科技創新生態建設精選(九篇)
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第1篇：科技創新生態建設范文
關鍵詞： 科技創新 實踐平臺 創新能力
隨著社會的發展和不斷進步，科技創新日益成為國家經濟建設的關鍵因素，這對培養科技人才的大學提出了更高的要求。培養出高素質、有創新能力的技術人才日益成為大學的重大任務和使命。充分調動學生的學習積極性和主觀能動性是提高創新能力的前提，而目前高校的實踐教學大部分都是以班為單位，以實驗課的形式進行的，所進行的實驗大部分又都為驗證性實驗，這種教學方式對學生加深理解所學的理論內容、增強動手能力有一定的幫助，但對新科學技術的掌握，對創新能力的培養方面存在缺陷。為了滿足社會對高科技人才的需求，為了提高學生的科技創新能力，本文對大學生科技創新實踐平臺建設的重要性和實踐平臺建設措施進行了研究。
1.大學生科技創新實踐平臺建設的重要性
隨著社會對大學生科技能力和創新能力的要求逐步提高，大學生畢業后參加工作的競爭越來越激烈，大學生在校期間就必須積極主動地獲取知識，創造性地學習，在學習新知識的過程中主動發現問題，解決問題，能夠運用新的思維方法，開拓進取，勇于創新，建立自己的科技創新能力體系。大學生科技創新實踐平臺是提高學生科技創新能力的關鍵所在，科技創新平臺建設的好壞直接決定著學生科技創新能力的高低。因此，逐步提高大學生科技創新平臺的水平具有重要的意義。
1.1大學生科技創新實踐平臺建設是國家經濟發展的必然要求
科技創新是原創性科學研究和技術創新的總稱，是指創造和應用新知識和新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，開發新產品，提高產品質量，提供新服務的過程。當今世界，科學技術突飛猛進，國家間的競爭日趨激烈，科技創新是國家在國際競爭中立于不敗之地的關鍵所在，在經濟全球一體化時代，一個國家具有超強的科技創新能力，就能在世界經濟競爭中處于高端位置，就能激活和創造國家經濟的新產業，就能促進社會的發展。總之，科技創新能力是當今社會活力的標志，是國家發展的關節點。
1.2大學生科技創新實踐平臺建設是大學發展的必然要求
科技創新能力的競爭歸根到底是科技人才的競爭，大學是培養人才的重要基地，所培養的學生的科技創新能力的高低直接決定著國家人才水平的高低。作為探究高深學問場所的大學，其本質就是創新。傳統教學是以課本為基礎的理論教學和實驗教學相結合，這種教學方式在一定程度上滿足了學生學習新知識的要求，但對滿足當前社會要求學生有科技創新能力這一點上還有很多問題需要探討。為了滿足社會對高科技人才的需求，為了能夠培養出有創新能力的人才，為了學生在校期間能夠發揮主觀能動性，提高創新能力，大學應該建設滿足這些要求的科技創新平臺。
此外，一所高校的水平，不在于環境多么優美，而在于培養學生的質量，在于教師和培養學生科技創新能力的水平。學校的科研水平和科研成果也是衡量一個學校綜合實力的重要指標之一。
2.大學生科技創新實踐平臺建設措施
如何建設一個好的科技創新平臺，如何讓學生在這個平臺上能夠發揮主觀能動性和創造性，提高自身的科技創新能力，一些建設措施必不可少。通過參加多年的學生科技創新活動，我們認為建設一個良好的科技創新平臺有以下幾方面措施。
2.1成立高水平的科技創新團隊
學生由于接觸專業的時間不長，科技創新能力不強，這就要求有高水平的教師隊伍引領學生，科技創新團隊里面的老師應當具有科研經歷，能夠把握本學科的發展方向，具有責任心和創新能力及意識，能夠理論聯系實踐，具有較強的動手能力較寬知識面，具有團隊精神。能夠幫助和指導學生獨立思考，因材施教。高校里面的每個專業都會有科研項目的老師，每個老師可以組織幾位對科技創新感興趣的年輕老師組成團隊，這樣每個團隊就可以帶一批學生，每個團隊里面的學生都可以在業余時間幫助老師完成科研任務，學生在助研的過程中無形提高了科技創新能力和水平。團隊負責人每個星期或每個月定期跟學生進行交流，討論學生們近期學習了什么，什么方面還有問題，哪些方面還需要提高，應該往哪個方向發展，等等。
2.2建立科技創新實驗場所
科技創新能力的培養不能紙上談兵，學生要提高科技創新能力，就必須實際動手做出科技作品，這就要求學校提供實驗場所。目前，高校實驗室都是學生在上課時開放，學生上完實驗課就關閉，造成了實驗室資源的嚴重浪費，可以將實驗室設置成開放性質，那樣如果學生有什么新想法、新思路就可以在實驗室里面完成。有條件的高校可以單獨建立創新實驗室，創新實驗室里面配備電腦、操作臺、測試儀器、焊接儀器等。創新實驗室要以學生創新為中心，以培養學生的創新能力和創新思維為重點，著重樹立學生的創新精神，使學生通過創新實驗室這個平臺能夠創作出優秀的科技作品，為他們將來能夠成為優秀的科技人才打下堅實的基礎。
2.3與平常學習相結合
科技創新能力的培養不能光靠設計作品，要與平時所學的理論相結合，這就要求教師在傳授理論知識的同時，將科技作品制作、科技創新所需要的基本理論等提高學生科技創新能力的各個方面在上課時傳授給學生。在課程設計、生產實習、畢業設計中加入科技創新內容，使得科技創新能力的培養體現在平常教學的方方面面。
2.4多參加競賽
學校要鼓勵學生參加國家和省里的各種科技創新大賽，學生通過多參加競賽才能提高發現問題、思考問題、分析問題、解決問題的能力，提高科研活動的能力；學生通過參加科技競賽能夠提高團隊合作能力。不僅如此，有些學生還可以通過參加競賽實現自己的創業夢想。
2.5有完善的規章制度和基金支持
完善的規章制度和獎懲制度是學生科技創新持續發展的保障，要以公正、公平、公開為原則，以高效率的科技創新和高質量的科技成果為基準。通過完善的規章制度充分發揮學生科技創新的積極性和主動性。做到獎懲合理，對認真研究、積極參與、科技創新能力強的同學給予表彰和獎勵。對抄襲他人作品，有違科技創新精神的人給予批評教育或處罰。
在有完善制度的基礎上，為了更好地調動學生的積極性和參與熱情，保證大學生科技創新項目的順利開展，學校應給予適當的基金支持。
科技創新在國家經濟發展中的地位越來越重要，作為培養科技人才的大學應該滿足社會對人才的需求，這就要求學校在培養期間，努力培養出具有科技創新能力的人才，這就需要對科技創新平臺進行建設。本文通過描述成立高水平的科技創新團隊、建立科技創新實驗場所、與平常學習相結合、多參加競賽，要有完善的規章制度和基金支持等幾方面措施提出了科技創新平臺的建設思路。這對每所高校培養優秀的科技創新人才具有重要的指導意義。
參考文獻：
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第2篇：科技創新生態建設范文
