減少工業污染的建議精選(九篇)

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第1篇：減少工業污染的建議范文

近年來，我國的出口總額占世界出口份額的占比是逐年上升的，2015年，我國外貿出口總額占比較2014年提高了1.5%。但面對國內外復雜形勢，我國外貿出口增速有一定程度下滑，環境成本已被很多企業納入生產成本中的一部分。國外學者Walter認為環境污染控制成本僅占出口商品中很小的部分，因此不會對出口商品流向產生影響。Cole和Elliott(2005)運用H—o—s模型檢驗了環境規制對貿易模式的影響，發現環境規制對于凈出口的影響并不明顯。一些學者認為“波特假說”缺乏經驗實證分析，認為環境規制是不利于出口貿易的。Carraro和Siniscalco(1992)構建了開放型經濟模型，認為國內的環境法規與標準最終會使企業喪失利潤空間。那么工業污染治理成本對我國出口貿易尤其是對能源密集型產品的出口有怎樣的影響?

2變量、數據與模型的選取

本文根據國內外相關文獻關于對出口貿易的影響因素分析，再結合本文的研究需要，確定本文的最終模型為:lnExp=αlnIpc+βlnfdl+γlnlabor+ηlnexrate+θlntech+ε(1)本文數據均來自《中國統計年鑒》。出口貿易額(Exp):出口貿易額一定程度上代表著出口貿易規模，能直觀反映我國出口貿易的增長;實際利用外資(fdI):本文選取數據為2000—2014年的年實際利用外資額，預測其與我國的出口存在正相關關系。本文核心解釋變量為工業污染治理成本(Ipc)，數據為我國的年工業污染治理投資額取對數。勞動力投入(labor)為我國出口貿易的一個重要影響因素，本文以三大產業的就業人數表征勞動力投入數量，預測系數為正。匯率水平(exrate)也是影響一國出口的重要因素。本文數據取2000—2014年美元兌人民幣的年平均標價表示我國的人民幣匯率水平，預測系數為正。tech為技術進步水平，預計系數為正。本文所有數據均采取對數形式進行回歸分析，回歸系數值均表示彈性系數。各變量的描述性統計結果如表1所示。

3計量結果分析

計量過程及結果。根據模型的設定，本文根據模型(1)采用逐步回歸的方式，對各解釋變量對被解釋變量的影響做了實證研究。研究結果見表2。表2顯示了逐個加入有關解釋變量進行回歸的結果，從模型2到模型5核心解釋變量工業污染治理成本顯著為正，這一結果符合“波特假說”。工業污染治理投資的增加會促使企業生產清潔型產品，提高資源利用率，并且環境污染治理投資有利于減少企業環境排污稅收等，創新帶來的收益增加有利于增強我國的出口競爭力。在控制了實際利用外商直接投資，勞動力投入，匯率水平，以及技術進步后，工業污染治理投資的彈性系數為1.2244，表明在其他條件既定情況下，當工業污染治理投資增加1%時，我國出口額增加1.2244%，當加入實際利用外資后，工業污染治理投資的彈性系數為0.5762，進一步控制勞動力投入的影響后，這種影響結果縮小到0.4782，再進一步控制匯率與技術進步因素，工業污染治理投資的彈性系數顯著分別為0.5599，0.5393，表明我們所觀察到的工業污染治理投資影響我國出口貿易額的差異，一定程度上來自于勞動力投入，匯率和技術水平的差異。本文研究發現實際利用外資，勞動力投入，匯率水平及技術水平對出口的影響均為正向，工業污染治理投資對出口的影響顯著為正。

4結論和政策建議

實證結果表明，工業污染治理成本每增加1%，我國出口額將增加約0.5%。相比而言，我國實際利用外資對出口呈現顯著的正效應，勞動力投入對出口的促進作用不顯著。基于上述結論:第一，要重視對工業污染物的治理投資，尤其是加大對能源密集型產品的污染治理投資。加大工業污染治理投資，所帶來的創新收益效應大于成本增加效應，會刺激企業進行新產品新技術的研發，促進企業生產效率和能源資源利用率的提高。第二，外商直接投資對出口的影響程度大且影響顯著，我國政府在創造條件吸引外商投資時，要重視工業生產環境問題，提高我國能源資源的利用率，提高出口產品的質量，增強我國出口產品的競爭力。

參考文獻:

［1］ColeMA，RJRElliot.FDIandtheCapitalIntensityof“Dirty”Sector:AMissingPieceofthePollutionHavenPuzzle［J］．ReviewofDe-velopmentEconomics，2005，9(4):530－548.

［2］楊慶容.人民幣匯率變動對進出口貿易的影響研究［D］．上海:復旦大學，2008.

［3］楊雪峰.人民幣匯率對我國出口影響的實證研究［J］．世界經濟研究，2013(6):40－44，88.

第2篇：減少工業污染的建議范文

[關鍵詞]工業氣體污染物；高斯煙羽模型；控制變量；氣體擴散規律引言

引言

改革開放以后我國工業迅猛發展，尤其是21世紀以來工業發展更是駛入了快車道，但是隨之而來的是嚴重的工業污染。工業廢氣是工業三廢中的重要一環，廢氣直接排放至空氣中，隨著其不斷擴散，會對生活在工業區附近居民的健康產生重要影響，國家現已予以重視，在2012年出臺了新的《環境空氣質量標準》，其中引入了更為嚴格的AQI空氣質量指數對環境進行監控。但是與此同時，全國各地區卻經常曝出空氣質量問題，如全國大范圍、長時間的霧霾天氣等，治理大氣污染依舊迫在眉睫。本文在高斯煙羽模型的基礎上進行合理優化，以求探尋空氣污染物的擴散規律及影響范圍，以便采取更有針對性的治理措施，改善空氣質量。

一、工業氣體污染物的危害

1.影響人類健康

工業廢氣在離開排污口后，會在風的作用下不斷擴散，生活工業區在周圍的居民會因為長時間呼吸污染氣體濃度過高的空氣而引發各種疾病。煙（粉）塵中主要含有鉻、錳、汞、鉛等重金屬物質，吸入后不易被身體排出，在肺部聚集后易引發肺炎等肺部疾病，嚴重時還會引起肺癌；二氧化硫是具有刺激性的氣體，在達到一定濃度時，如果吸入人體，會灼燒呼吸道，導致呼吸道粘膜破裂，嚴重時有危及生命的風險。[1]

2.影響植物生長

在工業廢氣中煙（粉）塵是其主要的污染氣體之一，它是工業加工過程中燃燒不充分的細小顆粒，其中包含人們熟知的PM2.5和PM10，煙（粉）塵中其他較大的顆粒會在擴散過程中先沉降下來，因為其顆粒較大、質量較重、不易被風吹移，故當落在植物葉面時，在自然條件下難以清除，長期積累在植物葉面會導致植物無法進行光合作用，抑制植物生長。

二、工業氣體污染物擴散的影響因素

1.排放的氣體種類

工業氣體污染物的成分眾多，每一種成分的擴散方式都不一樣，例如煙（粉）塵主要為空氣中的顆粒懸浮物，體積質量較大，易向地勢低洼的地方擴散，而氮氧化物為純氣體，易與空氣混合移動。

2.污染排放源類型

工業氣體污染源自身的屬性對氣體污染物擴散起了很大的影響，對于工業污染源，大多采用煙囪排放為主要的排放方式，煙囪口距地面的高度、管內氣體排放速度、排放濃度等是影響氣體擴散的重要指標。同時，污染源為長期連續排放還是短時內瞬間排放，也對氣體擴散有著重要的影響，對于工業廢氣排放來說，多數為長期連續排放，只有發生爆炸等事故時才會涉及到短時內瞬間排放。

3.天氣因素

天氣也是影響污染物擴散的重要因素，大部分氣體污染物都是隨著風向呈扇形擴散。簡單來說，風速過小污染物無法迅速擴散；風速過大污染物易被吹散。

三、氣體擴散范圍的估算

1.模型的選擇

高斯煙羽模型是一種廣泛適用于研究持續排放點源條件下中性氣體擴散的模型。[2]我們研究的氣體污染物多為中性氣體，且工業污染多以煙囪點源形式排放，并屬于長期持續性排放氣體，非常接近于高斯煙雨模型研究的對象。

故我們選用了可以最大程度考慮工業氣體污染物擴散因素的高斯煙羽模型作為研究模型。

2.計算模型

首先我們將工廠氣體污染排放源當做一個點源，并將其置入坐標系中，并設污染排放開始的時間為t=0，時刻t在空間中任意一點（x，y，z）的污染物濃度記作C（x，y，z，t）。

、與兩個因素有關：當地的大氣穩定程度和檢測地與污染源的水平距離x。其中大氣穩定程度是通過帕斯奎爾（Pasquill）穩定度分類法用A、B、C、D、E、F表示大氣穩定程度，分別表示其程度為強不穩定、不穩定、弱不穩定、中型、較穩定和穩定六級。[4]在確定大氣穩定程度后對應國際原子能機構（IAEA）根據相關實驗數據推薦的高架源擴散系數公式的數據確定相應地擴散參數。

