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[關鍵詞] 香河縣 現代畜牧業 發展狀況
[中圖分類號] F326 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)10-0235-01
1 現代畜牧業的含義以及發展現代畜牧業的重要意義
現代畜牧業是在傳統畜牧業的基礎上發展起來的,它不僅用現代畜牧獸醫科學技術和裝備及經營理念武裝,還有基礎設施完善,營銷體系健全,管理科學,資源節約,環境友好,質量安全,是優質生態、高產高效的產業。
畜牧業承前而啟后,前連種植業,后連加工業,是大農業的主要角色。畜牧業的發展對于建設現代農業,促進農民增收和加快社會主義新農村建設,提高人民群眾生活水平都具有十分重要的意義。
2 香河縣畜牧業的發展現狀
香河縣共有各類養殖4268戶,規模動物養殖場230個,實施“依法監管、科學防控” 的標準化規模動物養殖場25個,市級標準化示范場6個,省級標準化示范場2個,無公害畜禽養殖場6個,生豬定點屠宰場3個,肉牛屠宰加工場4個,禽類屠宰場1個,肉鴨屠宰、加工場1個。
畜牧業注冊品牌有:正大肉鴨、“姍姍”雞蛋、“京華香”肥牛。
肉鴨產業:香河縣正大有限公司是該縣集種鴨飼養、孵化、肉鴨養殖、屠宰加工、生產熟食、羽絨制品加工于一體的產、供、銷大型企業,現存欄種鴨(香河)7萬只,年均放養肉鴨430萬只;帶動養殖戶380戶;銷售收入3.5億元;利稅1500萬元。櫻桃谷肉鴨祖代繁育場是英國獨資企業,現存欄祖代肉鴨2萬只,年繁育父母代種鴨75萬只。
奶牛產業:香河縣現有規模奶牛場2個,為做大、做強我縣的“奶”產業,更好的貫徹落實省政府倡導的千萬噸奶工程,該縣重點對“井軒奶牛養殖場”、“聚鑫奶牛養殖合作社”等進行扶植,在現有3000頭奶牛基礎上,依托奶牛良繁項目建設,加強奶牛系譜建設和奶牛DHI測定工作,促進奶牛品質的提升和優良種群的建立。
肉羊養殖:香河縣香椿營村是牛羊屠宰、加工專業村,最近幾年,由單一屠宰、加工,逐漸發展成為養殖、屠宰、加工為一體的集約化生產模式。全村存欄肉羊5萬只,目前,已經成為該縣肉羊養殖的主力軍。
總體來說,香河縣的畜牧業不單在畜禽的飼養量以及畜牧業的產品產量,甚至是人均占有量都有明顯的上升趨勢。當下,香河縣的畜牧業生產方式同樣產生了正向的變化。畜牧業的規模化、標準化、產業化和區域化步伐都逐漸加大。總而言之,香河縣的畜牧業仍處在傳統飼養方式與現代化養殖方式并存、傳統養殖方式占支配地位的階段,表現為規模小、品種雜,人畜混居、散放散養、混放混養、粗放經營。
3 發展現代畜牧業應該采取的措施
3.1 政府支持
3.1.1政策支持:政府對防疫工作的領導要進一步加強,全力協調各相關部門,保證“重點動物疫病指揮部”在應對各種突發疫情能夠實現快速反應機制。
3.1.2土地、資金支持:政府部門對養殖小區、養殖業項目用地的審批在合理規劃中應優先考慮,并確保防疫部門的各項經費能及時足額到位。
3.2 建立健全動物防疫體系
按省政府辦公廳《關于加強畜牧防疫體系建設的意見》,該縣九個鎮的動物防疫站全部高標準建成。微機、防疫器具等硬件設施完備,為應對突發疫情,香河縣建立動物重點疫病預警機制。繼續強化對基層動物防疫員政治、業務水平的培訓,全力提升其整體素質,堅決貫徹落實關于基層防疫員“三定”方案,免其后顧之憂,全身心的投入防疫工作,為香河縣畜牧業的快速發展盡力獻策。
3.3 搞好優秀科技人才的引進、聘請及優良品種的引進、示范、推廣工作。大力引進域外的豬、牛、羊等優良品種的同時,更要注重優秀科技人才的引進,21世紀是知識、經濟時代,只有以人為本才是發展我縣畜牧業的根本,我們采取走出去,請進來的方法,借他人智慧為已用,來推動香河縣畜牧業經濟的快速增長。
3.4為進一步促進香河縣畜牧業幾大主流養殖業的快速發展,具體來說應該采取以下措施:
3.4.1生豬養殖:應該以十個標準化生豬項目為契機,推動香河縣生豬養殖向集約化、規模化、標準化、良種化的養殖方向發展,在原有生豬養殖基礎上,為豐富人們飲食品種,引進“香福萊”黑豬、野豬,并充分調動各方面積極性,發展特色化、規模化、標準化養豬模式。
3.4.2蛋雞生產:應該以周莊恒昌養雞場、尚新養殖場等蛋雞省級標準化示范場的示范帶動,逐步使香河縣蛋雞的養殖走上規模化、標準化的軌道。同時,以廊坊市蛋雞存欄量最大的恒昌養雞場60萬只“姍姍”無公害、綠色產品品牌效應,穩中求進,促進全縣蛋雞生產品牌建設。
3.4.3肉牛事業:應該積極引進優良品種,大力推進規模化養殖水平,以京華香養殖、屠宰、加工一體化企業為龍頭帶動全縣肉牛產業發展。
3.5 堅持走適合香河縣縣情的現代畜牧業發展的新路子:
3.5.1不但要正確處理發展規模化養殖和該縣散養為主的關系。還要在發揮散養對滿足農民自身消費需求的同時,進一步加快發展適度規模飼養面,確保市場有效供給,提高農戶健康養殖水平和組織化程度。
近年來,縣委、縣政府高度重視畜牧產業發展,先后出臺了一系列政策措施,提出了“三個百萬”工程的發展戰略,大力發展牛、羊(特別是肉牛和黑山羊),穩定發展生豬(特別是可樂豬和二元雜、三元雜交豬),積極發展家禽、水產養殖和地方特色養殖業,全縣畜牧業生產呈現出快速發展的態勢,已成為支撐縣域經濟的主導產業之一。
二、赫章縣畜牧產業發展存在問題
赫章縣畜牧產業雖然有很大的發展,但還不能適應廣大農民群眾和生態畜牧業發展的要求,主要表現在項目資金扶持、服務體系建設、市場營銷不能適應生態畜牧產業化發展,尤其是政策扶持體系不夠完善健全。有以下幾個方面:
(一)沒有行之有效的政策扶持,畜牧業發展資金投入不足,一直以來,我縣生態畜牧業的缺乏有效的政策扶持和資金支持,據調查,目前我縣畜牧業基礎設施、養殖方式、生產技術條件方面遠遠落后與周邊縣市。赫章在發展畜牧產業方面還沒有過硬的扶持政策;信貸資金渠道不暢,沒有很好的融資渠道,銀行貸款要求高,手續復雜。因為沒有辦法籌措到資金,養殖戶只能通過多年積累,才能擴大再生產,把產業做強做大。
(二)優質品種繁育建設不配套,難以滿足生態畜牧產業的要求。目前,縣內沒有一個大型的、標準化、規模化仔豬擴繁場,只建立了一些小型的仔豬擴繁場,年提供良種仔豬2000頭左右,與我縣的養殖規模相差甚遠,大部分仔豬靠從外地購入。這樣不僅增加了養殖戶養殖成本,而且動物疫病傳播風險率高,阻礙畜禽良種化的推廣和生態畜牧養殖業的又快又好發展。
(三)缺少畜禽產品龍頭企業的引導、畜產品深加工業和產品營銷發展滯后。目前我縣沒有一家規模畜牧業龍頭企業,畜牧業發展規模小,分散經營,生產成本和交易成本高。畜禽產品出售交易主要是以集市小商販收購為主,這種傳統畜禽產品交易方式市場價格難以控制,他們低價收購,高價出售,嚴重損害了養殖農戶利益。