“生態文明正是基于系統內各要素有機作用、協同進化所取得的成果總和。它匯集了人們在物質生產、精神生產及制度建設等方面的優秀成果，以全面整合的方式展現了新型文明的特質、面貌與風采。生態文明是由生態系統生產成果的總和構成。任何社會都有與之相對應的生態文明。”[2]因此，我國“五位一體”生態文明建設系統化的發展戰略，是一種綜合性、整體性現代文明，對生態文明地位和意義進行了深刻和精辟的闡釋。不僅極大地豐富了生態文明的內涵，突出了生態文明的重要地位，也系統地簡述了生態文明建設的全局性，為建設美麗中國奠定了堅實基礎，科技創新是實現這一目標的關鍵，這是一項整體性工程，技術的發展即可以獲取人類所需要的資源，也給生態環境帶來了嚴重的危機。科技創新需要以生態文明為導向，發揮科技創新在生態建設中的積極作用。
2科技創新與生態文明關系的系統科學分析
文明本身是多元的，社會是多元文明的的復合體。在實現中國夢的征程上，需要以生態文明為基礎，政治、經濟、文化、社會協調發展。在實現中國夢的道路上，全球范圍內的環境問題向人們提出了建設生態文明的要求，必須改變西方國家的老路，“五位一體”生態文明戰略是我國發展的必然要求和實踐途徑。從系統科學視角分析科技創新與生態文明建設的關系，促進我國生態文明建設。
系統科學的出現揭示了世界的全新圖景，系統理論給我們提供了整體性的思維方式。現代科學的系統論是在20世紀40年代從生物學、通訊技術和控制論的基礎上發展起來的，系統理論強調系統的整體性，隨之發展起來的控制論和信息論研究系統的控制與反饋、信息的傳遞與轉換；耗散結構論、協同學、混沌理論等系統自組織理論揭示系統的演化機制和規律。甚至人們把系統科學的一些分支學科，如：混沌理論、復雜性理論等看作是現代科學革命的先導。第一次技術革命和第二次技術革命極大地改變了整個人類社會，由此也影響到生態系統的變遷。科學技術是第一生產力，科技創新是科學技術的靈魂。科技創新也必然是推動生態文明建設的重要力量，也是政治、經濟、文化的綜合體現。“科學技術的發展，必然引起生產關系本身的變革，因為隨著一旦已經發生的、表現為工藝革命的生產力革命,還實現著生產關系的革命。”[3]
“現代科學技術在解決當前環境問題方面則更是起著至關重要的作用。尤其是處理當前的復雜多變的環境問題，需要更多更好的新型技術。目前，國際國內廣泛利用物理、化學、生物等多種科學技術進行固體、水、大氣污染的治理。”[4]當今社會科技發展日新月異，各國都在爭奪科技制高點。解決生態危機的最終出路還要依靠科技創新。隨著經濟全面化的深入發展，科技對促進人和自然、社會和諧發展越來越表現它的不可替代性。“人類整體生存和發展的最高追求引導科技創新生態化的轉型，以適應和推動自然、經濟與社會復雜系統協同演進。人類社會整體化經歷了漫長的歷史進程，人類活動造成的全球性生態環境問題在當代演化成為危及人類生存的現實因素。”[5]
“科技創新有利于人與自然的和解傳統的人類中心主義價值觀指導下的科技觀，更多包含了人與自然對抗的思想理念，自然在人類眼中是一個征服的對象，人們似乎忘了自身也是自然的一員，在不斷的所謂的征服自然的過程中，人與自然的關系大大地異化了。而在生態文明觀指導下的科技創新則更多地蘊含了人、自然、社會和諧并進，共榮共生的思想，要求從自然中走出來的人類重新復歸于自然，總之，以生態整體主義價值觀為指導的科技創新是對工業文明的科技反思基礎上的創新，更加注重環境友好技術的發展，注重環保與生態。”[6]系統的組織方式主要有兩種：一是它組織，系統需要通過外部的力量和因素組織自身，達到適應環境的目的；二是自組織，系統的發展演變都有其內因，內因就是自組織的因素、自組織機制，通過內部要素之間的相互作用使系統達到有序運行。生態文明這一系統是兩種組織形式的合成，既是自組織的結果，也有他組織的形式。科技創新是推動生態文明系統自組織的重要力量，必須充分發揮人們的創新能力，增強人們的創新意識，促進生態文明和科技創新之間的協調發展，使經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設與生態建設共同進步。
“科技創新推動經濟結構優化和經濟增長方式轉變，使經濟社會向節約型社會與環境友好型社會的轉變。科技創新在相關產業上的應用所產生的前向、后向、旁側的擴散和滲透效應，大大地促進了勞動分工，并改變勞動力就業結構，從而也使不同行業的勞動生產率出現差異。”[7]
3科技創新與生態文明建設的協調發展
生態文明建設是一個動態過程。人類社會的發展離不開自然資源的開發利用，各種自然資源是構成生態系統的重要內容，由此形成的生態系統要素的多樣性特點為人類提供了生存和發展的空間。如果人類過度開發自然資源會導致生態系統的失衡。為了保護環境不去發展也可取，尋求科技創新和生態文明協調、有序發展對于建設創新性國家尤為重要。要實現科技創新和生態文明建設的協同發展必須以科技創新的生態化為目標。“經濟發展是以自然資源為前提的，而自然界接受經濟發展過程中向自然排放廢棄物的能力總是有限的，這在一定程度上制約了經濟的發展。技術創新生態化能協調經濟增長與自然生態二者之間的矛盾。第一，可促進經濟增長，并在不超越自然資源和生態環境承載能力的情況下，為經濟系統提供發展的資源和能力。高新技術是現代經濟增長的直接動力，大力發展信息技術、生物技術、新材料技術、新能源和再生能源技術、先進制造技術、航天航空技術、海洋技術等高新技術，使經濟增長更多地依靠現代高新技術，可解決我國經濟快速發展與資源供應短缺的矛盾。第二，可促進經濟系統改變傳統的發展模式，實現由粗放型、資源型、勞力型經濟向集約型、生態型、知識型經濟轉化。我國落后的科技水平導致落后的生產技術和生產方式，從而造成“高消耗、高浪費、高污染”。實施技術創新生態化戰略有助于從根本上轉變經濟增長方式，加快高新技術產業部門的技術創新步伐，推進我國關鍵技術創新和信息化進程，以信息化帶動工業化。第三，可推進各地傳統產業、勞動密集型產業加大技術創新，依靠技術創新提升傳統產業，優化生產中的工藝流程，提高勞動密集型產業的科學技術含量與競爭力，帶動低碳經濟發展。技術創新生態化不僅體現了生態文明建設的內在要求，同時還是推動生態文明社會更好更快建立的堅實有力的技術保障。”[8]
經濟發展是實現科技創新和生態文明協調發展的保障。黨的十報告中指出：“以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。全面深化經濟體制改革。
第3篇：科技創新生態建設范文
關鍵詞可持續發展科技創新生態化系統