3.應用舉例

根據實際工廠氣體污染物排放情況，結合不同地區，不同環境下的影響，以上模型進行氣體污染物濃度估算。（1）城市地區一工廠煙囪高50m，主要污染物排放為氮氧化物，其排放強度為0.56kg/s當地平均風速為2m/s，大氣穩定程度為C級，計算結果見下表；（2）農村地區一工廠煙囪高100m，主要污染物排放為一氧化碳，其排放強度為0.24g/s，當地平均風速為4m/s，大氣穩定程度為D級，計算結果見下表。

四、結果分析

首先觀察應用舉例中實際工業氣體污染物擴散范圍的計算結果，總體上氣體擴散呈現出隨著距離的變化濃度先增加再逐漸減少的趨勢。運用高斯煙羽模型計算出的數據與現實中的擴散濃度基本相符，數據顯示污染源附近100米至3000米的空氣質量最差。在低高度、低風速時污染物濃度的峰值出現的較早且更為集中，主要聚集在200米到400米的較小范圍內，顯示出在這種環境下污染物更難擴散開，從而在污染源較近的地方沉降下來；而在較高的排放高度和風速下濃度峰值則出現較晚，主要分散范圍也更廣達到了400米到3000米，反映出在較高高度、風速情況下污染物更易擴散。

但是由于兩種氣體的排放環境、影響因素不同，導致其濃度變化也有一定的差別。綜合上述數據以及公式，可以得出當排污口的高度越高、風速越大、大氣穩定度等級越低，越有利于空氣污染物的消散，地面污染物濃度就會越小；相反，如果排污口的高度越低、風速越小、大氣穩定度等級越高，氣體污染物越難以迅速擴散，易堆積在排污口附近，造成排污口附近空氣質量嚴重污染，影響大氣環境。

五、對工業區空氣質量改善的建議

通過計算我們發現，在正常的天氣情況下工廠氣體污染物主要集中于100m至3000m，當距離達到5000m時空氣質量指數已經到了優級，也就是工業廢氣的影響已經基本消除。并且氣體的主要是在風的作用下擴散，在污染源的下風處氣體擴散的范圍最廣、濃度最大。結合這兩點，故建議將工廠統一安排在固定的工業區進行生產，該地區選址最好可以遠離城市居民生活區5km以上，并處于該地區常年風向的下風處，使得氣體污染物飄散至居民區時污染物濃度已經達到安全值，這樣可以最大化的避免工業氣體污染物對城市居民造成影響。同時希望國家進一步制定更為嚴格工業排污企業排放標準，嚴禁超規格排放。

參考文獻

[1]夏楓.空氣污染我們向你說不[J].沿海環境，1999，（5）：8-9.

[2]邱奎，龐曉虹，劉定東.高含硫天然氣井噴的擴散范圍估計與防范對策[J].石油天然氣學報，2008，30（2），114-118.

第3篇：減少工業污染的建議范文

 

農業生產環境保護是一項系統工程，涉及方方面面、惠及千家萬戶。各級各有關部門一定要增強責任感、緊迫感，勇于擔當、敢于負責，要充分認識農業環保工作的特殊性、艱巨性、復雜性，不動真格留不住藍天白云，不下決心換不來青山碧水，不出硬招完不成環保目標。近些年，微山縣高度重視農業生產環境保護工作，采取多項措施，提高保護質量。地區堅持把建設資源節約型、環境友好型新農村作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，正確把握和處理農業經濟發展與農業生產環境保護的關系，以資源節約和環境保護優化農業經濟增長，在發展中保護農業生態環境，同時，構建科學農業治污體系，有效解決突出環境問題。發揮規制、市場、科技、行政、文化五種力量的作用，打好“組合拳”，形成綜合推進、多措并舉的強大工作合力。

 

1 農業生產環境保護存在的問題分析

 

首先，農業生產場所缺乏保護規劃。通過對微山縣的農業用地進行全面的調查分析，發現全縣有超過七成以上的土地缺乏相應的環境保護規劃和必要的保護措施。農業生產過程中，外界污染因素很容易進入到農業生產領域，從而對農業生產環境造成嚴重的影響;其次，農作物產量缺乏相應的質量標準。特別是對于地區主要農作物如小麥、玉米中等農作物的生產，仍沒有制定具體的質量控制標準，在農作物生產過程中，農民群眾都是按照傳統的農業生產模式開展農作物生產，導致農田環境缺少必要的保護和監控，從而導致農業生產環境危險重重;再次，農業市場體系有待進一步完善。在農產品市場中，各種信息資源呈現極度不對稱現象，生產者對農作物的信息掌握比較全面，而消費者只能掌握少量或者一部分信息，在沒有外界干預因素作用之下，消費者很難對農產品的質量作出精確判斷。比如在農產品市場中存在質量較高的農產品和質量較低的農產品，在信息資源不對稱的狀況下，造成逆向選擇，不僅會影響到農產品質量和價格，而且還看可能會出現劣質農產品，驅逐優良農產品的現象，導致高質量的農產品被排擠出市場，從而致使農產品市場退化;最后，部門之間協調力度不足。在農業生產環境保護過程中。地區的環境保護部門和農業部門各自為政，部門之間缺乏良好的溝通和交流，信息交流不到位，在農田周圍建設高污染工業企業，環保部門明知道其向農田周圍排放污染物，但是置若罔聞，不了解污染物對農業生產造成的影響。再由于信息溝通不順暢，農業部門也不清楚企業排放污染物的具體情況，從而給農作物糧食安全造成較大的影響。

 

2 農業生產環境保護對策和建議分析

 

2.1 切實做好工業污染物對農業生產環境造成影響

 

首先，強化監控治理，控制工業污染物排放。對本地區工業污染嚴重的企業要進行嚴格的管理和控制，對于達不到國家排放標準的企業要限期整頓，對于違法排放的要依法嚴肅處理，要進一步取締小煉鐵企業、煉油企業和造紙企業，做好跟蹤調查工作，禁止其重新作業，同時要督促企業及時更新換代生產技術和設備，要采取政策和行政手段，引導企業不斷向著環保生產方向轉變，強化對工業污染物的綜合利用，減少污染物;其次，轉變地區經濟發展結構，發展生態經濟。現階段，傳統工業生產模式對農業內環境造成嚴重的危害，是以犧牲環境為代價的經濟增長模式，對環境造成不可恢復的破壞，針對這種情況，就需要我們及時轉變理念，積極發展循環經濟，實現對資源的高效重復利用，對廢氣物進行有效的無害化處理，最大程度的減少資源消耗和污染排放。

 

2.2 強化對農業生產污染物的控制

 

首先，科學病蟲害防治和施肥。農藥和化肥不合理使用也是造成農業污染的主要因素之一，因此，在防治農業病蟲害過程中，我們要積極應用綜合防治技術，加大生物農藥、低毒、低殘留農藥的使用比例，推廣使用殺蟲燈、害蟲天敵等物理和生物防治技術，減少農藥污染，同時，為了更好的保證施肥的科學性，應該積極推廣測土配方施肥技術，減少化肥的施入，推廣使用專業復合肥、生物肥、緩控釋肥等新型肥料，保證農業生產的無公害;其次，積極開展生態農業建設工作。在農業生產過程中，發展生態農業和循環農業是做好農業生產環境保護工作的重要措施之一。我們要結合本地區的實際情況，按照生態學系統理論，通過積極建設現代農業，轉變農業生產模式，調整農業生產結構，充分利用好當地的自然資源，做到因地制宜，科學組織和規劃。在具體生產過程中，按照整體協調發展的原則實現農業、林業、畜牧業和漁業統籌規劃發展，保證各個系統相互支持，相互幫助，從而促進農業系統內部的能量能夠更好的實現相互轉換，從而實現農業可持續發展，在提高農產品效益的同時，還能夠做好農業生產環境保護工作。

第4篇：減少工業污染的建議范文

關鍵詞：大氣污染 策略研究 改進

近期大氣污染十分嚴重，持續時間較長的霧霾天氣可謂是讓人處于“十面埋伏”的境地，人們的健康受到嚴重威脅。大氣污染是環境污染的重要內容，我國對于大氣污染的治理從未間斷過，但是大氣污染治理工作的效果并不理想，一些相關的治理策略還需要進一步完善，還人們一片藍天白云，共同建設美麗中國。

一、大氣污染治理策略研究存在的問題

近年來我國的空氣污染十分嚴重，經常會出現大霧天氣，一些地方竟然很少見到藍天白云，這不僅僅影響環境質量，甚至還威脅著人們的生命安全。針對日益嚴重的大氣污染，大氣污染治理工作也逐漸受到重視，但是由于大氣污染的原因十分復雜，環境治理部門的措施并不完善，大氣污染治理效果并不理想。當前大氣污染治理策略中存在的問題主要有以下幾個方面：

