包括地區(qū)）和國際組織的問題。氣候變化的應對需要全球各個國家共同行動，國際減排協(xié)議的實施更有賴于各國的積極遵守，所以其擬定者應滿足全球性、政府性和職能性三個特征。目前主要有兩種路徑，即國際社會以公約締約方大會、聯(lián)合國專門機構(gòu)的大會的形式通過碳減排協(xié)議，分配國際碳排放權。

（一）公約締約方大會

根據(jù)公約的有關規(guī)定，公約的締約方會議有權通過國際碳排放權分配的協(xié)議。公約第二條規(guī)定：“本公約以及締約方會議可能通過的任何相關法律文書的最終目標是：根據(jù)本公約的各項有關規(guī)定，將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險的人為干擾的水平上。這一水平應當在足以使生態(tài)系統(tǒng)能夠自然地適應氣候變化、確保糧食生產(chǎn)免受威脅并使經(jīng)濟發(fā)展能夠可持續(xù)地進行的時間范圍內(nèi)實現(xiàn)。”第七條第二款規(guī)定：“締約方會議作為本公約的最高機構(gòu)，應定期審評本公約和締約方會議可能通過的任何相關法律文書的履行情況，并應在其職權范圍內(nèi)作出為促進本公約的有效履行所必要的決定……”據(jù)此，公約締約方大會有權通過應對氣候變化的法律文書和促進公約有效履行的必要制度，這種法律文書和必要制度當然包括含有國際碳排放權分配的減排協(xié)議。事實上，公約第三次締約方會議通過了《京都議定》，各締約方也積極履行了議定書的內(nèi)容，說明國際社會承認公約締約方大會通過氣候協(xié)議分配碳排放權的方式。目前締約方大會主要是通過柏林授權特別小組，負責進行公約的后續(xù)法律文件談判。

第9篇：氣候變化的定義范文

研究對象與研究方法

1.甘肅省華池縣的干旱雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)概況甘肅省華池縣(東經(jīng)107。48’,北緯36。15’)位于黃土高原的西部干旱區(qū),總面積3800km2,海拔1100米～1700米,人口約130000人。農(nóng)業(yè)是華池縣最重要的產(chǎn)業(yè)之一,占全縣總GDP的43%。到2010年底全縣86%的人口生計都依賴于雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)。華池縣以干旱雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)為主,其中全縣90%左右的農(nóng)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè),只有10%為灌溉農(nóng)業(yè)。玉米、冬小麥是華池縣主要大面積種植的糧食作物。馬鈴薯、大豆、糜子與高粱等作物作為重要的經(jīng)濟作物,多種植于更為干旱的地區(qū)。由于經(jīng)濟發(fā)展緩慢、個體農(nóng)戶農(nóng)業(yè)投入少、氣候干旱、土地生產(chǎn)力低以及家庭勞動力大量外出打工等原因,華池縣的農(nóng)業(yè)還是以個體農(nóng)戶、勞動集約型以及自給自足的傳統(tǒng)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)為主。

2.研究方法本研究中分析的主要數(shù)據(jù)包括華池縣縣級氣候變化數(shù)據(jù)、農(nóng)戶訪談數(shù)據(jù)以及相關文獻資料。其中當?shù)貧夂蜃兓臍v年數(shù)據(jù),包括降雨量、溫度以及極端氣候等數(shù)據(jù),由縣級氣象站提供,并與華池縣縣統(tǒng)計年鑒(1949～2008)的公布氣象數(shù)據(jù)進行比對核實。農(nóng)戶訪談數(shù)據(jù)通過半結(jié)構(gòu)式訪談、焦點小組座談以及農(nóng)戶問卷(農(nóng)戶問卷65份,有效問卷62份)等參與式農(nóng)村評估方式(PRA),在選擇的華池縣鄒家溝小流域的樊莊行政村收集。本研究的數(shù)據(jù)分析方法包括SPSS統(tǒng)計軟件對其氣象數(shù)據(jù)變化規(guī)律的定量分析,以及對農(nóng)戶訪談數(shù)據(jù)的定性分析,包括陳述性分析、問題樹分析等。

研究結(jié)果與發(fā)現(xiàn)

