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[關(guān)鍵詞]區(qū)塊鏈技術(shù);銀行;交易系統(tǒng);聯(lián)盟鏈
近年來,隨著科學(xué)技術(shù)與硬件設(shè)施的發(fā)展,越來越多的技術(shù)涌入臺面并改變了人們的生活。大數(shù)據(jù)、人工智能等的到來使我們的個人生活和經(jīng)濟(jì)生活都發(fā)生了巨大的變化,大數(shù)據(jù)這類的技術(shù)需要大量的規(guī)整的數(shù)據(jù)作為支撐,而區(qū)塊鏈作為一種信息存儲與讀取的底層技術(shù),可以較好的貼合數(shù)據(jù)存儲相關(guān)的技術(shù)。對于商業(yè)銀行或是其他的金融機(jī)構(gòu)來說,無時無刻不流動著大量的數(shù)據(jù),其中最多的便是交易的數(shù)據(jù),如何在滿足商業(yè)要求的速度下運用區(qū)塊鏈技術(shù)存儲交易信息成了當(dāng)下較為廣泛討論的問題。
1區(qū)塊鏈的基礎(chǔ)知識
1.1區(qū)塊鏈
區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N數(shù)據(jù)用分布式存儲技術(shù),交易用點對點技術(shù),驗證交易真實性用加密算法,記錄交易采用共識機(jī)制的這樣一種結(jié)合了眾多技術(shù)的應(yīng)用模式,或者說是一種信息的儲存方式。周亮瑾,王富章[1]認(rèn)為區(qū)塊鏈技術(shù)具備共治、共享、去中心、防篡改、可追蹤等特征,是新興的一種互聯(lián)網(wǎng)分布式記賬技術(shù)。蔡曉晴,鄧堯,張亮等人[2]則將區(qū)塊鏈技術(shù)稱為分布式賬本技術(shù)。但其本質(zhì)只是一種抽象概念,是一種以區(qū)塊形式組織成的數(shù)據(jù)庫。但較多的學(xué)者都一致同意,區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N數(shù)據(jù)庫,是一種記賬方式。
1.2區(qū)塊鏈分類
按照蔡曉晴,鄧堯,張亮等人[2]的分類,系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)圍繞區(qū)塊鏈賬本的記錄和維護(hù)過程展開。因此,區(qū)塊鏈系統(tǒng)可以分為公有鏈、聯(lián)盟鏈和私有鏈。
1.2.1公有鏈公有鏈?zhǔn)且环N所有用戶均可參與的區(qū)塊鏈,包括信息的寫入或讀取。公有鏈實現(xiàn)了完全的去中心化,也使用典型的類似工作量證明的機(jī)制完全解決了信任問題,記錄信息的是全體的參與者。如比特幣區(qū)塊鏈,信息就是完全公開的,全員參與的。
1.2.2聯(lián)盟鏈聯(lián)盟鏈的記賬者由參與聯(lián)盟鏈的人協(xié)商決定,并非全員參與決策,所以其也沒有實現(xiàn)完全的去中心化,信息也只是一部分的公開。1.2.3私有鏈私有鏈?zhǔn)侵付ǖ墓芾碚哌M(jìn)行管理,只有少部分參與人可以使用,其中的信息也可以不對外公開。三種類別的區(qū)別見表1。
1.3區(qū)塊鏈的“三元悖論”
根據(jù)羅伯特蒙代爾的“三元悖論”即一個金融系統(tǒng)不可能同時擁有去中心化、效率、安全性這三種目標(biāo),最多可以擁有其中的兩種理論,區(qū)塊鏈構(gòu)成的時候同時也是面臨著這樣一個問題。公有鏈側(cè)重于去中心化與安全,卻在數(shù)據(jù)不斷累積的當(dāng)今面臨交易效率的問題;私有鏈側(cè)重于安全與效率,但是卻完全做不到去中心化;聯(lián)盟鏈則是非完全的去中心化,程度比私有鏈高,比公有鏈低,而效率也是基于兩者之間。
2聯(lián)盟鏈在商業(yè)銀行應(yīng)用的可行性
2.1身份驗證的可能性
