一般企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：一般企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；應(yīng)急管理；緊急情況；危害分析；保障措施

1引言

電力企業(yè)的應(yīng)急管理就是企業(yè)對(duì)突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列必要措施，保障員工生命安全，保證設(shè)備安全運(yùn)行，從而促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的活動(dòng)。

2、電力企業(yè)面臨的緊急情況及危害性分析

     目前，電力企業(yè)主要存在的緊急情況類型大致可分為自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，其經(jīng)常呈現(xiàn)出：涉及環(huán)節(jié)多、災(zāi)害源多、損失巨大、影響面廣、次生災(zāi)害多等特點(diǎn)。分述如下：

（1）、洪澇、地震、臺(tái)風(fēng)、雨雪冰凍等自然災(zāi)害：大部分電力企業(yè)同時(shí)存在發(fā)生地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的可能性。

（2）、火災(zāi)和爆炸：存在大量易燃易爆物質(zhì)，如生產(chǎn)用燃油庫(kù)、氫站、儲(chǔ)煤倉(cāng)、制粉系統(tǒng)等，同時(shí)生產(chǎn)中大量使用各種油、充油電纜等，極易引起火災(zāi)和爆炸。

（3）、交通事故：電力企業(yè)一般處在郊外，生活區(qū)遠(yuǎn)離廠區(qū)，員工每天需乘坐大巴或其他交通工具上下班，同時(shí)企業(yè)內(nèi)擁有各類公務(wù)小車、貨車、工程車輛等廠屬機(jī)動(dòng)車輛，部分車輛需要進(jìn)行長(zhǎng)途運(yùn)輸，發(fā)生交通事故的可能性較大。

（4）、中毒：企業(yè)員工集中就餐中毒和生產(chǎn)過程使用危險(xiǎn)化學(xué)品引起的生產(chǎn)性中毒事件是兩種最常見的食物中毒情況。

（5）、全廠停電（廠用電中斷）：由于系統(tǒng)或企業(yè)內(nèi)部的原因，可能會(huì)出現(xiàn)廠用電中斷的情況，該情況出現(xiàn)后將對(duì)機(jī)組的安全停運(yùn)構(gòu)成巨大威脅，可能會(huì)出現(xiàn)主要設(shè)備損壞的極端情況，廠用電中斷后在沒有外界電源支持的情況下，電廠并不具備機(jī)組黑啟動(dòng)的條件，將造成一定程度上的社會(huì)不良影響。

（6）、人身傷亡事故：可以分為生產(chǎn)人身傷亡事故和工余人身傷亡事故。生產(chǎn)中存在觸電、火災(zāi)、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害的可能性較大，此類事故一旦發(fā)生，救治傷員的任務(wù)艱巨。

（7）、化學(xué)品大量泄漏或污染物非正常排放：廠內(nèi)存儲(chǔ)的化學(xué)品和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）出現(xiàn)泄漏或非正常排放時(shí)，將導(dǎo)致附近河流或區(qū)域產(chǎn)生污染。

（8）、網(wǎng)絡(luò)信息安全事件：存在不良信息散布、病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)故障、服務(wù)器系統(tǒng)故障、線路故障等方面風(fēng)險(xiǎn)，事件一旦發(fā)生將對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、公共利益、企業(yè)形象、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序等造成嚴(yán)重影響。

（9）、群體性事件：企業(yè)員工內(nèi)部矛盾問題，將可能出現(xiàn)非法集會(huì)、游行、請(qǐng)?jiān)浮⑹就郾姲鼑_擊辦公場(chǎng)所、重點(diǎn)目標(biāo)、集控室等要害部位等治安，將對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、生活秩序造成嚴(yán)重影響，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾人身安全受到威脅。

（10）、其他不安全的突發(fā)事件。

3、電力企業(yè)應(yīng)急保障措施

      3.1深入推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)

企業(yè)要依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等政府有關(guān)應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)有關(guān)制度、文件要求，不斷完善應(yīng)急管理規(guī)章制度,分級(jí)制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，以規(guī)范應(yīng)急規(guī)范處置程序。

     3.2強(qiáng)化應(yīng)急組織建設(shè)

     電力企業(yè)應(yīng)成立以企業(yè)正職為總指揮的應(yīng)急指揮部，企業(yè)副職擔(dān)任副總指揮，企業(yè)內(nèi)部各二級(jí)部門（單位）負(fù)責(zé)人、技術(shù)、安監(jiān)、保衛(wèi)方面負(fù)責(zé)人等作為指揮部成員參與應(yīng)急指揮部工作；同時(shí)電力企業(yè)宜在行政辦公區(qū)域和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)分別建設(shè)有兩個(gè)應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部辦公室一般設(shè)在安監(jiān)部門，配備了相應(yīng)應(yīng)急指揮裝備、設(shè)施、圖紙、文件資料，以指揮企業(yè)力量正確、有效和快速處理突發(fā)、重大事件。

      3.3保障應(yīng)急設(shè)備、物資

根據(jù)“安全第一、嚴(yán)格管理、存放有序、調(diào)度及時(shí)、滿足急需”的原則，電力企業(yè)對(duì)各種應(yīng)急設(shè)備、物資進(jìn)行足夠儲(chǔ)備；同時(shí)對(duì)應(yīng)急設(shè)備物資應(yīng)建立管理標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任部門、責(zé)任人，對(duì)應(yīng)急工具、應(yīng)急車輛、醫(yī)療藥品、防護(hù)用品、備用電氣設(shè)備等應(yīng)急物資及裝備實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分類管理。

      3.4鍛煉專業(yè)救援隊(duì)伍

電力企業(yè)要加強(qiáng)運(yùn)行值班、檢修搶險(xiǎn)、事故救援、消防保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，通過平常技能培訓(xùn)和事故演習(xí)等手段提高各類人員的素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力，通過技術(shù)改造等手段提高各設(shè)施的健康水平，確保在緊急情況下各種應(yīng)急隊(duì)伍能發(fā)揮有效作用，能及時(shí)處置各種突發(fā)異常和故障。

      3.4加大對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練力度

加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)與演練工作,是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力重要手段。企業(yè)應(yīng)建立對(duì)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演習(xí)的常態(tài)機(jī)制，一般需制定三年周期應(yīng)急預(yù)案滾動(dòng)演練計(jì)劃，針對(duì)發(fā)生可能性大的應(yīng)急預(yù)案，要加大演習(xí)的力度。通過開展應(yīng)急演練和反事故演習(xí)等活動(dòng)，培養(yǎng)和鍛煉了應(yīng)急處置隊(duì)伍，達(dá)到了宣傳教育目的,同時(shí)發(fā)現(xiàn)了預(yù)案中存在的問題和不足,及時(shí)補(bǔ)充、修改和完善相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。

      3.5加強(qiáng)隱患排查,注重應(yīng)急預(yù)防是基礎(chǔ)

電力企業(yè)要借助安全性評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、南非NOSA五星安健環(huán)系統(tǒng)等安全管理系統(tǒng)和季節(jié)性安全專項(xiàng)檢查，定期組織隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),查找并消除隱患。

      3.6保障應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)

應(yīng)急經(jīng)費(fèi)來(lái)源于企業(yè)生產(chǎn)成本費(fèi)用，按實(shí)際需要由財(cái)務(wù)部門劃撥，企業(yè)必須保證有足夠的應(yīng)急處置費(fèi)用。

      3.8其他保障措施

電力企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣t(yī)療、公安、氣象局等相關(guān)部門和上級(jí)單位的溝通聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，建立虛擬應(yīng)急救援平臺(tái)；加大先進(jìn)應(yīng)急救援裝備、技術(shù)配備；加強(qiáng)企業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升員工自救與互救的意識(shí)和技能；等等。

4結(jié)束語(yǔ)

安全關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，電力企業(yè)不斷深化應(yīng)急管理規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，必須堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移，進(jìn)一步開展對(duì)各類電力突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和監(jiān)控，加強(qiáng)電力突發(fā)事件的信息報(bào)告和預(yù)警，提高事故防范和應(yīng)急處置能力，盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失，以促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展就要不斷強(qiáng)化電力企業(yè)的安全。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：一般企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】 突發(fā)環(huán)境事件 應(yīng)急預(yù)案編制 問題 解決辦法

