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摘 要:目的:探討自凝刀射頻聯(lián)合5-氨基酮戊酸光動力(ALA-PDT)治療生殖期女性多發(fā)性尖銳濕疣的操作技巧及護理方法。方法:2017年6月-2018年6月收治生殖期女性尖銳濕疣患者120例,總結分析自凝刀射頻術聯(lián)合艾拉光動力療法治療的操作技巧及護理方法。結果:經治療后,120例患者全部痊愈,隨訪12個月均未復發(fā)。結論:自凝刀射頻術與艾拉光動力療法的有效結合,對于女性尖銳濕疣疾病的治療可以達到非常好的療效,后期通過對患者全方位的科學臨床護理,不斷給予患者治療信心,從而達到最佳的治療效果。關鍵詞:多發(fā)性尖銳濕疣 自凝刀射頻術 艾拉光動力 護理方法尖銳濕疣(CA)是人類瘤病毒(HPV)對于女性的生殖器部位、會、部位感染而引發(fā)的皮膚和黏膜發(fā)生增殖性損害所導致的一種常見性傳播疾病[1]。CA病變發(fā)展無自限性,大多無自覺癥狀,生長部位包括外陰、陰道、宮頸、肛周常見,至少兩個部位同時發(fā)生。本文對近年本院在宮頸CA疾病治療操作技巧和護理方法,進行以下總結分析。
資料與方法2017年6月-2018年6月收治初次發(fā)病的女性CA患者120例,年齡15~50歲,平均31歲。納入標準:至少兩個部位同時發(fā)生(外陰、陰道、宮頸、肛周、穹隆)。排除標準:(1)孕產婦;(2)僅有HPV感染。納入標準:(1)患者疣體查出時間5 d~3個月,并且疣體感染正常身體的區(qū)域是完全不一樣的,小如芝麻,大則布滿整個宮頸表面、陰道內壁、穹隆等部位;(2)疣體數(shù)目八至數(shù)十個,其中每位患者均有性生活史,且無血液系統(tǒng)性疾病、糖尿病、高血壓、精神障礙性疾病等其他疾病。儀器與材料:自凝刀射頻;鹽酸氨酮戊酸散;光源:XD-635AB型光動力治療儀;輸出波長為635 am。療效判斷標準:以皮損直徑總和的縮小為指標。(1)痊愈:疣體完全消失;(2)顯效:皮損直徑總和縮小60%~99%;(3)有效:皮損直徑總和縮小20%~59%;(4)無效:皮損直徑總和縮小<20%。總有效率=(痊愈+顯效+有效)/總例數(shù)×100%。
結果本組120例患者CA位于在特殊的腔道、隱窩、穹隆、陰道壁等部位,CA疣體大、多,不能充分暴露治療部位,患者進行充分預處理配合較難。在預處理及光動力中要謹慎操作,患者在治療的整個過程中需要對其進行全方位的護理與照顧,大體上會在經歷反復性的3~6次治療后才能達到臨床康復的標準。隨訪發(fā)現(xiàn)治療后1個月復發(fā)3例,2個月復發(fā)3例,皮損直徑縮小90%~99%,復發(fā)率為6.0%;120例患者全部痊愈,隨訪12個月均未復發(fā)。所有患者無后遺癥,精神狀態(tài)良好,未產生任何的不良情緒。
護理治療前護理:(1)首先,針對所有患者最關注的問題,告知患者CA是可以治愈的,只有很少一部分會最終發(fā)展成宮頸癌,定期做相關檢查,耐心講解疾病相關知識,以減輕患者擔憂,樹立患者信心。其次,患者患病后往往存在憤怒、內疚以及焦慮等社會-心理方面的問題,有時社會-心理問題遠大于器質上的病變,尤其是教育程度高女性,常需心理輔導。此時,應與患者談話,在了解患者職業(yè)(家庭婦女)、年齡、經濟能力、教育程度、婚否、生育、病情等情況后分別做相關健康教育。另一方面充分保護患者隱私,從患者的角度考慮治療方案的可接受程度和治療依從性。最后,對于患者及家屬需要預先將治療方案進行詳細講解,有的需要一同前來就診,提高治愈率。(2)光動力術前,仔細詢問病史。(3)簽署知情告知書,排空大小便,早餐少吃流質或半流質的食物。(4)評估疼痛耐受能力,運用簡易評估(疼痛笑臉評分)。治療中護理:(1)自凝刀射頻術治療患者的護理方法:在患者正常排便之后再進入治療室,整個治療室的內閉性良好,不允許其他人員入內。征求患者同意盡可能地拍照。治療順序先外陰后陰道、宮頸。2%利多卡因局麻下行高頻電灼術一次性清除疣體,充分做好光動力前預處理。對臨床治療的患者進行操作性檢查前期做到耐心詳細提醒,在某些情況下會有一定的疼痛感,但是這個時候不要恐懼,一定要給患者充分的鼓勵,檢查操作中可不斷地轉移患者的精神關注點,慢慢地讓患者在最輕松的狀態(tài)下接受檢查。自凝刀射頻術后出血較少,對陰道、穹隆部位疣體較快清除,預處理后注意需要清除和吸附按壓外陰、陰道、宮頸等表面黏液和血液,滅菌生理鹽水清洗治療范圍后,光動力敷藥效果佳。(2)敷藥前評估:醫(yī)生整體評估患者,根據(jù)患者的病情特點,結合醋酸白試驗對病灶進行定位,查看有無疣體及潛伏病灶。關注病理結果:有無CIN1病變和HPV類型(高危型或低危型),與醫(yī)生溝通好,確定好患者的治療方案以及光動力藥物的濃度20%~30%。敷藥:清潔病灶后,將20%~30%的ALA溶液新鮮配制外敷于病灶表面及其周邊至少1 cm范圍內,避光封包3~6 h。在敷藥過程中一定要提醒患者3 h內是不能劇烈活動的,防治藥物發(fā)生滑脫對最后的用藥治療造成干擾。藥物在包起來以后的3 h中不能喝水,遇到口舌干燥的情況可以漱口,避免因藥物封包時間不充分對治療效果造成影響。ALA-PDT光療中的護理及照光方法:⑴將封包全部解除之后,可叮囑患者進行正常大小便,同時進入治療室內采取截石位全部取出,從而為接下來的AIA-PDT光療做充分準備。整個光療期間患者與相關醫(yī)護工作人員需要全程戴防護眼鏡,做好眼睛的保護工作。可用伍德氏燈或紫光電筒熒光診斷觀察確定皮損吸收區(qū)域呈磚紅熒光色[3],觀察熒光顏色深淺,發(fā)現(xiàn)臨床不明顯病灶,目前認為熒光密度與疼痛相關,照光完成伍德氏燈或紫光電筒觀察照光部位殘留磚紅熒光色。⑵照光技巧:(1)根據(jù)疼痛評估決定,動態(tài)調節(jié)ALA-PDT照射能量密度,先低后高調整能量在100~500 J/cm2區(qū)間調整,治療照射光斑0.5~4.0 cm,前5~10 min疼痛達到閾值最強,循序漸進調高能量,兩段照射法使患者既耐受疼痛又堅持完成治療,把光動力治療儀先遠距離-再近距離照射也有同樣效果,但沒有較標準能量值;(2)冷風機局部降溫,減輕疼痛;(3)測量局部皮溫超過35~37℃,患者自我感覺較疼痛,局部小風扇降溫、間斷照光;(4)光動力敷藥后照光前用無菌生理鹽水清洗外陰有助于緩解疼痛;(5)照光時間=能量密度(J/cm2)/GON功率密度(W/cm2),減輕疼痛前提,加減照光時間;(6)暗示療法:鼓勵患者嘗試克服自己的困難,給予情緒上的支持[4];(7)光療過程中盡量不移位,由于照光時患者需要保持不動,身體不動的時間較久雙腳會有僵麻感,鼓勵患者有不適感輕微活動,護理人員再適當調整照光位置;(8)照光過程中護理人員應多陪伴在患者旁邊,播放輕柔舒緩音樂。宮頸和穹隆部位同時伴有濕疣的患者,光照的順序先里后外,先穹隆后宮頸,擴陰器可以左右上下調整,這樣順序照光后宮頸局部水腫性紅斑不影響穹隆部暴露,盡可能暴露治療部位,照光至敷藥部位,光動力反應好。暴露不到的治療部位,盡可能用柱狀光纖,如后穹隆、宮頸口和宮頸管等。尿道口可通過應用擴陰器,手柄往旁側,充分暴露尿道口,并且光照時或預處理患者不用手拿棉簽,患者舒適度好,可以簡便固定柱裝光纖。宮頸開口比較寬,呈一字型,可以采用雙光纖或分點照射。肛周部位創(chuàng)面容易粘連,術后分泌物多,影響局部傷口愈合,因此,創(chuàng)面之間貼敷無菌紗塊,2~3 h更換,分泌物多時隨時更換,紅腫嚴重涂抹濕潤燒傷膏或抗生素藥膏。定時硼酸洗液或生理鹽水清洗濕敷,3~5次/d。飲食上注意盡量避免粗纖維、辛辣刺激食物,保持大便通暢。治療后護理:(1)注意創(chuàng)面衛(wèi)生,保持治療部位的清潔與干燥,患者是可以洗澡的;(2)不穿緊身衣褲;(3)治療期間禁止性生活,特別是在創(chuàng)面沒有完全愈合前應嚴禁;(4)治療后當日應多飲水,多排尿,尿道口可以涂抹軟膏(濕潤燒傷膏等)[5],避免局部粘連,保持外陰清潔干凈;(5)在治療后1~2 d,患者的傷口部位會出現(xiàn)發(fā)紅、水腫的癥狀,這屬于正常情況,無需做其他處理。治療后的治療部位可給予硼酸濕敷或冰袋(4℃左右)冰敷20~30 min,注意避免凍傷,濕潤燒傷膏外涂,患者的疼痛和灼熱感會減輕很多;(6)健康宣教和隨訪至少半年。
