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【關鍵詞】公路交通運輸,城市經濟,發展,影響
公路交通運輸具有很強的公共性,其不但履行了政府的公共服務職能,也有效地刺激了經濟的發展。加強公路交通運輸建設已經成為社會的共識。如今我國的公路網建設日趨完善,在城市經濟發展上,公路交通運輸發揮著重要的作用。筆者結合自身的經驗,分析了公路交通運輸對城市經濟發展的影響。
1.公路交通運輸的重要性
城市的發展以及城市經濟圈的形成和公路交通網絡有著密不可分的聯系,除了經濟地理、發展戰略、政策等因素的影響外,空間運輸狀況的好壞對一個城市經濟的發展影響是巨大的,這不但表現在城市經濟圈資源的配置、運輸效率、運輸布局,還體現在工農業分布、運輸承載力等方面。在整個交通運輸系統中,公路運輸占據著重要的位置,其在中短距離運輸,較長距離易腐產品運輸、鮮活產品運輸、高值產品運輸上有著明顯的優勢,此外,公路運輸還可以配合鐵路與水路運輸,構建一個完整的運輸體系,切實發揮整體的運輸效益,在如今的交通運輸體系中,公路運輸的重要性不言自明。城市經濟發展的運輸也要求其具有短途運輸快速、高效、靈活等特征,這和公路運輸的經濟技術特征正好相符,因此,公路交通這種運輸方式對城市經濟圈的擴展和穩固有著不可替代的作用。隨著高新技術產品的發展,市場中產品的數量越來越多,客貨運輸需求也越來越多樣,公路運輸靈活、直達、到門服務等方面的特性也彰顯無疑,越來越多的運輸任務都轉移到公路交通運輸上,很多關聯產業也因為公路交通運輸得到了較快的發展,從社會效益、波及范圍上,公路交通運輸也有著明顯的優勢。
2.公路交通運輸運輸對城市經濟發展的影響
2.1優化配置城市間資源。城市的發展處于一個有機系統當中,城市與外界存在著客觀的聯系,這種聯系在很大程度上依賴于公路交通。為了使生產要素、產品得到更好地流通,就需要發達的交通條件作為保證,只有如此才能擺脫資源的局限性,實現城市經濟圈內市場的自由化。不同城市承擔的經濟功能往往存在差異,這主要和城市的產業結構、地理位置等方面因素有關,而便利的交通條件就能使這些各具特色的城市聯系成一個整體,形成規模經濟和集聚效應。就目前的情況來看,如果城市經濟圈經濟比較發達,該地區的經濟發展水平往往比較高,且該地區的公路交通系統也比較完善。
2.2推動產業結構升級。城市經濟結構戰略性調整是我國當前城市經濟發展的關鍵,而要對城市經濟結構進行調整,就需要產業結構升級作為支撐,只有這樣才能有效地改善城市的生產力布局,確保城市經濟的有效發展。從當前的情況來看,產業結構的一個重要的部門就是交通運輸業,在社會在生產過程中,其發揮著十分重要的作用,經濟發展的投入――產出關系受到其很大影響。完善的公路交通網使城市經濟圈內外的時空距離大大縮短,便于更好地錯位發展,實現優勢互補,促進產業結構的優化升級。
2.3改善城市投資環境。城市經濟發展的關鍵就在資本,為了確保城市經濟建設的生命線,實現資本的聚集,就需要有效地改善城市的投資環境。城市公路交通網的改善直接的作用就是完善城市經濟交通運輸環境,進而對沿線地區的投資環境產生了積極影響,對城市經濟外向型經濟的發展至關重要,有利于提高沿線地區引資、用資能力。通過改善公路交通運輸系統,外資和民間資本可以更好地涌入,民間資本、國有資本、外資等多元的融資體系將能體現出更加顯著的作用,刺激知識性密集型產業的發展。
2.4提高城市外在形象
公路交通與人們的生活、工作密切相關,公路交通運輸系統完善與否直接影響到城市的外在形象,這直接關系到居民的自豪感和榮譽感。公路是城市經濟發展的名片,公路交通就像是人的長相,給人直觀印象的好壞直接關系到城市的招商引資事業、旅游事業的發展,對城市經濟的發展有著直接的影響。作為城市經濟發展的推動力,公路的形象與城市的發展密切相關,而改善公路交通的形象,將能夠有效地提高城市的外在形象,這對提高城市的軟實力意義非凡。
2.5保證城市開發建設。城市開發和建設涉及到物資、人員等資源的流動,而公路交通建設正是城市開發和建設的基礎。就目前的情況來看,城市經濟的發展受到很多因素的影響,其中不但包括經濟發展水平、經濟發展戰略,還包括經濟地理狀況、經濟政策等,某些城市或許在如上這些因素上存在劣勢,這種情況就可以通過完善的城市交通狀況來改善。公路交通運輸是城市交通的重要組成部分,其對拉近城市與外部的距離、節約經濟與時間成本作用顯著,能夠有效地改善城市的經濟地理環境。
2.6帶動鄉村經濟發展。城市與鄉村是一個統一的整體,兩者之間互通有無、調劑余缺,存在一種相互促進的關系。在生產和生活性物資上,城市是重要的提供者,而鄉村也將一些城市無法生產的生活資源生產并運輸到城市。要實現這種經濟之間的互動,就需要完善的公路交通運輸系統,只有完善的交通才能增強城市對農村經濟輻射作用,才能在城市經濟發展的戰略中,充分引入鄉村經濟元素,發揮城市經濟對鄉村經濟的帶動作用。
2.7促進城市技術創新。城市經濟的發展,離不開先進科學技術的創新和應用。技術創新包括兩個方面的內容,一個方面是技術創新,另一個方面是技術擴散。相較于技術創新,新技術的擴散產生的經濟效益要更大,而為了實現經濟效益的最大化,就需要便捷的公路交通網絡。只有建設起完善的公路交通網絡,才能密切城市與外部之間的聯系,擴展城市與外部聯系的范圍,使城市的外部技術整合能力大幅提升,增強城市對人才的吸引力。建立起快捷的公路交通運輸網絡,能夠密切城市經濟圈內的經濟聯系,將高新區、大中型企業、高校整合在一起,提高城市的技術創新能力,推動產學研的發展,更好地引導科技創新和產業發展資源向主導產業聚集,打造現代化的科技企業,建設一批具有規模的企業集團,推進城市經濟發展到一個新的高峰。
2.8促進工農業產業化公路交通運輸建設不但可以有效地縮短區域內時空距離還能推動工農業產業化建設,將城市經濟圈聯結成整體,這樣以往比較分散的生產力要素,就可以依靠公路交通運輸方式得以重新組合。生產力布局的改變,可以使區域內的產業分工細化,協作程度更高,這樣就顯著提升了生產專業化水平,對高新技術企業的集聚、規模擴大有著重要的意義。總而言之,公路交通網的建成,對生產要素的聚集有莫大的好處,可以將沿線地區農副產品的儲運時間大幅縮短,減少了運輸成本,促進了農副業產品產銷信息的傳遞,對工農業產業化有著巨大的促進和推動作用。
3.總結
通過上述分析可知,公路是城市經濟發展的基礎和條件,是提升城市競爭力的重要促進性因素,對城市經濟的發展起著十分重要的作用。城市參與外部市場分工和資源整合,在很大程度上需要依賴完善的公路交通運輸網絡。也正是因為這樣,城市管理者必須牢固樹立發展經濟先修路的理念,又快又好地建設高水平的公路,為城市經濟發展服務。本文闡述了公路交通運輸的重要性,在此基礎上分析了公路交通運輸對城市經濟發展的影響,以期使人們更好地了解公路交通運輸與城市經濟發展的關系,進一步推動城市經濟的發展。
參考文獻:
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參考文獻:公路交通區域經濟重要性 作用 發展目標
交通運輸是國民經濟的基礎產業,是一國經濟現代化的重要標志和支撐載體。公路交通作為最廣泛、最基本的交通運輸方式,它是整個交通運輸系統的重要組成部分,是生產、分配、交換、消費過程中聯系的重要紐帶,也是實現人與物門到門位移過程中唯一不可缺少的運輸方式。近年來,我國的公路交通事業有了很大的進展,改革開放以后,隨著經濟的發展,我國的交通運輸結構也在不斷變化和發展。我國的公路交通事業發展迅速,其在社會經濟及綜合運輸中的地位和作用日益顯著。
公路交通在國民經濟中的重要性
公路公路交通系統是社會經濟和綜合運輸系統中的一個子系統,社會經濟水平和公路交通需求決定著公路運輸的發展進程,反之,公路運輸也會影響并制約著社會經濟和公路交通的發展水平。公路作為國家經濟建設和國防建設的基礎設施,隨著社會經濟和科學技術的發展,公路運輸的地位及作用將越來越顯著。公路交通是國民經濟的命脈,是物質生產活動和商品流通的支柱,也是國民經濟現代化的重要組成部分和必要條件。高度發達的公路交通是一個國家經濟繁榮、文化發達、國防鞏固、人民生活富裕的重要前提。所以公路交通必須先行。
