光伏產業市場研究精選(九篇)
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第1篇：光伏產業市場研究范文
德古赫特在此間召開的新聞會上指出，歐盟在過去的9個月中對中國輸歐光伏產品進行了細致的法律調查。歐盟向中國輸歐光伏產品征收臨時反傾銷稅共分兩個階段，第一階段為期兩個月，從6月6日至8月6日，該階段的反傾銷稅為11.8%。歐方期望中歐雙方能夠在兩個月的時間里找到解決方案。如雙方未能達成一致，歐方將從8月6日起，在隨后的四個月時間里，向中國輸歐光伏產品征收平均稅率為47.6%的臨時反傾銷稅。
德古赫特透露，8月6日開始的第二階段，歐方向中國輸歐光伏產品征收37.2%至67.9%不等的臨時反傾銷稅。他表示，在此期間與歐方配合的中國光伏企業將被征收較低的反傾銷稅，與歐方不配合的中國光伏企業則將被征收較高的反傾銷稅。
他還表示，今年12月初，歐盟將最終決定是否向中國輸歐光伏產品征收為期五年的反傾銷稅。歐盟委員會在當天發表的一份聲明中指出，歐方已做好準備，愿與中方進行近一步磋商，以期找到解決方案，暫停現行的臨時反傾銷稅。
中國商務部新聞發言人姚堅當天在北京指出：“太陽能光伏摩擦涉及中方企業重大利益，是最大的一起貿易救濟案件，資金規模大，涉及就業人數多，對中方影響巨大，商務部會同行業協會和企業全力應對。”
姚堅稱，此案涉及中國200多億美元的對歐出口，占中國對歐出口總額的7%左右，占中國光伏產品出口總額的80%左右，關系到中國上千家企業的生存和40多萬人就業。如歐委會執意征收反傾銷稅，不僅對中國企業造成重大影響，也會對歐盟企業造成重大影響。
歐盟向中國輸歐光伏產品征收反傾銷稅的決定在歐盟成員國內部并“不得人心”。在此前進行的“摸底”投票咨詢過程中，包括德國、英國等在內的18個成員國反對征稅，僅有4個成員國表示支持，另有5個成員國棄權。不過依照歐盟法律，成員國的意見在現階段尚不能左右歐盟的決定。
歐洲平價太陽能聯盟發言人安德烈埃·邁鮑姆此前曾表示，對中國光伏產品征收懲罰性關稅，無論力度多大，都會對歐洲的光伏產業鏈造成嚴重的、不可逆的破壞性影響。
：光伏爭端涉及中國重大經濟利益
中國國務院總理6月3日晚應約同歐盟委員會主席巴羅佐通電話。
表示，中國政府高度關注當前中歐關于光伏產品的貿易爭端。此案涉及中國重大經濟利益，如果處理不好，不僅會嚴重損害中方利益，也必然會傷及歐方利益，影響中歐合作大局。中方堅決反對貿易保護主義和濫用貿易救濟措施，堅決維護中國的利益。希望雙方通過對話磋商解決貿易爭端，而不是打貿易戰。貿易戰沒有贏家。
指出，中歐互為重要合作伙伴，擁有廣泛共同利益。中歐經貿規模巨大，出現一些摩擦是正常現象。中方愿與歐方在現有雙邊經貿機制下就有關問題進行溝通，找到雙方都能接受的合理解決方案，共同促進中歐全面戰略伙伴關系繼續發展。
巴羅佐表示，歐方高度重視中歐關系和中方關切，愿努力同中方通過對話與協商解決貿易摩擦，推動中歐關系和各領域合作向前發展。
中國學者：搬起石頭砸自己的腳
自去年9月歐盟對中國光伏產品展開“雙反”調查以來，中國光伏企業和行業組織積極應訴，以避免在失去美國市場后再度失守歐洲市場。然而，歐盟不顧中國的積極態度及其內部存在的反對之聲，直接回絕了中方提出的價格承諾方案，執意要對中國光伏產品課以重稅。6月4日，歐盟決定向中國輸歐光伏產品征收臨時反傾銷稅消息傳出后，部分中國專家認為，受到歐債危機的影響，歐盟近年來頻頻對中國揮舞貿易保護的大棒，其結果不僅損人也終將害己。對歐盟這種不斷挑起貿易戰的偏激做法，中國理應積極采取反制措施，由被動變主動，讓其得不償失，搬起石頭砸自己的腳。
歐盟為何態度如此強硬，非要在貿易保護的道路上一意孤行呢？對此，清華大學經濟外交研究中心主任何茂春對媒體表示，歐盟對來自中國產品排斥的態度由來已久，由于歐盟至今沒有認可中國的市場經濟地位，其可以任意解釋中國企業存在所謂的傾銷行為，具有很強的目的性，就是要保證歐盟自己企業的生存和競爭力。而歐洲光伏產品的競爭力無論從哪個方面講目前都還不是中國企業的對手，所以歐盟只能采取這種典型的貿易保護主義政策。
“從小的方面看是為了把中國光伏產品阻擋在歐盟市場之外，從大的方面考慮則是通過抑制中國在國際市場的拓展，為歐盟的經濟復蘇掃平道路，顯然是一種以鄰為壑的表現。”商務部研究院國際市場研究部副主任白明對表示，歐盟內部通過對華“雙反”得到利益的這部分人發言權很大，在決策過程中具有重要位置。而歐盟百姓希望歐洲盡快走出歐債危機的愿望，使得歐盟內部主張對華強硬的人能夠得到百姓的共鳴，這是其中一個重要原因。
專家分析：殃及歐盟實體經濟與就業
光伏產業已經成為世界的產業，各國在發展光伏產業的過程中已經形成了“我中有你，你中有我”的利益共同體，任何限制市場的行為在給中國光伏企業帶來損失的同時，也將成為歐洲光伏應用發展的障礙，將對歐盟實體經濟與就業產生重大負面影響。
德國咨詢機構Prognos發表的研究報告指出，對中國企業征收懲罰性關稅能為歐洲的光伏產品企業帶來一定好處，但它創造的工作崗位，僅能彌補其他方面被削減工作崗位數量的1/5。而3年內僅在德國便可能流失8.4萬多個就業崗位，而在歐盟范圍內將失去最高24.2萬個就業崗位。
“光伏產業是一個長產業鏈，有多晶硅、電池、組件等產品以及銷售、安裝、售后等環節，歐盟在這一產業鏈中占有很重要的地位。”白明表示，在這種情況下，歐盟如果中斷了中國的制造部分將導致光伏設備生產不出來，必然會減少從歐盟進口多晶硅的數量，這對歐盟光伏產業將構成嚴重打擊。
“最終殃及的將是歐盟光伏的消費者。”何茂春認為，歐盟實施“雙反”后光伏產品的價格將大幅提高，無疑將增加歐盟光伏產品消費成本，長久來看對歐洲經濟復蘇是不利的，但是現在歐盟的執政者們只顧眼前而不顧長遠利益，這無異于是飲鴆止渴。
專家建議：被動挨打不如主動出擊
事實上，歐盟近年來對中國實施貿易保護措施已經越來越頻繁，就在此前的5月15日，歐盟剛剛宣布將對中國的無線通信網絡與關鍵設備展開“雙反”調查。面對日益頻繁的貿易大棒，中國企業已經疲于應對，在通過協商難以達成和解的情況下，中國是否應該對歐盟實施反制措施，該出手時就出手呢？
第2篇：光伏產業市場研究范文
多位市場人士表示，新“國九條”中，對欺詐發行上市公司實行強制退市、培育私募市場、擴大資本市場開放等提法讓人眼前一亮。
