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自20世紀八十年代,鄉村旅游在我國廣大農村地區蓬勃發展起來,現已成為我國旅游業的重要組成部分和促進農村社會經濟發展的重要支撐。據測算,2008年全國鄉村旅游接待游客超過3.85億人次,鄉村旅游收入達到573億元,農民直接就業達到495萬人,間接就業、季節性就業達到1,840萬人。然而,在鄉村旅游快速發展的同時,一個不容忽視的問題就是農村生態環境正經歷著前所未有的嬗變。為此,如何正確認識和處理鄉村旅游與農村生態環境之間的關系,已成為鄉村旅游乃至農村社會經濟可持續發展的重大課題。
一、鄉村旅游及農村生態環境
鄉村旅游是立足于農村,利用鄉村自然和人文景觀、農耕文化、農家生活、民俗民風等旅游資源,通過科學規劃和開發設計,為游客提供觀光、休閑、度假、體驗、教育、娛樂、健身等多項需求的旅游經營活動。它的生命線是鄉村性,表現為鄉村性的建筑、服飾、食品、田野、果園、環境等自然物質方面和鄉村的民俗傳統、鄉風鄉貌、語言文化、制度規范等精神文化方面,也即原生態的或鄉村性的生態環境,包括鄉村性自然生態環境和鄉村性人文生態環境。
鄉村旅游的產生與發展有其深刻背景和時代使命,一是城市化、工業化快速推進,人們在物質生活不斷得到滿足的同時開始追求精神生活的滿足,同時也是城市居民迫于工作和生活的雙重壓力而渴望遠離喧囂的都市、回歸淳樸的自然,由此形成了對鄉村旅游的巨大需求動力;二是農村謀求脫貧致富,縮小城鄉差別,由此構成了鄉村旅游強大的供給動力。
我國鄉村旅游發展迅猛,目前已形成多種模式,根據《全國鄉村旅游發展綱要》(2009~2015年)(征求意見稿),我國鄉村旅游將“形成領域寬廣、規模較大、特色突出、發展規范的大格局”,成為新農村建設的重要載體,推動實現農村產業發展、農民增收和農村社會和諧穩定的三大目標。由此可見,我國鄉村旅游發展充滿機遇,前景廣闊。
二、鄉村旅游與農村生態環境互動關系分析自鄉村旅游產生之時起,鄉村旅游與生態環境注定是不可割裂的,他們既相互促進又相互制約。農村生態環境是鄉村旅游的根基,沒有良好的生態環境,鄉村旅游發展就會受到制約。而作為衍生物的鄉村旅游對農村生態環境的影響則是非常深遠的,是二者關系中的最主要方面,也是我們應該關注的重點。
(一)鄉村旅游與農村生態環境互促共進1、良好的生態環境是發展鄉村旅游的基礎。鄉村性生態環境是鄉村旅游的內核,是鄉村旅游的拉力源。鄉村旅游得以存在和發展的根本就是鄉村獨有的人居環境、田園風光、生活方式、民俗民風和生產活動等城市所不具備的要素。大凡鄉村旅游都是在鄉村自然生態環境優越、人文生態景觀豐富的地區發展起來的。如筆者所在的湖北省荊州市的桃花村鄉村旅游就是發端于曼妙嬌艷的遍野桃花;張新場村鄉村旅游則因楚國高等級貴族古墓葬熊家冢而插上騰飛的翅膀。全國各地鄉村旅游發展得好的地區,也都因有良好的鄉村性生態環境,如四川郫縣友愛鄉鄉村旅游是在發展園藝、盆栽、林果的基礎上嫁接鄉村旅游;浙江省淳安縣立足于優美的自然生態環境和特色民俗、節慶發展鄉村旅游;云南省根據生態性、民族性、地域性的差異,因地制宜、因勢利導,打造出鄉村旅游的多種不同發展模式。
2、鄉村旅游促進農村生態環境保護和建設。保護和改善鄉村生態環境是鄉村旅游的內在要求;同時,鄉村旅游發展增強了農村經濟實力,當地政府和農民有能力對旅游環境資源進行投資,提高資源環境質量。
(1)促進鄉村自然生態環境保護和建設。
鄉村自然生態環境處于鄉村生態環境系統的中心層次,也是鄉村旅游吸引物的最直接表現形式。沒有清新和美的田園風光、自然和諧的奇山秀水、豐富多樣的動植物資源,鄉村旅游就會成為無源之水、無本之木。因此,鄉村旅游應充分認識到自然生態環境不能被破壞、不能被挪作他用,通過制定法律法規,推行綠色生產、保護農田、保護野生動物、關閉土法工廠和采礦廠等,有效地保護富有價值的鄉村旅游資源。
近年來,我縣已經建立了以高淳縣社區培訓學院為龍頭,以八個鄉鎮社區教育中心為支撐,以村社區學習點為陣地的覆蓋全縣農村的社區教育網絡體系平臺,借助這個平臺,我們在開展農村生態教育資源整合方面做了一些嘗試,積累了一些經驗。
整合農村生態環境教育師資資源
以社區培訓學院為平臺,整合農村生態環境教育師資隊伍,建立師資庫。我們把建立起一支規模適當、結構合理、素質優良、能夠滿足生態環境教育需要的教師隊伍,作為開展生態教育的基礎性工程和最緊迫任務來抓。一是重視學院教師的培養。支持教師參加進修,鼓勵深造,達到更新知識結構、夯實理論基礎的目的;二是在社區培訓學院指導下,各鄉鎮社區教育中心,積極和當地中小學加強溝通和聯系,按要求篩選和聘請當地中小學2-3名具有專業特長的教師作為生態環境教育師資進入師資庫。三是發揮社區培訓學院和縣環保局、農林局、科技局等職能部門的合作關系,聘請環境保護方面的專家作為兼職教師。四是發揮大學生村官的作用,對大學生村官進行環境保護知識培訓后,把他們納入培訓師資志愿者隊伍,作為師資隊伍的補充。2010年4月,高淳縣社區培訓學院和縣委組織部、宣傳部、教育局、環保局聯合對全縣大學生村官進行環保知識培訓后,經過考核篩選,聘請了95名村官擔任環保教育教師。
師資資源的整合,可以滿足全縣開展各類生態環境教育對教師的需求,各村鎮在根據本地實際情況開展教育活動時,能有針對性地在師資庫中選用老師,同時,師資庫中的老師相對集中和分散相結合,也方便了教育活動的開展,特別是來自農村學校的老師和大學生村官做生態環境教育老師,他們生活在農村,工作在農村,和農民近距離接觸,可以隨時用開放的形式對農民進行環境教育,幫助農民解決在環境保護中遇到的問題。
整合農村生態環境教育活動資源
我縣生態環境教育活動主要是依托社區教育網絡體系來開展。如前所述,我縣建立了縣社區培訓學院、鄉鎮社區教育中心、村社區教學點三級體系,依托這個體系,在社區培訓學院、鄉鎮社區教育中心、村社區教學點三個層面開展農村生態環境教育活動,整合各類教育活動資源。
在社區培訓學院層面,一是橫向和縣有關職能部門緊密合作,開展面向全縣的系列教育活動。如結合縣委宣傳部、教育局開展的“百姓學堂·魅力高淳”活動,在培訓學院開展生態家園講座;結合推進生態縣建設,和縣環保局在培訓學院共同舉辦農村環保監督員培訓班;結合縣委宣傳部、組織部對大學生村官進行理論教育的同時,進行環保知識培訓,啟動生態環境教育大學生村官師資工程;結合社會主義新農村建設和縣有關部門開展“讓環保走進生活,讓生活更環?!敝黝}教育活動等,各部門密切合作,相互配合,環保教育活動資源得到了很好的整合。二是培訓學院還積極發揮對鄉鎮、村社區教育機構的輻射功能,指導和配合鄉鎮、村開展環保教育。如教育活動計劃的制定,教育內容的審定;開展活動時由鎮、村組織人員,提供場地,培訓學院提供師資及設施設備,共同舉辦活動,優勢互補。