1.大氣污染源控制不當

大氣污染是有多方面原因的，隨著城市經濟的發展以及人們生活水平的提高，大氣污染源逐漸增加，這一定程度上增加了污染治理的難度，環境部門主要是對工業生產造成的污染進行治理，但是對于其他污染源的治理工作并不十分完善，由于近年來人們的生活水平逐漸提高，私家車的數量也日益增加，由此產生的空氣污染也逐漸增加，再加上人們對于空氣污染的意識不高，在日常生活中并沒有能夠進行有效地控制。環境部門對于大氣污染源的控制并不全面，影響了大氣污染治理效果，大氣污染治理工作效果并不理想。

2.大氣污染治理措施不完善

大氣污染由于原因復雜，治理起來也就相對復雜，目前環保部門的大氣污染治理措施并不十分完善，一些部門的治理力度也不大，大氣污染治理效果不明顯。一方面我國關于大氣污染治理的法律法規并不完善，在一些大氣污染治理措施實施過程中由于缺少法律法規，治理工作難以找到合理的理由，污染單位難以認真執行環保措施，治理效果并不理想。另一方面對于污染單位的懲治不嚴厲，大多數的大氣污染單位都是工業生產單位，這些單位對于城市經濟的發展做出了十分重要的貢獻，一些工業城市的經濟增長點主要是工廠，一些環保部門迫于政府部門和城市經濟發展的壓力，難以有效地落實環保措施，這一定程度上增加了大氣污染治理的難度。

3.大氣污染缺少監測

大氣污染治理中需要對大氣污染中的污染物進行實時監控，這樣才能更好地掌握大氣污染源的信息，對環境治理策略的制定提供相應的信息，對污染嚴重的地區進行重點防治，提高大氣污染治理水平。當前大氣污染治理策略中對于空氣污染源的監控工作并不十分及時和完善，由于監測不及時或者監測不合理導致的判斷失誤，大氣污染治理難度逐漸增加。近年來我國逐漸重視空氣質量測評工作，對空氣污染源的監測是環境質量標準的重要信息來源，如果監測不準確將會影響環境空氣質量的測評工作，這對于城市環境治理工作會造成一定的誤導，甚至還會引起居民的恐慌情緒，造成社會秩序的混亂。

二、大氣污染治理的策略研究改進建議

由于近年來我國的大氣污染十分嚴重，對于人們的生命健康以及城市化的建設造成了十分不利的影響，我國當前的大氣污染治理策略并不十分完善，今后還需要進一步完善大氣污染治理策略，改善當前的空氣質量，為建設美麗城市作出重要貢獻。

1.完善大氣污染源的控制

目前大氣污染治理策略中對于污染源的認識和控制工作并不十分完善，一定程度上影響了大氣污染治理的效果。隨著城市經濟的發展，大氣污染源逐漸增加，但是大氣污染治理中仍然對工業污染進行了嚴格的治理，對其他污染源缺少控制。今后需要進一步完善大氣污染源的控制范圍，工業污染源固然是整個污染的重要污染源，但是像汽車尾氣或者是居民生活造成的污染也是不容忽視的，在大氣污染治理中不僅僅要對工業生產單位進行嚴厲的處理和管理，同時還需要對城市中新出現的污染源采取有效的措施進行控制，采取相對完善的污染控制措施，減少污染源的數量和危害。

2.加強大氣污染治理措施

由于環保部門在大氣污染治理過程中存在眾多的壓力，環保部門的治理工作效果并不理想，今后需要進一步加強和落實空氣污染的治理措施，加大懲治力度。一方面對工業污染單位進行嚴厲的懲治，工業污染是大氣污染的罪魁禍首，只有加強工業污染治理才能更好地控制大氣污染。隨著科學發展觀的提出和科學技術的發展，工業生產方式也逐漸改善，工業生產單位應該進一步增加技術投入，通過改善傳統的生產技術提高資源的利用效率，減少空氣污染等環境污染。另一方面控制汽車尾氣造成的大氣污染。近年來城市的私家車數量逐漸增加，交通擁擠更為嚴重，由汽車尾氣造成的城市大氣污染日益嚴重。針對汽車尾氣等造成的大氣污染一些城市已經采用單雙號限行的措施，通過宣傳教育工作使市民能夠認識到汽車尾氣污染的嚴重性，鼓勵市民盡量采用公共交通工具出行。

3.加強空氣污染物的監測

空氣污染物的監測是環境治理的重要基礎，環境質量監測也需要空氣污染物的數據。但是空氣污染的監測工作并不十分完善，一定程度上影響了環境策略的制定。今后需要進一步加強重點污染物的監測工作，完善環境監測系統，通過城市污染源的監測實現信息的共享。污染物監測信息能夠對城市一定階段，一定地區的污染物進行分析，并根據這些信息制定出相對完善的治理措施。城市污染物的監測過程中尤其需要對一些重點企業進行監測，如果出現不符合環境標準的企業進行嚴懲，對于一些符合標準的企業發放許可證。環保部門需要不斷提高監測技術，提高監測和分析人員的素質，更好地提高監測工作的水平，為環境治理措施的制定以及環境質量標準提供一定的信息。

4.尋求城市經濟發展的新方式

工業生產在促進經濟發展的同時也造成了十分嚴重的大氣污染，隨著科學發展觀的提出和運用，國家對于轉變經濟發展方式逐漸受到重視，工業生產在當前城市經濟發展中對于城市經濟增長的貢獻比重有所下降，服務行業等第三產業發展十分迅速，對于城市經濟發展的貢獻日益增加。一些原有的工業城市應該逐漸尋求經濟發展的新方式，逐漸轉變城市經濟發展的增長方式。像德國的工業城市魯爾區以往主要是依靠煤炭等資源進行工業生產，尤其導致的大氣污染十分嚴重。但是隨著煤炭資源的逐漸減少，魯爾區積極尋求經濟發展的新方式，魯爾區利用原有的工業廠區等資源發展城市旅游業，魯爾新區還不斷完善經濟結構，發展一些文教科研企業，通過這些產業革新，有效地整治了環境，減緩了城市的環境污染，新的發展戰略為魯爾區的發展增加了新的生機和動力。

三、結語

大氣污染作為比較嚴重的城市病之一，對于整個城市的環境和人們的健康造成了嚴重的威脅，由于環保部門的大氣污染治理工作并不十分完善，大氣污染治理效果并不顯著。今后需要進一步完善大氣污染的治理策略，加強大氣污染物的監測工作，通過對污染企業的嚴重治理，減少污染物的排放。城市污染較重的企業需要積極轉變經濟發展方式，積極尋求城市發展的新的增長點，發展第三產業為建設美麗城市發展做出重要的貢獻。

參考文獻

[1]王改.大氣污染治理的措施[J].中國電子商務，2012（15）.

第5篇：減少工業污染的建議范文

一、造成水污染嚴重局面的主要原因

1、群眾水環境保護意識不強。

在農村經濟發展過程中，由于對水資源環境保護、防治水污染的重要性認識不足，人們在思想觀念上還沒有形成一種理性的可持續資源開發利用觀。一是農村居民飲用水改為自來水后，廣大群眾對水環境的保護意識就淡薄了，生活污水、畜禽養殖的廢水、廢物直接向河道排放，農村生活垃圾、建筑垃圾隨意向河道傾倒，使河道成為“下水道、納污溝、垃圾場”。二是各級政府及部門在追求經濟快速增長時，對可持續發展重視不夠，致使一些污染嚴重的項目得以上馬，這種粗放式的發展模式，使工業廢水造成的水污染占據了水污染負荷的50%以上。

2、鄉鎮企業、個私企業污水處理能力差。

鄉鎮企業、個私企業的發展已成為鄉鎮經濟的主要支柱，為繁榮我區經濟，安置農村剩余勞動力，增加農民收入，提高人民生活水平起到了巨大的作用，但是，鄉鎮企業、個私小作坊式的企業或由于經濟效益不高，對所排放的污水處理能力低，或片面追求利潤，舍不得花錢來處理污水，有的企業雖然安裝了污水處理裝置，實際上是應付執法部門的一種擺設。生產污水還是直接就近排放到河道里，污染了水體。

3、公益性投入少，城鎮雨污管網設施不配套。

唐閘、天生兩鎮及近年來我區開發的一些居民小區沒有配套統一規劃的集中式排污總管。每天成千上萬噸的居民生活污水直接就近排入河道中，使得河水富營養化。

4、執法力度不夠，依法管理不嚴。

由于經濟發展與環境污染是對矛盾，有關執法部門在執法過程中往往會受到一些干預，因此往往是以罰代治、以罰代管，使得污水處理得不到落實。

二、二、在加強水污染防治，水環境保護方面所做的努力。

水環境的污染不但嚴重影響了我們的生存環境，降低了人們的生活質量，而且，影響了我們的投資環境，從而制約了經濟的進一步發展。我區各級政府水行政主管部門對水污染防治問題已有認識，并采取多種措施加強對水資源的保護和對水污染的防治。