一、前言

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，是指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。我國(guó)目前的應(yīng)急預(yù)案體系按責(zé)任主體分為國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和臨時(shí)應(yīng)急預(yù)案，本文主要針對(duì)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行探索分析。

二、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容及開展現(xiàn)狀

我國(guó)在企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理方面的起步較晚，原來(lái)所的針對(duì)性文件很少，且都是綱領(lǐng)性文件，如《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等，沒有對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制程序、要素、方法提出具體要求，也沒有相應(yīng)的技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范等。直到《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南（試行）》的，才有了一部真正意義的預(yù)案編制指導(dǎo)文件。

三、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制中存在的問題

1、與其他各級(jí)各類預(yù)案的銜接性不夠。目前編制的很多應(yīng)急預(yù)案僅關(guān)注于企業(yè)自身，在自說(shuō)自話；雖然在編制依據(jù)里面寫到了當(dāng)?shù)卣⒅鞴懿块T及周邊企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案，但沒有進(jìn)行認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)，未做到預(yù)案間的有效銜接。

2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別不清。1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與安全風(fēng)險(xiǎn)相混淆；2）業(yè)主單位與編制單位的溝通不夠，導(dǎo)致調(diào)查不全面；3）風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)專業(yè)性不夠。

3、預(yù)防措施不全面、缺乏可操作性。1）處置措施不具體；2）響應(yīng)情況不明確。

4、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)分組不明確、職責(zé)不全面。由于報(bào)告編制的模式化，對(duì)于具體企業(yè)的事故分級(jí)及其響應(yīng)、各部門的職責(zé)、分工都不夠明確，很多都泛泛而談。

5、未落實(shí)應(yīng)急培訓(xùn)、演練制度。現(xiàn)在很多業(yè)主單位編制應(yīng)急預(yù)案的目的就是應(yīng)付任務(wù)，預(yù)案編制完成后往往束之高閣，失去了預(yù)案編制的意義。

四、如何更好的編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1、注重應(yīng)急預(yù)案的銜接，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的公開。企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件急預(yù)案是區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)，要注意與周邊企業(yè)聯(lián)動(dòng)，預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中影響范圍涉及周邊企業(yè)的要將可能的影響范圍和程度告知對(duì)方，同時(shí)要針對(duì)附近企業(yè)可能發(fā)生的環(huán)境事件，制定相應(yīng)的對(duì)策措施。在預(yù)案的編制、評(píng)審過程中，邀請(qǐng)周邊企事業(yè)單位、公眾參加，根據(jù)其反饋意見不斷改善預(yù)案。

2、加強(qiáng)業(yè)主單位與編制單位的互動(dòng)，強(qiáng)化編制人員的培訓(xùn)。1）成立應(yīng)急預(yù)案編制小組。應(yīng)急預(yù)案編制單位和業(yè)主單位應(yīng)組成預(yù)案編制聯(lián)合工作小組，編制工作小組組長(zhǎng)最好由企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，編制小組成員應(yīng)包括環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生、生產(chǎn)工藝等多專業(yè)、高素質(zhì)人員組成。預(yù)案編制小組組長(zhǎng)必須親自把關(guān)，調(diào)動(dòng)各專業(yè)、部門的力量及積極性，杜絕討論會(huì)流于形式。2）強(qiáng)化編制人員的培訓(xùn)，提高編制水平。環(huán)保主管部門有必要定期舉辦預(yù)案編制培訓(xùn)班，請(qǐng)相關(guān)專家講解預(yù)案編制的專業(yè)知識(shí)；預(yù)案編制單位也應(yīng)組織員工進(jìn)行內(nèi)部學(xué)習(xí)，對(duì)預(yù)案編制相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，預(yù)案編制人員也應(yīng)加強(qiáng)自學(xué)，提高專業(yè)水平。

3、統(tǒng)一事件分級(jí)、預(yù)警級(jí)別、響應(yīng)分級(jí)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在事故分析基礎(chǔ)上確定重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件、一般突發(fā)環(huán)境事件，對(duì)應(yīng)確定各類事故的預(yù)警級(jí)別，確定響應(yīng)分級(jí)、機(jī)構(gòu)及人員，制定不同響應(yīng)分級(jí)下的響應(yīng)措施。

4、定期進(jìn)行培訓(xùn)及演練。除了理論知識(shí)培訓(xùn)外，還應(yīng)進(jìn)行定期演練，以提高實(shí)際事故應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練分為部門演練、單位演練和配合政府部門演練三級(jí)。演練結(jié)束后應(yīng)急總指揮對(duì)此次演練過程進(jìn)行總結(jié)，主要是指出演練過程中銜接程度、熟悉程度、程序執(zhí)行程度等問題，并要求有針對(duì)性的進(jìn)行改善。

結(jié)論：目前，突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制，在一定程度上可預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，并通過及時(shí)有效的應(yīng)急處置減小突發(fā)事件造成的環(huán)境影響。因此，提高應(yīng)急預(yù)案編制水平，提高應(yīng)急預(yù)案的完善性、有效性、可操作性，對(duì)于加強(qiáng)環(huán)境管理、有效處置突發(fā)環(huán)境事件具有十分重要的意義。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（環(huán)發(fā)[2010]113 號(hào)）文件[Z].

[2] 邊歸國(guó).我國(guó)企業(yè)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制的研究[J].中國(guó)環(huán)境管理，2013，5（4）： 35-42.

第3篇：一般企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、2020年上半年應(yīng)急中心的主要工作

應(yīng)急中心主要職責(zé)是按照局領(lǐng)導(dǎo)要求完成全縣企事業(yè)單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，包括指導(dǎo)應(yīng)備案應(yīng)急預(yù)案的企事業(yè)單位編制、修訂突發(fā)環(huán)境時(shí)間應(yīng)急預(yù)案；突發(fā)環(huán)境事件的通報(bào)、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急物資、設(shè)備的維護(hù)管理等。

1、2020年上半年共備案《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》和《應(yīng)急預(yù)案》6份，其中一家為較大風(fēng)險(xiǎn)，其余均為一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。所有備案的《應(yīng)急預(yù)案》均已在縣政府網(wǎng)進(jìn)行了公開。

2、檢點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練情況，對(duì)儲(chǔ)備不足和演練中的問題提出意見，要求整改。

3、按照局領(lǐng)導(dǎo)安排，積極參與疫情防控工作

4、按照省廳文件要求，督促幫助企業(yè)完成應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)上備案工作，目前這項(xiàng)工作還在進(jìn)行中。

二、2020年下半年工作計(jì)劃

我縣環(huán)境應(yīng)急管理工作將以“防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、保障環(huán)境安全”為主要目標(biāo)，切實(shí)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的應(yīng)急處理處置與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事故日常監(jiān)管工作。具體內(nèi)容如下：

1、指導(dǎo)企業(yè)《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》和《應(yīng)急預(yù)案》的編制、備案工作。按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法規(guī)，規(guī)范指導(dǎo)企業(yè)完成《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》和《應(yīng)急預(yù)案》的編制、備案工作。同時(shí)采取便于公眾知曉的方式做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作開展情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置情況以及落實(shí)整改要求情況等信息的公開。

2、完善我縣應(yīng)急物資庫(kù)信息的錄入。按照2019年國(guó)家應(yīng)急物資庫(kù)的建立和填報(bào)手冊(cè)，繼續(xù)完善我縣各有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)等企事業(yè)單位的應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)量、種類、調(diào)用、存放期限等重要信息的統(tǒng)計(jì)和錄入，補(bǔ)充完善已錄入信息的變更、修改和增刪內(nèi)容。

第4篇：一般企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案范文

[關(guān)鍵詞]突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急管理 鐵路建設(shè)實(shí)施必要性 快速啟動(dòng)意義

中圖分類號(hào)：D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）10-0108-01

前言

眾所周知，應(yīng)急預(yù)案是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的規(guī)范性文件，它的快速啟動(dòng)和有效實(shí)施是保證各個(gè)科技領(lǐng)域穩(wěn)定、高速發(fā)展的前提，也是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的必要因素。因此，在鐵路建設(shè)飛速發(fā)展的現(xiàn)代，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案具有切實(shí)可行性，對(duì)各項(xiàng)工作的進(jìn)展和綜合防災(zāi)規(guī)劃意義重大。加強(qiáng)非正常情況下應(yīng)急預(yù)防的快速啟動(dòng)，保障應(yīng)急方案的順利實(shí)施，貫徹落實(shí)應(yīng)急管理原則是保證鐵路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。