(四)動物防疫服務體系建設較差,新科學技術普及率低。我縣畜牧業由27個鄉(鎮)農業服務中心組成,核定編制504人,實有人員僅314人,缺編190人,專業技術人50人。全縣456個行政村,只有200名村防疫員,且年齡結構偏大,文化素質偏低,專業水平不高,報酬待遇低。最近十多年以來,由于受我縣財政收入和機構運行機制的影響,大中專畢業生考聘、分配到鄉(鎮)農業服務中心工作的少,形成了畜牧專業技術干部青黃不接,人才緊缺的狀況,無法滿足常年動物疫病預防和疫情監測的需要和技術指導,阻礙了畜牧業新技術的推廣普及。
(五)畜牧產業化的認識有待進一步提高。一是一些領導干部對發展生態畜牧產業認識膚淺,對畜牧產業化的含義、內容、基本要求不甚了解,畜牧業產品市場價格不穩定、風險太高,畜牧也產業化成為一個口號、流于形式、缺少發展動力。二是具體措施不到位,雖然制定得有措施,表面上重視,但是抓得不實、不細、不具體、操作性不高,落實效果不好。三是部分養殖農戶存在依賴思想,良種、良法和先進經營方式運用不好,過多強調政策支持,存在畏難情緒、缺乏參與和自我發展意識。
三、對策和建議
(一)提高思想認識,堅定發展信心。生態畜牧業是赫章縣“三個百萬”工程重點發展的產業,也是農業生態鏈中重要環節。按照科學發展觀要求,在新形勢下要加快生態畜牧業的發展,法力發展特色生態畜牧業,不僅能夠實現生態環境的保護和發展,促進荒山荒坡的有效利用,形成生態環境的良性循環,提高農業生產值和經濟效益,而且促進農業增效,農民增收,是實現農村經濟全面、協調、可持續發展不然選擇。
(二)建立財政、信貸扶持和農民自籌資金相結合的投入機制。一是加大政府扶持力度,重點保證動物疫病防疫經費投入、品改經費投入、種草經費投入和項目配套資金的投入;二是堅持利用市場機制,鼓勵全社會參與和支持發展畜牧業,鼓勵多種經濟成分以多種形式參與畜牧業生產、加工和流通;三是抓住國家鼓勵向西部地區投資的優惠政策和“試驗區”有關招商引資的優惠政策,努力營造良好的投資環境,積極引進項目和資金,多渠道整合資金投入畜牧業發展。
(三)建立和完善鄉、村動物防疫體系,建設一支強有力的畜牧技術隊伍。一是加強技術隊伍建設,對鄉鎮畜牧獸醫站缺編人員從每年畜牧獸醫專業畢業的大學生分配渠道或面向社會公開招考充實。村級動物防疫員隊伍的建設,按照400戶以上的村配備2名、400戶以下的村配備1名的標準配齊,其報酬從每人每月15元,提高到100元。二是加強基層基礎設施建設,保證工作正常運轉,目前全縣27個鄉鎮畜牧獸醫站只有6個鄉鎮有簡陋的辦公用房,其余21個鄉鎮均無專門的辦公用房,嚴重制約日常工作的開展。
(四)提高畜牧優良品種推廣普及,加快繁育基地建設步伐。盡快建立畜禽品種良繁基地,滿足養殖戶養殖生產需求。同時對于降低農戶養殖成本,提高經濟效益,降低外調仔豬疫病風險有直接的作用。
關鍵詞畜牧業;現狀;發展對策;青海果洛
改革開放以來,果洛州經濟建設和社會事業得到了長足發展,特別是隨著西部大開發戰略的實施,自治州的基礎設施建設和經濟發展明顯加快,呈現出社會穩定、經濟發展的好局面。但是,改革開放力度的加大,社會經濟的推進,本地區畜牧業經濟發展出現了一些新情況、新問題。現將果洛州畜牧業發展現狀及對策總結如下。
1果洛州畜牧業發展現狀
1.1畜牧業主產區的畜牧業地位被淡化
隨著三江源、整村推進、陽光工程等惠民工程的實施,政府工作重點移到項目建設上,無形中降低了對畜牧業生產的認識,放松了對畜牧業的常規管理。
1.2畜群結構不合理,品種體質退化,生產性能下降
果洛州馬、牛、羊比例為1.7∶57.4∶40.9,牛的數量比羊高16.5個百分點,降低了畜群的周轉速度。土種選育和雜交改良工作滯后,自1984年牲畜承包到戶后,種畜控制在一家一戶的范圍內,長期近親繁殖,導致品種體格變小,生產性能下降,成年母牛平均體重從20世紀80年代初的199.70 kg降至現在的134.14 kg。
1.3專業技術人員短缺
畜牧業工作淡化后,松懈了草原、獸醫專業技術人員的管理,專業人員調動工作崗位、轉業現象普遍,放棄草原建設、畜疫防治,參與政府行政管理現象嚴重。
1.4以草定畜理念模糊,工作不扎實
生態畜牧業是在劃分草場類別后,通過理論、科學核算確定承載牲畜數量后,保護安全利用草場的基礎上進行輪休放牧,最后達到以草定畜。但果洛州地區對以草定畜缺乏宣傳,模糊含義。過載放牧、草場退化、欠載牲畜、浪費草場產能等現象普遍存在。
1.5產業結構單一,對畜牧業的拉動不力
畜產品加工企業少,且僅是一些簡單的粗加工,處于提供原料和初級產品的地位,無力推動畜牧業生產科學化、專業化、社會化、集約化、商品化。
2對策
作為以畜牧業為主導產業地區,為提高畜牧業效益和農牧民人均收入,必須調整畜牧業結構,強化畜牧業基礎地位,集中力量發展生態高效畜牧業,努力促進畜牧業由數量型向效益型、傳統型向現代型、生態型畜牧業轉變[1]。
2.1強化產業支撐,發展生態高效現代畜牧業
一是加強調整畜種結構,因地制宜地調整馬、牛、羊的比例,增加周轉較快的羊的數量。在相同面積的草場上飼養100頭牛(折合400只羊單位)和400只羊,在出欄、死亡、畜產品銷售正常的情況下,4年內所產生的經濟效益,牛為9.5萬元、羊為15.6萬元,養羊是養牛收入的1.6倍。二是提高優良品種比例,積極引進、推廣和應用畜種改良、土種選育等實用科學技術,大力發展良種畜、改良畜、防止近親繁殖,努力提高良種生產和畜產品質量水平[2]。三是加強畜群結構調整,提高母畜比例。提高適齡母畜比例,以此帶動總增率,出欄率、商品率的全面提高,提高經濟效益,力爭將牛、羊母畜比例分別提高至55%、66%的最佳點。
2.2深化牧業改革,謀求新思路
通過先試點后推廣,逐步開展牛羊育肥、舍飼、半舍飼養羊、兩用暖棚(夏季種蔬菜、冬季養羊)等工作,利用好牲畜幼仔的生長優勢,出售育肥牛、羊、羔羊、牛犢,進行牲畜的反季節出欄銷售,進一步提高牲畜商品率,減輕草場壓力,減少牲畜損亡,加快周轉。逐步改變目前收入結構單一,發展潛力不大的生產經營方式,走一條既適合本地實際,又可增產增收的生態型、效益性畜牧業路子,提高畜牧業效益,增加牧民收入[3]。
2.3加強動物防疫工作
增加鄉鎮獸醫人員和民間獸醫,落實勞動報酬,組織注射各類疫苗,提高疫病防治的科技含量,確保動物防疫工作的真正效益。
2.4加大草地投入,提高產出效益
草地是畜牧業的基礎,一是要做好草地保護工作,加大執法力度,禁止亂墾、亂挖破壞草地現象的發生,保護草場圍欄及草原基礎設施,使其充分發揮作用;二是加快退化草場的治理工作,繼續爭取三江源、退牧還草項目,實施草場圍欄封育、黑土治理、滅治鼠蟲害工程,使草場植被恢復,并可持續利用;三是加快草場流轉,逐步向專業合作化方向發展;四是大力發展飼草種植,在適宜種植地區選擇優良場地,發展飼草種植業,建成飼草料基地,以抵御災害,確保發展[4]。
3參考文獻
[1] 孫莉,趙言文.江蘇省畜禽遺傳資源現狀分析及保護對策[J].江西農業學報,2007,19(11):73-76.
[2] 歐一智,黃國勤.論鄱陽湖區畜牧業生態經濟系統的可持續發展[J].江西農業學報,2009,21(4):114-118,121.