在各鎮、村社區教育機構層面,結合當前社會主義新農村建設,“強基工程”工程建設及“五無、八有”創建活動對農村生態環境方面的要求,積極主動和鎮有關部門、村委會互動,把鎮、村的人力、物力、可利用的政策優勢和社區教育機構師資、技術優勢結合起來開展活動。同時,各地社區教育機構充分發揮與當地學校的內在關系,注重把生態環境教育活動的開展和學校環境專題教育和綠色學校創建工作結合起來,以點帶面,吸引家長鄰里關注環保?;顒拥拈_展一方面提高了學生的環保意識、環境文明素養和參與的積極性,學生是受教育者。另一方面農村中小學生參與環保教育活動也是宣傳者,教育者,還是將來開展農村生態環境教育的中堅力量。這樣社區教育機構依托學校陣地整合教育活動資源,以活動為載體,通過學生帶動家庭,以家庭帶動社會,促進了農村生態環境教育活動的深入發展。
整合農村生態環境教育活動內容和方式
近年來,我們在開展農村生態環境教育過程中,注意整合教育內容和方式,改變過去教育內容單一,脫離實際,形式呆板的做法,使教育內容更豐富,形式更多樣。
在整合教育內容方面,以社區培訓學院牽頭,各鄉鎮社區教育中心和鎮有關部門、村委共同研討確定農村生態環境保護教育的內容,使教育內容比較全面、系統、科學,有針對性,突出環境保護教育的主題。整合后的內容包括:
1.環境保護意識教育。讓農民了解農村環境工作的重要性,幫助農民減少在生產、生活中產生的污染,了解農村環境存在的問題、發展趨勢及其危害,喚起他們的生態意識和可持續發展意識,增強生態環境保護的責任感和使命感。
2.文明生產、生活方式和綠色消費理念教育。著重宣傳有關節水、節電、節肥、節藥的生態農業實用環??破罩R,圍繞打造綠色食品供應基地,向農民宣傳綠色食品知識,大力宣傳生態農業,努力優化農業產業結構,引導農民發展綠色高效農業,促進農業增效、農民增收。積極引導廣大農民群眾自覺培養健康文明的生產、生活、消費方式,培養良好的生活習慣。
3.環保法制教育。把環境保護法律法規的宣傳教育,作為全民法制宣傳教育的重要內容,組織開展形式多樣的環保法律法規宣傳教育活動。.結合在農村經濟發展中出現的各類污染事件,加強對農民的警示教育,加大對環境違法案件的曝光力度,攝制、制作一些以破壞環境為題材的警示教育片到農村巡回放映,將查處的典型環境違法案件公之于眾,以案說法,教育農村廣大群眾,喚起農民環境憂患意識和法制意識,提高農民遵守環境保護法律法規的自覺性。
在整合教育方式方面,改變過去單一的講座報告會形式,堅持從農村、農民的實際出發,因地制宜地開展形式多樣的宣傳教育活動。充分利用廣播、電視、書刊、網絡等各種載體,采用專訪、系列報道、專題片、培訓以及文藝表演等形式,廣泛宣傳和普及農村環境保護知識;充分利用各種“生態活動日”,廣泛開展主題鮮明、形式新穎、豐富多彩的環境宣傳活動。由政府或村委會組織開展環境實踐體驗活動,組織農民參與“世界地球日”、“世界環境日”、“中國愛鳥周”、“中國植樹節”、“保護野生動物宣傳月”、“保護母親湖行動”等系列科普、紀念與實踐活動,讓農民親自參與、親身體驗。在農閑時期組織農民參觀生態環境良好的地區和生態環境惡化的地區,讓農民在對比中增強切身體會,自覺形成環保意識,在生產生活中自發地保護環境。
整合生態環境教育陣地
關鍵詞:鄉村旅游;農村生態環境;協調發展
自20世紀八十年代,鄉村旅游在我國廣大農村地區蓬勃發展起來,現已成為我國旅游業的重要組成部分和促進農村社會經濟發展的重要支撐。據測算,2008年全國鄉村旅游接待游客超過3.85億人次,鄉村旅游收入達到573億元,農民直接就業達到495萬人,間接就業、季節性就業達到1,840萬人。然而,在鄉村旅游快速發展的同時,一個不容忽視的問題就是農村生態環境正經歷著前所未有的嬗變。為此,如何正確認識和處理鄉村旅游與農村生態環境之間的關系,已成為鄉村旅游乃至農村社會經濟可持續發展的重大課題。
一、鄉村旅游及農村生態環境
鄉村旅游是立足于農村,利用鄉村自然和人文景觀、農耕文化、農家生活、民俗民風等旅游資源,通過科學規劃和開發設計,為游客提供觀光、休閑、度假、體驗、教育、娛樂、健身等多項需求的旅游經營活動。它的生命線是鄉村性,表現為鄉村性的建筑、服飾、食品、田野、果園、環境等自然物質方面和鄉村的民俗傳統、鄉風鄉貌、語言文化、制度規范等精神文化方面,也即原生態的或鄉村性的生態環境,包括鄉村性自然生態環境和鄉村性人文生態環境。鄉村旅游的產生與發展有其深刻背景和時代使命,一是城市化、工業化快速推進,人們在物質生活不斷得到滿足的同時開始追求精神生活的滿足,同時也是城市居民迫于工作和生活的雙重壓力而渴望遠離喧囂的都市、回歸淳樸的自然,由此形成了對鄉村旅游的巨大需求動力;二是農村謀求脫貧致富,縮小城鄉差別,由此構成了鄉村旅游強大的供給動力。
我國鄉村旅游發展迅猛,目前已形成多種模式,根據《全國鄉村旅游發展綱要》(2009~2015年)(征求意見稿),我國鄉村旅游將“形成領域寬廣、規模較大、特色突出、發展規范的大格局”,成為新農村建設的重要載體,推動實現農村產業發展、農民增收和農村社會和諧穩定的三大目標。由此可見,我國鄉村旅游發展充滿機遇,前景廣闊。
二、鄉村旅游與農村生態環境互動關系分析
自鄉村旅游產生之時起,鄉村旅游與生態環境注定是不可割裂的,他們既相互促進又相互制約。農村生態環境是鄉村旅游的根基,沒有良好的生態環境,鄉村旅游發展就會受到制約。而作為衍生物的鄉村旅游對農村生態環境的影響則是非常深遠的,是二者關系中的最主要方面,也是我們應該關注的重點。
(一)鄉村旅游與農村生態環境互促共進
1、良好的生態環境是發展鄉村旅游的基礎。鄉村性生態環境是鄉村旅游的內核,是鄉村旅游的拉力源。鄉村旅游得以存在和發展的根本就是鄉村獨有的人居環境、田園風光、生活方式、民俗民風和生產活動等城市所不具備的要素。大凡鄉村旅游都是在鄉村自然生態環境優越、人文生態景觀豐富的地區發展起來的。如筆者所在的湖北省荊州市的桃花村鄉村旅游就是發端于曼妙嬌艷的遍野桃花;張新場村鄉村旅游則因楚國高等級貴族古墓葬熊家冢而插上騰飛的翅膀。全國各地鄉村旅游發展得好的地區,也都因有良好的鄉村性生態環境,如四川郫縣友愛鄉鄉村旅游是在發展園藝、盆栽、林果的基礎上嫁接鄉村旅游;浙江省淳安縣立足于優美的自然生態環境和特色民俗、節慶發展鄉村旅游;云南省根據生態性、民族性、地域性的差異,因地制宜、因勢利導,打造出鄉村旅游的多種不同發展模式。
2、鄉村旅游促進農村生態環境保護和建設。保護和改善鄉村生態環境是鄉村旅游的內在要求;同時,鄉村旅游發展增強了農村經濟實力,當地政府和農民有能力對旅游環境資源進行投資,提高資源環境質量。
