動(dòng)物防疫實(shí)行的方針精選(九篇)

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第1篇：動(dòng)物防疫實(shí)行的方針?lè)段?/h2>

動(dòng)物疫病防控工作即將開(kāi)始，為了切實(shí)做好動(dòng)物疫病防控工作，有效防制重大動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)畜牧業(yè)健康、有效、有序、快速、持續(xù)發(fā)展，確保人民群眾食肉安全和社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)就2012年動(dòng)物防疫工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)清形勢(shì)、提高防控工作認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)動(dòng)物重大疫情頻繁發(fā)生，特別是鄰近省市動(dòng)物重大疫病的時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)。因此，各鎮(zhèn)（辦）和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真分析疫情的發(fā)展形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)動(dòng)物防疫的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，克服麻痹大意思想，要從講政治、顧大局的高度，本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，切實(shí)把動(dòng)物疫病防疫注射工作抓緊抓好。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，精心組織，周密安排，認(rèn)真實(shí)施，統(tǒng)籌兼顧，有重點(diǎn)、有步驟，扎扎實(shí)實(shí)的全面開(kāi)展動(dòng)物防疫工作，徹底消除各種疫情隱患，杜絕重大動(dòng)物疫病的發(fā)生，確保我區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展。

二、明確防控目標(biāo)，確保防疫質(zhì)量

動(dòng)物防疫工作仍以“一疫（口蹄疫），二瘟（豬瘟、雞新城疫），六病（禽流感、布病、結(jié)核病、狂犬病、羊梭菌病、高致病性豬藍(lán)耳病）”為重點(diǎn)，突出抓好以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病的強(qiáng)制免疫工作，堅(jiān)持“鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏畜（禽）、應(yīng)防盡防”的原則，堅(jiān)持春秋兩季防疫與月月補(bǔ)防相結(jié)合，徹底消除村組免疫空白和死角。要求全區(qū)豬瘟、雞新城疫防疫密度分別達(dá)到95%、90%以上，保證口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性藍(lán)耳病防疫密度達(dá)到三個(gè)100%。要特別對(duì)萬(wàn)頭養(yǎng)豬鎮(zhèn)（辦）和萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖村加強(qiáng)防疫指導(dǎo)督察和種畜禽場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶(hù)落實(shí)派員監(jiān)控，實(shí)行技術(shù)人員包鎮(zhèn)包村包戶(hù)責(zé)任，大戶(hù)實(shí)行程序化免疫，確保防疫質(zhì)量。生豬防疫掛標(biāo)率（免疫標(biāo)識(shí)）必須達(dá)到100%。各鎮(zhèn)（辦）務(wù)必到區(qū)畜牧中心領(lǐng)取防疫疫苗。

三、嚴(yán)格規(guī)范技術(shù)操作程序，完善動(dòng)物免疫檔案和追溯體系管理制度

畜牧部門(mén)要加大防疫前的人員技術(shù)培訓(xùn)力度，保證防疫質(zhì)量和效果，對(duì)防疫注射生物藥品要做好冷藏、運(yùn)輸、保管和發(fā)放等工作，堅(jiān)持層層落實(shí)責(zé)任，避免造成損失。鎮(zhèn)（辦）、村、戶(hù)（冊(cè)）建檔率100%，確保免疫檔案填寫(xiě)管理規(guī)范，完善耳標(biāo)的登記建檔工作。

四、狠抓措施落實(shí)，依法開(kāi)展防控工作

各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行《動(dòng)物防疫法》和《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法〉辦法》賦予的職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物及其動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群治、果斷處置”的24字防控方針。

（一）切實(shí)搞好動(dòng)物疫情普查工作。結(jié)合防疫工作全面開(kāi)展動(dòng)物疫情的普查、摸清轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物存欄、養(yǎng)殖大戶(hù)、養(yǎng)豬場(chǎng)疫情史的底子，開(kāi)展動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查，為疫病防控工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

（二）強(qiáng)化檢疫監(jiān)督，消除疫情隱患。各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)出欄的畜禽必須派人到場(chǎng)、到戶(hù)，憑動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢疫，確保檢疫率達(dá)到100%。

（三）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度。各鎮(zhèn)（辦）要制定疫情監(jiān)測(cè)計(jì)劃，在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立固定的疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每月對(duì)大戶(hù)進(jìn)行血樣抽樣送檢，準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告，各鎮(zhèn)（辦）切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，每月對(duì)大戶(hù)進(jìn)行一至二次全面的消毒工作，要落實(shí)牲畜口蹄疫月報(bào)、季報(bào)和日?qǐng)?bào)制度，按省市規(guī)定的渠道、方式、時(shí)限上報(bào)疫情信息。

（四）及時(shí)果斷處理疫情。各鎮(zhèn)（辦）要制定重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生動(dòng)物重大疫情，及時(shí)啟動(dòng)并按照“早、快、嚴(yán)、小”的防治原則，采取封殺、銷(xiāo)毀、撲滅、消毒等果斷措施，迅速予以撲滅。

（五）強(qiáng)化動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法力度，保障人民群眾食肉安全。區(qū)級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)要會(huì)同衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)深入屠宰、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售等場(chǎng)所，開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和宰殺、販運(yùn)、出售病死動(dòng)物行為，保證人民群眾食肉安全。

第2篇：動(dòng)物防疫實(shí)行的方針?lè)段?/h2>

第二條：全團(tuán)畜牧業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)行五統(tǒng)一，即：統(tǒng)一防疫統(tǒng)籌，統(tǒng)一品種改良，統(tǒng)一免疫標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一草場(chǎng)有償使用和規(guī)劃管理，統(tǒng)一實(shí)用技術(shù)推廣和應(yīng)用。

第三條：團(tuán)屬基層單位的連長(zhǎng)、廠長(zhǎng)(經(jīng)理)、社區(qū)主任是本單位畜牧業(yè)生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃本單位畜牧業(yè)發(fā)展。畜牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)完成情況與第一責(zé)任人的政績(jī)和工資掛鉤，其考核分占物質(zhì)文明考核的30%。

第四條：全民牧業(yè)棚圈設(shè)施等生產(chǎn)資料實(shí)行作價(jià)歸戶(hù)。

第五條：認(rèn)真執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》，強(qiáng)化全團(tuán)動(dòng)物防疫工作，實(shí)施防疫統(tǒng)籌制度。

1、依據(jù)《農(nóng)九師動(dòng)物防疫辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合一六五團(tuán)動(dòng)物疫病流行動(dòng)態(tài)，確定動(dòng)物防疫項(xiàng)目如下：

牛：口蹄疫(2次/年)、布病、出敗、氣腫疽防疫。

羊：口蹄疫、布病、羊痘、三聯(lián)四防苗、疥癬(藥浴)(2次/年)、絳蟲(chóng)病防疫。

豬：口蹄疫(2次/年)、豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、仔豬副傷寒防疫。

2、獸醫(yī)站負(fù)責(zé)全團(tuán)的動(dòng)物防疫監(jiān)督、檢查和行政執(zhí)法工作，并且負(fù)責(zé)社區(qū)的動(dòng)物防疫和全團(tuán)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作。

3、連隊(duì)的獸醫(yī)技術(shù)人員，在團(tuán)獸醫(yī)站的監(jiān)督指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位的動(dòng)物防疫技術(shù)服務(wù)及畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)工作。由連隊(duì)按單位業(yè)務(wù)人員管理。

4、認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部13、14、15號(hào)令精神，對(duì)出售活畜實(shí)行報(bào)檢制。檢疫人員對(duì)出售的活畜實(shí)施產(chǎn)地檢疫，并佩帶動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)，出據(jù)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫證明。如養(yǎng)殖戶(hù)不進(jìn)行報(bào)檢和出售無(wú)免疫標(biāo)識(shí)的活畜，按照《動(dòng)物防疫法》第四十六條和《動(dòng)物檢疫管理辦法》第二十三條之規(guī)定，處以200-500元的罰款，對(duì)于抗拒執(zhí)行的交司法部門(mén)處理。

5、養(yǎng)殖戶(hù)從團(tuán)外購(gòu)進(jìn)的牲畜，必須到單位獸醫(yī)技術(shù)人員處登錄臺(tái)帳，參加團(tuán)實(shí)施的防疫統(tǒng)籌，并向獸醫(yī)技術(shù)人員出示免、檢疫證明。若無(wú)證明的，必須報(bào)檢；如養(yǎng)殖戶(hù)不進(jìn)行報(bào)檢，按照《動(dòng)物防疫法》第四十六條和《動(dòng)物檢疫管理辦法》第二十三條之規(guī)定，處以200-500元的罰款，對(duì)于抗拒執(zhí)行的交司法部門(mén)處理。

6、各類(lèi)疫苗，藥浴和驅(qū)蟲(chóng)藥品必須由團(tuán)獸醫(yī)站統(tǒng)一采供，單位獸醫(yī)從獸醫(yī)站領(lǐng)取。對(duì)無(wú)視《獸用生物制品管理辦法》私自購(gòu)買(mǎi)者，一旦發(fā)現(xiàn)，全部沒(méi)收、銷(xiāo)毀，并嚴(yán)肅查處；造成疫情的，追究其法律責(zé)任。

7、團(tuán)對(duì)獸醫(yī)站按在編人員核定工資，實(shí)行定額補(bǔ)貼、超支不補(bǔ)、節(jié)余留用。

8、實(shí)行畜禽防疫建檔立卡制度，保證養(yǎng)殖戶(hù)一戶(hù)一卡，建卡率達(dá)到100%，獸醫(yī)站負(fù)責(zé)對(duì)《動(dòng)物防疫卡》的發(fā)放、使用和規(guī)范工作；獸醫(yī)防疫人員要認(rèn)真做好防疫卡的填寫(xiě)、登記工作，本著誰(shuí)管轄、誰(shuí)填寫(xiě)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則妥善保管。

9、防疫統(tǒng)籌費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)為：牛6元/頭，羊6元/只，豬5元/頭。

10、各單位牲畜臺(tái)帳、報(bào)表由單位獸醫(yī)技術(shù)人員負(fù)責(zé)填報(bào)。每月15日前及時(shí)準(zhǔn)確向團(tuán)畜牧科上報(bào)《畜禽異動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》。

第六條：加大品種改良力度，發(fā)揮一六五團(tuán)品種資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)量型畜牧業(yè)向質(zhì)量效益型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

1、育種站負(fù)責(zé)全團(tuán)牲畜品種改良的技術(shù)指導(dǎo)、人工授精員的培訓(xùn)和優(yōu)良種畜的供應(yīng)工作；并按《種畜禽管理?xiàng)l例》加強(qiáng)種畜管理工作，建立健全種畜的檔案和種畜飼養(yǎng)管理制度。

2、農(nóng)牧連隊(duì)負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織本單位的牲畜品種改良工作，選拔有事業(yè)心和責(zé)任心的職工參加人工授精技術(shù)培訓(xùn)；并結(jié)合單位實(shí)際建立人工授精站(點(diǎn))。

3、牛品種改良開(kāi)始時(shí)間為月中旬，羊品種改良開(kāi)始時(shí)間為月上旬。各單位年初應(yīng)做出規(guī)劃，做好組織準(zhǔn)備工作，及時(shí)與團(tuán)育種站取得聯(lián)系，以便育種站做好培訓(xùn)和指導(dǎo)計(jì)劃，適時(shí)開(kāi)展工作。

4、牛羊品種改良收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：牛品改費(fèi)50元/頭；羊品改費(fèi)5元/只。

5、品改費(fèi)單位收取后，除支付育種站技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)和指導(dǎo)費(fèi)外，單位留用。

6、團(tuán)對(duì)育種站按管理人員、飼養(yǎng)人員和種畜數(shù)量核定費(fèi)用，實(shí)行定額補(bǔ)貼、超支不補(bǔ)、節(jié)余留用。

7、種畜的防疫由獸醫(yī)站負(fù)責(zé)實(shí)施，并認(rèn)真填寫(xiě)、登記《動(dòng)物防疫卡》。

第七條：嚴(yán)格執(zhí)行《草原法》，堅(jiān)持對(duì)草原實(shí)行有償使用和"兩權(quán)一制"改革，實(shí)行長(zhǎng)期固定租賃經(jīng)營(yíng)，并簽訂使用、建設(shè)、保護(hù)合同，核發(fā)草場(chǎng)使用證。按照"輪牧、輪休、封育、補(bǔ)播、灌溉、施肥"的建設(shè)方針，堅(jiān)持"誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)使用，誰(shuí)使用誰(shuí)管理，誰(shuí)管理誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)維修"的原則，實(shí)現(xiàn)"建、用、管、修"與"責(zé)、權(quán)、利"的統(tǒng)一，將草原開(kāi)發(fā)、建設(shè)、利用和保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

1、草場(chǎng)承包堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，團(tuán)承包到連隊(duì)(社區(qū))，連隊(duì)租賃承包到戶(hù)。并由連隊(duì)與草場(chǎng)承包戶(hù)簽訂租賃承包合同和草場(chǎng)防火責(zé)任書(shū)，收繳草場(chǎng)承包費(fèi)和防火押金。草原站根據(jù)單位承報(bào)的草場(chǎng)承包費(fèi)收繳情況，核發(fā)和審驗(yàn)《草場(chǎng)使用證》。

2、草場(chǎng)租賃承包合同的有效期，隨《草場(chǎng)使用證》核發(fā)、審檢年限變動(dòng)。無(wú)《草場(chǎng)使用證》的合同，為無(wú)效合同；未審驗(yàn)的《草場(chǎng)使用證》，為無(wú)效《草場(chǎng)使用證》。

3、欠交草場(chǎng)承包費(fèi)者，必須結(jié)清欠款，由所在單位出據(jù)票據(jù)證明后，方可申請(qǐng)《草場(chǎng)使用證》的審驗(yàn)；否則，單位有權(quán)將其所占用的草場(chǎng)收回，進(jìn)行競(jìng)價(jià)租賃。

4、共同放牧草場(chǎng)逐步納入"兩權(quán)一制"改革，實(shí)行聯(lián)戶(hù)固定租賃經(jīng)營(yíng)。

5、草場(chǎng)承包費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)為：放牧草場(chǎng)0.8元/畝，割草場(chǎng)5元/畝。

6、團(tuán)鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)入南山夏牧場(chǎng)和巴依木札以東夏牧場(chǎng)放牧，并免去夏牧場(chǎng)的使用費(fèi)。

7、宜林河灘草地的使用與承包，按植樹(shù)造林有關(guān)政策執(zhí)行。

第八條：對(duì)草場(chǎng)新建的公共設(shè)施（如：圍欄等），由草場(chǎng)所在區(qū)域的連隊(duì)管理。連隊(duì)按誰(shuí)使用、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)維修的原則，進(jìn)行租賃承包經(jīng)營(yíng)，使用者與所在單位簽訂管護(hù)合同，凡損壞者由承包戶(hù)自行維修，費(fèi)用自理。

第九條：加大技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高畜牧業(yè)科技含量，促進(jìn)傳統(tǒng)的畜牧業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

1、各單位要抓好飼草粉碎加工工作，做到長(zhǎng)草短喂，短草精喂。各養(yǎng)殖戶(hù)收貯的苜蓿、秸桿，必須全部粉碎，以防火災(zāi)發(fā)生，確保合理利用飼草。單位草垛實(shí)施聯(lián)保，如發(fā)生草垛失火，損失由全連養(yǎng)殖戶(hù)共同承擔(dān)。

2、農(nóng)牧連隊(duì)選擇1-2戶(hù)棚舍條件好、飼草料貯備充足、職工科技應(yīng)用意識(shí)強(qiáng)的養(yǎng)羊戶(hù)，參加全年舍飼試驗(yàn)和綿羊高頻繁育、雙羔素等技術(shù)應(yīng)用。為單位提高養(yǎng)殖科技含量作出示范，促進(jìn)全團(tuán)畜牧業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用工作的開(kāi)展。

第3篇：動(dòng)物防疫實(shí)行的方針?lè)段?/h2>

一、動(dòng)物防疫工作落實(shí)情況

（一）堅(jiān)持防疫先行的方針，全面做好重大動(dòng)物疫病防控工作。

一是進(jìn)一步健全了重大疫病防控機(jī)制，調(diào)整充實(shí)了重大動(dòng)物疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了政府保免疫密度、畜牧部門(mén)保免疫質(zhì)量的防疫工作機(jī)制，按照縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)，局、站、防疫員等層次，層層簽定了防疫責(zé)任書(shū)，明確了責(zé)任義務(wù)，嚴(yán)格了動(dòng)物防疫工作責(zé)任追究制。同時(shí)，縣財(cái)政也加大了對(duì)動(dòng)物防疫工作的支持力度，將動(dòng)物防疫物資、畜禽免疫抗體檢測(cè)、產(chǎn)地檢疫工作經(jīng)費(fèi)及村級(jí)防疫員生活補(bǔ)助費(fèi)全部納入了縣財(cái)政預(yù)算，安排了87.8萬(wàn)元畜禽防疫預(yù)算經(jīng)費(fèi)。

二是狠抓強(qiáng)制免疫注苗工作。結(jié)合整改工作，開(kāi)展了牲畜補(bǔ)免工作，通過(guò)入戶(hù)排查，補(bǔ)免牲畜48950，補(bǔ)免雞34794只。同時(shí)，組織鄉(xiāng)村干部及防疫人員全面開(kāi)展了春季動(dòng)物防疫工作，由于目前正值產(chǎn)羔季節(jié)，且大部分孕畜處在妊娠后期，無(wú)法進(jìn)行免疫，影響了防疫進(jìn)度。截止目前，全縣牲畜免疫率達(dá)到91%，其中口蹄疫達(dá)到88%，豬瘟達(dá)到93%，豬藍(lán)耳病達(dá)到95%，禽流感免疫率97%。

三是積極開(kāi)展了畜禽免疫抗體監(jiān)測(cè)，用免疫效價(jià)評(píng)價(jià)防疫水平。今年我縣計(jì)劃完成養(yǎng)禽專(zhuān)業(yè)戶(hù)采樣15000份，大畜采樣2000份，為此縣財(cái)政還專(zhuān)門(mén)安排了13萬(wàn)元畜禽免疫抗體檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)。4月份，已率先開(kāi)展了禽流感免疫抗體檢測(cè)，現(xiàn)已完成7個(gè)鄉(xiāng)、219戶(hù)養(yǎng)禽專(zhuān)業(yè)戶(hù)的檢測(cè)工作，對(duì)檢測(cè)不合格和零抗體戶(hù)將依法進(jìn)行強(qiáng)制免疫和處罰。

四是規(guī)范了疫苗保存、配送制度，確保了免疫質(zhì)量。今年又為每個(gè)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站配置了冷藏、冷凍冰柜、冷藏包，提高了鄉(xiāng)站的疫苗保存條件。實(shí)行了強(qiáng)制免疫疫苗逐級(jí)供應(yīng)制度，由縣獸醫(yī)站統(tǒng)一配送，鄉(xiāng)獸醫(yī)站負(fù)責(zé)發(fā)放，常規(guī)疫苗由通過(guò)審核確定的30家個(gè)體家禽疫苗發(fā)放。

五是積極完成了疫病監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)任務(wù)，完成牛腦送檢7份，豬瘟、豬藍(lán)耳病送檢130份，禽流感送檢300對(duì)，新城疫送檢200對(duì)，小反芻獸疫送檢80份，A型口蹄疫送檢130份。同時(shí)，每月通過(guò)網(wǎng)絡(luò)定期向全國(guó)畜牧獸醫(yī)總站信息中心傳輸有關(guān)疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，截止目前，共報(bào)送信息4次，報(bào)疫情信息400余條。