討論ALA-PDT療法因安全、有效、低復發(fā)等優(yōu)點被廣泛應用于治療CA。單純自凝刀射頻只能清除肉眼可見的疣體,即“點清除”,但不能完全清除HPV的亞臨床感染和潛伏感染。自凝刀射頻術后創(chuàng)面外涂20%的ALA光敏劑,經特定激光波長照射后,ALA能靶向性富集于HPV感染組織,并轉化為PPIX,經特定波長紅光照射和光斑面積大小的輻射作用產生光動力反應,對這些細胞起到靶向殺傷的作用,達到“面清除”作用,進一步降低CA的復發(fā)率[2]。但針對女性患者的CA,ALA-PDT療法的操作技巧及護理方法十分重要[3-4]。根據(jù)預處理疼痛及照光期間疼痛評估情況,選擇個性化動態(tài)調節(jié)照射能量密度,照光時間,兩段照射法、間斷照光、冷噴、局部小風扇降低皮溫、照光前無菌生理鹽水清洗外陰、音樂療法、暗示療法能顯著緩解患者疼痛,讓患者堅持治療,而不需用使用止痛或解熱鎮(zhèn)痛藥。參考文獻[1]羅怡,陸威,陳春英.ALA光動力療法治療女性宮頸尖銳濕疣的護理體會[J].當代護士(上旬刊),2012(10):36.[2]江麗芬,后桂榮,劉鳳巖,等.自凝刀射頻聯(lián)合艾拉光動力治療肛管內巨大或多發(fā)性尖銳濕疣的療效觀察[J].現(xiàn)代消化及介入診療,2012,17(6):320-322.[3]蔡艷桃,岑麗卿,唐妍,等.光動力療法治療宮頸尖銳濕疣的5-氨基酮戊酸適宜濃度分析[J].中國皮膚性病學雜志,2013,17(11):1137-1139.[4]曹峰.光動力治療過程中的疼痛和緩解對策[J].上海醫(yī)藥,2016,37(13):62-65.
關鍵詞:延安市;河道污染;防治
中圖分類號:D92 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2011)34-0116-02
當前,水污染治理同水患治理一樣都已成為我們大家熱門話題。延安市市區(qū)河道污染較嚴重,雖然市河道管理處也進行了多年的治理,但也只是簡單的治了一點點的表,而根本談不上治本。就延全市區(qū)的河道污染仍然突出。面對延安市要創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,文明城市,旅游城市,那我們必須下大決心對河道污染進行治理。市區(qū)河道如果繼續(xù)遭受污染,那將后果難以估量。所以對市區(qū)河道污染防治就顯得優(yōu)為重要了。
一、河道現(xiàn)狀
延安市區(qū)有延河系的四條小支河道,通常河水也很小,但平日里河道里的污染物隨處可見,主要表現(xiàn)有:污水、生活垃圾、建筑垃圾、白色垃圾、生物垃圾等。讓人坐公交車上看到河道里是雜草叢生,白色垃圾亂飛,建筑垃圾亂倒,河水干枯而惡臭。給來自全國的游客感觀不好,也對市民的生活質量有很大的影響。
二、原因分析
造成河道污染原因主要有三個。(1)河道穿過生活區(qū),由于部分市民環(huán)境衛(wèi)生意識較差,再有部分村內保潔體系不健全,山溝成為村民的垃圾場,大量垃圾在溪水沖刷下,在下游淤積,腐爛,分解,造成了水體富營養(yǎng)化。(2)由于歷史原因,一些舊有的沿河生活區(qū)塊,工業(yè)區(qū)塊采用合流制直排式排水系統(tǒng),一些沿河的住宅居民的生活污水直接注入水體,造成污染。近年來雖進行了治理,但由于截污難度大,耗資高,未能徹底攔截污源。(3)上游水源時間分布不均,而且沒有具備一定的蓄水調水能力。枯水期支流干涸,即使豐水期,水將在短時間內瀉進靈江,沒有持續(xù)的源頭活水,因此河水得不到流動和稀釋,河道自動凈化能力也就大大降低。
三、治理對策
根據(jù)本地多年的治理嘗試和外地城市的經驗,我們建議應該從以下幾點入手加以治理,以取得事半功倍的效果。
(一)堅持以防為主
以防為主能從根本上解決污染問題,是提高治理效果、降低治污成本的有效途徑,為此,必須抓好以下幾點:
1.嚴格預防生活垃圾進入水體。首先,加強宣傳教育,只有通過宣傳,才能提高市民環(huán)保意識,才能從源頭上防止垃圾進河,為了提高宣傳效果,宣傳要講究宣傳方式多樣化,例如張貼各種宣傳標語,利用宣傳車,可以組織各種宣講團等等。宣傳可采用多渠道,例如,通過報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體反復不斷地宣傳,從而提高市民環(huán)保意識。宣傳要抓重點,要對重點地段,重點人群進行深入反復宣傳。其次,要建立溝道保潔體系,我們要進一步擴大我們現(xiàn)有的街容保潔取得的成果,并把河道保潔納入街容保潔體系中。在沿河無保潔體系的區(qū)塊,如后山村、國慶村等,盡快建立保潔體系,設立垃圾屋、垃圾箱,實行門前三包,沿河河道分河段,落實責任人,定期對河道生活垃圾進行及時清理。另外,要加大河道管理力度,為預防垃圾進入河道,政府要出臺相應可操作的法律文件,加大管理力度,加大執(zhí)法力度,嚴禁在河道亂倒垃圾,亂扔垃圾。
2.要積極預防,嚴禁沿河各種污水進入水體。 一是加大力度對城區(qū)未采取雨污分流的廠區(qū)進行分流改造,政府要出臺相關政策,要求各個相關企業(yè)參與,分別做好這項工作。二是對于一些舊有的沿河生活區(qū)塊,要做好截污工作。以前部分沿溝住宅都是采用直排式合流制排水系統(tǒng),各種污水直接排入沿河水溝,然后流至東大河,因此,截污難度較大,耗資高。對此可采用截流式合流制排水系統(tǒng),就是在各溝渠流入延河出口處設置溢流井,晴天和初雨時,所有的排污經過截污管道都被送入污水廠,經處理后排入水體。大雨、暴雨時候,溪水可以從溢流口溢出,不會對污水廠造成很大壓力。三是對一些待建或者在建的項目,要嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《污水綜合排放標準》、《污水排入城市下水道水質標準》,對有可能造成嚴重污染或者未按要求實施雨污分流的項目要堅決制止,這項工作由環(huán)保局負總責,發(fā)改委、建設規(guī)劃局等部門配合。
(二)采取“防”、“治”結合
在預“防”的基礎上,必須進行“治,”因為治能彌補防的不足。
1.積極推進生態(tài)修復治理工程。因為作為城市河道生態(tài)系統(tǒng)及其脆弱,一旦破壞很難恢復,我們要迅速保護和建立水生植被,如水草、蘆葦?shù)龋転橐恍┧鷦游锶缢椤Ⅳ~類等提供良好的棲息場地,更重要的是水生植被能吸附、降解,水中N、P等營養(yǎng)鹽及部分重金屬,還能產生氧氣,以增強水體的自凈能力。在恢復植被同時,合理放養(yǎng)濾食性魚類,如鰱魚、草魚、鳙魚等,以低齡浮游藻類為食,可以有效控制藻類瘋長,避免水體營養(yǎng)化,從而達到降污的效果。
