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物資管理,主要指石油企業在生產的過程中對所需物資的采購、保管、使用等活動的科學管理。其是石油企業生產管理中重要的組成部分,只有保證了物資管理的有序進行,才能有效地降低石油企業的生產成本,提高企業的經濟效益。但是,從目前我國石油企業的物資管理現狀來看,依然存在很多的問題。比如缺乏對物資管理工作意識、現代化管理落后、物資管理部門的工作管理不科學等,這些問題直接影響了物資管理的水平。因此,石油企業應該加強工作人員對物資管理工作重要性的認知,并加強企業物資的采購管理,切實強化物資需求控制,從而保證石油企業實現經濟效益的最大化。
二、石油企業物資管理特點
(一)石油企業物資設備的管理難度大
眾所周知,石油企業物資管理難度大,所需的生產設備種類繁多。比如石油企業在生產工作過程中使用的塔器、壓縮機、油泵、電機等,這些設備都比較專業化,而且購買花費很高。而且石油生產工作環境一般都在較偏僻地點,使得設備分布的范圍比較廣泛,導致了石油企業的總體物資管理難度很大,一旦管理不好這些物資,就會給企業帶來很大的經濟損失。
(二)石油企業物資管理的招投標制度逐漸普及
隨著我國市場經濟體制的不斷變革,石油企業物資管理的招投標制度逐漸普及,在對物資進行采購時,要嚴格按照招投標的形式來管理。在具體的物資采購中,石油企業要對多家投標企業進行分析,從中選擇最優秀的合作伙伴,這樣的招標形式,不僅減少了物資采購管理的盲目性,而且在很大程度上降低了石油企業的物資采購成本。因此,目前很多企業都在使用這樣的招投標制度來進行物資采購,從而提高了企業的經濟效益。
三、石油企業物資管理中存在的問題
(一)石油企業的管理層缺乏對物資的管理意識
一直以來,我國很多石油企業都受到傳統思想的影響,相關領導都不重視物資管理,認為物資管理是一個比較簡單的工作,并且缺乏先進的物資管理知識。第一,有的企業制定的物資管理制度不夠完善,缺乏對物資管理的相關知識,使得物資管理流于形式。第二,相關工作人員沒有意識到物資管理的重要性,普遍認為物資管理對于企業來說不是很重要,因而在一定程度上減低了企業的經濟效益。第三,物資管理層對物資管理的態度直接引導企業內部各個員工的工作態度,所以造成了相關工作人員對物資管理工作不上心。
(二)石油企業物資管理部門的工作管理不科學
由于石油企業自身的特點,使得石油企業成了一個特殊行業,并且企業內部的不同部門分布范圍也十分廣泛。因此,造成了各個部門之間的距離很遠,溝通很少,從而使得實際的物資管理工作很難有效地進行。當遇到問題時,由于各個部門之間缺乏溝通,導致很多信息傳遞不及時,經常出現紕漏,造成大量資金的浪費和物力資源的浪費,從而影響了石油企業的長期穩定發展。
(三)石油企業的現代化管理落后,采用信息化技術程度不高
現如今,隨著我國科學技術的不斷發展,信息化技術使用越來越廣泛。據相關調查顯示,在石油企業的物資管理上,管理方法依舊很傳統,采用信息化技術程度不高,特別是倉儲管理工作中對實物的管理缺乏統一的信息化物資管理系統,很多物資管理工作依然采用人工的方式進行。從而使得物資管理部門與各物資使用部門之間信息交流不通暢、不及時,降低了工作效率,浪費了人力和時間,在很大程度上影響了物資管理水平的發揮。
四、石油企業物資管理優化措施
隨著我國市場經濟的競爭壓力越來越大,企業要想提高自身的市場競爭力,就應該不斷總結工作經驗,重視物資管理問題,完善內部規章制度,運用現代化技術手段,不斷提高相關工作人員的管理理念,采用物資管理的優化措施來面對物資管理問題。下面我們就來總結一下石油企業物資管理優化措施包涵哪些方面的內容:
(一)加強石油企業管理者對物資管理工作重要性的認知
為了提高石油企業的物資管理水平,企業就必須加強工作人員對物資管理的認識,讓相關工作人員充分認識到物資管理的重要性。物資管理工作人員應該總結物資管理中比較容易出現的問題,并對這些問題進行認真分析,從而找出科學合理的解決措施。另外,企業的相關管理層也應該意識到物資管理的重要性,起到一個帶頭的作用,積極完善物資管理工作,從而提高物資管理工作的質量。
(二)加強企業物資的采購管理,切實強化物資需求控制
加強企業物資的采購管理,切實強化物資需求控制屬于物資管理中的一項重要優化措施。首先,企業的相關物資采購部門應該制定合理的采購管理計劃,不斷分析、預測材料物資設備的消耗,如果發現要采購超量物資,應該及時向上級領導進行匯報,不能擅自采購。其次,在具體的物資采購中,要加強監督措施,不斷對物資的預算定額進行有效控制,同時還要對采購中每個細節進行監控,以免發生重復采購的問題,從而降低企業物資采購的成本。
(三)完善物資管理規章制度,使監管有章可循、有法可依
俗話說,“無規矩,不成方圓”。對于一個企業來說,只有完善了企業內部的規章制度,才能保證企業的穩定發展,對石油企業來說也不例外。在物資管理中,企業應該完善物資管理規章制度,使監管有章可循、有法可依,健全物資管理的約束制度,遵循“依法治企”的規則。與此同時,企業要加強對相關工作人員的法律知識、物資管理知識培訓,讓他們熟練掌握物資管理的內容,提高他們的物資管理技能。另外,企業還要提高相關工作人員的思想道德水平,讓他們有一個主人翁的精神,提高他們對物資管理的責任感。只有這樣,才能保證物資管理規章制度的有效落實,從而提高物資管理的水平。
(四)完善石油企業的現代化管理方式,努力提升企業物資管理水平
隨著我國社會經濟的不斷發展,石油企業也應該與時俱進,完善物資的現代化管理方式,努力提升企業物資管理水平,從而使得物資管理工作能夠適應時展的需求,保證企業實現經濟效益的最大化。在具體的物資管理工作中,企業應該把采購來的物資通過計算機系統進行統計,然后把每件物資都貼上相應的條碼資產標簽,這樣就能方便以后的物資查詢和使用。另外,采用現代化技術手段,可以在很大程度上降低人為因素的不足,實現物資數據資源的共享和物資流動的透明化,總之,運用先進的計算機自動化物資管理系統,不僅能夠節省大量的人力和時間,而且還能方便人們對物資的管理。
五、結語
一、采購檔案的含義及重要性
(一)采購檔案的含義
采購項目檔案應包括該項目的全部文件材料和記錄,真實、全面反映采購全過程,其中包括圖紙、效果圖、磁帶、光盤、磁盤等載體的各類文件材料,是煙草商業企業采購活動中形成的原始文件。
(二)采購檔案對行業的重要性
煙草企業檔案是行業改革和發展的真實記錄,是行業的寶貴財富,檔案管理工作更是企業整體工作的基礎性工作,是功在當代、利在千秋的事業。行業領導正是看到這點,才提出要緊緊圍繞煙草行業改革發展的中心任務,以服務大局為主題,以規范管理為核心,以職能建設為基礎,促進采購檔案管理工作邁上新臺階。
采購檔案管理工作更是強化內部管理、規范采購行為的一項非常重要的基礎性工作,是行業精益采購、陽光采購的最直接體現。從2008年行業開展“三項檢查”(工程投資、物資采購和宣傳促銷)以來,采購項目檔案就是個大專型檢查的重點和必查內容,這就要求采購項目檔案要具有可追溯性,采購過程是否遵循公開、公平、公正原則,是否體現陽光操作。
二、采購檔案管理工作的不足
從近年來行業組織開展的檢查情況看,煙草行業的采購工作在程序規范上有了很大的提高、檔案規范意識也明顯增強,但在實踐過程中采購項目檔案管理工作仍然存在一些問題。
(一)歸檔責任主體不明確
目前,煙草行業收集采購檔案的責任主體比較多,有采購經辦部門、下屬單位、招標機構等,各主體的標準不一、人員素質參差不齊,導致采購項目檔案管理存在極大差異。