（二）嚴(yán)防外疫傳入，認(rèn)真做好甲型H1N1流感防控工作

縣生豬養(yǎng)殖戶(hù)多而分散，目前豬存欄7.72萬(wàn)頭，為做好甲型H1N1流感防控工作，保障人民群眾的生命安全，及時(shí)下發(fā)了防控文件及監(jiān)測(cè)措施，細(xì)化了防控工作職責(zé)，并對(duì)甲型H1N1流感防控工作做出了安排部署，組織人員深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)養(yǎng)豬戶(hù)對(duì)圈舍內(nèi)外進(jìn)行了全面消毒，落實(shí)了豬場(chǎng)定期消毒制度和定期巡視制度，要求鄉(xiāng)站豬禽專(zhuān)干定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的豬場(chǎng)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào)。結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展春季動(dòng)物防疫工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了生豬口蹄疫、藍(lán)耳病及其他常規(guī)免疫的接種工作，通過(guò)提高豬群免疫力和抗病能力，防止豬流感的發(fā)生。同時(shí)，嚴(yán)把入口關(guān)，對(duì)調(diào)入、調(diào)出的生豬進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，嚴(yán)防疫病通過(guò)運(yùn)輸環(huán)節(jié)流入我縣境內(nèi)，目前尚未發(fā)現(xiàn)異常。

（三）繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)站改革，加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)

一是從科學(xué)劃分職能入手，不斷深化基層獸醫(yī)站改革。我縣按照循序漸進(jìn)，分步實(shí)施的原則，對(duì)鄉(xiāng)站及技術(shù)員管理進(jìn)行了改革，實(shí)現(xiàn)了20個(gè)基層獸醫(yī)站三權(quán)歸縣，分步推行了風(fēng)險(xiǎn)工資責(zé)任制、三定三掛鉤和全員聘用上崗措施，建立起服務(wù)業(yè)績(jī)與技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘掛鉤，與工資待遇掛鉤，與效益掛鉤的管理機(jī)制，技術(shù)員的工作積極性得到充分調(diào)動(dòng)，營(yíng)造了爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的工作氛圍；鼓勵(lì)鄉(xiāng)站創(chuàng)收，推行技術(shù)人員多勞多得的工作機(jī)制，解決了基層三站無(wú)錢(qián)辦事，技術(shù)員干好干壞都一樣等一系列問(wèn)題。為一步適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求，我縣從提高基層站監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)水平入手，積極探索和推進(jìn)基層站職能轉(zhuǎn)變，結(jié)合獸醫(yī)體制改革，基層站掛動(dòng)物防疫、檢疫站，設(shè)專(zhuān)職檢疫員，負(fù)責(zé)動(dòng)物執(zhí)法管理工作。

二是充實(shí)村級(jí)防疫員隊(duì)伍，加強(qiáng)基層防疫體系建設(shè)。根據(jù)自治區(qū)動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃的要求，我縣通過(guò)公開(kāi)招聘，擴(kuò)增了聘用防疫員和協(xié)防員，實(shí)行村級(jí)防疫員包村負(fù)責(zé)制，在每個(gè)行政村設(shè)立一處動(dòng)物防疫點(diǎn)，根據(jù)牲畜數(shù)量，配備1-2名常年防疫員和一名季節(jié)性協(xié)防員。現(xiàn)全縣有防疫員363名，其中在編防疫員116名，聘用防疫員100名，協(xié)防員147人，縣財(cái)政每年撥付64.8萬(wàn)元用于村級(jí)防疫員生活補(bǔ)助費(fèi)，除縣財(cái)政每月補(bǔ)助400元外，鄉(xiāng)站從收入中根據(jù)防疫員的技術(shù)、業(yè)務(wù)能力，酌情補(bǔ)助每月100元左右的生活費(fèi)，鼓勵(lì)聘用技術(shù)員不斷提高業(yè)務(wù)技能、拓寬服務(wù)、增加收入。

（四）以防檢整改工作為契機(jī)，不斷規(guī)范產(chǎn)地、交易運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督

我縣針對(duì)防檢工作中存在的問(wèn)題和漏洞，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定了防檢整改方案，積極開(kāi)展了全面整改工作。

一是成立了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)防檢整改領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任分工和整改時(shí)限，實(shí)行了定期督導(dǎo)制，縣防檢督導(dǎo)組分片區(qū)對(duì)各鄉(xiāng)整改落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)和驗(yàn)收，對(duì)整改情況進(jìn)行了全縣通報(bào)。

二是加大了《動(dòng)物防疫法》宣傳教育力度，縣、鄉(xiāng)、村利用廣播、電視全文播放宣傳《動(dòng)物防疫法》，組織各鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、活畜、畜產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)從業(yè)人員開(kāi)展了宣傳培訓(xùn)，同時(shí)畜牧系統(tǒng)召開(kāi)了動(dòng)物防檢疫整改動(dòng)員大會(huì)，舉辦了檢疫員動(dòng)物標(biāo)識(shí)及可追溯體系培訓(xùn)，掀起了學(xué)習(xí)貫徹《動(dòng)物防疫法》教育活動(dòng)熱潮。共發(fā)放宣傳單20000份，宣傳教育人數(shù)達(dá)7萬(wàn)人次。

三是加強(qiáng)了產(chǎn)地檢疫工作力度，規(guī)范了出村、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)屠宰場(chǎng)、出縣境等環(huán)節(jié)的檢疫、出證程序，實(shí)行了動(dòng)物產(chǎn)地檢疫票證目標(biāo)管理，規(guī)范了鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)，設(shè)立了20個(gè)鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)，公布了報(bào)檢電話、防檢員姓名、地址等，統(tǒng)一了檢疫程序，嚴(yán)格了動(dòng)物報(bào)檢制度和臨欄檢疫出證制度，產(chǎn)地檢疫率大大提高，截止目前全縣產(chǎn)地檢疫牛羊21.21萬(wàn)頭，生豬1.51萬(wàn)頭，家禽52.05萬(wàn)羽，檢出并處理病畜8頭，病禽13羽。

四是對(duì)全縣各類(lèi)活畜交易市場(chǎng)進(jìn)行了全面清理、整頓，活畜交易市場(chǎng)設(shè)立了入口、出口兩個(gè)通道，與全縣七個(gè)活畜交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽定了《縣活畜交易市場(chǎng)動(dòng)物檢疫管理責(zé)任書(shū)》，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所長(zhǎng)期派出2名監(jiān)督員、1名檢疫員與所屬鄉(xiāng)站檢疫員負(fù)責(zé)活畜交易市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，截止目前，共監(jiān)督檢查畜類(lèi)13.06萬(wàn)頭、動(dòng)物產(chǎn)品71.74噸。同時(shí)，嚴(yán)把畜禽定點(diǎn)屠宰準(zhǔn)入關(guān)，所有進(jìn)入屠宰場(chǎng)待宰的畜離必須附有動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明，否則禁止入場(chǎng)屠宰，屠宰場(chǎng)安排駐場(chǎng)動(dòng)物檢疫員，實(shí)施屠宰檢疫，做到了無(wú)檢疫證不得進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)屠宰場(chǎng)。

五是強(qiáng)化了畜禽經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍管理。對(duì)全縣50名畜禽經(jīng)紀(jì)人登記，將經(jīng)紀(jì)人納入動(dòng)監(jiān)系統(tǒng)管理，與全縣30戶(hù)牲畜調(diào)運(yùn)大戶(hù)簽訂了《縣牲畜調(diào)運(yùn)管理責(zé)任書(shū)》，并組織經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展了法制培訓(xùn)，宣傳講解《動(dòng)物防疫法》及有關(guān)的產(chǎn)地檢疫，運(yùn)輸檢疫的法律、法規(guī)，進(jìn)一步提高了經(jīng)紀(jì)人的知法、懂法、守法意識(shí)。

六是規(guī)范了出縣境檢疫工作。縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所派出一名監(jiān)督員和兩名檢疫員共三名干部晝夜24小時(shí)值勤，辦理出縣境手續(xù)。截止到目前，共檢查消毒車(chē)輛786輛，出縣境檢疫牛羊2.25萬(wàn)頭、豬5206頭、雞12.25萬(wàn)羽，動(dòng)物產(chǎn)品436.58噸。

（五）全面開(kāi)展畜禽標(biāo)識(shí)及可追溯體系實(shí)施工作

為確保動(dòng)物標(biāo)識(shí)和疫病可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)順利工作開(kāi)展，2月份，我縣舉辦了兩期動(dòng)物標(biāo)識(shí)和疫病可追溯體系建設(shè)培訓(xùn)班，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督員、檢疫員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)畜牧獸醫(yī)站的3名防檢業(yè)務(wù)骨干共計(jì)96人參加了培訓(xùn)。同時(shí)，制定下發(fā)了動(dòng)物標(biāo)識(shí)和疫病可追溯體系實(shí)施方案。目前，27萬(wàn)枚牛的二維碼耳標(biāo)已全部到貨。

二、整改以來(lái)取得的成效

年初以來(lái)，我縣積極宣傳《動(dòng)物防疫法》、規(guī)范檢疫程序、狠抓活畜及畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)整頓，動(dòng)物防疫、檢疫工作取得明顯成效。

1、動(dòng)物檢疫員的責(zé)任心和執(zhí)法水平大大提高。通過(guò)落實(shí)產(chǎn)地檢疫責(zé)任追究機(jī)制，為每個(gè)檢疫員敲響了警鐘，使檢疫員真正意識(shí)到了自己肩負(fù)的責(zé)任，提高了檢疫執(zhí)法的責(zé)任心。

2、檢疫出證行為得到明顯規(guī)范，做到了臨欄檢疫率100%，出縣境檢疫率100%。

3、活畜及畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)管理不斷規(guī)范，各項(xiàng)管理制度也不斷完善，活畜、畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)業(yè)主配合產(chǎn)地檢疫的意識(shí)提高。

4、農(nóng)牧民自覺(jué)參與防疫、報(bào)檢的意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展《動(dòng)物防疫法》宣傳，組織活畜交易市場(chǎng)及牲畜調(diào)運(yùn)經(jīng)濟(jì)人培訓(xùn)，提高了農(nóng)牧民群眾的知法、守法意識(shí)，并開(kāi)始了解、認(rèn)可、支持我們的工作，以檢促防效果明顯。

三、存在的問(wèn)題

1、通過(guò)開(kāi)展防檢整頓，規(guī)范了產(chǎn)地檢疫及市場(chǎng)管理，但外縣進(jìn)入我縣交易的部分牲畜，由于手續(xù)不全，不準(zhǔn)入市場(chǎng)就在市場(chǎng)外交易，對(duì)我縣的產(chǎn)地檢疫工作造成很大壓力，特別對(duì)幾個(gè)大型市場(chǎng)所在地的交通、安全穩(wěn)定工作造成了影響。

2、今年，物價(jià)部門(mén)根據(jù)上級(jí)文件精神，取消動(dòng)物防疫收費(fèi)，但州、縣財(cái)政未向畜牧部門(mén)撥付防疫經(jīng)費(fèi)，雖然理順關(guān)系尚需時(shí)日，但對(duì)基層站動(dòng)物防疫工作影響較大，鄉(xiāng)獸醫(yī)站運(yùn)行困難。

3、由于工資待遇低，無(wú)養(yǎng)老統(tǒng)籌，村級(jí)防疫員隊(duì)伍很不穩(wěn)定。

第4篇：動(dòng)物防疫實(shí)行的方針?lè)段?/h2>

第一條為了加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理，預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，制定本法。

第二條本法適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的動(dòng)物防疫及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

進(jìn)出境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫，適用《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》。

第三條本法所稱(chēng)動(dòng)物，是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物。

本法所稱(chēng)動(dòng)物產(chǎn)品，是指動(dòng)物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動(dòng)物疫病的奶、蛋等。

本法所稱(chēng)動(dòng)物疫病，是指動(dòng)物傳染病、寄生蟲(chóng)病。

本法所稱(chēng)動(dòng)物防疫，是指動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。

第四條根據(jù)動(dòng)物疫病對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度，本法規(guī)定管理的動(dòng)物疫病分為下列三類(lèi)：

（一）一類(lèi)疫病，是指對(duì)人與動(dòng)物危害嚴(yán)重，需要采取緊急、嚴(yán)厲的強(qiáng)制預(yù)防、控制、撲滅等措施的；

（二）二類(lèi)疫病，是指可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失，需要采取嚴(yán)格控制、撲滅等措施，防止擴(kuò)散的；

（三）三類(lèi)疫病，是指常見(jiàn)多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失，需要控制和凈化的。

前款一、二、三類(lèi)動(dòng)物疫病具體病種名錄由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)制定并公布。

第五條國(guó)家對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行預(yù)防為主的方針。

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，建立健全動(dòng)物防疫體系，制定并組織實(shí)施動(dòng)物疫病防治規(guī)劃。

鄉(xiāng)級(jí)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾協(xié)助做好本管轄區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作。

第七條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)主管全國(guó)的動(dòng)物防疫工作。

縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作。

縣級(jí)以上人民政府其他部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好動(dòng)物防疫工作。

軍隊(duì)和武裝警察部隊(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職能部門(mén)分別負(fù)責(zé)軍隊(duì)和武裝警察部隊(duì)現(xiàn)役動(dòng)物及飼養(yǎng)自用動(dòng)物的防疫工作。

第八條縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定，負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

第九條縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合設(shè)置的原則建立動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。

第十條國(guó)家支持和鼓勵(lì)開(kāi)展動(dòng)物疫病的科學(xué)研究以及國(guó)際合作與交流，推廣先進(jìn)適用的科學(xué)研究成果，普及動(dòng)物防疫科學(xué)知識(shí)，提高動(dòng)物疫病防治的科學(xué)技術(shù)水平。

第十一條對(duì)在動(dòng)物防疫工作、動(dòng)物防疫科學(xué)研究中做出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章動(dòng)物疫病的預(yù)防

第十二條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)對(duì)動(dòng)物疫病狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定相應(yīng)的動(dòng)物疫病預(yù)防、控制措施。

國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)內(nèi)外動(dòng)物疫情和保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)及人體健康的需要，及時(shí)制定并公布動(dòng)物疫病預(yù)防、控制技術(shù)規(guī)范。

第十三條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫。國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)確定強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種和區(qū)域，并會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，制訂本行政區(qū)域的強(qiáng)制免疫計(jì)劃；并可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病流行情況增加實(shí)施強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種和區(qū)域，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)備案。

第十四條縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)組織實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。鄉(xiāng)級(jí)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫工作。

飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，按照獸醫(yī)主管部門(mén)的要求做好強(qiáng)制免疫工作。

經(jīng)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定建立免疫檔案，加施畜禽標(biāo)識(shí)，實(shí)施可追溯管理。

第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)。

國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃，制定本行政區(qū)域的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定，對(duì)動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)；從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙。

第十六條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)動(dòng)物疫病發(fā)生、流行趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)出動(dòng)物疫情預(yù)警。地方各級(jí)人民政府接到動(dòng)物疫情預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。

第十七條從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本法和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定，做好免疫、消毒等動(dòng)物疫病預(yù)防工作。

第十八條種用、乳用動(dòng)物和寵物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。

種用、乳用動(dòng)物應(yīng)當(dāng)接受動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的定期檢測(cè)；檢測(cè)不合格的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定予以處理。

第十九條動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場(chǎng)所，動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所，以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合下列動(dòng)物防疫條件：

（一）場(chǎng)所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的距離符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（二）生產(chǎn)區(qū)封閉隔離，工程設(shè)計(jì)和工藝流程符合動(dòng)物防疫要求；

（三）有相應(yīng)的污水、污物、病死動(dòng)物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備；

（四）有為其服務(wù)的動(dòng)物防疫技術(shù)人員；

（五）有完善的動(dòng)物防疫制度；

（六）具備國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)規(guī)定的其他動(dòng)物防疫條件。

第二十條興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場(chǎng)所，動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所，以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并附具相關(guān)材料。受理申請(qǐng)的獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的，發(fā)給動(dòng)物防疫條件合格證；不合格的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。需要辦理工商登記的，申請(qǐng)人憑動(dòng)物防疫條件合格證向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

動(dòng)物防疫條件合格證應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的名稱(chēng)、場(chǎng)（廠）址等事項(xiàng)。

經(jīng)營(yíng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第二十一條動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具、墊料、包裝物、容器等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)規(guī)定的動(dòng)物防疫要求。

染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品，病死或者死因不明的動(dòng)物尸體，運(yùn)載工具中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定處理，不得隨意處置。

第二十二條采集、保存、運(yùn)輸動(dòng)物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學(xué)、檢測(cè)、診斷等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)病原微生物實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)定。

第二十三條患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動(dòng)物診療以及易感染動(dòng)物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。

人畜共患傳染病名錄由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)制定并公布。

第二十四條國(guó)家對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行區(qū)域化管理，逐步建立無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)。無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)驗(yàn)收合格予以公布。

本法所稱(chēng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，是指具有天然屏障或者采取人工措施，在一定期限內(nèi)沒(méi)有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種動(dòng)物疫病，并經(jīng)驗(yàn)收合格的區(qū)域。

第二十五條禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸下列動(dòng)物產(chǎn)品：

（一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的；

（二）疫區(qū)內(nèi)易感染的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；

（四）染疫或者疑似染疫的；

（五）病死或者死因不明的；

（六）其他不符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的。

第三章動(dòng)物疫情的報(bào)告、通報(bào)和公布

第二十六條從事動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢疫、疫病研究與診療以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門(mén)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取隔離等控制措施，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

接到動(dòng)物疫情報(bào)告的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的控制處理措施，并按照國(guó)家規(guī)定的程序上報(bào)。

第二十七條動(dòng)物疫情由縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)認(rèn)定；其中重大動(dòng)物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)認(rèn)定，必要時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)認(rèn)定。

第二十八條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況；發(fā)生人畜共患傳染病的，縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)與同級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。

國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照我國(guó)締結(jié)或者參加的條約、協(xié)定，及時(shí)向有關(guān)國(guó)際組織或者貿(mào)易方通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況。

第二十九條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)向社會(huì)及時(shí)公布全國(guó)動(dòng)物疫情，也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)公布本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫情。其他單位和個(gè)人不得動(dòng)物疫情。

第三十條任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)動(dòng)物疫情，不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)動(dòng)物疫情，不得阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情。

第四章動(dòng)物疫病的控制和撲滅

第三十一條發(fā)生一類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施：

（一）當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，及時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。疫區(qū)范圍涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。必要時(shí)，上級(jí)人民政府可以責(zé)成下級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。

（二）縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門(mén)和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、無(wú)害化處理、緊急免疫接種等強(qiáng)制性措施，迅速撲滅疫病。

（三）在封鎖期間，禁止染疫、疑似染疫和易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的易感染動(dòng)物進(jìn)入疫區(qū)，并根據(jù)撲滅動(dòng)物疫病的需要對(duì)出入疫區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。

第三十二條發(fā)生二類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施：

（一）當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

（二）縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門(mén)和單位采取隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、無(wú)害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。

第三十三條疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的撤銷(xiāo)和疫區(qū)封鎖的解除，按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序評(píng)估后，由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。

第三十四條發(fā)生三類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定組織防治和凈化。

第三十五條二、三類(lèi)動(dòng)物疫病呈暴發(fā)性流行時(shí)，按照一類(lèi)動(dòng)物疫病處理。

第三十六條為控制、撲滅動(dòng)物疫病，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人在當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)；必要時(shí)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立臨時(shí)性的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。

第三十七條發(fā)生人畜共患傳染病時(shí)，衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)疫區(qū)易感染的人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。

第三十八條疫區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守縣級(jí)以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門(mén)依法作出的有關(guān)控制、撲滅動(dòng)物疫病的規(guī)定。

任何單位和個(gè)人不得藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。

第三十九條發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，航空、鐵路、公路、水路等運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運(yùn)送控制、撲滅疫病的人員和有關(guān)物資。

第四十條一、二、三類(lèi)動(dòng)物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害，構(gòu)成重大動(dòng)物疫情的，依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定采取應(yīng)急處理措施。

第五章動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫

第四十一條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件，取得國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)，具體辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)制定。

本法所稱(chēng)官方獸醫(yī)，是指具備規(guī)定的資格條件并經(jīng)獸醫(yī)主管部門(mén)任命的，負(fù)責(zé)出具檢疫等證明的國(guó)家獸醫(yī)工作人員。

第四十二條屠宰、出售或者運(yùn)輸動(dòng)物以及出售或者運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品前，貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派官方獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫；檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在檢疫證明、檢疫標(biāo)志上簽字或者蓋章，并對(duì)檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。