2.繼續(xù)加強對河道的工程性治理。首先,繼續(xù)實行河道疏浚,因為通過疏浚,既能清除污泥,達到清理河道功效,也能使河道變深、變寬、提高其蓄水能力,以增強其水體自凈能力。其次,可以考慮在支流的出口處,分別攔截三道橡膠壩。設置橡膠壩好處至少有三:其一,橡膠壩可以增加河道蓄水量,也提高了水體自凈能力;其二,避免大田港,靈湖水源直接接觸市區(qū)內河河水,減少重點治理的水域面積;其三,橡膠壩有許多自身優(yōu)點,它安裝簡捷,造價低廉,操作方便,能對市區(qū)內河水蓄放自如,當洪水來臨時放掉壩內空氣(或者水),塌掉壩體,不影響泄洪,平時可以根據(jù)實際需要回充水或空氣抬高壩身,從而抬高內河水位。最后,可采用蓄水調水等措施。這的確是一個可以考慮的辦法。
一、治理范圍:
河道
東風南大溝
東風南大溝
東風南大溝
共計
起點—終點
18號閘-來鳳魚莊圍墻
來鳳魚莊圍墻-高倉中學圍墻外大橋
高倉中學圍墻外大橋-紅山養(yǎng)殖園區(qū)牌坊
流經自然村
六品村、小高倉、龔家、李官營
李家河、
薛家山、
設計社區(qū)
高倉
梁王壩
桃源
轄區(qū)內長度
3044米
1520米
2188米
6752米
灌溉面積
80畝
142畝
336畝
558畝
涉及人口
1167
210
719
2096人
二、當前各河段存在的主要問題
河道
東風南大溝
(高倉段)
東風南大溝
(梁王壩段)
東風南大溝
(桃源段)
需整治的主要問題
垃圾外運困難
溝邦、溝底砼破裂、漏水,污水嚴重,
重點地段檢查,垃圾亂扔,污水直排
三、工作目標和內容
圍繞“截污、貫通、綠化、加寬、保潔”十字要求,2013年至2015年底兩年內實現(xiàn)以下目標:
截污目標:xx東風南大溝截污目標:***東風南大溝片區(qū)共計有排污口11個,主要污水源為工業(yè)廢水、禽畜養(yǎng)殖場污水、洗礦污水、生活污水。根據(jù)實地勘察,每天的污水排放估計為10m³/d,特別是養(yǎng)殖園區(qū)和洗礦廠污水排放后,導致部分河段河床污黑散發(fā)臭味,河道內水質再次受到污染,對此我們將聯(lián)系相關執(zhí)法部門分析梳理排污需求與治理任務,統(tǒng)籌研究污水排放與處理方案,2013年6月30日前完成對這些污水直排到東風南大溝的問題;從2013年5月起,杜絕河岸兩側新建旅游、度假、娛樂、餐飲畜禽養(yǎng)殖等項目。
貫通目標: 2013年5月起***貫通目標目標:在目前的基礎上不會再出現(xiàn)亂挖、亂建、非法的建筑物,組織相關部門對上溝邦2米下溝邦4米內非法亂搭、亂建、侵占的土地進行限時整改,退還土地;
綠化目標:***東風南大溝綠化目標:2013年將在大溝兩邊4米內種植綠化樹,即可美化環(huán)境,還可保護兩岸護坡;
加寬目標:***東風南大溝片區(qū),根據(jù)歷年來檢查,東風南大溝不需加寬,但一部分溝邦老化,需要支砌溝底處理;
保潔目標: 2013年***東風南大溝保潔目標河道內無明顯垃圾,兩岸無垃圾堆放,清淤后及時處理,保潔人員隨時檢查在位;
四、組織機構
河長:馮潛(玉溪軍分區(qū)司令員)
副河長:殷紹焜(區(qū)人大常委會主任)
市級部門領導:陸紹明(市住房城鄉(xiāng)建設局)
區(qū)級部門領導:繆玉(區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局)
河長聯(lián)系領導:王興(玉溪軍分區(qū)司令部作訓辦主任)
段長:康得勤(***黨工委書記)
副段長:王家宏(***辦事處主任)
分段長:何金華(***辦事處副主任)
點 長:雷家勤(高倉社區(qū)居委會書記)、
雷春(梁王壩社區(qū)居委會主任)、
李會富(桃源社區(qū)居委會主任)、
五、職責分工
(一)河長職責:
1、河長是負責河道保護、治理、管護的第一責任人,負主要領導責任;
2、按一河一策的要求,審定河道綜合治理方案和年度工作計劃,協(xié)調推進河道治理項目的實施;
3、研究決定和協(xié)調解決河道保護、治理、管護的重要問題;
4、督促檢查河道保護、治理、管護責任制執(zhí)行情況。
(二)副河長職責:
1、副河長是負責河道保護、治理、管護的具體負責人,負責抓好具體工作落實;
2、組織編制河道綜合治理方案和年度工作計劃,并抓好組織實施和任務分解;
3、督促檢查河道保護、治理、管護責任制執(zhí)行情況,做到分段監(jiān)控、分段管理、分段考核、分段問責;
4、完成市委、市政府交辦的其他工作。
(三)市、區(qū)級部門領導職責:
負責橫向、縱向的協(xié)調關系,加強對河道保護、治理、管護落實情況的知道、監(jiān)督、檢查。
(四)河長聯(lián)系領導職責:協(xié)助河長做河道綜合整治工作。
(五)段長職責:
1.段長是負責河道保護、治理、管護的直接責任人,負責具體工作的組織實施;
2.負責組織實施河道綜合治理方案和年度工作計劃;
3.按月檢查、季清理、年考核的要求,負責組織開展所管轄區(qū)內的清潔湖灘、河道、村莊、田園的保潔活動;
4.加強宣傳教育,提高廣大群眾愛湖護湖的思想意識,指導、監(jiān)督所管轄區(qū)內的村(社區(qū))制定改善人居環(huán)境的村規(guī)民約,根除陋習,改善生產生活方式;
5.建立常態(tài)化的河道管護機制,組織檢查和考核河道保護、治理、管護的目標責任制落實情況。
(六)副段長職責:協(xié)助段長做河道綜合整治工作,負責處理河道整治工作日常事務。
(七)分段長職責:按轄區(qū)管理的原則,督促點長加強對河道保護、治理、管護落實情況的指導、監(jiān)督、檢查。
(八)點長職責:
1、做好河渠整治監(jiān)督工作,組織各方力量積極參與。
2、做好沿河村莊垃圾的處理
3、做好沿河、沿溝居民的教育工作,不準向河道、溝渠內亂扔亂丟垃圾,確保河道、溝渠暢通無阻,清潔衛(wèi)生。
4、好保潔人員安全、生產工作,確保潔人員在工作中能安全、有序、有效對河渠進行整治保潔。
5、并根據(jù)轄區(qū)實際情況制定河渠整治方案、措施并組織實施,落實好河段承包管理責任制。
6、加強檢查工作,最少每周二次對轄區(qū)河渠保潔情況進行檢查,對檢查中出現(xiàn)的問題提出整改意見和措施,并組織保潔人員限期限整改。
7、確保河渠保護范圍內無亂占、亂搭、亂建、亂墾、亂種、亂填、亂棄各類垃圾廢棄物等現(xiàn)象;
(九)專職保潔員職責:
1、河面無雜草 ;
2、河面無漂浮物;
3、河道兩岸4米內無新產生成堆垃圾等堆積物 ;
4、河道管理范圍內無新產生擅自填堵、覆蓋、縮窄河道、違法建筑等行為;
5、河道護岸人為損壞;
6、河道管理保潔員清潔工作必須及時,徹底,并服從河道長效保潔領導小組的安排;
7、遇有亂搭亂建中的違章建筑必須及時制止和上報社區(qū)分管領導。
六、措施保障
1、成立領導小組
為認真落實《玉溪市紅塔區(qū)人民政府關于進一步加強河道干支渠環(huán)境清潔管理的實施意見》,改善和美化轄區(qū)內河道干支渠水環(huán)境,發(fā)揮河道干支渠的水利及生態(tài)效益,促進人水和諧發(fā)展。經街道黨工委、辦事處研究決定:成立***河道干支渠環(huán)境清潔管理工作領導小組,其成員名單如下:
組 長:康得勤(街道黨工委書記)
副組長:王家宏(街道黨工委副書記、辦事處主任)
謝志明(街道紀工委書記)
何金華(街道辦事處副主任)
成 員:張毅杰(高倉財政所所長)
張學恭(街道農業(yè)綜合服務中心水利組組長)
葉紹平(***農村經濟管理中心主任)
施學榮(街道規(guī)劃建設和環(huán)境保護中心負責人)