1、加強對水環境保護及對水污染防治的宣傳。

采取集中宣傳與平時宣傳相結合的方式，利用一年一度的水法宣傳周活動，采用多種形式如用宣傳車巡回宣傳、張貼宣傳畫、拉宣傳橫幅，在車、人流量大的醒目位置樹固定宣傳標牌，利用廣播、報紙等對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》等水法律法規進行廣泛宣傳，通過宣傳，提高了轄區廣大干群遵守水法規的自覺性。一些擬建在水利工程管理范圍的項目，項目業主能在項目立項審批前主動到區水行政主管部門來征詢意見。

2、加大對節水技術的推廣力度

我區雖然地處長江下游地區，水資源比較豐沛，但是，存在“水質型缺水情況。節約用水不僅可以減少無效需求，減輕供水壓力，更主要的是可以減少污水排放，減輕環境壓力。

農業用水是用水大戶，占社會總用水量的75%以上，而現時的灌溉浪費水的現象比較嚴重，渠系水利用系數只有0.5左右，農業節水潛力很大。近年來，我們大力推廣灌溉渠道襯砌防滲技術，每年全區平均實施防滲渠道40里多，全區已累計完成250多公里防滲渠道建設，有近三分之一的農田灌溉實現了節水化，取得了良好的節水效果，且目前廣大干群對發展節水灌溉技術，興建防滲渠道的積極性很高，發展勢頭很好，有望通過三至五年努力，全區渠道全面實施襯砌防滲化。

3、由于我區河道河坡土質沙及長江水含砂量多的原因，河道大引大排易引起河坡坍塌，河道淤積速度快，加上人為傾倒垃圾、排放廢水等，全區一些河道淤積嚴重，引排水不暢，水質差，環境亂，每年我們結合冬春農田水利基本建設，通過多渠道籌措資金的辦法，大力疏浚整治一些骨干河道，不僅解決河道引排不暢通問題，對河坡垃圾同時進行清理。每年河道土方塊15萬立米以上，疏浚大小河道20條（段）左右。通過河道疏浚整治，較好地改善了河道的環境面貌。

4、加強對沿江涵閘的運行管理、套引江水、改善河道水質。

我區的沿江五座涵閘，過去的功能主要是控制、調節內河水位，旱引澇排，為農田灌溉排澇服務，現在增加了一項排污功能，涵閘管理人員在內河水質惡化污染嚴重時，利用潮汐適時套引江水，以改善內河水質，雖然涵閘管理人員的工作量增加了，但是較好地緩解了河道水質差、影響附近居民生產、生活的問題。

5、加大水政執法力度，有效遏制水事違法案件的發生。

對在河道管理范圍興建建筑物，嚴格審查、審批。對阻水的建筑物堅持不批建，對未經批準，擅自興建的建筑物，按執法程序肅查處。近年來，通過執法共拆除違章建筑近20起，有效遏制了水事違法事件的發生，維護了正常的水事秩序。

三、幾點建議

加強水資源保護，防治水污染是一項必須全社會共同努力，共同關注的系統工作，靠哪一個部門、哪一個人是解決不了，也解決不好的。《中華人民共和國水污染防治法》第五條規定：“一切單位和個人都有責任保護水環境，并有權對污染損害水環境的行為進行監督和檢查”。為此提出建議如下：

1、各級政府要繼續加強對《水污染防治法》等法律、法規的宣傳，形成聲勢，動員全社會、全體民眾以對自已身心健康、對子孫后代負責的態度自覺保護好自已的生存環境。在全區形成人人保護水環境的良好氛圍。

2、對工業污染實施以末端治理為主轉變為源頭控制為主的綜合防治戰略。長期以來，對工業污染的控制采取的是末端治理，達標排放戰略措施，這種措施已被國內外經驗證明是耗資大、效果差，不符合可持續發展戰略。應大力推行以清潔生產為代表的污染防治戰略，堅決淘汰物耗、能耗高、用水量大、技術落后、經濟效益低的產品及工藝，特別對作坊式污染嚴重的“五小”行業堅決取締。

第6篇：減少工業污染的建議范文

關鍵詞：環境污染；治理；發展；路徑

1 我國環境污染治理投資現狀分析

據某些國際環保組織以及經濟團體和專家研究表明，一個國家，當其環境污染治理投資占同期GDP的1%至2%左右，才能在發展的同時對環境污染也控制得當。為使環境質量得到顯著改善，同期環境投資成本應占同期GDP的3%至4%。縱觀世界各國情況，以發達國家為例，其環境污染治理投資占其GDP總值普遍在3%至5%。但是反觀我國，2000年時，環境污染治理投資占比剛剛超過1%，目前約占2%左右，雖然比例增加，但是環境問題卻越來越嚴重，明顯對環境污染治理投資總量不足，環境治理投資占比GDP總值偏低，目前我國對環境污染治理的投資也僅僅是控制環境惡化，并不能達到治理和改善環境污染的水平。

2 我國環保投資結構分析

根據我國環境保護投資的統計方法，我國的環境保護投資結構主要是環境基礎設施建設和治理工業污染源投資。燃氣工程建設、供熱設備、給排水工程建設、景觀工程和環境衛生五個方面是城市基礎設施建設資金投資主要針對的項目方向；工業污染控制投資主要針對工業生產中產生的廢水、廢氣、廢物、噪聲等等。

3 城市環境基礎設施建設投資情況分析

一直以恚我國城市基礎設施明顯較為薄弱，并且在城市發展過程中農村人口大量涌入城市造成城市化迅速擴張，這都與如今的建設城市環境基礎設施建設有著密不可分的聯系，經過半個多世紀的發展，我國城市環境基礎設施已經初具規模。縱觀環境污染治理投資的發展，城市環境基礎設置建設一直占有重要的戰略性地位，資金投入量、占環保投資總額比例都是最好的印證。

4 工業污染源治理投資情況分析

工業污染源治理投資，是主要來治理工業企業已經生成的污染，尤其現在形成的區域化污染嚴重，對重點污染企業也要加強整治，要將廢水、廢氣、廢物、噪音等等多項污染情況重視起來，這關乎人民的生活水平和社會健康、可持續發展。

近年來，霧霾天氣的持續惡化，再加上海洋污染問題的嚴重影響，在這樣嚴峻的環境問題面前，工業污染源治理投資應該逐漸作為核心領域置身環境污染治理投資之中。但是，當前的情況來說，由于預算機制、監督管理機制等等缺乏科學性和有效性，因此我國環境污染投資方面仍然存在弊端，難以達到應該有的效果。

一定程度而言，增加環境污染治理投資的同時，建設生產投資固然將減少，那么經濟發展速度將減慢，因此環境污染治理投資資金挪用、擠占的情況比比皆是，資金用來增添設備、人頭費，增加產量，增加經濟增長步伐，卻忽視了對污染的重視和治理。

此外，我國現行的官員考核晉升制度中，往往大多數是以經濟利益、經濟發展、形象工程等等為基準，缺乏有效科學的監督管理機制，注重經濟效益，忽視環境問題。

事實情況而言，增加污染治理投資，很大程度上能夠節約資源、能源，也促使企業在生產技術方面的革新，也增加了環保企業的經濟效益，有效遏制環境問題對今后企業和人民生活的影響，真正的從社會角度出發，提升環境水平和社會效益。

5 環境污染治理投資措施及路徑分析

5.1 優化環境污染治理投資的使用方向

5.1.1 適當調整環境污染治理投資的重心

環境保護作為公共事業，平衡環境污染控制投資的各個方面是關鍵。多年來，我國城市環境基礎設施投資水平遠遠高于工業污染治理投資，其所占環境污染治理投資比重過大是環境污染難以遏制的又一重要隱患。建議環境污染控制投資傾斜到工業污染方面，加強和保障環境污染控制設施在資本投資方面的正常運行。此外，要積極鼓勵清潔生產，鼓勵和促進企業產品從材料選擇、工藝設計、技術創新、生產管理等等多個方面綜合提升，盡可能消除在生產前和生產過程中的工業污染，實現源頭治理和過程管理。

5.1.2 優化環境污染治理經費預算項目，健全投資決策的可行性論證

對城市環境基礎設施建設投資要逐步進行縮減，在環境污染治理經費方面要逐步清除與環境不相關的城市供熱、燃氣、建設工程等部分項目，鼓勵增加對環境污染有直接影響的項目內容，如：醫療廢棄物處置、危險物品處置等，同時盡量增加污染治理設施運行費，對污染治理設施高效運轉提供有效保障，剔除環境治理中的不合理投資。在投資決策方面要具有科學性，結合實際情況，實事求是。

5.2 提高環境污染治理投資的使用效益

5.2.1 完善有關環境污染治理的法律法規體系

目前《環境保護法》、《大氣污染防治法》等法律法規的基礎上，要建立和完善排污權交易法規、公眾環境污染治理消費法律法規、與環境污染治理投融資相關的法律法規以及確保社會資本參與環境污染治理領域的法律法規等，同時培養一大批素質好、執法強的人才隊伍，保證環境污染治理投資工作的順利進行。