第四十三條屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸以及參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明；經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志。

對(duì)前款規(guī)定的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志，進(jìn)行監(jiān)督抽查，但不得重復(fù)檢疫收費(fèi)。

第四十四條經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運(yùn)輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的，托運(yùn)人托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供檢疫證明；沒(méi)有檢疫證明的，承運(yùn)人不得承運(yùn)。

運(yùn)載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、消毒。

第四十五條輸入到無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定向無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫，經(jīng)檢疫合格的，方可進(jìn)入；檢疫所需費(fèi)用納入無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)所在地地方人民政府財(cái)政預(yù)算。

第四十六條跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其、胚胎、種蛋的，應(yīng)當(dāng)向輸入地省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理審批手續(xù)，并依照本法第四十二條的規(guī)定取得檢疫證明。

跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)的乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物到達(dá)輸入地后，貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定對(duì)引進(jìn)的乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物進(jìn)行隔離觀察。

第四十七條人工捕獲的可能傳播動(dòng)物疫病的野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)捕獲地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫，經(jīng)檢疫合格的，方可飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸。

第四十八條經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，貨主應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定處理，處理費(fèi)用由貨主承擔(dān)。

第四十九條依法進(jìn)行檢疫需要收取費(fèi)用的，其項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、物價(jià)主管部門(mén)規(guī)定。

第六章動(dòng)物診療

第五十條從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)并符合動(dòng)物防疫條件的場(chǎng)所；

（二）有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；

（三）有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備；

（四）有完善的管理制度。

第五十一條設(shè)立從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)申請(qǐng)動(dòng)物診療許可證。受理申請(qǐng)的獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的，發(fā)給動(dòng)物診療許可證；不合格的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人憑動(dòng)物診療許可證向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事動(dòng)物診療活動(dòng)。

第五十二條動(dòng)物診療許可證應(yīng)當(dāng)載明診療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、診療活動(dòng)范圍、從業(yè)地點(diǎn)和法定代表人（負(fù)責(zé)人）等事項(xiàng)。

動(dòng)物診療許可證載明事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更或者換發(fā)動(dòng)物診療許可證，并依法辦理工商變更登記手續(xù)。

第五十三條動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定，做好診療活動(dòng)中的衛(wèi)生安全防護(hù)、消毒、隔離和診療廢棄物處置等工作。

第五十四條國(guó)家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。具有獸醫(yī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的，可以申請(qǐng)參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試；考試合格的，由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書(shū)；從事動(dòng)物診療的，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和注冊(cè)辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)制定。

本法所稱(chēng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，是指從事動(dòng)物診療和動(dòng)物保健等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獸醫(yī)。

第五十五條經(jīng)注冊(cè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，方可從事動(dòng)物診療、開(kāi)具獸藥處方等活動(dòng)。但是，本法第五十七條對(duì)鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門(mén)的要求，參加預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病的活動(dòng)。

第五十六條從事動(dòng)物診療活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)動(dòng)物診療的操作技術(shù)規(guī)范，使用符合國(guó)家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械。

第五十七條鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員可以在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)制定。

第七章監(jiān)督管理

第五十八條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定，對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)中的動(dòng)物防疫實(shí)施監(jiān)督管理。

第五十九條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，可以采取下列措施，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙：

（一）對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗(yàn)、抽檢；

（二）對(duì)染疫或者疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行隔離、查封、扣押和處理；

（三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物實(shí)施補(bǔ)檢；

（四）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品，具備補(bǔ)檢條件的實(shí)施補(bǔ)檢，不具備補(bǔ)檢條件的予以沒(méi)收銷(xiāo)毀；

（五）查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志和畜禽標(biāo)識(shí)；

（六）進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所調(diào)查取證，查閱、復(fù)制與動(dòng)物防疫有關(guān)的資料。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制需要，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)，可以在車(chē)站、港口、機(jī)場(chǎng)等相關(guān)場(chǎng)所派駐官方獸醫(yī)。

第六十條官方獸醫(yī)執(zhí)行動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查任務(wù)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員不得從事與動(dòng)物防疫有關(guān)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，進(jìn)行監(jiān)督檢查不得收取任何費(fèi)用。

第六十一條禁止轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)鞕z疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識(shí)。

檢疫證明、檢疫標(biāo)志的管理辦法，由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)制定。

第八章保障措施

第六十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動(dòng)物防疫納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。

第六十三條縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)。

縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)可以根據(jù)動(dòng)物防疫工作需要，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐獸醫(yī)機(jī)構(gòu)。

第六十四條縣級(jí)以上人民政府按照本級(jí)政府職責(zé)，將動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作所需的防疫物資。

第六十六條對(duì)在動(dòng)物疫病預(yù)防和控制、撲滅過(guò)程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物、銷(xiāo)毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

因依法實(shí)施強(qiáng)制免疫造成動(dòng)物應(yīng)激死亡的，給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第六十七條對(duì)從事動(dòng)物疫病預(yù)防、檢疫、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場(chǎng)處理疫情以及在工作中接觸動(dòng)物疫病病原體的人員，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施。

第九章法律責(zé)任

第六十八條地方各級(jí)人民政府及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十九條縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)及其工作人員違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未及時(shí)采取預(yù)防、控制、撲滅等措施的；

（二）對(duì)不符合條件的頒發(fā)動(dòng)物防疫條件合格證、動(dòng)物診療許可證，或者對(duì)符合條件的拒不頒發(fā)動(dòng)物防疫條件合格證、動(dòng)物診療許可證的；

（三）其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第七十條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者獸醫(yī)主管部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）對(duì)未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志，或者對(duì)檢疫合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品拒不出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志的；

（二）對(duì)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品重復(fù)檢疫的；

（三）從事與動(dòng)物防疫有關(guān)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，或者在國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、物價(jià)主管部門(mén)規(guī)定外加收費(fèi)用、重復(fù)收費(fèi)的；

（四）其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第七十一條動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者獸醫(yī)主管部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未履行動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)職責(zé)或者偽造監(jiān)測(cè)、檢測(cè)結(jié)果的；

（二）發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)未及時(shí)進(jìn)行診斷、調(diào)查的；

（三）其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第七十二條地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)及其工作人員瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)動(dòng)物疫情，或者阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情的，由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處一千元以下罰款：

（一）對(duì)飼養(yǎng)的動(dòng)物不按照動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃進(jìn)行免疫接種的；

（二）種用、乳用動(dòng)物未經(jīng)檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格而不按照規(guī)定處理的；

（三）動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具在裝載前和卸載后沒(méi)有及時(shí)清洗、消毒的。

第七十四條違反本法規(guī)定，對(duì)經(jīng)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物未按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識(shí)的，依照《中華人民共和國(guó)畜牧法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第七十五條違反本法規(guī)定，不按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)規(guī)定處置染疫動(dòng)物及其排泄物，染疫動(dòng)物產(chǎn)品，病死或者死因不明的動(dòng)物尸體，運(yùn)載工具中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無(wú)害化處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處三千元以下罰款。

第七十六條違反本法第二十五條規(guī)定，屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸動(dòng)物或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，并處同類(lèi)檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款；其中依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的，依照本法第七十八條的規(guī)定處罰。

第七十七條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（一）興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場(chǎng)所，動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所，以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所，未取得動(dòng)物防疫條件合格證的；

（二）未辦理審批手續(xù)，跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其、胚胎、種蛋的；

（三）未經(jīng)檢疫，向無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的。

第七十八條違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明，經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處同類(lèi)檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。

違反本法規(guī)定，參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物未附有檢疫證明的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款。

第七十九條違反本法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)鞕z疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識(shí)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，收繳檢疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識(shí)，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第八十條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

（一）不遵守縣級(jí)以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門(mén)依法作出的有關(guān)控制、撲滅動(dòng)物疫病規(guī)定的；

（二）藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的；

（三）動(dòng)物疫情的。

第八十一條違反本法規(guī)定，未取得動(dòng)物診療許可證從事動(dòng)物診療活動(dòng)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止診療活動(dòng)，沒(méi)收違法所得；違法所得在三萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三萬(wàn)元的，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，造成動(dòng)物疫病擴(kuò)散的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)動(dòng)物診療許可證。

第八十二條違反本法規(guī)定，未經(jīng)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊(cè)從事動(dòng)物診療活動(dòng)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止動(dòng)物診療活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列行為之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下動(dòng)物診療活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū)：

（一）違反有關(guān)動(dòng)物診療的操作技術(shù)規(guī)范，造成或者可能造成動(dòng)物疫病傳播、流行的；

（二）使用不符合國(guó)家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械的；

（三）不按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門(mén)要求參加動(dòng)物疫病預(yù)防、控制和撲滅活動(dòng)的。

第八十三條違反本法規(guī)定，從事動(dòng)物疫病研究與診療和動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸，以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人，有下列行為之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)違法行為單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)違法行為個(gè)人可以處五百元以下罰款：

（一）不履行動(dòng)物疫情報(bào)告義務(wù)的；

（二）不如實(shí)提供與動(dòng)物防疫活動(dòng)有關(guān)資料的；

（三）拒絕動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

（四）拒絕動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)的。

第八十四條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本法規(guī)定，導(dǎo)致動(dòng)物疫病傳播、流行等，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第5篇：動(dòng)物防疫實(shí)行的方針?lè)段?/h2>

一、指導(dǎo)思想

依托我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展“一河兩路”、建設(shè)“三大產(chǎn)業(yè)帶”的總體思路，緊緊抓住行政區(qū)劃調(diào)整后畜牧業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)民增收為根本，著力扶龍頭、建基地、抓大戶(hù)、做示范，積極實(shí)施養(yǎng)殖示范村和規(guī)模飼養(yǎng)、規(guī)范化養(yǎng)殖，大力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著力提高飼養(yǎng)質(zhì)量，搞好動(dòng)物防疫，加大行政執(zhí)法和基層隊(duì)伍建設(shè)力度，努力把我區(qū)建設(shè)成為畜牧強(qiáng)區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作思路

堅(jiān)持“一個(gè)總攬、三個(gè)轉(zhuǎn)變、六項(xiàng)建設(shè)、兩大目標(biāo)”。即：“一個(gè)總攬”：就是用產(chǎn)業(yè)化總攬畜牧工作全局；加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：即從重?cái)?shù)量輕質(zhì)量轉(zhuǎn)變到數(shù)量、質(zhì)量并重上來(lái)，從重發(fā)展輕保護(hù)轉(zhuǎn)變到發(fā)展、保護(hù)并重上來(lái)；從重速度輕效益轉(zhuǎn)變到速度、效益并重上來(lái)；抓好“六項(xiàng)建設(shè)”：一是以項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、畜禽產(chǎn)品加工銷(xiāo)售為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)建設(shè)，二是以規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)的養(yǎng)殖示范村建設(shè)，三是以良種引進(jìn)、改良、推廣為重點(diǎn)的繁育體系建設(shè)，四是以畜禽疫病防、檢、監(jiān)為重點(diǎn)的服務(wù)體系建設(shè)，五是以全面提高畜牧獸醫(yī)人員素質(zhì)為重點(diǎn)的基層隊(duì)伍建設(shè)，六是以嚴(yán)格執(zhí)法為重點(diǎn)的法制體系建設(shè)；實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”：一是把畜牧業(yè)建成大農(nóng)業(yè)中的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到52%以上；二是畜牧業(yè)為農(nóng)民增收貢獻(xiàn)達(dá)到50元。

三、工作目標(biāo)

全年實(shí)現(xiàn)生豬出欄30萬(wàn)頭，牛出欄850頭，羊出欄18.2萬(wàn)只，家禽出欄555萬(wàn)只，肉兔出欄270萬(wàn)只；肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到3.61萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到5300噸，牛奶產(chǎn)量達(dá)到4700噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.37億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的52％；畜牧業(yè)增加值增長(zhǎng)5％；畜牧業(yè)為農(nóng)民增收貢獻(xiàn)50元。

全區(qū)生豬三雜面提高5個(gè)百分點(diǎn)，羊改良及良種推廣面提高5個(gè)百分點(diǎn)；抓好2個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和2個(gè)養(yǎng)殖示范村建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖村建設(shè)均要起好步;飼料總產(chǎn)量達(dá)到2.5萬(wàn)噸;完成固定資產(chǎn)投資200萬(wàn)元。以口蹄疫、豬瘟、豬鏈球菌病、雞新城疫、禽流感疫病防制為重點(diǎn)，完成動(dòng)物防疫目標(biāo)任務(wù)，確保全區(qū)重大疫病清潔無(wú)疫。

四、工作措施

（一）調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局

畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅(jiān)持“穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，加快發(fā)展家禽、奶牛，突出發(fā)展肉牛、羊、兔草食家畜”的方針，充分發(fā)揮區(qū)域化優(yōu)勢(shì)，狠抓特色養(yǎng)殖示范小區(qū)和畜禽生產(chǎn)基地建設(shè)，重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)畜禽主導(dǎo)產(chǎn)品，逐步形成各具特色的畜禽主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。2007年全區(qū)養(yǎng)殖示范村力爭(zhēng)達(dá)到3個(gè)以上，努力抓好四大基地建設(shè)。

1、奶牛生產(chǎn)基地：以市乳業(yè)公司為依托，以建設(shè)鎮(zhèn)重灘村、回龍村，長(zhǎng)土鎮(zhèn)元壩村為核心建立奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，帶動(dòng)建設(shè)鎮(zhèn)、長(zhǎng)土鎮(zhèn)、艾葉鎮(zhèn)奶牛生產(chǎn)基地的持續(xù)發(fā)展。今年將重點(diǎn)實(shí)施好元壩奶牛養(yǎng)殖示范村建設(shè)。

2、生豬生產(chǎn)基地：以引進(jìn)生豬屠宰加工企業(yè)為突破，以項(xiàng)目實(shí)施和業(yè)主推動(dòng)為動(dòng)力，在龍?zhí)舵?zhèn)苗山村、成佳鎮(zhèn)天宮村建立優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖示范村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自實(shí)際，生豬養(yǎng)殖示范村起好步，推動(dòng)成佳鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、五寶鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、白廟鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)等為重點(diǎn)的生豬生產(chǎn)基地建設(shè)。

3、家禽生產(chǎn)基地：以五寶鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)家禽養(yǎng)殖為核心，帶動(dòng)成佳鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、建設(shè)鎮(zhèn)、長(zhǎng)土鎮(zhèn)、艾葉鎮(zhèn)等為重點(diǎn)的家禽生產(chǎn)基地建設(shè)。

4、無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地：以成佳鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、五寶鎮(zhèn)、白廟鎮(zhèn)等為重點(diǎn)，大力發(fā)展無(wú)公害肉兔、肉羊畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，努力做好以牛尾、蓮花為重點(diǎn)的生態(tài)養(yǎng)殖的試點(diǎn)。

[NextPage]（二）大力培植畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有新突破

畜牧業(yè)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)民從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，可以規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。要提高我區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，一是要突出培育生豬、奶牛、家禽等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品品質(zhì)，開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)，真正做強(qiáng)生豬、奶牛、家禽等產(chǎn)業(yè)。二是建設(shè)加工龍頭企業(yè)，用龍頭企業(yè)帶動(dòng)相關(guān)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。借自貢市一對(duì)山乳業(yè)公司落戶(hù)貢井的大好時(shí)機(jī)，大力發(fā)展奶牛生產(chǎn)，做大做強(qiáng)奶業(yè)這塊蛋糕，促進(jìn)我區(qū)奶牛飼養(yǎng)和牛奶加工這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是加大招商引資力度，加大畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入，改造和發(fā)展畜禽產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，增加畜產(chǎn)品附加值，提高養(yǎng)殖效益，2007年力爭(zhēng)在生豬屠宰加工和無(wú)公害禽蛋生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)突破。四是養(yǎng)殖和加工企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)品牌，創(chuàng)特色，擴(kuò)大影響力。

（三）堅(jiān)持科技興牧，強(qiáng)化畜牧業(yè)四大支撐體系建設(shè)

1、畜禽良種體系

一要加強(qiáng)種畜禽場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)種畜禽場(chǎng)發(fā)證、年檢率達(dá)到100%，對(duì)孵化場(chǎng)、個(gè)體種畜禽經(jīng)營(yíng)戶(hù)辦理許可證達(dá)到100%。二要加強(qiáng)畜禽改良體系建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到各鎮(zhèn)有良種畜禽推廣利用基地；進(jìn)一步加大畜禽良種繁育、推廣和利用工作力度，提高各類(lèi)畜禽的良種覆蓋率。三要大力推廣優(yōu)質(zhì)家禽和高產(chǎn)奶牛。由于近年來(lái)水禽養(yǎng)殖市場(chǎng)行情較好，養(yǎng)殖戶(hù)從中獲得利益較高，為此，2007年水禽的飼養(yǎng)要大力推廣優(yōu)良品種，努力推進(jìn)無(wú)公害生產(chǎn)；奶牛以推廣荷斯坦（黑白花）高產(chǎn)奶牛為主，逐漸淘汰產(chǎn)奶量低、沒(méi)有飼養(yǎng)效益的奶牛，提高整個(gè)群體的產(chǎn)奶量，力爭(zhēng)頭平均年產(chǎn)奶量5000公斤以上。四要大力推廣牛、豬、羊人工授精技術(shù)和主要畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)及規(guī)模化飼養(yǎng)配套技術(shù)，著力提高畜禽品質(zhì)。

2、動(dòng)物防疫體系

繼續(xù)完善無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)緩沖區(qū)建設(shè)，健全動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動(dòng)物防疫和疫病監(jiān)測(cè)工作，認(rèn)真抓好6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)IC卡耳標(biāo)的試點(diǎn)工作，全面落實(shí)動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度。一是以口蹄疫、豬瘟、豬鏈球菌病、雞新城疫、禽流感疫病為主的重大動(dòng)物疫病免疫率要達(dá)到100％；二是耳標(biāo)佩帶率和回收率、免疫證明出證率都要達(dá)到100%；豬、牛、羊、禽總病死率分別控制在2%、1%、2%和8%以下。三是加強(qiáng)動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫。動(dòng)物檢疫要堅(jiān)持嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運(yùn)輸檢疫“三關(guān)”，確保報(bào)檢制動(dòng)物及其產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率、上市動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫率、持證率、病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理率均達(dá)到100%，加大對(duì)違法收售、屠宰、加工、運(yùn)輸各類(lèi)病害動(dòng)物及其產(chǎn)品的打擊力度，確保動(dòng)物疫病不進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。四是動(dòng)物防疫監(jiān)督實(shí)行規(guī)范化管理，加強(qiáng)檢疫監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化疫情報(bào)告制度，健全疫情報(bào)告責(zé)任制。一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情，要按照《重大動(dòng)物疫情控制應(yīng)急預(yù)案》的要求，立即采取應(yīng)急措施，迅速處置。

3、畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系

建立和完善畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系。在努力做好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)飼料獸藥的監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范獸藥、飼料市場(chǎng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，對(duì)獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)戶(hù)定期進(jìn)行清理整頓，堅(jiān)決打擊游攤散販和查處制售假冒偽劣獸藥、飼料的違法行為，減少坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。今年要突出抓好飼料獸藥標(biāo)簽的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，從嚴(yán)打擊制售和使用“瘦肉精”等違禁藥物的違法行為，認(rèn)真做好無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理工作，大力實(shí)施無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)。

4、技術(shù)推廣體系

加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)、重大疫病防治等方面的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣，積極做好畜牧科技助農(nóng)增收計(jì)劃項(xiàng)目，全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別確定1到2個(gè)村為科技助農(nóng)增收示范村，通過(guò)示范推廣高效養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等技術(shù)，培育和造就一批具有科技創(chuàng)新意識(shí)和較強(qiáng)科技應(yīng)用水平的示范戶(hù)。鼓勵(lì)技術(shù)人員積極投身畜牧業(yè)生產(chǎn)第一線，普及技術(shù)知識(shí)，推廣適用技術(shù)，盡快提高農(nóng)民科學(xué)飼養(yǎng)管理水平，做到良種與良法配套，促進(jìn)全區(qū)畜牧業(yè)向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（四）抓好畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)