一、概述鐵路建設(shè)應(yīng)急預(yù)案的組成及體系構(gòu)成

現(xiàn)階段，我國(guó)實(shí)施的鐵路應(yīng)急預(yù)案已初具規(guī)模并形成了管理體系，它包括完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系和體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。

鐵路建設(shè)應(yīng)急預(yù)案的體系構(gòu)成是針對(duì)各級(jí)、各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)，制定的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處理方案，并有效的明確了事前、事發(fā)、事中和事后的各個(gè)環(huán)節(jié)涉及的相關(guān)部門人員職責(zé)。它根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和危險(xiǎn)因素的不同分為：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案一般是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針及政策救援，也是我國(guó)最基本的應(yīng)急措施和程序，它的實(shí)施缺乏針對(duì)性和可行性，往往建立在實(shí)際問題具體分析的重構(gòu)研究思路之上。而鐵路專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案則具有較高的針對(duì)性和具體實(shí)施性，例如危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸泄漏事故，它強(qiáng)調(diào)了其專業(yè)性和應(yīng)急保障計(jì)劃，按照應(yīng)急預(yù)案程序和要求組織實(shí)施即可。再次是鐵路現(xiàn)場(chǎng)處置方案及應(yīng)急程序響應(yīng)管理（如圖1），它是最具有實(shí)際意義的應(yīng)急管理方法，它的實(shí)現(xiàn)需要實(shí)地考察，且受具體裝置和實(shí)際實(shí)施的影響，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故處理人員在技術(shù)上的嫻熟和操作技能的掌握都有過高的要求，它是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施，逐一排查作出的迅速反應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)正確處置的方案。

二、加強(qiáng)非正常情況下，應(yīng)急預(yù)案快速啟動(dòng)的實(shí)施必要性

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，各地加快了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)建設(shè)，尤其是在鐵路建設(shè)方面，逐漸實(shí)現(xiàn)了大負(fù)荷、高速度的發(fā)展目標(biāo)，與此同時(shí)，國(guó)家和相關(guān)政府部門加強(qiáng)了鐵路非正常情況下應(yīng)急預(yù)案的制定，并貫徹落實(shí)了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施必要性。它在保障鐵路設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，有效的降低了事故造成的人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境損壞，制定了具有約束性的書面法律文件，它的快速啟動(dòng)做到了有章可循的救援步驟和方案，有效的控制了鐵路事故的蔓延，減少了經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也為我國(guó)鐵路建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障。

隨著2006年1月8日國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺(tái)，標(biāo)志著社會(huì)、企業(yè)和家庭安全文化的建設(shè)有了更高層次的追求，同時(shí)具有了法律效力，加強(qiáng)非正常情況下應(yīng)急預(yù)案的快速啟動(dòng)將有章可循、有法可依。我們作為實(shí)施中的一員，應(yīng)具備一定的安全意識(shí)和應(yīng)急能力，培養(yǎng)良好的應(yīng)急文化素養(yǎng)和心理素質(zhì)，實(shí)施應(yīng)急管理勢(shì)在必行。其次，應(yīng)急預(yù)案具有預(yù)先作出的科學(xué)有效的計(jì)劃和安排，有效的提高了救援時(shí)間和效率，進(jìn)一步保障了人們生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。

三、加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)快速啟動(dòng)效率

1.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的原則和范圍

應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施建立在應(yīng)急救援培訓(xùn)與演習(xí)的指導(dǎo)思想之上，我們應(yīng)以加強(qiáng)為基礎(chǔ)、突出應(yīng)急重點(diǎn)、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高為原則，循序漸進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí)，提升快速救援及自救效率。應(yīng)急培訓(xùn)的范圍應(yīng)包括每一位社會(huì)公民，而根據(jù)工作職責(zé)的不同，主要以政府主管部門培訓(xùn)、社區(qū)居民的培訓(xùn)、企業(yè)全員的培訓(xùn)和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)為主。

2.鐵路部門應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容

鐵路基本應(yīng)急培訓(xùn)主要包括以下幾方面：報(bào)警、調(diào)度車次、鐵路應(yīng)急預(yù)案、具體實(shí)施培訓(xùn)。在具體培訓(xùn)中，通常將應(yīng)急者分為5種水平，即初級(jí)意識(shí)水平應(yīng)急者；初級(jí)操作水平應(yīng)急者；危險(xiǎn)物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者；危險(xiǎn)物質(zhì)專家水平應(yīng)急者；事故指揮者水平應(yīng)急者。這5種技術(shù)水平相輔相成，應(yīng)急著要具體問題具體分析，合理判斷應(yīng)急內(nèi)容繼而實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急救援方法。

3.訓(xùn)練和演習(xí)類型

根據(jù)演習(xí)規(guī)模可以分為演習(xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)。根據(jù)演習(xí)的基本內(nèi)容不同可以分為基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練。我們?cè)谧⒅貞?yīng)急管理的同時(shí)，有針對(duì)性、有目的的訓(xùn)練，才能起到事半功倍的效果，才能實(shí)現(xiàn)非正常情況下，應(yīng)急預(yù)案的快速啟動(dòng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，應(yīng)急預(yù)案的制定符合時(shí)展的需求，尤其表現(xiàn)在鐵路建設(shè)上，它以突發(fā)事件為研究背景，從而分析和解決問題，具有切實(shí)可操作性，并受到國(guó)家和政府的大力支持，它的快速啟動(dòng)和及時(shí)救援具有法律約束力，是目前保障鐵路建設(shè)方面應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的可行文件和程序，同時(shí)也為非正常情況的發(fā)生，提供了科學(xué)的理論基礎(chǔ)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高了人們應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的能力和綜合高壓下有條不紊的實(shí)施救援工作，為后續(xù)工作的展開提供了可靠的依據(jù)，保障了社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

張林智（1983.09―― ），男，漢，山東省壽光市，本科，助理工程師，研究方向：鐵道運(yùn)輸；

第5篇：一般企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案范文

安全教育培訓(xùn)工作是提高員工安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)、防止人的不安全行為、減少誤操作的重要方法。安全教育培訓(xùn)主要包括三級(jí)安全教育、日常安全教育和特殊教育三方面。1）三級(jí)安全教育培訓(xùn)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定安全培訓(xùn)教育制度，要求新入廠人員（包括新員工、臨時(shí)工、外來(lái)實(shí)習(xí)人員等）必須經(jīng)過廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育合格后方可上崗作業(yè)。一、二、三級(jí)安全教育時(shí)間累計(jì)不得少于72學(xué)時(shí)。2）日常安全教育培訓(xùn)。結(jié)合崗位特點(diǎn)，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全思想、安全技術(shù)和遵章守紀(jì)教育。日常安全教育的內(nèi)容應(yīng)包括基礎(chǔ)安全知識(shí)，安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，本崗位的生產(chǎn)特點(diǎn)、存在的危險(xiǎn)有害因素和防護(hù)措施，應(yīng)急救援預(yù)案和崗位應(yīng)急處置措施，生產(chǎn)事故案例，防護(hù)器材、消防器材的正確使用等。日常安全教育培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不得少于20學(xué)時(shí)。3）特殊安全教育培訓(xùn)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)進(jìn)行安全培訓(xùn)，取得安全資格證書；特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定年限進(jìn)行復(fù)審和換證；在新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品投產(chǎn)使用前要按新的安全操作規(guī)程對(duì)崗位操作人員進(jìn)行專門培訓(xùn)教育；發(fā)生重特大事故和惡性未遂事故后組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育，吸取事故教訓(xùn)，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。

二、隱患管理

隱患是事故的根源。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立安全檢查和隱患排查治理制度，經(jīng)常性開展隱患排查工作，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。安全隱患排查要不留死角，全員參與。對(duì)于排查出的一般隱患要立即組織整改，對(duì)于技術(shù)條件暫時(shí)不具備整改的重大隱患，要采取防范措施，防止事故發(fā)生，并納入技改項(xiàng)目，限期整改。