《意見》中明確提出，支持上市公司根據自身發展戰略，在確保公眾投資者權益的前提下以吸收合并、股東收購、轉板等形式實施主動退市。對欺詐發行的上市公司實行強制退市。明確退市公司重新上市的標準和程序。逐步形成公司進退有序、市場轉板順暢的良性循環機制。
發改委正研究首都經濟圈一體化發展規劃
《經濟參考報》報道，國家發改委當前正在緊鑼密鼓地會同有關部門和地方研究編制首都經濟圈一體化發展的相關規劃，目前草擬的首都經濟圈總體布局包括“兩核三軸一帶三重點”，而環首都經濟圈或以北京為中心由津冀“8+2”個地區組成，包括河北省的石家莊、廊坊、承德、張家口、保定、邯鄲、邢臺、唐山和天津的薊縣、寶坻。
所謂“兩核三軸一帶三重點”，“兩核”指京津雙核，“三軸”指京津塘主軸、京-保-石拓展軸、京-唐-秦拓展軸，“一帶”指沿海經濟帶，三個重點開發地區包括中關村、天津濱海新區、曹妃甸工業區。專家表示，首都經濟圈區域開發的過程也是資源重新整合、配置的過程，應充分發揮市場在資源配置中的作用。
30家房企前4月銷售業績：19家同比下滑
5月12日，中原地產市場研究部數據顯示，截至日前，全國30個上市房企了前4月數據，30家企業前4月累計簽約額4053.4億元，2013年前4月這30家企業簽約額為3904.5億元，今年前4月簽約額同比下降幅度達到了3.8%。30家企業明顯出現了分化，其中19家企業同比出現了下調。中原地產預計后續公布的企業中同比下降的比例將明顯增加。
另外在11家同比上漲的企業中，同比成交情況，相比前3月明顯放緩，這表明了整體市場依然處于降溫過程中。
對此，中原地產首席分析師張大偉認為，未來中小型房企將愈發艱難。特別是立足三四線城市的很多企業，下降幅度驚人。2014年市場雖然存在地方政府救市的可能性，但如果信貸不明顯寬松，市場難以樂觀。
我國光伏產品遭澳大利亞反傾銷調查
5月14日，商務部證實，澳大利亞反傾銷委員會決定對自中國進口的光伏組件和面板發起反傾銷調查，這是繼美國和歐盟之后，第三個對于中國光伏產品展開反傾銷調查的地區。此前，澳大利亞被中國光伏企業視為規避貿易風險的新市場之一。
此次澳大利亞決定對中國光伏產品發起反傾銷調查，是為了弄清中國制造商是否存在低于成本銷售的問題。該調查得到了澳大利亞本土太陽能電池板制造商Tindo Solar的支持。該公司一位經理表示，他們將支持任何澳大利亞制造商尋求公平市場價格的舉措。
“澳大利亞的市場并不大，對中國光伏行業的整體影響微小。”光伏行業人士表示，如果認定中國企業具有傾銷行為，對于個別在澳大利亞出貨量較大的企業仍將造成一定麻煩。
中民投或3000億元進軍光伏鋼鐵船舶等過
剩行業
自創立大會曝光之后，中國民營企業投資公司（以下簡稱“中民投”）即將注冊的消息就在市場上不脛而走。近日有消息稱，這家從籌建到高管股東充斥著民生銀行背景的投資公司，未來將成為一個包括金融、鋼鐵、光伏、船舶四大板塊的資本運作平臺，在對鋼鐵、光伏、船舶等三個產能過剩的行業進行兼并重組的同時，也將通過土地開發等資本運作手段，打通各個資產環節。
按照此前民生銀行的設想，鋼鐵、光伏、船舶三個板塊將各有1000億元資金，并希望中民投通過數千億的資金去撬動上萬億規模的資產。
在業內看來，中民投成立或許正好趕上鋼鐵、光伏、船舶的抄底機會。中鋼協數據顯示，2014年一季度，重點鋼鐵企業實現銷售收入8688.9億元，同比下降0.8%；一季度成為進入新世紀以來鋼鐵行業最困難的一季度；在光伏行業，光伏基礎設備產業正存在著巨大的并購機會。
長城哈弗H8再度叫停被指欠缺核心技術
5月8日，長城汽車公告稱，哈弗H8因整車品質達不到商品車交付的條件，故決定再次暫緩上市。同時網上有汽車論壇亦爆出各地4S店同時停止接受H8預訂的消息。長城汽車內部人士稱，目前具體整改時間未知。這是長城自去年于廣州車展上宣布哈弗H8上市以來的第二次“叫停”。這次“難產”也讓投資者和消費者的信心跌至谷底。5月9日，長城汽車A/H股復牌后紛紛以大跌收市，其中A股跌停，H股大跌近17%。
讓業界訝異的是，這次“叫停”距離上月H8重新接受預訂的消息僅過去26天。在哈弗H8上市后，就曾有業內人士擔心，長城汽車在仍未掌握變速器核心技術的情況下，過度依賴國外供應商極有可能出現問題。H8的兩番延遲上市的公告則印證了這一觀點。
中國神華千億煤化工項目被傳終止
5月13日剛剛由環保部網站公示擬審批意見的陜西榆林煤化工項目，5月14日下午傳出擱淺消息。該項目于2005年開始論證，預計投資超千億元。
陜西榆林煤化工項目全稱神華陶氏榆林循環經濟煤炭綜合利用項目，是中國神華煤制油化工有限公司和陶氏化學中國控股公司合作的項目。市場分析機構ICIS安迅思的信息顯示，陶氏化學知情人士稱，榆林煤炭綜合利用項目去年就已經不做了，具體原因沒有解釋；神華煤制油化工有限公司相關負責人亦明確稱，他們也不會做了，“這個項目徹底結束了”。
七匹狼存貨創四年新高募資變相投資房地產
3.95億元、6.42億元、5.66億元和6.57億元，這是七匹狼2010年、2011年、2012年和2013年這四年來的存貨。從上述數據可見，七匹狼從2011年開始，存貨出現大幅攀升。這時的服裝業其實已經逐漸暴露出市場疲軟的信號，尤其是2012年，更是被業內人士認為是服裝業最低迷的時期。
第3篇：光伏產業市場研究范文
在全球氣候變化、能源短缺的形勢下，能源安全和環境保護成為全球能源問題的核心，是實現社會經濟可持續發展戰略的重要目標。作為一種清潔的可再生能源，太陽能發電在當今社會受到了越來越多的關注。目前，由于資金、技術、政策、市場等多方面的原因，中國太陽能發電的相關技術研發創新及其應用與世界先進水平相比仍有很大差距，發展的最大障礙就是缺乏投資，資金短缺是太陽能發電產業進一步發展的“瓶頸”之一。
由于自身經營管理的特點，商業銀行以保證資金安全為第一原則，其投資更注重安全性、流動性和盈利性，商業銀行在短期內不可能成為中國太陽能發電項目的主要資金供給者。中國的資本市場、相關政策還不完善，太陽能發電項目融資存在渠道相對狹窄、方式單一的缺陷，尤其是相關的民營企業很難通過IPO、發行債券等方式從資本市場上籌集所需的巨額資金，融資難度較大，因此企業參與中國太陽能發電項目的積極性不高。