公路交通在國民經濟中的地位和作用,主要取決于它自身的優勢。隨著社會主義商品經濟的發展和公路交通技術裝備設施的改善提高,公路交通的優勢,包括它的潛在優勢,表現的越來越明顯,從而使人們清楚的看到它在國防、開發邊疆、促進國民經濟發展中的重要地位和作用。公路作為國民經濟重要的基礎設施,具有社會公益性,其價值和使用價值主要體現在公路使用者獲取的經濟利益,即創造的社會效益。同時公路屬于公共、半公共產品,是優良資產,對未來經濟有重要影響,是社會長遠發展的基礎。公路是交通基礎設施的重要組成部分,是社會經濟發展的物質基礎,沒有這種物質基礎就會增加社會經濟的運行成本,甚至制約社會經濟的發展。國際經濟發展表明,盡可能完備和應用基礎設施,是決定一個國家參與國際競爭能力的關鍵因素。具有經濟、便捷、快速的公路交通,是我國綜合運輸體系中的一種重要運輸方式。
公路交通對區域經濟發展的作用
根據傳統經濟增長理論,區域經濟增長最首要的表現就是區域
經濟總量規模的擴大,即區域內生產的商品和提供的勞務總量不斷
增長。區域經濟增長是一個多因素作用的過程。雖然對于公路交通到底是作為一個外生性的、間接的要素還是直接作為一個內生性的要素引入經濟系統尚有爭議,但是公路交通對經濟增長有著確定的推動作用卻已經是一致的共識。
公路交通對區域經濟總量增長上的影響主要體現在三個層次上。第一個層次,是通過投資的乘數效應和產業關聯效應,對公路交通基礎建設本身的投資對區域內公路運輸行業及其關聯行業的拉動作用,主要是指投資效果。第二個層次,是公路交通基礎設施建成后對區域經濟的直接經濟效果,主要包括降低公路公路交通成本、節約運輸時間、減少擁擠、提高交通安全等方面對區域經濟的影響。第三個層次,是公路交通基礎設施建成后對區域經濟的間接經濟效果,主要包括其對區域產業結構、經濟空間布局、城市化和區域經濟聯系的影響。
公路交通對區域產業結構也有很深刻的影響。區域產業結構是指特定區域內各經濟要素之間的相互聯系、相互作用方式。優化產業結構就是要實現各產業間的合理比例關系,并在此基礎上尋求各產業向更高層次的演變,即促使產業結構的合理化和高度化。公路交通系統作為支撐區域經濟發展的基本要素之一,對產業結構演進有著重要影響。發達的公路交通系統,清除了大大小小不同地區之間的天然障礙,加速區域統一市場的形成,而市場競爭所形成的淘汰機制又進一步促進了不同產業之間的調整組合,推進區域經濟一體化、產業發展規模化、企業經濟集約化,從而提高公路交通線路覆蓋地區農產品商品化、農業產業化和工業產品結構的高級化程度,促進高新技術產業和第三產業的發展。
我國公路交通的發展目標
公路交通的規劃首先應對構成區域公路交通體系的各種公路交通方式所形成的整體功能進行綜合研究,從區域的政治、經濟、社會發展對公路交通在服務功能上的要求角度出發,按照區域經濟發展的定位對公路交通整體發展和結構調整決策,從而使公路交通建設具有明確的目標性和整體規模的控制性與合理性,使區域的公路交通系統在功能上和能力上得到有效的協調。
1.促進宏觀經濟目標的實現
區域經濟協調發展的目標應該是促進國家經濟的持續增長、促進國家的經濟結構的調整和升級、縮短地區發展差距、促進全體人民生活福利的提高和全面發展。公路交通應對這一戰略要有支撐保障和服務的功能。實現資源的優化配置,促進能源和工業產品的自由流通,為推動國家經濟的發展做出積極貢獻。
2.促進地區比較優勢的發揮
區域經濟發展的戰略選擇是發揮地區的比較優勢,而比較優勢的發揮必須要解決地區有限資源的合理配置問題。從生產要素空間配置的角度來說,各個地區按照比較優勢合理分工,形成比較優勢以獲得利益,實現經濟增長方式的合理轉變,避免盲目重復建設帶來的低效率和資源浪費。公路交通要帶動區域的產業結構調整,發揮地區比較優勢。以公路交通為平臺用自身所擁有的比較優勢在更為廣闊的市場里參與社會化大生產的分工體系,以提高區域發展的競爭能力,推動整個區域經濟的發展。
3.加強區域間的協作
區域間的協作有助于人流、物流、資金流和信息流的暢通,促進各地區的共同發展。地區間的協作要以企業為主體,通過暢通的生產要素流動渠道,遵循市場經濟發展的規律實現共同發展。所以公路交通的發展要考慮到區域經濟圈的建設,加強區域間的合作,以提高生產要素的流動速度和效率,促使資源優勢地區帶動資源匾乏地區,經濟發達地區帶動經濟落后地區;城市帶動農村,推動區域間經濟發展
的互補,相互促進,以逐漸縮短區域經濟發展的距離。
4.實施可持續發展戰略
實施可持續發展戰略,保持區域經濟和社會、資源、環境的協調發展,不破壞生態環境,不實行掠奪性的開發,保持區域間協調、公平發展。首先公路交通的順暢是保持區域經濟社會協調發展的基礎,在規劃交通線路,發展新的交通工具的同時也要注重對生態環境的保護,公路交通的發展從根本上來說也是對自然環境的改造,所以在促進人類社會發展的同時,也要注重與自然界的和諧發展,不能以犧牲
人類社會長遠發展來換取眼前的短暫發展。
參考文獻:
[1]侯景新、尹衛紅.區域經濟分析方法[M].商務印書館,2009
1.課標要求
本節課標要求:舉例說明生產活動中地域聯系的重要性和主要方式。
首先,分析課標可以歸納三個面的具體要求:了解地域聯系的主要方式、比較主要交通運輸方式的特點、會選擇合理的交通運輸方式。由于資源分布和區域經濟發展不平衡,不同地域間的物質和信息要進行交流,實現互補,因此地域之間的聯系非常重要,交通運輸和通信都是實現地域聯系的主要手段。交通運輸是人類活動地域聯系的最主要方式,它不僅與人類的生活密切相關,而且對地區經濟發展起著極其重要的作用,被喻為經濟發展的“先行官”。其次,注意案例的運用,在分析交通運輸布局的影響因素時要結合案例來歸納總結。這樣才能理論聯系實際,把知識講清講活。
2.教材內容
教材主要以交通運輸為案例來探討地域聯系的重要性和主要方式,未探討其它地域聯系方式(如商業貿易、通信等),可以適當補充,僅做了解。本節內容主要闡述了五種交通運輸方式的優缺點以及交通運輸發展的趨勢和影響交通運輸布局的主要因素。學生對主要交通運輸方式有一定的了解,因此在教學中應多聯系實際,讓學生根據五種交通運輸方式特點選擇合理的交通運輸方式。交通運輸布局的影響因素是本節的重難點。先分析南昆鐵路的影響因素,然后讓學生完成青藏鐵路的影響因素,再通過教師引導其它交通運輸布局的影響因素并合理布局交通運輸網中的線和點。強化分析問題的思維和方法訓練,能夠舉一反三,提高知識遷移能力。
3.教學目標
知識與技能:了解五種主要交通運輸方式的特點及現代交通運輸的發展趨勢,選擇合理的交通運輸方式;認識構成交通網的基本要素,能舉例分析影響交通運輸布局的主要因素及交通運輸布局對社會發展的影響;結合實例了解交通線的發展變化對聚落空間的影響和交通運輸對商業網點分布的影響。
過程與方法:通過對運輸方式選擇的模擬練習,進一步理解各種運輸方式的優缺點;收集我國鐵路提速等有關資料和圖片,理解交通運輸的發展趨勢;熟悉自己所在區域的交通運輸網,了解其中一些線、點的建設情況,理解影響其建設的主要因素。
情感、態度與價值觀:客觀分析各種交通運輸方式的利弊,掌握一分為二評價事物的方法和態度;用發展的觀點分析未來交通運輸的發展趨勢,培養學生用運動、發展的眼光分析地理事物;正確理解交通運輸與一個國家、地區經濟發展的關系,增強對科技促進交通和經濟發展的認識,從而更好地激發刻苦學習的熱情。
二、人教版“交通運輸的布局方式及其影響”圖像系統分析(表1)
三、其它版本教材內容和呈現方式對比(表2)
通過對四個不同版本教材內容的對比,可以理解課程標準最低要求是:通過各種實例,理解交通運輸方式與布局的變化對聚落空間形態和商業網點的影響。
四、本章圖表例析
1.現代五種交通運輸方式比較(表3)
2.西南地區交通平面圖(圖1)
