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認真學習貫徹黨的十和市上相關文件精神,全面落實“六五”普法規劃。黨的十提出“深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學法守法用法的社會氛圍”。黨的十為法制宣傳教育工作指明了方向,提出了新的任務和更高的要求。我們要按照十和市上相關文件對依法治市工作的新要求,深入開展依法治市宣傳教育活動,把十精神落實在宣傳教育活動的各方面、全過程。
二、健全機構,加強對依法治市工作的領導。
為加強對我局依法治市工作的領導和監督,我局成立了依法治市工作領導小組,由局長任組長,副局長為副組長,各科室,下屬單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,明確了領導小組和辦公室職責,從而保證了依法治市工作有計劃、有部署、有檢查,組織機制上得到有力保障。
三、積極開展“依法治市宣傳教育月”系列活動。
1、按質按量完成規定動作。我局充分利用宣傳教育月活動,進行廣泛地宣傳城市管理法律法規知識。在宣傳教育月期間我局制作了宣傳展板2個,宣傳標語2條,出動執法車兩輛利用車載喇叭反復播放錄音磁帶的方式在城區開展了”兩違“整治巡回宣傳活動,向廣大市民散發”兩違“整治和城管法律法規宣傳資料6000多份。邀請了法律老師來我局開展法制講座,用以案說法的教學方式為執法人員講述了城管執法過程應該注意的事項,講述了制作執法文書的方法,并解答了執法人員在日常執法工作中遇到的疑難問題.在《城管動態》上刊載了4條依法治市信息。編印了《省城鄉環境綜合治理條列》宣傳摘要和《市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》宣傳讀本各4000份.切實加強了省和本市城管方面法律法規的宣傳教育,在執法人員和廣大市民心中牢固樹立依法行政意識,自覺維護法律權威。
2.自選動作有特色。為把依法治市的精神貫徹落實到實際工作中,我局開展了依法治市專項整治活動三次,時間長達一個月。其中:開展了為期一周的三輪車非法營運專項整治一次,暫扣三輪車150多輛,處罰違規駕駛員100多人;開展了為期20天的違法設置大型戶外廣告的專項整治一次,未經審批擅自設置的大型戶外廣告3處,影響城市市容和市民生命財產安全的破損戶外廣告2處;開展了為期5天的夜間燒烤和串串香攤位占道經營專項整治一次,暫扣桌子3張,椅子15把,拆除為占道經營設置的傘和棚3處,處罰違規攤主2人。
3.重視依法治市新聞報道和信息報送工作。為使行政權力的運行公開透明,我局將違法違章行為舉報投訴聯系方式在政府網進行了掛網公示。在電視臺播出了兩條以上城管依法治市專項整治工作的新聞,在新聞網掛網刊登了三條以上城管依法治市專項整治工作的通訊,向依法治市工作qq群報送了依法治市信息4條。
四、下步工作打算:
1、進一步提高認識。依法治市工作是一項長期的任務,必須堅持不懈地抓好,深入開展依法治市工作,是推進依法行政的具體實踐,是加快政府職能轉變,提高行政效率的基礎,是適應新形勢的需要。
2、合理安排普法內容。圍繞城市管理中的難點、熱點問題,加大城管相關法律法規的普及力度,注重不同層面的宣傳,做到通俗易懂。
充分發揮“六五”普法領導小組的領導作用。為了進一步加強法制宣傳隊伍的建設,我局成立了由局長任組長,分管局長任副組長,各科室(執法大隊)負責人為成員的普法領導小組,下設普法辦公室。在普法小組的領導下,我局制定了相應的學習和宣傳計劃,從而保障普法和法制宣傳教育工作的順利進行。
二、加強學習提高認識
1、加強對本級行政機關干部的普法學習,每季度的領導干部學法做到全局參加,今年學習了《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《社區矯正實施辦法》、《中華人民共和國刑法修正案(八)》、《校車安全管理條例》和《中華人民共和國民事訴訟法》,并及時上報學習情況匯報。積極參加網上公務員法律知識綜合測試,優秀率100%。
2、在征訂書籍自學的基礎上,有組織、有計劃地進行全體干部的普法學習,并按照上級要求在網上進行測試,通過各種方式進一步提高機關干部學法、懂法、守法的自覺性,進一步提高法制觀念。
3、組織相關業務科室成員,集中學習了內容包括外商投資企業設立、增資、減資、股權轉讓、并購、合并、分立、變更經營范圍、變更出資方式、變更董事會人數、變更經營地址、變更其他涉及章程條款的內容(如變更內外銷比例、經營管理人員等)、終止注銷清算、延長經營期限、鼓勵類項目確認、進口設備、國貨復進口、購買國產設備退稅、涉證商品進出口(含自動進口許可證和進出口許可證)、“兩類”企業(先進技術企業和產品出口企業)的確認考核、聯合年檢(涉及外經貿局部分)等業務的申報、辦理、法律依據以及注意事項。
4、組織執法人員學習相關法律法規。我局今年組織全體執法人員對新出臺的《商務行政處罰程序規定》和《行政強制法》做了集中學習。切實規范執法工作,在總結以往執法實踐的基礎上,進一步做好規范執法主體、執法資格、執法程序、執法監督、執法文書使用的各項工作,確保執法工作合法規范。通過學習,執法人員全面系統地掌握各項規定和要求,為開展商務執法工作奠定了基礎。
