發展光伏產業的優勢精選(九篇)
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第1篇：發展光伏產業的優勢范文
關鍵詞：光伏產業市場；發展現狀；問題及對策；分析和研究
前言：光伏發電是當今世界利用太陽能最主要的一種方式。面對當今全球面臨的嚴重化石能源危機和環境危機，光伏發電從資源可持續性和環境友好這兩個角度都具有顯而易見的優勢，作為全球新興行業的一個重要代表，長期來看具有廣闊發展前景，吸引著大量企業參與和投資。我國是光伏產業主要發展國家，是光伏產品制造和出口最大國家，在世界范圍內發揮較大影響，在世界光伏產業市場中占據較大發展比例。隨著光伏產業的不斷發展，在調查和分析后，受到內部和外部因素影響，阻礙光伏產業的發展。面對這一發展形式，需要不斷完善光伏產業產業布局，避免產業布局單一性，倡導整合產業鏈發展模式，提高創新型能力，來滿足多元化市場發展需求。
1、發展現狀分析和闡述
我國太陽能光伏產業的發展具有自身發展特點，其利用現狀具有如下特點。其一，預計到2015年末期，我國光伏電網容量將高達8.26MW，在2016年初期光伏網絡容量將高達30WM。其二，據統計在2015年末期，光伏熱積面積將要增加到55萬平方米，在2016年將會增加為25萬。隨著十三五政策出臺，我國加以關注光伏產業發展進程，建立全新發展目標。首先要實現光伏產業60MW規劃發展目標，實現鄉村和城鎮規劃25萬和城市規劃目標55萬。隨著國家對光伏產業發展關注度不斷提高，國家不斷頒發眾多政策，完善當下光伏產業市場。例如：江蘇省為了發展自身，就增加對本省光伏產業關注度，增加對企業投資。在發電環節投資了123.7萬元，對光伏發電項目投資150萬元，極大的促進江蘇省的發展。江蘇省這一行為，主要是受到我國發展戰略影響，各個不同省市也要 學習國家發展理念，發揮各個城市自身優勢[1]。
2、發展局限性分析
2.1市場發展弊端，投資力度較大
光伏產業是我國具有代表性企業，其也是我國朝陽產業之一，是對我國國民經濟的發展具有較大影響。據調查，我國光伏產業市場在將會在近幾年不斷再加，但是站在短期發展形勢來說，發展具有難度，壓力較大。詳細來說，光伏產業市場發展弊端，主要就是市場供求和需求弊端。在我國共有一百多家光伏企業，在2011年初期，太陽能能源產量高達37GW，在2012年達到45GW之多。結合世界的光伏產業能源發展情況來看，我國太陽能能源的高于世界性光伏產業，發展一半之多。但是結合本國國內市場和世界性市場來說，都可以看出我國光伏產業產能過多，這樣就增加了企業財務支出力度，光伏產業融資難度高，阻礙產業的長遠發展[2]。
2.2實質性操作弊端
實質性操作弊端，主要體現在上網電量結算環節。就一個外資企業來說，其在發展中，結算工作環節，無法利用發票，去電網單位開展結算工作。導致這一現象發生的主要和原有就是，企業具有外資性，在開具發票時，無法對經營范圍進行更改，無法的搭配發電財務補助。其次，一些家庭居住期間，在上網電量結算時，也具有這一問題，需要加以關注和完善。其次，光伏產業在發展環節，也會受到不同機構和系統影響。例如：光伏產業和農業和林業聯系密切，和國土規劃和水利單位聯系密切。但是光伏企業在和不同系統整合發展時，存在一系列問題，導致在聯系時，沒有系統文件，不愿意審批等問題。
2.3光伏產業對于補貼政策的依賴。
由于對補貼的依賴，導致的補貼政策變化對產業周期和起落的影響。政策補貼力度容易受到宏觀經濟周期等因素的影響，經濟疲弱就容易引致補貼力度的收緊，歐洲是擺在眼前最活生生的實例。
3、解決方法闡述
3.1發揮政府機構積極作用，增強和市場聯系性
為了實現我國光伏產業的可持續發展目標，需要完善當下存在問題，解決市場產能過剩問題，確保企業產業投資的合理性。這一問題的解決，政府要發揮自身優勢，結合世界性光伏產業發展形式，優化國內市場，倡導分布形式發電理念，政府做好引領工作，充分發揮表率作用。其次，政府也要整合不同資源，合理安排融資方法，構建合理化商業運作模式。給予分布形式發電工作全面支持，把自身企業結合發展，為光伏產業發展奠定堅實基礎，解決分布形式發電問題[3]。
3.2保證計量工作有序開展
上網電量結算工作存在一定問題，為了解決這一問題，電網系統不同企業和單位，需要深入分析和研究上網和下網系統，計量的形式和方法，利用科學性設備和裝置，進行計量。建立計量標準，構建合理化量方案，完善和優化光伏項目管理方法和營銷策略，為核算工作奠定基礎，確保電費計算合理性[4]。其次，企業要增加和不同產業聯系，包括和農業和林業，國土規劃和水利單位搞好關系，保證審批工作順利開展。光伏產業對我國經濟發展具有較大影響，需要政府和不同機構加以關注，不斷完善發展中存在問題，建立符合我國國情的發展目標，利用科學方法和舉措發展光伏產業[5]。
3.3政府減少補貼，應給光伏企業慢慢斷奶，加強分布式光伏發展。
國家發改委、國家能源局此前聯合的《電力發展“十三五”規劃》提出，到2020年我國太陽能發展目標在11000萬千瓦以上，其中光伏電站為4500萬千瓦，分布式光伏為6000萬千瓦。“分布式是全球能源革命的必然趨勢。首先，業務形態、市場機遇、融資渠道等更加多樣化和碎片化，其次，政府在新能源發展中的角色將發生重大變化，從政策主導者和資源分配者，轉變為市場監督者和配套服務者。此外，分布式的電力交易結構也將進一步推動整個電力交易市場的改革，通過合同能源管理、競價上網、直供電等多種形式，實現新能源電站的價值回報。
結論：我國光伏產業發展存在自身發展弊端，包括市場發展弊端，投資力度較大，實質性操作弊端，上網電量結算難度較大，增加了企業財務支出力度，光伏產業融資難度高，阻礙產業的長遠發展。面對這一發展現象，需要完善當下光伏市場存在弊端，發揮政府機構積極作用，政府也要整合不同資源，合理安排融資方法，構建合理化商業運作模式。其次，也要增強和市場聯系性，保證計量工作有序開展，增加和農業和林業，國土規劃和水利單位聯系性，建立滿足市場方案。
參考文獻：
[1]辛魁武. 中國光伏產業市場的發展現狀、問題及對策[J]. 中國商貿，2014，12：169-170.
[2]陳曉梅，朱玉卿，賀筱筠. 國內二三線電影市場的發展現狀、面臨問題及對策分析（上）[J]. 中國電影市場，2011，09：17-21.
[3]張保民. 中國太陽能光伏發電產業的現狀、問題及對策分析[J]. 中國高新技術企業，2011，36：9-10.
第2篇：發展光伏產業的優勢范文
關鍵詞：錦州；光伏產業；雙反危機
中圖分類號：F74
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2013）24-0075-01
1 引言
“十一五”以來，我國光伏產業進入快速發展期，隨著國家光伏上網電價的落實和太陽能光伏產業發展“十二五”規劃相繼頒布實施，我國光伏產業規模逐步增大，光伏產業發展達到頂峰。2012年至今，中國光伏企業面臨嚴峻挑戰。受歐債危機、政府削減補貼、海外市場萎縮等因素的影響，整個光伏產業持續陷入低迷。美國“雙反”初裁決定對中國光伏產品征收反傾銷稅和反補貼稅，對中國光伏行業產生巨大負面沖擊。繼美國啟動針對中國光伏產品的“雙反“調查后，以SolarWorld為首的歐洲光伏產業聯盟向歐盟委員會提出針對中國光伏產品的反傾銷訴訟。從6月6日起，歐盟開始向我國光伏產品征收臨時反傾銷稅。盡管初裁結果好于預期，但仍將對我國光伏產業產生諸多不利影響。
2 雙反危機對錦州光伏產業的影響
2.1 錦州光伏產業現狀及特點
錦州現有光伏企業34家，光伏產業鏈已經延伸由單一的單晶硅發展到多晶硅、切片、電池片、組件、產品應用、配套產品、光伏電站建設等全產業鏈。光伏產品的生產能力為：除硼多晶硅材料4000噸、多晶硅材料200噸、多晶鑄錠20兆瓦、單晶硅1吉瓦、硅片600兆瓦、太陽能電池300兆瓦、組件250兆瓦，產值由2009年的48億元增至2012年底的145億元。
錦州光伏產業存在以下特點：
（1）產業規模較小，產品結構單一。
錦州光伏產業與長三角一帶光伏產業相比，起步較晚，產量、產值都遠遠落后于南方其他地區光伏產業。盡管產業鏈已延伸至整個產業，但是總體規模仍以中下游產品為主，目前只有一家企業生產多晶硅的提純，并擁有自主的技術優勢。
（2）兩頭在外，發展受制于人。
我國光伏產業一直處于兩頭在外的不平衡局面，錦州光伏產業也是如此。原材料硅材料95%都是由國外進口，光伏產品90%都是出口到國外，產品的上下游均極大依賴到國外的市場。
2.2 “雙反”對錦州光伏產業的影響
2012年以來，錦州光伏企業受歐美“雙反”及價格下降影響，企業經營虧損嚴重。受國內外光伏市場形勢的影響，國內金融機構紛紛削減對光伏行業的信貸支持，造成錦州市已開工建設的企業融資難度加大，極大影響項目竣工投產和正常運營。另外，國際光伏市場低迷，國內光伏企業虧損嚴重，部分光伏企業處于破產和倒閉的邊緣，致使光伏企業擴產和投資欲望銳減，光伏產業招商工作遇到前所未有的困難。
3 錦州光伏產業的應對之策
3.1 政府扶持引導
3.1.1 “區別對待”，重點扶持優勢項目
光伏作為一種新能源，符合國家大力發展綠色新能源的戰略，同時光伏產業投入高，能在短期內創造高額的GDP，一些地方政府從自身政績出發，開始大力扶植光伏產業。然而，政府對于光伏產業的過度發展提供了錯誤性的政策鼓勵，在把光伏產業推到頂峰的時候，卻沒能繼續引領產業在市場競爭找對方向。
這次因“雙反”而起的至上到下的反思和調整或許對我國光伏行業下一步發展起到更深遠的指導作用。國家陸續出臺財稅、金融等一系列政策，扶持并引導光伏產業向著健康的方向發展。作為地方政府，在此次危機中應轉變思路，對光伏產業的救助扶持應該更具傾向性。主要投在較為薄弱的兩端，對中間過剩的環節應該給予充分競爭的空間，讓市場對企業優勝劣汰，積極淘汰落后產能。對企業應“區別對待”，對底子好、規模大、技術先進的企業要加大扶持力度，幫助其渡過難關，但對技術差、決策嚴重失誤、有企業家掏空企業現象的，救助一律“免談”。
3.1.2 打開國內市場，大力推廣分布式電站
2013年1月7日，國家能源局在全國能源工作會議上提出，今年的重點工作之一是大力發展新能源和可再生能源，積極發展水電，協調發展風電，大力發展分布式光伏發電。為挽救我國光伏產業，國家已經連續出臺政策支持分布式光伏發電，開拓光伏企業國內市場。
錦州市政府在2012年已經制定了《錦州市分布式光伏電站節能示范項目實施方案》，住建部決定將錦州作為城市級分布式建筑光伏電站的全國唯一試點城市。在當前我國光伏產業受海外市場沖擊的背景下，大力推廣分布式電站，不僅能夠拉動錦州光伏產業發展，提高錦州對外形象，同時，城市級分布式建筑光伏電站也將成為錦州綠色生態建設的亮點。
3.2 企業加強自主創新
3.2.1 加大企業自主創新力度
通過此次美國和歐盟的“雙反”調查，錦州光伏企業必須意識到，提升自主創新能力，降低光伏發電成本是應對此次“雙反”的根本舉措。錦州光伏產業應立足于原始創新、
集成創新和引進消化吸收再創新，把自主創新作為光伏產業發展的戰略基點。目前，錦州光伏服務平臺已經基本搭建，由研發、檢測、光伏研究院、創業輔導四部分組成。研發平臺由錦州市部分高校和光伏企業聯合組建，檢測平臺是我國北方唯一的國家級光伏產品監督檢驗中心，企業應通過科研機構和高等院校引進先進技術和先進科技人員，增加自身科研創新能力和水平，掌握自主知識產權。一方面，加快研發進度，盡快實現從全產業鏈的角度對歐美的全面超越，另一方面，也要大膽采用國內的工藝和設備。這樣的話，即便歐債危機持續發酵，即便美國堅持雙反，錦州光伏產業依然能夠擺脫對歐美市場與技術的依賴，擺脫其貿易壁壘。
3.2.2 進行技術革新，通過產業集聚形成規模化生產
除了在多晶硅、鑄錠、切片、電池片、組件等主要環節進行自主創新外，錦州光伏企業還應將傳統產業的制造優勢，轉移到光伏產業的制造系統中來。利用錦州老工業基地雄厚的工業基礎，發揮機械電子業的傳統優勢，提高各個環節的工藝技術水平和裝備制造水平，進一步降低成本。
在當前產業低迷形勢下，錦州光伏企業應立足于資源的優化配置，加快產業集聚的步伐，依托現有生產能力和技術優勢，加強關鍵技術的再創新；充分利用產能優勢，加快發展薄膜電池、非晶硅薄膜電池等生產項目，更進一步延伸和完善產業鏈，形成具有較強競爭力的產業集群。
3.2.3 開辟新興市場
隨著歐美對我國光伏產品展開雙反調查，貿易保護主義使海外市場布滿荊棘，市場萎縮。因此，開啟國內光伏市場成為國內光伏企業最強烈的呼聲。2011年我國實施全國統一的光伏上網標桿電價政策就標志著國內光伏市場正式啟動。2012年國家能源局了《太陽能發電“十二五”規劃》，確定我國十二五期間太陽能光伏裝機最低達到21GW的目標。其中，分布式光伏發電系統為10GW，重點地區在中東部地區城鎮工業園區、經濟開發區、大型公共設施等建筑屋頂相對集中的區域，建設并網光伏發電系統。《規劃》的出臺，是國家從戰略層面通過擴大國內太陽能發電市場來消耗光伏企業由于出口受阻帶來的過剩產能，這必將有利于緩解光伏企業當前所面臨的困境。可以說，《規劃》打開了國內光伏市場的想象空間，錦州光伏企業應把目光投向國內市場，利用目前國家出臺的鼓勵光伏產業健康發展的利好政策，開拓國內市場。
此外，錦州光伏企業應轉變市場營銷策略，加大了開拓國外其他新興市場的力度，擴大在新興市場中的份額，包括日本和韓國等快速增長的市場，以及南美、非洲和東南亞地區等潛在的市場。
4 結語
光伏產業經歷2012年的遭遇，加速了光伏產業的洗牌。中國光伏產業面臨的既是危機，也是機遇，借此機會使產業回歸理性，并且借機開拓國內市場，打破產業“兩頭在外”的束縛，更有利于日后的發展。在當前的嚴峻形勢下，錦州光伏產業應立足以上兩個方面，充分利用國家出臺的優惠政策，結合本地實際，在保持現有光伏企業穩定運行的前提下，堅定信心，轉變思路，促進錦州光伏產業更好更快發展。
參考文獻
[1]張海.中國光伏產業發展狀況分析[J].中國科技投資（INDUSTRY）.
