對生態文明建設的建議精選(九篇)

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第1篇：對生態文明建設的建議范文

【關鍵詞】黔東南；生態文明；可持續發展

根據《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發[2012]2號）精神，省委指示要著力抓好生態文明的保護和示范建設，加強生態文明價值教育，增強全民生態文明意識。現就黔東南生態文明建設可持續發展提出以下對策建議。

一、設立生態政區與構建生態型政府

對于黔東南州來說，既要推動經濟發展，又要保護生態環境，設立生態政區不失為一種很好的選擇。在黔東南地域內、生態系統承載能力范圍內，運用生態經濟學原理和系統工程方法，去維持人們與自然和諧相處的傳統生態文化，或是去改變人們的現代生產和消費方式、決策和管理方法，挖掘區域內外一切可以利用的資源潛力，建設有一定經濟基礎、生態和諧、社會文明的生態社區。

生態政區的根本宗旨在于引進統籌兼顧的系統觀，天人合一的自然觀，巧奪天工的經濟觀和以人為本的人文觀，實現不同發展水平的城鄉建設的系統化、自然化、經濟化、人性化。

建設生態政區需要政府管理重心發生重大位移，以生態型政府的價值取向和良好形象，在環境治理中發揮出更加積極能動的作用。生態型政府是致力于追求實現人與自然的自然性和諧的政府。現代生態型政府應該是把生態優先作為政府的根本價值取向；把生態管理作為政府的一項基本職能；把可持續發展能力作為政府的一種核心能力；把綜合協調性作為政府生態管理體制的顯著特征；把生態科學家咨詢作為政府決策機制的廣泛構成。從而使政府成為生態政區建設的主導力量。

二、設立黔東南計劃生育人口特區

學習山西翼城縣計劃生育模式申請建立黔東南民族區域生育特區，提倡一胎，允許二胎，杜絕三胎。并利用現代高科技手段借鑒從江占里理念徹底解決我州人口老齡化，男女比例失衡，城鎮職工四二一家庭結構導致的壓力及人口素質、數量、養老等一系列問題。

三、大力發展生態文化及生態旅游

天人合一、和諧共生的生態文化是生態文明建設的靈魂。更加突出民族生態文化的作用，實現生態文化的現代轉型。首先是保護和發揚少數民族傳統生態文化。在對民族傳統生態文化加以有效的保護的基礎上進行挖掘整理和大力傳播，在民族傳統生態文化的智慧中獲得建設生態文明的源泉和動力。其次是對民族傳統生態文化進行現代意義上的轉型。體現在提升認知生態文化，提升心態生態文化，提升物態生態文化，增加體制生態文化等。

促進生態旅游地經濟社會可持續發展是開展生態旅游的重要目的，旅游地居民是旅游地社會文化的主要組成部分，擁有維護自身良好發展的權利，讓民眾直接參與到管理和服務中去。從經濟方面，這樣的參與使得民眾獲得豐厚的經濟回報，能有效的促進旅游地經濟的發展；從社會方面，旅游業的發展與滲透使得民眾開闊了眼界，提高了素質，可以更快的融入現代文明；從環境方面，民眾對自然環境的維護與影響比旅游者更為直接。總之，生態旅游的發展使得當地居民在科學、經濟、技術上對資源實施保護又了客觀的可能。在整體層上，生態旅游的健康發展在經濟上有利于促進旅游經濟的持續增長，并不斷為地方經濟注入新的發展資金；在環境保護方面可以對自然環境的保護和管理給予資金的支持，提高旅游經營管理者、旅游者和當地居民對環境保護的意識；在社會效益方面促進公平分配，有利于居民就業機會的增加等，這一切將有效地促進生態旅游地社會、經濟、文化的全面進步和協調發展。

加大宣傳力度，把黔東南的青山綠水推介出去，大力發展鄉村旅游。加快發展旅游文化產業，加大旅游產品開發力度，著力打造旅游精品，加強旅游基礎設施配套建設，推動旅游文化產業優化升級，提高整體競爭力，發展成為帶動全州發展的戰略性支柱產業，打造國內一流的原生態民族文化國際旅游目的地。以舞陽河、環雷公山和黎從榕三大旅游區為重點，集中力量打造三個能容納千萬人次的核心景區。積極推進觀光旅游向休閑度假旅游轉變，實施鎮遠古城、西江苗寨、肇興侗寨、麻江下司、劍河溫泉及環雷公山、巴拉河沿線等休閑度假區建設，積極申辦國家級旅游度假區。大力推動鄉村旅游示范帶建設，積極發展觀光農業，爭取建立國家級原生態文化保護區。實施文化產業重點建設工程，建設一批文化產業園和文化產業基地。

四、壯大生態經濟，發展特色優勢產業，增強自我發展能力

堅持走新型生態工業化道路，要立足黔東南州優勢資源，大力發展鋇、硅、釩、鋁、林產等資源深加工產業，太子參、茶葉、藍莓、油茶等特色農產品加工產業，以銀飾為主的民族旅游商品。依托日益凸顯的交通區位優勢，積極承接東、中部電子信息、服務外包、裝備制造、新材料、新能源、光伏產業、紡織、加工貿易等產業轉移。積極爭取將凱里經濟開發區升級為國家級經濟開發區。圍繞我州鋁、鋇、釩、硅石等重點資源，與東、中部地區合作共建產業園區。重點將爐山工業園區打造煤電鋁建材一體化示范基地和黔東重要鋁加工基地、天柱打造成中國鋇化工示范基地、施秉恒盛打造成國際熱電聯產硅系一體化新型工業化產業基地、丹寨打造成西部機械裝備制造基地、黔東南州打造成西南釩資源深加工示范基地。

五、加快生態城鎮化進程，統籌城鄉發展

堅持城鎮化與工業化相協調，擴大城市規模與提高城市品位相統一，加快城鎮建設與統籌城鄉發展相結合，著力優化城鎮空間布局，加快形成區域中心城市、區域次中心城市和重點縣城為支撐的城鎮體系。創新城市規劃建設管理體制，全面實施凱里區域城市總體規劃，推進凱里和麻江同城化、一體化發展。加快規劃建設凱里城市高速環線，盡快形成半小時凱里城市經濟圈。按照城鄉統籌發展的要求，建立和完善鄉村規劃建設管理體制，穩步推進中心村建設，爭取三年內使村寨面貌有較大改善。高度重視民族文化村寨保護和開發，注重城鄉差異化發展，防止人為造成文化破壞和鄉村荒漠化。

六、發展生態農業，全力實施扶貧開發攻堅工程

著力建設農業產業化基地，推動特色生態農業產業化發展。在穩定發展糧食生產、保障糧食安全的前提下，按照農業服務人民生活、服務工業、服務城鎮化建設、服務旅游業發展的需求，加快發展特色優勢農產品和觀光農業，著力構建特色生態農業產業體系。堅持把扶貧脫貧作為“第一民生工程”，按照“整體規劃、縣為單元、整合資源、集中投入、綜合開發”的原則，在抓好整村推進的同時，實施整縣推進扶貧工程，對雷公山、月亮山等集中連片特殊困難地區進行脫貧攻堅。把制度化扶貧與產業化扶貧結合起來，重點實施農業結構調整扶貧工程、林業產業化扶貧工程、特困地區集中連片扶貧工程、生態移民扶貧工程、鄉村旅游扶貧工程、勞動力轉移培訓及促進創業就業扶貧工程、農村消防安居減災扶貧工程等“七大扶貧工程”。

七、完善生態補償機制

第2篇：對生態文明建設的建議范文

一、臨滄市生態文明建設的基礎

1、生態基礎

2012年,國家批準臨滄為國家可持續發展實驗區,成為云南省首個創建國家可持續發展實驗區的地級市。截至目前,全市累計建成農業產業化基地1789.9萬畝;森林覆蓋率提高到了65%;共建成各類自然保護區6個,自然保護區面積達25.66萬公頃,占全市國土面積的10.49%。

2、環境基礎

一是污染防治水平不斷提高。2012年,全市工業廢水排放量比“十一五”末減少17%,工業固體廢物綜合利用率達76.56%,城鎮垃圾處理率和污水處理率分別達到85%和80%;全市主要河流、水庫水質全部符合地表水水環境功能區劃要求,與“十一五”末相比,全市水環境質量明顯好轉。二是資源利用方式逐步轉變。全市重點排污行業――制糖業在推行清潔生產、發展生態經濟、深化污染治理、落實節能減排上探索出了一條“減量化、再利用、資源化”的循環經濟發展道路,每年產生直接經濟效益約1.25億元,實現了制糖業污染防治由“末端治理向全程控制、污染治理向資源化利用、單一經濟效益向綜合效益”三個重大轉變,解決了占全市90%以上的工業廢水COD排放問題。三是生態環境質量明顯提高。2012年全市8縣(區)城市環境空氣質量均保持在國家二級標準以上,全年空氣質量優良率為100%;臨滄市中心城區煙控區、噪達區覆蓋率分別達91.3%和80.26%。

3、制度基礎

臨滄市制定出臺了《關于加快推進生態文明建設的意見》、《臨滄高原特色農業發展規劃(2011―2015年)》、《關于加快推進高原特色農業發展的決定》、《關于建設森林臨滄的決定》和《關于加快新型工業化發展的意見》等,為全市加快生態文明建設奠定了堅實的制度基礎。

二、臨滄市生態文明建設的困境

1、自然條件的制約

局部地區生態系統脆弱,生態破壞依然突出。比如:臨滄耿馬縣92%的國土面積是山區,水土流失面積達30%,是臨滄市水土流失較為嚴重的縣之一,自然災害頻發,地質災害嚴重;人為不合理的干擾仍然存在,森林面積雖有所增加,但林分結構不合理,森林植被生態防護功能不足,生物入侵和有害生物嚴重,生物多樣性保護任務艱巨。

2、思想觀念的制約

對生態文明建設重要性的認識還不足,全民維護生態安全的家園意識、責任意識、危機意識不夠強。受傳統生活方式的影響,部分干部群眾對推進生態文明建設的認識不足,生態觀念仍然較為淡薄。環境保護仍然以政府主導、以行政手段為主線,尚未轉化為企業和公眾的自覺行動。環保宣傳教育、生態創建意識、綠色消費理念和綠色創建活動力度還不夠,尚未形成全民自覺參與生態文明建設的良好社會氛圍。

3、發展經濟與保護生態環境的矛盾制約

全市經濟規模小、質量差、結構不合理,粗放型經濟仍占主導,資源環境代價過大,行業集約化程度不高,轉變經濟發展方式制約因素多,經濟發展壓力大。隨著人口增長和工業化、城鎮化的不斷推進,對能源和原材料的需求量增多,發展對生態環境的壓力持續加大。另一方面,環境保護投入不足,生態環境主要以自我修復和自我更新為主,環境治理落后于經濟發展。