2009年，國家第一個太陽能并網發電示范招投標項目――敦煌項目――可以看作相關投資者態度發生巨大變化的分水嶺，也有人稱之為中國太陽能并網發電的起點。在此之前，太陽能發電示范項目并網電價高達三四元人民幣／千瓦時，投資者對投資太陽能發電并網項目只是持觀望態度，而敦煌國家級太陽能發電示范項目的招投標讓一直處于觀望狀態的投資者看到了中國太陽能發電市場啟動的“曙光”，激發了投資者，尤其是國有大型企業投資太陽能發電項目的熱情。但投資方面仍存在不少問題。
(一)技術瓶頸
中國太陽能發電技術與世界先進水平相比差距較大，技術瓶頸是中國目前太陽能發電產業市場化的最大問題，太陽能發電的高端技術問題導致太陽能發電成本高，影響投資者尤其是民營投資者的積極性。
(二)電網技術水平和電網公司
太陽能發電并網受電網等相關技術問題的限制，如果可再生能源總量超過了目標，政府就沒能力收購，這也是影響項目投資和產業發展的“瓶頸”之一。而且太陽能發電的出力波動較大、可調節性差，增加了電網的不可控性和調峰壓力。因此，需要國家相關政策的支持，否則電網公司并不歡迎太陽能發電的并網。而民營企業與電網公司的關系肯定比不上國營大型發電企業與電網公司的關系，項目建成發電后，電網公司能否真正地保證以合理的并網價格全額如數地接收，這也是民營企業投資太陽能發電項目時擔心并慎重考慮的問題。
(三)國內市場及產業鏈
近幾年來，中國太陽能發電產業發展較快，但太陽能發電應用市場及產業鏈的發展極不平衡。
1．國內太陽能并網發電應用市場
受太陽能發電并網系統設備投資成本高，以及相關政策的影響，中國太陽能發電系統應用仍以獨立發電系統為主，太陽能并網發電還沒有足夠的市場競爭力，全國總裝機容量占比很小。中國個別太陽能發電產品在國際市場有一定的優勢，如太陽能電池總產量居世界首位，但大部分相關產品出口至歐美國家，國內應用市場狹小，發展緩慢，大范圍的并網發電目前尚未進入實質性階段。
尤其是目前還存在“四頭在外”的現象：一是太陽能發電產業發展的動力來自國外，二是關鍵技術設備需進口，三是太陽能發電產業有近80％的原材料從國外進口，四是在市場需求方面，超過90％的光伏電池組件出口至國外。尤其是最關鍵的兩個方面，太陽能發電的整條產業鏈中開頭的提純技術和結尾的主要市場均在國外，對外依存度高是影響中國太陽能發電項目投融資及產業發展的最大困境。
2．產業鏈
中國太陽能發電產業鏈相關投資及發展并不合理。整個太陽能發電產業鏈的各環節的技術要求和發展并不相同，中國具有較高技術壁壘的產業上游環節的硅材料生產(屬于資金技術密集型行業)以及下游的系統終端應用尚處于產業幼稚階段；而中游(屬于資本和勞動力密集型行業)的太陽能電池和組件封裝已進入產業成長階段。由于目前組件封裝行業投資少、進入門檻低等多種因素，民營企業投資較多，發展最快，造成中國組件封裝產能過剩，市場競爭激烈，但利潤微薄，產品質量參差不齊，這種產業布局會使中國太陽能發電產業未來發展和盈利空間受到限制。而中國研發方面投入不足，核心技術還不完善，中國光伏企業的技術研發創新仍處于低位水平。太陽能發電產業鏈上附加值低的組裝、制造、加工等中下游產值曲線的形狀表明：由于中國相關的關鍵技術還不成熟，加上上游硅材料成本高，使中國太陽能發電價格較高，這是制約中國太陽能發電產業發展的瓶頸，影響投資者投資太陽能發電項目的積極性，不利于中國太陽能發電產業的長期健康發展，需盡快調整產業布局結構。
(四)政府相關政策措施
1．政府投入不足
發展和改革委員會雖已投資2億元人民幣扶持企業技術的自主研發，但總體上，對相關技術研發及項目投入仍然不足，與國外先進國家相比差距很大。
2．政府相關法規政策扶持
雖然中國政府陸續出臺了一系列有利于太陽能發電產業發展的政策措施，《可再生能源中長期發展規劃》把太陽能列為可再生能源發展的重點領域之一，但相關法規政策還不夠完善，扶持力度不夠，政策效果并不明顯，在政策層面上還有不少問題需要解決和完善。政府支持太陽能發電發展的政策受政府財力約束，2009年基于標桿電價的太陽能發電產業，政府補貼已達70多億元，負擔沉重。目前，國家尚未出臺并網電價法，針對并網電價的政策還主要是概念性和框架性的。一些地方政府如江蘇省2009年試行太陽能發電固定電價。
在相關技術研發方面，德國、美國和日本都是由政府主導相關技術研發，美國除了聯邦政府投入大量資金外，產業界、企業家也有大量投資，不少州政府有專門的研發項目及相關技術研發計劃。中國政府很重視相關技術研發，但地方和產業界等社會投資者介入甚少，需要政府采取相關經濟激勵政策并積極引導。
3．中央和地方政府在投資太陽能發電項目上的“溫差”
受“唯GDP論”的影響，地方政府對太陽能發電項目的熱情明顯高于中央政府，但在核心技術上，地方政府往往更多地考慮自身利益，并不青睞投入大、見效慢的相關技術研發投資，更鐘情于能“短、平、快”上馬的項目，傾向于技術引進或直接進口，喜歡組裝、拼裝，只要把基礎設施建起來，產業做大，做好地方經濟的指標數字，但不一定有好的長期效益和利潤，這對太陽能發電產業發展不利，國家需要加強監督和引導。
4．投資與并網電價
截至2010年8月，國內獲得發改委批準的光伏電站僅有三個：上海市崇明島、內蒙古鄂爾多
斯和甘肅敦煌，裝機容量分別為1兆瓦、225千瓦和10兆瓦。前兩個項目2008年通過審批時上網電價均為4元／度。中國第一個太陽能發電并網敦煌示范項目的招投標中，投標者熱情開始高漲，最低并網電價投標價爆出了遠低于成本價的0．69元／度，最后中標的并網電價是1．09元／度。未中標的其他企業覺得“很難接受”這兩個價格，認為報出這樣低的價格可能是金融危機低谷時期為消耗庫存設備的無奈舉動，筆者認為這也是其為了搶得領先優勢和聲譽效益而“搏出位”的宣傳手段。歐洲一些國家打算降低光伏上網電價，但電價下降的幅度遠遠不及中國的招標電價。
2010年8月10日，中國280兆瓦光伏并網發電第二批13個特許權項目正式開標，這些項目的建設周期為兩年，經營時間為25年，招標仍為“最低價中標”。第二次項目招標的競爭更激烈，共有121家投標企業或聯合體入圍。投標企業對13個項目的投標價大多集中在1元左右，13個項目上，投標價最低的企業中有12家為國企或有國企背景(甚至一家電力國企包攬了7個項目的最低價)，而非國有企業報價總體偏高。