畜牧產業是現代農業的重要組成部分,它對人們生活質量的提高,社會經濟的發展有著重要的推動作用。本篇文章主要從畜牧業產業結構調整的內部因素和外部因素入手,對畜牧產業結構調整的影響因素進行了探究。
關鍵詞:
畜牧業產業結構結構調整影響因素綜述改革開放以來,隨著我國國民經濟的不斷發展,畜牧業也迎來了蓬勃發展的時期,為了適應新時期國民經濟發展的需要,畜牧業產業結構的優化調整成了一個較為重要的問題。因此我們有必要對畜牧產業結構調整的影響因素進行探究,以便為我國畜牧業的產業結構調整提供借鑒。
1畜牧業產業結構調整的內部影響因素
1.1地域環境因素
從畜牧業發展的狀況來看,畜禽的生長對畜禽所在的地域環境有著一定的要求。我國國土面積較為遼闊,不同地域環境之間的差異較為明顯,這就說明在我國并不是所有的地區都是適合畜禽生長的地區。這就使得我國不同地區的畜牧業會出現一種發展不平衡不穩定的現象[1]。從我國畜牧業發展現狀來看,受到地域環境的影響,我國的畜牧業出現了牧區畜牧業和農耕區畜牧業兩種形式,其中,牧區畜牧業是我國西北地區的畜牧業的主要組成部分,隨著我國牧區畜牧業的發展,內蒙古、新疆、青海、四個省和自治區已經成為我國具有代表性的四大牧區,在這些牧區,畜牧業產品主要以牛羊肉為主。華北地區以及湖南、河南、四川等省份是農耕區畜牧業的典型地區,商品豬成為這些地區典型的畜牧業產品。因此在對畜牧業的發展現狀進行研究的過程中,我們可以發現,地域環境因素是影響我國畜牧業產業結構調整的一種重要因素。在畜牧業產業結構調整過程中,不同地域地理環境的不同環境特征成為畜牧業產業結構調整過程中應該注意的問題。例如荊州地區在畜牧業產業結構調整過程中針對監利、洪湖、石首、公安、江陵、沙市等縣市區瀕臨江湖的地理環境特點,在上述地區創建了優質水禽產業基地,通過在這些地區發展禽蛋加工禽肉加工企業、開展水禽產品系列化深加工的方式來推動當地的畜牧業產業結構調整,這就是一種較為有效的發展途徑。
1.2飼草飼料因素
在畜牧產業之中,飼草飼料資源主要包括蛋白飼料、能量飼料和精粗飼料等多種飼料資源,它是影響我國畜牧產業結構調整的重要的自然資源,也是畜牧產業發展的重要依靠[2]。從我國農業發展現狀來看,玉米、大豆等飼料作物正處于一種相對充足的局面之中,但是這些飼料作物的種植區域分布存在著分布不均的問題,受到我國自然環境狀況的影響,飼料作物的主產區主要為北方地區,這種分布不均的特點就成為我國畜牧業產業結構優化的影響因素。因此,為了緩解飼草飼料因素給畜牧業產業調整帶來的影響,大力發展飼料加工業成為推動畜牧業產業調整的一項重要措施,一些地區采用的利用食品工業下料、屠宰廢棄物、尿素類非蛋白氮飼料生產蛋白質飼料的飼料生產方式就是解決飼草塑料問題的一種合理途徑。
1.3畜禽品種因素
我國畜牧業具有悠久的發展歷史,早在新石器時代,馬牛羊豬狗雞等六種動物就開始被普遍馴養了。近幾年來,隨著我國畜牧業的不斷發展,我國的畜禽品種資源已經相當豐富,一些優質的畜禽品種已經在畜牧產業中的得到了應用,荷斯坦牛等國外先進畜禽品種的引進也對我國畜牧品種資源的優化起到了促進作用,但是在畜禽品種資源方面,我國依然存在著對高產品種進行盲目雜交等不注重地方性畜禽品種保護開發的問題。這些問題的出現在一定程度上對畜禽品種的穩定性帶來了不利的影響。一些優良的畜禽品種陷入了瀕臨滅絕的局面,畜牧產業的調整空間也就受到了一定的限制,這就使得禽畜品種因素成為影響畜牧產業結構調整的影響因素。針對這一問題,荊州地區在畜牧產業結構調整過程中采用了讓基層養殖戶強化良種意識、對禽畜品種繁育改良體系進行完善、推廣雜交改良技術的方式實現了禽畜品種的良種良法配套,這就讓良種畜禽的增產增收潛力的發揮起到了促進作用。
2畜牧業產業結構調整的外部影響因素
2.1市場需求因素
市場是畜牧業產品的最終流向,市場對畜牧業產品的需求取決于消費者對畜牧產品的需求,因此消費者對畜牧業產品的需求對畜牧產業的發展規模起到了一定的控制作用[3]。這就表明市場需求因素成為畜牧業產業結構調整的一種外部影響因素。因此,為了更好地在市場競爭中發揮優勢,畜產品加工業也應該是畜牧業產業結構調整過程中需要大力發展的產業,扶持畜牧業龍頭企業可以通過品牌效應的構建幫助畜牧業產品走向市場,河南雙匯集團、吉林長春的皓月集團就是畜牧業龍頭產業的典型例證。
2.2政府調控政策因素
在影響畜牧業產業結構調整的外部因素中,政府的調控政策也是一種不可忽略的影響因素。政府對畜牧產業的調控政策主要是通過制定政策、出臺方針、完善制度等方式來對畜牧產業的結構調整進行宏觀控制,是一種對市場機制進行彌補的手段。因此政府調控政策對畜牧業產業結構調整的影響是一種良性的影響,政府在畜牧業產業結構宏觀調整中發揮的宏觀調控作用對畜牧產業的健康發展會起到促進作用
3結論
地域環境、飼草飼料、禽畜品種、市場需求和政府的調控政策是影響畜牧產業結構調整的重要因素。在這些影響因素之中,政府的宏觀調控是一種良性的影響因素,因此,畜牧業產業結構調整應該在堅持市場化導向的基礎上依據政府的宏觀調控政策來進行。
參考文獻:
[1]李瑾,秦富.畜牧產業結構調整影響因素分析[J].中國畜牧雜志,2007,(18):27-32,37.
[2]張韶林,劉建新,劉賢云.畜牧產業結構調整影響因素分析[J].農業與技術,2016,(10):96.
關鍵詞:現代畜牧業;發展現狀;問題;建議;慶陽市
畜牧業是國民經濟的重要組成部分,是一個地區經濟發展的重要標志。隨著生活水平的提高,人們對畜產品需求不斷增加,加快發展優質、高效、生態、安全的現代畜牧業顯得更加迫切和重要[1-2]。畜牧業在社會和經濟發展中起著舉足輕重的作用,其發展水平體現人民生活殷實狀況。慶陽市作為甘肅省級現代畜牧業全產業鏈試點,近幾年畜牧業取得了長足的發展,但還處在現代化規模養殖、小區養殖和農戶分散養殖并存的階段,畜牧業處于由傳統向現代化加快轉變的關鍵時期,如何選擇符合未來產業發展方向、體現科學發展理念的現代畜牧業發展戰略是擺在我們面前的一項重大課題。我們對慶陽市現代畜牧業全產業鏈發展現狀、存在問題及資金、技術需求等方面進行了綜述,并提出了發展對策與建議。
1發展現狀
1.1特點
1.1.1養殖數量穩步擴大
近幾年,慶陽市畜牧業取得了較快的發展,畜牧業總產值在農業總產值中所占比重越來越高,已成為農業經濟的支柱產業之一。據統計數據顯示,受多種因素的影響,慶陽市畜牧業生產力在2008年出現了一定的下降,但從2009年以來,肉蛋奶產量、畜禽存欄量總體呈穩步上升態勢,特別是2013年,肉絨羊飼養量比2008年增加了將近100萬只,6a飼養量增加了52.62%。2013年,慶陽市全市肉牛飼養量62.20萬頭,肉絨羊飼養量287.50萬只,生豬飼養量93.30萬頭,肉蛋奶總產量10.20萬噸[3],雞540萬只[4],種畜禽生產企業30家[5]。同時,在政策扶持下,傳統畜牧業向現代畜牧業的轉變取得了實質性進展,環縣、慶城縣、華池縣、鎮原縣、寧縣被列為甘肅省牛羊大縣。
1.1.2規模養殖步伐加快
全市有畜禽規模養殖場(小區)、規模戶分別達到804個、6.8萬戶,規模養殖比重由2006年的39%提高到46%。其中肉絨羊規模飼養量達到78.40萬只,占全市的31.0%;肉牛規模飼養量達8.75萬頭,占14.0%;生豬規模飼養量達85.00萬頭,占87.8%。同時,一大批畜禽品種好、養殖規模大、經營效益高、品牌意識強的畜禽規模養殖企業脫穎而出,形成了“寧州肉羊”、“東紫”牌早勝牛、“天兆種豬”、“解玉花羊絨”、“中有”牌雞產品、“嘉仕”牌豆奶粉和液態奶、“古象奶粉”等諸多品牌,有4家養殖場被評為部級畜禽標準化規模養殖示范場,14家養殖場被評為省級示范場[6]。
1.1.3產業化經營取得實質性突破