可持續發展是人們對傳統發展模式和工業文明進行深刻反思的基礎上形成的新發展觀和新發展模式，是關于人與自然和諧發展的一種主張，是人類走出生態危機的一種理性選擇。科技創新能力作為可持續發展的智力支持系統，是可持續發展能力的核心因素。在知識經濟時代，科技創新是經濟增長的發動機。在人類面臨生存危機的今天，科技創新生態化是國家、企業、科技創新本身可持續發展及人類社會全面可持續發展的有力保障。
1科技創新是經濟持續增長的保障
科學技術的發展及其對人類的貢獻是以技術創新為橋梁而實現的，技術創新既能將科學發現和技術發明商品化，又能通過技術創新擴散使其產業化，從而推動社會進步。對科技創新作用的研究可以溯源到20世紀初的美國，1912年，美籍奧地利經濟學家熊彼特首次明確地提出了“創新是現代經濟增長的核心力量”。在知識經濟占主導地位的今天，以發達國家為中心的科技創新活動更是勢頭不減、方興未艾，許多國家都紛紛建立了國家創新體系，作為國家創新體系核心的科技創新被提到了前所未有的高度。
科技創新是一個國家或企業可持續發展的有力翅膀。技術創新能使名不見經傳的企業成為行業巨頭，甚至能使瀕臨破產的企業起死回生。如果忽視科技創新，即使是原本有較強競爭力的企業也會坐失良機。這樣的案例比比皆是：王安電腦公司的失敗原因就在于將計算機的使用定位于辦公室，而首創個人化電腦的微軟公司后來居上，成為計算機行業巨頭；研制出世界第一只石英電子表的“鐘表王國”瑞士，因其工業決策部門偏愛機械手表而痛失良機，以至于鐘表市場終于被積極創新的日本企業所搶占。科技創新是企業的生命，對于一個國家來說同樣如此。眾所周知，二戰后在經濟上曾是一片廢墟的日本之所以獲得了奇跡般的經濟高速發展，就是因為該國在引進技術的基礎上重視了科技創新。
科技創新是經濟結構調整的推動力。因為科技創新可以推動主導產業的更新換代，從而使經濟結構的關鍵要素產業結構得到發展。縱觀工業經濟時代，歷次產業結構的重大調整、歷次先導產業的出現及其更換，都是科技創新的成果。
科學革命———技術革命———產業革命的循環螺旋發展，構成了科技創新推動經濟結構發展的歷史邏輯。也就是說，產業革命是科技革命（科技創新）來推動的。我國作為發展中國家，經濟結構的主體仍屬于工業經濟，更需要通過科技創新來優化經濟結構、實現經濟增長，為可持續發展打下堅實的經濟基礎。
2科技創新生態化是可持續發展的核心
2.1科技創新在人類———自然生態系統中的作用
對于人類活動對自然生態系統的作用和機理，國內有幾位學者曾有過探索。在總結前人觀點的基礎上，結合系統科學的一般原理，本文對科技創新在人類———自然生態系統中的作用機制進行了初步研究。根據胡皓、樓慧心兩位學者概括的“基礎系統思維”范式，當環境變化較小時，主要運用負反饋機制，對漲落加以衰減，以保持系統既有有序結構的穩定性，或在保持既有有序結構穩定性的前提下，使其結構———功能得到優化（亞范式Ⅰ）；當環境變化較大時，主要利用正反饋機制，將某種漲落放大到宏觀整體范圍，實現不同宏觀穩定態之間的轉換，使系統適應或更好地適應環境的較大變化（亞范式Ⅱ）。科技創新在人類———自然生態系統中的作用運行機制如附圖所示：
附圖中，路線①和路線②分別代表科技創新活動對自然生態系統的兩種不同作用機理。在路線①中，科技創新活動在與自然生態系統進行物質能量信息的傳遞與交換過程中，對自然生態系統的干擾尚在生態承載力所能承受的范圍之內，以有利于推動系統結構不斷達到新的穩定有序結構的正向漲落為主。根據亞范式Ⅰ，自然生態系統運用負反饋機制對漲落加以衰減，保持系統既有結構的穩定性，此時如果科技創新充分注重了其生態價值，則會在保證巨系統穩定的前提下，使其結構———功能達到優化。顯然，在路線①的情形下，人類有著可持續發展的光明前景。路線②所表示的是,科技創新活動對自然生態系統的干擾以負漲落為主，其干擾或破壞程度超過了自然生態承載力的閾值，根據亞范式Ⅱ，自然生態系統為適應這種變化，將運用正反饋機制把這種負漲落放大到宏觀整體范圍，實現向不同宏觀穩定態的轉換，如果人類不及時調控自身的行為，任其繼續放大，這種轉換最終會導致巨系統既有有序結構的崩潰瓦解，使其實現宏觀穩定態的轉換，那么，作為巨系統的人類子系統要想生存和發展，將是一個幻想。
由此可見，注重研究和開發科學技術的生態功能，發展具有較高生態價值的高新技術，在協調人與自然的關系上顯得尤為重要。
另外，可持續發展經濟學家洪銀興認為，“從可持續發展角度分析，技術進步的意義是實現資源代換。……隨著科技進步，人類賴以生存的自然生態系統受到的壓力將會大大減輕”。技術進步對科技創新的要求就是科技創新生態化，這是預防和控制生態失衡與環境污染的有效途徑，其發展有助于人們自覺形成可持續生產方式、生活方式和社會發展模式。
2.2傳統技術創新觀的生態學缺陷
關于“技術創新”的概念眾說紛紜，繼熊彼特的“創新是一個過程”之后，索羅提出了兩步論———“新思想來源和隨后階段的實現發展”，繆爾塞在整理幾十年來前人研究成果的基礎之上認為,“技術創新是以其構思新穎性和成功實現為特征的有意義的非連續性事件”,這些觀點的共同之處在于指出技術創新是指科技成果的商品化實現過程。也就是說，能否首次實現商業價值是衡量技術創新成敗的關鍵。它所側重的是經濟學意義，忽視了科技創新的生態學意義，存在著一種明顯的生態學缺陷。
傳統科技創新觀的這種生態學缺陷與機械論世界觀和傳統的經濟增長發展觀是一致的，它局限于單向度的經濟價值取向，以向自然索取資源能量和排放大量廢棄物為特征，其技術原則和組織原則是線性的、非循環的，違反了生態系統的循環原理，在實踐中必然引起生態環境的惡化，使技術異化為統治人、剝奪人自由的異己力量，同時使經濟增長的空間越來越有限，最終弱化了科技創新的能力。在傳統科技創新觀的指導下，技術淪為人類征服自然、控制自然的工具和手段，成為制造生態危機的“元兇”。
例如，臭氧空洞、城市“熱島效應”等生態環境惡化現象，與鋼筋、水泥、含氟冰箱、空調、飛機、去污劑、殺蟲劑等技術產品的大量使用是分不開的。
在高科技領域，存在著許多潛在的生態威脅，我們更不能熟視無睹。例如，航天技術拓展了人類的視野與生存空間，但它帶來的廢棄物給太空留下了安全隱患；基因工程技術在給人類的醫學、新能源開發等領域帶來光明的同時，也孕育了不利于生態平衡的因素等等，如不加限制地發展，只能“導致3D（deadly，dangerousanddirty），即有害的、危險的和骯臟的生物生態后果”。科技創新需要一種生態化轉向。
2.3以生態化實現技術范式的轉換
“技術范式”是庫恩的“科學范式”在經濟學中的推廣，它被公認為是技術發展的一種模式。技術史經歷了從農業技術范式到工業技術范式的轉換，而現代技術問題的日益彰顯已經使人類開始為技術的未來發展圈定生態學框架。