1.甘肅省華池縣氣候變化特征從表1可以看出,1965年～2006年,華池縣經(jīng)歷了降雨與氣溫的顯著變化過程。全縣年平均氣溫逐漸上升,并以冬季平均氣溫升高最為顯著。年降雨量的年際間分布不均,但也呈現(xiàn)逐步減少的趨勢,其中春季(3月～5月)降雨量逐年減少最為明顯。同時,在過去的40年里干旱發(fā)生率更為頻繁。可以得出華池縣氣候變化如下特征與趨勢:(1)地域性的氣候變暖趨勢:過去50年里,華池縣地區(qū)年平均氣溫增加了1.5℃,以平均0.04℃每年的速度增長。如果這種趨勢繼續(xù)發(fā)展,華池縣將會變得比現(xiàn)在更熱、更干燥。(2)降雨量減少,干旱①頻率增加:在20世紀80年代、90年代以及21世紀初,華池縣年平均降雨量分別以6%、3%以及9%的比例下降。同時,年際間以及季節(jié)性的降雨量變化差異大。在過去的20年里,華池縣年降雨量少于平均降雨量474mm的年份越來越多。從1980年～2008年,華池縣共有15次干旱的記錄,其中包括5次輕度干旱、3次中度干旱、3次大干旱和4次特大干旱。尤其在過去的10年,華池縣特大干旱發(fā)生的異常頻繁。上述的這些降雨量、氣溫以及干旱發(fā)生的變化趨勢,在很大程度上導致了華池縣持續(xù)時間更長的干旱現(xiàn)象以及更加嚴重的水資源短缺。從而進一步影響了當?shù)赜牮B(yǎng)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)戶生計發(fā)展。

2.農(nóng)戶對氣候變化的感知與認識通過農(nóng)戶訪談以及農(nóng)戶問卷,了解到個體農(nóng)戶對于氣候變化的不同感知以及認知程度。絕大多數(shù)訪談的農(nóng)戶對于當?shù)氐臍夂蜃兓闆r的感知,如降雨量減少、氣溫上升(尤其是冬季溫度上升)以及干旱增加,都是與當?shù)貧庀蠼y(tǒng)計數(shù)據(jù)基本一致。例如針對“你覺得與20年前相比,當?shù)貧夂蛑饕l(fā)生了哪些變化”這一問題,其中80%的農(nóng)戶認為天氣更熱更干旱了;有10%的農(nóng)戶認為天氣熱了,但是在雨季(7、8、9月份)的雨水多了;還有10%的農(nóng)戶認為沒有什么變化。農(nóng)戶訪談以及參與式農(nóng)戶小組座談的結(jié)果表明,農(nóng)戶清楚的認識到干旱是對當?shù)氐挠牮B(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來最大破壞的自然災害。有一句話也在田間流傳“3年一中旱,5年一大旱,10年一特大旱”。干旱尤其是春旱,在最近的十幾年間更加的頻繁。農(nóng)戶一致認為氣溫在不斷的升高,特別是在20世紀90年代至21世紀初的10年間,春季降雨驟然減少,月季降雨變的非常不規(guī)律與很難預測。這些都嚴重地影響了當?shù)卣５霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.脆弱雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)連環(huán)惡性問題分析通過實地研究發(fā)現(xiàn),華池縣農(nóng)業(yè)存在的核心問題是雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的脆弱性。通過圖1問題樹分析,可以看出導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下及其脆弱性的有許多社會、經(jīng)濟與自然環(huán)境的因素。而其中不利的農(nóng)業(yè)氣候條件變化是導致農(nóng)業(yè)用水緊缺、土壤侵蝕以及生產(chǎn)力下降的主要誘導因素。其他因素包括灌溉集水設施差、傳統(tǒng)耕作技術落后、傳統(tǒng)作物抗旱性差以及產(chǎn)品市場信息缺乏,也都直接或間接地影響著當?shù)赜牮B(yǎng)農(nóng)業(yè)脆弱性。4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對氣候變化的脆弱性分析由于當?shù)馗珊涤牮B(yǎng)農(nóng)業(yè)對氣候條件的高度依賴性,使當?shù)貍€體農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了極端脆弱性。尤其是過去10年～20年里,不規(guī)律的降雨、氣溫上升以及日益頻繁的干旱,已經(jīng)對當?shù)赜牮B(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了不可避免的負面影響。表2概括總結(jié)了華池縣干旱雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)活動對氣候變化的脆弱性,以及導致這些脆弱性的主要的氣候變化因素和其他的社會經(jīng)濟因素。根據(jù)實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),1982年、1986年、1991年、1997年、2000年、2002年、2004年以及2006年的干旱,導致當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)量降低了30%～70%,個體農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入減少50%～60%。因此,可利用的農(nóng)業(yè)水資源成為制約華池縣雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要因素。如果不采取任何的應對氣候變化引發(fā)的干旱以及水資源缺乏的措施與手段,華池縣農(nóng)業(yè)將在今后繼續(xù)受到不利氣候因素的巨大影響。此外,當?shù)貍€體農(nóng)戶對雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的生計依賴性越大,受到氣候變化的影響也將越嚴重。