[2]李華.中國光伏產業發展戰略研究[D].上海交通大學，2009.
第3篇：發展光伏產業的優勢范文
關鍵詞：戰略性新型產業；形成需求；基礎條件；形成路徑；光伏產業
一、戰略性新興產業的概念和內涵
戰略性新興產業概念和內涵的探討對研究產業的形成、發展和作用具有重要意義。2010年10月國務院的《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中指出：戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，是知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。加快培育和發展戰略性新興產業對推進我國現代化建設具有重要戰略意義。
戰略性新興產業體現的是戰略性和新興性特征二者缺一不可。其中“戰略性”具有兩方面的重要意義。第一是國家層面。基于科學技術重大突破的產業，需要符合國家轉變經濟發展方式的戰略方針。第二是區域層面。戰略性新興產業的發展要能夠拉動區域經濟的發展，提高區域的就業能力。而“新興性”特征是與其他產業之間的區別，是指尚未形成規模的產業，所以一旦形成規模，就不能再稱作戰略性新興產業。戰略性新興產業對于經濟社會的發展主要起引領帶動作用，是產業發展的方向，“戰略性”和“新興性”缺一不可。
二、戰略性新興產業的形成需求
對于區域經濟的發展來說，發展和培育戰略性新興產業需要具有一定的現實意義，需要在未來能夠對經濟社會全局起引領帶動作用。曾丹認為戰略性新興產業的培育和發展需要充分考慮“國家需求”、“區域需求”和“現實基礎”三個方面的因素。米慧蓉和田澤永分別從國家層面和區域層面論述了戰略性新興產業的選擇因素。本文認為戰略性新興產業的培育和發展需要同時滿足國家戰略需求和區域發展需求。
1.國家戰略需求
戰略性新興產業的培育與發展離不開國家的戰略調整要求。總體來講，國家戰略需求包括以下三點。第一，產業結構調整的要求，即能夠有利于經濟增長方式的轉變。第二，提高國際競爭力的要求。戰略性新興產業的發展需要以技術突破為前提，而技術突破是產業掌握核心競爭力的關鍵要素，是縮小與世界先進產業差距的重要因素。第三，節能環保的要求。目前能源與環境問題是當今世界各國經濟發展的重要課題，新興產業的發展要能夠滿足國家對于清潔生產的需求，符合國家建設資源節約型和環境友好型社會的戰略要求。
2.區域發展需求
戰略性新興產業的培育與發展還需要滿足各個區域經濟發展的要求。區域經濟發展要求主要包括三個方面。首先，要有利于區域經濟增長，提高區域經濟實力；其次，產業的培育要能夠給區域提供大量的就業機會，縮小居民收入差距，提高區域社會穩定性，構建和諧社會；最后，戰略性新興產業的發展要能夠增加區域的招商引資率，輻射周邊產業，起到優化區域資源配置、促進區域與外部經濟接軌的作用。
三、區域培育戰略性新興產業的基礎條件
目前，我國戰略性新興產業在各區域呈均質化發展，導致產能嚴重過剩和無序化競爭。曾志澤提出我國培育發展戰略性新興產業面臨的新問題和新挑戰主要包括區域競爭日益激烈、發展力量趨于分散、政策環境亟待完善三個方面。李樸民認為，各地要充分考慮自身現有的經濟基礎和已有的產業結構特點，選擇那些在本地區最具優勢條件、能率先突破的產業發展，防止出現一哄而起、浪費資源的現象。
一個區域培育戰略性新興產業所考慮的因素可以大致分為以下四點：技術基礎、產業基礎、資源條件和政策環境。技術基礎考慮的是一個地區是否已經具備了產業生產的技術條件；產業基礎指的是產業的發展是否已經有相關產業支持或由于技術問題而沒有能夠對經濟社會發展起到引領帶動作用的現存產業的支持；資源條件是產業在區域發展所需要考慮的重要因素，既包括自然資源也包括社會資源；政策環境決定著產業的發展方向，良好的政策有利于淘汰破壞環境的產業和保護節能環保產業。所以，一個地區需要綜合考慮本地區的優勢因素，選擇出最適合本地區發展的戰略性新興產業。
四、戰略性新興產業的形成機制
戰略性新興產業的發展路徑有兩種：一種是在原有傳統產業的基礎上注入新的科技元素，使產業形成“新老融合式”發展；另一種是在重大技術突破的基礎上直接孕育催生出新興產業。區域戰略性新興產業的形成機制模型，見圖1。
1.“新老融合式”發展
“新老融合式”發展指的是區域在原有傳統產業的基礎上，通過重大技術突破，淘汰落后產能，部分或全部形成戰略性新興產業。我國的產業仍是以制造業為主，第一、三產業為輔的狀態，存在產品質量低、能耗高等問題。這些產業只有通過技術創新才能重新引領經濟發展。基于我國國情，“新老融合式”發展是我國培育戰略性新興產業的主要方式。
2.“全新式”發展
依托新興技術，培育全新的產業，是發展戰略性新興產業的另外一種重要路徑。每一項具有發展前景的技術突破，均能導致產業的發展變化，但不是所有的技術都是依托于現有的產業而應用于生產中。“全新式”的產業發展是指以現有的低水平周邊產業為基礎，通過掌握產業核心技術而大力發展起來的戰略性新興產業或完全獨立于現存產業之外的全新產業。低水平周邊產業在我國主要是指承接發達國家轉移的處于價值鏈最底層的制造業，這種產業環境污染大、資源浪費高，利潤大多掌握在發達國家的手里。所以，我國只有加大研發力度，掌握產業鏈中的核心技術，發展戰略性新興產業，才能在未來產業競爭中取勝。
五、區域戰略性新興產業
形成機制模型舉例：光伏產業
2012年12月19日召開的國務院常務會議指出，光伏產業是戰略性新興產業。發展光伏產業對調整能源結構、推進能源生產和消費方式變革、促進生態文明建設具有重要意義。
1.重大技術突破
2001年隨著多晶硅薄膜太陽能電池大規模產業化生產的實現，我國的光伏產業獲得快速發展。薄膜光伏電池的研究有助于減少未來光伏發電的成本。其中，2002年施正榮博士在國內投產的第一條多晶硅太陽能電池生產線開啟了光伏產業突飛猛進的發展之路。同時國內不斷加大對太陽能電池研究開發的資金投入，使我國的光伏產業的國際市場份額不斷增加。
2.光伏產業的形成需求
戰略性新興產業的形成不僅要有重大技術突破的支持，還需要同時滿足國家的戰略需求和區域發展需求。（1）國家戰略需求。在世界對于能源需求不斷迫切的背景下，太陽能是未來最清潔和最安全的能源，是發達國家著手能源革命的主要研究對象。以太陽能轉化為基礎的光伏產業，不同于我國傳統的制造業，它的發展符合我國的轉變經濟發展方式的要求，滿足國際市場對于能源節約與環境保護的要求。（2）區域發展需求。光伏產業具有較高的產業增長率和產業帶動能力，能夠成為區域經濟增長的主要突破口。同時其強大的周邊輻射能力可以提供數以萬計的就業崗位，促進科技產業的蓬勃發展，為區域經濟的發展提供新的增長點。
3.區域培育光伏產業的基礎條件
戰略性新興產業的形成需要綜合考慮技術基礎、產業基礎、資源條件和政策環境四個因素。第一，技術基礎。多晶硅太陽能電池生產線的投產運用為光伏產業的發展提供了強大的技術支持，使光伏產業獲得蓬勃發展。第二，產業基礎。雖然光伏產業早在20世紀發達國家就有研究和開發，但我國光伏產業的形成和發展是在21世紀初，且沒有一定的已經存在的產業作為發展支撐。第三，資源條件。我國太陽能資源豐富，更是主要原材料冶金硅的重要產地。2012年全年工業硅的產量高達113噸，居世界首位。第四，政策環境。從國際看，歐洲國家一直對太陽能產業實行補貼政策，如德國2000年頒布的《可再生能源電力供應法》等。從國內看，國家分別了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》、《關于實施金太陽示范工程的通知》等文件，有利于光伏產業的迅速崛起。所以，綜合相關分析，光伏產業具有發展戰略性新興產業的形成條件。雖然我國的光伏產業遭遇了內外壓力，但這些都是產業蓬勃壯大的必經之路。光伏產業發展潛力巨大，在政府和研究機構的雙重支持下，必會渡過難關，形成新的經濟增長點。
六、結論
戰略性新興產業的形成不是一蹴而就的，從一定意義上來講，戰略性新興產業與其他產業的最大區別在于政策環境的支持。自從國家強調發展戰略性新興產業以來，各地政府一哄而上，把與新興產業沾邊的產業都稱作戰略性新興產業，且對戰略性新興產業的形成路徑一無所知，最終導致產業的產能過剩。戰略性新興產業形成機制的研究有助于尋找到最適合本地區經濟發展的戰略性新興產業，為區域戰略性新興產業的發展提供思路。
參考文獻：
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第4篇：發展光伏產業的優勢范文
關鍵詞：光伏產業 福建
一、福建太陽能產業發展現狀
福建省非常重視太陽能光伏產業的發展。2007年4月起，先后出臺了《福建省促進LED和太陽能光伏產業發展的實施意見（2007～2010年）》《太陽能產業發展行動計劃2007-2009》，《福建省新能源振興實施方案》。這些文件包括推進公共應用，獎勵自主創新，推廣ED和光伏產品，對產業實行優惠的財稅和用電政策，鼓勵優先采用省內生產的LED和光伏產品，建立公共技術服務平臺等。在這些政策的推動下近年來，福建省太陽能光伏產業迅速發展，已經形成礦山開采、粗晶冶煉、精制提純、晶體制作、硅片切割、擴散印刷、組件封裝等環節在內的較為完整的產業鏈。2010年LED和太陽能光伏產業規模約200億元，其中LED外延片和芯片產能占全國50%以上。主要分布在福州、廈門、漳州云霄、龍巖永定、泉州晉江和南安、莆田城廂等光電園區。
工業硅。福建硅礦資源豐富，產量約占全國的9.4%，世界的6.7%，是國內乃至世界上品位，純度最高的礦區之一，這為當地較低成本獲取多晶硅原材料提供了充足的資源儲備。福建省的硅石資源豐富、品位高；而且小水電站遍布全省各區，由于豐水季節電價較低有利于與硅礦資源配套，降低了生產成本，為福建省的初級硅提純提供了重要的基礎。目前省內硅材料生產企業多集中在硅石資源與水電資源相對豐富且配套的山區縣，尤以三明、龍巖地區為主。2010年福建有各類工業硅冶煉企業40多家，工業硅年產量約10.85萬噸，產能20余萬噸，已成為國內重要的工業硅生產地。