由于畜禽產(chǎn)品和飼料的價(jià)格受市場(chǎng)的影響波動(dòng)起伏較大，畜禽養(yǎng)殖戶(hù)的飼養(yǎng)成本和經(jīng)濟(jì)收入也隨之波動(dòng)，養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)較大，維護(hù)養(yǎng)殖戶(hù)的利益要采取以下措施:一是各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，有條件的要成立各類(lèi)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，通過(guò)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)內(nèi)部培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害生產(chǎn)等技術(shù)技能，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)統(tǒng)一市場(chǎng)運(yùn)作，與企業(yè)或者行業(yè)經(jīng)紀(jì)人簽訂養(yǎng)殖合同，確保養(yǎng)殖利潤(rùn)，提高養(yǎng)殖戶(hù)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；二是發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人作用，加強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人之間的聯(lián)系，充分利用農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)行情熟、市場(chǎng)信息靈通的有利條件，開(kāi)辟市場(chǎng)，打響品牌，促進(jìn)畜產(chǎn)品市場(chǎng)流通。

（五）抓好畜牧服務(wù)體系建設(shè)

畜牧服務(wù)體系建設(shè)是事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展的有力保障，特別是現(xiàn)在禽流感、豬鏈球菌病和口蹄疫等重大動(dòng)物疫病在不少地方流行的時(shí)候，建立一只技術(shù)過(guò)硬、穩(wěn)定的畜牧隊(duì)伍，對(duì)確保畜牧業(yè)特健康發(fā)展具有重要意義。

一是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和畜牧獸醫(yī)體制改革之機(jī)，重新整合現(xiàn)有的技術(shù)力量，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。

二是對(duì)基層畜牧獸醫(yī)人員的技術(shù)培訓(xùn)實(shí)行制度化管理，采取分期分批對(duì)基層畜牧獸醫(yī)人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。

三是加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化村級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)，全面配齊村級(jí)防疫員，建立一只技術(shù)過(guò)硬、服務(wù)周到的村級(jí)防疫員隊(duì)伍，做到招之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。

四是加大畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法培訓(xùn)，提高依法行政水平，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員一律不得從事畜牧行政執(zhí)法工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

（一）高度重視畜牧業(yè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)加快畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)的重要性和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，齊抓共管，在全區(qū)上下形成重視畜牧業(yè)工作的濃厚氛圍，要把畜牧業(yè)擺在更加突出的位置，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。

第6篇：動(dòng)物防疫實(shí)行的方針?lè)段?/h2>

一、狠抓養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量，大面生產(chǎn)樹(shù)立新的支點(diǎn)。

近幾年，在省市的重視支持下，我們淘汰了全市的所有劣種公豬，絕大部份劣種母豬也被淘汰，全市生豬品質(zhì)躍上一個(gè)新臺(tái)階。據(jù)調(diào)查，×××年的出欄生豬中二元雜交豬和三元雜交豬分別達(dá)××%和××0%，瘦肉型豬比重超過(guò)70%，生豬品改效應(yīng)明顯體現(xiàn)。去年，我們著重加強(qiáng)了牛、羊的品改工作，全市建設(shè)了××多個(gè)基層品改站，先后培訓(xùn)技術(shù)人員×××多人，牛羊冷配達(dá)××萬(wàn)頭次以上，大大提高了牛羊的品質(zhì)。此外，我們依照《種畜禽管理?xiàng)l例》規(guī)范全市種畜禽場(chǎng)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序。由省統(tǒng)一部署，全面完成了全市××個(gè)種畜禽場(chǎng)的驗(yàn)收換證工作，從源頭環(huán)節(jié)確保了主要畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

二、狠抓養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，種草養(yǎng)畜成為富農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展草食牲畜是市委、市政府發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要戰(zhàn)略舉措，但具體工作是由我們承辦的。××年，我們依托“雙百萬(wàn)”工程的實(shí)施。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，借助資金政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行人工種草、秸桿氨化等科學(xué)飼養(yǎng)方法，全年發(fā)展牛羊大戶(hù)達(dá)×××戶(hù)，促進(jìn)了草食牲畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和農(nóng)民致富。市發(fā)展草食動(dòng)物領(lǐng)導(dǎo)小組甘當(dāng)“服務(wù)員”，積極幫助以×××為代表的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。先后成功爭(zhēng)取到×××二期利用西班牙政府貸款建設(shè)×××萬(wàn)頭肉牛加工生產(chǎn)線、優(yōu)質(zhì)牧草栽培等一批國(guó)家和省重點(diǎn)支持的項(xiàng)目。目前，×××投資1.98億的一期工程已全部投產(chǎn)，必將繼續(xù)影響、帶動(dòng)全市乃至全省種草養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。

三、狠抓名特水產(chǎn)開(kāi)發(fā)，漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

××年，全市各項(xiàng)漁業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。在做好大面常規(guī)漁業(yè)品種養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，我們突出抓了名優(yōu)、特、奇、新品種的開(kāi)發(fā)，積極推動(dòng)漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，成效顯著。全年名特水產(chǎn)養(yǎng)殖面積超過(guò)80萬(wàn)畝，其中河蟹放養(yǎng)面積20萬(wàn)畝，湘云鯽（鯉）放養(yǎng)面積超15萬(wàn)畝，網(wǎng)箱養(yǎng)鱔超過(guò)×××萬(wàn)口網(wǎng)箱，珍珠放養(yǎng)超過(guò)8萬(wàn)畝，名特水產(chǎn)產(chǎn)值已占漁業(yè)總產(chǎn)值的××%以上。另外，繼成立漁業(yè)檢測(cè)中心后，作為全年養(yǎng)殖業(yè)工作的重頭戲，我們?nèi)鎸?shí)施了水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證制度。至年底，我們共發(fā)證××萬(wàn)畝，占應(yīng)發(fā)面積80%，以較快的進(jìn)度出色完成了省定任務(wù)，漁業(yè)生產(chǎn)的行業(yè)管理逐步邁入正軌，為全市漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全，省市實(shí)事任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

民以食為天，食以安為先。當(dāng)前，食品安全已日益受社會(huì)關(guān)注。××年無(wú)公害畜禽水產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證工作也首次被納入年度省市實(shí)事考核范疇，要求我市分別認(rèn)定認(rèn)證×××萬(wàn)頭無(wú)公害生豬，×××萬(wàn)畝無(wú)公害養(yǎng)殖水面。作為全市養(yǎng)殖業(yè)主管部門(mén)，我們義不容辭地承擔(dān)了這一重任，并將其作為“關(guān)系民生，順乎民意”的大事來(lái)抓，成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，在沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的情況下，認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作，克服困難、多方協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)認(rèn)定認(rèn)證工作。全年共認(rèn)定出欄無(wú)公害生豬×××萬(wàn)頭，認(rèn)證無(wú)公害養(yǎng)殖水面×××萬(wàn)畝，分別超過(guò)省定任務(wù)的18%和×××%，有效提升了全市畜禽水產(chǎn)品品質(zhì)，也為我們今后推動(dòng)無(wú)公害化養(yǎng)殖積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，市場(chǎng)“瘦肉精”檢出率一直低于省控2%標(biāo)準(zhǔn)，肉品的安全優(yōu)質(zhì)得到了保證，維護(hù)了廣大群眾的身體健康。

五、狠抓動(dòng)物防疫保安，體系建設(shè)獲歷史性突破。

動(dòng)物防疫歷來(lái)是養(yǎng)殖業(yè)工作的重中之重。去年，我們以落實(shí)責(zé)任制為手段，加強(qiáng)查毒滅源和疫情管理，做到有序撲疫，全面奪取了禽流感阻擊戰(zhàn)的勝利，確保了全市養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持“防重于治”的方針，全面落實(shí)基礎(chǔ)免疫工作，全年共免疫豬牛羊×××多萬(wàn)頭，禽類(lèi)3337萬(wàn)羽，犬只×××萬(wàn)只，免疫密度達(dá)×××0%，防范了全市重大動(dòng)物疫病的流行。并強(qiáng)化動(dòng)物檢疫，全年共檢豬牛羊近×××萬(wàn)頭，城區(qū)定點(diǎn)屠宰率和肉品鮮銷(xiāo)合格率達(dá)99%以上，保證了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。在加強(qiáng)防檢工作的同時(shí)，動(dòng)物防疫長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)被提上議事議程。我們按省市要求，積極組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站。目前，全市×××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫站的人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題都得到了較好解決，市、縣兩級(jí)站的工作環(huán)境和狀況也在逐步改善。大部分縣級(jí)站由財(cái)政差額撥款改為全額撥款事業(yè)單位，力量也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。動(dòng)物防疫長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)體現(xiàn)了黨和政府以人為本的重要思想，為我們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

六、狠抓漁政執(zhí)法為民，漁業(yè)資源保護(hù)得到加強(qiáng)。

×××水域面積大，水情復(fù)雜，漁政管理難度大。去年我們以行政執(zhí)法為手段，加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)了漁業(yè)資源保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用。一是舉全力搞好春禁工作。××××××年是長(zhǎng)江流域?qū)嵤┐航牡诙辏覀冊(cè)谑形⑹姓苯宇I(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，抓組織健全、措施落實(shí)、責(zé)任到位，春禁收到了預(yù)期效果。同時(shí)，全年不間斷地重點(diǎn)打擊害業(yè)捕撈和超強(qiáng)度亂捕濫撈，查處污染漁業(yè)水域案件，起到了保護(hù)資源、促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。二是最大限度地維護(hù)漁民利益，切實(shí)做好漁民禁漁期間的基本生活保障，爭(zhēng)取將符合條件的漁民納入“低保”，不合條件的予以救濟(jì)，減輕了漁民生活負(fù)擔(dān)，確保了漁區(qū)一方平安。三是不斷完善漁業(yè)資源保護(hù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施。去年×××月，一艘×××噸位的公務(wù)執(zhí)法船下水，充實(shí)了我市漁政管理服務(wù)力量。漁港完成了2個(gè)碼頭建設(shè)，配備了一艘躉船和鋼質(zhì)浮橋等救生設(shè)施，有力地保障了漁業(yè)生產(chǎn)安全，全年無(wú)重大事故發(fā)生。8月份，船檢辦證中心投入使用，極大便利了漁民生產(chǎn)生活。此外，我們還努力加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)珍稀水生野生動(dòng)物救護(hù)，×××江豚保護(hù)區(qū)項(xiàng)目已上報(bào)農(nóng)業(yè)部爭(zhēng)取立項(xiàng)。項(xiàng)目一旦實(shí)施，必將對(duì)×××的生態(tài)保護(hù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

七、狠抓飼料獸藥監(jiān)管，市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)井然有序。

飼料、獸藥作為主要的養(yǎng)殖投入品，安全與否、質(zhì)量?jī)?yōu)劣都關(guān)系重大。去年，我們以接管飼料管理職能和新的《獸藥管理?xiàng)l例》頒布為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)飼料、獸藥行業(yè)監(jiān)管，市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范有序。

從飼料方面看，×年×月5日，飼料工業(yè)辦掛牌辦公后，我們迅速行動(dòng)，很快摸清了全市飼料業(yè)的基本情況，為企業(yè)辦理了相關(guān)手續(xù)，創(chuàng)造了履行管理職能的必要條件。7月份開(kāi)始，開(kāi)展了為期兩個(gè)月的全市飼料生產(chǎn)質(zhì)量安全執(zhí)法大檢查，依法查處了39家企業(yè)的違法違規(guī)行為，取得很好的成效。在抓監(jiān)管同時(shí)，我們堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)，先后召開(kāi)了全市飼料全安全監(jiān)管會(huì)議，舉辦了飼料業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班，幫助管理者和生產(chǎn)者提高了法律意識(shí)、執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。×××年，我們還為×××余家飼料企業(yè)辦理了免征增值稅的手續(xù)，預(yù)計(jì)將為全市飼料企業(yè)節(jié)支9億元，有效支持了企業(yè)發(fā)展。

獸藥藥政方面。×××年××月，新的《獸藥管理?xiàng)l例》生效后，我們積極組織學(xué)習(xí)、廣泛宣傳新《條例》，基本上做到執(zhí)法者、生產(chǎn)者、經(jīng)銷(xiāo)者、養(yǎng)殖者、服務(wù)者人手一冊(cè)，在社會(huì)上形成了知法、守法、執(zhí)法的濃郁氛圍，并依法依規(guī)在全市集中開(kāi)展了2次獸藥大檢查，加大獸藥打假力度，整肅了市場(chǎng)，維護(hù)了養(yǎng)殖戶(hù)的根本權(quán)益。

八、狠抓培訓(xùn)服務(wù)工作，科教管理水平上新臺(tái)階。

××年，養(yǎng)殖業(yè)科教管理服從服務(wù)于全局中心任務(wù)，主要抓了以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)畜牧水產(chǎn)科研項(xiàng)目的管理。完成編制了《×××畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心》等項(xiàng)目書(shū)，成功申報(bào)了《×××黃顙魚(yú)人繁及養(yǎng)殖技術(shù)推廣》、《×××野豬養(yǎng)殖技術(shù)研究》及《×××名貴魚(yú)類(lèi)系列開(kāi)發(fā)》等項(xiàng)目，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)×××萬(wàn)元，并完成省地方標(biāo)準(zhǔn)制定一個(gè)。二是積極組織開(kāi)展畜牧獸醫(yī)職業(yè)技能鑒定。去年，我們?cè)谄呖h（市）區(qū)完成了×××人的技能鑒定，超額完成省任務(wù)，受省局好評(píng)。三是開(kāi)展各種科技活動(dòng)。我們充分發(fā)揮畜牧水產(chǎn)學(xué)會(huì)的功能，組織開(kāi)展優(yōu)秀論文評(píng)選、技術(shù)咨詢(xún)、科技交流、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，先后舉辦各種培訓(xùn)班近百期，受訓(xùn)上萬(wàn)人次，其中局科技科與各部門(mén)合作舉辦培訓(xùn)班7次，培訓(xùn)達(dá)×××多人次，發(fā)放宣傳資源×××余份。通過(guò)培訓(xùn)宣傳，增長(zhǎng)了農(nóng)民的科學(xué)知識(shí)，為科技興養(yǎng)，加快農(nóng)村致富奔小康起到了良好作用。

九、狠抓各項(xiàng)保障措施，工作氛圍更加和諧奮發(fā)。

××年，我們緊貼時(shí)代脈搏，堅(jiān)持機(jī)關(guān)工作服務(wù)大面生產(chǎn)，保障總體工作的原則，按《機(jī)關(guān)管理制度》認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，機(jī)關(guān)工作呈現(xiàn)穩(wěn)定和諧局面。我們堅(jiān)決響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，打擊取締地下“”賭博活動(dòng)，局直系統(tǒng)沒(méi)有因參與地下“”而被捕、刑拘、勞教判刑人員，辦公場(chǎng)所基本杜絕了議碼、買(mǎi)碼現(xiàn)象。局代管×××因×××二期建設(shè)受損而求賠償?shù)膯?wèn)題，在局領(lǐng)導(dǎo)親自出面斡旋下，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，沒(méi)有發(fā)生職工集體鬧事或越級(jí)上訪現(xiàn)象，漁場(chǎng)生產(chǎn)正常進(jìn)行，去年又奪得高產(chǎn)。財(cái)務(wù)管理上積極開(kāi)源節(jié)流，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目投資和扶助資金，全年立項(xiàng)×××余個(gè)，爭(zhēng)取資金×××多萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了全市畜牧水產(chǎn)工作。后勤服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，較好地解決了機(jī)關(guān)辦公區(qū)和生活區(qū)水電路等方面一些難題，干部職工稱(chēng)之為“民心工程”。通過(guò)充分準(zhǔn)備、周密部署，我們安全順利、銜接流暢地實(shí)現(xiàn)了局機(jī)關(guān)及下屬三個(gè)單位辦公場(chǎng)所搬遷，沒(méi)有對(duì)全局工作造成不利影響。局領(lǐng)導(dǎo)情系群眾，購(gòu)置了上下班專(zhuān)車(chē)，大大激發(fā)了全局人員求×××、干事業(yè)、謀發(fā)展的積極性。

十、黨政工衛(wèi)齊抓共管，精神文明建設(shè)成果豐碩。

××年，我們從黨風(fēng)廉政建設(shè)入手，抓教育防范，抓制度約束和行為監(jiān)督，努力搞好作風(fēng)建設(shè)與機(jī)關(guān)黨建工作。組織了對(duì)兩個(gè)《條例》和向先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)，保證了隊(duì)伍的純潔性。全年共培訓(xùn)入黨積極分子11名，發(fā)展新黨員×××名。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“雙聯(lián)”工作責(zé)任制和各項(xiàng)社會(huì)保障制度，局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)聯(lián)系困難家庭8戶(hù)，干部共捐款××多元，為企業(yè)提供解困資金2萬(wàn)余元。加大對(duì)×××村建整扶貧力度，全年局領(lǐng)導(dǎo)下扶貧點(diǎn)8次，投資20余萬(wàn)元，為村里興建沼氣池×××余口，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。結(jié)合“四五”普法教育和《行政許可法》的實(shí)施，積極開(kāi)展普法教育和依法行政的教育，明顯提高了全體工作人員的法制意識(shí)和綜合素質(zhì)。人事、編制、勞資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革嚴(yán)格按上級(jí)要求有條不紊地開(kāi)展，免除了大多數(shù)職工的后顧之憂(yōu)。切實(shí)落實(shí)老干部各項(xiàng)待遇，使離退休人員晚年生活順心、舒心、開(kāi)心。狠抓計(jì)劃生育工作，全年局機(jī)關(guān)沒(méi)有違反計(jì)生政策的現(xiàn)象。全面迎接了全省衛(wèi)生城市復(fù)檢工作，局機(jī)關(guān)、宿舍區(qū)及漁政、防檢等窗口單位因措施得力，干部職工積極參與，受到上級(jí)充分肯定，為我們做好×××年工作奠定了良好基礎(chǔ)。

總之，去年的生產(chǎn)和工作是發(fā)展前進(jìn)的，這主要是各級(jí)黨委政府高度重視，各級(jí)畜牧水產(chǎn)行政管理部門(mén)切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，同志們共同努力的結(jié)果。當(dāng)然，我們也應(yīng)清醒地看到我們的工作還有一些不盡人意的地方。

從生產(chǎn)角度看，真正把養(yǎng)殖業(yè)作為解決“三農(nóng)問(wèn)題”，致富農(nóng)民的大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，部份領(lǐng)導(dǎo)、群眾，甚至是我們自己一些人，都認(rèn)識(shí)不夠。有的地方?jīng)]有認(rèn)真規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)性資金來(lái)源渠道狹窄，主要是由個(gè)人投資、社會(huì)融資、招商引資來(lái)解決。

但是我們還應(yīng)該看到:

1、動(dòng)物防疫和產(chǎn)品質(zhì)量安全還須加強(qiáng)，非法使用“瘦肉精”等違禁藥物的情況未完全控制，少數(shù)地方因經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法難度大，整治乏力。

第7篇：動(dòng)物防疫實(shí)行的方針?lè)段?/h2>

一、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入

*是以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)黨委、政府圍繞農(nóng)業(yè)做文章，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干群取得一個(gè)又一個(gè)可喜成果。

1、擴(kuò)大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效水稻天協(xié)1號(hào)1000畝，提高單位產(chǎn)量的同時(shí)，提高產(chǎn)品的價(jià)值，僅此一項(xiàng)，全鄉(xiāng)農(nóng)民新增收30多萬(wàn)元。

2、抓好種子田、攻關(guān)田。*年全鄉(xiāng)5000畝種子田，高產(chǎn)攻關(guān)田在墩黃村和新臺(tái)村全面落實(shí)，標(biāo)志著**年將有500萬(wàn)斤良種基地，可解決全鄉(xiāng)的良種問(wèn)題，為下年的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收打下基礎(chǔ)。

3、不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，餐桌經(jīng)濟(jì)給群眾帶來(lái)的效益越來(lái)越多，以新臺(tái)村為龍頭的大蔥毛豆生產(chǎn)基地向四周不斷擴(kuò)大，以方郢村池藕、茭白為基地不斷擴(kuò)大種植面積，楊圩村的西瓜、塑料大棚給群眾帶來(lái)的效益不斷增加，*年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)作物面積將達(dá)到3000畝，比種糧食作物增加經(jīng)濟(jì)收入180萬(wàn)元。