三、作業(yè)安全管理

動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、檢維修、盲板抽堵等特殊作業(yè)均具有很大的風(fēng)險(xiǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行化學(xué)品生產(chǎn)單位八項(xiàng)作業(yè)規(guī)范（AQ3021~3028-2008）的要求。實(shí)施作業(yè)前，必須辦理審批手續(xù)、進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析、編制切實(shí)可行的安全措施。作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)安全措施的落實(shí)情況，向作業(yè)人員交代作業(yè)任務(wù)和安全注意事項(xiàng)，管理人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)制止。

四、變更管理

變更管理是指對(duì)人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制，確保變更帶來(lái)的危險(xiǎn)性得到充分辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。發(fā)生變更時(shí)，如果未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并采取安全措施，就極易形成重大事故隱患，甚至造成事故。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立變更管理制度，在工藝、設(shè)備設(shè)施、電氣儀表、公用工程、管理制度和人員等方面發(fā)生的所有變化，都應(yīng)納入變更管理。實(shí)施變更前，企業(yè)要組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查確認(rèn)，確保變更具備安全條件，并對(duì)變更可能影響到的人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。

五、應(yīng)急管理

完整的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織事故應(yīng)急演練，評(píng)估演練效果并完善應(yīng)急預(yù)案。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要建立應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，明確組成人員及其職責(zé)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，事故現(xiàn)場(chǎng)人員和應(yīng)急處置人員要按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行及時(shí)、有效地處置。各職能單位要做好日常應(yīng)急保障工作，定期核查并及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資儲(chǔ)備。對(duì)于應(yīng)急處置人員和管理人員要進(jìn)行定期專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。

六、事故和事件管理

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)著重加強(qiáng)未遂事故等安全事件的管理。認(rèn)真分析查找分析安全事件的根本原因，及時(shí)消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，防范事故的發(fā)生。對(duì)于生產(chǎn)安全事故，應(yīng)按照“四不放過”原則進(jìn)行事故調(diào)查處理，及時(shí)落實(shí)防范措施，組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育，吸取事故（事件）教訓(xùn)。對(duì)于外部企業(yè)事故信息也要及時(shí)收集，認(rèn)真吸取同類企業(yè)事故教訓(xùn)，提高安全意識(shí)和防范事故能力。

七、結(jié)語(yǔ)

第6篇：一般企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；備案制度；建議

1企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾碇贫却嬖趩栴}

對(duì)于我國(guó)企事業(yè)單位中的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案的編制以及管理來(lái)說(shuō)，一般都是依靠環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行制定和管理，環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行研究，需要編制應(yīng)急管理預(yù)案的企事業(yè)單位，然后企事業(yè)單位根據(jù)要求進(jìn)行管理預(yù)案的編制，完成后交由專家評(píng)審，并由環(huán)境主管部門進(jìn)行備案。

1.1企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)規(guī)范不完善

目前，生態(tài)環(huán)境部已一系列文件，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的建設(shè)有著重要的影響，但是就其中的相關(guān)文件來(lái)說(shuō)，大多主要是總體要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制過程中的實(shí)際技術(shù)問題以及具體的要求等，并沒有詳細(xì)規(guī)定，這就為企業(yè)管理造成了一定的影響。例如，企業(yè)廢水事故應(yīng)急池中化學(xué)品的儲(chǔ)藏以及應(yīng)急池本身的容量等都需要進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)指導(dǎo)，尤其是對(duì)于圍堰設(shè)置技術(shù)要求等，這會(huì)導(dǎo)致預(yù)案編制以及評(píng)審工作等的技術(shù)管理存在問題，對(duì)工作的落實(shí)造成影響，同時(shí)，也會(huì)使得后續(xù)的工作難以得到良好的進(jìn)行。

1.2部分專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家專業(yè)性不強(qiáng)，應(yīng)急預(yù)案實(shí)際操作性不強(qiáng)

就我國(guó)現(xiàn)在的企事業(yè)單位中的突發(fā)環(huán)境事件管理中應(yīng)急管理預(yù)案的編制來(lái)說(shuō)，從嚴(yán)格意義上講，企事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行應(yīng)急管理預(yù)案的編制，但是就現(xiàn)在我國(guó)的實(shí)際情況而言，在這方面的管理以及技術(shù)儲(chǔ)備是不完善的。現(xiàn)在較多的企事業(yè)單位并不具備進(jìn)行自行編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案的工作，因此，為了能夠滿足企事業(yè)單位的相關(guān)要求，現(xiàn)在市場(chǎng)中就出現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)企事業(yè)單位中的應(yīng)急管理預(yù)案的編制進(jìn)行專業(yè)化的制定。同時(shí)，為了能夠更好的滿足現(xiàn)在的市場(chǎng)要求，環(huán)保管理部門在進(jìn)行相關(guān)的企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案的規(guī)章制度制定時(shí)，會(huì)相對(duì)寬松一些，不會(huì)做硬性的要求，在一定程度上刺激了我國(guó)市場(chǎng)中應(yīng)急管理預(yù)案的編制技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)生。但是，就現(xiàn)在這些專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，存在專家專業(yè)性不強(qiáng)等問題，這也在一定程度上導(dǎo)致其制定的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案的實(shí)際操作性不強(qiáng)，影響企業(yè)的作用。

1.3企業(yè)對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作重要性認(rèn)識(shí)不足，不重視應(yīng)急預(yù)案編制工作

對(duì)于我國(guó)現(xiàn)在的企事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，對(duì)于環(huán)境應(yīng)急工作的重視程度還不足夠，尤其是對(duì)于應(yīng)急管理預(yù)案的編制工作等，存在流于形式等問題，影響企業(yè)的有效發(fā)展。現(xiàn)在我國(guó)企事業(yè)單位也在加強(qiáng)對(duì)于該方面內(nèi)容的重視，尤其是部分的地區(qū)還將應(yīng)急管理預(yù)案的編制與企業(yè)排污許可自己企業(yè)中的環(huán)評(píng)審批等進(jìn)行結(jié)合，從而加強(qiáng)企事業(yè)單位對(duì)于應(yīng)急管理預(yù)案的重視，但這還并未發(fā)展至全國(guó)各個(gè)地區(qū)，現(xiàn)在仍然存在較多的地區(qū)為了應(yīng)付環(huán)境保護(hù)管理部門，而將應(yīng)急管理預(yù)案的編制等工作流于形式，不能夠真正的將其落實(shí)到位，因此，還需要不斷的進(jìn)行該方面內(nèi)容的宣傳與管理。

2建議

2.1出臺(tái)相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位的管理技術(shù)要求

對(duì)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案的建設(shè)來(lái)說(shuō)，出臺(tái)相應(yīng)的管理制度，明確企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急硬件技術(shù)要求，并且對(duì)企事業(yè)單位中現(xiàn)有的應(yīng)急管理體系進(jìn)行有效的完善，以確保企業(yè)在落實(shí)工作時(shí)能有完善的依據(jù)。

2.2加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位應(yīng)急管理預(yù)案工作人員培訓(xùn)

對(duì)于我國(guó)的企事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，為了更好的實(shí)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案的有效落實(shí)，首先應(yīng)當(dāng)保證企事業(yè)單位中能夠有專門的技術(shù)人員進(jìn)行編制以及后續(xù)工作的定期進(jìn)行，這樣才能夠更好的保證企事業(yè)單位能夠?qū)υ摲矫娴膬?nèi)容有更加深入的理解以及能夠更好的將工作進(jìn)行下去。在實(shí)際的建設(shè)中，可以成立專門的團(tuán)隊(duì)，并進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等，提升專業(yè)素養(yǎng)。

2.3增強(qiáng)分類管理

加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位的各組織進(jìn)行分類管理，了解各組織之間的差異性，同時(shí)，依照相關(guān)的專家規(guī)定的要求，進(jìn)行企業(yè)應(yīng)急管理預(yù)案的編制。

2.4加強(qiáng)監(jiān)督管理

對(duì)現(xiàn)在的企事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理也是非常重要的，加強(qiáng)監(jiān)督，并落實(shí)到日常工作中來(lái)，有效提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的企業(yè)也在逐漸的與世界接軌，為更好的促進(jìn)我國(guó)的企業(yè)發(fā)展，就需要不斷的改善我國(guó)現(xiàn)在企業(yè)中存在的重要問題。企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理是企業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，但是，就現(xiàn)在的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，還存在較多問題，阻礙企業(yè)的發(fā)展，在未來(lái)的發(fā)展過程中還需要不斷的完善。

參考文獻(xiàn)

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[3]李巍,范娟.規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案核心作用[J].環(huán)境保護(hù),2011(22):23-25.