(二)采購過程痕跡化資料不完整
近年來,煙草行業采購管理工作嚴格按照“應招盡招、真招實招”原則扎實推進,大多數的單位都是通過委托招標開展采購工作。招標機構只參與了招標工作的中間環節,對項目立項、決策和合同簽訂后的履約及驗收評價、結算等過程并無介入;采購經辦部門經歷了項目的全過程,但有些人員對采購檔案痕跡化資料收集、規范采購檔案的意識薄弱,從而造成采購項目檔案過程痕跡化資料收集歸檔不完整、不規范,導致檔案管理脫節。
(三)檔案信息化管理水平不高
信息技術的發展給采購檔案管理信息化工作的發展提供了完備的資源和技術保障。采購檔案信息化建設可以保證檔案的安全性外,同時還可以實現采購檔案信息的數字化、檔案信息接收、傳遞、存儲和提供利用的一體化、檔案信息的網絡化。
正是為了適應社會信息化的要求,從2011年全國煙草行業“兩項工作”試點現場會召開以來,整個行業花費了大量的財力、物力、人力研發了煙草行業物資采購管理信息化系統,但是整個行業的使用情況和利用率比較低,信息化管理水平不夠高。
三、加強煙草行業采購項目檔案管理的完善對策
(一)充分認識行業采購檔案規范化管理的重要性
目前,煙草企業采購項目檔案管理不到位的現象與檔案管理人員意識薄弱、重視程度不夠有關。部分采購人認為采購工作已經委托公司,招標、評標過程的痕跡化資料有公司收集和整理,自身忽略了跟蹤和收集相關資料,而公司只保存了招標、評標過程的相關痕跡化資料,項目的立項審批、合同后續的驗收、結算、供應商評價等資料未及時收集或沒有收集。為有效解決這一問題,應該明確檔案收集整理主體、加強對采購項目檔案歸檔業務的監督和指導。
(二)建立采購檔案一項一卷歸檔制度
針對采購項目檔案規范化管理,于2014年年初,我們根據省公司的相關管理辦法,出臺了《宜賓市煙草專賣局(公司)采購項目檔案管理辦法》,明確五種采購方式的歸檔內容和具體要求。采購項目一項一卷資料應該包括采購計劃批復、采購立項審批、采購實施過程資料、合同審批、合同、驗收入庫資料、項目結算等相關痕跡化資料,整個采購過程的痕跡化資料不得涂改、偽造、變造、隱匿或者銷毀,按相關業務流程的時間邏輯順序進行整理,并裝訂歸檔。
(三)加強采購人員意識培訓
在明確歸檔責任主體后,要加強采購歸檔人員的業務培訓和收集歸檔意識培訓。作為采購項目檔案的歸檔整理經辦人員,要樹立牢固的責任意識,明確自己的工作范圍和職責,掌握檔案管理工作的基本常識,熟悉五種采購方式的歸檔要求。
(四)完善提高信息化管理水平
分析了建筑施工企業物資管理存在的問題,從制度建設、人員培訓、物資采購、物價監測等方面,闡述了加強施工企業物資管理的策略,有利于提高企業的物資管理水平,促進企業持續、健康、穩定發展。
關鍵詞:
施工企業,物資管理,經濟效益
建筑業施工企業材料消耗占施工成本60%以上,是眾所周知的。要搞好建筑業施工企業的責任成本控制,首當其沖的就是要搞好物資管理工作,要“把住源頭,凈化渠道,降低成本,規范管理”。本文從施工企業物資管理存在的問題著手,簡要分析了建筑業施工企業物資管理的現狀與建議,以提高施工企業的經濟效益。
1施工企業物資管理存在的問題及現狀分析
原材料是施工企業實現生產過程的基礎,只有做好物資管理工作,才能保證企業生產的正常進行和不斷擴大;其次,搞好施工企業物資管理工作,能夠改善企業的各項經濟技術指標,取得較好的經濟效益。目前作為企業行為的物資管理工作,已不僅僅是企業物資部門的專業管理,它已逐漸上升到了企業決策層重點關注的高度。然而決策層的意識轉變并不能扭轉長久以來積累的弊端,例如物資管理系統組織機構不完善、物資管理從業人員良莠不齊、部門設置不合理、崗位職責混亂等等,導致物資管理人員工作疲于奔命,無暇顧及管理水平的提高和業務能力的提升;同時部分物資管理工作人員專業知識和技能儲備不足,對相關法律條文、采購、材料、倉儲等方面的專業知識掌握不充分,新手缺乏相關的工作經驗,企業在對員工培訓、再教育等方面貫徹力度不夠,不能進行系統的崗位培訓和再教育,導致了物資管理人員工作能力有限,當外部環境發生變化或遇到新材料、新事物時,無法進行專業分析和提出應對方案,不能滿足物資管理日益增長的工作要求;在實際工作中,部分物資管理人員職業道德水平不高,工作不嚴謹,態度不端正,缺乏責任心,造成很多不必要的損失,在一定程度上流失了企業的利益。物資采購是物資管理的重要組成部分,施工企業的物資采購不同于一般的生產企業物資采購,它不僅關系著工程質量的好壞,也影響著施工進度能否按時完成,更影響著企業的成本控制、經濟效益和社會效益。目前大部分建筑業施工企業存在的問題是:由于施工圖紙到位不及時,導致材料核算表提報不及時,影響了采購計劃的提報;由于物資采購信息獲取不充足,物資管理人員對物價變動沒有準確的預判,導致采購環節的決策缺乏科學性和合理性;由于各項目分兵作戰,不能將相對靠近若干項目的物資需求進行統一采購,難以通過集約采購享受量大從優的價格優惠;由于項目資金緊張,難以實現在原材料價格相對低位時,加大庫存儲備,規避漲價風險。
2加強物資管理的建議
1)將制度建設和企業文化建設有機結合,樹立正確的價值觀和良好的從業理念。企業管理制度是企業員工在企業生產經營活動中遵守的規定和準則的總稱,是企業賴以生存的體制基礎,是企業員工的行為規范,是企業經營活動的體制保障。成功的企業背后一定有著一套健全的管理制度在規范性的執行。世界上不存在完美的法律,也同樣不存在完美的制度,無法從制度設計上完全杜絕漏洞,要通過加強企業文化建設和職業道德的灌輸,凈化員工思想,培養高度的職業責任感,以主人翁的態度對待自己的工作,從認識上、情感上、信念上、意志乃至習慣上養成“忠于職守”的自覺性,忠實履行崗位職責,認真做好本職工作,只有通過制度建設和文化建設兩者有機的結合,才能最大程度的杜絕漏洞,讓聰明人鉆不了空子,讓懶人偷不了懶,讓新手會干活,不能干錯活。
2)加強物資人員的選拔和持續培訓,提高從業人員整體素質和業務水平。物資管理是一項長期復雜的工作,需要配備足夠多的具備良好專業素質、法律知識、職業道德和計算機技術水平的綜合型人才,這也是機構劃分和崗位職責劃分的基礎。因此,在實際工作中,就人員選拔、培養、職位升遷等方面的規章制度都要明確、具體,不僅僅是業務管理上要由粗放管理向精細化管理方向過渡,人力資源管理上也應該同步推進。具體而言,應該嚴格人才選拔標準,擇優錄取。在培訓方面,強化新生入職培訓和崗前教育,可以在現有的“青藍工程”和“牽手1+1”活動的基礎上進行拓展,使之發揮更大的作用,使新的從業人員,能更快的適應新的崗位,同時構建人員持續培養的長效機制,不斷加強對物資從業人員的培訓和繼續教育,在條件允許的情況下定期舉行專題講座,擴大層次、分類加強培訓,宣傳學習現代物資管理知識、最新的法律法規和上級單位新的管理制度,強化員工對計算機操作、辦公自動化、信息網絡化的物資管理控制技術,尤其是對物資管理系統7.0、成本管理系統1.0/2.0和中鐵電子商務平臺的學習和掌握,促進物資管理信息化、高效化,節約管理成本。
3)強力推進工程項目精細化管理,更加合理有效的進行物資采購。嚴格按照股份公司“兩級采購平臺、三級管理機構”的物資管理模式,所有構成工程實體的主要物資以及可批量采購的地材地料和輔助材料均納入股份公司及集團公司兩級集中采購范圍。
