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業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品創(chuàng)新。
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新驅(qū)動;科技創(chuàng)新;資源;市場
黨的十提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,要“深化科技體制改革,加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”,為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展指明了方向和明確了任務(wù)。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵,是確立企業(yè)在科技創(chuàng)新的主體地位,努力營造有利于企業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境,引導激勵科技資源以市場化方式向企業(yè)聚集,以知識和技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品創(chuàng)新,促進企業(yè)從以資源和廉價勞動力為主的粗放型發(fā)展到以技術(shù)、資本和管理為主的精細型轉(zhuǎn)變,從技術(shù)含量低到技術(shù)含量高轉(zhuǎn)變,從高消耗高污染低效能到低消耗低污染高效能轉(zhuǎn)變,從低附加值處于產(chǎn)業(yè)鏈末端到高附加值處于產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)變,以創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
一、確立企業(yè)在科技創(chuàng)新的主體地位是符合現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的必然選擇
科技創(chuàng)新的主體既有企業(yè),也有大學、科研院所和個人等,確立企業(yè)在科技創(chuàng)新的主體地位,就是要形成以企業(yè)為龍頭,大學、科研院所和科技中介機構(gòu)為之服務(wù)的產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,這既是由于企業(yè)在市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位所決定的,也是破解經(jīng)濟與科技緊密結(jié)合的有效途徑。
一方面,企業(yè)在市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位,決定了只有確立企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位,才能確保科技創(chuàng)新的內(nèi)在動力和良性循環(huán)。一切科技創(chuàng)新最終都是為了應用,也只有有應用的創(chuàng)新才有價值。企業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)單元,處于與市場結(jié)合最緊密、最前沿的地位,對市場的需要最敏銳,為滿足市場需求需要研發(fā)新產(chǎn)品,為提高市場競爭力需要研發(fā)新技術(shù),為改進產(chǎn)品降低成本需要研發(fā)新工藝,企業(yè)的科技創(chuàng)新是最適合市場需要、最具有應用價值、也是最能產(chǎn)生社會經(jīng)濟價值的創(chuàng)新。而不論是大學還是科研院所,與市場的結(jié)合不夠緊密,科技創(chuàng)新更具有基礎(chǔ)性、知識性和計劃性,其創(chuàng)新成果的應用價值還需市場進一步檢驗。因此,科學技術(shù)進步的源頭動力在企業(yè)。企業(yè)只有在自主開發(fā)新產(chǎn)品的過程中,才會產(chǎn)生破解技術(shù)難題的需要,才會有技術(shù)進步的需求;同時企業(yè)研制的新產(chǎn)品經(jīng)社會確認后,其價值才能得到放大回報,企業(yè)才有動力和資金實施新的技術(shù)創(chuàng)新,從而形成科技創(chuàng)新的良性循環(huán)。不僅如此,企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)過程中所遇到的共性技術(shù)難題和重大技術(shù)瓶頸,也將為大學和科研院所研究指明方向。
另一方面,確立企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位,是破解經(jīng)濟與科技結(jié)合不緊的有效途徑。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,我國經(jīng)濟和科技發(fā)展取得了舉世矚目的成就,科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率不斷上升,但由于各種原因,科技與經(jīng)濟結(jié)合不夠緊密的問題沒有從根本上解決。企業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展最基本、最活躍、最直接的單元,是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的直接動力,只有確立企業(yè)在科技創(chuàng)新的主體地位,才能促進科技要素和資源向企業(yè)聚集,確保科技資源發(fā)揮最大價值,才能促使科技與經(jīng)濟緊密給合,促使經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
二、確立企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位,需要營造良好的創(chuàng)新環(huán)境
企業(yè)是以盈利為目的,企業(yè)是否愿意創(chuàng)新取決于創(chuàng)新能否給企業(yè)帶來效益,只有營造良好的創(chuàng)新環(huán)境,讓企業(yè)認為創(chuàng)新的成本和風險較低而利潤較大時,企業(yè)才會自愿進行創(chuàng)新,創(chuàng)新才能成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力,才能形成科技創(chuàng)新的良性循環(huán)。
(一)營造濃厚的輿論氛圍
黨的十指出:“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”。這是黨首次把科技創(chuàng)新提升到國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略核心位置,是對科技創(chuàng)新新的科學的定位。要借助學習宣傳貫徹黨的十精神之際,利用各種媒體和方式,大力宣傳科技創(chuàng)新的意義、目的、內(nèi)容和要求,在全國上下營造鼓勵、提倡科技創(chuàng)新的輿論氛圍,讓科技創(chuàng)新深入人心。
(二)創(chuàng)造公平的市場環(huán)境
企業(yè)創(chuàng)新的動力來自于市場競爭的壓力、市場需求推動和對未來盈利的預期,只有營造公平競爭的市場環(huán)境,充分發(fā)揮市場的優(yōu)勝劣汰機制,科技創(chuàng)新才能成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。營造公平競爭的市場環(huán)境,關(guān)鍵是要更加尊重規(guī)律,轉(zhuǎn)變政府職能,處理好政府與市場的關(guān)系,經(jīng)濟領(lǐng)域要更多發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,把應該由市場發(fā)揮作用的交給市場,進一步減少對市場的行政干涉,除了關(guān)系國計民生需要政府掌控的領(lǐng)域外,其他領(lǐng)域要逐步減少政府的審批;進一步建立健全市場機制,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。同時,要大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,嚴格知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,加大打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的力度。
(三)建立明確的激勵導向
通過實施人才引進和創(chuàng)業(yè)工程,鼓勵各種高端人才到企業(yè)創(chuàng)業(yè),以人才帶動科技創(chuàng)新;通過股權(quán)和分紅激勵,引導和鼓勵企業(yè)、高等學校、科研機構(gòu)及其他組織建立有利于自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的激勵分配機制,進一步調(diào)動科技人員的積極性與創(chuàng)造性,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化;通過明確企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的認定標準,嚴格高新企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新認定,加大稅收優(yōu)惠力度,通過稅收優(yōu)惠激勵企業(yè)創(chuàng)新;實施技術(shù)創(chuàng)新獎勵、技術(shù)交易和設(shè)備共享獎勵、知識產(chǎn)權(quán)專利獎勵和重大科技成果獎勵,通過獎勵促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;實施重大科技專項,通過項目帶動企業(yè)創(chuàng)新。
(四)解決出現(xiàn)的創(chuàng)新難題
針對企業(yè)創(chuàng)新中普遍出現(xiàn)的難點問題,加大政策協(xié)調(diào)力度,及時采取措施解決。如針對中小科技企業(yè)融資難的問題,開展科技與金融合作,通過科技金融貸款風險補償機制和獎勵機制,促使金融機構(gòu)、風投機構(gòu)開展科技企業(yè)貸款和投資,解決企業(yè)創(chuàng)新資金問題。又如針對新興產(chǎn)業(yè)在形成的初始階段,技術(shù)到市場還有一定的距離,生產(chǎn)、購買和使用成本較高,消費尚未形成,極易形成供給型過剩,通過政府采購引導創(chuàng)新產(chǎn)品需求,通過政府法規(guī)淘汰限制高能耗、高污染產(chǎn)品,政企聯(lián)合啟動消費市場,促進新產(chǎn)品進入市場,從而推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、確立企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位,重點是促使科技資源以市場化方式向企業(yè)聚集
確立企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位,重點是要按照市場化原則,使各項科技要素和資源能夠根據(jù)市場需求向企業(yè)流動聚集,使企業(yè)成為科技要素和資源的主要載體。
(一)搭建創(chuàng)新平臺
通過設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新基地,從土地、稅收、融資等方面給予政策優(yōu)惠,建立公共基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)設(shè)備平臺,減少企業(yè)入駐成本,吸引高新企業(yè)和人才入駐,形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群效應。通過鼓勵規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心,科技中小企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