(1)促進鄉村自然生態環境保護和建設。鄉村自然生態環境處于鄉村生態環境系統的中心層次,也是鄉村旅游吸引物的最直接表現形式。沒有清新和美的田園風光、自然和諧的奇山秀水、豐富多樣的動植物資源,鄉村旅游就會成為無源之水、無本之木。因此,鄉村旅游應充分認識到自然生態環境不能被破壞、不能被挪作他用,通過制定法律法規,推行綠色生產、保護農田、保護野生動物、關閉土法工廠和采礦廠等,有效地保護富有價值的鄉村旅游資源。
(2)促使鄉村人文生態資源得到最大程度的保護和改善。鄉村人文生態環境是鄉村旅游品位提升、內涵延伸的著力點,鄉村旅游開發主要就是對人文資源的開發。鄉村人文生態環境包含非常豐富的內容,比如古跡、古鎮、古建筑、飲食、語言、服飾、特產、手工藝、民俗、民風等。這些都是鄉村文化的魂寶,是深深吸引鄉村旅游者眼球的尤物,能帶給旅游者極大的體驗、教育、休閑、娛樂享受。沒有開發鄉村旅游之前,這些豐富資源可能會被埋沒、不受重視、遭受人為破壞或經歷風雨摧殘而日益破敗、凋毀,其巨大價值白白閑置或流失。許多鄉村旅游地正是認識到這一點,一些傳統的、“土得掉渣”的東西被視如珍寶,有效地被保護起來,如對歷史古跡、古鎮、古建筑進行復古修繕,對當地傳統習俗、特色有意識地加以保護,對那些瀕臨淘汰的民族手工藝加以繼承和延續。通過鄉村旅游的發展,祖先遺留下來的這些寶貴財富得以最大程度地被保護起來。
(3)促進村容改善。一是鄉村人居環境明顯改善。發展鄉村旅游就有了動力、能力和積極性去翻修或新建住房,就能主動要求改水、改電、改廚、改廁,就有了村鎮整體規劃的愿望,于是一些村容整潔、各具特色的旅游小城(村)鎮應運而生,鄉村旅游地村容村貌煥然一新;二是交通越來越暢通。過去鄉村交通的典型特征是“羊腸小道”、“泥濘崎嶇”、“坑坑洼洼”,“外面的進不來,里面的出不去”;開發鄉村旅游后,這種狀況得到極大改觀,鄉村旅游地基本實現了村村通公路,且基本改道拉直;三是綠化走進鄉村人家。過去綠化似乎只是城市的專利,鄉村就是“土里土氣”。開發鄉村旅游后,人們在村落道路兩旁植樹,在自家庭院種花種草,美化家園,努力營造出更加清新、優美的村容村貌,綠化在鄉村愈益受到青睞。
(4)促進鄉村文明程度提高。一是掀起了農民求知熱。受鄉村旅游的外來影響以及從業素質需要,學文化、學技術成了農民的自覺行動,許多村民學起了普通話,甚至外語和電腦,互聯網也已進入一些農民家庭,成為他們收集和傳遞信息的重要手段;二是農民環境意識大大提高。可觀的收益使農民認識到了鄉村旅游的重要性,也意識到環境的重要性,農民對自然環境的保護意識由從前的不感興趣、不關心發生重大轉變,環境保護成了農民的自覺行動,注重衛生健康也成為農民的一種生活習慣;三是鄉村生產生活方式文明化發展。鄉村旅游的外來和示范效應明顯促進了鄉村居民思想觀念的更新和開放,農民樂意嘗試和接受新的生產方式方法,提高生產技術水平;也有意識地參照城市模式改掉陋習,養成衛生習慣,形成文明化的生活方式;四是農民的精神面貌也發生了巨大變化,生活積極性提高,樂觀熱情,熱愛家園,在旅游鄉村,人與自然顯得日益和諧。
(二)鄉村旅游與農村生態環境相互制約。農村生態環境保護和建設滯后制約鄉村旅游的發展。沒有優越的鄉村性生態環境,鄉村旅游自然難以啟動。啟動了鄉村旅游后如果不對生態環境進行有力保護和建設,則鄉村旅游必定難以持續發展。鄉村生態環境是脆弱的,很多地方發展鄉村旅游過程中缺少對生態環境的足夠重視,面對急劇膨脹的相對于未開發旅游之前的成倍數增加的人流、物流、車流所帶來的各種污染無所作為,特別是農家樂旅游,普遍存在污染排放無節制、無處理的情況。如武漢市梁子湖因湖泊周邊的旅游賓館飯店和農家樂的污水,以及水上游覽活動船舶的油類污物直接排入湖中而受到污染,有旅游經營活動的東側水域水質明顯較無旅游經營活動的西側水域差,這樣不僅使得人們對旅游地的環境印象大打折扣,而且還要為“先污染后治理”付出巨大代價,可能形成被動保護局面。此外,開發鄉村旅游后如果不對鄉村性生態環境進行深入挖掘、加強建設,也極易失去吸引力。特別是鄉村旅游資源的文化內涵,如果不突出,鄉村旅游很難持續興盛。如湖北荊州市桃花村鄉村旅游由于缺少深度開發,只能在桃花盛開的前后若干天形勢火暴,而一年中的其他300多天游客無幾,非常冷清。
(三)鄉村旅游給農村生態環境帶來巨大沖擊。鄉村旅游往往肩負當地“以旅扶貧”、“以旅促農”的重任,在經濟增長的趕超心態下,極易短視,一味追求短期經濟效益。若鄉村旅游的開發、發展未經調查研究、科學論證,忽視環境影響評價與區域規劃,缺乏科學管理、監控,將導致生態環境諸多負面效應。
1、鄉村自然環境壓力增大。主要表現為:(1)環境承載力超標。每個旅游地具有明顯的游覽時間集中性,每個旅游地都有一定的環境承載力。外來人數增加,意味著環境承載量擴大,對環境產生負影響,環境效益逐漸減少。當旅游人數的增長超過環境承載力時,旅游環境將遭到破壞甚至嚴重衰退。(2)大量污染物產生。鄉村旅游帶來陡增的人流、物流,產生大量的污染物,嚴重污染水體、土壤、植被、大氣。一是固體廢棄物污染。主要是指生活垃圾,包括各類塑料制品及包裝物(塑料袋飲料瓶、快餐飯盒等),還有爐渣、煤灰、廢紙、口香糖等;旅游區內的飯店、旅館產生的有機垃圾,包括剩茶剩飯、瓜果皮核、菜根菜葉、人畜禽糞便、動物尸體等,這些廢棄物如果未經處理而隨意堆放,則對水體、土壤、植被等都將產生嚴重污染;二是廢水污染。生活污水在沒有處理設備的情況下直接排入河道或房屋周圍,直接污染水體、土壤和植被。(3)能源和水等資源消耗量大,存在浪費現象。大量客流、車流的進入,旅游地水、電、燃料、日用品、糧食等用量大增,而且大多處于無節制狀態,生活資源壓力大,有悖于節約型社會建設精神。
2、環境退化和生態破壞。不合理的土地利用,飯店、賓館和旅游設施工程建設會導致旅游區的自然景觀破壞、生物多樣性減少、環境退化、水土流失、洪災頻發等一系列問題。尤其是生態遭受重創,建設過程中過多使用推土機、挖掘機,有的干脆先將現狀夷為平地,再重新挖湖堆山、種樹鋪草、亭臺樓閣一應俱全;或盲目模仿城市園林綠地的造景手法,追求高檔次、大投入,或南轅北轍,北方地區模仿江南景致,南方地區模仿蒙古牧區景觀,對現有地形、植物、池塘、衍生物等進行大肆破壞。旅游者過度地利用脆弱的自然環境,對自然生態也是一種嚴重摧殘,如在旅游地過分踐踏草地致使野草死亡,隨意拍照、喂食和參觀野生動物會極大地改變動物的生活習性。
三、鄉村旅游與農村生態環境協調發展的思考
鄉村旅游與鄉村生態環境的互動關系中,互促共進是我們的根本目標,要求我們必須正確有效地規避二者之間的相互制約關系,關鍵的是要保護和建設好鄉村生態環境,減少鄉村旅游對鄉村生態環境的負面影響。這需要鄉村旅游各方共同努力,以生態環境保護和建設為前提,實現二者的良性互動及協調發展。