大西南是我國腹地深廣、資源豐富、潛力巨大的地區。過去由于交通的制約,大西南的資源優勢未能轉變為經濟優勢。南昆鐵路將資源豐富但無出海口的西南內陸同有綿長海岸、便捷通道的華南地區連成一體,使資源優勢同區位優勢結合起來,有利于將大西南的物產輸往世界市場,建設這一條現代化鐵路,對西南地區的經濟、社會發展具有十分重要的意義。因此,可以看出社會經濟因素對南昆鐵路區位起決定作用。加之該線路經過了10多個少數民族地區,是我國貧困人口較多的地區,鐵路的通車為當地脫貧致富,促進地區的經濟發展意義重大,修建該鐵路要經過地質條件復雜地區,若沒有高科技作保證,則難以辦到。
關鍵詞:交通運輸;經濟管理;市場化改革
中圖分類號:F503 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)02-0-01
引言
交通運輸在每個國家的經濟發展中都占有著非常重要的位置,交通運輸業的規范與否直接關系著國家的經濟發展前景,交通運輸也是我國經濟發展支柱產業之一。近些年來,國家一方面加快了高速公里的建設,另一方面對交通運輸產業也進行了重點扶持,頒布了道路運輸條例等法律,來提高交通運輸管理,使交通運輸市場規范化。但是在市場經濟的大環境下,交通運輸管理還是出現了一些與市場經濟發展不協調的問題,影響到了交通運輸業的和諧發展。因此,企業及國家需要對交通運輸的經濟管理模式進行改進,使其經濟管理模式更加規范化,合理化,從而加強在市場經濟大背景下的交通運輸經濟管理。
一、交通運輸經濟管理實行市場化改革的必要性
1.是教育運輸企業轉換經營機制的客觀要求
交通運輸市場代表的是道路交通運輸中所產生的商品交換場所以及買賣雙方所產生的經濟關系。國家只有健全交通運輸市場,才可以落實運輸企業的自主經營權,從而使企業具有轉換經營機制的權利。交通運輸的機制的健康與否,直接關系著許多地方性的國有企業經營機制的轉換。隨著我國市場經濟體制的不斷完善,許多國有大中型企業一定會進行經營機制轉變,從而提高企業的競爭力與經濟效益。市場經濟作為我國主要經濟模式,可以采用公平競爭的方式,來帶動整個交通運輸業經營以及管理水平的提高,淘汰一些經營效率低下,管理水平不佳的小型交通運輸企業。各級政府還可以采用行政手段,對交通運輸市場進行調節,對交通運輸市場上的不合理現象進行及時的行政干預,在政策上保證交通運輸業的健康發展。
2.是社會生產力發展的客觀需要
市場經濟作為商品經濟的一部分,在我國的城市化建設及經濟發展中占有非常重要的位置,而交通運輸經濟又是我國市場經濟中的一個重要組成部分,交通運輸經濟的好壞直接關系我國市場經濟的良好發展。交通運輸經濟體制的建立作為社會生產力發展的客觀需要,一定要與我國的市場經濟制度相配套,所以說交通運輸市場經濟體制的建立也是我國社會高速發展下的一個必然趨勢。
二、市場條件下加強交通運輸經濟管理的措施
1.加強企業內部管理
在市場經濟的競爭氛圍下,交通運輸企業同樣面臨著隨時被淘汰的危險。交通運輸企業如果想在競爭中勝出,使企業得到進一步的發展,就必須對企業進行改革,而企業改革關鍵往往是管理。所以交通運輸企業應該強化企業的內部管理,將各級的部門的管理內容及方式細化,保證企業在進行市場調研、產品銷售預測的準確性,制定出準確的企業發展及經營目標;各級部門也要對其崗位工作標準進行確定,采用信息化管理的模式,從而克服工作人員的辦事效率低下、內耗嚴重等問題;企業還要做到管理人員的專業化,每個崗位上都安排合理的人員,從而達到對企業進行系統管理的效果。企業還要定期對相關崗位人員進行培訓,保證企業每個崗位管理人員的專業化;企業還應該將企業的管理制度化,利用市場經濟下的條理性、公平性等特點,盡量減少企業以包代管理的問題,制定出科學性的崗位工作標準,尤其要保證賞罰分明,從而完善企業的自我約束內容,以科學的方式來規范企業的經營及管理行為,做到合法經營與管理。
2.實行全面預算管理
全面預算管理是我國先進管理經驗之一,它將每個責任單位的預算體系建立在權、責、利結合在一起的基礎上,通過對每個部門的監督及分配功能,來對企業所存在的內部管理問題進行解決,從而達到完善企業高層對企業實行分層管理的目的。企業管理者要將現代社會的先進管理理念廣泛應用到企業管理中去,并且要充分認識到實行全面預算管理的緊迫性及重要性,一方面懂得對企業的全面預算管理,另一方面要充分應用全面預算管理,這樣才可以使企業具有市場競爭力,保證企業具有很好市場前景,繼而提高其經濟效益。
交通運輸企業采用全面預算管理時要對以下的兩個問題進行解決。第一,全面預算管理要與企業目標成本管理相結合。因為全面預算管理直接關于著企業利潤的問題,所以企業必須對目標成本進行重點管理,從企業及市場的實際情況出發,及時地發現影響企業利潤的關鍵性問題。企業還要對國外的先進水平進行及時地學習,制定出降低生產成本的規劃及措施,并且要使整個企業的工作人員認識到降低成本對公司健康發展的重要性,激勵大家努力完成企業所制定的利潤目標。第二,全面預算管理要以成本控制為基礎,將現金流的控制作為核心。企業只有把對現金流的控制作為核心,才可以保證企業及時的收回項目投入資金,保證其它費用的合理支出。企業采用這種方式,還可以將企業的財務核算中心的功能發揮出來,從而保證企業高度集中其資金運用權力。這樣企業一方面可以降低其財務風險,另一方面還可以將企業的資金效率進行提高,保證企業投資、生產等方面資金的合理需求。
3.加強合同運輸管理
交通運輸企業在進行經營管理過程中,要完全按照合同法中的內容,在交通運輸的貨主及運輸業主中推行合法的運輸合同。交通運輸的交易方實行合法的運輸合同,一方面可以提高運輸方的責任心,保證貨物的準時安全到達,另一方面可以方便交通運輸部門對運輸市場進行管理,提高運輸部門的管理效率。交通運輸采用合法運輸合同還可以減少貨主及運輸業主在貨品進行運輸時出現的一些糾紛。現在許多地區的交通部門都在大力推行運輸業主及貨主實行合同運輸。例如山西臨汾某車隊與某煤建公司簽訂了運輸合同,煤建公司需要將其公司的2000噸煤運往火車站,車隊不分晝夜,及時地將這些煤送到目的地,順利地完成了任務,使雙方都取得了滿意的結果。
4.運用現代先進技術
改革開放以來,隨著科學技術的進步,我國的各項技術都取得了長足的進步,交通運輸經濟管理也不例外,交通運輸經濟管理正逐步向制度化、現代化、科學化發展,許多新的現代經濟方法就相繼問世。企業要盡快掌握市場動態、對經濟信息進行快速的模擬分析,需要重視廣泛運用先進的電子計算機和通訊技術,采用現代化市場的一些模式和理論,以提高管理工作的效率和準確性。企業的相關部門一定要準確的預測運輸市場動態,來對企業的經營管理及時調整。另外交通運輸企業還要重視運用國內外的先進技術來對企業進行進行管理,例如:計算機網絡知識的運用,采用一些現代化管理手段來對企業進行管理。
5.加強運輸收入管理
我國的交通運輸企業的經營環境一直在不斷變化,交通運輸企業要通過合適的方式來加強運輸收入的管理。例如:企業一定要采取實地稽查、會計核算及內部審核的方式,來對交通運輸中所產生的款項進行監督與審核。企業的稽查管理部門要對員工進行相關知識的培訓,讓他們認識到稽查工作的重要性,并且要具備良好的道德品質及工作作風,盡量減少工作中的差錯,盡可能的挽回企業及國家的損失。
6.加強路車綜合管理
道路是交通運輸經濟交易的重要場所,離開了道路,交通運輸的管理便失去了實際意義。各地的交通部門可以加強對路車的綜合管理,一方面可以保證交通運輸市場的規范化,另一方面可以提高運輸市場管理的活力。各地可以將運輸管理機構與養路費的稽征部門進行合并,設立專門的交通運輸經濟管理機部門,并采取分級管理的模式來對各級的交通運輸業進行管理。只要各地的交通部門提高了對路車管理的意識,再加上交通部門各級機構責任的詳細分工,一定可以為交通運輸企業及國家的發展提供良好的平臺。
三、結論
