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關鍵詞 網絡環境 大學生 生態文明教育 路徑
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A
Path of College Students' Ecological Civilization
Education under the Network Environment
LU Weiliang
(School of Politics, Xihua University, Chengdu, Sichuan 610039)
Abstract To raise awareness of the concept of ecological civilization college students, to develop habits of ecological civilization, ecological civilization strengthens education for college students without delay. Students under the Network Environment path of ecological civilization education are: the establishment of ecological civilization education website, to enhance efforts to implement ecological civilization education; strengthen campus network culture construction, and create a culture of ecological civilization and education; create a high level of teachers, lay ecological civilization prerequisite education; reform of education and teaching ways and means to enhance the teaching effectiveness of ecological civilization and education; reality of ecological civilization activities undertaken to achieve ecological civilization education proved.
Key words network environment; college students; ecological civilization education; path
建設生態文明是黨和國家的一項重要戰略任務。大學生作為人類文明的傳承者和生態文明建設的重要推動者,他們對生態文明的認知程度、觀念意識、行為習慣直接關系到生態文明建設的進程和中華民族未來的發展。由此可見,對大學生加強生態文明教育刻不容緩。然而,當今時代已進入了信息化時代,互聯網絡環境已經普遍形成,網絡已經滲透到教育、文化等社會的各個領域,這對大學生生態文明教育提出了一個新的課題。網絡環境下,對大學生進行生態文明教育的關鍵在于,能否形成行之有效的實施路徑,因為這些路徑直接關系到網絡環境下大學生態文明教育的效果。因此,探討網絡環境下大學生生態文明教育的路徑,對于提升大學生生態文明教育的實效,提高大學生生態文明的觀念意識,養成生態文明的行為習慣,促進整個社會的生態文明建設具有極其重要的理論和現實意義。
1 建立生態文明教育網站,增強生態文明教育的實施力度
在信息化時代,網絡已成為當代大學生學習、生活的重要組成部分。網絡的平等性、交互性、虛擬性、開放性、多元性和信息海量性等特點,不僅極大地滿足了大學生的求知欲和好奇心,激發其自我實現的欲望與自由平等的參與意識,而且為大學生生態文明教育提供了技術支撐和重要手段。因此,對大學生進行生態文明教育,必須抓住網絡這個陣地,搶占信息網絡這個“制高點”,讓生態文明教育搭上網絡快車。①建立融知識性、思想性、服務性、趣味性于一體,內容豐富、欄目多樣,滿足大學生發展需求,符合大學生文化品位的生態文明教育網站,無疑是網絡環境下對大學生進行生態文明教育的一個重要手段和有效路徑。
生態文明教育網站要真正發揮其作用,就需要增強生態文明教育網站的吸引力,因為只有網站具有很強的吸引力,才能吸引大學生去瀏覽網站信息,接受網站內容的熏陶;否則即使是建立了此類網站,大學生也未必能主動地去瀏覽,也就談不上網站對大學生生態文明教育的影響作用。
要使生態文明教育網站具有吸引力,必須做到兩個方面,一方面,網站形式要具有多樣性。生態文明教育網站可以采用網絡俱樂部、網絡社團、網絡論壇、網絡沙龍、QQ聊天、郵件往來、專家答疑、微博互動等形式,引導大學生們學習和探討有關生態環保與生態文明建設等方面的知識,激發他們的學習熱情,②形成生態文明觀念意識。另一方面,網站內容要具有豐富性。生態文明教育網站的內容要豐富多彩且欄目要多樣,一般要符合四個要求:第一,真實性。網站中反映生態文明建設的每一個具體事實都要客觀真實,不能存在任何虛假之處;每一種觀點都要是積極的,要有利于提高大學生生態文明的觀念意識。第二,快捷性。網站的內容要及時更新,要及時地將最新的生態文明建設事件及理論觀點出來,網站通常要保證日日更新,最好能做到時時更新,這樣就可以持續地吸引大學生瀏覽該網站,從而無形中接受網站的熏陶。第三,趣味性。網站內容不能太枯燥,為了增強網站內容的趣味性,甚至可以嘗試開發以生態保護為主題的網絡綠色游戲來吸引學生,充分利用網站的趣味性增強生態文明教育的實效性。其四,貼近性。網站內容的設置必須貼近大學生的真實需求,以大學生易于接受的形式開設,并且與大學生專業知識結合起來,將生態文明的理論觀點通過具體事例展現出來,使大學生在網站中找到親近感、熟悉感、歸屬感和信仰感。
2 加強校園網絡文化建設,營造生態文明教育的文化氛圍
使用生態文明教育主題網站來加強大學生生態文明教育,具有一定的局限性,受大學生是否愿意瀏覽該網站及瀏覽量所限。然而,大學生在大學校園里的學習、生活等離不開校園網絡平臺,“校園網絡擁有相對穩定的數量眾多的學生群,學生們選課、查成績等必須要點擊校園網,這是校園網絡文化建設占有的得天獨厚的條件”。③因此,通過校園網絡文化建設來加強大學生的生態文明教育無疑是一個較有效的路徑。校園網絡的信息量大,并且能與學生形成良好的互動關系。采用趣味化、多樣化形式在校園網絡上刊登生態危機現狀、生態文明知識、生態法律法規、生態保護政策等生態文明教育的內容,使校園網絡真正成為向大學生傳播生態文明知識、理論的綠色平臺,從而營造出生態文明教育的文化氛圍,使大學生在瀏覽校園網時無形中接受生態文明教育,對其生態文明觀的形成產生潛移默化的作用。
要想通過校園網絡文化建設為大學生生態文明教育營造良好的文化氛圍,必須做到兩點:第一,內容的多樣性。校園網站要大量增加生態文明的內容,內容要圖文并茂,具有趣味性和可讀性。也可以在校園網站里增加一些宣傳生態文明主題的小說、戲劇、舞蹈、電影、電視劇等文藝作品,這樣可以增強網站的吸引力,使大學生在瀏覽這些文藝作品時逐漸增強生態文明觀念意識。第二,形式的多樣性。與生態文明教育主題網站一樣,校園網站要想吸引學生,除了內容的多樣性以外,還需要形式的多樣性。校園網站可以采取網上聊天室、BBS 、電子郵件、QQ(群)、網絡論壇等多種形式;通過網絡論壇、BBS等形式,學校管理者、教師及大學生三者之間可以實現互動,三者就生態文明問題可以相互討論、發表自己的看法,在互動中大學生獲取了生態文明知識、樹立起生態文明的觀念意識。
3 打造高水平的師資隊伍,奠定生態文明教育的前提條件
網絡環境下,要加強大學生生態文明教育,師資隊伍的水平極其重要,師資隊伍綜合素質的高低直接決定著生態文明教育的效果與質量。因此,要想提高網絡環境下大學生生態文明教育的質量,就需要高水平的師資隊伍。在網絡環境下,只有“不僅要具備較高的思想政治素質、道德素質和教育能力,而且要具備一定的科技意識和網絡素質”,④同時具備較高生態文明教育專業素質的教師,才能勝任大學生生態文明教育,才能保證大學生生態文明教育的目標得以實現。可以說,建立一支高素質、高水平的師資隊伍,是網絡環境下大學生生態文明教育的前提條件和重要保障。
在網絡環境下,要打造出綜合素質優良、符合生態文明教育要求的高水平的師資隊伍,必須要做到如下兩個方面:首先,要加強師資隊伍的培訓。不僅要對師資隊伍進行生態文明教育的培訓,同時要進行計算機網絡知識、技術的培訓。其次,要大力鼓勵師資隊伍開展“網絡環境下生態文明教育研究”。要想使網絡環境下大學生生態文明教育健康地發展,就需要加強網絡環境下生態文明教育的理論與實踐研究,積極支持和鼓勵教師對網絡環境下生態文明教育的教育目標、教學內容、教學模式、教學方法、實踐內容、實踐形式、實踐方法等方面進行深入的研究;同時,各高??梢詫ⅰ熬W絡環境下生態文明教育研究”的成果與職稱評定、考核獎勵、評選優秀教師、選派到國內外著名大學訪問進修等榮譽、獎勵聯系起來,以此來激勵教師加強網絡環境下生態文明教育的研究。
4 改革教育教學方式方法,提升生態文明教育的教學效果
互聯網時代,網絡作為一種全新的交往載體、信息載體乃至生活載體,為大學生生態文明教育創造了一個全新的信息環境、工作平臺和教育手段,使得教育教學方式方法無形中受到網絡環境的影響,傳統的教育教學方式方法已不能完全適應網絡環境。因此,生態文明教育必須充分利用網絡資源和網絡平臺,不斷改革教育教學方式方法,才能使大學生生態文明教育取得良好的教學效果。
在網絡環境下,要想通過改革教育教學方式方法來提高大學生生態文明的教學效果,必須做到如下幾點:首先,在網絡環境下,生態文明教育課程應盡量采用多媒體網絡教學,以增加課堂的生動性、增大課堂的信息量。無論是專業生態文明教育的課程,還是思想政治理論課里涉及到生態文明教育的內容,課堂教學都要盡可能采用多媒體網絡教學,將有關生態文明的圖片、影像資料等通過現代化多媒體教學手段生動直觀地展現出來,可以激發起學生對生態的關注,調動他們學習生態文明基本知識、理論的積極性和主動性,提高生態文明教育的教學效果。其次,廣泛使用生態文明教育的電子教材,并用生態文明教育軟件輔助教學。在網絡環境下,要廣泛使用生態文明教育的電子教材,可以使學生在生動形象的網絡語言中獲得教育,體現出寓教于樂的特點,從而增強生態文明教育的實際效果。同時,針對大學生所關心的生態文明熱點、難點和焦點問題,可以組織專家開發一批集趣味性、知識性和實用性于一體的包括游戲軟件在內的生態文明教育軟件,并用這些軟件輔助教學,可以調動學生學習的積極性。最后,要大力挖掘和利用校內各部門的網絡教育資源來加強大學生生態文明教育,發揮課外網絡教育資源對大學生生態文明教育的促進作用。要很好地利用高校內學生處、團委、宣傳部、后勤部門、各學院、各研究所等部門的網絡資源,將生態文明內容刊登在這些校內部門的網頁中,使得學生因學習、生活需要訪問這些網絡資源時無形中受教育。不僅如此,任課老師及高校輔導員可以利用各個班級網絡群體聯絡方式(如MSN、QQ、E-mail 等),本著“以人為本”的原則,采取匿名且平等的朋友身份與大學生就生態文明問題進行深入的交流,給予他們生態文明觀以及時的、正確的引導和糾正。
5 開展生態文明現實活動,實現生態文明教育的實踐證明
在網絡環境下,對大學生進行生態文明教育不能僅僅停留在網絡宣傳或是網絡課堂上,還要深入到生態文明實踐中,開展生態文明現實教育活動,因為大學生在網絡環境下所接受的生態文明的知識、理論、觀點等是否正確,只有在生態文明現實活動中才能得已證明,而且只有在現實實踐中,大學生才能真正地感受到生態文明的重要性,從而觀照自己的認知和行為,并不斷加以改進和提高,⑤并最終在實踐活動中逐步地樹立起生態文明的觀念意識。 (下轉第64頁)(上接第30頁)
在網絡環境下,要想通過生態文明現實活動來檢驗網絡環境所傳播的生態文明觀點、理論是否正確,必須做到兩個方面:一方面,通過開展校內生態文明實踐活動來加深網絡環境所傳播的生態文明理論、觀點的認知。校園環境狀況是對大學生進行生態文明教育的直觀教材,在校園內要大力開展節水節電、美化寢室、愛護花草樹木、不亂扔垃圾、不使用一次性用品等活動,并在每年的“世界環境日”“世界水日”“戒煙日”“植樹節”等環保節日開展征文演講、專家講座、漫畫宣傳、知識競賽、攝影展等相關主題活動,讓大學生在校內實踐中去檢驗網絡環境下所學的生態文明理論、觀點是否正確,使大學生切身感受到環境的重要性,提高他們對生態文明建設的認識,切實增強生態文明教育的吸引力和實效性,并使大學生在實踐中養成生態文明觀念意識和行為習慣。另一方面,通過開展校外生態文明實踐活動來檢驗網絡環境所傳播的生態文明理論、觀點。高校要積極創造條件,組織大學生利用寒暑假或課余時間到街頭巷尾、田間地頭、山野河邊開展“植被考察”、“水源探尋”、“實地考察”等活動;組織大學生參觀森林公園、自然保護區、自然博物館、濕地公園、野生動物園等大學生生態文明教育基地;組織大學生到附近的生態企業、生態工業園、綠色社區、污染企業、污染嚴重的工業區、環境較差的社區等進行參觀或調查。通過校外生態文明實踐活動的開展,使學生切身體會到環境破壞的危害性及保護環境的緊迫性,使他們真正領悟網絡課堂所學的生態文明知識、理論,加深對這些知識、理論、觀點的認知,并落實到個人的行為習慣中。
基金項目:本文系四川省教育廳重點課題“西部農村地區生態文明建設的制度研究”(課題編號:W13143036)和西華大學2013年教改課題“網絡環境下大學生公民教育研究”的階段性成果
注釋
① 劉艷.“美麗中國”愿景下大學生生態文明教育探究[J].中國教師,2013(7).
② 吳青林,董杜斌.高校生態文明教育的現實訴求與路徑選擇[J].學校黨建與思想教育,2013(5).
③ 王軍.和諧視野下高校校園網絡文化的建設與管理[J].思想教育研究,2009(4).