2.1.1數(shù)字簽名驗證現(xiàn)在應(yīng)用區(qū)塊鏈并具有較為完善的交易體系之一的比特幣交易,其采用的身份驗證為數(shù)字簽名驗證,其驗證流程為當(dāng)用戶注冊了該系統(tǒng)的賬號之后,便會獲得一個私鑰和公鑰,而其中私鑰是不公開的,相當(dāng)于自己的密碼,而公鑰是對外公開的,并且公鑰也可產(chǎn)生一個公開的地址。當(dāng)交易發(fā)生時,為了驗證此條交易信息不是假信息或是別人仿制的教育信息,則交易的發(fā)起方需要將此條交易信息通過Hash算法加密為一串?dāng)?shù)字,然后再用私鑰和先前的這串?dāng)?shù)字一起再加密一次。當(dāng)別人想來驗證此條信息是否為你本人的交易操作時,會先將最初的交易信息用Hash算法后得出一個摘要1,然后再用你公開的公鑰以及交易的密碼解密出一個摘要2,將兩者進(jìn)行比對就可驗證。這樣的方法就可以通過不可被查詢的私鑰來驗證交易的正確性。
2.1.2商業(yè)銀行的身份驗證商業(yè)銀行現(xiàn)有的身份驗證有密碼驗證以及生物特征識別,但是現(xiàn)在的驗證已經(jīng)逐漸向生物特征驗證靠近,不僅是因為在現(xiàn)實生活中運用起來特別快捷方便,而且安全性也比密碼驗證更好。其驗證的核心還是將登錄使用的密碼或生物特征與當(dāng)時存留在銀行的進(jìn)行比對驗證,其后的更長一段時間內(nèi)這種方式都不會改變,只會提高生物驗證的精確性和安全性。
2.2區(qū)塊構(gòu)建的可能性
2.2.1比特幣構(gòu)建的基本思想比特幣系統(tǒng)是以區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)的交易系統(tǒng),當(dāng)兩個節(jié)點發(fā)生交易時,使用密碼學(xué)技術(shù)對該交易信息加密過后,就把這條交易進(jìn)行全網(wǎng)廣播;當(dāng)所有節(jié)點接收到這條信息過后就開始對此條信息進(jìn)行驗證,身份驗證的具體流程上文已經(jīng)說過,身份驗證成功后對此交易進(jìn)行驗證,通過追溯該用戶的賬戶歷史交易來判斷是否可以完成該交易,驗證過后將其記錄在自己記錄過的區(qū)塊列表里面;節(jié)點是否可以將自己的賬本記錄接入?yún)^(qū)塊要進(jìn)行工作量證明或其他共識機(jī)制,工作量是一個尋找滿足難度要求的隨機(jī)數(shù)的過程。找到的節(jié)點按照一定規(guī)則被選中后便可獲得一次記賬權(quán),并且發(fā)出本輪記賬需要記錄的數(shù)據(jù),然后全網(wǎng)其他節(jié)點進(jìn)行數(shù)據(jù)更新、驗證和存儲。在記賬完成后,可以獲得系統(tǒng)給予的一定數(shù)量的比特幣獎勵。工作量證明涉及的工作就是人們所說的“挖礦”工作;在其“挖礦”完成之后,就可將其連上原有的區(qū)塊,完成一次區(qū)塊周期,區(qū)塊鏈系統(tǒng)就是在這上面構(gòu)建起來的。
2.2.2商業(yè)銀行交易區(qū)塊鏈構(gòu)建的基本思路對于商業(yè)銀行的交易來說,交易的安全性、便捷性、可查性都是十分重要的。在驗證登錄時,應(yīng)用原有的身份驗證就可以滿足要求,因為商業(yè)銀行的區(qū)塊鏈不需要也不能完全的去中心化,至少我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)形勢不行,所以生物特征驗證是較為安全的;也不需要讓所有人來驗證你的交易身份,這樣可能會泄露你的身份信息。其次對于交易來說,別人沒有必要也沒有義務(wù)來驗證你的身份,對自身沒有好處。對于交易的便捷性和可查性應(yīng)當(dāng)尤其注意,在原有的區(qū)塊鏈當(dāng)中,當(dāng)數(shù)據(jù)過多時就會由數(shù)據(jù)的過多帶來的數(shù)據(jù)同步已經(jīng)讀取的速度減慢,使得交易變得不流暢,現(xiàn)在的比特幣交易就已經(jīng)遇到這樣的技術(shù)瓶頸,全網(wǎng)同步交易在商業(yè)活動里面顯得沉重和笨重,所以盡量減少交易的記錄以及單鏈的長度是對于商業(yè)交易來說非常重要的。原有的比特幣的信息追溯是靠記錄的信息來進(jìn)行操作,而對于商業(yè)交易來說的話,這樣的方式也是有效的,可以進(jìn)行保留。