通過招商引資培育龍頭企業、發展合作經濟組織等方式,畜禽產業化經營水平明顯提高。全市現有從事草畜產業的省級農業產業化重點龍頭企業5家、市級龍頭企業30家;草畜產品加工企業20個,其中肉類加工企業6個、草產品加工企業5個、乳品加工企業5個、絨毛等其它加工企業4個;活畜交易市場91個;創建畜禽養殖農民專業合作社640個[7]。主要體現在下兩方面,一是投資經營模式多元化。國家扶持現代農業產業發展政策的出臺,特別是慶陽市關于肉牛、肉羊等畜牧產業發展扶持政策出臺后,相當一部分農民工紛紛返鄉興業,建辦規模養殖場,畜牧產業融資規模逐步擴大。經營模式主要包括以下4種類型。①集中經營。養殖專業合作社由合作社成員共同投資建設,如環縣甘牧源奶牛養殖專業合作社;產業示范園是由各生產企業聯合投資建設,如以西峰區鄢旗坳為代表的循環農業示范區。②獨自經營。如環縣世強牧業公司,由個人投資興辦,目前已完成投資800余萬元,完成肉絨羊養殖、繁育、育肥、屠宰加工和銷售的全產業鏈建設。如寧縣甘肅隴牛乳業有限公司,是由個人投資興辦的一家集飼草銷售、奶牛養殖、鮮奶加工配送于一體的農業產業化龍頭企業,年生產酸奶飲品5萬t,養殖奶牛500頭。③股份經營。如鎮原縣甘肅中盛農牧發展有限公司,是由董事長張華等幾個股東投資興建的集飼料加工、孵化養殖、屠宰加工、有機肥加工、銷售于一體的現代化肉雞養殖企業。④技術合作經營。如慶城縣甘肅天兆豬業科技有限公司,與加拿大的養豬公司Hylife合資建立的專業從事種豬繁育、銷售和服務的現代養豬(育種)中外合資企業,引進866頭優質種豬資源,同時買斷了FAST在中國的種豬基因改良技術和成果,確保種豬主要性能與北美同步改良。二是養殖標準化。為加快轉變畜牧業生產方式,不斷提升畜禽養殖標準化生產水平,慶陽市深入開展畜禽養殖標準化示范場創建工作,廣泛宣傳標準化規模養殖的政策和創建內容,引導廣大養殖場戶積極參與。對養殖場生活辦公區、生產區、隔離區、糞污處理區等進行合理布局,對畜禽養殖圈舍、水電路設施、消毒防疫設施、糞污處理設施、飼料間配套設施、畜禽養殖檔案以及各類技術規范、規章制度等軟硬件設施進行一系列的標準化建設,大部分養殖場實現了“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污處理無害化”的要求,全面保障了“菜籃子”畜產品的有效供給,提升了畜產品質量安全水平。
1.1.4綜合效益明顯提升
立足資源優勢,圍繞“一村一品”產業格局,加大科技投入力度,加快良種繁育體系建設,推廣科學飼養措施,畜禽養殖綜合效益明顯提高。2013年,全市畜牧業增加值達到8.1億元,較2006年增長65%。農民人均從畜牧業中獲得的純收入為354元,占農民人均純收入的7.1%,畜牧產業已成為農民增收的支柱產業之一。
1.2畜牧業發展的主要模式
1.2.1養殖大戶經營模式
養殖大戶經營模式的特點是以家庭為經營單位,一般養雞規模1000~2000只,養豬50~60頭,養牛20~30頭,既具備散戶飼養的靈活性又有集約化飼養的規模性與專業性,是“家庭農場的雛型”,具有很大的發展空間和發展前景。如環縣養殖大戶朱曉峰,2013年通過雙聯惠農貸款30萬元建立了標準化的羊舍,年出欄肉羊1000余只,年毛收入達100萬元以上。
1.2.2肉羊養殖的“30+1”模式
慶陽市堅持標準化發展方向,創新經營模式,逐步形成了以寧縣為代表的“30+1”模式(戶養30只母羊+1只公羊,村30個農戶+1個龍頭場戶),如寧縣寧州肉用種羊場、甘肅大禹農業發展有限公司、寧縣良平肉用種羊擴繁場,現已發展規模養羊戶超過3100余戶,走出了“小群體、大規模”和“公司+農戶”的路子。
1.2.3“合作社+農戶”模式
按照品種良種化、養殖舍飼化、生產規范化、防疫制度化、秸稈飼料化、糞污無害化的“六化”標準和“統一養殖品種、統一技術培訓、統一飼料配方、統一疫病防治、統一青貯飼草、統一銷售服務”的“六統一”管理模式組建專業合作社,帶動發展規模養殖,形成“合作社+農戶”的模式。如環縣六合碧專業養殖合作社吸納社員75戶,合作社開展良種繁育,生產優質二元雜交羊,為全縣養殖戶提供良種肉羊和飼草料,提高了養殖飼養科技含量。慶城驛興養殖專業合作社為省級示范社,不但在農民和市場之間架起了橋梁,還把一個個單打獨斗面對市場的農民“捆成捆”,幫助他們提高了抵御市場風險和發家致富的能力。
1.2.4“公司+基地+農戶”模式
“公司+基地+農戶”經營模式形成了企業和養殖戶的利益共同體,由企業和養殖戶共承擔市場風險,延長了畜牧產品的價值鏈條,有益于畜牧業收益水平的提高[8]。以鎮原中盛為代表的“公司+基地+農戶”的肉雞全產業鏈,建成標準化種雞場6個、雞苗孵化中心1個、標準化肉雞養殖小區90個、有機肥加工廠1個,飼料加工廠1個,實現了肉雞全產業鏈經營,延長了產業鏈。不但促進了畜牧業從傳統的放養型向依靠科技、兼顧規模和效益的現代化型轉變,而且有效克服了過去散養模式資金短缺、技術落后、防疫困難、銷售不暢等各種弊端,為現代畜牧業的發展提供了有效模版和持久動力。
2存在的主要問題
雖然慶陽市畜牧業在轉型過程中取得了長足的進展和豐碩的成果,但從現代畜牧業全產業鏈系統發展的角度衡量,還存在以下問題。
2.1融資困難,資金周轉不足
由于受金融體制和融資政策的限制,企業普遍反映融資比較困難。養殖企業融資主要靠農行、信用社的貸款。慶陽的畜牧產業企業絕大多數是中小企業,抵押物少,又難以找到符合條件的擔保人,且養殖企業、畜產品加工企業正常周轉所需流動資金數量大,致使資金供需矛盾非常突出。融資困難主要表現在以下幾個方面:一是貸款難。主要表現為銀行貸款難度大(商業銀行貸款一般要求房產、土地等不動產作為抵押,而許多中小型養殖企業是租賃經營,房產、土地、設備等有效固定資產不足,造成貸款難度大)、手續繁雜、審查周期長(據養殖戶普遍反映,貸款落實到位一般在3~6個月);二是貸款期限短。一般貼息貸款在1~2a,不能滿足畜禽生產周期需要;三是貸款資金量小,各種惠農貸款一般是2萬~10萬,而養殖企業、畜產品加工企業正常周轉所需流動資金量較大,遠遠不能滿足企業正常經營需要;四是融資渠道窄。商業銀行貸款難度大,其他私募基金貸款管理不規范且利率高,養殖效益絕大部分用以支付貸款利息,嚴重影響養殖企業的積極性;五是金融秩序混亂。銀行亂收費、亂放款,擔保公司和小額貸款公司高息攬存、高息放貸,產業資本大量流向民間信貸,中小企業融資越來越難。
2.2缺乏大型專業交易市場和精深加工企業,產業鏈條短
目前,慶陽市活畜銷售主要靠小商小販的販運,銷售過程中中轉環節過多,互相壓價、層層剝皮現象嚴重,一個蘿卜幾頭切,致使養殖效益低下。同時,外地商販入場入戶收購對防疫也造成很大壓力。另外,盡管慶陽市有肉類加工企業6個,但加工能力小,年屠宰加工肉牛能力僅1萬頭、肉羊10萬只、豬30萬頭、肉雞3600萬只,冷藏庫容5000t,絕大多數牛羊以活畜形式調往外地,產品附加值低,影響養殖業的效益。
2.3養殖從業人員技術水平低,專業人才缺乏
目前慶陽地區從事畜牧養殖業的人員主要有三類,一是回鄉創業人員,二是從事傳統養殖且具有一定經驗的養殖帶頭人,三是大學生創業人員。前兩類人學歷層次比較低,專業知識極為匱乏,而剛從學校畢業的創業者沒有在養殖第一線的從業經歷。技術和管理方面的經營風險對養殖戶造成了最大的威脅,畜禽亂用藥、超量用藥、盲目治療等現象沒有徹底杜絕,致使養殖效益低,畜產品安全存在隱患[9]。
2.4良種體系不健全
慶陽市有供種能力的種畜禽場少,良種供應大部分靠外引,成本高,效益差。現有的70多個凍配點,能正常開展凍配改良工作的不到1/3,大部分黃牛凍配點基礎設施落后,設備陳舊老化,嚴重影響著品種改良工作。肉羊、絨山羊良種自繁能力不足,供種能力不夠,人工授精技術應用范圍非常低,限制了良種公羊的改良潛能,嚴重制約著肉羊、絨山羊的良種化進程。
2.5缺乏信息平臺
養殖業缺乏信息平臺,從業人員不能及時了解科學養殖信息、市場供求信息等[10]。特別是一些養殖戶只顧養,不看市場需求,不能及時調整產業結構,致使出現宰殺母畜的現象,畜產品價格常出現周期性波動,養殖業風險加大。
2.6養殖小區重建輕管
近年來,政府、企業、農村種養殖大戶,技術能人、農民經紀人利用技術、資金和營銷網絡等優勢,創建了多種形式的養殖小區和合作社。但許多養殖場倉促上馬,以套取政府財政補貼為目的,項目沒有得到科學規劃,造成許多養殖小區和專業合作社存在“空殼化”現象。甚至一些中小企業和農戶把所有的積蓄都花在養殖圈舍建設上,等圈舍建好以后,缺乏流動資金,無力購買畜禽和飼草料,致使一些養殖場戶的圈舍空置,造成資源浪費。
3發展建議
按照“365”現代農業發展行動計劃的總體要求,以發展現代畜牧業示范點和牛羊產業大縣建設、國家良種補貼和中央財政現代農業生產發展資金項目、甘肅省財政現代畜牧業發展資金等項目建設為切入點,著眼于實現布局區域化、園區特色化、生產標準化、產品品牌化、經營產業化、循環高效化,壯大以草食畜牧業為主的循環高效農業,強化畜牧業科技創新、新型農業生產經營主體培育、農民職業技能培訓、政策支持和保護,加快發展現代畜牧業,努力將慶陽市建成省級現代畜牧業全產業鏈樣板。