(一)地方政府要加強宏觀管理。鄉村旅游與鄉村生態環境協調發展是一個系統工程,政府必須擔負起統領者的重任,發揮好管理協調作用。首先,要做好鄉村生態環境和鄉村旅游之間的協調發展規劃。二者的協調,要求規劃先行,并在其指導下實現兩者的良性互動。政府部門要充分調查和研究,對交通優勢、資源優勢、環境承載力和市場潛力進行科學論證,做好鄉村旅游環保評估,突出環境效益,加強土地資源、水資源、動植物資源保護和水土保持,準確進行鄉村旅游的功能定位和產品開發。第二,各地要結合實際情況,建立健全鄉村旅游發展的環保法規體系,對鄉村旅游發展進行指導和監管,以保證鄉村旅游發展的正確方向和鄉村旅游資源的可持續利用。第三,要加強鄉村旅游的有序引導和扶持。要嚴格項目審批、環評、環保治理等制度,強化動態監督管理;加大生態環保的宣傳和教育;推進環保節能,支持節能節水減排,倡導低碳旅游方式;對鄉村旅游環保投入給予必要扶持,重點是環境管理體系建設和污染治理基礎設施建設的資金支持;構建行之有效的協調和監督機制,可成立鄉村旅游發展專門工作組,形成鄉村旅游環保工作合力。
(二)鄉村旅游地必須堅持綠色環保、內涵型經營。各鄉村旅游地經營者(包括企業、農村社區和農民)的作為直接影響和作用于鄉村生態環境,他們是鄉村旅游生態環保措施的身體力行者,肩負著旅游地生態環境保護的重任。因此,鄉村旅游經營者要堅持生態環保經營理念,不斷提升自身環保意識和素質,積極配合當地鄉村旅游整體發展規劃和環保要求,不亂排亂放廢棄物,節約用水、節約能源,積極利用新能源、新材料,廣泛運用節能節水減排技術,積極發展循環經濟,創建綠色環保鄉村游;要以身作則,引導和監督游客行為,自覺保護生態環境;可于旅游地入口、景點及設施邊緣等重要場所樹立醒目警示標牌,適時恰當地提醒游客保護生態環境。同時,鄉村旅游地應密切關注景區游客容量,協調好游客集中期間的各項工作,使游覽活動處于環境承載力允許的范圍之內。此外,鄉村旅游不能只向自然環境要效益,我們必須充分挖掘其文化內涵,以豐富深厚的文化生態提升鄉村游的魅力,實現可持續發展。
(三)鄉村游客應加強環保自律。游客作為鄉村旅游的消費者,其行為方式同樣直接影響和作用于鄉村生態環境,是外來的重要影響因子。因此,鄉村旅游發展和鄉村生態環境保護更要靠廣大旅客支持,游客應該提高意識,遵守社會公德和旅游地規章制度,自覺保護生態環境。
主要參考文獻:
[1]中國政府網.旅游局就“全國鄉村旅游發展綱要”公開征求意見.2009.7.2.
關鍵詞:新農村建設;水土保持
1水土保持的涵義
水土保持是指對于因為人為和自然的原因導致的水土流失情況采取的有效治理方案。主要的防御措施是生物措施、工程措施和蓄水保土耕作措施。在現在的水土保持工作中用到最多的是生物措施,如造林種樹等。水土保持工作被應用到水土流失治理工作中有其自身的特點:科學性、地域性、綜合性和群眾性。科學性主要體現在水土保持工作在實際中將林業、農業等結合在一些,實施有效的防御水土流失措施。地域性是指因為各地區地貌和環境等的不同,引起水土流失的原因也不同,所以要因地制宜,根據現實情況制定水土流失的防御措施。綜合性指的是水土保持工作在建設的過程中將多種領域結合在一起,如環保、法律、林業等,制定合理科學的水土流失防御措施。而群眾性是指在水土保持工作中過程中,要依靠群眾,一起防御水土流失。
2水土保持工作在新農村建設中的重要性
2.1水土保持工作在新農村可持續發展中的作用
農業是新農村建設中的主要內容,農業生產的情況在一定程度上與水土資源和生態環境有著直接的關系。水土資源和生態環境的建設是水土保持工作中的重要內容,想要保證新農村建設中農業生產的效率,必須做好水土保持工作。如果過分追求經濟效益的獲得(如亂砍濫伐)而不關注水土保持工作,最終會造成氣候惡化及嚴重的水土流失,從而影響新農村建設的可持續發展。水土資源是生態建設中的關鍵點,要完善新農村建設,必須重視生態發展,平衡生態環境與經濟效益之間的關系,實現農村可持續發展的目標。
2.2水土保持工作有利于農村生態環境的改善
水土保持工作的開展一般以農田水利建設為主,結合林業和工程等措施,改善農村水土流失狀況,提高植被覆蓋率,保持水資源的良性運轉。水土保持工作可以防止土地沙漠化,有效減少泥石流和山體滑坡等自然災害,維護農村的農業建設,改善河道水流。生態文明建設是新農村建設中另一個重要的項目,而農村水土資源的管理是生態文明中的一部分,因此,水土保持工作有利于農村生態環境的建設。
3新農村建設中水土保持工作存在的問題
3.1水土保持執法制度不健全
我國目前也有相應的水土保持法,但是還存在著法制不健全的問題。對于加劇水土流失和破壞生態環境等行為,處罰力度不大,而且規定的界限也比較模糊,缺乏可操作性。由于水土保持的執法制度不健全,導致生態和水土資源管理方面的工作無法順利進行。我國農村在施行水土保持法時比較混亂,而且在管理方式方面也缺乏原則性,導致工作中出現了不平衡的狀況。由于水土保持工作沒有順利進行,使得新農村建設進度受阻。
3.2對于水土保持方面的經濟投入力度不夠
我國水土保持工作無法順利進行的另一個原因在于經濟投入不夠。目前我國大多數農村水土保持主要的經濟投入來源是國家的支持,沒有企業或者其他金融機構的投資,使得很多地區的水土保持工作無法順利展開。雖然國家支持水土保持工作,但是與我國很多地區水土流失嚴峻的程度相比,國家投入的資金無法面面俱到。而且近幾年水土流失的情況還出現了有所上升的傾向,使得水土保持工作不得不使用大量資金投入到農村水土流失的防御中。資金的不足使得我國的水土流失治理形式比較單一,很多較好的水土保持工作計劃藍圖都無法進行,嚴重影響了我國農村水土保持工作。
3.3農民缺乏水土資源保護意識
我國農村的農民基本上是世代務農,土地和水資源與農業的經濟收入有著直接的關系,但是很多農民為了實現經濟效益,無限制地使用水資源并且缺乏保護意識,使得水資源利用不合理。由于農民接受的教育程度較低,對于水土保持工作的重要性了解不足,對相關部門的水土保持工作配合不積極。因此,農民缺乏水土資源保護意識,也是我國水土保持工作受阻的重要原因之一。
4對新農村建設中水土保持工作的建議
4.1強化管理力度,貫徹法律法規
法律宣傳是我國水土保持工作建設的重要途徑之一,各地方政府和相關部門應該擔負起水土保持工作的責任,完善和健全相關的水土保持法律法規。根據每個農村地區水土流失的實際情況,制定適合的水土保持法律法規,以法律法規來約束一些人為破壞生態環境的行為。
4.2加強對水土保持工作的資金投入
由于資金欠缺,使得一些水土保持工作無法順利進行。面對這種情況,相關管理部門應該拓寬融資渠道,鼓勵一些個人企業和金融行業將資金投入到水土保持工作中來,如一些養殖戶,還有一些自主創業的個人企業和銀行等。只有擁有足夠的資金,才能更好地治理水土流失,推動新農村建設的步伐。
4.3加大宣傳力度,提高農民的水土保持意識