2.3審計的可能性
對于比特幣交易來說,對某個比特幣賬戶進(jìn)行審計可以采用追溯的方式,通過查閱該用戶在區(qū)塊鏈上保存的交易信息來對其賬戶進(jìn)行審計。對于商業(yè)銀行來說,區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到商業(yè)銀行,將從審計模式、審計職能、審計判斷三方面影響商業(yè)銀行審計,這項技術(shù)有利于糾正信息不對稱,提高審計證據(jù)的可靠性和審計效率,促進(jìn)商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提升。對審計來說,區(qū)塊鏈技術(shù)可能會極大提高工作效率。
3商業(yè)銀行聯(lián)盟鏈的身份驗證
身份驗證是架構(gòu)在區(qū)塊鏈的基礎(chǔ)之上的,但是用戶登入個人賬戶時建議還是使用原有的身份驗證機(jī)制,通過比對創(chuàng)建該賬戶時的信息來驗證登入者的身份,也不用考慮其他節(jié)點來對此賬戶進(jìn)行重復(fù)驗證,這樣可以節(jié)省較多的資源。
4商業(yè)銀行聯(lián)盟鏈的構(gòu)建
聯(lián)盟鏈也是區(qū)塊鏈的一種類型,其構(gòu)成的基礎(chǔ)也為區(qū)塊以及其內(nèi)在的機(jī)制。在此條聯(lián)盟鏈當(dāng)中,記賬者便是市面上所有的金融機(jī)構(gòu),他們由中央銀行或者銀監(jiān)會直接指派或者通過資質(zhì)的檢驗。他們所要記錄的,是單個用戶發(fā)生的交易行為,他們所要儲存的也是單個用戶發(fā)生的交易行為。當(dāng)交易發(fā)生時,這些記賬者便開始對其進(jìn)行驗證,當(dāng)這筆交易被一個或多個記賬者驗證為有效交易時,則將此次交易寫入該用戶的下一個區(qū)塊當(dāng)中,這樣就完成了一次區(qū)塊的建立周期。相比傳統(tǒng)的區(qū)塊鏈的構(gòu)建,這種方式的構(gòu)建舍去了比特幣交易時的身份驗證,增加了用戶的透明性;舍去了完全的去中心化,采用商業(yè)銀行來充當(dāng)指定記賬人。這樣的交易極大地縮短了交易的流程。
5商業(yè)銀行聯(lián)盟鏈的交易審計
5.1審計模式
在傳統(tǒng)審計中審計人員一般采用事后審計模式,查閱被審計單位的經(jīng)營管理憑證、檔案資料、內(nèi)部控制制度等材料,通過函證方法佐證被審計單位經(jīng)營管理活動的真實合法性。在商業(yè)銀行區(qū)塊鏈中,由于區(qū)塊鏈的時間戳功能等特性,不僅對初始記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查,而且還可以對其發(fā)生和記錄的時間進(jìn)行審查,這樣保證審計線索不中斷,減少數(shù)據(jù)造假的可能性,釋放審計人員辨別資料真實性的精力,提高審計人員的工作效率。這樣對于個人賬戶的審查非常有效,也可以依靠一定的程序設(shè)計對商業(yè)銀行內(nèi)部的審計帶來幫助。
5.2審計職能
在傳統(tǒng)審計中,審計人員主要是對被審計單位的數(shù)據(jù)資料的事后監(jiān)督職能。在商業(yè)銀行區(qū)塊鏈中,審計人員通過授權(quán)密鑰實時獲得被審計單位的交易信息,通過構(gòu)建的系統(tǒng)可以對這個系統(tǒng)里面的所有用戶鏈進(jìn)行實時監(jiān)督。審計工作從傳統(tǒng)的事后監(jiān)督重構(gòu)為事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的預(yù)防和監(jiān)督,發(fā)揮“預(yù)警”職能,實現(xiàn)前瞻性審計功能,使審計工作能及時高效的完成。
5.3審計判斷