多晶硅材料。目前，福建省還不能規模化生產太陽能級硅材料，均由省外國外采購。2010年福建多晶硅產量614噸，僅占全國的0.14%，世界的0.04%。福建的企業、科研單位從上世紀90年代中后期開始就一直在探索采用物理冶金法從工業硅中提取高純度硅相關技術。長期以來福建多晶硅提純技術落后，2012年8月中科院福建物質結構所承擔的太陽能級多晶硅材料提純關鍵技術研發及檢測服務平臺標準化建設項目通過驗收，項目成果已在福建億田硅業有限公司獲得應用，大規模產業化在即。
太陽能電池制造。福建晶硅電池目前不具備規模生產能力，但非晶硅薄膜電池有優勢，南安市三晶電力陽光有限公司，福建鈞石能源有限公司，臺資企業創輝，金寶利公司等一批光伏電池企業先后建成投產，2009年福建太陽能電池組件產能達500兆瓦。福建LED和光伏產業專業園區建設已進入，企業超150家，產值超100億元。全省12個專業產業園區，分布在福州，廈門，泉州及云霄，華安，長汀等地，區域性光電產業聚集效應顯現。福建光伏產業鏈正逐步完善，發展規模也躍居全國前列。
經過多年的發展，福建光伏產業的產業鏈比較完整，上游有多晶硅生產企業、硅片生產商，中下游則有陽光大地等太陽能電池及組件生產企業。自2011年以來，受債務危機的影響，歐洲光伏市場需求下降，這對福建光伏產業造成重創。在困境面前，只有促進國內市場發展，光伏產業才有可能得以突破重圍，健康發展。
二、太陽能光伏產業發展前景與趨勢
隨著全球能源短缺和環境污染等問題的日益突出今天，人們不得不越來越依賴新能源，太陽能光伏發電是最具發展前景的新能源發電技術，今后會不斷地發展壯大，并最終成為人類能源的主體。太陽能光伏發電具有十分明顯的優勢，首先是資源豐富，且不會枯竭，是可再生清潔能源，特別是光伏發電過程不耗水，光伏電站建設不受水資源制約，可以在任何空閑土地上、特別是可以在沙漠土地上建設光伏電站。其次是光伏電池安裝建設簡單，裝機規模靈活，運行管理方便，既可以利用空曠場地進行建設，也可以與建筑物結合建設，幾乎不需要進行運行維護，開發利用的潛力很大。
福建省“十二五”能源發展專項規劃提到至2015年全省光伏發電裝機容量達10萬千瓦。新增太陽能熱水器40萬平方米，2015年累計保有量達100萬平方米。太陽光伏制造業方面到2015年福建省要實現LED與太陽能光伏產業銷售收入1200億元以上，其中太陽能光伏產值達600億元。但歐債危機及美國的光伏電池“雙反”案件勢對福建省這一產業發展帶來不利影響。只有加快啟動國內市場，才能走出困境。
太陽能被視為取之不盡、用之不竭的清潔能源，國內市場潛力巨大，用途廣泛。福建海岸線長、島嶼多，太陽能可供應島上居民用電和漁民出海打魚使用。城鄉公交亭使用太陽能的棚頂，既能遮風避雨，又能充電照明。太陽能還可用于農村灌溉用電，解決景區、偏僻農村用電難，也可用于城市夜景工程，既經濟又省力。
2011年我國光伏安裝量達到2.2吉瓦，首次突破吉瓦級，成為全球第三大光伏安裝國。從資源優勢、技術水平、生產能力、產業基礎等各方面來看，我國都已具備了加快啟動光伏市場的條件基礎。而迫切需要生產生活用電并擁有豐富土地資源的農村市場，則成為光伏內需的新增長點。
光伏系統初始投資成本及發電成本大幅下降。2008年，國家批準的4個上網的光伏系統上網電價是4元/ k W h。受金融危機的影響，2008年底和2009年初光伏產品價格出現了大幅下降，使光伏電站建設的初始投資大大減少。2009年3月，國家能源局啟動的特許權招標結果，產生了1.0928元/kWh的上網電價，光伏發電成本已經不像早些年那樣高不可攀。并網型地面光伏系統和附加在建筑物屋頂的光伏系統初始投資已經下降為2萬～2.5萬元/ k W p，在資源條件好的地區，上網電價已經接近1元/kWh。離網系統的初始投資，也已經下降到約4.5萬～5.5萬元/kWp。
太陽能電池及組件主要供應兩大應用領域，一是電站建設與商業供電，一是居民消費品及照明應用。目前電池組件價格的下跌總體有利于下游應用產業降低成本，增強其產品競爭力，延展應用領域等。太陽能電站發電成本目前已降至每千瓦時0.8元，預計未來仍將持續下降。雖然與煤電0.2至0.3元的發電成本相比仍有很大差距，但從環境成本及成本趨勢等綜合分析，太陽能發電已日趨現實。一旦通過提高太陽能轉換率降低電池生產成本，最終實現光伏發電平價上網，中國光伏業將徹底完成從政府補貼型向市場驅動型的轉變，整個行業才能迎來變革式的大發展。
三、光伏產業存在的問題
近20年來，光伏產業的發展已初具規模，但同國外相比在總體生產水平上還有很大的差距，光伏產業“兩頭在外”，福建沒有高純多晶企業，光伏應用市場弱小，即外銷工業硅――購進高純多晶及電池片――外銷電池組及太陽能產品（太陽能燈及工藝品），市場、原料均高度以來外部，市場風險大。太陽能光伏產業發展不盡如人意，存在核心技術落后、產業鏈發展不平衡、產品附加值低等問題。而產業鏈的發展與產業前景關系密切。其主要表現以及制約因素有以下幾點：
1 、生產數量巨大，國內消費較小。雖然現在我國太陽能電池制造廠的生產能力較大，但其成品主要出口，國內的需求并不是很大，這就勢必造成生產與消費的不均衡，同時也就制約了光伏行業的發展。福建的光伏應用市場。我國生產的太陽電池連續5年96%以上出口，國內安裝量不足2%～4%。2009年我國當年安裝量約占全球2.2%，累計安裝量只占到1%左右。目前省內光伏應用產品基本是太陽能燈系列，以外銷為主。
2、 主要材料需進口。光伏發電系統的核心是太陽能電池板，而太陽能電池板的主要原材料為晶體硅，在目前就技術而言，我國的硅生產能力雖然達到一定的水平，但是大多數還是需要進口，然而成品加工完畢以后又大多數出口，這就造成了“兩頭在外，大進大出”的發展模式，造成了太陽能光伏產業發展和應用市場發展出現極大的不平衡，極大嚴重阻礙我國光伏技術的跨越式發展。同時國外對光伏行業的一系列政策等都會給我國光伏產品的出口帶來直接影響；
3、 光伏技術研發投入有限，研發能力和技術創新能力薄弱。相比國外而言，我國的光伏技術比較之后，另外，雖然國家近幾年的投入資金研發的力度比較大，但是總體比國外還相差甚遠。再者，在國內對光伏行業的教育力度還遠遠不夠，國內大學中開設與之相關專業的本科學校共計兩所。這就造成了相關的專業人員的短缺，從技術方面極大地制約了行業的發展；
四、光伏企業的可持續發展之路
在資源日趨匱乏，可再生能源逐步為人所重視的今天，光伏產業前景依然被看好，目前的困境只是暫時的。那么，靠什么來復興光伏產業呢？國家出臺了一系列的政策鼓勵、扶植，這就相應的給光伏發電企業帶來了又一個春天。對于光伏企業的可持續發展可以從以下幾點來著手：
1.加速啟動國內市場
隨著2014年1月23美國第二次對中國光伏產品發起“雙反”調查，意味著今后相當長時間，我國光伏產業主要依賴國際光伏市場的狀況將難以持續，政府必須著力擴大我國國內光伏發電市場，為我國光伏產業發展提供基本的支撐。我國是能源消費大國，煤炭占能源消費結構的70%左右，面臨的資源和環境壓力巨大，發展光伏發電勢在必行，國內需求是新興產業發展的動力。2011年我國新增太陽能發電裝機容量約220×104kW，僅為歐盟新增容量的1/10，與發達國家相比，我國太陽能發電上網發電的比例較低，除了技術水平因素外，太陽能發電并網消納不足更多是體制原因，是體制性過剩。在新能源領域，中國無疑具有優勢，最大的優勢在于廣闊的市場，我國正處于工業化、城市化進程中，能源需求增量大，而新能源在能源結構中比例微小。太陽能資源的主要特點是分布廣泛，有太陽照耀的地方就有太陽能資源，因此太陽能光伏發電的優勢是分布式應用，應該采取與用戶用電相結合的方式安裝光伏系統，低電壓接入配電網，實現就近開發就近利用，不應該集中建設大型光伏發電，以遠距離高壓輸電方式利用，或者說至少在近期不應該以這種方式大規模建設光伏電站。
2.推進行業兼并整合
解決光伏產業產能過剩必須經歷行業整合，這是一個殘酷的過程，也是一個重生的過程，政府應該拯救光伏行業，施以必要“援手”維持中國光伏產業的國際地位，不能由于一些國家和地區的貿易保護使其受挫。我國太陽能產業在國際上已經占有一席之地，維持領先地位是使我國在新能源革命中立于不敗之地的重要保障，同時一些龍頭光伏企業已經存在“大而不倒”的問題，光伏產業的興衰已經影響到銀行貸款、當地就業、地方稅收等方方面面，如果出現大規模的倒閉潮，必將引發關聯企業破產、銀行受損、失業增加等一系列嚴重問題。不過，“救市”不是救企業，而是救行業，政府應該在光伏企業整合過程中，盡量把手從企業當中抽出來，將企業的優勝劣汰交給市場決定，只要加強行業指導即可。
3.提高技術創新能力
危機本身也是機遇，面對當前我國光伏產業的困境，光伏行業應該加強技術創新、降低成本、提高轉換效率，通過技術取暖來度過寒冬。光伏發電技術包括光伏電池材料、光電轉化效率、光伏電池生產裝備、光伏系統集成和建設，以及以光伏發電系統為主的電力系統的運行管理等等，目前這些技術仍然處于發展初期，全球的差距并不很大，但我國光伏發電技術及其應用水平相對落后，缺乏自主創新和發展能力，要使我國光伏產業在未來的發展中立于不敗之地，必須把光伏發電技術的研發放在更加突出的位置，這就要加大光伏產業技術創新力度。福建省太陽能產業發展重點：一是太陽能電池為代表的光伏產業。重點發展低成本太陽能級硅材料提純工藝技術及其關鍵設備、高光電轉換率的晶體硅電池和薄膜電池；發展太陽能發電、太陽能LED一體化、太陽能光電建筑一體化、離網型太陽能發電模塊化產品，支持開發大功率太陽能并網發電系統集成設備，推進太陽能光伏專用玻璃、電池生產輔助材料、組件封裝用相關輔助材料、照明器件等配套產業發展，發展硅錠和硅片制造、太陽能電池制造以及封裝等光伏制造設備，形成晶硅鑄錠、硅片切割、電池組件、光伏發電產品、輔助材料及裝備、工程設計施工與應用產業鏈，逐步實現太陽能光伏產業相關制造設備省內配套。二是太陽能發電設備。重點支持開發或引進大功率太陽能并網發電系統集成設備。到2015年，產業規模將突破1100億元，其中LED500億元，太陽能光伏600億元。
4.轉變政府補貼方式
光伏發電與常規電力相比經濟性較差，目前尚缺乏市場競爭力，要通過優化資金使用，以有限的補貼帶動盡可能多的光伏發電，通過合理的制度安排和競爭機制，促進光伏發電成本不斷下降，最終達到可以與常規電力相競爭的水平。近年來推動的“金太陽工程”就是以投資補貼的方式支持用戶端分布式光伏發電系統的應用，但實施的效果并不理想，應盡快調整新能源產業政策，把政策重點由過去的扶持產業轉到培育與擴大國內新能源市場方面，促進新能源產業從生產到消費的均衡發展。要改變補貼方式放大帶動效應。將光伏發電補貼方式從補貼裝機改為補貼發電量，從補貼發電端改為補貼用戶端，補貼發電量可避免虛報裝機、以次充好，補貼用戶端相當于降低了部分銷售電價水平，可比補貼發電端效率提高數倍。