積極推行股份公司的物資集中(區域)招標采購、戰略采購、網上競價采購等方式;充分利用中國中鐵電子商務平臺開展物資采購業務,全面公開采購信息,根據企業實際情況選擇相應的信用狀況較好、技術水平和管理水平較高的供應商,認真審核采購物資的數量、質量、品種、價格、規格等基礎信息。公開招標和二三項料掛網的采購方式,有利于限制采購過程中的“自由裁量權”,規范采購行為。落實內部責任制度,輔以激勵機制和監督機制,加強對相關工作人員在物資采購平臺操作、采購知識、項目管理、職業道德、法律法規等方面的培訓和繼續教育,鼓勵員工參加相關的職業資格考試,增強員工的權責意識,引導員工樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀,提高相關工作人員的專業技能和職業素養,進一步推進物資管理工作的優化。此外,進一步統一對物資采購的思想認識,按照規定的程序,有條不紊的進行物資采購管理,及時進行匯總分析物資采購信息和資料,為進一步強化物資采購管理奠定基礎。
4)加強節能減排工作的管理,減少資源浪費。節能降耗、修舊利廢、增收節支是物資成本管理工作必不可少的環節,目前很多施工企業在這方面的管理職能幾乎是空白,還需要各級領導給予高度關注和重視。要建立相應的制度,由公司管理職能部門制定出相應的措施和辦法。首先,要核定能源、原材料消耗指標,再根據該指標逐一分解,做到單工號、單機、單車核算。其次,進行定期考核,對確實通過采取新工藝、新方法、新材料、新技術等措施實際節能降耗,增收節支的單位和個人,按照節約金額適當比例給予相應的獎勵,這樣不僅能調動員工的積極性,廣開思路增收節支,更能為我們制定內部預算和內部定額提供有效的依據,為企業的持續發展做出貢獻。同時要對那些完不成考核指標,給單位造成損失和浪費的單位和個人,給予相應的處罰,吸取教訓。
5)建立有效的物價監測體系,合理增減庫存儲備規避價格波動風險。市場經濟環境下形成了自由價格機制,在這種機制下的價格是單純由貿易的供給和需求所決定,而非由政府所指定的,透過自由價格機制,產品的價格會隨著其需求而漲跌,產品價格的高漲會產生利潤刺激,促使商人提供這些產品,而商人提品的多寡也會隨著價格的漲跌而起伏。因此,預測原材料價格走勢,適時增減庫存儲備,是擺在建筑業施工企業成本管理,尤其是物資管理人員面前的一個重大課題,應該適時建立物價監測體系,重點分析建筑材料市場價格和運行軌跡,比較準確的判斷建筑材料的價格走向,為項目責任成本控制提供有效的物價信息。
當然這里存在著一定的風險,但風險和利益是同時存在的,風險越大利益越大,要結合經濟分析的原理,科學地分析風險和利益的大小,在有效控制風險的前提下促使利益最大化。目前我們可以做到的是利用季節差、農忙農閑差,盡可能的在價格低時多儲備材料,當然這樣會帶來一系列的矛盾,比如資金緊張,儲存場地有限,物價判斷是否準確等等,這就要求我們的管理人員要有綜合分析和判斷問題的能力,要運用價值工程的原理,在充分考慮時間價值的基礎上,去化解矛盾,解決問題。
3結語
物資管理直接影響著施工企業的工程質量、工程進度、企業效益和社會效益,樹立物資從業人員正確的人生觀和價值觀,培養物資管理從業人員的責任意識,加強對物資管理從業人員職業道德和能力素質建設,科學制定采購計劃,強化物資采購管理,不斷提高物資管理信息化系統的水平和效率,對增加企業經濟效益、保證工程質量、提高社會效益,具有十分重要和深遠的意義,建筑業施工企業物資管理的優劣,必將高度影響著施工企業能否持續、穩定、健康的發展。
參考文獻:
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目前國內外承包的工程項目以EPC總承包項目居多,即為完成工程建設項目所進行的設計、采購、施工、試運行等工作全部由承包商來完成,而設備采購管理工作對于EPC總承包項目至關重要,有效的設備采購管理對順利實現EPC總承包工程項目的費用、進度、質量三大控制目標任務起著至關重要的作用。采買、催交、檢驗和運輸是構成設備采購管理工作的主要內容,而設備采購管理的現場服務工作是設備采購管理的延伸,同時也是施工管理中設備安裝的開始,因此設備采購的現場服務工作是一個承上啟下的紐帶,將直接影響到總承包項下的設備采購管理。本文以某設計院總承包管理模式為例淺談設備采購管理中的現場采購服務工作。
關鍵詞:現場采購服務;影射;設備采購管理問題;解決方法;
1 概述
設備采購管理是工程總承包項目管理的重要組成部分,是工程項目建設的物質基礎,其對工程建設項目的順利實施有著重要的意義,甚至起著決定性的作用。
EPC總承包項目多采取項目經理負責制,矩陣式管理的模式,項目采購部即是設備采購工作的組織者同時也是設備采購工作的執行者和管理者,由于人力資源有限,完全按照項目管理理論的要求在項目采購部配備齊全工作范圍嚴格界定的采買、催交、檢驗、運輸人員在短期內是難以做到的。
因此在人員有限、設備采購現場工作經驗不足的情況下,項目采購部如何能更好的完成總承包項下的設備采購現場工作需要我們去思考和探索。
2 現場采購服務工作
2.1 設備開箱驗收與移交
設備的驗收與移交工作主要通過上面網格中的兩種方式進行。設備到場后在卸貨前應進行檢查,若發現設備有破損情況, 應保持其原有狀態,并留有影像記錄、以便劃分責任; 要求各方在到貨清單上簽收設備,并認真保存到貨清單,及時填寫并簽署《現場開箱檢驗記錄及驗收證書》。具備安裝條件的設備直接移交給施工單位保管并填寫《設備移交單》,定期監督檢查其設備存放情況。對于不具備立即投入安裝的設備進行臨時存放,按設備的性質劃分為機械、電氣、儀表等種類,根據設備種類的不同分為露天倉儲和入庫倉儲。
2.2 隨機資料的整理移交
現場設備隨機資料的整理及移交工作也是重要的一個環節。由于到貨設備量大,設備無集中倉儲條件,因此大量設備隨機開箱資料及設備安裝圖紙散落于眾多施工單位手中。先從施工單位收回的雜亂資料堆放于特意空出的房間內,再對照合同逐一將每份設備資料、產品合格證等按合同編號分揀、裝袋。填寫《隨機資料移交單》,并裝訂成冊。隨時將設備供方補供的設備資料插入。
2.3 催交設備、組織現場服務
現場定期召開工程例會,會上施工單位、業主管理人員、監理等匯報工程進度,同時提出設備到場時間要求或到場設備存在的問題。采購人員需對本次會上或上次會上需落實的問題給出答復。因此為兼顧催交和現場問題的處理,現場采購人員要責任分工。部分同志負責跑現場;另外同志就主要在辦公室守著電話負責聯系、記錄、接發傳真,到場服務人員的接待、記錄等工作。
2.4 針對設備在驗收、安裝、調試中發現問題與供方和專業人員及時溝通、處理
2.4.1 采購人員在現場與各方人員的工作關系(見下圖)
協調、處理現場的設備問題是現場設備采購人員的主要工作。所謂處理就是及時將現場設備問題反饋給設備供方或院專業技術人員,在最短時間內獲得解決方案、要求供方來人處理或更換有問題設備。但不能把這種“反饋”簡單的理解成“傳話筒”。
2.4.2 現場工作要腿勤、嘴勤、手勤。
(1)對于施工單位、業主反映的到貨設備質量問題,應親自到現場察看、找相關人員具體了解其原因、現象,最大限度的把現場情況通知到相關單位和人員,這樣有利于準確、快速的解決問題。
(2)在現場要主動參與專業人員、供方現場服務人員、施工單位及業主就現場技術問題的研究、方案探討、及處理過程。 堅持實地了解、及時反饋、現場跟蹤、勤于思考的工作態度,力爭在工作中掌握更多設備的原理、性能、故障判斷和排除方法。
2.4.3 設備問題處理
由于設計及制造缺陷,造成到場設備質量問題,需確定處理方案。對于不能在現場處理的及時通知返廠處理。對于能在現場處理的及時組織人員解決。對于外購、外協的設備需尋找貨源及加工制造廠,詢價、比價?,F場處理完成的質量問題還需與相關責任方通報處理結果,進行后續的扣款事宜。
