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一、2012年渡口安全管理工作總結
1、領導重視,渡口網絡完善
渡口安全管理工作是一項基礎性工程,要確保渡口安全,必須樹立“安全第一,預防為主”的方針,必須抓好、抓實、抓到點子上。因此,我局把渡口安全管理作為一項重要任務來抓。
2、嚴格安全管理,強化監(jiān)管
3、開展渡口渡船月度專項整治活動
4、重視渡工教育,提高渡工素質
我們按照渡工安全學習日制度開展每月一次的渡工安全教育活動。渡工安全教育內容,以宣傳貫徹上級文件、相關會議和領導講話精神為主,結合不同季節(jié)和重特大節(jié)假日的特點,布置渡口各項渡運工作。春運渡工會議,重點宣傳縣政府和上級交通主管部門關于做好春運工作的通知精神,布置全縣春運工作和各項渡運任務;維護正常的渡運秩序,促進安全渡運和服務質量的提高,嚴格禁止違章超載和冒險渡運行為,做到文明渡運,方便群眾,真正打造平安渡口、平安渡船。
5、抓住國家渡口改造計劃項目的機遇、改善渡口設施和渡運條件
我局抓住國家渡口改造計劃項目的機遇,對劉集西渡口、徐灣渡口、西李營渡口、紙店史莊渡口(渡船)進行了改建和更新;周營鄉(xiāng)孔溝渡口、石槽鄉(xiāng)孫營渡口、大邢莊陳埠口渡口、劉莊店三叉口渡口改造工作正在圖紙設計之中,有望于明年3月份前完成工程施工工作。
二、存在問題
1、目前渡口管理員的日常補助很難落實,也沒有考慮渡口管理員的工作待遇和日常辦公經費,因此,渡口管理員的工作很被動。
我局渡口管理員待遇從未考慮過解決,我局的渡口管理員,為了我縣渡口安全,每天騎自行車去渡口進行安全檢查,餓了就吃自備的方便面,受到全縣渡工的好評!
三、2012年工作思路
2012年是我縣渡口設施不斷改善、不斷完善的重要一年,緊緊圍繞“安全第一,預防為主”的方針,抓住我縣近幾年存在著管理中的薄弱環(huán)節(jié),進一步落實渡口安全管理責任制,強化船員安全教育和培訓,促進船員安全意識和文明服務素質的提高,推進我縣安全渡運、文明渡運。
1、繼續(xù)開展爭創(chuàng)文明渡口、渡工、渡船活動。
進一步落實渡口安全管理目標責任制,加強對渡口的安全管理,逐步提高我縣的安全管理水平,推進我縣渡口文明建設。2012年繼續(xù)開展爭創(chuàng)文明渡工、文明渡船達標活動,推進渡口文明建設。
2、強化渡工安全教育活動
在新的一年,要繼續(xù)開展渡工安全活動日學習,強化渡工的安全知識教育,法制法規(guī)教育,文明服務意識教育,遵章守紀教育,同時結合各地水運事故,向渡工解剖事故原因,認真吸取事故教訓,不斷增強廣大渡工的業(yè)務知識、安全意識和文明服務意識。
為了全面貫徹落實各級政府部門“今冬明春”安全專項督查工作的相關文件精神,“警家校”交通安全護安護暢工作全面開展,我校于12月3日下午召開“2018老隆鎮(zhèn)水貝小學愛心家長志愿者校外護學崗活動會議”。
本次會議有四十多位家長參加。龍川縣交警中隊領導肯定了校園開展“家警校”校外護學崗創(chuàng)新平安校園的合作形式,對區(qū)內開展管理提出具體要求。伍雪梅主任詳細介紹了校外護學崗工作制度、組成人員以及人員的值班安排。劉麗瓊副校長更是細心地分享了自己做志愿者的工作經驗。至此,我校校外護學崗能做到管理有制度、人員有登記、值班有安排、組織有秩序。
隨后通過廣播、微文等宣傳手段。讓學生們更多地了解在建立了“家警校”校外護學崗后,叔叔阿姨為大家做了哪些事。在班主任的帶領下,大家齊齊收集校外護學崗的服務照片、了解服務隊中的感人故事
每天上學放學時段,從校園大堂出現(xiàn)一支支整齊有序的隊伍。在帶隊老師的帶領下,學生們分高低年級安靜有序地通過校門。校外已經換好鮮艷的紅色志愿服的家長志愿者們,早已在校門布好安全線,為校園護航排出了一道紅色的風景線。護家長志愿者們有的親切地指引通過校門的學生到安全區(qū)靜候家長;有的在斑馬線上引導學生安全通過馬路;有的在現(xiàn)場引導接送車輛慢行,有序掉頭,迅速接送學生離開接送區(qū)。家長們無不投以贊嘆的目光和贊許的聲音。
自2018年12月老隆鎮(zhèn)水貝小學成立“警家校”校外護學崗家長志愿者服務隊以來,這群可愛的、來自不同地方、不同職業(yè)的家長志愿者們以“愛的奉獻”聚集一起,共同守護老隆鎮(zhèn)水貝小學校園安全,每天的愛崗敬業(yè),吃苦耐勞已經成為了老隆鎮(zhèn)水貝小學大門外一道靚麗的風景線。道路兩邊的小攤檔不見了,水貝小學的家長們在家長志愿者的指揮管理下,也逐漸養(yǎng)成了規(guī)范停車,自覺守序的好習慣,讓每天上學放學的師生不再為校園外的擁堵感到煩惱。筑牢孩子健康成長、家庭美滿的交通安全防線是老隆鎮(zhèn)水貝小學致力辦家長滿意的平安校園的最終愿景。
一、加強組織領導
年初,按照領導分工,調整了安全生產領導小組,制定了安全生產工作計劃,完善了各項工作方案預案,建立了一單一檔工作制度,同局屬各單位簽訂了安全生產目標管理考核責任書。為確保各項制度落實到位,全局每月定期召開安全生產例會,各單位嚴格執(zhí)行全天候領導帶班和值班備勤制度,從而落實了安全生產措施,明確了安全生產責任。