在傳統(tǒng)審計中,依據(jù)統(tǒng)計學(xué)抽樣理論,結(jié)合審計人員的過往經(jīng)驗和主觀判斷,以此從審計樣本中查找問題,進(jìn)而推斷整體結(jié)論,極有可能得出不確定性的審計結(jié)論,存在遺漏審計疑點和線索的抽樣風(fēng)險。在商業(yè)銀行區(qū)塊鏈中,可將由原先的抽樣審計進(jìn)而擴(kuò)展到總體審計,有效減少因?qū)徲嫎颖就茢喑隹傮w的不確定性,從而提高審計結(jié)果的精確度。
6商業(yè)銀行聯(lián)盟鏈的優(yōu)缺點分析
安全性:交易是由商業(yè)銀行確定,其中除了商業(yè)銀行也沒有其他的參與者,所以安全性較高。效率:由于有獎勵機(jī)制的存在,商業(yè)銀行會為了手續(xù)費而產(chǎn)生良性競爭,進(jìn)而提高了交易數(shù)據(jù)的效率。存儲與讀取:這樣由用戶為主體的區(qū)塊鏈,存儲和讀取也是以用戶為單位,交易發(fā)生時讀取更有目的性。而以用戶為單位的存儲,減少了數(shù)據(jù)的冗雜,加之不同的人不同的行業(yè)的交易產(chǎn)生的頻率不同,不用一視同仁的全部儲存?zhèn)浞荩箶?shù)據(jù)的存儲更輕松。數(shù)據(jù)的可讀性:記賬者可以讀取全部的交易數(shù)據(jù),而筆者僅僅把這條聯(lián)盟鏈當(dāng)作交易的話,也沒必要也不能知道其他人的賬戶或者交易信息。
科技與金融的關(guān)系:未必是融合
通過知網(wǎng)或類似的期刊搜索引擎,可見很多以科技與金融融合為題的文獻(xiàn)。但追溯當(dāng)年較早提出并大力推動科技金融專項工作的時任科技部副部長李學(xué)勇公開講話中大量使用的卻是“科技與金融結(jié)合”。雖然大可不必過多糾纏“融合和結(jié)合”是緣于作者的用詞刻意還是輕率,但從語義上理解融合和結(jié)合的差距,可能在不同程度會影響到科技金融的遵循路徑和實踐取向。
首先,融合的語義是存在形態(tài)的一體化,一般體現(xiàn)為交融混合。而科技和金融實際是分屬于不同產(chǎn)業(yè)(行業(yè))特征和表現(xiàn)形式的兩種資源向量,更可能是一種匹配或疊加關(guān)系。也正由此,在監(jiān)管層面才會有所謂的“部際協(xié)調(diào)”機(jī)制。
其次,相對于傳統(tǒng)金融或間接金融手段,多數(shù)科技型企業(yè)(尤其初創(chuàng)型)作為無抵押無擔(dān)保無信用記錄的“三無企業(yè)”,受到可操作性限制,其融資渠道主要集中在近些年來規(guī)模暴增的股權(quán)投資中。在現(xiàn)實中,大多數(shù)投資者尤其是務(wù)投資策略是游離在產(chǎn)業(yè)之外的,在股權(quán)投資中一般遵循“不控股”原則,一般情況下不會介入和參與企業(yè)的實際經(jīng)營活動,以此保護(hù)經(jīng)營團(tuán)隊和研發(fā)隊伍(專利持有人)的專業(yè)性和積極性,且是“為了退出的投入”。對于投資人而言,在投期間,迫于需要,因持續(xù)追加投資直至自身“融合”成了被投企業(yè)的總經(jīng)理,常常等同于宣告投資失敗。
最后,金融與科技更多是在不同階段分分合合的關(guān)系轉(zhuǎn)換。如果分工明細(xì)是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志之一,那么交互跨界偶趕時髦尚可,更可能導(dǎo)致錯位混亂,“電影散場各回各家”“不串行”才是常態(tài)。金融與科技,各行其是、各安其責(zé)才是最佳的角色感。如此,才最有益于維持投資人的金融屬性和經(jīng)營團(tuán)隊的科技創(chuàng)新空間及意志。
科技金融的范疇演化:可能超越產(chǎn)業(yè)瞄向