2.5 設備投產驗收與決算
工程項目投產后,項目采購部參與同業主的總承包合同決算工作。設備采購合同的付款分以下幾個階段:預付款、發貨款、到貨款、驗收投產付款、質保金。其中到貨款、驗收投產付款、質保金的支付需要現場提供相應的付款憑證,即《現場開箱檢驗記錄及驗收證書》、《合同設備驗收投產證書》、《合同設備保證期滿證書(含結清證書)》。上述證書的簽署貫穿了現場設備管理工作的幾個階段,也是各階段工作完成的標志,即:現場開箱檢驗、設備投產驗收、質保期結束驗收。上述各個階段的過程記錄及與業主的總承包合同決算單,作為與供貨商合同決算的依據。
3 現場采購服務工作映射到設備采購管理中的問題及解決辦法
3.1 現場采購服務工作映射到設備采購管理中的問題
3.1.1 個別制造商不能恪守承諾、履約能力差,在發貨款已支付的情況下,部分現場急需安裝設備不能如期到場,制約工程進度。
3.1.2 成套供貨裝置總體運行穩定,但由于其個別配套設備質量差,影響整套裝置性能。
3.1.3 個別供貨商制造工藝落后、設備制造過程缺乏質量控制手段,導致到貨設備存在質量缺陷,無法滿足現場生產需要。
3.1.4 現場到貨設備無條件入庫集中存放,加之施工單位保管不善,個別設備及隨機資料在存放及二次倒運過程中丟失損壞。
3.2 問題產生的原因分析及解決辦法
3.2.1 深入、細致地做好招標階段工作,從源頭避免和降低質量風險。
(1)嚴把合格供方推薦關
合格供方推薦包括成套設備供方推薦及具體合同中配套設備供方的推薦。嚴把合格供方推薦關,杜絕無技術、無能力、無信譽的“三無”企業參與項目是保證設備質量的基礎。在對合格供方進行認真篩選的基礎上,同時應建立嚴格的合格供方推薦責任追究制度,即建立質量負責到底責任制;誰推薦誰負責責任制。因為只有借助于制度的約束和獎懲機制的落實,才能保證合格供方的推薦慎重、真實,進而才能保證合格供方的質量。
(2)全面理解和貫徹最低價中標的原則
根據《中華人民共和國招投標法》第四十一條“中標人的投標應當符合下列條件之一:(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;(二)能夠滿足招標文件的實質性要求,并且經評審的投標價格最低,但是投標價格低于成本的除外?!笨梢姟白畹蛢r中標”并不是在所有投標中報價最低的投標。中標的最低報價還要滿足兩個條件:一是滿足招標文件的各項要求;二是投標價格不得低于成本。通常項目設備費占總承包合同額比重近乎一半,因此盡可能降低設備投資是挖掘節約項目總體投資潛力的重要措施。但這并不意味著為了降低設備投資就可以忽視設備質量,一味貪圖便宜。因此,我們應全面理解和認真貫徹“滿足招標文件的實質性要求,并且經評審的投標價格最低”的中標原則,使評標過程有章可循,充分體現公開、公平、公正和誠實信用的原則,使定標結果經得起時間和實踐的檢驗。
3.2.2 大力加強設備采購合同履行階段的管理,努力實現保質、保量、如期的控制目標。
(1)加強有效的合同管理工作
合同管理的目標就是項目管理的目標,在一個項目中,有幾份甚至幾十份相互聯系、相互影響的合同,只有通過有效的合同管理才能保證各方面都圓滿的履行合同責任,進而保證項目的順利進行。
做好合同管理工作,不僅需要專職的合同管理人員和部門,而且要求參與項目管理的其它各種人員都必須精通合同,熟悉合同管理和索賠工作。
(2)切實做好設備監制和驗收工作
目前,缺乏對設備供方加工、檢驗、測試能力的了解;缺乏對合同履行過程中各制造節點的有效控制,以及對設備原材料質量、加工制造精度、裝配質量的監督和檢驗,特別是出廠前的檢查、驗收是設備不能如期交貨、及到場設備制造質量難以保證的主要原因。為適應總承包項目發展和不斷增多的趨勢在項目組織機構中,專人負責組織協調設備監制和驗收工作。在項目開始之初即著手編制項目設備采購合同監制、驗收計劃;相關專業參與人員安排,如需外聘人員,應事先提出具體要求和申請。在參加現場監制或驗收前,負責人應組織相關人員結合具體合同的技術要求,明確監制或驗收的項目、考核指標,并編制表格,準備技術資料。
(3)靈活運用資金支付手段,促進設備采購合同履行
在多數合同執行過程中,隨著資金、設備在買方與賣方之間的轉移,買賣雙方的主動權在交替變化。因此設備采購合同的資金支付方式是控制賣方,促進合同正常履行的有效手段。同樣,多數情況下賣方已完全按合同規定的條款履行合同義務,但由于業主方不能如期支付設備款,使我方陷入極為被動的局面,因此必要時應考慮墊付部分設備款。
3.2.3 加強現場設備管理,嚴格履行設備入出庫制度
(1)做好前期庫房規劃
在項目初期,應根據本項目預采購設備內容,按不同的存儲要求如防塵、防雨、保暖等將其大體分類,并考慮到便于運輸、方便看管等因素,充分利用現場的現有條件,在設備到貨前建立庫房,并繪制項目現場庫房布置平面圖,同時應做好基礎工作,如成立管理機構、制訂工作程序、編制相應表格、了解具體設備存放要求等等。
(2)有序、高效做好庫房管理工作
設備到場后,在各方人員共同參與下,根據合同供貨范圍開箱詳細清點,并辦理設備及隨機資料移交手續。若發現缺件或質量問題,由采購人員立即通知設備供方解決。同時,庫房管理人員應根據隨機資料中規定的設備存儲要求,將該設備入庫妥善保管。對于隨機資料中無該設備存儲說明的,由采購人員向設備供方索取。
4 結束語
現場設備管理在整個項目運行過程中承上啟下,其對于及時發現供貨設備的缺件和質量問題;保持設備出廠狀態;保證設備安裝工作的順利開展;準確劃分設備供方、施工單位的責任都起著非常重要的作用。希望通過本文能增強設備采購人員的現場采購服務水平,激發學習采購管理知識的熱情,為我院工程總承包項目的不斷發展做出貢獻。
5 參考文獻
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[2]胡德銀、王華年等:《工程建設項目經理培訓教材 采購管理》,2000年版
以“管理手段信息化”的思路,從加強信息化工作管控和加快信息系統建設兩方面著手,強力推進信息化工作,實現“數字中煤”的構想,中煤集團信息化建設從“技術提供者”變成了“業務促進者”。
圍繞核心業務 開展信息化建設
中煤集團的官方網站和一般企業的官方網站有些不同,除了公司各類信息的介紹外,在中煤集團的網站上還有一些特別的欄目,例如電子雜志、視頻點播、在線服務等。通過在線服務欄目,就可以登錄中煤集團的網絡學院、中煤集團信息報送系統、中煤集團郵件系統、中煤集團煤機產品電子商務系統等等一系列信息系統??梢娭忻杭瘓F的官方網站不單單是一個信息展現的窗口,還是中煤集團信息化工作的一個最便捷的入口。
網站建設只反映了中煤集團信息化建設的一個側面。近幾年來,中煤集團公司緊緊圍繞企業發展戰略目標和核心業務開展信息化建設,并注重做好信息化建設與提升企業管理水平和提高企業經濟效益的緊密結合。
幾年中,中煤集團公司按照“五統一”原則(統一規劃、統一標準、統一投資、統一建設、統一管理)先后建設了包括廣域網、視頻會議系統在內的一批信息化基礎設施,完成了辦公自動化、綜合管理、生產調度報表、財務資金集中管理和人力資源管理等信息系統的建設工作。
針對集團公司銀行賬戶多,資金分散且利用效率低的突出問題,中煤集團建立網上銀行系統,實現了資金的集中和監控管理,初步形成了“統一銀行賬戶、統一銀行授信、統一監管資金收支、統一調劑資金余缺”即“四統一”的資金管理機制。通過與合作銀行建立起的銀企數據信息直聯系統,使中煤能源的資金集中統一在了一個平臺上,集團公司及各公司可以通過統一的平臺進行資金集中撥付和監控,基本上實現了全面的資金集中管理。