參考資料
1、魏政，于冰清：《我國光伏產業發展現狀與對策探討》[J].中外能源，2013（6）
2、鄧洲：《國內光伏應用市場存在的問題、障礙和發展前景》[J].中國能源，2013（1）
第5篇：發展光伏產業的優勢范文
一、臺灣利用太陽能的自然條件和相關政策
(一)臺灣利用太陽能的自然條件
臺灣日照量的分布是從東北往西南遞增，中南部的臺中、嘉義、彰化、云林、臺南、高雄日輻射量較高，適合裝置較大容量的太陽能發電系統，包括企業使用的大、中型發電系統，以及大型的太陽能電廠；而在北部只適合安裝一般住戶、機關、學校等自用的小型系統。若以臺北和云林作比較，相同的10千瓦太陽能裝置系統，在臺北一年僅能發電9308度，在云林可扶13359序，兩者相薺43.5％。
(二)臺灣對太陽能光伏發電系統的政策扶持
2000年臺灣在利用太陽能光伏發電方面制定了長期發展目標：一是積極推廣并設置示范性太陽能系統，讓民眾熟悉太陽能發電；二是加強臺灣離島與偏遠地區緊急防災太陽能光伏系統的設置；三是投入研發，發展建筑物整合系統(BIPV)，到2025年該系統可達10－12萬戶。為實現這個長期目標，臺灣提出了七大發展策略：擴大內需，提供足夠能源；解決多晶硅缺料問題；強化硅晶太陽能電池競爭力；加速整合薄膜太陽能電池；建立亞太地區太陽能模組檢測驗證服務；開發太陽光電設備；放寬太陽能發電并網技術等。長期的規劃包括：太陽能發電量從2010年的21MW(百萬瓦，下同)增加到2020年的570MW，到2025年太陽能發電裝機容量達到800MW，2010年－2025年裝機容量的復合年平均增長率為443.1％。
臺灣為推廣利用太陽能，于2006年開始對太陽能光伏發電系統進行全額或半額的補助，補助對象分為農業應用、交通設施應用以及大型展示場所等，2010年臺灣對太陽能光伏系統的補助金額達到4.35億元新臺幣(下同)。另外，根據2009年4月通過的臺灣“再生能源發展條例”規定，今后每年對太陽能電價的補貼將依照相關因素適時修改。例如，2010年臺灣能源部門公布了“再生能源電能收購作業要點”，即使是接受過補助的發電系統仍可按照2010年的躉購費率計算方式，按每千瓦系統補助比例辦理20年的電力躉購。
通過這些政策的扶持，臺灣太陽能裝置量逐年增加，目前推廣太陽能光伏發電系統的方案包括陽光屋頂、陽光電城、光電經典建筑、偏遠離島緊急防災，以及尚在規劃中的陽光社區、太陽光電與農業安裝應用，以及公共工程安裝太陽光伏系統。
現階段臺灣的太陽能光伏發電裝置還是以示范計劃為主，主要分為兩類，大型裝置與中小型裝置各占一半，一般住宅、機關、學校和企業使用的是中小型系統；另一類是企業裝置的大型系統(100千瓦以上)。約1MW的裝置在臺灣僅有四個：臺中的太陽能發電廠1.5MW、臺電興達太陽能發電廠0.95MW、核能所高聚光太陽能發電廠1.05MW，以及高雄BIPV建筑1MW。正在興建的最大的太陽能光伏系統是2010年2月動工的臺電永安4.6MW太陽能電廠。
二、臺灣的太陽能光伏產業發展現狀
所謂的光伏即光生伏特效應，使太陽光照射到硅材料上產生電流，直接將太陽能轉換成電能。這種以硅材料的應用開發形成的產業稱為光伏產業，這是目前利用太陽能發電的最佳方式。太陽能光伏產業鏈包括上游硅片的生產，中游太陽能電池制造及模組的封裝，以及下游光電系統安裝及光電轉換器的生產。從產業特性來看，太陽能光伏產業鏈上游硅片的生產是整個太陽能光伏產業的核心，硅片的成本約占太陽能電池總生產成本的60％，占并網發電系統成本的30％。但目前高純度硅的合成、精制、提純仍控制在美國、德國、日本的少數幾家大廠手里，硅片的產量和成本是制約太陽能光伏產業發展的瓶頸。中游的太陽能電池制造和下游的光電轉換器的生產，技術已十分成熟，產業進入門檻不高，但生產廠家眾多競爭激烈。
(一)臺灣太陽能光伏產業的生產規模
臺灣太陽能光伏產業發展的時間很短，臺灣最早量產太陽能電池的廠家茂迪，2000年才開始大規模投產太陽能電池。直到2005年臺灣出臺相關扶持再生能源發展的政策之后，在政策和市場的促進下，臺灣的太陽能光伏產業開始迅速發展起來。2005年以來臺灣太陽能光伏產業的產值增長迅猛。2004年臺灣太陽能光伏產業總產值只有34.74億元，2006年產值就達到70億元，占全球光伏產業總產值的1％，2008年整體產值已猛增至800億元以上，到2010年產值已達1872億元，占到全球產值的3％。2006年--2010年這5年間，整體產值的復合年平均增長率高達71.11％。據臺灣光電工業科技協進會(PIDA)預估，臺灣太陽能光伏產業2011年產值將擴大至2531億元，2010年－2015年復合年平均增長率仍將有28.84％的高增長。
臺灣太陽能光伏總產量的七成是中游的太陽能電池制造及模組封裝。根據臺灣光電工業科技協進會的統計，2001年太陽能電池及模組的產量僅有4MW，全球占有率僅1％。2005年在政策的扶持及全球市場的促進下，島內已有8條太陽能電池生產線，年產量達88MW；2006年生產線增加到14條，年產量達170MW，全球市場占有率為6.4％，躋身全球第五大太陽能電池生產地。2010年太陽能電池產量達到3400MW，全球市場占有率高達14％，僅次于中國大陸，位居全球第二。目前兩岸的太陽能電池出貨量占了全球太陽能電池總出口量的62.2％，成為全球太陽能電池出口量最大的地區。據臺灣光電工業科技協進會預估，2011年臺灣企業生產的太陽能電池，全球市場占有率將達到16％。
(二)臺灣的太陽能光伏產業鏈
臺灣的太陽能光伏產業開始于2000年，但是直到2010年臺灣福聚太陽能企業產出第一爐多晶硅，臺灣才形成較為完整的光伏產業鏈。目前產業鏈上游的硅晶圓生產廠商只有福聚太陽能一家，因此整個太陽能光伏產業鏈從上到下呈金字塔型，越往中下游生產廠家就越多。
2008年臺灣福聚太陽能公司引進歐美成熟的生產技術在屏東建廠，2010年產出臺灣第一爐多晶硅。福聚太陽能公司初期產能規劃為年產8000噸，第二期規劃為1萬噸，第三期為2.8萬噸。隨著臺灣太陽能電池產能的擴增，對上游原料多晶硅的需求規模將持續大幅度增長，福聚太陽能的多晶硅產品成功量產后，將部份取代進口產品，成為臺灣太陽能光伏產業上游關鍵性原料的供應廠商。
另外，一些大型企業也開始布局向上游整合，如臺塑集團也在六輕五期投資計劃書中提出將興建一座多晶硅材料生產廠，以及一座薄膜太陽電池原料的生產廠。與此同時，部分中下游太陽能電池生產廠商也開始向上游進行垂直整合。2011年3月臺灣綠能、茂迪、福聚太陽能股份有限公司簽署協議，三方將在臺灣成立一個垂直整合多晶硅、太陽能硅片和太陽能電池制造的一個合資企業。另外一些中下游生產企業如山陽、旭晶、昱晶等也于2010年開始投產多晶硅材料市場。
中游的太陽能電池生產是臺灣太陽能光伏產業的主體，其生產規模占到整個太陽能光伏產業的七成。這些中下游廠家憑借多年來在半導體制造領域的優勢，以及臺灣在資訊、通訊及電子科技產業深植的基礎及經驗，在短短幾年內建立起穩固的設計制造技術及國際行銷網。2010年臺灣生產太陽能電池的廠商就有54家，其中硅晶類太陽能電池39家，硅薄膜太陽能電池企業有7家，CIGS(非硅晶類薄膜太陽能電池)企業8家。臺灣最大的太陽能電池廠家是茂迪太陽能股份有限公司，年產能約1.2GW，第二名是產能900MW的昱晶能源科技公司，這兩家公司在全球廠商中位列第7位和第9位。
2010年隨著全球太陽能電池熱潮的出現，臺灣諸多生產廠商開始大幅度增資擴產，如2009年茂迪公司并購了美國通用旗下的太陽能模組生產線，進入太陽能模組封裝領域，2010年該廠太陽能模組產能增至50MW；昱晶公司在2010年9月投資3.6億元，將原有產能進一步提升，而且還將興建一座新廠，投資25億元安裝四條50MW的生產線，2011年第一季已開始運營，屆時總產能將超過1GW。據臺灣太陽光電產業協會的資料顯示，2010年臺灣太陽能電池的產值達到1304億元，預計2013年整個產業規模有望增加一倍以上。下游的零部件生產和設備安裝也隨著中上游產業的增長而增長，產業的自制能力由2005年的5％提高到現在的75％。
(三)臺灣太陽能光伏產業的技術創新
1、臺灣聚光型太陽光發電技術。近幾年來，在島內相關研究機構及大專院校合作努力下，聚光型太陽光電技術有所突破，弗已在島內推廣應用，促進了臺灣太陽能光伏產業的發展。就該領域的學術研究而言，通過聚光光學系統、聚光型太陽電池模組的設計與測試、太陽光追蹤器結構設計分析、太陽光追蹤控制與系統整合等技術研發工作，培養了島內太陽光發電領域的人才，進而提升臺灣在聚光型太陽光發電的學術研究地位。同時建立了島內自主的模組檢測與驗證技術認證體系。
2、臺灣太陽能光電生產設備自制能力大幅提升。臺灣相關部門通過扶持島內大型設備生產廠家進行整線自動化生產設備開發，帶動島內其他設備生產企業，除生產已有的單機生產設備外，還加速開發島內缺乏的生產設備，并進行整線自動化系統整合。如以均豪公司為整線設備的主導企業，整合酸堿蝕刻槽、磷擴散爐、電極網印機、雷射切邊機與效率測試機等島內自制生產設備，結合紅外線高溫燒結爐等進口設備，以自動化系統整合方式完成整條生產設備，設備自制率已達75％。
3、臺灣相關研究機構已在聚光模組制程、太陽光追蹤器、電力系統及中控系統等技術領域，掌握先進科技，系統裝置容量由5KW發展到7.5KW，平均模組效率由23％提高至25％(目前全球最高模組效率可達27％)，太陽光追蹤器精度由0.4度提高至0.3度。在聚光模組方面，目前建立的太陽能電池封裝技術，焊接孔洞密度低于10％，孔洞寬度小于0.5mm。
4、在技術推廣方面，目前臺灣相關研究機構在聚光型太陽光發電系統各階段技術的研究與發展已具較高水準，已在聚光模組、模組檢測與驗證、太陽光追蹤裝置及中央監控等4項技術領域提出26項發明或新型專利申請，積極協助產業界建立聚光型太陽光發電產業化技術，已結合島內相關研究單位與產業，有效吸引島內廠家，形成臺灣聚光型太陽光發電的新產業鏈，島內已有28家廠商簽署協議書，建立了技術移轉、技術服務或技術合作平臺。目前，島內已有22家企業投入聚光型太陽能電池、聚光模組、太陽光追蹤器及系統整合等領域。