這次全區宣傳思想工作會議,主要任務是總結工作,分析形勢,部署任務。首先,我代表區委、區政府,向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈地祝賀!剛才,同志傳達了中央和省、市宣傳思想工作會議精神,同志總結了2012年全區宣傳思想工作,并對今年工作作了安排部署。各級各部門要結合實際,認真抓好會議精神的貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、認清形勢、統一思想,進一步增強做好精神文明建設和宣傳思想文化工作的責任感、使命感
春節前后,中央和省、市相繼召開了精神文明建設工作表彰大會和宣傳部長會議及宣傳思想工作會議。李長春同志在全國精神文明建設工作表彰大會上的講話,精辟闡述了宣傳思想工作的重要地位和作用,深刻分析了宣傳思想工作面臨的國際國內形勢,明確提出了宣傳思想工作的新要求新任務,為做好當前和今后一個時期宣傳思想工作指明了方向。省、市宣傳思想工作會議,緊密結合我省和我市實際,對宣傳思想工作進行了全面安排部署。我們一定要認真學習領會中央和省、市委領導同志的重要講話精神,切實把思想認識統一到中央和省、市委的部署要求上來。
當前,世界多極化、經濟全球化深入發展,不穩定不確定不安全因素明顯增加,國際敵對勢力千方百計對我進行干擾和遏制,加大對我西化分化力度和社會意識形態的侵蝕。目前,我國正處于戰略機遇期,同時又處于矛盾凸顯期,發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出,各種經濟社會熱點問題相互疊加,人民內部矛盾和其他矛盾相互交織。隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整,人們思想活動的獨立性選擇性多變性差異性不斷增強。同時,現代信息技術迅猛發展,帶來了輿論格局的深刻變化。這些,都使精神文明建設和宣傳思想文化工作面臨一系列新情況、新問題。從我區情況看,近年來經濟社會各項事業呈現較快發展的趨勢,有些工作實現了新的突破,但這些突破有的還只是階段性的,有的效果還不明顯,經濟總量少、財政盤子小的狀況尚未根本改變,促進經濟社會、城鄉區域協調發展的任務還十分艱巨,城市規劃建設管理與人民群眾的期待相比還有很大差距,涉及人民群眾切身利益的教育、就業、社保、醫療、住房等問題還需要進一步加大工作力度,社會穩定、安全生產還存在一些隱患,等等。當前,擺在我們面前有兩大任務:一是經濟發展的任務,二是城市建設的任務。這些問題和任務需要宣傳思想工作者去思考、去調研并做好結合的文章,想出思路來,拿出辦法來。要善于站在全局的高度,善于謀劃宣傳思想工作,善于把握宣傳思想工作,善于創新宣傳思想工作,推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設、黨的建設協調發展。
今年是新一屆區委、區政府履職的開局之年,是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年,也是深入學習宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神和學習宣傳十精神的重要一年,做好今年精神文明建設和宣傳思想文化工作,具有重要意義。全區各級各部門要全面貫徹中央和省、市委的部署,按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求,堅持新聞宣傳抓導向、理論武裝抓普及、精神文明抓創建、文化事業抓繁榮,進一步提高精神文明建設和宣傳思想文化工作的科學化水平,為建設富裕文明和諧幸福新,為迎接黨的十勝利召開,提供強大的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。
二、再接再厲、乘勢而上,全面提升文明城市創建的整體水平
文明城市建設是城市全面發展的體現。市委書記王敏同志在全市精神文明建設工作表彰暨宣傳思想工作會議上明確提出,力爭到2014年實現創建全國文明城市的目標。全區上下要充分認識創城工作的重要意義,以成功創建“省級文明區”為新的起點,持之以恒,真抓實干,努力把創城工作提升到更高的水平,為“實現新跨越、再造新”提供良好的社會環境。
1、要進一步夯實創城的物質基礎。倉稟實而知禮節,衣食足而知榮辱。創建文明城市離不開經濟支撐。要全面提升綜合實力,建立健全創城長效投入機制,進一步加大政府投入,帶動社會投入,為提高創建工作的層次和水平提供財力保障。要著力完善城市功能,努力提升基礎設施水平和支撐能力,提高創建工作的層次和水平。要堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,努力實現節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展,進一步抓好城市綠化和美化工作,積極探索發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟,推進節能減排,逐步構建以低碳排放為特征的產業體系和消費模式。
2、要進一步提高城鄉居民文明素質。沒有文明的市民,就沒有文明的城市。在新一輪文明城市創建中,特別是在今年的城市文明程度指數測評中,要按照全市創建標準,把提高市民文明素質作為創建工作的首要任務,以“創建文明城市,爭做文明市民”為主題,深入實施市民文明素質提升工程,加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育,廣泛開展“迎接十、講文明樹新風”等主題活動,形成群眾性文明創建的熱潮。要強化市民文明習慣的培養,引導市民從小事做起,摒棄語言、行為、生活等方面的不良習慣,形成積極向上、健康文明的生活方式,使每個市民都成為文明城市的“名片”。要高度關注民生,認真解決涉及群眾切身利益的突出問題,真正讓創城成果惠及于民。要加大輿論宣傳引導力度,運用正反兩方面的典型,引導市民提高文明意識。
3、要進一步提升城市文明形象。城市管理是城市物質文明和精神文明的統一體,是創建文明城市的重要突破口。要把精神文明建設的內涵滲透到城市管理的各個環節,把城市管理的“熱點”、“難點”和“薄弱點”作為城市精神文明建設的重點,不斷提升城市管理水平。要創新城市管理機制。充分利用城市管理資源和現代信息網絡,全面推進信息化管理,建立指揮有力、責任到位、分工明確、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理新體制。整合公安、城管、工商、衛生等相關部門力量,加強重點區域、薄弱環節的監督檢查,建立健全城市管理綜合執法機制。要加強城市精細化管理。嚴格落實市容環衛、道路養護、河道管理等工作標準,突出抓好環境綜合整治,進一步改善城鄉環境面貌。要健全鞏固和完善創城整治成果的長效機制,推動城市管理走上規范化、制度化、法制化軌道。
三、明確任務、狠抓落實,努力開創宣傳思想文化工作新局面
要緊緊圍繞全區“工作落實年”這一主題,把精神文明建設和宣傳思想文化工作的目標、任務和責任分解落實到各級各部門、具體單位和個人,層層明確任務,逐級落實責任,強化督促檢查,確保每項工作有人抓、有人管、有人負責,全面落到實處。
1、要積極營造良好的輿論環境。堅持正確導向,有效引導社會輿論,是宣傳思想工作的重要任務。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主,利用各種形式宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督的重要作用,大力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍。要充分運用互聯網、手機短信等新興媒體,積極開展網上宣傳,主動引導網上輿論,有效防范和遏制有害信息傳播,努力使互聯網成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神文化生活健康發展的廣闊空間。要發現、培養、總結和宣傳推廣一批在全市乃至全省有一定影響力的先進群體和個體典型,充分發揮典型的示范帶動作用,做到以一帶十,以點帶面,推動工作全面開展。
2、要大力推進文化發展。進一步加快完善公共文化服務體系,著力提升區文化館、圖書館、街鎮、社區文化中心、農村文化大院三級公共文化服務網絡。深入實施文化惠民主題行動,廣泛開展群眾喜聞樂見的文化展演,打造群眾文化活動品牌,滿足基層群眾的精神文化需求。大力實施文化精品工程,加大名人名家名作引進和培育力度,全面豐富繁榮城鄉文化舞臺。要弘揚和發展傳統文化,形成具有鮮明地域特色的文化品牌,打造新的城市名片。要保護傳承歷史文化。開展文物普查工作,整理編纂特色街巷志,對近現代工業文化、紅色經典文化、民間文化進行充分挖掘,讓文化煥發出獨特魅力。要進一步加快文化產業發展步伐。優化文化產業布局,加強文化產業基地規劃建設,重點抓好“天成號”文化產業園區,發展現代傳媒、文化旅游、創意動漫、演藝娛樂等文化產業。鼓勵發展文化領域的知識產權、推介、交易和法律保護等服務產業,逐步構建覆蓋全區的文化知識產權服務網絡。下大氣力整頓規范網吧市場、音像市場和娛樂市場,為未成年人健康成長營造良好的外部環境。
3、要更加自覺服務群眾。要把群眾滿意標準作為精神文明建設和宣傳思想文化工作的永恒追求,始終堅持人民至上的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執政為民的執政觀。要堅持以群眾為根本,時刻把群眾利益頂在頭上,把群眾安危冷暖放在心里,以人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點,堅持問政于民、問計于民、問需于民,做到一切為了群眾、一切依靠群眾,一切服務群眾,努力做出經得住歷史和人民檢驗的工作業績。要牢牢把握群眾視角,多聽群眾意見建議,尊重群眾意愿。要注意發揮宣傳工作引導群眾的作用,加強正面宣傳引導,尤其要更加注重宣傳基層群眾中的生動典型,使宣傳工作更加貼近群眾,真正讓群眾唱主角、當主人,增強宣傳工作的實效性。
四、加強領導、夯實基礎,為經濟社會發展提供堅強的政治保證
要充分發揮黨的政治優勢和組織優勢,最大限度地動員和凝聚各方面力量,推動精神文明建設和宣傳思想文化工作不斷取得新進展、邁上新臺階。
1、要加強組織建設。全區各級各部門要把精神文明建設和宣傳思想文化工作擺上重要位置,納入經濟社會發展總體規劃,納入科學發展考核評價體系,與經濟社會發展一同研究部署、一同組織實施、一同檢查考核,做到在方向上牢牢把握、工作上及時指導、政策上大力支持、投入上切實保障。要進一步健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門各負其責、社會各界積極參與的工作體制和機制,不斷提高精神文明建設工作科學化水平,形成做好宣傳思想工作的強大合力和生動局面。要堅持抓基層、打基礎,加大對基層的傾斜扶持力度,切實解決基層“基本設施、基本隊伍、基本保障、基本服務”等問題,推動資源投入、隊伍建設和政策措施向基層傾斜,扎實做好強基固本工作。
2、要不斷提高領導宣傳思想工作的能力。各級領導干部要準確把握新形勢下宣傳思想工作的特點和規律,著力提高駕馭意識形態復雜局面、引領社會思潮的能力,提高發展文化事業和文化產業、滿足人民精神文化需要的能力,提高借鑒優秀文化成果、促進文化發展繁榮和維護文化安全的能力,提高推動改革創新、激發干部群眾文化創造活力的能力。要圍繞文化大發展大繁榮,深入研究人民群眾對文化建設的新要求和對文化工作的新期待,努力適應新形勢新任務的要求。要把改革創新精神貫穿宣傳思想工作的各個方面,支持創新,鼓勵創造,積極營造宣傳思想工作勇于改革、敢于創新的環境。
生態文明建設是共創民族偉業、中國圓夢的時代重任,提高生態文明建設水平需要對生態文明建設的關鍵因素進行分析識別。本文從生態文明意識、生態文明制度和生態文明行為三個方面建立生態文明建設影響因素指標體系,選取全國31個省份2012至2014年的相關數據,運用BP神經網絡法降低DEMATEL模型中專家打分建立關聯矩陣的主觀性,結合擺幅置權法(SW)得出綜合重要度,遴選出生態文明建設關鍵因素。其中,年份最近的2014年計算得出的關鍵因素按照重要度排序依次為:本級環保能力建設資金使用總額、排污費解繳入庫戶金額、機動車污染物排放總顆粒物、網站主動公開各類政府環境信息條數和環保系統人員總數。將這些因素按照生態文明的基本內涵劃分為三大類,得到3點結論:生態意識雖不起決定性作用,但能強化整個社會的生態文明建設的思想和理念,生態文明意識所占的比例先降后升,不斷提高;隨著生態文明建設理論和實踐經驗的豐富,逐漸感受到成熟的制度設計、明確的制度規范才是根本,生態文明制度類別在關鍵因素中所占的比例越來越高;生態文明行為作為表現形式,隨著其他兩方面的變化,生態文明行為不斷改善,在生態文明建設的關鍵因素中所占比例下降。本文在生態文明意識方面提出要針對性地幫助和鼓勵各級環保部門開展信息公開工作;在生態文明制度方面提出強化環保能力建設資金的監管力度,發揮排污費的真正作用,提升環保系統人員的能力素養,探索新工作思路等舉措;在生態文明行為方面提出綜合車、油、路等多方面措施防治機動車排放污染等建議。
關鍵詞生態文明建設;關鍵因素識別;BP-DEMATEL;擺幅置權法(SW)
中圖分類號X24文獻標識碼A文章編號1002-2104(2017)04-0119-09doi:10.12062/cpre.20170302