第7篇：一般企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案范文

為進(jìn)一步做好我市應(yīng)急管理工作，切實(shí)提高全市的應(yīng)急管理水平，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、做好應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作，完善應(yīng)急預(yù)案體系

一是抓緊進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案制定工作。應(yīng)急管理工作的重心在基層，而現(xiàn)在我們應(yīng)急管理工作薄弱環(huán)節(jié)也在基層。目前，雖然市、縣兩級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系已基本建立起來(lái)，但是，不少社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企事業(yè)等基層單位還沒有應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急管理工作的隨意性大，規(guī)范性、程序性較差。因此，各社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企事業(yè)等基層單位要按照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《**省“**”突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的要求，根據(jù)各地的總體應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，加快編制一批應(yīng)急預(yù)案，形成基層應(yīng)急預(yù)案體系，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能迅速、有序、高效地進(jìn)行處置。各縣、市、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行增補(bǔ)，力爭(zhēng)將所有可能發(fā)生的突發(fā)事件納入到應(yīng)急預(yù)案中來(lái)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層單位應(yīng)急預(yù)案編制工作的督促、指導(dǎo)和檢查，確保在“**”末真正形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。

二是認(rèn)真開展對(duì)已有應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善工作。應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實(shí)效性直接決定著應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量和應(yīng)急管理工作的水平。各地、各部門要對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行梳理，適時(shí)開展演練工作，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，認(rèn)真修訂完善，做到查出一處，修改和補(bǔ)充一處，使應(yīng)急預(yù)案更加符合實(shí)際，更具可操作性，更富實(shí)效性，形成結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容充實(shí)、運(yùn)行高效的應(yīng)急預(yù)案體系。

二、健全應(yīng)急管理體制、機(jī)制和法制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理的制度化、規(guī)范化和法制化

一是要建立健全應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。各地、各部門要成立由主要行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的應(yīng)急管理工作指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地、本部門的應(yīng)急管理工作，各地、各部門主要行政領(lǐng)導(dǎo)是本地、本部門應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人。各縣、市、區(qū)政府要在整合資源的基礎(chǔ)上，實(shí)行應(yīng)急管理、政務(wù)值班和市長(zhǎng)熱線辦理三位一體的工作模式，配齊、配強(qiáng)專職工作人員，強(qiáng)化應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。市政府各有關(guān)部門要明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作的辦事機(jī)構(gòu)，并明確具體辦事人員，責(zé)任到人。各級(jí)應(yīng)急管理具體辦事機(jī)構(gòu)要在本地、本部門應(yīng)急管理工作指揮機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本地、本部門的應(yīng)急管理工作。各地、各部門要保證應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)工作人員的相對(duì)穩(wěn)定性，避免人員流動(dòng)頻繁。

二是要建立應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)各級(jí)各類應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加快突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)、物資聯(lián)動(dòng)。要強(qiáng)化各專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)職能，充分發(fā)揮其在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的作用。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、社區(qū)業(yè)主委員會(huì)等組織及志愿者在基層應(yīng)急管理中的重要作用，形成基層應(yīng)急管理的合力。

三是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)，依法處置突發(fā)事件，使應(yīng)急管理工作走上法制化軌道。

三、加大智力、人力和物力投入，為應(yīng)急管理工作提供有力保障

一是建立健全各類應(yīng)急專家?guī)臁８鞯亍⒏鞑块T要根據(jù)本地、本部門實(shí)際，選聘應(yīng)急專家，成立應(yīng)急專家?guī)旎驅(qū)＜医M，為本地、本部門的應(yīng)急管理提供決策咨詢和技術(shù)支撐。

二是建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。各地要結(jié)合實(shí)際，按照一隊(duì)多用和一專多能的原則，建設(shè)2支以上的專業(yè)救援隊(duì)伍。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役人員、物業(yè)保安、企事業(yè)單位應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等，建立基層應(yīng)急隊(duì)伍；居（村）委會(huì)和各類企事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)要求和實(shí)際情況，做好應(yīng)急隊(duì)伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海事、漁業(yè)等基層管理工作人員，以及有相關(guān)救援經(jīng)驗(yàn)人員的作用，使基層應(yīng)急隊(duì)伍平時(shí)加強(qiáng)防范，險(xiǎn)時(shí)立即集結(jié)到位，開展先期處置。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備，開展教育培訓(xùn)，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高綜合應(yīng)對(duì)和自我保護(hù)能力。大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)、企業(yè)要重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，并積極參與社會(huì)應(yīng)急救援。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有技術(shù)專長(zhǎng)的公民參加應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)志愿者隊(duì)伍的人員招募、培訓(xùn)、演練和管理。

三是加大應(yīng)急管理的資金投入和物資儲(chǔ)備。各級(jí)財(cái)政部門要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，健全應(yīng)急資金撥付制度，對(duì)規(guī)劃布局內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。建立健全政府、企業(yè)和社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、交通、通信、物資儲(chǔ)備等方面建設(shè)及更新維護(hù)資金的要求。

各地、各有關(guān)部門要建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，在對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急物資普查的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃各類應(yīng)急救援物資的分布和儲(chǔ)備。要建立健全應(yīng)急物資綜合管理調(diào)度系統(tǒng)，完善應(yīng)急物資生產(chǎn)、采購(gòu)、征收征用、市場(chǎng)調(diào)控與調(diào)運(yùn)機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)各方面在應(yīng)急物資生產(chǎn)和儲(chǔ)備方面的作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)儲(chǔ)備與專業(yè)儲(chǔ)備的有機(jī)結(jié)合。

四、做好突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全

一是積極開展風(fēng)險(xiǎn)排查工作。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、登記、整改和動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求層層建立排查責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患、社會(huì)矛盾，努力將各類突發(fā)公共事件消滅在萌芽狀態(tài)。

二是妥善處置突發(fā)公共事件。規(guī)范應(yīng)急處置程序。一般突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，事發(fā)地縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)處置，有關(guān)情況要及時(shí)報(bào)告市政府。較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，事發(fā)地縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要立即組織先期處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件，同時(shí)，立即按程序報(bào)告上級(jí)政府，在省、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，妥善進(jìn)行后續(xù)處理。要重視和加強(qiáng)信息、新聞報(bào)道工作的組織協(xié)調(diào)和歸口管理，按照及時(shí)準(zhǔn)確、主動(dòng)引導(dǎo)的原則和正面宣傳為主的方針，做好信息工作；新聞單位要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和新聞宣傳紀(jì)律，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

三是嚴(yán)格信息報(bào)告制度。突發(fā)公共事件發(fā)生地政府是信息報(bào)告的責(zé)任主體，市政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)報(bào)告相關(guān)類別信息。一般、較大的突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)縣、市、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府；重大、特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)縣、市、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府，同時(shí)將情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和可能受影響的地區(qū)。要在居（村）民委員會(huì)、學(xué)校、企事業(yè)等重點(diǎn)基層單位建立專職或者兼職信息報(bào)告員制度，并探索建立社會(huì)公眾報(bào)告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，拓寬信息報(bào)告渠道，通過接報(bào)系統(tǒng)掌握綜合敏感信息。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)以及瞞報(bào)、謊報(bào)造成損失或重大影響的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四是開展突發(fā)公共事件的評(píng)估和統(tǒng)計(jì)分析。建立健全突發(fā)公共事件評(píng)估制度。各地、各有關(guān)部門在對(duì)各類突發(fā)公共事件調(diào)查處理的同時(shí)，要對(duì)事件的處置及相關(guān)防范工作作出評(píng)估，并對(duì)年度應(yīng)急管理工作情況進(jìn)行全面評(píng)估。要結(jié)合突發(fā)公共事件的評(píng)估，加強(qiáng)案例庫(kù)建設(shè)。要加強(qiáng)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作，民政、安全監(jiān)管、衛(wèi)生和公安部門分別負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況，各相關(guān)部門要積極配合。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證應(yīng)急管理工作順利推進(jìn)