從2007年開始,中煤集團建設完成了國內首家三級的聯網安全監控系統,實現了對集團下屬平朔、大屯、太原煤氣化、華晉、龍華等礦井井下瓦斯、溫度、一氧化碳等數據的實時檢測。這套系統能夠提供基于地理信息系統的遠程監測聯網、日常安全監管和應急救援指揮等功能,建立了縱貫全集團公司總部及所屬煤礦生產單位的安全監控體系,有效地對各種安全隱患實現了信息化管理。
打造平臺核心ERP
中煤集團制定了清晰的目標,也就是到2020年建設成具有國際競爭力的大型能源集團,進入全球領先煤炭企業行列的戰略發展目標。為確保目標的實現,中煤集團總體工作思路是“1458”,即:牢固樹立以市場為導向、以客戶為中心這樣一個經營理念,堅持生產規?;?、技術裝備現代化、隊伍專業化、管理手段信息化的“四化”發展方向,樹立高起點、高目標、高質量、高效率、高效益的“五高”標準,落實“調整、改進、加強、提高”。而這其中中煤集團的綜合管理系統(ERP)可以說為其完成目標任務提供了重要的支撐和保障。
中煤集團的綜合管理系統,核心部分是ERP,但實際比ERP范圍要大,在這個系統上實現了三個集中,即財務、采購和銷售的集中。系統建設最終將實現以統一的ERP平臺為核心,縱向支持集團集中管控的財務、貿易、采購及人力資源四大核心業務,橫向支持全集團煤炭生產及貿易、煤化工、坑口發電、煤機制造及建設施工五大業務板塊。
中煤集團的綜合管理信息系統上線以后,扮演的不光是一個簡單系統的角色,它要求配套的基礎設施、數據、運維都要能跟上來,才能影響整個集團的管理模式。
目前,中煤集團ERP系統已經初顯成效。集團負責人介紹說,這套系統實現了業務板塊財務業務的數據繼承、共享,業務部門與財務部門間的銜接越來越順暢,相互間工作效率大大提高。由于數據來源惟一,加強了財務對業務的及時反映和監控。業務部門也可以及時了解對應的財務處理狀況,大大提高了業務處理水平。
從橫向來看,ERP系統建立了集團和企業兩級橫向聯合體系。建立了跨區域、跨單位的大營銷協作平臺,提高了煤炭貿易鏈條中的財務結算效率和信息傳遞效率。對于獨立的企業來說,逐步建立起財務業務一體化的集成平臺,提高了企業的財務風險控制能力。在煤礦生產企業,建立了以基礎項目管理、設備管理、采購管理為核心的設備資產生命周期管理體系,為煤炭生產企業的安全生產和成本控制奠定了基礎??v向來看,ERP系統改善了集團管控能力。通過統一業務流程規范,提高了以財務為核心的集團管控能力。通過組建采購中心并快速推進集中采購業務運營,構建供應商和采購業務兩級集中管理體系,搭建集中采購管理平臺,為實現高績效采購打下基礎;同時為進一步實施信息標準統一、商業智能和決策分析系統邁出了堅實步伐。
讓信息化再上一個臺階
從2009年開始的五年規劃中,中煤集團計劃通過了信息化戰略、應用構架、基礎構架、數據管控體系、信息化管控、信息化保障體系等方面的詳細規劃,對全集團信息化工作建設進行了規范和指導。對列入規劃的項目,將給予重視和支持,未列入規劃的項目,原則上不允許開工建設,以實現中煤集團信息化建設的統一和集成,使信息系統對主營業務的覆蓋率以及決策支持系統在所屬企業的普及率達到90%以上。
企業內部的前期準備工作
1、全員動員。ERP 系統應用到企業的進、銷、存、財、質量管理等各個方面,要求全體員工積極參與。因此高層領導的重視與動員每位員工投身其中是保證 ERP系統成功實施不可或缺的因素。2、基礎數據規范。ERP 系統處理的對象是數據,要求基礎數據必須規范化。進一步來說,就是業務流程應該是規范的、統一的。因此要保證數據的及時、準確、完整就必須做到數據規范化。3、組織機構重組。ERP 系統軟件模塊是按功能劃分的,企業需要根據功能模塊進行業務流程的重新改造和部門重組來適應新的發展需要,與系統相輔相成。不能是簡單地對原來系統一成不變的替代。而這點正是有系統實施難度最大的環節,要求企業高層領導高度重視并積極討論與參與決策。
實施 ERP 系統的方法和步驟
需要制定合理的實施辦法來確保項目成功完成。1、硬件準備。根據整體規劃先對企業信息中心進行擴充,包括對人員及其硬件設施的改進(準備主服務器、存儲、應用服務器、路由器并進行線路改造)。然后再對其他系統使用部門的硬件進行調試包括網線重新布置和對計算機調試。2、系統分布實施。ERP 系統包含諸多內容,如進、銷、存、財、質量管理等等。但在系統實施初期不能急于求成將攤子鋪得太大,應優先安排滿足業務流程正常運轉的基礎模塊,其次按照企業管理需要進行分階段實施,保證 ERP 項目的順利推行。3、成立項目小組。企業成立項目小組是確保 ERP 系統順利完成的重要環節。項目小組應該分為項目領導小組和項目實施小組。其中領導小組由企業高層組成,負責政策的制定,部門重組的決策。項目實施小組負責協調公司領導層和部門負責人,對部門負責人進行系統培訓,督促其進行本部門的系統實施。4、學習與培訓。ERP 系統結合了企業管理和計算機技術,這就首先要求企業各級管理人員學習先進的企業管理知識,其次對企業員工按部門、按職責進行軟件具體功能的培訓。對技術和管理人員進行 ERP 原理、網絡知識、及 ERP 系統安裝及使用的培訓 ;對操作人員,結合系統的使用進行了普及性培訓,使之掌握本崗位的軟件使用和操作方法。5、基礎數據整理。為了確保 ERP 系統的順利進行,系統基礎數據需要完整且準確,所以要對垃圾數據進行徹底的清理并對基礎數據進行規范法整理,如商品信息、客商信息、供應商信息、庫區信息、貨位信息、職員信息、委托人信息等等。6、模擬運行與系統切換。針對 ERP 各管理模塊,用企業實際的業務數據進行模擬運行。每個模塊均要進行模擬試驗,如銷售管理模塊、采購管理模塊、倉儲管理模塊,財務結算模塊等等,以保證新系統進行平穩過渡。通過模擬運行檢驗各類基礎數據的準確性與合理性,測試和驗證各模塊的準確度,并及時分析原因進行調整。當模擬運行無問題之后便要進行全業務并行測試,經過一段時間的系統并行之后,沒有發生什么異?,F象,便要將原來的業務系統徹底的拋棄掉。千萬不能猶豫不決,兩套系統長時間并行運行,是ERP 實施的大忌。只有這樣,整個 ERP 系統才能盡早為企業所用,更好地推進企業的發展。
作者:甄明 單位:天津醫藥集團太平醫藥有限公司
(一)實踐性強物流管理是一項操作性強的管理活動,其運作過程中,不僅需要堅固的理論知識與方法,還需要具備較強的動手能力和實際操作經驗,確保有一定的能力解決實際工作問題。因此,物流管理專業具有較強的實踐性,故在教學過程中,應加強對物流管理的實訓力度,提高學生對相關物流管理基礎理念與基本要求的掌握,使學生具備較強的專業技術,為今后學生可以較好地適應企業采購、倉儲、運輸組織、配送、理貨及信息處理等環節工作當中。
(二)專業性強,涉及范圍廣物流管理專業涉及到的學科較多,如社會學、計算機學科、經濟學、機械學、管理學等,同時也涉及到各行各業,如倉儲業、工商、金融業、海關、零售業、稅務、海陸空交通運輸業、通訊業等,因而物流管理專業包含的理論知識與技能較為復雜,在教學過程中,需要涉及到各個學科專業術語,在實踐過程中涉及到各種物流設備、技術,由此可見,物流管理專業課程具有十分強的專業性,并且涉及到各方各面。
(三)物流管理專業理論知識過于抽象在物流管理課程中,由于涉及到很多學科及各行各業的知識,因此,存在部分理論知識過于抽象,增加學生對其的理解難度,學生學習起來較為吃力,并且有些學生會覺得枯燥乏味,因而,很多學生對其學習的態度并不積極,而對于很多數學基礎較弱的學生而言,當物流管理課程中出現微積分學、運籌學等理論知識時往往遇到頸瓶。