二、 落實工作舉措
(一)打擊危化品非法運輸行為。一是源頭查堵。由運管駐站辦對車站車輛嚴格按照《汽車客運站安全生產管理規(guī)定》和“三不進站,六不出站”的要求加大對危險品的查堵工作力度,嚴禁旅客攜帶易燃、易爆和危險品上車。二是路面稽查。運管部門進駐臺路和三工地治超檢測站,同路政部門開展聯(lián)合執(zhí)法,對過境我縣的危化品車輛的運營手續(xù)進行嚴格稽查。截止目前,共檢查車輛1萬多臺次,在一定程度上形成了高壓態(tài)勢。
(二)打擊客運班車非法營運行為。對全縣20輛省、市、縣際班車和旅游包車,采取進站管理和遠程監(jiān)控相結合的方式,嚴格杜絕超員現(xiàn)象的發(fā)生;對68輛農村客運納入公司化統(tǒng)一管理;對全縣32輛公交車和81輛出租車,從公司管理人員現(xiàn)場安全宣教情況、安全設施配備情況、駕駛員的從業(yè)資格、駕駛員對危險品的查堵情況以及私改線路和亂停亂等放情況入手,強化安全責任落實。
(三)打擊非法超限超載行為。在交警部門的協(xié)同配合下,分別在三工地、臺路兩個治超站進行晝夜稽查,對過往貨運車輛引導進站計重,嚴格執(zhí)行“一超四罰”。目前過境我縣的超載車輛明顯減少,取得了階段性成果
(四)打擊蔬菜銷售季節(jié)勞務用工違法營運行為。根據勞務用工季節(jié)和勞務人員集散地分布情況,采取在勞務人員集散地定點稽查和在干線公路及主要農村公路沿線巡查相結合的辦法,對運輸車輛和從業(yè)人員進行動態(tài)管控。半年來,共檢查各類車輛1萬多臺次,疏散分流超員勞務人員800人次。
(五)保證在建項目施工安全。2019年,全縣農村公路建設任務達400多公里,我局對各施工單位嚴格要求,建立了“橫向到邊、縱向到底”安全生產責任體系,層層落實,工程項目建設順利實施。
(六)保障道路安全暢通。在堅持日常養(yǎng)護的基礎上,上半年投入300萬元對境內3條主干線路實施了安全防護工程,投入1297萬元實施了青山旅游公路拓寬及安保項目。特別是陰雨季節(jié)堅持日常巡查,確保道路安全暢通。
三、存在問題
一是人員老化嚴重,執(zhí)法力量薄弱,由內蒙過境我縣貨運車輛較多,治超工作壓力較大;
二是危化品運輸車輛過境我縣數量多(日均1000多輛),我局執(zhí)法權限只能從營運手續(xù)上進行管理,存在很大的安全隱患;
一、落實消防安全責任制,健全消防安全制度。
重點對人員密集場所、物資集中場所消防安全檢查、火災隱患地段大力開展消防安全檢查,檢查范圍全面覆蓋我市機動車維修企業(yè)、運輸企業(yè)、客運企業(yè)、危貨企業(yè)、駕培機構。檢查過程中,執(zhí)法人員認真核對企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、道路運輸證等證件,現(xiàn)場檢查了滅火器、應急燈、防火門等消防設備,并嚴查消防器材不足、雜物亂堆亂放、消防通道不暢通等消防隱患。同時,我局各執(zhí)法中隊對轄區(qū)煙花爆竹、加油站等企業(yè)進行消防安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患徹查到底,對不能保證安全的,堅決責令停業(yè)整頓。共出動執(zhí)法人員230余人次,出動執(zhí)法車輛41車次,檢查了37家企業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患12項,包括消防器材不足,雜物亂堆放、站場內消防沙沒及時補充、無消防鏟、違規(guī)住人等消防隱患,我局責令上述企業(yè)立即整改。
二、全力排查整治火災隱患,廣泛宣傳消防安全、開展消防安全大檢查行動。
一、加強領導、落實責任
根據省、州、市年初的下達的文件精神,為了加強交通安全生產工作,明確落實責任,結合安全生產工作實際,同局屬單位簽訂《市交通運輸局安全生產工作責任書》,相應制定了安全生產工作責任制,繼續(xù)開展“安全生產年”活動,落實“黨政同責”、“一崗雙責”,健全安全生產工作組織體系,制定了《安全生產工作制度》、《應急管理工作制度》,層層抓落實。上半年組織召開了各類安全工作專題會議8次,印發(fā)安全工作文件50余份。
二、貫徹上級會議精神,確保交通運輸安全
貫徹上級精神,落實春運安全工作,及時傳達貫徹上級春運安全文件精神,開展“安全生產月活動”,市公路段按照職責分工,對管轄范圍內的通村、通鄉(xiāng)、旅游公路等路段進行了安全隱患排查工作,對事故多發(fā)地段、急彎危險路段設置了警示標志標牌和防護設施,采取多種措施確保了春節(jié)期間道路安全暢通。強化源頭管理,嚴把車輛技術狀況關,嚴格落實“三不進站、五不出站”和“三品”檢查制度,堅決杜絕易燃、易爆等危險品進站上車,確保春運工作安全、平穩(wěn)、有序進行。按照“疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法監(jiān)督”的原則,加大對非法營運和公路路產路權違法行為的打擊力度。上半年,累計上路巡查1500余公里,出動執(zhí)法人員900余次,執(zhí)法車輛300余臺次,清理非公路標志20余塊,清理路障100余處,排查道路安全隱患50余處,檢查客運車輛、出租車300余輛次。在專項掃黑除惡行動中查扣非法營運車輛83臺、貨運車輛16臺、客運車輛6臺,處理非法占用公路案件2起,完成各種行政處罰657800元,收取公路賠補費57946元。