生態文明的理念,自十之后備受矚目,內在的涵義不斷得到豐富,從《環境保護督察方案(試行)》等一系列法案的提出到十三五規劃將其首度列為任務目標,已成為指引經濟走上綠色發展道路的導航。生態文明建設包括生態文明制度、生態文明意識、生態文明行為等方面建設。目前,生態文明建設的研究主要有以下幾個方面:一是生態文明的內在涵義和意義,谷樹忠等從人類和自然界,生態文明和現代文明、時代變遷的三類關系的角度闡述生態文明建設的基本內容[1];Jiahua Pan認為所謂的環境承載能力實際上是一種氣候容量,它是向生態文明轉型的根本和限制條件[2]。二是生態文明與其他領域的耦合關系,厲丞@和張朝暉通過分析海洋領域生態文明建設的基礎和主要關注點,指出如何進行關鍵技術的運用[3];劉芳和苗旺在對水生態文明關鍵因素進行識別的基礎上,分析了排名前兩位的關鍵因素之間的系統動力學變動關系[4]。三是構建生態文明建設的指標體系,嚴耕和林震等根據經濟社會發展的實際情況,對生態文明綠皮書中的指標體系進行優化,提出了省域評價指標體系的生態文明建設的改進版本,由四項二級指標和二十二項三級指標構成[5];Jing Zhu和Chao Yu制定了一個六種類別,四十個評估標準的城市生態評價指數模型[6]。四是生態文明建設的關鍵因素的提取,楊志華、嚴耕在得出各省的生態文明指數的基礎上,對其與各二級指標相關性程度做出分析,進而指出生態文明建設的關鍵點[7];安秀偉[8]和袁會敏[9]從不同的角度,在理論上指出限制中國生態文明建設的因素。五是生態文明建設的對策與建議,Guidong Wang建議制定有效的生態文明方面的教導計劃,特別指出要培育大學生的生態文明意識[10]。
從現有研究的分析中可以看出,目前對生態文明建設的內涵及其在經濟轉型中的重要性研究已經明確,有差別性的角度、地域的各類指標體系的建立也比較豐富。但是,對于生態文明建設關鍵因素的提取以及各指標間的關系研究大多只是理論上的探究,運用數理方法進行綜合性研究的不多。本文運用BP-DMATEL方法和擺幅置權法(SW)提煉出全國31個省2012至2014年生態文明建設的關鍵因素,為有效開展生態文明建設提供科學依據。
1生態文明建設影響因素指標體系構建
生B文明有著豐富的內涵,不同的學者對內涵的闡述也不盡一致。從歷史唯物主義的觀點出發,根據相關文獻[11]本文從生態文明行為、生態文明制度和生態文明意識三個方面進行分析,按照指標的可度量性、可獲得性以及實用性原則建立體系。由于各省份的生態文明建設狀況主要直接反映到森林、空氣和水質狀況這三大類中,且往往受生態主體的行為、意識以及所建立的制度的影響,故本文選取森林覆蓋率、環境空氣質量達標天數平均比例、集中式飲用水源水質達標率和主要河流水質符合Ⅰ―Ⅲ類標準的斷面比例這4項作為生態文明建設的結果度量指標;在《國家生態文明建設示范市指標(試行)》的基礎上,再選取一些相關文獻中的高頻、重要指標[12],并且參考各類環境年鑒、環境公報中主要環境指標,建立生態文明制度、生態文明意識、生態文明行為三個角度共21項指標作為影響因素,形成生態文明建設影響因素指標體系(如表1所示)。
2模型的構建
2.1研究方法
對于影響因素的識別,傳統的DEMATEL模型通過問卷調查和專家打分法建立直接關聯矩陣,主觀性較強,將BP神經網絡方法與其相結合,通過權值的計算得出關聯矩陣,可大大增加計算結果和分析的可信度。崔強和武春友[13]在建立空港競爭力影響因素指標的基礎上,將25大城市的空港數據在MATLAB軟件中進行BP-DEMATEL分析,得出影響空港競爭力的原因型因素和影響力最大的因素;秦曉楠和盧小麗[14]對三大海域構建了生態安全系統影響因素指標體系,利用DPS9.01軟件,在DEMATEL方法的基礎上用神經網絡法做出改進,將影響因素進行基本分類和對比分析;車亮亮和韓雪[15]根據BP-DEMATEL方法的分析結果,將農產品虛擬水流動的影響因素劃分為強驅動型因素、驅動型因素、強特征型因素和特征型因素;成全和楊碧麗[16]等利用BP-DEMATEL方法分別對諾貝爾獎獲得者、中科院院士和工程院院士的原始性創新環境影響因素做了實證探析。
但是,用BP-DEMATEL方法計算中心度和原因度之后遴選關鍵因素時,只是通過對因果分析圖中中心度和原的指標是相關文獻中的高頻、重要指標;標記*[KG-*2]*[KG-*2]*的指標是各類環境年鑒、環境公報中主要環境指標。
因度相交點的觀察就確定出關鍵因素,難免有主觀臆斷的成分,未能清晰的呈現出不同關鍵因素的重要性排序。李春好[17]提出了擺幅置權方法的基本過程,并把它用于DEA權重置信域的構建。孫永河[18]將使用傳統的DEMATEL方法與使用擺幅置權法進行關鍵因素的識別做了詳細的對比分析,并用實例驗證新方法的有效性。因此,本文將BP神經網絡法與DEMATEL模型和擺幅置權法結合進行關鍵因素識別。
3實證分析
3.1研究對象和數據來源
從《中國統計年鑒》、《中國環境統計年鑒》、《中國環境年鑒》以及各個省份相應年度的環境公報、各個省份的環保廳網站進行查找,選取中國31個?。ㄏ愀?、澳門和臺灣因為存在差異,可比性不強,未考慮在內)2012―2014年生態文明建設相關數據,對三年共93個樣本數據進行研究。
3.2計算結果
3.2.1生態文明建設影響因素的中心度、原因度和綜合重要度
先采用三層BP神經網絡,選取21項影響因素指標作為輸入層神經元,4項結果度量指標作為輸出層神經元,經過多次訓練2012年選取的隱含層神經元數為19,初始權值為對應的區間[-0.026,0.026]上隨機抽取的均勻分布的一組數[23],2013年和2014年選取的隱含層神經元數均為20,初始權值為對應的區間[-0.025,0.025]上隨機抽取的均勻分布的一組數。此外,隱含層選擇默認的S型tansig傳遞函數,輸出層選擇purelin傳遞函數。初始學習速率設為0.05,動量因子設為0.9,最大訓練步數設為1 000,最小誤差設為0.001。運行matlab2014a編程計算得出輸入層與輸出層的整體權值向量,在公式(1)―(3)的基礎上計算得出影響因素指標的全關聯矩陣T,在公式(4)―(6)的基礎上計算得出31個省份三年的生態文明建設影響因素的中心度P=D+R和原因度Q=D-R的值,在確定中心度和原因度的擺幅置權權重的基礎上利用公式(7)計算得出生態文明建設影響因素的綜合重要度,如表2所示:
從表2中第4列可以看出,2012年影響因素X1每萬人擁有公交車輛、X4網站主動公開各類政府環境信息條數、X8排污費解繳入庫戶金額、X9生態市縣建設數量、X12本級環保能力建設資金使用總額、X13人均地區生產總值、X14工業廢氣排放量、X19城鎮生活污水處理率、X21機動車污染物排放總顆粒物這9項指標的原因度為負值,根據定義[18]可知這些因素為非關鍵因素,屬于結果類因素,受到原因度為正值的原因類因素的影響。故關鍵因素只能從剩余的12項元素中選取,且其優先次序為ρ17>ρ2>ρ18>ρ5>ρ7>ρ10>ρ16>ρ11>ρ6>ρ3>ρ20>ρ15。根據“二八定律”,20%的因素起著關鍵的影響作用。因此,本文挑選綜合影響度在前20%的影響因素,影響程度依次為:X17一般工業固體廢物傾倒丟棄量、X2當年開展的社會環境教育活動人數、X18單位GDP電力消費量、X5環境污染治理投資占GDP比重、X7環保系統人員總數。
同理,從表2中第7列可以看出,2013年關鍵因素及其影響程度依次為:X17
一般工業固體廢物傾倒丟棄量、X19城鎮生活污水處理率、X8排污費解繳入庫戶金
額、X5環境污染治理投資占GDP比重、X6第三產業占GDP的比例。
影響因素X2當年開展的社會環境教育活動人數、X3人均受教育年限、X4網站主動公開各類政府環境信息條數、X7環保系統人員總數、X9生態市縣建設數量、X10電話/網絡投訴辦結率、X13人均地區生產總值、X14工業廢氣排放量、X15廢水排放總量這9項指標的原因度為負值,根據定義[18]可知這些因素為非關鍵因素,屬于結果類因素,受到原因度為正值的原因類因素的影響。故只能從剩余的12項元素中選取,且其優先次序為ρ17>ρ19>ρ8>ρ5>ρ6>ρ11>ρ21>ρ20>ρ1>ρ16>ρ12>ρ18。根據“二八定律”,20%的因素起著關鍵的影響作用。因此,本文挑選綜合影響度在前20%的影響因素。
同理,從表2中第10列可以看出,2014年關鍵因素及其影響程度依次為:
X12本級環保能力建設資金使用總額、X8排污費解繳入庫戶金額、X21機動車污染物排放總顆粒物、X4網站主動公開各類政府環境信息條數、X7環保系統人員總數。
影響因素X2當年開展的社會環境教育活動人數、X3人均受教育年限、X5環境污染治理投資占GDP比重、X10電話/網絡投訴辦結率、X11保護區面積占轄區面積比重、X13人均地區生產總值、X16工業廢水處理量、X17一般工業固體廢物傾倒丟棄量、X18單位GDP電力消費量、X20生活垃圾無害化處理率這10項指標的原因度為負值,根據定義[18]可知這些因素為非關鍵因素,屬于結果類因素,受到原因度為正值的原因類因素的影響。故只能從剩余的12項元素中選取,且其優先次序為ρ12>ρ8>ρ21>ρ4>ρ7>ρ19>ρ9>ρ6>ρ15>ρ14>ρ1。根據“二八定律”,20%的因素起著關鍵的影響作用。因此,本文挑選綜合影響度在前20%的影響因素。
3.2.2生態文明建設關鍵影響因素的年份對比分析
結合表2將其進行對比發現,2012―2014年三年之間的關鍵影響因素既存在一些共性也存在一些顯著的差別性,具體表現在以下幾個方面:
(1)2012年到2013年的年際變化。2012年和2013年排在第一位的關鍵影響因素都是“一般工業固體廢物傾倒丟棄量(X17)”,排在第四位的關鍵影響因素都是“環境污染治理投資占GDP比重(X5)”。如果一般工業固體廢物被遺棄至污染防治空間以外的話,將從各個方面污染環境:比如向江河湖海等排放、堆積固體廢棄物,會影響到各類水體的水質狀況,并且如果處理不當將會通過水體流動引發區域間的污染;將廢棄物混入生活垃圾進行堆積處置,或者未經環保部門同意將其填埋,將會引發土壤污染;一些去向不明確的固體廢棄物更是會給生態環境帶來隱形的威脅。只有政府從宏觀產業政策方面加強對環境問題的重視,才會引導整個社會加大對環境污染治理的投資,進而生態文明建設將會越來越好。2012年排在第二位的關鍵影響因素“當年開展的社會環境教育活動人數(X2)”、排在第五位的關鍵影響因素“h保系統人員總數(X7)”在2013年就已經下降為受其他因素影響的原因型因素,而2013年排在第二位的關鍵影響因素“城鎮生活污水處理率(X19)”、排在第三位的關鍵影響因素“排污費解繳入庫戶金額(X8)”從2012年的受其他因素影響的原因型因素上升為關鍵因素,同時“第三產業占GDP的比例(X6)”也上升為排名第五的關鍵因素,說明2013年隨著全國大面積出現霧霾天氣,人們更加切身的體會到環境的惡化,開始提高對所處的生活環境水平的要求,加強生活污水的處理,下定決心征收排污費去遏制環境質量的下降,并重視產業的轉型跨越發展,加大第三產業占GDP的比例。在這樣的背景下,開展的社會環境教育活動人數和環保系統人員總數自然會受到以上因素的影響,而不是一些環保從業者簡單的、定期的像完成任務一樣去進行環保宣傳,而是在某種程度上引起了全社會的關注,更傾向于采取一些實質性的行動。2012年排在第三位的關鍵影響因素“單位GDP電力消費量(X18)”在2013年雖然不是受其他因素影響的原因型因素,但已經不是關鍵影響因素,并且綜合重要度已經很低。從2012年到2013年,中國的能源消費已從增長6.2%變為下降到3.7%,這表明在中國伴隨著能源結構的不斷優化,該因素對生態文明建設的影響程度就會有所下降。
(2)2013年到2014年的年際變化。2013年和2014年共有的關鍵因素是“排污費解繳入庫戶金額(X8)”,但從2013年排名第三上升到2014年排名第二,近年來中央對排污費的規范化越來越重視,也提出了費改稅的方案,增強征收的法制性和強制性,在懲罰污染型企業讓其承擔污染治理成本的同時,也獎勵資源節約型的環保企業,建立激勵機制和補償政策來引導企業的綠色生產經營。2013年的非關鍵因素“本級環保能力建設資金使用總額(X12)”上升為2014年排名第一的關鍵影響因素,同時2013年排在第四位的關鍵影響因素“環境污染治理投資占GDP比重(X5)”下降為受其他因素影響的原因型因素。環境污染治理是在污染發生后的補救,然而環保能力建設包括監察監測能力建設、環境應急能力建設、環境信息能力建設、環境宣教能力建設、環境監管運行保障等,這些能力不僅可以防治污染的發生,更能有效的監控環境污染行為、事件的發生過程,并作出相應的處理。2013年的非關鍵因素“機動車污染物排放總顆粒物(X21)”上升為2014排名第三的關鍵影響因素,全國大面積出現的霧霾天氣持續兩年仍未消散,大氣污染治理被提到日程之上,“APEC藍”的出現得益于暫時的管控,其中實行車輛的單雙號限行等措施使APEC會期間PM2.5下降了39.5%,使得人們開始反思自己的日常出行工具為大氣污染帶來的影響。愈多關注大氣污染的防治,自然對其他方面的污染關注度會有所下降。2013年排在第一位的關鍵影響因素“一般工業固體廢物傾倒丟棄量(X17)”和排在第二位的關鍵影響因素“城鎮生活污水處理率(X19)”2014年已分別下降為受其他因素影響的原因型因素和非關鍵因素。由于產業結構的轉型升級需要花費大量的時間、精力,人們開始關注一些具體的行為措施來改善目前的環境狀況,2013年排在第五位的關鍵影響因素“第三產業占GDP的比例(X6)”2014年下降為非關鍵因素。2013年的非關鍵因素“網站主動公開各類政府環境信息條數(X4)”和“環保系統人員總數(X7)”2014年一躍為排名第四和第五的關鍵因素,《政府信息公開條例》力求向社會公開其治理過程和結果,近年來發生的環境污染事件也使百姓切身體會到環境治理的必要性,有更強烈的環保知情意識和參與訴求,同時對環保系統人員的責任心和工作能力的要求愈來愈高。