三、臺灣發展太陽能光伏產業的優勢及其存在問題
(一)臺灣發展太陽能光伏產業的優勢
1、技術優勢
太陽能光伏產業主要是由半導體產業發展而來，而臺灣的半導體及光電產業技術經過十幾年的發展已非常成熟，人才充沛，經驗豐富，因此對太陽能電池的生產而言，產業進入門檻很低，只要通過整廠輸入技術，合格率及光電轉換效率大多能達較高水準。
2、市場優勢
臺灣資訊科技國際化促進了太陽能光伏產業迅速拓展海外市場。太陽能光伏產業受惠于臺灣資訊科技的快速發展，帶動硅晶圓產業的開發，同時借助資訊科技產業的國際化實力，提高了臺灣太陽能光伏產業在短期內拓展海外市場的能力。
3、集群優勢
臺灣諸多大型企業紛紛投資太陽能產業，已形成上中下游較完整的產業鏈。2008年以來，受金融危機沖擊，臺灣生產太陽能電池的廠商多數出現虧損。2010年以來，全球光伏市場回暖，太陽能光伏產業的未來仍有較大發展空間，諸多生產商如茂迪、昱晶等大規模增資擴產，而臺灣電子大廠如鴻海、臺積電、聯電、光寶科、臺達電等廠商，也紛紛投資太陽能，進行全方位的布局，臺灣太陽能光伏產業發展將取得更為有利的市場競爭地位。
另外，美國推動太陽能光伏產業的商機對臺灣太陽能光伏產業是一大機遇。美國“啟動加州太陽能計劃”法案，及“加州百萬太陽能屋頂計劃”，將在未10內投入30億美元補貼住戶安裝太陽能設施，預計可增加3000MW的太陽能發電，這對臺灣太陽能光伏產業快速擴張帶來機遇。
(二)臺灣發展太陽能光伏產業面臨的問題
1、發電成本偏高
一方面臺灣太陽能光伏系統的裝機容量規模較小，大多在20千瓦以下，導致成本偏高；另一方面，太陽能電池模組的轉換效率仍較低，相關原料、制程、工事成本卻居高不下，這些因素造成現階段太陽能發電的成本趨高，降低了實質的經濟效益，目前太陽能發電的單位成本仍是一般電價的數倍以上。
2、推廣受地域限制
太陽能電池制造工廠及光伏系統安裝的占地面積較大，而太陽能電池的光電轉換效率最高僅18％，制造時需加大面板以增加對太陽光吸收，除了部分小型系統可以裝置在住宅、機關、工廠的頂樓，大型的系統皆以地面裝置為主，因此太陽能電池的制造工廠或太陽能光伏系統的安裝需占用較大面積。據調查，臺灣具備開發潛能的建筑物約191萬棟，以現已安裝的系統量推算，所占全臺灣建筑物的比例不高于0.1％，因此安裝小型系統尚有發展空間。而安裝大型的太陽能發電系統就必須擁有大面積土地，臺灣地狹人稠，系統安裝因此受較大限制，這對生產者及使用者而言都是一項負擔。
3、原料仍依賴進口
晶硅太陽能電池關鍵原料是上游的單晶硅或多晶硅，但晶硅原料卻控制于少數幾家大廠，甚至出現晶硅原料嚴重缺貨的情況，雖然福聚已能量產多晶硅，但現有的產量對臺灣太陽能電池企業仍顯不足，晶硅原料仍是制約太陽能光伏產業發展的瓶頸。
4、受制于海外市場
目前臺灣雖然已經形成了較為完整的太陽能光伏產業鏈，但臺灣太陽能光伏產業嚴重依賴海外市場，臺灣生產的太陽能電池97％依賴出口。此前出口主要集中在歐洲，但隨著金融危機的爆發，歐洲各國尤其是西班牙在太陽能領域的政策發生重大轉變，引起全球太陽能光伏市場急劇萎縮，臺灣太陽能光伏企業不可避免地受到影響。雖然2010年之后市場已回暖，但臺灣太陽能光伏產業欲持續穩定增長，仍受海外市場的制約。
四、臺灣太陽能光伏產業發展前景
(一)加大政策扶持力度
臺灣對太陽能的利用推廣給予了一定的政策扶持，如利用公共建筑、機關、中小學等單位來進行太陽能系統示范，也鼓勵一般民眾、私人企業、工廠等通過補助的方式增設太陽能系統。但是，太陽能光伏系統面對的需求就是要以較多的面積來換取發電量，目前除了裝置在房屋建筑物頂樓外，地面的大型裝置主要是大型發電廠，因此臺灣若要快速增加太陽能發電系統的裝置量，修訂與放寬相關法規勢在必行。許多受限于法規的土地也都具有開發的潛能，如廢耕地、休耕地、水產養殖地、公共建設的土地等，如能有效地利用這些元經濟效益或對環境有害的土地，安裝太陽能發電系統，既可保護環境，又或提供就業。因此在農地、水產養殖地等法規限制上，需做出適當調整以加快推動再生能源的發展。
另外，臺灣還有許多地層下陷的區域等經濟效益較低或無法使用的土地，而這些土地中有超過一半是集中在日照量較高的區域，包括云林、彰化、嘉義、臺南、高雄等地，在這些地方安裝太陽能發電系統，不僅可以利用這些目前沒有效益的土地，還可以創造經濟效益。
(二)增加資金投入、提供有效保障
太陽能系統安裝的初期需要較多的資金，并且資金回報的年限較長，因此在資金來源上，如果能夠將金融業納入其中，可以有效地解決資金問題和一些不確定因素的影響。在現有政策的扶持下，發電系統都可以固定的費率保證20年的收購期，因此只要在設置地點作日照量的測量，即可利用裝機容量、日照時間、躉購費率估算出年平均收入。按照這樣的方式，在有了正式的契約保證收購的前提下，電力可以作為抵押品向銀行申請低息貸款，安裝太陽能的民眾或企業以每年的電費收入還貸，讓投入的資金盡快獲利。
另一方面，由于每年的發電量受到氣候影響，可能導致收益不穩定，如果讓保險業者參與，通過保險業專業的評估能力，制定標準收入金額，低于標準則由保險業補足差額，高于標準則歸保險公司所有，就可以再次確保安裝的民眾或企業的收入相對穩定，讓提供場地以及投資的民眾降低風險，提高一般民眾對于安裝太陽能光伏系統的意愿，也能更有效落實民眾使用再生能源的目標。
(三)降低成本
目前降低太陽能電池生產成本的方式主要有兩大類：一類是提高轉換效率。根據研究機構的估算，硅晶太陽能電池的轉換效率普遍在14％－16％，若將太陽能電池的轉換效率提高2.5個百分點，將可節省約12％的成本，因此提高轉換率是降低成本的關鍵。另一類是降低晶圓厚度。過去主流的太陽能電池晶圓厚度約為240微米，隨著技術進步，晶圓的厚度逐漸降低，成本也將隨時之下降。因此，研發創新以改造太陽能電池的制程及制造技術，提高轉換率以降低成本是當務之急。
(四)提高競爭力
雖然近兩年臺灣太陽能光伏生產廠商紛紛增資擴產，但產量高、產值低、利潤低，顯見臺灣長期重生產輕研發，基礎研發與創新不足，尤其在第二代、第三代太陽能電池的研發及制造方面已落后，面臨國際大廠的競爭。因此，臺灣光伏產業未來的發展更需依賴技術的提升和創新，使產品多樣化差異化，提高國際競爭力。
(五)加強兩岸合作
第6篇：發展光伏產業的優勢范文
關鍵詞：戰略新興產業；產業特點；貿易特點；摩擦根源；光伏產品
一、引言
目前，發展戰略性新興產業作為帶動經濟社會發展的突破口已經成為世界主要經濟體的重要手段。比如，2009年9月在美國頒布的《美國創新戰略：促進可持續增長和提供優良的工作機會》報告中，明確指出要發動支持先進汽車技術、清潔能源革命、推動健康技術創新。在金融危機的沖擊下，英國創造性的推出了“制造業戰略”，指出要重點發展生命科學、超低碳汽車、尖端制造業和醫藥行業。韓國也于2009年1月在《新增長動力規劃及發展戰略》中提出，重點發展生物產業、新興信息技術產業、能源與環境、綠色汽車等22個重點方向。同年的4月日本制定了新增長戰略，著重發展醫療與護理、電力汽車、環保型汽車、太陽能發電、文化旅游等產業。而我國更是將戰略性新興產業的發展作為加快經濟發展方式轉變的重要戰略舉措。在“一二五”規劃中指出，培養和發展戰略性新興產業是促進中國社會和經濟可持續發展的重要因素，根據這一計劃，到2015年新興產業的產值要達到國內生產總值的8%，到2020年將達到15%。
戰略性新興產業的不斷發展，也加劇了各國之間的貿易摩擦。2011年5月，美國國貿委員會指責我國促進本土創新的政策影響了美國的經濟發展，并認為我國知識產權侵權；同年11月，美國的商務部展開對中國晶硅光伏電池的“雙反”調查。
針對這種現象，國內學者進行了大量研究。李金桀（2011）指出，貿易摩擦涉及的產品正在從傳統的勞動密集行業向新興產業擴展，對策是掌握標準制定權；Pengmei Li、Huiming、Li（2011.7）將中國和其他國家的新興產業進行對比，得到戰略新興產業的競爭實質上是技術競爭，中國選擇戰略新興產業應和發達國家的選擇相一致；魏少婷（2013）通過對新興產業貿易摩擦的實質研究得到新興產業貿易摩擦實質上是戰略性貿易摩擦。
盡管不乏對新興產業貿易摩擦成因對策的研究文獻，但多數研究并沒有從產業根源上深究戰略新興產業貿易摩擦的根本原因，因而所提對策難以從根本上解決問題。本文認為一個產業的基本特征決定了該產業貿易摩擦的程度及其協調的難易。戰略性新興產業的基本特征就是解決人類面臨的共同性問題的革命性技術的產業化運用。這種技術只能以國內市場的強大需求為動力而自主研發，這種產業的成長壯大也只能在滿足國內市場需求的漫長過程中逐漸完成。因此，本文按照產業特點決定貿易特點和摩擦特點的邏輯思路，尋找從根本上解決戰略性新興產業貿易摩擦的出路。
二、中國戰略新興產業的發展狀況
2010年10月18日國務院制定的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中指出了發展戰略性新興產業的基本思路和政策要點之一就是“五大支持政策”，它們分別是成立戰略性新興產業發展的專項資金、加大財稅金融等政策扶持力度、制定完善戰略性新興產業發展的稅收支持政策、鼓勵金融機構加大信貸支持。
我國的戰略性新興產業核心技術是在更早的時候產生的，所以我國提出的七大戰略性新興產業在核心技術上幾乎都存在問題。兩種模式截然不同的“待遇”，多少反映了賺快錢、靠補貼仍是光伏產業的主流。光伏產業作為新興產業中的一種，經過這么多年的發展，其發展渠道、盈利模式卻只有新興的“形”，而沒有新興的“魂”。
目前我國各省市戰略性新興產業發展都普遍存在市場發育程度差和市場有效需求不足的問題。就拿光伏產業來說，資料顯示，我國光伏產業50% 以上的原料需要進口，而90%以上的市場又在國外，但光伏產業所產生的污染又全部留在了國內。即使國內10%的市場，由于一些新興產業企業規模小，力量分散，研發能力不足，又存在惡性競爭的情況。很顯然，缺乏市場需求的產業發展是沒有根基的，是沒法產生良好的經濟技術效益的，是不能長久的，其成長是受限的。產業發展所必須的穩定性和持續性得不到保障，更談不上對其他產業的帶動性，該發揮的力量也很難實現和發揮。我國的戰略性新興產業核心技術是在更早時候產生，因此我國提出的七大戰略性新興產業在核心技術上幾乎都有“軟肋”。例如，一邊是光伏巨頭不斷加碼建下游電站，熱火朝天；一邊卻是分布式光伏雷聲大雨點小，死氣沉沉。兩種模式截然不同的“待遇”，多少反映了賺快錢、靠補貼仍是光伏產業的主流。光伏產業作為新興產業中的一種，經過這么多年的發展，其發展渠道、盈利模式卻只有新興的“形”，而沒有新興的“魂”。太陽能產業制造能力中國已居世界首位，但核心技術專利和知識產權仍依賴國外。我國也高瞻遠矚、審時度勢地給予培育和發展符合我國國情的戰略性新興產業強力的政策支持，以此搶占未來世界新一輪的經濟和科技發展制高點，同時推進我國產業結構的升級和經濟發展方式的轉變。