張 臣(紅塔區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊高倉中隊)
姜玉鳳(街道農業(yè)綜合服務中心水利組工作人員)
陶艷梅(街道農業(yè)綜合服務中心水利組工作人員)
雷家勤(高倉社區(qū)居委會書記)
雷春(梁王壩社區(qū)居委會主任)
李會富(桃源社區(qū)居委會主任)
領導小組下設辦公室在街道農業(yè)綜合服務中心水利組,由張學恭兼任辦公室主任,辦公室成員由相關部門抽調,負責處理河渠清潔管理工作日常事務。
2、段長與點長簽定河渠清淤整治合同及目標責任書
簽定責任書,制定評分標準、明確考核辦法、對考評中發(fā)現(xiàn)的問題記錄在案作為年終考核依據(jù)。
3、各部門明確職責,齊抓共管
街道宣傳辦負責做好宣傳發(fā)動工作,加大宣傳力度,讓“美麗玉溪是我家,希望人人都愛他”的宣傳口號深入人心,入耳入腦。教育引導廣大居民樹立環(huán)保意識,自覺維護河渠整潔,推進街道生態(tài)文明建設步伐。根據(jù)需要對街道河道清淤保潔工作進行宣傳報道。
街道農業(yè)中心水利組加強對河道干支渠水利工程設施管理法規(guī)的宣傳和貫徹實施。配合上級主管部門做好河道干支渠管理保護范圍內的水事違法案件進行查處;嚴格執(zhí)行新建、改建和擴建入河排污口的申報、審批制度。
街道城建監(jiān)察執(zhí)法中隊負責對在建工程定期進行檢查,防止建設過程中產生的污染物流入河道干支渠;指導和協(xié)助***片區(qū)河道干支渠兩岸各類生活垃圾的處理收集工作;對在中心城區(qū)河道干支渠管理保護范圍內違法堆放、傾倒生活垃圾和固體廢棄物的行為依法進行處理。
街道環(huán)保中心負責河道干支渠污染源治理方案的編制。依法、依程序對建設項目做出環(huán)境影響評價,杜絕河道干支渠污染源的產生;嚴格監(jiān)控污染源,組織開展對違法排污企業(yè)專項執(zhí)法工作,防止企業(yè)偷排污水污染河道干支渠水質;建立重點河道干支渠水質監(jiān)測報告制度,對未達標排放污水行為及時提出書面整改通知書,督促限期整改。
街道國土所負責河道干支渠管理保護范圍內用地的管理工作。依法對侵占河道干支渠管護范圍內的土地或改變土地用途的行為進行查處。
街道財政所將河道管理經費納入財政預算,做好經費保障。
(二)人員保障措施:
河段保潔起止點
18號閘-來鳳魚莊圍墻
來鳳魚莊圍墻-高倉中學圍墻外大橋
高倉中學圍墻外大橋-26閘大橋
保潔員姓名
黃慶龍、雷家玉
李開武、李文邦
李云波、熊建禮
保潔員聯(lián)系電話
13708676557
18787760250
15987072072
13988496037
(三)經費保障措施:市級經費,區(qū)級年初配套100萬元,根據(jù)配撥比列于每年的3月份前下?lián)艿礁鬣l(xiāng)街道。***每年配撥20萬元經費。目前*** 已投入資金34萬元; (四)檢查督查措施:
1、設立專職河道保潔監(jiān)督員
***河道保潔監(jiān)督員陶艷梅、姜玉鳳,負責協(xié)調河、段、點長的管理情況;督促、落實各責任單位河道清淤、保潔情況。電話:15987709028、15087728469;
2、建立日常檢查制度
日常檢查按日常檢查評分表,并納入年底社區(qū)考核范圍詳見附表3;
3、建立河道管護保潔臺帳制度
專職河道監(jiān)督員每周不能低于兩次對轄區(qū)所有河道進行檢查,并做好相關臺帳,迎接上級檢查。
(五)考核獎懲措施:
各鄉(xiāng)街道分河段簽訂兩年綜合整治責任書,制定獎懲措施。(其中含扣分依據(jù):如若被媒體曝光一次扣2分,被上 級部門扣分或通報一次扣5分)。
(六)整治長效機制
按照屬地管理的原則,高倉社區(qū)、梁王壩社區(qū)、桃源社區(qū)、保潔均列入考核范圍。各責任單位、河道保潔員任務詳見附表1、2。
一、考核內容
具體考核:由組織領導、保潔人員、保潔效果、臺帳制度等方面內容。(詳見附表3)河道長效保潔年度綜合考核以街道為單位進行考核,分為制度管理、安全生產和日常保潔等三個部分。日常保潔一項根據(jù)日常檢查和隨機抽查得分情況綜合評定。
1、制度管理(15分)
河道保潔已落實實施單位和人員,日常保潔工作正常開展(2分);建立河道保潔管理臺帳制度(3分);制定落實河道保潔(街道、社區(qū))考核辦法(2分);落實監(jiān)督員,接受社會監(jiān)督(2分);按規(guī)定及時做好統(tǒng)計上報工作(2分);河道保潔經費按時足額到位并有獎懲措施,無拖欠保潔人員工資情況(4分)。
2、安全生產(10分)
發(fā)生重大安全事故本項不得分。安全生產保障措施有力,安全生產責任制落實到位(5分);無安全事故發(fā)生(5分)。
3、日常保潔(75分)
按照《河道保潔員日常檢查考核細則》(詳見附表4),根據(jù)日常檢查河道保潔得分綜合評定。在日常檢查中存在以下情況的:有保潔不合格的河道,每1條次扣1分;保潔不合格河道經整改仍不合格的,每1條次扣2分;未及時完成指令性任務的,每1次扣5分;未及時處理群眾投訴和媒體反映的,每1次扣10分。
二、考核辦法
關鍵詞:中小河流;治理;措施
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
一、工程概況
賀街鎮(zhèn)位于廣西壯族自治區(qū)最東部,八步區(qū)中部,八步盆地東部。區(qū)域地理坐標東經111º36´-111º46´,北緯24º11´-24º23´,東臨南鄉(xiāng)鎮(zhèn),西接鵝塘鎮(zhèn),南與步頭鎮(zhèn)交界,東北與皇洞瑤族鄉(xiāng)毗鄰。距賀州市區(qū)17km,有207國道和賀江水陸兩條重要的交通運輸線,是西南諸省出入珠江三角洲的重要通道。全鎮(zhèn)總面積377km2,轄24個村委會和3個社區(qū)居委會,人口6.6萬人,是廣西重點鎮(zhèn)之一。賀街鎮(zhèn)是區(qū)內外久負盛名的千年古鎮(zhèn)和蔬菜水果生產基地。
賀街鎮(zhèn)有大寧河、賀江穿過,賀江賀街鎮(zhèn)古城河段治理工程布置于賀江古城兩岸,北起賀街大橋上游500m,南至浮山寺。河道軸線長度5.0km,兩岸堤線占地總面積353畝,為土堤結構。建設內容有河道整治工程、截排污工程和景觀及生態(tài)恢復工程。
根據(jù)《廣西賀州市賀街鎮(zhèn)總體規(guī)劃說明書》(1999―2020年)規(guī)劃成果,賀街鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃到2020年,城鎮(zhèn)人口將達4萬人,城鎮(zhèn)用地規(guī)模約400hm2。
二、中小河流治理的作用
1、提高防洪能力
按照二十年一遇防洪標準進行河道整治,開展河底清淤、河岸整修及新建防洪堤,提高河道行洪能力,保證洪水安全下泄。另外,實施景觀生態(tài)恢復工程改善地表植被,減少水土流失,也能間接提高岸坡的抗洪能力。
2、改善環(huán)境
通過截排污工程將排向賀江的污水管統(tǒng)一改道,收集污水統(tǒng)一排向下游,提高賀江水質,使賀江水質達到Ⅲ~Ⅳ類,不再是令人討厭的臭水溝,而是人們水上娛樂的場所。實現(xiàn)以人為本,力求親水,體現(xiàn)出人、水與自然的和諧。通過實施景觀生態(tài)恢復工程,全面恢復賀江生態(tài)的環(huán)境,體現(xiàn)出賀街鎮(zhèn)的基本風貌,構筑宜人的、真正為人所用的城市景色空間,創(chuàng)造高品質的濱水地區(qū)良性生態(tài)環(huán)境,使自然景觀與古城歷史相結合,提高賀街鎮(zhèn)的整體品質。