三、開展公路橋梁安全隱患排查,制定危橋安全防范措施
按照“誰管養(yǎng)、誰負責”和“一崗雙責、黨政同責”的原則,市公路段牽頭,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦負責轄區(qū)內公路橋梁的排查,下發(fā)道路隱患整改通知書12余份,安裝簡易安全警示標牌17個,擺石劃紅線5處。新建橋梁3座,維修加固5座。
一、2014年主要工作
(一)加強組織領導,強化責任落實。充分認識安全生產工作的重要性和搞好安全生產工作的必要性,進一步增強工作責任感、使命感和緊迫感,始終把安全生產工作擺在各項工作的首位,并列入黨政重要議事日程,成立了以局長為組長,其他班子成員為副組長,局屬各單位及機關各股室負責人為成員的安全生產工作領導小組;年初,制發(fā)了《2014年交通運輸安全生產工作意見》,把安全生產管理納入重要議事日程,簽訂了《安全生產目標責任書》,每月定期或不定期召開一次安全生產工作會,組織學習貫徹上級黨委、政府和行業(yè)主管部門有關安全工作的方針、政策、領導重要指示、會議和文件精神,通報事故案例,開展舉一反三,研究部署下階段安全生產工作。還在每月的工作例會上對安全工作提出要求,布置任務,強調安全生產工作的重要性,要求各單位層層分解落實安全目標任務,做到責任到人、落實到位、各司其職、各盡其責,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管生產必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的要求,切實將安全生產第一責任人、安全管理和業(yè)務管理部門、關鍵崗位的責任落到實處。
(二)加強宣傳培訓,提高安全意識。通過多種渠道各種形式,加強交通安全法律法規(guī)、政策宣傳和安全管理人員、從業(yè)人員安全學習教育培訓,不斷提高隊伍素質,培育企業(yè)安全文化,增強全民安全責任意識。一是我局及時召開會議、印發(fā)文件,傳達貫徹上級安全工作會議、文件精神,讓國家安全生產方針政策能及時不折不扣地傳達貫徹到基層抓落實;二是強化安全生產法律法規(guī)、政策宣傳,結合“百安活動”、“春運”、“安全生產月”、“道路交通安全綜合整治攻堅年行動”等活動,通過會議、設點宣傳、標語、專欄、警示教育片、開展各類培訓等向基層管理人員、從業(yè)人員和廣大群眾進行交通安全知識宣傳教育;三是以典型事故案例進行警示教育,對全國、全省以及市、縣內交通事故及時進行通報,并要求逐級通報到所有從業(yè)人員,進行事故原因分析和安全警示教育,強化駕駛員(船員)行車(船)技能和應急處置培訓及運輸生產過程安全監(jiān)管,強化對安全例檢、三品檢查、進出站門崗、GPS、CDMA監(jiān)控平臺人員等關鍵崗位人員的敬業(yè)教育和技能培訓,杜絕違規(guī)違章作業(yè)、違法經營行為;四是組織開展交通行政執(zhí)法人員和企業(yè)安全管理人員、從業(yè)人員安全教育培訓,努力提升管理隊伍的業(yè)務水平和全民的安全意識。全年共召開安全例會和安全工作會議20余次,組織水陸交通安全培訓8次,懸掛橫幅標語92幅,張貼小標語500余幅,散發(fā)宣傳資料10000余份,舉辦宣傳板報(專欄)70余期,播放安全教育警示片60余場次,通過GPS、CDMA監(jiān)控平臺發(fā)送安全提示信息15000余條。
(三)加強隱患排查,強化隱患整治。全面貫徹落實各級關于加強安全工作和開展安全生產大檢查的工作部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求,開展經常患排查治理,嚴格細致、不留死角。對檢查出來的各類隱患,進行仔細分析和深入研究,堅持“一對一”落實專人負責,制定整改方案,明確整改時限,落實整改措施,定期督查督辦,能及時整改的及時整改,確不能及時整改的限期整改,落實監(jiān)控措施,直至整改完畢,切實消除各類安全隱患,預防和杜絕安全事故的發(fā)生。全年共組織開展交通運輸安全生產大檢查12次,日常督查300余次,檢查客貨船舶1836艘次、客貨車輛3297臺次,查處違章行為70余起,整改隱患15起,清排路障862處,查處違章建筑案件12起;完成公路波形防護欄設置139公里;完成了儀華路大中修、廣高路改造工程,完成了儀華路羅渡鯉魚橋、羅渡一、二號橋整治工程。
(四)突出工作重點,強化源頭管理。把符合安全生產標準