個體農(nóng)戶應對氣候變化的主要策略與適應性

FAO的報告強調(diào),農(nóng)作物對氣候變化的高度依賴及其敏感性使得農(nóng)業(yè)適應氣候變化策略成為減少農(nóng)業(yè)損失與負面影響的重要手段。Smit等將農(nóng)業(yè)適應氣候變化的策略大概歸類為技術改進與發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段與技術改進、政府支持項目以及保險等。當?shù)貍€體農(nóng)戶為了減少上述這些不利的氣候變化給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響,已經(jīng)逐步地采取了下列主要的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)適應氣候變化措施。

1.農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整根據(jù)農(nóng)戶訪談結(jié)果,現(xiàn)階段的農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)與20年前的種植結(jié)構(gòu)相比,發(fā)生了非常大的變化(如圖2)。20世紀80年代,農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)單一,40%的農(nóng)地種植小米,34%的農(nóng)地種植冬小麥,小米與冬小麥是作為自給自足的糧食作物,剩余26%的農(nóng)地種植經(jīng)濟作物玉米。20世紀80年代,95%的農(nóng)作物都種植在坡耕地上,導致結(jié)果是極差的土地生產(chǎn)力,嚴重水土流失以及非常弱的作物抗旱能力。從20世紀90年代末開始,由于退耕還林以及坡耕地改梯田政策,農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了明顯變化。現(xiàn)階段,農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)更加多樣化,農(nóng)戶多傾向于種植更多市場價格好、產(chǎn)量高的經(jīng)濟作物,如大豆、土豆、蔬菜。本研究發(fā)現(xiàn),在農(nóng)戶對農(nóng)作物選擇的決策過程中,除了考慮農(nóng)作物的市場價格、產(chǎn)量及耕地類型外(如坡耕地或梯田),還綜合考慮各種作物在不同的氣候條件下的抗旱性,從而合理地選擇不同的農(nóng)作物品種。根據(jù)農(nóng)戶訪談以及當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的機構(gòu)訪談,表3將不同的農(nóng)作物在坡耕地以及梯田上種植的抗旱性分別進行了排序。這些農(nóng)作物的抗旱性排序結(jié)果,對農(nóng)戶根據(jù)氣候變化條件進行種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有深遠的影響。例如,小米在20世紀80年代之前是普遍種植的糧食品種,具有非常強的抗旱性。但是,由于小米的產(chǎn)量極低(如坡耕地種植,約600公斤/公頃),因此,現(xiàn)階段梯田上已經(jīng)沒有種植小米,只有非常少量的被種植于坡耕地上。再例如,高抗旱高產(chǎn)量的地膜玉米品種現(xiàn)在是當?shù)靥萏锖底鬓r(nóng)業(yè)的首選農(nóng)作物品種。農(nóng)戶還根據(jù)不同的氣候條件在不同的耕地類型上選擇不同的作物品種。同時,表4還可以得出不同氣候條件以及不同的土地條件,使得20年前與現(xiàn)在相比農(nóng)戶選擇的農(nóng)作物結(jié)構(gòu)存在非常明顯的差異性。例如,現(xiàn)階段如果遇到了明顯的干旱年份,農(nóng)戶會相應的減少在梯田上種植的冬小麥、蔬菜的種植面積。因此,相應地調(diào)整農(nóng)作物種植的結(jié)構(gòu),是個體農(nóng)戶適應氣候變化給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動帶來不利影響的重要策略。