4、其他制約因素

一是對各級政府保護和建設生態文明的考核機制體制不健全,過于看重對GDP的考核評價,對生態文明建設的考核評價相對缺失。二是自然資源權屬不清、責任不明。相關資源產權制度的政策法規不配套,產權化制度與渠道不完善,產權市場化程度低,權屬與功能存在錯位。三是自然資源用途管理和監管不到位。公益林生態效益補償標準過低,沒有充分調動生產經營者保護和管理生態公益林的積極性。四是生態補償力度不足,補償領域窄、措施少,資源價格和現有補償標準不能客觀反映資源消耗和環境效益。五是生態環保管理體制機制尚未理順,生態環境形勢不容樂觀,部分區域生態較為脆弱,邊建設邊破壞的情況還不同程度存在。

三、推進臨滄市生態文明建設的對策建議

1、避免對生態文明內涵理解的兩種誤區

一種誤區是將生態文明內涵僅僅停留在生態層面上。從理論上講,生態文明建設內容不僅包括生態建設,還應包括形成節約型消費模式、發展生態產業、樹立生態文明觀念等多領域、多層次、多視角的建設內容。以生態市建設為例,生態立市只是生態文明建設的第一步,第二步是通過生態立市確立戰略目標,利用生態建設成效和基礎,將生態立市逐漸轉向生態富市,在生態富市的基礎上推動全市經濟、社會、文化等領域的全面協調發展,如此才能真正實現生態強市。另一種誤區是將生態文明與工業文明作為對立矛盾的文明來理解。生態文明在文明的物質內容上雖然不能超越更不能拋棄工業文明,但是它卻可以利用工業文明的技術手段和創富能力去彌補工業文明自身的不足。生態文明既不反對技術進步和技術運用,更不反對經濟增長,甚至認為沒有技術進步和經濟增長就不會有生態文明。

第3篇：對生態文明建設的建議范文

關鍵詞：綠色生態空間；林業生態文明；建設

1現代林業發展的內涵和屬性

隨著人們對生態環境認識的不斷加深，林業建設逐漸成為改善自然生態環境的重要舉措之一，現代林業在實踐和探索中不斷發展成熟，并積極促進自然生態環境質量的提升。通常來說，現代林業是指在可持續發展等相關理論的指導下，通過對生態的建設，提高對森林資源各種功能和作用的利用效率，引導社會群眾廣泛加入保護和培育森林資源的建設中，并在先進科學技術的有效支持之下，在和諧社會中建設“和諧林業”，以期更好地滿足人類生活的各類需求。現代林業具有多種層面的重要屬性，除了作為國家重要的公益事業和基礎產業，現代林業還能發揮自身巨大的生態、經濟和社會文化功能，承載著文化的內涵。在國家實施可持續發展的基本戰略過程中，現代林業的建設和發展具有重要地位，在生態文明的建設中，現代林業同樣具有不可替代的作用。在市場經濟不斷成熟發展的背景下，現代林業的發展也從木材生產供應為主，逐漸轉向以生態建設為主，并在新的歷史時期，不斷發展林業的多種重要功能。

2林業生態文明建設的必要性

生態文明建設是一項長期而復雜的歷史任務，為了不斷克服歷史發展改造過程中產生的負面效應，并合理改善人與自然之間的各種關系，生態文明建設勢在必行。林業發展在生態文明建設工作中承擔著重要的生態任務，并逐漸成為生態文明建設的主體，通過發揮植樹造林、保護濕地等功能，極大促進著生態環境的改善和保護。在維護生態安全方面，現代林業的發展能夠極大程度上促進森林生態系統、濕地生態系統、荒漠生態系統的建設。在我國西部干旱地區，林業建設具有不可或缺的作用，林業的發展在緩解森林退化、土地沙化、水土流失、干旱缺水等生態危機方面更是不可替代。在新的歷史時期，林業的建設發展逐漸成為生態文明建設的“領頭羊”，不斷創造出價值豐富的生態文明成果，推動著生態文明的良好建設。作為國家重要的公益事業和重要的基礎產業，現代林業的發展不斷煥發出新的動力。隨著社會形勢的變化，生態文明建設對林業發展建設提出了新的歷史要求，同樣也為其帶來了新的發展機遇。通過現代先進的林業技術科技，林業發展中植樹造林的質量和效益將得到不斷地提升，西部干旱地區的林業生產力也將不斷提高，為當地環境、社會、經濟帶來巨大的效益，促進人與自然和諧發展，并提高西部地區人們的生活質量和水平。

3加強綠色生態空間與林業生態文明建設的策略建議

3.1宣傳生態安全知識，引導社會形成生態文明理念

首先，從文化意識的層面引導社會廣大群眾的生態文明意識，通過對生態安全知識的宣傳和普及以及生態優先政績觀而體現，在社會各階層中樹立生態文明的觀念。這種方式能夠在國家政策方面體現出對生態文明建設的重視，從而良好引導群眾的大局意識、責任意識，并進一步重視林業生態文明的建設，形成綠色生態空間。

3.2加強林業生態文明建設重點的實踐和探索

林業建設是生態文明建設的主要戰場，在我國西部干旱地區，林業建設對于改善和保護森林生態系統和荒漠生態系統具有重要的功能和作用，因此，在建設林業生態文明的過程中，應當統籌規劃，突出建設的重點，并積極進行實踐和探索，加強林業資源保護，促進林業建設的綠色發展，維護林業生存空間，加強物種生物多樣性的保護，積極推進林業生態文明和綠色生態空間的建設。

3.3加強林業生態文明建設的激勵機制建設

在促進林業生態文明建設過程中，應當重視相關激勵機制的建設，并規范實施細則。林業生態文明建設是一項長期的任務，應調動中央和地方的工作積極性，發揮政府和市場機制的力量，加強對于林業生態文明建設的投資和鼓勵。并在此基礎上，明確各級政府的責任分工，制定出相應的林業生態文明建設的具體經營方案以及林業生態建設的實施規范和細則。通過國家政府層面的有效資金支持和各省級政府的高效實施，以及對政府“有形之手”和市場經濟“無形之手”的良好協調，才能最大程度上獲取林業生態文明建設的有力支持和保障，在多種層面上推動我國林業生態文明的建設和綠色生態空間的形成。

參考文獻

[1]沈茂成.關于推進我國林業又好又快發展保障國家生態文明建設的思考[J].林業經濟，2015（10）

第4篇：對生態文明建設的建議范文

生態文明建設是共創民族偉業、中國圓夢的時代重任，提高生態文明建設水平需要對生態文明建設的關鍵因素進行分析識別。本文從生態文明意識、生態文明制度和生態文明行為三個方面建立生態文明建設影響因素指標體系，選取全國31個省份2012至2014年的相關數據，運用BP神經網絡法降低DEMATEL模型中專家打分建立關聯矩陣的主觀性，結合擺幅置權法（SW）得出綜合重要度，遴選出生態文明建設關鍵因素。其中，年份最近的2014年計算得出的關鍵因素按照重要度排序依次為：本級環保能力建設資金使用總額、排污費解繳入庫戶金額、機動車污染物排放總顆粒物、網站主動公開各類政府環境信息條數和環保系統人員總數。將這些因素按照生態文明的基本內涵劃分為三大類，得到3點結論：生態意識雖不起決定性作用，但能強化整個社會的生態文明建設的思想和理念，生態文明意識所占的比例先降后升，不斷提高；隨著生態文明建設理論和實踐經驗的豐富，逐漸感受到成熟的制度設計、明確的制度規范才是根本，生態文明制度類別在關鍵因素中所占的比例越來越高；生態文明行為作為表現形式，隨著其他兩方面的變化，生態文明行為不斷改善，在生態文明建設的關鍵因素中所占比例下降。本文在生態文明意識方面提出要針對性地幫助和鼓勵各級環保部門開展信息公開工作；在生態文明制度方面提出強化環保能力建設資金的監管力度，發揮排污費的真正作用，提升環保系統人員的能力素養，探索新工作思路等舉措；在生態文明行為方面提出綜合車、油、路等多方面措施防治機動車排放污染等建議。

關鍵詞生態文明建設；關鍵因素識別；BP-DEMATEL；擺幅置權法（SW）

中圖分類號X24文獻標識碼A文章編號1002-2104（2017）04-0119-09doi：10.12062/cpre.20170302

生態文明的理念，自十之后備受矚目，內在的涵義不斷得到豐富，從《環境保護督察方案（試行）》等一系列法案的提出到十三五規劃將其首度列為任務目標，已成為指引經濟走上綠色發展道路的導航。生態文明建設包括生態文明制度、生態文明意識、生態文明行為等方面建設。目前，生態文明建設的研究主要有以下幾個方面：一是生態文明的內在涵義和意義，谷樹忠等從人類和自然界，生態文明和現代文明、時代變遷的三類關系的角度闡述生態文明建設的基本內容[1]；Jiahua Pan認為所謂的環境承載能力實際上是一種氣候容量，它是向生態文明轉型的根本和限制條件[2]。二是生態文明與其他領域的耦合關系，厲丞@和張朝暉通過分析海洋領域生態文明建設的基礎和主要關注點，指出如何進行關鍵技術的運用[3]；劉芳和苗旺在對水生態文明關鍵因素進行識別的基礎上，分析了排名前兩位的關鍵因素之間的系統動力學變動關系[4]。三是構建生態文明建設的指標體系，嚴耕和林震等根據經濟社會發展的實際情況，對生態文明綠皮書中的指標體系進行優化，提出了省域評價指標體系的生態文明建設的改進版本，由四項二級指標和二十二項三級指標構成[5]；Jing Zhu和Chao Yu制定了一個六種類別，四十個評估標準的城市生態評價指數模型[6]。四是生態文明建設的關鍵因素的提取，楊志華、嚴耕在得出各省的生態文明指數的基礎上，對其與各二級指標相關性程度做出分析，進而指出生態文明建設的關鍵點[7]；安秀偉[8]和袁會敏[9]從不同的角度，在理論上指出限制中國生態文明建設的因素。五是生態文明建設的對策與建議，Guidong Wang建議制定有效的生態文明方面的教導計劃，特別指出要培育大學生的生態文明意識[10]。

從現有研究的分析中可以看出，目前對生態文明建設的內涵及其在經濟轉型中的重要性研究已經明確，有差別性的角度、地域的各類指標體系的建立也比較豐富。但是，對于生態文明建設關鍵因素的提取以及各指標間的關系研究大多只是理論上的探究，運用數理方法進行綜合性研究的不多。本文運用BP-DMATEL方法和擺幅置權法（SW）提煉出全國31個省2012至2014年生態文明建設的關鍵因素，為有效開展生態文明建設提供科學依據。