(3)2012年和2014年的年際變化。2012年和2014年共有的關鍵因素是“環保系統人員總數(X7)”,但排名都是第五位,重要性不是最高的,畢竟一定數量的高素質從業人員是相關行業健康發展的保障,環保系統工作人員的數量從一定程度上反映出國家對環保行業的重視度在加強,這個崗位的重要性也逐漸獲得更多認可。然而僅僅有數量是不夠的,要提升環保執法人員的素養和服務意識,以及環保研究人員的技術水平,增強整個隊伍的向心力、責任感和榮譽感。雖然只相隔一年,但2012年和2014年的關鍵因素差別較大。2012年的關鍵因素“一般工業固體廢物傾倒丟棄量(X17)”、“當年開展的社會環境教育活動人數(X2)”、“單位GDP電力消費量(X18)”和“環境污染治理投資占GDP比重(X5)”,這些因素到2014年已下降為非關鍵因素。2014年的關鍵因素“本級環保能力建設資金使用總額(X12)”、“排污費解繳入庫戶金額(X8)”、“機動車污染物排放總顆粒物(X21)”和“網站主動公開各類政府環境信息條數(X4)”,這些因素在2012年還只是非關鍵因素。大幅度變化的其中一個主要原因就是2014年4月頒布了經過重大修改的新的《環境保護法》,加大了懲罰力度,明確了環境監察制度,提高了環保部門的權威性,同時規定在產生危害民眾健康或者威脅環境安全的污染事件時,及時按照規定提供預警信號,采取應急對策??傮w來說,國家試圖實現環保體制改革,強化環保部門的行政監管職能。當然,2014年“機動車污染物排放總顆粒物”從非關鍵因素上升為關鍵因素,這與中國近年來不斷嚴重的PM2.5問題契合。因為機動車污染排放對城市空氣中PM2.5的“貢獻率”達到60%左右,而可吸入顆粒物是加重霧霾天氣污染的罪魁禍首,所以成為關鍵因素。
3.2.32012年、2013年、2014年綜合對比分析
本文建立生態文明建設影響因素指標體系時,是從生態文明意識、生態文明制度和生態文明行為三個角度考慮的,綜合看來三年的關鍵因素排名所側重的方面有所變化,見表3。
從表3和圖1中可以看出生態文明意識所占的比例先降后升,有待提高,生態文明制度這個類別在關鍵因素中所占的比例越來越高,生態文明行為所占的比例有所下降。這表明作為觀念性的存在,生態文明意識滲透到生態文明建設的方方面面,沒有健康、明確的生態文明意識,就不會有合理的生態文明行為表現出來。沒有規范的、成體系的生態文明意識,就無法健全生態文明制度,應該在全社會范圍內不斷提升公民的生態文明意識;隨著多年來,我國在生態文明建設方面不斷進行理論和實踐探索,越來越意識到只有成熟的制度設計,明確的規范來引導生態文明建設,并將其作為突破口,才能推動生態文明行為和生態文明意識的形成和發展;生態文明行為作為表現形式,往往受到生態文明制度和生態文明意識的影響,不應作為關鍵因素去重點關注。
4結論與建議
全面的小康社會不僅要有金山銀山,更要有綠水青山,生態文明的理念在中央的大力倡導下已經逐漸深入人心,但生態文明建設仍然是一個需要長期奮斗的目標。而生態文明如何建設、建設的進程如何,是需要一代又一代的環保人不斷地思考,并付出智慧和崆榻行探索的。根據前文,主要針對2014年生態文明建設的關鍵因素計算分析結果,從三方面提出生態文明建設的建議:
(1)生態文明意識建設方面的優化建議。
正確的生態文明意識能夠促進生態文明建設的發展,培養公民的生態文明意識,關鍵點在于政府得使民眾對各類政府環境信息有所了解,這不僅能敦促生態文明政府的建設,而且能夠在全社會范圍內進行良好的生態文明宣傳教育[24]。2016年國務院下發的《關于全面推進政務公開工作的意見》明確要求各部門定期公開相關的環保政務資訊,但不同地區、不同部門、不同年份公開的信息數量和內容差別是很大的,一些地區的某些部門仍采用保守的心態去對待信息公開這一。環保部應該制定更加詳細的信息公開考評細則去引導政府活動、生態建設狀況等相關資料的公開,同時也結合不同的地區、不同級別的環保部門的具體情況制定相應的標準,一方面投入人力物力去支持和指導相對落后地區的生態文明建設信息公開工作,另一方面鼓勵其在自身水平的基礎上向公眾公開主要。
(2)生態文明制度建設方面的優化建議。
生態文明制度是生態文明建設長效機制的基礎,其具體的表現指標如本級環保能力建設資金使用總額、排污費解繳入庫戶金額和環保系統人員總數應成為重點關注領域。因此,雖然目前綠色發展理念已經深入人心,但各級政府、環保部門的能力建設仍需不斷地提升。近年來,國家投資用于本級環保能力建設的資金使用總額已經逐年上升,此外還需強化專項資金的監管力度,做到??顚S茫瑑灮С鼋Y構。同時,吸引民間資金的投入,將投資主體多元化,整合多方力量推進環境保護和資源建設的發展[25];無論是排污費,還是中央預推行的環保稅,最終目的都是懲治污染環境者。令其為環境恢復承擔費用,并不是簡單的費用或者稅額征收的越高越好,而應在充分調研、謹慎設計的基礎上,合乎規范的征收稅費,達到環境管制的終極目標;環保工作者,尤其是基層工作人員,在保證一定數量的基礎上,更應明確工作任務和思路,在依法行政、善抓落實、樹立全局觀念的基礎上提升自身素質和工作能力水平,不斷探索發現新的工作思路和舉措。
(3)生態文明行為建設方面的優化建議。
隨著我國居民收入水平的提高,對機動車的需求量也在增長,然而機動車出行這種非綠色的出行方式排放的總顆粒物已成為空氣污染的重要來源,對其進行污染防治的迫切性日益突顯。應對之策,除了呼吁民眾樹立生態文明理念,提升公共交通的覆蓋率和舒適度等,來提高綠色交通出行率。更為關鍵的是,加快研發推廣新能源汽車,加速淘汰不符合環境排放標準的機動車輛,優先供應清潔燃油,制定行業綠色發展規劃,優化道路狀況,綜合協調推進大氣污染治理工作,大力防治機動車污染顆粒物排放給人民群眾的生活、健康帶來負面影響。
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隨著社會發展的不斷進步,我國電力企業發展速度不斷加快,企業精神文明建設顯得尤為重要,它是一項長久性的工作,并且關系到企業未來的長久發展。文章主要論述了電力企業精神文明建設的意義,重點闡述了電力企業精神文明建設的策略,進一步促進電力企業精神文明建設能夠取得良好的效果。
關鍵詞:
電力企業;精神文明建設;策略;分析
市場經濟發展速度不斷加快,電力企業設定了新的企業目標,以此提高企業市場競爭力,而競爭的實質就是人才的競爭以及非常重要的職工素質建設。因此企業必須面向市場,加強文化建設,優化企業形象,這一切都離不開精神文明建設。本文主要闡述了電力企業精神文明建設的意義,重點剖析了提高了企業精神文明建設的幾點建議。
一、電力企業精神文明建設意義
1.提高員工工作的積極性。企業精神文明建設與物質文明建設同樣重要,就目前而言,越來越多的電力企業意識到企業精神文明的重要性,并且由黨委統一領導,黨政工相結合的方式,黨群部門相互協調,部門各司其職,除此之外,離不開全體員工的共同配合,企業相關領導應該起到帶頭作用,完善工作機制,形成權責明確,分工負責,上下貫通,最終形成文明建設體系。電力企業在進行精神文明建設需要完善各個部門職責,發揮工會職能作用,帶動全體員工共同推進精神文明,從全局著眼,保障職工能夠在企業文明建設發揮積極的作用,確保民利,并以三個方面作為切入點,比如積極性、主動性以及創造性。
2.充分發揮精神文明的重要引導作用。電力企業精神文明建設是一項亟需解決的問題,一個優秀的企業離不開良好的精神文明作為依托,這主要體現在以下幾個方面,比如企業行為、經營管理策略,還有制度以及價值取向。企業文化雖然是一種文化形態,但是必須落實到具體的實際行動上,企業領導者應該制定切實可行的措施,將文化與經營措施相結合。企業文化其實涵蓋多項內容,不是簡單的關心職工生活,企業思政工作,企業形象等。新的經濟形勢下,社會對企業精神文明建設提出更高的要求,對于電力企業而言,其在進行精神文明建設時,首先必須要轉變工作方法,從企業具體情況分析,進行具體經營實踐,尤其是要從企業各項機制,或是企業制度著手,建立起新的制度體系,特別要注意的是要與企業配套使用。
3.企業文化符合市場所需。隨著經濟全球化腳步的不斷加快,對于中國市場經濟造成一定的沖擊,同時也兼具一定的挑戰,市場競爭日益激烈,電力企業要想在這樣的時代背景中長久的發展下去,必須從改變自身為主,在以往的建設中,電力企業主要以生產為主,但就現階段而言,大部分的電力企業逐漸向市場導向過渡。企業文化建設應該緊隨企業經營管理策略,電力企業在建設過程中要充分融入以下元素,如市場、服務、效率以及效益,提高職工競爭意識,樹立其市場意識,進而提升他們的效率意識,促進企業整體適應能力,提升應變能力。針對電力企業而言,盈利是企業生產的最終目的,企業文化要以業績為導向,然后在此基礎上完善以下方面建設,比如用人機制、績效機制,還有流程以及組織結構,這樣才能使電力企業在市場競爭中利于不敗之地。
二、提高電力企業精神文明建設的策略
1.明確建設目標。電力企業隨著社會的不斷發展而在逐漸增多,國家以及政府對于電力企業精神文明逐漸引起重視。要想企業精神文明建設取得良好的效果,企業領導必須擬定相關的建設目標,精神文明建設只有達到一定質量才算取得成功。因此針對電力企業而言,企業相關領導在制定建設目標時要綜合各方面的因素,必須以實際情況作為出發點,并且要充分結合企業發展策略,并將以下元素融入精神文明建設中,如較為先進管理理念、現代社會價值體系等,這些內容逐漸融入建設目標。此外,電力企業在制定相關精神文明目標時要注意一點,即符合科學合理性,也就是說必須具有極強的可行性,并且在建設目標完成之后,安排相關員工仔細核對擬定內容,如若發現不合理之處及時進行修改調整,這就在某種程度上促使電力企業精神文明建設目標明確,實施起來更為有效,同時也保障了精神文明建設目標的質量。
2.建設有效載體。精神文明建設是現在社會建設的主流,它可謂是一種風尚。作為電力企業而言,其在進行企業精神文明建設時,必須要通過各種手段才能實現。精神文明是需要企業全體員工共同配合完成,這其中日常管理顯得尤為重要,電力企業組織形式各異的活動推進精神文明建設,比如相關的演講比賽、知識問答活動等,將精神文明建設落實到職工的日常工作,通過這一系列的活動,提升企業員工的素質,促使他們積極參與企業的整體規劃中,讓他們不僅具有專業知識與技能,還使他們具備專研與無私精神,最終促使電力企業經濟效益有所提升,同時提高社會效益。除此之外,電力企業相關負責人在擬定發展對策時,必須將其與精神文明相融合,尤其是企業涉及到比較大的決策時,應該合理聽取職工的建議,吸收員工的金點子,這樣可以提高企業員工積極參與意識,促進企業決策更具科學性,讓員工有主人翁的歸屬感,同時能夠在某種程度上推動企業精神文明建設。另外,電力企業可以開展形式多樣的文化娛樂活動,以此促使企業精神文明建設取得良好的效果,電力企業精神文明建設可謂是一個標桿,是企業制定發展戰略不可或缺的組成部分,同時也使企業員工更加熱愛工作,提高他們的工作積極性。電力企業要傾聽每一位員工心中的訴求,解決他們在工作生活中遇到的困難,增加員工的歸屬感,讓企業成為每一位員工的家。
3.注重黨員在精神文明建設中的主體地位。電力企業建設中,黨員必須起到帶頭作用,尤其在精神文明建設方面,提高他們的思想狀態有助于企業整體素質的提升。在教育內容上,必須把握兩個方面:第一方面,黨員常規性建設,特別是在黨規黨紀方面,促使黨員從內心意識到自身在企業精神文明建設中的作用;第二方面,進行素質教育,積極促進黨員綜合素質的提高,以便他們能夠起到榜樣作用,帶領全體員工認真落實精神文明建設的方方面面。從教育方式以及方法角度分析,黨員特點類型有所差別,按照他們的差異性擬定管理要求,同時選擇合適的活動形式。針對電力企業而言,將“”、黨員活動日等充分利用,借助網絡這個資源平善黨員教育工作,從根本上促進黨員在電力企業精神文明建設中發揮作用。
4.注重物質與精神文化相融合。對于電力企業而言,物質與精神文明同等重要,兩者缺一不可,并且相互依存,電力企業應該做到雙文明并舉。就現狀而言,我國電力企業存在著輕精神文明建設,而重視物質文明建設的現象,這對于電力企業長期發展而言是非常不利的,因此,電力企業負責人應該重視精神文明建設,并將其與物質文明實現有效融合,促使兩者可以相互促進,共同協調發展。電力企業建設過程中還存在這樣錯誤的觀點,即物質文明建設取得成果,精神文明必然隨之提升,而實際證明,這樣的說法沒有一定的科學依據,物質文明建設必須要有精神文明作為依托。對于電力企業員工而言,強化精神文明建設意義非凡,并在某種程度上增加了員工精神文化生活,促使其不斷提升自身素質,但是這一切實現必須具備一定的條件,即基于物質條件??偟膩碚f,企業精神與物質文明建設同等作用,將兩者進行有效結合可以促進企業更快更好的向前發展。
三、結語
綜上所述,電力企業精神文明建設意義重大,因此多數電力企業逐漸對企業精神文明建設引起極大的關注。文章中主要概述了電力企業精神文明建設的重要意義,與此同時提出了相關的策略,以此提高電力企業精神文明建設。
參考文獻:
[1]夏艷.電力企業精神文明建設與企業文化的融合方法與策略[J].辦公室業務,2013(22).