4、因地制宜，建好農(nóng)田林網(wǎng)。*年*黨委、政府通過(guò)認(rèn)真研究決定利用低湖洼地、溝渠埂等廢地進(jìn)行農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)測(cè)量規(guī)劃，在原小臺(tái)村栽植片林200多畝，溝渠田路四旁種樹(shù)2000多畝，共植樹(shù)11萬(wàn)棵，同時(shí)定期進(jìn)行病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)和防治。

二、加強(qiáng)動(dòng)物防疫、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)

按縣重大動(dòng)物防疫指揮部的要求，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展地毯式的動(dòng)物疫情普查，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏禽、禽不漏針、針不漏苗，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，同時(shí)印發(fā)明白紙5000份，其他宣傳資料1500份，標(biāo)語(yǔ)、橫幅100多條，在采取多種形式進(jìn)行宣傳的同時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)15712只雞、3620只鴨、650只鵝、1830頭豬、319頭牛、343只羊全部進(jìn)行登記上帳，100%的免疫，縣畜牧局給予充分肯定，同時(shí)被評(píng)為動(dòng)物防疫先進(jìn)單位，得到群眾的信任。

三、計(jì)劃生育穩(wěn)步推進(jìn)

*年我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作經(jīng)過(guò)省、市、縣檢查，總體情況較好，工作質(zhì)量與效果指標(biāo)進(jìn)步很大，主要表現(xiàn)在：

1、積極配合縣委、縣政府下派的計(jì)生工作隊(duì)對(duì)全鄉(xiāng)已婚育齡婦女進(jìn)行摸底清理，核實(shí)建檔，納入正常化管理，在全年度懷孕的已婚育齡婦女379人中，早孕發(fā)現(xiàn)332人，早孕發(fā)現(xiàn)率87.5%，超過(guò)省、市、縣考核指標(biāo)，同時(shí)對(duì)政策內(nèi)孕婦的孕期跟蹤服務(wù)達(dá)1216人次。

2、加強(qiáng)“四術(shù)”對(duì)象的術(shù)后隨訪服務(wù)，指導(dǎo)避孕、節(jié)育，減少計(jì)劃外妊娠機(jī)率。

3、加大查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠工作力度，全年查處兩起“兩非”案件，并及時(shí)進(jìn)行了處理，保護(hù)了女?huà)氲纳鏅?quán)利和空間。

4、充分發(fā)揮宣傳教育功能，利用節(jié)假日和孕檢時(shí)間采取流動(dòng)的宣傳車(chē)，固定宣傳欄，散發(fā)宣傳材料，舉辦短期培訓(xùn)班，張貼標(biāo)語(yǔ)，掛橫幅等多種形式向全鄉(xiāng)廣大群眾進(jìn)行宣傳計(jì)劃生育政策和有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行依法行政，便民服務(wù)，設(shè)立便民服務(wù)窗口，方便群眾辦證，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)計(jì)劃生育戶(hù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)法程序，文明辦案，一人一卷，規(guī)范管理。

5、全年應(yīng)參檢育齡婦女1729名，覆蓋率達(dá)7‰，比2005年提高0.4個(gè)百分比點(diǎn)。年度出生人口282人，其中男孩158人、女孩124人，性別比為100：127.4，比2005年降低19.3個(gè)百分點(diǎn)，出生人口政策符合率為89.7%，比2005年提高10.8個(gè)百分點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)年度期內(nèi)出生應(yīng)結(jié)扎61人，已扎61人，結(jié)扎到位率100%，期內(nèi)生育一孩婦女應(yīng)上環(huán)224例，已上環(huán)223例，上環(huán)率達(dá)98.1%，應(yīng)流產(chǎn)19例，已流產(chǎn)19例，應(yīng)引產(chǎn)9例，已引產(chǎn)9例，引流到位率100%，全年四項(xiàng)手術(shù)到位率98.2%，同時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查3458人次，治療381人次，圓滿(mǎn)完成全年計(jì)劃生育工作任務(wù)。

6、為了讓獨(dú)生子女戶(hù)享受到計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，在鄉(xiāng)政府財(cái)力緊張的情況下，拿出6萬(wàn)多元資金集中發(fā)放837名獨(dú)生子女補(bǔ)助費(fèi)，穩(wěn)定了獨(dú)生子女戶(hù)的思想。

7、針對(duì)目前外出務(wù)工人員不斷增多的特點(diǎn)，鄉(xiāng)計(jì)生辦制定切實(shí)可行的流動(dòng)人口管理措施，明確規(guī)定，凡是外出流動(dòng)育齡婦女，外出前辦理流動(dòng)人口證件，每季度將務(wù)工所在地具有出證資格的衛(wèi)生院出具的孕檢證明反饋鄉(xiāng)計(jì)生辦。

四、社會(huì)治安綜合治理惠及千家萬(wàn)戶(hù)

一年來(lái)，以創(chuàng)建“平安垂崗”為主線，堅(jiān)持嚴(yán)打方針，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和區(qū)域整治，健全綜治工作組織，扎實(shí)開(kāi)展工作，群眾安全感不斷提高。

1、針對(duì)目前農(nóng)村外出務(wù)工人員不斷增多，農(nóng)村社會(huì)治安秩序存在一定隱患的實(shí)際，鄉(xiāng)政府組織打更、巡邏隊(duì)，日夜守護(hù)著村莊的安全，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

2、按照上級(jí)要求，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，整合了綜治、司法、公安、等部門(mén)的力量，組建了多功能的綜治工作中心，從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)精干人員，集中辦公，徹底解決了群眾反映問(wèn)題摸不著門(mén)、找不著人的實(shí)際困難；杜絕部門(mén)職責(zé)不清、互相推逶扯皮、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)被上訪群眾纏身的現(xiàn)象發(fā)生。規(guī)范了綜治工作秩序，推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。綜治工作中心成立以來(lái)共接訪群眾189人次，調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛71起，收集社會(huì)信息325條，為鄉(xiāng)黨委、政府掌握轄區(qū)穩(wěn)定情況提供了第一手資料。

全年沒(méi)有發(fā)生一起惡性案件，群眾法制意識(shí)普遍提高。

五、安全生產(chǎn)常抓不懈

隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，群眾的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，鄉(xiāng)黨委政府按上級(jí)精神，堅(jiān)持以人為本的理念，把安全工作擺上重要議事日程，利用宣傳車(chē)、張貼標(biāo)語(yǔ)、拉橫幅等多種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，不斷提高人民群眾的安全意識(shí)。定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究布置安全生產(chǎn)工作，明確一名班子成員分管，抽調(diào)專(zhuān)人辦公，撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立固定辦公場(chǎng)所，適時(shí)組織人員對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的交通路段、渡口碼頭，從事特種行業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售的場(chǎng)所進(jìn)行摸底、排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，同時(shí)為了確保集中場(chǎng)所人員的安全，鄉(xiāng)黨委、政府同鄉(xiāng)直各單位及各村民委員會(huì)簽定了安全工作責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制，由于措施得力，工作扎實(shí)，*年度全鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生一起安全事故，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

六、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

1、民政救災(zāi)工作扎實(shí)推進(jìn)。五保戶(hù)經(jīng)費(fèi)足額發(fā)放到位，特困戶(hù)最低生活保障金全面落實(shí)，優(yōu)撫對(duì)象按政策兌現(xiàn)補(bǔ)助金，篩選出的白內(nèi)障患者64人，已有14人做過(guò)手術(shù)，婚姻登記工作按規(guī)定程序辦理，殯改工作穩(wěn)步推進(jìn)，火化率一直居全縣前列。

2、“村村通”工程順利通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收，按上級(jí)要求我鄉(xiāng)首期在小臺(tái)、陶咀、垂崗三個(gè)村進(jìn)行廣播、有限電視的入戶(hù)工作，為及時(shí)宣傳黨的政策，架起了空中橋梁。

3、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作得到鞏固，各種報(bào)表定期按質(zhì)報(bào)送，住戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)精確率逐年提高，統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，人口抽樣調(diào)查順利實(shí)施，第二次農(nóng)業(yè)普查前期準(zhǔn)備工作就緒。

4、扎實(shí)開(kāi)展土地法規(guī)宣傳和土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，同時(shí)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的廢舊窯廠、荒地進(jìn)行整理復(fù)墾，全年共整治復(fù)墾耕地近300畝，保證了土地的動(dòng)態(tài)平衡。

5、武裝工作在民兵整組、預(yù)備役點(diǎn)驗(yàn)的同時(shí)，選拔一批優(yōu)秀青年應(yīng)征入武，保家衛(wèi)國(guó)。

6、教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，教育體制改革給學(xué)校帶來(lái)了新的活力，新生入學(xué)率不斷提高，教師待遇有所改善，教學(xué)環(huán)境逐步優(yōu)化，教學(xué)質(zhì)量明顯提高，*年垂崗中心學(xué)校輸送高中學(xué)生近89名，其中考取阜陽(yáng)一中1名，潁上一中12名，潁上二中23名，其他高中、職業(yè)高中53名。不斷加大對(duì)教育工作的投入，今年在21個(gè)教師節(jié)來(lái)臨之際，鄉(xiāng)政府籌措資金4000余元對(duì)先進(jìn)教學(xué)單位和先進(jìn)教師進(jìn)行了表彰。同時(shí)鄉(xiāng)政府在財(cái)政十分緊張的情況下，撥出1萬(wàn)元專(zhuān)款對(duì)中心學(xué)校校舍存在安全隱患的樓欄桿進(jìn)行修復(fù)，確保全校師生的生命安全。

7、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，鄉(xiāng)衛(wèi)生院在衛(wèi)生體制改革的基礎(chǔ)上，不斷完善內(nèi)部設(shè)施，改善院內(nèi)條件，基本達(dá)到小病能防、大病能治的標(biāo)準(zhǔn)式鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，農(nóng)村新型合作醫(yī)療全面啟動(dòng)，群眾參合率達(dá)75%以上，基本解決了困難群眾住不起醫(yī)院、看不起病的實(shí)際困難，保證了群眾的身體健康。

8、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，*年度共修硬基路4條，近10公里，涉及黃洼、四十鋪、新李、后屯、垂崗五村，總投資263萬(wàn)元，徹底解決了各村通硬基路實(shí)際問(wèn)題。

9、移民建房基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)展順利，第一期移民建房212戶(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施工程全面竣工；第二期移民建房276戶(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施工程正在實(shí)施，投資金額55.2萬(wàn)元，年底可望竣工，解決了沿淮群眾無(wú)硬基路的問(wèn)題。

七、努力完成財(cái)稅工作

按照縣政府要求，根據(jù)前些月稅收進(jìn)度，預(yù)計(jì)到12月底可完成地稅13萬(wàn)元，國(guó)稅任務(wù)2萬(wàn)元，耕地占用稅1.5萬(wàn)元，契稅0.5萬(wàn)元。

八、加大招商引資力度

全年基本完成縣政府下達(dá)的50萬(wàn)元招商引資任務(wù)，到目前已引入美元3.5萬(wàn)元，人民幣15萬(wàn)元。

九、村級(jí)區(qū)劃調(diào)整工作順利實(shí)施

按縣委、縣政府要求全面完成村級(jí)區(qū)劃調(diào)整工作，將原來(lái)的12個(gè)村民委員會(huì)，一個(gè)居委會(huì)合并為五個(gè)村民委員會(huì)，一個(gè)社區(qū)居委會(huì)，每村的人口規(guī)模基本達(dá)到上級(jí)的要求，為下步減少村干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

十、認(rèn)真做好鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)清理工作

為了摸清鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)情況，鄉(xiāng)成立了清財(cái)小組，對(duì)全鄉(xiāng)的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的登記造冊(cè)、清算，通過(guò)半年的努力，摸清了全鄉(xiāng)的債務(wù)631.3472萬(wàn)元，現(xiàn)已上報(bào)縣清財(cái)辦等待今后論證、消化吸收。

*年經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力，取得了一定的成績(jī)，同時(shí)存在一些不可忽視的問(wèn)題。一是由于前幾年遭受洪澇災(zāi)害的影響，群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，抵御災(zāi)情風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，鄉(xiāng)政府無(wú)力投資，影響發(fā)展速度；三是由于外出務(wù)工人口的不斷增多，流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理存在一定的困難；四是社會(huì)治安形式有待加強(qiáng)；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力不足；六是群眾參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療信心不容樂(lè)觀；七是個(gè)別干部存在得過(guò)且過(guò)的思想，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，消極怠工，這些問(wèn)題的存在必須采取有效的措施認(rèn)真加以解決。

一、重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

垂崗是以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是垂崗發(fā)展的基礎(chǔ)，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是鄉(xiāng)政府的第一要?jiǎng)?wù)。首先引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行間作套種，提高復(fù)種指數(shù)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種，改變老的種植模式，在穩(wěn)定糧食的基礎(chǔ)上擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的生產(chǎn)面積，從而加速養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，爭(zhēng)取*年內(nèi)在我鄉(xiāng)建成2-3個(gè)縣級(jí)家禽養(yǎng)殖區(qū)，集中力量對(duì)水產(chǎn)品、家禽產(chǎn)品、瓜果、食用菌等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化、多元化和優(yōu)質(zhì)化的需要；第二加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好塘垛湖內(nèi)湖治理，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)治理工程，加快溝、渠、田、林、路、井、站、橋、涵、閘一體化的配套工程建設(shè)，提高排灌能力，逐步擴(kuò)大旱澇保收面積；第三加快定單農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，相應(yīng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；第四不斷擴(kuò)大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，把我們的農(nóng)副產(chǎn)品打入大城市，提高品味的同時(shí)提高生產(chǎn)效益；第五繼續(xù)抓好涉農(nóng)資金的補(bǔ)助發(fā)放工作，讓群眾真正得到實(shí)惠。

二、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

借村村通公路的東風(fēng)，將全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的主干道路，通往各村的要道全部規(guī)劃修復(fù)，特別是王家灣至潁正公路的柏油路*年度一定修好，其他村爭(zhēng)取在通硬基路的基礎(chǔ)上修水泥、柏油路面。

加快姜塘湖堤防加固移民安置工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保遷安群眾有一個(gè)良好的居住環(huán)境。

切實(shí)搞好學(xué)校配套建設(shè)，創(chuàng)造良好的環(huán)境，為教育事業(yè)的發(fā)展做好政府應(yīng)做的事。

三、繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作

1、計(jì)劃生育工作一直是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難點(diǎn)，我們針對(duì)群眾的心理特點(diǎn)，利用一切可以利用的宣傳工具，大力宣傳計(jì)劃生育政策，宣傳“一法兩例”、“1266”工程，通過(guò)鮮明的事例教育群眾，從他們的思想上解決問(wèn)題。

2、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法程序。

3、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好“三查一治”工作。

4、改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，抓好信息工作，再上新臺(tái)階。

四、社會(huì)治安綜合治理常抓不懈

1、動(dòng)員全社會(huì)力量，政府牽頭組織，制定長(zhǎng)效機(jī)制。

2、掀起普法，逐步提高群眾法律意識(shí)，增強(qiáng)群防群治功能。

3、加大綜治工作中心投資力度，充分發(fā)揮中心的效力，堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處工作，讓群眾生活在安全的環(huán)境之中。

4、加大防范力度，營(yíng)造良好氛圍，構(gòu)建和諧社會(huì)。

五、努力開(kāi)創(chuàng)民政工作新局面

1、在抓好民政正常工作的基礎(chǔ)上，組織人員對(duì)老軍屬、老干部、孤、老、寡、呆、癡、傻、盲、聾、啞、殘等類(lèi)人員進(jìn)行細(xì)致的系統(tǒng)的核查，制定出切實(shí)可行的救助辦法，讓他們真正感受到黨的關(guān)懷、政府的溫暖，同時(shí)做好現(xiàn)役軍人家屬的思想工作，解決他們的實(shí)際問(wèn)題。

2、加大殯改工作力度

（1）、徹底清理棺木市場(chǎng)和喪葬用品。

（2）、提高火化率，*年全鄉(xiāng)火化率爭(zhēng)取達(dá)到100%。

（3）、建好公共墓地和骨灰堂，對(duì)有條件的村建骨灰堂，沒(méi)有條件建骨灰堂的村要建好公共墓地，按照各村人數(shù)提前做好規(guī)劃。

（4）、加大處罰力度，對(duì)有令不止的單位和人員按有關(guān)政策規(guī)定處罰，絕不姑息遷就，努力開(kāi)創(chuàng)殯改工作的新局面。

六、扎實(shí)做好安全工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立組織、充實(shí)人員，鄉(xiāng)安委會(huì)在原有人員的基礎(chǔ)上，再?gòu)挠嘘P(guān)部門(mén)抽調(diào)精干人員組建安全工作巡查隊(duì)，明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確分工，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展長(zhǎng)期巡查工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

2、詳查事故隱患，定期對(duì)交通道路，渡口碼頭，加油站、煙花炮竹銷(xiāo)售點(diǎn)，浴池，液化氣銷(xiāo)售點(diǎn)等特種行業(yè)進(jìn)行安全檢查，把各類(lèi)安全隱患全部消除在萌芽狀態(tài)，確保全年無(wú)一例重大安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

七、推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管改革為主的鄉(xiāng)財(cái)政管理

進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)財(cái)縣管改革成果，完善有關(guān)配套措施，進(jìn)一步完善面向農(nóng)民的補(bǔ)貼資金管理和支付方式改革，按照規(guī)范、簡(jiǎn)便、高效的原則，完善管理和發(fā)放辦法，建立一個(gè)“資金一戶(hù)管，補(bǔ)助一卡發(fā)，服務(wù)一站辦，收支一本帳”為主要內(nèi)容的財(cái)政統(tǒng)一管理辦法和發(fā)放制度，保障各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的全面落實(shí)。

八、盡力工作、盡心服務(wù)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大便民服務(wù)中心的服務(wù)范圍，提高服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。

2、完善農(nóng)村新型醫(yī)療保險(xiǎn)制度，確保農(nóng)民參合率達(dá)到75%以上，切實(shí)抓好順民心、得民意工程建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的作用，確保人民群眾生命安全。

3、強(qiáng)化動(dòng)物防疫措施，加大投入力度，突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任追究制，確保工作質(zhì)量，確保人民群眾生命安全。

4、加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育和勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)教育、衛(wèi)生等項(xiàng)目補(bǔ)貼資金。

5、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督工作，維護(hù)工作成果，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

6、認(rèn)真做好全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查工作，確保工作時(shí)間和質(zhì)量。