1生態文明建設影響因素指標體系構建

生B文明有著豐富的內涵，不同的學者對內涵的闡述也不盡一致。從歷史唯物主義的觀點出發，根據相關文獻[11]本文從生態文明行為、生態文明制度和生態文明意識三個方面進行分析，按照指標的可度量性、可獲得性以及實用性原則建立體系。由于各省份的生態文明建設狀況主要直接反映到森林、空氣和水質狀況這三大類中，且往往受生態主體的行為、意識以及所建立的制度的影響，故本文選取森林覆蓋率、環境空氣質量達標天數平均比例、集中式飲用水源水質達標率和主要河流水質符合Ⅰ―Ⅲ類標準的斷面比例這4項作為生態文明建設的結果度量指標；在《國家生態文明建設示范市指標（試行）》的基礎上，再選取一些相關文獻中的高頻、重要指標[12]，并且參考各類環境年鑒、環境公報中主要環境指標，建立生態文明制度、生態文明意識、生態文明行為三個角度共21項指標作為影響因素，形成生態文明建設影響因素指標體系（如表1所示）。

2模型的構建

2.1研究方法

對于影響因素的識別，傳統的DEMATEL模型通過問卷調查和專家打分法建立直接關聯矩陣，主觀性較強，將BP神經網絡方法與其相結合，通過權值的計算得出關聯矩陣，可大大增加計算結果和分析的可信度。崔強和武春友[13]在建立空港競爭力影響因素指標的基礎上，將25大城市的空港數據在MATLAB軟件中進行BP-DEMATEL分析，得出影響空港競爭力的原因型因素和影響力最大的因素；秦曉楠和盧小麗[14]對三大海域構建了生態安全系統影響因素指標體系，利用DPS9.01軟件，在DEMATEL方法的基礎上用神經網絡法做出改進，將影響因素進行基本分類和對比分析；車亮亮和韓雪[15]根據BP-DEMATEL方法的分析結果，將農產品虛擬水流動的影響因素劃分為強驅動型因素、驅動型因素、強特征型因素和特征型因素；成全和楊碧麗[16]等利用BP-DEMATEL方法分別對諾貝爾獎獲得者、中科院院士和工程院院士的原始性創新環境影響因素做了實證探析。

但是，用BP-DEMATEL方法計算中心度和原因度之后遴選關鍵因素時，只是通過對因果分析圖中中心度和原的指標是相關文獻中的高頻、重要指標；標記*[KG-*2]*[KG-*2]*的指標是各類環境年鑒、環境公報中主要環境指標。

因度相交點的觀察就確定出關鍵因素，難免有主觀臆斷的成分，未能清晰的呈現出不同關鍵因素的重要性排序。李春好[17]提出了擺幅置權方法的基本過程，并把它用于DEA權重置信域的構建。孫永河[18]將使用傳統的DEMATEL方法與使用擺幅置權法進行關鍵因素的識別做了詳細的對比分析，并用實例驗證新方法的有效性。因此，本文將BP神經網絡法與DEMATEL模型和擺幅置權法結合進行關鍵因素識別。

3實證分析

3.1研究對象和數據來源

從《中國統計年鑒》、《中國環境統計年鑒》、《中國環境年鑒》以及各個省份相應年度的環境公報、各個省份的環保廳網站進行查找，選取中國31個省（香港、澳門和臺灣因為存在差異，可比性不強，未考慮在內）2012―2014年生態文明建設相關數據，對三年共93個樣本數據進行研究。

3.2計算結果

3.2.1生態文明建設影響因素的中心度、原因度和綜合重要度

先采用三層BP神經網絡，選取21項影響因素指標作為輸入層神經元，4項結果度量指標作為輸出層神經元，經過多次訓練2012年選取的隱含層神經元數為19，初始權值為對應的區間[-0.026，0.026]上隨機抽取的均勻分布的一組數[23]，2013年和2014年選取的隱含層神經元數均為20，初始權值為對應的區間[-0.025，0.025]上隨機抽取的均勻分布的一組數。此外，隱含層選擇默認的S型tansig傳遞函數，輸出層選擇purelin傳遞函數。初始學習速率設為0.05，動量因子設為0.9，最大訓練步數設為1 000，最小誤差設為0.001。運行matlab2014a編程計算得出輸入層與輸出層的整體權值向量，在公式（1）―（3）的基礎上計算得出影響因素指標的全關聯矩陣T，在公式（4）―（6）的基礎上計算得出31個省份三年的生態文明建設影響因素的中心度P=D+R和原因度Q=D-R的值，在確定中心度和原因度的擺幅置權權重的基礎上利用公式（7）計算得出生態文明建設影響因素的綜合重要度，如表2所示：

從表2中第4列可以看出，2012年影響因素X1每萬人擁有公交車輛、X4網站主動公開各類政府環境信息條數、X8排污費解繳入庫戶金額、X9生態市縣建設數量、X12本級環保能力建設資金使用總額、X13人均地區生產總值、X14工業廢氣排放量、X19城鎮生活污水處理率、X21機動車污染物排放總顆粒物這9項指標的原因度為負值，根據定義[18]可知這些因素為非關鍵因素，屬于結果類因素，受到原因度為正值的原因類因素的影響。故關鍵因素只能從剩余的12項元素中選取，且其優先次序為ρ17>ρ2>ρ18>ρ5>ρ7>ρ10>ρ16>ρ11>ρ6>ρ3>ρ20>ρ15。根據“二八定律”，20%的因素起著關鍵的影響作用。因此，本文挑選綜合影響度在前20%的影響因素，影響程度依次為：X17一般工業固體廢物傾倒丟棄量、X2當年開展的社會環境教育活動人數、X18單位GDP電力消費量、X5環境污染治理投資占GDP比重、X7環保系統人員總數。

同理，從表2中第7列可以看出，2013年關鍵因素及其影響程度依次為：X17

一般工業固體廢物傾倒丟棄量、X19城鎮生活污水處理率、X8排污費解繳入庫戶金

額、X5環境污染治理投資占GDP比重、X6第三產業占GDP的比例。

影響因素X2當年開展的社會環境教育活動人數、X3人均受教育年限、X4網站主動公開各類政府環境信息條數、X7環保系統人員總數、X9生態市縣建設數量、X10電話/網絡投訴辦結率、X13人均地區生產總值、X14工業廢氣排放量、X15廢水排放總量這9項指標的原因度為負值，根據定義[18]可知這些因素為非關鍵因素，屬于結果類因素，受到原因度為正值的原因類因素的影響。故只能從剩余的12項元素中選取，且其優先次序為ρ17>ρ19>ρ8>ρ5>ρ6>ρ11>ρ21>ρ20>ρ1>ρ16>ρ12>ρ18。根據“二八定律”，20%的因素起著關鍵的影響作用。因此，本文挑選綜合影響度在前20%的影響因素。

同理，從表2中第10列可以看出，2014年關鍵因素及其影響程度依次為：

X12本級環保能力建設資金使用總額、X8排污費解繳入庫戶金額、X21機動車污染物排放總顆粒物、X4網站主動公開各類政府環境信息條數、X7環保系統人員總數。

影響因素X2當年開展的社會環境教育活動人數、X3人均受教育年限、X5環境污染治理投資占GDP比重、X10電話/網絡投訴辦結率、X11保護區面積占轄區面積比重、X13人均地區生產總值、X16工業廢水處理量、X17一般工業固體廢物傾倒丟棄量、X18單位GDP電力消費量、X20生活垃圾無害化處理率這10項指標的原因度為負值，根據定義[18]可知這些因素為非關鍵因素，屬于結果類因素，受到原因度為正值的原因類因素的影響。故只能從剩余的12項元素中選取，且其優先次序為ρ12>ρ8>ρ21>ρ4>ρ7>ρ19>ρ9>ρ6>ρ15>ρ14>ρ1。根據“二八定律”，20%的因素起著關鍵的影響作用。因此，本文挑選綜合影響度在前20%的影響因素。

3.2.2生態文明建設關鍵影響因素的年份對比分析

結合表2將其進行對比發現，2012―2014年三年之間的關鍵影響因素既存在一些共性也存在一些顯著的差別性，具體表現在以下幾個方面：

（1）2012年到2013年的年際變化。2012年和2013年排在第一位的關鍵影響因素都是“一般工業固體廢物傾倒丟棄量（X17）”，排在第四位的關鍵影響因素都是“環境污染治理投資占GDP比重（X5）”。如果一般工業固體廢物被遺棄至污染防治空間以外的話，將從各個方面污染環境：比如向江河湖海等排放、堆積固體廢棄物，會影響到各類水體的水質狀況，并且如果處理不當將會通過水體流動引發區域間的污染；將廢棄物混入生活垃圾進行堆積處置，或者未經環保部門同意將其填埋，將會引發土壤污染；一些去向不明確的固體廢棄物更是會給生態環境帶來隱形的威脅。只有政府從宏觀產業政策方面加強對環境問題的重視，才會引導整個社會加大對環境污染治理的投資，進而生態文明建設將會越來越好。2012年排在第二位的關鍵影響因素“當年開展的社會環境教育活動人數（X2）”、排在第五位的關鍵影響因素“h保系統人員總數（X7）”在2013年就已經下降為受其他因素影響的原因型因素，而2013年排在第二位的關鍵影響因素“城鎮生活污水處理率（X19）”、排在第三位的關鍵影響因素“排污費解繳入庫戶金額（X8）”從2012年的受其他因素影響的原因型因素上升為關鍵因素，同時“第三產業占GDP的比例（X6）”也上升為排名第五的關鍵因素，說明2013年隨著全國大面積出現霧霾天氣，人們更加切身的體會到環境的惡化，開始提高對所處的生活環境水平的要求，加強生活污水的處理，下定決心征收排污費去遏制環境質量的下降，并重視產業的轉型跨越發展，加大第三產業占GDP的比例。在這樣的背景下，開展的社會環境教育活動人數和環保系統人員總數自然會受到以上因素的影響，而不是一些環保從業者簡單的、定期的像完成任務一樣去進行環保宣傳，而是在某種程度上引起了全社會的關注，更傾向于采取一些實質性的行動。2012年排在第三位的關鍵影響因素“單位GDP電力消費量（X18）”在2013年雖然不是受其他因素影響的原因型因素，但已經不是關鍵影響因素，并且綜合重要度已經很低。從2012年到2013年，中國的能源消費已從增長6.2%變為下降到3.7%，這表明在中國伴隨著能源結構的不斷優化，該因素對生態文明建設的影響程度就會有所下降。