5.2.2 建立環境污染治理開支賬戶，實行專款專用

環境治理的地位要逐步的與教育、工業、科技等看齊，并且不斷加強在環境污染治理方面的投資與人力、物力、資源的投入，環境污染治理開支賬戶范圍要囊括以下幾個方面：污染治理、污染控制、環境污染檢測、環境評價、審計等。賬戶的設立，能夠更加清楚的記錄資金的動態，避免挪用或擠占。

5.2.3 提高環境污染治理設施的技術含量

積極鼓勵環境污染治理技術的研發和設備的更新換代，增加這兩方面的資金投入，對新藥劑、新材料的開發資金要保障，環境污染治理新設備的檢驗以及推廣要及時，對污染防治的核心科技要積極推廣，先進企業對污染治理技術、設備、措施的應用情況要多加宣傳，營造環境治理的積極氛圍，培養綜合性高科技專業人才，有效提升環境治理設施技術含量。

5.3 構建環境污染治理投資與經濟增長的雙聯動機制

5.3.1 加大環境污染治理投資的財政投入力度，完善政府環境污染治理投資預算編制

環境污染治理的公共物品屬性使政府宏觀調控成為必然，在環境污染治理中政府要做好資金投入的引導工作，環境治理法內容修改方面要增加環境污染治理投入內容，做實“環境污染治理”科目，將環境財政體系盡快建立起來，環境污染治理經費增長機制要積極建立起來并且保證長期穩定，構建環境污染治理支出與GDP財政收入增長的雙聯動機制：將政府當年財政收入向環境污染治理投入方面做出支持和傾斜，各級財政預算中關于環境污染治理投資要保證其增長幅度與財政總支出保持一定比例，保證環境污染治理的經費支出，同時滿足當前環境污染治理需求，使環境污染治理投資方面能夠進行良性可持續的發展。

5.3.2 改革與環境污染治理相關的稅費制度

擴大排污費用征收范圍，對于排污費的收取標準方面要逐步提高，排污費制定時可以以環境治理費用為標準并高于環境治理費用，以此間接的達到對環境污染預防的最終目的。將以往污染補貼形式改為資金上繳政府進行統一管理支配，避免資金截留、擠占。對治理污染設施加速折舊，鼓勵環保設備生產企業并進行政策性優惠。完善稅費制度，試推行城市垃圾稅、水污染稅等，促進企業健康發展，推動環境污染治理投資與經濟發展雙贏。

參考文獻

[1]翟春寶.關于貴州省環境污染治理投資的分析與思考[J].環保科技，2011（04）.

[2]鄭志俠，翟亞男，劉鵬，等.安徽省“十一五”環境污染治理投資分析與思考[J].安徽農業科學，2013（04）.

第7篇：減少工業污染的建議范文

關鍵詞：廣州市農村地區；水環境；污染防治；政策；措施

中圖分類號：U443.15 文獻標識碼：A引言

隨著農村經濟的快速發展，人民群眾的物質生活水平不斷提高，農業生產使用化肥、農藥、農膜大幅增加，畜禽養殖總量不斷擴大，農村生活污水的大量排放和垃圾的無序排放，使農村生態環境問題日益凸顯，水環境污染問題尤為突出，嚴重制約了農村經濟的可持續發展，農村環境問題已成為我國環保工作的重中之重。

近年來廣州市加大對水環境治理工作的力度，在污水治理領域取得了良好的效果和效益。但農村水環境保護涉及的面較寬，農村生活污染、面源污染逐步加劇，工業污染、城市污染向農村轉移加劇，農村飲用水安全受到威脅，農村環境保護體制機制不健全，環境基礎設施建設滯后，環境監管能力薄弱等問題凸現。解決這些問題需要多個部門的共同合作，需要從政策角度來保障水環境治理取得的成果。在加大基礎設施投入建設的同時，需制定相關的水環境保護與污染防治政策，做到持續有效改善農村水環境，保障農村地區的經濟和環境的協調發展。

1 廣州市農村地區水環境現狀及其治理措施

1.1 廣州市農村地區基本現狀調查

廣州市地處南方豐水區，境內河流水系發達，大小河流（涌）眾多，水域面積廣闊，全市水域面積7.44萬公頃，占全市土地面積的10％，主要河流有北江、東江北干流及增江、流溪河、白坭河、珠江廣州河段、市橋水道、沙灣水道等，過境客水資源量1860.24億立方米，為本地水資源總量的23倍。

根據廣州市第二次全國農業普查數據，2006年廣州市農村住戶人口316.59萬人，其中常住戶人口233.57萬人，集體戶人口82.41萬人。

2010年，廣州市農民人均純收入12,676元，比上年增長12.7%，連續5年超過兩位數增長，并連續三年超過城鎮居民可支配收入增幅，城鄉居民收入差距從上年的2.58∶1縮小到2.49∶1。

1.2 廣州市農村水環境現狀及其評價

廣州市農村水環境受到污染較嚴重，其狀況不容樂觀。尤其是鄉鎮工業迅速崛起，其工業廢水的任意排放導致水質狀況直線下降，隨著廣州市水環境治理的投入加大，總體水環境質量在好轉，但仍然存在很多問題。2011年2月的《廣州市環境狀況公眾評價年度調查報告》顯示水環境污染為公眾認為最為嚴重的污染。

廣州市農村水環境問題突出表現在：居民生活污水污染、居民生活垃圾污染、禽畜養殖污染、農村面源污染和鄉鎮企業工業污染。具體情況見表1。

表1 廣州市農村水環境污染源及

其排放情況表[3]

許多鄉鎮企業生產過程中產生的廢水未達標處理或未經處理就直接排向河溝、水庫和農田，嚴重影響了當地的水環境。大量雜亂堆放的工業固體廢物又對地表水和地下水產生了二次污染。

2 廣州市農村地區水環境保護與污染防治政策建議

環境保護是我國一項基本國策，雖然我國已頒布了一些有關農村環境與資源方面的法律法規和政策，但整體而言農村環境保護體系不完善，也缺乏可操作性。建議針對廣州市農村水環境的現狀及特點，制定因地制宜的條文政策。

2.1 成立由廣州市政府牽頭，環保、水利、財政、農業、衛生、發改委、國土、建設等部門參加的環境保護小組，負責具體工程的協調、整合、配套資金落實等工作，科學地進行水環境功能區劃和飲用水源保護區劃分，制定農村水環境保護規劃。

2.2 嚴格執行建設項目環境影響評價制度。建設項目的環境影響評價制度是我國在環境管理中貫徹預防為主，防止新污染源產生的一項基本制度，它有效的執行對于抑制污染的增長速度和蔓延程度都起到了重要的作用，是一項行之有效的環境管理制度。

2.3 嚴格執行環境保護政策和法規。加大環境執法監督的力度，從法律制度上保護農村環境。農業部門要狠抓農業投入的管理，杜絕違禁的化肥、農藥、飼料等農資產品在市場出現，凈化農資市場，從源頭上控制農業污染源。環保部門要加強對污染源的源頭控制和水源的監測工作，建設污水溝渠和管道，禁止畜禽糞便直接排入河流。取締水源地一級保護區的工業排污口，關閉飲用水水源地保護區內的直接排污口。

2.4 堅決懲處各類違法排污行為，嚴格清理整頓違法排污企業。對企業偷排、超標排放的違規企業進行實時監控，加強管理，限期治理，并要適時加大經濟處罰力度。通過經濟制裁使工廠企業實現合理排污，不能達標排放的企業必須嚴格責令關閉或停產。

2.5 設立獎勵機制，對在污水處理技術上有所創新的組織和對當地農村水環境保護和宣傳工作做出杰出貢獻者給予獎勵；對主動采用環保型設備處理生活污水的居民給予一定的財政補貼等。

2.6 建設農村環境保護協會，負責在村民中廣泛開展旨在普及可持續發展意識和環境保護的宣傳教育活動。讓全民在心中樹立強烈的環保意識，讓每個人都能自覺地從自己做起，從小事做起，為防治農村環境污染奠定堅實的群眾基礎。

3 水環境保護與污染防治措施

3.1 生活污水治理

3.1.1 分散式生活污水治理工藝方案選擇

在對污水處理方案進行選擇時，應著重考慮以下幾個方面的問題：①工藝應先進可靠，處理效果良好，保證達到排放標準；②基建投資省，能耗和運行費用低；③盡量減少占地面積；④污泥產量少且性質穩定；⑤操作運行管理簡單。

各類污水分散處理工藝的比較如表2所示。

表2 各種污水分散處理工藝的比較

四池凈化系統由四個處理單元構成：污水收集池、厭氧發酵池、沉淀池、植物土壤滲濾系統。多用于處理單戶家庭的生活污水，四池系統處理農村生活污水主要具有以下優點：成本低，占地小，可美化環境，維護方便，處理效果穩定。該工藝在浙江省安吉縣、諸暨市等地已得到推廣應用，近幾年在長沙市也已得到一定的示范和應用 。缺點在于處理負荷較小，不適合處理污染負荷較高的污水。