作為市場準入的前置條件,嚴格安全標準核準制度,嚴把水陸客貨運輸企業(yè)、業(yè)主和營運車船、從業(yè)人員市場準入關。一是水上交通嚴把“三關”,海事部門做好船舶按期檢驗發(fā)證和船員的培訓考試發(fā)證工作,嚴把業(yè)主經營資質關、船舶檢驗和簽證關、從業(yè)人員資格關,確保營運船舶適航、船員適任;指導督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理規(guī)范化工作指南》要求建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理制度,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理和水上交通安全生產管理規(guī)范化建設;深化“救生衣行動”,督促船舶所有人、經營業(yè)主、船員嚴格執(zhí)行交通安全法律法規(guī)、規(guī)章、安全生產操作規(guī)程和“六不發(fā)航”、“五不出港”規(guī)定以及汛期減載、停航封渡特殊規(guī)定。二是道路運輸嚴格“三把關一監(jiān)督”,運管部門做好企業(yè)、營運車輛、駕駛員的年度審驗工作,指導督促各企業(yè)按規(guī)定健全落實安全生產管理規(guī)章制度和檔案,按規(guī)定配齊營運車輛安全、消防設施及駕駛員等從業(yè)人員,客運站嚴格執(zhí)行車輛例檢、“三品”檢查和“三不進站、六不出站”、駕駛員安全承諾等規(guī)定。三是公路安全督促養(yǎng)護、路政部門對所管轄的公路定時進行養(yǎng)護巡查,搞好危險路橋、事故多發(fā)路段監(jiān)測、整治和施工路段安全管理,設立和完善安全警示標牌,強化路政管理,確保道路安全暢通。
(五)豐富管理內涵,開展管理活動。以“平安交通”創(chuàng)建活動為主線,狠抓活動載體,豐富管理內涵。一是開展“平安車站”創(chuàng)建活動,嚴格履行“三把關一監(jiān)督”職能,加強道路運輸源頭安全管理,嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”、車輛安全例檢、“三品”檢查、駕駛員安全承諾、客車駕駛員凌晨2-5點強制落地休息等規(guī)定,在高速客運開展安全帶—生命帶教育活動,確保旅客安全;二是開展“平安航道”、“平安渡口”創(chuàng)建活動,增強船員安全意識,提升渡口碼頭及船舶安全系數;三是開展“平安工地”創(chuàng)建活動,促進交通工程建設安全管理水平提高;四是開展“平安公路”創(chuàng)建活動,以公路養(yǎng)護、排障、治超為重點,確保公路安全暢通;五是開展“安全生產月”活動,擴大安全教育面、安全常識普及面,營造良好的安全生產氛圍。
(六)狠抓關鍵時段,強化重點監(jiān)管。我們在全面抓好日常安全管理的同時,正確分析安全生產形勢,積極應對元旦、春節(jié)、春運、“五一”、節(jié)假日、汛期、高考、暑運期間等重點時段的運輸安全工作。我們精心組織,強化措施,狠抓落實,合理調配運力,積極組織運輸,強化道路橋梁、客運站場、渡口碼頭、車輛、船舶、修理廠、車間安全檢查。在重點路段、橋梁開展保暢通疏通工作,在超長、高速公路、旅游、公交、出租、農村客運等重點線路對客車加大管控力度,在客運碼頭對各類船只進行現(xiàn)場簽證和監(jiān)管,在交通建設工地強化現(xiàn)場施工安全監(jiān)管,保證了道路、水路、城市公共客運、交通建設施工安全無事故,實現(xiàn)了安全、平穩(wěn)、有序的總體要求。
(七)關注民意民生,提升服務水平。以適應人民群眾日益
增長出行需求為宗旨,著力構建農村客運網絡、發(fā)展公共交通,切實惠及廣大民眾。一是及時對經營期滿的15輛公交車和25輛出租汽車進行了更新投放,切實增強公共交通服務能力;二是大力發(fā)展顧縣、東板、長田、雙鄢農村片區(qū)農村客運,投放農村車輛30輛,大力改善群眾出行條件;三是對經營期滿的客運車輛及時進行更新投放,新增客運線路2條(顧縣—,—嘉陵),改造縣際客運線路4條、農村客運線路16條,新增或更新農村客運車輛103輛;四是新發(fā)展普通貨運企業(yè)1家,新發(fā)展大噸位貨車149輛(其中重型、特種貨車7輛);五是加強新建汽車站建設工作,目前已完成圖紙設計等前期工作,正在進行項目工程預算等工作。
(八)強化打非治違,規(guī)范運輸秩序。堅持注重關口前移,重心下移,密切協(xié)作,堅持日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法相結合,以集中開展“六打六治”打非治違專項行動為契機,主動出擊,依托公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴厲打擊非法違法客運行為,共查處各種非法違法客運車輛61輛(其中長安車22輛,轎車10輛,電動三輪20輛,兩輪摩托9輛),查處出租車和班線客運車輛不規(guī)范經營行為166起,打擊外籍車輛不按規(guī)定載客等行為9起,有力地打擊了非法違法客運行為,維護了客運市場正常經營秩序,保障了道路運輸安全生產。