3.1多渠道整合資金支持
畜牧業發展資金是發展現代畜牧業重要保障。應利用省上草食畜牧業專項資金,按照政府引導、大戶牽頭、銀行支持、農戶參與等方式,積極引導和鼓勵社會資本投入畜牧業發展。
3.1.1拓寬融資渠道,爭取多元投資
一是要強化信貸保險支持,大力開發金融產品,創新服務方式,積極開展以畜牧養殖場(活畜、居民房屋等)為抵押的信貸業務,降低門檻、簡化程序,加大對畜牧產業發展的信貸支持。二是積極引導相關保險企業開展畜牧業(特別是肉牛肉羊生產)保險試點(或以財政資金支持養殖保險),增強抵御市場風險、疫病風險和自然災害的能力。三是吸引社會資本發展畜牧產業,促進多元投融資機制的形成。四是政府搭建平臺,鼓勵民間資本成立專門投資公司和擔保公司,解決養殖場戶臨時性周轉資金困難的問題。五是實行先建后補或以獎代補的形式,對于具有一定規模、具有一定發展潛力的養殖場戶進行補貼或獎勵。
3.1.2全面審計養殖專項資金
對養殖專項資金進行全面審計,嚴格審查資金安全,重點關注是否存在下級向上級虛報現象,或者上下串通、部門單位間串通虛報數量騙取、套取補貼資金;是否存在保險公司騙取保險補助等問題,進一步規范專項資金使用情況。其次,要進一步落實專項資金扶持政策,補貼政策需要平穩持續,母畜補貼、棚圈建設補貼、青貯池建設補貼以及機械補貼要根據各地區的畜牧業發展水平而各有側重。各種政策性補貼不僅僅要為養殖戶帶來實惠,更要對畜牧標準化、良種化、機械化發展予以有力支持。
3.1.3利用財政資金對牛羊豬產業實行
“四補一貼”應對牛羊豬良繁體系建設、標準化養殖場配套基礎設施建設、養殖戶種草和秸稈青貯、氨化進行補助。對投入養殖的企業貸款進行貼息,貼息由省、市、縣和養殖戶按一定的比例共同承擔,貼息時間應根據實際情況適當延長。
3.2扶持龍頭企業和產業化組織發展
加大政策扶持力度,貸款資金重點用于支持多樣化的龍頭企業和產業化組織發展。一是支持農業產業化龍頭企業做強做優。引導農業產業化龍頭企業通過品牌嫁接、資本運作、產業延伸等方式進行聯合重組,培育一批產業關聯度大、帶動能力強的大企業;支持農業龍頭企業開展技術改造,開發新技術、新產品、新工藝;鼓勵有條件的農業產業化龍頭企業創出一批畜產品品牌,使其在國內外市場中占有相當份額,確實發揮好龍頭企業的引領帶動作用。二是壯大農民專業合作社。按照“運行規范化、生產標準化、經營品牌化、社員技能化、產品安全化”的“五化”要求,提高農民專業合作社運行質量;支持農民專業合作社獨立或聯合其他生產經營組織興辦加工、流通服務業,完善生產設施,擴大產銷對接,提升生產經營、市場開拓和組織帶動能力。三是加快配套產業建設,扶持企業或合作社建立畜禽專業交易市場(調運中心)、畜禽產品屠宰、倉儲等設施,發展生鮮畜禽產品現代物流體系,實現收購、加工、包裝、冷藏、批發、零售網絡,促進養殖業全產業鏈的發展。
3.3實施畜牧業科技創新工程
一是開展院地、院企合作,與西北農林科技大學、甘肅農業大學、甘肅省農業科學院等農業院校、科研單位建立長期合作關系,在良種、飼養管理、飼草料種植加工、畜產品加工、副產品研發等方面開展合作。二是組織從業人員進行技術培訓,促進科技成果的轉化,提高養殖業科技含量,把科研、試驗、示范、推廣、服務融為一體,推動養殖業實現產業化發展。
3.4健全信息服務網絡,拓寬產業發展平臺
一是以農業信息網、12316三農服務熱線為平臺,通過現代化的信息管理,加強對市場信息的收集和整理,建立手機短信信息網絡平臺。二是建立信息反饋機制,加強對畜禽產業運行的監測預警,組建畜禽產業信息服務中心,實時提供國內外政策信息、技術信息、產業信息、產品信息、市場供求信息等多層次、多領域的信息服務。三是健全中介服務機構,組建養殖協會、屠宰協會、經紀人協會。四是重點圍繞良種繁育、標準化生產、疫病防治,形成上下貫通、部門銜接、跟蹤問效的科學服務網絡。
3.5發展生態循環畜牧業,確保畜產品安全
飼草料是加快草食畜牧業發展的基本前提。一是大力種植紫花苜蓿,在全市大面積退耕種草的基礎上,充分利用臺塬地、莊前屋后空地種植紫花苜蓿,每個草食畜規模養殖場都要配套紫花苜蓿種植基地。二是充分利用全市20萬hm2全膜玉米等豐富的農作物秸稈資源,按照1只羊青貯0.5t、1頭牛青貯2.5t飼草的標準推廣玉米秸稈青貯。三是抓好一年生牧草種植,推廣“秸稈-養畜-沼氣-有機肥-特色優勢產業”等資源開發利用的有效模式、“青貯銀行、青貯合作社、代貯、揉絲打捆”等秸稈加工利用模式,促進種植業、養殖業、加工業、農村能源(沼氣)的有機結合,發展生態循環畜牧業。同時要強化畜禽疫病防控。按照“完善市級、加強縣級、建設鄉級”的原則,進一步健全和完善市縣鄉村四級畜禽疫病防控體系建設。突出抓好防疫隊伍建設,完善技術人員對本轄區內較大規模養殖場分片包干、定場定人負責制度,做好防疫監督、技術指導和服務工作。重點做好畜禽重大疫病和常見病、多發病防控工作,嚴格落實強制免疫、消毒滅源、檢疫檢測等綜合防控措施。強化對活畜及產品上市、流通環節的監管,防止外來疫情傳入,實現“有病不流行、有疫不成災”和“外疫不傳入、內疫不發生”的目標。
參考文獻:
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1 發展現狀及模式
1.1 發展現狀
近年來,在遠安縣委、縣政府的堅強領導和省市業務主管部門的正確指導下,遠安縣畜禽養殖戶合作經營意識日漸提高,逐步實現了由“獨斗”、松散的單家經營模式向“抱團”、聯合的集體經營模式轉變。特別是《農民專業合作社法》頒布實施以后,全縣畜牧業專業合作社建設駛上了快車道。截止2011年底,正式注冊的畜牧業專業合作社達18家。其中,生豬類型9家、肉牛類型2家、山羊類型3家、家禽類型3家、特色養殖類型1家。畜牧業專業合作社的畜禽飼養量、出欄率均占全縣總飼養量、出欄率的1/3強。
1.2 發展模式
1.2.1 “帶頭人+合作社+農戶”模式 其特點是由畜禽養殖大戶、販銷大戶等致富帶頭人牽頭發起組建,依托帶頭人的資金、銷售網絡、管理經營等優勢進行聯動。
1.2.2 “協會+合作社+農戶”模式 其特點是發揮協會人員信息、技術等優勢,在提供生產技術、拓展營銷網絡、提供融資擔保等方面作用較為明顯。
1.2.3 “支部(村集體)+合作社+農戶”模式 其特點是充分發揮村黨支部(集體)作用,將分散的養殖戶聯合起來,幫助散養戶向規模化、集約化、信息化、產業化養殖方向發展,走共同富裕的發展道路。
1.2.4 “公司+合作社+基地+農戶”模式 其特點是以公司為龍頭,以合作社為紐帶,以眾多的專業農戶為基礎,通過有效的利益連接機制結成經濟共同體。
2 存在問題
組織化程度低、服務功能較弱、人才經驗缺乏、經濟基礎薄弱是當前遠安縣畜牧業專業合作社建設發展中遇到的瓶頸。
2.1 機構不穩定,運作不規范,抵御市場風險的能力較低
畜牧業專業合作社屬于自發組織起來的民間合作團體,普遍存在組織結構穩定性差問題,往往是有機構無人員,機構形同虛設。章程、制度不健全,即使有章程和制度也都只是寫在紙上,各項工作和人事任免不按章程、制度辦事,抉擇的隨意性較大,致使專業合作社抵御市場風險能力低,從而影響合作社的形象和社員的經濟收入。
2.2 信息不對稱,融資不暢通,合作社健康發展受到制約
大多數畜牧業合作社未建立健全信息交流共享平臺,未設立專業合作社專項發展基金,缺乏相應規模的資本實力,以合作社為借貸主體難以得到金融機構的認可,發展遇到瓶頸。
2.3 管理不協調,政策不給力,外部環境影響合作社發展
農村經營管理、農業(畜牧獸醫)、工商、民政等多部門都參與管理,職責不清,協調不夠,形成了多頭管理的局面。少數部門的個別工作人員對發展畜牧業專業合作社的重要性、必要性及其在農村中的地位作用認識不足。鼓勵專業合作社發展的相關扶持政策未能及時、足額到位,都直接或者間接影響了專業合作社的建設和發展。
3 對策及建議
3.1 建立健全組織機構