（2）2013年到2014年的年際變化。2013年和2014年共有的關鍵因素是“排污費解繳入庫戶金額（X8）”，但從2013年排名第三上升到2014年排名第二，近年來中央對排污費的規范化越來越重視，也提出了費改稅的方案，增強征收的法制性和強制性，在懲罰污染型企業讓其承擔污染治理成本的同時，也獎勵資源節約型的環保企業，建立激勵機制和補償政策來引導企業的綠色生產經營。2013年的非關鍵因素“本級環保能力建設資金使用總額（X12）”上升為2014年排名第一的關鍵影響因素，同時2013年排在第四位的關鍵影響因素“環境污染治理投資占GDP比重（X5）”下降為受其他因素影響的原因型因素。環境污染治理是在污染發生后的補救，然而環保能力建設包括監察監測能力建設、環境應急能力建設、環境信息能力建設、環境宣教能力建設、環境監管運行保障等，這些能力不僅可以防治污染的發生，更能有效的監控環境污染行為、事件的發生過程，并作出相應的處理。2013年的非關鍵因素“機動車污染物排放總顆粒物（X21）”上升為2014排名第三的關鍵影響因素，全國大面積出現的霧霾天氣持續兩年仍未消散，大氣污染治理被提到日程之上，“APEC藍”的出現得益于暫時的管控，其中實行車輛的單雙號限行等措施使APEC會期間PM2.5下降了39.5%，使得人們開始反思自己的日常出行工具為大氣污染帶來的影響。愈多關注大氣污染的防治，自然對其他方面的污染關注度會有所下降。2013年排在第一位的關鍵影響因素“一般工業固體廢物傾倒丟棄量（X17）”和排在第二位的關鍵影響因素“城鎮生活污水處理率（X19）”2014年已分別下降為受其他因素影響的原因型因素和非關鍵因素。由于產業結構的轉型升級需要花費大量的時間、精力，人們開始關注一些具體的行為措施來改善目前的環境狀況，2013年排在第五位的關鍵影響因素“第三產業占GDP的比例（X6）”2014年下降為非關鍵因素。2013年的非關鍵因素“網站主動公開各類政府環境信息條數（X4）”和“環保系統人員總數（X7）”2014年一躍為排名第四和第五的關鍵因素，《政府信息公開條例》力求向社會公開其治理過程和結果，近年來發生的環境污染事件也使百姓切身體會到環境治理的必要性，有更強烈的環保知情意識和參與訴求，同時對環保系統人員的責任心和工作能力的要求愈來愈高。

（3）2012年和2014年的年際變化。2012年和2014年共有的關鍵因素是“環保系統人員總數（X7）”，但排名都是第五位，重要性不是最高的，畢竟一定數量的高素質從業人員是相關行業健康發展的保障，環保系統工作人員的數量從一定程度上反映出國家對環保行業的重視度在加強，這個崗位的重要性也逐漸獲得更多認可。然而僅僅有數量是不夠的，要提升環保執法人員的素養和服務意識，以及環保研究人員的技術水平，增強整個隊伍的向心力、責任感和榮譽感。雖然只相隔一年，但2012年和2014年的關鍵因素差別較大。2012年的關鍵因素“一般工業固體廢物傾倒丟棄量（X17）”、“當年開展的社會環境教育活動人數（X2）”、“單位GDP電力消費量（X18）”和“環境污染治理投資占GDP比重（X5）”，這些因素到2014年已下降為非關鍵因素。2014年的關鍵因素“本級環保能力建設資金使用總額（X12）”、“排污費解繳入庫戶金額（X8）”、“機動車污染物排放總顆粒物（X21）”和“網站主動公開各類政府環境信息條數（X4）”，這些因素在2012年還只是非關鍵因素。大幅度變化的其中一個主要原因就是2014年4月頒布了經過重大修改的新的《環境保護法》，加大了懲罰力度，明確了環境監察制度，提高了環保部門的權威性，同時規定在產生危害民眾健康或者威脅環境安全的污染事件時，及時按照規定提供預警信號，采取應急對策。總體來說，國家試圖實現環保體制改革，強化環保部門的行政監管職能。當然，2014年“機動車污染物排放總顆粒物”從非關鍵因素上升為關鍵因素，這與中國近年來不斷嚴重的PM2.5問題契合。因為機動車污染排放對城市空氣中PM2.5的“貢獻率”達到60%左右，而可吸入顆粒物是加重霧霾天氣污染的罪魁禍首，所以成為關鍵因素。

3.2.32012年、2013年、2014年綜合對比分析

本文建立生態文明建設影響因素指標體系時，是從生態文明意識、生態文明制度和生態文明行為三個角度考慮的，綜合看來三年的關鍵因素排名所側重的方面有所變化，見表3。

從表3和圖1中可以看出生態文明意識所占的比例先降后升，有待提高，生態文明制度這個類別在關鍵因素中所占的比例越來越高，生態文明行為所占的比例有所下降。這表明作為觀念性的存在，生態文明意識滲透到生態文明建設的方方面面，沒有健康、明確的生態文明意識，就不會有合理的生態文明行為表現出來。沒有規范的、成體系的生態文明意識，就無法健全生態文明制度，應該在全社會范圍內不斷提升公民的生態文明意識；隨著多年來，我國在生態文明建設方面不斷進行理論和實踐探索，越來越意識到只有成熟的制度設計，明確的規范來引導生態文明建設，并將其作為突破口，才能推動生態文明行為和生態文明意識的形成和發展；生態文明行為作為表現形式，往往受到生態文明制度和生態文明意識的影響，不應作為關鍵因素去重點關注。

4結論與建議

全面的小康社會不僅要有金山銀山，更要有綠水青山，生態文明的理念在中央的大力倡導下已經逐漸深入人心，但生態文明建設仍然是一個需要長期奮斗的目標。而生態文明如何建設、建設的進程如何，是需要一代又一代的環保人不斷地思考，并付出智慧和崆榻行探索的。根據前文，主要針對2014年生態文明建設的關鍵因素計算分析結果，從三方面提出生態文明建設的建議：

（1）生態文明意識建設方面的優化建議。

正確的生態文明意識能夠促進生態文明建設的發展，培養公民的生態文明意識，關鍵點在于政府得使民眾對各類政府環境信息有所了解，這不僅能敦促生態文明政府的建設，而且能夠在全社會范圍內進行良好的生態文明宣傳教育[24]。2016年國務院下發的《關于全面推進政務公開工作的意見》明確要求各部門定期公開相關的環保政務資訊，但不同地區、不同部門、不同年份公開的信息數量和內容差別是很大的，一些地區的某些部門仍采用保守的心態去對待信息公開這一。環保部應該制定更加詳細的信息公開考評細則去引導政府活動、生態建設狀況等相關資料的公開，同時也結合不同的地區、不同級別的環保部門的具體情況制定相應的標準，一方面投入人力物力去支持和指導相對落后地區的生態文明建設信息公開工作，另一方面鼓勵其在自身水平的基礎上向公眾公開主要。

（2）生態文明制度建設方面的優化建議。

生態文明制度是生態文明建設長效機制的基礎，其具體的表現指標如本級環保能力建設資金使用總額、排污費解繳入庫戶金額和環保系統人員總數應成為重點關注領域。因此，雖然目前綠色發展理念已經深入人心，但各級政府、環保部門的能力建設仍需不斷地提升。近年來，國家投資用于本級環保能力建設的資金使用總額已經逐年上升，此外還需強化專項資金的監管力度，做到專款專用，優化支出結構。同時，吸引民間資金的投入，將投資主體多元化，整合多方力量推進環境保護和資源建設的發展[25]；無論是排污費，還是中央預推行的環保稅，最終目的都是懲治污染環境者。令其為環境恢復承擔費用，并不是簡單的費用或者稅額征收的越高越好，而應在充分調研、謹慎設計的基礎上，合乎規范的征收稅費，達到環境管制的終極目標；環保工作者，尤其是基層工作人員，在保證一定數量的基礎上，更應明確工作任務和思路，在依法行政、善抓落實、樹立全局觀念的基礎上提升自身素質和工作能力水平，不斷探索發現新的工作思路和舉措。

（3）生態文明行為建設方面的優化建議。

隨著我國居民收入水平的提高，對機動車的需求量也在增長，然而機動車出行這種非綠色的出行方式排放的總顆粒物已成為空氣污染的重要來源，對其進行污染防治的迫切性日益突顯。應對之策，除了呼吁民眾樹立生態文明理念，提升公共交通的覆蓋率和舒適度等，來提高綠色交通出行率。更為關鍵的是，加快研發推廣新能源汽車，加速淘汰不符合環境排放標準的機動車輛，優先供應清潔燃油，制定行業綠色發展規劃，優化道路狀況，綜合協調推進大氣污染治理工作，大力防治機動車污染顆粒物排放給人民群眾的生活、健康帶來負面影響。

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第5篇：對生態文明建設的建議范文

關鍵詞： 生態文明認知； 消費行為； 經濟性； 政府職能

中圖分類號： F205 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-9973（2014）03-0043-04

陜北是我國重要礦產資源區，能源重化工業的發展對當前工業化和現代化建設起著重要的支撐作用。該地豐富的礦產資源給社會帶來良好的發展機遇和可觀的經濟收益，但同時也帶來一系列的經濟、政治、文化、社會、生態問題，使原有就比較嚴酷的生態環境更加負重前行，生態文明建設迫在眉睫。

一、陜北的資源優勢和發展特征

對陜北生態文明建設的研究，要放在經濟、政治、社會、文化、生態“五位一體”的總布局和相互聯系、相互滲透中進行考察。需要明確的是，“五位一體”中的經濟、政治、文化、社會、生態概念并不是具有嚴格上下屬關系的邏輯概念，也不是五個嚴格區別的概念，而是從實踐出發具有不同側重點的基本概念。

陜北地區生態文明建設除具有生態文明的一般性外，還具有自身的特殊性，豐富的礦產資源擁有量和嚴酷的自然環境構成研究的邏輯出發點和研究重點。豐富的礦產資源給當地帶來良好發展機遇和發展空間，但同時使本就嚴酷的自然環境變得更加嚴重，單一的產業結構和不斷惡化的生態環境使得該地區發展充滿變數。

陜北地區經濟社會的可持續發展和生態文明，需要從經濟、政治、文化、社會、生態等多方入手，需要政府、企業、社會公眾等各方面廣泛參與，共同打造一個生產發展、生活富裕、生態良好的新型社會。在其中，社會公眾對生態文明的認知和個體行為是一個基礎性和根本性的要素，具有重大的宏觀、中觀和微觀意義。在宏觀上、陜北公眾消費作為全國消費的構成部分，對再生產的有效實現、質和量都有著重要意義。在中觀上，陜北公眾的生態文明認知和行為將對當地政府的政策制定和行政行為、企業的生產行為形成有力的約束和監督，他們將成為構建生態文明的最終力量。當前各地所發生的由于公眾反對而產生的高污染項目下馬就已經證明這一點，沒有比生存其中的人更關注他們的生存環境和未來發展，更迫切需要生態文明。在微觀上， 社會公眾的生態認知和個體行為決定他們的生活態度、生活方式、消費方式，他們本身就是資源節約、環境保護、生態平衡的具體實踐者。

二、 陜北公眾生態文明理念和消費行為的調查分析

基于生態文明建設中社會公眾生態文明認知和個體行為的重要性，為客觀、具體、深入了解相關情況，課題組利用2013年暑假時間，組織西安建筑科技大學陜北籍學生開展了此次調研。調研對象以當地年輕人為主，同時也兼顧其他不同人群。年輕人大都受過現代教育，對生態文明的感知較為敏銳和明顯，代表著陜北地區經濟社會發展和現代化建設的未來力量，能夠反映該地的長遠趨勢。從調研的可行性考慮，本次調研采取了滾雪球式的抽樣方式，共發放問卷400份，回收387份，回收率為96.8%，有效率為96%。被調研對象情況如圖1，圖2所示：