綜上所述,雖然我國的交通運輸市場存在著一定的問題,但是隨著我國市場經濟制度的不斷完善,交通運輸市場一定會越來越規范。交通運輸管理部門一定要對國內外先進的交通運輸技術進行及時的探索及研究,交通運輸企業也要運用現代先進科學技術加強對企業的管理,只有這樣,我國才會擁有一個公平、規范的交通運輸市場,交通運輸企業才可以在此良好的市場大環境中得到高速的發展。
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關鍵詞:市場經濟條件下 經濟管理 交通運輸
現階段,伴隨人民生活水平的不斷提高,廣大人民群眾對出行的安全以及方便程度越來越關注。為此,我國越發的重視交通運輸行業的發展。交通運輸作為推動我國社會經濟發展的重要動力,它能夠提高我國的國際地位。新時代之下,社會對交通運輸網的要求已經越來越高,這給交通運輸的經濟管理也提出了更高的要求。我們都知道,對于一個國家而言,交通運輸情況的好壞,直接關系著我國經濟的發展情況,為此,國家在忙于發展的同時,必須要給予交通運輸網的發展高度的重視。
一、在新時代市場經濟條件之下,交通運輸經濟管理重要性所在分析
我們都知道,社會的發展不僅要看我國的國防實力等,還需要看我國的交通運輸經濟管理情況。目前,我國的交通運輸管理在不斷的發展中逐漸的向規范化、秩序化以及科技化方向發展。在新時代市場經濟條件之下,交通運輸經濟管理也有一定的重要性存在著,即:
(一)社會經濟的不斷發展,已經給交通運輸經濟管理提出了更高的要求
當前,在社會經濟不斷發展的同時,社會對交通運輸經濟管理已經提出了更高的要求。換言之,社會經濟的發展既為我國的交通運輸經濟管理創造了一定的基礎,同時也帶來了一定的挑戰。在現代社會發展中,市場經濟作為各大企業發展的主體,對交通運輸已經提出了更加嚴格的經濟管理要求,為此,在新的時代下,創新交通運輸經濟管理已經成為了當前重要的任務。
(二)在新時代市場經濟條件之下,我國的交通經濟管理已經成為經營機制改革的比較重要的組成部分
交通經濟運輸作為我國經濟發展的主動脈之一,它在企業經營改革中有著不可忽視的地位。對于市場中的各大企業而言,只有擁有一套比較良好的交通運輸條件,其經濟才可能會快速的發展。換言之,交通運輸業的發展能夠有效的推動我國社會經濟的發展,為此,只有在發展中去完善、推動交通運輸的經濟管理,才能夠有可能保證交通運輸進入一個良好的發展與管理的狀態,與此同時,還能夠推動我國市場經濟公平的發展,并也能夠帶動我國交通運輸業的發展。也可以說,交通運輸的經濟管理與新時代下的市場經濟發展之間存在著互相影響、相輔相成的關系。
二、在新時代市場經濟條件之下,交通運輸經濟管理的優化措施分析
在新時代市場經濟條件之下,對交通運輸經濟管理實施一定的優化策略,只有這樣,才能夠保證交通運輸經濟管理實施的更加有效。
(一)加強內部管理的力度,有效提高交通運輸管理能力
我們都知道,加強對企業內部的管理,對于任意企業而言都是推動其快速發展的有效動力,交通運輸業也不例外。如果要保證交通運輸能夠在市場經濟條件下更好的發展,那么加強對其內部的管理是非常必要的。一方面,在管理的過程中,要確保其擁有嚴格的管理制度,確保能夠將管理工作真正的落實到交通部門工作人員的每個人的身上,這樣一來,就能夠更加有效的提高他們的工作效率,更好的推動交通運輸業的發展。另一方面,在擁有嚴格制度管理之下,對工作人員的考評制度等進行嚴格的考評,確保做到考評的內容能夠與工作人員的實際工作情況等相結合,做到賞罰分明,以提高工作人員的積極性等。
(二)不斷的強化交通運輸的預算管理工作的實施
對于一個企業而言,預算管理制度的實施是非常重要的。在我國,預算管理已經比較成熟,它是一種企業管理的經驗,預算管理制度在實施的過程中,能夠將企業內部的監督、各種分配職能等充分的體現出來。伴隨交通部門在近些年來的不斷發展,交通運輸業已經逐漸的認識到預算管理的重要性。對交通運輸業實施預算管理制度,能夠有效的提高交通運輸行業在市場上的競爭力,從而不斷的提高交通運輸業的經濟效益,使之能夠在完善的、有效的管理制度之下,快速的發展。在這一過程中,交通運輸企業還需要不斷的加強對成本的控制,我們都知道,在預算管理過程中,最重要的一個目的就是對成本的控制,對于一個企業而言,其經濟效益是否能夠得到有效的提高,很大程度上都取決于成本是否能夠得到高效的利用,為此,交通運輸行業在發展中,還需要加強對其成本的管控。
(三)在交通運輸經濟管理中要加強對合同的管理
在交通運輸管理當中,加強對合同的管理是其必要的實施手段。有效實施合同運輸管理,這對貨主與運輸單位而言都是一件非常有利的事情,這也是維護交通運輸秩序的有效途徑。如,四川省就已經推行了合同運輸制度,這在很大程度上都降低了運輸糾紛的發生頻率,有效的改善了交通運輸環境。為此,在交通運輸經濟管理的過程中,應該注意加強合同管理,從而使為社會創作出更加和諧的社會環境。
三、結束語
當前,伴隨我國社會的不斷發展進步,我國的交通運輸業也隨之不斷的發展起來。在新時代的經濟條件之下,交通運輸經濟管理將會伴隨我國的社會經濟發展而不斷的完善與實施。實踐表明,交通運輸經濟管理與新時代下的市場經濟發展之間存在著一定的聯系,二者之間相輔相成、互相影響。為此,在社會經濟不斷發展的同時,交通運輸業也應該加強自身的管理,在有效的管理機制的推動之下,推動交通運輸經濟管理的快速發展。
參考文獻:
[1]黃誠.論新時代市場經濟條件下的交通運輸經濟管理[J].科技經濟市場,2014,(5)
[2]楊金`.市場經濟條件下的交通運輸經濟管理[J].投資與創業,2013,(1)
1引言
伴隨我國經濟水平的提升,經濟發展與運輸力間的矛盾越發突顯,政府各個部門格外關注交通運輸經濟管理情況,對于我國交通運輸企業來說,其承擔著轉移各種物資以及人員轉移的任務,能夠確保我國資源的合理配置,所以公路交通運輸管理人員需要結合時代形勢,不斷制定科學的交通運輸經濟管理策略,從而保障我國交通運輸業的持續發展。
2經濟新常態下公路運輸經濟管理的重要性
2.1公路運輸是社會和經濟發展的基礎
當前我國存在這樣一種現象:偏遠山區較之發達城市來看經濟發展極為緩慢,而之所以會發生這樣的問題,最主要的原因就是交通不便利,甚至在某些地方如“閉路鎖區”般無法跟外界進行溝通。比較看來,在發達地區,各種鐵路,航路以及公路遍布,從而為當地帶來諸多發展優勢,使其成為經濟發展的前沿。由此可見,某一地區想要獲得經濟的高速發展,需要先確保本地的交通便利,人們長說的:“要想富、先修路,”就是這個道理。這也充分說明修路對于致富的重要性。而公路運輸作為當前社會最為常用的交通方式,特別是在20世紀80年代大力興建高速公路之后,公路運輸的重要性越發突顯,其在國家經濟發展進程中起到的作用不容輕視。
2.2公路運輸經濟促進區域經濟的發展
公路運輸能夠實現各領域生產活動的有序進行,保證本區域內的各個生產要素能夠從空間及時間上進行合理配置,換句話說,公路交通在某種程度上是作為區域經濟活動載體而存在的,其能夠充分確保經濟活動得到順利開展。同時,交通運輸能夠顯著提升國民財富,當前區域的經濟發展有賴于勞動分工,而勞動分工又會受到交通運輸條件的約束,如果能夠完善交通運輸條件,不但能夠節約運輸成本,而且能夠廣泛的開拓市場,從而優化勞動分工,顯著得提升勞動效率,進而實現增加國民財富的目的。如今的社會生產不僅僅包括生產、消費,還包括交換和分配,某個產品自生產之后,不是直接進入消費環節,而是經過分配和交換之后,才能到消費者選擇環節,而交通運輸就是連接這些環節的重要樞紐。在國家現代化發展中,不論是國有企業的經濟增長,還是民營企業的產業發展都離不開交通運輸業的發展,而在整個交通運輸業中,公路運輸業占據重要的地位,其不僅影響著國內各種工程項目建設工作的進行,還密切聯系著人們正常的生活活動。隨著我國經濟建設工作的深入開展,高速公路的建設與發展已然成為整個交通運輸的重要一環,完善公路運輸體系,能夠充分滿足時代對于公路交通的需求,有效保障物資及人員交流的正常進行,從而確保人們正常生活不被打擾,進而促進社會和諧穩定發展。
3經濟新常態下公路交通運輸經濟管理的優化策略