一、內蒙古生態文化研究會成立的意義成立生態文化研究會是現代林業發展的迫切需要
現代林業是按照生態良好、產業發達、文化繁榮、發展和諧的要求,滿足社會多樣化需求的林業?,F代林業理念的提出,使林業建設由過去的生態和產業兩大體系共存,逐步向現在的生態、產業和生態文化三大體系發展,特別是生態文化體系的發展,為建設現代林業注入了生機與活力。多年來,自治區深入實施以生態建設為主的林業發展戰略,堅持走保護優先、工程帶動、產業拉動的發展之路,生態狀況實現了“整體遏制,局部好轉”。但是,從現代林業建設的要求、經濟社會發展的需要、人民群眾的期盼等方面來看,林業工作任重道遠,還需要凝聚全社會的共識與力量。特別是,自治區生態建設到了“進則全勝,不進則退”的關鍵階段,現代林業建設正處在攻堅克難、爬坡過坎的關鍵時期,迫切需要一些社會組織來研究和弘揚生態文化,宣傳生態文明理念,普及生態文化知識,傳播綠色生產、低碳生活方式,引導綠色消費,促進公眾牢固樹立生態文明意識。內蒙古生態文化研究會作為學術性社會團體,由生態文化事業發展方面的專家學者、媒體工作者、企業家及與生態文明建設相關的社會各界人士組成,具有高度的融合性、滲透性和較強的影響力、輻射力,是連接政府與社會力量的橋梁紐帶,通過深入研究和大力發展生態文化,不僅能夠正確引導人們處理好人與自然之間的利益關系,而且有助于在全社會形成廣泛共識,凝聚社會力量推動現代林業建設。成立生態文化研究會是建設生態文明的迫切需要。隨著經濟社會的發展和人民生活水平的不斷提高,人們對生態環境和生態文化的要求越來越高。弘揚生態文化,推動綠色發展,實現綠色增長,建設生態文明除了需要有良好的生態環境、充足的綠色資源,還需要先進的生態文化引導。林業作為一項十分重要的公益事業、基礎產業和文化載體,承擔著改善生態環境、提供林產品和豐富生態文化載體等多重使命。就自治區而言,當前的生態文化研究與弘揚還沒能夠與生態建設和保護、綠色產業發展相協調,沒有能夠與生態文明建設要求相適應,是生態文明建設中的短板。以弘揚生態文化為己任的生態文化研究會的成立,是推進生態文明建設的一項重大舉措,必將在補齊短板,促進綠色發展,回應人民群眾新期待上發揮重要作用。
二、生態文化研究會的作用宣傳普及作用
生態文明建設是一項綜合性系統工程,覆蓋了政治、經濟、文化和社會各領域,需要全社會的共同努力。生態文化是一種新的文化,需要提高人們對它的關注和培育,同時要適應新的世界發展潮流,通過傳統文化和生態文化的對比,提高人們對生態文化的興趣,有利于資源的合理開發,保護生態環境良性循環,促進經濟健康發展,造福子孫。研究會將充分發揮社會組織的優勢,通過舉辦論壇、開展科學普及教育、組織主題活動等多種形式,面向會員,面向社會,廣泛宣傳生態文化知識,倡導綠色發展、綠色消費,將生態文明理念傳播到社會各個層面,使全社會逐步樹立起尊重自然、順應自然、保護自然的意識,樹立起保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念。進一步喚起全民的生態憂患意識、參與意識和責任意識,使全社會對生態文明建設的認識和理解達到一個新高度、新境界,從而形成關心生態文明、建設生態文明的強大共識與合力。橋梁紐帶作用。研究會作為社會團體組織,是政府與社會、政府與市場、政府和企業之間的橋梁紐帶,是服務、落實政府決策,聯系社會各界的重要力量,有高度的融合性、滲透性和較強的影響力、輻射力。研究會將根據內蒙古生態文化建設的總體要求、會員權益、市場主體需要,充分發揮橋梁紐帶作用。積極動員各方面力量,廣泛參與生態文明建設,推動形成共同參與、共同建設、共同分享的生態文明建設新格局。積極參與完善行業標準、行業自律公約,規范行業有序發展;積極反映會員的訴求,推進行業健康發展;積極與國內外有關組織、企業交流合作,搭建生態文化建設平臺,吸引一批與內蒙古生態文化建設相關的組織和單位,共同推進內蒙古生態文化的研究與普及。服務助推作用。研究會將立足于林業,著眼于生態,致力于文化,廣泛聯系各有關部門和相關社會組織,構建生態文化研究、教育、傳播體系。要緊緊抓住生態文化建設的重點、難點和熱點問題,利用自治區大力推進生態文明建設的契機,集思廣益,充分發揮專家學者和生產工作一線同志們的作用,組織開展生態文化調查研究、學術研討、交流學習等,多出高質量、高水平的研究成果和產品,促進生態文化產業發展。努力構建內蒙古生態文化建設服務網絡體系,積極為各級黨委、政府決策建言獻策,促進內蒙古生態文化建設和生態文化產業快速有序發展。
三、生態文化研究會的工作任務
生態文化研究會要緊緊圍繞國家和自治區關于生態文明建設的安排部署,努力為政府、部門、會員單位提供服務,著力開展生態文化的專題研究與宣傳教育,增強全社會的生態文明意識,為推動現代林業發展、打造北疆亮麗風景線服務。為此,生態文化研究會要在主管單位林業廳和登記機關的監督管理和業務指導下,做好以下工作。著力推動在全社會牢固樹立人與自然和諧發展的生態文明觀。要通過輿論引導、媒體宣傳、文化熏陶、實踐養成、制度保障等使生態文化更加繁榮,生態文明更加深入人心。利用世界地球日、世界荒漠化日、世界森林日、世界水日、世界濕地日、自治區生態文明建設宣傳周的重要時間節點,積極開展生態文化宣傳教育活動,倡導生態倫理,樹立生態道德,崇尚生態文明,適時開展“美麗鄉村紀實”“生態文化的故事”“森林文化的故事”等系列活動,創造性地開展特色活動,在全社會形成弘揚生態文化,普及生態科學文化知識,崇尚生態文明的良好氛圍。促進生態文化產業加快發展。要開闊發展思路,拓寬發展途徑,推動生態文化產業快速發展,不斷提高生態文化產品供給能力。要充分挖掘森林文化、沙漠文化、濕地文化、野生動物文化、生態旅游文化等發展潛力,增強生態文化產業的活力。在全區森林、沙漠、濕地、生態旅游等產業發展的過程中,要特別重視與實體產業配套的文化研究,增強產業發展的活力與后勁,使生態文化切實為實體產業的發展提供強大的精神支撐,推動實體產業健康持續發展。全面提高生態文化傳播能力。一方面,要不斷豐富和創新生態文化內容形式,通過人民群眾喜聞樂見的詩歌文學、音樂舞蹈、戲劇影視等形式,使生態文化更加貼近百姓,深入群眾生活;另一方面,要充分利用報刊、廣播電視、互聯網等現代傳播媒介,形成多層次的傳播網絡,擴大生態文化的傳播廣度和深度。調動社會各方面力量參與支持生態文化建設。要充分發揮人民群眾在生態文化建設中的主體作用,進一步激發人民群眾的創造潛能,使生態文化發展擁有廣泛的群眾基礎。要充分調動廣大生態文化工作者的積極性,營造寬松和諧的發展環境,使人們的才華有展示的舞臺、創造的空間,使高質量的生態文化產品不斷涌現。研究會剛剛開始運轉,在做好以上幾項長期工作的同時,當前重點要抓以下幾項緊要工作。一是結合自治區生態文明建設發展總體要求和發展目標,組織開展生態文化領域的調查研究和理論研究工作;二是組織開展有針對性的宣傳教育活動和人才培訓工作,擇機舉辦有影響力的生態文化論壇;三是積極組織開展生態文化村、生態文化企業和生態文化基地創建活動。
四、加強生態文化研究會自身建設推動事業發展,必須有干事創業、求真務實的組織機構和人員隊伍
關鍵詞:生態文明;可持續發展;路徑
中圖分類號:D9文獻標識碼:A文章編號:1672―3198(2015)21018102
生態文明的根本宗旨在于尊重與保護生態環境,它是人類文明極其重要的一個組成部分,注重人與自然的和諧相處??沙掷m發展道路是一種注重長遠的發展方式,它強調既滿足當代人的利益,也不損害后代人的利益,是一種可持續性的發展,它與生態文明建設是相輔相成,相互交融的。黨的十提出要大力推動生態文明建設,面對環境污染、生態環境急劇惡化等情形時,要加快落實科學發展觀,將可持續發展與生態文明建設緊密結合在一起,善于抓重點,先解決主要矛盾,再逐個解決次要矛盾,并將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設緊密聯合,努力為民族的可持續發展做出貢獻,選擇一條適合于中國生態文明建設的可持續發展路徑。
1可持續發展與生態文明建設的含義
可持續發展指的是既滿足當代人利益,又不損害后代人利益的一種長遠發展模式,強調制約的相對性,人類可以通過技術發展與資源的有效管理改善制約。
生態文明指的是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質成果和精神成果之和。它開創了人類發展的新階段,是人和人,人和自然,人和社會和諧發展的一種社會形態。與我們長期倡導的環境保護相比較,生態文明更加注重經濟社會的可持續發展。生態文明建設本身具備十分豐富的科學內涵,我們不能貿然的將生態文明簡化,它是一個多元豐富的概念,其科學內涵主要表現為以下幾點:
1.1發展是生態文明的重要前提
科學發展觀的第一要義是發展,因而生態文明建設必須在科學發展觀的基礎上實行。只有堅持可持續發展道路才能滿足人民日益增長的物質文化需求,生態文明建設應該在總結各種發展規律的基礎上大膽創新,轉變生產與發展模式,堅持良好的發展理念。
1.2人類生活品質的提升是生態文明建設的目的
生態文明建設應該以人為本,解決人民群眾最為關心與最為迫切的問題,做到時刻情為民所系,利為民所謀。現階段,環境污染與環境破壞已經嚴重影響了人們的生活質量,我國生態文明建設應該抓住這一主要矛盾,創造出適合于人與自然共同發展的生態環境,使人類不再過度脫離自然環境。
1.3強化生態環境建設是生態文明建設的根本途徑
生態文明意識的形成對生態文明建設起著至關重要的作用,人民群眾只有自主樹立生態文明意識,才會主動改變不利于生態文明建設的生產與生活方式。故而生態文明建設過程中,要在全社會大力普及生態文明建設理念,倡導人民群眾發揮自身的主觀能動性,通過親身踐行,體會到生態文明建設的迫切性與嚴峻性。
1.4人與自然的協調發展是生態文明建設的核心
人和人、社會的和諧相處的重要前提是人與自然的和諧發展,倘若人與自然之間不能夠和諧相處,那么人與社會以及人之間的相處必定會處于不和諧的狀態。只要生態環境被嚴重破壞,人類生產與生活秩序必定會打亂,能源、經濟與資源之間的矛盾必定會變得十分尖銳。
2生態文明建設現狀分析
我們要正確的認識生態文明建設,用辯證的觀點對它進行分析,我們既要肯定取得的成果,也要發現它存在的問題。隨著我國綜合國力的不斷提升,經濟、社會、文化各個方面都取得了發展。但是在經濟快速發展的同時,生態環境也隨之不斷惡化。黨的十重點提出要進行生態文明建設,但是要想完全改善生態環境,并不是一朝一夕就能完成的事情,這是一個漫長的過程,需要政府與人民群眾的共同努力。
2.1注重經濟發展,忽視生態惡化
近年來,人們將發展的重心放到了單一的經濟發展上面,認為經濟的快速發展才叫做發展,于是GDP的增長成為了發展的唯一指標。往往在發展的同時忽略了對生態環境的破壞,高投入、高消耗的粗放型經濟對生態環境會造成致命性的破壞。我國一直以工業大國聞名于世,發達國家將中國視為世界工廠,將高投入、高污染的產業轉移到中國,這對我國生態環境造成了嚴重的破壞。我國粗放型經濟模式所帶來的后果是空氣質量的急劇下降。人們只會一味地向生態環境索取,而忽略了生態環境對人類生存的重要性。
2.2人口基數大,整體素質偏低,缺少生態文明意識
在全世界眾多人口中,中國人口數量占了比較大的比重,而中國14億多人口中,農民所占比重較大,農民的受教育程度整體偏低,生態文明建設意識相對較弱,與西方國家相比還存在比較大的差距。多數情形下,人們破壞生態環境并不是有意而為,卻在無形之中對生態環境造成了傷害,由于人類對自身生產生活的生態效果缺乏認識與了解,一味地認為地球上的資源是取之不盡,用之不竭的,從而沒有形成強烈的環境保護意識。在生態文明的建設上,一直是以政府為主導,人民群眾參與甚少,于是在生態文明建設過程中公眾便喪失了話語權,只能遵循政府意志,公眾的參與意識與表達意識相當薄弱。2011年,我國經濟增長率占全世界的10.48%,卻有60%的水泥消耗率,20.3%的能源消耗與48%的鋼鐵消耗,在我國大多數城市我們都可以見到一種現象,許多樓房建好了,在很快的時間內又被拆毀,然后又進行重修,馬路中間的花壇建好了又拆了重修,這種大規模的建房又拆房工程,需要消耗大量的鋼筋水泥,水泥的制造有需要消耗大量的電能與煤炭,公眾對于資源的錯誤認識,嚴重破壞了生態環境,造成了資源的浪費,不利于踐行科學發展觀與可持續發展。