(二)聯(lián)通創(chuàng)新通道
針對我國科技資源很大一部分集中在科研院所和大學院校的實際,盤活和統(tǒng)籌這部分科技資源,引導和鼓勵其向企業(yè)有序流動聚集,是確立企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的有效途徑。鼓勵企業(yè)和科研院校建立科技戰(zhàn)略合作關(guān)系,達到科技人才、信息、成果共享;建立企業(yè)與科研院校技術(shù)創(chuàng)新對接機制,創(chuàng)建對接平臺,開展技術(shù)開發(fā)需求與成果轉(zhuǎn)化雙向?qū)踊顒樱?chuàng)新共贏機制;制定激勵政策,鼓勵科研院校人才到企業(yè)任職創(chuàng)業(yè),通過人才引進促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器等科技中介和服務(wù)機構(gòu),充分發(fā)揮橋梁和連接作用,促進企業(yè)和科研院校形成合力。
(三)重建評價體系
科技成果和人才評價體系具有明確的導向作用,建立面向企業(yè)科學明析的應用科技成果和人才評價體系,改變片面將論文、項目和經(jīng)費、專利數(shù)量等與科技人員評價、晉升直接掛鉤的做法,更加注重科技創(chuàng)新質(zhì)量和實際貢獻,是確立企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位的重要方面。一方面,企業(yè)內(nèi)部科技成果和人才的評價,通過面向產(chǎn)品設(shè)立課題,以實用效果檢驗和評價創(chuàng)新成果;在課題承擔上,唯‘能力’而不唯‘職稱’,在獎勵上,不以工作量為導向,而是以創(chuàng)新水平和自主知識產(chǎn)權(quán)為導向;另一方面,科研院校應用型科技成果和人才的評價,也應把科技成果的市場價值和社會效應作為重要內(nèi)容,把企業(yè)或用戶評價和專家評價結(jié)合起來,形成明確的效能導向。
關(guān)鍵詞 科技館;可持續(xù)發(fā)展;科普創(chuàng)新
中圖分類號G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708(2015)140-0148-02
現(xiàn)代社會,科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀念日益深入人心,科學技術(shù)水平的高低不僅關(guān)系到個人與行業(yè)的發(fā)展,也關(guān)系到一個國家綜合競爭實力的強弱。而創(chuàng)新作為一個民族及國家文明進步的靈魂,也是科技水平能否提高的重要制約因素。作為傳播普及科學知識,展示科學技術(shù)成就的場所,科技館要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,自然也離不開科普創(chuàng)新。
1 管理創(chuàng)新是科技館可持續(xù)發(fā)展的不竭動力
創(chuàng)新是時展的必然要求,也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動力源泉。科技館在發(fā)展過程中,需要跟隨科技發(fā)展的腳步,不斷創(chuàng)新管理模式,以管理創(chuàng)新為科技館的可持續(xù)發(fā)展提供源源不絕的發(fā)展動力[1]。科技館的管理創(chuàng)新著重體現(xiàn)在以下幾方面。
1.1 管理思想上
管理,從本質(zhì)上看,是充分調(diào)動人的主觀能動作用,實現(xiàn)各項事物與行為的和諧,因此,實現(xiàn)管理思想的創(chuàng)新,能夠帶動管理方式及管理制度的優(yōu)化創(chuàng)新,從而促進科技館管理水平及管理效率的提升。
現(xiàn)階段隨著科技的日趨成熟,世界已進入全球化及信息化時代,時代的發(fā)展對科技館的管理及服務(wù)提出了更高的要求,傳統(tǒng)的管理思想已經(jīng)難以適應新時期的發(fā)展趨勢。在這種背景下,科技館只要實現(xiàn)管理思想及理念的創(chuàng)新,緊密跟隨科技發(fā)展新潮流,不斷完善科技館管理及服務(wù)的流程,才能切實提高科技館的管理及服務(wù)水平,從而為科技館可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
1.2 管理制度上
社會企業(yè)的發(fā)展需要制度的約束,而科技館要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,也離不開管理制度的優(yōu)化創(chuàng)新。現(xiàn)代社會的市場及社會競爭,歸根到底是人才資源的競爭,而管理制度的創(chuàng)新又是有效提高人才競爭優(yōu)勢的重要途徑。傳統(tǒng)的科技館管理上,側(cè)重點放在被管理人員的行為約束上,不利于人們主觀能動性的創(chuàng)造發(fā)揮,管理制度陷于僵化,阻礙了科技館的可持續(xù)發(fā)展。
基于管理制度創(chuàng)新的重要性,科技館要吸收原有管理制度的精華,對管理制度加以創(chuàng)新,建立新型的適應新時期發(fā)展特征的管理制度,從而為科技館的可持續(xù)發(fā)展提供制度上的保障[2]。
1.3 管理方式上
生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的原理證明,完善的生產(chǎn)關(guān)系有助于促進生產(chǎn)力的發(fā)展。在科技館的管理上,管理方式的創(chuàng)新就是優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn),通過管理方式的創(chuàng)新,更好地落實管理制度,從而促進管理效果的提升。在知識經(jīng)濟時代及信息化時代背景下,科技館的原有管理方式不夠靈活,需要根據(jù)新形勢及時拓寬管理思路,探索新型的管理方式,達到一種和諧高效、穩(wěn)定有序的管理效果。
可以說,管理方式創(chuàng)新是科技館管理創(chuàng)新的必經(jīng)途徑,科技館在管理方式上要遵循以人為本的理念,不斷吸引高素質(zhì)人才投身科普事業(yè)當中,為科技館的可持續(xù)發(fā)展提供智力保障。
2 科普展品創(chuàng)新是科技館可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)
保障
伴隨著科技的發(fā)展,人們對科技館科普展品的內(nèi)容及形式有了更高要求,科技館做好科普展品創(chuàng)新,是科技館可持續(xù)發(fā)展的重要保障[3]。要做到科普展品的創(chuàng)新,需要著力做好以下幾方面。
2.1 對傳統(tǒng)科普展品的內(nèi)容及形式加以改進
科技館的科普展品一方面是科技館的重要標志,彰顯了科技館的館藏魅力,另一方面在展品內(nèi)容上存在一定的相似性,甚至存在科技館在展品類型上想雷同的現(xiàn)象,制約了科技館的可持續(xù)發(fā)展和社會效益的提高。科技館可對這部分傳統(tǒng)展品加以改進,一是對展品內(nèi)容加以合理分類,采取插花布置,二是在展品形式上著力實現(xiàn)創(chuàng)新。對科技館中的一些傳統(tǒng)但重要的展品,如造紙術(shù)、蒸汽機及其工作原理的展示方式上,可以借助多媒體技術(shù),實現(xiàn)圖像、視頻的多方位講解,避免單人講解造成的簡單枯燥,從而引起觀眾的參觀興趣,培育新的展品熱點,在促進人們對展品加深記憶的同時,又有效提高了科技館的社會效益。
2.2 緊跟科技發(fā)展步伐及我國科技成就,做好展品創(chuàng)新
進入新世紀后,科技發(fā)展日新月異,各種新型科技產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。基于科技創(chuàng)新的重要性,我國也相應地頒布實施了《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》,主張借助創(chuàng)新,建立創(chuàng)新型國家。針對一些高新技術(shù),科技館要發(fā)揮自身的職能和優(yōu)勢,立足于科技發(fā)展前沿,將各類科學技術(shù)及最新科研成果轉(zhuǎn)化為既能夠被觀眾廣泛接受的,也能夠深入淺出地揭示出科學原理的科普展品類型,從而及時把最新的科學技術(shù)科研信息傳遞給社會公眾,提高社會公眾的科普水平。
2.3 實現(xiàn)展品宣傳及展示方式的創(chuàng)新
科技館的展品宣傳及展示方式現(xiàn)階段還較為單一,主要停留在傳統(tǒng)的場館展廳展示階段,客觀上對科技館的可持續(xù)發(fā)展及社會效益的提升有所阻礙[4]。科技館可以在固定場館展覽的基礎(chǔ)上,通過定期舉辦特色館藏展品會展的方式對展品宣傳加以補充完善,也可以通過社會公眾對展品加以評選的方式,提高展品宣傳力度,對評選出的優(yōu)秀展品加以匯集,舉辦科技館之間優(yōu)秀展品聯(lián)合會展。一方面促進了科技館的創(chuàng)新發(fā)展,另一方面能夠真正發(fā)揮出科技館科普宣傳教育的作用。
例如在世博會及園博會中,通過將各國的科普產(chǎn)品加以匯聚展覽,使公眾了解到各國的科技發(fā)展程度,并通過科技館的說明介紹,深化了對相關(guān)科技館的認識,有助于科技館的可持續(xù)發(fā)展。再比如山東省科技館,在引入了新的科普展品后,科技館會與一些院校加強交流,通過展品流動巡展及展品進社區(qū),入校園的活動,在使人們獲取了科技前沿信息的基礎(chǔ)上,提升了科技館的社會滿意度,促進了科技館的持續(xù)發(fā)展。
3 服務(wù)創(chuàng)新是助推科技館可持續(xù)發(fā)展的重要
補充
科技館在新的發(fā)展時期除了在管理及展品上加以創(chuàng)新外,服務(wù)創(chuàng)新對科技館可持續(xù)發(fā)展也起到重要的助推作用。科技館服務(wù)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下兩方面。
3.1 服務(wù)理念的創(chuàng)新
科技館的社會公益性導致科技館服務(wù)人員在服務(wù)理念上容易產(chǎn)生“等”的思想,服務(wù)缺乏主動性。隨著時展,我國在社會公眾科普服務(wù)理念上有了明顯的轉(zhuǎn)變,此時科技館在服務(wù)理念上如不隨之加以及時轉(zhuǎn)變,會極大制約科技館的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在科技館服務(wù)理念上,要實現(xiàn)由“等”到“請”的創(chuàng)新,從而真正發(fā)揮科技館的社會公共服務(wù)職能[5]。
3.2 服務(wù)方式的創(chuàng)新
服務(wù)方式的創(chuàng)新,就是指科技館要實現(xiàn)服務(wù)方式的單一化向服務(wù)類型的多樣化的轉(zhuǎn)變。在科普形式上要加以推陳出新,在宣傳力度上也要加大,并通過多渠道的科普宣傳,不斷實現(xiàn)服務(wù)方式的創(chuàng)新發(fā)展。
例如山東省科技館的科普下鄉(xiāng)活動,就是新型服務(wù)方式的有效嘗試,此外,在農(nóng)村地區(qū)開設(shè)科普宣傳點,也是實現(xiàn)服務(wù)方式創(chuàng)新的有益探索。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,科技館還可以通過多種方式與觀眾加以互動,比如網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷,讓觀眾評選館藏中自己最為滿意的科普展品,并抽取若干觀眾,贈送一些科技展品模型,充分激發(fā)人們的參與熱情。
4 結(jié)論
本文對科普創(chuàng)新中的管理創(chuàng)新,展品創(chuàng)新及服務(wù)創(chuàng)新在促進科技館可持續(xù)發(fā)展中的作用進行了探究,并就如何做好這三方面的創(chuàng)新進行了分析,目的是為了在實現(xiàn)科技館持續(xù)發(fā)展的同時,充分發(fā)揮科技館在科普知識普及、提高公眾科學素養(yǎng)方面的重要作用。
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[3]柏勁松.淺析促進科技館可持續(xù)發(fā)展的幾點要素[J].科技創(chuàng)新導報,2014(6):209-210.