二、現代教育技術應用在物流教學的現實重要意義
(一)可以提高學生的學習物流管理知識的興趣總所周知,興趣是學習一切知識的動力源泉,只有對某種事物產生一定的興趣,才會主動、積極地探究其本質。將現代教育技術應用到物流管理課程教學當中,可以通過圖文并茂、角色扮演等方式,吸引學生的注意力,充分活躍學生聽覺、視覺、觸覺等感官神經的興奮性,調動學生積極參與到教學活動當中,讓學生由被動學習轉變為主動學習,同時在一定程度上實現信息傳遞多樣化。
(二)在一定程度上培養學生參與意識在傳統的教學模式中,以教師為主體地位,教師負責講,學生負責聽,這種灌溉式教育不僅無法提高課堂教學效率,還嚴重限制學生自主學習的積極性。利用現代教育技術中的網絡資源,可以讓學生通過網絡技術查詢相關物流方面的資料,提高學生對物流管理專業的認識與理解。網絡技術的應用提高了學習的開放性,加強學生與學生之間、學生與教師之間及師生與網絡媒體技術之間的交流。通過網絡技術學生可以進行相關物流管理知識制作,如PPT制作,這樣不僅可以使學生充分體驗物流管理學習的樂趣,還可以促使學生養成積極參與的意識,提高學生在課堂教學過程中的積極性與互動性。
(三)利用現代教育技術可以創設情境教學由于物流管理專業涉及到的范圍過廣,故其相關專業概念與專業術語較多并且較為抽象,采用傳統的教學模式,是無法使學生很好地理解盤點、分揀、出入庫、配送、流通加工及裝卸搬運等作業流程,而通過利用現代教育技術可以建設一個物流管理實訓基地,在這個實訓基地中可以讓學生操作相關系統軟硬件設備,如電子標簽揀貨、第三方物流軟件等,使學生身臨其境,真真正正得到相關物流管理技能鍛煉。
(四)有效地解決物流管理教學過程中遇到的實際問題利用現代教育技術可以提高物流管理教學質量,可以地解決相關實踐教學問題,讓學生通過在教學過程中實踐,發現問題,并利用教育技術解決問題,在總結教訓的同時積累一定的實踐經驗,通過這樣可以彌補傳統教學的缺陷。
三、現代教育技術在物流管理教學中的應用對策
(一)健全完善現代教育技術硬件設備建設現代教育技術可以順利應用的前提與基礎是擁有較為完善的現代教育技術硬件設施建設,因此,應健全完善物流管理課程中的現代教育技術硬件設備建設,主要有實訓基地建設與教學資源庫建設兩大方面內容。加強對物流管理實訓教學基地的建設,可以確保學生積極參與到物流管理實踐活動當中,進而加強學生的理論知識的應用與動手能力。另一方面,應做好教學資源庫的建設工作,建立規模齊全的資源庫,以實現教學資源共享,同時還應鼓勵物流管理專業教師多利用資源庫進行課件制作,提高課堂教學有效性。
(二)提高物流管理教師綜合業務素質為了提高物流管理專業教師的綜合素質與教學水平,應加強對其業務及技能的培訓,提高其應用現代教育技術的有效性。物流管理專業教師應明確教學目標,根據現代物流發展狀況、學生學習情況及教學大綱要求,制定合理科學的教學方案,培養物流管理型人才。此外,物流管理專業教師應不斷學習相關專業知識,提高自身知識水平,多關注市場動態,做好相關物流行業的探究與分析工作,確保掌握最新物流行業動態,使學生學習新知識、掌握新的技術。
(三)采用積極有效的教學模式物流管理專業教師應將傳統的教學模式摒棄,以學生為主體,教師為輔導,提高學生學習的獨立性與主動性,采用科學合理的教學模式,激發學生對物流管理專業知識的學習興趣,充分調動學生參與到物流管理模式探究活動當中,發揮學生的創新能力與創造能力。例如,物流管理專業教師可以采用項目式教學模式,以項目的形式進行教學,明確每個項目目標及相關任務,按照相關步驟開展(目標—計劃—實施—評估),讓學生一一進行探究與解決,進而提高學生對物流管理的有效性掌握。如開展“物料采購計劃與組織”項目式教學模式教學時,物流管理專業教師應充分發揮自身輔助作用,正確引導學生緊繞項目任務制定相關項目計劃并予以實施,明確物料管理與采購管理目標,構建有效的物料管理與采購組織結構,制定合理的物料采購計劃,做好相物料與采購成本分析,完善相關細節工作內容,通過這樣可以讓學生通過對相關問題的探究與解決,進而牢固并掌握好“物料計劃與采購管理”相關內容。
(四)采用適當的實踐教學模式通過采用適當的實踐教學模式,可以讓學生實現理論與實踐相結合,提高學生的實際動手能力和操作能力,而學生的實際應用能力提高了也反作用于理論知識,在一定程度上鞏固理論知識。例如,可以采用“分散式與集中式相結合”的實踐教學模式(是指每門專業課的課內實踐與學期集中實踐教學相結合的教學形式,如物流實驗中心軟件實訓、單元實訓、典型物流企業參觀實習、綜合實訓等。)進行教學,該模式主要突出整個業務流程的綜合實訓目的,基于工作過程和以真實工作任務為根據的教學內容的基礎上實現重組、整合、程序化。分散式實踐教學是使學生認知與行動、感性與理性相結合的方法,通過分散式實踐教學可以激發學生學習物流的興趣,刺激學生的求知欲望,可以有效地帶動學生自主發現問題、探究問題及解決問題。讓學生邊學邊做,邊做邊學,將學習與實踐有機結合。而集中式實踐教學是由學校統一安排學生到相關企業進行實習的一種模式,讓學生將所學到的知識應用到實際工作當中,積累一定的經驗,為今后就業打下扎實基礎。
四、小結
關鍵詞:國際石油項目 采辦 風險 采辦管理
中圖分類號:F407.22 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)05-252-03
在國際石油項目建設中,采辦成本占到了建設總投資的40%~70%左右。由于油氣行業對安全的特殊要求,業主往往要求選用世界一流的專業制造商。國際性采辦涉及諸多因素,采辦方、工程地點和制造商距離遙遠,運輸距離長,法律、語言、文化差異等因素使采辦的質量、成本和交貨期風險加大,進而影響到項目管理的三大要素:質量、成本和工期。在信息技術飛速發展的今天,項目采辦面臨更多的挑戰。
一、關于國際石油項目采辦管理
1.國際石油項目的概念。國際石油項目是指石油工程項目的咨詢、融資、采辦、承包、管理以及培訓等各階段,與不是同一個國家的參與者遵照國際通用工程項目管理模式所運行管理的工程。
國際石油項目屬于國際經濟合作的范疇,它包含國內和國外兩個市場,既包括國內公司去海外參與投資和實施的各項工程,又包括國際組織和國外的公司到本國來投資和實施的工程。此外,國際工程包括咨詢和承包兩大行業,既包括對工程項目前期的投資機會研究、可行性研究、項目評估、勘測設計、招標評標、工程監理、工程管理、后評價等,又包括對工程項目進行投標、施工、設備采辦及安裝調試、分包、提供勞務等。
2.國際石油項目采辦管理的內涵。國際石油項目采辦管理是國際石油項目管理的一個分支,主要是指購貨方為獲得貨物(通常指石油設備和材料)通過招標或非招標形式選擇合格的供貨商,它包含了貨物的獲得及其整個獲取方式和過程。
國際石油項目采辦管理和項目管理的目標一樣,有三個最主要的方面:專業目標(功能、質量、生產能力等)、工期目標和費用目標(成本、投資),共同構成國際石油項目管理的目標體系。
二、國際石油項目采辦管理的業務支持
1.建立采辦流程――“為訂單采辦”。在傳統的采辦模式中,采辦的目的是為了補充庫存,即為庫存采辦。而在供應鏈管理的環境下,國際石油項目的臨時性和突發性決定了它的采辦活動是以訂單驅動方式進行的。這種訂單驅動的方式使得采辦能及時滿足需求,同時降低了庫存成本。
采辦流程的設計采用閉環方法,實施、監督、反饋、優化。具體流程如圖1所示。
2.成立采辦組織。在建立流程的基礎上按照“多權分立,集中管理”的原則成立采辦組織,形成采辦與其它職能區域及外部供應商的采辦界面。