2.3資源短缺,浪費嚴重
我國作為世界資源大國,資源總體數量較多,但人均資源卻相當匱乏,我國森林資源僅為全世界人均水平的14%,水資源為28%,主要礦產資源不到世界人均水平的50%,我國資源的分布較為分散,成不均衡的狀態,并且資源的浪費現象隨處可見,根據統計可知,美國單位國民生產總值所消耗的能源與資源不足中國的1/3,日本不足中國的1/6,發達國家對于鋼筋水泥、木材的消耗不足中國1/8,通過比較發現,我國對于能源資源的消耗十分大,其浪費現象也十分嚴重,按照這種方式計算,我國本來就短缺的資源在不久的將來便會枯竭,經濟的可持續發展也將受到資源短缺的制約。
2.4環境污染與生態破壞現象嚴重
隨著人類對自然環境的不斷掠取與過度開發利用,土地沙化、水土流失等現象越來越突出,數據表示,到目前為止,我國水土流失的面積達到了198萬平方公里,每年約有50億噸的土壤因為水土流失而丟失,環境污染現象也隨處可見,生態破壞的范圍也逐漸由城市向農村蔓延,其破壞程度也越來越深,工業化所帶來的影響是一味盲目的追求經濟的增長,對于經濟增長對生態環境所造成的破壞卻置之不理,環境污染不僅會威脅到公眾的生命安全與健康,還會在一定程度上帶來經濟損失,換句話說,用破壞生態環境換取的經濟增長是得不償失的,是不符合科學發展觀與可持續發展的要求的。
3生態文明建設的路徑選擇
3.1由征服自然轉向尊重自然
在傳統社會中,人們不會對自然進行無止境的掠奪,而是將自然環境視為他們賴以生存的重要場所,他們對待自然的態度是平等與尊重的。工業革命以后,經濟飛速發展,人們為了獲取更大的經濟效益,開始對自然進行掠奪與開發,對生態環境沒有應有的尊重與珍惜,從而造成了生態發展的不平衡。生態文明是一種致力于改善人與自然環境關系的新文明,它倡導人們在追逐經濟發展的同時注重生態環境的保護,使人與自然和諧相處,人類不再做自然的主宰者,對資源不再一味掠奪,而應該充當生態環境的管家,更好的促進人與自然的融合,為人類的生存發展創造一個美好的環境。
3.2樹立生態文明建設意識
生態文明的建設需要全人類、全社會的共同努力,人們應該樹立主人翁意識,自覺地投入生態文明建設,培養生態自覺意識,一個人只有意識到某件事情關乎到自身切實利益時,才會充分發揮主觀能動性,積極努力地參與。其中,從政府方面來說,應該普及生態文明建設的重要性,建立規范系統化的文明教育體系,大力宣傳生態破壞給人類的生產與生活帶來的危害,讓其意識到保護生態環境的重要性與迫切性。
3.3倡導綠色消費,節約資源
綠色消費作為人們日常消費的一種方式,應該被大力推廣,鼓勵在消費的過程中對垃圾進行妥善處理,提倡購買綠色產品,減少隨手亂丟垃圾的現象,積極引導人們在追求舒適方便的同時,節約資源,做到可持續消費,這不僅能夠滿足我們當代人的消費需求,也為我們后一代的消費節約資源,為他們的生存創造一個安全健康的環境,公眾也應該相互監督,對資源浪費,生態環境破壞等現象給予嚴肅批評,政府要及時主動的公開生態環保信息,讓公眾共同參與,保障他們的知情權與參與權,讓公眾在生態文明建設這一塊變無聲為有聲,并用自身的實際行動踐行科學發展觀。
3.4創新生態文明建設方式,重視網絡整合
目前,我國對生態文明建設的主要宣傳途徑為學校、政府、大眾傳媒等,但隨著時代的進步,互聯網的飛速發展,我們享受著信息時代帶來的諸多便利,生態文明建設應該通過大力的宣傳使之成為一種潮流,互聯網具有高度整合的作用,具有及時性、互動性、整合性等特點,其影響力已經遠遠超過了傳統的大眾傳媒,應使其成為宣傳生態文明建設的中堅力量,統計數據顯示,到2014年為止,中國網民數量已經超過了6億,中國社會已經開啟了大規模網絡化模式,因此我們可以充分利用網絡傳播這一平臺,傳播生態建設的重要意義及舉措,同時廣泛收集公眾對于生態文明建設的看法及建議,始終堅持以人為本,使生態文明建設理念深入人心。其次,生態文明建設不應當只是簡單的保護環境,政府可以通過手機微信等平臺定期對外信息,關注民生,整合各方面的人力物力,發揮網絡宣傳的積極作用,推動生態文明建設走上可持續發展之路。
4結束語
生態文明建設,我們每個人都應該貢獻出自己的一份力量,當前生態環境破壞嚴重的現象越來越嚴重,這不僅僅是一個社會問題,也是一個觀念問題,我們要走可持續發展之路,就必須樹立生態文明意識,做到不僅為當代人謀福利,也為我們的子孫后代留下一個健康安全的生活環境。
參考文獻
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[3]彭向剛,向俊杰.中國三種生態文明建設模式的反思與超越[J].中國人口,資源與環境,2015,(25):15.
一、新媒體環境下高校生態文明教育的困境
(一)學校觀念困境:思想觀念滯后于現實需要
高校采取什么樣的辦學觀念,直接決定著教育的內容、人才的培養。高校要培生態文明建設急需的“生態人”,就需要牢固樹立起與生態文明建設相適應的辦學觀念,將生態文明教育落到實處。然而,在新媒體環境下,許多高校的辦學觀念嚴重滯后于現實需要,直接影響到“生態人”的培養。一方面,大多數高校的主流思想觀念中還未包括生態文明觀念,許多高校領導、管理人員自身缺乏生態文明觀念,對生態文明教育不夠重視,也很少有高校專門設置相應部門負責全校的生態文明教育。另一方面,對新媒體在生態文明教育中的巨大作用認識不足,許多高校并沒有真正認識到新媒體的強大功能,沒有重視新媒體對高校生態文明教育的巨大作用,尚未形成新媒體與生態文明教育相結合的觀念。
(二)教師素質困境:師資隊伍素質亟待提高
鑒于生態文明教育既涉及自然科學,又涉及人文社會科學,因此,在新媒體環境下高校進行生態文明教育,對教師的綜合素質提出了極高的要求,要求教師必須具備雄厚的自然科學知識功底和良好的人文社會科學素養,同時還要熟練地掌握計算機網絡技術。審視高校生態文明教育的師資情況不難發現,目前高校生態文明教育大體上由思想政治理論課教師、環保專業等理工科背景的教師、計算機專業背景的教師等幾種類型的教師來擔任,無論是哪種類型的教師,都不能同時具備自然科學功底、人文社會科學素養和計算機網絡技術三種素質,可以說,當前高校生態文明教育的師資綜合素質欠缺,難以滿足新媒體環境下高校生態文明教育對師資素質的極高要求。
(三)學生自身困境:生態文明意識相對淡漠
大學生是與新媒體聯系最為密切的群體,其倫理道德觀念、人生價值取向等受新媒體影響極大,而網絡等新媒體所能提供的生態文明教育資源非常有限,從而極大地影響了大學生生態文明觀的培養。加之大學生存在著“消費主義”、“享樂主義”等價值觀偏差,致使總體上大學生生態文明觀念不強,生態文明意識比較淡漠,主要表現為:許多大學生生態道德意識極其缺乏,對公共環境的維護和建設缺乏關心;部分大學生生態憂患意識和責任意識不強,對全球生態危機和環境惡化缺乏憂患意識和責任感;部分大學生缺乏生態消費意識,忽視資源節約及生態保護;許多大學生缺乏生態法制意識和參與意識,對生態文明法律制度缺乏基本了解,對參與生態保護行動和生態保護事業不積極、不熱心。
(四)教育資源困境:生態教育資源十分缺乏
盡管新媒體環境下大量信息資源為高校提供了豐富的教學資源,但生態文明教育資源卻十分缺乏,這與高校急需加強生態文明教育的客觀需要極不相符。一方面課程資源十分短缺。目前,“絕大多數高校都還沒有將生態文明教育列入全校公共必修課程中。只有少部分綜合性大學和農、林、水等與生態文明相關、行業特色明顯的高校陸續開設了生態文明相關領域的全校性選修課”[1],而且還鮮有網絡生態文明教育課程供學生自主選擇。另一方面課程外生態文明教育資源也十分稀缺。全國專業生態文明網站極少,綜合網站也少有設置生態文明版塊,而且很少有高校創建專門的生態文明網站或者在校園網站上設置相應的生態文明版塊??梢哉f,當前生態文明教育資源的缺乏極大地制約著高校生態文明教育。
(五)教學方法困境:傳統教學方法效果欠佳
新媒體環境下高校進行生態文明教育,對教學方法提出了很高的要求,要求教學方法既要符合生態文明教育的學科性質,又要適應新媒體環境。當前一些高校開設了生態文明教育選修課或在公共課中增加了生態文明教育內容,但大多數教師進行教學時還是采用了傳統教學方法,注重內容傳授,忽視新媒體環境下學生信息接受方式的改變,難以引起學生內心的共鳴,很難達到既傳授給學生生態文明科學理論知識又培養了學生生態倫理道德的教學目的,實際教學效果并不理想。即便有些教師運用了新媒體,也只是將新媒體作為輔助教學的工具,未能從根本上改變傳統教學方法教學效果欠佳的困境,況且生態文明教育涉及眾多學科,傳統教學方法根本無法將生態文明教育涉及的內容全面地展現出來。
二、破解新媒體環境下高校生態文明教育困境的對策
(一)樹立生態文明思想觀念,引領生態文明教育方向
觀念是行動的先導。新媒體環境下,高校要加強生態文明教育,首要的問題是解決思想觀念問題。只有樹立起生態文明教育與新媒體相結合的思想觀念,才能真正地使新媒體環境下高校生態文明教育落到實處。高校要將生態文明觀念和新媒體觀念作為學校的主流思想觀念,尤其是學校領導及其管理者要樹立起新觀念,才能對學校其他師生員工產生示范和規導作用,引領全校重視生態文明問題,重視新媒體的巨大作用;才能在人力、財力和物力上給予生態文明教育以大力支持,積極推動全校利用新媒體這個全新的平臺和載體來加強生態文明教育,從而搶占新媒體環境下生態文明教育的制高點,切實保障新媒體環境下生態文明教育的順利實施?!。ǘ┡囵B素質全面師資隊伍,奠定生態文明教育基礎
新媒體環境下,只有建立一支文理兼通又精通計算機網絡技術的復合型師資隊伍,才能為生態文明教育奠定基礎和前提。當前可以采取下列措施加強復合型師資隊伍的培養:其一,開展系統的專業培訓。對正在從事生態文明教育的教師進行形式多樣的、系統的培訓,使其能夠成為滿足生態文明教育要求的復合型教師隊伍。其二,提供生態文明教育進修學習機會。從現有教師隊伍中選拔一些優秀教師到有關高等院校和科研院所進一步深造,將其打造成新媒體環境下生態文明教育的復合型師資。其三,打造生態文明教育的學科平臺。借助新媒體來創建生態文明教育的學科平臺,促進校際交流合作,開闊教師的教育視野,提升教師的生態教育素養和綜合素質。
(三)強化校園生態文化建設,營造生態文明教育氛圍
“校園文化是融入大學生生活和精神世界的最佳載體,生態文明觀教育離不開校園文化的浸染和滲透”。[2]新媒體環境下,加強校園生態文化建設,可以營造良好的生態文明教育氛圍,逐漸消融網絡對大學生生態文明教育的負面影響,使生態文明理念潛移默化中熏陶著大學生。要加大校園物質生態文化建設,整個校園規劃、建設要遵循人與自然和諧的理念,整個校園散發著生態文明的韻致,有助于培養學生的生態道德情感和道德觀念。要強化校園精神生態文化建設,利用校園媒介加大生態文明宣傳,積極鼓勵學生在校園內開展形式多樣的生態文化活動。要重視校園生態網絡文化建設,加大對學生的網絡凈化教育,提升學生的媒介素養,打造生態與綠色的互聯網,使學生能正確利用新媒體上的資源,提升生態文明道德意識。
(四)豐富生態文明教育資源,提供生態文明教育保障
加強新媒體環境下高校生態文明教育,需要豐富的生態文明教育資源,為生態文明教育提供保障。因此,要完善生態文明教育的課程體系,要組織專家學者編寫不同層次的生態文明教育的系列教材,在條件成熟的高校開設“生態科學與人類文明”等公共必修課或開設“生態文明講壇”等選修課,條件不成熟的高??稍谒枷胝卫碚摻虒W中增設生態文明教育的內容,使全體學生都能夠得到生態文明教育的熏陶,使有志成為生態文明建設和管理專門人才的學生能夠進一步得到更為深入的學習機會。要豐富課程外生態文明教育資源,建立大量高質量的生態文明網站或在綜合網站、校園網站上設立“生態文明”版塊,為大學生提供大量觀點正確、內容豐富的生態文明教育資源,促進大學生生態文明道德意識的提升。
(五)創新生態文明教學方法,增強生態文明教育實效