早年,有學(xué)者曾將科技金融置入產(chǎn)業(yè)金融的范疇進(jìn)行了比較貼切和系統(tǒng)的分析研究。認(rèn)為產(chǎn)業(yè)金融作為一項系統(tǒng)工程,可以承攬和勝任科技創(chuàng)新的商業(yè)模式全程演進(jìn):(1)提供一套解決方案,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)和支持體系。(2)構(gòu)建兩方共贏機(jī)制,為技術(shù)和資本指引最有效率的利益歸宿。(3)參與三個階段,即前期的資金融通,通過資源的資本化解決資金的融通;中期的資源整合,運用融通資金培育核心能力,通過核心能力整合社會資源。后期的價值增值,在整合資源的基礎(chǔ)上創(chuàng)造價值,通過資本運作放大價值。(4)實現(xiàn)四項資本化,包括資源資本化、資產(chǎn)資本化、知識產(chǎn)權(quán)資本化、未來價值資本化。
對此,另有學(xué)者質(zhì)疑“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的命題本身需要證偽。佐證以紡織業(yè),作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以納米技術(shù)織造的服裝顯然沖破了原有的產(chǎn)業(yè)界線。更有甚者,多年來孜孜以求、傾力扶持的一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),諸如多晶硅及太陽能板等,很快淪為重復(fù)建設(shè)、過剩產(chǎn)能、低端徘徊、庫存積壓的整頓對象。按此,科技金融的產(chǎn)業(yè)瞄向便有了含糊的味道。無獨有偶,曾一度高歌猛進(jìn)的科技銀行申辦進(jìn)程,也以開辦特色業(yè)務(wù)的科技支行等形式暫時權(quán)宜折中。
我們對是非暫且不論,當(dāng)時作為一種積極應(yīng)對,很多地方政府因地制宜,以金融地理的視角進(jìn)行延伸,另外提出了藍(lán)色金融、綠色金融等特色概念。時下風(fēng)起云涌的“特色小鎮(zhèn)”、科技金融小鎮(zhèn)理所當(dāng)然地占了一席之地。作為一種園區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的平臺模式,小鎮(zhèn)成了最得心應(yīng)手的集成和凝練環(huán)境、土地、資金、政策、人才等資源組合的抓手和形式。為此,國家發(fā)改委和國家開發(fā)銀行聯(lián)合出臺了以開發(fā)性金融支持特色小鎮(zhèn)(城)的專項政策。
金融科技:與科技金融同等顯要
科技金融是金融對科技創(chuàng)新提供的服務(wù)和支持, 可有效推動新成果新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,提升科技貢獻(xiàn)度。金融科技(Fintech)則是科技在金融服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新性應(yīng)用,可顯著提升金融業(yè)的核心競爭力。其要義是,利用新興技術(shù)改造和創(chuàng)新金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式,緩解信息不對稱問題,以此進(jìn)行信用創(chuàng)造、資源配置、風(fēng)險管理,并提高支付清算的效率等。金融科技本身并未改變金融的本質(zhì),但可以擴(kuò)大金融服務(wù)的對象、提高金融服務(wù)的效率。
其中,最受關(guān)注的區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用所催生的區(qū)塊鏈金融,具有自定共識規(guī)則、自動實施規(guī)則、用技術(shù)信任加持商業(yè)信用的能力。通過“共識協(xié)議”和編程化的“智能合約”,可以制定和執(zhí)行交易各方認(rèn)同的商業(yè)條款,可以引入法律規(guī)則和監(jiān)管控制節(jié)點,確保價值交換符合契約原則和法律規(guī)范,避免無法預(yù)知的交易風(fēng)險。該功能可以創(chuàng)造信用,節(jié)約信用形成所需的時間和成本,能夠容納更多的金融從業(yè)者,因而有利于普惠金融的發(fā)展。但是,由于區(qū)塊鏈技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作剛剛起步,核心基礎(chǔ)技術(shù)尚未達(dá)到工業(yè)級的要求,區(qū)塊鏈技術(shù)的規(guī)模化應(yīng)用目前還不成熟。需要解決可操作性、可拓展性、可靠性與安全性、不同技術(shù)對接、與不同系統(tǒng)對接、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)則、法律與監(jiān)管、專業(yè)人才培養(yǎng)與大眾知識普等問題。