3、改善水土流失問題
通過生態(tài)駁岸修復、水土流失治理、森林生態(tài)系統(tǒng)恢復、濕地景觀與生態(tài)系統(tǒng)恢復等工程的實施,水土流失得到顯著控制,降低了自然災害的發(fā)生率。
4、促進經濟發(fā)展
通過河底清淤、河岸整修及新建防洪堤,提高城鎮(zhèn)的防洪能力,保障沿岸住戶、耕作戶的生命財產安全。通過對河岸灘涂現(xiàn)代蔬菜生產基地的規(guī)劃和河堤建設,提高其抵御洪水的能力,保證現(xiàn)代農業(yè)基地的安全。同時,結合古鎮(zhèn)和濱水旅游開發(fā),打造田園風光帶,增加其綜合效益、促進當?shù)亟洕l(fā)展。
三、存在主要問題
1、防洪標準較低
賀江賀街鎮(zhèn)古城河段整體防洪標準較低,一般在二~五年一遇,有的僅為兩年一遇以下的防洪標準,防御山洪災害的能力很低。主要表現(xiàn)在:
現(xiàn)有河道大部分未修建堤防,留下行洪缺口,一旦發(fā)生大洪水,損失慘重。對于局部修建的堤防,為群眾自發(fā)修建,堤頂高度較低,堤身單薄,遭遇洪水時易被沖毀。由于缺少全面統(tǒng)一的科學治理,部分河道淤積,遇大洪水時發(fā)生頂托,易漫頂潰堤。部分河段沖刷嚴重,岸坡局部崩塌。
2、亂倒、亂排
生活垃圾和建筑垃圾傾倒于鎮(zhèn)區(qū)河道,致使河道變窄,行洪能力明顯下降。項目區(qū)內現(xiàn)狀尚無污水處理廠及排污管網(wǎng),流域內生活污水及工業(yè)廢水基本上是就進排放到賀江,現(xiàn)場調查發(fā)現(xiàn)該區(qū)段內間隔一段就有一根直徑約為ф800的預制混凝土管及簡易的排水渠道伸向河岸,排水管及排水渠內不斷的流出污水。雨水、污水直接排入賀江內,加之河道兩岸垃圾堆積,致使水體污染較為嚴重,水環(huán)境惡化。
3、占用河道
隨著經濟社會的發(fā)展和大規(guī)模的城鎮(zhèn)建設,加上人們的水患意識及環(huán)境保護意識淡薄,跨河、占河、臨河等違章建筑多有發(fā)生,造成河床淤積,行洪斷面越來越小,洪水出路變窄,洪水漫堤,嚴重影響河道行洪。
同時,由于缺少系統(tǒng)的規(guī)劃,群眾自發(fā)修建的堤防未充分考慮河道的行洪能力,僅根據(jù)自身喜好修筑堤防,加劇了河道岸線的曲折程度和局部沖淤變化,致使河道行洪受阻。
4、管理薄弱
賀江賀街古城河段治理缺少有效的管理制度和辦法。管理范圍不明確,堤防建設標準不一,人類不合理的涉河活動沒有受到應有的制約,造成河道縮窄,河道淤積,水環(huán)境惡化。
四、治理標準及對策措施
1、 治理標準
根據(jù)《防洪標準》(GB50201-94),當防護區(qū)人口
2、對策措施
賀江賀街鎮(zhèn)古城河段治理需要綜合考慮不同保護對象的防洪要求,根據(jù)洪水和河道的特點、防治現(xiàn)狀及其要求,因地制宜的采取攔擋、疏浚、排導與植物措施,進行綜合治理。
(1)河道整治工程
河段清淤:本次工程通過河底清淤來增加河道斷面,提高河道行洪能力,河底清淤考慮起始斷面控制清淤深度為1m,清淤高程為87m。河道縱坡按平均縱坡0.45‰計算,經計算各控制斷面的設計河底高程分別為:樁號0+405.10處為87m,樁號1+000.8處為86.86m,樁號2+486.98處為86.56m。
堤防工程:除了左岸樁號Z0+644.60~Z1+314.45及右岸樁號Y0+632.13~Y1+366.46段(現(xiàn)在路面高程滿足20年一遇洪水標準)以外,項目區(qū)其它區(qū)段新建防洪堤,將新建堤防與現(xiàn)狀道路相連,現(xiàn)狀道路作為堤防的一部分。堤岸型式:自然生態(tài)斜坡式、防護漿砌石擋墻護腳+自然生態(tài)斜坡式。
(2)截排污工程設計
本項目截排污工程主要是截斷目前排向河道內的城市污水口,賀江兩岸污水經截污管排至下游。近期排水體制為截流式合流制,遠期隨著城市排污分流制的改造及污水處理長的修建,排水體制逐步實現(xiàn)分流制。
截排污工程布置為:在兩岸3m寬沿江觀景路下按照合流制敷設截排污管,在原有排污水口處,設置溢流井,截流污水至截污管。旱季杜絕工業(yè)污水、生活污水直接排入河道,將左右兩岸的污水經過截污管排至下游。本次擬敷設的截排污管為直徑為φ1000的C30混凝土預制管,管頂覆土厚度設計為0.7m。
(3)景觀生態(tài)恢復工程
景觀生態(tài)修復技術方案:
①生態(tài)駁岸修復:按照20年一遇的防洪標準和景觀化需要采取生物技術與工程技術相結合的措施對兩岸河堤進行修復、加固,預計總長度2400m,部分地段在加固的同時,需要加高至97m。
②截污:在賀江沿岸建立排污、污水分流或污水凈化處理系統(tǒng),防止污水未經處理直接排入賀江。近期結合城鎮(zhèn)改造建立多處三格式化糞池,修建沼汽池;遠期根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展需要建設小型污水處理廠。
③固體廢棄物清理:結合生態(tài)駁岸修復、截污,在賀江沿岸增設垃圾筒、垃圾收集站v每戶配1個垃圾箱w,設立垃圾中轉站v2~3個大容量垃圾池w,垃圾收集中心,對賀街鎮(zhèn)居民的固體垃圾進行定期清理、收集,運置專用垃圾填埋場處理。
④古鎮(zhèn)文化景觀環(huán)境營造:結合堤防工程,對河堤及兩側古鎮(zhèn)居住區(qū)15~50m范圍內的景觀環(huán)境進行整治,清理和改造影響河流景觀和防洪功能的非法建筑等,劃出防洪堤壩保護與景觀游憩區(qū)。在區(qū)內種植具有較高觀賞價值和生態(tài)防護功能的植物,如觀賞樹木、花卉等,并配以假山、亭榭、步道等景觀小品,營造以自然山水、疊岸巧石、流泉飛瀑,歷史遺跡、山水文化、清幽古村為主要特色的、與古鎮(zhèn)文化景觀相協(xié)調的生態(tài)景觀。
⑤古鎮(zhèn)生態(tài)文化營造:制定河道保護和管理制度,通過行政約束,引導居民改變傳統(tǒng)的生活方式,摒棄不良的生活習慣,努力養(yǎng)成科學、文明、衛(wèi)生、健康的生活方式,凈化優(yōu)化水環(huán)境,美化綠化河埠頭,做到:不向河道內排放各種生活和經營性污水;不往河里傾倒生活和建筑垃圾;不在河里洗馬桶、倒痰盂、洗拖把等污物;不在河里洗澡、釣魚;不在河道旁亂搭亂建;不損壞河道設施、河邊綠化等。
結束語
中小河流的治理是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要各個方面共同努力來完成。本文主要結合實踐探討了中小河流治理存在的主要問題,并就治理中小河流的措施開展了分析和研究,從不同方面提出了治理中小河流的主要措施。在工作的過程中,只有真正的做好中小河流的治理工作,提升中小河流的防洪能力,才能夠最大限度的保障人民群眾的生命和財產安全,也才可以更好的改善生態(tài)平衡,促進社會的進步和發(fā)展,也才能夠發(fā)揮好水利工程促進社會經濟發(fā)展的積極作用。
參考文獻
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一、補齊生態(tài)環(huán)境短板方面
任務一:城鎮(zhèn)污水處理廠按照一級A或以上排放標準穩(wěn)定運行。重點鎮(zhèn)和重點流域常住人口1萬人以上的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水得到治理。90%以上的行政村生活垃圾得到治理。