各縣、市、區(qū)和市直有關(guān)部門要把應(yīng)急管理工作擺到更加重要的位置，將加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項(xiàng)重要任務(wù)，把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)管理工作中。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)突發(fā)公共事件的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性有清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高處置突發(fā)公共事件的能力，在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，要深入一線，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)指揮。要建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制度、應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估制度和責(zé)任追究制度，把應(yīng)急管理工作的情況納入干部政績(jī)考核內(nèi)容，對(duì)預(yù)防和處置工作開展好的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有失職、瀆職、等行為的，依照法律法規(guī)追究責(zé)任。市政府應(yīng)急管理辦公室要切實(shí)履行協(xié)調(diào)、督查職責(zé)，定期對(duì)各地、各有關(guān)部門應(yīng)急管理工作開展和落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查，扎實(shí)推進(jìn)全市應(yīng)急管理工作。

六、進(jìn)一步抓好應(yīng)急管理培訓(xùn)和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育

第8篇：一般企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案范文

春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案【1】為積極防范重、特大事故發(fā)生，確保本系統(tǒng)春節(jié)期間平安穩(wěn)定，讓全區(qū)人民度過歡樂、祥和的節(jié)日，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況，特制定春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

總 指 揮：劉元龍 文祥鋒

副 指 揮：劉克建

成 員：當(dāng)日值班人員

指揮部下設(shè)一室三組，即商務(wù)和經(jīng)信科技局安全事故應(yīng)急救援辦公室（以下稱安全事故應(yīng)急辦）、現(xiàn)場(chǎng)處置組、監(jiān)督檢查組和綜合保障組。

二、預(yù)防、預(yù)警

1、事故預(yù)防

對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)、糧食倉(cāng)庫(kù)、市場(chǎng)、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等管轄領(lǐng)域要進(jìn)行定期檢查，及時(shí)排大危險(xiǎn)源、重大事故隱患。建立救援物資、救援隊(duì)伍等應(yīng)急資源信息檔案。建立健全應(yīng)急救援體系，組織應(yīng)急演練。

各相關(guān)企業(yè)、糧食倉(cāng)庫(kù)、市場(chǎng)、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等要對(duì)本單位、本行業(yè)的重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局備案。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

2、 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

幫助各相關(guān)企業(yè)、糧食倉(cāng)庫(kù)、市場(chǎng)、超市、家庭旅館（香期客棧）等管轄的領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)，對(duì)可能發(fā)生事故的險(xiǎn)情或重要信息，要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)，同時(shí)做好預(yù)警信息和應(yīng)急救援的前期準(zhǔn)備工作。

報(bào)告的主要內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況等；

（3）事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（4）事故發(fā)生原因的初步判定，事故采取的措施及事故控制情況；

（5）救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材等；

（6）報(bào)告人、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人等。

3、 應(yīng)急報(bào)告

相關(guān)企業(yè)、市場(chǎng)、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等單位或行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告，對(duì)其事故國(guó)家有關(guān)部門有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。

4、事件報(bào)告及前期處置

接企事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，本局按規(guī)定上報(bào)。對(duì)于較大（Ⅲ級(jí)）、一般安全事故，安全事故應(yīng)急辦要立即組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)檢查，控制好現(xiàn)場(chǎng)，了解和初步評(píng)估事件狀態(tài)，同時(shí)向指揮部報(bào)告情況。

5、 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

指揮部依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估情況，匯總有關(guān)信息，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

6、下達(dá)處置指令

根據(jù)區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的決定，應(yīng)急辦公室組織協(xié)調(diào)各工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，各工作小組按照職責(zé)分工開展工作。

7、 實(shí)施應(yīng)急處置

各工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后依據(jù)職責(zé)開展工作，同時(shí)要注意加強(qiáng)協(xié)調(diào)，配合有關(guān)部門開展應(yīng)急救援，遇有新情況要及時(shí)調(diào)整工作方案，并向安全事故應(yīng)急辦報(bào)告。

8、 終止應(yīng)急處置

各工作小組應(yīng)急處置結(jié)束后，向安全事故應(yīng)急辦報(bào)告，經(jīng)應(yīng)急辦確認(rèn)應(yīng)急處置完成，事件危害消除或基本消除后，報(bào)請(qǐng)指揮部下達(dá)事件應(yīng)急處置結(jié)束指令。

9、 調(diào)查和恢復(fù)重建

應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部應(yīng)組織對(duì)事件原因進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查分析，制定和完善相應(yīng)的監(jiān)管和處理措施，預(yù)防類似事件的再次發(fā)生。

三、應(yīng)急措施

1、春節(jié)放假期間，春節(jié)值班人員及領(lǐng)導(dǎo)小組人員的手機(jī)要 求24小時(shí)保持通暢。春節(jié)值班人員不得離開南岳。

2、遇有事故向春節(jié)值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

四、 急救電話

匪警：110

火警：119

急救：120

春節(jié)期間消防安全應(yīng)急預(yù)案參考【2】目的：

春節(jié)將至，為了切實(shí)做好節(jié)日期間的施工現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，確保項(xiàng)目部渡過一個(gè)安定、祥和的節(jié)日，結(jié)合我們項(xiàng)目部的實(shí)際情況，特制定如下應(yīng)急預(yù)案:

災(zāi)害預(yù)防：

一、煙花爆竹安全管理：

1.施工現(xiàn)場(chǎng)及外圍顯著位置張貼煙花爆竹禁放標(biāo)識(shí)。

2.保持施工現(xiàn)場(chǎng)消防管道水流暢通，確保消防器材完好，儲(chǔ)備充足。

3.臨近施工現(xiàn)場(chǎng)的居民區(qū)在煙花爆竹燃放期間，項(xiàng)目部人員對(duì)周邊及現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的施工道路﹑材料堆放場(chǎng)地等進(jìn)行噴水濕潤(rùn)，盡可能的降低可燃性，并且對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的可燃物采用不燃材料進(jìn)行遮擋。指派專人在施工現(xiàn)場(chǎng)有可燃物的地段進(jìn)行不間斷巡邏，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情并及時(shí)制止。

二、春節(jié)期間防火安全保證措施：

1.在施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格遵守防火規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)的防火制度。在工作中要認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人的防火責(zé)任制。

2.一旦發(fā)生火情要按消防組織的分工進(jìn)行自救，不能自救時(shí)要及時(shí)打119電話報(bào)警。

3.值班室取暖用電暖氣時(shí)有專人負(fù)責(zé)看管。不準(zhǔn)用電爐子取暖。人走電源斷，春節(jié)期間為防止火災(zāi)事故，不準(zhǔn)在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸煙;不準(zhǔn)在庫(kù)房生火取暖做飯，不準(zhǔn)私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規(guī)定執(zhí)行，造成火災(zāi)事故的，要分別按照“誰(shuí)違章誰(shuí)負(fù)責(zé)”及“三不放過”的原則給予責(zé)任處罰，賠償經(jīng)濟(jì)損失，追究事故責(zé)任。

4.在施工現(xiàn)場(chǎng)木料存放場(chǎng)及各號(hào)樓樓梯間入口處、辦公室、配電房、門衛(wèi)值班室等重點(diǎn)部位布置消防滅火器，以便迅速控制火勢(shì)。

三、春節(jié)期間施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全措施：

春節(jié)期間施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的用電：施工用電、生活用電除值班室照明電以外其余用電均斷電。確保春節(jié)期的用電安全。春節(jié)期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導(dǎo)電的情況、配電箱是否進(jìn)水、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備電機(jī)用采取防雨防風(fēng)措施。

