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關(guān)鍵詞:不可再生能源;制約因素;企業(yè)意識(shí)和能力;財(cái)務(wù)績(jī)效;市場(chǎng)因素;政策法規(guī)
中圖分類(lèi)號(hào):F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式導(dǎo)致人口激增、能源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)破壞,社會(huì)發(fā)展以過(guò)度消耗不可再生資源為代價(jià),使兩者處于此長(zhǎng)彼消的關(guān)系,這種不可持續(xù)的發(fā)展模式陷入梅多斯“增長(zhǎng)的極限”的困境。工信部(2011)的研究報(bào)告顯示到2011年上半年我國(guó)原油對(duì)外依存度(55.2%)首次超越美國(guó)(53.5%),權(quán)威數(shù)據(jù)表明自1993年我國(guó)成為原油凈進(jìn)口國(guó)以來(lái)10年之間對(duì)外原油依存度增長(zhǎng)了9倍。隨著以煤炭、石油和天然氣為主體的不可再生能源儲(chǔ)量的日趨匱乏,不可再生能源的利用效率成為制約我國(guó)企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸,因此,識(shí)別出企業(yè)不可再生能源效率的關(guān)鍵影響因素,會(huì)對(duì)企業(yè)提升能源效率、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有指導(dǎo)意義。
1.相關(guān)研究綜述
Birol等運(yùn)用價(jià)格理論說(shuō)明提高能源價(jià)格能夠改善能源效率并降低能源強(qiáng)度,Cornillie等認(rèn)為能源價(jià)格及企業(yè)重組是影響中、東歐地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家能源效率的關(guān)鍵因素,Cho等的研究發(fā)現(xiàn)韓國(guó)工業(yè)行業(yè)的能源結(jié)構(gòu)與要素間替代關(guān)系之間存在反饋效應(yīng),F(xiàn)isher等對(duì)我國(guó)2500家高能耗大中型企業(yè)的研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)能源價(jià)格、研發(fā)支出、所有者形式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是企業(yè)能源效率的主要影響因素,魏楚等認(rèn)為省域能源效率不同程度地受到第三產(chǎn)業(yè)、財(cái)政支出、進(jìn)出口等因素的影響,葛世龍等在儲(chǔ)量不確定條件下理論上驗(yàn)證了當(dāng)前提高回采率政策的有效性對(duì)能源耗竭路徑的影響,熊妍婷等認(rèn)為我國(guó)外貿(mào)易依存度和外資參與水平與工業(yè)能源技術(shù)效率正相關(guān),滕玉華研究發(fā)現(xiàn)工業(yè)行業(yè)的R&D資本投入對(duì)提高工業(yè)部門(mén)的能源效率有顯著促進(jìn)作用,武春友等采用DEA模型以能源投入、社會(huì)固定資產(chǎn)投入、人力成本投入、GDP指標(biāo)、廢物處理、環(huán)境負(fù)荷等為指標(biāo)從投入產(chǎn)出角度建立了不可再生能源效率的評(píng)價(jià)模型,曹明等認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是提升不可再生能源利用效率的有效手段。
綜上所述,以往國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)能源效率的研究方法以計(jì)量模型回歸分析為主,研究角度主要是集中在國(guó)家、區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等宏觀層面,而從企業(yè)微觀角度的研究比較少;數(shù)據(jù)來(lái)源主要是時(shí)間序列的面板數(shù)據(jù),而針對(duì)企業(yè)問(wèn)卷量表的研究幾乎沒(méi)有。鑒于以上情況,本研究借助武春友等學(xué)者對(duì)不可再生能源效率評(píng)價(jià)的工具從微觀角度利用量表工具實(shí)證檢驗(yàn)企業(yè)不可再生能源效率的制約因素,為企業(yè)改善能源利用效率提供參考,并以期完善Fisher等的研究成果。
2.企業(yè)不可再生能源效率制約因素的識(shí)別
2.1問(wèn)卷設(shè)計(jì)與樣本
問(wèn)卷基于企業(yè)是以營(yíng)利為目的的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織,提升不可再生能源的效率須能夠給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益;其次,若企業(yè)有效地提升不可再生能源效率,需要一定的外部環(huán)境,比如:政策法規(guī)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)文化環(huán)境等。因此,本文設(shè)計(jì)21個(gè)影響企業(yè)不可再生能源效率的因素,具體包括企業(yè)意識(shí)和能力、財(cái)務(wù)績(jī)效、市場(chǎng)環(huán)境以及政策法規(guī)等4個(gè)方面。對(duì)于每個(gè)因素,按照李克特量表(Likert scale)法,依次設(shè)定根本不重要、不重要、一般、重要、非常重要5個(gè)等級(jí)??紤]到有的企業(yè)對(duì)問(wèn)卷題項(xiàng)相對(duì)陌生的情況,在問(wèn)卷前面部分設(shè)計(jì)了提高不可再生能源效率的實(shí)踐題項(xiàng),涉及能源采購(gòu)、節(jié)能減排、技術(shù)工藝、市場(chǎng)環(huán)境和內(nèi)部控制等方面的內(nèi)容。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局(2012)的規(guī)定,高耗能行業(yè)具體包括化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、石油加工煉焦和核燃料加工業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等6個(gè)行業(yè)。結(jié)合問(wèn)卷發(fā)放和收集的可行性,在遼寧、甘肅、湖南、浙江和福建選定這些行業(yè)中代表性的企業(yè)對(duì)問(wèn)卷的可靠性進(jìn)行了預(yù)測(cè)試,在每個(gè)行業(yè)中選出1家企業(yè)進(jìn)行訪(fǎng)談?wù){(diào)研,訪(fǎng)談時(shí)間為3-4小時(shí),訪(fǎng)談對(duì)象為經(jīng)理、生產(chǎn)主管、財(cái)會(huì)人員和營(yíng)銷(xiāo)人員,主要是檢驗(yàn)問(wèn)卷題項(xiàng)的內(nèi)容是否易懂、合理、不足和重疊,根據(jù)測(cè)試結(jié)果,調(diào)整了少數(shù)有問(wèn)題的題項(xiàng)。
問(wèn)卷發(fā)放的途徑有3種:①通過(guò)管理咨詢(xún)公司向企業(yè)客戶(hù)發(fā)放問(wèn)卷;②對(duì)電力、熱能、冶金、MBA、化工、建材專(zhuān)業(yè)學(xué)位的學(xué)生發(fā)放問(wèn)卷;③對(duì)項(xiàng)目洽談會(huì)的參會(huì)企業(yè)代表發(fā)放問(wèn)卷。答卷對(duì)象以企業(yè)中、高層管理者或者攻讀碩士學(xué)位的學(xué)生為主,并填寫(xiě)了企業(yè)自然信息,對(duì)于一個(gè)企業(yè)獲得的多份問(wèn)卷。通過(guò)比較分析的出現(xiàn)偏差,進(jìn)行了進(jìn)一步的核實(shí),因此問(wèn)卷獲取的結(jié)果比較可靠。從2012年12月到2013年3月,一共發(fā)出問(wèn)卷370份,收回有效問(wèn)卷227份,有效率為61.4%,其中化工/石化行業(yè)39份、建材行業(yè)47份、冶煉行業(yè)51份、電力熱力行業(yè)54份、其他行業(yè)36份。
2.2因子分析
使用SPSS17.0軟件做因子分析,識(shí)別影響企業(yè)不可再生能源效率的因素,題項(xiàng)的Kaiser-Meyer-Olkin檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)值為0.891,接近于1,意味著變量間的相關(guān)性強(qiáng),適合作因子分析。采用最大似然法提取因子,通過(guò)方差最大法做正交旋轉(zhuǎn),按照Kaiser標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行特征根測(cè)試,提取了對(duì)企業(yè)不可再生能源效率的影響因素的4個(gè)因子,提取的信息分別為18.0%、21.8%、19.5%和9.7%,累積解釋率達(dá)到69%,這與預(yù)測(cè)試的結(jié)果基本相符。不可再生能源效率制約因素的旋轉(zhuǎn)因子負(fù)荷矩陣,如表1所示。
對(duì)企業(yè)意識(shí)和能力、財(cái)務(wù)績(jī)效、市場(chǎng)因素、政策法規(guī)等4個(gè)因子信度分析的結(jié)果顯示,4個(gè)因子的克朗巴哈(Cronbach)α系數(shù)分別為0.84、0.92、0.77和0.82,分別大于0.70的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果說(shuō)明以上因子都具有相當(dāng)?shù)男哦取?/p>
3.企業(yè)不可再生能源效率制約因素的貢獻(xiàn)率分析
3.1描述性統(tǒng)計(jì)分析與相關(guān)分析
企業(yè)不可再生能源效率制約因素及各個(gè)題項(xiàng)的描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果,如表2所示。
以上描述性統(tǒng)計(jì)分析的顯示,影響企業(yè)不可再生能源效率的因子值處在3.50~4.00區(qū)間內(nèi),說(shuō)明企業(yè)對(duì)這些因子缺少足夠的重視。政策法規(guī)方面的因子均值最大(3.86),其中“環(huán)境排放法規(guī)執(zhí)法不嚴(yán)”均值達(dá)到了3.93,說(shuō)明執(zhí)法不嚴(yán)是影響企業(yè)不重視不可再生能源效率的最大因素。
關(guān)聯(lián)分析顯示企業(yè)不可再生能源效率的制約因素之間相關(guān)性很強(qiáng),再生能源的生產(chǎn)技術(shù)不成熟導(dǎo)致新能源的供給價(jià)格高企,進(jìn)而會(huì)提高企業(yè)的制造成本和降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;另一方面,執(zhí)法不嚴(yán)降低了企業(yè)的違約成本,而政策激勵(lì)的不足則不能刺激企業(yè)的積極性,這些都會(huì)影響到企業(yè)的意識(shí)。
3.2貢獻(xiàn)率分析
利用層次分析法(Analytic Hierarchy Process)對(duì)企業(yè)不可再生能源效率制約因素的貢獻(xiàn)率進(jìn)行分析,如表3所示。
對(duì)表3中的指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行對(duì)比分析,可以發(fā)現(xiàn)替代能源(再生能源)的采購(gòu)成本高、替代能源(再生能源)的穩(wěn)定性不足、節(jié)能減排政策的激勵(lì)不足的權(quán)重最大;其次是生產(chǎn)工藝的改造成本高、環(huán)境排放物的處置成本高和環(huán)境排放法規(guī)執(zhí)法不嚴(yán),以上因素對(duì)企業(yè)提高不可再生能源效率的綜合影響力比較大。
對(duì)4個(gè)一階因子的累積貢獻(xiàn)率做標(biāo)準(zhǔn)化處理,結(jié)果分別為18.0%、21.8%、19.5%和9.7%,標(biāo)準(zhǔn)化后的系數(shù)分別為:0.226、0.313、0.284和0.177。其中二階因子最終的權(quán)重系數(shù)等于其對(duì)應(yīng)于一階因子標(biāo)準(zhǔn)化的系數(shù)與一階標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)的乘積。假設(shè)所分析4個(gè)因子分別為X1、X2、X3、和X4,則企業(yè)不可再生能源效率Y與因子之間存在如下關(guān)系:Y=λ+0.226X1+0.313X2+0.284X3+0.177X4+ε。其中:λ為常數(shù)項(xiàng),ε為殘值。
4.結(jié)論與啟示
將上述結(jié)論與Fisher等的研究結(jié)論進(jìn)行比較可以發(fā)現(xiàn):除了能源價(jià)格,環(huán)境排放物的處置成本、生產(chǎn)工藝的改造成本等財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)企業(yè)不可再生能源效率也具有重要的影響力;其次,市場(chǎng)因素和政策法規(guī)也起著重要的作用;另外,研究結(jié)果顯示企業(yè)的技術(shù)能力對(duì)不可再生能源效率的影響力并不夠大。這些結(jié)論從某種意義上修正和完善了Fisher等人的研究成果。
總體來(lái)看,財(cái)務(wù)績(jī)效對(duì)企業(yè)不可再生能源效率的影響力最大,實(shí)踐中新能源的成本不低于傳統(tǒng)能源,加上生產(chǎn)工藝改造升級(jí)成本,在經(jīng)營(yíng)壓力客觀存在和環(huán)境壓力軟約束的情況下,企業(yè)提升不可再生能源效率的短期收益不明顯。因此,雖然企業(yè)從意識(shí)層面感知到了能源及環(huán)境的問(wèn)題,但多數(shù)企業(yè)在還處于追求經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的行為層面上。
能源市場(chǎng)上新能源(可再生能源)的不穩(wěn)定性、開(kāi)發(fā)技術(shù)的不成熟和制造成本高企都是企業(yè)擺脫傳統(tǒng)粗放式增長(zhǎng)模式的阻力,這些因素對(duì)企業(yè)不可再生能源效率的影響力比較大。造成這種情況的主要原因在于新能源供給方的技術(shù)能力還不足以適應(yīng)市場(chǎng)的需求,超前的能源使用模式會(huì)給企業(yè)帶來(lái)了成本的增加,而不是成本的節(jié)約,如減少能耗投入、環(huán)境排放的罰款等。未來(lái)隨著進(jìn)一步的技術(shù)發(fā)明和工藝創(chuàng)新,新能源最終會(huì)突破壁壘,帶來(lái)企業(yè)的能耗模式的改變。
彭博新能源財(cái)經(jīng)最新的報(bào)告顯示,隨著可再生能源生產(chǎn)成本下降,未來(lái)數(shù)十年可再生能源投資將創(chuàng)新高。到2040年,全球可再生能源投資將達(dá)到7.8萬(wàn)億美元,相當(dāng)于同期化石能源發(fā)電投資的4倍。
而花旗銀行日前報(bào)告稱(chēng),到2025年,全球可再生能源投資有望突破1萬(wàn)億美元。報(bào)告稱(chēng),自2013年以來(lái),可再生能源投資總額不斷攀升,且潛力巨大。隨之產(chǎn)生的可再生能源資產(chǎn)證券化和綠色銀行都吸引著越來(lái)越多的投資者。從區(qū)域來(lái)看,中國(guó)和印度將成為兩個(gè)最大的可再生能源發(fā)展中市場(chǎng)。與此同時(shí),可再生能源發(fā)展成本的不斷降低,包括拉美和東盟在內(nèi)的新興市場(chǎng)也將迎來(lái)非常可觀的增速。
21世紀(jì)可再生能源政策網(wǎng)絡(luò)(REN21)的最新調(diào)查報(bào)告顯示,2015年全球可再生能源投資達(dá)2860億美元,其中中國(guó)占到全球可再生能源投資的三分之一。
點(diǎn)評(píng):中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前的數(shù)據(jù)顯示,截至“十二五”末,中國(guó)可再生能源裝機(jī)容量達(dá)到4.8億千瓦左右,占全球總量的24%,新增裝機(jī)占全球增量的42%。中國(guó)已成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國(guó)。未來(lái)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,可再生能源使用的比例會(huì)進(jìn)一步提高,中國(guó)仍將繼續(xù)領(lǐng)跑全球可再生能源投資市場(chǎng)。
萬(wàn)達(dá)對(duì)戰(zhàn)迪士尼:中國(guó)主題公園之爭(zhēng)日趨激烈
6月16日,上海迪士尼樂(lè)園正式開(kāi)園,預(yù)測(cè)分析2016年上海迪士尼將吸引境內(nèi)外游客達(dá)1200萬(wàn)人次以上,全年門(mén)票銷(xiāo)售超過(guò)44億元。在此之前,被認(rèn)為是迪士尼的最大競(jìng)爭(zhēng)者之一南昌萬(wàn)達(dá)文化旅游城隆重開(kāi)業(yè)。6月4日,在距離上海350公里的安徽蕪湖,華強(qiáng)方特宣布完成公司更名,并與招商證券合作設(shè)立總規(guī)模達(dá)30億元的并購(gòu)基金,打造文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
據(jù)美國(guó)顧問(wèn)公司AECOM預(yù)測(cè),目前中國(guó)旅游市場(chǎng)的規(guī)模為6100億美元,預(yù)計(jì)到2020年將翻番,達(dá)到1.22萬(wàn)億美元,入場(chǎng)人次將為2.21億,是2015年的近兩倍,屆時(shí)中國(guó)將超越美國(guó),成為全球最大的主題公園市場(chǎng)。
巨大的吸金效應(yīng)使得中國(guó)主題公園的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一下子陷入了白熱化。據(jù)悉,目前在中國(guó)本土,“阻擊”迪士尼的方陣陣容龐大。短短幾年間,各路資本已在中國(guó)建起了超過(guò)300個(gè)主題公園,僅在2015年就有21個(gè)主題公園在中國(guó)開(kāi)張,另有20個(gè)在建。