科技金融的行動準(zhǔn)則:以破解市場錯配為責(zé)
就科技金融的操作層面而言,實踐者經(jīng)常要面對和回答:市場和政府在行業(yè)發(fā)展的不同階段如何正確體現(xiàn)各自作用?在科技金融的主導(dǎo)機(jī)制中,如何科學(xué)確立政府和市場的主次關(guān)系?如何恰到好處地在適當(dāng)適時修復(fù)市場缺位的同時兼顧不越位?基于金融服務(wù)科技企業(yè)的作用機(jī)理,如何妥善處置和解決科技企業(yè)生命周期不同階段的資金需求稟賦差異和供給端的錯配問題?
在政府主導(dǎo)的階段或模式中,應(yīng)切實設(shè)計和實施財政性科技投入(如各地科委科技局的科技三項費等)或政策性金融的一攬子制度化安排。同時應(yīng)留意,長期推行政府主導(dǎo)模式,可能會傷害市場分配資源的自發(fā)機(jī)制和原有功能,市場化稟賦會因此暫時休眠甚至退化。除了市場公平的喪失,市場參與者會因此出現(xiàn)所謂的路徑依賴和“合成謬誤”,對長遠(yuǎn)發(fā)展是不利的。
從科技資源到創(chuàng)新資源:科技金融是關(guān)鍵推手
科技源于創(chuàng)新。后者是前者的靈魂和生命。因此,科技金融的基本內(nèi)核一定是推動金融服務(wù)于基于創(chuàng)新的科技。
誠然,科技中心與科技創(chuàng)新中心、金融中心與科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心是不同概念。科技中心不等同創(chuàng)新中心,科技資源轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新資源,科技創(chuàng)新中心和金融中心的功能疊加都需要特定機(jī)制和制度安排。能夠最高效、有機(jī)地集成和凝練這些機(jī)制和安排的,科技金融無疑是首選的推手。通過多年的實踐積累,科技金融無論作為一種資源平臺還是一套政策組合,能夠很好地整合并協(xié)同各類要素。實踐證明,在近些年地方政府爭相建設(shè)各類中心的比拼中,流動性要素和非流動性要素的優(yōu)劣和比重決定了最終的勝負(fù)。
雖然每一座城市都希望成為中心,然而資源是有限的,因此,建設(shè)金融中心,就是一個城市間的競爭過程。在這個競爭中,地方政府,本地化的企業(yè)、居民、區(qū)位和資源等非流動要素,以獲取更多的價值收益為目的,吸引和轉(zhuǎn)化流動的金融資源,占領(lǐng)和控制市場,與其他城市展開競爭。顯然,這種競爭可分解為兩個層面:產(chǎn)品市場層面的競爭和非流動要素層面的競爭。這些非流動要素試圖營造產(chǎn)品市場競爭的環(huán)境,提升當(dāng)?shù)匚Y源的能力,提升當(dāng)?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)品市場競爭的能力。
科技金融的發(fā)揮空間:可支配資源的邊界
需要明晰我國金融資源的現(xiàn)有格局和可得性分布。金融業(yè)在中國的高壟斷特征不僅表現(xiàn)在牌照審批機(jī)構(gòu)監(jiān)管門檻高設(shè)等方面,而且金融可支配資源的高度集中和銀行業(yè)在金融市場的絕對份額、先發(fā)優(yōu)勢仍然是目前其他融資路徑和渠道必須面對的現(xiàn)實情況。