（一）公眾對生存家園的擔憂

圖3、圖4表明，陜北公眾對當地的生態狀態高度重視，并表示了深深的擔憂。58.82%的被調研對象選擇了生態環境作為自己所認為的地區重大問題，21.5%和46.7%的對調研對象認為城市的環境污染和生態破壞狀況非常嚴重和比較嚴重。這種狀況的出現既和陜北生態系統本身的脆弱相關，又和隨著這些年重工業化發展人們收入不斷提高從而發展性需求不斷提高相關。同時，從陜北公眾視野來看，生態環境雖然重要，但并不是單一重要因素，教育問題、就業問題、社會治安等問題都在調查中得到一定的關注。這和人們日常的感覺有所差異，從政府這些年實踐來看，陜北政府在教育問題上做了很多工作，但從調查看，公眾依然有所需求。這說明。陜北教育可能在教育質量、 地區差異等結構性方面仍然存在問題，有待于解決。就業問題則可能由重化工業為主的產業結構和以國有為主的所有制結構決定。

圖5呈現出一種特殊的態勢，39.46%和40%被調查對象分別認為未來陜北生態環境將變好和變壞，二者旗鼓相當，呈現出鮮明的兩極分化態勢。對此問題的回答一定程度上反映出陜北經濟、產業、社會、心理的結構性差異。雖然此差異有一定的必然性，但減緩和消除上述差異成為陜北地區進一步凝聚人心、整合力量、科學發展的重要舉措和步驟。

（二）陜北公眾的淺生態意識和背后成因

圖6和圖7表明，陜北公眾的生態意識確實是模糊不清的。對政府已提出和建設多年的資源節約型、環境友好型社會只有21.9%的人理解深刻，而剩余被調查對象了解一點點，甚至不了解。對深層次的較為抽象的人與自然關系的認識上有半數以上的人仍然將自然當作征服、利用的工具，思想充滿人類中心主義特征。更令人擔憂的是65.77%被調查對象受教育程度為大學或大學以上，如此高的受教育程度卻沒有正確的生態文明認知，從側面說明我國政府對生態文明理念的傳播、宣傳教育非常薄弱，政府在實踐中大多以經濟建設為中心，邊緣化對生態環境和生態系統的重視和保護。以上對生態文明的認知將深刻影響到生態文明的建設，一個不能夠尊重、順應自然的地區雖然局限于現實生存和發展的需要，對生態環境有一定的保護和要求，但由于其骨子里不能夠真正認識自然的價值、人與自然的關系，對自然缺乏應有的敬畏和順應，生態文明建設始終是無源之水、無本之木。

圖8表明，陜北公眾對自身生態意識的不足或淡薄是相當清醒的，并主動自覺認識到生態意識的不足和政府行為、企業行為等原因共同成為生態破壞的原因。在形成生態破壞的原因上，盡管企業是生態破壞的直接實施者，公眾認為政府比企業行為要付更多的責任，這表達了公眾對政府行為的不滿和政府公信力的缺乏。圖6、7、8調查結果共同要求政府糾正自身行為，摒棄以往以經濟建設為中心，無視公眾生存環境的思維方式和做法，重新用整體和長遠眼光審視經濟社會發展，改變官員考核體系，以社會整體福利的增加作為考核標準，自覺主動地進行生態文明的保護和生態文明理念的傳播、宣傳教育工作。

（三）陜北公眾自身消費經濟性特征

圖9調查數據呈現一種非常好的調查結果，65.78%的被調研對象會有意識地節約資源，建設資源節約型社會。圖10卻呈現另外一種現象，只有23.66%的被調研對象十分關注自身行為對環境的影響，剩余的被調研對象要么只考慮一點點，要么完全不關注。仔細分析兩題的結果差異發現，當前社會公眾在對待自身的消費問題時仍然主要以個人為基點，在特定的生態意識下，必然產生不同的資源使用行為和環境保護行為。資源目前大多都是有償使用，因此資源的節約和自身利益的考慮是一致的，而環境問題則表現為一個公共問題，對環境的保護自我激勵則顯不足，需要設計更為有效的激勵和約束機制。

圖11和圖12從側面印證了上述兩圖反映出來的可能性，陜北公眾在綠色消費和價格之間往往從商品的經濟性進行考慮，50%的被調研對象對于接受高價格有點勉強，20.43%的被調研對象明確選擇不愿意。在更廣泛的拒絕綠色產品原因的調查中，選擇最多的是價格原因、質量原因，這種選擇明確告知在當前發展階段影響消費者選擇的依然是經濟因素，經濟性考慮是消費行為的主要特征。27.27%的人表示不會識別，代表了仍有一部分人愿意選擇，但苦于相關知識的不具備而無法選擇，生態文明知識的匱乏再次凸顯。

三、結論和建議

（一）結論

1. 出于自身生存家園的擔憂，陜北公眾面對由于自然和人為原因日益遭到破壞的生存環境，普遍表示深深的擔憂，這種擔憂將構成該地區未來生態文明建設的社會基礎和根本動力。

2. 社會公眾對生態環境的擔憂和其他社會問題綜合在一起，不相上下，說明了礦產資源富集區生態文明建設的復雜性和艱巨性。經濟、政治、文化、社會、生態問題糾結在一起，不同問題的解決需要不同的措施和手段，而這些措施和手段之間可能存在著一些相互沖突和矛盾的地方。這既要求社會公眾能夠跳出狹窄的個人立場從整體和長遠來思考問題，同時也要求政府有較強的執政能力，能夠有效妥善解決相關矛盾和問題。

3. 社會公眾具有一定的生態文明意識，但仍待于進一步提高。表現在理念上，大部分陜北公眾對于資源節約型、環境保護型社會的了解仍然停留在口號階段，并沒有深刻理解兩型社會的內涵和建設的重要性、緊迫性。對于人與自然的關系也大多是從征服、利用的視角去看，對人與自然的關系沒有形成正確認知。在具體的生態知識上，公眾也是缺乏的，很多人不知道綠色環保產品的識別。同時根本就沒有垃圾的分類，更不要說讓公眾掌握垃圾分類的知識。

4. 公眾的生態意識雖不深刻，也不豐富，但具有自覺性，同時公眾對政府表達了自身的不滿意。雖然公眾的生態意識不夠深刻，但公眾對此有著清醒、自覺的認識，這種清醒、自覺認識和整體依然脆弱的生態系統會促使公眾不斷深化其認識。在對當前生態問題和危機的成因上，公眾認為政府應該負有很大的責任，這種強烈認知要求政府轉變思維方式、執政理念，同時改變官員考核方式，以及實踐中對資本的重視。

5. 陜北公眾的消費行為的經濟性特征明顯。這種經濟性特征反映出在當前階段，公眾的消費層次仍然很低，對環境等發展性、舒適性消費需求不高，需要通過進一步發展和收入領域改革來解決。同時，這種消費特征會影響到生態文明的建設，除了生態理念的樹立和生態知識的掌握外，需要政府采取一些了經濟、法律手段來解決問題。

（二）建議

為了進一步增強陜北公眾生態文明意識，改進個體行為，以生態文明千千萬萬個參與者為邏輯起點構筑人與自然的和諧，需要廣大社會公眾樹立正確的生態文明理念，掌握豐富的生態文明知識，立足于可持續發展，在日常生活中克服商品消費的經濟性。同時，社會公眾生態文明意識的提高和個體行為的改進需要政府職能的轉變和作用的積極發揮，營造一個良好的生態文明建設的外部環境。

1. 社會公眾樹立正確的生態文明理念和掌握的生態文明知識。整個社會要就“生態是誰破壞的”，“誰是生態破壞的受害者”，“誰來保護生態”幾個問題反復拷問和反思，使所有參與主體都能夠感受到構建生態文明的重要性，形成一種休戚相關的感覺，克制物質欲望，注意消費行為，從思想深處真正轉變，樹立正確的生態文明理念。社會公眾樹立正確的生態理念的核心是正確認識人與自然關系，要明確認知：人是自然進化到某一階段的產物，人類的生存和發展從根本上要受制于自然界的運行狀況；人類和其他生物不同，人類能夠通過實踐活動來認識、利用和改造自然；人盡管能夠改造自然，但自然仍從根本上決定和約束人類的發展，因此，人類必須學會控制自己的行為來調整人和自然的關系，人類的活動要以自然界的正常運行和承受范圍為前提和底線；人在廣袤的自然界中是渺小的，是有限理性的，人最好對自然界保持敬畏之心，在自身不了解的自然領域最好不要恣意妄為。

2. 運用經濟、法律各種手段克服社會公眾行為的經濟性。陜北公眾，乃至全社會公眾消費行為中明顯的經濟性特征是特定歷史階段的產物，不應苛責。當前我們仍處于社會主義初級階段，城市和農村人均收入較之過去雖然有了很大的提高，但很多地方尤其是農村地區仍處于生存性階段，發展性需求和舒適性需求尚沒有得到充分發展。面對消費行為中的經濟性特征，主要從以下兩個方面來解決：一是通過收入分配改革，規范收入分配秩序，增強社會總體消費能力，通過消費需求的轉變來實現社會公眾對優美生態環境的重視和保護，收入分配改革的意義在于，在現有收入水平下提高總體消費能力，抵消生態文明建設對中下層人群的影響；二是通過資源稅、環境立法等經濟、法律手段使生態成本反映到商品成本和價格中去，使商品的經濟性本身就包含有對生態環境、 生態系統的保護在內，實現經濟效益和生態效益的相互統一。在生態消費的法律手段方面，要進一步加強資源稅（尤其是不可再生資源稅的改革）和環境立法，改變資源免費使用和生產污染環境的局面，理順定價機制，使資源產品的價格能夠有效合理反映其成本，通過價格改變生產商和消費者行為來保護生態系統，建設生態文明。在生態消費的經濟手段方面，利用稅收、補貼、信貸等各種手段引導消費者選擇資源節約、環境保護性產品消費，自覺抵制浪費、污染等一系列行為。

3. 科學發揮政府作用，從更廣泛意義上改進公眾認知和個體行為。政府作用要從資源配置領域退出，由市場發揮決定性作用。政府角色主要定位在對公共利益的維護和建設，具體包括社會管理、宏觀經濟穩定、重大結構調整以及戰略性產業發展、市場環境維護和監管、生態文明建設等領域。具體到公眾認知和個體行為，政府要通過各種渠道和途徑，采取各種措施，使人與自然和諧相處的理念深入人心，成為民眾思維和行為不言而喻的邏輯出發點和前提。政府需要克服公眾在生態知識的了解和掌握的不足，通過電視、廣播、報紙、期刊、雜志、網絡、手機短信等大眾傳媒平臺，使廣大民眾能夠及時、有效、充分了解各種具體信息和知識。相關研究表明：消費者對生態消費的認知情況、對環保標識的鑒別能力、政府政策的宣傳現狀、商品質量的可靠程度深刻影響消費者購買生態消費型商品。[1]121-125例如各種資源的高效率使用，資源節約、環境保護類產品的具體識別，日常物品的分類和可回收情況等等。同時還要提供各種能夠降低能耗、減少污染的各種設施，比如聲控電源、感應自來水、垃圾分類回收箱等，形成行為和思想的相互影響、相互作用、相互轉化的良性互動機制。