3.1完善公路運輸管理
想要確保公路運輸經濟管理工作能夠有序進行,就需要公路交通運輸經濟管理從業人員在開展工作時,能夠結合當下公路運輸的發展情況,以時展形勢為基礎,為公路交通運輸經濟管理構建一套科學合理的管理制度。具體做法有:完善管理責任制,確保管理責任能夠落實到每一個人,這不僅能夠提升工作人員的責任意識,還可以避免管理工作的重復進行,以達到節省人力資源,提升管理效率的目的。此外,管理人員還可以運用扁平化管理模式,通過將中間層次盡可能的縮減,以提升管理幅度,加強不同部門管理成員間的信息交流力度,從而為公路交通運輸行業的發展提供堅實的基礎。
3.2加強成本管理控制
公路運輸工程建設的成本控制是其經濟管理工作的一大重要內容,其最有效可行的辦法便是增加對其建設工程的預算。以在確保公路建設質量的基礎上,將工程成本盡可能地降低,如此以來,公路使用質量滿足人們的需求,建筑企業也能得到更高的經濟效益。公路建筑工程預算管理能效的發揮,有賴于一個科學的、成功的管理體系的構建,因此管理人員需加大相關方面的工作,通過建立完善的預算管理體系,來進行各個責任單位分配、考核以及控制工作,從而實現對于公路運輸的生產工作的組織與協調。同時,工程成本預算的結果,能夠展現一個公路施工單位的建筑水平。古人說:“凡事預則立,不預則廢”,具體到公路建設工程中來,需要施工人員在施工前做好準備工作,通過對公路建設的組成環節進行預算,從而為工程的順利進行提供良好的指導。
3.3用現代科技提高管理水平
當前計算機信息技術迅速發展,網絡化辦公開始走入人們的視野,并在很多行業的工作管理中得到普及應用。將計算機技術應用于公路運輸經濟管理中,不但可以確保其順利進行,而且還可以促進公路運輸事業的長遠穩定發展。因此,公路運輸管理部門需加大對從業人員的培養力度,使他們的計算機應用水平及專業能力得以提升,從而顯著提升管理工作的效率。當前諸多的公路管理企業已經開始廣泛地進行網絡化辦公,如對GPS技術、電子數據交換技術等的使用,實現了自動售票、異域聯網等優質便捷的服務,這不但能夠大大減少人工成本,還能夠使公路運輸的經濟管理工作煥發新的生機,對國民經濟的發展也起到了良好地促進作用。
3.4實現行政和經濟的結合
眾所周知,公路交通自工程建設到投入使用都是政府投資,且屬于非營利性的項目,由于沒有企業參與,地方政府財政有時存在資金不足,因此公路后期的保養與維護總是存在各種問題,針對這種情況,地方政府可以選擇一些符合標準,人們信任的企業進行經營,甚至必要時可以將某段公路的壟斷管理權賦予企業,令其實行“專路專管”,但需要注意的是,政府必須對其進行宏觀調控管理,以確保其使用不會偏離預期方向。此外,可以通過對公路運輸經濟理論進行分析,并以此為基礎,加強高新技能的使用,為路途運輸工作的開展供給強有力的保證。通訊技能是完成道路運輸經濟管理水平提升的主要保證,也是一個工業技能晉級與工業技能創新的主要標志,在對公路交通運輸經濟管理工作中,管理部門需對此提出充分關注。總而言之,在公路運輸經濟管理工作中,應充分發揮經濟管理的有效性能,從而能夠推動全方位經濟管理和控制工作的進行,以實現企業的預期經營目標,最終達到提升公路運輸經濟效益的目的。在管理的過程中,管理人員需整合和優化企業的資源,并以此為基礎,顯著提升企業的核心競爭力,讓企業能夠獲得更大的競爭優勢,從而占據更多的市場份額,從而有力推動我國國民經濟的發展。
【參考文獻】
【1】段睿.交通運輸經濟面臨的挑戰及對策[J].中國管理信息化,2015(01):187-188.
關鍵詞:交通運輸;現狀;安全;可持續發展;節約能源
交通運輸是整個國民經濟發展進步的基礎和保障。交通運輸的能力強弱和國民經濟的發展是有著直接關系的。只有建立發達的交通運輸業才能有效的推進市場經濟的進步,才能有效的促進國民經濟的增長。就目前而言,雖然我國的交通運輸行業經過建國以來發展建設已經有了不小的規模和較完善的體系,但是其仍有許多亟待解決的問題需要關注。隨著我國經濟貿易的不斷增加以及許多社會活動的不斷展開,交通運輸在發展中出現的問題主要是突出表現在交通運輸的安全性、可持續發展性和環保節能性三個方面。本文在分析了交通運輸行業的現狀后對這三個問題進行了相應分析,并依據現實狀況對這些問題的可行性解決方案進行了闡述。
我國交通運輸的現狀分析
交通運輸業是我國經濟發展的重要組成部分,也是中國經濟的命脈。它的服務性質是屬于公共服務,屬于第三產業。他必須為社會生產服務,為公民服務,它也是一個基礎產業,是社會高速發展和進步的必要條件。交通運輸業的發展不許要與國家經濟發展的相互適應,有所平衡。但是就現在中國交通運輸業的現狀來看,我國的交通運輸業還相對落后,難以滿足我國經濟的高速發展,尤其是難以滿足我國國民市場所必須的個性化、高速化、精確化服務的需要。所以,有效的把握當前狀況下的國際經濟形勢,合理發展我國的交通運輸業不僅滿足國民的需求,還對我國經濟的高速發展有著不可估量的意義。交通運輸作為基礎產業,它是其他產業快速發展的先決條件,是社會經濟發展的橋梁和紐帶,其發展水平必須與其他產業的發展相適應。同時,加快交通基礎設施的建設將拉動經濟的快速發展,它的建設將消耗大量人力、物力、財力,從而可以拉動其他產業的發展。它的建設和發展,將從整體上改善城市經濟的運行效率,提高全社會的經濟效益,為其他產業的生產和消費服務。同時,將帶動和促進相關產業如旅游業、社區服務業、住房電子商務等產業的發展,并提高制造業、加工業的核心競爭力。
自建國以來,隨著國民經濟的不斷進步我國的交通運輸就不斷的隨著經濟進步而進步。就目前來講,我國的交通運輸系統隨著經濟的進步,其建設數量在不斷的增長,其建設規模和結社結構都在不斷的加強。由于國民經濟的發展和交通運輸的發展是相輔相成的,所以交通運輸的不斷發展使以往因運輸能力不足導致的經濟發展受限、緩慢的狀況不斷的得以緩解。這些作用對國民經濟的進步有著極大的現實意義,并且隨著國民經濟的增強,交通運輸也獲得了良好的發展局面。但是,相較于西方發達國家而言,我國的交通運輸發展空間還是很大的,并且我國的交通運輸有很多的不足之處需要進一步解決。首先,我國的交通運輸建設的數量和質量在某些地區還是不能滿足經濟發展的要求,例如在很多地勢崎嶇的地區由于缺少資金或者因其他問題造成的交通運輸缺失,就會對當地的經濟發展造成制約。還有近年來隨著汽車使用率的不斷增長,給交通運輸造成了很大程度的超負荷運載,這個問題就需要依靠加強交通運輸的道路容量來進行解決。
二、我國交通運輸發展中的主要問題分析
就目前而言,我國的交通運輸發展中主要的問題主要是:
交通運輸的可持續發展能力不強
加強交通運輸的可持續發展能力與當前社會提倡的建設兩型社會的大背景是相符合的。但是就目前而言,我國交通運輸的可持續發展能力仍然需要不斷的加強。如果可持續發展能力得不到有效的提高,就會對交通運輸的功效造成極大地損害,導致交通運輸不能滿足人和社會的需求。并且不能有效的利用資源也會對交通運輸和國民經濟的協調發展造成極大的危害。
交通運輸的安全性能有待加強
我國交通運輸的安全性能不足主要表現在其面對突發的自然災害狀況時,往往會隨著災害的沖擊而呈現出癱瘓的狀況。交通運輸的癱瘓不僅會對社會經濟的發展造成極大的影響,還會對各種社會活動造成阻斷,造成難以估計的損失。
3、交通運輸對能源的消耗需加強管理
目前我國的交通運輸對能源的消耗是驚人的。這種情況對于我國這種人口較多能源相對緊張的狀況來說,限制交通運輸對能源的消耗是迫在眉睫的問題。但是我國的交通運輸中由于參與交通運輸行業的類型和主體具有多樣性的特點,造成了對節約能源消耗的困難性。因此,國家應該對交通運輸的能源消耗問題進行重視,并規定相應的可行性辦法對交通運輸消耗的能源進行有效的控制。否則因交通運輸造成能源不足的狀況對我國的損失將是巨大的。
三、我國交通運輸發展中主要問題的解決方法
1、針對交通運輸的可持續發展能力不強的問題