財政性科技投入的機(jī)制創(chuàng)新要務(wù)實。引導(dǎo)基金和天使基金的責(zé)任和使命應(yīng)是在投資階段中盡量前移,政府資金應(yīng)以示范和引導(dǎo)為責(zé),最大限度地發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊和市場機(jī)制的積極作用,提高識別和駕馭風(fēng)險的能力,敢于面對并承擔(dān)一定風(fēng)險。應(yīng)合理確立與社會資金的合作地位和契約關(guān)系,客觀把握財政性投入在風(fēng)險池的補(bǔ)償輪次,妥善處理官員問責(zé)的包袱問題。
部際協(xié)調(diào)的發(fā)力點應(yīng)著眼于金融監(jiān)管部門。到目前的階段,從科技創(chuàng)新的推動力度和成果轉(zhuǎn)化的市場機(jī)制建設(shè)協(xié)同情況綜合考量,金融部門的監(jiān)管和產(chǎn)品創(chuàng)新在部際協(xié)調(diào)工作中的作用愈加重要,金融監(jiān)管部門通過制度化建設(shè)和監(jiān)管模式升級,吸納借鑒先行國家和地區(qū)針對特定行業(yè)的沙盒監(jiān)管經(jīng)驗,為科技金融體系不斷營造寬松環(huán)境、持續(xù)輸送有效的金融資源。
關(guān)于財政與金融的協(xié)同問題。也即財政引導(dǎo)金融,推延至中央引導(dǎo)地方、技術(shù)引導(dǎo)資金的機(jī)制設(shè)計和績效評估。金融創(chuàng)新,從監(jiān)管到機(jī)構(gòu),要考慮其可能面對的市場體系內(nèi)帶有示范性、引導(dǎo)性的財政性資金,應(yīng)注意尺度和方式,避免市場中的金融活動財政化或行政化,傳遞錯誤的配置導(dǎo)向。同時,財政科技投入的創(chuàng)新應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)金融手段,發(fā)揮其撮合效率、成本控制以及透明度等優(yōu)勢,優(yōu)化原有的投入方式和給付渠道,實現(xiàn)效率提升和風(fēng)險控制。
值得科技金融期許的供給端:VC和PE
本世紀(jì)初,我們曾不遺余力地激烈爭辯過Venture Capital(VC)應(yīng)譯為“創(chuàng)業(yè)投資”還是“風(fēng)險投資”,硝煙尚未散盡,Private Equity(PE)潮起潮落,用了不到十年的光景便在規(guī)模上徹底淹沒了前者。
中國證券投資基金業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,私募基金認(rèn)繳規(guī)模已突破11萬億元,備案私募基金逼近5萬只。縱觀全國私募基金管理人的地域分布,其中絕大多數(shù)集中于北京、上海、深圳三地。全國已登記私募基金管理人共計18306家,按注冊地劃分,北京有3575家,上海有3964家,深圳有3692家。其余大多集中于浙江、江蘇、廣東(除深圳外)、天津等沿海地區(qū)。資管規(guī)模100億元以上的私募股權(quán)基金,北京有28家,上海、深圳分別有21家,天津有10家,廣東(除深圳外)有9家。資管規(guī)模100億元以上的私募股權(quán)基金,既包括中科招商投資、北京君聯(lián)資管基金等成立十余年的老牌私募基金,也包括國華軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深圳市招商國協(xié)壹號股權(quán)投資基金等成立不足一年的新基金。另外,北京、上海、廣東等地2016年均有多只百億規(guī)模的私募基金誕生。
如果將VC定位為偏重中早期投資,PE為中后期甚至是擬上市企業(yè),在梯形融資模型中,科技金融面對的資金鏈條在理論上是比較完整和齊備的。而實際情況是,目前的中國股權(quán)投資市場,除了中國風(fēng)險投資公司等少數(shù)機(jī)構(gòu)外,專注VC的投資公司日益減少。更常見的是二者兼營混營,以分解和平衡風(fēng)險收益。從規(guī)模上看,PE早已遠(yuǎn)超天使基金和VC。對于科技型企業(yè)的資金需求而言,企業(yè)初創(chuàng)期(天使輪或A輪)的資金供給端仍然是比較薄弱的,主要依靠內(nèi)源融資和一部分天使投資來解決。