四、春節(jié)期間的崗位巡檢工作：

春節(jié)期間施工現(xiàn)場(chǎng)值班工作，實(shí)行24小時(shí)值班制度，有規(guī)律的在施工現(xiàn)場(chǎng)巡查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防火、防盜進(jìn)行重點(diǎn)巡查，遇到緊急情況要及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和處置，并及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。落實(shí)好春節(jié)期間安全保證應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)等應(yīng)急資源，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備情況的檢查，完善應(yīng)急救援機(jī)制，達(dá)到有效防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的發(fā)生。現(xiàn)已排出春節(jié)假期值班人員表，安排好專人值班，公布值班電話，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，值班人員一定要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，做好上情下達(dá)，下情上報(bào)工作，保證24小時(shí)值班信息暢通，明確負(fù)責(zé)人。并已將值班表張貼在施工現(xiàn)場(chǎng)，向甲方、監(jiān)理提交值班表，已完善信息溝通機(jī)制。

五﹑春節(jié)假期施工現(xiàn)場(chǎng)防盜：

外來(lái)閑雜人員、無(wú)關(guān)車輛嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，春節(jié)期間嚴(yán)禁外來(lái)閑雜人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。任何材料一律不得出現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)偷盜現(xiàn)場(chǎng)料具等物品者，值班門衛(wèi)扣留交值班總負(fù)責(zé)人處理，情節(jié)嚴(yán)重者送交公安部門處理。

六、值班領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單及聯(lián)系電話

領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)： 趙xx 電話：13621xxxxxx

副組長(zhǎng)：徐xx 電話：13671xxxxxx

成 員：吳xx、楊xx、楊x、劉xx

急救：120 匪警：110 火警：119

附：20xx年春節(jié)值班人員名單

xx水安建設(shè)集團(tuán)股份有限公司

第9篇：一般企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案范文

內(nèi)容摘要:由于自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和政治轉(zhuǎn)軌帶來(lái)的不和諧因素的長(zhǎng)期存在,這些都給應(yīng)急突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)控、治理、消除帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)已經(jīng)開始了應(yīng)急管理的實(shí)踐和研究,目前正在進(jìn)行各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定工作。本文在分析我國(guó)應(yīng)急管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合突發(fā)事件的特征和演進(jìn)規(guī)律,探討了中國(guó)做好應(yīng)急管理工作所需要注意的問題和堅(jiān)持的原則,并通過對(duì)中國(guó)國(guó)情、應(yīng)急事件特點(diǎn)和演化規(guī)律的了解,進(jìn)而得出相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞:應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急管理體系 不確定性管理 情境演化

我國(guó)應(yīng)急預(yù)案制定的現(xiàn)狀分析

我國(guó)幅員遼闊,地形復(fù)雜,水資源短缺,處于多個(gè)氣侯帶上,受到多種氣象災(zāi)害影響,存在諸多產(chǎn)生突發(fā)公共事件的自然條件。另外,經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)型期,貧富差異較大,社會(huì)矛盾突出,同時(shí)我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展很不平衡,存在諸多產(chǎn)生突發(fā)公共事件的社會(huì)因素。一旦這些因素得到累積并擴(kuò)散開來(lái),將給我國(guó)各中心城市甚至更大的地域范圍的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成影響。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了泛風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代,因此在我國(guó)做好應(yīng)急管理是非常有必要的。

我國(guó)開始進(jìn)行應(yīng)急管理的實(shí)踐和研究較晚。我國(guó)真正意義上的應(yīng)急管理體系建設(shè)始于2003年,制定和公布了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置納入法制軌道,解決了非典防治工作中暴露出來(lái)的信息不準(zhǔn)、反應(yīng)不快、應(yīng)急準(zhǔn)備不足等問題,為依法抗擊非典提供了有力的制度保證。2006年1月,我國(guó)正式實(shí)施了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,隨后25件國(guó)務(wù)院專項(xiàng)預(yù)案、80件國(guó)務(wù)院部門預(yù)案和31個(gè)省(區(qū)、市)總體預(yù)案相繼。至此,我國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系已初步形成并快速延伸發(fā)展,全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系基本建立。

盡管我國(guó)政府已經(jīng)建立了應(yīng)急管理的大框架,但是,針對(duì)各種類型的應(yīng)急預(yù)案并沒有完全啟動(dòng)。主要是由于目前關(guān)于應(yīng)急預(yù)案國(guó)家只有一個(gè)指導(dǎo)性的文件(《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》),并沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義和標(biāo)準(zhǔn),并且對(duì)危機(jī)產(chǎn)生的原因、表現(xiàn)形式、發(fā)生頻率以及有效的應(yīng)對(duì)措施并沒有得到充分的特定研究。所以應(yīng)急預(yù)案不能落到實(shí)處。這也帶來(lái)了應(yīng)急預(yù)案即使制定了也是一紙空文、束之高閣的境地。因此,建立適合國(guó)情的,結(jié)合突發(fā)事件特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案是做好應(yīng)急管理非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō),當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化、部分地區(qū)處于后工業(yè)化發(fā)展階段,也是金融危機(jī)逐漸恢復(fù)之后的發(fā)展時(shí)期,應(yīng)深刻理解應(yīng)急管理的內(nèi)涵和演進(jìn)規(guī)律,結(jié)合我國(guó)特點(diǎn)積極防范和及時(shí)處置重大突發(fā)公共事件,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力,對(duì)保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定以及提高城市現(xiàn)代化管理水平,具有重大的意義。

我國(guó)應(yīng)急預(yù)案制定的難點(diǎn)和存在的問題

突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是指為了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃,屬于應(yīng)急管理中事前管理的一部分。在后金融危機(jī)時(shí)代,由于涉及行業(yè)的重新調(diào)整、資源的重新布局,在此時(shí)考慮應(yīng)急管理尤其是應(yīng)急預(yù)案編制十分必要。

既然應(yīng)急管理是基于情境的不確定性管理,那么作為應(yīng)急預(yù)案首先應(yīng)該是基于一定突發(fā)應(yīng)急事件情境的,情境是非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。在突發(fā)事件中,情境是指決策主體所面臨的突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展態(tài)勢(shì)(何婧等,2009)。情境的演化是動(dòng)態(tài)和靜態(tài)相關(guān)因素作用的結(jié)果,因此情境演化分析不但要熟悉演化的進(jìn)程和趨勢(shì),更重要的是解釋導(dǎo)致演化的各種因素之間的相互作用機(jī)制和因果制約關(guān)系,以為應(yīng)急決策提供參考。

截至到2006年底,盡管我國(guó)部分城市應(yīng)急預(yù)案體系已經(jīng)初步形成,提出了大量的突發(fā)事件情境,但是通過對(duì)應(yīng)急管理內(nèi)涵和演進(jìn)過程可以看出,我國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系還是存在以下幾個(gè)明顯的問題:

首先,預(yù)案體系還不完善,缺乏必要的預(yù)案。雖然從中央到地方已經(jīng)制定了135萬(wàn)多件應(yīng)急預(yù)案,但事實(shí)上應(yīng)急預(yù)案的體系還不完善。就我國(guó)而言,目前大的預(yù)案比較齊備如地震災(zāi)害,但是對(duì)于一般性的突發(fā)事件則沒有。這也是下一步建立我國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系所必須考慮的工作重點(diǎn)。

其次,應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容簡(jiǎn)單、殘缺。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該是一個(gè)包含警戒線、實(shí)施要點(diǎn)、實(shí)施步驟的一整套方案,而目前多數(shù)的應(yīng)急預(yù)案只有原則性的說(shuō)明。預(yù)案對(duì)于組織構(gòu)架的說(shuō)明很詳細(xì),對(duì)于具體技術(shù)方面的內(nèi)容很少涉及。這樣一個(gè)現(xiàn)狀,造成了現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案并不能直接用于突發(fā)事件的防護(hù)和救援。

再次,應(yīng)急預(yù)案的操作性與情境性不強(qiáng)。應(yīng)急預(yù)案不能太過于詳細(xì),因?yàn)樗俏窗l(fā)生事實(shí),并且中間不可控變量過多,使得過于詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案往往成為沒有利用價(jià)值的空想文件。但是,應(yīng)急預(yù)案也絕對(duì)不能太過粗糙,只會(huì)使得應(yīng)急預(yù)案適合多數(shù)的突發(fā)事件而沒有針對(duì)性價(jià)值。突發(fā)事件救援是以相應(yīng)的情境為基礎(chǔ)的,對(duì)情境估計(jì)不足或者考慮的較少,這樣的應(yīng)急預(yù)案必然是有偏差的。同時(shí),應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,是基于突發(fā)事件的演化規(guī)律的動(dòng)態(tài)方案,而目前在應(yīng)急預(yù)案制定過程中則很少這樣去做,所以造成的結(jié)果就是突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急救援工作基本是基于領(lǐng)導(dǎo)的判斷而來(lái)。