第8篇：動(dòng)物防疫實(shí)行的方針?lè)段?/h2>

一、“十一五”畜牧經(jīng)濟(jì)開(kāi)展回憶

“十一五”期間是我省極不服凡的五年。我們上下同心專(zhuān)心，共克時(shí)艱，打敗了汶川特大地動(dòng)、干旱、洪澇、低溫雨雪冰凍等天然災(zāi)禍，克制了國(guó)際金融危機(jī)、三鹿牌嬰幼兒奶粉事情、畜產(chǎn)物價(jià)錢(qián)猛烈動(dòng)搖等多重壓力，以科學(xué)開(kāi)展觀統(tǒng)率畜牧經(jīng)濟(jì)開(kāi)展全局，果斷貫徹落實(shí)省委、省當(dāng)局各項(xiàng)決議計(jì)劃擺設(shè)，環(huán)繞“兩個(gè)加速”，以農(nóng)人增收、企業(yè)增效、財(cái)產(chǎn)增值為目的，以機(jī)制立異、科技立異、品牌立異為動(dòng)力，以現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面為抓手，統(tǒng)籌統(tǒng)籌動(dòng)物衛(wèi)生平安、畜產(chǎn)物質(zhì)量平安和草原生態(tài)平安，加速改變畜牧經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方法，推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)跨越。估計(jì)2005年至2010年，全省肉、蛋、奶產(chǎn)量和畜牧業(yè)產(chǎn)值辨別增進(jìn)30.7%、37.6%、27.1%和35%，農(nóng)人人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入增進(jìn)25.9%，畜牧業(yè)占農(nóng)人家庭運(yùn)營(yíng)現(xiàn)金收入的46%。總結(jié)“十一五”任務(wù)首要有五個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）“5.12”汶川特大地動(dòng)發(fā)作后，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)自動(dòng)把災(zāi)區(qū)動(dòng)物防疫應(yīng)急任務(wù)歸入災(zāi)后衛(wèi)生防疫保平安的大范圍，出動(dòng)防疫人員近2萬(wàn)人，實(shí)時(shí)無(wú)害化處置滅亡畜禽3217萬(wàn)頭（只），情況消毒16億平方米，緊要免疫災(zāi)區(qū)1256萬(wàn)頭（只）動(dòng)物；指點(diǎn)災(zāi)區(qū)展開(kāi)出產(chǎn)自救，震后7個(gè)月，災(zāi)區(qū)簡(jiǎn)略修復(fù)畜禽圈舍60%，種畜禽出產(chǎn)才能恢復(fù)70%，飼料加工才能恢復(fù)85%，實(shí)時(shí)補(bǔ)欄畜禽9172.1萬(wàn)（頭、只），成功完成了“大災(zāi)之后無(wú)大疫，重災(zāi)之年不減產(chǎn)不減收”。恢復(fù)重建中，科學(xué)編制重建規(guī)劃，精心組織項(xiàng)目施行，到2010歲尾，畜牧業(yè)災(zāi)后重建累計(jì)完成投資86.7億元，占規(guī)劃總投資的96.7%，開(kāi)工項(xiàng)目121個(gè)，開(kāi)工率100%，竣工項(xiàng)目112個(gè)，竣工率93%，圓滿(mǎn)完成“三年目的義務(wù)兩年根本完成”的要求。災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)在恢復(fù)重建中完成了跨越和提拔，出產(chǎn)總量和開(kāi)展質(zhì)量均超越了災(zāi)前程度，為災(zāi)區(qū)群眾安身立命供應(yīng)了強(qiáng)有力的財(cái)產(chǎn)支撐。安縣踏水鎮(zhèn)聯(lián)盟村經(jīng)過(guò)專(zhuān)合組織開(kāi)展林下土雞養(yǎng)殖，農(nóng)人人均純收入由災(zāi)前的3100多元進(jìn)步到上一年的5300多元；興仁鄉(xiāng)長(zhǎng)溝村開(kāi)展禽兔，由災(zāi)前的4000多元進(jìn)步到11000元。

（二）出產(chǎn)方法加速改變，財(cái)產(chǎn)程度上新臺(tái)階。“十一五”時(shí)期，全省畜牧業(yè)開(kāi)展方法發(fā)作明顯轉(zhuǎn)變，首要顯示在六個(gè)方面：一是規(guī)范化規(guī)劃養(yǎng)殖疾速開(kāi)展。2010年各類(lèi)畜禽規(guī)范化規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)從2005年的3158個(gè)開(kāi)展到17718個(gè)，62個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）被農(nóng)業(yè)部授牌認(rèn)定為全國(guó)畜禽規(guī)范化示范場(chǎng)，生豬規(guī)劃養(yǎng)殖比重到達(dá)47%，比2005年進(jìn)步29.5個(gè)百分點(diǎn)。新增優(yōu)質(zhì)生豬出產(chǎn)才能工程發(fā)展順暢。以建立國(guó)度優(yōu)質(zhì)商品豬計(jì)謀保證基地為載體，2008年到2010年新增出欄優(yōu)質(zhì)生豬1167萬(wàn)頭。二是畜禽良種化率分明進(jìn)步。優(yōu)質(zhì)種畜禽場(chǎng)從2005年的577個(gè)開(kāi)展到1084個(gè)，生豬外三元雜交面比2005年進(jìn)步20個(gè)百分點(diǎn)，牛、羊、兔良種面進(jìn)步6個(gè)百分點(diǎn)以上。三是財(cái)產(chǎn)構(gòu)造進(jìn)一步優(yōu)化。“一豬獨(dú)大”的財(cái)產(chǎn)構(gòu)造獲得優(yōu)化，非豬產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值比重進(jìn)步到45%。四是財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)措施加速。發(fā)賣(mài)收入過(guò)億元的畜牧龍頭企業(yè)開(kāi)展到128家，個(gè)中國(guó)度級(jí)畜牧財(cái)產(chǎn)化龍頭企業(yè)18家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)102家，億元畜牧龍頭企業(yè)比2005年新增60家；全省畜產(chǎn)物加工才能到達(dá)700萬(wàn)噸，精湛加工才能到達(dá)100萬(wàn)噸，較2005年辨別增進(jìn)2.5倍、19倍，肉類(lèi)加工躍升為我省食物工業(yè)僅次于白酒的第二大支柱財(cái)產(chǎn)。五是聯(lián)系關(guān)系財(cái)產(chǎn)蓬勃開(kāi)展。到2010年，全省工業(yè)飼料總產(chǎn)量到達(dá)742.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值到達(dá)279億元，辨別比2005年增進(jìn)47%和62%，居全國(guó)前列；獸藥GMP出產(chǎn)企業(yè)到達(dá)104家，年產(chǎn)值21.8億元，比2005年增進(jìn)5倍。六是專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織方興未已。全省養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)協(xié)作社開(kāi)展到7321個(gè)，比2005年新增3326個(gè)；龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織及各類(lèi)畜牧財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)組織帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)600萬(wàn)戶(hù)，占全省農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)總數(shù)的56%。畜牧業(yè)開(kāi)展進(jìn)入產(chǎn)量、質(zhì)量和效益偏重的新階段。

（三）投入力度不時(shí)加大，支撐系統(tǒng)健全完美。“十一五”時(shí)期，爭(zhēng)奪中心和省級(jí)財(cái)務(wù)投入畜牧業(yè)開(kāi)展資金達(dá)100億元，比“十五”增進(jìn)3.5倍，在現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)、規(guī)范化規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)建立、畜禽種類(lèi)改進(jìn)、動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)物質(zhì)量平安監(jiān)管、草原維護(hù)與建立等方面的攙扶政策框架系統(tǒng)根本構(gòu)成，支撐系統(tǒng)進(jìn)一步健全。啟動(dòng)完成獸醫(yī)治理體系體例變革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建立具體增強(qiáng)，樹(shù)立了不變的底層防疫步隊(duì)，人員經(jīng)費(fèi)包羅村級(jí)防疫員任務(wù)津貼和嚴(yán)重動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、節(jié)制、息滅等歸入了財(cái)務(wù)預(yù)算，動(dòng)物疫病防控完成了被動(dòng)應(yīng)急向自動(dòng)防備改變、春秋時(shí)節(jié)性防控向全年四時(shí)常態(tài)防控改變。“十一五”時(shí)期，全省沒(méi)有發(fā)作區(qū)域性嚴(yán)重動(dòng)物疫情。畜產(chǎn)物質(zhì)量平安檢測(cè)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)歸入了財(cái)務(wù)預(yù)算，啟動(dòng)了國(guó)度級(jí)獸藥平安評(píng)價(jià)實(shí)行室建立，新建31個(gè)縣級(jí)畜產(chǎn)物質(zhì)量平安檢測(cè)站，在全國(guó)領(lǐng)先展開(kāi)飼料、獸藥全掩蓋抽檢，在146個(gè)縣（市、區(qū)）展開(kāi)家畜標(biāo)識(shí)及疫病可追溯系統(tǒng)建立，全省無(wú)公害畜產(chǎn)物和產(chǎn)物基地辨別到達(dá)455、531個(gè)，辨別比2005年添加235、189個(gè)。五年來(lái)，面臨全國(guó)嚴(yán)肅的畜產(chǎn)物質(zhì)量平安情勢(shì)，全省沒(méi)有發(fā)作嚴(yán)重畜產(chǎn)物質(zhì)量平安事情。上一年，農(nóng)業(yè)部對(duì)我省屠宰企業(yè)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）畜產(chǎn)物4次隨機(jī)抽檢中，4次及格率和全年及格率均到達(dá)100%。畜牧科技投入繼續(xù)增進(jìn)，科技立異碩果累累，“十一五”時(shí)期獲省部級(jí)以上科技效果獎(jiǎng)33項(xiàng)。個(gè)中，中華農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)3項(xiàng)、省當(dāng)局科技提高獎(jiǎng)30項(xiàng)。市場(chǎng)流暢系統(tǒng)進(jìn)一步增強(qiáng)，樹(shù)立了14個(gè)全國(guó)性畜產(chǎn)物定點(diǎn)買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)，領(lǐng)先在全國(guó)樹(shù)立了生豬監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，與重慶農(nóng)畜產(chǎn)物買(mǎi)賣(mài)所展開(kāi)計(jì)謀協(xié)作，積極開(kāi)展生豬現(xiàn)貨和遠(yuǎn)期買(mǎi)賣(mài)，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)才能進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）立異才能不時(shí)加強(qiáng)，開(kāi)展機(jī)制日趨完美。“十一五”時(shí)期，在資陽(yáng)、遂寧、啟動(dòng)并展開(kāi)現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)，獲得階段性明顯成效，經(jīng)過(guò)總結(jié)推行試點(diǎn)經(jīng)歷，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面，建成了12個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣。全省以工業(yè)化的理念經(jīng)營(yíng)畜牧業(yè)開(kāi)展，不時(shí)立異開(kāi)展機(jī)制，鼎力推行“龍頭企業(yè)+專(zhuān)合組織+適度規(guī)劃養(yǎng)殖戶(hù)”開(kāi)展形式，探究總結(jié)出“六方協(xié)作+保險(xiǎn)”、托養(yǎng)、寄養(yǎng)、訂單養(yǎng)殖等財(cái)產(chǎn)開(kāi)展新機(jī)制，將財(cái)產(chǎn)鏈上的各個(gè)主體無(wú)縫整合，構(gòu)建了出產(chǎn)開(kāi)展、多方共贏的財(cái)產(chǎn)化框架。“六方協(xié)作+保險(xiǎn)”機(jī)制，被總理指示印發(fā)全國(guó)粹習(xí)借鑒。立異風(fēng)險(xiǎn)防備機(jī)制，施行生豬、奶牛政策性保險(xiǎn)，進(jìn)步了抵擋天然風(fēng)險(xiǎn)的才能；探究樹(shù)立種畜禽、飼料、養(yǎng)殖、加工、貯藏、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)合理的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制，進(jìn)步了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防備才能。立異投融資機(jī)制，發(fā)揚(yáng)財(cái)務(wù)資金的導(dǎo)向效果，整合涉農(nóng)資金，推進(jìn)畜牧業(yè)公益性根底設(shè)備和環(huán)保設(shè)備建立；注重經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)貼息和建立投融資平臺(tái)供應(yīng)借款擔(dān)保等方法，撬動(dòng)金融本錢(qián)和社會(huì)本錢(qián)投入現(xiàn)代畜牧業(yè)建立，擴(kuò)大財(cái)務(wù)資金的支撐效應(yīng)。

（五）草原維護(hù)建立措施加速，生態(tài)情況分明改善。“十一五”時(shí)期，積極履行草原承包運(yùn)營(yíng)、根本草原維護(hù)、草畜均衡和禁牧休牧輪牧等根本準(zhǔn)則，深化推進(jìn)退牧還草、鼠蟲(chóng)害防治、草原防火系統(tǒng)建立等嚴(yán)重工程，草原維護(hù)建立成效明顯。五年來(lái)，在川西北牧區(qū)33個(gè)縣施行國(guó)度退牧還草5820萬(wàn)畝、管理退步草地7550萬(wàn)畝、滅鼠治蟲(chóng)5739萬(wàn)畝次、栽種推行優(yōu)秀牧草56.5萬(wàn)畝、牧草種子基地20萬(wàn)畝。

展開(kāi)人工種草5846萬(wàn)畝，全省草原生態(tài)惡化的趨向獲得有用遏制，部分生態(tài)獲得分明改善。建成1個(gè)省級(jí)、1個(gè)州級(jí)草原防火批示中間和1個(gè)省級(jí)、3個(gè)州級(jí)、4個(gè)縣級(jí)防火物資儲(chǔ)藏庫(kù)（站），進(jìn)步了草原防火才能。啟動(dòng)牧區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)，加速畜種和草種的“兩個(gè)改進(jìn)”措施，履行家畜舍飼、半舍飼與輪牧、休牧相連系的科學(xué)豢養(yǎng)方法，鼎力開(kāi)展牧區(qū)特征畜牧財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。

“十一五”的五年，中心和省委省當(dāng)局高度注重畜牧業(yè)，全社會(huì)關(guān)懷支撐畜牧業(yè)，畜牧業(yè)財(cái)產(chǎn)位置明顯提拔；“十一五”的五年，攙扶畜牧業(yè)開(kāi)展的政策系統(tǒng)加速樹(shù)立，畜牧業(yè)投入大幅添加，財(cái)產(chǎn)支撐明顯加強(qiáng)；“十一五”的五年，畜牧業(yè)開(kāi)展機(jī)制不時(shí)立異，開(kāi)展生機(jī)明顯加強(qiáng)，出產(chǎn)方法加速改變，走出了一條龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大、基地開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)有序、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的開(kāi)展路子。“十一五”是變革開(kāi)放以來(lái)四川畜牧業(yè)開(kāi)展速度最快、質(zhì)量最好、農(nóng)人增收最多的五年，發(fā)明了畜牧經(jīng)濟(jì)繼續(xù)不變開(kāi)展的黃金期間。成果來(lái)之不易，這是省委、省當(dāng)局準(zhǔn)確指導(dǎo)和各級(jí)黨委當(dāng)局全力推進(jìn)的后果；是各有關(guān)部分關(guān)懷支撐、通力合作的后果；是全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)干部職工、廣闊農(nóng)牧民辛勤奮動(dòng)的后果。在此，我代表省畜牧食物局向關(guān)懷支撐畜牧經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的各部分、各單元和社會(huì)各界透露表現(xiàn)衷心的感激！向長(zhǎng)時(shí)間奮戰(zhàn)在畜牧陣線的干部職工、科技人員透露表現(xiàn)最真摯的慰勞和高尚的敬意！

“十一五”全省畜牧業(yè)開(kāi)展的艱苦理論，賜與我們良多主要啟迪，經(jīng)歷極端珍貴。

一是堅(jiān)持不懈地把優(yōu)化種類(lèi)、調(diào)整構(gòu)造作為建立現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的主攻偏向。順應(yīng)市場(chǎng)對(duì)畜產(chǎn)物優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求，提拔畜牧業(yè)開(kāi)展質(zhì)量、出產(chǎn)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必需把優(yōu)化種類(lèi)、調(diào)整構(gòu)造作為推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)增效的嚴(yán)重計(jì)謀行動(dòng)，常抓不懈。要具體推進(jìn)種類(lèi)改進(jìn)，增強(qiáng)動(dòng)物、草種新種類(lèi)選育推行及配套技能開(kāi)拓與運(yùn)用，不時(shí)進(jìn)步畜禽良種和優(yōu)質(zhì)牧草比重，構(gòu)成特征種類(lèi)優(yōu)勢(shì)。在持續(xù)施行新增優(yōu)質(zhì)生豬出產(chǎn)才能工程，加速建立國(guó)度優(yōu)質(zhì)商品豬計(jì)謀保證基地，穩(wěn)固和開(kāi)展川豬財(cái)產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的還，發(fā)揚(yáng)草山草坡資本豐厚的優(yōu)勢(shì)，調(diào)整畜禽養(yǎng)殖構(gòu)造，選擇有比擬優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力的節(jié)糧型草食家畜、特征小牲畜禽作為主攻偏向，加速推進(jìn)“以草換肉”、“以秸稈換肉奶”工程，構(gòu)成特征光鮮、優(yōu)勢(shì)凸起、效益優(yōu)越的養(yǎng)殖構(gòu)造。

二是堅(jiān)持不懈地履行農(nóng)戶(hù)規(guī)范化養(yǎng)殖為根底、適度規(guī)劃為主導(dǎo)、種養(yǎng)連系、生態(tài)輪回的畜牧業(yè)出產(chǎn)方法。傳統(tǒng)渙散養(yǎng)殖的天然性、切割性不順應(yīng)社會(huì)化大出產(chǎn)的需求，無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)動(dòng)搖的沖擊，不契合現(xiàn)代畜牧業(yè)的開(kāi)展偏向，是不成行的。照搬興旺國(guó)度、興旺地域在高度工業(yè)化、城市化根底上的大規(guī)劃工場(chǎng)化養(yǎng)殖方法，不契合我省省情和農(nóng)人增收致富奔小康的財(cái)產(chǎn)定位，是不實(shí)際的。我省加速開(kāi)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的起勁偏向在于加大對(duì)傳統(tǒng)畜牧業(yè)革新力度，具體履行“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)協(xié)作社+適度規(guī)劃養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)”開(kāi)展形式，把廣闊渙散農(nóng)戶(hù)引入現(xiàn)代畜牧財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)；生態(tài)養(yǎng)殖與綠色栽種相連系，以牧促農(nóng)、以農(nóng)養(yǎng)牧，履行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色栽種”的情況友愛(ài)型農(nóng)牧互動(dòng)出產(chǎn)形式。

三是堅(jiān)持不懈地立異開(kāi)展機(jī)制，走龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大、基地開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)有序、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的開(kāi)展路子。財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)是完成畜牧業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。四川地處西部?jī)?nèi)陸的區(qū)位劣勢(shì)和畜產(chǎn)物特征，決議了對(duì)龍頭企業(yè)的高度依靠。必需優(yōu)化情況、強(qiáng)化效勞，鼓舞和指導(dǎo)龍頭企業(yè)興辦種畜禽場(chǎng)、精湛加工、現(xiàn)代物流營(yíng)銷(xiāo)等農(nóng)戶(hù)辦不了的現(xiàn)代企業(yè)，在進(jìn)步市場(chǎng)中心競(jìng)爭(zhēng)力和分散帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展等方面持續(xù)賜與鼎力攙扶。必需發(fā)揚(yáng)專(zhuān)業(yè)協(xié)作社組織、紐帶、聯(lián)合、載體功用，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)依照良種化、規(guī)范化、規(guī)劃化出產(chǎn)的要求結(jié)合起來(lái)，進(jìn)步進(jìn)入財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)的組織化水平。必需著眼市場(chǎng)效益和加工需求，優(yōu)化種類(lèi)質(zhì)量構(gòu)造，組織農(nóng)戶(hù)為龍頭企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)不變的原料基地。必需立異完美畜牧財(cái)產(chǎn)各環(huán)節(jié)分歧好處主體的聯(lián)合方法，樹(shù)立“對(duì)等參加，協(xié)作合作，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，多方共贏”的開(kāi)展機(jī)制，完成家庭出產(chǎn)與現(xiàn)代化大出產(chǎn)連系、千家萬(wàn)戶(hù)出產(chǎn)與千變?nèi)f化市場(chǎng)連系、培養(yǎng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)開(kāi)展致富相連系。

四是堅(jiān)持不懈地把攙扶畜牧業(yè)開(kāi)展作為黨委、當(dāng)局推進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主要行動(dòng)。“十一五”時(shí)期，我省畜牧經(jīng)濟(jì)開(kāi)展獲得的宏大成就，是多種要素綜協(xié)作用的后果，是多種力氣同向合力的后果，基本的一條是各級(jí)黨委當(dāng)局高度注重，構(gòu)建了攙扶財(cái)產(chǎn)開(kāi)展的政策系統(tǒng)、投入機(jī)制和一支貫穿省、市、縣、鄉(xiāng)、村不變的畜牧獸醫(yī)任務(wù)力氣。理論證實(shí)，省委、省當(dāng)局把畜牧業(yè)現(xiàn)代化作為打破口推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決議計(jì)劃擺設(shè)，契合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建立的普通規(guī)則，契合我省鄉(xiāng)村實(shí)踐，是完全準(zhǔn)確的。在推進(jìn)我省由傳統(tǒng)畜牧業(yè)大省向現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的要害期間，應(yīng)該把推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面作為以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的出力重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地把開(kāi)展現(xiàn)代畜牧業(yè)定位為農(nóng)人增收致富奔小康的支柱財(cái)產(chǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)開(kāi)展的政策支撐和財(cái)務(wù)投入力度，進(jìn)一步增強(qiáng)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)建立和步隊(duì)建立，加速改變畜牧業(yè)開(kāi)展方法，提拔畜牧業(yè)開(kāi)展質(zhì)量和程度，促進(jìn)農(nóng)人繼續(xù)不變?cè)鍪铡?/p>