在古代農業社會，由于生產力水平低下，原始技術對自然生態系統的影響基本上是淺層和局部的。而經過近代歐洲自然科學革命和技術革命以后，人類加工制造的技術能力飛速提高，技術存在方式發生了根本變化。一方面人工生態系統迅速擴張，自然資源開發利用程度和范圍也遠較農業社會高；另一方面，大量廢棄物輸入環境，對環境要素的時空分布和動態范圍發生影響，造成生態系統演進過程中的偏差，對人類生存造成威脅。總之，現代技術與大量制作人工物的生產方式結合，通過環境因素對生物要素產生影響，干預了生態過程，成為人類征服自然、控制自然的工具和手段。
我們認為，科技出現異化現象的真正根源并不在于科學技術本身，而在于作為科技共同體的人們忽視了人工自然的生態價值，從而破壞了天然自然的平衡，而天然自然大系統平衡的破壞反過來作用于人工自然，使人工自然異化為惡劣環境的根源。因此，我們在“自然的人化”過程中，要大力進行生態技術創新，促使“實踐的人化自然”系統不斷進化，與天然大自然融為一體，推動人———社會———自然系統的平衡和進化。
簡而言之，以生態化實現技術范式的轉變，應在如下幾個層面上努力：一是要進行科技創新，大力發展高科技；二是要充分注重科技的生態價值，開發高科技的生態保護和環境改善功能；三是高科技產業在自身的發展過程中，要合理、高效、綜合地利用現有資源，開發尚未利用的自然資源。
3科技創新生態化的內涵特征
綜上所述，科技創新生態化就是運用生態學或系統科學的整體論原則來看待科技創新在人類———自然生態系統中的作用，運用生態學思維于科技創新全過程之中，對科技創新的構思、設計、開發、成果轉化、技術擴散等一系列環節提出生態保護和生態建設的目標，在保證獲得經濟效益的同時，注重開發科學技術的生態效益，堅持技術創新的可持續發展與經濟可持續發展、生態可持續發展相銜接，以人與自然的協調發展作為根本目標，從而為人類社會的可持續發展提供綠色技術支撐。
科技創新生態化是人類在經濟領域對可持續發展觀的一種有效的現實回應，是循環經濟的表現形式。它意味著把生態學觀點引入科技創新領域，要求我們對科技創新的評價不僅要看經濟指標，還要考慮到人文指標、資源指標和環境指標，這與可持續發展指標（ISD）概念是一致的。科技創新生態化并不是一味追求生態平衡而放棄真正意義上的發展，而是通過經濟與生態的協調發展來實現人自身全面的發展。
大力推行生態技術創新是發展科技創新生態化的關鍵。目前國內學者普遍認為，針對于環境目的的管理創新和技術創新統稱為生態技術創新或綠色技術創新。技術層面的生態技術創新是指所有節約資源、避免或減少環境污染的技術創新，包括綠色工藝創新和綠色產品創新；管理層的生態技術創新是保證綠色工藝創新和綠色產品創新順利進行的“軟技術創新”。因此，在研究開發、產業化和商品化過程中，企業應建立“資源———生產———產品———消費———廢棄物再資源化”的密閉型循環模式，從而把清潔生產、資源綜合利用、可再生能源開發、產品的生態設計和生態消費等融為一體；同時，為保證生產出在使用過程中及使用后不危害人體健康和易于被環境吸收或可再生的產品，對于某些在短時間內無法辨明生態作用的新型技術產品，在傳統的技術創新鏈中，應加入技術預見和生態實驗兩個環節，形成構思———設計———技術預見———開發———生態實驗———成果轉化———技術擴散的良性循環。
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第4篇：科技創新生態建設范文
關鍵詞：城市規劃；生態規劃；生態環境；持續發展
前言：
目前，隨著我國城市化發展進程不斷加快，城市的生態環境破壞現象日益加劇，它極大的威脅到我們的工作和生活。生態規劃設計是一種與自然相互作用和協調的方式，只有用生態的理念去進行規劃設計，才能夠真正做到城市建設的可持續發展，如何合理地對城市生態進行規劃，處理好城市化發展與生態建設的矛盾，是關系到城市發展的頭等大事。
一、我國城市建設與生態環境的現狀
1.1 我國生態環境不斷惡化
當下，我國生態環境的基本狀況不容樂觀，總體上生態環境在惡化，雖然局部在進行改造，但治理能力趕不上破壞速度，生態赤字呈現進一步擴大的趨勢，主要表現為：水土流失嚴重，沙漠化迅速發展，草原退化加劇，森林資源銳減，生物物種加速滅絕，地下水位下降，湖泊面積縮小，水體污染明顯加重，大氣污染嚴重，廢渣存放量過大，垃圾包圍城市等現象。另外生態破壞、環境污染本身就構成經濟損失和財富流失，生態指標惡化已經直接而明顯地影響了當前的生態經濟指標和預期的發展。
1.2 我國生態環境不斷惡化的原因
綜合分析，造成目前我國生態環境不斷惡化的原因是多方面的，也是復雜的，它主要來自于三大壓力（1）人口壓力：中國現代人口數量異常迅猛增長，既成為中國現代化進程的最大障礙，又成為中國生態環境的最大壓力。（2）工業化壓力：中國發動工業化時間晚，發展起點低，又面臨趕超發達國家的繁重任務，不僅以資本高投入支持經濟高速增長，而且以資源經濟，環境高代價換取經濟繁榮，重視經濟，忽視生態，短期性經濟行為為中國生態環境帶來長期性，積累性后果。（3）市場壓力：中國正處于市場經濟轉型過程中，市場經濟本身會產生許多外部經濟效應或者外部負經濟效應，環境污染就是最明顯的例子。為了改變日益惡化的環境形象，應當采取刻不容緩地行動，迅速提升生態環境水平。
二、生態城市的規劃原則及內容
2.1 城市規劃工作中生態建設應該遵循的原則
（1）生態優先，體現以人為本。
（2）師法自然，注重生物多樣性。
（3）系統優先，強調整體效果。
（4）因地制宜，突出本土特色。
2.2 生態城市的規劃內容
（1）規劃內容包括四個層次：A、新生環境的自然屬性，即城市的區位，地勢氣候等，是人類活動的自然層次，包括生態位的趨勢、開拓、競爭和平衡過程，最后達到地盡其能、物盡其用；B、社會功能屬性，主要指城市的社會經濟，功能結構，包括各子系統之間的協調關系，增強城市有機體的共生能；C、歷史文化的內涵屬性，考慮到城市歷史文獻的延續，指在增強人的歷史文化意識，變外在控制為內在調節，變自發為自為；D、管理和規劃意識屬性，重在提高全民規劃意識和加強規劃管理機制，保證規劃按計劃分期實施。（2）規劃內容要點為：A、新生環境的自然條件；B、區域經濟分析及資源的開發利用，生產力布局和功能的匹配；C、城鎮的合理體系和職能的合理搭配；D、適宜的城市規模及環境容量；E、有機完善的城市形態及適度的土地利用和合理的功能結構；F、綠化系統及生態保護和區域的涵養；G可再生資源的利用和廢棄物無污染處理及環境污染的防治；H、基礎設施的現代化水平；I 綠色建筑和綠色交通；J 完善的管理機制。
三、生態城市規劃的實施路徑