點(diǎn)評(píng):2016年,中國(guó)主題公園市場(chǎng)已經(jīng)硝煙彌漫了,但這僅僅是開(kāi)始。萬(wàn)達(dá)表示,其中期目標(biāo)是到2020年國(guó)內(nèi)開(kāi)15個(gè)、國(guó)外力爭(zhēng)開(kāi)3-5個(gè)萬(wàn)達(dá)城,至2020年旅游人次達(dá)到2億。華強(qiáng)方特提出,已經(jīng)在國(guó)內(nèi)建成了20個(gè)主題樂(lè)園的基礎(chǔ)上,未來(lái)5-10年內(nèi)主題樂(lè)園數(shù)量翻一倍,達(dá)到40家,到2020年接待游客量超過(guò)5000萬(wàn)人次。
“亞洲超級(jí)圈”電網(wǎng)年底前將完成初步測(cè)算統(tǒng)計(jì)
據(jù)俄羅斯電網(wǎng)股份公司(Rosseti)第一副總經(jīng)理別爾德尼科夫透露,俄電網(wǎng)與中國(guó)、韓國(guó)、日本的合作伙伴商定在年底前完成計(jì)劃中連接四國(guó)電網(wǎng)“亞洲超級(jí)圈”―― 東北亞電力聯(lián)網(wǎng)的初步測(cè)算統(tǒng)計(jì)。這標(biāo)志著東北亞電力聯(lián)網(wǎng)正在穩(wěn)步推進(jìn),將正式轉(zhuǎn)入規(guī)劃實(shí)施階段。
別爾德尼科夫表示:“四方商定在2016年底前完成對(duì)路線(xiàn)的測(cè)算。也就是說(shuō),我們現(xiàn)在已經(jīng)從談判轉(zhuǎn)入實(shí)施階段。我們正在遠(yuǎn)東發(fā)展部的主持下組建工作組。我認(rèn)為,我們需要一年半到兩年時(shí)間,來(lái)完成一個(gè)綜合測(cè)算統(tǒng)計(jì),內(nèi)容包括需要社么樣的發(fā)電能力、需要什么樣的輸電線(xiàn),也就是一個(gè)前期項(xiàng)目可行性研究報(bào)告?!?/p>
據(jù)悉,今年3月,俄電網(wǎng)、日本軟銀、中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)、韓國(guó)電力簽署了《東北亞電力聯(lián)網(wǎng)合作備忘錄》。
點(diǎn)評(píng):東北亞電力聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目是在推進(jìn)亞洲電網(wǎng)互聯(lián)過(guò)程中的重要開(kāi)創(chuàng)性項(xiàng)目,也是構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的首個(gè)落地項(xiàng)目。目前,中、俄、日、韓4國(guó)的電力需求約占整個(gè)亞洲地區(qū)的78%。東北亞電力聯(lián)網(wǎng)把我國(guó)東北和華北、蒙古國(guó)以及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的可再生能源基地與我國(guó)華北、日韓等負(fù)荷中心地區(qū)連接起來(lái),可充分發(fā)揮大電網(wǎng)的跨國(guó)跨區(qū)資源優(yōu)化配置能力,促進(jìn)地區(qū)電力貿(mào)易與能源合作,有利于地區(qū)的地緣政治穩(wěn)定,并將進(jìn)一步助推亞洲洲內(nèi)互聯(lián)的創(chuàng)新發(fā)展。
中國(guó)大公司猛投全球體育產(chǎn)業(yè)成市場(chǎng)絕對(duì)風(fēng)口
蘇寧集團(tuán)6月6日宣布,旗下蘇寧體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)以約2.7億歐元(約合20.12億元人民幣)的總對(duì)價(jià),通過(guò)認(rèn)購(gòu)新股及收購(gòu)老股的方式,獲得國(guó)際米蘭足球俱樂(lè)部約70%的股份,這是中國(guó)企業(yè)并購(gòu)歐洲足球豪門(mén)的第一單,首次成為國(guó)際足球豪門(mén)俱樂(lè)部的控股股東。
在此之前,繼收購(gòu)國(guó)際體育媒體服務(wù)公司MP&Silva 進(jìn)軍體育產(chǎn)業(yè)之后,暴風(fēng)集團(tuán)也公告稱(chēng),與關(guān)聯(lián)方暴風(fēng)鑫匯(天津)企業(yè)管理合伙企業(yè)等4家企業(yè)擬共同出資人民幣1億元設(shè)立暴風(fēng)體育(北京)有限責(zé)任公司。在圍繞影視、手游等進(jìn)行一系列投資后,站在A股“風(fēng)口浪尖”的暴風(fēng)集團(tuán)開(kāi)始加速體育產(chǎn)業(yè)布局。
近年來(lái),在政策催熱下,包括樂(lè)視、萬(wàn)達(dá)、阿里巴巴、騰訊等巨頭紛紛布局體育產(chǎn)業(yè)。如樂(lè)視投資樂(lè)視體育、章魚(yú)TV樂(lè)視、樂(lè)視體育經(jīng)紀(jì)公司、樂(lè)視體育海外業(yè)務(wù)以及體育票務(wù)等;騰訊則以5億美元拿下NBA中國(guó)地區(qū)5年獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)版權(quán);阿里巴巴以12億元入股恒大足球俱樂(lè)部,并參與樂(lè)視體育的A+輪融資;萬(wàn)達(dá)則將全球第二大體育市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)公司盈方體育、全球極限運(yùn)動(dòng)鐵人三項(xiàng)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)收入囊中。
點(diǎn)評(píng):到2025年,中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億元,增加值2萬(wàn)億元。目前體育產(chǎn)業(yè)已成為市場(chǎng)絕對(duì)的風(fēng)口。
中資海外并購(gòu)步伐加快上半年并購(gòu)額116億美元
備受全球關(guān)注的美的收購(gòu)庫(kù)卡案,6月16日有了最新進(jìn)展。美的集團(tuán)公告稱(chēng),公司就292億元人民幣要約收購(gòu)庫(kù)卡集團(tuán)30%以上股份事宜已經(jīng)通過(guò)德國(guó)聯(lián)邦金融監(jiān)管局審核,并已于2016年6月16日發(fā)出要約收購(gòu)文件。
湯森路透的數(shù)據(jù)顯示,2016年迄今不到6個(gè)月的時(shí)間里,中國(guó)的海外并購(gòu)交易額已達(dá)到1116億美元,超過(guò)去年創(chuàng)下的1115億美元的全年最高紀(jì)錄。中資企業(yè)在全球范圍內(nèi)追逐資產(chǎn),包括房地產(chǎn)、化工和高端科技等項(xiàng)目。其中,中國(guó)化工集團(tuán)斥資430億美元收購(gòu)瑞士農(nóng)化巨頭先正達(dá)(Syngenta)的交易,就占到了今年迄今為止并購(gòu)交易總額的近40%。即便沒(méi)有這筆巨額交易助陣,中國(guó)企業(yè)今年的海外并購(gòu)步伐也明顯加快。
而Dealogic的數(shù)據(jù)顯示,今年以來(lái)已經(jīng)有13家中資公司對(duì)海外目標(biāo)發(fā)起780億美元的主動(dòng)收購(gòu),中國(guó)買(mǎi)家在海外并購(gòu)的支出已達(dá)1020億美元,僅比去年全年1060億美元的紀(jì)錄略低一點(diǎn)。
點(diǎn)評(píng):中國(guó)國(guó)際金融有限公司預(yù)計(jì),今年中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)交易總額可能達(dá)到1500億美元。但業(yè)界同時(shí)分析,受?chē)?guó)內(nèi)和海外監(jiān)管審查趨嚴(yán)和中國(guó)外匯儲(chǔ)備下降的影響,下半年中資企業(yè)的海外并購(gòu)步伐可能會(huì)有所放緩。
浙江民間投資下降轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè) 開(kāi)拓全球市場(chǎng)
受產(chǎn)能過(guò)剩房地產(chǎn)去庫(kù)存以及民企自身債務(wù)問(wèn)題等因素的影響,作為“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”風(fēng)向標(biāo)的浙江民間投資增速明顯下降。數(shù)據(jù)顯示,今年1-4月,浙江民間投資增速比去年同期回落7.3個(gè)百分點(diǎn)。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2011-2015年,浙江省11個(gè)地市的民間投資都呈現(xiàn)不同程度的下行,尤其明顯的是杭州、溫州。其中,溫州市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、民間固定資產(chǎn)投資增速幾乎呈現(xiàn)“腰斬”的趨勢(shì),民間投資增速則從2011年的112.9%,下降至2016年一季度的19.50%。而省會(huì)城市杭州,今年一季度的民間投資增速出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。曾經(jīng)占據(jù)總投資超四成的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),今年一季度增速降到-5.6%。
有分析認(rèn)為,長(zhǎng)期以來(lái),浙江民營(yíng)資本大多投向傳統(tǒng)制造業(yè)和了房地產(chǎn)領(lǐng)域。而目前浙江房地產(chǎn)正處于去庫(kù)存過(guò)程中,民間投資放緩不可避免。而制造業(yè)近幾年普遍面臨利潤(rùn)下滑、產(chǎn)能過(guò)剩等局面,再加上債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)上升,造成民營(yíng)企業(yè)難以獲取信貸資金,因而缺乏足夠的投資能力。
點(diǎn)評(píng):從房地產(chǎn)和制造業(yè)撤出的民間資本投向了哪里?有分析認(rèn)為,投向了服務(wù)業(yè)和海外市場(chǎng)。一季度,浙江省11地市有8個(gè)服務(wù)業(yè)投資增速呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。一大批浙江企業(yè)也在積極通過(guò)跨國(guó)并購(gòu),拓展國(guó)際市場(chǎng)。
網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)規(guī)模5年擴(kuò)大12倍成經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行壓艙石
國(guó)內(nèi)首次的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)指數(shù)《新供給―螞蟻金服網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)指數(shù)》顯示,從2011年1月至今,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)規(guī)模指數(shù)穩(wěn)步擴(kuò)大了12.1倍。2015年盡管經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行態(tài)勢(shì),但網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的拉動(dòng)仍達(dá)到了1.6%。
數(shù)據(jù)顯示,從2011年起,中國(guó)增長(zhǎng)模式出現(xiàn)了歷史拐點(diǎn),GDP三駕馬車(chē)中,消費(fèi)取資成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎。即便是2105年經(jīng)濟(jì)增速趨緩,消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率依然為66.7%。其中,全國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為29.1%,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)仍達(dá)到1.6%。從規(guī)???,2011年1月到2016年4月的5年時(shí)間里,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)規(guī)模指數(shù)穩(wěn)步上升,擴(kuò)張了12.1倍;從同期的人均情況看,在網(wǎng)購(gòu)人數(shù)不斷增加的基礎(chǔ)上,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)水平指數(shù)從2011年1月的96.0上升到2016年4月的122.2,漲幅為27%。數(shù)據(jù)還顯示,居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)由實(shí)物型向服務(wù)型轉(zhuǎn)化,消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)明顯。在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中餐飲(線(xiàn)下消費(fèi))、航旅、教育、生活服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)的年增長(zhǎng)率在70%以上,表現(xiàn)最為突出,成為新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
點(diǎn)評(píng):在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)以其便捷、高效、價(jià)格低等優(yōu)勢(shì)逐漸成為主流的消費(fèi)方式,未來(lái)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)將進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)者跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨產(chǎn)品選擇消費(fèi),并為自身發(fā)展贏得更大發(fā)展機(jī)遇。
上半年中國(guó)投資者在美商業(yè)地產(chǎn)投資93億美元
據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站報(bào)道,由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商Scott Rechler牽頭、包括中國(guó)人壽在內(nèi)的一家風(fēng)投財(cái)團(tuán)斥資16.5億美元此前收購(gòu)了位于紐約第六大道1285號(hào)、建筑面積為180萬(wàn)平方英尺(約合16.72萬(wàn)平方米)曼哈頓寫(xiě)字樓。
報(bào)道稱(chēng),雖然今年美國(guó)商業(yè)房地產(chǎn)銷(xiāo)售放緩,但中國(guó)投資者仍在向這一市場(chǎng)投入資金。根據(jù)交易追蹤機(jī)構(gòu)Real Capital Analytics的數(shù)據(jù),中資企業(yè)今年迄今已經(jīng)完成和正在進(jìn)行的美國(guó)商業(yè)房地產(chǎn)收購(gòu)交易達(dá)47筆,交易總額為93億美元(約合610億元人民幣)。這意味著中國(guó)投資者是美國(guó)商業(yè)房地產(chǎn)最活躍的海外買(mǎi)家,同期加拿大投資者在美國(guó)購(gòu)置房產(chǎn)的交易總額為42億美元,不及中國(guó)投資額的一半。相比之下,去年全年中國(guó)投資者完成了71樁美國(guó)商業(yè)房地產(chǎn)交易,交易總額為60億美元(約合394億元人民幣)。
【關(guān)鍵詞】風(fēng)力發(fā)電前景 化石能源資源 氣候變化
受化石能源資源有限性和氣候變化等環(huán)境問(wèn)題的影響,加快開(kāi)發(fā)利用可再生能源已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。已經(jīng)過(guò)去的“十一五”是中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展期,風(fēng)電裝機(jī)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)翻番。根據(jù)數(shù)據(jù)分析公司Power eTrack 2010年對(duì)美國(guó)、德國(guó)、中國(guó)和印度的發(fā)電組合中各種能源形式配比所做調(diào)查,中國(guó)2010年總發(fā)電量4373TWH,其中煤電占到78%的比重,其次是水電為15%,風(fēng)電和核電分別約占2%,油、氣發(fā)電各自?xún)H占1%,生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電和光伏發(fā)電的比例則更小。由此可見(jiàn),近期內(nèi),中國(guó)在清潔能源利用方面,除了水電和核電之外,占主要地位的還是風(fēng)電。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的“中國(guó)新能源發(fā)電發(fā)展研究報(bào)告”顯示,2011年,我國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)1650萬(wàn)千瓦,全國(guó)并網(wǎng)新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到5159萬(wàn)千瓦,占總裝機(jī)容量的4.89%,其中,并網(wǎng)風(fēng)電4505.11萬(wàn)千瓦,約占并網(wǎng)新能源發(fā)電裝機(jī)容量的87.33%。
2011年風(fēng)電裝機(jī)增量與2010年增加1892萬(wàn)千瓦相比出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),風(fēng)電自2005年以來(lái)連續(xù)5年持續(xù)走強(qiáng)趨勢(shì)終于在2011年底出現(xiàn)拐點(diǎn)。由此,不少業(yè)界人士質(zhì)疑:風(fēng)電的冬天是否已經(jīng)來(lái)臨?