三、戰略新興產業貿易摩擦的特點
1.戰略新興產業的行業特點
（1）發展的同步性
雖然發達國家戰略新興產業的發展起步較早，但是由于其成效低再加上2008年的金融危機，其進度是微乎其微的。發展中國家雖然起步晚于發達國家，但是其趕超意識強、重視戰略新興產業的發展并付諸行動。這樣使得全世界戰略新興產業幾乎處于同一階段，發展階段的相近性導致發展戰略的相似性。
（2）產業的幼稚性
戰略新興產業處于發展的初期，不但所需的技術處在研發階段創新的支撐體系還很不完善，而且產品生產過程中的工藝和流程也在探索之中，其產品處在生命周期的初始階段，生產成本高，難以大規模生產，因而缺乏國際競爭力。
（3）補貼的必然性
由于戰略新興產業的對科研的高要求、小規模生產、技術的先進性等，使得戰略性新興產業在初始階段需要承擔較高的成本。所以政府為了國內新興產業能夠取得競爭優勢，從國家全局利益出發，必須給予企業補貼以使其有足夠的進入資金。例如，據《2013年中國光伏發展報告》，我國光伏發電享受的補貼不僅包括項目初投資補貼還有以發電量計量的電價補貼。
從我國光伏產業發展的特點（兩頭在外、中國光伏產業對外依存度過高、技術水平低、自主研發弱、產能過剩）來看，中國新興產業除具有上述特點外，還有其特殊性：由于政府的大力支持，快速發展、企業增多，存在嚴重的復制現象進而導致了產能過剩；但行業處于低水平且競爭力低，在某些重要技術方面實現了突破但并沒有抓住核心技術，這使得中國新興產業的發展一直處于劣勢地位。
2.我國戰略新興產業的貿易特點
（1）光伏產品出口增長迅猛
表列出了我國近6年以來光伏產品進出口的統計數據，從表中我們看到，我國光伏產品的出口每年都以20%以上的速度增長，它占全國對外貿易總額的百分比更是不斷遞增，說明了我國光伏產品對外貿易的增長速度超過了全國對外貿易的平均增速。關于2012年光伏產品出口下降的主要原因正是本文之重點，即我國光伏產品的出口遭到進口國多種形式的救濟措施所致。具體原因將在下文中詳細表。
（2）貿易方式以加工貿易為主
由于我國技術水平低、自主研發能力弱，在全球光伏產業鏈中，位于上端、利潤空間巨大的高純度硅料生產技術被國外企業壟斷，國內企業只占據了利潤微薄、資金技術門檻低的產業鏈中下游。僅僅是把中國作為光伏產品的中轉站，從國外進口高技術原材料在中國加工后再出口國外，即形成了“兩頭在外”的形式。這樣不僅把污染留在國內而且還導致中國所謂的過度出口。我國光伏產業原料進口比例高達90%。
（3）出口地區相對集中
我國光伏產品出口地區相當集中，2012年（圖），我國光伏產品出口國家（地區）主要是歐盟，對歐盟國家（地區）的出口額分別占到光伏產品出口總額的67%。對美國出口占總額的11%，其次是日本占7%，然后是澳大利亞、印度及其他占出口總額的比例分別是6%、2%、7%。出口地區過于集中給我國光伏產品的發展帶來了不小風險。
3.戰略新興產業的貿易摩擦特點
（1）由政府主導
戰略性新興產業在貿易救濟措施的采取、摩擦的解決過程中，政府都發揮至關重要的作用。戰略新興產業的發展事關一個國家的整體利益和經濟社會環境發展的前途和方向，必然成為一個國家政府關注的重要內容之一。戰略新興產業的幼稚性、發展的同時性以及戰略的相似性使得該產業競爭日益激烈，摩擦不斷加劇，在此背景下產業的健康發展和摩擦的有效解決客觀上也要求政府發揮主導作用。
（2）具有長期性
戰略性新興產業的核心技術大都具有原創性，非貿易所能得到，必須經過長期的自主研發。與此相適應，戰略性新興產業的成長也必然經歷一個漫長的過程。在此過程中，貿易摩擦和救濟措施將長期存在。
（3）以反補貼為主
補貼是政府實現經濟發展戰略目標的主要政策工具，也必然成為各國支持國內戰略新興產業成長壯大普遍采取的重要措施。因此，反補貼措施就成為戰略新興產業最主要的貿易救濟措施。
四、戰略新興產業貿易摩擦根源分析
相關文獻普遍認為光伏產品貿易摩擦發生的原因有：保護相關產業，搶占未來經濟制高點，政治上的大選壓力，中國對外
貿易的迅速發展、出口秩序混亂、政策措施扭曲、企業應訴抗辯能力弱等。但是我們認為所有這些原因背后的根本原因是由該產業的產業特征所決定的，也就是說我國光伏產業目前選擇的依靠國外核心技術和國外市場加工出口的發展道路是不符合其產業特征的。
1.基于戰略性貿易理論的分析
根據戰略性貿易理論一個國家為了促進本國戰略新興產業的發展就需要從技術、研發、生產、銷售及消費等方面過程提供政策支持。對進口國來說，必須采取貿易保護的政策以保護本國相關產業的發展，而對出口國來說，就給予大量的技術、研發、生產及銷售的補貼政策最終會導致產能過剩。
2.基于政治經濟學理論的分析
在戰略新興產業發展過程中，許多國家之間都存在研發/生產方面的同步性，使該產業的競爭非常激烈。為了能使本國企業在國內很好的發展，國內相關產業會團結起來建立成特殊利益集團，共同影響政府的貿易政策選擇。例如歐美對我國光伏產品雙反調查的原因之一就是其利益集團游說產生的政治影響。
3.基于相似需求理論的分析
瑞典經濟學家林德（Linder）認為，一個產業的發展首先應該基于國內的市場需求。因為在滿足國內市場的過程中，企業能夠及時地根據消費者的反饋意見，改進技術，完善產品。當國內市場的需求滿足以后，就可以向與本國收入水平接近的國家出口。同時，收入水平接近的國家之間也存在對同一產品需求的差異性，從而為他們之間產業內貿易提供了可能。這種出口時機和出口流向的選擇，既可以避免主要為出口而生產造成的大量集中出口或向收入低于本國的國家市場出口容易引發的傾銷問題和出口補貼問題，從而大大降低貿易摩擦的可能性；也可以通過戰略新興產業內部貿易建立起穩固的貿易關系。尤其是對于大國產業發展和貿易而言，這一理論具有重要的指導意義。可見，戰略新興產業走內需發展的道路應該各國的普遍選擇。
4.基于技術差距和產品周期理論的分析
美國經濟學家波斯納（M.U.Posner）、弗農（R.Vernon）等人認為，技術領先的國家具有開發新產品的能力，因而擁有生產和出口高技術產品的比較優勢。技術在國際間的轉移要經歷首先壟斷技術并在創新國當地生產和消費該產品，當國內市場滿足后就向收入水平接近的國家出口此商品，之后再利用自己的技術優勢在國外投資生產該產品，最后才愿意出賣技術。這說明決定一個產業發展的核心技術或關鍵技術在該產業發展的發育期、成長期和成熟期是很難買到的，只有到了產業的衰退期才可以買得到該技術，但意義已經微不足道。因此，戰略新興產業的核心和關鍵技術只能走自主創新的道路。
五、中國戰略性新興產業的發展對策
針對戰略新興產業的行業特點、貿易特點及摩擦特點，中國戰略新興產業的發展要走自主研發、擴大國內需求的道路。政府應將大量的補貼用于研發核心技術上，有了本國的核心技術可大量增加本國新興產業的產量，供給增加就會引起國內價格下降，國內消費者的相對購買力增加，需求增加。在滿足國內需求之后，將剩余產品用于出口，這時因國內價格較低進口國沒有理由對中國出口的產品予以救濟措施。另外即便是在發展的初級階段給以補貼，但因是國內補貼國內消費，所以不存在貿易問題。我國新興產業發展的具體政策建議如下。
1.由“中國制造”向“中國創造”躍升轉換。具體措施如下：逐步將政府的出口補貼轉變為對新興產業的研發投入和人才培養；出口補貼只能暫時增加相關產品出口，并不能從根本上提升產業競爭力，部分企業還養成了依賴補貼、不思進取的惰性。
2.進一步規范政策，不斷擴大國內需求
積極有效地拉動國內需求。貿易摩擦背后隱藏的一個問題是，中國經濟增長對外依存度過高，過于依賴出口。一定意義上講，國內需求的不足，直接導致的就是企業競相壓價爭取出口。事實證明，通過此種大進大出的“打工經濟”，國人自己獲到的實惠并不多。因此統籌對外開放與國內發展的關系，把重心放到擴大內需上來，是緩解光伏產業貿易爭端的一根本出路。政府在制定政策時，尤其是對戰略性新興產業扶持政策的制定一定要遵守世貿組織規則，不能隨意進行出口補貼和進口替代補貼。作為一個擁有十幾億人口的大國，國內市場的開發空間是非常巨大的。而且相對于國際市場，國內市場的可控性更強。從過度依靠外需轉為以內需為主，是減少我國與他國間貿易摩擦的良策。
3.面臨著日益升級的貿易摩擦，只有掌握標準制定權，才可能擺脫被牽制地位。中國企業要立足國際市場，就要勇于布局中高端市場。除此之外，基于我國戰略新興產業的出口地區相對集中的特點，應該走多元化市場戰略，這樣可以減少發展新興產業中的風險。
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第7篇：發展光伏產業的優勢范文
關鍵詞：光伏企業；反傾銷；反補貼
中圖分類號：F74
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2013）24-0062-03
光伏行業是全球發展最快的新能源行業之一。世界各個國家都在積極研究開發新的可替代能源，以解決能源供應和需求的不平衡，從而保證可持續的能源供應。從1980年以后，全球帶動經濟增長的國家從大自然的保護、人類的長久發展等因素，制定了較為系統的、針對本國實情的光伏產業的發展計劃和一系列政策，光伏發電行業得到迅猛發展。在世界市場快速發展的歷史潮流中，我國順應潮流，光伏行業迅速發展。從1999年開始我國光伏電池的產量平均每年增長速度為135%，2007年起超越歐洲、日本，成為世界太陽能電池生產的第一大國。然而，貿易保護的幽靈在經濟疲軟時總能被喚醒，世界大國紛紛拿起貿易保護的大旗，對我國光伏產品實施“雙反”政策。我國光伏企業在經歷了2010年快速增長之后，出現了2011年顯著下降。
1 我國光伏產業的發展現狀
1.1 起步晚，發展迅速