三、加強落實效果明顯
認真開展了“關愛民生法治行”活動,積極探索新的宣傳方式,加大對社會的宣傳力度,力求取得更好的宣傳效果。在宣傳方法上,除了利用電視、廣播媒體、宣傳標語等常規方式進行宣傳外,每年在宣傳形式上都有新的突破。通過召開座談會、舉行法律知識競賽、建立法制專欄、舉辦法律講座等多種形式,廣泛深入地開展學習宣傳法律法規活動。
1、組織開展“關愛民生法治行”活動。為深入推進依法為民辦實事工作,提升法治建設實效,讓群眾感受法治建設的成果,我局今年開展了“關愛民生法治行”活動。依法集中力量開展關乎民生的七大系列活動,分別是推進市肉菜流通追溯體系建設、加強定點屠宰場的監管、加強酒類流通市場監管、全面推行說理式行政處罰決定書、強化行政執法責任追究、推進行政權力網上公開透明運行和充分發揮社會監督的作用。活動的開展將更好地改善民生、維護民權,切實維護人民群眾最關心、最直接、最現實的合法權益。
2、完善了十九項機關系列制度,重點完善了《審批、審核辦事規程》、《審批、審核工作流程》,使行政審批審核陽光操作,規范、透明運行。建立了重點企業服務制度及企業運行風險預警制度。
3、進一步提高機關效能建設,出臺了《進一步加強機關效能建設、強化機關崗位目標責任制考核意見》,簡政放權,建立行政服務科,將審批、審核權下放到科室。
一、統一思想 明確目標 深入開展“法制教育宣傳月”活動
根據全市教育系統法制教育宣傳月的工作目標 我們認真制定了活動月工作計劃 統籌安排 強化管理 采取多種形式開展法制宣傳教育對于學校內部我們重點圍繞《刑法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰條例》、《教育法》、《義務教育法》、《國旗法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《學生傷害事故處理辦法》等法律法規組織全體師生認真學習 反復研討 不斷提高法制意識和法律水平通過學習全校廣大師生依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高 在“法制教育宣傳月”活動中我們重點做了以下幾方面的工作:
一是注重法制宣傳教育工作隊伍建設 學校成立了以校長為組長 副校長為副組長教導主任、班主任、少先隊輔導員、法制教育宣傳員等同志為成員的普法領導小組 學校的領導親自掛帥把普法教育和依法治校工作擺在學校工作的重要位置 建立了以校長室為龍頭 以教導處為主體 以法制教育教師、班主任為骨干以少先隊組織為依托的學法、普法工作隊伍 完善了法制宣傳教育網絡體系 學校加強了與當地公安、交通部門的聯系在當地專職法制教育工作者的指導下積極開展工作 聘請了兼職法制副校長和法制輔導員 進一步加強了對全體師生的法制教育工作
二是加強法制宣傳陣地建設 我校充分發揮校紅領巾廣播臺、校報、黑板報及手抄報等宣傳陣地的作用 開辟專欄 大張旗鼓地進行宣傳和教育力求使全校廣大師生都能做到知法、守法、護法 依法辦事
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動 為提高法制宣傳教育的效果 我們一方面采取“通讀法律、法規原文與專題輔導相結合集中學習與分散學習相結合”等學習形式 不斷提高學習的效率 我們由法制教育輔導員有計劃的利用活動二的時間 對各班輪流進行輔導;另一方面有計劃、有針對性地開展有一定規模和影響的法制宣傳教育活動 努力營造法制宣傳教育的氛圍。5月8日學校進行“法制教育宣傳月”活動動員大會;4月學校進行法制教育主題班報評選活動;5月學校進行了“做守法小公民”手抄報比賽;校開展“做守法小公民”演講比賽;學校還計劃10月進行“做守法小公民”法律知識競賽
二、團結協作 普法依法治教工作取得顯著成效
1、認真學習貫徹黨的十精神。全面深刻理解和把握黨的十對新時期中國特色社會主義事業作出的重大戰略部署,深刻領會認真貫徹落實黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求,圍繞十確定的目標任務,以新的要求,新的思維,新的方式,新的精神狀態,推進法制宣傳教育工作創新發展。
2、突出學習宣傳憲法。認真學習貫徹落實《在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神,堅持把學習宣傳憲法放在首位,深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,提高全體公民特別是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念,弘揚社會主義法治精神,努力培育社會主義法治文化,形成心得體會,進行學習交流。
3、圍繞黨委、政府工作大局開展法制宣傳。圍繞區“科學發展、加快發展、跨越發展”工作基調,落實“依市興區、項目帶動、工業主導、三化聯動”發展戰略,實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定,深入學習宣傳與促進經濟社會發展、保障改善民生、人與自然和諧發展等相關的法律法規,為加快建設產業興盛、生態宜居、風清氣正、幸福和諧新營造良好法治環境。