工作內容:完成90%以上的行政村生活垃圾治理。
工作進展:全面落實落實我市城鄉(xiāng)一體化垃圾收運模式,已與明基公司簽訂垃圾轉運合同,擴充保潔員隊伍,完善鄉(xiāng)村保潔隊伍管理、監(jiān)督、考核機制,規(guī)范化管理保潔隊伍,常態(tài)化開展“清晨行動”,逐戶收集生活垃圾,開展農村生活垃圾治理宣傳,通過村廣播、微信群等方式,宣傳垃圾清收及分類知識,推行生活垃圾分類逐步改變農村生活習慣。
二、實行嚴格精準的生態(tài)環(huán)境管理
任務一:深入落實河長制,結合河道“清四亂”行動,以化冰期為重點,持續(xù)開展清河行動。
工作內容:在全市范圍開展亂占、亂采、亂堆、亂建等河道管理保護突出問題專項清理整治行動,清理沿河垃圾,嚴禁垃圾入河。
工作進展:深入開展春季河道“清河行動”,嚴格落實“清河行動”方案,鄉(xiāng)村兩級河長深入包保河流(河段)開展全覆蓋、無死角專項巡河,查清責任河道存在的提出問題,建立問題清單,逐條逐項細化清理任務,細化措施,責任到人,確保“清河行動”取得實效。針對春灌時期,加強巡河人員配置,加大巡河力度,杜絕河道沿線農藥瓶、化肥袋等農資污染問題。
任務二:嚴格農作物秸稈禁燒管控:“禁燒區(qū)”內嚴禁露天焚燒秸稈,做到“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑”,實現(xiàn)“零火點”;“限燒區(qū)”內科學組織計劃燒除。
工作內容:嚴格農作物秸稈禁燒管控:“禁燒區(qū)”內嚴禁露天焚燒秸稈,做到“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑”,實現(xiàn)“零火點”;“限燒區(qū)”內科學組織計劃燒除。制定秸稈離田工作方案,組織開展秸稈離田工作。
工作進展:根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況,制定完善秸稈離田工作方案,建立健全秸稈收、儲、運體系。制定保護性耕作和免耕技術年度培訓計劃,開展保護性耕作試點工作。
任務三:加強環(huán)境應急體系建設。確保全年不發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件。
關鍵詞 農村河道 綜合整治 建議
廣德縣位于安徽省東南部,蘇浙皖三省八縣(市)交界處,東臨杭嘉湖,北倚蘇錫常。隨著社會經濟的發(fā)展,縣內農村河道既是地方經濟發(fā)展的基礎保障和農村人居環(huán)境的重要載體,也掌握著人民生命財產安全和農業(yè)生產的命脈,與美好鄉(xiāng)村建設和社會主義新農村的發(fā)展亦密切相關。因此,整治好農村河道、管護好農村河道、美化好農村河道,顯得尤為重要和迫切。
1廣德縣農村河道現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因
1.1農村河道現(xiàn)狀
廣德縣河湖眾多,水系發(fā)達,基本形成具有蓄水、排洪、引水、灌溉等綜合功能,同時兼有水生態(tài)、水環(huán)境功能的農村水利工程體系,為全縣農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展提供了重要保障。但是由于農村河道長期沒有得到全面有效的治理,加上近幾年的經濟加速發(fā)展、人為破壞及自然因素,導致河道淤積、污染等問題比較嚴重,不僅削弱了河道的行洪能力,而且制約著農村社會經濟發(fā)展,甚至影響廣大農民的生活健康。
1.2存在的主要問題
1.2.1防洪基礎設施薄弱
山溪性河流的特點是源短流急,洪水暴漲暴落。大部分河段防洪標準達不到設計標準,還有很多處于不設防狀態(tài),防洪能力偏低,遇到較強洪水就可能造成大的洪水災害。
1.2.2水土流失嚴重
縣內地貌大多為丘陵區(qū),地形起伏較大,地面坡度大,坡面徑流系數(shù)大。由于過去的疏林以墾代撫、順坡種植、基礎設施建設等人為經濟活動,部分地區(qū)水土流失嚴重。原本較好的生態(tài)基礎遭到破壞,極大影響了當?shù)亟洕l(fā)展和社會主義新農村建設的進程。
1.2.3河道萎縮形勢嚴峻
由于水土流失、山體滑坡、泥石流等自然現(xiàn)象嚴重,加之早期的無序采砂以及攔河設障、傾倒垃圾、違章建設等侵占河道現(xiàn)象,同時由于多年來未實施清淤整治,致使河道萎縮嚴重,行洪能力大為降低,對沿河地區(qū)的防洪安全構成了嚴重威脅。
1.2.4水環(huán)境污染加劇
近年來,農村經濟發(fā)展的快速建設,污染物的排放逐年加大。部分鄉(xiāng)村截污不徹底,尤其是生活污水未經處理就直接排入河道;在農業(yè)生產中,各種氮磷肥的施用,很大一部分通過地面徑流也進入了河道;沿岸居民生活以及家禽養(yǎng)殖,排放物無組織亂堆放現(xiàn)象也比較突出,這也嚴重影響了水體的自凈能力。河道的污染,導致水質惡化,破壞整個河道生態(tài)系統(tǒng)的完整性。
1.2.5水生態(tài)系統(tǒng)脆弱
水環(huán)境污染加之保護力度不夠,使得生物多樣性遭到破壞,人類過度開發(fā)侵占河灘地,剝奪了動植物的棲息地。
1.3成因分析
1.3.1無系統(tǒng)規(guī)劃,群眾意識淡薄
廣德縣經濟發(fā)展建設中對農村水系的系統(tǒng)性銜接重視不夠,沒有系統(tǒng)的水系規(guī)劃,導致農村水系較為紊亂。另外,河道在廣大群眾心中長期以來形成的認識就是引、排水,認為河道環(huán)境是城市河道美化的需要,農村家前屋后的河塘無需管理得那么嚴格,保持得那么整潔。當?shù)鼐用駥考仪拔莺蟮暮拥纴y侵亂填,亂堆亂放、亂搭亂建,靠各家田邊的就各自為陣,亂扒亂種。
1.3.2重視不夠,經費不足
河道治理一直以大江大河治理為主,農村河道治理的環(huán)節(jié)較為薄弱。在治理手段上還是以防洪保安為主,對水環(huán)境改善等綜合治理方面投入不足,不能有效的對污水進行截排和凈化,不能很好的對河道進行疏通和清淤等。經費問題成為農村河道環(huán)境綜合治理和長效管護的瓶頸。
1.3.3管護缺乏
管護隊伍未能真正組建運行到位,管理工作缺乏制度化,管理水平專業(yè)化程度較低,相應的管理設施未能配套齊全,突出反映在沿河垃圾箱和垃圾中轉站的布設未能到位,無法做到集中投放、定期清運,難以杜絕污染源。
2廣德縣農村河道綜合整治的必要性
2.1提高防洪標準
農村河道長期淤積,行洪斷面明顯縮窄,使洪水危害性增強,更容易淘刷岸坡導致崩岸等災害發(fā)生。因此,對農村河道實施綜合整治,是提高防洪標準,保障人民生命財產安全的基本要求。
2.2 社會主義新農村及美好鄉(xiāng)村建設的要求
隨著農村社會經濟的快速發(fā)展,農村城鎮(zhèn)化步伐不斷加快,農村的交通、城鎮(zhèn)建設等得到了較快的發(fā)展,現(xiàn)有河道的行洪能力已不能適應社會主義新農村建設要求。因此,對縣內河段的整治,是提升農村基礎設施整體水平,改善農村面貌,推進社會主義新農村及美好鄉(xiāng)村建設的基本要求。
2.3旱澇保收,確保糧食安全
加快農村河道疏浚步伐,擴大河道有效行洪能力和灌溉能力,提高區(qū)內的農田灌溉保證率,增加旱澇保收面積,避免或降低因洪澇災害造成的糧食減產,對保護和提高糧食綜合生產能力,確保新形勢下的糧食安全至關重要。
3對策與建議
3.1統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點