二、“十二五”畜牧經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的情勢(shì)和義務(wù)

當(dāng)時(shí)，我省畜牧業(yè)出產(chǎn)方法正在發(fā)作深入的轉(zhuǎn)變，零散渙散豢養(yǎng)正在向適度規(guī)劃化、規(guī)范化豢養(yǎng)方法改變，畜牧業(yè)進(jìn)入了一個(gè)出產(chǎn)平穩(wěn)開(kāi)展、質(zhì)量穩(wěn)步提拔、綜合出產(chǎn)才能不時(shí)進(jìn)步的新階段。

站在新的前史起點(diǎn)，將來(lái)五年畜牧經(jīng)濟(jì)開(kāi)展面對(duì)一系列主要時(shí)機(jī)。國(guó)度擴(kuò)展內(nèi)需的方針，深化施行新一輪西部大開(kāi)拓計(jì)謀，支撐地動(dòng)災(zāi)區(qū)開(kāi)展復(fù)興，攙扶民族地域跨更加展和貧窮地域加速開(kāi)展。黨的十七屆五中全會(huì)和省委九屆八次全會(huì)辨別提出了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)開(kāi)展方法改變和農(nóng)業(yè)構(gòu)造計(jì)謀性調(diào)整，開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“出力培養(yǎng)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)基地強(qiáng)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣，建立優(yōu)質(zhì)商品豬和特征畜禽財(cái)產(chǎn)基地，打造一批特征農(nóng)產(chǎn)物品牌”的要求。中心、省上“十二五”規(guī)劃建議確定了將來(lái)五年開(kāi)展目的，在光鮮指出推進(jìn)開(kāi)展依然是最主要義務(wù)的還，愈加存眷民生，強(qiáng)調(diào)要深化收入分派準(zhǔn)則變革，進(jìn)步城鄉(xiāng)居民收入和勞動(dòng)待遇。跟著群眾收入程度的進(jìn)步，為擴(kuò)展畜產(chǎn)物市場(chǎng)需求帶來(lái)長(zhǎng)時(shí)間的開(kāi)展時(shí)機(jī)。國(guó)度對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)開(kāi)展的攙扶力度不時(shí)加大，畜禽規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)建立、畜禽良種津貼、嚴(yán)重動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)物質(zhì)量平安查驗(yàn)投入繼續(xù)增進(jìn)。跟著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化歷程加速和鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，為培育職業(yè)農(nóng)人開(kāi)展適度規(guī)劃養(yǎng)殖供應(yīng)了更大的開(kāi)展空間和市場(chǎng)空間，有利于持續(xù)從事養(yǎng)殖的農(nóng)人進(jìn)步勞動(dòng)出產(chǎn)率和效益。還，疆土資本部、農(nóng)業(yè)手下發(fā)的《關(guān)于完美設(shè)備農(nóng)用地治理有關(guān)問(wèn)題的告訴》（疆土資發(fā)〔2010〕155號(hào)），對(duì)規(guī)劃養(yǎng)殖用地有很多新打破；本年將樹(shù)立草原生態(tài)維護(hù)津貼獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，啟動(dòng)南邊草原維護(hù)建立項(xiàng)目，以及國(guó)度正在研討制訂促進(jìn)地動(dòng)災(zāi)區(qū)開(kāi)展復(fù)興的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等，這些為我省加速現(xiàn)代畜牧業(yè)開(kāi)展供應(yīng)有力的政策支撐和開(kāi)展時(shí)機(jī)。

還，我們也要看到畜牧業(yè)開(kāi)展面對(duì)諸多應(yīng)戰(zhàn)。從開(kāi)展要求看，跟著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化措施加速和生齒添加及生涯程度不時(shí)進(jìn)步，畜產(chǎn)物需求剛性增進(jìn)，產(chǎn)物質(zhì)量要求越來(lái)越高，畜牧業(yè)促增收、保供應(yīng)、保平安、保生態(tài)的壓力越來(lái)越大。從外部情況看，國(guó)際金融危機(jī)的深條理影響仍然存在，通脹預(yù)期治理的難度加大，畜牧業(yè)開(kāi)展的資本情況約束趨緊，財(cái)產(chǎn)動(dòng)搖的誘因越來(lái)越多，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和天然災(zāi)禍風(fēng)險(xiǎn)等各類(lèi)影響要素日趨復(fù)雜。從財(cái)產(chǎn)本身看，出產(chǎn)方法總體還比擬掉隊(duì)，規(guī)范化水平和出產(chǎn)效率不高；畜牧業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警伎倆和財(cái)產(chǎn)調(diào)控機(jī)制還不敷完美；影響平安的要素很多，畜產(chǎn)物質(zhì)量平安隱患長(zhǎng)時(shí)間存在；大局部自然草原分歧水平退步，牧區(qū)根底設(shè)備前提掉隊(duì)，草原維護(hù)建立和牧區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展義務(wù)艱難。從疫景遇勢(shì)看，禽流感、口蹄疫等嚴(yán)重動(dòng)物疫情點(diǎn)狀分發(fā)態(tài)勢(shì)沒(méi)有獲得基本改變，天然災(zāi)禍頻發(fā)和活畜禽跨區(qū)域運(yùn)輸使防控情勢(shì)愈加嚴(yán)肅。

綜合剖析“十二五”畜牧經(jīng)濟(jì)開(kāi)展面對(duì)的新情勢(shì)，與“十一五”比擬，畜牧業(yè)開(kāi)展的根底前提更好、政策力度更大、支撐才能更強(qiáng)。大時(shí)機(jī)，需求謀大開(kāi)展。只需我們積極應(yīng)對(duì)應(yīng)戰(zhàn)，掌握時(shí)機(jī)，加速改變開(kāi)展方法，“十二五”畜牧業(yè)就大有作為。

“十二五”期間畜牧經(jīng)濟(jì)任務(wù)的計(jì)謀義務(wù)是：在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深化開(kāi)展中同步推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，領(lǐng)先建成西部現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，建成國(guó)度優(yōu)質(zhì)商品豬計(jì)謀保證基地，初步樹(shù)立長(zhǎng)江、黃河上游草地生態(tài)樊籬。畜牧業(yè)綜合出產(chǎn)才能不變提拔，畜牧業(yè)產(chǎn)值年均增進(jìn)3.5%；農(nóng)人牧業(yè)收入繼續(xù)較快增進(jìn)，到2015年農(nóng)人人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入到達(dá)2500元；財(cái)產(chǎn)構(gòu)造愈加合理，非豬畜禽比重到達(dá)50%左右；草原生態(tài)情況分明改善，完成草原增綠、牧民增收和牧業(yè)增效協(xié)調(diào)開(kāi)展。

完成上述目的，要害在理念，成敗在任務(wù)。我們必需深化貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，以科學(xué)開(kāi)展為主題，以加速改變畜牧經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方法為主線，把促進(jìn)農(nóng)人繼續(xù)增收作為基本起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把優(yōu)種類(lèi)調(diào)構(gòu)造作為主攻偏向，把推進(jìn)規(guī)范化適度規(guī)劃養(yǎng)殖作為出力重點(diǎn)，把科技提高和機(jī)制立異作為基本動(dòng)力，進(jìn)步畜牧業(yè)綜合出產(chǎn)才能、抗風(fēng)險(xiǎn)才能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能，加速推進(jìn)畜牧業(yè)良種化、規(guī)范化、規(guī)劃化、集約化、財(cái)產(chǎn)化開(kāi)展，實(shí)在保證動(dòng)物衛(wèi)生平安、畜產(chǎn)物質(zhì)量平安和草原生態(tài)平安，推進(jìn)畜牧大省向畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。

三、2011年畜牧經(jīng)濟(jì)任務(wù)

本年是“十二五”殘局之年，做好畜牧經(jīng)濟(jì)任務(wù)，為往后五年的開(kāi)展打好根底，至關(guān)主要。全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)要深化貫徹十七屆五中全會(huì)、中心鄉(xiāng)村任務(wù)會(huì)和省委九屆八次全會(huì)、省委鄉(xiāng)村任務(wù)會(huì)精力，緊扣“高位求進(jìn)，加速開(kāi)展”任務(wù)基調(diào)，搶抓國(guó)度新一輪西部大開(kāi)拓時(shí)機(jī)，凸起優(yōu)種類(lèi)調(diào)構(gòu)造和規(guī)范化適度規(guī)劃養(yǎng)殖兩大重點(diǎn)，統(tǒng)籌保證動(dòng)物衛(wèi)生、畜產(chǎn)物質(zhì)量和草原生態(tài)三大平安，以災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)開(kāi)展復(fù)興、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建立（牧區(qū)試點(diǎn)縣）和規(guī)范化示范創(chuàng)立工程為載體，加速改變畜牧經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方法，起勁在以適度規(guī)劃養(yǎng)殖為根底的規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)（基地）建立、以種類(lèi)改進(jìn)為抓手的質(zhì)量系統(tǒng)提拔、以專(zhuān)合組織為紐帶的統(tǒng)分連系雙層運(yùn)營(yíng)機(jī)制立異、以龍頭企業(yè)加工為牽引的財(cái)產(chǎn)化系統(tǒng)構(gòu)建、以種養(yǎng)連系為中心的農(nóng)業(yè)輪回經(jīng)濟(jì)開(kāi)展上獲得新打破。

2011年畜牧經(jīng)濟(jì)任務(wù)首要預(yù)期目的是：具體完成畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃義務(wù)。全省肉、蛋、奶產(chǎn)量辨別增進(jìn)3.4%、5%和3.8%，畜牧業(yè)產(chǎn)值增進(jìn)3.5%。畜牧業(yè)完成投資50億元，新增出欄優(yōu)質(zhì)生豬200萬(wàn)頭。畜牧業(yè)為農(nóng)人人均增收奉獻(xiàn)60元以上。

環(huán)繞上述目的重點(diǎn)抓好以下任務(wù)：

（一）出力調(diào)整優(yōu)化財(cái)產(chǎn)構(gòu)造。一要優(yōu)化財(cái)產(chǎn)構(gòu)造。加速建立國(guó)度優(yōu)質(zhì)商品豬計(jì)謀保證基地，持續(xù)施行新增優(yōu)質(zhì)生豬出產(chǎn)才能工程，加大外系三元雜交豬推行力度，新增出欄優(yōu)質(zhì)生豬200萬(wàn)頭。用好畜牧業(yè)構(gòu)造調(diào)整項(xiàng)目資金，爭(zhēng)奪啟動(dòng)南邊草原維護(hù)建立項(xiàng)目；加速推進(jìn)“以草換肉奶”工程，鼎力開(kāi)展林下養(yǎng)雞等特征光鮮、優(yōu)勢(shì)凸起、效益優(yōu)越的小牲畜禽，進(jìn)步非豬財(cái)產(chǎn)比重，進(jìn)步養(yǎng)殖效益。二要優(yōu)化質(zhì)量構(gòu)造。抓住國(guó)度推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)開(kāi)展的政策時(shí)機(jī)，增強(qiáng)動(dòng)物、草種新種類(lèi)選育推行及配套技能開(kāi)拓與運(yùn)用，推進(jìn)畜禽牧草種業(yè)開(kāi)展。深化施行畜禽良種工程，加速構(gòu)建主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)畜禽原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品場(chǎng)互相配套的畜禽良種繁育系統(tǒng)，力爭(zhēng)全省生豬外三元雜交面進(jìn)步3—5個(gè)百分點(diǎn)，牛、羊、禽、兔良種面有分明進(jìn)步。三要優(yōu)化種養(yǎng)構(gòu)造。履行糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物三元栽種構(gòu)造，與草食家畜開(kāi)展規(guī)劃結(jié)構(gòu)相順應(yīng)，配套開(kāi)展青貯玉米、人工種草，特殊是要鼎力開(kāi)展飼料玉米基地，添加省內(nèi)飼料糧和優(yōu)質(zhì)牧草供給，降低畜禽養(yǎng)殖本錢(qián)。

（二）深化施行畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化示范工程。施行畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化示范工程，是“十二五”加速改變我省畜牧出產(chǎn)方法的嚴(yán)重行動(dòng)，是處理諸多矛盾的要害地點(diǎn)。要在上一年規(guī)范化出產(chǎn)推進(jìn)年運(yùn)動(dòng)的根底上，在更高條理、更大局限內(nèi)推進(jìn)。連系農(nóng)業(yè)部示范創(chuàng)立任務(wù)，本年具體啟動(dòng)省級(jí)規(guī)范化養(yǎng)殖示范創(chuàng)立運(yùn)動(dòng)，除國(guó)度施行的生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞外，我省添加肉（獺）兔、牦牛等特征畜種。各地要依照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)備化、出產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、防疫準(zhǔn)則化、糞污無(wú)害化“五化”要求，一是依據(jù)盆地、丘區(qū)和山區(qū)等分歧地域特點(diǎn)，總結(jié)推行一批順應(yīng)性更強(qiáng)、更符合實(shí)踐的畜禽規(guī)劃養(yǎng)殖技能規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，本年我省要制定出臺(tái)林下養(yǎng)雞出產(chǎn)技能規(guī)程。二是仔細(xì)總結(jié)現(xiàn)有規(guī)范化示范小區(qū)的經(jīng)歷，發(fā)揚(yáng)典型引路效果，組織養(yǎng)殖戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)修培訓(xùn)，讓他們看得見(jiàn)、摸得著、弄得懂，不時(shí)復(fù)制推行，真正做到樹(shù)立一個(gè)示范小區(qū)，帶動(dòng)一片養(yǎng)殖戶(hù)，培訓(xùn)一批主干，提拔全體實(shí)力。三是各地要增強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化示范小區(qū)建立的監(jiān)管與指點(diǎn)，依法對(duì)飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品運(yùn)用，畜禽養(yǎng)殖檔案樹(shù)立和畜禽標(biāo)識(shí)運(yùn)用施行有用監(jiān)管，從泉源上提拔畜產(chǎn)物質(zhì)量平安程度，一切規(guī)范化規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)，尤其是部、省級(jí)示范小區(qū)都應(yīng)到達(dá)無(wú)公害出產(chǎn)基地規(guī)范，并鼎力展開(kāi)“三品一標(biāo)”建立。省局將制訂規(guī)范化示范小區(qū)建立治理方法，樹(shù)立監(jiān)視審核評(píng)價(jià)機(jī)制，執(zhí)行動(dòng)態(tài)治理、有進(jìn)有出。經(jīng)過(guò)施行規(guī)范化示范工程，力爭(zhēng)本年創(chuàng)立100個(gè)國(guó)度和省級(jí)示范小區(qū)，首要畜禽規(guī)范化規(guī)劃養(yǎng)殖比重進(jìn)步4個(gè)百分點(diǎn)以上。

（三）不時(shí)進(jìn)步龍頭企業(yè)的實(shí)踐帶動(dòng)。一要出力提拔帶動(dòng)才能。集中培養(yǎng)和引進(jìn)一批發(fā)賣(mài)收入財(cái)產(chǎn)排位靠前、好處聯(lián)合機(jī)制完美的畜牧重點(diǎn)龍頭企業(yè)，鼎力開(kāi)展畜禽產(chǎn)物精湛加工，延長(zhǎng)財(cái)產(chǎn)鏈條，提拔財(cái)產(chǎn)化帶動(dòng)才能。二要出力完美帶念頭制。要指導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)入畜牧財(cái)產(chǎn)化鏈條中農(nóng)戶(hù)家庭干不了的要害環(huán)節(jié)和財(cái)產(chǎn)開(kāi)展的單薄環(huán)節(jié)，要特殊留意從機(jī)制和政策設(shè)計(jì)上攙扶龍頭企業(yè)一頭開(kāi)展種禽畜場(chǎng)、精湛加工、現(xiàn)代物流營(yíng)銷(xiāo)，一頭參加基地建立，與養(yǎng)殖戶(hù)構(gòu)成嚴(yán)密好處聯(lián)合，推進(jìn)財(cái)產(chǎn)一體化開(kāi)展。三要出力加強(qiáng)帶動(dòng)實(shí)效。要鼎力履行“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)協(xié)作社+適度規(guī)劃養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)”開(kāi)展形式，把畜牧財(cái)產(chǎn)開(kāi)展的結(jié)果真正落實(shí)到農(nóng)人增收上，確保農(nóng)人在財(cái)產(chǎn)開(kāi)展中充沛受益、繼續(xù)受益、長(zhǎng)時(shí)間受益。往后評(píng)選龍頭企業(yè)、布置項(xiàng)目資金都要把帶動(dòng)農(nóng)人開(kāi)展財(cái)產(chǎn)、帶動(dòng)農(nóng)人繼續(xù)增收作為一個(gè)根本前提。

（四）鼎力開(kāi)展畜牧業(yè)輪回經(jīng)濟(jì)。一要畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)與栽種業(yè)開(kāi)展相連系。依照畜禽滲出量和外部消納量相匹配的準(zhǔn)則，科學(xué)規(guī)劃栽種業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)劃，執(zhí)行區(qū)域內(nèi)栽種業(yè)為養(yǎng)殖業(yè)供應(yīng)飼料，養(yǎng)殖業(yè)為栽種業(yè)供應(yīng)有機(jī)肥等資本，鼎力履行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色栽種”輪回經(jīng)濟(jì)形式，盡能夠經(jīng)過(guò)農(nóng)田渠系、滴灌管網(wǎng)把畜禽滲出物或沼液排到農(nóng)田，構(gòu)建種養(yǎng)均衡、農(nóng)牧互動(dòng)、生態(tài)輪回、情況友愛(ài)的財(cái)產(chǎn)開(kāi)展系統(tǒng)。二要畜牧養(yǎng)殖與環(huán)保財(cái)產(chǎn)開(kāi)展相促進(jìn)。加大畜禽養(yǎng)殖拋棄物資本化應(yīng)用力度，變被動(dòng)的糞污處置本錢(qián)性投入為自動(dòng)的出產(chǎn)性投入，積極開(kāi)展有機(jī)肥加工等新興財(cái)產(chǎn)，鼓舞大型養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)用沼氣發(fā)電。三要養(yǎng)殖小區(qū)建立與新鄉(xiāng)村建立相配套。在新村建立中合理結(jié)構(gòu)規(guī)范化規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)，將沼氣池建立與規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)建立相配套，既處理潔凈動(dòng)力問(wèn)題，又處理情況維護(hù)問(wèn)題，美化凈化鄉(xiāng)村情況。

（五）進(jìn)一步增強(qiáng)草原維護(hù)建立。樹(shù)立草原生態(tài)維護(hù)津貼獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼎力推進(jìn)禁牧、休牧、輪牧，起勁完成草畜均衡，實(shí)在改變牧區(qū)畜牧業(yè)開(kāi)展方法，促進(jìn)人草畜調(diào)和開(kāi)展。進(jìn)一步抓好退牧還草工程建立，連系牧民久居舉動(dòng)、富民安康工程、阿壩州綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)，加速草地改進(jìn)和家畜種類(lèi)改進(jìn)，鼎力開(kāi)展牧區(qū)優(yōu)勢(shì)特征畜牧業(yè)，做到“牧民有住房、家畜有棚圈、草地有圍欄、冬春有貯草”，促進(jìn)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。增強(qiáng)草原防火、鼠蟲(chóng)害防治、抗災(zāi)保畜等草原防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)，維護(hù)好草原出產(chǎn)才能。指點(diǎn)紅原、爐霍牧區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)，提拔畜牧業(yè)出產(chǎn)程度和經(jīng)濟(jì)效益。