1.不斷推進科技創(chuàng)新與發(fā)展,應對金融危機的壓力與挑戰(zhàn)金融危機的爆發(fā),嚴重沖擊了我國的經(jīng)濟發(fā)展方式,使其各種弊端都表現(xiàn)出來,加速了我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,后危機時代,我國的粗放型經(jīng)濟出口難度大,而技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)卻極易出口,這足以表明,經(jīng)濟危機時期自主創(chuàng)新的重要作用。金融危機過后,美國實行了寬松的貨幣政策,各個國家的經(jīng)濟都遭到了嚴重的損失,不得不改變政策,市場、資源之間矛盾重重,氣候的不斷變化、能源的安全問題和糧食的安全問題日益尖銳,形式保護主義逐漸走入市場,在國際形式復雜的情況下,我國的經(jīng)濟發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。歷史發(fā)展證明,我國要想在世界經(jīng)濟中占據(jù)有力地位,適應全球化和市場經(jīng)濟的發(fā)展、提高抵御風險的能力,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;要想在科技創(chuàng)新領(lǐng)域里不斷發(fā)展與進步,應把握科技革命與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這兩大主要機遇,以使我國在科技進步與自主創(chuàng)新方面形成強大的優(yōu)勢,在激烈的市場競爭中穩(wěn)固發(fā)展。
2.推進科技創(chuàng)新與發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新型國家、迎接科技革命的挑戰(zhàn)伴隨著知識經(jīng)濟的快速發(fā)展,科技在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中起著重要的作用,是確保國家安全的主要因素。縱觀中國近現(xiàn)代史,我們能夠看出,科技的發(fā)展與進步,會提高生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、改變生活方式,甚至影響世界政治、經(jīng)濟格局的變化與發(fā)展。現(xiàn)階段,世界能源資源嚴重稀缺、原材料價格不斷上漲、環(huán)境污染等問題日益突出,因此,科技創(chuàng)新與革命是世界發(fā)展的必然趨勢。目前,科技的發(fā)展速度非常快,大部分國家都已經(jīng)實現(xiàn)了低碳經(jīng)濟,部分科學家預計,在以后的十年到二十年之間,將會發(fā)生一場新的科技革命,主要特征是綠色、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。一些發(fā)達國家為了在國際競爭中占有一席之地,以科技革命作為主要切入點,能夠從長遠的眼光去預測未來,在一些主要領(lǐng)域不斷加大自主創(chuàng)新投入,以適應全球化和市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。目前,雖然我國經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)模很大,但是在發(fā)展的過程中,技術(shù)含量低、結(jié)構(gòu)不合理,在世界產(chǎn)業(yè)鏈分工中,沒有居于主要的位置,缺少企業(yè)自主核心技術(shù),這是我國經(jīng)濟發(fā)展中面臨的主要問題,也是我國無法與發(fā)達國家相比的原因。我國的第十二個五年規(guī)劃時期,對于實現(xiàn)小康社會和實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展是一個關(guān)鍵時期,創(chuàng)新型國家的概念主要是指:應以發(fā)展自主創(chuàng)新能力為基礎(chǔ),走符合中國發(fā)展的自主創(chuàng)新型道路,使經(jīng)濟發(fā)展方式由以往的粗放型為主轉(zhuǎn)化為以創(chuàng)新為主,通過創(chuàng)新帶動經(jīng)濟的穩(wěn)固發(fā)展,即把創(chuàng)新落實到建設(shè)現(xiàn)代化的每一步。通過自主創(chuàng)新,逐漸的提升我國的綜合國力,使我國的市場競爭力和文化軟實力不斷提高;通過自主創(chuàng)新,盡快轉(zhuǎn)變我國的經(jīng)濟發(fā)展方式,使創(chuàng)新成為社會發(fā)展和抵御風險的主要因素,逐漸建立兩型社會,即資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,在保證社會經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的同時,也能夠保證速度有所提升,為建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ),為建立科技強國提供有力支撐。科技的進步與創(chuàng)新一定程度上決定了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,為科技創(chuàng)新指明了道路與方向,科技的不斷創(chuàng)新與發(fā)展,會帶動和調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
二、以科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
科技的進步與發(fā)展,能夠使一個國家在國際市場競爭中占據(jù)有力地位,經(jīng)濟發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)變,應依靠科技的創(chuàng)新與發(fā)展,主要應做到以下幾點:
1.建立健全創(chuàng)新體系,走中國特色社會主義道路現(xiàn)階段,我國的經(jīng)濟發(fā)展模式在不斷的改進和完善,從學習他國的發(fā)展模式到進行自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變,我國經(jīng)濟的穩(wěn)固發(fā)展,應主要依靠科技的力量,不斷推進科技創(chuàng)新與發(fā)展,這就應加強人力資源的管理,不斷加強教育的改革。科技創(chuàng)新應做到以下幾個方面:第一,加強科技創(chuàng)新的能力,應始終堅持依靠自身的力量進行自主創(chuàng)新,在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式的發(fā)展,不斷的突破核心技術(shù)的發(fā)展,做到理論與實際相聯(lián)系,使科技成果逐漸的轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力,把科學技術(shù)的進步與發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化、改進和完善人們的生活水平有機的結(jié)合在一起,不斷提高創(chuàng)新能力。第二,建立健全創(chuàng)新機制,加大科技體制的改革力度,使科學研究與教育緊密的聯(lián)系在一起,在穩(wěn)固基礎(chǔ)性建設(shè)的同時,不斷進行前沿性建設(shè),科學、合理的配置科技資源,在企業(yè)的發(fā)展過程中,應不斷的注入創(chuàng)新要素,逐漸的建立健全創(chuàng)新機制與體系。國家應增設(shè)大部分科技研究院,在高等院校里,也應建立科研基地,積極引導大型企業(yè)進行投資研發(fā),鼓勵中小企業(yè)不斷創(chuàng)新,引領(lǐng)企業(yè)家進入科技創(chuàng)新的行列。第三,國家應重點進行教育改革,教育在國家的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,使教育為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。第四,加大人力資源建設(shè),發(fā)揮人才的優(yōu)勢,人才是建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵,建設(shè)一批能夠為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的團隊,在培養(yǎng)本國人才的基礎(chǔ)上,不斷引進外來人才,以使彼此進行交流與學習,更好的為建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)。
2.不斷的突破核心技術(shù),提高企業(yè)的市場競爭力一個國家的核心技術(shù),能夠有效的提高其綜合國立和市場競爭力,現(xiàn)階段,以能源、信息和生物為主的革命正在逐漸的興起,每個國家都在向往建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。現(xiàn)階段,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平落后,工業(yè)發(fā)展規(guī)模大,但是實力不夠強大,資源污染高的行業(yè)比例較大,服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,要想從經(jīng)濟大國轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟強國,制造大國轉(zhuǎn)化為制造強國,我國必須朝向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會發(fā)展,重點解決影響我國經(jīng)濟發(fā)展的各種問題,以把握重點突破難題,主要應做到以下幾點:第一,加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技投入力度,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的主要特點是:生態(tài)、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展,在確保事物安全的同時,還要緩解能源問題帶來的各種危機,滿足不同需求和保護環(huán)境的目的,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)和其它相關(guān)產(chǎn)業(yè),能夠確保糧食和其它農(nóng)產(chǎn)品的安全,使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)和功能化,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)走向信息化、數(shù)字化和標準化,使生態(tài)系統(tǒng)形成良性循環(huán)。第二,利用科學技術(shù)帶來的優(yōu)勢,不斷開發(fā)能源資源,能源資源的開發(fā)應始終堅持節(jié)能優(yōu)先、創(chuàng)新為主、低碳環(huán)保的原則,不斷發(fā)展可再生能源,使我國的能源資源體系可持續(xù)的發(fā)展,以在國際市場競爭中占據(jù)有力地位。第三,建立健全信息化機制,伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,我國的科技發(fā)展更離不開互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,通過信息化引領(lǐng)工業(yè)化,在創(chuàng)新型國家建設(shè)中,應廣泛的使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立健全屬于我國自身的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),加大保護力度確保重要信息不泄漏,使我國社會朝向信息化的方向發(fā)展。
3.建立健全評價考核機制經(jīng)濟發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)變,科技創(chuàng)新是關(guān)鍵因素,合理的配置人力資源是核心,對于在科研領(lǐng)域做出過突出貢獻的人員,國家和政府應給予物質(zhì)的獎勵和精神的榮譽,充分的體現(xiàn)國家和政府尊重知識、人才和勞動,這不僅能夠激發(fā)工作者全身心的投入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)之中,還能夠?qū)崿F(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實資源,不斷的為建設(shè)創(chuàng)新型國家服務(wù)。現(xiàn)階段,我國部分相關(guān)科研管理部門,評價和考核科研人員水平主要是通過接受多少課題、經(jīng)費、文章發(fā)表的次數(shù)、專利獲得的情況等等,不夠重視成果對于現(xiàn)實社會發(fā)展的重要意義。部分地方在評價和考核科研成果時,即使是通過論文、課題等形式進行評估,但是只是一種形式,卻沒有注重質(zhì)量的提高,這樣的評價考核機制使某些科研人員的成果被他人竊取,沒有發(fā)揮科研成果的主要作用。