盤(pán)點(diǎn)2011年風(fēng)電發(fā)展歷程,技術(shù)、管理和質(zhì)量無(wú)法跟上風(fēng)電發(fā)展速度,導(dǎo)致安全性和經(jīng)濟(jì)性矛盾突出,是制約風(fēng)電發(fā)展的主因。主要表現(xiàn)在:
1.脫網(wǎng)事故頻發(fā)
《風(fēng)電安全監(jiān)管報(bào)告(2011年)》顯示,1~8月全國(guó)共發(fā)生風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故193起,其中,一次損失電力負(fù)荷10萬(wàn)~50萬(wàn)千瓦的脫網(wǎng)事故高達(dá)54起。除風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故外,風(fēng)電機(jī)組故障也頻繁發(fā)生,且呈上升趨勢(shì)。故障主要集中在風(fēng)電機(jī)組變槳系統(tǒng)、變頻系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、齒輪箱、發(fā)電機(jī)、偏航系統(tǒng)等部位。
2.限電損失嚴(yán)重
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年全年,我國(guó)約有100億千瓦時(shí)左右風(fēng)電由于被限發(fā)而損失,按照此前國(guó)家發(fā)改委公布的最低風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算,我國(guó)風(fēng)電企業(yè)因限電因素?fù)p失超過(guò)50億元人民幣。按照中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)公布的2011 年供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗330 克/千瓦時(shí)測(cè)算,這些損失的電量折合標(biāo)準(zhǔn)煤超過(guò)330萬(wàn)噸。
面對(duì)風(fēng)電行業(yè)存在的突出矛盾,國(guó)家先后出臺(tái)了一系列文件,對(duì)新能源發(fā)展過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo):
2011年底,電監(jiān)會(huì)《風(fēng)電安全監(jiān)管報(bào)告》,已將并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)作為風(fēng)電場(chǎng)資質(zhì)許可和并網(wǎng)運(yùn)行的前置條件,全面開(kāi)展風(fēng)電安全性評(píng)價(jià)。對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全性評(píng)價(jià)的風(fēng)電場(chǎng)不予頒發(fā)許可證,對(duì)不符合安全條件的新建風(fēng)電場(chǎng)嚴(yán)禁并網(wǎng)接入,對(duì)不符合安全條件的已并網(wǎng)風(fēng)電場(chǎng),堅(jiān)決要求停機(jī)整改,重新進(jìn)行安評(píng)合格后才能并網(wǎng)運(yùn)行。
2012年3月,國(guó)家能源總局下發(fā)特急文件,要求各?。▍^(qū)市)嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃,對(duì)于風(fēng)電棄風(fēng)超過(guò)20%的地區(qū),原則上不得安排新的風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目。該文件還特別強(qiáng)調(diào),各地要采取有效措施促進(jìn)風(fēng)電消納,解決大量棄風(fēng)問(wèn)題,提高風(fēng)能利用率。國(guó)家能源局還同樣以“特急”文件下發(fā)了《風(fēng)電功率預(yù)報(bào)與電網(wǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行實(shí)施細(xì)則(試行)》,指出電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)充分應(yīng)用風(fēng)電功率預(yù)報(bào)結(jié)果,綜合考慮系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測(cè),結(jié)合電網(wǎng)和電廠的運(yùn)行工況,最大限度地保障風(fēng)電全額消納。
2012年4月,國(guó)家能源局新能源和可再生能源司領(lǐng)導(dǎo)在中國(guó)新能源高峰論壇上發(fā)言指出,“十二五”期間,政府對(duì)可再生能源要建立和實(shí)施可再生能源實(shí)行配額制管理,即按各地電力消費(fèi)總量來(lái)規(guī)定可再生能源比例。《可再生能源電力配額管理辦法》有望在近期出臺(tái)。 根據(jù)各省份經(jīng)濟(jì)水平、用電量不同,給不同的省份劃出比例。
以上政策的出臺(tái),從安全性、經(jīng)濟(jì)性綜合分析角度對(duì)全國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行了重新布局,對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展起到關(guān)鍵作用。
展望未來(lái),對(duì)清潔能源、特別是風(fēng)力發(fā)電發(fā)展而言,至少有兩大重要事件值得期待:
1.推進(jìn)居民階梯電價(jià)改革
國(guó)家發(fā)改委副主任彭森在2012年“兩會(huì)”期間向本報(bào)記者表示:“居民階梯電價(jià)將于今年上半年在國(guó)內(nèi)全面推行。各地正制定階梯電價(jià)實(shí)施方案,經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序后實(shí)行?!?/p>
風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源本身的不穩(wěn)定性不可避免帶來(lái)這些能源形式發(fā)電的波動(dòng)性,但用電也是波動(dòng)的,不幸的是現(xiàn)實(shí)生活中這兩種波動(dòng)常常是反向波動(dòng)。而實(shí)行階梯電價(jià)后,定價(jià)部門(mén)可以根據(jù)電力系統(tǒng)供電和負(fù)荷特點(diǎn),有針對(duì)性的制定不同時(shí)段的電價(jià),通過(guò)價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)用電負(fù)荷的波動(dòng)性與新能源發(fā)電波動(dòng)性趨于一致,從而達(dá)到電網(wǎng)穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一。目前市面上銷(xiāo)售的家用電器如熱水器等已有不少帶有夜電低價(jià)模式,實(shí)行階梯電價(jià)后,千家萬(wàn)戶(hù)的家用電器可以起到類(lèi)似用戶(hù)側(cè)分布式儲(chǔ)能的作用,這就可以在一定程度上緩解電力供需矛盾。同時(shí),階梯電價(jià)改革也是智能電網(wǎng)建設(shè)的重要一環(huán)。
2.智能電網(wǎng)建設(shè)戰(zhàn)略意義非同凡響
中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)宣布,在2020年前建成覆蓋全國(guó)的智能電網(wǎng),并且投入4萬(wàn)億人民幣用于基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)。
與現(xiàn)有電網(wǎng)相比,智能電網(wǎng)體現(xiàn)出電力流、信息流和業(yè)務(wù)流高度融合的顯著特點(diǎn),其先進(jìn)性和優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在:
(1)具有堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)基礎(chǔ)體系和技術(shù)支撐體系,能夠抵御各類(lèi)外部干擾和攻擊,能夠適應(yīng)大規(guī)模清潔能源和可再生能源的接入,電網(wǎng)的堅(jiān)強(qiáng)性得到鞏固和提升。
(2)信息技術(shù)、傳感器技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)與電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施有機(jī)融合,可獲取電網(wǎng)的全景信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)見(jiàn)可能發(fā)生的故障。故障發(fā)生時(shí),電網(wǎng)可以快速隔離故障,實(shí)現(xiàn)自我恢復(fù),從而避免大面積停電的發(fā)生。
(3)柔/直流輸電、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)、智能調(diào)度、電力儲(chǔ)能、配電自動(dòng)化等技術(shù)的廣泛應(yīng)用,使電網(wǎng)運(yùn)行控制更加靈活、經(jīng)濟(jì),并能適應(yīng)大量分布式電源、微電網(wǎng)及電動(dòng)汽車(chē)充放電設(shè)施的接入。
(4)通信、信息和現(xiàn)代管理技術(shù)的綜合運(yùn)用,將大大提高電力設(shè)備使用效率,降低電能損耗,使電網(wǎng)運(yùn)行更加經(jīng)濟(jì)和高效。
(5)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)信息的高度集成、共享與利用,為運(yùn)行管理展示全面、完整和精細(xì)的電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)圖,同時(shí)能夠提供相應(yīng)的輔助決策支持、控制實(shí)施方案和應(yīng)對(duì)預(yù)案。
(6)建立雙向互動(dòng)的服務(wù)模式,用戶(hù)可以實(shí)時(shí)了解供電能力、電能質(zhì)量、電價(jià)狀況和停電信息,合理安排電器使用;電力企業(yè)可以獲取用戶(hù)的詳細(xì)用電信息,為其提供更多的增值服務(wù)。
智能電網(wǎng)的普及應(yīng)用使電網(wǎng)消納風(fēng)電能力發(fā)生質(zhì)的飛躍,是新能源真正意義上的春天,它將帶來(lái)人們生活方式和觀念的轉(zhuǎn)變,其戰(zhàn)略意義非同凡響。
風(fēng)電發(fā)展預(yù)測(cè)
1.從我國(guó)的風(fēng)力資源來(lái)看,已利用的資源所占比例還很低,開(kāi)發(fā)市場(chǎng)潛力可觀。
經(jīng)國(guó)家氣象局對(duì)風(fēng)能資源的評(píng)估表明,我國(guó)陸地70米高度的風(fēng)能資源達(dá)26億千瓦,海上風(fēng)能資源尚沒(méi)有具體的評(píng)估數(shù)據(jù),但初步分析也有上億千瓦,我國(guó)風(fēng)能資源十分豐富。到2010年底,我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量為4473萬(wàn)千瓦,不到可開(kāi)發(fā)風(fēng)能總量的2‰。
2.縱觀全球風(fēng)電發(fā)展,風(fēng)電發(fā)電量占入網(wǎng)電量比例最高的國(guó)家是丹麥,約為20%。西班牙2010年風(fēng)力發(fā)電量年平均水平占全國(guó)入網(wǎng)電量的16.4%,世界排名第二。德國(guó)2011年上半年可再生能源發(fā)電量占全國(guó)總發(fā)電量的比例已超過(guò)20%。美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)研究確定,2020年風(fēng)電將占美國(guó)總發(fā)電量的20%。而2011年中國(guó)風(fēng)電量占總發(fā)電量比例僅為1.67%,與風(fēng)電走在世界前列的國(guó)家相比,中國(guó)風(fēng)電的成長(zhǎng)空間仍然很大。
風(fēng)電企業(yè)的發(fā)展方向:
1.依靠技術(shù)進(jìn)步提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,用技術(shù)領(lǐng)先來(lái)保證成本領(lǐng)先
一個(gè)特定區(qū)域按照一定風(fēng)力條件可供選擇的風(fēng)電場(chǎng)總是有限的,因而當(dāng)各路風(fēng)電大軍開(kāi)發(fā)到一定程度后,只有通過(guò)技術(shù)不斷進(jìn)步,通過(guò)降低成本來(lái)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。以風(fēng)機(jī)整機(jī)為例,隨著風(fēng)機(jī)制造廠家技術(shù)研發(fā)、改進(jìn)工藝設(shè)計(jì),2011年平均價(jià)格水平已經(jīng)從2008年的6000元/千瓦降低至3400元/千瓦。受此帶動(dòng),2009年行業(yè)平均開(kāi)發(fā)風(fēng)電場(chǎng)的造價(jià)是9320元/千瓦,2010年是8295元/千瓦,2011年價(jià)格則降至7900元/千瓦。技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的成果,是興建國(guó)家倡導(dǎo)的低風(fēng)速風(fēng)電場(chǎng)和分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目的搏殺利器。
2.研究開(kāi)發(fā)風(fēng)電綜合利用新途徑
長(zhǎng)期以來(lái),抽水蓄能電站是電力系統(tǒng)中最成熟和應(yīng)用最廣泛的大容量?jī)?chǔ)能技術(shù),隨著可再生能源發(fā)電比重的增加,僅靠抽水蓄能電站遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要。棄風(fēng)供熱可以作為風(fēng)電綜合利用的成功范例,那么根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)周邊環(huán)境因地制宜,也可以開(kāi)發(fā)出將風(fēng)電運(yùn)用于電動(dòng)車(chē)充電站、冷庫(kù)、通信、海水凈化、海水分解、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和林業(yè)項(xiàng)目,既能解決風(fēng)電當(dāng)?shù)叵{問(wèn)題,又能創(chuàng)造出更好的綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
年以來(lái),全球油價(jià)一直波動(dòng)不斷,而近期利比亞緊張局勢(shì)使中東危機(jī)升級(jí),從而拉動(dòng)油價(jià)騰空而起。這使得能源替代問(wèn)題近期備受人們關(guān)注。石油峰值在何時(shí)出現(xiàn)已經(jīng)不是值得人們關(guān)心的問(wèn)題,人們更應(yīng)該仔細(xì)研究的是,未來(lái),能夠替代石油的到底是什么能源?核能、風(fēng)能還是太陽(yáng)能,抑或是其它新能源?
實(shí)際上,人類(lèi)從19世紀(jì)就開(kāi)始討論,我們將遇到的能源危機(jī),然而到今天能源短缺依然是世界長(zhǎng)期以來(lái)都未能有效解決的難題。加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰夫•魯賓((Jeff Rubin)提醒人們,我們正處于石油供應(yīng)的重大轉(zhuǎn)折時(shí)期,處于從相對(duì)的低成本常規(guī)原油時(shí)期進(jìn)入高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的非常規(guī)原油階段。全球化時(shí)代正在終結(jié),距離就是成本。我們不僅要讓經(jīng)濟(jì)擺脫對(duì)石油的依賴(lài),而且必須重新規(guī)劃我們的生活方式。
被困擾包圍的核電能源
2011年5月10日,日本首相菅直人就福島第一核電站事故向國(guó)民道歉,并宣布停止核電發(fā)展,中止日本政府以前制定的能源發(fā)展計(jì)劃。今后在日本要重點(diǎn)研究太陽(yáng)能和風(fēng)能等新能源的發(fā)展。5月30日,德國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)宣布,德國(guó)將于2022年前關(guān)閉國(guó)內(nèi)所有的核電站。德國(guó)將成為首個(gè)不再使用核能的主要工業(yè)國(guó)家。
4月12日,日本廣播協(xié)會(huì)電視臺(tái)報(bào)道,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省原子能安全保安院決定將福島第一核電站核泄漏事故等級(jí)提高至最嚴(yán)重的7級(jí)。這使日本核泄漏事故等級(jí)與前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站核泄漏事故等級(jí)相同。而發(fā)生于1986年4月26日的前蘇聯(lián)切爾諾貝利核泄露事故,帶給了前蘇聯(lián)人民深重的災(zāi)難,并至今仍有影響。據(jù)專(zhuān)家估計(jì),完全消除切爾諾貝利的影響至少需要800年。
實(shí)際上,自1954年前蘇聯(lián)第一座核反應(yīng)堆開(kāi)始運(yùn)行以來(lái),核電能源作為石油的替代能源,命運(yùn)一波三折,其發(fā)展經(jīng)歷了停滯、快速、再停滯的過(guò)程。從上世紀(jì)50年代開(kāi)始,核電經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展,為人類(lèi)的文明進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。但1979年美國(guó)三哩島核電廠事故和1986年切爾諾貝利核泄漏事故,給全球核電發(fā)展蒙上了一層陰影,世界核電產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了20年的停滯狀態(tài)。而隨著世界石油危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退及地球變暖等環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn),人們認(rèn)識(shí)到,核電在保障能源供應(yīng)和緩解大氣污染等方面有重要作用,而且與火電相比,核電不釋放二氧化碳、硫和一氧化碳,所以,核電被當(dāng)作清潔能源而大力發(fā)展。
歐洲委員會(huì)交通和能源部門(mén)在2004年起草的一份報(bào)告中說(shuō),如果不修建核電站,歐盟將不能實(shí)現(xiàn)《京都議定書(shū)》規(guī)定的減少導(dǎo)致溫室效應(yīng)的氣體排放目標(biāo)。2003年12月,芬蘭人在經(jīng)過(guò)審慎考慮后,決定重新建造核電站,成為歐洲第一個(gè)重新接納核電的國(guó)家。之后,法國(guó)、英國(guó)、意大利等國(guó)家也開(kāi)始興建核電站。
但自福島核泄漏事故發(fā)生后,全世界很多國(guó)家又調(diào)整了核電政策。美國(guó)的眾議員馬基向奧巴馬總統(tǒng)提交了要求臨時(shí)停止新建核電站計(jì)劃的信件,其中還建議如何強(qiáng)化美國(guó)聯(lián)邦政府在發(fā)生緊急事態(tài)下的應(yīng)對(duì)對(duì)策。奧巴馬總統(tǒng)提出的360億美元核電站建設(shè)融資政策必將在議會(huì)上引來(lái)眾多爭(zhēng)議。在巨大的輿論壓力下,世界各國(guó)先后宣布中止正在進(jìn)行的核電站更替計(jì)劃所需的批準(zhǔn)程序,或者關(guān)閉國(guó)內(nèi)所有的核電站,以及要通過(guò)全民公決決定核電項(xiàng)目重啟與否等。一時(shí)間,人們關(guān)于核電能源是否應(yīng)該是石油能源理想的替代者的爭(zhēng)論甚囂塵上。有分析人士認(rèn)為,因各國(guó)對(duì)全球變暖的關(guān)注而逐漸復(fù)蘇的核電產(chǎn)業(yè)或就此止步,核能發(fā)展將受到很大程度的影響。
糾偏:核能不該退場(chǎng)
雖然人們關(guān)于全球是否還要繼續(xù)發(fā)展核能的爭(zhēng)論眾多,近期還上升至白熱化的階段,但包括環(huán)保人士在內(nèi)的眾多能源與環(huán)境專(zhuān)家仍舊認(rèn)為,目前除了核電之外,還難以找到更有效、更安全的能源形式。核能不可能被替代?,F(xiàn)在各國(guó)的“緊急剎車(chē)”也只是“點(diǎn)剎”。但在這之后,對(duì)核能的開(kāi)發(fā)、利用、管理會(huì)更趨嚴(yán)格。
英國(guó)氣候?qū)W家詹姆斯?拉夫洛克(James Lovelock)認(rèn)為,“日本核泄漏問(wèn)題還不至于讓人們遠(yuǎn)離核能,人們對(duì)核能似乎有一種‘異乎尋常的恐懼感’,這種固有的偏見(jiàn)是不合理的?!比蜃兣呋饡?huì)負(fù)責(zé)人班尼?派澤(Benny Peiser)同樣認(rèn)為,“福島事件不會(huì)讓核電技術(shù)進(jìn)入寒冬。”
核能利用大國(guó)法國(guó)超過(guò)80%的電力供應(yīng)依靠核能,核工業(yè)也是法國(guó)的主要出口工業(yè)。福島事故讓法國(guó)人開(kāi)始關(guān)注國(guó)內(nèi)核電站的安全性。法國(guó)總統(tǒng)薩科奇認(rèn)為,法國(guó)核設(shè)施的安全性、可靠性和透明性在全世界居于領(lǐng)先地位,不會(huì)因?yàn)橐淮问鹿示蛯⒑斯I(yè)完全否定。
在整個(gè)歐洲,有三分之一的電力來(lái)自核能。在美國(guó),盡管核電占的比重不是很大,但事實(shí)上,美國(guó)已經(jīng)擁有104座核電廠,居全球第一。1980年,瑞典以公民投票方式,確立了30年后實(shí)現(xiàn)“非核家園”的理想,但因缺乏可行的替代能源,瑞典在公民投票25年后(2005年5月),僅關(guān)閉了一座核電機(jī)組。而且,與25年前相比,新一代瑞典人越來(lái)越擔(dān)心地球溫室效應(yīng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響,開(kāi)始看重核能干凈、便宜的一面,同時(shí),從技術(shù)上大大降低了核電站的危險(xiǎn)性。