“基礎不牢,地動山搖”。政府及其相關業務主管部門要高度重視畜牧業專業合作社建設法律法規的宣傳,加大宣傳工作力度。應嚴格按照“指導不包辦,參與不添亂”原則,積極派員指導畜牧業專業合作社組建,督促其盡快掌握設立登記、成員組成、機構設置、財務管理等相關工作程序。同時,還應根據畜牧產業發展情況,建議專業合作社適時增設工作機構,明確分工和職責,做到“人人有責,個個干事”的和諧氛圍。
3.2 完善各項工作制度
根據《農民專業合作社法》和《畜牧法》、《動物防疫法》、《獸藥管理條例》等法律法規,逐步完善畜牧業專業合作社政治理論學習、業務技能培訓等制度,提升每名社員的個人素養。調動全體社員的積極性,集思廣益,共同修訂完善好畜牧業專業合作社的章程、社員大會制度、財務管理制度等內部管理制度。同時,還應建立健全管理人員工作崗位職責、工作行為規范、工作過錯責任追究、工作目標考評等制度,用制度管人,靠制度辦事。
3.3 加強社員隊伍建設
首先,各畜牧業專業合作社要組織全體社員認真學習《農民專業合作社法》等法律,進一步統一思想,提高認識,明確辦社宗旨和目標。其次,各畜牧業專業合作社要組織社員學習畜牧獸醫等相關法規知識,使每名社員特別是理事會成員做到“學法、知法、懂法、守法、執法”,營造一個良好的建設發展環境。第3,各畜牧業專業合作社應聘請畜牧獸醫等各類專家為合作社成員進行飼養管理、疫病防治、市場營銷等技術和知識培訓,解決疑難問題,提高其生產技能。
3.4 加大政策扶持力度
畜牧業專業合作社是帶領一方畜牧業經濟發展的主力軍,需要全社會的關心和支持。各級政府應整合資源,積極為畜牧業專業合作社發展解決水、電、路、用地等基礎設施建設。農村經營管理部門應按照相關法規要求,實行“典型引導、實地指導”等方式方法,幫助專業合作社扎實抓好基礎建設。畜牧獸醫部門應積極提供信息服務,協助合作社做好畜(禽)舍規劃設計、技術培訓和新品種、新技術、新模式的推廣應用。財政部門應安排一定資金扶持畜牧業合作社發展。稅務部門應按照國家惠農政策,對畜牧業專業合作社實行稅收優惠。金融部門應采取多種形式放寬借(貸)款限額,提供資金支持,促進畜牧業專業合作社做大做優做強,帶領社員發家致富奔小康。
關鍵詞 畜牧業;問題;建議;貴州威寧;東風鎮
中圖分類號 F326.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)13-0275-01
東風鎮位于威寧縣城東南面,全鎮平均海拔1 790 m,總占地面積109.96 km2,位于東經104°34′~104°45′之間,北緯26°46′~55°46′,距縣城49 km。東風鎮東鄰居六盤水市鐘山區大灣鎮,西與爐山鎮為鄰,西南面與威寧縣二塘鎮接壤,北面是威寧縣板底鄉和赫章縣朱市鄉。全鎮轄15個行政村120個村民組。全鎮10 185戶現有人口46 480人,其中少數民族人口占比12.78%,共計5 195人,共包括漢、彝、苗、水、白、穿青等8個民族。鏡內地貌破碎崎嶇,地型地貌類型多樣。高山與低谷海拔相差800~1 000 m,溫度相差4~6 ℃。境內的河流以魯章大河為主干道,另有拖倮、拱橋、格書3條小河。流經鎮區匯入六盤水市鐘山區大灣鎮大河流域,皆為烏江水系源頭。東風鎮處于亞熱帶季風濕潤氣候區,冬季冷涼,夏季溫涼,年溫差小,日溫差大,雨熱同季,干濕明顯。全鎮年平均氣溫11.8 ℃,降雨量在800~1 100 mm。東風鎮土地面積10 996 hm2,耕地1 172.27 hm2,人均占有耕地不足333.33 hm2。東風鎮有林地109 hm2,荒山2 836 hm2,草地3 546.67 hm2,河域面積173.33 hm2,墾荒面積2 133.33 hm2,荒地及耕地中的采煤廢區及污染面積800 hm2。
隨著農業產業結構的不斷深入,畜牧業不斷體現了其重要地位,畜牧業迎來了新的發展機遇。本文將針對如何在此良好的發展環境下,不斷擴大畜牧業的產業規模、提升綜合效益進行探究與分析。
1 東風鎮畜牧業生產狀況
縱觀近幾年東風鎮的畜牧業發展,總體呈現穩中有增的良好發展態勢,東風鎮通過將政策驅動與科技驅動有效地結合在一起,遵循市場調控規律,大力推動豬、牛、羊三大支柱產業的發展,取得了良好的成績。其中,肉類產量年均增幅在10%以上,人均占有逐年攀升,畜牧業在農業總產值中的占比逐年上升。目前,全鎮共有0.9萬左右勞動力從事畜牧業生產,畜牧業占農戶總收入的1/5左右,可以說,畜牧業已經逐步發展為農民脫貧致富的重要產業,也逐步成為農業中最具潛力的產業。根據2015年數據顯示,畜牧業養殖數量穩中有升,具體數據見表1。
總結起來,東風鎮畜牧業具體如下幾個特點:首先,飼養數量多,每年出欄總量超過5萬頭(只);其次,地方特色突出,在畜牧業生產上,形成了以牛、豬、羊、雞四大產業為主,其他產業竟相發展為輔;再次,規模養殖持續發展。目前,全鎮養殖大戶30戶,其中養豬11戶、養羊15戶、養魚2戶、養雞與養兔各1戶,且飼養量呈現逐年遞增態勢;還有,飼養技術中科技含量不斷提升,不僅帶來了更高的收入收益,還能夠降低成本、縮短飼養周期。最后,農戶收入逐年提高。養殖業帶來的收入在農業總收入中的占比已經不斷擴大至20%左右,已經初步發展成為帶領農民脫貧致富的支持最具活力的支柱產業。根據2015年數據顯示,東風鎮農村人均畜牧收入為320元。
2 畜牧業發展中存在的問題
雖然東風鎮目前畜牧業整體發展勢頭良好,但仔細分析發現,當中仍存在一些不可忽視的問題,歸納如下:首先,科技水平不高,產業化程度較低。目前,東風鎮畜牧業仍以傳統的散養為主,尚未形成完善的規模化、產業化體系,對病疫的有效防控、畜禽產品的生加工等多方面帶來了很大的制約,也大大增加了產業的風險性。成熟的規模化飼養應當在飼養、管理、病疫防治等多環節形成科學完善的體系。其次,畜產品有待精細化加工,質量有待保障。由于主要還是以傳統飼養方式為主,在飼料添加劑、違禁藥物的使用方面不規范,存在安全超標隱患,嚴重影響畜禽產品質量。最后是治療體系不夠完善。防疫經費少,防疫網絡不健全,一些疾病如豬瘟、雞新城疫等病時有發生。
3 建議
東風鎮在畜牧業發展上具有相對明顯的優勢和潛力。首先,自然條件優厚,東風鎮具備良好的氣候條件與土壤環境,適合種植玉米、馬鈴薯等多種經濟作物,草山、草坡多,可以為畜牧業的發展提供充足的飼料資源,且當地氣候條件適合飼養多種畜種。二是人力資源比較充足。東風鎮共有村級防疫員15名、技術人員2名,可在規劃、選種、飼料搭配等多方面提供服務。
3.1 優化發展環境,營造良好發展氛圍
發展健康的畜牧業離不開良好的發展環境,為了為其營造良好的發展氛圍,應當從政策、資金、執法,以及輿論等多方面給予全方位支持與服務,加大對畜牧業發展的保護力度[1]。
3.2 強化服務體系建設,增強服務功能
首先,建立健全疫病防治體系。為了更加有效對疫病的發生以及傳播進行控制,需要積極探索新型防治服務體系以及運行機制。其次,加強信息服務平臺的建設。加大對信息化宣傳、服務手段的建設,逐步完善服務體系。最后,加強對高科技能力的服務體系的建設。通過專業技能培訓、現場指導等多種途徑促進科技能力的提升,通過與高校、農業科技部門等機構進行合作方式有效提高畜牧業的科技水平[2]。
3.3 提高產業化水平,拓寬發展渠道
首先,以持續發展為原則,應當明確發展方向。重點發揮養殖大戶的帶頭作用,擴大規模化,培養養殖小區,通過一點帶面的方式推動全鎮畜牧業的全面可持續發展。其次,不僅關注發展量的提升,更好注重產業品質的提升。再次,不斷完善經營方式體系,形成緊密的利益共同體,實現資源共享、互利共贏、利益最大化。最后,拓展發展渠道,不斷加大招商引資力度,擴寬融資渠道,為全鎮的畜牧業的發展提供源源不斷的動力[3-4]。
3.4 發展牧草種植,優化產業結構
發展牧草種植業將有效推動種植業從二元結構轉變為三元結構,從而提升土地利用率、產出率。要想有效推動牧草種植業的發展,需要從以下幾點加以重視。首先,加強牧草種植宣傳力度。將牧草種植帶來的經濟效益、社會效益、環境效益等積極傳播給廣大群眾,提高農戶的積極性。其次,做好技術支持服務工作。通過集中培訓、現場指導等多種途徑對農民進行技術指導。最后,因地制宜、因時制宜,將牧草種植與畜牧養殖有效結合起來,走農林牧一體化的生態型發展[5]。
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[3] 戚世林.我國畜牧業發展現狀及建議[J].當代畜牧,2013(15):64-65.