3.1.2 集中式生活污水治理工藝方案選擇

下表列出了幾種主要的污水集中處理工藝的特點。

第8篇：減少工業污染的建議范文

國家自然科學基金項目(70773024)：廣東外語外貿大學“211”工程項目

作者簡介：張金艷(1965-)，江西彭澤人，廣東外語外貿大學國際經濟貿易研究中心副教授、管理學博士。主要研究方向為財政學、資源經濟與可持續發展。

摘要：基于1987～2008年廣東省外商直接投資、工業“三廢”排放量或產生量的數據，文章對廣東省外商直接投資與環境污染因果關系進行了實證研究。研究結果表明：外商直接投資的增長是導致工業廢氣排放量增加、工業固體廢物產生量增加的Granger原因，而不是工業廢水排放量增加的Granger原因。為此，應優化外商直接投資的有效措施，以減少環境污染。

關鍵詞：外商直接投資；工業“三廢”；環境污染；Granger因果關系

中圖分類號：F710

文獻標識碼：A　文章編號：1002-0594(2010)07-0056-05　收稿日期：2010-03-10

一、引言

該革開放以來，廣東省實際利用外商直接投資(簡稱FDI)呈良好增長態勢，并與對外貿易相互促進，從而贏得了我國經濟大省的地位。2008年，廣東省實際利用FDI額達191.67億美元，為1987年的實際利用FDI額(5.94億美元)的32倍：從廣東省實際利用FDI額占全國實際利用FDI額的比率來看：1987年為25.67％，2008年為20.74％，1987～2008年達年均25.34％。伴隨著實際利用FDI的快速增長，廣東省的工業廢水、工業廢氣與工業固體廢物(簡稱工業“三廢”)的排放量或產生量均為上升態勢(詳見圖1)；與此同時，廣東省的酸雨頻繁、陰霾天氣增多和水質下降等環境問題日益突出。這就引起我們對外商直接投資(FDI)與環境污染是否存在因果關系的思考。

關于FDI與環境污染的關系，國外學者持以下觀點：1.Water(1979)和Ugelow(1982)認為，隨著國家間FDI的流動和規模不斷加大，為了經濟和政治的目的，豐裕的環境資源常常誘發發展中國家放松環境管制，從而使污染密集產業不斷從發達國家向發展中國家轉移(即“污染避難所假說”)；2.Porter和Linde(1995)認為，環境管制是對FDI進行約束，但同時也給FDI以改革的動力并由此彌補環境管制造成的成本損失；3.Eliste和Fredrisson(1998)認為，環境需求的增加可以通過環境政策使生產補貼發生相對變化導致出口增加和進口下降。在國內，應瑞瑤和周力(2006)認為，FDI是我國環境污染的格蘭杰原因，各個地區FDI的相對水平與工業污染程度正相關，東部地區對工業污染的彈性低于中、西部地區；郭紅燕和韓立巖(2008)認為，FDI存量的增加使工業污染排放增加，也優化了經濟結構和提高了技術水平，進而又減少了工業污染排放，FDI對中國環境的總效應是正面的，但影響程度較小；于峰和齊建國(2007)認為，FDI存量誘致的經濟規模擴張和經濟結構變化帶來的我國環境效應均為負面的，而其誘致的技術轉移帶來的我國環境效應為正面的，但FDI存量的總體環境效果則是消極的。總體而言，國內學者對FDI與環境污染關系的研究主要著眼于全國，較少涉及某一省份特別是我國FDI大省――廣東省。本文基于1987～2008年廣東省FDI與環境污染的數據，運用計量經濟學原理，對FDI與環境污染之間的關系進行研究，從而為廣東省FDI結構優化與解決環境污染問題提供有益的參考。

二、FDI與環境污染的Granger因果關系檢驗

本文運用Granger因果檢驗方法對FDI與環境污染的數據進行實證分析。由于FDI與環境污染的數據均為時間序列數據，而多數時間序列經濟數據是非平穩的，對其作簡單線性回歸時，可能會產生“偽回歸”現象，進而影響結論的可靠性。為了避免這一弊端，就要對FDI與環境污染數據的平穩性進行檢驗和協整關系檢驗。因此，本文實證分析的檢驗過程為：時間序列平穩性的單位根檢驗、Johansen協整檢驗、Granger因果關系檢驗。

(一)數據的說明

本文以廣東省工業“三廢”的排放量或產生量表示該省環境污染的情況，以廣東省實際利用FDl表示該省FDI。廣東省實際利用FDI與環境污染的數據來源于《廣東統計年鑒》，樣本時間為1987～2008年。由于FDI和工業“三廢”排放量或產生量的單位不同，并且兩者之間的絕對值比較大，考慮到消除異方差的影響和對時間序列數據取對數并不改變時間序列的性質和關系，因此就要對時間序列數據取對數來進行分析。在分析過程中，變量fdi、water、gas、waste分別表示外商直接投資額、工業廢水排放量、工業廢氣排放量、工業固體廢物產生量。在這些變量前面加ln則表示對這些變量取對數。本文數據處理軟件為Eviews 5.0。

為判斷FDI、工業廢水排放量、工業廢氣排放量、工業固體廢物產生量是否存在顯著相關性，就要分別對這些變量取對數后進行相關性檢驗，結果見表1。表1顯示，FDI與工業廢氣排放量、工業固體廢物產生量、工業廢水排放量相關系數分別為0.908、0.554、0.319，而且工業“三廢”排放量或產生量的三個變量之間相關系數有的達到了0.8以上。這表明工業“三廢”排放量或產生量之間存在多重共線性的可能。為了避免多重共線性的影響，就應把這三個變量分別與FDI的關系進行研究。

(二)時間序列的單位根檢驗

時間序列的平穩性是指時間序列的均值和方差與時間t無關，而且協方差只與時期間隔有關，與時間t無關；否則，時間序列是非平穩的，但是有些非平穩時間序列可以通過取差分的形式形成平穩序列。

本文平穩性檢驗方法是采用ADF檢驗(AugmentDickey-Fuller test)。該檢驗是通過在回歸模型右邊加入因變量xt的滯后差分項來控制高階序列相關，最優滯后期的選擇按Schwarz Info Criterion(sIc)最小原則來確定，具體的回歸模型如下：

ADF檢驗主要是對δ是否為O進行分析(H0：δ=0)，如果接受零假設，則存在單位根，該時間序列為非平穩的；如果拒絕零假設，則不存在單位根，時間序列是平穩的。單位根檢驗結果見表2。

表2顯示，四個時間序列都是非平穩的，但是取一階差分后都變成平穩的，所以它們都是一階單整時間序列，可以對它們進行協整檢驗。

(三)dohansen協整檢驗

不同時間序列是同階單整，并且它們的線性組合是平穩的，則時間序列可能存在協整。Johansen協整檢驗是基于向量自回歸模型(VAR)，采用最大似然比法，使用跡統計量或最大特征值統計量做

假設檢驗。本文對FDI與“三廢”排放量或產生量的因果關系進行研究，因此需要對“三廢”排放量或產生量分別與FDI進行協整檢驗，結果見表3、表4、表5。

在表3中，原假設r=0表示不存在協整向量，即變量不存在協整關系；r≤1則表示至多存在一個協整向量，即變量間存在協整關系。表3顯示，拒絕r=0，而接受r≤1。因此，工業廢氣排放量與FDI之間存在協整關系，兩者之間存在長期的穩定關系。

同理，表4顯示，拒絕r=0，而接受r≤1。因此，工業固體廢物的產生量與FDI之間存在協整關系，兩者之間存在長期的穩定關系。

同理，表5顯示，拒絕r=0，而接受r≤1。因此，工業廢水排放量與FDI之間存在協整關系，即兩者之間存在長期的穩定關系。

(四)Granger因果關系檢驗

Granger因果關系檢驗是從統計意義上檢驗變量之間的因果關系，其基本原理是：假設有兩變量x和Y相互影響，如果x滯后值對Y有顯著性的影響，我們就說x是Y的Granger原因；同理，如果Y的滯后值對x有顯著性影響，Y是x的Granger原因。由上文分析結果可以看出，工業廢氣排放量、工業固體廢物產生量、工業廢水排放量分別與FDI之間存在協整關系，岡而可以分別對它們進行Granger因果關系檢驗。

Granger因果關系檢驗利用如下模型：

表6顯示，對于假設：FDI不是工業廢氣排放量的Granger原因(1nfdi does not Granger Cause lngas)，F統計量的P值小于0.10，在10％顯著性水平下應該拒絕該假設。從而可以得出，FDI是工業廢氣排放量的Granger原因。同理，工業廢氣排放量不是FDI的Granger原因。因此，可以認為FDI的增長導致了工業廢氣排放量的增加。