由此看來(lái),在沒(méi)有出現(xiàn)新的便宜的可再生能源之前,世界各國(guó)更需關(guān)注的是,如何在確保安全的前提下,繼續(xù)發(fā)展核能。福島核電站泄露事故,給各國(guó)的核電發(fā)展安全敲醒了警鐘。清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員袁鋼明認(rèn)為:“日本是多地震國(guó)家,本身不適合發(fā)展核電站,但日本又是能源短缺的國(guó)家,發(fā)展核電可以解決電力嚴(yán)重不足的問(wèn)題,但這是一種冒險(xiǎn)行為。日本社會(huì)和學(xué)術(shù)界對(duì)于日本核電站問(wèn)題早有爭(zhēng)論,矛盾非常大?!?/p>
所以,核電站的選址非常重要,要遠(yuǎn)離地質(zhì)斷裂帶,建在穩(wěn)定的基巖上,對(duì)于抗震標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)都要有“高一級(jí)”的設(shè)防。
一直以來(lái),核電站對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō),都有一些神秘感,全世界的核電站大門(mén)都是對(duì)外界關(guān)閉的。但是,既然是和平利用核能,有些信息沒(méi)必要保密。只有信息公開(kāi)透明,才能實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。由于核電涉及利益巨大,不透明的監(jiān)管系統(tǒng)容易造成審核不嚴(yán),從而埋下安全隱患。
如何在核電系統(tǒng)中切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管,除了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督外,營(yíng)造一個(gè)更加開(kāi)放的公眾監(jiān)督環(huán)境,將更有助于降低核電風(fēng)險(xiǎn)。另外,福島核泄漏事故,可能還會(huì)帶給核電產(chǎn)業(yè)一個(gè)契機(jī),就是協(xié)調(diào)出一個(gè)新的核能使用國(guó)際性框架。
太陽(yáng)能:可能攀至高位
雖然可能在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,核能都不會(huì)推出歷史舞臺(tái),但人們?nèi)匀辉谔接懫渌履茉醋鳛槭偷奶娲茉吹慕鉀Q方案,到底有多大勝算。其中,近期人們給予了太陽(yáng)能更多關(guān)注。由于核能好比“潘多拉之盒”,一旦泄露,后果不堪設(shè)想。因此,在無(wú)法確保核電站絕對(duì)安全的形勢(shì)下,尋找更安全、更清潔的可再生能源來(lái)逐步替代核能,已成為全球能源戰(zhàn)略中需要調(diào)整的迫切問(wèn)題。
近幾年,各國(guó)對(duì)天然氣及可再生能源的利用有了較大程度的增長(zhǎng),已經(jīng)有不少?lài)?guó)家進(jìn)行了各種嘗試。比如,以色列在大力發(fā)展天然氣和太陽(yáng)能發(fā)電;德國(guó)也在大力發(fā)展風(fēng)電和天然氣發(fā)電,德國(guó)還是世界上最大的太陽(yáng)能發(fā)電國(guó)。
福島核泄漏后,各國(guó)專(zhuān)家普遍認(rèn)為,尋找和采用諸如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等可再生能源,是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。在可再生能源中,太陽(yáng)能被譽(yù)為伸手可得的溫暖資源,是人類(lèi)最理想的新能源。專(zhuān)家預(yù)計(jì),在世界能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中,太陽(yáng)能處于突出位置。相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)世界能源替代趨勢(shì)的研究結(jié)果表明,太陽(yáng)能將在21世紀(jì)初進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展階段,并在2050年左右達(dá)到30%的比例,次于核能居第二位,到21世紀(jì)末,太陽(yáng)能將取代核能居第一位。
事實(shí)上,日本政府早在1994年就出臺(tái)了對(duì)太陽(yáng)能屋頂安裝系統(tǒng)的資金補(bǔ)貼,到2004年日本已成為全球最大的光伏市場(chǎng)。日本企業(yè)夏普、三菱、京瓷、松下、三洋都是世界級(jí)的太陽(yáng)能電池制造商。福島核泄漏事故的直接后果,就是使日本太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)有機(jī)會(huì)成為能源解決方案的一部分。
德國(guó)在福島核事故發(fā)生后,計(jì)劃永久放棄核能,并投入幾十億美元擴(kuò)大可再生能源的使用。特別是在太陽(yáng)能利用上,德國(guó)制定了一系列鼓勵(lì)政策,目前,德國(guó)的太陽(yáng)能發(fā)電總量已經(jīng)跟核能平起平坐了。
中國(guó)制定了到2020年實(shí)現(xiàn)非化石燃料發(fā)電占15%的目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),一方面要在2020年之前建設(shè)2000萬(wàn)千瓦的太陽(yáng)能光伏發(fā)電,另一方面還要建設(shè)全世界其他國(guó)家3倍的新核電容量。但現(xiàn)在看來(lái),核電的目標(biāo)可能會(huì)被調(diào)低,要實(shí)現(xiàn)總量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),看來(lái)要大力發(fā)展太陽(yáng)能了。
太陽(yáng)能專(zhuān)家張建城認(rèn)為:“在能源戰(zhàn)略上,很多發(fā)達(dá)國(guó)家早在十年前就叫做‘能源替代’,但把核能也歸為可替代的能源中;而中國(guó)的能源政策還叫做‘節(jié)能減排’,沒(méi)有‘能源替代’的概念。今后,全球能源戰(zhàn)略中的能源替代,將轉(zhuǎn)變?yōu)橛每稍偕茉刺娲腔茉?,其中也包括核能?!?/p>
美國(guó)杜克大學(xué)的一份研究報(bào)告指出,由于過(guò)去十年太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)成本大幅下降,而同時(shí)核能的成本卻在上漲,在核電鼎盛時(shí)代,美國(guó)建一座反應(yīng)堆的成本約20億美元左右,如今則是100億美元。
一、迅猛發(fā)展的風(fēng)電與“棄風(fēng)”的尷尬
“十一五”以來(lái),我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)迅猛發(fā)展。2012年,全國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量、總量分別占全球新增風(fēng)電裝機(jī)容量的30%和總?cè)萘康?6.8%,保持全球領(lǐng)先。全年風(fēng)電發(fā)電量1008億千瓦時(shí),約占全國(guó)總上網(wǎng)電量的2.0%。
然而,在我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí),風(fēng)電與電網(wǎng)穩(wěn)定與安全間的矛盾日益凸顯,風(fēng)電限電棄風(fēng)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,也使風(fēng)電制造業(yè)嚴(yán)重過(guò)剩。
2012年,我國(guó)風(fēng)電限電超過(guò)200億千瓦時(shí)(實(shí)際值應(yīng)大于300億千瓦時(shí)),比2011年增加一倍。按現(xiàn)在1千克標(biāo)準(zhǔn)煤發(fā)3度電的水平,200億千瓦時(shí)電等于浪費(fèi)了670萬(wàn)噸煤,直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100億元。為此還帶來(lái)高達(dá)2000萬(wàn)噸二氧化碳排放,以及二氧化硫、氮氧化物等粉塵侵害的環(huán)境污染問(wèn)題。
2012年,全國(guó)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)比2011年減少30個(gè)小時(shí),個(gè)別?。▍^(qū))風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)下降到1400小時(shí)左右。目前蒙東、吉林限電最為突出,冬季供暖期限電比例已超50%。蒙西、甘肅酒泉、張家口壩上地區(qū)限電比例達(dá)20%以上。
大規(guī)模限電,導(dǎo)致風(fēng)電企業(yè)無(wú)利可圖,企業(yè)經(jīng)營(yíng)從繁榮跌入衰退。兩年前,明陽(yáng)風(fēng)電、金風(fēng)科技和華銳風(fēng)電紛紛上市,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)輝煌一時(shí);如今,三大巨頭全部陷入舉步維艱的境地。運(yùn)營(yíng)商龍?jiān)醇瘓F(tuán)2012年因棄風(fēng)減少利潤(rùn)13億元;大唐集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的800萬(wàn)千瓦風(fēng)場(chǎng),棄風(fēng)率竟達(dá)40%~60%,由盈利進(jìn)入虧損。短短兩年,“最好的風(fēng)”變成了“最壞的風(fēng)”,我國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“寒冬”。
二、能源結(jié)構(gòu)與國(guó)情決定我國(guó)風(fēng)電不能大規(guī)模并網(wǎng)
中國(guó)風(fēng)電之所以出現(xiàn)大規(guī)模棄風(fēng)而不能上網(wǎng),主要由于風(fēng)能自身波動(dòng)和間歇特性,導(dǎo)致風(fēng)電場(chǎng)發(fā)出的電能隨之波動(dòng),接入電網(wǎng)時(shí)直接破壞電網(wǎng)穩(wěn)定性、連續(xù)性和可調(diào)性,危及電網(wǎng)安全。
(一)風(fēng)電波動(dòng)嚴(yán)重危及電網(wǎng)安全
風(fēng)電輸出波動(dòng)劇烈,從一年中風(fēng)電場(chǎng)每天平均輸出功率看,每天最大和最少發(fā)電量至少相差約40~50倍。從微觀上分析一天內(nèi)的輸出功率變化,風(fēng)電在24小時(shí)內(nèi)仍處于非常不穩(wěn)定狀態(tài),輸出功率(兆瓦)在0~100之間隨機(jī)波動(dòng)。
風(fēng)電輸出功率大幅度波動(dòng)和間歇特性,不僅造成電壓波動(dòng)、閃變、頻率和相位偏差、諧波等10余項(xiàng)指標(biāo)影響電網(wǎng)供電質(zhì)量和嚴(yán)重危及電網(wǎng)安全,同時(shí),大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng),還須依靠以煤電為主的發(fā)電裝備進(jìn)行調(diào)峰,否則電網(wǎng)將面臨“崩潰”。
(二)煤電為主的電網(wǎng)難以為風(fēng)電做深度調(diào)峰
與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家不同,我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主。2012年我國(guó)煤電發(fā)電量占總發(fā)電量的73.9%。而歐美國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)是以石油、天然氣等為主,其中美國(guó)27%是天然氣發(fā)電;英國(guó)燃?xì)獍l(fā)電比例更高達(dá)60%;北歐國(guó)家水電占90%。
這些國(guó)家電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電并網(wǎng)容納能力遠(yuǎn)高于我國(guó),這是因?yàn)槿細(xì)?、燃油發(fā)電和水電的調(diào)峰能力強(qiáng),在一定范圍內(nèi)能有效減少風(fēng)電波動(dòng)對(duì)電網(wǎng)的危害。如西班牙,近十年來(lái)大力發(fā)展風(fēng)電,裝機(jī)容量居全球第4位。他們?cè)谘杆侔l(fā)展風(fēng)電的同時(shí),大力配套發(fā)展具有深度調(diào)峰能力的燃油/燃?xì)鈾C(jī)組、聯(lián)合循環(huán)機(jī)組,可深度調(diào)節(jié)機(jī)組達(dá)3500萬(wàn)千瓦,滿(mǎn)足了風(fēng)電調(diào)峰需求。
即便如此,美國(guó)、丹麥等西方國(guó)家也已遭遇大規(guī)模風(fēng)電上網(wǎng)難的制約。
(三)不同國(guó)家、不同地區(qū)地理?xiàng)l件和資源分布不一樣,不能完全生搬硬套外國(guó)模式
我國(guó)以煤電為主的火電機(jī)組,其鍋爐燃燒系統(tǒng)具有滯后(反應(yīng)慢)、效率低、經(jīng)濟(jì)性差等缺陷,不宜做深度調(diào)峰。以1000兆瓦某超臨界機(jī)組為例,風(fēng)電充足時(shí),參與調(diào)峰的火電機(jī)組輸出功率下降,每度電耗煤迅速上升;當(dāng)輸出功率下降到額定功率的80%時(shí),千瓦時(shí)電耗煤增加6克;下降到50%時(shí),千瓦時(shí)電耗煤增加24克,煤電廠處于虧損狀態(tài);下降到30%時(shí),千瓦時(shí)電耗煤將增加約36克,煤電廠嚴(yán)重虧損。同時(shí),千瓦時(shí)電耗煤的增加也帶來(lái)二氧化碳、二氧化硫等排放污染物大幅增加。
現(xiàn)在,國(guó)家又要新增投資約8000億元,建“三縱三橫”特高壓交流骨干網(wǎng)架,將我國(guó)西部地區(qū)風(fēng)電送到東部地區(qū)。若僅從工程來(lái)看是正確的、能解決問(wèn)題的,但從宏觀上進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律分析,我們將發(fā)現(xiàn)這又是以鄰為壑、殺敵一萬(wàn)自損八千的賠本舉措,仍是穿新鞋走老路,不適應(yīng)中國(guó)國(guó)情。而且連著名電力專(zhuān)家潘垣院士在支持建設(shè)“三縱三橫”骨干網(wǎng)的同時(shí)也認(rèn)為:對(duì)于風(fēng)電等可再生能源的遠(yuǎn)距離輸電,導(dǎo)致輸電線(xiàn)路功率會(huì)發(fā)生大幅度波動(dòng),線(xiàn)路的利用率就會(huì)降低。而且與火電機(jī)組不同,風(fēng)機(jī)的慣性小,直流輸電慣性也小,這就會(huì)影響輸送端的運(yùn)行穩(wěn)定性。
中國(guó)“富煤、少油、缺氣”的國(guó)情,決定我國(guó)將在較長(zhǎng)時(shí)間保持以煤電為主的電源結(jié)構(gòu),這也決定了我國(guó)目前電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不具備大規(guī)模深度調(diào)峰能力,國(guó)外傳統(tǒng)風(fēng)電并網(wǎng)模式不符合我國(guó)大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)的國(guó)情。中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,這決定我們發(fā)展新能源應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一,不能顧此失彼,為發(fā)展而發(fā)展。
三、中國(guó)風(fēng)電發(fā)展特色之路
針對(duì)上述中國(guó)風(fēng)電發(fā)展存在的問(wèn)題,結(jié)合在主持實(shí)施國(guó)家“973”計(jì)劃風(fēng)能項(xiàng)目成果和30余年的研究,筆者認(rèn)為要將我國(guó)風(fēng)能潛在比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,必須走大規(guī)模風(fēng)電高效、低成本全部利用的中國(guó)特色之路。
(一)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)靠“補(bǔ)貼”難以為繼
目前,我國(guó)發(fā)展風(fēng)電基本是遵循歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的思路,將大規(guī)模風(fēng)電并入電網(wǎng),并靠政府“補(bǔ)貼”來(lái)推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,完全以“補(bǔ)貼”方式發(fā)展大規(guī)模風(fēng)電是不可持續(xù)的。
這是因?yàn)椋喊船F(xiàn)在風(fēng)電價(jià)格與煤電對(duì)比,東部地區(qū)上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)是0.61元/千瓦時(shí),煤電上網(wǎng)價(jià)格是0.43元/千瓦時(shí),也就是說(shuō),每千瓦時(shí)風(fēng)電上網(wǎng)國(guó)家要補(bǔ)0.17元。我國(guó)現(xiàn)在每千瓦時(shí)煤電創(chuàng)造的利潤(rùn)是0.05元,相當(dāng)于我們要用3.4千瓦時(shí)的煤電獲得的利潤(rùn)才能補(bǔ)助1千瓦時(shí)度風(fēng)電的發(fā)展。
2012年全年風(fēng)電發(fā)電量1008億千瓦時(shí),每千瓦時(shí)風(fēng)電上網(wǎng)國(guó)家要補(bǔ)0.17元,全年國(guó)家要補(bǔ)171.36億元。如果風(fēng)電上網(wǎng)電量發(fā)展到電網(wǎng)的10%,國(guó)家至少每年要補(bǔ)貼1000億元以上(太陽(yáng)能發(fā)電要每千瓦時(shí)電補(bǔ)貼約0.8元,達(dá)標(biāo)后每年也要補(bǔ)幾千億)。
(二)亟待修改完善《可再生能源法》
2005年出臺(tái)的《可再生能源法》第二十九條規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量,因風(fēng)電不能上網(wǎng)造成損失,處一倍以下罰款。由于電網(wǎng)全額收購(gòu),還給予財(cái)政補(bǔ)貼,使我國(guó)風(fēng)電出現(xiàn)前所未有的“”,三、四年風(fēng)電裝備產(chǎn)能和裝機(jī)容量均達(dá)世界第一。但是,電網(wǎng)公司既沒(méi)有全部收購(gòu)風(fēng)電,也沒(méi)有被處以罰款。若按照《可再生能源法》,電網(wǎng)公司僅賠償一項(xiàng)就損失1000億元以上。如電網(wǎng)公司將大規(guī)模風(fēng)電無(wú)條件全部上網(wǎng),很可能造成我國(guó)若干次大面積停電事故,損失將在數(shù)萬(wàn)億元以上。
2005年,筆者完成的研究報(bào)告《中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略》與《可再生能源法立法研究》,同時(shí)獲得2005年度國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)優(yōu)秀研究成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)(一等獎(jiǎng)空缺)。報(bào)告闡述我國(guó)電網(wǎng)在現(xiàn)有條件下不可能大規(guī)模消納風(fēng)電,這一觀點(diǎn)與《可再生能源法立法研究》中的觀點(diǎn)截然相反。
筆者當(dāng)時(shí)提出“風(fēng)電多了上不了網(wǎng)”這是由中國(guó)能源結(jié)構(gòu)決定的,并被事實(shí)證明。與之相對(duì)應(yīng),國(guó)家對(duì)《可再生能源法》作了8處修改,其中最為重要的修正是將原法中“全額”收購(gòu)可再生能源發(fā)電改為“全額保障性”收購(gòu)。
當(dāng)前,又有人強(qiáng)烈提出政府要責(zé)成電網(wǎng)公司全額收購(gòu)風(fēng)電,政府應(yīng)新增投資約8000億元,建“三縱三橫”特高壓交流骨干網(wǎng)架將我國(guó)西部地區(qū)風(fēng)電送到東部地區(qū)。我認(rèn)為,這又是典型的“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的舉措。如不改變照抄照搬不適合中國(guó)國(guó)情的國(guó)外大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)方式,無(wú)疑還會(huì)重蹈覆轍,繼續(xù)付出沉痛的代價(jià)。
(三)解決風(fēng)電不能大規(guī)模上網(wǎng)的有效途徑
大規(guī)模風(fēng)電利用應(yīng)該是多元的,解決風(fēng)電不能大規(guī)模上網(wǎng)的一個(gè)重要途徑就是發(fā)展“非并網(wǎng)風(fēng)電”。
“非并網(wǎng)風(fēng)電”是筆者1980年開(kāi)始研究的,1985年在當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)唯一風(fēng)能研究雜志《風(fēng)能》(第4期,總第12期)和1986年《江蘇工學(xué)院學(xué)報(bào)》(第7卷第4期)首次提出。經(jīng)過(guò)多年豐富和深化,已形成一套理論體系,在國(guó)際風(fēng)能界得到廣泛認(rèn)可。