最后,應(yīng)急預(yù)案的修訂程序也有所欠缺。《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第十七條規(guī)定,應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際需要和情境變化,實(shí)時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。但是,針對(duì)這點(diǎn)并沒有專門的規(guī)定而只有原則性的說(shuō)明。例如,安全監(jiān)管總局等六部委的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的意見》中提到“各企業(yè)和相關(guān)單位要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)情況、應(yīng)急預(yù)案演練情況以及企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備條件、產(chǎn)品品種、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等不斷變化的實(shí)際情況,及時(shí)評(píng)估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案”,但是一直沒有落實(shí)下來(lái)。

關(guān)于我國(guó)應(yīng)急預(yù)案制定的政策建議

我國(guó)各級(jí)政府已經(jīng)設(shè)立了應(yīng)急管理辦公室,制定了幾十種類型的應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)了一批專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍,逐漸分層分級(jí)建立了應(yīng)急資源儲(chǔ)備庫(kù),在應(yīng)急管理的相關(guān)程序和立法方面邁出了很大的一步,但是前期的應(yīng)急管理工作也暴露了應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中的不足。例如,應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的詳細(xì)合適度還不夠、專業(yè)的救援隊(duì)伍還不充足、信息傳遞和擴(kuò)散出現(xiàn)偏差等。本文針對(duì)目前我國(guó)應(yīng)急預(yù)案在制定過程提出如下建議:

首先,繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。目前,我國(guó)應(yīng)急預(yù)案在形式上比較齊全,但是其詳細(xì)合適度和國(guó)外還有差距(張紅,2008)。美國(guó)、加拿大和英國(guó)的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容比較詳細(xì),具有很強(qiáng)的可操作性和針對(duì)性。我國(guó)可以借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)來(lái)完善我們的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。具體說(shuō)來(lái),可以從這兩方面入手:一是應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)該有對(duì)突發(fā)事件可能引起的風(fēng)險(xiǎn)類型、可能遭致?lián)p失的人群及其期望損失有一個(gè)大概的總體描述和把握。例如,在H1N1這類衛(wèi)生事件發(fā)生前,關(guān)于這類事件可能影響的人群、地域、危害等一定要有一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí)。二是所有應(yīng)急預(yù)案都是要基于情境演化分析的,這就要求應(yīng)急預(yù)案編制人員必須充分吸取我國(guó)以及其他國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)生過的同類突發(fā)事件,設(shè)想出可能發(fā)生的情況。當(dāng)然,情境不可能完全窮盡,應(yīng)該結(jié)合應(yīng)急事件的類型和分層分級(jí)來(lái)考慮情境和情境演化。

其次,完善應(yīng)急預(yù)案的制定程序。在制定預(yù)案之前成立一個(gè)應(yīng)急預(yù)案編寫小組,小組的成立、分集權(quán)形式、分工將對(duì)應(yīng)急管理的效率和效果產(chǎn)生基礎(chǔ)性的影響。應(yīng)急預(yù)案編寫小組成立之后,一要分析當(dāng)前所處的情況,弄清楚某類突發(fā)事件發(fā)生的概率以及防范、處置和恢復(fù)過程中所涉及到的風(fēng)險(xiǎn),確定資源配置的原則。目標(biāo)是合理配置資源,盡可能以較少的代價(jià)來(lái)減少、減輕或消除突發(fā)事件可能造成的損失,采用什么樣的管理手段來(lái)完成這一目標(biāo)是必須要考慮的問題。在對(duì)突發(fā)事件的演化規(guī)律和我國(guó)區(qū)位環(huán)境和資源有一些了解后,就可以建立相應(yīng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,包括應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)、儲(chǔ)備量和時(shí)效等因素。

再次,應(yīng)急預(yù)案既要反映相關(guān)利益群體的行為,也要考慮公共部門的決策對(duì)其他受災(zāi)群體的影響;既要考慮在最壞情況下的應(yīng)急防范,也要考慮基于一般概率水平的應(yīng)急防范;既要考慮到社會(huì)效應(yīng),也要考慮到經(jīng)濟(jì)效應(yīng);既要有預(yù)警機(jī)制,也要有配套的緊急的處置機(jī)制。還有,某一類突發(fā)事件具有較強(qiáng)的技術(shù)性,光有應(yīng)急管理方面的知識(shí)是不夠的,讓專門的技術(shù)型應(yīng)急管理人員參與到應(yīng)急預(yù)案的制定中來(lái),可以有效提高應(yīng)急預(yù)案的制定效果和效率,比如對(duì)于地震影響因素和前瞻性信息的合理把握和預(yù)測(cè),將有助于救援的進(jìn)行。由于國(guó)內(nèi)對(duì)應(yīng)急管理的研究起步較晚,應(yīng)急管理人才的培養(yǎng)和選拔還沒有形成規(guī)模和氛圍,因此我國(guó)要使未來(lái)的應(yīng)急預(yù)案有更多的指導(dǎo)價(jià)值,就必須依托在京的高校和研究機(jī)構(gòu)培養(yǎng)應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。只有基于災(zāi)難本身性質(zhì)、演化規(guī)律、人們的心理反映、資源科學(xué)布局等方面的培訓(xùn)工作得到很好落實(shí),應(yīng)急工作才能做到有條不紊。

最后,應(yīng)急預(yù)案必須加入費(fèi)用效益分析(CBA)的框架。費(fèi)用效益分析是基于折現(xiàn)的效益和費(fèi)用的量值大小來(lái)判斷和評(píng)價(jià)公共部門或非盈利部門的項(xiàng)目和計(jì)劃的一種分析方法。目前,國(guó)外尤其是美國(guó)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的費(fèi)用效用分析方法和框架已經(jīng)搭建起來(lái),并應(yīng)用到一般公共項(xiàng)目的評(píng)價(jià)中,而我國(guó)還沒有建立起這種分析框架。應(yīng)急救災(zāi)以人為本這是毫無(wú)疑問的,但是在做應(yīng)急預(yù)案的時(shí)候,合適的考慮成本也是非常有必要的,畢竟突發(fā)事件的發(fā)生存在非人為因素。我們可以借鑒美國(guó)的減災(zāi)戰(zhàn)略及其科技目標(biāo)的議案,理清突發(fā)事件中的費(fèi)用(包括防范費(fèi)用、準(zhǔn)備費(fèi)用、處置費(fèi)用和恢復(fù)費(fèi)用等,費(fèi)用是比較好識(shí)別和度量的)和效益(主要表現(xiàn)為損失的降低、應(yīng)急成本的降低,包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益,效益是相對(duì)較難識(shí)別和度量的),提高應(yīng)急資源的利用率和應(yīng)急管理水平。

結(jié)論

盡管應(yīng)急管理被提上了戰(zhàn)略發(fā)展的重要地位,但目前對(duì)于應(yīng)急管理預(yù)案編制的研究還不夠,其存在的最大問題體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是對(duì)應(yīng)急事件的作用機(jī)理還沒有深入的研究;二是在特定的突發(fā)事件背景下,具體的救援參數(shù)很難確定,利用規(guī)劃模型求解時(shí),不確定分布的或然率很難確定;三是應(yīng)急背景下的資源管理在實(shí)施應(yīng)急管理之前的預(yù)案制定階段很難確定和分配;四是掌握精確的實(shí)時(shí)信息很有必要,但是目前還很難做到。另外,通過對(duì)應(yīng)急管理預(yù)案編制的系統(tǒng)分析,也會(huì)引起我們對(duì)于應(yīng)急管理運(yùn)營(yíng)層面的關(guān)注,如怎樣設(shè)置應(yīng)急管理的管理結(jié)構(gòu)和體系、突發(fā)事件背景下如何更好的配置資源等問題。這些問題在應(yīng)急管理研究領(lǐng)域中是非常基礎(chǔ)的也是非常重要的,有待于進(jìn)一步的研究。

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