水土流失嚴重截止到2000年全市水土流失總面積達34125萬hm2,占土地總面積的2118%。其中耕地水土流失面積為815193萬hm2,占耕地總面積的2719%。中度水力*1了二沉池,將池底污泥回流,增加生物量提高了處理效果;②調節池中分設均質、均量池,鼓風機將空氣送入池底通過袋式曝氣器進行增氧攪拌,既確保了好氧微生物的需氧量,又將回流的污泥充分與污水混合,解決了污水處理的均質、均量問題;③操作簡便靈活,處理效果有保障。曝氣增氧量、污泥回流量可以根據需要進行調節,便于選擇最佳的組合效果;④部分污泥自身消化,減少污泥排放量,降低運行費用;⑤殘留污泥經干化后摻入燃煤中燃燒,減少了二次污染;⑥通過ISO14001環境管理體系認證,強化了企業環境管理。侵蝕面積為1120341萬hm2,強度水力侵蝕面積為1115696萬hm2。極強度水力侵蝕面積為21220萬hm2。
嚴重的水土流失,造成土壤肥力下降,莊稼減產,影響農村經濟的發展。112資源狀況惡化近幾年,通化市的森林、植被遭到嚴重破壞。由于亂砍濫伐、過度砍伐、毀林開荒等使森林資源和植被遭到嚴重破壞,大大降低其蓄水保土、涵養水源、凈化空氣等功能。全市原始森林極少,人工林、次生林多,且人工林多為純針葉林,結構單一,異質性差,難以形成生物群落的穩定生態系統,林下枯枝落葉層薄,郁閉度小,森林生態功能降低。113環境污染日趨嚴重畜禽養殖污染。
隨著人們對肉、蛋、奶消費需求的不斷增長,規模化畜禽養殖得以迅速發展,大量的糞便、污水相對集中,并就近排放江河湖泊,造成土壤和地表、地下水污染,導致水體富營養化,規?;笄蒺B殖業污染中COD、氨氮、磷等污染物排放量占第
一、
二、三產業的比重逐年上升。畜禽養殖還會排放NH3、H2S、甲基硫醇、二甲胺和多種低級脂肪酸等惡臭氣體,使附近居民生活環境惡化,嚴重影響了區域生態環境質量。據2002年的通化市農村生態環境調查,規模畜禽養殖糞便產生量是同期工業固體廢棄物的88166倍?;屎娃r藥的使用,使土壤、水體受到污染。據調查,通化市農藥的使用量由1990年的1862t上升到2000年的1901t。2000年,全市化肥用量63564t,比1990年的51623t增加了11941t。地膜殘留對土壤的污染。地膜埋入土壤之中,難以降解,降低耕地土層透氣性,阻礙土壤水分輸送,影響種子萌芽,降低根系生長,對農田生態系統產生破壞作用。地膜殘留農田使作物產量下降,入水體造成河道堵塞,成為“白色污染”。據調查,通化市農膜用量從1990年的2234t,上升到2000年的2929t,增加了595t。露天燃燒秸桿帶來環境污染。一是造成農村嚴重的空氣污染,直接影響鐵路、公路的正常運營;二是造成大量寶貴資源的浪費;三是破壞土壤結構,造成土壤板結、蓄水和保肥能力降低。
2影響通化市生態環境建設與保護的主要因素
211生態環境保護意識不強在相當長的時間內,人們生態環境保護意識不強,在發展經濟的過程中,只顧眼前利益,片面追求經濟效益,沒有認真考慮其生態效益,當經濟價值與生態功能使用價值發生矛盾時,總是犧牲生態環境,讓位于經濟。在農村鄉鎮企業迅速發展的過程中,也給當地的環境帶來了嚴重污染,破壞了農村的生態環境。
212對生態規律缺乏認識沒有充分認識農村生態環境的特點,未能從環境的區域性、整體性和生物資源的潛在價值出發,因地制宜、全面規劃、統籌安排,忽視農村農業生態規律。通化市是吉林省重點林區,有很多特異的生態環境和資源特點,不認識這種特異性,亂砍濫伐,是造成水土流失和資源破壞的重要原因之一。
213資源不合理開發利用資源的掠奪式、粗放型開發利用超過了生態環境承載能力。如森林采伐技術落后,使一些地方資源枯竭,而在造林方面,對造林技術和造林成活率重視不夠,輕視管護,從而使成活率、保存率、成材率都不高,給國家造成一定的經濟損失。在林木加工上,一些小企業多是初加工,賣原料,資源浪費驚人。
214環境資源過度消耗與浪費近幾年,通化市以長白山藥物資源為優勢發展起來的醫藥工業很多,全市大大小小藥廠有84家,而且大部分建在郊區,甚至是農村,占用了部分農田,破壞了植被,對生態環境造成嚴重影響。此外,長期以來,對農村生態環境監管薄弱,管理不力,對農村生態環境保護和建設投入不足,也是造成農村生態環境惡化的重要原因。
3對農村生態環境建設與保護的幾點建議
311加強宣傳教育,提高民眾的生態環境意識加強農村生態環境保護的宣傳教育,要像宣傳計劃生育一樣,向農村干部群眾普及生態環境保護的基礎知識,特別要重視對農村生態環境保護的重要性、緊迫性和長期性的宣傳,增強干部群眾特別是農民對農村生態環境保護的緊迫感和危機感的認識,提高生態環境保護的意識和自覺性,充分調動廣大農民群眾參與生態環境保護的積極性。進一步加強生態環境保護的法制教育,使農村廣大干部群眾自覺執行環境保護和資源管理的法律、法規,自覺同亂砍濫伐、偷捕盜獵等破壞生態環境的犯罪行為作斗爭。
312建立農村生態環境保護綜合決策機制加強對農村生態環境保護工作的領導和協調,一是要建立和完善農村生態環境保護責任制,各有關部門要以對農村和農民高度負責的精神,各司其職,密切配合,齊心協力做好農村生態環境保護工作;二是要建立農村經濟社會發展與生態環境保護的綜合決策機制,凡是制定重大決策,如經濟技術政策、社會發展規劃、經濟發展計劃等都要充分考慮生態環境影響問題,都應對其進行環境影響評價;三是環保部門要承擔起對農村生態環境保護工作的業務指導,建立行之有效的農村生態環境保護監管體系。對新上項目必須開展環境影響評價,做到“三同步”,對可能造成農村生態環境嚴重破壞的,堅決禁止。
313調整農村經濟結構走可持續發展之路認真編制好農村生態功能區劃,以指導農村自然資源開發和產業合理布局,推動農村經濟社會與生態環境保護協調、健康發展。在農村經濟發展過程中,要結合本地的環境資源和生態優勢及特點,培育新的經濟增長點。注意調整和優化農村經濟結構,積極發展生態產業。合理利用通化市得天獨厚的生態環境和生態資源優勢,因地制宜地發展綠色農業,建設生態工業園區,走循環經濟之路,提高鄉鎮企業的集約程度和技術含量,確保資源的合理和永續利用。
314提升城鎮規劃層次提高建設的品位和檔次。城鎮規劃是一個地方一定時期城鎮發展的藍圖,對城鎮發展的方向與質量起著決定性作用。一份規劃是否具有前瞻性,重要因素就在于是否融入了生態環保理念。生態規劃是以生態學原理和城鄉規劃原理為指導,應用系統科學、環境科學等多學科手段辨識、模擬和設計人工復合生態系統內的各種關系,確定資源開發利用與保護生態的適宜度,探討改善系統結構和功能的生態建設對策,促進人與環境持續協調發展的一種規劃方法。其特點是充分體現以人為本與持續發展,實現人與自然的和諧統一。
因此應逐步提升農村城鎮規劃的層次、范圍、方法,拓展規劃思路,運用生態學原理,科學謀劃區域發展。