除了專門針對消費者的相關措施外，政府還需要通過各種手段促使生產者履行“生產者責任”。生產者責任是指廠商在生產中必須貫徹減量（reduce）、再使用（reuse）、再利用（recycle）的原則及其先后次序，明確生產者對于生態環境的責任。“生產者責任”強調社會不是在下游（消費）、而是在上游（生產）考慮問題。[2]91-96生產者責任從源頭上解決消費問題，和公眾認知和消費相互影響，構成良性互動。

參考文獻：

[1]朱洪革.居民生態消費的影響因素分析[J].生態經濟（學術版），

第6篇：對生態文明建設的建議范文

筆者對鷹潭市林業生態功能監測發展現狀進行了調查，進行了一些思考，提出了相關意見建議。

1 鷹潭市生態監測現狀

鷹潭市生態監測主要包括生態公益林監測、森林撫育成效監測和野生動植物監測。

1.1 生態公益林監測

監測內容包括地類、面積、蓄積等林分因子，生物多樣性、林木自然度等生物因子，森林氣象、水土流失種類和強度等生態因子，以及生態公益林管護情況、補償機制落實情況等民意訪問。采取的監測方法有小班數據年度更新、固定樣地調查、生態觀測站（點）監測和社會調查。監測成果主要有建成鷹潭市生態公益林監測體系、定期全市生態公益林資源動態變化、客觀反映生態公益林補償項目建設成效、科學評價生態公益林生態服務功能。

1.2 森林撫育成效監測

根據不同森林類型、撫育措施以及區域分布等情況，選擇確定森林撫育效益監測點，針對森林撫育工作對森林生長、森林結構、森林健康、森林碳匯等收集科學、完整、有效的監測數據，并對森林撫育成本以及產生的社會經濟效益進行評估和分析。森林撫育效益監測采取對比試驗的方法進行，每個監測點（監測樣地）都要在同類型未實施森林撫育林分中設置一個對照樣地進行對比試驗。全市森林撫育成效監測點共20個，實際收集有效監測數據20組，收回林場職工和林農社會經濟調查問卷20份。監測結果顯示，不同撫育措施對林分生長的撫育成效結果為：生長伐為主的綜合撫育>割灌撫育>生態疏伐為主的綜合撫育。

1.3 野生動植物監測

陽際峰國家級自然保護區位于貴溪市南部山區，境內物種非常豐富。監測內容為野生動物、珍稀樹種、森林生態系統。監測方法有定位監測站建設、監測樣地建設、森林生態系統監測、珍稀物種種群監測等。

2 存在的問題

2.1 生態監測體系尚不完善

目前，我市還有許多重要O測項目沒有開展，生態監測覆蓋面較窄。目前的生態監測工作均有各自的監測方法、監測要求、監測對象，各自相互獨立、自成體系，缺少有效的方法將他們融合起來，沒有形成統一的林業生態功能生態監測體系。

2.2 生態監測投入嚴重不足

我市生態監測工作經費主要來源于中央和省級林業項目專項資金以及林業部門少量的自籌資金。由于林業生態功能監測工作屬野外作業，條件艱苦，勞動強度高，參與人員多，所以項目經費入不敷出。加上市、縣林業局自身財力有限，導致監測投入捉襟見肘，監測工作舉步維艱。

2.3 生態監測能力矛盾突出

國家已經將生態文明建設納入五位一體戰略布局，生態監測成為林業等許多部門的重要任務。但是，我市在生態監測能力方面還不能與之相適應，在生態監測人才、技術、資金、設備等方面還遠遠達不到任務要求。

2.4 生態監測功能發揮不夠

生態監測的目的是為了掌握全面的生態建設成效，能夠反映一個地方的生態文明程度。以上幾類專項監測與生態監測的目標尚有一定的偏差，使得監測成果的運用、功能、作用有一定的局限性，不能全面準確反映我市生態建設成效和生態狀況，在功能發揮上無法滿足林業生態建設的需要。

3 意見建議

3.1 加強組織領導

生態監測是生態文明建設的重要組成部分，是評價生態文明建設成效和生態現狀的重要技術手段，是研究制定地方經濟發展規劃的重要依據。各地要切實加大對生態監測工作的組織領導，并把這項工作列為生態文明建設的重要內容和關鍵環節，與生態文明建設同研究、同部署、同落實、同推進。要把生態監測工作列為各級政府和相關部門的重要職責，生態監測成果要作為衡量評價各級政府和相關部門工作績效的重要依據和目標考核的重要內容，要著力解決當前突出問題，針對監測任務與監測能力不適應的實際，通過政府購買服務的方式開展生態監測，深入推進我市林業生態功能監測工作。

3.2 加大資金投入

生態監測工作技術要求高，監測任務重，監測范圍廣，監測內容多，需要投入大量的人力、物力、財力來支撐。生態監測是公共事務，各級政府要承擔主體責任，要將生態監測工作經費納入各級政府財政預算，每年安排一定的資金用于生態監測隊伍建設、監測人員培訓、監測設施設備購買、監測人員補貼等，財政資金安排要逐年提高。

3.3 構建監測體系

要圍繞生態監測的目標任務，以現有的公益林、森林撫育、負氧離子、陽際峰野生動植物等專項監測為基礎，進一步研究探索生態監測的機制體制，著力構建監測方法科學、監測內容全面、監測范圍較廣的市、縣一體化監測體系。要認真做好生態監測方案，明確監測目標、監測任務、監測要求和措施，提升監測水平。

3.4 提升監測能力

要突出加強監測隊伍建設，把培養監測人才作為監測體系建設的關鍵，強化對生態監測人才的引進和培訓，著力構建一支精通生態監測技術、有活力、有責任心的監測隊伍，不斷適應生態文明建設和生態監測工作的需要。同時，加強生態監測基礎設施建設，提升監測設備裝配能力。

第7篇：對生態文明建設的建議范文

【關鍵詞】 生態文明制度 路徑 制度建設

一、我國生態文明建設面臨的主要問題

1、生態文明建設與經濟利益至上的沖突

經濟利益與生態利益的矛盾彰顯了倫理學中道德與利益的基本關系問題。當前我國生態危機與經濟社會發展的沖突正是以上兩者矛盾的集中體現。建設生態文明，必須處理好生態利益和經濟利益兩者之間的關系，使之能夠相互促進，良性發展。長期以來，經濟利益至上的思維模式帶來了巨大的負面效應，導致自然環境惡化，人類面臨生存和發展危機。改革開放以來，我國經濟獲得飛速發展，取得了巨大的成就。但是在經濟利益的驅動下，人們為了追求經濟的發展，以占有最大化的生態資源獲得利益，從而忽視了生態環境的保護，導致了生態危機的出現。首先，這種經濟利益至上的“唯GDP論”導致我國自然資源消耗過大。幾十年來，為了追求經濟的高速發展，無節制地浪費了很多資源，導致大片植被被毀，物種多樣性逐漸喪失，水資源污染嚴重。其次，過度追求經濟利益破壞了生態系統平衡，而且影響人們的身心健康。近年來，由于汽車尾氣排放和工化污染，導致諸如霧霾等極端天氣的頻發。如果人們長期處于惡劣的生態環境下，會誘發很多疾病，甚至導致人們工作積極性的降低。

2、生態文明建設與消費主義生活方式的沖突

消費是生命存在的前提，但是人的消費欲望的滿足最終都將轉化為對自然界的壓力。在文明的發展演進過程中，由于人的消費行為不合理帶來的問題日趨嚴重，這種消費主義生活方式對整個社會生態資源產生了消極的影響。首先，加快了對自然資源的消耗。人類既有基本生存的需求，也有享受與發展的需求。但是如果這種消費主義需求被無限制放大的話，就可能產生對地球資源的極大壓力，甚至產生災難性的后果。其次，破壞了我國的生態平衡。消費主義消耗了大量的物質資料，更加劇了對自然資源的掠奪，導致土地沙化嚴重，耕地面積、森林覆蓋率和生物品種銳減，最終釀成了幾乎不可逆轉的生態問題。

3、生態文明建設與生態道德意識缺乏的沖突

當下，大多數人不能正確處理人與自然之間的關系，很多人無視自然價值和權力，更多的是表現出一種凌駕于自然之上的“主人”地位，對自然資源的掠取不思后果，最終引發了大量的生態危機。表現在以下幾個方面：一是公民的生態責任意識缺乏。由于當下對生態道德教育的缺位，很多人對生態環境的保護的態度是“事不關己，高高掛起”。二是生態憂患意識缺乏。隨著人類社會的發展，資源短缺、生態破壞等問題越來越危機到社會的可持續發展。三是生態科學意識嚴重匱乏。當下，很多人對生態知識的了解還不夠全面。科技雖然給人類社會創造了巨大的財富，但是它不能徹底解決目前的生態環境為。四是缺乏生態參與意識。建設“美麗中國”需要政府、企業和個人的全面配合，但作為個體的公民具有較強的“政府依賴型”特征，很多人認為政府和環保部門是生態文明建設的責任主體，而自己很少參與到具體的過程中去。

二、生態文明制度建設的必要性和緊迫性

1、應對嚴峻的生態挑戰的現實要求

在我國現代化進程中，經濟飛速發展，取得了舉世矚目的成就。然而由于科技相對落后，長期以來采取的是粗放型經濟增長方式，使生態環境與經濟發展之間的矛盾加劇。據環保部的《2012中國環境狀況公報》顯示，全國水環境質量不容樂觀，在監測的60個湖泊（水庫）中，富營養化狀態的湖泊（水庫）占25%。全國城市空氣質量方面，在監測的325個地級及以上城市來看，達標城市比例僅為40.9%。隨著工業化和城鎮化的不斷推進，農村生態環境形勢不容樂觀。在監測的798個村莊顯示，農村飲用水源和地表水收到不同程度的污染，工礦污染壓力加大，生活污染局部加劇，農村環境保護形勢嚴峻。這種生態環境的惡化嚴重制約了我國經濟的可持續發展，甚至還引發了一些社會沖突和矛盾。要改變惡化的生態環境，就要愛護自然環境，通過生態文明制度建設的源頭保護生態環境，尊重自然、順應自然和保護自然，實現人與自然的和諧共生。

2、制度建設是生態文明建設的“軟實力”