所謂“非并網(wǎng)風(fēng)電”,就是大規(guī)模、超大規(guī)模風(fēng)電場(chǎng)所發(fā)風(fēng)電,通過(guò)必要的技術(shù)創(chuàng)新與集成,用于能較好適應(yīng)風(fēng)電特性的高耗能工業(yè),使大規(guī)模、超大規(guī)模風(fēng)電不經(jīng)過(guò)常規(guī)電網(wǎng),就能夠高效、低成本、低故障率全部利用。非并網(wǎng)風(fēng)電技術(shù)適用于大規(guī)模、超大規(guī)模風(fēng)電場(chǎng),以高耗能產(chǎn)業(yè)作為載體,將我國(guó)豐富的風(fēng)能資源轉(zhuǎn)化為規(guī)?;G色產(chǎn)業(yè)。
“非并網(wǎng)風(fēng)電”是我國(guó)風(fēng)能發(fā)展領(lǐng)域的原創(chuàng)性成果,2007年獲得國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(“973”計(jì)劃)立項(xiàng),取得一系列研究成果,并廣泛應(yīng)用;在國(guó)家《風(fēng)電發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中三次提到發(fā)展“非并網(wǎng)風(fēng)電”,為我國(guó)風(fēng)電行業(yè)進(jìn)行國(guó)際交流、合作的重要領(lǐng)域。目前已通過(guò)鑒定的示范工程,可規(guī)?;茝V并產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
1.實(shí)現(xiàn)風(fēng)電淡化海水可持續(xù)化。傳統(tǒng)意義上的海水淡化是用煤電作為動(dòng)力源的高耗能產(chǎn)業(yè),非并網(wǎng)風(fēng)電海水淡化,則利用我國(guó)沿海地區(qū)取之不盡的海水和風(fēng)能,通過(guò)科技進(jìn)步提供干凈的飲用水,實(shí)現(xiàn)我國(guó)淡水的可持續(xù)化。
《國(guó)家“十二五”海水淡化發(fā)展規(guī)劃(綱要)》采納了“關(guān)于可再生能源與海水淡化耦合工程試點(diǎn)”建議,我院日產(chǎn)100噸風(fēng)電淡水海水的示范工程已通過(guò)國(guó)家鑒定,并在此基礎(chǔ)上,哈電集團(tuán)制造建設(shè)的單臺(tái)風(fēng)機(jī)日產(chǎn)1萬(wàn)噸海水淡化水能力的示范工程,并將在江蘇大豐市建成投產(chǎn)。
2.實(shí)現(xiàn)高耗能產(chǎn)業(yè)低碳化。2012年我國(guó)電解鋁產(chǎn)能2600萬(wàn)噸,如60%的鋁產(chǎn)能(1560萬(wàn)噸)采用非并網(wǎng)風(fēng)電電解生產(chǎn),可以消耗我國(guó)6360萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)容量(或10400萬(wàn)千瓦的光伏電站裝機(jī)容量)一年發(fā)出電量,年節(jié)煤4700萬(wàn)噸,減排二氧化碳1.28億噸。目前,該技術(shù)已建立2000A示范,并通過(guò)國(guó)家級(jí)鑒定。
3.實(shí)現(xiàn)風(fēng)能直接制氫規(guī)?;?。不僅解決規(guī)?;?、低成本制氫難題,還為電網(wǎng)起到調(diào)峰作用。目前,該技術(shù)已通過(guò)國(guó)家級(jí)鑒定,并成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。同時(shí)該新能源技術(shù)與傳統(tǒng)能源天然氣進(jìn)行“嫁接”,如加氫天然氣用于汽車(chē)可大幅度提高天然氣的燃燒效率,降低氮氧排放80%。
4.實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔化。采用風(fēng)/煤多能源系統(tǒng),通過(guò)風(fēng)電與煤化工“嫁接”,可使煤化工產(chǎn)量提高2.5倍,實(shí)現(xiàn)二氧化碳近零排放、節(jié)水38%以上,解決了我國(guó)煤炭清潔化的世紀(jì)難題。
5.實(shí)現(xiàn)多能源協(xié)同電網(wǎng)智能化。以上“四化”的實(shí)現(xiàn),將成為四個(gè)能適應(yīng)風(fēng)電大幅度波動(dòng)特性和為電網(wǎng)進(jìn)行調(diào)峰的“智能負(fù)載”。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)將常規(guī)“智能電網(wǎng)”和“智能負(fù)載”,集成創(chuàng)新為具有中國(guó)特色的“智能電網(wǎng)系統(tǒng)”,可使我國(guó)電網(wǎng)效率由30%提升到40%~60%(美國(guó)為45%),將使我國(guó)以風(fēng)能為主的可再生能源得到大規(guī)模、高效、低成本全部利用,并伴生一批相配套的萬(wàn)億元級(jí)新興制造業(yè)集群,將我國(guó)全球劣勢(shì)、規(guī)模最大的高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為極具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模化綠色產(chǎn)業(yè)。
直面能源爭(zhēng)議:巨大的消費(fèi)量與不合理的結(jié)構(gòu)
2010年,國(guó)際能源署的一則消息引起了全球各國(guó)的注意,也引發(fā)了中國(guó)國(guó)家能源局與國(guó)際能源署的一場(chǎng)關(guān)于“誰(shuí)是世界最大能源消費(fèi)國(guó)”的爭(zhēng)論。
2010年的7月,國(guó)際能源署的最新數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)已超過(guò)美國(guó)成為全球最大的能源消費(fèi)國(guó)。國(guó)際能源署表示,2009年,中國(guó)消費(fèi)了22.52億噸油當(dāng)量,較美國(guó)高出約4%,美國(guó)消費(fèi)了21.70億噸油當(dāng)量。油當(dāng)量代表消費(fèi)的所有形式的能源,其中包括原油、核電、煤炭、天然氣以及水力發(fā)電等再生資源。國(guó)際能源署總干事田中伸男表示,按照我們的定義,中國(guó)已經(jīng)成為全球最大能源消費(fèi)國(guó)。中國(guó)很可能貢獻(xiàn)了一半左右的全球能源需求增長(zhǎng),并且沒(méi)有人知道該國(guó)需求增長(zhǎng)會(huì)持續(xù)至何時(shí)。
對(duì)于國(guó)際能源署的此番言論,國(guó)家能源局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局予以了駁斥。
國(guó)家能源局發(fā)言人、綜合司司長(zhǎng)周喜安表示,國(guó)際能源署不久前把中國(guó)列為能源消費(fèi)和二氧化碳排放大國(guó),是對(duì)中國(guó)的情況不了解,特別是對(duì)中國(guó)這些年節(jié)能減排的情況不了解。隨后,國(guó)家能源局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)文對(duì)國(guó)際能源署的觀點(diǎn)予以反駁。在《2009年中國(guó)能源消費(fèi)情況說(shuō)明》一文公布的資料顯示,按照國(guó)際方法折算,2009年我國(guó)能源消費(fèi)折合成標(biāo)準(zhǔn)油為21.46億噸,人均消費(fèi)能源1.61噸標(biāo)準(zhǔn)油。2009年美國(guó)能源消費(fèi)總量23.82億噸標(biāo)準(zhǔn)油。2009年中國(guó)能源消費(fèi)總量比美國(guó)少2億多噸標(biāo)準(zhǔn)油,人均消費(fèi)約為美國(guó)的五分之一。
探究此事背后的種種緣由,無(wú)論是國(guó)家能源局表態(tài)的“可以借鑒,但不可信”,還是國(guó)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為的“形跡可疑”抑或是“別有用心”論。中國(guó)必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)的是中國(guó)在快速發(fā)展的同時(shí)的確消耗了大量的能源且面臨不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。中國(guó)每年消耗到國(guó)內(nèi)的大量能源資源而且還需要進(jìn)口大量的石油,消耗巨量的煤炭及其他不可再生能源。
從改革開(kāi)放時(shí)期的年能源消費(fèi)量57144萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤到2009年的310000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,中國(guó)的能源消費(fèi)總量30年上升了5倍。尤其是2003年以來(lái),伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪的上升周期,伴隨著工業(yè)化的快速推進(jìn),我國(guó)能源消費(fèi)總量持續(xù)快速增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示,2000年,我國(guó)能源消費(fèi)總量為138553萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,到2008年這一數(shù)字上升至285000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,增長(zhǎng)了一倍以上。2001~2008年我國(guó)能源消費(fèi)總量年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到了9.4%。
目前,我國(guó)的能源消費(fèi)主要靠國(guó)內(nèi)供應(yīng),能源自給率達(dá)到90%以上。煤炭和石油構(gòu)成了我國(guó)的主要能源供給和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。自1993年以來(lái),中國(guó)石油進(jìn)口逐年增加的趨勢(shì)一直沒(méi)有扭轉(zhuǎn),從當(dāng)年的6%攀升至2009年的52%,超過(guò)了50%的國(guó)際警戒線(xiàn)。這標(biāo)志著石油消費(fèi)從主要依賴(lài)國(guó)內(nèi)供給轉(zhuǎn)為主要依靠海外進(jìn)口。同時(shí),中國(guó)在2009年首度成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó),凈進(jìn)口1.03億噸。而在2010年中國(guó)將可能成為全球最大的煤炭進(jìn)口國(guó)。
在國(guó)際能源市場(chǎng)上,中國(guó)因素顯然已經(jīng)成為影響國(guó)際能源價(jià)格的一大重要原因,中國(guó)買(mǎi)什么什么就貴的現(xiàn)象已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。如果按2006年的匯率測(cè)算,中國(guó)GDP總量占世界的比重約為5.5%,但能源消耗量占世界的15%左右,石油和電力的世界第二消費(fèi)大國(guó)。即便如此,我國(guó)的能源還是一再告急,不少地區(qū)接連遭遇“煤荒”、“電荒”、“油荒”、“水荒”,能源形勢(shì)所面臨的危局已經(jīng)到了非改變不可的地步。
在從我國(guó)現(xiàn)存的能源結(jié)構(gòu)上來(lái)看,按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2009年中國(guó)的一次能源生產(chǎn)總量為28.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中煤炭占77.5%、石油9.4%、天然氣3.84%,其他(水電、核電、風(fēng)電)占9.26%。2009年中國(guó)的一次能源消費(fèi)總量為30.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,居世界第二位,比例為:煤炭70.1%、石油18.7%、天然氣3.85%、其他(水電、核電、風(fēng)電)7.35%。
與國(guó)際水平相比,在中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中,煤炭消費(fèi)比重比世界平均高41.5個(gè)百分點(diǎn),石油低16個(gè)百分點(diǎn),天然氣低20.5個(gè)百分點(diǎn)。盡管在2000年以來(lái),國(guó)內(nèi)水電、風(fēng)電、核電等可再生能源與新能源消費(fèi)量占比逐步提升,但是,煤炭、石油、天然氣等常規(guī)能源消費(fèi)仍然占據(jù)絕對(duì)地位。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2000年煤炭消費(fèi)占我國(guó)能源消費(fèi)總量的比重為67.8%,占煤炭、石油、天然氣等三種非可再生常規(guī)能源消費(fèi)總量的比重為72.6%,2008年,前者上升至68.7%,后者上升至75.4%,分別提高0.9個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn)。
此外,不僅僅是結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題,被我國(guó)用掉的大部分煤炭用于直接燃燒。其中大部分又被用作發(fā)電和工業(yè)鍋爐等直接燃煤。這樣的煤炭利用方式不僅造成環(huán)境的污染,還造成了能源利用效率的低下。
如今燃煤產(chǎn)生的煙氣是造成中國(guó)生態(tài)環(huán)境破壞的最大污染源之一。中國(guó)的SO2的排放量已經(jīng)占到世界的15.1%,燃煤所排放的SO2又占全國(guó)總排放量的87%。全國(guó)每年因SO2和酸雨造成經(jīng)濟(jì)損失巨大。而以煤為主的能源結(jié)構(gòu)還帶來(lái)嚴(yán)重的地面污染。資料顯示,煤炭開(kāi)采已經(jīng)引起我國(guó)地表塌陷達(dá)30萬(wàn)公頃,且以每年約2萬(wàn)公頃速度增加,造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn),居民住房損壞;煤矸石堆存已達(dá)30億噸。此外,每年約有22億噸煤礦井水外排,約6億噸煤炭的長(zhǎng)途運(yùn)輸,造成了鐵路、公路和水路的沿路煤塵污染。
未來(lái),低碳經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展將成為全世界經(jīng)濟(jì)的重要理念。對(duì)于中國(guó)而言,改變目前的這種能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),進(jìn)而降低中國(guó)的能源消費(fèi)程度變得尤為重要。構(gòu)建一個(gè)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系,加快新能源開(kāi)發(fā),將是中國(guó)下一個(gè)五年、十年以至于更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)不可或缺的任務(wù)和目標(biāo)。
中國(guó)能源消費(fèi)總量(1978~2009年)(單位:萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)
新能源的興起:中國(guó)又一次大有可為的機(jī)遇
2010年5月1日到10月31日的上海世博會(huì)給中國(guó)和全世界都留下了深刻的印象。本屆世博會(huì)也讓以低碳為標(biāo)志的可持續(xù)發(fā)展理念深入人心。在上海世博園區(qū),綠色新能源的身影隨處可見(jiàn),包括太陽(yáng)能光伏發(fā)電、LED綠色照明、新能源汽車(chē)、風(fēng)力發(fā)電、地?zé)崮艿?,使人們看到了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好未來(lái)。
上海世博會(huì)的太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目,是中國(guó)目前規(guī)模最大、采用技術(shù)最多的光伏建筑一體化項(xiàng)目,也是世博會(huì)歷史上太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)的最大規(guī)模應(yīng)用;上海世博會(huì)15公頃城市最佳實(shí)踐區(qū)、“一軸四館”的景觀照明是全球最大的半導(dǎo)體照明集中示范區(qū);世博園區(qū)逾1000輛新能源車(chē)可減少二氧化碳排放1.3萬(wàn)噸,使園區(qū)內(nèi)公共交通實(shí)現(xiàn)“零排放”,讓世博園區(qū)成為目前世界上規(guī)模最大的新能源汽車(chē)集中運(yùn)行示范區(qū)。上海東海大橋10萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電場(chǎng)是我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)海上風(fēng)電示范項(xiàng)目。
如今,新能源所引發(fā)的綠色經(jīng)濟(jì)浪潮正在席卷全球,新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅會(huì)帶來(lái)一場(chǎng)重大的能源革命,而且會(huì)引發(fā)新一輪的科技和產(chǎn)業(yè)革命。全球50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)了規(guī)模宏大的新能源發(fā)展規(guī)劃,力求在新的國(guó)際分工中搶占先機(jī),在全球范圍內(nèi)引領(lǐng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
自2006年1月1日實(shí)施《中華人民共和國(guó)可再生能源法》后,中國(guó)政府又相繼出臺(tái)《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源“十一五”規(guī)劃》等一系列配套政策,促進(jìn)可再生能源發(fā)展。
賽迪顧問(wèn)提供的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)已經(jīng)是世界上新能源開(kāi)發(fā)規(guī)模最大的國(guó)家,可再生能源裝機(jī)(包括水電裝機(jī)、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、核電)占總裝機(jī)容量的23%左右。2004年之前,我國(guó)新能源發(fā)展速度一直比較緩慢,2006年的《中國(guó)可再生能源法》的出臺(tái)實(shí)施,為新能源發(fā)展注入強(qiáng)心劑。
中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示,截止到2009年,中國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)達(dá)到1380萬(wàn)千瓦,超過(guò)美國(guó),成為當(dāng)年新增風(fēng)電裝機(jī)容量世界第一的國(guó)家,當(dāng)年新安裝風(fēng)機(jī)總數(shù)達(dá)到10129臺(tái),平均每天27臺(tái),相當(dāng)于每小時(shí)就豎起一臺(tái)風(fēng)機(jī)。與此同時(shí),累計(jì)裝機(jī)將達(dá)到2580萬(wàn)千瓦,位居全球第二。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的報(bào)告指出,早在2005年,中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第一。在2009年中國(guó)生產(chǎn)了超過(guò)3.6GW的光伏(PV)電池,其中90%銷(xiāo)往國(guó)際市場(chǎng),使得中國(guó)成為當(dāng)年全球最大的太陽(yáng)能電池出口國(guó)。2009年全球10大光伏電池生產(chǎn)商中有六家在中國(guó)。此外,中國(guó)還是太陽(yáng)能熱水器第一生產(chǎn)大國(guó)。在山東省的德州市、河北省的保定市近年來(lái)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的快速崛起為世人矚目,各地區(qū)均已形成了大規(guī)模的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和研發(fā)基地。
農(nóng)業(yè)部提供的資料顯示,截止到2008年底,中國(guó)已有3049萬(wàn)農(nóng)戶(hù)使用了農(nóng)村沼氣,每年產(chǎn)沼氣113.9億立方米;在全國(guó)建有16.4萬(wàn)處生活污水凈化沼氣池,專(zhuān)門(mén)處理公廁、醫(yī)院等公共場(chǎng)所等生活污水,總池容達(dá)785萬(wàn)立方米。到2005年底,在9個(gè)省的部分地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)車(chē)用乙醇替代汽油,年產(chǎn)生物乙醇燃料約150萬(wàn)噸。
國(guó)家能源局提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2010年8月,全國(guó)水電裝機(jī)總量突破2億千瓦,居世界第一。改革開(kāi)放后,我國(guó)的水電裝機(jī)以超過(guò)每10年翻一番的速度加快發(fā)展,取得了舉世矚目的成就。農(nóng)村水電遍布全國(guó)1/2的地域、1/3的縣市,裝機(jī)達(dá)到5100萬(wàn)千瓦,年發(fā)電量1600多億千瓦時(shí),約占全國(guó)水電裝機(jī)和年發(fā)電量的30%,累計(jì)解決了3億多無(wú)電人口的用電問(wèn)題。
在國(guó)家2007年出臺(tái)的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》(下稱(chēng)《規(guī)劃》)中,提出到2010年要使可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的10%左右,到2020年達(dá)到15%左右的目標(biāo)。