基于對以往城市的建設經驗積累和理論的探索，規劃梳理出了生態城市建設的頂層設計和實施路徑。生態城市建設系統構架由5個層次構成，上一個層次的提出是構成下一個層次產生與發展的基礎和依據，構架以此逐層遞進，將消減生態危機，使城鄉建設逐步回歸到環境友好、社會和諧、經濟持續、協調健康發展的新型城市化道路上來。
3.1目標層：“低碳”、“生態”、“綠色”是生態城市建設的終極目標
中國的城市化道路要立足國情，引導城市以一種資源節約、環境友好、最大限度的維系人與自然和諧共處的模式來建設和發展。這既是當前切實可行的緩解發展與生存矛盾、優化城鎮化與生態環境關系的路徑，也是中國在席卷全球的生態危機中領導這場“生態革命”的責任。
3.2理念層：真正確立“人本、協調、創新、可持續”的政府治理理念
政府治理理念的轉型是生態城市建設的根本動力。生態問題已成為涵蓋整個城鄉的區域乃至全球需要共同面對的問題，生態城市的生態不單單是純自然的生態，而是自然、社會、經濟復合共生的城市生態，它包括了人與自然的協調關系和人與社會、人與人的協調關系。
我們所處的是一個知識經濟和信息化的時代，無論是城市生產要素及其資源優化配置方式，還是城市功能和空間，都在發生深刻變化，堅持“人本、協調、創新、可持續”的治理理念，并以此為基本準則統領社會經濟發展和城鄉建設的全過程。
3.3技術層：全面、系統、完整的技術支撐作為保障
生態城市建設的內容主要包括清潔能源（如太陽能、風能、地熱能、沼氣能）的開發、節約能源的建筑設計，通過資源高效和循環利用，實現污染和碳的低排放的循環經濟、污水和固體垃圾處理和再利用、生物多樣化、城市生態規劃等。生態城市建設需要全面、系統、完整的技術支撐作為保障。不但應重點研究綠色建筑、低碳能源使用、綠色交通、循環經濟、水生態系統、廢棄物利用和綠色基礎設施等多種復合技術體系，還應大力研發低成本、高回報的低碳適宜技術。
3.4執行層：制定政策、創新思路、轉變生產生活方式以及公眾參與
（1）制定政策：定制合理的生態建設政策，修改完善規劃技術標準體系。從城鄉規劃關鍵要素土地、設施、建筑等方面對規劃技術標準體系的基本標準、通用標準和專用標準進行修編。
（2）對接規劃：主要通過生態建設目標、理念和技術手段，指導規劃編制、建筑設計和項目設施，從土地、設施、建筑等城市建設關鍵要素入手，強調與不同層次的規劃對接，即區域規劃、總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃與建筑設計等不同規劃階段對接。
（3）轉變方式：生態城市建設還反映在生產生活方式的轉變上，需要全社會的參與，應通過開展系列的宣傳教育、示范評選、媒體宣傳等多種方式推廣綠色生態的理念，形成集約、智能、環保和健康、文明、節約的生產和生活方式。
（4）發揮合力：生態城市建設要以資本為后盾，應充分發揮整個社會的合力，充分調動民間資本的積極性，可通過政府扶持、民間融資進行技術創新，開發環保節能產品。
（5）搭建平臺：積極搭建國際交流平臺，有條件、有選擇地引進國外成熟、適宜的技術和經驗，同時應向國際輸出中國生態城市建設的成功經驗，共同推動城市向低碳、生態、綠色的方向發展。
四、結束語
綜上所述，要做好生態城市的規劃，要加大園林綠地規劃力度，除城市應有的公園，苗圃，防護林等外，還應規劃諸如郊區森林公園、水土保護林、水源涵養林、寬型的環境林帶、大面積草坪等綠化并將一產生產中的農田地景引入城市中，共同構筑立體交互、網狀聯接的點、線、面的三維綠化空間。
參考文獻；
[1] 劉志靖. 淺談綠色生態建筑的規劃與設計[J]. 才智，2009
第5篇：科技創新生態建設范文
關鍵詞： 生態文明建設；倫理；制度；科技
中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）24-0263-02
1 現代科技的發展呼喚生態文明建設的倫理與制度創新
1.1 現代科技與生態文明的互動發展 科學技術是人類認識和改造主客觀世界的實踐成果，也是人類利用自然發展生產，推動經濟和社會進步的強大手段之一。現代科技革命浪潮的威力和功能日益提高，對生產力的巨大促進和人們生活的深刻影響震撼著每一個人。科學技術向人類提供了可以全面深刻地認識自然的潛力和手段，借助于科學技術尤其是理論科學技術不斷地把對自然界認識向縱深延伸。發生在20世紀的第三次科技革命，涉及人類生存與發展的物質、能源、信息等幾乎所有重大領域，推動了人類向未知領域的全面開拓以及科技創新的全方位展開，為人類科學認識自然和人類自身以及實現生態和諧提供了一系列重要的手段。
另一方面，生態文明建設促進了科技創新的發展，是科技發展的精神內核。生態文明建設的提出，為科學技術注入了生態靈魂。因此，我們在發展現代科學技術的同時，要正確地引導科學技術的價值取向，以此提高人類生態意識，這也是建設生態文明社會的關鍵。
1.2 現代科技的發展與應用同生態文明的沖突 伴隨著全球化現代化進程的推進，現代技術得到了勃興與發展。“科學方法與機械技術相結合，將創造出一種‘新工具’，一種新的研究體系，它使知識和物質力量結合在一起。”[1]在這樣的進程中，以自然作為其生存根基的人類不可避免地陷入了自我構建的技術困境之中。人類對自然資源的控制與利用，已從某些動植物種群，某些區域生態系統，擴展到一切自然過程，甚至逾越地球進入太空。在控制和改造自然的技術活動中，人類大規模地消耗著煤、石油等不可再生資源的同時也嚴重地污染了自然環境。人類有史以來從未像今天這樣，被迫面對如此嚴重的強大的自然災害。這些災害所造成的后果常常是無法挽回的。
1.3 現代科技的發展呼喚生態文明建設在倫理和制度上的創新 的生態觀把實現“人類同自然的和解以及人類本身的和解”確立為人類社會發展過程中正確處理人與自然、社會三者關系的最高價值目標。建設生態文明，發展人與自然的和諧關系，促進社會可持續發展，離不開科學技術手段的支持和法律制度的保障，更離不開文化意識的支撐。科學發展觀從以人為本出發，提出“全面、協調、可持續的發展觀”，集中體現了生態文明的基本內容和發展原則，代表著人類對天人關系認識的新境界、新高度。實現生態文明建設的良好有序發展，必須堅持科學發展觀，以實現人、社會和生態環境的協調發展為根本宗旨；而決不以環境換發展，以子孫后代的延續換短暫的輝煌。其中，科學技術是基礎，法律是硬約束，生態倫理是軟約束，三者有機結合，互為補充、互相制約，并最終落實到科學實踐當中，這才是生態文明建設的長久之道。
2 生態文明建設在倫理和制度上的創新思路
2.1 科技時代生態文明建設理論創新的設計
2.1.1 倡導人與自然和諧發展的生態科技理念 科技的創新和應用要和自然、人類的可持續發展有效結合起來。人類所需要的是“既能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”。