315采取綜合措施,治理環境污染采用先進的農業生產措施,降低農藥、化肥、農膜污染。發展以蟲治蟲,以菌治蟲及發揮“天敵”對病蟲害的控制作用,推廣有利于減少病蟲害發生率的耕作方式,禁止生產和使用劇毒和殘留期長的農藥,防止和減少農藥污染。大力推廣增施有機肥、氮、磷、鉀復合肥,科學配方施肥,以控制化肥用量的過快增長。加速研究既能降解又能被土壤微生物分解的降解膜,研究便于回收的地膜覆蓋栽培方式和短期早揭膜技術,降低農膜殘留率。重視畜禽糞便的綜合治理。畜禽糞便是土壤肥力的重要來源,應堅持畜禽糞便與化肥并重的原則。養殖場必須采取綜合治理措施,包括建設沼氣池,大力發展生態農業,開辟畜禽糞便資源化的新路子。
抓好秸桿綜合利用工作。一是玉米秸桿可直接還田或經高溫堆肥還田,增加土壤有機質,增加土壤透氣性和蓄水保肥的能力;二是玉米秸桿除直接飼喂牛羊,還可加工成青貯飼料、氨化飼料、堿性顆粒飼料等,這是發展畜牧業低成本、高效益的優良飼料;三是可氣化后集中供氣。加強對鄉鎮企業的環境管理。首先,制定出符合當地鄉鎮企業特點的環境政策和法規,促進鄉鎮企業的健康發展。其次,將已成熟的環境管理制度應用于鄉鎮企業管理。
如實行環境影響評價制度、“三同時”制度、排污收費制度、排污許可證制度等。調整鄉鎮的產業、產品結構,擴大企業規模。鄉鎮企業的發展,可因地制宜地向
一、三產業調整,大力發展無污染的鄉鎮企業??衫猛ɑ袣夂蛞巳?、水資源充足、森林密布、動植物資源豐富、總體環境質量和生態環境尚好的有利條件,大力推廣有機農業和生態農業,提高農業生態系統的異質性。嚴格資源開發管理,大搞生態建設。對江河源頭、重要湖泊、生物多樣性豐富區等特殊功能區及各類自然保護區,禁止開發利用。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,防止資源開發型生態破壞。堅持不懈地開展植樹造林活動,恢復森林植被,治理水土流失。堅持不懈地開展改良土壤,抑制荒漠化。
316加強法制建設,依法保護和整治農村生態環境要廣泛深入地宣傳《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規,不斷提高全民的法制觀念,形成全社會自覺保護環境、美化環境的強大輿論。還要嚴格執法,強化法律監督,依法打擊各種違法犯罪行為。317加強引導,建立文明的生活方式
(1)大力推廣沼氣的應用,既可清除農業廢棄物、生活污水和畜禽糞便的污染,又能解決農戶生活用能,減少對森林資源的破壞。
(2)開發利用太陽能、水電等可再生無污染的能源,建立可持續的消費方式。
(3)積極倡導生活垃圾的分類收集處理,回收堆肥等綜合利用,同時積極尋找適合農村垃圾處理的方式和辦法等。
關鍵詞:農業水利工程;施工過程;生態環境;影響
1對生態環境的影響
1.1對水環境的影響
水庫蓄水潛力會對下游水體產生一定的影響。而工程建設對當地的生態環境也會帶來一些不利的影響。因為,生存環境的非正常改變,就會使部分動物無法遵循正常的自然規律遷徙越冬或繁殖,有些植物不適應變化,由此而出現慢慢退化的情況。因此,在水利工程建設過程中,良好的現場管理必不可少,并且要將該地區的生態環境破壞程度降到最低。
1.2噪音問題
實現水利工程安全有序的建設是水利工程建設的重要目標。農業水利工程在建設施工中,經常需要爆破、挖填作業等,這些都會給施工人員帶來一定的負面影響,給爆破人員、機器操作人員和周邊地區的居民生活造成麻煩。
1.3施工工地的空氣污染問題
水利工程建設施工材料中,水泥、石灰等是不可或缺的。但是,由于水泥、石灰具有易揮散及易傳播等特點。所以,對于當地的生態環境一定會造成粉塵污染,施工人員及當地民眾在工作和日常生活中將呼吸到這些有害氣體,使他們的健康受到威脅。
2農業水利工程同環境影響的關系研究
2.1環境狀態的預先調查分析
環境質量評價體系的建立是進行環境狀態預先調查分析的前提,也是保證環境狀態調查結果科學性、權威性的重要保障。對于建設農業水利設施地區的環境各項指標作出檢測,獲得有關數據,對有關數據加以分析,主要包括大氣環境質量、水環境質量、空氣潔凈度、微生物含量、植被覆蓋率、植物種類數、負離子濃度等多項指標,在對以上指標進行科學衡量后,形成數據,供有關人員進行進一步的分析及研究。
2.2環境狀況的詳細研究
環境的狀態主要包括環境承載力、環境壓力及環境響應能力三個方面。首先,農業水利設施的建設在一定程度上提高了生態環境承載力,擴大了環境的有益影響;其次,農業水利設施的建設也給生態環境帶來了壓力,即增強了生態環境的負荷,甚至引發鹽堿化等不良自然災害;最后,農業水利設施建設增強了環境響應能力,即是社會公眾進一步明確的環境質量的測量指標,有利于生態環境的進一步優化和保護。
2.3綜合分析評價
由以上對環境狀態和環境狀況的調查及研究可以看出,農業水利設施與環境狀況之間有著相輔相成的關系,即兩者之間相互影響。同時,農業水利設施的建設對于改善環境指標、優化生態環境具有重要的作用。因此,必須建立系統性的環境質量評價體系,科學評價農業水利設施在不同時期對環境的影響,以此改進水利設施建設。
3解決水利工程施工對生態環境影響的措施
3.1突出生態環境保護工作
農業水利工程建設必須以人們的實際需求為主,為人們的工作、生活提供便利。因此,在進行水利工程建設時,要切實保證工程施工的質量,在保護生態環境的基礎上實現工程的建設。施工前,在制訂施工方案計劃時必須做好環境預防保護工作,改善和調整對環境有影響的因素,防止在施工過程中對生態環境造成影響。
3.2將生態環境保護工作滲透到工程建設的每個環節中
在農業水利工程建設施工中,必須按照生態環境檢測要求,貫徹落實環境保護的相關制度。比如,在施工過程中要對水土等資源進行嚴格的控制和規范,將工程建設對生態環境的破壞降至最低。對于施工過程中污水造成的污染,要及時做好廢棄物和污水的處理。不僅如此,配置相應的生態環境檢測設備十分必要,要以檢測的數據為基礎,對其進行系統的歸納和分析,積極尋找有力的措施提高生態環境保護的質量,完善生態環境治理措施,使工程建設與生態環境保護協調發展。
3.3加強對施工現場的管理力度
施工方案是水利工程順利開展的基礎和指導,直接影響著施工質量和進度。因此,必須確保施工方案的科學性和可實施性。施工人員要充分考慮到施工過程中可能對環境造成的影響,并規避那些對環境有破壞性的項目和操作。堅持落實可持續發展理念,施工方案要處處體現出環保性。如果發現有不可避免對環境有損害的項目,要采取措施進行合理的調整優化,盡量降低生態環境在水利工程施工中受到的不良影響。此外,意識到施工現場管理的重要性。加大施工現場監察力度,應用合理全面的管理系統,確保施工每一環節、每一操作有對應的管理制度,使得施工有依據可循。同時,對施工人員進行環保意識的宣傳和教育,使工作人員樹立起正面的環境態度,這樣能有效降低破壞環境行為發生的概率,為水利工程施工提供良好的條件。
3.4在施工過程中,加強可循環使用資源的利用率
對不同的資源材料,運用不同的方式,使其能夠產生最大的價值。在施工過程中,對各種物品材料進行充分的運用,有效降低對周邊生態環境的破壞程度。不同的資源進行循環利用,能夠使開發的新資源所產生的污染降到最低。