（六）完美推行財(cái)產(chǎn)開(kāi)展新機(jī)制。各地要連系實(shí)踐，完美推行“六方協(xié)作+保險(xiǎn)”、“寄養(yǎng)”、“訂單養(yǎng)殖”等財(cái)產(chǎn)開(kāi)展機(jī)制，鼎力履行“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)協(xié)作社+適度規(guī)劃養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)”集中建立規(guī)范化圈舍的養(yǎng)殖小區(qū)（園區(qū)）開(kāi)展形式，指導(dǎo)渙散農(nóng)戶(hù)改變開(kāi)展方法，進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)。做到但凡構(gòu)成必然規(guī)劃主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)的，都要有各類(lèi)方式的龍頭帶動(dòng)；但凡開(kāi)展的主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)，都有要農(nóng)人為主體的專(zhuān)合組織；但凡一致規(guī)劃的財(cái)產(chǎn)基地，都要探究“大園區(qū)、小業(yè)主”形式。推行財(cái)產(chǎn)開(kāi)展新機(jī)制，要害在于鼎力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)協(xié)作社，進(jìn)步農(nóng)人組織化水平。各地要把開(kāi)展養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)協(xié)作社作為出力重點(diǎn)，積極推進(jìn)各類(lèi)農(nóng)人協(xié)作組織向法人社偏向開(kāi)展，推進(jìn)農(nóng)戶(hù)由天然人向法人社成員改變。要從政策、項(xiàng)目、資金等方面加大攙扶力度，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)協(xié)作社把渙散農(nóng)戶(hù)有用組織起來(lái)，與龍頭企業(yè)構(gòu)成不變的聯(lián)合機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn)步農(nóng)人在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中話語(yǔ)權(quán)和博弈權(quán)，促進(jìn)農(nóng)人繼續(xù)不變?cè)鍪铡?/p>

（七）實(shí)在增強(qiáng)財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防備才能建立。一是穩(wěn)固獸醫(yī)治理體系體例變革效果，進(jìn)一步增強(qiáng)底層動(dòng)物防疫系統(tǒng)建立。抓好嚴(yán)重動(dòng)物疫病防控的免疫、監(jiān)測(cè)、檢疫、消毒、應(yīng)急措置和引種治理等要害辦法，確保不發(fā)作區(qū)域性嚴(yán)重動(dòng)物疫病。二是增強(qiáng)市、縣畜產(chǎn)物質(zhì)量平安查驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)建立，推進(jìn)無(wú)公害畜產(chǎn)物和基地一體化認(rèn)證，持續(xù)施行飼料、獸藥“全掩蓋”檢測(cè)和“安心肉”工程，嚴(yán)厲落實(shí)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫“四到位”，進(jìn)步畜產(chǎn)物監(jiān)測(cè)頻次和密度，實(shí)在保證上市畜產(chǎn)物質(zhì)量平安，確保不發(fā)作嚴(yán)重動(dòng)物源性畜產(chǎn)物質(zhì)量平安事情。三是實(shí)在進(jìn)步養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)防備才能。鼎力履行生豬、奶牛政策性保險(xiǎn)，爭(zhēng)奪擴(kuò)展優(yōu)勢(shì)畜禽種類(lèi)政策性保險(xiǎn)掩蓋局限，進(jìn)步農(nóng)戶(hù)應(yīng)對(duì)天然風(fēng)險(xiǎn)的才能。增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)合理布置出產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)；樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)理金，依托企業(yè)、專(zhuān)業(yè)協(xié)作社、養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)之間構(gòu)成的好處一起體，樹(shù)立以峰填谷的機(jī)制；指導(dǎo)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合社、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)等市場(chǎng)主體積極參加生豬遠(yuǎn)期買(mǎi)賣(mài)，防備市場(chǎng)動(dòng)搖風(fēng)險(xiǎn)。

（八）具體完成畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建義務(wù)。地動(dòng)災(zāi)區(qū)要嚴(yán)厲依照災(zāi)后恢復(fù)建重建規(guī)劃，以畜牧獸醫(yī)效勞系統(tǒng)、種畜禽場(chǎng)、草地植被修復(fù)等尚未竣工的恢復(fù)重建項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大任務(wù)力度，加速任務(wù)進(jìn)度，具體完成災(zāi)后重建收尾任務(wù)。增強(qiáng)工程完工驗(yàn)收，維護(hù)好治理好運(yùn)營(yíng)好各類(lèi)重建立施，實(shí)在發(fā)揚(yáng)項(xiàng)目成效。全力推進(jìn)災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)開(kāi)展復(fù)興，依照《汶川地動(dòng)災(zāi)區(qū)開(kāi)展復(fù)興規(guī)劃》，容身特征資本優(yōu)勢(shì)，細(xì)化畜牧業(yè)開(kāi)展復(fù)興方案，依托恢復(fù)重建的畜牧財(cái)產(chǎn)基地（小區(qū)、園區(qū)），加大承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移力度，培養(yǎng)強(qiáng)大財(cái)產(chǎn)化龍頭企業(yè)，鼎力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)協(xié)作社，推進(jìn)災(zāi)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)人增收致富和災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的跨更加展。

（九）狠抓系統(tǒng)本身建立。面臨新情勢(shì)新義務(wù)，我們要實(shí)在加強(qiáng)責(zé)任感任務(wù)感，持續(xù)深化展開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)運(yùn)動(dòng)，具體增強(qiáng)系統(tǒng)本身建立，不時(shí)提拔推進(jìn)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)科學(xué)開(kāi)展的才能。一要增強(qiáng)計(jì)算監(jiān)測(cè)和進(jìn)修調(diào)研。計(jì)算監(jiān)測(cè)是畜牧業(yè)主要的根底任務(wù)，是畜牧業(yè)落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀的根本要乞降要害切入點(diǎn)，也是完成畜牧業(yè)又好又快開(kāi)展的前提和前提。數(shù)字不明、狀況不清，行業(yè)治理無(wú)從談起，更說(shuō)不上科學(xué)開(kāi)展。從本年起，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展各項(xiàng)目標(biāo)是由國(guó)度計(jì)算局駐川查詢(xún)總隊(duì)擔(dān)任，為客觀真實(shí)反映畜牧業(yè)開(kāi)展程度，各地要留意與查詢(xún)隊(duì)和計(jì)算部分溝通，精確把握本地計(jì)賬戶(hù)散布狀況，從項(xiàng)目布置上關(guān)懷支撐他們開(kāi)展畜牧財(cái)產(chǎn)。還，要以進(jìn)修型組織建立為抓手，增強(qiáng)政策理論進(jìn)修，出力研討事關(guān)現(xiàn)代畜牧業(yè)開(kāi)展全局性嚴(yán)重問(wèn)題和畜牧經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中呈現(xiàn)的新?tīng)顩r新問(wèn)題。二要增強(qiáng)法律才能和作風(fēng)建立。深化展開(kāi)畜牧業(yè)“四法三條例”進(jìn)修，標(biāo)準(zhǔn)部分法律行為，實(shí)在實(shí)行司法付與畜牧獸醫(yī)部分的職責(zé)。要把存眷民生、解除民困、協(xié)助民富作為首要職責(zé)和最大的政治義務(wù)，持續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)越作風(fēng)，做到重實(shí)踐、講實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，營(yíng)建“提拔才能、真情為民、崇尚實(shí)干、據(jù)守清涼”的行業(yè)新風(fēng)。三要增強(qiáng)協(xié)作。系統(tǒng)內(nèi)部要講連合、講大局，增強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，發(fā)揚(yáng)全體作戰(zhàn)才能；對(duì)外要增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)奪各方面的支撐共同，構(gòu)成推進(jìn)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的任務(wù)合力。

最終，強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)時(shí)春防和防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)。

本年春防任務(wù)情勢(shì)嚴(yán)肅、義務(wù)艱難。從國(guó)外看，上一年39個(gè)國(guó)度發(fā)作口蹄疫疫情，我國(guó)周邊多個(gè)國(guó)度口蹄疫疫情尚未獲得有用節(jié)制，18個(gè)國(guó)度發(fā)作家禽禽流感疫情或從野鳥(niǎo)中檢出病毒，非洲豬瘟等外來(lái)動(dòng)物疫病迫近國(guó)門(mén)。從國(guó)內(nèi)看，病原污染普遍、多種亞型并存、病毒變異加速，禽流感等嚴(yán)重動(dòng)物疫病發(fā)作風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，一些人畜共患流行癥有上升趨向。當(dāng)時(shí)正值禽流感、口蹄疫等嚴(yán)重動(dòng)物疫病高發(fā)期，節(jié)后畜禽補(bǔ)欄、活畜禽及其產(chǎn)物調(diào)運(yùn)買(mǎi)賣(mài)頻頻，疫情遠(yuǎn)間隔、跨區(qū)域傳達(dá)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)率上升，加之機(jī)構(gòu)變革后一些當(dāng)?shù)氐讓臃酪呷蝿?wù)有所放松，疫情防控情勢(shì)嚴(yán)肅復(fù)雜。

對(duì)此，全省畜牧系一致定要做好防大疫、打硬仗的預(yù)備，要依照春防任務(wù)會(huì)議擺設(shè)，強(qiáng)化免疫、監(jiān)測(cè)、檢疫、消毒、應(yīng)急措置等要害辦法，集中免疫做到不留空白、不留死角，確保免疫密度100%，有用抗體及格率高于農(nóng)業(yè)部規(guī)則規(guī)范，起勁確保不發(fā)作區(qū)域性嚴(yán)重動(dòng)物疫情，起勁確保不發(fā)作嚴(yán)重畜產(chǎn)物質(zhì)量平安事情。春防完畢后，省局將持續(xù)接納市（州）集中穿插抽樣、省上一致檢測(cè)有用免疫抗體及格率的方法，強(qiáng)化免疫結(jié)果評(píng)價(jià)和目的審核。

第9篇：動(dòng)物防疫實(shí)行的方針?lè)段?/h2>

關(guān)鍵詞：農(nóng)民；職業(yè)教育；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G725文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A文章編號(hào)：1001-4942（2013）03-0154-03

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民。發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育，不僅要開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力；也要開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。農(nóng)民職業(yè)教育必須適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，構(gòu)建新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系。

1 蓬萊市農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀

山東省蓬萊市按照“學(xué)歷教育與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合、農(nóng)時(shí)培訓(xùn)與常規(guī)培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、技術(shù)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、理論培訓(xùn)與田間培訓(xùn)相結(jié)合”的原則，整合教育培訓(xùn)資源，形成了以農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校為主體、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)共同參與的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)格局，全面深入地開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

1.1 培訓(xùn)形式

蓬萊市農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)有三種形式：一是以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主體開(kāi)展的各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，是針對(duì)農(nóng)民在生產(chǎn)實(shí)踐中所涉及的技術(shù)要求而開(kāi)展的一種教育培訓(xùn)方式，包括農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，新技術(shù)、新品種推廣培訓(xùn)等。二是以農(nóng)廣校為主體開(kāi)展的農(nóng)民學(xué)歷教育培訓(xùn)與技能培訓(xùn)，是針對(duì)農(nóng)民所掌握的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)狀和文化程度而開(kāi)展的大中專(zhuān)學(xué)歷教育，包括學(xué)歷教育培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等。三是以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位為主體開(kāi)展的項(xiàng)目培訓(xùn)，是針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及的技術(shù)要求和操作規(guī)范而對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民開(kāi)展的專(zhuān)題培訓(xùn)。其中農(nóng)廣校以其完善的體系優(yōu)勢(shì)、豐富的教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)和靈活辦學(xué)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，已成為農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的實(shí)施主體。

1.2 培訓(xùn)成效

蓬萊市農(nóng)廣校是全國(guó)農(nóng)廣校四級(jí)辦學(xué)體系中的縣級(jí)基層校。建校30年來(lái)，始終堅(jiān)持“面向農(nóng)村，面向基層，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為農(nóng)民科技致富服務(wù)，為農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)”的辦學(xué)方針；堅(jiān)持“穩(wěn)定中專(zhuān)，向兩頭延伸”的辦學(xué)思路，充分發(fā)揮全國(guó)農(nóng)廣校的體系優(yōu)勢(shì)，以中專(zhuān)學(xué)歷教育為主，向下延伸農(nóng)村，開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，向上聯(lián)合有關(guān)大專(zhuān)院校開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，舉辦大專(zhuān)以上學(xué)歷教育，現(xiàn)已發(fā)展成農(nóng)民教育培訓(xùn)、大中專(zhuān)學(xué)歷教育、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種形式、多層次的辦學(xué)模式，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批留得住、用得上的初、中級(jí)應(yīng)用型人才。截止2011年底，已累計(jì)畢業(yè)中專(zhuān)學(xué)員3 836人，大專(zhuān)以上學(xué)員1 143人。

2002年，蓬萊市農(nóng)廣校加掛農(nóng)村科技教育培訓(xùn)中心的牌子，從而使全市農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)工作納入了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、整體運(yùn)作的軌道。組建了農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)講師團(tuán)，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，先后組織實(shí)施了新世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)技推廣示范縣項(xiàng)目培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光工程培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。截止2011年底，共完成新世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)3 050人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)5 100人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人、職業(yè)技能培訓(xùn)獲證578人、綠證培訓(xùn)獲證1 943人。每年組織各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)150多場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民10萬(wàn)余人次，通過(guò)培訓(xùn)，提高了廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

2 當(dāng)前農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)存在的困難與問(wèn)題

一是師資力量亟待加強(qiáng)。專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)老化，“雙師型”教師嚴(yán)重短缺。教師知識(shí)來(lái)自大學(xué)學(xué)習(xí)和日常自學(xué)，沒(méi)有外出進(jìn)修和繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，對(duì)現(xiàn)代教育理念、方法和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系缺乏全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。

二是基礎(chǔ)條件建設(shè)缺位。農(nóng)廣校現(xiàn)有的校舍、設(shè)施等大多是建校之初建設(shè)的，多年來(lái)缺乏基本建設(shè)項(xiàng)目支持，年久失修、設(shè)施陳舊，硬件條件、教學(xué)手段亟待改善。

三是培訓(xùn)任務(wù)繁重。農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體發(fā)生深刻變化以后，現(xiàn)行農(nóng)民教育培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)、教學(xué)模式、辦學(xué)路徑、方式方法、管理制度、教學(xué)質(zhì)量都還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。

四是投入不足。農(nóng)民培訓(xùn)涉及的范圍廣、內(nèi)容多。一方面，公共財(cái)力有限，無(wú)力全面顧及；另一方面，由于農(nóng)民思想保守，不愿自己承擔(dān)教育培訓(xùn)費(fèi)用，造成總體上農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。

3 發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育的對(duì)策

根據(jù)農(nóng)民不同層次、不同類(lèi)型的培訓(xùn)需求，采取學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合、常規(guī)培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、常年性培訓(xùn)與季節(jié)性培訓(xùn)相結(jié)合、提高培訓(xùn)與普及培訓(xùn)相結(jié)合等方式，既要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，更要立足于更新觀念、傳播普及知識(shí)，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)；根據(jù)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的多樣化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度組織化，把農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)辦到龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、種養(yǎng)大戶(hù)中，加快培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)教育深縱發(fā)展。

要以提高農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科技的吸納轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力和綜合發(fā)展能力為重點(diǎn)，主攻培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型和農(nóng)村發(fā)展帶頭人三支新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，著力培養(yǎng)種養(yǎng)大戶(hù)、科技示范戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)機(jī)能手、動(dòng)物防疫員、鄉(xiāng)村干部、大學(xué)生村官等，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的人才保障。

3.1 強(qiáng)化政府行為，加大財(cái)政投入力度

農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)公益性、社會(huì)性事業(yè)，涉及的行業(yè)和專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)眾多，是一項(xiàng)全社會(huì)的系統(tǒng)工程。因此，應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，加大對(duì)農(nóng)民職業(yè)培育的財(cái)政投入，把農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，按照“政府采購(gòu)、學(xué)校培訓(xùn)、農(nóng)民自主選擇”的培訓(xùn)思路，建立一個(gè)組織、法律、政策、投入、師資、資源“六到位”的、社會(huì)廣泛參與的新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制，將農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)真正納入“有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)地、有內(nèi)容、有特色、出實(shí)效”的正常運(yùn)行的機(jī)制中，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

3.2 建立農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度

聯(lián)席會(huì)議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集，由農(nóng)業(yè)、人社、教育、科技、發(fā)改、財(cái)政、廣電等涉農(nóng)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)市農(nóng)業(yè)局。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)審查農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；統(tǒng)籌安排教育培訓(xùn)資金；指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)工作，研究解決農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)工作中的重大問(wèn)題。

3.3 改善農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)條件

加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系硬件建設(shè)，體現(xiàn)農(nóng)民培訓(xùn)的公益性、社會(huì)性特點(diǎn)，加大公共財(cái)政支持力度，改善辦學(xué)條件。一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教室，配備多媒體教學(xué)設(shè)備，建設(shè)“固定課堂”。二是配備“農(nóng)業(yè)科技直通車(chē)”，建設(shè)“流動(dòng)課堂”，將農(nóng)民所需的教學(xué)資源送到農(nóng)村，培訓(xùn)教師結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行互動(dòng)性的現(xiàn)場(chǎng)講解，解決農(nóng)民的實(shí)際問(wèn)題。三是加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育村級(jí)站點(diǎn)建設(shè)，依托村級(jí)站點(diǎn)平臺(tái)，組織農(nóng)民收看中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、“農(nóng)廣在線”、山東農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)視頻，建設(shè)“網(wǎng)上課堂”。

3.4 加強(qiáng)培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)

按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，建設(shè)一支高水平的培訓(xùn)教師隊(duì)伍，是發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育的關(guān)鍵。首先在全市范圍內(nèi)選拔各方面專(zhuān)家、技術(shù)人員、農(nóng)村能工巧匠組建農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)講師團(tuán)，建立師資庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化管理，著力打造一支高水平的“雙師型”教師隊(duì)伍。其次開(kāi)展教師培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展學(xué)術(shù)交流與研討，通過(guò)選送教師到大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修等方式提高教師的能力與水平，逐步建立一支以學(xué)科帶頭人為主體的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)、教研組織體系，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量。開(kāi)展教學(xué)能手評(píng)選和優(yōu)秀課件評(píng)比，組織公開(kāi)觀摩課，提高教師的授課水平。

3.5 創(chuàng)新農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)模式

樹(shù)立以人為本、突出技能、注重實(shí)效的培訓(xùn)理念，采取集中培訓(xùn)與進(jìn)村入戶(hù)、理論培訓(xùn)與實(shí)踐操作、常規(guī)培訓(xùn)與特色培訓(xùn)相結(jié)合的方式，合理安排培訓(xùn)的時(shí)間與內(nèi)容，讓農(nóng)民學(xué)到知識(shí)和技術(shù)，學(xué)到掌握市場(chǎng)信息的途徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)從就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)型、從身份型向職業(yè)型、從經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型、從單干型向組織型、從受體型向主體型的徹底轉(zhuǎn)變。

3.5.1 開(kāi)展學(xué)歷教育培訓(xùn) 依托中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校“百萬(wàn)中專(zhuān)生計(jì)劃”，組織農(nóng)村青年、村兩委成員、后備干部參加農(nóng)廣校中專(zhuān)學(xué)歷教育。大力推進(jìn)送教下鄉(xiāng)，完善半農(nóng)半學(xué)、工學(xué)結(jié)合等教學(xué)模式，為農(nóng)民創(chuàng)造方便的學(xué)習(xí)條件，確保培訓(xùn)效果。

3.5.2 圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項(xiàng)目開(kāi)展培訓(xùn) 配合國(guó)家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┑闹卮蠊こ添?xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)要安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)民培訓(xùn)，通過(guò)招投標(biāo)、政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果等方式確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照項(xiàng)目方案開(kāi)展培訓(xùn)，為國(guó)家涉農(nóng)重大項(xiàng)目的實(shí)施提供人才保障。

3.5.3 開(kāi)展陽(yáng)光工程農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn) 圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，選擇有一定就業(yè)規(guī)模、有規(guī)范的操作技術(shù)要求、有穩(wěn)定的就業(yè)崗位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。要制定培訓(xùn)規(guī)范、考試考核規(guī)范，按照培訓(xùn)規(guī)范要求進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)行技能鑒定考試考核，成績(jī)合格者頒發(fā)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。