人類應意識到，科技只是人類與自然相處過程中的一種“美妙”的工具，它并不是萬能的。雖然科學技術是一種具有生產力功能的非同尋常的社會力量，科技的發展為實現人與自然和諧提了供強大的動力，但科技的濫用卻加劇了人與自然的對立。在經濟全球一體化和科技迅猛發展的當今社會，科學技術作為第一生產力給人類與自然的和諧產生巨大推動的同時，資源短缺、環境污染、生態破壞也越來越嚴重。因此，人類應當充分發揮科技正能量，最大限度減少其負作用，從而實現人與自然和諧發展。
2.1.2 構建以生態意識為導向的生態倫理觀念 加強綠色科技知識與生態倫理教育，對于提高全民族的生態意識有重要意義。隨著生態保護運動的蓬勃發展，人們對人與自然關系的認識不斷深化。為了解決生態環境惡化的問題，就需要加強生態道德能力培養，使越來越多的人認識到以破壞環境為代價換來的發展，不是長久的是災難性的。古代“天人合一”思想對我們今天建設生態文明、實現人與自然的重歸和諧具有啟發意義。“仁民愛物”、“與天地相參”的思想是當代“可持續發展”思想的淵源，以生態意識為導向的生態倫理觀教育是生態文明建設的重要資源。
2.1.3 提倡以循環經濟為核心的節約理念 建設生態文明首要條件是保護資源，但這并不意味著停止發展；而是要合理開發利用資源、注重節約，發展循環經濟。首先，要提高企業科技生產觀，啟發綠色生產。發展綠色生產技術，支持循環經濟。大力加強科技研究開發，為環保和資源問題尋找對策，要解決人類社會生態文明和實現可持續發展這一巨大系統工程的許許多多難題，需要自然、社會、以及各門新興學科開發研究。其次，要加大宣傳力度，引導正確的消費觀。提倡和推行無害環境的生態技術，倡導綠色消費、節約消費。現在國際間越來越提倡高科技術的“綠化”，這是現代科技發展的時代方向，它包括“清潔”能源，如太陽能、氫能、風能、海洋能、地熱能、生物能等等的研究開發，使用“清潔”能源的機械設備、交通運輸工具的研究開發，節省天然稀有資源的人工合成材料的研究開發。最后，加大對循環經濟的政策支持，保障社會資源的節約。生態文明需要文化、教育、政治、經濟、法律、道德等各方面社會力量的協同配合，政府的政策支持是其有力保證。
2.2 構建生態文明建設的制度規范
2.2.1 加快生態文明建設立法工作 首先，我國環境保護方面的立法框架已基本上建立起來，已制定了9部環境保護法律、10多部與環境相關的資源保護法律、30多項法規、466項環境標準。[2]我國實行了“預防為主”、“誰污染誰治理”、“強化環境管理”三大政策，加大了環境保護力度，但現行的法律法規并沒有把生態文明的內在要求――可持續發展升華為法律精神。隨著形勢的發展，很多新情況找不到相應的法律來規范，因此，要建設生態文明社會，必須要建立一個具有操作性的適應新形勢下環保需要的法律體系，使生態文明建設“有法可依”。[3]其次，調整國民經濟的評價指標，倡導“綠色GDP”，將“綠色”寫入法律。國家應真正把保護環境、維護生態平衡納入國民經濟和社會發展規劃，建立使保護生態環境植根于產業活動當中的持久性制度，實行資源環境核算制度并將其納入國民經濟核算體系。鼓勵科研機構參與科技研發，培養新時代的科研人員，對傳統技術進行革新，開發綠色產品、綜合利用自然資源；通過排污收費等強制行政手段迫使企業加強“綠色營銷”；投資環保企業，實行產業傾斜政策等等，這些措施的實行是“綠色GDP”的重要保障。
2.2.2 加強政府的環境執法 要切實加大執法檢查的力度，真正做到有法可依，執法必嚴，違法必究，堅決打擊各種違法犯罪行為，把生態文明建設納入法制化軌道。[4]為了建設一個良好的生態文明社會秩序，必須提高人們的法律監督水平。一方面，充分發揮各級環境檢查機構的作用，加大執法力度，特別是加強對資源開發和生態環境破壞問題的執法檢查。另一方面，大力打擊破壞生態資源、污染環境的行為。對因污染企業而導致的人身財產損害的賠償制度也要加以規范完善，切實保障人民的合法權益；同時，要震懾污染嚴重的企業，不能給企業一種只要賠償就可以繼續污染的錯覺。
2.2.3 凈化生態文明建設的司法環境 環境司法是在環境行政執法監督之外的一個具有強制性和權威性的手段。環境法律法規要以有限的數量去完成無限的規范性事業，因此，就需要依法對不落實生態文明政策、對建設生態文明不履行職責甚至弄虛作假者和因決策失誤、監督不力造成重大污染事故的人員追究其法律責任。[5]
此外，還要重視將生態文明建設貫徹到地方行政中。要求各地方政府結合本地實際情況、發揮本地優勢，制訂科學的環境治理和科學發展規劃。同時抓緊建立并認真落實各級政府和企業節能減排的責任制和問責制；將社會發展和能源節約環境保護情況、經濟增長質量和效益情況等納入地方政府績效考核系統，完善相關制度和技術手段，開展績效考評并實施目標責任管理，并建立地區資源節約和生態環境保護績效評價體系。[6]
3 結語
現代科技與生態文明建設的互動與沖突，呼喚生態文明建設在倫理和制度上的創新。加強生態文明理念建設和完善環保制度建設將有助于解決好生態建設中的各種科學技術問題及體制問題，有助于協調好個體與社會整體的關系，從而使生態文明建設真正取得實效。
參考文獻：
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第6篇：科技創新生態建設范文
關鍵詞：資源環境承載力 生態城區 綠色規劃 綠色建設 運營管理
DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2014.06.006
改革開放以來，伴隨著工業化進程加速，我國城鎮化經歷了一個起點低、速度快的發展過程。1978～2013年，城鎮常住人口從1.7億人增加到7.3億人，城鎮化率從17.9%提升到53.7%，年均提高1.02個百分點。但是，快速城鎮化卻帶來了日益嚴重的資源環境問題。《國家新型城鎮化發展規劃（2014-2020年）》明確指出，新城市建設必須以人口密度、產出強度和資源環境承載力為基準，科學合理編制規劃，嚴格控制建設用地規模控制建設標準過度超前；應強化生態環境保護制度，建立資源環境承載能力監測預警機制，保障綠色生態城市的建設。[1]
一、資源環境承載力與綠色生態城市概念辨析
（一）資源環境承載力
資源環境承載力（Resource Environmental Bear Capacity），是指在一定的時期和一定的區域范圍內，在維持區域資源結構符合持續發展需要區域環境功能仍具有維持其穩態效應能力的條件下，區域資源環境系統所能承受的人類各種社會經濟活動的能力。資源環境承載力是一個包含了資源、環境要素的綜合承載力概念。