三、結(jié)論
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;林業(yè)科技;創(chuàng)新能力
中圖分類號:S7
文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2016)11009702
1 引言
科技創(chuàng)新能力的不斷提高,可持續(xù)發(fā)展理念也越來越深入人心,現(xiàn)階段,我國的林業(yè)科技創(chuàng)新能力還較低,嚴重制約了我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的步伐,因而對林業(yè)科技創(chuàng)新所具有的重要特點以及發(fā)展林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施進行研究有著十分重要的意義。
2 林業(yè)科技創(chuàng)新的重要特征
2.1 科技創(chuàng)新動力源較單一
科技創(chuàng)新的主要動力來源有多種,主要有以下幾點:①科技創(chuàng)新的主體;②科技創(chuàng)新所需要的投入;③科技創(chuàng)新所需要的渠道。這些動力來源能夠?qū)萍紕?chuàng)新起到一定的推動作用。林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)的基礎(chǔ)在于林業(yè)發(fā)展的需求,林業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠向社會提供出一些有形的、無形的產(chǎn)品或者是環(huán)境產(chǎn)品。而對于那些具有公益性質(zhì)的林業(yè)則需要為社會提供非經(jīng)濟性的產(chǎn)品,所以,在社會交換中林業(yè)經(jīng)營者難以獲得科技投入所帶來的補償,這就使得經(jīng)營者的科技創(chuàng)新所具有的動力源有所喪失,基于此,國家通常都會采取政府干預的方式,補償那些非經(jīng)濟產(chǎn)品的科技創(chuàng)新,加大在這方面的經(jīng)濟投入,使得國家成為科技創(chuàng)新成果的需求者以及供給者,因而這就會造成林業(yè)的科技創(chuàng)新動力源變得較為單一。
2.2 林業(yè)科技創(chuàng)新成果具有一定的限定
在實際應用林業(yè)科技的創(chuàng)新成果時,通常這些創(chuàng)新成果都存在著一定的限定性,究其原因主要在于不同的氣候、不同的地形、地貌以及地勢上森林的實際分布狀態(tài)也會有所不同,而正是由于這些差異性的存在,使得我國的林業(yè)生產(chǎn)活動具有明顯的地域性,這從某種程度上對林業(yè)科技創(chuàng)新成果的實際應用形成了一定的限制。而將預約的工業(yè)技術(shù)跟通用技術(shù)的科技創(chuàng)新成果相比后,林業(yè)科技成果在市場需求上也受到了一定的限定。
2.3 應用林業(yè)科技創(chuàng)新成果具有特殊性
林業(yè)經(jīng)營者要想有效實現(xiàn)森林資源向經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)化的目的,務(wù)必要先購買并積極開發(fā)更為先進的技術(shù),研發(fā)更多新的林業(yè)產(chǎn)品,培育出更多的森林資源,才能夠有效的對科技方面所投入的進行有效的補償。但是在實際經(jīng)營過程中,有些經(jīng)營者由于難以從市場上獲得對科技方面的投入補償,進行林業(yè)經(jīng)營時需要依靠政府或有關(guān)部門的扶持,因而其對于科技創(chuàng)新的投入工作的積極性就較差。在應用林業(yè)科技成果過程中,還會受到以下幾方面因素的影響:①森林采伐制度;②資源管理體制;③林權(quán)問題。
3 林業(yè)科技創(chuàng)新能力狀況
3.1 缺乏對林業(yè)科技創(chuàng)新重要性認識
有些林業(yè)經(jīng)營者在長期經(jīng)營過程中,普遍會將營林業(yè)當作是“靠天吃飯”的產(chǎn)業(yè),只需要進行簡單的“挖坑栽樹”就可以了,不但老百姓存在這樣的觀念,甚至一些林業(yè)企業(yè)的決策者以及管理者都存在著不夠重視營林科技投入的問題,因而這些思想觀念作為林業(yè)經(jīng)營的主導觀念,直接降低了林業(yè)科技的創(chuàng)新能力,大大降低了科技的貢獻率,而正是這些不足,使得林業(yè)科技發(fā)展的整體水平難以提高。
3.2 林業(yè)科技創(chuàng)新投入不足
跟西方的一些發(fā)達國家相比,我國的整體科技投入水平都較低,而林業(yè)在整體科技投入中的水平更是少之又少,并且由于林業(yè)的科技創(chuàng)新是一種較為單一的科技創(chuàng)新動力源,更多的是依賴于政府以及相關(guān)部門的扶持,缺少相對的資金投入,使得我國科技的整體創(chuàng)新能力難以得到提升。
3.3 科技經(jīng)費結(jié)構(gòu)不合理
我國從事林業(yè)科研體制的主體是一些高等的院校以及科研機構(gòu),不是企業(yè),因而這就使得企業(yè)在生產(chǎn)以及開展相應的科研活動時出現(xiàn)脫節(jié)的問題,使得林業(yè)科技在創(chuàng)新方面出現(xiàn)供求錯位的問題,而這些不合理的科技經(jīng)費更是決定了國家是科技經(jīng)費主要投入者,企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的投入就更少,此種傳統(tǒng)的體制也就使得林業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新成果的效率較低,科研成果的數(shù)量也就會變少,這使得我國林業(yè)科技創(chuàng)新能力難以得到有效提高。據(jù)有關(guān)研究預測,我國在農(nóng)業(yè)方面獲得的科技獎項的轉(zhuǎn)化率只占了總獲獎率的一半,跟歐美發(fā)達國家相比遠低于其70%的轉(zhuǎn)換率,并且我國林業(yè)科技成果方面的轉(zhuǎn)化率遠遠低于農(nóng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)換率,只占了34%,林業(yè)技術(shù)的儲備不夠充足,缺乏有效的林業(yè)科技人員,特別是在高效技術(shù)研究方面的人才較少,高層次的經(jīng)營管理者較少,這些都對高新技術(shù)成果的研究以及轉(zhuǎn)化工作產(chǎn)生了直接的影響。在林業(yè)方面所具有的科技創(chuàng)新能力水平則更低,并且現(xiàn)階段所實施的法規(guī)、政策以及經(jīng)濟市場等外部環(huán)境也在一定程度上對林業(yè)科學技術(shù)的發(fā)展造成了一定的制約。
4 促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科技創(chuàng)新對策建議
為了使得我國的林業(yè)能夠得到可持續(xù)的發(fā)展,務(wù)必要加強對林業(yè)科技的創(chuàng)新,具體可以從以下幾方面著手。
4.1 加大對林業(yè)科技投入,提高林業(yè)科技貢獻率
就我國實際國情而言,我國的林地面積小,林業(yè)資源也十分的有限,并且對于林木以及林地的浪費也十分嚴重,因而為了能夠有效實現(xiàn)我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵要從林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實際需求出發(fā),并不斷改善生態(tài)環(huán)境,進一步滿足人們對于林業(yè)產(chǎn)品的需求,使得林業(yè)的科技水平有所提高。而長期以來,我國營林者對于林業(yè)科技所具有的重要性認識還不夠,林業(yè)科技人員的數(shù)量也較少,導致科技的整體素質(zhì)較低,難以投入較多的資金用來經(jīng)營林業(yè),所以,務(wù)必要對林業(yè)科技的創(chuàng)新所具有的重要意義有所認識,加大科技的投入,從而使得林業(yè)科技的整體貢獻率有所提高。
4.2 促進林業(yè)科技創(chuàng)新體制和機制創(chuàng)新工作的開展
為了進一步促進林業(yè)科技創(chuàng)新體制以及機制創(chuàng)新工作的開展,最為重要的一點就是要抓住動力機制,此機制的核心就在于能夠充分調(diào)動企業(yè)工作者的積極性,使得企業(yè)能夠從被動創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為主動創(chuàng)新,究其根本在于市場所具有的競爭力以及需求的不同,并且對企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生影響的最為主要的一個因素就是企業(yè)的所有制形式,通常而言,具有較強依附性的一些國有企業(yè)在主動創(chuàng)新方面還有所欠缺,動力不足,跟那些依附性較弱或者沒有依附性的個體企業(yè)、私營企業(yè)以及股份制企業(yè)相比要差很多。與此同時,林業(yè)發(fā)展的最為關(guān)鍵措施在于能夠建立起員工激勵制以及分配制,在區(qū)域社會環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、利益分配和激勵等方面制定傾斜政策,為林業(yè)創(chuàng)新人才提供更為良好的工作環(huán)境以及工作條件,從而更好避免人才的流失,為后續(xù)對人才進行教育以及培訓奠定基礎(chǔ)。
4.3 優(yōu)化林業(yè)科技資源配置
我國林業(yè)科技創(chuàng)新工作的開展以及科技創(chuàng)新效率難以得到有效提高最為重要一個因素就在于沒有合理的配置好林業(yè)科技資源,所以,為了有效提高林業(yè)科技的創(chuàng)新能力,務(wù)必要建立起具有公益性質(zhì)的科研機構(gòu),并將高等院校作為科研基礎(chǔ)以及應用研究基地,同時加大林業(yè)科技總體的投入,尤其是要加大對林業(yè)基礎(chǔ)研究以及應用研究的科技投入的力度,有效實現(xiàn)林業(yè)科技創(chuàng)新資金在政府、企業(yè)中發(fā)揮作用,使其在實驗研究和應用研究等活動中進行合理配置。
4.4 加強林業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)
就我國現(xiàn)階段的實情而言,我國“數(shù)字林業(yè)”已有了一定的發(fā)展,主要體現(xiàn)在以下三方面:①在林業(yè)調(diào)查以及監(jiān)測綠化動態(tài)中成功的運用了遙感技術(shù),并且合理的應用到了衛(wèi)星圖像輔助計算機,對所采集到的信息進行處理、分析,并輸出數(shù)據(jù),在這一過程中有效的實現(xiàn)了自動化。②按照森林火災跟氣象條件之間所對應的管理,通過計算機技術(shù),創(chuàng)造出了國內(nèi)首個預報森林火災等級的標準。③為了有效加強對森林資源的監(jiān)控和監(jiān)測,合理地運用了GPS、GIS以及RS技術(shù),有效地加強了對森林資源的監(jiān)控和監(jiān)測,使得森林資源的管理邁向了現(xiàn)代化的發(fā)展道路。
4.5 加強林業(yè)科技推廣力度
林業(yè)科技創(chuàng)新體系中的一個重要子體系就是科技推廣體系,在將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力時務(wù)必要借助這一科技推廣系統(tǒng),因而如果科技推廣體系不夠健全,勢必會導致我國的科技成果轉(zhuǎn)化率較低,所以,為了能夠進一步提高林業(yè)科技的應用水平,使得林業(yè)科技的創(chuàng)新效益有所提升,務(wù)必要加強對林業(yè)科技的推廣力度以及應用力度。
5 結(jié)語
為了能夠有效實現(xiàn)我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,務(wù)必要推動科技的自主創(chuàng)新能力,建立并健全林業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的體系,對現(xiàn)階段林業(yè)科技創(chuàng)新能力提升造成影響的原因進行分析,并以此作為參照,不斷提高林業(yè)科技創(chuàng)新的能力,將林業(yè)科技創(chuàng)新的成果能夠真正落到實處,從而有效實現(xiàn)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為社會效益以及經(jīng)濟效益的目的,促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]吳朋光.可持續(xù)發(fā)展林業(yè)科技創(chuàng)新的特征與能力建設(shè)對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2015(3):166.