中國當前的電價體系中，使用化石燃料的環境成本沒有計入發電成本，這使可再生能源發電成本和價格顯得更高。但并網電價過低也會有如下弊端：投資回報期大幅度延長，直接壓低太陽能光伏元器件供貨價格，影響供貨商的利潤。而不少國內光伏元器件生產商海外訂單飽和，價格又高，對被國企低價盤踞的國內太陽能發電市場并不感興趣。中標價低于實際成本對整個產業的發展不利：惡性競爭影響行業競爭格局，不符合市場規律(私有資金是以追求回報為目的，它會促進短時間內的技術、市場突破，但在目前的形勢下，民營企業無法與不惜血本的電力國企競爭，行業競爭格局失衡，不利于太陽能發電行業健康、均衡地發展)，質量保證及建后正常營運有可能存在問題，妨礙進一步提高相關技術，影響出口以及供貨商和投資者的積極性。
太陽能發電行業和相關項目投融資的主要矛盾是較高的成本和較低的電價，要提高投資者的積極性，項目要有一定的投資回報率。所以，不能只是依靠招標電價來推動太陽能發電產業發展。根據歐美發達國家的成功經驗，制定相關的強制并網和固定電價收購法規政策，會對太陽能發電電價的降低和整個產業的發展起到積極的促進作用，這種機制為太陽能發電提供固定的高于電力市場的價格補貼，為促進太陽能發電市場和制造業發展提供了良好的環境。
中國應盡快在各地分別招標試點經驗基礎上，按照國內太陽光照資源的不同地區范圍來制定合理的電價；并進一步加強技術研發，降低成本或給予相對較高的電價，提高太陽能發電的市場競爭力。
5．電力投資、規劃及市場
長期以來，中國電力工業的電力規劃、電力市場和投資方面的一些問題影響到太陽能發電項目的投資：市場研究不充分，電力供求經常出現較大偏差，缺乏對資本市場、投融資問題以及政策環境的深入研究，政府相關法規政策還不完善。此外，全局規劃和整體優化方面也存在不足，電網建設滯后于電源建設，從而影響太陽能發電市場的發展；短期行為較嚴重；對太陽能發電相關技術研發投入和市場開發做的還不夠；“金太陽”工程等一些現有太陽能發電項目存在產品質量差，甚至以次充好的問題，使一些現有的太陽能發電項目頻繁發生故障，維修費和運行成本上升等投資建設前沒有預料到的問題影響了投資者利益。因此，太陽能發電項目投資建設運營方面的相關監詹工作還需加強。
(五)民營企業投資
總體而言，資金是民營企業投資太陽能發電項目最主要的障礙。巨額的初始投資以及太陽能發電項目投資建設運營中的一些不確定性風險，讓民企投資者望而卻步，對低價投標力不從心。與風力發電相比，太陽能發電項目的技術門檻相對較低，發展的主要問題是投資資金，這正是國有大型企業的優勢，而且國有大型企業在政策、貸款上更容易獲得支持。參加投標需大量保證金，競標門檻高，扼殺民企的參與。第二次太陽能發電示范項目招標要求每個標需繳納500萬元保證金，抵押時間為14個月，競標公司必須有10％項目資本金，并在公司融資方案中保證有30％自有資金。按照這些要求，競標公司在每個項目中至少應該持有1.33億元自有資金。除非與實力雄厚的國企聯合投標，否則很多民企無法參與這些太陽能發電招投標示范項目。
二、國外相關經驗借鑒
(一)加大政府扶持
為加快相關技術研發創新，促進太陽能發電項目投融資及產業和市場發展，國外先進國家的目標一般都是“推進太陽能發電商業化和產業化發展”。政府給予必要的扶持，并且制定相關的經濟激勵政策和法規條例(即強制性政策措施)。
出臺太陽能發電項目的經濟激勵是為了糾正常規能源消費的外部不經濟性。各國的經濟激勵政策多種多樣，從使用的頻率和廣泛性來看，最常用的經濟激勵政策有財政補貼(尤其是投資補貼和用戶補貼)、太陽能發電并網電價保護、稅收支持及金融扶持政策(如政府的直接投資、設立基金、優惠貸款)等。雖然各國的具體措施各有其側重點，但主要都是在研發、投資、生產、消費這四個階段分別采取有針對性的措施，并從法律上保證太陽能發電產業發展，實現政府的發展目標。這些為吸引投資者及相關企業參與太陽能發電項目的投資建設發揮了積極作用，而且效果顯著。
在德國、美國等太陽能發電大國，除了政府制定的指令性強制政策，并給予補貼、稅收優惠、并網電價保護等經濟激勵政策外，還通過金融機構大力支持太陽能發電產業，并充分發揮政策性銀行的作用。由于太陽能發電項目所需投資規模巨大，政府的金融扶持對逐步降低太陽能發電的系統成本、吸引更多民間投資、拓寬融資渠道發揮著重要作用。與國際上常用的太陽能發電融資渠道和方式相比，太陽能發電發展專項基金是目前較為有效的方式。
(二)拓寬融資模式
近些年來，一些西方國家開始采用現代新型融資模式――“第三方融資”(又稱為“合同能源管理”)，由擁有太陽能發電知識、技術和金融能力的第三方，即能源服務公司確保資金來源，為用戶提供資金、技術、太陽能發電等一系列服務，每個月從項目的執行中獲得利益，能源服務公司可承擔包括技術選擇、技術及性能風險、項目資金(融資)、建設與運行等多項責任，增加太陽能發電項目對用戶的吸引力，有利于政府用少量投資引導社會資金投入，有效地解決太陽能發電技術的使用推廣中所面臨的障礙和融資困難，推進太陽能發電市場的發展。
在中國太陽能發電項目投資不足的情況下，可通過第三方融資，利用能源服務公司推廣太陽能發電技術，承擔大型或小型太陽能發電廠的融資、建設和運行。
第4篇：光伏產業市場研究范文
3月27日，素有“液晶之父”稱號的夏普在日本宣布，中國臺灣鴻海集團將以8.09億美元（約合52億元人民幣）收購公司10%的股份。“我們需要新的資金來改善經營基礎，也需要新的伙伴來幫助我們提升市場，而鴻海集團正是我們期待的、最好的合作伙伴。”夏普公司這樣解釋出售股份的原因。
在液晶電視逐漸取代顯像管電視的產業趨勢中，夏普憑借先進的液晶屏制造技術躍居為全球液晶彩電市場的冠軍。但隨著2008年金融危機的長久發酵、2011年日本大地震、海嘯、福島核污染危機等因素造成的國內外市場低迷，以及前期對液晶十代線的巨額投資造成嚴重經濟負擔，在內外因的雙重夾擊下，夏普在2008年失去液晶行業領頭羊地位后，在2011財年出現了公司1999年歷史上的最大虧損額――2900億日元（約合223億元人民幣）。
在海的這一邊，郭臺銘在近些年也感覺頗為不順。受跳樓、侵犯勞工權利以及代工低利潤等問題困擾，他的鴻海集團長期堅持的純代工模式日益受到質疑。苦尋轉型之道的郭臺銘曾經選擇渠道作為切入點，在2009年提出“萬馬奔騰”計劃，目標是在“未來三年，斥資100億新臺幣（約合21億元人民幣），在中國開10000家3C連鎖店”。但到了2012年，不到300家的門店數量遠低于預期，還有多家店面因虧損嚴重計劃關閉。