表7顯示，對于假設：加工貿易出口額不是工業固體廢物產生量的Granger原因flnexport does notGranger Cause lnwaster)，F統計量的P值小于0.10，在10％顯著性水平下應該拒絕該假設，從而可以得出，FDI是工業固體廢物產生量的Granger原因；同理，工業固體廢物產生量不是FDI的Granger原因。因此，可以認為FDI的增長導致了工業固體廢物產生量的增加。

表8顯示，對于假設：FDI不是工業廢水排放量的Granger原因flnexport does not Granger Causelnwater)，F統計量的P值大于0.10，在10％顯著性水平下應該接受原假設，從而可以得出，FDI不是工業廢水排放量的Granger原因；同理，工業廢水排放量也不是FDI的Granger原因。

三、Granger因果關系檢驗結果分析與建議

從上文內容來看，對廣東省FDI的行業分布進行探討，有助于分析上述Granger因果關系檢驗結果。總體上來看，改革開放以來，廣東省FDI的行業分布的格局變化甚微，制造業的FDI占總FDI的比例年均達到72％(見圖2)，并且主要分布在電氣機械及器材制造業、電子及通信設備制造業、家具制造業、紡織業、金屬制品業(含日用金屬制品業)。

(一)FDI的增長是導致工業廢氣排放量增加的Granger原因

紡織業在生產過程中排放較大量工業廢氣，家具制造業在生產過程中排放噴漆廢氣。電氣機械及器材制造業和電子及通信設備制造業均為高耗能行業，為滿足這兩個行業的需要，廣東省建立了十余個以煤炭或柴油(主要以煤炭)為原料的電廠，這些電廠在生產過程均會排放工業廢氣。所以，廣東省FDI的增長導致了工業廢氣排放量的增加，造成了環境污染。

(二)FDI的增長是導致工業固體廢物產生量增加的Grange r原因

電氣機械及器材制造業與電子及通信設備制造業在生產過程中均產生一定量工業固體廢物，并且為這兩個高耗能行業服務的電廠要產生大量固體廢物。同時，家具制造業及金屬制品業(含日用金屬制品業)在生產過程中產生一定量工業固體廢物。所以廣東省FDI的增長導致了工業固體廢物產生量的增加，造成了環境污染。

(三)FDI的增長不是導致工業廢水排放量增加的Granger原因

相對而言，紡織業的FDI占制造業的FDI比例較低，而且呈下降態勢；電氣機械及器材制造業、電子及通信設備制造業、家具制造業、金屬制品業(含日用金屬制品業)的FDI占制造業的FDI比例較高，而且呈上升態勢。因而，即使紡織業在生產過程中產生較多工業廢水，但由于電氣機械及器材制造業、電子及通信設備制造業、家具制造業、金屬制品業(含日用金屬制品業)在生產過程中基本不產生工業廢水，所以，FDI的增長并不能導致工業廢水排放量增加。已有證據表明，廣東省本地的鋼鐵、有色金屬、水泥、化工、紡織等行業的企業是工業廢水的排放源。