3.選擇采辦方式――“以招標為主”。在采辦具體操作中,國際上流行的以下兩種采辦方式:(1)招標采辦。當采購的物資、設備金額較大,技術要求高,在提供設備的同時,還要負責安裝、檢測,或者所要求的是勘探、開發、生產所需的各種專業時,多采用招標方式進行采辦。在石油合同中,對是否采用這種方式也都有具體的規定。(2)詢價采辦。市場詢價是石油國際合作中的另一種有效采辦方式,它具有迅速和交易成本低等特點。這種方式經常用于金額小,內容較少,由于不可預見因素進行緊急采辦,或者在過去一年內曾經以競爭性招標方式采辦,而本次價格未變或下浮重新采辦的,或者招標費用占采辦合同金額一定百分比以上的采辦項目。通過市場詢價購買貨物一般可分為4個環節:詢盤,發盤,還盤以及接受,一旦上述過程完成,采辦工作就進入到發定單或者簽合同等后續執行過程。
國際石油項目部可以通過對不同的物資、設備,酌情采取多種采辦方式,合理組合使用來提高采辦效率和質量,還有利于控制采辦成本。
三、國際石油項目采辦管理的具體實施
采辦成本在項目總成本中的比重決定了國際石油項目組要想提高經濟效益,具有競爭優勢就必須加強采辦管理,以采辦計劃、物資設備采辦為切入點,通過規范采辦行動,實施科學決策和有效控制,以質量、價格、技術、服務為依據,在需要的時候,按需要的數量采辦需要的石油物資設備,從而實現適時(Right Time)、適質(Right Quality)、適量(Right Quantity)、適價(Right Price)、適地(Right Place)的“5R”采辦目標。
1.建立健全石油物資設備采辦的組織計劃及各項采辦管理制度。一般要求國際石油項目中標后開工前必須編制項目管理規劃,其中的項目管理實施規劃必須由項目層組織編制。項目管理實施規劃包括施工部署、資源需求計劃,施工準備工作計劃等多項內容,項目層對工程分包策劃和勞動力、貨物、石油機械設備等資源采辦規劃是重要的基礎內容之一。(1)國際石油項目的采辦分析。項目管理層對需要采辦的產品進行細化分析,確定貨物類采辦、工程類采辦、服務類采辦各自所占的比重。(2)國際石油項目的采辦規劃。國際石油項目以石油建設工程為主,采辦貨物的品種多、數量大、技術要求高,是一項復雜的工作,要求項目組織在實施采辦前必須清楚地知道所需采辦產品的各種類目、性能規格、質量要求、數量等,必須了解并熟悉市場的價格和供求情況、所需產品的供求來源及商務方面相關的情報和知識。在制定采辦規劃時,項目部最好聘請專家咨詢指導采辦規劃編制。(3)國際石油項目的采辦計劃和采辦進度計劃。采辦計劃是以技術文件獲得業主批準的時間為基礎的,技術文件批準時間滯后,必然造成采辦計劃實施滯后。對于長周期關鍵項物資,在設計文件未獲得業主批準前,有必要根據未批準的技術文件進行預詢價工作,提前進行技術和商務澄清工作,待技術文件批準后,立即對外發標,縮短供貨商的投標時間和我方評標時間。例如在某項目中,在技術規格書和數據單滯后的情況下,采辦分部根據多年的管道工程采辦經驗,明確關鍵性物資,在技術文件批準以前,按照項目的時間里程碑計劃,編制了科學的采辦計劃,加強了采辦進度的控制。
2.充分運用科學的管理經驗,加強石油物資設備采辦過程的管理。(1)在確保采辦質量的同時,努力降低采辦成本。進行全過程采辦成本分析,統計采辦實際發生的成本,并與采辦計劃成本比較,查找分析出現差異的原因,并及時采取對策糾正偏差。采取競價的方式獲得較低的采辦價格,以最低成本取得符合要求的工程或貨物;應用多種采辦方式的組合,提高采辦效率和質量,從而有利于控制采辦成本。制定嚴密的合同條款,認真履行合同,保證所采辦的工程、貨物和服務滿足工程項目需要,避免對工程項目進度、質量和安全的不利影響,從而減少合同執行成本。改進貨物的采辦、運輸、收發、保管等方面的工作,合理堆置現場貨物,避免和減少二次搬運,減少各個環節的損耗,節約采辦費用。(2)加強對采辦人員的監督。許多國際石油合作的《標準合同》都對采辦的工作程序作出了明確規定。目的就是為采辦人員和涉及到的此類事宜提供一個準則,同時在適當的地方,提供一種特殊的行動次序,用來確保所有與政策有關的活動的統一、服從及得到控制。根據采辦工作程序,對作業者進行采辦監督是執行石油合同、保護資源國利益的一個重要的方面。明確采辦人員的權限范圍,即給予采辦人員一定的自,以提高其積極性,提高工作效率。但是,對權限范圍也要予以限制,反之采辦人員濫用權力,假公濟私,貪污受賄,給項目組帶來經濟損失。建立請示匯報制度,如果出現超越權限范圍的情況,要及時請示采辦主管,特別是對采辦的一些關鍵性的環節,如簽訂合同、改變作業程序、指標等,一定要請示匯報。建立對采辦人員的評價制度,評定其業績,總結經驗,糾正缺點,改進采辦工作,以實現有效的監督和控制。(3)精心做好供應商管理、訂單跟蹤和檢驗工作。供應商的技術評審。在實行國際石油項目的招標采辦時,石油工程項目采辦招標文件一般都明確規定招標委員會由技術和商務兩個委員會組成,分別對技術標和商務標組織評審和答辯,并根據投標書的技術和價格水平打出相應的分數,然后計算出最終當量分值,最終當量分值最小者為中標商。這樣既可通過長期的合作來獲得可靠的資源供應和質量保證,又可在時間長短和購買批量上獲得采購價格的優勢,對降低項目采購成本有很大的益處。
3.加強國際石油項目的采辦風險管理。(1)采辦風險識別。在國際石油項目的采辦中,除了面臨采辦需求和進度計劃不合理,采辦人力物力資源不足、工作時間不夠充裕,招投標過程耗時過長,供應商不能夠按時交貨,供應商供貨質量不合格等風險外,還面臨匯率波動風險、政治經濟風險、政策法規風險等,必須根據政治、經濟、法律以及其他因素慎重對待。另外,簽訂《避免雙重征稅協議》是跨國建設項目不可忽視的環節,是項目方制定合理避稅政策、正確評估項目可行性以及項目經濟效益的非常重要的依據,同時,還可以指導項目所有者以適當的名義簽訂合同,以避免雙重關稅。當地自然環境和風俗習慣等條件。在采辦工作中,要重點考慮的問題還有當地的自然環境、風土人情因素。(2)采辦風險控制。按風險價值分析方法,根據風險大小和價值高低,把所采購的工程、貨物和服務劃分為四類。第一類為戰略采購,即采購的工程、貨物和服務是風險大價值高的;第二類為風險采購,即采購的工程、貨物和服務是風險大價值低的;第三類價值采購,即采購的工程、貨物和服務是風險小價值高的;第四類是普通采購,即采購的工程、貨物和服務是風險小價值低的。
項目部通過風險管理程序,認真辨析工程、貨物和服務的采購風險,確定其風險類型和大小,從而進行采購。
四、我國國際石油項目采辦管理任重而道遠
1.采辦管理認識不到位,管理不嚴。一些領導對國際石油項目采辦管理的難度認識不夠,沒有做好應有的思想和物質準備,對可能遇到的各種困難估計不足,應對措施不得力,導致項目目標難以得到全面落實。
2.采辦管理方法落后,以分散采辦為主。目前,我國海外石油項目所需物資設備大多以分散采辦為主。分散采辦的最主要特點是以項目為主,根據項目合同的規定和資源國政策來制定采辦策略。分散采辦的優點是反應相對靈活,針對性比較強;但是,其缺點同樣也很明顯:比如采辦能力、經濟規模、對供應商的態度、市場調查都處于分散狀態,屬于單打獨斗型,在采辦和物料方面形成專業技能的可能性有限,同時沉淀了相當驚人的“采辦成本”。