因此，業界普遍認為這一結盟對雙方都有好處。有分析師指出，“這次交易將使夏普在液晶技術開發中的優勢達到最大化，鴻海也可以受益于夏普先進的液晶面板技術。同時，還可使兩家公司在與韓國三星電子的競爭中更有底氣。”
此前有行業數據顯示，排名全球液晶面板第五的夏普聯手第三的鴻海后，市場占有率將提升至20%，緊逼排名第二的三星24%的市場份額。
各取所需
“液晶顯示時代，面板占據成本的60%以上。”基于這個比例，夏普憑借全球第一條6代和8代生產線，開啟了液晶彩電的輝煌時代，在2002至2007年之間夏普實現了利潤的9倍增長，成為液晶平板時代當之無愧的領導者。
此后，隨著韓國LG、三星，日本索尼、日立、松下、東芝，及中國臺灣的友達光電和奇美（鴻海）生產線的相繼投產，面板利潤開始被攤薄。2007財年統計后，夏普營業利潤出現了6年來的首次下滑，下滑幅度為1.5%。
2009年10月，代表液晶生產線最高的10代線于日本大阪正式動工。這條預計投入3800億日元的生產線，被業界認為是“夏普決意在大屏幕液晶面板的生產競爭中獨占鰲頭”的布局。但從現在看來，10代線成為壓倒夏普的重要因素之一。
市場研究機構NPD DisplaySearch指出，“對于夏普而言，找到合適外部資源以解決沉重的財務負擔并提高十代線產能利用率是非常重要的兩大課題。”2011年7月，夏普時任社長片山干雄交出了和中國臺灣鴻海集團組成聯盟作為答卷。
郭臺銘的鴻海集團是全球最大的代工廠，因代工組裝所有iPad和大多數iPhone產品而全球聞名。
“我認為將日本公司的品牌及技術與我們的生產速度和靈活性結合起來，可加強我們在競爭日益激烈環境中的地位。”郭臺銘如是說。有來自日本的產業分析師則進一步挑明，“夏普將提供給奇美電子液晶面板的節能、高效等獨創技術。”而后者正是鴻海飽受質疑的純代工模式最迫切需要的。
液晶紅海
NPD DisplaySearch數據顯示，來自韓國的LG和三星是目前全球前兩大液晶面板供貨商，它們在2011年市場占有率分別高達27.9%和24%。與之相對的是，以夏普、索尼、松下為代表的日系液晶生產企業全面陷入虧損。
對此，業界人士承認日企衰敗有不可抗拒的外因影響，但也認為更多問題則是源于自身。NEC中國公司董事長國島矩彥曾坦言，“日本企業有很多自己的技術并沒有成為一個共同的行業標準，有與世界脫軌的感覺。”
國島矩彥所言正是夏普落得今日局面的原因之一。在夏普液晶面板風光無限時，這家公司拒絕向其他業者出售面板，而原因只是“夏普液晶面板是最好的液晶面板。”自負的夏普為這個決定付出了代價。隨著三星索尼合資建立的7代線和8代線繼續放量，夏普在2008年將冠軍拱手讓人。
“三星電視已完善了上下游垂直的整合，而LG Display顯示持續在廣視角、3D面板、高分辨率及規模經濟上保持領先。”NPD DisplaySearch分析指出。2011年年末，隨著索尼以約合9.4億美元的價格，把生產液晶面板的合資企業股份全部出售給三星，韓國企業在液晶面板領域已經全面超越了日本。目前全球五大液晶面板生產企業中，夏普以倒數第一的成績位列LG Display、三星、臺灣奇美、臺灣友達光電之后，成為日本企業碩果僅存的代表。
但是，瘦死的駱駝比馬大。本刊記者在采訪中獲悉，夏普在很多項新面板技術上仍具有優勢，為此蘋果在iPhone和iPad產品上都廣泛使用夏普屏。
正是因為日本企業還在核心技術上持有優勢，日本媒體對此大多采取支持的態度。《日本經濟新聞》就發表文章說，“亞洲的威脅并沒有到兵臨城下的時刻，而是日本正在被亞洲的增長拋棄，從這個意義上說，投入亞洲的懷抱，挽回增長的夏普、三洋是正確的選擇。”
代工轉型
不管夏普是抱著何種想法接納鴻海，但入股夏普對鴻海來說是個了不起的標志性事件。為了表示對此次合作的重視，郭臺銘親自前往日本簽約。
有分析人士指出，郭臺銘有不得已的苦衷。作為蘋果iPhone智能手機和iPad平板電腦的制造商，雖然實現了鴻海五分之二的銷售，并在過去五年實現了年復合增長率為20%的營業收入，但代工的利潤只有可憐的2%。
更讓郭臺銘頭疼的是，隨著內地用工成本的提升，不得不提高工人的工資。在代工利潤不變的情況下，意味著經營成本隨之增加。
第5篇：光伏產業市場研究范文
關鍵字：工業園區;地方政府;入駐企業;規劃建設
Abstract: Since 2008 the United States outbroken the financial crisis, there had a downturn in the economic growth of the European and American countries, which caused great loss to China who dependent on foreign export. Therefore at the moment, we should clearly realize that it is urgent to expand domestic demand and adjust the industrial structure. Thus a economic stimulus plan a 4 trillion RMB issued be the nation, and the local government's new park construction has also arised. in this paper the author argues that carrying out park construction should adjust measures to local conditions within his abilities, position reasonably and select carefully. Local governments, design institute, participating enterprise is the key, and the strengthening of the public participation and public supervision is a favorable measure to promote the operation of the development of the construction of the industrial park.