生態文明水平的高低，在很大程度上取決于生態文明制度體系是否系統完整，這也是生態文明建設的“軟實力”。這體現了我國對生態文明建設規律的深刻認識和把握，也是“五位一體”戰略總布局的細化，體現了黨對實現中華民族永續發展的信心。雖然我們已經建立了關于生態文明建設的一些規章制度，但是這些制度還不是很完善。很多地方依然出現亂砍亂伐、盲目過度開發的情況，導致生態環境進一步惡化。只有建立系統完整的生態文明制度體系，對生態文明制度建設作出系統部署，才能從源頭防控污染。就生態文明建設而言，如果不能防控好源頭，勢必對過程后果帶來巨大的負面效應。同樣，如果讓生態文明制度取得實效，必須嚴格執行，做到“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”，當然，還要對那些破壞生態環境者進行嚴懲，才能真正起到警示作用。只要從源頭監管，對過程進行控制，后果進行嚴懲，那么生態文明制度體系才能真正發揮作用。

3、推動科學發展、促進社會和諧的時代要求

科學發展觀是我國經濟社會發展的基本指導方針，生態文明建設是實施貫徹科學發展觀的必然要求。科學發展觀要求對自然資源要合理開發利用，保護生態環境，促進人與自然的和諧共生。堅持科學發展觀，就是要以人文本，堅持人與自然之間的協調有序發展，恢復生態環境的退化趨勢，彰顯得是生態平衡的生態規律。因此，要貫徹落實科學發展觀，必須正確處理人與自然之間的關系，促進社會經濟可持續發展。同時，我們應積極樹立綠色消費觀念，自覺選擇健康的生活方式。生態文明建設強調處理好人與自然、當展與環境保護之間的關系，還強調不能“竭澤而漁”，還要對子孫后代負責。因此，當代的發展必須保護自然環境，降低最資源的消耗，實現可持續發展。而生態文明制度是長期生態經驗的總結，是貫徹落實科學發展觀的內在要求，實現中華民族的永續發展。

三、加快生態文明制度建設的途徑

1、抓好生態文明制度建設的著力點

目前，我國生態文明制度的總體框架已經形成，但還需要不斷充實和完善。首先要做好頂層設計。從全局出發，制定出一套符合國家未來發展方向的生態文明制度建設規劃，對不同地區進行統籌考慮，能夠為各級政府、企業和民眾所接受。這是一個需要不斷完善的過程，把生態文明制度的頂層設計盡量合理。其次，要處理好近期與長遠目標的關系。人類文明已經經歷了原始文明階段、農業文明階段和工業文明階段，而正處于工業文明向生態文明過渡的時期。通過人類文明的歷史進程，我們不僅能夠發現不同時期的文明內涵，而且更能從中發現生態文明從萌芽到發育、成長的過程。生態文明制度的形成也是一個逐漸完善的過程，要根據國情和各區域的現實狀況，制定相適應的具體對策。同時，生態文明制度也是一個開放的系統，在實際的生態保護工作中可以不斷創新發展。再次，要最大限度地保證人民群眾的切身利益。人自身的生存發展不能超出生態系統的承載力，要在尊重生態規律、不破壞自然生態系統的前提下生活。但是由于生態環境的惡化，人的工作生活都受到巨大的影響。要制定完善的法律規章制度，從而嚴格保護生態環境，使民眾生活在一個良好的環境中，最大限度保證人民群眾的利益。

2、“五位一體”總體布局是生態文明制度建設的依據

黨的十提出了“五位一體”總體布局的要求，這也是生態文明體制改革的依據。雖然生態文明建設與其它四大建設各有各的特點和運行規律，但它們之間有著內在關聯，相輔相成，不是孤立分割的。首先，推進生態文明建設，就要強化黨在生態文明建設中的政治領導力。只有不斷加強黨的領導，才能保障生態文明政策的創新，在全社會大力倡導生態文明理念，強化各級政府的生態意識，建立一種全社會共同參與的生態文明建設氛圍。并且能制定相關的法律法規，同時建立相應的監管制度，保證生態文明建設的各項工作落到實處。其次，實現經濟綠色轉型是我國經濟建設的重點。調整產業結構，淘汰落后產能，需要實現綠色發展，這就需要積極推進生態文明建設。經濟增長要向集約化轉變，必須嚴格限制高能耗、高排放產業，積極培育和引導新能源產業的發展。政府加大對環保的投入，提升環保產業技術水平。再次，建立公民社會，創新社會管理模式。建設“美麗中國”任重道遠，需要全社會的共同參與。要提高公眾成為生態文明建設的主體，使他們成為生態公民。作為生態公民，不僅要遵守國家制定的法律法規，還要推動政府制定相關的環境法規。最后，將生態價值觀納入到社會主義核心價值體系軌道。不斷加強全社會的生態道德意識教育，形成生態文明的道德文化制度。

3、加快建立和完善相關制度

生態文明制度體系涉及面廣，是一項復雜的系統工程。當前，要在實際工作中不斷改革創新生態環境保護管理制度。一是建立健全管控制度。我國生態資源豐富，但是長期以來的不合理開發導致生態環境遭到嚴重破壞，生態形勢惡化。通過生態紅線，可以進一步優化我國生態安全格局，使人口、資源、環境和經濟社會效應相統一。二是實行資源環境承載能力預警監測機制。近年來，隨著人口的不斷增長，與城市環境資源承載力之間的矛盾越來越突出，全國大部分地方出現了擁堵、霧霾、缺水等問題。這需要理順政府和市場的關系，建立健全環境生態管理等方面去解決。三是建立健全自然資源有償使用和生態補償制度。近十幾年來，我國工業化進程取得了飛速發展，對石油、天然氣以及各種有色金屬的需要急劇增加，資源不足成為突出的瓶頸。同時，水資源和土地資源的缺口也在不斷的增大。要加快改革步伐，使自然資源及其產品價格能反應市場供求、生態損害修復成本等，從源頭上保護自然環境。四是抓緊建構統一的、嚴格監督所有污染物排放的環境保護管理制度。要加強對所有污染物排放的監督管理，把環境保護貫穿于農業、工業和服務業的各領域，落實到政府、學校、家庭等各方面，實現對污染排放的全面監管。五是建立陸海統籌的生態系統保護修復和污染防治區域聯動機制。生態環境是一個整體，這就要求打破污染防治和生態修復的區域界限，把陸地生態環境和海洋生態安全結合起來保護，提高污染的綜合防控能力。六是建立生態環境保護全民參與機制。要加強社會生態道德教育，加大宣傳力度，讓每個人意識到“保護環境，人人有責”。強化環境信息公開，對于很多建設項目的環評和污染物排放要及時通報，認真聽取公眾的意見和建議。健全舉報制度，鼓勵公眾對于那些污染環境的行為進行監督。

（基金項目：山東省高校人文社會科學研究計劃項目，項目編號：J13WF09；濱州市社會科學規劃課題，項目編號2013-sk-8。）

【參考文獻】

[1] 趙建軍：制度體系建設：生態文明建設的“軟實力”[J].中國黨政干部論壇，2013（12）.

第8篇：對生態文明建設的建議范文

關鍵詞：思想政治課;生態價值觀;影響因素

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）26-0186-02

黨的十報告中明確提出“五位一體”的總布局，并提出加強生態文明教育，營造愛護生態環境的良好社會風氣。生態文明，是比工業文明更進步的一種文明形式。它強調尊重自然，保護自然，人與自然協調發展;它不僅強調生物物種之間的平等正義，也強調環境代際之間的平等和正義。大學生作為社會主義事業建設的生力軍，其生態觀如何，直接影響著中國社會主義建設未來發展的模式和進程。高校思想政治理論課，在培養學生人生觀、價值觀方面起著關鍵性的作用，因此，當今高校在思想政治課上宣傳、貫徹生態價值觀就具有十分重要的意義。

一、當今高校在思想政治課上貫徹生態觀的意義

（一）適應時代的要求

縱觀歷史，工業文明在給我們帶了前所未有的成就之后，也帶來了前所未有的災難。為了社會的可持續發展，人類社會的健康存在，時代要求我們從工業文明中走出來，進入生態文明的新時代。國家一再強調思想政治理論課對培養大學生正確的人生觀、價值觀，對大學生生態文明觀的教育貫徹自然就會落在高校思想政治理論課的肩膀上。

（二）深化理論中人自由而全面的發展這一最高命題

人的本質是實踐，思想政治理論課教育作為人的間接實踐活動，是對人塑造和培養的重要途徑。在思想政治教育過程中貫徹生態價值觀就是為了人自由而全面發展這一主題服務。

當今大學生在工業文明的長期影響之下，大多追求高速物質經濟的發展，忽視生態文明，對生態文明重大意義沒有清楚的認識。高校思想政治理論教育貫徹生態文明，一方面，有利于學生為社會主義現代化生態文明建設奠定良好的基礎;另一方面，生態環境的保護也會為社會主義現代化發展提供必需的物質基礎，最終達到理論中人自由而全面的發展這一最高命題。

二、影響高校思想政治課上正確樹立生態價值觀的因素

理論課對高校學生生態價值觀的教育和培養有十分重要的意義，但是就目前的我國的現狀來看，依舊存在著諸多的問題，例如生態教育的內容缺乏系統性和完整性，生態觀教學培養過程中的教學模式單一，生態教學成為形式，實際效果不佳等待。產生這些問題的原因很多也很復雜，下面就挑出一些重點因素進行嘗試性的分析。

（一）思想政治理論教師是首要因素

高校思想政治理論課程教學過程中，教師始終處于主導地位，他們決定著具體教學的內容、教學方式、對教學對象的調動。

1.思想政治理論課教師本人是否具有堅定的生態觀

開設思想政治理論課一方面是對廣大青年大學生進行理論教育，另一方面是為國家、社會培養社會主義事業的合格建設者和接班人。受到工業化和經濟全球化的影響，當代大學生缺乏生態文明觀。雖然黨的十以后國家大力倡導生態文明建設，但是社會中仍舊存在一部分人包括部分教師，對生態文明的不懈，對工業文明的執著追求。對于國家倡導的生態建設只是表面上的敷衍和口號上的響應。思想政治理論教師本人只有樹立堅定的生態觀，才可以真正地去感染學生，才可以成功地樹立學生的正確生態觀。

2.思想政治理論課教師是否具備扎實過硬的生態專業知識

高校思想政治教師是否具熟練掌握生態觀教學的理論性與科學性，是能否將所教內容融會貫通的關鍵。但是現實中，許多學校思想政治教師的生態觀方面的專業知識不夠扎實，并且還不能合理運用，使一些教師不能有效地回答學生對教學中的理論難點和實際生活中的熱點問題，無法滿足學生的求知欲望。

3.思想政治理論課教師是否具備足夠吸引學生的人格魅力

教師是教育過程中的一個能量載體，提升教師的人格魅力，可以使同學因為對教師產生親切感而對課程理論產生親切感，因為喜歡教師而喜歡這門課程，從而達到吸引學生的正面影響。思想政治課程本身，在很多同學心中并不是很重視，但如果教師在形象氣質方面贏得同學們的贊賞，可以極大地增強學生的吸引力，獲得課程教學的良好開端。同時，教師外向的性格、高度的責任感，很容易跟同學們打成一片，提高學生學習的積極性和教師教學自信心，促進教師增加對工作熱情，從而提高教師教學的工作效率和工作效果。