任何一個系統的承載能力都是有限的；同樣，一個城市的資源環境承載力也是有限的。超過這個承載力，將會導致一系列的“城市病”。所謂的“城市病”是指城市在發展過程中出現的交通擁堵、資源緊缺、環境污染、生態惡化等社會問題。“城市病”的出現拉響了資源環境承載力風險預警。[2]
（二）綠色生態城市
綠色生態城市是指將生態文明理念全面融入城市發展中，構建綠色生產方式、生活方式和消費模式。嚴格控制高耗能、高排放行業發展。節約集約利用土地、水和能源等資源，促進資源循環利用，控制總量提高效率。總之，綠色生態城市建設秉承“以承載力定發展、以承載力促發展”的理念，根據城市自身資源環境承載力來確定城市建設規模，求特色而不貪大，求宜居而不盲目擴張。
2013年，國家住建部在《“十二五”綠色建筑和綠色生態城市發展規劃》文件中明確了“十二五”期間推進綠色低碳城市建設的重點任務以及實施100個綠色生態城市示范建設的具體目標。隨后，各地方省市紛紛出臺地方綠色行動方案來指導推進生態城市的建設。國家和地方省市的行動證明綠色生態城市的建設可以有效緩解“城市病”。
二、基于資源環境承載力的綠色生態城市建設策略
增強城市資源環境承載力須從兩方面著手，一方面是管理策略，如建立科學的資源環境承載力的決策機制、補償機制、優化機制、合作機制和評估制度，從政策管理方面來提高城市資源環境承載力；另一方面是實施技術，本文以綠色生態城市創建為抓手，以提高城市資源環境承載力為目標，重點闡述城市在綠色規劃、綠色建設和運營管理三個階段需要的綠色生態技術策略。[3，4]
（一）增強資源承載力的管理策略
1.構建基于資源環境承載力的科學決策機制
制定土地、水、能源、生態環境以及資源環境基礎設施建設等方面的綜合管理條例；明確資源環境保護開發的法律責任邊界，制定科學決策程序；完善科學決策組織機制，建立地方資源環境決策委員會制度；建立專家智囊團隊，引入第三方評估機構。
2.建立資源環境平衡補償機制
創新土地管理模式。推動低效存量土地功能更新與置換，建立可建設用地指標的空間交易制度；深化資源要素價格改革，通過稅費調整等調控手段，促進資源合理配置；建立和完善生態補償機制，探索生態受益區向生態保護區提供經濟補償的方法；建立環境權益交易中心，環境治理項目可采用“招掛拍”方式對外開放。
3.統籌規劃經濟社會發展與資源環境保護利用
優化資源承載力內部結構和優化產業結構，破解資源環境瓶頸；優化產業結構，依靠科技創新，使產業結構向科技化、信息化轉變；推廣資源重復使用與再生，加大對節能降耗、能源替代等新技術的研發、投資、補助和貸款支持力度；統籌工業化、城鎮化以及農業現代化的資源環境開發利用規劃，推進經濟社會發展與資源環境承載力相協調。
4.開展資源環境保護開發利用的區域合作機制
在承載力上開啟大循環思路，以“優勢互補、互惠互利”為原則，構建區域發展分工協作、利益協調機制；開展環境保護的區域合作機制，成立區域環境保護治理各部門間的聯席會議；完善區域合作的生態補償機制，推動區域協作環境保護與治理常態化、固定化。[5]
5.建立資源環境治理水平與效率成效評估制度
對資源環境治理水平與效率進行考核。政府部門列入資源環保社會征信體系考量范圍，將提升資源承載力目標列入領導實績考核中，建立資源承載力風險評估制度，推動評價指標體系標準化，形成承載力預警系統。
（二）增加承載力的綠色生態城市創建策略
資源條件既是生態城市發展的基礎和保障，也是制約其可持續發展的重要限制因素。開發利用創新生態技術，可為綠色生態的建設提供可靠的保障。綠色生態城市的建設模式如圖1所示。
1.生態規劃
一部好規劃可以改善和提高城市資源環境承載力，增加城市競爭的資本，綠色生態城市的規劃要強調規劃之前的協同性，確保可操作性，真正成為城市建設的綱領和依據。
綠色生態城市規劃是生態城市建設實施的核心與基礎，主要包括三大方面的內容：
（1）項目定位策劃：生態城市定位是整個生態城市建設邁出的第一步，一個具備現實可操作性和飽滿想象力的城市定位，將決定該生態城市建成的水平，也是其對外宣傳的特色口號。生態城市定位必須立足于城市的資源、環境、人文以及發展定位等因素。
（2）指標體系構建：綠色生態城市建設指標體系是度量、描述、判定、評價和預測本區可持續發展狀況的有效工具，調研國內外低碳建設案例、評價標準及國內低碳生態政策，綜合參考區域綠色生態相關政策、氣候特征，以及項目的上位規劃，通過借鑒、對比、優化等研究分析工作，構建既突出項目特點、又滿足國家綠色生態建設要求的綠色生態指標體系，用以指導和控制綠色生態城市的規劃建設，以及后期的運營和管理，保障區域的低碳、生態、可持續發展（如圖2所示）。
（3）綠色生態規劃：在生態規劃理念的指引下，以綠色生態指標體系為目標，基于對商務規劃的綠色生態分析，編制包括綠色建筑、綠色交通、低碳能源、水資源綜合利用、固廢處置、生態環境等方面的專項規劃，指導和保證項目綠色生態建設指標在規劃階段的分解落實。
2.生態建設
生態建設階段為實施操作層面的內容，將規劃階段工作內容落實到實際的開發建設中。主要包括通過提供必要的技術指南、建設導則和其他相關技術文件要求，以支撐建設單位對生態建設要求的落實，保證項目的落地與實施。同時希望能夠形成具有示范作用的生態城市建設模式，具有可復制性和可推廣性。
（1）建設管控：建設管控是綠色生態城市能夠建成實施的重要保障。該部分工作主要由三方完成，承擔建設的二級開發企業負責設計、施工建設等事項，第三方監管機構則對其技術指標進行審查，再由政府職能部門對各階段的審查進行批復，最終保證各項建設工作有序、保質、安全的完成。管控模式如圖3所示。
（2）生態建設導則：針對綠色生態指標的不同落實主體，將建設技術導則分為綠色城市建設導則與綠色建筑建設導則，分別對一級開發企業和二級開發企業的綠色開發在技術層面進行指導，以指標體系為建設目標，針對指標內容分別從標準條文、條文說明及實施要點等內容展開描述，確保指標的技術可行。
（3）綠色生態技術支持：根據項目特點、所處自然資源及氣候條件、開發主體的經濟實力、市政設施和當地政策等，梳理出適宜生態城市的技術措施，為最終建成綠色生態城市提供技術支撐。
3.運營維護
運營維護階段是生態城市能否可持續發展的關鍵，包括生態城市運營和生態城市維護兩部分。可以利用現代化的信息技術，發揮園區的技術優勢，探索建立專業化的運行管理服務機構，搭建實時在線的信息監管系統平臺以對園區生態進行監控。
三、綠色生態城市建設案例分析
后世博園區是2010年世博會的舉辦地，是上海“十二五”重點發展區域之一，擁有豐富的物質和文化底蘊，在發展綠色生態城市發展模式上有很好的自然人文條件。規劃用地為5.28平方公里，建筑總開發量約為660萬平方米，其中新建建筑面積約為540萬平方米。項目前期工作已對園區市政能源供給量、交通現狀、環境現狀等資源現狀進行調研分析，并且考察了全區內可再生能源潛力，以對園區內資源承載力有定量的結論，為接下來的生態規劃工作鋪墊。目前實施方案主要內容如下：