Key words: industrial park; local governments; participating enterprise; planning and construction
中圖分類號： TU984 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
工業園、產業園、集聚區、制造基地等戰略規劃國內外由來已久，當前我國又一輪的規劃建設已經興起，國家出于國內外經濟形勢，國家產業結構調整多重因素考慮下，決定對園區建設加以推廣，其目的是提升各地資源優勢、產業特長，從而引進一些符合要求配對企業，加強協作，形成集群，打造各自區域經濟新的增長極，有效推動產業發展，帶動當地經濟，增加地方就業、居民收入、財政稅收等，促進社會穩定繁榮。在這個過程中，國家是戰略規劃制定者，起草者，設計單位是受國家規范引導、約束，同時也是產業戰略方針制定的參與者，智囊團隊，服務者，他承擔了工業園區總體規劃、概念性規劃、控制性詳細規劃及修建性詳細規劃的設計。地方政府是產業園區的甲方，邀請設計院規劃，政府各部門及相關領域專家評審規劃成果，吸引入園企業，考察企業實力，督促具體項目落實，包括施工進度、質檢、驗收，直至企業投產運營。企業在政府規劃文件下發，結合園區基礎設施建設，根據自身企業特點，考察各個對口園區，包括政策，成本，區位其他相關企業等相關因素，選擇項目落戶地點，建設廠區，開展生產研發，逐漸發展壯大。由上述層面分析，園區規劃建設主導的因素主要是政府、設計院、入園企業。當然，也受到當地居民、土地、施工、監理、材料供應、區位資源、交通條件等諸多因素的影響。
然而，伴隨大規模的園區規劃建設，也相應出現了很多嚴重的問題。
1、 政府對園區建設缺乏因地制宜，地方政府都想在新一輪經濟刺激計劃中分一杯羹。園區規劃在各地方紛紛出現，上至地市，下到鄉鎮，面積規模從幾平方公里到幾十平方公里不等，不論山地縣市、丘陵地區，還是缺乏資源的平原農業區，大搞工業園，征用農田，拆遷房屋，擴寬道路，增大綠化。很多園區建設不能量力而行，好大喜功。
2、眾多地方園區定位雷同，結構相近，在招商引資、企業發展上已經造成惡性競爭，園區吸引入園企業混亂。由于各地產業園區眾多，人才、資源、區位、交通等參差不齊，導致有的產業園區入園項目數量多、技術高，有的恰恰相反，甚至引進項目都存在困難，園區之間的“貧富差距”集聚拉大。另一方面，地方政府為了相互競爭企業入駐，紛紛提出優惠政策，包括減稅、七通一平，企業入園條件寬松，入園企業與總體規劃的園區定位不符合，食品加工企業入駐機械產業園，服裝生產企業入駐新能源產業園，有的更是差異巨大。產業集聚區內未形成企業間相互發展的有機結合，企業之間缺乏緊密聯系，產業集聚名存實亡。
3、園區規劃定位缺乏國內外市場研究分析，盲目發展，不顧市場潛力，急劇擴張。電子產業園區、食品加工園區、新能源新材料產業園、光伏產業園區、服裝產業園區、機械制造園區、船舶產業園區、化工產業園區、風電產業基地、倉儲物流基地、汽車零件制造園、鋼鐵制造基地、半導體研發產業園區、建材加工產業園等不勝枚舉，出現了很多產能過剩的行業，他們卻很少注重研發而繼續擴大。
4、設計單位水平對園區規劃定位影響深遠。國內有眾多設計單位，各自實力參差不齊，園區規劃設計是關乎國計民生、區域未來發展的大方針，設計院設計水平、能力的對區域定位發展至關重要。園區規劃是區域規劃的一部分，它涉及很多產業領域，科學的規劃需要對產業有深刻的理解，不單單是規劃圖紙方案，還有相關產業當前國內外市場的研究，包括國際國內經濟形勢分析，國內和周邊國家經濟產業結構等等，這些因素都會對未來入園企業產生重大影響。事實上很多設計院很難做到這一點，他們不是產品生產的實踐者、管理者，還有相當多規劃單位缺乏對世界主要國家產業規劃歷史、潮流的深刻理解，純粹感性的規劃設計方案不足以擔當振興地方的智囊，反而會使得區域發展定位出現錯誤。
5、園區發展成為個別企業”圈地運動“的幌子。根據國家政策法規，工業用地購地費用相對低，像西寧周邊一些工業園內購地費用僅2萬/畝，沿海地方每畝幾十萬元。然后，相比較每畝幾百萬的居住用地，工業用地低廉，轉換用地性質個別企業非法投資一個渠道。因此，一些房地產公司以產業擴大為名，成立工業企業子公司，比如飲料加工，還有一些工業企業成立地產子公司，然后低價獲得園區用地使用權，通過非法渠道變更土地使用性質，工廠變住宅，賺得高額利潤。甚至通過轉讓土地獲得豐厚差價。
6、園區建設成為標準廠房的“麥田”。當地一些企業購地后大規模建設標準廠房，吸引沿海企業入駐，收取租賃費，分紅等，有的直接建好標準廠房轉手倒賣。園區不像規劃中遠景的園區，而規劃也只是“紙上畫畫，墻上掛掛”，最終規劃沒有為當地發展做出有利的引導，反而成為投機者“合法牟利”的渠道。這才是園區規劃建設最大的悲哀。
7、園區吸納了很多產業低端企業。尤其是內地園區引進的項目有些并非高技術、有潛力企業，而是在沿海面臨原料成本增加、人力成本較大的落魄企業，而內地園區優惠政策、廉價勞動力和原料成本成為低端企業殘喘的溫床，這些企業雖然在一定程度上能夠為當地提供一定的就業機會，但是它們始終是國家產業結構調整、產業升級淘汰的對象。
以上種種現象對工業園區規劃建設有嚴峻影響，必須杜絕，同時，我覺得以下建議會對工業園區建設規劃具有有益幫助。
1、政府對于園區規劃建設一定要量力而行，因地制宜。產業發展影響因素眾多，區位，交通，地理，氣候，人才，資源，政策，現有企業等都有很大的影響，不一定每個地方都要建工業園區，養老、旅游、度假、文化、飲食、音樂等服務業及軟實力也能推動經濟發展，服務業是未來社會就業發展的主要載體；
2 、入園企業應科學考察，嚴格篩選，評定其對當地經濟、就業、環境衛生安全等因素的影響。污染嚴重，低端、附加值低、落后的企業在當今經濟發展中就應該被淘汰。嚴懲虛假圈地、倒賣工業用地、轉換用地性質的投機者和違法操控人；
3 、園區規劃建設對設計院應提高門檻，涉及地方政府，國家產業升級，經濟振興大計的方案定位必須接受社會各界的參與，集思廣益，接受大眾、輿論、媒體的監督；
4、政府、規劃團隊、評審團隊應更多的學習國外先進的園區規劃、建設、管理、監督機制，著眼市場，充分調研，科學分析，合理評價。隨著經濟全球化，對國外產業結構學習、經營研究更加重要；
5、提高園區建設標準，打造未來“智慧園區”，“綠色園區”，“節能環保生態園區”，占領信息化、新能源、、物聯網時代的先機。
第6篇：光伏產業市場研究范文