農村河道綜合整治著眼于改善農村水環(huán)境,綜合考慮治理河段防洪、灌溉供水、生態(tài)環(huán)境等方面的要求,以防洪要求較高的河段為重點,結合當?shù)匦罗r村建設規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,與流域、區(qū)域水利專業(yè)規(guī)劃相銜接,與美好鄉(xiāng)村建設相結合,統(tǒng)籌布局,堅持"全面規(guī)劃,突出重點,集中投入,綜合治理,長效管理"的原則。
3.2溝通水系、截污治污
應當定期對農村河道進行疏浚,使河道無水變有水,死水變活水,河道水質提高,充分發(fā)揮河道排洪排澇的能力。完善村莊居民集中區(qū)的污水集中處理裝置,及時將垃圾運至合適的位置進行處理,鼓勵使用低度、無殘留物的農藥等綜合措施對水環(huán)境進行保護,提高河網(wǎng)水系的自凈能力。
3.3穩(wěn)灘固岸、合理整治
護坡護岸應與周圍環(huán)境相協(xié)調,安全實用,便于維護,生態(tài)親水,盡量避免對河道自然面貌和生態(tài)環(huán)境的破壞,生活區(qū)河道的護坡護岸主要體現(xiàn)生態(tài)性、美觀性、多樣性,考慮沿河居民生產生活安全和需要,結合河道水景觀建設需求,在居民聚集區(qū)部分河段設置下河臺階及防護欄桿;生產區(qū)河道的護坡護岸主要體現(xiàn)生態(tài)性、自然性。
3.4生態(tài)景觀、人水和諧
對于流經村莊段且兩岸岸坡較寬的河段,考慮設置親水平臺,給村民提供臨河活動的漫步空間,促進人水和諧;在場地較為開闊、兩岸多為淺灘的河段種植水生植物,凈化水質,修復河流水體;結合河道河勢,于生活區(qū)下游布置小型跌水以抬蓄水位,營造山區(qū)河道的水環(huán)境;迎流頂沖岸段設置擋墻硬護砌,并于墻頂種植藤蔓植物,以改善周邊環(huán)境。
3.5建管齊抓、全民參與
充分利用各種場合和多種形式,加大對河道環(huán)境整治和長效管理的必要性、迫切性和重要性的宣傳力度,教育廣大群眾倡導文明生活風尚,進一步增強愛護河道的主人翁觀念、公民道德意識和環(huán)保意識。同時,可采用"一事一議"的方法,籌集一定的維護資金,增強村民的成本意識。還可從當?shù)貙嶋H出發(fā),制定鄉(xiāng)規(guī)民約,規(guī)范村民的行為,使保持河道清潔暢通成為廣大農民群眾的自覺行動。
結束語
關鍵詞:農村;河道;治理
中圖分類號:TV85 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160932038
1 中小河流農村河道現(xiàn)狀
要想科學合理的去進行中小河流農村河道的治理,那么就得在治理之前做好一定的深入調查,足夠了解其現(xiàn)狀后才能取制定治理的方案,進而進行治理。中小河流農村河道往往河道寬度小,流域面積也小;但是他們分布比較廣泛,而且數(shù)量眾多。假若不對其進行治理,那么當洪水來的時候,就可能對莊稼以及城鎮(zhèn)、農村人民的生活帶來較大的困擾。而且治理中小河流農村河道是有利于促進農村經濟發(fā)展的。
1.1 中小河流農村河道往往不夠通暢,淤泥淤積很嚴重
農村河道因為分布廣泛,并沒打中河流那樣一開始引人注目而得到很重視來進行治理。往往是因為各種經濟建設原因或者自然的淤積、自然氣候等造成的水土流失等,使得農村河道堵塞。還有,值得注意的是,不僅農村河道堵塞,而且河道的兩岸往往是破崩的,沒有經過科學的治理,一到下雨天就比較容易坍塌落入河道,進而形成淤積物堵塞河道。
因為農村垃圾的管理也是近幾年才發(fā)展起來,由于之前農村長時間的亂投放垃圾,其中包括投放入河道中;這都對農村河道造成了不良的影響。特別是當今一些塑料垃圾以及建筑物垃圾傾倒入河道中,就使得原本不暢通的河道,更加面臨堵塞的困境。
1.2 相關農村河道的治理設施以及治理方案落后
中小河流農村河道往往因為歷史上的治理設施沒有定時的檢修以及新建,大部分都是已經變得陳舊落后,是達不到防洪排泄的要求的。甚至是有一些治理設如形同虛設,這些都是不利于農村河道的治理的。
不僅治理設施是落后的,而且往往相關的治理方案也是落后的。應該要對中小河流農村河道的治理設施有一個定時的檢修,還有要根據(jù)具體的實際情況來制定或者更新治理方案,不能一概而論。在治理方案上,要有創(chuàng)新意識,靈活處理。還有,往往在雨季來臨之前,就要做好相關的調查工作,以及走訪工作,要做好人員的疏散以及抗洪工作的安排;在洪水過后,要進行查漏補缺,進行修護河道。
1.3 有著一定的水污染
在農村,由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是沒有城市那樣專門的污水處理系統(tǒng);往往很多農村生產和生活的廢水直接排入河道,這就造成了水體的污染;進而嚴重影響了河道的生態(tài)平衡。比如,居民生活排放的費用,可能含氟比較多,直接排入河道,就比較容易促使河道內的一些生物肆意生長,比如水葫蘆的肆意蔓延,形成水污染;這樣就很容易打破河道的生態(tài)平衡。
2 制定科學合理的方案,加大資金的投資力度
對中小河流農村河道的治理,不僅要深入的了解其具體的目前現(xiàn)狀,更要制定科學合理的治理方案;同時還應該加大資金的投資力度。由于農村河道治理涉及的流域比較廣,而且問題也相對來說亟需解決。那么就可以先選擇一些地區(qū)作為農村河道治理的示范區(qū),進而帶動其他地區(qū)的河道治理。但是,在制定治理方案過程中,不E一昧的照搬示范區(qū)的治理經驗。要根據(jù)自身所治理的河道的實際情況來制定科學合理的治理方案,要學會因地制宜的采取治理措施。同時,還要注意,農村的河道建設要與所在地的經濟建設以及新農村建設相結合。
但是,往往中央關于農村河道治理的資金扶持的力度是有限的,這就需要相關的單位根據(jù)具體實際情況去籌集資金,進而加大資金的力度進行河道治理。同時,對于一些經濟比較落后的地區(qū),資金上要有所傾斜。只有這樣經過統(tǒng)籌規(guī)劃,才能有利于中小河流農村河道的治理與修復;進而真正有利于人們的生產和生活。
3 注重河道的生態(tài)修復
在進行中小河流農村河道的相關治理中,不僅要增強治理設施的功能,提高河道的防洪、抗洪能力等。同時,還應該注重河道的生態(tài)修復。在進行河道修復的時候,在遵循自然規(guī)律的基礎上,應該盡量的去保持河流形態(tài)的多樣性;盡量保護河道原有的一些生物。比如,在治理河道的時候,可以不用都截彎取直,可以保留原本的核心綠洲等等。這樣都是有利于河道的生態(tài)修復的。還有,治理措施要多多聽取當?shù)厝罕姷囊庖姡C合考慮居民的生產生活用水等多方面來進行治理。但無論怎樣,要注重河道的生態(tài)修復。只有這樣,才能使得河道的治理與人們的生活是和諧的。
可以采用先進的材料或者河道治理的技術來進行河道治理。在選擇材料的時候,應該優(yōu)先選擇天然的;并且盡量就地取材。還有在進行河道治理的時候,難免會遇到一些美麗的景觀。這時候,就應該合理考察,根據(jù)人們的意見來選擇留下一些獨特的自然景觀。當然也可以結合實際需求新建一些人文景觀。注重河道的生態(tài)修復,重點是在人與自然的和諧。
4 建立健全相關農村河道的維護與防范機制
治理農村河道取得良好的成果后,不能松懈于維護河道。要防患于未然,就必須建立相關的河道維護與防范機制。在進行河道日常維護的時候,要具體落實到每一個責任人身上。還有制定科學合理的維護與檢修的方案,要做到定期的檢修與結果及時上報。還有,可以極大宣傳河道防護的知識,動員大家一起為河道的防護做出努力。