(九)扎實開展道路交通安全綜合整治。一是我局高度重視,按照省、市、縣的統(tǒng)一部署,我局成立了以局長為組長,其他班子成員為副組長,相關單位及股室負責人為成員的交通運輸系統(tǒng)道路交通安全綜合整治領導小組;二是制發(fā)了《縣交通運輸系統(tǒng)道路交通安全綜合整治攻堅年行動實施方案》、《關于分解2014年道路交通安全綜合整治目標任務的通知》,對道路交通安全綜合整治工作進行了安排部署,對整治工作目標任務細化分解到了局屬相關單位,并加強督促檢查,確保了整治工作有序開展;三是按照縣上要求,積極抽派運管、路政人員參加高速公路入口管控點和國省干道的治超工作,實行24小時不間斷管控,認真檢查每臺進入高速公路和國省干道的貨運車輛,確保超限超載車輛不得進入高速公路和國省干道行駛;四是加強羅渡超載超限檢測站管理,對經檢測確認嚴重超載超限的車輛,依法嚴格執(zhí)行實施卸載,違法狀態(tài)未消除的,一律不予放行,共檢查貨運車輛50062臺次,處理超限車輛44635臺次,勸返車輛403臺次,卸載轉運超限貨物51臺次;五是會同公安、工商、質監(jiān)、運管等部門聯(lián)合開展機動車非法改裝、拼裝源頭整治工作,重點對我縣7家二類維修企業(yè)進行全面檢查,未發(fā)現(xiàn)非法改裝、拼裝等違法違規(guī)行為;六是深入貨運企業(yè)開展禁止超限超載專項整治,未發(fā)現(xiàn)貨運車輛擅自超限、超載等現(xiàn)象,并與取得道路運輸許可的貨運企業(yè)簽訂安全生產責任書和不得超載超限承諾書8份,與貨運經營者(個體)簽訂安全生產責任書和不得超載超限承諾書300余份。
(十)強化督查督辦,確保工作實效。局領導帶領安全管理人員經常深入交通運輸安全生產一線進行督促檢查,同時加強對運管、海事部門安全工作的督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理;運管、海事部門加強對客運企業(yè)、重點有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)等安全生產主體單位的安全監(jiān)督檢查,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局;對安全工作走過場、安全管理混亂、安全隱患整改不力的單位和責任人,嚴格按照相關規(guī)定嚴肅處理,確保安全工作落到實處、取得實效。
二、存在主要問題
(一)安全宣傳教育亟待加強。部分運輸企業(yè)安全教育不夠到位,針對性不強,從業(yè)人員特別是駕駛人員的安全意思仍比較淡薄,超載、超速行為時有發(fā)生。
(二)安全責任制有待再落實。在落實安全生產責任制上,存在“重責任書簽訂、輕責任制考核”;一些單位還存在貫徹執(zhí)行上級文件精神不力和落實安全工作不到位的問題。
(三)安全生產監(jiān)管有待強化。一些運輸企業(yè)還不同程度地存在安全制度不健全,安全管理人員配備不足,日常監(jiān)管不力等問題,優(yōu)質文明行車不到位;行業(yè)管理部門對所屬重點企業(yè)的安全生產監(jiān)管力度還不夠到位。
(四)安全隱患治理有待深化。一些單位對開展安全隱患排查治理工作還存在重視程度不夠、投入精力不足、隱患排查不夠深入、隱患整治不夠徹底等問題。
(五)非法客運打擊亟待加強。非法客運特別是農村非法客運依然突出,給道路交通安全形成了巨大壓力,存在極大安全隱患。
三、2015年工作打算
(一)提高認識,加強領導。始終堅持把安全生產工作放在各項工作的首位,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,加強領導,深化認識,落實責任,加強監(jiān)管,真抓實干,嚴防死守,確保全縣水陸交通運輸安全。
(二)加強宣傳,強化教育。廣泛開展水陸交通運輸安全生產法律法規(guī)、職業(yè)道德、安全知識及《安全生產法》、《省道路運輸條例》的宣傳培訓,強化對從業(yè)人員、車(船)主、駕駛員和廣大群眾的教育力度,不斷提高全員安全意識,力爭做到人人講安全、事事保安全,努力營造交通運輸安全齊抓共管的良好社會氛圍。
(三)加強監(jiān)管,強化整改。進一步加強道路運輸安全、水上交通安全、公路暢通安全及工程施工安全等監(jiān)管;扎實開展各項整治活動,加大安全隱患排查整治力度,對排查出的安全隱患,采取有效措施及時進行整改;進一步完善隱患整治的排查、跟蹤、回復及驗收制度,建立隱患整治的長效機制,實現(xiàn)常態(tài)化管理。
(四)明確職責,落實責任。進一步健全完善安全生產制度,層層落實“一崗雙責”責任制,全面履行和落實安全監(jiān)管責任,切實落實企業(yè)安全生產的主體責任,形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產格局,促進交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