二、大力推進領導干部等重點對象學法用法工作,努力增強全社會學法尊法守法用法意識
4、深入推進重點對象學法用法工作。根據領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民等不同重點對象的特點,分類指導,全力推進,以重點對象學法用法帶動和促進全民法制宣傳教育深入開展。
5、突出抓好領導干部學法用法。豐富內容,改進方式,健全完善領導干部學習培訓、領導班子集中學法、學法情況考核考試等制度,著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。在“六五”普法中期開展領導干部學法用法督導工作。
6、加強青少年法制宣傳教育。大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動,推進中小學法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。堅持校內法制教育課與社會第二課堂教育相結合,不斷提高中小學生法律意識和法制觀念。結合中小學生的特點,組織開展學生大型法制宣傳專項教育活動。深入開展關愛留守學生(兒童)法制宣傳教育工作,繼續開展“依法治校”示范校創建活動。
7、加強重點對象的分類指導。注重總結重點對象法制宣傳教育工作經驗,及時交流經驗,推廣典型,加大宣傳力度,加強制度建設,推進重點對象學法用法工作不斷深入。各相關部門要根據不同人群的特點,有組織地開展對社會閑散人員、安置幫教人員、社區矯正人員、監獄服刑人員、勞教(戒毒)人員等群體的專項法制宣傳教育工作。
三、組織開展“深化‘法律六進’推進依法治區”法制宣傳教育主題活動
8、認真組織策劃。圍繞黨委、政府工作大局,在全區組織開展“深化‘法律六進’,推進依法治區”法制宣傳教育主題系列活動。各部門、單位要結合工作實際,認真制定方案,設計有特色、有針對性的載體,豐富內容,創新途徑,努力提升主題活動效果。
9、推進主題活動深入基層。以“法律六進”為載體,廣泛發動和組織法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。充分利用大眾傳媒,推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業延伸,使主題活動更好地深入基層,服務群眾。組織相關人員,印制“六五”普法宣傳資料,免費發放到社會各界。
10、建立健全“法律六進”工作制度。結合實際,進一步規范法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的內容、途徑和方式,加強對“法律六進”工作的監督檢查和考核,推進工作制度化、規范化。各部門、單位要將“法律六進”推進情況納入部門的目標考核,并將推進情況每月報區法建辦。
四、進一步加大省級法治區創建活動力度,促進全區各項工作法治化
12、深化法治城市、法治縣(市、區)創建活動。緊緊圍繞平安、法治建設,按照全國政法工作電視電話會議要求,認真總結經驗,推進法治城市、法治縣(市、區)創建活動深入進行。
13、深化部門行業依法治理工作。各相關部門要進一步深化“依法行政示范單位”和“誠信守法企業”等創建活動,不斷提高全區各項事業法治化管理水平。
14、深化基層法治創建活動。進一步推進“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”“民主法治示范鄉鎮”等基層創建工作,擴大基層法治創建活動范圍,促進基層民主法治建設,不斷提高基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力和水平。
五、認真組織中期督查,推進“六五”普法規劃和決議全面落實
15、按照“六五”普法規劃要求做好“六五”普法中期督查工作。區法建辦于6月以前發出通知,對中期督查工作進行安排,制定督查標準及辦法,并做好動員發動工作。
16、扎實開展自查和抽查。各部門、單位從下半年開始,對本部門“六五”普法中期督查進行自查,要通過組織人大代表、政協委員等進行抽查,確保督查活動取得良好效果。7月左右,區法制建設領導小組將在各部門自查基礎上,組織開展全區抽查工作。8月,區將迎接市法制建設領導小組檢查。
17、認真做好中期督查工作總結。各部門、單位于7月以前對本部門“六五”普法中期自查情況進行總結,并報區法建辦。區法建辦在各部門總結和抽查的基礎上,對“六五”普法中期督查工作進行總結,對先進集體和先進個人予以通報表彰。
六、加強陣地和載體建設,積極推進社會主義法治文化建設
18、進一步發揮大眾傳媒的作用。充分利用廣播、電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體開展法制宣傳教育,各部門、單位要開辟適合自身特點的宣傳載體,使法制宣傳教育更便捷,更有針對性,更為群眾喜聞樂見。
19、加強陣地建設。進一步加強城鄉法制公園、農家大院、法制廣場、法制長廊等普法窗口場所建設,充分發揮城市、鄉村公共文化場所如圖書館、文化場館的作用,加大公共場所電子顯示屏、樓宇電視、公交移動電視、手機短信等動態法制宣傳陣地建設,積極引導社會各單位加強法制宣傳欄、宣傳園地建設,拓展法制宣傳教育平臺。