解決了科技型中小企業(yè)融資難的問題。本文著重介紹了近年來北京市金融服務(wù)支持科技創(chuàng)新的情況,在此基礎(chǔ)上總結(jié)制約科技與金融有效對接的因素,并給出了解決科技企業(yè)融資
難的對策。
關(guān)鍵詞:科技金融;科技型中小企業(yè);金融服務(wù)
一、北京市金融服務(wù)支持科技創(chuàng)新情況
1.1體制機制創(chuàng)新
北京市政府會同中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部級小組相關(guān)部門,共同組建中關(guān)村科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進中心(簡稱中關(guān)村創(chuàng)新平臺)。創(chuàng)新平臺形成了中央、北京市、區(qū)縣協(xié)
同推進的中關(guān)村科技金融工作體系,確定了科技金融工作組開展先行先試政策研究、協(xié)調(diào)落實試點政策、促進科技金融機構(gòu)聚集發(fā)展、科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新、科技金融宣傳推廣和信
息交流活動等五項工作內(nèi)容和部市會商機制、聯(lián)系服務(wù)機制、信息通報機制、工作組議事機制和集中辦公等五項工作機制。
1.2信貸服務(wù)創(chuàng)新
由于信息不對稱,以及科技企業(yè)具有“高風險”、“輕資產(chǎn)”的特點,傳統(tǒng)信貸服務(wù)難以滿足科技企業(yè)快速對資金的需求。目前,北京銀行、交通銀行、中國銀行等16家銀行
在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立了專門為科技企業(yè)服務(wù)的信貸專營機構(gòu)或特色支行,截至2011年第四季度,信貸專營機構(gòu)和特色支行共為5250家/次企業(yè)提供授信額度1033億元,實際發(fā)放貸款
722億元,其中2011年新發(fā)放貸款313億元,示范區(qū)企業(yè)信貸融資環(huán)境明顯改善。
1.3金融市場創(chuàng)新
在積極推動信貸服務(wù)創(chuàng)新的同時,通過金融市場創(chuàng)新為科技企業(yè)提供直接融資渠道也成為科技金融工作的重要任務(wù)之一。中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點成為我國多層次資本市場建
設(shè)的一個重要創(chuàng)新舉措,為非上市公司提供了有序的股份轉(zhuǎn)讓服務(wù)平臺,對滿足不同發(fā)展階段企業(yè)多元化融資需求,完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、提升綜合融資能力和規(guī)范運作水平等
方面發(fā)揮了積極作用。2011年新增掛牌企業(yè)24家,參與試點企業(yè)總數(shù)達到159家,已掛牌企業(yè)103家。
1.4融資渠道創(chuàng)新
不同的科技企業(yè)因細分行業(yè)、規(guī)模、發(fā)展階段等方面的不同而具有不同的融資需求和風險特征,為滿足科技企業(yè)多元化融資需求,在廣開融資渠道方面進行了積極的創(chuàng)新,重
點建設(shè)“十條渠道”,包括天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、境內(nèi)外上市、代辦股份轉(zhuǎn)讓、擔保融資、并購重組、信用貸款、信用保險和貿(mào)易融資及小額貸款。
二、制約金融和科技有效對接的因素
2.1 金融與科技的有效對接存在天然障礙
科技創(chuàng)新具有高風險性,資金需求量大,缺乏固定資產(chǎn),在科技創(chuàng)新的各個階段均需要大量的、不同性質(zhì)的資金。有關(guān)資料統(tǒng)計,在科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化的三個階段
,所需資金比例一般是1:10:100。而且科技企業(yè)在投入資金進行科技創(chuàng)新的同時,往往只有一項技術(shù)或知識產(chǎn)權(quán)、專利,難以形成有形資產(chǎn)作為融資抵押物,知識產(chǎn)權(quán)或?qū)@蛛y
以作價,資本的投入無有效擔保,此外技術(shù)本身也存在不確定性風險,以及資本退出機制的風險,都使科技創(chuàng)新的投資風險明顯高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),因此,金融與科技的有效對接存在
天然障礙。
2.2現(xiàn)有的金融服務(wù)供給難以滿足科技創(chuàng)新對其的需求
我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資本來源通常有:政府公共財政和政策性金融支持,創(chuàng)業(yè)投資和風險投資資本,商業(yè)貸款、信用貸款和貿(mào)易融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等銀行信貸資本,中
小企業(yè)集合債、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)、產(chǎn)權(quán)交易市場等資本市場融資,科技保險等。 由于政府公共財政和政策性金融支持的投入有限
,創(chuàng)業(yè)投資和風險投資資本的發(fā)展在我國尚處于初級階段,銀行出于對風險控制的考慮亦難以滿足科技型企業(yè)對資金的需求,中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板等資本市場融資工具的門檻很高
,導致了當前流入科技型中小企業(yè)的資本不足。 --!>
2.3科技型企業(yè)自身特點導致其融資難
科技企業(yè)自身的發(fā)展特點與階段性特征決定其投資價值與投資風險。北京的科技企業(yè)以中小型科技企業(yè)為主。以中關(guān)村為例,中關(guān)村示范區(qū)現(xiàn)有企業(yè)近兩萬家,其中十百千企
業(yè)300多家,高成長瞪羚企業(yè)3000多家,其余絕大多數(shù)為中小微企業(yè),每年新增企業(yè)近3000家,自滅死亡企業(yè)也近3000家。多數(shù)企業(yè)具有規(guī)模小、無形資產(chǎn)比重高、財務(wù)管理能力弱
、信用水平低等特點,而且很多企業(yè)家都出身與技術(shù)人員,在企業(yè)的管理上存在不規(guī)范,財務(wù)制度不健全等缺陷,這些都是造成其融資難的重要原因。
三、解決科技企業(yè)融資難的對策措施
第一,優(yōu)化配置金融資源,建立以科技企業(yè)為核心的金融服務(wù)體系,吸引全球范圍的科技創(chuàng)新資源和金融資源集聚發(fā)展,孕育服務(wù)科技創(chuàng)新的新型金融組織,創(chuàng)造出支持科技
創(chuàng)新的新型金融工具,探索建立覆蓋創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、資本市場、保險和投融資服務(wù)等多個領(lǐng)域的組合金融服務(wù)體系。設(shè)立風險補助資金。
第二,深化科技體制和金融體制的改革,完善科技金融監(jiān)管服務(wù)體系,打破領(lǐng)域分割、業(yè)務(wù)獨立的現(xiàn)有服務(wù)體系,按照科技創(chuàng)新不同階段的金融需求特點,引導各類金融服務(wù)
組織進行業(yè)務(wù)重組和業(yè)務(wù)流程再造,激發(fā)各類突破性的金融服務(wù)模式創(chuàng)新,解決科技創(chuàng)新與金融資源對接不暢的矛盾。
第三,不斷促進科技與金融結(jié)合,營造有利于科技創(chuàng)新和科技金融發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。積極促進政金企進一步深化合作,了解科技企業(yè)融資面臨的難題,各方協(xié)同努力完善科技
創(chuàng)新發(fā)展的金融支持體系。建設(shè)科技型中小企業(yè)信用服務(wù)體系,引入信用征信、評級、法律、財務(wù)、認證等中介機構(gòu)構(gòu)建信用體系。積極發(fā)展各種面向科技型中小企業(yè)的融資服務(wù)
平臺,培育發(fā)展集成型科技金融服務(wù)商、科技金融中介服務(wù)聯(lián)盟等市場化的平臺型科技金融服務(wù)組織,利用平臺型國有投融資服務(wù)企業(yè)促進資源整合。
第四,大力支持創(chuàng)業(yè)投資聚集發(fā)展,逐步建立以政府資金為引導、社會資金為主體的創(chuàng)業(yè)資本籌集機制和市場化的創(chuàng)業(yè)資本運作機制。發(fā)揮國家相關(guān)部委和北京市設(shè)立的創(chuàng)業(yè)
按照中心黨委的要求和創(chuàng)新發(fā)展調(diào)研工作組的統(tǒng)一部署,園林科研所結(jié)合自身的工作實際,啟動了所內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展的各項工作。在深入學習領(lǐng)會中心關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的指導思想、工作目標、工作內(nèi)容和實施措施的基礎(chǔ)上,建立了科研所創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導小組和工作組,召開不同層面和規(guī)模的工作部署會,以《所報》專刊等形式廣泛宣傳和發(fā)動全體職工,全面領(lǐng)會和把握創(chuàng)新發(fā)展的精神實質(zhì),積極投身創(chuàng)新發(fā)展工作中。
作為單位行政工作的主要領(lǐng)導和創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導小組組長,本人在科研所的創(chuàng)新發(fā)展工作中負有重要的責任。為更好地落實中心創(chuàng)新發(fā)展的決策任務(wù),帶領(lǐng)全所廣大干部職工積極有效地推動科研所的創(chuàng)新發(fā)展,本人對科研所的創(chuàng)新發(fā)展工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)進行了全面系統(tǒng)的思考,初步形成了本所創(chuàng)新發(fā)展的基本思路,總結(jié)如下。
對創(chuàng)新發(fā)展的基本認識
創(chuàng)新是指人們?yōu)榱税l(fā)展的需要,運用已知的信息,不斷突破常規(guī),發(fā)現(xiàn)或產(chǎn)生某種新穎、獨特的有社會價值或個人價值的新事物、新思想的活動。創(chuàng)新的本質(zhì)是突破,即突破舊的思維定勢,舊的常規(guī)戒律。從廣義上說,創(chuàng)新是人類特有的認識能力和實踐能力,是人類主觀能動性的高級表現(xiàn)形式。正像同志的論斷:創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉。一個民族要想走在時代前列,就一刻也不能停止創(chuàng)新。創(chuàng)新的重要性,對于一個國家的繁榮富強是如此,對于一個組織的發(fā)展壯大是如此,甚至對于一個人的成長和發(fā)展也是如此。
公園管理中心自2006年成立以來,圍繞管理體制的完善進行一系列改革,實踐證明,改革方向是正確的,改革是成功的。在推進轉(zhuǎn)型改革過程中,也遇到了一些深層次問題,亟待深化改革來推進全面發(fā)展。面對新的形勢和自身的問題,為貫徹落實中心黨委一屆四次全會精神,踐行“北京精神”和世界城市建設(shè),促進首都文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮,經(jīng)過中心相關(guān)部門充分論證,委托中國管理智庫聯(lián)盟對全中心系統(tǒng)開展北京公園創(chuàng)新發(fā)展模式的調(diào)研并全面啟動創(chuàng)新發(fā)展工作。這項工作,是全面推進公園事業(yè)發(fā)展的重大舉措,是公園中心文化自覺的具體體現(xiàn),是中心領(lǐng)導集體“銳意進取、求新求變、追求卓越、敢于逞能”探索事業(yè)單位改革發(fā)展的集中行動。
中心主任鄭西平就此次創(chuàng)新發(fā)展工作作出了明確而具體的指示,在“解放思想,銳意創(chuàng)新,有序推動北京歷史名園的蓬勃發(fā)展”的主題報告中,他著重強調(diào)北京公園創(chuàng)新發(fā)展的新路子、新試點和新模式,提出要從“上水平、探規(guī)律、講方法”三個主題切實做好調(diào)研工作。
根據(jù)本人對中心領(lǐng)導指示精神和調(diào)研領(lǐng)導小組各項文件、通知要求的理解,個人認為,此次創(chuàng)新發(fā)展工作的突出特點和要求體現(xiàn)在:一要按照“國際標準、全國一流、首都特色”的標準,制定切合本單位實際的發(fā)展規(guī)劃,通盤考慮現(xiàn)實存在的問題以及改革發(fā)展的方向,團結(jié)一致共同謀劃未來;二要統(tǒng)一思想、認真思考、轉(zhuǎn)變觀念、達成共識,不是被動地等待上級布置工作,不是以完成調(diào)研任務(wù)為目標,而是要主動進行開拓創(chuàng)新,主動探索事業(yè)發(fā)展的新模式和新思路;三要實事求是地全面總結(jié)現(xiàn)有體制的主要特點與存在問題,全面領(lǐng)會和貫徹中心的指示精神,真正做到“不回避”、“不走樣”;四要繼承自己的優(yōu)勢與優(yōu)良的傳統(tǒng),吸取國內(nèi)外公園管理的成功經(jīng)驗與失敗教訓,真正找到自身的創(chuàng)新點和發(fā)展點。
園林科研所改革發(fā)展的歷程和經(jīng)驗
園林科研所自1979年成立以來,作為北京園林綠化行業(yè)唯一的市級綜合性科研機構(gòu),一直致力于通過科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化為首都園林綠化事業(yè)的發(fā)展提供科技支撐。在2006年首都園林綠化管理機構(gòu)改革及公園管理中心成立之初,園林科研所也曾面臨新的管理方式、發(fā)展定位等問題,在中心領(lǐng)導集體的明確指示下,科研所進一步明確了自身的定位,并強化了科技創(chuàng)新和科研能力建設(shè)。回顧科研所成立33年尤其是中心成立后六年多的發(fā)展歷程,我們有以下經(jīng)驗和體會:
明確發(fā)展定位是事業(yè)發(fā)展的基本前提。科研所成立以后直至公園管理中心成立之前,一直是以園林行業(yè)政府主管部門的直屬單位的身份,面向整個北京的園林綠化發(fā)展開展工作,中心成立后在上級主管單位的性質(zhì)和管理權(quán)限發(fā)生變化的情況下,園林科研所也曾面臨在新的管理體制下自身發(fā)展定位的思考。在中心領(lǐng)導集體的明確指示下,科研所重新分析了自身的優(yōu)勢和行業(yè)發(fā)展的需求,明確并強化了自身的定位,即堅持社會公益型科研單位的性質(zhì),堅持為政府決策服務(wù)、為行業(yè)發(fā)展服務(wù)、為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的“三服務(wù)”宗旨,堅持應用技術(shù)研發(fā)為重點的工作方向,同時強化為公園建設(shè)和公園管理提供科技支撐的服務(wù)理念。
這種定位的基本考慮在于:一是作為市級科研所,必須擔負為整個北京市的園林綠化體系發(fā)展提供理論依據(jù)和科技支撐;二是作為園林行業(yè)的研究所,必須重點研究園林綠化建設(shè)和管理中的實際問題,提供新技術(shù)、新品種和新材料;三是作為公園中心的直屬單位,必須強化為公園事業(yè)發(fā)展服務(wù)的功能;四是作為北京建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城的重要支撐單位,必須為首都農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新農(nóng)村建設(shè)提供科技引領(lǐng)和咨詢服務(wù);五是作為應用技術(shù)科研所,必須緊密結(jié)合生產(chǎn)實踐,以解決生產(chǎn)實踐中的關(guān)鍵技術(shù)問題為根本落腳點和出發(fā)點,以研發(fā)高技術(shù)支撐下的實用技術(shù)、優(yōu)良品種為核心任務(wù)。
經(jīng)過六年多的發(fā)展實踐,科研所在科技創(chuàng)新水平、科技服務(wù)能力、人才隊伍建設(shè)等方面都取得了新的進步,沒有因為邊緣行業(yè)、邊緣領(lǐng)域的擠壓而被邊緣化,反而得到了進一步的發(fā)展。實踐證明中心對于科研所定位和發(fā)展方向的指示是英明的,科研所的定位是十分正確的,也是今后應該繼續(xù)堅持和深化的。
提升研發(fā)能力是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵途徑。強化科研所的定位,要實現(xiàn)科技服務(wù)的任務(wù)和科研所的發(fā)展目標,為政府和行業(yè)提供新理論、新技術(shù)和新產(chǎn)品,為基層單位提供技術(shù)指導和科技咨詢,同時促進科研所自身能力的提高和地位的鞏固,必須依靠科技創(chuàng)新,而實施科技創(chuàng)新的重要途徑是提升和強化研發(fā)能力。沒有強大的研發(fā)能力,就不可能有好的科研成果,也就不可能很好地發(fā)揮“三服務(wù)”的作用。中心成立六年來,科研所主要通過擴大課題研究范圍、打造新的平臺和加強基礎(chǔ)條件建設(shè)等方面,加強軟件和硬件條件建設(shè),提升科研能力。
一是拓寬課題申報渠道和研究領(lǐng)域,以課題為依托,提升科技創(chuàng)新能力。科研課題是科研所實施科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ),開展技術(shù)服務(wù)的重要源泉,提升科研能力的重要支點,推動事業(yè)發(fā)展的重要條件。中心成立以來,科研所除了得到中心的課題立項支持外,還多渠道爭取各方面的課題,包括國家自然科學基金項目、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技計劃項目、北京市科技計劃項目、北京市自然科學基金項目、北京市科技新星計劃項目、北京市園林綠化局科技項目等。在完成課題的同時,提升了科技攻關(guān)團隊的力量,取得了新的科技成果,也強化了成果轉(zhuǎn)化、科技咨詢和科學普及的能力。二是打造科研平臺,提升科研條件。建立了北京園林系統(tǒng)僅有的兩個北京市重點實驗室即“綠化植物育種北京市重點實驗室”和“園林綠地生態(tài)功能評價與調(diào)控技術(shù)北京市重點實驗室”;建立了北京園林綠化行業(yè)第一家也是目前唯一一家通過國家計量認證(CMA)的園林綠化檢測中心,對外開展土肥和防水卷材耐根穿刺性能檢測;建立了北京首座大樹試驗站。依托這些新平臺,2011年到了國家科技基礎(chǔ)條件平臺補助80萬元和市財政儀器設(shè)備專項經(jīng)費488萬元,2012年又向市財政申請并已通過評審1200萬元設(shè)備費,大大提升了科研設(shè)施條件。三是改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,為創(chuàng)新發(fā)展夯實基礎(chǔ)。完成了科研辦公用房改造工程的各項前期工作,將于近期開工,可增加2600平方米的實驗用房;完成了龍?zhí)睹缙愿脑旃こ蹋ㄖ性嚮販厥摇⒒ɑ軠厥摇⒎N苗溫室、樹木擴繁溫室共計1720余平方米溫室的改造翻建,及配套上下水、天然氣和市政供電獨立接入、鍋爐房、園路鋪裝、管理和配套房改造等。
建設(shè)人才團隊是事業(yè)發(fā)展的根本保證。人才隊伍是科技工作的支柱。如果說頤和園、天壇可以依托佛香閣、祈年殿等歷史遺產(chǎn)及其強大的品牌效應,科研所最大的財富則是高素質(zhì)的科技人才隊伍。沒有強大的人才隊伍,科研所就失去了支撐事業(yè)發(fā)展的基石,科技創(chuàng)新及由此產(chǎn)生的科技成果和效益將無從談起。
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)支撐 科技基地
福建省建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū),需要構(gòu)建相關(guān)的支撐體系。從科技支撐體系看,自2003年以來,圍繞福建經(jīng)濟發(fā)展目標,加大科技投入力度,科技促進生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢明顯增強,具體體現(xiàn)為以下四個“突顯”:突顯科技推動高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用;突顯科技投入增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁;突顯中介服務(wù)機構(gòu)面向市場能力;突顯科研體制改革轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制。
福建與周邊省市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
目前,發(fā)達國家高度重視科技創(chuàng)新能力的培育,加大科技投入力度,技術(shù)進步對經(jīng)濟的貢獻率已超過60%,新興工業(yè)化國家和地區(qū)達40%-55%,而中國技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率僅為30%;發(fā)達國家科技成果轉(zhuǎn)化率一般達到50%以上,而中國科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化速度緩慢,轉(zhuǎn)化率尚不足10%。從福建省與沿海周邊省市的比較看,雖然各省市都高度重視科技對生產(chǎn)力發(fā)展的推動作用,通過加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)集聚和制造業(yè)發(fā)展等措施,推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的全面進步,但從總體上分析,福建科技對生產(chǎn)力發(fā)展的支撐作用仍較弱。
江蘇省:以計算機、電子信息產(chǎn)品制造、通信、醫(yī)藥制造業(yè)為龍頭,以沿江高新技術(shù)園區(qū)為基地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),成為江蘇省最具經(jīng)濟活力的先導性產(chǎn)業(yè)。2003年底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,高新技術(shù)企業(yè)2428家,其中產(chǎn)值超億元的高新企業(yè)480家,高新企業(yè)從業(yè)人員77.8萬人,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3827.96億元,高新產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入3789.2億元,平均每家高新企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1.56億元,高新產(chǎn)業(yè)完成利稅總額248.82億元,平均每家企業(yè)實現(xiàn)利稅1024.8萬元,實現(xiàn)了規(guī)模和效益的雙增長。
浙江省:圍繞先進制造業(yè)基地建設(shè)和“十五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的25項關(guān)鍵技術(shù),組織實施了100個省級重點高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,開發(fā)省級新產(chǎn)品1508項,其中,具有國際領(lǐng)先水平的項目占7.69%,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達11.65%,成為工業(yè)經(jīng)濟新的增長點,推動浙江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,2003年在全省規(guī)模以上工業(yè)中,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1079億元,占工業(yè)總產(chǎn)值的8.3%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入1044.3億元,比2002年增長35.5%,高技術(shù)產(chǎn)品出口增長78.5%,占出口比重為5%。
廣東省:1995-2003年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和增加值年均增速都達27%以上,科技人力投入年均增速達31.2%,科技經(jīng)費、專利申請兩項指標年均增長50.8%和46.7%。2003年高新技術(shù)企業(yè)2996家,工業(yè)增加值1560.68億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值6611.18億元,銷售收入6394.46億元,實現(xiàn)利潤118.85億元,利稅144.81億元,分別增長68.5%的56.6%,在推動廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速增長的同時,促進經(jīng)濟效益的提高。其中,珠江三角洲地區(qū)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,已發(fā)展成為全國最大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和世界級電子、電器產(chǎn)品制造基地,擁有6個國家級、3個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、2個國家軟件園、12個國家“863”成果轉(zhuǎn)化基地,以及國家級大學科技園、IC設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地,高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占全國比重高達40%。
福建省:2003年福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1602.95億元,比2002年增長50.8%;產(chǎn)品銷售收入1589.30億元,比2002年增長56.1%;增加值416.91億元,占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重8%;工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比2002年增長51.2%,占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重21.6%,產(chǎn)品出口占產(chǎn)品銷售收入的比重41.2%。全省經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)546家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對全省GDP增長貢獻率12.8%。
福建與相關(guān)省市比較
以2002年規(guī)模以上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為比較,2002年福建省相關(guān)指標為748.05億元,位居全國第7位,比1995年第11位提前4位,占全國比重為5%,比上年提高0.66個百分點。位居福建省前列的省市為:廣東(4532.33億元)、江蘇(1846.04億元)、上海(1427.85億元)、北京(1090.59元)、天津(934.00億元)和浙江(760.90億元);福建省工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重為9.58%,比全國平均水平高1.38個百分點,位居全國第9位。位居前列的8省市分別是:天津(30.2%)、北京(27.7%)、廣東(18.9%)、(17.1%)、陜西(15.3%)、上海(11.9%)、海南(10.8%)江蘇(9.7%)。