現代畜牧業是作為一個新型產業而提出的,是自然科學范疇,它包括怎么飼養動物與市場學、經濟學、生物學、植物學等多門學科,相互間有緊密的關聯,它是以現念和管理,以規模化、生產經營和工業加工帶動的畜牧產業化,它以種植業為基礎,以加工業為載體,以經濟為中心,具體表現在畜產品的工化業。超市—物流—食品加工—屠宰—農戶—飼料—獸藥—研究為一體的龐大的產業鏈條。
畜牧業是特定的、傳統的產業,發展現代畜牧業是實現農業現代化的重要途徑,而農業現代化的重要標志是畜牧業產值占農業產值比重,目前,發達國家畜牧業產值占農業總產值的比重都在70——80%,荷蘭丹麥在80%以上,歐、美、日、韓都超過了60%,而我國僅占33%,沒有高比重的畜牧業就談不上有現代化的農業。世界各國根據各自資源條件,在生態畜牧業的實踐過程中探索出了各具特色的發展模式,但綜觀世界各國生態畜牧業的發展現狀,發展模式主要有四種,一是以集約化發展為特征的農牧結約型生態畜牧業發展模式,這種模式以美國和加拿大為典型代表;二是以草畜平衡為特征的草原生態畜牧業發展模式,這種模式以澳大利亞和新西蘭為典型代表;三是以農戶小規模飼養為特征的生態畜牧業,這種模式以日本和中國為典型代表;四是以開發綠色無污染天然畜產品為特征的自然畜牧業,這種模式以英國、德國等歐洲國家為典型代表。
新疆發展畜牧業潛力巨大。從國內外看,畜牧業是勞動密集型產業,發展畜牧業要有自然、地理、人文條件。新疆有7億畝草原,4.5億畝優良草場,人均土地3.11畝,地理環境相對獨立,三山夾兩盆地,自然防護區,建立無規定疫病創造了良好條件,從畜產品生產指標看,我國肉類人均占有量為52公斤,世界人均占有量為42公斤,發達國家如澳大利亞、丹麥、加拿大、美國分別是468、399、137、100,我國禽蛋人均占有量為19公斤,世界人均占有量為10.2公斤,我國牛奶人均占有量為27.5公斤,世界人均牛奶占有量為100.6公斤,最高的新西蘭高達3450公斤,荷蘭約600公斤,和發達國家相比,我國肉類生產的結構還有很大的調整空間,由此可見,發展畜牧業具有極大的發展空間和潛力。
一、__畜牧業發展現狀
我市畜牧業近幾年發展較為迅速,20__年全市年末牲畜存欄達到63.15萬頭(只),出欄各類牲畜40.2萬頭只,出欄率達到63%,商品率85%肉類總產量2.16萬噸,產綿羊毛1355噸,牛奶產量1.66萬噸,畜牧業總產值達到3.83億元,牧民人均收入達到5350元,人均增收248元。
在看到發展的同時,我們也要清楚的看到,我市畜牧業依然存在著畜牧業產值占農業產值比重較低(畜牧業產值僅占農業的20%左右,農民來自畜牧業的收入占20%),農民與牧民收入水平差距不斷拉大,以水利為中心的基礎設施建設滯后,牧區生產結構單一,農牧結合不緊密,良種化繁育體系不健全,動物防疫體系不完善,飼草料地建設規模不足,畜牧業生產產業化經營水平不高,畜牧業提融資源道不暢等突出問題,制約著我市畜牧業的快速健康發展。20__年8月2日,自治區畜牧廳召開了第三次畜牧業工作會議提出:把農區畜牧業作為重要產業,提到與糧食、棉花、林果業同等重要的位置,以畜牧業的發展帶動和促進種植業結構的調整,改造和提升傳統畜牧業,加快發展現代畜牧業。20__年1月12日,__市召開三屆五次全委(擴大)會議,提出了“推廣高新節水、加快發展現代畜牧業,提高農牧民的組織化程度,加強農村思想文化陳地建設”農村四項重要工作,堅持用科學發展觀統領現代畜牧業工作,以發展農區畜牧業為突破口,不斷改造提升傳統畜牧業,開拓創新現代畜牧業,全面振興我市農村經濟。
加快發展現代畜牧業,改造傳統畜牧業,緊緊圍繞農村農牧民增收,樹立發展現代畜牧業為中心種植業,圍繞畜牧業來發展的思路,以市場為導向,以質量效益為目標,依靠科技進步,優化畜牧業結構,突出兩大(奶類、肉類)一強,(優質肉羊)發展戰略,根據市場需求變化突出地域特色,加快對畜禽結構和區域布局的調整。
二、加快我市現代畜牧業發展的指導思想和布局
我市現代畜牧業發展著重突出兩個“重點、實現兩個轉變”的原則,一以完善飼草飼料地為重點,實現傳統草原畜牧業生產方式向農區畜牧業轉變;二以發展農區畜牧業為重點,實現傳統畜牧業向現代畜牧業轉變。
草原畜牧業以配套飼草料地為突破口,實現傳統畜牧業向農區畜牧業轉變,加快飼草飼料地建設力度,落實牲畜飼草飼料需求,加大牧民定居力度,提高入住率,以飼草料地建設為依托,加大草原保護力度,變四季放牧到兩季放牧,加大品種改良力度,發展優質高效畜牧業。
到2013年出欄優質肉羊達到40萬只,肉牛2萬頭(羊肉25元/公斤)年創產值2.4億元。
以發展現代農區畜牧業為重點,實現傳統畜牧業向現代畜牧業轉變。
布局、奶業片區到2013年全市優質高產奶牛存欄達到2萬頭,日產鮮奶240噸,(按每公斤2元計算,每月產值為1440萬元,十個月產奶期)年創產值1.44億元,企業加工鮮奶每公斤增值4元,企業年創產值2.88億元,農戶與企業共創產值4.22億元。
生豬養殖,生豬養殖情況到2013年優質生豬出欄達50萬頭(每公斤15元計算100公斤的豬出肉60公斤,每頭豬為900元)創產值4.5億元。
牛、羊育肥到2013年牛羊育肥出欄20萬頭,(2萬頭牛、18萬只羊每公斤25元計算),年創產值1.5億元。
家禽養殖業,到2013年家禽達到1000萬羽,蛋雞存欄達到50萬羽,年產鮮蛋8000噸,(禽肉15元/ 公斤,雞蛋每公斤3.5元計算,禽肉創產值1.5億元,禽蛋創產值0.28億元,養禽業總產值為1.78億元,畜牧業累計總產值達到4.575億元)。
三、加快我市現代畜牧業發展的措施
1、標準化規模化
以發展規模養殖場、養殖小區和專業村隊為重點,加快推進養殖方式向規模化、集約化、標準化轉變,實行統一良種、統一飼料供應、統一疫病防治、統一飼養管理和統一市場銷售結合,我市畜牧業產業發展規劃,大力發展規模化集中養殖,重點抓好哈圖布呼鎮、百泉鎮、四棵樹鎮、吉爾格勒特鄉、甘河子鎮和八十四戶鄉兩個1000頭牛八個500頭高產奶牛養殖小區(場)和四個奶牛專業村隊建設,甘家湖牧場鐵架子、古爾圖牧場車達、賽力克提牧場查干奧娃,巴音溝牧場、塔布勒合特、西大溝鎮和吉爾格勒特鄉七個肉羊集約養殖小區建設,八十四戶鄉、夾河子鄉及周圍鄉鎮五個牛羊育肥區建設,西大溝鎮、百泉鎮、甘河子鎮等十個生豬養殖基地(場)規模化建設,到2013年規模化養殖戶占養殖總戶的比例達到40%,牲畜養殖數量占養殖總量的比例達到60%以上,通過各種優惠政策引導養殖戶采取統一標準集中飼養,在土地、資金、技術、服務、項目等方面給予傾斜、扶持、積極完善養殖小區、水、電、路基礎設施建設,推動規模化養殖發展。
2、種植業結構調整
把草料基地建設作(文秘站:)為飼草料業發展的重點,提高飼草料有效供給和儲備能力,要圍繞畜牧業發展調優種植業,次易棉區要堅決退出棉花種植,大力推進種養結合,積極發展草國輪作、復播、間作套種,擴大青貯玉米,飼料玉米和苜蓿等優質飼草料的種植面積。推廣優質高產牧草種植技術加快建設高標準的飼草料生產基地,牧區圍繞牧民定居建設,依托水利工程開發建設10萬畝人工草地,農區玉米種植面積要達到20萬畝,苜蓿推廣種植面積達到2萬畝,推動飼草料種植業快速發展。
3、狀大畜牧業龍頭企業和專業合作組織,發展外向型畜牧業。