20、廣泛開展社會主義法治文化活動。組織開展法制文藝匯演、法制文藝大獎賽等推進活動,促進法制文藝進一步發展繁榮;開展“社會主義法治文化建設示范基地”推薦活動,發揮示范引領作用;充分運用“12·4”、“牽手農民工”、“6.26”、“3.15”等各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動;適時制定促進社會主義法治文化建設指導意見。
21、加大對外法制宣傳力度。充分利用各種途徑,結合各種重大外事活動,加強對外法制宣傳,展示我區法治建設的輝煌成就。
七、加強組織領導,努力推進法制宣傳教育工作創新發展
22、充分發揮各級普法依法治理工作領導機構和工作機構的作用。健全制度,明確職責,充分發揮各方面的優勢,形成工作合力。各級普法依法治理工作機構要發揮組織協調、指導監督作用,充分調動各方面積極性,推動各項工作深入開展。
23、充分發揮法制宣傳教育工作隊伍的作用。發揮專職法制宣傳教育工作者、各級普法講師團成員、法制宣傳教育志愿者、法制新聞工作者的作用,加強組織協調,引導他們發揮各自優勢,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
24、加強法制宣傳教育工作指導。及時總結推廣各方面的好經驗、好做法,加強宣傳報道,確保法制宣傳教育的蓬勃生機與活力。充分利用司法行政網、各類新聞媒體和普法簡報,及時傳播信息,加強學習交流和指導。加強法制宣傳教育工作制度建設,推進法制宣傳教育工作制度化、規范化。
1、突出憲法和中國特色社會主義法律體系的學習宣傳。通過法制培訓、專題法制講座、開展法治實踐活動等多種形式,廣泛宣傳憲法關于國家根本制度、基本經濟制度、公民基本權利義務和國家政治生活的基本原則等重要內容,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義和基本構成,促進全社會樹立憲法意識,維護憲法權威,使中國特色社會主義法律體系深入人心。
2、按照全省、全市部署,結合本縣實際,2012年在全縣公民中重點宣傳普及“五法二條例”,即行政強制法、國家賠償法、仲裁法、個人所得稅法、野生動物保護法、招標投標法實施條例、省義務教育條例。抓好《省2012年重點普及法律輔導講話》的發行,扎實推進“五法二條例”的宣傳普及。
3、加強對新頒布新修訂的重要法律法規的學習宣傳。圍繞重要法律法規的制定修訂、審議通過和頒布實施開展專題學習宣傳活動,突出宣傳普及有關加強和創新社會管理、保障和改善民生的法律法規,進一步發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導和保障作用。
4、深入推進領導干部學法用法工作。加強公務員法、行政監察法、審計法和廉政準則等相關法律法規和黨紀條規的宣傳教育,增強公務員“有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法受追究”的觀念和反腐倡廉意識,促進依法行政、廉潔從政、公正司法。
5、大力促進青少年法制宣傳教育。健全完善中小學法制宣傳教育制度,督促中小學法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”,健全完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。
6、進一步深化企事業經營管理人員學法工作。結合實際,采取多種形式,開展企事業經營管理人員的法制宣傳培訓,提高企事業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法維權的意識和能力,促進社會主義市場經濟建設。
7、扎實開展農民法制宣傳教育。通過發放法制宣傳書籍(資料),義務法律咨詢,在農民工集中居住地、工作場所建設常規性普法教育和法律服務陣地,引導廣大農民了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。
二、深入推進“法律六進”活動,全面提高各類普法對象的法律素質
8、有針對性地策劃和組織開展“深化法律六進,服務科學發展”主題普法教育系列活動。結合機關、鄉村、社區、企業、學校和單位特點,設計有特色、有針對性的活動載體,強化主題活動推進措施,明確職責,落實責任,完善標準,把活動不斷引向深入。
9、進一步規范“法律六進”內容,豐富形式,創新載體,推進工作常態化,形成長效機制,加強監督檢查和考核,確保取得實際效果。
10、廣泛發動和組織普法教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者深入基層、深入群眾,組織開展形式多樣的送法活動,滿足基層群眾日益增長的法律需求。
11、努力擴大“法律六進”活動的覆蓋面。加強偏遠鄉村、新建社區、企業和單位以及非公企業、新社會組織的法制宣傳教育,加強學校周邊、城鄉接邊、工業園區、集貿市場、流動人口聚居區等區域法制宣傳教育,確保該活動覆蓋全社會。