一、加大價格政策扶持力度，推動經濟結構不斷優化
1、進一步支持服務業加快發展。實行服務業用水、電、氣與工業同價，及時研究落實上級支持金融、物流、信息服務、工業設計、商務會展、教育培訓等生產業發展的價格政策。對經省政府投資主管部門批準的在建物流園區、道路運輸場站和物流配送中心等現代物流項目，減半征收城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費和道路臨時占用費，免收征地管理費。完善油運、氣運價格聯動機制。出臺實施服務價格管理辦法，規范服務價格行為。扎實開展價格評估機構和人員資質認定工作，促進重要專業服務市場發展壯大。
2、大力促進現代農業發展。完善生豬等重要農產品價格調控措施，積極研究推動農產品補貼制度、儲備制度和價格安全帶制度的建立完善和落實，促進農產品價格在合理水平上保持基本穩定。堅持優質優價，認真落實小麥最低收購價格政策，提高農產品品質。加強農產品成本、價格、供求信息，運用價格調節基金扶持特色農業和綠色、優質農產品及畜禽產品生產，扶持農業和農副產品加工大型骨干龍頭企業。加大涉農價格與收費監管力度；建立農產品價格監測預警機制，堅決打擊囤積居奇、哄抬農產品價格行為。規范農村電費、水費等生產性費用，嚴厲打擊各種涉農亂漲價、亂收費行為。認真實施鮮活農產品整車合法運輸車輛“綠色通道”制度，促進農產品生產流通。
3、積極扶持民營經濟發展。進一步降低價格與收費門檻，創造公平競爭、平等準入的價格環境。對于國家和省允許民間資本進入的礦產資源、自然壟斷行業、基礎設施、市政工程和其他公共服務領域，實行與國有資本一視同仁的價格與收費政策。尊重和保障民營企業的定價自。對列入政府定價目錄的商品和服務項目，參與經營的民營企業享有平等價格權利；對于實行市場競爭的商品和服務項目，嚴厲打擊價格壟斷、低價傾銷等價格違法行為，防止惡性價格競爭。繼續抓好取消工商“兩費”政策的落實，加大涉及民營經濟發展的收費政策清理和整頓力度，建立完善面向民營企業的收費明白卡和許可證管理制度，減輕不合理負擔，促進民營經濟不斷發展壯大。
4、引導和支持企業進行結構升級。加強對經濟運行宏觀成本以及企業用水、電、氣成本分析，開展成本調查，適時公布社會平均成本數據。向企業提品價格信息，指導企業建立和完善行情調研、成本核算、價格臺帳、價格決策、明碼標價、定期審價等管理制度，引導企業加強原材料結構、產品結構和經營方向調整。建立完善科學的成本項目和指標體系。加強對政府定價商品和服務項目的成本審核，指導企業降低成本，提高效益。指導企業建立完善的價格信用體系，組織企業創建“價格誠信單位”，開展價格信用認證工作，增強企業價格自律意識，引導企業誠信經營，提高市場競爭力。
二、發揮價格杠桿的調節和引導作用，積極培植工業經濟新優勢
5、運用價格杠桿促進區域發展新優勢。圍繞建設山東半島藍色經濟區等重大區域經濟發展戰略，以促進高效生態經濟、海洋經濟發展建設為重點，認真研究制定相關措施，深化資源性產品價格和環保收費形成機制改革，引導優質資源加快聚集、合理配置。開展重大基礎建設項目建成運營后的價格和收費標準測算評估工作，研究采取事先出具價格收費意見書、評估報告等方式，引導資本投向節能環保產業、城市公用事業、電力、路橋等重大建設項目。對征地、拆遷涉及的地上附著物補償費用開展客觀、公正、合理的價格認證，保障重點建設項目順利實施。
6、進一步優化企業發展環境。全面清理整頓涉企收費，取消不符合收費管理規定的收費項目，降低過高的收費標準。對社會團體涉企收費項目、收費標準進行合理性審查，規范涉及行政許可和限制進入的資產評估、驗收等中介服務以及具有壟斷性的經營服務收費；扎實開展涉企收費檢查和行業協會、市場中介組織收費檢查，切實減輕企業負擔。
7、促進工業轉調創新。對省確定的重點技改項目以及新能源、新材料、新醫藥和海洋開發、信息技術等戰略性新興產業，在價格與收費政策上予以傾斜，減免用于購置生產經營用房的交易費和產權登記費。對屬于政府定價或政府指導價的自主創新項目，根據前期開發費用高、市場風險大、成本穩定的特點，在試銷、推廣期間實行區分科技含量高低、按質論價的支持性價格政策。對符合國家環保政策、產業政策并具有產業優勢、帶動性強的企業，優先推行大用戶直購電試點，促進企業進一步轉調做強。
8、支持新能源產業發展。落實國家風力發電和太陽能光伏發電補貼政策，逐步加大補貼力度，2010-2012年風力發電上網電價爭取上級按上網電價每千瓦時0.7元的標準執行。
9、鼓勵制藥企業自主創新。爭取上級價格主管部門對制藥企業生產或進口分包裝的專利藥、首仿藥等，以科學合理的期間費用率、銷售利潤率定價，促進新型高效藥物的研制和開發。大力推廣中醫藥適宜技術，鼓勵將具有臨床療效優勢和特色的中醫專科專方、經方、驗方研制開發為院內成方制劑；對特色制劑、受保護的中成藥、處方保密藥、民族藥以及重點鼓勵發展的醫藥項目和先進制藥技術產品等，適當放寬期間費用率和利潤率控制標準，增強企業創新能力。
10、推動增強企業定價能力。加強價格監測網絡建設，積極爭取國家在我市農產品物流園市場研究編制市場價格指數、重要商品價格。把省以上名牌產品納入價格監測范圍，逐步增加監測品種，擴大品牌市場影響力和競爭力，增強企業的市場定價能力，并引導優勢資源向相關區域、產業聚集，提高產業集中度。
三、統一和完善價格與收費政策，促進城鄉一體化發展
11、促進城鄉一體化發展。積極探索制定城市公交與鄉村客運一體化的運營模式與價格政策，促進城市、社區、鄉村快速交通模式的形成。配合上級簡化固定電話本地網城區營業區取消城區通話費，逐步取消普通公路收費。
12、實施有利于新型城鎮化發展的價格政策。根據城鎮建設實際，科學及時核定交通客運、供水、垃圾處理等公用事業價格與收費標準。會同有關部門合理確定征地統一年產值和征地區片綜合地價及地面附著物和青苗補償標準，促進耕地保護，維護被征地農民合法權益。加強城鎮建設過程中的價格與收費監管，全面清理建房用地、審批等環節收費，對農民建房辦理土地審批、建房許可證規劃、設計等手續實行優惠政策，嚴肅查處以撤村并點為名向農民違規亂收費行為。研究規范農村社區醫療、物業、停車等方面的收費，積極為農民向城鎮和農村新型社區集中創造條件，促進現代城鎮體系建設。