3.5增強對環境的保護意識
在進行農業水利工程建設時,一定不能忘記加強對周邊環境的保護。在進行施工時,可以選擇合適的時間,從而減少噪音污染,避免影響周邊居住的居民。而對于產生較大噪音的工程,則應盡量選擇白天進行,避免夜間施工。
關鍵詞:退耕還林;工程建設;必要性
黑龍江省的林業資源豐富,生態地位也十分的突出,對我國的東北和華北地區有著十分重要的生態保護作用。長期以來,中國經濟的迅速發展,林木用量的劇增,加上人為的環境破壞,導致森林數量的急劇減少,自然環境不斷惡化,由此引發大量的生態災害。沙塵暴突發,氣候變化異常,惡劣天氣驟多,導致干旱天氣的持續時間越來越長,受害的土地面積每年都在上升。日益惡化的生態環境直接制約了黑龍江省的經濟和社會、環境的可持續發展。為此如何防止生態環境的進一步惡化,搞好經濟和社會發展的可持續發展成為頭等大事。做好這件事情還必須從源頭抓起,如何做好森林資源的開發和利用。
1 實施退耕還林是改善生態脆弱區生態環境的客觀要求
黑龍江省雖然森林資源豐富,但是分布非常的不均勻,主要集中在大、小興安嶺和東部山區,而以龍江、甘南、泰來縣為代表的西部嚴重風沙區屬科爾沁沙地外援,這個地區的樹林資源缺乏,森林覆蓋率只有7%左右。遠遠低于全國的平均水平。根據一項數據統計,這些年來全省有300多的草原遭遇了風沙的危害,其中龍江、甘南、泰來縣等西部嚴重風沙地區的耕地已處于5~6級的最低分級的水平線上,土壤的質量逐年減低,有機質下降的厲害,土壤的容量沒立方米增大了0.055g,這就直接導致農業常量難有大幅度的提高,因此,實施退耕還林是盡快改善黑龍江省生態環境的客觀要求。
2 實施退耕還林是搞好林業生態環境建設的重要環節
生態環境是一個系統性工程,部分生態環境的惡化會導致這個區域環境的不穩定性和惡化。黑龍江省西部地區的森林覆蓋率比較低,風沙化嚴重,自然災害頻發,生態環境十分脆弱,是黑龍江省林業分區突破和治理的重點區域。這一區域的生態環境和退耕還林的尾部推進關系到該區域的生態環境的穩定性。這也就迫使我們必須加快退耕還林的速度和決心。
3 實施退耕還林是調整農村土地利用結構的有效途徑
實施退耕還林可以有效調整農村土地結構現狀和實現當地經濟和環境的可持續發展。我們要改變生態脆弱地區的種植現狀,優化土地的利用,因地制宜,宜林則林、宜牧則牧、宜農則農。采取合理的種植方式,搞多元化種植和經營。綜合提高土地糧食的產值和附加值。提高土地的收益,加快農村經濟結構的調整,促進農村經濟持續發展,從根本上保持水土、涵養水源、改善生態環境,進而增強當地抗旱、抗澇能力,以提高現有土地的生產力,從而促進黑龍江省社會和經濟的可持續發展。
4 實施退耕還林是加快農民脫貧致富的迫切要求
目前,本省尚有國家貧困縣14個,省級貧困縣7個,貧困人口471萬人。其中,分布在生態環境惡劣地區的國家級貧困縣8個,省級貧困縣5個,貧困人口334萬人,占全省總貧困人口的70.9%。通過這幾年的退耕還林,區域的環境得到了一些改善。土地得到綜合的開發利用,農民的整體收入得到了提高。生態環境和經濟、社會的可持續發展得到了統一。當地的糧食得到提高,進一步實現糧食生產的可持續發展。促進地方的繁榮,推動了當地社會的整體進步。因此,繼續進行退耕還林工程已成為本省生態脆弱地區廣大農民群眾脫貧致富最為迫切的要求。
5 實施退耕還林是提高農民自覺保護生態環境意識的有效措施
由于受思想意識差異和傳統耕作方式的影響,很多農民對生態環境方面的知識知之甚少,沒想到生態環境對生產生活影響的重要性。使得土地被大量的開墾,眼光短淺,廣種薄收,導致土壤的質量不斷下降,土地的結構受到破壞。從而引發了一系列的生態環境問題。
通過實施退耕還林工程,形成良性循環,老百姓嘗到了甜頭,耕地雖然減少了,但糧食產量卻并未減少,收入大幅增加,人民安居樂業,農民群眾真正感受到了生態環境的改善對生產生活帶來的益處,在根本上改變了他們對生態環境的認識,從而樹立起自覺保護生態環境的意識。
總之,通過10年的退耕還林,區域的生態環境得到了明顯的改善。森林面積增加近百萬公頃,全省的森林覆蓋率提高了2.1個百分點,在維持生態環境上面發揮了至關重要的作用。改善了土地結構,增加了土地的營養,形成了一個適宜農作物生長的生態環境,大大促進了糧食的農業產品的增收。
農業經濟是我國立國的根本,目前農業經濟的發展面臨著巨大的挑戰,為了實現我國現代化農業的發展目標,各地農業部門應積極探索加快綠色生態循環農業發展的思路,從而有效促進我國農業經濟的綠色化、現代化以及技術化發展。
一、增強農民群眾的農業綠色生態循環經濟意識
由于我國大部分的農民群眾受教育程度水平偏低,整體的農業資源的利用和環保等公共意識較為淡薄,因此在增強農民群眾的農業綠色生態循環經濟意識時,可通過展示一部分典型示范項目等形式,指導農民群眾進行實地參觀、考察,從中進行相關內容的培訓,使農民群眾親身感受和掌握農業資源和環境對農業生產的重要性,提高其對綠色生態循環農業的認知度。同時,還可以積極宣傳發展生態循環農業給農業發展帶來的經濟效益,運用可預見的經濟收益以激發出農民群眾的積極性,增強其發展生態循環農業的主觀能動性,做到自覺了解循環經濟原理,積極主動的參與到生態循環農業的建設過程中來,從而營造發展生態循環農業的良好氛圍,進而取得理想的經濟成效。
二、立足農業生態環保推進綠色生態循環農業的建設
首先,加大生態循環農業建設方面的投入力度,一要制定有利于綠色生態循環農業發展的財政政策,安排生態循環農業發展的專項資金,規劃好生態建設、技術培訓、經驗交流和試驗示范的補助方案,同時減免相應的稅費,提高發展綠色生態循環農業的補貼;二要拓寬投入渠道,建立多種形式的投入機制,積極引導、鼓勵社會資本對發展生態循環農業進行投資,以此來保障綠色生態循環農業的發展具備充足的資金;三是金融部門加大政策支持力度,金融部門應制定優惠的生態循環農業信貸政策,增加對生態循環農業的政策保險險種和覆蓋面,在有效解決農戶發展生態循環農業的資金需求的同時,全面提高抗御自然災害的能力。此外,建立健全綠色生態循環農業建設發展的激勵體系以及獎懲機制,要積極倡導、鼓勵開展植樹綠化與水土保持等農業領域的綜合性開發,加大對大型農業生態工程以及農業資源保護區的投入。
其次,強化農業生態環境的保護。當地農業部門要綜合分析、研究本地區的實際情況,積極倡導、引領農民群眾依據當地生態資源環境來有效發展綠色生態循環農業,嚴格控制化肥、農藥等各類化學物質的使用,加強有機肥、無毒性生物肥料的引進和施用力度,進而有效降低各類農業生產污染源,同時還要注重對水土流失的治理。此外,綠色生態循環農業的發展還必須強化農業領域的標準化建設,充分發揮標準化建設的導向作用,從而保證綠色生態循環農業朝著正確的方向發展。