12、充分運用大眾傳媒推動“法律六進”。強化新聞媒體開展公益性法制宣傳教育的社會責任。積極推動和全力支持新聞媒體及新聞網站更加有效地開展法制宣傳教育工作,推動“法律六進”向社會各領域、各行業延伸。
13、認真總結“法律六進”主題活動經驗,大力宣傳和推廣活動典型,使各個層面學有榜樣,趕有目標,在全縣形成學趕先進,爭創一流的濃厚氛圍。
三、扎實開展依法治理創建活動,注重普法教育成果轉化
14、普治并重,善于把普法教育引導法治實踐,在法治實踐中加強普法教育,善于把執法、法律服務、法律援助、人民調解、庭審判案等法治實踐的過程變成法制宣傳的過程,使法治實踐成為普法教育的最好課堂,通過依法行政、公正司法、依法辦事的示范作用,不斷增強人們學法用法的信心。
15、扎實開展多層次多領域的法治創建活動。進一步推進法治縣創建,提升區域法治化管理整體水平;進一步推進依法行政、依法辦事示范單位創建,提高依法行政、依法管理和服務社會的能力;進一步推進民主法治示范村(社區)、依法治校示范校等基層法治創建,促進基層民主法治建設。
16、健全完善法治創建工作考核考評體系。總結各部門開展法治創建考核評價指標體系建設的好做法、好經驗,進一步健全法治縣創建和依法行政、依法辦事示范單位創建以及民主法治示范村(社區)、依法治校示范校創建考核評價指標體系,推進各項法治創建活動規范運行。
17、加大法治創建活動典型經驗的宣傳推廣。組織開展好第五批“全國民主法治示范村”、第三批“省級民主法治示范村”和新一輪法治城市、法治縣(市、區)、依法治校示范校等創建工作先進單位的推薦申報工作。總結交流開展法治創建活動經驗。充分利用各種途徑加大對法治創建典型經驗的宣傳,樹立不同類型法治創建活動先進典型。
四、積極倡導社會主義法治文化建設,增強法制宣傳教育的吸引力和滲透力
18、大力開展社會主義法治文化建設實踐活動。堅持人民群眾在法治文化建設中的主體地位,鼓勵各類文化團體參加法治文化建設,充分利用文學、文藝匯演、戲曲、圖片、攝影、書畫等形式,宣傳法律知識;充分發揮廣播電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體在社會主義法治文化建設中的重要作用,推進社會主義法治文化的發展和繁榮。
19、加強法治文化陣地建設。繼續鞏固和發展傳統的法制宣傳教育陣地,積極拓展新興法制宣傳教育陣地。進一步完善城鄉公共場所法制宣傳教育設施,大力加強法制廣場、法制長廊等普法園地建設,發揮城鎮、鄉村公共文化場所如圖書館、文化場館的作用,使其成為傳播法治文化的重要陣地。精心打造“社會主義法治文化建設示范基地”,推薦和樹立一批社會主義法治文化建設示范基地。
20、建立健全社會主義法治文化建設推進制度。及時轉發省普法辦推進社會主義法治文化建設的指導意見,明確社會主義法治文化建設的工作思路和目標要求,有效推進全縣社會主義法治文化建設。
五、創新法制宣傳教育工作形式,確保法制宣傳教育工作取得實效
21、注重運用現代傳媒開展工作。各部門要主動加強與報刊、電視等各種媒體的聯系溝通,辦好法制專題節目欄目,促進法制宣傳教育和法治建設信息資源共享,擴大工作覆蓋面和影響力。要充分發揮網絡普法宣傳的優勢,繼續組織好“給力六五普法,助推法治”為主題的全省“百萬網民學法律”網絡知識系列競賽活動。
22、創新普法培訓考試形式。適時組織各鄉鎮、各部門普法骨干進行培訓,改革培訓內容,創新培訓形式。
23、發揮經驗典型的示范作用。今年將繼續組織推薦全省“十大法治人物”評選活動,積極收集整理各地、各部門開展法制宣傳教育工作好的做法,發掘經驗典型,積極發揮先進典型在法制宣傳教育和法治建設工作中的示范引導作用。
24、組織好今年“12·4”全國法制宣傳日系列宣傳活動。著力擴大“12·4”全國法制宣傳日的品牌效應,各部門要不斷豐富內容、創新形式,力求取得更大的社會效果。
六、強化組織領導夯實工作基礎,為法制宣傳教育提供有力保障
25、及時調整充實工作組織機構。積極爭取各部門領導對法制宣傳教育和法治建設工作的重視和支持。根據工作需要和人動情況,及時調整充實法制宣傳教育工作領導小組成員,同時,健全工作制度,明確工作職責,為工作順利實施提供組織保障。
26、全面加強工作隊伍建設。配齊配強專職普法教育工作者隊伍,加大培訓力度,著力提高組織能力和工作水平。倡導和鼓勵社會其他力量和各界人士支持、參與、監督法制宣傳教育工作,整合資源,激發活力,形成社會參與、全員配合、良性互動的“大普法”工作局面。
27、切實加強法宣辦規范化建設。縣法宣辦應做到“四落實、四有”,即機構落實、制度落實、經費落實、任務落實,全年普法依法治理工作有計劃、有重點、有檢查、有創新。
1、圍繞憲法學習宣傳,繼續加強與經濟平穩較快發展、群眾生產生活、社會和諧穩定相關法律法規宣傳,不斷提高全民法治意識、法律素質,為經濟社會發展營造良好的法治環境。
2、加強社會主義法治理念教育,引導公民自覺踐行社會主義法治理念;注重法制教育與公民意識教育相結合,弘揚法治精神,培育社會主義法律文化,形成自覺學法守法用法的社會氛圍。