我局高度重視道路交通安全管理工作,切實履行職責,嚴格按照要求,做好道路交通安全宣傳教育,確保全縣道路交通安全,維護人民群眾生命財產安全,構建和諧社會,建設平安××。根據××縣人民政府辦公室《轉發(fā)省人民政府辦公廳關于進一步加強道路交通安全工作文件的緊急通知》的精神,并結合我局實際,現(xiàn)將道路交通安全管理工作自檢自查情況總結如下:
一、強化交通安全宣傳,提高安全意識
我局領導高度重視交通安全工作,采用多種形式組織全局干部職工學習交通安全法律法規(guī),特別是對駕駛人員加強遵守社會公德、自覺文明行車等教育,不斷提高駕駛人員的安全意識、社會公德意識,使其自覺養(yǎng)成安全行車、文明行車、禮貌行車的良好習慣。我局職工除認真學習交通安全法律法規(guī)外,積極做好道路交通安全教育,堅決抵制低速載貨汽車拖拉機載人、酒后駕車、無證駕車、超限超載等嚴重交通違法行為。
二、提高認識,加強領導,落實責任
從維護人民群眾生命財產安全,構建社會主義和諧社會,提高建設平安××的高度,進一步提高抓好城鄉(xiāng)道路交通事故預防工作重要性的認識,堅決遏制道路交通事故尤其是群死群傷較大道路交通事故的發(fā)生。我局領導進一步加強對道路運輸的安全監(jiān)管,進一步落實主體責任,切實整改安全隱患問題,狠抓道路交通安全管理工作,不斷完善道路交通安全管理工作,經常開展檢查,查找不安全因素,繼續(xù)抓好道路交通安全防范工作,做到道路交通安全工作人人抓,杜絕各類事故的發(fā)生。
三、安全警鐘長鳴
一、高度重視,組織保障有力
我局檢查組以“貫徹落實國務院及交通運輸部近期安全工作部署、要求的情況、落實中秋國慶和十八屆四中全會期間的交通運輸安全保障措施情況”等方面為檢點,分別聽取了各單位的情況匯報,并深入基層、深入一線,采取聽匯報、召開座談會、現(xiàn)場檢查、抽查從業(yè)資格和檔案、與基層工作人員對話等多種檢查方式,實地檢查了客貨運站場、港口碼頭、渡船渡口、治超檢查站、橋梁、危險化學品運輸等的安全生產情況,并現(xiàn)場反饋了檢查意見。
局分管副局長秦儒平親自帶隊,對市八方運業(yè)、海事處、運管所、公路局等單位安全生產和安保措施的落實情況進行了督查。局直各單位各部門積極行動,堅決貫徹落實國務院安委會和我局的總體部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”原則要求,制定了本單位安全生產大檢查方案,廣泛深入地開展了安全生產自查,有力地保障了孝南交通運輸系統(tǒng)安全態(tài)勢的持續(xù)穩(wěn)定。
市八方運業(yè)主要領導親自打電話或召見各部門的主要負責人,對安全生產工作作出部署,提出要求。專題聽取招引項目大潤發(fā)超市安全生產消防安全工作匯報,成立活動機構,制訂工作方案,廣泛地開展了“平安企業(yè)”各項活動。企業(yè)層層簽訂安全生產責任狀,分解下達安全生產事故控制考核指標,逐級推行“一崗雙責”和“一票否決”制。
運管所建立了部門和企業(yè)及司機三個層面的安全生產責任制,將目標責任層層分解,加大了對運輸企業(yè)的監(jiān)管力度,開展了“平安車站”創(chuàng)建活動。嚴把“三關一監(jiān)督”,查找“不安全、不踏實、不放心”因素,把“三不進站,六不車站”安全管理制度落到實處。
公路局認真貫徹落實國務院、交通運輸部關于加強安全生產工作一系列部署,召開了“平安工地”創(chuàng)建活動動員部署會,制定印發(fā)了《公路系統(tǒng)開展“平安工地” 創(chuàng)建活動實施方案》,建立了分級、分層、分行業(yè),各司其職、各負其責的安全監(jiān)管機制。
海事處按照有關工作部署,印發(fā)了《平安渡口(水域)創(chuàng)建活動的實施方案》,圍繞創(chuàng)建“平安交通”的目標任務,保證將安全生產監(jiān)管責任分解落實到各個部門和單位,并在已建立區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、渡工四級安全監(jiān)管體系的基礎上,指導、幫助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府進一步健全監(jiān)管機構。
二、突出重點,狠抓工作落實
從本次大檢查的情況看,各單位開展的“平安交通”創(chuàng)建活動,關鍵是抓住重點,對排查出安全隱患,進行了同步整改,及時有效排除風險隱患。同時,狠抓了交通運輸行業(yè)安全生產兩個主體責任和責任制的落實,強化了安全生產隱患整治,實現(xiàn)了交通運輸系統(tǒng)安全生產的總體穩(wěn)定向好,有力保障了全區(qū)交通運輸安全高效。公路管理部門采取一般檢查和重點巡查相結合,組織開展橋梁安全專項排查、治理活動。截止目前,共排查在用橋梁xxx座,其中:四類橋梁xx座,五類危橋xx座。排除工作結束后,針對檢查出來的問題及隱患進行梳理,提出具體整治措施;同時,加強超限超載車輛治理,落實橋梁養(yǎng)護工程師制度,完善橋梁數據庫資料,加大橋梁養(yǎng)護管理力度,建立橋梁隱患整改長效機制,確保橋梁安全運營。