13、積極營造良好的消費環境。整治汽車購置、上牌、年審、檢測等方面的收費，規范汽車維修行業和二手汽車交易市場價格秩序，建立和規范機動車停放保管服務收費。合理確定政府定價的游覽參觀點門票價格，實行有利于吸引團體游、節日游的門票價格政策，堅決查處旅游服務環節的各種亂收費、亂加價等價格違法行為，凈化旅游價費環境。配合上級清理減少移動電話資費套餐，降低通信費用。加強家電下鄉、汽車摩托車下鄉、家電以舊換新價格監管，整頓規范市場價格秩序。認真落實明碼標價制度，倡導價格誠信，讓群眾明白放心消費。
四、深化資源環境價格改革，促進經濟可持續發展
14、推進資源價格形成機制改革。配合上級逐步建立規范輸配電價形成機制，改革電價分類結構，適時理順電力價格；推進發電企業競價上網試點，完善分時峰谷電價政策，實施居民用電階梯式電價，促進合理用電和節約用電。建立反映供求狀況、市場價值和稀缺程度的油氣價格形成機制，科學合理制定我市天然氣管道運輸價格，車用天然氣價格和居民用燃氣價格，建立上下游聯動機制。規范城市供水定價成本項目，完善以水資源可持續利用為核心的水價形成機制。
15、按照上級規定，加大差別電價政策實施力度。進一步提高差別電價標準，對限制類企業執行的電價加價標準由現行每千瓦時0.05元提高到0.10元，淘汰類企業由現行每千瓦時0.20元提高到0.30元。認真落實超標準耗能加價制度，對超過限額標準10%以內、10%-30%（含10%）、30%-50%（含30%）、50%-100%（含50%）以及超過1倍的，加價標準分別為每千瓦時0.02元、0.05元、0.10元、0.20元、0.30元。加強電價政策落實情況的監督檢查，嚴肅查處不執行國家上網電價、脫硫電價等政策的行為。
16、積極推行差別水價政策。適當提高水利工程供水價格，加大超計劃用水累進加價和季節性浮動價格政策落實力度；健全取水許可證和水資源有償使用制度，對抽采地下水的加倍征收水資源費；對已完成一戶一表計量用水的居民用戶，實行居民用水階梯式價格政策；對造紙、漂染、電鍍等高耗水行業中的落后產能研究實施差別水價政策，提高水資源利用率。
17、建立和完善促進環境保護的價格機制。盡早調整污水處理費征收標準，在現行基礎上每排放一方污水提高0.3-0.5元，并會同有關部門探索建立排污權有償使用制度。進一步完善和落實垃圾處理、醫療廢物和工業危險廢物處置收費政策，盡快調整垃圾處理費征收標準，提高城市生活垃圾無害化處理率和飲用水源地達標率。健全完善環境監測、機動車排氣檢測等價格與收費政策。
五、認真解決關系群眾切身利益的價格問題，促進經濟社會協調發展
18、支持教育事業優先發展。2012年前，對校舍安全工程涉及的行政事業性收費全部免收，屬于政府定價和政府指導價的經營服務性收費按照規定標準的30%-50%收取。加大教育收費規范力度，嚴禁違規出臺新的收費項目和標準，穩定各級各類公辦學校收費標準；逐步實施免費中等職業教育，加強民辦學校、幼兒園和高校收費管理，規范各類學校學費和住宿費標準，規范中小學服務性收費、代收費和民辦中小學收費管理，鼓勵降低或取消高中階段擇校費，積極支持辦好“人民滿意的教育”。
19、深入推進醫藥價格改革。結合國家醫藥衛生體制改革，合理調整醫療服務項目政府定價范圍，理順醫療服務項目比價關系，規范醫療服務收費行為，推進公立醫院藥品加成、設立藥事服務費及醫療服務定價方式改革。在實行基本藥物制度的政府辦基層醫療機構推行基本藥物零差率銷售政策，達到非基本藥物零配備，嚴禁私自購進藥品和擅自提高基本藥物零售價格；規范藥品招標和流通環節價格行為，加強醫療器械購銷價格管理，減輕群眾看病負擔。
20、完善住房價格政策。研究制定商品房價格明碼標價制度，支持限價房開發建設；嚴格審核經濟適用住房價格和廉租住房租金，對廉租住房、經濟適用住房、棚戶區改造項目，免收城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費等行政事業性收費，促進保障性住房建設。整治房地產開發建設中的規劃、人防、消防等收費，以及供電、供水、供氣、通信、有線電視等配套設施建設收費。加強商品房價格和涉房收費監管，依法查處在房地產開發、銷售和中介服務中的價格違法行為。制定物業服務等級收費管理辦法，規范物業服務收費行為。
21、扎實實施惠民價格政策。實施鼓勵就業和再就業的收費政策，對失業人員、軍隊退役人員、殘疾人、普通高校畢業生從事個體經營，依據有關規定免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費，對政府部門向勞動者提供就業政策法規咨詢、就業培訓、職業培訓信息等服務項目實行免費政策。規范訴訟、仲裁、律師收費。強化價格監督檢查，發揮好價格政務熱線、“12358”價格舉報熱線、民生價格投訴熱線等渠道的作用，維護群眾合法價格權益。認真實施好對困難群眾減免價格鑒證費用政策，扎實開展涉案價格鑒定、涉稅價格認定以及價格糾紛調處工作。完善和實施好物價上漲與提高困難群眾生活補貼和保障標準聯動機制，安定困難群眾生活。
22、加強和改進壟斷行業價格監管。規范壟斷行業、公用事業和公益企業的定價成本構成，強化對價格水平、人均工資、勞動生產率等有關指標的監督，嚴格成本約束。認真履行價格聽證、專家評審、集體審議、價格公告等政府定價工作制度，科學合理地制定價格與收費標準。清理涉及居民用水、用電、用氣、有線電視、殯葬等壟斷性經營服務收費，加強供電、供水、供氣、消防、防雷等行業的工程安裝維修價格監管，并協調有關方面盡量引入競爭機制，支持企業單位自主選擇服務企業和產品，防止壟斷行業借壟斷優勢強制用戶接受相關高價商品及服務并牟取超額利潤。
六、推進價格體制機制創新，保障價格職能作用得到充分發揮
23、推進價格管理體制和方式改革。堅持以市場化改革為取向，堅決放開適宜競爭的實行政府定價和政府指導價的商品和服務價格；根據“三網”融合試點情況，配合上級研究探索電信、有線電視、互聯網相關服務收費方式改革。針對不同行業、不同消費群體的特點，探索階梯價格、差別價格、價格上限管理等價格管理方式，增強價格措施的靈活性和有效性，推動經濟增長由“要素驅動”向“創新驅動”轉變。推行價格政策評估制度，及時化解不安定因素，強化跟蹤調查和定期清理，增強價格政策的科學性和有效性。
24、創造穩定有序的價格環境。制定出臺價格監測預警辦法，建立健全覆蓋生產、流通、消費等環節的實時價格監測體系，提高價格預測預警水平。進一步完善價格異常波動工作預案，鞏固完善好價格調節基金制度。積極探索反價格壟斷、反價格欺詐、反暴利等市場價格監管方式，加強對市場價格預期的引導，提高運用行政、經濟、法律手段和輿論引導手段調控價格的能力，為轉方式、調結構創造穩定有序的價格環境。