（二）生態教學的內容是核心因素

生態觀的培養和教學是一個漸進過程，每個階段教育都緊密相連，有直接地相連性和統一性，教科書是一個課程的核心教學材料，因此，教材的編寫顯得更為重要。然而現實中，思想政治課沒有專門的章節闡述生態文明建設問題，其內容往往滲透在四門課程之中，沒有一個系統的理論體系，在教學過程中會出現缺乏主導性、針對性的問題，對問題的學習和理解很容易留于表面。

（三）學生作為生態價值觀教學的實施對象起著關鍵作用

工業文明的發展給中國帶來了許多積極影響的同時，不可否認的是也給中國帶來了許多消極影響，其中一些大學生受到工業文明的發展過程中形成的“個人主義”“拜金主義”等負面思想的影響，變得理想信念模糊，價值觀扭曲，誠信意識淡薄，社會責任感缺乏，滿腦子充斥了一些錯誤的人生觀和價值觀，致使在講述生態文明的理論課堂上完全認同，但是在社會生活中又繼續走那些被自己在理論上否定了的道路。再者，當今社會上的一些生態文明建設的措施的不健全，也導致一些學生在選擇做出破壞生態文明行為時成為“不得不”的尷尬境界。久而久之，學生慢慢地就失去了對生態文明學習的興趣，導致生態價值觀的不能正確地樹立。

（四）生態價值觀理論的教學方式是重要因素

“現代教育理論認為，教學過程是教與學雙邊互動過程;教學是教與學的統一，教為學而存在，學又要靠教來引導，二者相互依存，相互作用。”[1]思想政治理論教學過程中，教師需要采取一些教學方法來啟發引導學生積極主動地思考，培養學生的創新思維，使學生由被動學習變主動學習。當代大學生在市場經濟和改革開放的影響下，其思想具有時代性和特殊性。在新的歷史條件下，大學生喜歡形式多樣、目的性強、切合實際的教育。這就要求高校改變以往灌輸式的教育方法，才可以吸引大學生對思想政治理論課程的關注和學習。有的教師不能很好地適應新形勢下的變化，怠于學習和創新教學手段，就不可以更好地做到圖文并茂、生動形象的講解課程，就不可以更好地激發學生學習興趣和熱情，最終也會使學生對生態文明失去興趣，導致生態價值觀塑造不能順利進行。

三、思想政治課上生態觀貫徹、教育的幾點建議

（一）提升思想教師生態文明方面的綜合素質

思想政治理論課教師作為生態觀教育的首要因素，其正確的生態觀和生態專業素質直接影響到生態觀教育目標是否能實現。這就要求思想政治理論教師，首先要樹立對生態觀的信任和認可，其次要不斷地對生態理論專業知識不斷的自我學習、自我完善，并在教學過程中不斷拓展思維。此外，學校也應該加大對思想政治老師這方面學習的支持，從物質和精神上保障教師的綜合素質的提升。

（二）拓展、豐富生態文明教學方面的內容

豐富生態文明理論，盡快完善大學生生態觀教育系統。“在《綱要》中適當補充生態環境史;在《基礎》中增加生態思想;生態道德與生態法律等內容;在《原理》中增加生態文明理論;在《概論》中增設中國特色社會主義生態文明建設專題”[2]在此基礎上，可以編纂出具有針對性、重點性的理論教材，更加科學地引導學生，從而進一步理解人與自然、社會三者之間的關系。

（三）加強社會生態文明的基礎設施建設，為大學生提供生態觀形成的現實途徑

大學生作為生態觀教育的受體，他們的生態意識、生態知識水平等方面的素質直接影響到生態觀教育的進程與目標。一方面，要求學生自己樹立生態環境意識，從身邊點滴做起;另一方面，政府應該加大對生態文明的基礎設施建設，在學生掌握了生態觀理論之后，可以有效地在社會實際生活中進行實踐活動。

（四）完善、豐富思想政治理論課堂關于生態文明教學的方式

1.運用現代手段進行教學

為了能更好地適應新時期的教學，教師就必須做到運用現代手段和工具使抽象的教學內容具體化、清晰化，使學生思維活躍、興趣盎然的參與到教學中來，充分發揮學生的學習主動性，引導學生積極思考，從而提高課堂教學效率，增強教學效果，提高教學質量。

2.采取互動式教學，提高學生參與度

一般來講，互動式教學學生參與度最高，教師在教授生態理論的基礎上，聯系實際，選取學生感興趣的國內外重大事件、熱點、難點等問題有意識的提出討論主題。通過提出問題，引起學生討論，讓學生在討論中各抒己見，鍛煉學生的分析辯論能力，從而大大提升學生對于生態環境理論課程的興趣，有利于達到預期的塑造生態價值觀的目標。

3.加強生態價值觀理論與實際的聯系

任何理論脫離了實踐都是紙上談兵。生態文明價值觀理論教學是一門實踐性質極強的學科，教學的最終目的在于幫助人類突破工業文明的瓶頸，走出一條新型的可持續發展之路。如果不注重該門學科的實踐教學，僅僅依靠上課的理論教學，到考試的依靠死記硬背就可以取得高分順利完成學業，最終只會導致這門學科的教學效果與預想的背道而馳。

只有聯系當今社會的實際，走出課堂，走向社會，把生態文明教育與學生參與社會實踐結合起來，才可以調動學生生態環保的積極性、主動性，在實踐過程中真正認識到人、自然、社會的關系，感受到自己身上的責任，從而樹立學生正確的生態觀，成為社會主義建設的合格接班人。

參考文獻：

第9篇：對生態文明建設的建議范文

一、德欽生態文明建設現狀

1.樹立生態建設目標。近年來，我縣提出了以科學發展為主題，以建設全國藏區生態經濟示范縣、旅游文化精品縣、長治久安模范縣為目標，以深入推進全民創業、環境創優和機制創新為抓手，著力構建“六個德欽、六個家園”依托優勢資源，以發展循環經濟、低碳經濟、綠色經濟為抓手，促進經濟增長由資源消耗型向資源利用效能型轉變。以生態、環保、節能為突破口，加強生態文明建設，實現經濟發展、生態環保和社會和諧的有機統一。

2.推進生態工程建設。近年來，德欽縣以構建國家生態屏障為目標，連續五年實施“七彩云南香格里拉保護行動”，認真實施生態環境建設工程、天然林保護工程、退耕還林、陡坡治理和農村能源建設等工程，促使全縣生態環境建設工作取得了顯著成效。一是認真實施天然林保護工程。僅2013年，我縣有效管護天然林面積達854.18萬畝，落實管護人員97人，聘請護林員734人，簽訂縣管護合同781份。認真組織、實施了公益林建設項目，全縣共實施人工造林1萬畝；封山育林2萬畝；森林撫育2萬畝。二是進一步鞏固退耕還林成果。全縣3.8萬畝退耕還林地成果進一步得到鞏固。2013年，共完成種植業2200畝、補植補造2000畝、優化樹種2000畝，安裝太陽能700座、實施生態移民90人、完成技術培訓500人，鞏固退耕還林成果項目投入資金達369.58萬元，項目涉及六鄉兩鎮。三是認真實施陡坡地生態治理和石漠化治理工程。2013年共實施石漠化治理人工造林5000畝，封山育林24177畝。四是積極開展義務植樹活動。2013年，全縣共有44109人參加義務植樹活動，完成義務植樹35萬株，成活率達96%，有力地推進了縣鄉綠化造林的步伐。五是穩步推進農村能源建設。2013年，德欽縣共完成沼氣池建設300口，節柴灶3000眼，安裝太陽能熱水器1100臺。

二、我縣生態文明建設的制約因素

1.自然條件制約。地質災害是我縣主要的自然災害之一，以滑坡、泥石流、不穩定邊坡和崩塌為主。根據2011年編制的《云南省德欽縣地質災害防治規劃（2011-2020）》，目前我縣有地質災害隱患點358處，其中滑坡212處、泥石流86條、不穩定斜坡21處、崩塌24處、地面塌陷15處。

2.經濟條件制約。一是經濟結構性矛盾十分突出。長期以來，經濟工作中重速度、輕效益，忽視節約資源與環境保護。二是市場主體引進和培育舉步維艱。受資金、技術、人才和交通等基礎設施條件的制約，我縣工業發展和招商引資困難重重，原始資本積累嚴重不足，市場主體培植效果不明顯，經濟發展缺乏引擎，工業化和城鎮化發展步伐緩慢。三是經濟總量不足，發展相對滯后。我縣經濟規模小、質量差、結構不合理，加快發展動力不足，轉變經濟發展方式制約因素多，新的經濟增長點培植任務重，發展壓力大。四是公共服務水平亟待提高。我縣城鎮公共服務功能亟待提升，基礎設施和生產生活條件上存在著明顯的城鄉差別，就業、社保、教育、醫療、文體等公共服務水平總體偏低。

3.思想觀念制約。與大多欠發達地區一樣，我縣信息比較封閉，在一定程度上思想觀念相對滯后。一是生態意識不強。受傳統生活方式影響，部分群眾對推進生態文明建設的認識不足，生態意識和綠色消費觀念仍較淡薄。二是生態保護意識缺失。農業上，雖然大力提倡節肥、節藥、節水，但真正能做到的卻很少，化肥、農藥對生態環境造成的危害有加大的趨勢。

三、我縣生態文明建設的對策及建議

我縣有著良好的地緣優勢和生態環境，在生態文明建設中，必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，大力抓好以下幾個方面的工作，大力建設高質量、高速度、高效益、低污染的生態文明。

1.樹立生態意識，營造生態文明建設良好氛圍。一是要在思想觀念上樹立經濟與生態協調發展的理念。良好的自然生態是生存之本、發展之本，是生產力的基本要素，節約資源是保護生態環境的根本之策。保護生態就是保護生產力，建設生態就是發展生產力、發展經濟；破壞生態，就是破壞生產力，破壞經濟發展。要改善生態，提高人居環境質量，必須加快經濟發展來擺脫貧困，使農村走出貧困加劇與生態惡化的怪圈。二是在經濟發展過程中要以生態保護為基礎。結合我縣實際，按照“小康德欽、平安德欽、生態德欽、開放德欽、人文德欽、團結德欽”的總體發展思路，突出地方特色大力發展經濟。三是要充分調動全社會參與和支持生態文明建設工作。將新農村建設和城鎮化建設結合起來，推進農村生態建設，實現“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的新農村人居環境。在城市新建、擴建、改建工程中，融合園林綠化和生態理念，努力創建生態園林城市。

2.切實加強領導，健全生態文明建設組織機構。推進生態文明建設，創建人與自然和諧相處的環境友好型社會是一項長期而復雜的系統工程，必須切實加強領導。要成立專門的領導班子，設立生態環境建設綜合管理機構，將生態環境建設的任務分解到有關部門，實行目標管理。各相關部門要積極發揮自身優勢，統籌規劃，各司其職，相互協作，工作一盤棋，形成生態文明建設合力。