還有,要建立健全相關防范機制。這樣,當一些意外情況突發(fā)的時候,可以及時的做出判斷后進行補救等。同時,還應該儲備一定的應急設施,以便在突況發(fā)生的時候,能第一時間派上用場。
5 建立健全相關的獎懲機制
進行農村河道治理,因為農村河道分布廣泛,要單靠政府的力量去維護是不夠的。因此,相關的單位可以根據(jù)實際情況制定合理的獎懲機制。其中包括工作人員的獎懲機制,比如抗洪的時候沖鋒在前的工作人員,要給予表揚與相應的獎勵;還有就是關于社會成員的獎勵。可以設立相關的公眾號以及網(wǎng)站,通過網(wǎng)站或者公眾號,群眾可以對所觀察到河道的具體的情況上報,或者是提出建議。還有,在網(wǎng)站和公眾號上可以招商一些廣告,來進行籌集資金。
可以通過網(wǎng)站或者公眾號等形式來動員大家進行全名形式的河道監(jiān)督,這樣就大大減少了政府的負擔。還有網(wǎng)站上的廣告招商等也為河道治理籌集資金,減少了政府資金的壓力。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的人員進行獎勵,從而激發(fā)他們維護河道的積極主動性。這樣,相關部門就可以及時、有效的對河道的實時狀況進行監(jiān)督。還有,對于破壞河道,以及違法的行為要嚴懲,不能縱容。
6 結語
隨著社會經濟的發(fā)展,隨著新農村建設以及農村的經濟的發(fā)展,這些都在要求著中小河流農村河道應該落實相關的治理與維護。當前我國的中小河流農村河道淤積現(xiàn)狀比較嚴重,而且治理設施與治理方案比較落后。這些對新農村的建設與農村經濟的發(fā)展很不利,而且給人們的生活與生產帶來了不良的影響。比如水體污染,會使得莊稼漲不起來;進而糧食生產跟不上,甚至被污染等等。而且中小河流農村河道往往分布面比較廣泛,如果治理不當,會嚴重影響人們的生活起居以及制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。由此可見,治理中小河流農村河道是有必要性的。但在治理的過程中,要注重上下同心,注重人與自然的和諧。只有這樣,才能真正的治理與維護好河道。
參考文獻
一、目前現(xiàn)狀與存在的問題:
1、村道兩側亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴重。以喬井路沿線五星村和葛家車村為例,部分沿街農戶擠占村道隨意搭建簡易棚用于出租獲利;部分建房戶占用村道,隨意堆放建筑,嚴重影響了道路交通;同時,農戶建房中產生的大量建筑垃圾缺乏統(tǒng)一的消納場地,隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊,不僅影響到村容村貌的改觀,同時也加大了政府對道路基礎設施的反復投入。
2、外來務工人員集中居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在不同程度的“臟、亂、差”。三角村、勝稼村和五星村是我鎮(zhèn)外來務工人員比較密集區(qū)域,外來務工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小,人員環(huán)保意識淡薄,受傳統(tǒng)生活陋習影響深,加上原有垃圾箱等基礎設施的滯后,專職保潔員和清運設備的不足,眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”,直接制約了出租房周邊環(huán)境衛(wèi)生治理成效的提升。
3、河道水體污染嚴重。部分基礎設施不到位的區(qū)塊,部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒,在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆,工業(yè)生活污水未經處理直接排入河道的情況時有發(fā)生,造成了河道淤泥和水體污染。比較典型的象五星村,位于五星村的華東家禽交易市場,一方面給當?shù)氐募仪菁庸ず蜕i養(yǎng)殖帶來可觀的經濟效益,另一方面,大量的動物內臟和糞水混合物未經處理直接排入八字港,加大了河道治理工作的難度。
一、基本情況
(一)從河道分布看。河流分布情況:
(二)從流域面積看。集水面較大。
(三)從受益人口看。河流是流域內生產發(fā)展用水的主要來源。受益人口:受益人口約6000人,鎮(zhèn)總人口約23112人,占全鎮(zhèn)總人口30%,其中包含貧困人口約60人。
二、環(huán)境污染問題
1、從面源污染看:一是處于農村地表難免有垃圾漂浮于水面;二是水里水草多,尤其是境內水面有大量水葫蘆植物;三是水面流域內農田中的泥沙、營養(yǎng)鹽、農藥及其它污染物、化肥等,在降水或灌溉過程中,通過農田地表徑流、壤中流、農田排水和地下滲漏,進入河流形成了嚴重面源污染,是水體富營養(yǎng)化的重要原因。地表上的農業(yè)生產用地膜、農業(yè)生產資料包裝材料、無法處理的生活垃圾及其他殘留物等較嚴重的污染了耕地和生態(tài)環(huán)境。四是沿途的村難免有扔白色垃圾的現(xiàn)象。
2、從點源污染看:主要是養(yǎng)殖場對河流的污染,糞便、糞水經過河溝或經地表滲透流入河中。
3、從匯入的支溝情況看。水質情況較好,但不可避免有垃圾等生活污染物的影響。
三、管護建議
在鎮(zhèn)黨委、政府重視,采取有力有效的措施的基礎上,得到縣委和上級主管部門的大力支持,一起加強對河流流域環(huán)境的綜合治理。
一是開展各級各單位協(xié)同綜合治理活動,強化經費保障。科學合理有效的綜合治理是一個龐大系統(tǒng)的工作,鎮(zhèn)、村財力物力有限,緊緊依靠鎮(zhèn)、村的力量是很有限的,希望得到上級政府的鼎力支持。
二是相關部門應該加大對沿線養(yǎng)殖場環(huán)評手續(xù)的督辦力度。相關部門應該加強對養(yǎng)殖場環(huán)評手續(xù)的督辦、檢查力度,從專業(yè)執(zhí)法的角度進行監(jiān)管。
三是開展種養(yǎng)污染專項整治,倡導發(fā)展生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)。執(zhí)法部門要加強執(zhí)法檢查,對污染企業(yè)進行專項整治,限期整改,達標一戶許可一戶,對經過整改不能達標的養(yǎng)殖場一律依法取締。要嚴格實施準入制度,科學劃分出流域畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)等分類功能區(qū),從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染。要強化標準化畜禽養(yǎng)殖場建設,積極推行“種養(yǎng)結合”的生態(tài)循環(huán)模式,通過水肥一體化體系與果蔬基地實現(xiàn)管網(wǎng)對接,做到糞污零排放處理。
四是完善農村垃圾轉運機制,實行垃圾集中無害處理。積極探索河道保潔員制度,及時清理河道淤泥堵塞、漂浮物和雜物,搞好河道保潔。建立常態(tài)化的宣傳教育機制。對沿河及流域內居民進行環(huán)境衛(wèi)生知識教育,強化環(huán)保理念、提升環(huán)保意識,規(guī)范生產生活垃圾及污水處理行為,推動河道環(huán)境質量保護從我做起、從每個居民做起。