我國光伏產業的發展起步于二十世紀六十年代，起步較晚，產量較低。伴隨著世界對于太陽能這個新能源的使用率的上升，我國光伏產業抓住這次機會，努力壯大自身。短短幾年的發展，我國成為了世界主要的光伏產品的生產國和出口國。光伏產品中光伏電池的供應猛漲，產量增長為原來的1.35倍。2007年起趕超世界大國，坐上了太陽能電池制造第一的寶座（表1）。在高回報高補貼的刺激下，大量企業涌入光伏產業。2009年世界排名前25的光伏生產商，我國廠商的占有率為32%，太陽能電池在全球的銷售額占據世界總額的50%以上，成為世界上最大的太陽能電池生產國。
由表1結果可以看出：中國太陽能光伏產品的國際市場占有率從2000年的2.47%上升到2010年的44.46%。相比下，美國由10.37%降到5.74%，市場份額被中國擠占。
1.2 產品綜合實力強大
經十余年的奮斗，我國光伏企業成功擁有完善健全的供應鏈、在產業上下游的技術上堅持尋求新技術和飛速擴張的產業規模這三大核心競爭力。
2010年太陽能電池組件產能和電池組件產量分別達21GW、8.7GW，約占全球總產量的50%；多晶硅產能達8.5萬噸，產量為4.5萬噸，同比增長了100%；全國多晶硅進口量達4.75萬噸，進口額為26.7億美元，同比增長57.1%；中國光伏企業達500多家，在海外上市16家；全球光伏電池/組件產量、多晶硅產量前10家企業中中國均占據了4家。5家中國光伏企業進入2011年全球光伏組件前10強。
1.3 產品出口比例大
在全球太陽能電池的競爭中，我國占據一定的優勢，其產量占據世界總額的60%。而90%的中國產品用于出口，賣給歐洲的光伏產品占據總量的80%。2010年我國太陽能電池產量的數額為10GW左右，占世界生產總值的一半，據統計達二百零二億美元的出口額。接下來用一組數據來說明我國產品的出口情況。
由上表可以看出，我國光伏產業的快速發展和可喜的產業規模其根本依據以國外市場作支撐。我國太陽能光伏產品出口的前三個地區分別是：歐洲、亞洲及北美洲。他們的代表國分別是：德國、澳大利亞、美國。其中，歐洲為我國光伏產品出口的主要市場。
1.4 原材料依賴國外市場
例如原料多晶硅，近年來我國多晶硅出口銷往韓國的數目龐大，在2011年，其出口額就達到2473.08噸，所占比重為40.74%，其進口額達到7789.86萬美元，所占比重達到40.62%。中國從美國和德國也分別進口2153.09噸776.50噸，進口額分別為6052.61萬美元和3163.28萬美元。而從其他國家和地區進口總量占比只有11%左右。
2 我國光伏企業遭遇“雙反”的原因
2.1 內部因素
2.1.1 技術含量低
光伏產品的產業鏈細分的話，可以分為以下幾個部分，他們分別是：硅材料、硅錠硅片、電池、組件、系統集成，最終實現光伏發電福利于人們。中國光伏生產商大多處于產業鏈的中低端的生產制造上，依靠勞動力、技術含量確實微乎其微的，當然盈利額也是很少的，尤其是組件環節，成本競爭最為激烈，企業的抗風險能力也最低。光伏產品的成本和質量直接由光伏設備的技術質量決定。
由表4可知，我國多金硅的進口需求一直超過50%，對外的依存度很高，這將不利于企業自身的發展，需要提高技術含量，努力發展自身優勢，能夠獨立的生產。
2.1.2 輸出產品量大
“雙反”調查前我國太陽能產品大量輸往國外成為他國對中國實施“雙反”的直接原因。
太陽能光伏發電在往后的能源中占據無比重要的地位。據知，我國2008年光伏電池的產量約為兩千兆瓦，約占全球的30%；出口額約為60億美元，約占全球的45%。而此時，歐洲光伏電池的產量約等于中國的產量，但美國確是中國的一半。據美國商務部報道：2009年是中國光伏產品的出口的一個轉折點，之前是遠遠不及鄰國日本的，但在中國政府的支持下，增至406.51百萬美元，增幅達81%；2010年我國出口美國的光伏產品的銷售額巨大，相較前一年，竟是其1.84倍；2011年美國企業提起申訴前的1-10月，中國對美出口高達1994.16百萬美元，比2010年同期增長151.51%，而日本同期的增幅僅有52%。
2.1.3 產業產能過剩
光伏產業作為我國的七大新興產業之一，我國在短短幾年內由2008年的不足100家發展到500余家，但這并不代表著生產的產能被完全使用。在2011年全球光伏裝機量為21GW，所以中國有至少三分之一的產能是被浪費的。雖然出現這種狀況，但國內依舊有上百個城市以光伏產業為主，甚至于十幾個城市計劃發展成為上千億的光伏產業基地。
2.1.4 政府的支持
中國的產業支持政策成為外國對我國實施“雙反”調查的借口。
光伏企業作為我國重點支持的產業，各種財政補助資金和政策戰略等使得其發展迅速，致使2009年太陽能光伏產品出口量急劇猛增的情況。但這些政策政略成為美國對中國實施“反傾銷反補貼”的借口，為外國對中國實施貿易保護主義提供了條件。
2.2 外部因素
2.2.1 國外經濟政策方面
外國保護相關產業成為外國對我國實施“雙反”的直接經濟原因。光伏產品出口量大，擠占了外國本國產品的市場的份額，使得外國國內市場出現存貨的積壓、工廠減產、人們的就業壓力大、企業破產等情況，阻礙了外國本國的產業的發展。所以外國的本國企業把矛頭指向中國，認為是中國政府的政策使得中國光伏產品的出口量大導致本國企業的破產。因此，出于保護本國產業的目的，美國政府接受了以Solar World公司為首的7家美國光伏電池廠商的申請，這是美國發起此次雙反調查的直接經濟原因。
各國搶占未來經濟的制高點成為實施“雙反”政策的深層經濟原因。據報道顯示，中國在世界能源的使用量上遙遙領先，大約消耗世界能源的20%，這其中耗能以煤炭為主，占其能源消費的70.4%。美國僅次于中國占世界能源消費比重的19.2%，其中以石油消費為主，占其能源消費的37%。可見傳統能源消耗終究會給環境帶來了極大的污染。各國都想要搶占未來經濟的制高點，所以大力發展新能源，優化產業結構。眾所周知，新能源產業是可供攀登經濟的另一座高峰。美國作為一個大國，希望借此機會重新燃起制造業的壯大苗頭，使其重新獲得在國際地位中的競爭優勢。所以，一切的阻礙其發展的“絆腳石”它都會不顧一切剔除。
2.2.2 國外政治制度方面
美國總統的大選壓力成為美國實施“雙反”政策的直接政治動因。美國于2011年對中國實施“雙反”調查，但調查期限卻遲遲未定。2012年又將“雙反”調查公布時間由一月推遲至二月十三日。打著需要更多時間進行研究探討的牌子，其政府有意將貿易化轉化為政治化，造大總統大選的聲勢，拉攏本國光伏企業的選票。如果說美國的總統大選的壓力是美國對我國實施“雙反”的直接政治原因，那么從更深的層次來說，美國的霸權主義就是其深層的政治原因。在美國國內的不愛好和平的激進分子，他們企圖利用這次的“雙反”對我國進行干預。他們希望能夠改變我國的經濟政策，乃至整個國家政策，對今后的發展規劃也希望能夠干預。這些都是將其霸權主義展露無遺。如果將我國產品出口的巨大優勢推究于我國政府政策的補貼，而忽略了自己給予本國企業的龐大數額的補貼，這些都顯示出其干預我國經濟政策的主宰意圖。
3 我國光伏企業遭遇“雙反”的應對策略
3.1 政府支持
3.1.1 調整產業政策
我國應該調整產業結構，將補貼從生產環節轉移到安裝環節。目前，石化能源發電、水電、核電和風電的成本都低于太陽能發電。所以，要想發展太陽能能源這中間缺少不了國家的支持。目前我國實施兩種補貼：初始投資補貼和上網電價補貼。“金太陽”工程作為上網電價補貼的代表，采取財政補貼和電價優惠等政策，國內光伏發電市場具有重要的推力。國家投資補貼的形式有：實行地面、屋頂、建筑一體化統一上網電價。在光伏產業調整產業結構，將補貼從生產環節轉移到安裝環節中，改為直接對電價進行補貼，不僅抵御了反傾銷反補貼的調查，而且也有效地擴大了國內市場的需求。
3.1.2 加快啟動國內市場
目前，我國光伏市場的外貿依存度過高。例如，2009年光伏電池的生產量為2億瓦，其中99%用于出口，這就形成了對外國極為有利的“買方市場”。我國企業要想走出此困境，擴大內需是必要的。據國家電力局的統計，部分地區電力供應緊張，甚至有無電村和無電戶的存在，這些都構成了光伏企業的潛在市場。國家應該通過一系列的政策政略，支持光伏消費市場的發展。
3.2 行業整合
3.2.1 組建行業管理組織和產業聯盟
從以往應對反傾銷的實踐看，單靠少數企業往往無濟于事，只有行業“抱團”應戰才有希望贏得勝利，因此發揮行業管理組織和產業聯盟的作用非常重要。雖然我國部分地區建立了相關行業的管理組織，并起到了積極的促進作用。但是在全國范圍內卻沒有成立一個專門的全國性的管理機構，行業的內部也不夠團結。這種“散兵”的狀況不利于應對“雙反”的調查。建議成立全國性的光伏產業管理組織，負責光伏產業的相關活動，組建產業聯盟，眾志成城的面對“雙反”調查。
3.2.2 打造全產業鏈，提高市場競爭能力
我國企業是集中在產業鏈中下游的電池、組件制造環節，處于價值鏈中低端的制造環節，技術含量低，賺取利潤低。健全產業結構是企業發展的必要條件，我國光伏企業應該形成一體化的產業鏈，有助于增強市場風險的抵御能力，擴大利潤總額。可以設立海外機構，從產品出口轉變為制造服務業，服務于廣大的用戶。
3.2.3 加強技術創新、改善出口商品結構
雖然我國已是名副其實的光伏電池制造大國，但我國光伏發電技術及其應用水平相對落后，缺乏自主創新和發展能力，一受到國際大環境的影響，整個產業就會陷入困境和危機。為此，我國應實行差異化的競爭戰略，在培育自主品牌、自主知識產權和自主營銷渠道的出口產品上下功夫，進一步提高出口商品的質量、科技含量和附加值。
3.3 企業自救
3.3.1 建立合理的價格機制
國內企業之間惡性價格競爭是存在的。更有數據顯示，我國企業在外國市場上的太陽能電池板的售價是遠遠低于其成本的。這些現象都成為國外制定“雙反”的重要證據。企業要想合理的、健康的發展，建立合理的價格機制勢在必行。我國政府應該制定統一標準，規劃市場的價格機制，設立產品部的檢驗檢測機構，規范企業的生產行為，以促進我國光伏企業長久的發展。
3.3.2 熟悉國外反傾銷程序
我們應該積極的應用法律的武器來保護自己的合法利益。面對國外的“雙反”，熟知程序并據此制定每個階段的預案對我們來說是極為重要的。
參考文獻
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[3]王有志，皮宗平，梅偉.江蘇光伏產業再發展機遇與對策[J].特區經濟，2011，（10）.