優化投資環境,加大招商引資力度,吸引國內外企業集團進駐__,組建大型良種繁育,飼料加工、現代化屠宰、肉類精深加工、皮革制品、乳制品的產業集團,發展面向國內外市場的畜產品加工和貿易形成產加銷一條龍,貿工商一體化,有影響力、有牽引力的產業群體,把我市建成為牛奶、優質牛羊肉、豬禽出口加工基地,企業實行畜產品高起點、高標準開發,扶持企業樹品牌、創名牌、開拓區外市場和國際市場,提高產品占有率,力爭用3—5年時間創建出2—3個自治區級知名品牌,1—2個國有牧場綠色無公害畜產品產地認證,引導企業建設好畜產品生產基地,穩定的原料供給,積極推行企業集中開發,農戶分散承擔經營的模式和企業與農戶以資產、資源入股建立生產合作社的模式,現順企農關系,發展農村專業經濟合作組織,有效連接企業和農戶,提高農牧民進入市場的組織化程度圍繞產品營銷,扶持組建直接面對向市場,這行獨立的畜牧專業合作社,創立自有品牌,提高專業合作組織的競爭力。
4、進一步加大對畜牧業的財政金融保險支持力度,完善畜牧業發展扶持措施。
加大對畜牧業的財政支持,不斷增加財政投入,從20__年起,每年安排畜牧業發展資金800萬元,并逐年增加,各鄉場鎮每年安排畜牧業發展資金10—20萬元,用于牧業基礎設施建設,養殖小區建設品種改良,村級防疫員補助及畜牧業抗災防災等,科技三項費、抗震安居、農村道路建設、農村沼氣、水利建設和農村勞動力轉移培訓等項目資金,要向畜牧業傾斜。
加大對畜牧業的金融保險支持力度,吸引各鼓勵社會資本參與現代畜牧業建設,鼓勵各類金融機構加大牧業信貸力度,建立多元化的提融資渠道,農村信用聯社要進一步加大農牧民小額養殖貸款力度,延長貸款期限,生豬養殖貸款為1—3年,牛羊育肥貸款為2-3年,奶牛養殖貸款為5—8年,采取農戶聯保,財產低押、按揭貸款、保險公司保險擔保等形式,對農牧民信用戶開通信貸綠色通道,支持農牧民發展畜禽養殖,市農業發展銀行要對畜牧產化業龍頭企業及生產基礎建設要給予重點支持,形成由銀行貸款、保險公司保險擔保,政府賠息、企業幫扶、農戶發展的五位聯動的信貸新模式,保險公司要根據國家政策不斷拓展畜牧業政策性保險實施范圍,提高畜牧業保險覆蓋面,增強畜牧業抵御市場風險,疫病風險和自然災害的能力。
加大牧民豁居扶持力度,市財政每年從畜牧業發展資金中拿出250萬用于牧民定居住戶、暖圈、草料地建設補助,對牧民劃拔的定居飼草料地,又沒有一幫一幫扶的市財政在前三年每畝補貼100元土地改良費。
鼓勵標準化規模養殖小區建設。由各鄉場鎮政府解決小區用地及水、電、路等公益設施,市財政每年從畜牧業發展資金中拿出200萬元對養殖小區中存欄30頭奶牛,年出欄400只肉羊或400頭生豬,5000只家禽以上的規模養殖戶,新建標準化圈舍(300平米以上給予每棟補助1—2萬元)。
繼續加大奶價補貼政策,20__年起將吉爾格勒特鄉、八十四戶鄉納入到補貼范圍。
穩定村級防疫員隊伍,市財政每人每年補助20__元,用于繳納村級防疫員養老統籌。
加大牧業抗災防災力度,市財政拿出100萬坡建立抗災基金,用于畜牧業牲畜越冬、抗旱、草原蟲鼠害、重大動物疫病防治工作,確保畜牧業健康發展。
我國是農業大國,國民經濟的基礎就是農業,一個國家畜牧業的發展水平是其農業發達程度的重要指標。根據現今我國畜牧業的具體現狀,分析國民經濟中畜牧業的功能,總結促進畜牧業發展的方法和具體對策。
關鍵詞:
畜牧業;發展現狀;對策
1我國畜牧業發展現狀
1.1畜牧業發展迅速
至2010年,我國肉類產量連續21年居世界第一;禽蛋產量連續26年居世界第一;奶類產量居世界第三。目前,與世界人均肉類占有量相比較,我國已經超過世界平均水平,而我國的禽蛋占有量已經達到發達國家的平均水平。
1.2畜牧業在國民經濟中的重要作用
提供動物性食品:評價一個國家人民生活水平的重要標準之一,即以攝入的蛋白中動物蛋白所占的比例衡量。為輕工業提供原料:世界范圍內發達國家國民經濟的主導產業就是食品加工,而食品加工業的基礎是畜牧業,隨著畜牧業的進步,隨之可以促進食品工業、皮革業、毛紡業、制藥業和飼料工業的進步,對于農村剩余勞動力的轉移創造了方便的條件和機會。促進糧食轉化和農副產品的有效利用:促進種植業從以糧食和經濟作物為主的二元結構向糧食、飼料和經濟作物為主的三元結構調整,對于生態農業的發展具有促進作用。根據發達國家的經驗分析可知,種植牧草飼養家畜與種糧養畜相比,可或得高于3~5倍的經濟效益,提高土地利用效率的同時對于涵養水土也同樣有利,對于土壤微生物的平衡具有維持作用,利于實現農業生態系統的良性循環。
1.3畜牧業是農村經濟的增長點
由于受地區和環境等因素的制約,許多行業的發展受到了極大限制,只有種植業和養殖業能夠覆蓋農村的千家萬戶,因此畜牧業便成為農村經濟最有潛力的增長點。隨著生活水平的不斷提高,畜產品的需求量將逐年增長,大力發展畜牧業具有廣闊的前景。
2我國畜牧業發展的對策
2.1發展規模養殖走產業化發展之路
目前,我國的畜牧業產業化程度比較低,制約畜牧業的快速發展,主要是因為具有帶動和輻射作用的畜產品加工企業不多。制定畜牧業工業化標準,著重引入、扶持并培育競爭力和發展前景比較客觀的企業。技術裝備水平相應的提高,將產加銷一體化的生產經營體系模式形成規模化。
2.2健全動物防疫體系
創建動物防疫體系要時常維護,畜禽重大疫病的防治要落實到位。進一步實施放心肉工程,加快建設動物無規定疫病區項目,防疫基礎設施也要加強建設。動物保健品市場要進一步整頓并強化監控和檢測藥物殘留。嚴格將畜禽產品衛生質量法制化、標準化,保證我國畜禽產品衛生安全。
2.3建立飼料質量控制安全體系
加大飼料安全執法管理的力度,嚴格執行飼料安全法律法規,加強飼料質量和安全的監督檢驗,建立和健全飼料質檢機構。建立飼料安全技術保障和預警體系,確定飼料原料和飼料產品中有毒有害物質的最大殘留量,確保動物或人類的安全。
2.4建立畜產品的檢疫監測體系
畜禽的宰前和宰后檢疫措施要嚴格管理,病死畜禽應該采取高溫、深埋等方式進行處理。創建獨立的化驗室對畜產品進行分批次分期的質量檢驗,同時還要有肉類食品等級的鑒定站,畜產品中有毒有害物質的殘留必須符合相關標準,一定不能超標,無害化處理不合格的肉品。
2.5完善優勢區域布局
生豬生產工作中,首先要穩定數量,然后加快品種改良計劃,適當提高優良三元雜交和配套系瘦肉型豬在市場上的比重,因為此品種比較適合市場需求。保證禽肉生產數量穩步增加的同時要重視其產品質量的加強。加強牛羊肉生產發展,對于肉牛和肉羊的品種改良發揮促進作用并且增加優質產品的數量。通過改良羊的品種生產品質佳并且產量高的羊毛。強調奶類生產的發展模式,逐步提高養殖數量的同時不能忽視品種改良工作。強化飼料工業布局,依照統籌規劃、優勢互補、協調發展的原則,推進地區間協作關系。
2.6加強草原草地保護和建設
促進草原保護與建設工作,逐步將畜牧業的生產經營方式進行轉變,執行以草定畜的原則,大力開展對南方草地資源的開發工作,培育后備生產力量。北方干旱、半干旱草原區通過圍欄封育、人工種草、草原改良、棚圈建設等配套措施,采取綜合治理的模式對沙化草原進行調整,恢復草原植被,改善草原生態,保證草原的生產能力得到相應的提高。
2.7發展循環經濟以減輕環境污染