其他值得關(guān)注的問題
科技金融歷經(jīng)十余年的研究和實踐,從頂層設(shè)計到貫徹落實,已經(jīng)積累了許多非常寶貴的經(jīng)驗,其中,以城市或小鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特定產(chǎn)業(yè)或行業(yè)為單元和瞄向的各類政策、經(jīng)驗和做法值得全面梳理和擇優(yōu)推廣。另外,應(yīng)加強(qiáng)開展一些針對性的調(diào)查研究。例如,從金融監(jiān)管和資源配置角度,按地域、按產(chǎn)業(yè)抑或直接按產(chǎn)品層面設(shè)計,實施科技金融支持政策的效率最高、效果最佳。因為,地方政府在金融(包括財稅方面)領(lǐng)域的作為空間是有限的。
科技金融落地:與時俱進(jìn)是基本原則
應(yīng)密切關(guān)注國際國內(nèi)先進(jìn)先行家和地區(qū)的經(jīng)驗?zāi)J剑梃b德國、日本、英國以及兄弟省市的做法。結(jié)合科技企業(yè)和科技創(chuàng)新的客觀需求,及時改造,優(yōu)化資金供給端。這些都應(yīng)及時地體現(xiàn)在地方政府層面科技金融落地的一般架構(gòu)中,包括培育科技金融服務(wù)體系、引進(jìn)和設(shè)立科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、推動相應(yīng)的服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。中關(guān)村、上海張江、武漢東湖和成都、杭州等地在不斷的探索實踐中,均掌握了一些卓有成效的招法套路以及可資借鑒的示范樣板。
科技金融的戰(zhàn)略高度:應(yīng)切實踐行
不宜再發(fā)明創(chuàng)造更多的新口號新戰(zhàn)略,逆轉(zhuǎn)脫實向虛,回歸實體經(jīng)濟(jì),科技創(chuàng)新是最理所當(dāng)然的引擎和增長極。用新科技萌發(fā)新動力,有序?qū)嵤┕┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,引領(lǐng)“一帶一路”的產(chǎn)能合作,如此等等。即如,人民銀行和工信部等多部委日前聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于金融支持制造強(qiáng)國建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確:“要高度重視和持續(xù)改進(jìn)對“中國制造2025”的金融支持和服務(wù),聚焦制造業(yè)發(fā)展的難點痛點,著力加強(qiáng)對制造業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造升級的中長期金融支持,積極拓寬技術(shù)密集型企業(yè)和中小型制造業(yè)企業(yè)的多元化融資渠道。探索為制造業(yè)創(chuàng)新中心等公共服務(wù)平臺提供創(chuàng)新型、多元化融資服務(wù),著力加強(qiáng)對核心基礎(chǔ)零部件等“四基”企業(yè)的融資支持。要合理安排授信期限和還款方式,支持制造業(yè)兩化融合發(fā)展和智能化升級。積極運用信貸、租賃、保險等多種金融手段,支持高端裝備領(lǐng)域突破發(fā)展和擴(kuò)大應(yīng)用。鼓勵符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等先進(jìn)制造業(yè)聚集地區(qū)設(shè)立科技金融專營機(jī)構(gòu),在客戶準(zhǔn)入、信貸審批、風(fēng)險偏好、業(yè)績考核等方面實施差異化管理。”
過猶不及:警惕金融過度對產(chǎn)業(yè)的額外沖擊