福建與相關(guān)省市差距
科技活動人員投入差距
人才是科技推動生產(chǎn)力發(fā)展的第一資源,擁有高素質(zhì)的科技人才,是提高區(qū)域創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。2003年廣東省大中型工業(yè)企業(yè)科技活動人員11.31萬人,其中,參與核心技術(shù)研發(fā)人員達7.37萬人,占全部科技活動人員比重的65.2%,比2002年提高4.3個百分點;科學家和工程師8.03萬人,比2002年增長11.1%。其中,具有高中級職稱的科技人員4.18萬人,增長9.9%,一大批高素質(zhì)科技人員投身科技創(chuàng)新領(lǐng)域,為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力發(fā)揮重要作用。而福建省較具規(guī)模的工業(yè)企業(yè)中科技活動人員僅4.16萬人,雖比2002年增長11.5%,但科技活動人員總量廣東省的36.8%。從投入科技活動人員看,福建省占從業(yè)人員比重為8.28%,比2002年下降3.96個百分點。
科技活動經(jīng)費投入差距
2003年江蘇省科技活動經(jīng)費籌集額和支出額分別為372.81億元和373.6億元,單位科技項目實際經(jīng)費支出平均為65.87萬元。廣東省科技經(jīng)費籌集總額150.81億元,科技經(jīng)費內(nèi)部支出149.25億元,分別增長66.9%、54.5%,為1995年的24倍和27倍。其中,用于核心技術(shù)研究的R&D經(jīng)費88.11億元,增長39.0%,為1995年的51倍。科技經(jīng)費占銷售收入的比例由1995年的0.6%提高到2.3%。福建省科技活動經(jīng)費籌集額僅為83.81億元,科技經(jīng)費投入額69.23億元,從科技活動經(jīng)費籌集額看,分別是江蘇省、廣東省的22.5%、55.6%;從科技活動經(jīng)費投入看,分別是江蘇省、廣東省的18.5%、46.4%。2003年福建省科技經(jīng)費投入僅相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.32%;全社會R&D經(jīng)費投入為37.50億元,僅相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.72%,R&D經(jīng)費投入占科技經(jīng)費投入的比重僅為54.2%。從福建省R&D經(jīng)費投入變化看,R&D經(jīng)費投入占銷售收入比重達3%以上的僅340家,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重的3.7%,5%以上的企業(yè)僅240家,占2.6%,大多數(shù)企業(yè)投資額相對較低,甚至有的企業(yè)沒有科技投入。
構(gòu)建福建生產(chǎn)力發(fā)展的科技創(chuàng)新體系
推動福建省高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展
福建科技推動生產(chǎn)力發(fā)展的目標是:在能跨越、可跨越的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,從提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次入手,加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,著力推進電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、海洋技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把福建建設(shè)成為華東南地區(qū)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
推動福建省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍是福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。加快福建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點是引入先進、適用技術(shù),加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展:一是圍繞石化產(chǎn)業(yè)、機械產(chǎn)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè),做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模;二是圍繞紡織服裝、建材產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)升級。要推動福建沿海與山區(qū)產(chǎn)業(yè)對接與融合,扶持一批主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、核心競爭力強的制造業(yè)骨干企業(yè),通過龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品促進產(chǎn)業(yè)集群的形成,帶動中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。
推動福建省科技基地建設(shè)
要找準關(guān)系福建國計民生、與人民群眾生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè),加快福州科技園區(qū)、青口汽車城和省級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè),建立以電子信息、機械裝備、生物技術(shù)、新材料為主體的福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群基地;依托廈門火炬高技術(shù)開發(fā)區(qū)、廈門高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,建立以電子信息、光機電一體化為主的廈門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群基地;依托泉州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、生產(chǎn)力促進中心、博士后工作站,建立以民營企業(yè)為特色的石化、陶瓷、微波通訊、紡織服裝等行業(yè)為主體的泉州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群基地,加快先進、適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化,為福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展強有力的基地支撐。
推動福建省人才基地建設(shè)
要著力培育科技人才工程,包括人才引進、人才交流、人才聚合、人才培養(yǎng)、用人與激勵機制等方面,以科技項目為載體,在科技項目實施過程中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進優(yōu)秀人才,營造創(chuàng)新人才梯隊,壯大科技人才隊伍,提高人才素質(zhì),為科技創(chuàng)新提供各種層次、強有力的人才保障,從人才的角度解決科技推動生產(chǎn)力發(fā)展的“瓶頸”制約因素。
推動科技示范工程建設(shè)
根據(jù)中國加入WTO后福建省主要產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)展、提升市場競爭力所面臨的主要技術(shù)制約因素,通過建立科技示范區(qū)的形式,引導產(chǎn)業(yè)、企業(yè)加大科技投入,推動福建生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展:一是漳州國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),建成農(nóng)業(yè)科研人才培訓、對臺農(nóng)業(yè)技術(shù)引進、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范基地,為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展提供創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化基地;二是泉州――武夷山沿線國家級星火技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,重點扶持畜牧業(yè)、食用菌業(yè)、竹藤加工業(yè)、名優(yōu)茶果業(yè)、新型陶瓷與石材加工業(yè)、紡織服裝鞋革業(yè)、電子通訊制造業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1國際科技園區(qū)建設(shè)的基本模式
1951年以來,美國硅谷在斯坦福研究園基礎(chǔ)上大獲成功,促使世界范圍內(nèi)各國競相效仿,建設(shè)高效的科技園區(qū)成為國家或地區(qū)構(gòu)筑科技創(chuàng)新體系的普遍做法。科學園(Science Park)或孵化器成為一種國際現(xiàn)象。2003年,美國大學研究園協(xié)會報告指出,美國己經(jīng)有123個以大學為基礎(chǔ)的科學園;英國科學園協(xié)會指出,英國擁有46個科學園;亞洲地區(qū)方而,日本在20世紀70年代初啟動建設(shè)筑波科學城,率先開始科學園建設(shè);亞洲地區(qū)目前己經(jīng)擁有200多個科學園。綜合比較世界各國科技園區(qū)建設(shè)的實踐,國際上主要呈現(xiàn)出以下4類科技園區(qū)建設(shè)模式:
1. 1市場主導型科技園區(qū)建設(shè)模式
市場主導型科技園區(qū)建設(shè)模式是指以企業(yè)為載體的市場在科技園區(qū)建設(shè)和發(fā)展過程中發(fā)揮主導性作用的模式。這種模式下,市場是科技園區(qū)建設(shè)的投資主體,企業(yè)自然也是技術(shù)創(chuàng)新的主體。該建設(shè)模式的典型案例是作為美國信息社會最完美的范例和世界微電子之鄉(xiāng)的硅谷區(qū)和波士頓128公路高技術(shù)區(qū)。
市場主導型科技園區(qū)建設(shè)模式之所以在世界范圍內(nèi)大獲成功,其原因在于:一方而,該區(qū)域聚集了大量而豐富的科技創(chuàng)新資源,如波士頓128號公路擁有堅實的技術(shù)基礎(chǔ)和條件、發(fā)達的教育支撐;另一方而,市場為充分利用創(chuàng)新資源提供了根本驅(qū)動力。例如,商業(yè)市場環(huán)境是硅谷科技園建設(shè)成功的主要因素,這些具體成功因素是:①建立成熟、有利企業(yè)發(fā)展的游戲規(guī)則;②各種知識的高度集中、互相交叉、流動;③擁有高質(zhì)量、流動性很強的專業(yè)人士隊伍; ④Ⅵ注重結(jié)果的獎勵機制;⑤對承擔相對較高風險給予獎勵并且容忍、理解失敗;⑥開放的商業(yè)環(huán)境;⑦大學、科研機構(gòu)與企業(yè)界的良性互動;⑧企業(yè)、政府、非贏利機構(gòu)之間的協(xié)同合作;⑨高質(zhì)量的生活環(huán)境;⑩非常專業(yè)化的商業(yè)服務(wù)配套環(huán)境等。
1.2政府主導型科技園區(qū)建設(shè)模式
政府主導科技園區(qū)建設(shè)模式是指從科技園區(qū)初創(chuàng)到建成的過程中,政府始終主導科技園區(qū)建設(shè)的發(fā)展模式。在這種模式下,政府是科技園區(qū)建設(shè)既是投資主體,也是園區(qū)的管理主體。政府主導型科技園區(qū)建設(shè)模式的優(yōu)勢在于:園區(qū)建設(shè)速度快、建設(shè)過程易于規(guī)劃、控制;政府為科技園區(qū)建設(shè)提供了較為堅實的物質(zhì)環(huán)境和政策支持。但是,這類模式的缺點在于政府行政色彩濃厚,計劃性較強,削弱了企業(yè)在科技創(chuàng)新中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神;雖然容易積聚科技創(chuàng)新資源,但是利用和發(fā)揮科技創(chuàng)新資源的效率不高,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策依賴性強,影響科技園區(qū)長期可持續(xù)發(fā)展。
該建設(shè)模式的典型案例是日本筑波科學城。筑波科學城是由中央政府投資建設(shè),以基礎(chǔ)科研為主,是一個科研機構(gòu)的聚集地。如果從投入與產(chǎn)出角度來講,筑波科學城本身效益并不明顯。筑波科學城作為一個高水平、高密集的優(yōu)勢群體,并沒有發(fā)揮出應有的科技產(chǎn)業(yè)化效果。政府主導型科技園區(qū)建設(shè)模式在激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方而存在先天的動力不足。
1. 3大學、科研機構(gòu)主導型科技園區(qū)建設(shè)模式