市八方運業(yè)開展了以“查、除、堵、促”為目標的道路運輸安全違法行為自查自糾活動,全面規(guī)范公交出租客運安全生產各方面、各環(huán)節(jié)的工作,實現(xiàn)查違法行為、除事故隱患、堵管理漏洞、促安全生產的目標。地方海事部門重點加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶渡口的安全監(jiān)管和渡工的安全教育。共對在運渡口和旅游船舶下達隱患整改通知書7份。交通運管部門在認真落實道路運輸安全管理“三關一監(jiān)督”的基礎上,實行了領導“分片包干,責任到人”的承包機制,適時開展安全隱患排查整改的督查機制,認真開展打擊非法營運無證經營“黑車”工作。截止到8月底,共排查治理安全隱患企業(yè)單位8家,排查一般隱患3項(其中立即整改隱患1起,限期整改2起),查處“黑車”55輛。
三、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題。通過現(xiàn)場檢查,主要問題有:
(一)安全生產主體責任有待進一步落實。安全態(tài)勢總體平穩(wěn),但部分生產經營單位仍存在安全生產主體責任落實不到位等問題。
(二)安全生產基礎工作有待進一步加強。客運站安檢設備需要增加投入,安檢人員需要專業(yè)培訓。渡口水域非法渡運現(xiàn)象依然存在,安全基層基礎工作要進一步加強。
(三)安全生產應急救助能力有待進一步提高。在加強重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作中,還存在應急救助和搶險救災裝備建設不足,難以提高應對極端自然災害和重特大事故的能力的問題。
(四)保障道路和橋梁安全運輸的壓力大。一是由于長期以來一些橋梁超負荷運轉,危橋數量只增不減。從檢查情況看,隨著重載車輛不斷增多的影響,公路危橋數量還在不斷攀升。二是超限超載形勢依然嚴峻。造成道路和橋梁通行狀況急劇下降,給橋梁安全造成了極大安全隱患。三是由于養(yǎng)護經費不足,橋梁管理技術人員和檢測設備不足嚴重缺乏。
(五)安全生產監(jiān)管“嚴格不起來、落實不下去”的問題依然存在。 有些人員密集場所消防安全出口不暢通,安全標識不清晰;在建公路工程工地缺乏安全防護措施,安保工作不到位;部分出租門店私拉電線,對監(jiān)管部門下達的整改措施沒有落實到位等等。
四、下一步的工作重點
(一)充分認識做好交通運輸安全工作的極端重要性和緊迫性,扎實開展各項安全穩(wěn)定工作。
中秋國慶即將到來和十八屆四中全會即將召開,做好交通運輸安全生產和安保維穩(wěn)工作是一項重要政治任務。交通運輸行業(yè)的特點,決定了交通運輸在確保行業(yè)和社會穩(wěn)定方面肩負著十分重大的責任,必須要有清醒的認識,要居安思危,決不能松懈,主動擔當,積極作為,盡心盡力,把各項安全穩(wěn)定工作做扎實、做到位。
(二)進一步切實落實安全穩(wěn)定工作責任制。
堅持“誰主管、誰負責”的原則,進一步強化領導責任,主要領導同志必須牢固樹立“以落實第一責任保安全穩(wěn)定”的意識,集中時間、集中精力認真研究和妥善解決安全穩(wěn)定工作方面存在的問題。
(三)結合交通運輸行業(yè)特點,突出安全生產重點。
狠抓落實安全措施,要突出兩個重點,一是重點部位,二是重點時段。所謂重點部位,即事關國計民生或人員密集的碼頭、車站、渡口、公路等;所謂重點時段,即春運、暑運、節(jié)假日、重大活動的時期都是十分敏感的時期,必須嚴防死守,堅決保證交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定。
(三)深化督促檢查,注重整治實效。
繼續(xù)深入開展一系列檢查和自查活動,重點檢查交通運輸行業(yè)安全生產兩個主體責任的落實情況;道路水路運輸特別是水陸客運以及交通運輸基礎設施建設安全生產隱患排查情況;危化品運輸和“兩船”( 渡船、運砂船)專項治理及車輛超限超載等情況;按照“四不放過”原則,認真進行事故調查處理的情況;強化重點時段的交通運輸保障措施,全面落實安全監(jiān)管和安保工作。通過開展檢查活動,深入查找交通運輸安全薄弱環(huán)節(jié)和切實解決突出問題,及時有效排除隱患,確保交通運輸安全穩(wěn)定。
(四)快速高效處置各類突發(fā)事件。
要制定和完善應急預案,全面細化和堅決落實每項工作職責,特別是人員密集場所突發(fā)性事件的應急工作流程、緊急處理措施,要進行相應演練,確保萬無一失。節(jié)日期間包括重大活動期間,領導要堅持24小時帶班;要加強信息報送,及時向上級主管部門和相關部門報送本單位的安全穩(wěn)定工作動態(tài),一旦發(fā)生事故、特別是重大及以上事故或大規(guī)模群體事件要立即報告;要保持信息暢通,提高決策水平,及時快速高效處置各類突發(fā)事件。
(五)繼續(xù)做好輿論宣傳和引導工作。
下面我就當前我縣道路交通安全面臨的形勢和存在的問題作以分析,安排部署下一步工作。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交委會各成員單位對照檢查,緊盯薄弱環(huán)節(jié),補齊短板,為下一步工作開展開好頭、打好基礎。