3、組織開展“加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解”主題宣傳活動,針對群眾關注的社會熱點難點問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育,引導公民依法表達利益訴求,維護合法權益,促進社會矛盾的化解。
4、結合“法律六進”活動,抓好重點對象法制宣傳教育。認真貫徹落實關于加強領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民學法用法工作的指導意見,廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動,推進重點對象法制宣傳教育的深入開展。
5、繼續加強民族地區和宗教場所法制宣傳教育,維護社會和諧穩定。指導民族地區法制宣傳教育機構充分發揮職能作用,整合資源,繼續深入推進“法律進農牧區”、“法律進寺廟”等活動。積極探索和建立加強民族地區法制宣傳教育的長效機制,推進民族地區和宗教場所法制宣傳教育工作制度化、規范化。
6、繼續深入開展農村主題法制宣傳,積極開展送法下鄉、培養法律明白人、完善法律圖書室、農村“兩委”干部法制培訓、加強農民工法制宣傳等多種形式的法制宣傳,促進新農村建設。
7、繼續深入開展應對國際金融危機、加強企業法制宣傳主題活動,通過舉辦法制培訓班、法治論壇、法律知識競賽等活動,提高企業經營管理人員依法經營水平。
二、立足于提高全社會法治化管理水平,扎實推進依法治理
8、堅持法制宣傳與法治實踐相結合,深入開展多層次、多領域的依法治理,促進社會管理創新,提高全社會法治化管理水平。
9、全面貫徹落實全國普法辦公室《關于開展法治城市、法治縣(市、區)創建活動的意見》,大力推進創建活動深入開展。
10、組織開展首批全國“法治縣(市、區)創建活動先進單位”的評選表彰工作。
11、堅持抓基層打基礎,大力推進“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”、“依法辦事示范單位”、“誠信守法企業”等創建活動。
12、及時發現、認真總結和宣傳推廣各地創建活動經驗,組織創建活動經驗交流和觀摩活動。
三、立足于全面落實“五五”普法規劃,認真做好“五五”普法檢查驗收工作
13、做好“五五”普法檢查驗收動員部署,明確檢查驗收工作的要求和安排。各地要及時向當地黨委、政府匯報,爭取黨委、政府對“五五”普法檢查驗收工作的領導和支持。
14、加大對“五五”普法檢查驗收工作的指導力度。制定下發全國“五五”普法檢查驗收標準;各地、各部門結合實際制定本地本部門的檢查驗收標準,確保檢查驗收工作規范有序、客觀全面。
15、組織開展“五五”普法檢查驗收。按照“條塊結合、以塊為主”的原則,開展自查和互查,及時反饋檢查結果。針對檢查中發現的薄弱環節,制定加強和改進措施并認真落實,確保“五五”普法規劃確定的各項任務全面落實。
16、積極邀請人大政協有關領導、代表和委員參加“五五”普法檢查驗收和專項調研工作,加強對普法依法治理工作的檢查督促。
17、認真總結、積極推廣“五五”普法依法治理工作的先進經驗,做好“五五”普法先進單位和個人的表彰推薦工作。
四、立足于展示成果推動工作,積極開展“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動
1.切實加強普法依法治理工作組織領導。各鄉鎮、各單位要及時調整普法依法治理工作的領導,充實機構人員,明確工作職責,健全工作機制,充分發揮職能作用,為“六五”普法規劃順利實施提供組織保障。
2.切實抓好普法依法治理骨干培訓工作。下半年,縣普法辦將在全縣舉辦“四法一條例”法制宣傳骨干培訓班;各地、各單位、各部門也要結合實際,舉辦普法骨干培訓班。
二、圍繞建設和諧平安法治,精心安排普法教育內容
3.強化黨的十精神的學習宣傳。堅持以黨的十精神統攬、指導、推進普法依法治理工作,深入學習、宣傳、貫徹黨的十關于“全面推進依法治國”和“加快建設社會主義法治國家”的一系列重要部署,大力弘揚社會主義法治精神,進一步樹立社會主義法治理念,不斷增強全社會學法尊法守法用法意識。
4.加強憲法意識和憲法權威的學習教育。貫徹落實在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的重要講話精神,切實加強憲法學習宣傳,廣泛普及憲法知識,提高全民的憲法意識,進一步在全社會形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。
5.加強全縣重點普及法律法規的學習宣傳。各鄉鎮、各單位要在公民中重點宣傳普及“四法一條例”,即憲法、民事訴訟法、精神衛生法、社會保險法、省審計條例。要通過采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、巡回宣講、陣地宣傳、組織考試和知識競賽等多種形式,切實提高新頒布或修訂的重要法律法規的宣傳普及實效。
6.積極開展緊貼中心工作和群眾需求的專題普法教育。始終圍繞全縣經濟社會發展大局,緊貼黨委政府的中心工作和人民群眾的現實法律需求,積極謀劃和組織開展專項或專題普法依法治理工作,著力引導公民依法有序表達利益訴求、維護合法權益,全面、深入、扎實地推進“六五”普法規劃的實施,充分發揮法制宣傳教育工作的先導性、基礎性作用。要切實加強“五城同創”法制宣傳教育、旅游強縣創建、房屋拆遷和預防青少年犯罪等方面的政策法規宣傳。各地、各單位要繼續組織好本地、本單位人員參加“百萬網民學法律”網絡知識競賽活動。