3.采辦專業人才缺乏,效率低下。目前,我國海外石油項目在不同程度上存在采辦效率低下的問題,這與采辦人才的缺乏有一定關系。我國石油行業專業采辦人才本已非常短缺,隨著區塊的增加就越發捉襟見肘,常常不得不臨時指派非專業人員辦理采辦;石油物資采辦對采辦管理人員的素質要求一般比較苛刻,需要同時具備豐富的商務經驗和技術知識,臨時指派的非專業采辦人員由于文化背景、知識結構、從業經驗的欠缺,難以勝任,以致出現很多管理上的漏洞甚至混亂,從而影響到采辦和供應的全局。
五、我國國際石油項目采辦管理面臨的挑戰
作為施工承包商在有限的利潤空間中要獲取最大的利益,在國際石油項目采辦管理上應加強以下幾方面的工作。
1.加強項目領導,健全組織機構。要成立自上而下、自下而上的項目采辦管理領導小組,負責研究、制訂項目采辦的目標及措施,督導項目采辦管理。要按照項目規模,成立項目采辦組,專門負責項目采辦需求的調研、訂單跟蹤、合同執行等各項工作。
2.創新采辦管理的方法和手段。要積極引進世界先進的項目采辦管理方法,對項目規劃、費用、質量、組織、風險管理進行全方位的規劃、實施、控制。要按照目標管理方法要求,對投資(成本)、進度和質量三大目標,實行“目標控制”。要加強計算機硬件和軟件的建設,結合ERP系統的應用,大力開發工程項目管理系統軟件,實現項目采辦管理的全過程信息化、現代化。比如,可以建立網上招標采購系統,減少物流環節,加快采辦節奏,縮短采辦周期,提高效率,節約差旅費,降低采購管理成本。
3.加強復合型采辦人員的培養。培養選拔既懂法律法規、采辦程序,又擅長合同管理與談判;既有相關專業技術、施工管理知識,又有一定外語和計算機應用能力的復合型人才承擔采辦任務,形成一支高素質的采辦隊伍,以適用和滿足不同工程不同設備材料采辦的要求,避免因人員素質不高而造成費用增加或損失。
4.充分發揮聯管會的作用。按照《石油合同》和股份公司國內勘探開發對外合作項目管理暫行辦法的有關規定,進一步落實聯管會在年度計劃和預算編制、物資采辦、人員管理等方面的職責和權限。同時,對聯管會確定的事項,國內對外合作經理部和股份公司總部有關部門,要進一步增強服務意識,提高辦事效率,加快審批速度,以免貽誤生產和運營的有利時機。
六、結論和展望
隨著國際石油市場的不斷開放,我國石油企業將遇到越來越多的國際石油工程項目問題。因此,對我國的石油企業來說,一方面,盡快建立石油行業國際合作項目的文件資料庫和人才設備資料庫,便于在石油石化系統內統一調配資源,降低項目的運行成本。另一方面,應堅持理論與實踐相結合,不斷學習新知識,解決新問題,積累經驗,總結教訓,全面提高我國國際石油項目采辦管理水平,從而提高石油企業的經濟效益和國際石油合作水平。
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關鍵詞:醫院 對外采購審計 特點 方式
醫院正常運營不僅需要一定量的人力資源,還需要一定量的物質資源支撐。這些設備、耗材、建筑物等物質條件需要醫院在運營中不斷的采購。隨著的,醫院對外采購項目,將會越來越多,品質也會越來越好,所支出的金額也將越來越多。如何有效地規范、控制對外采購支出,維護醫院和職工的根本利益,提高對外采購資金的使用效益,已經成為醫院管理者和職工關注熱點,并把期待的目光落在醫院“看門人”———內部審計身上。
一、開展對外采購審計,是醫院內部審計部門義不容辭的職責
《審計署關于內部審計工作的規定》(審計署第4號令)明確指出:“內部審計是監督和評價本單位及所屬單位的財政收支、財務收支、活動的真實、合法和效益的行為,以促進加強經濟管理和實現經濟目標?!睂ν獠少徥蔷S持醫院運行的重要經濟活動,是醫院資金支出的重頭戲。對外采購每節約一分錢,就意味著單位增加一分錢的凈收入。因此對其進行審計,規范醫院對外采購行為,提高采購資金的使用效益,進而促進醫院加強經濟管理,提高醫院的整體經濟效益,是國家以法規的形式賦予內部審計的職責。
二、對外采購審計的特點
1.對外采購審計具有多樣性。社會生產的發展和社會分工的細化,決定醫院不能或經濟不允許醫院以自產自銷的經濟形式為自己生產所需的物資向社會采購。其采購的范圍涵蓋了各種各樣的辦公用品、衛生材料、藥品、儀器、設備、工具、家具、被褥、圖書、報紙雜志、電器、音像制品、維修配件、大型工程勘察、設計、監理及承建施工、對外廣告宣傳、印刷、保潔服務等,項目品種繁多、且各自都有自己的特性,這就決定了對外采購審計的多樣性。
2.對外采購審計具有極強的時效性。一方面,醫院計劃采購的項目是醫院在一定時期內維持醫院正常運轉或進一步提高醫療質量和效益所需的物資、服務,推遲采購就會醫院的正常運轉和發展。需要內部審計必須在一定時限內完成對外采購的審計。否則,遲到的審計對醫院運行和發展來講,不僅是無效的,甚至是有害的;另一方面,現在醫院是在市場經濟條件運行的,對外采購項目的價格和供貨渠道,不像計劃經濟時期,物價在一定時期內相對穩定不變,而是價格隨行就市,變化比較快,且同一時期、同一品種的貨物,不同渠道供應的價格也不一樣。這就需要內部審計機構,有較強的時間觀念,在有利于醫院發展的時間內,及時、快捷地完成對外采購審計。
三、對外采購的審計方式與
1.對外采購的審計方式。對外采購項目審計,不同于財務收支、責任、內控制度等審計,財務收支、經濟責任、內控制度等審計,是根據已發生經濟活動并已有記錄的數據、制度和資料,可事后進行。而對外采購發生所留下的會計資料,由于市場變化較快,事后進行審計,很難或不可能形成有說服力的審計結論。只有在采購事項發生前,內部審計部門根據有關職能科室報審的、經過領導批準的采購項目計劃,進行市場調查和詢價,形成有據可查的審計意見,即對采購項目價格等提出限定性的意見,并對采購的程序及結果進行跟蹤性審計,這種事前參與的審計方式,可有效地堵塞對外采購中的漏洞。
2.對外采購審計的方法。(1)市場調查法。醫院對外采購一般采取公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、直接采購等方式。對這些采購方式的審計,因采購方式不同,其方法各有特點。但也有共同點,都需要采用市場調查法。通過市場調查,獲取采購項目的供貨渠道、供應商、產品質量及價格等信息,形成可靠的標的或價格底線,從而提出可行的審計意見。(2)程序審計法。是指對各種采購方式應遵循的基本程序審計的方法。隨著改革深化,采購管理越來越規范化、化,醫院對各種采購事項制定了嚴密的采購程序。如果遵循了采購程序規定,一般不會產生不規范的行為。因此,審計的另一個重點,就是審核有關職能部門是否按采購程序執行采購。(3)內外審計結合法。是指對金額較大、項目復雜的采購事項,內部審計部門審計后,再聘請有資質的會計事務所,對其進行審計的方法。這種方法主要適用于房屋等基礎設施建設的審計。,醫療衛生系統基建審計能力有限,采用內外審計結合的辦法,一方面,不僅能降低審計成本;另一方面,也能有效地降低審計風險,使內部審計工作更具客觀性、公正性。
四、對外采購審計需要注意的事項
1.建立健全對外采購審計制度。完善的制度是保證內部審計工作有條不紊開展的前提和依據。沒有相關審計制度,內部審計部門將無法開展工作。因此,醫療衛生機構應出臺對外采購的管理制度和審計制度,以便內部審計部門規范、有效、順利地開展對外采購審計工作。
2.領導的支持和相關職能科室的理解是對外采購審計的重要條件。醫院每項工作都離不開領導的支持和相關職能科室的配合,內部審計工作也不例外。對外采購審計涉及各方面的利益,更需要支持和理解。隨著醫院管理的強化,內部審計作用越來越受到重視,只要審計部門堅持原則,快捷、高效地為醫院把好關,充分履行“看門人”的職責,注意工作的方式和方法,有一定管理知識和責任心的領導及職能科室都會支持、理解內部審計工作。