具體來(lái)說(shuō),在水電方面,到2020年,全國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)到3億千瓦,其中大中型水電2.25億千瓦,小水電7500萬(wàn)千瓦。生物質(zhì)能方面,到2020年,生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到3000萬(wàn)千瓦,生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達(dá)到5000萬(wàn)噸,沼氣年利用量達(dá)到440億立方米,生物燃料乙醇年利用量達(dá)到1000萬(wàn)噸,生物柴油年利用量達(dá)到200萬(wàn)噸。風(fēng)電方面,到2020年,全國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到3000萬(wàn)千瓦。在廣東、福建、江蘇、山東、河北、內(nèi)蒙古、遼寧和吉林等地區(qū)建成若干個(gè)總裝機(jī)容量200萬(wàn)千瓦以上的風(fēng)電大省。太陽(yáng)能發(fā)電方面,到2020年,太陽(yáng)能發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)到180萬(wàn)千瓦。太陽(yáng)能利用方面,到2020年,全國(guó)太陽(yáng)能熱水器總集熱面積達(dá)到約3億平方米,加上其他太陽(yáng)能熱利用,年替代能源量達(dá)到6000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到2020年,使用清潔可再生能源的農(nóng)戶(hù)普及率達(dá)到70%以上,農(nóng)村戶(hù)用沼氣達(dá)到8000萬(wàn)戶(hù),太陽(yáng)能熱水器使用量達(dá)到1億平方米。在農(nóng)村可再生能源方面,到2020年,使用清潔可再生能源的農(nóng)戶(hù)普及率達(dá)到70%以上,農(nóng)村戶(hù)用沼氣達(dá)到8000萬(wàn)戶(hù)。
金融危機(jī)后面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)疲軟的狀況,對(duì)新能源及其技術(shù)的研發(fā)投資成為各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、振興經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。面對(duì)氣候變化的壓力,中國(guó)在丹麥哥本哈根氣候變化會(huì)議上提出了中國(guó)自己的減排計(jì)劃,即到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%的目標(biāo)。為了加強(qiáng)中國(guó)在未來(lái)發(fā)展中的能源安全地位以及實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必要,2010年,國(guó)家成立了由國(guó)務(wù)院總理和副總理組成并負(fù)責(zé)的國(guó)家能源委員會(huì)。
2010年7月,業(yè)界期待已久的“新能源發(fā)展規(guī)劃”的面紗也終于掀開(kāi),并更名為“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”,規(guī)劃期為2011~2020年。按照該規(guī)劃,到2015年,天然氣利用規(guī)模將達(dá)到2600億立方米,在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例預(yù)計(jì)將從目前的3.9%提高到8.3%左右。水電利用規(guī)模將達(dá)到2.5億千瓦,核電利用規(guī)模將達(dá)到3900萬(wàn)千瓦。水電和核電在一次能源消費(fèi)中的占比將提高1.5%,達(dá)到9%。其他非水能可再生能源利用規(guī)模也將達(dá)到1.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到2.6%左右。屆時(shí),非化石能源占一次能源的消費(fèi)比重將有望達(dá)到11%左右。而煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重則會(huì)從2009年的70%以上下降到63%左右。規(guī)劃期累計(jì)直接增加投資5萬(wàn)億元,每年增加產(chǎn)值1.5萬(wàn)億元,增加社會(huì)就業(yè)崗位1500萬(wàn)個(gè)。
顯然,中國(guó)政府的新能源發(fā)展計(jì)劃已經(jīng)得到了市場(chǎng)及地方的支持和響應(yīng),眾多企業(yè)已經(jīng)投入巨資進(jìn)行新能源產(chǎn)品的研發(fā)和制造,在部分地區(qū)已經(jīng)形成了新能源產(chǎn)品的研發(fā)和制造的新的重要基地。
資料顯示,江蘇省的無(wú)錫市現(xiàn)已形成以尚德、尚品、華能等為代表的新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,擁有相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。2007年無(wú)錫新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到450億元,成為新能源產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍城市,目前無(wú)錫的光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量,出口貿(mào)易額是中國(guó)乃至世界最大的研發(fā)和出口基地。
甘肅省酒泉市正欲打造中國(guó)最大的新能源裝備基地。據(jù)稱(chēng),規(guī)劃10平方公里、投入6億多元人民幣的“甘肅酒泉新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園”,現(xiàn)已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2009年底,包括金風(fēng)科技、華銳科技等14家上市公司的22家國(guó)內(nèi)風(fēng)光電裝備制造企業(yè)入住基地。目前已形成年生產(chǎn)風(fēng)機(jī)2000臺(tái)、葉片2000套、塔筒500套、機(jī)艙罩1500套的生產(chǎn)規(guī)模。
2010年3月2日,遼寧曙光汽車(chē)與中國(guó)南車(chē)株洲電力機(jī)車(chē)研究所簽訂了節(jié)能與新能源客車(chē)合資合作協(xié)議,目標(biāo)是打造中國(guó)最大新能源客車(chē)生產(chǎn)基地。
2010年8月30日,華能新能源產(chǎn)業(yè)控股公司宣布,將投資60億元,在江蘇省大豐市建設(shè)華能300兆瓦風(fēng)電示范項(xiàng)目。據(jù)稱(chēng),該項(xiàng)目是目前建成的海上風(fēng)電場(chǎng)中裝機(jī)規(guī)模最大、離岸距離最遠(yuǎn)、電壓等級(jí)最高的海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。建成投產(chǎn)后,每年將生產(chǎn)約7.4億度清潔電力,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤25萬(wàn)噸,減少溫室氣體排放62萬(wàn)噸,與常規(guī)能源發(fā)電相比,每年還可減少6000噸二氧化硫、2500噸煙塵排放,節(jié)約淡水240萬(wàn)噸。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的報(bào)告顯示,2009年,全球核心清潔能源的投資總額達(dá)到了1620億美元。而中國(guó)以53%的投資增長(zhǎng)率超過(guò)美國(guó),首次成為全球最大的投資者。
安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所2010年的《可再生能源國(guó)家吸引力指數(shù)》報(bào)告顯示,中國(guó)已取代美國(guó),成為最具吸引力的可再生能源項(xiàng)目投資地。
“癌癥村”的陰影:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背后的環(huán)境代價(jià)知多少
2010年3月,東方衛(wèi)視、東方網(wǎng)、江西電視臺(tái)等媒體報(bào)道了這樣一件事情。在上海松江區(qū)車(chē)墩鎮(zhèn)南門(mén)村呂偉明夫婦家繼七歲的兒子患有結(jié)節(jié)性硬化癥后,他們不到兩歲的女兒于2010年2月被確診患有白血病。呂偉明夫婦認(rèn)為,這一切都是家門(mén)口的塑料加工廠排放污染所造成的。而據(jù)南門(mén)村村民反映,這里近兩年已有十余人患有或死于癌癥。
這則來(lái)自多家媒體的報(bào)道,顯然不是此類(lèi)事件的孤例。近幾年來(lái),有關(guān)某一村鎮(zhèn)或某一地區(qū)癌癥死亡人數(shù)上升的事件已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。外界對(duì)于此類(lèi)地區(qū)的一個(gè)統(tǒng)稱(chēng)叫做“癌癥村”。雖然“癌癥村”不是一個(gè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母拍睿笾掠邪┌Y患者數(shù)量超高、污染嚴(yán)重、死亡率高等特征。
2009年出版的第11期《鳳凰周刊》根據(jù)國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道,繪制了一張“中國(guó)癌癥村地圖”,其中有準(zhǔn)確地址的行政村110余處,遍布全國(guó)各地。另外,這份周刊轉(zhuǎn)載了其他媒體收集的資料:有197個(gè)癌癥村記錄了村名或得以確認(rèn),有2處分別描述為十多個(gè)村莊和20多個(gè)村莊,還有9處區(qū)域不能確認(rèn)癌癥村數(shù)量。這樣的話(huà),中國(guó)癌癥村的數(shù)量應(yīng)該超過(guò)247個(gè),涵蓋中國(guó)內(nèi)地的27個(gè)省份。
這些“癌癥村”多處于城市工業(yè)園區(qū)周邊地帶、河流下游,或者礦山附近,受到工業(yè)廢水、廢氣、廢渣、生活垃圾,以及重金屬等多重污染。
據(jù)世界銀行報(bào)告,中國(guó)農(nóng)民死于肝癌的概率接近全球平均水平的四倍,死于胃癌的概率是全球平均水平的兩倍。
2007年5月,國(guó)土資源部公布數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)受污染的耕地約1.5億畝,形勢(shì)嚴(yán)峻。而自1997年以來(lái),癌癥成為中國(guó)人的第一死因,每年有近130萬(wàn)人死于癌癥。
《中國(guó)癌癥預(yù)防與控制規(guī)劃綱要》透露,20世紀(jì)70年代以來(lái),我國(guó)癌癥發(fā)病及死亡率一直呈上升趨勢(shì),至90年代的20年間,癌癥死亡率上升29.42%。2000年癌癥發(fā)病人數(shù)為180萬(wàn)~200萬(wàn),死亡140萬(wàn)~150萬(wàn)。
“癌癥村”或許只是中國(guó)諸多環(huán)境污染問(wèn)題的一個(gè)縮影。伴隨著中國(guó)近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)和重工業(yè)化的加快,環(huán)境問(wèn)題也正在加重。
世界觀察研究所的《世界狀況報(bào)告》中指出:中國(guó)面臨著一些世界上最嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)。
中國(guó)環(huán)境保護(hù)部的《2009年中國(guó)環(huán)境狀況》顯示,全國(guó)地表水污染依然較重。長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河七大水系總體為輕度污染,黃河、遼河為中度污染,海河為重度污染。全國(guó)監(jiān)測(cè)的488個(gè)城市(縣)中,出現(xiàn)酸雨的城市258個(gè),占52.9%。全國(guó)水土流失面積356.92萬(wàn)平方千米,已經(jīng)占國(guó)土總面積的37.2%。
綠色和平組織公布的資料顯示,世界上污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市里,中國(guó)占了16個(gè),同時(shí)大約有300個(gè)中國(guó)城市面臨嚴(yán)重的水資源短缺問(wèn)題;中國(guó)的385個(gè)物種被列為瀕危物種。中國(guó)溫室氣體排放量在過(guò)去的十年中迅速增長(zhǎng),成為世界上最大的溫室氣體排放國(guó)之一;中國(guó)每年死于呼吸道感染的人多達(dá)40萬(wàn),這其中,空氣污染是致病的直接原因。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的《中國(guó)環(huán)境發(fā)展報(bào)告(2010)》認(rèn)為,2009年是中國(guó)社會(huì)的垃圾危機(jī)爆發(fā)之年。垃圾危機(jī)引發(fā)了超乎尋常的激烈爭(zhēng)論、前所未有的影響,震撼了全國(guó)。可以預(yù)見(jiàn),過(guò)去30年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展逐漸累積的垃圾造成的環(huán)境與健康問(wèn)題,在未來(lái)10年到20年很可能更為集中地爆發(fā)。
2007年,世界銀行和中國(guó)政府的一份合作研究報(bào)告《中國(guó)環(huán)境污染損失》公布的資料顯示,室外空氣和水污染對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的健康和非健康損失的總和約相當(dāng)于每年1000億美元(約相當(dāng)于中國(guó)GDP的5.8%);空氣污染,尤其是大城市的空氣污染導(dǎo)致肺癌、呼吸系統(tǒng)疾病等肺部疾病發(fā)病率上升,造成工作單位和學(xué)校缺勤現(xiàn)象增加;水污染還引起癌癥和腹瀉發(fā)病率上升,尤其是5歲以下兒童腹瀉發(fā)病率上升;水污染正在進(jìn)一步加劇中國(guó)嚴(yán)重的水資源短缺問(wèn)題,致使水資源短缺總成本約占GDP的1%。
2006年,國(guó)家環(huán)??偩趾蛧?guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合的《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》顯示:2004年,中國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元,占當(dāng)年GDP的3.05%。
根據(jù)過(guò)往的國(guó)外環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)表明,隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的提升,環(huán)境在一定階段內(nèi)受到危害,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平,環(huán)境態(tài)勢(shì)又出現(xiàn)良性逆轉(zhuǎn)。
然而,在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的中國(guó),從“雙三角洲”――長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)到中西部地區(qū)重大、特大環(huán)境污染事故不斷,且有不斷增多的態(tài)勢(shì)。
《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示:2000年到2008年,環(huán)境污染治理投資總額從1010.3億元上升到4490.3億元??梢哉f(shuō),中國(guó)已經(jīng)走上了過(guò)去西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)走過(guò)的先污染后治理的老路,而且中國(guó)的這條治污路線(xiàn)顯得十分昂貴、矛盾和充滿(mǎn)了挫折。
整個(gè)“十一五”期間,根據(jù)環(huán)保相關(guān)部門(mén)的測(cè)算,預(yù)計(jì)環(huán)保總投入將達(dá)到1.4萬(wàn)億元,占同期GDP的1.5%。其中重點(diǎn)環(huán)保工程投資有3336億元,十大重點(diǎn)節(jié)能工程投資有150億元,還有新增國(guó)債基金用于環(huán)保設(shè)施建設(shè)。
環(huán)保部科技司副司長(zhǎng)劉志全在中國(guó)環(huán)境服務(wù)國(guó)際合作論壇上透露,經(jīng)過(guò)初步測(cè)算,“十二五”期間環(huán)保投入將達(dá)到3.1萬(wàn)億元,其中環(huán)境污染治理設(shè)施要投入1萬(wàn)億元。
2009年媒體報(bào)道稱(chēng),中國(guó)政府在6年內(nèi)投入了910億元治理污染最嚴(yán)重的“三江三湖”,但水質(zhì)仍然較差。以太湖為例,水質(zhì)“連降三級(jí)”:從20世紀(jì)80年代的Ⅱ類(lèi)水為主下降至Ⅴ類(lèi)、劣Ⅴ類(lèi)。
2010年7月3日,福建省紫金礦業(yè)集團(tuán)有限公司銅礦濕法廠發(fā)生銅酸水滲漏事故。事故發(fā)生后,媒體報(bào)出,早在2007年,紫金礦業(yè)就因環(huán)保問(wèn)題被環(huán)保部門(mén)通報(bào)。數(shù)年間,紫金礦業(yè)因多次環(huán)保事故與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生糾紛,而當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府多年以來(lái)在多方面放任監(jiān)管。
數(shù)據(jù)更說(shuō)明了問(wèn)題,2000年以來(lái),中國(guó)的環(huán)保事故造成損失和其最后的賠償金額總是相差甚遠(yuǎn)。2000年,1.8億元的環(huán)保事故直接經(jīng)濟(jì)損失,賠償、罰款金額僅有3682.6萬(wàn)元;2004年,3.6億元的環(huán)保事故直接經(jīng)濟(jì)損失,賠償、罰款金額僅有不到4000萬(wàn)元;2008年1.8億元的環(huán)保事故損失,罰款和賠償金僅有其直接損失額的5.1%。
面對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)數(shù)億元的環(huán)境污染和破壞事故,所謂的賠償金顯得如此寒酸。此間所造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失和對(duì)生態(tài)環(huán)境及人民生命安全所造成的危險(xiǎn)又由誰(shuí)來(lái)賠償。環(huán)保事故的多發(fā),和不斷曝出的種種問(wèn)題,讓人不得不懷疑,對(duì)于中國(guó)而言,我們的“環(huán)保拐點(diǎn)”在哪里。
低碳的代價(jià):中國(guó)經(jīng)濟(jì)的減速與負(fù)擔(dān)的上升
2009年12月召開(kāi)的哥本哈根氣候峰會(huì)讓“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞成為全世界最時(shí)尚的流行語(yǔ)。而就在這屆峰會(huì)召開(kāi)的前夕,中國(guó)國(guó)務(wù)院作出決定,到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。
“低碳經(jīng)濟(jì)”最早見(jiàn)諸政府文件是在2003年的英國(guó)能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)和資源并不豐富的島國(guó),英國(guó)已經(jīng)充分意識(shí)到了能源安全和氣候變化的威脅。
英國(guó)關(guān)于低碳理念的提出,引起了國(guó)際上的廣泛響應(yīng)和討論。雖然2009年的哥本哈根氣候峰會(huì)沒(méi)有在減排問(wèn)題上取得共識(shí),但是諸多的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)換。
低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間的中國(guó)來(lái)說(shuō)無(wú)疑既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。對(duì)于長(zhǎng)期處于粗放型工業(yè)化發(fā)展階段的中國(guó)來(lái)講,實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)所要付出的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)代價(jià)和對(duì)國(guó)民財(cái)富的犧牲的成本不得不引起重視。
20世紀(jì)80年代以來(lái),雖然我國(guó)的萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和碳排放大幅度降低,但近幾十年伴隨著快速工業(yè)化和城市化,中國(guó)的碳排放量在1970~2007年之間排放總量增長(zhǎng)了7倍多。2007年中國(guó)CO2排放量已經(jīng)超過(guò)美國(guó)躍居世界首位。尤其是在時(shí)間進(jìn)入2000年以來(lái),中國(guó)的碳排放量的增速也在不斷加快。數(shù)據(jù)顯示,1989~1990年,中國(guó)的碳排放增速為4.7%,1990~1999年為3.4%,而2000~2006年中國(guó)的碳排放增速達(dá)到9.2%。
如果說(shuō),20世紀(jì)80年代和90年代單位GDP碳排放的大幅減少,在某種程度上可以說(shuō)是彌補(bǔ)低水平的生產(chǎn)方式對(duì)環(huán)境的歷史欠賬。那么,在單位GDP已經(jīng)受到20年的減排擠壓后,未來(lái)10年的中國(guó)減排壓力會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么樣的壓力呢?