第8篇：發展光伏產業的優勢范文
國光伏產業正在重塑格局，代表著光伏產業新勢力的晶科能源、隆基股份、華為等幾家企業，在短時間內迅速超越或接近細分領域的前期領跑者。
今年一季度，晶科能源光伏組件出貨量為1.6吉瓦，凈利潤3.133億元，同比增長514.31%，首度成為全球單季銷量冠軍。在光伏逆變器領域，華為跨界入場，僅用3年時間，就成為行業第一。一直專注上游的隆基股份，一季度凈利潤2.61億元，同比增長417.59%，成為全球最大的單晶硅產品制造商。
光伏新勢力的迅速崛起得益于光伏產業的整體回暖。在2013年國務院《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》及一系列配套政策支持下，光伏產業迅速回暖，2015年國內新增裝機量占全球四分之一以上。今年一季度，全國新增光伏發電裝機容量714萬千瓦，同比增長41.7%。
中國可再生能源協會副理事長孟憲淦對《財經國家周刊》記者表示，光伏新勢力的崛起，一方面受益于中國光伏產業的發展壯大，另一方面是企業抓住機遇，利用后發優勢、實施差異化發展戰略的結果，有利于降低光伏發電成本，促進整個行業的快速發展。
躲過一劫
光伏新勢力能夠迅速成長并實現趕超，后發優勢是一個重要因素。最典型的是晶科能源， 2006年晶科能源成立并以一個跟隨者的姿態先后進入硅錠、硅片、組件領域中。彼時，受無錫尚德創始人施正榮在2005年成為首富效應的吸引，國內一大批企業進入光伏領域，晶科能源只是其一。
2008年，多晶硅價格一路瘋漲，現貨市場價格突破500美元/公斤。這讓光伏產業的下游企業苦不堪言，一部分企業開始意識到需要進入上游，以獲得主動權，另一部分則通過簽訂長期訂單來穩定多晶硅供給價格。當年，英利斥資24億元投資成立六九硅業有限公司，進入多晶硅領域，就是一個較為典型的案例。
晶科能源CEO陳康平向《財經國家周刊》記者介紹，當時有太多的企業涌進上游，雖然政府提供了優惠的電價，但晶科能源沒有很強的項目經驗和競爭優勢，決定還是要“等一等”。不僅如此，2010年，晶科能源還將已經簽訂的長單中的一半轉讓給其他企業。
但恰恰就是這個“等一等”的決定，讓晶科能源規避了日后多晶硅價格的暴跌風險。2011年，光伏市場風云突變。由于多晶硅、光伏組件產量增加太多，而太陽能市場卻有所萎縮，供給遠大于需求，以致全產業鏈庫存嚴重。當年 10月，多晶硅現貨報價25萬-30萬元/噸，跌破成本價。
同月，德國光伏企業太陽能世界公司的美國分公司（Solar World）聯合其他6家生產商向美國國際貿易委員會與美國商務部提出申請，要求對中國出口的太陽能光伏產品進行“雙反”調查。美國商務部于2012年10月裁定對中國光伏產品及組件征收18.32%―249.96%的反傾銷稅以及14.78%―15.97%的反補貼稅；同年11月，美國國際貿易委員會通過此項裁定，做出最終裁決。
多晶硅行業于是重新洗牌。部分前期投入多晶硅的企業不得不停產，簽訂大量長單的企業則背上了沉重的成本負擔。比如，當年砸下重金的英利，受多晶硅投資拖累影響至今。而曾經紅極一時的江西賽維則因豪賭多晶硅，最終破產重組。
晶科能源不僅成功躲過一劫，還先后拓展了南非、印度、澳大利亞等新興市場，避免了對歐美市場的過度依賴。2011年，11家在紐交所上市的光伏企業中，晶科成為僅有的兩家盈利企業之一。中國光伏行業協會的《2015-2016年中國光伏產業年度報告》顯示，2015年晶科能源光伏組件出貨量4200兆瓦，全球排名第三。
第9篇：發展光伏產業的優勢范文
關鍵詞：太陽能；光伏產業；產業轉型；戰略分析
一、光伏產業國際市場發展現狀
在現代產業背景下，高技術和創新成為了高利潤回報的來源，也成為了眾多企業追捧新興產業的原因。
2010年，是太陽能光伏產業是頗受關注的一年，以歐美諸國政府為代表，都對太陽能光伏產業予以了大量了財政撥款和資助，中國政府亦不例外。與此同時，2010中國太陽能光伏產業年會暨中國光伏產業聯盟成立大會于常州武進召。2010年常州光伏產業所受的青睞，散發出的迫人魅力，很多業內人士認為，常州光伏產業新一輪跨時代的飛躍開始了。
然而，事與愿違，聚焦2011年整個常州光伏市場，不難發現宣布擴大產能的光伏產業為數眾多，其中包括了以常州天合，億晶光能等為代表的光伏企業，都在計劃將自身光伏產品和組件的產能提升到更高一個層面。
在產能不斷擴張的形式下，歐債危機等一系列的國際市場金融問題，使得光伏市場上風云變幻。在經濟震蕩之中，國際市場上的光伏產量需求逐日減少，整個光伏市場都不得不面對產能過剩的問題。據第三方調研機構大禾咨詢統計，截至2011年11月，國內光伏產業鏈接近1/3的企業處于停產或半停產狀態。產業疲軟，發展節點以及產能過剩的問題，使得人們開始對光伏產業發展與持續盈利能力產生質疑。太陽能光伏產業轉型以及產業發展的問題不斷被提起。
二、國際市場變動下，常州光伏產業發展問題思考
在經濟震蕩之下，海外市場市場需求逐日減少，整個光伏市場都不得不面對產能過剩的問題。這使得常州一些中小光伏企業開始面臨生存危機，與此同時，常州光伏市場上的一些問題也逐日突顯出來。
1.國際市場依賴
目前，常州市已成為江蘇省太陽能電池出口的主要基地，今年上半年，常州市累計出口太陽能電池18.1億美元，同比增長74.8%，占同期常州市外貿出口總額的18.8%，太陽能電池已成為常州市出口商品的最主要品種。（數據來源：常州海關）
同理國內光伏企業的通病，常州光伏企業同樣面臨國際市場依賴的弊端，并且此種熱度在不斷升溫。在面對國際光伏市場熱度減退的情況下，常州光伏企業仍致力于拓展海外市場，沒有縱觀全局的考慮，冷靜去思考我們所面臨的世界經濟形勢。在經濟虛空大環境下的國外光伏市場，金融危機，銀行信貸危機下，常州某些光伏企業依然不斷增加投產出口額度，設立海外工廠，熱衷與于滿足海外市場的拓展，這不失為企業的一種生存方式，但過分依賴于此，則會帶來不必要的隱患，尤其，身處于歐債危機，華爾街消退的時代，海外市場并不穩定，看似機會重重，利潤豐厚，實則亦危險層層，風險與收益并存，各光伏企業應當慎行三思。
2.龍頭企業絕對優勢
常州三大光伏產業園，最大的特點就是中小企業，依附龍頭企業為中心生存，形成完整的光伏產業鏈，從而縮減生產成本，提高企業的毛利潤率。其中以設施最為完備成熟的天合產業園最為明顯，它是以天合光能為中心，集產業上下游、設備、配件和輔料于一體的區域性光伏產業集群。
不得不承認，在過去的幾年里，天合光能起到了光伏企業的帶頭人作用，以其巨大的品牌效應，帶動著整個園區的運行，同時也扶持了眾多中小型的光伏企業，實現了互利共贏。龍頭企業對于常州光伏產業規模的形成起到了不可磨滅的作用。然而，在產能過剩的市場環境下，常州光伏產業“貧富分化”更甚，中小企業面臨洗牌的危機。外國市場在常州多數光伏企業的市場中占據重要的份額。如今海外市場萎縮，并且大部分的外國市場都很重視品牌效應，因此本來中小企業很小的市場蛋糕將變得更加微小。而硅原料價格的上漲，海外市場上太陽能電池價格的下跌，都使得中小企業的生存形勢愈加嚴峻，常州中小光伏企業面臨著被洗牌的危機。若不對光伏產業的洗牌進行適當控制，很有可能會使得常州太陽能光伏產業發展變得單一，個別龍頭企業的壟斷經營，勢必會影響到常州光伏產業的健康擴張。
3.產能過分擴張
產能不合理的擴張，是從生產而非需求的另一角度，來解答常州太陽能光伏產業產能過剩的原因。常州太陽能光伏產業產能在短短幾年間，規模從30億元增長到300億元，年均增幅超過70%。2010年太陽能光伏產業的大量項目資助以及產業本身的生產飛躍，使得大多數的太陽能光伏企業采取了擴大產能的舉措，然而令人始料不及的是國際市場上的原料價格的上漲，歐債危機，光伏復蘇使得歐洲主要光伏應用國家采取“抑制過快發展”的政策，以德國為首的歐洲國家紛紛在去年年中宣布將下調2011年光伏補貼政策，形成了2011年光伏產品安裝需求的的低沉，這些給產能擴大的光伏企業帶來嚴重的負擔，甚至出現了大量停產現象。
三、常州光伏產業轉型建議
1.加強政策措施，擴展國內市場
過分依賴海外市場，導致了常州市眾多太陽能光伏企業的發展，在金融危機席卷全球情況下，步履維艱。其實，國內的光伏產業市場仍是一片未經深墾的沃土，大量利潤需求蘊藏其中。各光伏企業不若將視線從國際市場上收回，另辟蹊徑，將目光投放至國內太陽能光伏市場，而國內市場的拓展離不開政府政策的支持，常州市政府應當積極推廣普及太陽能光伏產品，為太陽能光伏發電站的建造提供融資，補貼等方面的優待。常州市各光伏企業也應當積極與政府相關部門合作協調，加速國內光伏市場的拓展。
2.控制產能擴張，保持理性思維
關于產能擴張的問題，各太陽能光伏企業應當采取冷靜態度，深度分析未來太陽能產業發展趨勢，理性控制產能擴張行為，既要保證企業需求的供給，同時，又要保證企業的發展跟隨產業前進的步調，切不可盲目跟從外界的吹捧。
3.調劑產業市場，合理產業洗牌
國際市場的低靡，加劇了國內光伏產業的產能過剩現象，這段發展低潮期應當算是我國太陽能光伏產業發展從一個階段進入下一個發展階段的產業節點，經過這一周期性的調整和合理的產業洗牌，那些技術創新能力優越，資金實力雄厚以及品牌效應良好的企業將會脫穎而出，進入下一階段產業發展的競爭之中。作為產業發展經驗已經較為成熟龍頭企業，應當給予那些某些方面不夠完善，但具有發展潛力的優秀中小企業，一定經驗上的指導，技術上的交流以及發展方向的引導。常州市政府相關部門也應當對惡意競爭行為采取相應控制措施，鼓勵龍頭企業“以富帶貧”。有效調劑產業市場，合理控制產業洗牌，防止一些大企業的惡意傾軋。
4.加強技術更新，產業集聚一體化
海外市場的不景氣，產能的過剩，使得光伏產業進入了一場價格鏖戰，光伏產品價格減低，如何有效降低成本，提高凈利潤率成為了我國光伏企業生存的一大命題。區域化，集聚化，垂直一體化的光伏產業鏈模式，有效地降低產品生產成本，同時提高生產效率，這應當作成為一種良好的風潮被推崇施行。另一降低成本的良好途徑則是不斷地進行技術升級，研發，創新，從而降低生產成本，減少生產資料的浪費，提高能源使用效率。
從長遠角度來說，光伏能源產業是具有長久的發展空間的，暫時的市場低迷，是產業轉型過程中的一個節點，作為國內具有明顯優勢的常州市太陽能光伏企業，更應當在產業轉型階段，抓住市場機遇，把握市場動向，保持自己的市場分額的同時，贏取更廣闊的發展空間，控制產能擴張，保持理性思維，擴展國內市場，加強技術更新，產業集聚一體化發展。■
參考文獻