三、加強農村生態環境管理體系的建設
加強農村生態環境管理體系的建設,明確農村生態環境建設與管理之間的關系及職能,做到管理和建設同行。故此,應當建立健全引領機制,有效指導農村生態環境的建設發展,積極引導各地方政府以及農民群眾的行為,有效配置及重新組合城鄉資源,并不斷進行改進與優化,全力扶持與鼓勵環境友好型措施的具體實施。與此同時,還要建立政府資金與金融資金之間的相互聯動體系,并充分發揮市場的積極作用,有效形成社會資本引領機制,拓寬農村生態環境建設所需資金的投資渠道。另外,各地政府要設置綠色生態循環農業發展專業機構并組織與協調農業生態環境取得可持續發展,做好農村生態環境建設和農村經濟發展統籌兼顧工作。
四、強化農業技術體系建設以提供有力的技術支撐
(一)加大生態循環農業技術開發力度并加以支持,有效提高生態循環農業的技術水平。目前我國不斷加大對生態循環農業技術發展的財政投入,各地政府在此基礎上應不斷地吸引社會各方資金,形成多元化生態循環農業科技投入機制,致力于生態循環農業科學技術體系的建設和研發上,逐步形成投資與收益相掛鉤的新機制,這在一定程度上也為我國生態循環農業的技術創新提供了相應的基礎。一是為了進一步促進生態循環農業經濟效益的有效提升,要加快生態循環農業科技成果的應用率和轉化率;二是加強推廣應用無公害標準化生產、測土配方施肥、畜禽排泄物治理、秸稈還田等行之有效的技術措施,促進生態循環農業的可持續發展;三是深入發展生態循環農業示范點和示范工程,推廣立體養殖、生態種植以及物質循環多級利用的生產養殖模式,擴大生態循環農業的發展空間,達到資源循環發展以及節約的目標。
(二)現階段我國農業種植的間作套種、休耕輪作以及精耕細作等技術與經驗已十分成熟和豐富,因此綠色生態循環農業技術的創新應在充分汲收傳統農業技術之精華的基礎上有效進行。但現代社會是新技術、新設備層出不窮的時代,生態循環農業的發展還需要高新技術的支持,部分發達國家生態循環農業的發展已開始廣泛應用生態工程技術、生物技術、現代信息技術以及遙感技術等,有效實現了生態循環農業的信息化、技術化以及標準化生產,這需要我們學習和借鑒。
五、結束語
總之,在我國農業資源不斷緊缺、農業環境不斷惡化的現階段,加強綠色生態循環農業的發展,對促進我國農業經濟的發展具有不可或缺的作用。各地農業部門應積極宣傳綠色生態循環農業發展的重要性,加大農業發展支持投入力度,包括資金和技術等各個方面,實現我國農業經濟的良好發展,為我國綜合國力的增強奠定堅實的基礎。
一、改善農業生態環境條件對農村經濟影響
堅持農村能源農業和農村經濟發展服務,遠大目標就是“創造美麗的西北地區”和“壯麗美麗的新山河”,整體農村能源總體工作。依靠科技發展,擴大規模經濟,增加有效的能源供應,充分發揮農村能源對土壤侵蝕的控制、生態農業建設對新型農業的重要作用。在思想建設中,總結了“八五”和過去,生態建設和農村能源的成功經驗,堅持穩定調整農村能源結構,治理農業生態環境;努力提高農村能源消費中的煤炭,電力和新能源,材料能源所占的比例;在陽光充足的地區,普遍推廣使用太陽灶;在水,溫度,原材料條件等方面與區域結合,結合溫室栽培和暖棚養畜,促進沼氣的使用,挖掘常規節能潛力,節省省煤的爐灶。按照建設生態農業的規律,尋求能源建設和生態,經濟和社會效益的結合點,加快農村能源過程的商業化步伐。
二、農村能源效益改善的幾點建議
在植被破壞嚴重生態環境惡化的地區,要結合改爐、改灶、改炕,做好思想動員,搞好示范試點,逐步調整生活燃料結構,改燒硬柴為燒薪草或燒煤,大規模推廣使用太陽能灶等都是有效的措施。為了體現在社會和生態環境改善方面,為此要加強領導,采取必要的行政干預,筆者認為要做到以下六點:
1.各級政府和領導要提高治理水土流失建設生態農業重要性、必要性和緊迫性的認識,把農村能源建設當作一件重大措施來抓;要與解決當地群眾溫飽、脫貧致富緊密結合,列入重要日程,抓緊抓好,抓出成效。
2.重點治理區的農村能源建設任務十分艱巨,涉及許多方面,工作量大面寬,要實現奮斗目標,必須充實加強農村能源推廣管理部門,確保任務的落實。要在當地黨委和政府的統一組織領導下,加強協調配合,共同搞好農村能源建設任務。
3.水土流失嚴重生態環境惡化的地區,也是全省扶貧的重點區群眾經濟條件困難,所需開展的各項農村能源建設項目完全靠群眾自己的力量來辦確有困難,加之開展這項工作所得到的主要是社會、生態效益,是造福子孫后代的大事,國家花一點錢是值得的,除少數項目,如小水電開發、商品煤供應等需解決部門流動資金貸款及少量的有償投資外,其余項目應給予適當補貼。
4.為了有效地保護和恢復植被,建議采用當年“供煤植薪”的辦法。貧困戶使用太陽灶,適當給予補貼,并要求植2畝薪林或4畝薪草,采取“供太陽灶植薪”的辦法,既開發太陽能資源,又積極保護和恢復植被。
5.重點治理區建設規劃方案一經確定,建議人大立法,以利更有效地貫徹實施。鄉、村兩級也應訂立相應的鄉規民約,約束執行,努力完成農村能源建設計劃。
6.明確各級各有關部門要承擔的任務和職責,省與縣、縣與鄉、鄉與村層層簽訂責任書,建立檢查驗收制度。
三、農村能源建設的環境治理措施
1.推?M農村能源建設。對于當前農村生態環境問題,應大力推進農村能源建設,筆者認為有一種行之有效的解決措施,就是沼氣池建設。首先,通過沼氣池建設項目,帶動農村大興改廁、改廚項目,既可以讓農村糞便遍地的問題得到順利解決,而且還有力促進了庭院美化、廚房亮化以及廁所衛生狀況,使得村容村貌發生了翻天覆地的變化,對農村生態環境也起到了很好的改善作用。其次,通過沼氣池建設項目,有力推動了農業的發展。各種廢棄物在沼氣池中經厭氧發酵后得到的沼渣沼液,除了含有大量的有機物質外,還含有很多的微量元素,不僅能夠有效促進農作物的生長,還能提高農產品質量。更重要的是能夠促進資源再生,實現生態資源可持續發展。通過沼氣池建設項目,能夠明顯減少農藥化肥使用量,這樣土地就會更加肥沃,有機物含量增加,有利于農作物收成提高,與此同時,還有效改善了人們的生活質量,方便群眾生產生活。
2.優化工廠排污排氣的工序。工廠排污排氣也要采取合理的優化工序,通過合適的工序,能夠將工廠排放的廢氣變廢為寶,轉化為一種工廠可用新能源,既改善了環境,同時也降低了工廠的生產成本。對污水而言,可以采取凈化措施,讓其得到重復利用,既節省了水資源,又促進了共存發展。
3.科學進行植樹造林。對環境進行治理,還要大面積進行林木種植,以林木自然屏障防止災害發生,對種植環境不斷進行改善,不僅可以讓地表更加堅固,而且還能讓土壤保持較強的肥力。在大片綠色森林的防護下,農村空氣質量也會得到很大改善,這也是生態環境文明可持續建設的必然要求。通過農村節柴改灶、省柴節煤爐及太陽能熱水器的推廣利用,加之沼氣池建設項目,在一定程度上,降低了森林資源的低價值消耗,使森林資源得到有效保護。