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所的袁富華等人基于目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征,通過(guò)建立模型,對(duì)減排沖擊下中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)做了一個(gè)比較完善的分析。
袁富華等人在《低碳經(jīng)濟(jì)約束下的中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》一文中的研究結(jié)果顯示,碳排放對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)在改革開(kāi)放30年中,平均為0.23,80年代平均為0.21,90年代為0.25,進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)平均為0.23。但是在中國(guó)資本驅(qū)動(dòng)的工業(yè)化模式中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一部分是以高耗能和環(huán)境的污染為代價(jià)的。估算結(jié)果顯示,1978~2008年的平均9.5%的潛在經(jīng)濟(jì)增速中,約有1.3個(gè)百分點(diǎn)是環(huán)境的代價(jià)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),在新一輪的經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大中,環(huán)境的代價(jià)也相應(yīng)提高。2000~2008年中,環(huán)境消耗拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均為2個(gè)百分點(diǎn)。
在控制了資本、勞動(dòng)力和技術(shù)進(jìn)步的因素后。如果到2020年,中國(guó)單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放要比2005年下降40%~45%,要在15年內(nèi)達(dá)到這個(gè)目標(biāo),單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放就應(yīng)以年均3%的速度累計(jì)下降。到2014年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的年潛在增速將下降到8%以下,減緩到7.9%的水平。而到2020年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增速將進(jìn)一步下降到6.1%。2010~2020年的潛在增速水平為7.6個(gè)百分點(diǎn)。
如果在以上的條件下,進(jìn)一步考慮到中國(guó)勞動(dòng)力供給在2010年出現(xiàn)拐點(diǎn)的話(huà),那么2010~2020年的潛在增速將進(jìn)一步下滑0.2個(gè)百分點(diǎn)。2020年的潛在增速水平僅為5.8%。
進(jìn)一步,作者給未來(lái)資本存量增速定為8%,在控制了其他因素的情況下,到2011年以后,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)潛在增速就將滑落到8%以下。到2020年將進(jìn)一步下滑到4.6%的水平。11年間的平均增速達(dá)到6.3%。
8%幾乎是近幾年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)年增速的底線(xiàn)。如果在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不變的情況下,經(jīng)濟(jì)年增速低于8%將給中國(guó)解決龐大的就業(yè)人口和保持社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)巨大的壓力。
事實(shí)上,要實(shí)現(xiàn)未來(lái)的低碳發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降只是其中的一方面,中國(guó)還必須面臨的是由此所引致的高額的增量投資和增量成本。
麥肯錫研究發(fā)現(xiàn),要實(shí)現(xiàn)中國(guó)減排的全部潛力,中國(guó)在今后二十年中平均每年需新增資本投入2000~2600億美元,占當(dāng)年GDP的1.5%~2.5%。在這些投資中,約1/3的投資將產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)回報(bào),1/3將產(chǎn)生較低到中等程度的經(jīng)濟(jì)成本,還有1/3將會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)成本。
聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署的情景研究模型為中國(guó)設(shè)計(jì)的減排路徑表明,即使是在中國(guó)采納了一系列的包括提高能效和發(fā)展可再生能源在內(nèi)的一系列的先進(jìn)措施,實(shí)現(xiàn)了可觀的減排成果的情況下,中國(guó)在2050年前仍很難出現(xiàn)碳排放峰值。中國(guó)要在2050年前實(shí)現(xiàn)碳排放的下降的話(huà),需要付出巨大社會(huì)經(jīng)濟(jì)代價(jià)。到2050年,中國(guó)所付出的增量成本將達(dá)到約1.6萬(wàn)億美元,對(duì)應(yīng)的單位減排成本為148美元/噸CO2,約為當(dāng)年GDP的6%,相當(dāng)于每戶(hù)中國(guó)人需要負(fù)擔(dān)高達(dá)3046美元的額外成本。
此外,中國(guó)人民大學(xué)的研究結(jié)果表明,以2005年為基準(zhǔn)年,中國(guó)政府如果作出大幅度減排的努力,中國(guó)到2050年的年GDP損失最低將達(dá)到4.6%,最高將達(dá)到9.9%(相當(dāng)于1萬(wàn)億美元和2.3萬(wàn)億美元,2005年不變價(jià),達(dá)到2005年的GDP水平的46%和97%),平均每噸CO2對(duì)應(yīng)的GDP損失為158美元和210美元。
上述種種的研究結(jié)果為中國(guó)未來(lái)的低碳之路做了一個(gè)很好的詮釋?zhuān)餐怀隽宋磥?lái)我們要面對(duì)的種種困難。低碳這個(gè)世界大潮流對(duì)于發(fā)展中的中國(guó)而言,挑戰(zhàn)和由此所面對(duì)的種種負(fù)擔(dān)和困難是不可避免的,而且要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,低碳又是一個(gè)必要的選擇。
中國(guó)二氧化碳排放量(1978~2008年)
注:中國(guó)二氧化碳排放量的計(jì)算是根據(jù)中國(guó)年度一次能源消耗量(煤炭、石油、天然氣),并未考慮其它排放源的計(jì)算,也未考慮森林碳匯后的凈排放額。其折算標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)英國(guó)BP能源統(tǒng)計(jì)的折算方法。
關(guān)鍵詞:開(kāi)式地表水水源熱泵水處理,區(qū)域集中供冷供熱
中圖分類(lèi)號(hào):C35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
Abstract:This article introducts the common method of water treatment on open surface water heat pump system,and take the example of Chongqing Jiangbei CBD river source heat pump DHC No.2 energy station which has completed,analysising its water treatment method and point out its questions,in the same time giving preliminary discussion of No.1 energy station.
Keywords:open surface water heat pump system water treatment, districe cooling and heating
一、開(kāi)式地表水水源熱泵系統(tǒng)的水處理方式
目前,節(jié)能、環(huán)保、降耗已成為建筑節(jié)能發(fā)展研究的主題,利用可再生能源及提高能源利用效率是降低建筑能耗的的根本途經(jīng)。開(kāi)式地表水水源熱泵系統(tǒng)作為可再生能源建筑應(yīng)用的一種有效方式,受到日益廣泛的應(yīng)用[1][2]。開(kāi)式地表水水源熱泵系統(tǒng)的水處理方式常見(jiàn)形式如表1所示。
表1開(kāi)式地表水水源熱泵系統(tǒng)的常見(jiàn)水處理方式
二、江北城CBD區(qū)域江水源熱泵集中供冷供熱項(xiàng)目水處理方案分析
1、工程概況
作為兩江新區(qū)的金融核心區(qū),重慶市江北嘴中央商務(wù)區(qū)地處江北區(qū)長(zhǎng)江與嘉陵江交匯處,東臨長(zhǎng)江,南瀕嘉陵江,地理位置優(yōu)越,自然條件極佳,有重慶的陸家嘴之稱(chēng)。整個(gè)區(qū)域占地面積226.03公頃,總計(jì)建筑面積為652.60萬(wàn)平方米。
為加快“兩型”社會(huì)建設(shè),《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》已將建筑節(jié)能、發(fā)展低碳建筑列為“十二五”時(shí)期建設(shè)“兩型”社會(huì)的重要工程項(xiàng)目,到“十二五”期末,重慶要累計(jì)形成年節(jié)能446萬(wàn)噸標(biāo)煤,減排當(dāng)量CO21016萬(wàn)噸的能力[3]。為更好的在重慶提升可再生能源建筑應(yīng)用示范的影響力,重慶市江北嘴中央商務(wù)區(qū)約400萬(wàn)平方米的公建建筑實(shí)施江水源熱泵集中供冷供熱項(xiàng)目。該項(xiàng)目設(shè)置1號(hào)能源站與2號(hào)能源站,目前2號(hào)能源站已基本實(shí)施完成,1號(hào)能源站正在開(kāi)展設(shè)計(jì)工作。
2、2號(hào)能源站水處理方案及存在的問(wèn)題
2號(hào)能源站一期水處理采用滲渠取水方式,取水量為1600 m3/h,該水處理方式僅適合應(yīng)用在具有足夠面積、厚度的砂卵石層組成的濾床上,該項(xiàng)目所處大部分區(qū)域不能滿(mǎn)足該要求。通過(guò)幾年的實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看,滲渠取水的取水量出現(xiàn)逐年衰減的趨勢(shì)、同時(shí)這種水處理方式易于淤塞,每年清淤難度大,維護(hù)費(fèi)用較高。在夏季洪水高峰期間,許多塑料袋、樹(shù)枝等水上漂浮物,仍然通過(guò)滲渠管道進(jìn)入取水豎井,導(dǎo)致取水水泵無(wú)法正常運(yùn)行。
2號(hào)能源站二期取水工程采用直接取水方式,取水量為10500 m3/h,按照類(lèi)似傳統(tǒng)水廠水處理方式,設(shè)置沉沙池,采用了過(guò)于保守的水處理手段,初投資大,占地面積大,仍存在針對(duì)性不強(qiáng)、效果不十分明顯的問(wèn)題。通過(guò)觀察2號(hào)能源站幾年來(lái)的運(yùn)行狀況,可以發(fā)現(xiàn)夏季洪峰期含沙量大,濁度高,塑料袋、樹(shù)枝等水上漂浮物多,是制約水源熱泵技術(shù)在重慶地區(qū)應(yīng)用的關(guān)鍵問(wèn)題。采用什么樣的水處理方案既可靠安全又簡(jiǎn)單方便,是解決水源熱泵技術(shù)在重慶推廣的關(guān)鍵問(wèn)題。
3、1號(hào)能源站水處理方案初步探討
根據(jù)重慶市江北城CBD區(qū)域江水源熱泵集中供冷供熱項(xiàng)目1號(hào)能源站可行性研究報(bào)告結(jié)論可知,1號(hào)能源站夏季高峰最大取水量為16500m3/h,如何保證如此巨大的水量和適當(dāng)條件的水質(zhì),是1號(hào)能源站實(shí)施成功與否的關(guān)鍵。
江河水水處理工藝選擇應(yīng)重點(diǎn)考慮除沙降濁,并與機(jī)組的水質(zhì)要求和系統(tǒng)清洗方式相適應(yīng)。應(yīng)設(shè)置防止結(jié)垢等穩(wěn)定水質(zhì)的設(shè)施[4]。1號(hào)能源站采用的離心式水源熱泵機(jī)組是成熟設(shè)備,水質(zhì)指標(biāo)宜滿(mǎn)足表2的規(guī)定,當(dāng)水源熱泵機(jī)組采用自動(dòng)清洗裝置及在線(xiàn)自動(dòng)清洗裝置時(shí),濁度允許值可適當(dāng)放寬。
表2 地表水水源熱泵機(jī)組水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(建議值)
1號(hào)能源站水處理方式的重點(diǎn)應(yīng)該放在防止大顆粒泥砂、塑料袋以及樹(shù)枝在夏季洪峰期進(jìn)入系統(tǒng)而使設(shè)備磨損,影響設(shè)備使用壽命,無(wú)需采用過(guò)高的水處理方式,造成不必要的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。表3是四種水處理方案的優(yōu)缺點(diǎn)比較:
表3四種水處理方案的優(yōu)缺點(diǎn)比較
四、結(jié)束語(yǔ)
下一步作者擬將把水處理綜合評(píng)價(jià)方法應(yīng)用于江北城CBD區(qū)域集中供冷供熱項(xiàng)目1號(hào)能源站項(xiàng)目,對(duì)1、2號(hào)能源站采用的水處理實(shí)施效果進(jìn)行觀察和總結(jié)分析,為類(lèi)似項(xiàng)目水處理方案的選擇提供參考。
參考文獻(xiàn)
[1]李文 王勇 吳浩,開(kāi)式地表水水源熱泵系統(tǒng)的取水方案分析,制冷與空調(diào) ,2009年4月。
[2]蔣慧穎,張銘,閆明,水源熱泵系統(tǒng)探討與應(yīng)用,建筑節(jié)能,2007,35(10):14-17
[3]程志毅,吳波,謝自強(qiáng),建筑節(jié)能設(shè)計(jì),重慶大學(xué)出版社,2012年5月。
關(guān)鍵詞:風(fēng)電場(chǎng);測(cè)量;GPS-RTK;
中圖分類(lèi)號(hào):C35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
環(huán)境、能源問(wèn)題是當(dāng)今人類(lèi)生存和發(fā)展所面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。常規(guī)能源以煤、天然氣、石油為主,不僅資源有限,而且會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。因此,對(duì)可再生能源的開(kāi)發(fā)與利用,已受到世界各國(guó)的高度重視。各國(guó)也相應(yīng)采取了大力發(fā)展可再生能源的措施,在可再生能源中,風(fēng)能是一種非??捎^的、有前途的能源。風(fēng)力發(fā)電作為一種綠色電力,受到人們廣泛的關(guān)注。它具有資源蘊(yùn)藏量巨大、占地少、可再生、無(wú)污染、周期短等優(yōu)點(diǎn)。在國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)政策和能源發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下,風(fēng)力發(fā)電已逐漸成為最具發(fā)展前途的可再生能源之一。
一、工程概況
XX風(fēng)電場(chǎng)位于云南省曲靖市構(gòu)造溶蝕低中山地貌區(qū),地勢(shì)總體東北部高、西南部低,地形坡度25°~35°,海拔在2100.0m~2380.0m之間,最大相對(duì)高差280.0m。其規(guī)劃安裝100臺(tái)單機(jī)容量1500kW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組,總裝機(jī)容量為150MW,2014年5月,根據(jù)收集到的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)風(fēng)資料,采用1:2000地形圖對(duì)株木山風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì),并進(jìn)行了《云南省曲靖市XX風(fēng)電場(chǎng)預(yù)可行性研究報(bào)告》的編制。
二、風(fēng)電場(chǎng)測(cè)量概況
本風(fēng)電場(chǎng)測(cè)量工作包括風(fēng)電機(jī)組定位、集電線(xiàn)路及道路勘察測(cè)量。由于風(fēng)電機(jī)組多沿山脊布置,地形起伏大且植被茂密,通視條件差,人員通行困難,且風(fēng)機(jī)機(jī)組分布范圍廣。常規(guī)測(cè)量手段受制于已知點(diǎn)、地形、通視條件等因素,很難在精度上、工期上滿(mǎn)足要求,而GPS-RTK動(dòng)態(tài)測(cè)量技術(shù)具有測(cè)量時(shí)間短,定位精度高,實(shí)時(shí)提供三維坐標(biāo)等特性,從而更好地適應(yīng)本風(fēng)電場(chǎng)地形條件特點(diǎn)。
三、GPS-RTK的定位原理
GPS-RTK實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量技術(shù),是以載波相位觀測(cè)為根據(jù)的實(shí)時(shí)差分GPS技術(shù),能夠?qū)崟r(shí)地提供測(cè)站點(diǎn)在指定系統(tǒng)中的厘米級(jí)精度的三維定位坐標(biāo),是測(cè)量技術(shù)發(fā)展里程中的一個(gè)新的突破。它由基準(zhǔn)站接收機(jī)、數(shù)據(jù)鏈、 流動(dòng)站接收機(jī)三部分組成。如下圖所示:
GPS-RTK基本工作原理:在已知點(diǎn)上安置接收機(jī)為參考站,對(duì)衛(wèi)星進(jìn)行連續(xù)觀測(cè),并將測(cè)站信息和觀測(cè)數(shù)據(jù),通過(guò)無(wú)線(xiàn)電傳輸設(shè)備,實(shí)時(shí)地發(fā)送給流動(dòng)站,流動(dòng)站GPS接收機(jī)在接收GPS衛(wèi)星信號(hào)的同時(shí),通過(guò)無(wú)線(xiàn)接收設(shè)備,接收基準(zhǔn)站傳輸?shù)臄?shù)據(jù),然后根據(jù)相對(duì)定位的原理,實(shí)時(shí)解算出流動(dòng)站的三維坐標(biāo)和誤差(即基準(zhǔn)站和流動(dòng)站坐標(biāo)差,加上基準(zhǔn)坐標(biāo)得到的每個(gè)點(diǎn)的WGS-84坐標(biāo),通過(guò)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換參數(shù)得出流動(dòng)站每個(gè)點(diǎn)的平面坐標(biāo)和高程)。
四、GPS-RTK的技術(shù)特點(diǎn)
1、GPS-RTK在地形測(cè)量中的優(yōu)勢(shì)
(1)數(shù)據(jù)安全可靠,定位精度高,沒(méi)有誤差積累
只要滿(mǎn)足RTK的基本工作條件,在一定的作業(yè)半徑范圍內(nèi),RTK的高程精度和平面精度都能達(dá)到厘米級(jí)。
(2)作業(yè)條件要求降低
RTK技術(shù)不要求兩點(diǎn)間滿(mǎn)足光學(xué)通視,只要求滿(mǎn)足“電磁波通視”。因此,與傳統(tǒng)測(cè)量相比,RTK技術(shù)受通視條件、季節(jié)、氣候等因素的影響和限制較小。
(3)容易使用,操作簡(jiǎn)便,數(shù)據(jù)處理能力強(qiáng)
只要在設(shè)站時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)單的設(shè)置,就可以邊走邊獲得測(cè)量結(jié)果坐標(biāo)或進(jìn)行坐標(biāo)放樣。數(shù)據(jù)輸入、存儲(chǔ)、處理、轉(zhuǎn)換和輸出能力強(qiáng),能方便并且快捷地與計(jì)算機(jī)和其他測(cè)量?jī)x器通信。
2、GPS-RTK在地形測(cè)量中的劣勢(shì)
(1)RTK工作受電離層影響。白天中午,受電離層干擾大,共用衛(wèi)星數(shù)少,因而初始化時(shí)間長(zhǎng),也就無(wú)法進(jìn)行測(cè)量。根據(jù)我們的測(cè)量經(jīng)驗(yàn),每天中午12~13點(diǎn),RTK測(cè)量很難得到固定解。