新媒體環境下高校生態文明教育運用傳統教學方法效果不佳,勢必需要創新教學方法才能增強教學效果。首先要創新課堂教學方法。生態文明教育課堂要大力使用新媒體平臺和工具,利用新媒體播放涉及生態文明的影視資料,展示生態文明的知識理論,使生態文明教育的課堂生動、直觀、有趣,增強課堂教學效果。其次要重視課外教學方法創新。要廣泛建立生態文明網站或增設生態文明版塊,充分發揮新媒體圖文并茂、聲像交融等特點來吸引大學生對生態文明的關注;要鼓勵生態文明教育的教師及輔導員開通個人博客(或微博),加入QQ群、微信群,參與BBS論壇,與學生就生態文明問題交流互動;要嘗試通過開發網絡綠色游戲,利用網絡游戲的趣味性來增強生態文明教育的影響力;要大力開展課外生態文明實踐活動,實現課外實踐活動與課堂教學有機結合,提升學生生態文明素養和踐行能力。
[ 注 釋 ]
[關鍵詞]社區青少年思想教育必要性途徑
城市社區青少年思想教育,是指把青少年教育放到社會發展與社會教育大背景中去進行,并研究青少年社會發展、社會志趣、社會價值、社會規范以及社會傾向等問題。它注重各種社團組織與青少年接觸,讓青少年理解社區的經濟、文化、民俗、鄉情、歷史、地理、人物、法制等,造就“鄉土建設者”,“社區建設者”,培養青少年的社會責任感和歷史使命感,使青少年在更大范圍內發揮作用,為青少年的健康成長提供優良的環境,使青少年文明社區教育成為社會主義精神文明建設的重要組成部分。本文試就加強城市社區青少年思想教育的必要性和基本途徑作一初步的思考和探討。
一、加強城市社區青少年思想教育的必要性
20世紀80年代中后期,為適應中國的改革開放和市場經濟的創建,民政部于1986年開始引進“社區”概念,在各城市街道辦事處和居民委員會等基層組織的基礎上,開始營造社區,并在區、街道和居委會等不同層次建立起社區服務中心。經過近二十年的建設與發展,社區已成為中國基層民主的三大支柱。廣大城市居民(當然也包括大量青少年)在參與社區建設過程中,了解了社區,逐步接受了社區。
社區已經來到中國,人們生活在社區中,正在逐步熟悉社區。社區是社會生活的最基層組織。面對現實,面對生活,是青少年最好的教育方式。因此,在新的環境和條件下,加強城市社區青少年思想教育已成為一種必然。
具體說來,加強城市社區青少年思想教育具有以下重要理論意義和現實意義:
(一)加強城市社區青少年思想教育是服務都市青少年,實現青少年自我教育的迫切需要。
社會轉型的標志之一是越來越多的城鄉居民由“單位人”、“新單位人”轉變為“社區人”。在這種轉變過程中,不同狀況,不同領域的青少年的多元化需求在社區匯集,社區成為青少年學習、生活、工作和娛樂的主要場所,他們希望在“單位體制”之外通過社區獲得更多的生活、學習、工作、就業、娛樂以及交友等機會。與此同時,青少年有著強烈的成長和成才的愿望,希望自己能盡早成為一個品德優良,對社會有貢獻也能獲得相應的社會回報的“社會人”,即將社會價值與自我價值有機地統一起來。人們常說:從娃娃抓起。從娃娃抓起,就是從家庭抓起,從社區抓起。社區是孩子的第一所學校,這所學校學習的不僅是知識,更重要的是品質、是修養。如江西省南昌市1997年曾提出過市民“十不”規范,廣大市民的修養是否就因此提高了呢?沒有良好的養成,回答當然是否定的。如果“十不”規范首先在各社區中起步、普及了,出了社區,守“十不”的自覺性也就有了保證。社區是孩子的第一所學校,是“第一著防線”。如果絕大多數青少年能夠對良好的社區環境接受了,適應了,第一道防線就抵建立起來了,各類社會病就難傳染給青少年。所以,一定要加強城市社區青少年教育,為他們提供一個堅強的陣地。通過加強社區青少年教育,引導青少年積極參與社區創建,既能滿足他們的多樣化需要,在創造社區財富,樹立社區形象,傳播社區文化,弘揚社區精神等活動中,逐步提高自身能力與素質,實現自我教育。
(二)加強城市社區青少年思想教育是兩個文明,特別是精神文明建設的需要。
隨著我國經濟與社會的發展,社區在廣大群眾生活中的重要地位日益凸現。一方面,社區既是人們完成日常工作與生活的基本活動空間;另一方面,不可避免地與社會發展及變遷過程相伴而生的各類社會矛盾和問題大都以社區為日常的滋生與聚集地。社區是政府的助手、橋梁和緩沖地帶。領導與被領導是人民內部矛盾的一個十分突出的方面。社區應該成為領導與被領導之間的橋梁和紐帶。社區帶頭執行政府的政策,政府的政策就會在社區轉化成物質力量。沒有了社區,如果在政府與人民之間有了矛盾,政府就會處于第一的位置,有了社區,社區可以在一定程度上幫助政府化解矛盾,變大矛盾為小矛盾,變對抗性矛盾為非對抗性矛盾,變矛盾為和諧。因此,不斷加強社區物質和精神文明建設,成為各級黨政部門的重要職責。社區青少年工作既是開展內容廣泛的群眾性文明活動,創建文明城市的有機組成部分,同時也是廣大青少年參與黨和政府兩個文明建設的重要載體和空間。加強社區青少年思想教育的目標,就在于既能夠提高社區居民的生活質量和工作效率,又能夠提升人們的思想道德修養,促進整個社會的精神文明風尚。此外,青少年作為社區成員中最具活力及變革精神的組成部分,其參與社區兩個文明建設的重要作用不容忽視。在“青年志愿者行動”開展較早的一些大城市,如廣州、天津、上海、深圳等地,廣大青年在中國共青團組織的號召下,從自發到自覺,成為參與社區兩個文明建設的重要力量。以培養和教育青少年為己任的團組織,將促進青少年健康成長的工作納入社區文明建設的理念之中,就是為深化改革,促進發展,維護黨的工作大局做出應有的貢獻。
(三)加強城市社區青少年思想教育是維護社區穩定,促進社會治安好轉的重要環節。
社區是社會的縮影、窗口,是“第一道防線”。社會治安的好壞,很大程度上取決于社區的治安情況。社區聚集了各類青少年,由于成員構成復雜,青少年社會問題在社區日益增多,如青少年吸毒、販毒等違法犯罪。受社會轉型的負效應影響,社區也不可避免地受到了拜金主義、享樂主義、虛無主義的侵襲,部分青少年也難免受其禍害,致使青少年違法犯罪問題成為影響社區穩定、生產力發展的一個突出問題,受到社會各方面的關注。因此,加強社區青少年法制教育就顯得尤為重要。人們迫切希望加強青少年的教育,用法律手段、道德手段來規范青少年的行為,同時也希望廣大青少年通過學法用法來保護自已的正當合法權益,有效制止違法犯罪行為。研究表明,在違法犯罪問題上,青少年與成人之間的一大差別,就是團伙性。他們一般都活躍于有一定“人氣”,有潛在作案機會,交通較為便利,尤其是外來經商和打工人員的聚居區及城郊結合地帶,因為這些地區的社會控制力往往相對薄弱。如果能將社區青少年違法犯罪活動的早期發現和整治工作,作為社區綜合治理的“前沿”,就有可能最大限度堵絕青少年違法犯罪的空間。
二、加強城市社區青少年思想教育的基本途徑
(一)逐步建立多樣化的社區活動陣地。
這是開展社區青少年思想政治教育的依托。大致可以包括三種主要形式:一是大力加強共青團組織獨立創辦青少年活動陣地的力度。此項活動經費由共青團組織自籌,場地自選、設備自置、管理自主、責權自負,如“手拉手輔導中心”、“青少年法律援助處”、“青少年維權崗”等。二是共青團組織與其他部門聯合創辦青少年活動陣地,有錢出錢,有場地出場地,有設備出設備,由共青團組織出面進行管理,聯辦單位共同組織人員開展功能活動,實現“大家建、團管理、共同利用、共同受益”。近年建設的區、街、居委會青少年社區服務中心(站)已在這方面做出了一些初步嘗試。三是充分利用駐區、駐街所在的大企業、大集團在場地、設備、資金方面的優勢,把原來企業的活動中心、職工之家等建成青少年活動的陣地,打破企業集團對外封閉現狀,使社會資源得到充分挖掘和利用。
(二)逐步建立地域化的組織網絡。
這是開展城市社區青少年思想教育的前提。從理論上說,成熟的社區中應該建有比較完善的社區工作整體領導機構,青年組織可成為其中一個有機的組成部分。但當前大多數城市街區還不具備這一條件。因此,地域化的組織網絡,大體包含三個層次的管理體系:一是創建社區青少年工作指導委員會,可以由各級黨政領導、相關部門的領導成員組成,以爭取良好的外部環境;二是完善街道共青團工作委員會,包括街道團組織、駐街單位團組織,以整合社區工作資源;三是加強居民區團支部建設,把閑散的青年團員組成起來,從而加強社區的組織力量。
(三)逐步建立多元化、個性化的服務項目。
這是社區青少年思想教育的根本所在。因為誰贏得青年,誰就能贏得未來。同樣,誰服務青年,青年就會服務誰。按照青少年所思所想所需的原則和思路,突出青少年特點,開展符合青少年思想要求的多元化、個性化的服務,可以幫助青少年在社區這一環境完成成長成才的過程。比如,社區維權、社區幫教、幫困助學、社區咨詢輔導等方面的服務就能夠非常好地體現廣大青少年的需求。
(四)逐步建立社會化的經費籌集渠道。
這是開展社區青少年思想教育的保障。社區青少年思想教育工作經費來源主要有四個渠道:一是積極爭取將共青團社區工作所需經費納入政府財政專項撥款;二是積極爭取社會資助;三是聯合相關部門開展活動,如民政部、公安部等;四是利用青少年社區服務陣地,開展有償服務。
(五)逐步建立專業化的志愿服務青少年的隊伍。
為進一步加強農村精神文明建設,加快農民增收致富步伐,前不久,省文明委作出決定,從今年起到20*年底在全省農村全面開展以“推動農村富余勞動力轉移,帶動農民素質提高、帶動農民增收致富”為主要內容的“一推雙帶”活動,并召開了動員會議,下發了活動方案,省委副書記全哲洙同志作了動員講話。市委對在農村開展“一推雙帶”活動非常重視,市委常委會聽取了市文明辦關于全省“一推雙帶”活動動員會精神和我市開展“一推雙帶”活動實施方案的匯報,決定召開這次會議,并就開展好“一推雙帶”活動提出了明確要求。
剛才,文才同志宣讀了市委辦公廳、市政府辦公廳轉發的《關于在全市農村開展“一推雙帶”活動的實施方案》(以下簡稱《方案》),應該說這個《方案》既結合了我市農村的實際,又具有很強的針對性和操作性,希望各縣(市)區、各有關部門按照《方案》的要求,認真抓好落實。下面,就貫徹落實《方案》,深入扎實地開展好“一推雙帶”活動,講三點意見。
一、充分認識開展“一推雙帶”活動的重大意義,把它作為當前和今后一個時期農村精神文明建設的首要任務來抓
農村精神文明建設的根本任務是提高農民素質,為農村經濟發展提供思想保證、精神動力和智力支持。在全面建設小康社會的新的歷史時期,在農村開展“一推雙帶”活動,對于提高農民素質,增加農民收入,全面建設農村小康社會,具有極為重要的現實意義。對此,全市各級黨委、政府和各級干部必須有一個清醒的認識。
首先,開展“一推雙帶”活動是貫徹落實十六大精神,全面建設農村小康社會的重要舉措。十六大報告提出,要在本世紀初二十年,集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會??倳浽谥醒朕r村工作會議上指出:“實現全面建設小康社會的宏偉目標,最繁重、最艱巨的任務在農村。沒有農民的小康就沒有全國人民的小康,沒有農村的現代化就沒有國家的現代化?!苯涍^改革開放20多年的發展與建設,我市農村面貌發生了巨大變化,總體上由溫飽進入了小康階段,農民生活水平顯著提高,農村社會穩定。但我們也應看到,我市經濟仍處于欠發達階段,農村經濟尤其不發達,現在達到的小康是較低水平的,不全面的,不平衡的小康。突出表現在,城鄉之間、工農之間、縣(市)之間及農戶之間收入差距較大,農村人口比重較大。去年全市農民人均純收入為3060元,城市居民收入高于農民收入2.2倍。五個縣(市)區人口和全市農業人口所占比重均超過全市總人口的一半以上,其中農村富余勞動力至少有46萬人。數量龐大的農村富余勞動力的存在,一方面造成人力資源的浪費,另一方面使農民人均收入長期在低水平徘徊,導致農村購買力低下,嚴重影響落實擴大內需方針的成效,造成城鄉差距的進一步擴大。這種情況表明,盡快把大量的農村富余勞動力轉移出來,是增加農民收入,開拓農村市場,加快農村小康和農業現代化建設的需要。開展“一推雙帶”活動,就是動員社會各方面力量,促進農村富余勞動力的轉移,解決制約農村經濟發展的突出問題。