綜上所述，在利用FDI過程中，為減少環境污染，就要做到以下幾點：

1　加強對新增FDI企業(項目)的環境影響評價和環境審批工作，切實管好和把住各種工業污染源頭。

2　鼓勵FDI企業使用清潔能源、再生能源，改造和淘汰落后的生產技術。

3　限制規模小、資源消耗大、污染性強、經濟效益差的FDI企業。

第9篇：減少工業污染的建議范文

作者：張秀玉 李國良 單位：中央司法警官學院

現狀分析

受城鄉二元體制影響，河北省城鄉發展不平衡，農村仍然比較落后。從總體上來說，農村面貌沒有根本改變。就環保而言，由于城市和農村的主導產業和人口密度、生活習慣等方面存在差異，城鄉面臨不同的環境問題，農村主要面臨的是農業生產和生活所引起的水土流失、生態破壞、鄉鎮工業污染、地膜白色污染和農藥、化肥污染等環境問題。除城鄉環境問題的差異之外，不僅城鄉環保的制度與政策存在差異，城鄉環保資金投入也存在差異，導致城鄉環保的成效存在巨大差異，農村的各項環境指標要遠遠低于城市水平。課題組認為括我省在處理經濟發展帶來的環境問題上，存在工業向農業、城市向農村轉嫁外部成本的現象，環保這一公共產品的提供存在嚴重的城鄉差異，主要表現為農村環保公共產品供給不足，損害了社會公平。改變這種差異，明確政府在新農村建設中的環保責任，完善環保供給，建設良好的農村環境，正是本課題的初衷。近年來，河北省在農村環保方面取得了矚目的成就。2009年7月，河北省政府辦公廳印發了《河北省落實“以獎促治”政策加快解決農村突出環境問題的實施意見》（以下簡稱《意見》）；2011年7月1日起，施行國內首部推進污染減排地方性法規———《河北省減少污染物排放條例》，立法建立“生態補償金制度”等。根據《意見》精神，省環保廳制定了《河北省實施“百鄉千村”環境綜合整治三年行動計劃》，優先選擇位于環境敏感和重點區域100個鄉（鎮）的1000個行政村作為試點，以生態環境綜合整治為主要內容，從2009年開始，連續三年，集中實施“百鄉千村”環境綜合整治行動計劃。按照計劃，試點村莊村民飲用水合格率要大于90%；污水處理率不低于60%；生活垃圾定點存放清運率達到100%，無害化處理率大于70%[2]。到2011年，試點任務全部完成，1000個試點村莊全部達到規劃整治的示范建設要求，并逐步擴大試點效應，在全省建成了一批國家級和省級環境優美鄉（城）鎮和生態村[3]。在肯定成績的同時，有必要全面地對河北省農村環保現狀進行分析。本課題組擬通過河北省城市和農村地區的環境保護現狀進行比較來分析河北省農村環境保護的現狀。在指標體系方面，本課題采用的是世界經濟合作和開發組織(OECD)與聯合國環境規劃署(UNEP)共同提出的環境指標的“P-S-R”概念模型，即“壓力(Pressure)-狀態(State)-響應(Response)”模型。在“P-S-R”框架內，某一類環境問題，可以由三個不同但又相互聯系的指標類型來表達：壓力指標反映人類活動給環境造成的負荷；狀態指標表征環境質量、自然資源與生態系統的狀況；響應指標表征人類面臨環境問題所采取的對策與措施。城鄉環境壓力指標的比較壓力指標反映人類活動給環境造成的負荷。在比較環境壓力的城鄉差異時，課題組選取了人口數、人均收入水平、文盲率等指標（見附表）[4]。對環境的壓力從附表的數據看來，城鎮與農村人口數相差并不懸殊，這是由于統計口徑不同造成的。然而人口的多寡并不意味著對環境壓力的大小。由于城鄉分屬不同的功能區域，城市人口集中，以發展第二、第三產業為主，農村人口相對分散，以發展農副業為主，因此，城鄉面臨的是不同的環境壓力。在關注城市人口激增給環境帶來更大壓力的同時，也不能忽視農村人口給環境帶來的壓力。河北省的耕地面積由于水土流失、荒漠化、污染、城市擴張占地等原因逐年減少，2010年，人均常用耕地減少到了0.09hm2(數據來源：省經濟信息中心青年經濟問題研究小組研究報告)。耕地面積的減少，必然促使農民或使用能帶來更高產量的耕作方式（如地膜等），或施用更多的化肥和農藥以取得更高的產量，這些都會給農村環境帶來更大的壓力。對環境的壓力從附表的數據來看，河北省城鎮居民2010年的人均可支配收入為16263.4元，農村居民同期的數據為5958元。農村居民的人均年純收入的增加，一方面是由于國家農業政策和農村稅費政策的調整帶來的農業進步，另一方面，是鄉鎮企業的迅速發展。鄉鎮企業的發展被視為農民“離土不離鄉”的典型，但是鄉鎮企業的迅猛發展在為農民帶來更多收入的同時也給農村環境帶來了更為巨大的壓力。另有數據顯示，按照我國2008年底人均年純收入低于1196元的貧困標準，河北省貧困人口占總人口的3.1%，其中絕大多數屬于農村人口。在落后偏遠地區，由于收入水平很低，在生活能源選擇方面無法采取沼氣、天然氣等環保能源，依然使用木柴、秸稈、木炭、煤炭等非環保能源，而這又成為農村環境壓力日益增大的一個重要因素。對環境的壓力分析自1986年國家頒布《中華人民共和國義務教育法》以來，河北省的義務教育取得了令人矚目的成就，但是隨著社會、經濟的快速發展，也出現了一些新的問題，主要表現為：城鄉義務教育資源配置和教育事業的發展不夠均衡，而且這種現象越來越明顯。具體體現在政府的財政投入、師資力量、辦學條件、教師收入水平、教學質量、學校布局還有義務教育管理體制等各方面[4]。同時，文盲率的差異在一定程度上反映了城鄉居民文化教育水平的差異。河北省總人口2.61%的文盲大部分集中在農村地區。另據統計，截至2010年12月，中國網民規模達到4.57億，其中，河北省網民規模達到2197萬人，同比增長19.3%，互聯網普及率為31.2%，從城鄉互聯網的普及率來看，互聯網在城鎮的普及率是44.6%，在農村僅為15%[5]。農村互聯網發展速度慢于城鎮發展速度，互聯網在城鄉的差距在拉大，城鄉之間的“數字鴻溝”有擴大趨勢。文化教育水平和環境壓力之間的關系雖然無法準確量化，但是文化教育水平確實影響到居民環保的知識和意識，農民耕種方式的選擇，各種農藥化肥的使用和發展鄉鎮企業的思路。在一些文化教育水平落后、與外界信息溝通水平低下的農村地區，甚至還在不停地毀林開荒，濫用農藥化肥，嚴重破壞了生態環境。在上述多種因素的綜合作用下，河北省農村面臨的環境壓力正日益增大，而且農村的廣大環境是城市環境之源，應對農村環境面臨的壓力給予足夠重視。城鄉環境狀態指標的比較農村環境污染主要分為三類：一是由現代化農業生產使用化肥、農藥、地膜等造成的各類污染，簡稱農業污染型；二是由小城鎮和農村聚居點的基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染，簡稱生活污染型；三是由鄉鎮企業布局不當、治理不夠產生的工業污染，簡稱工業污染型。隨意焚燒秸稈也成為我省農村空氣的一個重要污染源。據統計，2006年河北省秸稈數量在4500萬噸左右,其中生活能源僅占比例為22.5%，而每年直接焚燒掉的就有2億噸，不僅造成能源資源的嚴重浪費，而且還嚴重地污染了空氣[8]。飲用水質量2010年，河北省七大水系總體為中度污染，Ⅰ-Ⅲ類水質比例為47.2%，比2009年提高4.8個百分點，比2005年提高了18.1個百分點[9]。該省各城市地區都在積極實施城市水體改造，城市水體質量不斷改善，城市自來水基本普及，飲用水質量不斷提高。相比較而言，農村地區的飲用水質量普遍較差。2007年2月河北省水利工作會議確定，將解決200萬農村人口飲水安全問題，其中，70%以上的人口要通過推行聯村集中供水解決。根據《全國農村飲水安全工程“十一五”規劃》，我國將用10年時間解決1.6億農村人口的飲水安全問題，其中河北省要解決農村1962萬人飲水安全問題[10]，任務十分艱巨。據2011年的報道，河北鮑邱河10余年因工業污染從清河變死水[11]，像這樣的個案不在少數。綠地面積和水土流失狀況據統計，2009年河北省城市建成區綠化覆蓋率達40%，比上年提高1.3個百分點。全省城市公園綠地面積17000hm2，比上年提高21.8%，人均公園綠地面積11.2m2，比上年增加1.7m[12]，說明河北省城市綠地有較大增長。相比而言，該省農村地區的情況不容樂觀。水土流失主要發生在廣大農村地區。河北省地處干旱、半干旱氣候區過渡地帶的荒漠化敏感區，長期以來，受自然條件和人類活動的影響，局部地區土地生產力低下、瘠薄甚至荒蕪[13]。尤其是在一些農村地區，自然植被破壞、風沙肆虐、水土流失、土壤鹽漬化、荒漠化現象嚴重。據統計，2008年河北省共有荒漠化土地2719588.31hm2，占河北省國土總面積的14.49%，居全國第八位。其中，耕地中不同程度荒漠化土地總面積達1831994.76hm2，占全省荒漠化土地總面積的67.36%，占全省耕地總面積的21.66%；林地荒漠化土地和草地荒漠化土地分別占全省荒漠化土地總面積的16.38%和4.73%，與全省總林地、總草地面積相比，分別占5.95%和22.74%[14]。雖然“十一五”期間，河北省大力實施京津風沙源治理、退耕還林、三北防護林等林業重點生態工程，完成了京冀生態水源保護林建設、全國防沙治沙示范區建設等造林項目，加大了集中連片、規模化治理力度，局部地區生態惡化的趨勢得到有效緩解，但是形勢仍不容樂觀。農村地區水土流失、綠地面積的減少，不僅造成了巨大的經濟損失，而且也使耕地減少、土壤沙化、地力快速下降，淤積江河湖泊，形成生態環境的惡性循環。環境污染與誘發癥在該省城市環境質量日益提高，城市居民健康狀況日益改善的時候，一些農村地區，尤其是部分農村地區長期使用含氟（砷）量高的煤炭，引發人們氟（砷）中毒，而得的地方病可預防而不可治，嚴重侵害人們的身體健康。另外，農村由于污水灌溉和堆置固體廢棄物，大量承受了工業污染的轉移，導致了土壤的重金屬污染以及延伸的食品污染。1998年河北省污灌面積約1.598×l04hm2(主要是指利用城市下水道污水、工業廢水、排污河污水及超過農田灌溉水質標準的純污灌區和間歇利用地表水灌溉的，并且有一定灌溉設施如水泵、灌渠等的灌區)，占當年全省總耕地面積的2.46%[15]。還有因固體廢棄物堆存被占用或毀損的農田面積不斷增長。農村環境污染已經給作為弱勢產業的農業和弱勢群體的農民帶來了明顯的負面影響：農村有人喝不上干凈的水，其中超過60％是由于非自然因素導致的飲用水源水質不達標。土壤已經受到嚴重污染，淺層地下水造成污染，對糧食作物及蔬菜的產量和質量都有較大的影響，對當地居民健康已經產生危害；2007年河北醫科大學對污灌區的疾病死亡率進行調查，分析近期污水灌溉對人體健康影響的變化。通過調查及分析，污灌區的全死因標化死亡率為：525.78/10萬，凈灌區標化死亡率為453.14/10萬，污灌區標化死亡率比凈灌區高[15]；與清灌區對比，污灌區的惡性腫瘤引起的死亡率都要高。這也成為河北省新農村建設不得不可慮的重要省情之一。

河北省城鄉環境響應指標的差異

在應對城鄉環境問題、提供環境保護這一公共產品的時候，河北省與全國情況類似，采取的還是“城市中心主義”的做法，無論是在環境保護的制度與政策上，還是在環境保護的資金投入上，城市和農村還存在較大的差異。重視程度有差異按照國家環境“九五”、“十五”規劃的要求，河北省非常重視城市的環境保護問題。早在環境保護“九五”計劃就提出要到2000年使部分城市和地區的環境質量有所改善，建成若干經濟快速發展、環境清潔優美、生態良性循環的示范城市和示范地區，到2010年建成一批經濟快速發展、環境清潔優美、生態良性循環的城市和地區，并將開展城市環境綜合整治，加快城市環境基礎設施建設作為到2000年的環保主要任務之一。“十五”期間，省委、省政府高度重視環境保護，大力實施可持續發展戰略，各級各有關部門積極推進城市環境綜合整治和基礎設施建設，大力調整產業和能源結構，優化城市工業布局，有力地促進了城市環境質量的改善。省“十一五”環境規劃也將城市污水處理、城市垃圾處理、工業污染防治、熱煤電廠脫硫等列為環保重點工程。省“十二五”環境規劃綱要也指出，要實施城市清潔空氣行動計劃，研究制定城市粉塵污染防治管理條例，實行城市空氣質量分級管理。重點開展火電行業和機動車尾氣氮氧化物防治，減少城市空氣顆粒物污染。可見，目前環境保護工作的重心仍然在廣大城市地區，農村環保工作仍然薄弱。保護的制度與政策差異在省委省政府的高度重視下，河北省建立起了城市垃圾處理辦法、城市水質日報、城市空氣日報等一系列具體制度，城市的環境質量正逐年改善。但是由于河北省環境管理體系是建立在城市和重要點源污染防治上的，對農村污染及其特點重視不夠，加之農村環境治理制度和政策體系的發展滯后于農村現代化進程，導致在解決農村環境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。目前，該省的農村環境管理制度和政策體系呈現以下特點：環境立法缺位、農村環境管理機構匱乏、環境保護職責權限分割并與污染的性質不匹配、基本沒有形成環境監測和統計工作體系。這些問題本課題將專文論述。資金投入差異長期以來，我國的財政支出一直帶有重工輕農傾向。相對環保領域，主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調。具體到河北省情況，污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。河北省“十一五”環境保護規劃總投入為1600億元，其中城市環境基礎設施投資約350億元，現有工業污染源治理投資約400億元，新建項目“三同時”環保投資約500億元，生態環境保護投資約330億元，環境保護能力建設投資約20億元。直接用于農村環境保護的資金只占很小一部分，與農村廣闊的地域面積和日益嚴重的環境惡化現狀不成比例。針對河北省農村環境保護的現狀，課題組建議將環境保護重點逐步轉移，由以城市為重點轉化為城市與農村并重，在個別地區以農村為重點，最終將以城市環境保護為重點的環境治理模式逐步向農村轉移，促進城鄉環境一體化進程，實現城鄉環境協調發展。農村地域廣闊、類型多樣，涉及的領域極其寬泛，農村環境保護需要更廣泛的公共政策和技術來支撐。