針對這個問題,我國在交通運輸的建設上應該加強可持續發展理念的灌輸和可持續發展能力的加強。對交通運輸系統的建設應該走可持續發展道路,使交通運輸在滿足當前社會發展的同時又要保證其的長遠性發展。還應該建設合理的交通運輸設施,使其運輸能力隨著社會經濟的增長所需求的交通運輸能力進行提高,對交通運輸的相關問題進行協調,對交通運輸的建設應該隨著科技的進步不斷應用新的技術來保障交通運輸的建設走可持續發展的道路,保障交通運輸對后代的資源環境不會產生惡性后果。
2、針對交通運輸的安全性能待加強問題
針對交通運輸安全性問題的提高重點應該是加強其抵抗自然災害破壞的能力建設上。對交通運輸的安全性工作應該及時的進行監督檢查,從源頭上去除交通運輸安全隱患的發生。保證交通運輸的安全性能,使其能夠更好的為社會各項生產活動服務。
針對交通運輸對能源消耗的問題
針對這種狀況,我國應該在交通運輸中設立相應的管理機制,以便于對交通運輸所消耗的能源進行有效的管理和控制。其中的具體方法可以對參與交通運輸的主體進行相關的規定和限制,對于某些消耗能源高、管理比較落后的企業進行相應的管理和限制,且應該對參與交通運輸的主體行節約能源意識的培養和加強。對相關的法律法規進行完善,培養整個交通運輸業的節能意識。
總而言之,隨著世界貿易的頻繁往來,交通運輸的重要性對提高國民經濟的增長所具有的重要性是不言而喻的。因此,應該重視交通運輸的建設,并且應該不斷的以高新科技的進步來加強交通運輸的能力提升。以便于交通運輸能夠更好的為國民經濟的發展貢獻力量。針對交通運輸中所出現的問題應該采取正確的態度去面對,并且積極地應用適合的方法去解決問題,以保證交通運輸和社會發展和諧共生。
在經濟危機的大環境下,中國的交通運輸方式也需要從粗放型向集約型轉變,這就需要我們從提高交通運輸資源分配和對交通運輸資源的利用等反面入手,青島也有著我國普遍城市用地緊張、人口密度過高的問題,城市公共交通運輸壓力非常之大。所以發展高效率的公共交通就顯的尤為重要,我國雖然很早就制定了這樣的策略,但具體實施上,我們做的還很不夠,有待我們加強,將公交交通的建設作為城市基礎建設的重要方面來實施。為求把我國的市場經濟和政府職能充分發揮出來,將經濟危機的影響降到最小范圍,使我國的交通運輸業和我國經濟的高速發展相配合,達到“全面建設小康社會”的目的。
參考文獻:
[1] 王德生;交通運輸經濟發展管理研究[J],2007年
幾年來,我省交通工作確實取得了長足發展,得到了國家交通部、省委、省政府及社會各界公認,這些成果是大家共同努力的結果,在此,我代表省委、省政府向戰斗在全省交通戰線的領導及廣大職工表示崇高的敬意和深深的謝意!
省政府對這次全省公路改革、養護管理質量和農村公路建設現場會十分重視。下面,我代表省政府講三點意見:
一、交通工作成績顯著,為經濟發展發揮了基礎先行作
用
幾年來,吉林交通事業堅持搶抓機遇,推進跨越式發展,同時在發展進程中遵循“以人為本”的思想和可持續發展的理念,取得了長足的發展和喜人的業績,達到了為經濟社會協調發展和為人民群眾服務的目的。到20*年末,全省公路總里程達到41095公里,其中高速公路542公里,一級公路達到1120公里,二級公路達到4918公里。按交通部公路12項主要指標綜合排序,到20*年末,在全國居第10位,公路發展是超前的。
一是交通基礎設施特別是農村公路建設得到迅速發展。在交通基礎設施建設方面,省交通廳確立了“抓重點、抓難點,同時帶動交通基礎設施建設整體上水平、上臺階”的工作思路,促進了公路、運輸、內河和地鐵等基礎設施的全面協調發展。既注重搞錦上添花,加快主骨架建設;更注重搞雪中送炭,突出發展農村公路。95年確立了“讓農民從泥濘中走出來”的奮斗目標后,在上級沒有一分錢投入的情況下,依靠自身力量,逐年加大農村公路建設投入,到20*年又提出了解決“三農”問題首先要解決農民“行路難”的問題,制定了“村村通公路、路路通客車”的規劃,并以省政府名義在吉林市召開了加快農村公路建設會議,推進了建設進程。鄉通公路率保持100%,并列全國第一,通油路率達到86.9%,行政村通公路率達到99.3%,通油路率達到32.1%。2003年計劃建成農村公路5000公里,截至8月末,全省農村公路已經完成投資25.61億元,占年度目標的82.6%,比上年同期增加投資14.45億元,同比增長129.5%。已經建成農村公路3593公里,其中瀝青路面793公里,水泥路面2600公里,砂石路128公里,磚路72公里。65個未通公路行政村已有10個完成村通工程(均在延邊州)。預計今年全省將建成農村公路6500公里,超計劃1500公里。全省最后65個不通公路的行政村,年內可望通公路。
二是交通改革特別是公路養護管理體制改革穩步推進。從改革計劃經濟體制存在的弊端入手,積極推進道路建設、道路養護和道路運輸三個市場的改革,逐步探索建立符合市場發展方向的管理體制和運行機制,為交通超常規發展提供了根本動力。為解決針對公路養護管理機構臃腫、人浮于事、效率低下等問題,從1996年引入發達國家的管理理念,開始把公路養護管理和生產經營職能分開的艱辛探索。20*年末吉林省政府下發了關于公路管理體制和養護運行機制改革文件(吉政發[20*]41號),使96年以來的“國路民養”改革取得了突破性進展。目前,省局機關和9個市(州)公路管理處完成了機關改革;全省50個縣(市、區)公路管理段機關全部完成了競爭上崗、人員分流和管養分離和事企分離改革,共組建各類公司1*個,其中養護公司59個,工程公司43個,轉制為國有公司23個,國有控股的公司24個,轉制為民營企業的55個,另外調出、辭職職工283人,有83家企業進行了工商注冊,有46家企業進行了稅務登記。公路養護管理在改革中得到加強。20*年末,全省干線好路率達到89.7%,專養路線好路率達到83.1%,在全國均位居第四位。綠化里程比重達到89.3%,位居全國第二位。隨著改革的不斷深入,道路養護市場的完善,公路的好路率將進一步提高。
三是交通隊伍的整體素質和依法行政水平明顯提高。人的素質決定工作質量、工程質量。幾年來,交通系統堅持以“文明在交通”活動為載體,堅持“三學兩創一樹”,堅持以人為本,鍥而不舍抓隊伍建設,效果十分明顯。既發展了事業,又鍛煉了人,培養了人,造就了一支開拓創新,銳意進取,能打硬仗的干部職工隊伍,這是交通工作取得健康快速發展的前提和根本保證。
二、充分認識交通工作的重要性,增強加快發展的責任感和緊迫感
全面建設小康社會,交通必須先行;推進和實現吉林經濟跨越式發展,交通必須先行;解決“三農”問題,交通必須先行。交通事業必須加快發展,這是由交通在經濟發展中的特殊地位和作用決定的,公路交通在經濟發展中的先行作用不可代替。加快交通發展,不僅是經濟發展的需要,是改善人民生活的需要,更是促進就業、維護社會穩定的政治需要。
第一,是加快推進全面建設小康社會進程的需要。全面建設小康社會,交通責任重大。公路交通作為經濟和社會發展的先導性和基礎性產業,與經濟發展和人民群眾的生產生活息息相關。公路運輸以其快捷、方便、高效等特點,在現代運輸經濟中發揮著主導作用。離開現代化的交通,全面建設小康社會的目標就是無源之水、無本之木,沒有安全、暢通、優質的交通運輸環境,實現小康就是一句空話。同時,加快交通發展能夠促進資源開發,加速人流、物流、資金流的周轉,改善投資環境,推動經濟的發展,加快人民群眾致富奔小康的進程。
第二,是拉動和促進經濟發展的需要。我省圍繞推進和實現跨越式發展的主題,堅持“高效益、廣就業、可持續”方針,全面實施“科教興省、開放帶動、縣域突破、人才興業”戰略,進一步深化改革,加快經濟結構調整,努力擴大社會需求,國民經濟保持了持續快速健康發展。但是經濟發展中的結構性矛盾仍很突出,經濟實力和競爭力有待進一步增強,社會保障承載能力不足,就業和再就業壓力仍然很大。要解決這些問題,實現經濟快速可持續發展,需要做的工作很多,其中擴大國內需求、加大投資、促進消費是重要的措施之一。加快公路建設,可以拉動相關產業,擴大消費需求,快速啟動市場,增加就業機會。專家測算表明,公路建設每增加投入1億元,就拉動GDP增幅0.35—0.42個百分點,同時帶動13個門類43個相關產業的發展。而且直接安排就業2000人,間接安排就業8000人。