第二,開展“一推雙帶”活動是加快農村工業化進程的重要途徑。全面建設農村小康社會,核心是堅持把發展作為第一要務,根本途徑是加速推進農村工業化進程。推進農村工業化,是落實市委提出的“三個率先”和建設“四市”總要求的具體措施,是興農之本、富民之源、強市之路。用工業化的思維謀劃農業,推進農村工業化,需要大力發展農產品加工業和食品制造業,需要開發大項目、發展龍頭企業,需要加快推進小城鎮建設。所有這些,歸根到底都要靠農民素質的提高和農民的有序流動。近年來,我市農民素質已有很大提高,但仍存在著思想保守、觀念陳舊、商品和市場意識不強、文化素質不高和致富能力較弱的問題。這些問題已嚴重影響著農村工業化和農民致富奔小康的進程。農民思想觀念的變化、素質的提高是和他們生活環境的改變緊密相連的。開展“一推雙帶”活動,可以促使農民從傳統農業中走出來,從土地中解脫出來,進入企業,走向特色農業、養殖業或進城務工經商。這一方面就在實踐上把農民推向市場,推向了學習本領,提高素質的實際課堂;另一方面,可以促使農民認識城市經濟和掌握工業生產技能,使他們中的能人適應城市生活或學有所成返回農村辦企業,為農業發展做出貢獻。這不僅可以使廣大農民逐步樹立與市場經濟相適應的現代意識,提高致富本領,而且可以加速農村工業化進程,實現由傳統農業向現代農業的轉變。
第三,開展“一推雙帶”活動是促進農村“三個文明”建設緊密結合的有效措施。黨的十六大提出全面建設小康社會,要建設社會主義物質文明、政治文明和精神文明。在全面建設農村小康社會的新階段,如何使廣大農民的民主法制意識、思想道德素質和科學文化素質與全面建設農村小康社會要求相適應,使農村“三個文明”建設緊密結合、互相促進、協調發展,是擺在我們面前的緊迫任務。通過開展“一推雙帶”活動,一方面,可以促使農村富余勞動力向龍頭企業、城鎮聚集,直接促進農村經濟的發展,而且還會帶動農民增收致富。另一方面,在農村富余勞動力轉移的過程中,轉移出來的農民出于對自身利益的追求和保護,其民主意識、法律意識將會大大提高,這有助于推動農村民主法制建設,有助于大大提高農村民主政治建設的主體素質。與此同時,通過開展“轉移”教育和培訓,可以不斷提高農民的思想道德素質和科學文化素質,推動農村精神文明建設水平的提高。因此,開展“一推雙帶”活動,是在實踐中幫助農民接受現代文明教育、提高文明素質,促進農村經濟發展和民主法制建設的重要措施。
第四,開展“一推雙帶”活動是落實農村大文化建設的重要載體。加強農村“大文化”建設,是省委、省政府經過充分調研,為全面提高農民素質、提高其生存能力和生活質量,大力促進農村經濟和社會發展而作出了一項重要決策。所謂農村“大文化”建設是指農村基層文化是一種大文化,不是部門文化、行業文化和“小文化”。它是以人為本,以滿足農村群眾“求富、求知、求樂”為基礎,以服務農村經濟建設和科技致富為主題,以提高農村群眾生存能力和生活質量為目的的文化建設。主要有五個特點,一是主題大了,由單純的求富轉變為求富、求知和求樂;二是領域大了,過去農村文化建設只涉及文化部門,現在經濟、教育、科技等各個部門、各個領域都要滲透進來;三是機構大了,不單純是文化部門抓,方方面面都要抓;四是投入大了,對文化建設的投入不僅局限在文化部門一家;五是作用大了,農民在文化建設中所獲得的利益會大大提高,效果會更明顯。根據省委的要求,當前抓好“大文化”建設,就是要突出抓好“一推雙帶”活動,并把此項活動作為推進農村大文化建設的一個重要載體。各級農業、科技、教育、廣電、文化、勞動、公安、司法、工商、稅務、金融等部門要充分認識到自己是農村大文化建設的主力軍,要自覺參與到“一推雙帶”活動中去,以此推動農村大文化建設的深入開展。
二、突出重點,注重實效,全面落實“一推雙帶”活動的各項任務
開展“一推雙帶”活動,關鍵是推動農村富余勞動力的轉移,只有推動了農村富余勞動力的轉移,才能促進農民素質提高,才能實現農民增收致富。在開展“一推雙帶”活動中,要突出推動勞動力轉移這條主線,重點抓好以下四方面的工作。
1、扎扎實實地開展農民培訓工作,切實提高農民科技文化素質,為推進勞動力轉移奠定基礎。當前,我市農村富余勞動力中大部分人的科技文化素質偏低,缺少從事非農產業所需的勞動技能,這是制約農村富余勞動力轉移的重要因素。盡快提高這些人的素質和技能,是實現農村富余勞動力大幅度轉移的重要條件,也是全面開展“一推雙帶”活動的重要內容。因此,要把培訓工作作為推動農村富余勞動力轉移的重要環節來抓。一是各縣(市)區要對農村勞動力資源進行調查摸底,全面掌握農村勞動力的從業結構,富余勞動力數量、文化素質、技能、就業需求等情況,在此基礎上,制定培訓規劃,安排培訓內容。二是各縣(市)區文明辦要協調各涉農部門,按照全市的統一部署,制定培訓計劃,各部門特別是鄉(鎮)及站、辦、所,要結合各自實際落實培訓任務,做到既有分工,又有合作;既突出重點,又兼顧全面,確保培訓工作按規劃、有步驟、有重點地落實到基層。三是在培訓方式上要結合實際,易于農民接受。要通過多種渠道、采取多種形式開展培訓活動。可以通過舉辦短期培訓班、專題講座或開辦農民學校等,進行直接的課堂教育,也可以利用廣播、電視等媒體開展多樣化的教育,還可以開展典型參觀和經驗交流等實踐教育。在培訓的基礎上,要積極探索培訓工作與勞動力轉移的銜接機制,努力把“轉移”培訓與就業介紹、生產服務等融為一體。要鼓勵各類培訓機構與勞務市場和有關單位簽訂合同,做到按需定向培訓。
2、廣泛開展“能人帶動”活動,促進農業產業化經營,帶動農民增收致富。保護農民的最根本出路在于使農民從土地中解放出來。當前,農村富余勞動力多和農民隱型失業,已成為制約農民增收致富和農村經濟發展的關鍵性因素。大力發展農業產業化經營,按照“多村一品、數鄉一業”的思路,依托資源優勢,大力推進專業戶、專業村、專業鄉發展,建設專業化、規模化、標準化的農產品生產基地,可以促進非種植產業、農產品加工業和第三產業的發展,為農村富余勞動力提供就業的機會,進而增加農民收入。
近幾年來,我市各級黨委和政府積極進行農村產業結構調整,大力發展效益農業,取得了一定的效果,涌現出一大批頭腦靈活、眼界開闊、致富本領強、社會影響大的致富能人。發揮這些能人在農業技術、產業項目、資金信息、市場銷售、外出務工經商等諸多方面的優勢,帶動廣大農村群眾轉變傳統的思維觀念,積極進行產業結構調整和項目開發,盡快從傳統種植業中轉移出來,是開展好“一推雙帶”活動的一項重要措施,也是發揚中華民族的傳統美德,建立新型社會主義農村人際關系的一個重要途徑。
開展能人帶動活動,一是要選拔建立好能人隊伍。各地要從思想和能力素質、產業規模、社會貢獻、經濟收入等方面,層層推薦和嚴格考核,推選出縣(市)區級、鄉鎮級和村級能人,建立健全能人隊伍。二是要組織結對幫帶。按照“政府引導、產業關聯、互惠互利、自主自愿、層層幫帶”的原則,引導能人與還沒有富裕起來的農戶結對幫帶,幫助被帶動人共同致富。三是要發展能人產業。要把“能人帶動”活動和加快農業產業結構調整緊密結合起來。通過能人帶動,加快發展效益農業和特色產業,形成特色產業的規模經營,以吸納更多的農村富余勞動力,促進增加農民收入,促進農村經濟快速發展。
3、采取有效措施,擴大農民勞務輸出,大力推進農村富余勞動力轉移。在一定意義上講,組織農村勞動力轉移是推進農業人口非農化的有效手段和關鍵措施。在全市開展“一推雙帶”活動,實現推動農村勞動力轉移,要著力抓好五個工作環節。一是加強宣傳引導,切實克服封閉保守的思想障礙。通過有效的宣傳引導工作,破除干部怕擔風險、家長怕子女出去不安全、農民怕出去賺不到錢的思想顧慮,在全市廣泛形成發展勞務經濟的共識。二是切實加強勞務輸出的組織工作。推動勞務輸出由群眾盲目自發外出向有組織、有目標、有計劃輸出轉變。要由各級勞動部門牽頭,農業、外經、群團等部門協作配合,成立勞動力轉移協調領導組,具體負責組織指導、宣傳動員、政策規范、信息服務等工作??h、鄉要建立和完善農村勞動力轉移指導服務中心,村級要建立服務站,形成健全的工作網絡。三是大力組織開展農村勞動力專業技能培訓。勞動力能否轉出去,勞動者素質是關鍵。要對農村勞動力按戶摸底,按特長建立人才檔案,根據市場用工需求,有針對性的開展技能培訓,提高農民的科技知識水平、從業能力和專業技能,教育農民樹立適應市場要求的開放意識和新觀念。四是建立輸出窗口,加強信息服務。積極創造條件在大城市設立勞動力輸出“窗口”,與當地用工單位建立常年用工協作關系,組織好定向輸出,大批量、常年輸出勞動力。各級勞務輸出服務組織要定期用工信息,使廣大農民及時做出選擇,避免盲目流動。與此同時,要充分發揮典型的引路作用和干部的帶頭作用,形成“一人帶十人,十人帶一屯,一屯帶全村”的效應。五是加速土地流轉,推動勞動力轉移。在認真落實中央延長土地承包期政策的基礎上,進一步強化土地所有權,明確發包權,穩定承包權,放活使用權,建立健全土地流轉的有關制度規定,給農民吃上“定心丸”,打消“人走地誰種,打工回來無地種”的擔憂,加速推動勞動力轉移。
4、完善農村社會化服務體系,為推進農村富余勞動力轉移提供保障。“一推雙帶”活動是個系統工程,涉及到農業和農村工作的方方面面。要放手發動農民群眾去實踐、去創造。同時,要加強引導和服務,避免走彎路。一是要加強農村市場體系建設,特別要加強產地批發市場建設,促進農業區域化、專業化生產。二是要加快農產品質量標準體系建設,真正實現農產品的優質優價,促進農產品質量的提高。三是要加強農產品市場信息網絡建設,及時、準確地向農民提供信息和市場預測,幫助農民按照市場需求安排生產和經營,促進生產與市場的接軌。四是要進一步健全農業科技推廣服務網絡,辦好科技文化中心、技術推廣中心、科技協會、電教中心和職業學校、技術培訓班等,提高農民使用新技術的能力,使科技成果更快更好地轉化為現實生產力。五是要積極發展農村中介組織,把市場信息、技術服務、銷售渠道更直接、更有效地帶給農民,推動結構調整,促進農民增收致富。
三、加強領導,精心組織,確?!耙煌齐p帶”活動順利實施
開展“一推雙帶”活動,是精神文明建設發揮育人職能,為物質文明建設、政治文明建設服務的實踐活動,是農村精神文明建設工作思路和方法的創新,是落實農村大文化建設任務的載體和途徑。各級黨委和政府必須高度重視,從踐行“三個代表”重要思想,落實農村大文化建設的高度,切實加強對此項工作的領導,保證“一推雙帶”活動順利實施。
1、統一認識,切實把“一推雙帶”活動擺上重要工作日程?!耙煌齐p帶”活動是實現農村富余勞動力轉移,實現農民素質提高和增收致富的有效載體,各級黨委和政府要站在落實黨的十六大精神,踐行“三個代表”重要思想的高度,把“一推雙帶”活動切實納入工作日程,作為當前和今后一個時期解決“三農”問題和加強農村精神文明建設的重點來抓。要從促進農村經濟發展和社會進步的大局出發,采取有效措施,切實抓好落實。各縣(市)區黨政分管領導要親自掛帥,帶頭研究、解決工作中遇到的問題和困難。各鄉(鎮)要有一名領導專門負責此項工作。先期試點的縣(市)、鄉(鎮),要帶頭加強領導,積極為全市開展活動積累經驗。
2、加強協作,形成齊抓共管的工作合力。開展“一推雙帶”活動,涉及面廣,任務艱巨,需要方方面面的共同努力。各級文明委作為領導機構,要切實發揮領導和組織作用,各級文明辦要充分發揮協調和督查指導作用,將“一推雙帶”活動的各項工作分解細化,按步驟落實。各涉農部門要充分發揮主力軍作用,各相關單位要積極主動的配合涉農部門的工作,協同作戰,齊抓共管,相互配合,形成合力。
3、求真務實,務求實效?!耙煌齐p帶”活動是對精神文明建設工作者和廣大農民群眾在思想觀念、思維習慣等方面的一次挑戰,是精神文明建設為經濟建設服務的一項突破。各級黨政領導干部要經常下基層調查研究,深入了解情況,及時發現和解決問題。各級黨政組織在確定工作目標和計劃時,一定要因地、因時制宜。在條件好,已有工作基礎的地方,“一推雙帶”活動開展的規模可以大一些,進展可以快一些。在條件不成熟的地區,可以先行試點,逐步摸索經驗。要在各級黨委和政府的統一領導下,求真務實,扎扎實實地抓好“一推雙帶”活動。
4、以城帶鄉,動員各級文明單位與鄉鎮村結對共建。各級精神文明建設先進單位要積極與農村的行政村結成對子,充分發揮城市的文化輻射作用,影響和促進農村文化建設;要從大處著眼,小處著手,選好切入點,找準致富項目,實實在在地為農村經濟發展和勞動力轉移辦實事,解難題。近年來各地組織文明單位與村鎮結對共建的做法,要加以總結和推廣。同時,要鼓勵更多的機關企事業單位與村鎮結對共建,促進全市農村面貌的明顯改變。
5、統籌兼顧,把“一推雙帶”活動與其它農村群眾性精神文明創建活動結合起來。我市今年農村精神文明建設任務十分艱巨,“一推雙帶”活動作為全省農村精神文明建設工作的主線,要與全市正在開展的“抗聯英雄路”創建、文明樣板路創建、文明村鎮創建和十星級文明戶創建等活動有機結合起來,做到統籌規劃,統一安排,相互促進,共同提高。