7.注重籌劃法制宣傳教育重要節日宣傳活動。切實做好“12·4”全國法制宣傳日系列宣傳活動。各單位要結合本部門法律宣傳日、月、周活動,開展集中宣傳。
8、認真開展“法律六進,推進依法治國”法制宣傳教育主題活動。堅持法制宣傳教育服務群眾與教育群眾相結合,組織普法工作者、普法講師團、法制宣傳副校長深入基層,深入群眾,廣泛開展法制宣傳教育“六個一活動”,即舉辦一場機關法制講座、組織一場農村普法趕集、舉辦一場社區法制宣傳座談會、開展一次“法在心中”主題作文競賽、舉辦一場企業法律咨詢、組織一次法律骨干培訓班。
三、深化“法律六進”,整體推進重點對象學法用法
9.突出領導干部和公務員學法用法的示范性。要健全和完善領導干部法律知識學習和考試以及公務員法制培訓等一系列制度,充分發揮各級領導干部和公務員帶頭學法用法的表率示范作用。積極組織好本地、本單位干部、職工參加網上法律知識學習和培訓。
10.突出青少年法制宣傳教育的基礎性。有針對性開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動,在全縣開展“法治學校創建”活動。不斷推進中小學法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”,總結推廣“小手牽大手學法一起走”的普法經驗。堅持校內法制教育課與社會第二課堂法制教育活動相結合,不斷提高青少年法制教育工作實際效果。
11、按照黨的十提出的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局的要求,開展“深化‘法律六進’、推進依法治縣”法制宣傳教育主題活動,不斷豐富“法律六進”新內容,拓展新領域,培育新載體,探索新途徑,提升新效果。
12.針對機關、鄉村、社區、學校、企業、單位等工作實際,結合法治文化創建、“三下鄉”、“四進社區”等活動,進一步建立健全“法律六進”工作制度,推進“法律六進”活動常態化、制度化、規范化。
四、注重普法教育成果轉化,扎實開展依法治理創建活動
13.注重普法教育與法治實踐的相互推動。通過普法教育引導法治實踐,在法治實踐中加強普法教育,普治兼顧,整體推進。
14.扎實開展多領域的法治創建活動。在全縣開展“學法用法示范機關(單位)”、“依法行政示范單位”、“依法治校示范校”和“誠信守法企業”等創建活動,總結推廣“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”等基層創建工作經驗。
五、精心準備,全力做好中期督導檢查迎接工作
15.扎實做好中期迎檢工作。按照“六五”普法規劃要求,下半年將開展“六五”普法中期督導檢查工作。縣依法治縣領導小組將及時制定并下發督導考評方案和考評標準,各地各單位要對照要求,認真準備,及時補課,務求“六五”普法規劃實施的中期督查工作取得成效。
16、扎實開展自查和抽查工作。各地各部門從下半年開始,對本地本部門“六五”普法規劃實施情況進行中期自查,及時查漏補缺,并在此基礎上組織開展互查和抽查。7-8月份,縣依法治縣領導小組分片組織開展全縣抽查工作,并做好迎接市普法辦督查的各項準備工作。
六、豐富形式載體,擴大普法教育的覆蓋面
一、堅持統一領導,求真務實。__市在市委的統一領導下,政府組織實施,人大、政協加強監督檢查,各有關部門密切配合,共同做好檢查驗收工作。“六五”普法檢查驗收時,深入基層,深入群眾,掌握了解真實情況,查找工作中存在的問題,提出改進措施,推動法治__建設工作的深入開展。
二、堅持協調配合,分類指導。市委法治辦加強指導,主動與各有關部門溝通協調,互相配合,形成合力。充分發揮各級各部門的積極性,將各級各部門的自查與全市的檢查有機結合起來。我市根據實際情況,結合不同行業和不同對象的特點,確定檢點和檢查方式。
三、堅持實事求是,保證質量。__市堅持從實際出發,認真總結工作成績和經驗,推廣先進典型。扎實工作,務求實效,堅決防止形式主義。按照__市市委、市政府轉發的《關于在全市公民中深入開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》確定的目標和__市人大常委會審議通過的《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》的要求,嚴格按照驗收標準,要求各單位深入細致的開展自查和檢驗
四、堅持查漏補缺、全面推進。結合前期總結驗收經驗,對“六五”普法以來開展法治宣傳和法治建設工作進行一次認真的回顧,要求各單位查找本單位工作中存在的不足和薄弱環節,及時提出整改意見,解決工作中存在的問題,確保《關于在全市公民中深入開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》確定的各項目標任務實現。要求各單位以此為契機,全面推進工作的落實并在在總結驗收過程中培育和發現典型,為“六五”普法總結表彰和“七五”普法啟動工作做好準備。