第三,是踐行“三個代表”的根本要求。交通的快速發展可為老百姓帶來直接利益,解決人民群眾出行難的問題,改善他們的生產生活條件。交通廳提出的“讓農民從泥濘中走出來”的目標,實施“村村通公路(油路或水泥路)、路路通汽車(客車)”工程,這就是以實際行動踐行“三個代表”重要思想的具體體觀。“三農”問題是困擾農村經濟發展的根本問題,“三農’’問題不解決,全面建設小康社會的目標就難以實現。解決“三農”問題關鍵是提高農民收入、優化農業產業結構和改善城鄉二元結構,加快城鎮化進程。而這些都與交通的發展密切相關,加快交通的發展,特別是農村公路建設,既是解決“三農”問題的前提條件,也是具體的措施和辦法。
因此,我們要充分認識到加快交通發展的重要性和緊迫性,緊緊抓住國家繼續實施積極的財政政策,加大基礎設施建設投入和振興東北老工業基地等有力的發展機遇,機不可失,失不再來,希望大家抓住機會,進一步解放思想,增強加快發展的緊迫感、責任感、使命感,真抓實干,在新一輪加快發展的中牢牢占據主動。
三、強化措施力度,推進交通經濟實現新的跨越式發展
實現交通經濟新的跨越式發展目標,全面完成今年交通發展的各項工作,任務十分艱巨繁重。我們要以“三個代表”重要思想為指導,堅持與時俱進,改革創新,扎實工作,不斷克服前進中的困難,再創交通工作新成就。
(一)要進一步解放思想,樹立新的發展觀。堅持以提高交通經濟運行質量為核心,正確處理速度與質量、結構、效益之間的關系;處理好局部與全局、眼前與長遠的關系;處理好發展與資源、環境的關系,充分尊重客觀經濟規律,堅持從實際出發,根據各地經濟發展水平和實際承受能力,科學確定建設標準和規模,防止盲目建設,提高資金使用率和投資回報率,推進質量型、效益型、功能型和可持續型的新的跨越式發展。
(二)要進一步推進交通改革,以改革促發展。要不斷推進和深化道路建設市場、道路養護市場和道路運輸三個市場的改革,通過改革來促進交通事業的發展。道路建設市場的改革要以全面落實項目法人責任制、工程招投標制、監理制和合同制為重點,進一步放開市場,切實消除地方保護主義和行業壁壘,充分體現市場競爭原則,真正形成規范有序的競爭氛圍,保證建設工程的高速度、高質量、高效益。新開工項目必須實行項目法人資格審查;招投標必須嚴格按照法定程序執行,嚴禁轉包和違規分包。道路養護市場要按照省政府20*年41號文件要求,加強領導,完善方案,穩步推進以“管養分離、事企分離”為主線的養護管理體制和運行機制改革,切實解決計劃經濟下形成的事企不分,管養不分,勞動生產率低下,高投入、低產出等嚴重阻礙交通事業發展的問題。道路運輸市場要繼續深化運用市場機制優化配置運輸資源的改革,全面實行客運線路經營權服務質量招投標制,優化運輸結構,大力發展交通物流業,不斷提高運輸服務質量和效益。在深化交通改革過程中一定要注意穩定工作,按照中央最近的要求,可“解”不可“結”,要解決問題,不要結下很多矛盾;可“順”不可“激”,順勢解決矛盾,理順情緒,不可激化矛盾;可“穩”不可“急”,要穩妥、穩步推進,不要急于求成。
(三)要堅持依法治交通,提高依法行政水平。要堅持科學民主決策,在重大問題的決策上要以法律為準繩,以推動交通改革和發展為目標,以人民群眾的根本利益為出發點和落腳點,建立完善決策機制和程序,防止決策的隨意性。要進一步完善交通法規框架體系,加大交通立法工作力度,為交通改革和發展提供法制保障。要加大交通執法力度,強化市場監管,著力整頓和規范道路建設、養護和運輸市場秩序,健全和完善市場監管機制。要加強執法隊伍建設,規范執法人員行政行為,樹立交通執法隊伍良好形象。
進一步加大超限運輸綜合治理力度。近幾年超限運輸已成為公路上的公害,害人害已,形成了多重隱患,損失驚人。一些營運貨主為了追求高額收益,超載多裝,鋌而走險,事故頻出。給公路和橋梁造成了極大損害,特別是農村公路不堪重負。治理超限運輸工作要引起各級政府高度重視,希望各級部門會后做好匯報,在政府組織下加大超限運輸治理力度,綜合交警、技術監督、交通等部門力量,共同打擊,從源頭治理,從非法車輛改裝開始,從車輛年檢著手,堵塞一切漏洞,嚴禁超限車輛上路,上路的必須卸載轉運,對這種侵犯路產路權行為要嚴厲處罰,嚴厲打擊。同時,做好治理超限運輸重要性的宣傳工作,發動全社會進行監督,共同維護安全、順暢公路交通環境。
關鍵詞:交通運輸 相關產業 經濟發展
一、交通運輸對經濟作用的理論綜述
交通運輸是指為社會產品的運輸和居民的出行提供交通服務的基礎設施,包括公路、鐵路、橋梁、隧道、機場、港口和運輸管道等。交通運輸是國民經濟中一個重要的物質生產部門,把社會生產、分工、交換和消費各個環節有機地聯系起來,是保證社會經濟活動得以正常進行和發展的前提條件,交通運輸系統是區域社會基礎產業中最重要的組成部分之一,是各項產業發展的基礎條件。
馬克思曾經指出,19世紀的交通運輸革命:“只有19世紀下半葉的工業革命才能與之相比”。未來學家朱利安?西蒙指出,作為不發達國家經濟發展的條件,交通運輸有多方的重要作用:“如果經濟發展的關鍵因素只有一個,那么它不是文化,也不是制度和心理特征,而是交通運輸和通訊系統”。英國著名古典經濟學家亞當?斯密認為交通運輸通過影響市場、分工從而推動生產力和經濟發展。斯密認為,勞動生產力的最大改良產生于勞動分工,而勞動分工的擴大又受市場范圍的限制,最后,市場范圍的擴大又依賴于交能運輸的發展和運輸費用的降低。他指出:“分工起因于交換能力,因此分工的程度要受交換能力大小的限制,換言之,要受市場廣狹的限制”,良好的道路、運河或可通航的河流可減少運輸費用、開拓更大的市場、推動勞動分工,于是“一切改良中,以交通改良為最有效”。
對我國而言,交通運輸是國民經濟發展的前提條件,為了實現國民經濟的持續快速增長,就應當把交通運輸的發展放在重要位置,在總結其他各國經驗和教訓的基礎上,根據我國的實際國情,制定符合我國交通運輸發展戰略,以實現交通運輸業的發展,并帶動國民經濟的發展。
二、交通對經濟的拉動作用
分析交通建設投資活動對國民經濟的拉動作用可以從以下幾個角度考慮:
(一)首先分析交通投資對經濟首輪拉動作用,主要有建筑業、直接的或者間接的消耗品生產對經濟的拉動作用。交通基礎設施投資分政府投資和企業投資兩種,一般的鐵路或者公路建設投資屬于政府支出的一部分,最終形成政府支出所購買或者使用的產品,對于企業投資部分的投資用于形成資本,根據國內生產總值(GDP)計算的支出法,政府支出所購買和使用的產品和企業投資形成的資本總額全部都算在國內生產總值之內,所以交通運輸投資建筑也增加一個單位的話國內生產總值將會增加一個單位。投資交通建筑業與其它部門間也存在內在的直接的或者間接的經濟技術聯系。直接投資表現為交通運輸業的投資活動可以直接拉動就業的增加以及帶動水泥、鋼材、石油化工、砂石材料的開采產業等的發展都具有積極的影響。間接的經濟聯系主要體現在因交通建筑業直接影響的部門和與該部門相關部門的直接或者間接的影響。根據交通部規劃研究院用投入產出分析交通運輸對國民經濟拉動作用1998年的數據顯示:一個單位的交通基礎設施投資拉動一個單位的國內生產總值,其社會總產出乘數為2.8895。
其次,在首輪拉動的基礎上,交通運輸投資之后會導致收入增加而引起消費支出的增加,從而擴大內需,最終通過投資的乘數效應引起經濟的擴張。由于居民、政府和企業在生產活動中增加收入從而增加消費支出,消費支出又會反過來再次拉動國民經濟的增長,引起經濟的擴張,這一系列的連鎖反應即是投資的乘數效應。這種投資增加而引起最終國民生產總值的成倍增加的倍數叫做投資乘數,投資乘數=1/(1-邊際消費傾向)=1/邊際儲蓄傾向,我國近幾年內制約投資乘數的經濟環境沒有變化,根據統計資料表明,目前的最終消費傾向為0.62,則投資乘數為2.63,即一單位的交通投資增加國內生產總值2.62個單位,相應的,交通建筑業累計的社會總產出乘數為7。