一、2020年截至目前交通事故及查處重點交通違法行為總體情況
(一)交通事故情況,2020年截止目前全縣道路交通事故四項指標全面下降,共發(fā)生一般程序處理道路交通事故*起,死亡*人,受傷*人,財產損失*元,分別為下降*上升*。事故發(fā)生轄區(qū)分別為:*發(fā)生一般以上交通事故**起,其中受傷*人,死亡*人,*、*、*均未發(fā)生一般以上道路交通事故。
(二)交通違法查處情況,2020年全縣共查處各類交通違法行為***起,其中現(xiàn)場查處交通違法行為**起,占違法總量的**%,查處飲酒駕駛*起、醉酒駕駛*起,無證駕駛*起,行政拘留*人,刑事拘留*人。
二、2020年截止目前全縣道路交通事故總體情況
2020年截至目前。全縣共發(fā)生各類道路交通事故*起,其中簡易程序處理的交通事故*起,警保聯(lián)動調解*起,截止目前發(fā)生一般程序以上處理的道路交通事故*起,與去年同期相比四項指數分別下降*、*%,上升*。目前來看總體向好,預防道路重特大道路交通事故的各項措施,正在發(fā)揮作用。
三、存在的問題與短板弱項:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村交管機制運行工作滯后。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村“兩站一室”發(fā)揮作用不明顯,機制不健全,未按要求有效開展工作,農交安APP使用率不高,未按要求上傳勸導日志,尤其是***對縣交委會安排的工作置之不理,基本上未開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩站一室經費長期以來落實滯后。新掛牌成立的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊發(fā)揮作用不明顯,未能按要求完成交通違法行為查處工作。
(二)道路安全隱患治理工作不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門對道路交通安全隱患治理工作不重視,未能按要求開展隱患排查工作,*、多次對縣交委會排查下發(fā)的隱患問題及整改通知書,不整改、不上報整改落實情況,導致隱患排查治理工作不能形成閉環(huán),存在誘發(fā)道路交通事故的前期風險。
(三)目標責任形同虛設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門落實一崗雙責不力,對單位內部人員管理不嚴。嚴重交通違法行為仍然突出。無牌、超速、不系安全帶駕駛機動車,電動車違法載人及不戴頭盔駕駛電動車交通違法行為突出。尤其是公職人員、黨員干部駕駛電動車不戴頭盔交通違法行為占比較高。
四、交通事故防控措施及建議
(一)、要強化源頭管理,繼續(xù)開展轄區(qū)道路安全隱患排查治理工作。縣交委會要進一步加強對道路交通事故預防工作的監(jiān)督檢查,重平時、重基礎、重預防、重落實,嚴格按照目標管理辦法落實部門管理責任,充分發(fā)揮綜合治理作用,消除道路交通安全隱患,提升政府管理服務水平和能力,確保道路交通安全、有序、和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮“兩站一室”作用,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊協(xié)同作戰(zhàn),加強宣傳,加強排查,從源頭上消除安全隱患。縣公安交警、交通、應急管理、住建等部門要相互配合,繼續(xù)加大對事故多發(fā)點段、危險路段排查治理工作力度,確保排查治理取得成效,確保道路安全暢通,有效預防和減少交通事故。
二要繼續(xù)加強道路交通安全監(jiān)管,夏末將至,天氣多變,沙塵天氣、高溫天氣容易使駕駛員駕駛反應遲緩,發(fā)生交通事故概率加大。公安交警部門要結合道路交通事故發(fā)生的規(guī)律和特點,積極有效開展定期不定期的交通安全專項整治行動,制定切實可行的工作措施,加強重點地路,重點時段的管控,強化國省道以及各縣鄉(xiāng)公路、特別是馬鬃山馬橋連接線的交通安全管理;始終以高壓態(tài)勢嚴厲打擊無牌、無證、超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等各類嚴重交通違法行為,確保全縣道路交通安全暢通,有效減少交通事故的發(fā)生,
三要靠實責任,推動工作新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮“兩站一室”的作用,完善工作機制,預防農村道路交通事故的發(fā)生,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進一步增強責任感、緊迫感和危機感,切實履行工作職責,提高農村道路交通安全管理水平,確保農村道路安全暢通。