一、做好“五五”普法總結表彰和“六五”普法啟動工作
(一)制定“六五”普法規劃,更好地發揮法制宣傳教育在法治建設進程中的基礎性作用。各科室、綜合技術服務中心要根據實際情況,制定本部門的“六五”普法規劃,明確普法工作任務,加強普法職能建設,推動普法工作的深入開展。
(二)做好“五五”普法先進集體和先進個人的評比表彰工作,激勵普法工作者以更大的熱情投入普法工作。開好“五五”普法總結暨“六五”普法動員會議,總結“五五”普法工作成績,表彰先進單位和個人,激發普法工作者和全局做好普法工作、開展普法活動的積極性。
(三)做好“六五”普法各項保障工作。以“六五”規劃啟動為契機,著力解決好普法工作的保障問題,在局內的機構設置、人員編制、經費保障等方面上一個新臺階,并強化普法措施,健全各項制度,為“六五”普法規劃實施奠定堅實基礎。
(四)廣泛深入開展“六五”普法宣傳動員。要在社會各層面進行深入有效的動員,開展好“六五”普法宣講活動。通過多種途徑和方式,對公眾宣講檢驗檢疫“六五”普法指導思想、工作目標、措施內容等。在開展普法宣傳、增強法治觀念的同時,進一步增進公眾對檢驗檢疫普法工作的了解和支持,吸引他們參與普法活動,為普法工作建言獻策,吸收和培養普法骨干、普法志愿者等。通過宣講活動建立良好的普法交流平臺,為“六五”規劃的實施開個好頭。
二、圍繞“法治質檢”建設開展法制宣傳與培訓
(一)以增強法治觀念,培育法治精神為主題開展法制宣傳,不斷增強全局人員依法行政意識,增強新進人員遵守法律規定、自覺養成良好行為習慣的意識,不斷提升公民尊崇法律的意識,提高進出口企業遵紀守法、誠信經營的自律性,深入開展推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法等法律法規的宣傳,推進三項重點工作深入開展。
(二)圍繞落實“十二五”規劃和“法治質檢”建設這一主線,開展相關法制宣傳。各職能部門要認真學習“十二五”規劃,圍繞落實規劃確定的重點、難點工作對普法的要求,制定相關的普法工作規劃和計劃,并加以貫徹落實。結合社會熱點問題開展普法,切實維護社會穩定。結合保障和改善民生,重點做好檢驗檢疫領域的法律法規和規章的宣傳;結合預防和減少糾紛,做好有關進出口企業的法律法規宣傳等,使廣大人民群眾從普法工作中更多地感受到幸福。
三、深化“法律六進”,扎實推進普法依法治理
(一)繼續抓好公務員和事業單位人員學法這個龍頭,帶動其他普法對象的學法用法。今年領導干部的法制宣傳教育,要以增強依法執政、執政為民意識為出發點,以提高領導干部的執政能力為重點,切實使各級領導干部掌握與檢驗檢疫工作緊密相關的法律法規,真正做到帶頭學法,依法執法。要以“六五”普法啟動為契機,健全全局人員的法律教育培訓制度,采取分級培訓、短期輪訓、法制講座等方法,認真組織學習好各類相關法律法規和規章。繼續堅持公務員和事業人員年度學法考試及登記制度。第四季度將組織全局人員學法考試。
(二)以增強引導性、參與性和趣味性為重點,繼續加強對新進人員的法制宣傳教育,不斷完善法制教育體系,進一步推進法制教育計劃、培訓、教材、課時的“四落實”,開展有針對性的法制宣傳教育工作。
(三)抓好企業管理者的普法工作。繼續扎實開展“法律進企業”活動,做好相關法律法規的宣傳。以普法為基礎,以化解矛盾糾紛為手段,以提供法律援助為切入點,主動提供服務,最大限度減少不穩定、不和諧因素。主動為企業提供法律咨詢服務,針對影響企業發展的不穩定、不確定因素開展調研,及時發現影響發展和穩定的問題和隱患,及時提供法律服務,及時提出有效對策和建議。注重宣傳法律保障和改善民生的各項措施。從有利于企業生存發展、有利于保護企業合法權益的高度出發,實現法律效果與社會效果、政治效果的有機統一。
(四)鞏固“3.15”法制宣傳教育工作成果。突出依法維權、、依法辦事這兩個重點,加強法制宣傳及新任干部的法律培訓,樹立民主管理、依法管理的理念,提升管理能力和水平。組織法律工作人員全方位、多層次、多類型地提供法制宣傳服務,解決各種矛盾糾紛,提高進出口企業誠信守法經營和依法維權能力。
四、加強法治質檢建設,進一步推進依法治檢
(一)繼續深入推進法治質檢建設工作,加強組織領導,制定法治質檢建設活動的具體落實措施,完善工作機制,加強檢查考核,扎實推進活動的有序開展。
(二)深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加快推進法治政府建設的意見》,開展依法行政示范部門創建活動,推進各職能部門結合自身特點依法履行檢驗檢疫監管工作職責的深入落實。
五、不斷創新宣傳方式方法,提高法制宣傳教育的普及率和有效性
(一)在統籌利用集中上課、講座、培訓、知識競賽、法制下企業等形式的同時,積極探索利用政務網站和“檢企通”平臺等開展普法,增強普法的趣味性、針對性。開辦法制宣傳欄,加強法制教育建設,努力擴大普法的覆蓋面。
(二)以法治質檢文化為載體開展普法。深入落實法制宣傳教育和培訓計劃,將法制宣傳教育與職工文化生活有機結合起來,潛移默化地滲透宣傳法治質檢精神,自覺將法治文化建設融入大質檢文化建設。豐富法治文化活動載體和形式,樹立一到兩個法治文化普法品牌,經常深入企業、鄉村開展開展豐富多彩的法治文化活動。