2.土地使用方式改變:梯田建設與坡耕地相比,梯田可以很大程度上增加土壤的保水保肥能力,大大提高雨水的利用效率,從而更加有效地增加種植作物的抗旱性并提高作物產(chǎn)量。例如,2005年華池縣水保局的梯田實地試驗表明,2005年7月2日,最大日降雨量為70.6mm,在30cm田埂以及零坡度的試驗梯田里,100%的降雨被收集,并且存在零水土流失。本研究的實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),在正常年份,梯田的農(nóng)作物產(chǎn)量與同種坡耕地作物產(chǎn)量相比,增加了60%～300%,例如大豆增加60%左右,露天玉米增加了146%,土豆增加了167%,冬小麥增加了300%。此外,在干旱年份梯田上種植的農(nóng)作物,體現(xiàn)出更強的抗旱能力。例如,2006年重大干旱年,梯田上種植的冬小麥減產(chǎn)40%,而坡耕地上冬小麥減產(chǎn)60%,梯田上種植的全膜覆蓋玉米產(chǎn)量只降低了15%。3.旱作農(nóng)業(yè)技術:地膜覆蓋地膜覆蓋技術是旱作農(nóng)業(yè)的重要技術之一,地膜覆蓋可以促進雨水的收集與保持、從而大大促進土地的生產(chǎn)力。地膜覆蓋技術,尤其是玉米的半膜、全膜覆蓋,20世紀90年代末在華池縣得到大力的推廣。表5數(shù)據(jù)顯示,地膜玉米的平均產(chǎn)量是露天玉米的2～3倍,其抗旱性能也相應地增加了15%～25%。地膜作物的水利用效率可以達到露天作物的11倍。因此,地膜覆蓋技術可以大大促進農(nóng)作物抗旱性與土地生產(chǎn)力,從而減少雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)對氣候變化的脆弱性。

進一步增強雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)適應性的幾點建議

1.進一步推廣適應氣候變化的旱作農(nóng)業(yè)技術發(fā)展從華池縣的實際案例分析可以看出,農(nóng)業(yè)技術發(fā)展是增強農(nóng)業(yè)更好地應對氣候變化的重要手段。因此需要更進一步加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)田基本建設,推廣旱作節(jié)水技術,培育推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗旱、耐澇、抗高溫、抗病蟲的優(yōu)良品種,提高良種覆蓋率。這些新技術的開發(fā)與推廣,不僅可以增強當?shù)睾底饔牮B(yǎng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力,同時可以極大地增強當?shù)貍€體農(nóng)戶應對氣候變化的能力。此外,有效利用與管理水資源,以此增強農(nóng)業(yè)防災、減災、抗災和綜合生產(chǎn)能力,從而減少旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的氣候變化脆弱性。

2.加強農(nóng)戶對于氣候變化信息的獲得以及認知根據(jù)實地調(diào)查與農(nóng)戶訪談結(jié)果,可以得出個體農(nóng)戶是采取農(nóng)業(yè)應對氣候變化的主體。因此,加強個體農(nóng)戶對氣候變化信息的獲得與認知,是保證其采取正確應對措施的前提。當?shù)貧庀蟛块T應加強對當?shù)貍€體農(nóng)戶的氣象信息和知識的傳播,并通過培訓等方式,加強個體農(nóng)戶對氣候變化的認知或者預測能力,提前預防和應對氣候變化對農(nóng)作物產(chǎn)生的負面影響。同時,這些充分的氣候變化信息,結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品價格與市場信息,可以更好地促進農(nóng)戶進行合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策,從而增強農(nóng)業(yè)對氣候變化的適應性。

3.完善政府項目與農(nóng)業(yè)政策的制定與實施有效的政府項目以及相關農(nóng)業(yè)政策的制定與實施,可以為增強農(nóng)業(yè)適應氣候變化的能力提供必要的政策保障與支持,并有效減緩氣候變化對農(nóng)業(yè)帶來的負面的趨勢。例如,華池縣大規(guī)模的地膜覆蓋項目推廣,并配套對采取地膜的農(nóng)戶進行地膜補貼等政策,促進了個體農(nóng)戶對政府項目的接受能力,從而增強旱作農(nóng)業(yè)的適應性。政府還可以進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)布局,合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)耕地,更好的增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的抗逆性和可恢復性。