(2)信號(hào)受到數(shù)據(jù)鏈電臺(tái)傳輸距離的影響。數(shù)據(jù)鏈電臺(tái)信號(hào)在傳輸過(guò)程中易受外界環(huán)境影響,如高大山體和各種高頻信號(hào)源的干擾,在傳輸過(guò)程中衰減嚴(yán)重,嚴(yán)重影響外業(yè)精度和作業(yè)半徑。另外,當(dāng)RTK作業(yè)半徑超過(guò)一定距離時(shí),測(cè)量結(jié)果誤差將會(huì)超限,所以RTK的實(shí)際作業(yè)有效半徑比其標(biāo)稱(chēng)半徑要小,工程實(shí)踐和研究都證明了這一點(diǎn)。
(3)信號(hào)傳輸受對(duì)空通視環(huán)境影響。林區(qū)、山區(qū)等地作業(yè)時(shí),GPS衛(wèi)星信號(hào)被阻擋機(jī)會(huì)較多,信號(hào)強(qiáng)度低,衛(wèi)星空間結(jié)構(gòu)差,容易造成失鎖,重新初始化困難甚至無(wú)法完成初始化,影響正常作業(yè)。
(4)受高程異常問(wèn)題的影響。RTK作業(yè)模式要求高程轉(zhuǎn)換必須精確,但我國(guó)現(xiàn)有的高程異常分布圖在有些地區(qū),尤其是山區(qū),存在較大誤差,在有些地區(qū)仍然是空白,這就使得將GPS大地高程轉(zhuǎn)換至海拔高程的工作變得比較困難,精度也不均勻,從而影響到RTK的高程測(cè)量精度。
(5)RTK現(xiàn)階段還不能完全達(dá)到100%的可靠度。RTK確定整周模糊度的可靠性為95%~99%,在穩(wěn)定性方面不及全站儀,這是因?yàn)镽TK容易受天氣狀況、衛(wèi)星狀況、數(shù)據(jù)鏈傳輸狀況的影響。
五、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)實(shí)際風(fēng)電場(chǎng)的測(cè)量工作,我們了解到RTK的定位原理和技術(shù)特點(diǎn)。RTK的誤差來(lái)源有很多種,在使用RTK的過(guò)程中要采取一定措施,從而保證RTK的測(cè)量精度。對(duì)RTK優(yōu)點(diǎn)的總結(jié),使得我們?cè)趯?shí)際工作中更好的利用RTK,充分的發(fā)揮RTK的優(yōu)點(diǎn)。了解RTK的局限性,可以讓我們?cè)诠ぷ髦胁扇∫恍┐胧?,去彌補(bǔ)RTK的不足。為以后正確的使用RTK提供了可以借鑒的理論依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】生物質(zhì);發(fā)電;前期工作;影響因素;建議
中圖分類(lèi)號(hào):TM6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
生物質(zhì)發(fā)電在我國(guó)的發(fā)展相對(duì)較晚,但是發(fā)展速度很快。特別是《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的出臺(tái),更加促進(jìn)了生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的快速發(fā)展,在未來(lái)的十年之內(nèi),我國(guó)將迎來(lái)生物質(zhì)發(fā)電的。
二、我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電的發(fā)展歷程
早在20世紀(jì)80年代,我國(guó)開(kāi)始嘗試?yán)蒙镔|(zhì)發(fā)電,如黑龍江、四川等地的糖廠利用制糖產(chǎn)生的甜菜渣或蔗渣發(fā)電;2005年,江蘇豐縣的一些小熱電機(jī)組開(kāi)始摻燒麥稈等生物質(zhì)燃料進(jìn)行發(fā)電。2005年是我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電的重要節(jié)點(diǎn)。為進(jìn)一步促進(jìn)生物質(zhì)資源的利用,2005年國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了山東單縣、江蘇如東、河北晉州這3個(gè)地區(qū)若干生物質(zhì)發(fā)電示范工程。之后的幾年里,江蘇海安、黑龍江慶安等地的一大批生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)。2006年中期,根據(jù)我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)了全國(guó)生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用工作會(huì)議,在政策、技術(shù)等領(lǐng)域?yàn)槲覈?guó)生物質(zhì)能利用明確了方向。
2006年下半年開(kāi)始,隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能減排力度的加大,生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)受到了研究機(jī)構(gòu)以及投資者的更大關(guān)注;2006年12月,山東單縣生物質(zhì)發(fā)電廠順利建成投產(chǎn),成為我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)的典型企業(yè),我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電迎來(lái)了一個(gè)快速發(fā)展的階段。截至2007年年底,我國(guó)陸續(xù)有近15個(gè)純?nèi)忌镔|(zhì)的電站投產(chǎn);到2010年年中,我國(guó)陸續(xù)投產(chǎn)純?nèi)忌镔|(zhì)的電站30個(gè),總裝機(jī)容量約750MW。國(guó)家發(fā)改委的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》明確,到2020年,農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到2400MW。在宜林荒山、荒地、沙地開(kāi)展能源林木基地建設(shè),為農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電提供燃料,以進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源的利用。
三、項(xiàng)目前期工作主要任務(wù)和內(nèi)容
生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目前期工作是指從項(xiàng)目策劃到項(xiàng)目核準(zhǔn)的技術(shù)管理工作,主要目的是為了完成項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)工作,推進(jìn)項(xiàng)目順利開(kāi)工,使投資企業(yè)創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益。生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目前期工作的主要內(nèi)容包括簽訂投資框架協(xié)議、立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)編制、獲取“路條”、注冊(cè)項(xiàng)目公司、可行性研究報(bào)告編制及評(píng)估、技術(shù)專(zhuān)題論證報(bào)告編制及評(píng)估、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制及評(píng)估等。其核準(zhǔn)流程與火力發(fā)電廠基本一致,不同之處主要有以下幾點(diǎn)。
1、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目必須符合地方能源發(fā)展規(guī)劃,以及生物質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)布局規(guī)劃。
2、必須落實(shí)生物質(zhì)資源條件和保障措施。項(xiàng)目投資企業(yè)必須委托相關(guān)有資質(zhì)的咨詢(xún)單位,編制性物質(zhì)燃料調(diào)查與評(píng)價(jià)報(bào)告,全面掌握各類(lèi)生物質(zhì)資源的分布和特點(diǎn),并建立切實(shí)可行的生物質(zhì)資源收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存體系。
3、核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)為各省(或自治區(qū))級(jí)發(fā)改委;技術(shù)專(zhuān)題報(bào)告的批復(fù)單位為相應(yīng)各廳級(jí)政府主管部門(mén)機(jī)構(gòu)。
4、一般不需要編制初步可行性研究報(bào)告。
四、技術(shù)管理工作
1、簽訂投資框架協(xié)議
投資企業(yè)最終確定投資開(kāi)發(fā)具體某個(gè)或多個(gè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目后,一般需先取得項(xiàng)目所在地投資主管部門(mén)的同意,并與當(dāng)?shù)卣炗嗧?xiàng)目投資框架協(xié)議。在簽訂投資框架協(xié)議前,需與項(xiàng)目所在地國(guó)土局、規(guī)劃局核實(shí)擬建項(xiàng)目用地的土地性質(zhì)(一般要求為非基本農(nóng)田)。
2、立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)編制及獲取“路條”
立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)一般由投資企業(yè)向項(xiàng)目所在地投資主管部門(mén)提交申請(qǐng)。對(duì)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目而言,“路條”是省級(jí)發(fā)改委辦公廳同意開(kāi)展工程前期工作的批文,一般形式為省級(jí)發(fā)改委下發(fā)的關(guān)于同意xx工程開(kāi)展前期工作的批復(fù)。一般由投資企業(yè)依據(jù)立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū),向項(xiàng)目所在地縣發(fā)改局提交項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的申請(qǐng)報(bào)告,然后依次由縣發(fā)改局向市級(jí)發(fā)改委,市級(jí)發(fā)改委再向省級(jí)發(fā)改委提交申請(qǐng),最后由省級(jí)發(fā)改委批復(fù)意見(jiàn)。投資企業(yè)拿到“路條”后,即可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位開(kāi)展可行性研究報(bào)告以及相關(guān)技術(shù)專(zhuān)題報(bào)告編制工作。
3、技術(shù)專(zhuān)題論證報(bào)告編制
目前國(guó)家主管部門(mén)已將可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目技術(shù)專(zhuān)題論證報(bào)告列入基建程序,在項(xiàng)目申報(bào)和核準(zhǔn)時(shí),都必須有專(zhuān)題報(bào)告的審查和批復(fù)意見(jiàn)。生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目技術(shù)專(zhuān)題論證報(bào)告書(shū)主要包括生物質(zhì)燃料資源調(diào)查與評(píng)價(jià)報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告、水土保持論證報(bào)告、接入系統(tǒng)報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害論證報(bào)告、地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告、土地預(yù)審報(bào)告等內(nèi)容,一般由投資企業(yè)委托有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行編制,并且由各對(duì)應(yīng)的政府主管部門(mén)(一般為廳級(jí))組織審查及批復(fù)意見(jiàn)。
五、影響我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展的幾個(gè)重要因素
目前影響生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展的重要因素還有不少,本文主要在科學(xué)規(guī)劃、資源調(diào)查、摻燒方式、上網(wǎng)電價(jià)這4個(gè)重要因素方面做簡(jiǎn)要分析與討論。
1、科學(xué)規(guī)劃
資源的相對(duì)有限性是我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電的最主要特點(diǎn)。我國(guó)尚不具備長(zhǎng)距離運(yùn)輸生物質(zhì)資源的條件,一個(gè)生物質(zhì)電廠能燃用的生物質(zhì)資源受運(yùn)距、秸稈類(lèi)型、秸稈資源等限制。因此,生物質(zhì)電廠規(guī)模主要受其可獲得資源量限制,并且在同一個(gè)地區(qū)不能同時(shí)建設(shè)多個(gè)生物質(zhì)電廠,否則將導(dǎo)致資源獲取困難、盈利空間縮小、燃料價(jià)格快速上漲等諸多問(wèn)題。因此,目前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定各地必須首先編制生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃并以規(guī)劃指導(dǎo)電站建設(shè)實(shí)踐的要求是非常正確的。不過(guò),建議政府相關(guān)部門(mén)還需要加大規(guī)劃力度,通過(guò)政府主導(dǎo),制訂科學(xué)的有指導(dǎo)性的生物質(zhì)資源利用規(guī)劃,并強(qiáng)化規(guī)劃的剛性,避免“一哄而上”的局面,這是保證生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范發(fā)展的大前提。
2、資源調(diào)查
地區(qū)生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃和生物質(zhì)電廠建設(shè)的關(guān)鍵因素是可利用資源量,因此應(yīng)將資源調(diào)查置于最為重要的位置。在資源調(diào)查中,首先要根據(jù)不同農(nóng)作物類(lèi)型,統(tǒng)計(jì)并確定合理的谷草比。以棉花秸稈為例,我國(guó)新疆地區(qū)與其他地區(qū)的谷草比是有較大區(qū)別的,不能按一個(gè)固定的比率類(lèi)推;江浙地區(qū)路網(wǎng)較為發(fā)達(dá),水路運(yùn)輸便利,運(yùn)費(fèi)較低,秸稈資源運(yùn)輸半徑相對(duì)大些;華中、華南大部分地區(qū)丘陵、河道較多,運(yùn)費(fèi)較高,大面積采用農(nóng)業(yè)機(jī)械化收割的自然條件稍差,電廠燃料的運(yùn)輸半徑較短。在進(jìn)行燃料調(diào)查時(shí),要綜合考慮各種影響因素,努力做到客觀翔實(shí),為生物質(zhì)電站規(guī)劃和機(jī)組、鍋爐等設(shè)備的選型提供翔實(shí)資料。另外,并非運(yùn)輸半徑范圍內(nèi)的生物質(zhì)資源總量都是可被電廠應(yīng)用的,還涉及實(shí)際可收集量,即要考慮可收集系數(shù)問(wèn)題,例如青儲(chǔ)飼料消耗,造紙廠和建材企業(yè)的工業(yè)消耗,等等。還有,由于農(nóng)作物種植的多樣性,一個(gè)地區(qū)的生物質(zhì)資源可能包括很多種,但是,對(duì)于一個(gè)生物質(zhì)電廠而言,一般都燃燒同一類(lèi)物理特性的生物質(zhì)燃料,或以草本秸稈為主,或以木本生物質(zhì)資源為主,不可能將所有資源都列入電廠可以焚燒的范圍,否則將會(huì)低估電廠未來(lái)收集資源的難度。目前我國(guó)已建成生物質(zhì)電廠無(wú)法正常運(yùn)行的例子很多,大多與生物質(zhì)燃料資源供應(yīng)無(wú)保障有關(guān),因此需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),高度重視資源調(diào)查和評(píng)估問(wèn)題。
3、摻燒方式
摻燒生物質(zhì)資源一直是生物質(zhì)發(fā)電的重要方式之一。我國(guó)部分燃煤電廠和生物質(zhì)電廠也曾進(jìn)行了積極的嘗試。此種發(fā)電方式可充分實(shí)現(xiàn)“因地制宜利用生物質(zhì)能”的發(fā)展思路,并可以通過(guò)生物質(zhì)資源(例如秸稈)與化石燃料的相互替代,用摻燒的方式來(lái)有效平抑燃料價(jià)格。但是,由于我國(guó)在核證摻燒份額上存在管理和操作上的困難,無(wú)法使摻燒生物質(zhì)生產(chǎn)的電量獲得可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼,因此此種燃燒方式在目前盈利能力尚低的情況下無(wú)法推廣普及。但是,基于此種利用方式的靈活性,應(yīng)該是生物質(zhì)資源利用的重要方式之一。因此,研究制訂切實(shí)能夠鼓勵(lì)生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展的管理方式,將是目前生物質(zhì)利用政策研究中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。
六、問(wèn)題與建議
近年來(lái),我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電雖然得到了一定的發(fā)展,但是由于部分項(xiàng)目投資企業(yè)對(duì)生物質(zhì)發(fā)電缺乏認(rèn)識(shí)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的投資目的,影響了生物質(zhì)發(fā)電的推廣。為促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電的健康發(fā)展,以及投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好效益,筆者提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議:
1、落實(shí)生物質(zhì)資源條件和保障措施
項(xiàng)目投資企業(yè)必須把落實(shí)生物質(zhì)資源作為生物質(zhì)電站建設(shè)的前提條件。項(xiàng)目前期應(yīng)開(kāi)展詳細(xì)的資源分析評(píng)價(jià),全面掌握各類(lèi)生物質(zhì)資源的分布和特點(diǎn),并建立切實(shí)可行的生物質(zhì)資源收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存體系和制定相關(guān)的管理制度。
2、嚴(yán)格生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理
政府必須加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理工作,制定嚴(yán)格的項(xiàng)目核準(zhǔn)條件,防止盲目建設(shè),對(duì)未納入地方生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃、未落實(shí)生物質(zhì)資源的項(xiàng)目,不予核準(zhǔn)。
3、加強(qiáng)組織引導(dǎo),有序推進(jìn)項(xiàng)目
政府應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo),切實(shí)落實(shí)國(guó)家規(guī)定的價(jià)格、稅收、強(qiáng)制市場(chǎng)配額和并網(wǎng)方面的鼓勵(lì)政策,引導(dǎo)商業(yè)性機(jī)構(gòu)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方的信貸支持力度,并鼓勵(lì)大型國(guó)有企業(yè)、省級(jí)能源投資企業(yè)和實(shí)力型民營(yíng)企業(yè)等多元投資主體參與生物質(zhì)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。
七、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,有效保證生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)展,必須要重視生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的前期工作,更快完成項(xiàng)目核準(zhǔn),保證項(xiàng)目順利開(kāi)工,為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)