(二)交通運輸對農業的拉動作用分析
1、從交通運輸對農業交易效率和專業化分工分析
交易效率這一概念是有新興古典學派的代表人物楊小凱和黃有光提出來的,認為交易效率是交易價值與交易費用的差值占交易價值的比重,這里的交易費用包括內生交易費用和外生交易費用。距離使國際交換變得昂貴,距離是地區之間的交換也變得昂貴,以交通費用為主要因子的交通運輸條件的分析被用到地區分工理論的發展中。生產要素在某些程度上被限制于某些地點,移動十分困難甚至有些時候移動困難,運輸費用和其他障礙阻止商品的自由移動,就是說運輸費用的重要性不亞于某些生產要素的不能流動性。不同地區的轉運費不同,價格也不相同,商品運轉中存在著很多實際中的障礙,例如運輸容易損壞商品,降低商品的質量和價值,這些都包括在運轉費用中。在傳統的地區分工理論中,由空間距離而形成的運輸費用是對分工產生不利影響的因子,雖然運輸費用不會改變分工的基本原則,但是它作為空間分工的障礙,始終對地區間的分工產生著重要的影響。運輸費用在自然資源對產業區位的影響方面提出,考慮到在自然資源基礎上產品生產的重要性和運輸的難易程度。
交通運輸對地區間交易效率的一般模型
如果不從位于某些地點,而是從位于某些地區這一角度來考慮的化,一個地區就某一方面為一個單位,這個假設有兩個地區,其中一個地區是某產品的產地A,另外一個地區是該產品的銷售地X,且設產地A的平均成交價格為PA,那么,地區間交易效率為 kd的一般模型為
類似的,交通運輸與地區間交易效率的模型為
表示,在其他條件不變的情況下,地區間交易效率隨產品對交通運輸依賴程度的提高而下降,地區間交易效率隨產品對交通運輸的依賴程度的下降而提高,地區間的交易效率隨交通運輸費用的增加而降低,對交通費用的降低而提高,并且,對于同一個產品而言,交易效率對運輸費用的變化在產品價格較低時較敏感,對于不同的價格產品,交易效率對較低價格產品的運輸費用的變化較為敏感。該產品銷售地X的平均成交價格為px,為了簡化起見,假設該種產品從產地到銷售地中間有一個中間商,且該產品從產地到銷售地運輸費用為cT.其他外生費用為cQ,中間商的平均毛利潤為I,則, ,從式子可知,地區間交易效率隨運輸費用的增加和交易價格的下降而降低,隨運輸費用的降低和交易價格的上升而提高。
2、從交通運輸對農業交易效率的影響分析
農業的發展除了要增加農業的產出、提高農業的生產率、提高農業的增長率、加快農業的增長速度為,農業生產要由傳統的農業向現代商品化程度的農業轉變,農業生產的地域性和農產品消費的分散性要求實現農產品價值時要克服農業生產地和農產品銷售地的空間障礙,農產品具有鮮活性的特點這就在客觀上也要求農產品實現自身價值要突破成產和銷售的時間障礙。交通條件的改善可以明顯地減少農產品在運輸過程中價值的損失。無論是作為中間品的農產品還是作為消費品的農產品,都需要經過運輸的環節,并且交通運輸的條件直接影響農產品的交易效率,一下結合農產品的特性和交通運輸的影響,分解農產品克服空間障礙和時間障礙的經濟成本,構建交通運輸與農業交易效率的關系模型,用來分析交通運輸的各個因子對農業交易效率的影響。
農業的交易效率對農業的發展影響通過農業交易效率受交通運輸條件的影響決定專業化分工,從而影響農業經濟的發展。
交通運輸相對滯后,會導致農產品的商品率一直處于較低水平。交通運輸條件的改善會使農產品與國內大中城市之間的時間距離大大被縮短了,快捷的交通運輸將會使農產品的快速保鮮、發揮農產品借助便捷的交通條件發揮低成本等優勢,將使農產品市場迅速擴大,農產品市場擴大對農副產品的需求量也會隨之增加。因此,在交通條件改善的條件下有利于我們抓住契機,及時調整農業產業結構,對農業的影響可表現為:(1)拉動發展高產、優質、高效農業,深化對農產品進行加工,提高農產品質量和附加值,可以在國際國內農產品市場上搶占優勢。 (2)交通運輸的改善可以推動傳統農業向現代農業轉變。在發展傳統農業的基礎上可以大力發展水產、水果、蔬菜、食用菌和畜牧業等優勢產業。大力發展品牌農業,有利于培育具有國際知名度的優勢品牌農產品。
(三)交通運輸業對工業的帶動作用。
交通基礎設施建設還促進和帶動了工業中相關產業部門的發展產生直接和間接的社會效益,交通運輸是工業發展的物質基礎,在交通基礎設施建設的過程中,交通要想發展要不斷消耗物質資料,這些工業物質資料構成了工業生產的巨大需求,刺激著工業的強烈發展。
1、機械及設備制造業的拉動
這種拉動作用是面向行業、面向全社會的。公路路基路面以及橋梁涵洞和隧道及附屬工程的施工,無疑需要大量的施工機械,如推土機、挖掘機、平地機、裝載機、鑿巖機、架橋機、壓路機、混凝土拌和機、攤鋪機以及各類汽車等;同時,數萬建設大軍進駐高速公路建設沿線,又會對各種生活及辦公設備、各種生產用施工機械產生大量需求,無疑會拉動相關制造業的發展。
2、對建材工業和建筑業的拉動
交通基礎設施投資大,國家交通系統的發展,需要投資巨大的高速鐵路和公系統,高速鐵路和公路的發展必然要求其他綜合交通運輸與之配套,這樣就需要加快市內公交及軌道交通的發展,如地鐵和城鐵等綜合運輸的發展。需要大量的建筑材料,會直接拉動相關建材工業的發展,如各類鋼筋、高強鋼絲、型鋼、各種標號的水泥、原木鋸材、瀝青、砂石料、石灰、粉煤灰、土石方等等發展, 同時,高速鐵路和公路建設還有效拉動了集鎮基本建設,促進了建筑裝潢材料經營業的發展,從而促進國內投資,拉動投資需求。據估測,如果鐵路基礎建設投資一年完成6 000億元,則需要鋼材2 000萬噸,水泥1. 2億噸,可直接帶來全國GDP提高1%的拉動效應。
3、對施工企業和地方就業的拉動
根據投入產出法中消耗系數及其各個部門勞動力平均工資水平計算可以得到,每億元的交通投資為建筑業創造或者保留大約兩千個就業機會,為交通建筑業直接和間接提品的各個部門相應帶來約五千個就業機會。工程建設中會吸納大量沿線的農民工就業。許多原來外出打工的農民工回到了當地高速公路建設工地就業,同時還通過工程建設鍛煉培養了一大批工程建設技術工人,如鋼筋工、隧道掘進工、爆破工等。擁有一技之長的他們,不僅可以獲得較為可觀的務工收入,而且為他們今后的長期就業創造了一定的條件。
(四)交通運輸對旅游業的帶動影響
從需求方面看,交通運輸條件是旅游者完成旅游活動的先決條件。旅游者在外出旅游時,就要解決從定居地到旅游目的地的空間轉移問題,通過采用適當的旅行方式抵達旅游地點,且旅游行程本身就是旅游活動的一部分內容。采用不同旅行方式所耗費的時間,也是需要考慮和解決的問題。旅游者可用于旅游的余暇時間總是有限度的,如果克服空間距離所占用的時間超過一定的限度,旅游者則會改變對旅游目的地的選擇,甚至會取消旅游計劃。
從供給方面看,交通則是發展旅游業的命脈。旅游業是依賴旅游者來訪而生存和發展的產業。只有在旅游目的地的可進入性使旅游者能夠大量地、經常地前來訪問的情況下,該地的旅游業才會有不斷擴大和發展的可能。
從旅游收入方面看,交通運輸業作為旅游業的重要部門,本身也是旅游收入和旅游創匯的重要來源。在任何國家的國內旅游收入中,交通運輸都占有突出的比重。據《旅游統計年鑒》資料,歐美游客來我國旅游,其交通費用的支出(包括國際間往返交通費、在我國旅游期間的城市間交通費和市內交通費)往往要占其旅游費用的一半以上。
三 、交通對經濟帶動作用總結
事實證明:交通運輸決不是影響國家經濟發展的唯一因素,但是國家經濟的發展卻離不開交通運輸這一基礎設施。交通運輸是國家經濟發展的基礎條件,因此,在我國目前的情況下,我們不僅要加強交通基礎設施、運輸裝備的建設,適度加大對交通基礎設施的投入,合理調整交通基礎設施結構,而且還要改善運輸裝備和設施,均衡地區間交通基礎設施發展。逐漸使其為我國經濟發展創造最優良的條件,促進我國的經濟快速發展。
(該項目為貴州財經學院2009-2010年度在校研究生科研資助項目)
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