由大學、科研機構(gòu)主導科技園區(qū)建設(shè)活動也是國際科技園區(qū)建設(shè)的基本模式之一。政府對此類大學科技園也起到輔助和支持作用。這種模式依托大學、科研機構(gòu)堅實的科技創(chuàng)新條件,具有建設(shè)高效科技園區(qū)的人才和技術(shù)集聚優(yōu)勢。由于大學、科研機構(gòu)重點關(guān)注的是教學和科研,這類發(fā)展模式的制約因素是市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。大學的組織邊界制約了市場和價值信息的傳導。只要有適當?shù)恼咧С趾图睿髮W、科研機構(gòu)主導的科技園區(qū)往往具有強有力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
該建設(shè)模式的典型案例是英國劍橋科學園和印度班加羅爾軟件園。英國劍橋現(xiàn)象基本上是在沒有政府干預的情況下發(fā)展起來的,其發(fā)展的初始條件與美國硅谷幾近相同,影響劍橋科學園高技術(shù)發(fā)展的重要因素依次為:員工和經(jīng)營管理人員具有吸引力的地方環(huán)境,劍橋地區(qū)的信譽和名望,與地方上創(chuàng)新性人才、思想和技術(shù)的非正式接觸,地方研究人員的質(zhì)量,靠近倫敦,可獲得地方的研究人員以及政府優(yōu)惠政策。
1. 4政、產(chǎn)、學、研協(xié)同型科技園區(qū)建設(shè)模式
協(xié)同型科技園區(qū)建設(shè)模式是指科技園區(qū)采取政府、大學及科研機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合協(xié)同建設(shè)和管理模式。科技園區(qū)由相對獨立的專門基金會管理,基金會則由政府、大學及科研機構(gòu)、企業(yè)等各方代表組成理事會。基金會負責管理和指導科技園區(qū)的建設(shè)和規(guī)劃,對園區(qū)內(nèi)各單位內(nèi)部事務(wù)無權(quán)干預。該建設(shè)模式的典型案例是美國北卡羅來納三角研究園和臺灣新竹工業(yè)園。北卡羅來納三角研究園建設(shè)成功經(jīng)驗是:①三所主要研究大學的存在是三角研究園建立和發(fā)展的關(guān)鍵;②政府、大學和工業(yè)企業(yè)之間的密切協(xié)同合作;③地區(qū)氣候良好、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施齊全。新竹科技園區(qū)建設(shè)成功因素是:①政府政策支持;②大學與研究機構(gòu)不僅為園區(qū)企業(yè)提供聯(lián)合創(chuàng)新項目和人力資源培育,還衍生出不少創(chuàng)新企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)潤。這種政、產(chǎn)、學、研協(xié)同型建設(shè)模式一方而利用政府力量彌補了企業(yè)從事高風險科技創(chuàng)新活動起步不足的缺陷,為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良性的起步環(huán)境;另一方而,協(xié)同建設(shè)和管理也避免了政府行政權(quán)力的過多干預,有利于進一步激發(fā)了大學、科研機構(gòu)和企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
2國際科技園區(qū)建設(shè)模式的比較分析
2. 1集聚創(chuàng)新資源是科技園區(qū)建設(shè)模式的共同點
首先,在占有科技創(chuàng)新要素方而,無論主要通過市場力量還是政府力量,國際上主要科技園區(qū)都集聚了相當豐富的創(chuàng)新資源,為區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次,在整合科技創(chuàng)新要素方而,國際上主要科技園區(qū)都通過利用市場或政府手段,建立了復合的科技創(chuàng)新要素和資源體系。尤其是國際上成功的科技園區(qū),不僅整合了產(chǎn)學研要素,還嵌入了金(金融)、創(chuàng)(創(chuàng)業(yè))等要素。再次,在利用科技創(chuàng)新要素方而,國際上主要科技園區(qū)將園區(qū)科技創(chuàng)新資源積極服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,有效地提升了區(qū)域競爭力和影響力。
2.2驅(qū)動科技創(chuàng)新的主體、方式和機制是科技園區(qū)建設(shè)模式的主要差異點
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新;區(qū)域經(jīng)濟
中圖分類號:F124 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)09-00-01
一、科技創(chuàng)新園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用
1.有利于整合社會資源。科技創(chuàng)新園涉及高校、科研院所、當?shù)卣⑵髽I(yè)、民間機構(gòu)等,高校和科研院所研發(fā)的先進技術(shù)可以快捷的被引用到企業(yè)生產(chǎn)中,通過整合各類社會資源,按需提供給入駐企業(yè),為企業(yè)的經(jīng)營活動提供方便、快捷服務(wù),提高企業(yè)經(jīng)營效率。
2.有利于推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。由于科技園區(qū)可以享受到地方政府提供的比較優(yōu)惠的稅收政策以及便利的行政服務(wù),很多企業(yè)不斷地被吸引聚集,擴大了園區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應,同時也加強了企業(yè)之間的技術(shù)合作,從而降低了企業(yè)的生產(chǎn)費用和成本,創(chuàng)造出了外部經(jīng)濟。科技園區(qū)已經(jīng)成為城市布局的重要組成部分。
3.有利于為高層次人才提供發(fā)展平臺。鼓勵和吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才來園區(qū)創(chuàng)業(yè),提高園區(qū)企業(yè)的科技創(chuàng)新力,為區(qū)域的長遠發(fā)展提供充分的人才支撐、技術(shù)支撐和項目支撐,科技創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)成為創(chuàng)新企業(yè)的孵化基地。
二、大連科技創(chuàng)新園的現(xiàn)狀及存在問題
(一)大連科技創(chuàng)新園的發(fā)展現(xiàn)狀
大連科技創(chuàng)新園成立于2006年7月,位于大連市旅順口區(qū)鐵山街道,是大連市重點經(jīng)濟區(qū)之一。園區(qū)以低碳經(jīng)濟和高端科技服務(wù)為發(fā)展重點,著力引進國內(nèi)外知名企業(yè)研發(fā)中心和科研機構(gòu),發(fā)展以新材料、新能源、電子信息、生物工程、節(jié)能環(huán)保、保健康復為重點的科技研發(fā)服務(wù)業(yè)。園區(qū)管轄總面積65平方公里,規(guī)劃建筑總面積18.5平方公里。其中起步區(qū)5.8平方公里,已布局產(chǎn)業(yè)區(qū)、研發(fā)孵化區(qū)和生活配套區(qū)三個功能區(qū)。現(xiàn)已布局了中科院產(chǎn)業(yè)園、中石化大連石化研究院園、理工科技產(chǎn)業(yè)園、交通大學科技園、生物醫(yī)藥科技園、研發(fā)和孵化園等8個分園。現(xiàn)已引進高成長型企業(yè)58家,國家、省市重點實驗室、技術(shù)中心共39家,引進博士生導師6名,博士39名,碩士87名,研發(fā)科研人員600余名。
(二)目前大連科技創(chuàng)新園存在的主要問題
1.園區(qū)定位籠統(tǒng),缺乏產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。目前大連科技創(chuàng)新園區(qū)的定位比較籠統(tǒng)、寬泛,難以形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈條,產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度不高;注重眼前經(jīng)濟效益,缺乏整體產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃;重視投資額度等數(shù)量指標,忽視產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性,難以形成有效的分工協(xié)作鏈;另一方面難以形成有效的技術(shù)創(chuàng)新鏈,園區(qū)缺乏與高校等純粹的科技研發(fā)機構(gòu)的互動渠道,難以形成以高校和科研機構(gòu)為依托的創(chuàng)新源頭,導致企業(yè)在科技源頭、成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)推廣及擴散等環(huán)節(jié)難以形成緊密的關(guān)系,園區(qū)企業(yè)穩(wěn)定性不強,從而降低園區(qū)的競爭力和吸引力。
2.配套設(shè)施不完善,缺乏對高層次人才的吸引力。科技園區(qū)內(nèi)為企業(yè)提供服務(wù)的配套產(chǎn)業(yè)比較欠缺,還未形成包括技術(shù)、資金、法律、人才、管理等全方位的配套服務(wù)體系。同時,科技園區(qū)距離城市中心較遠,自然環(huán)境條件較好,但生活服務(wù)設(shè)施極不完善,缺乏成熟生活社區(qū)的現(xiàn)狀難以吸引到高層次人才。
3.對區(qū)域經(jīng)濟的作用和影響缺乏科學的評價標準體系。缺乏客觀科學的評價標準,是各地科技園區(qū)存在的共同問題。除了被大多數(shù)地方政府所看重的項目總投資數(shù)和上繳利稅額度以外,其他影響大都難以用數(shù)據(jù)精確量化。
4.園區(qū)建設(shè)周期長、見效慢,受宏觀形勢的影響較大。一個科技園區(qū)的建設(shè)至少要需要10年甚至更久的時間,這就需要有一個長效機制來確保園區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進,需要在歷屆政府之間保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。同時,園區(qū)發(fā)展過程中,對國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境的依賴也比較大,容易受到國家產(chǎn)業(yè)政策、融資政策等影響。
三、對大連科技創(chuàng)新園未來發(fā)展的政策建議
1.推動科技創(chuàng)新,加大科技招商力度。努力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)經(jīng)濟總量中的比重,鼓勵和支持企業(yè)對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進行技術(shù)改造,加快傳統(tǒng)技術(shù)更新的步伐;要大力培育發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè),以科技創(chuàng)新園為載體,重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高附加值、技術(shù)密集的新興綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提高企業(yè)競爭能力。同時加大科技招商力度,要大力培育和引進具有國際競爭力的高新技術(shù)龍頭企業(yè)。
2.積極推動國際國內(nèi)科技合作。鼓勵和支持園區(qū)企業(yè)同國外先進的研發(fā)機構(gòu)合作,派遣技術(shù)人員進行實地考察,實施國際科技項目的合作。同時,加大國有企業(yè)、民營企業(yè)與外資企業(yè)的科技技術(shù)合作,加強同國內(nèi)著名高等院校、科研院所和重點實驗室的合作,鼓勵他們到園區(qū)建立實驗室或者設(shè)立分支機構(gòu),建設(shè)公共科技服務(wù)平臺或參與重大科技項目攻關(guān)。
3.完善服務(wù)配套體系。科技園區(qū)除了要加強主導產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新平臺、重點實驗室以及研發(fā)平臺之外,還要大力加強提高服務(wù)質(zhì)量,加強軟硬件環(huán)境建設(shè),這樣才能吸引高科技企業(yè)人才入駐。要把科技園區(qū)建設(shè)和地區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合在一起,既成為有創(chuàng)造力的就業(yè)場所,還要變成具有活力的生活場所。
4.提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識。加大專利宣傳培訓力度,提高企業(yè)的專利保護意識,建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護和專利申請的制度和體系。加大專利申請力度。對在企業(yè)范圍內(nèi)的合理化建議、技改、科研及其他技術(shù)成果和發(fā)明創(chuàng)造,對具備專利申請條件的要積極申請,特別是鼓勵和引導企業(yè)申請境外專利,提高企業(yè)參與國際化競爭的水平和能力。
5.加大優(yōu)秀人才的引進力度。充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用,構(gòu)建專業(yè)化人才培訓,激勵和完善人才評價激勵機制和市場運作機制,完善各種服務(wù)體系和配套措施,不斷提高人才的配置效率,大力實施創(chuàng)新型人才引進計劃,吸引海內(nèi)外各種高級人才來園區(qū)進行創(chuàng)業(yè),營造一種開放競爭、規(guī)范有序的人才流動機制,最大限度地激發(fā)園區(qū)高級人才的創(chuàng)新激情和活力。
參考文獻:
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