（一）指標體系構建
遵循國家政策規定，結合控規，考慮園區產業發展定位及資源環境條件，同時與園區規劃建設目標相一致，在確定的碳減排總體目標基礎上，對承擔減碳任務的項目進行詳細分解，制定了13個指標層、27個指標項的城區建設指標體系，對指標項逐項解釋，并按園區片區實施分解。
（二）園區相關規劃編制
由三部分組成：1.園區結構規劃，通過土地規劃形成園區的功能結構強調以核心功能為引導，完善配套功能，并塑造與主體功能相適應的各具特色的空間環境；2.詳細規劃，基于園區地塊完成地塊詳細規劃，突出各地塊功能、生態方面的特色；3.專項規劃，世博園區編制了包括綠色建筑、綠色能源、綠色交通和低碳市政的專項規劃，明確提出了能源、建筑、交通和市政方面的發展目標和主要任務，落實指標體系中指標項的目標值，并提供了各專項規劃的空間布局和技術策略。各專項規劃空間布局如圖4所示。
（三）資金管理措施
為了使有限的市級財政資金切實可行地用于世博園區綠色建筑建設，避免漏用、濫用、挪用或其他不正確的使用行為發生，需加強對資金使用監督管理。從項目啟動前期、中期和后期各個階段對專項資金進行全過程控制，通過事前論證、事中檢查、事后評估審計等手段，真正做到專款專用，合理使用有限資金，使其發揮最大的功效。
我國正處于城市化快速發展的階段，城市人炸式的增長給城市建設及城市資源環境帶來了極大的壓力，探索實踐新的城市發展模式已經非常迫切。目前，沒有其他任何一種城市發展模式能像綠色生態城市這樣存在如此普遍的共識，它必然是中國乃至世界城市的道路選擇。
綠色生態城市建設對我國城市發展來說還是任重道遠，國內綠色生態城市模式大多停留在提出生態發展目標和理念的理論的概念層面上，具體的實踐尚在進行。但只有生態城市建設實踐不斷總結，科學的理論再指導建設實踐，綠色生態城市道路才能越走越遠。
說明：本文系上海市科委項目“世博園區后續低碳、綠色、節能綜合開發與改造研究”（課題編號：11dz1201502）。
參考文獻：
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第7篇：科技創新生態建設范文
[關鍵詞] 高科技產業集群 持續創新能力 對策
在中國高新區產業的發展中，福建省作為沿海開放較早的省份，確立了發展高科技產業為目標的外向型經濟，廈門和福州擁有兩個國家級的高新區產業集群都是八十年代末九十年代初“高新區熱”的時期建立起來的，經過十多年的發展取得了較好的成績，但就持續創新而言也面臨巨大的挑戰。
1 福建省高科技產業集群在持續創新過程中存在的問題
1.1 福建省高科技產業集群持續創新發展能力尚可，但持續創新投入與產出規模偏低，發展瓶頸依然存在
福州與廈門高新區產業集群近五年的持續創新發展能力分別位于二、三位僅次于青島高新區產業集群，說明福建省兩個高新區產業集群在持續創新投入和產出的增長能力是比較強的，這與福建省近年來加大了對高新區產業集群R&D資金及R&D人員的投入不無關系。但我們也看到福建省高新區發展尚存在不足，《國家高新技術產業開發區高新技術企業認定條件和辦法》規定高科技企業R&D應占本企業銷售收入的5％以上，但從現有的數據來看，廈門與福州兩個高新區產業集群近五年中沒有一年達到這一標準。由此可見，盡管福建省高新區產業集群持續創新投入和產出能力的增長很快，但規模偏小，著名企業不多，在很大程度上削弱和制約了福建省高新區產業集群持續創新能力。
1.2 制度與文化創新的“缺失”是制約福建省高科技產業集群持續創新能力的關鍵因素
從總體上看，福建省高新區產業集群制度創新相對滯后，政府制度和政策導向供給能力乏力，主要表現為在引導企業（產業）、中介機構、高校和科研機構之間實現持續創新上力度沒有到位；集群相對一部分企業（產業）長期處于“長不大，死不了”的困境中，企業之間的創新與交易成本太高，風險投資尚未成熟，對集群內高科技產業的扶持能力有限；中小企業發展環境有待于進一步改善，知識產權保護的力度不足，不利于中小企業的成長；中介機構尚不能為企業的創新活動提供粘結功能，高校和科研機構在總體上尚未真正成為高新區產業集群的主要創新源，科技與經濟相脫節的現象依然嚴重存在。
文化創新的缺失主要表現在企業家創新精神方面，在企業風險投資難以獲得，貸款無門的情況下如何組織企業的研究與開發活動；在引進人才需要大量資金而內部人才又在不斷流失的兩難境地中，企業家應如何合理利用并激發人才的創新潛能。
1.3 福建省高科技產業集群的“創新加速度”有待提高
創新加速度是持續創新能力隨時間的增量，持續創新發展能力與持續創新投入能力、持續創新產出能力、集聚效應支持持續創新能力、科技環境支持持續創新能力等五種能力一起構成了高新區產業集群持續創新能力，因此，創新發展能力與創新加速度的關系是個別與整體的關系。福建省兩個高新區產業集群雖然表現出較高的持續創新發展能力，但因整體規模和制度與文化等因素致使持續創新能力并不強，因而創新加速度不高。
2 提高福建省高科技產業集群持續創新能力的對策研究
2.1 構筑核心人才聚集的高地，完善高層次的支撐體系
智力群體積聚機制的重要功能就是促進高科技人才在空間上形成相對的集聚，從而起到示范作用和巨大的向心力進而吸引更多的優秀高科技人才。但從目前福建省高科技產業集群智力群體積聚機制運行的效果來看欠佳，建立行之有效的人才流動機制留住人才，發揮人才的巨大潛力對福建省高科技產業集群的持續創新至關重要。首先要構筑“技術橋梁人物”的人才高地。福建高科技產業集群要增強持續創新能力，就必須構筑創新的人才高地，大力推進創新人才的梯隊建設，為集群的創新奠定智力基礎。其次要完善高層次人才支撐體系。福建高科技產業集群從自身實際和優勢出發制訂相應的人才支撐體系是非常重要的，而僅僅靠企業單一的經濟行為和經濟手段是遠遠不夠的。因此，政府通過為高科技產業集群指定優惠的人才政策；建立相關認識糾紛仲裁制度的規范，通過法律途徑合理解決人才與各用人單位之間的勞動糾紛，保護人才的合法權益；制訂人才的獎勵、補貼及其項目的相關政策，提供相應的工作條件和工作環境；完善人才的記錄機制等方式為集群高層次人才支撐體系的建立提供指導。
2.2 通過項目帶動戰略激發原始性創新團簇，形成高科技產業集群的創新源頭
從目前福建省高科技產業集群創新團簇的產生機制來看，漸進性創新團簇占有絕對的比例，如在馬尾高新區產業集群相當多的臺資企業將臺灣先進的技術或生產線帶到福建來投資建廠，以此為核心開展漸進、后續的創新，形成漸進性的創新團簇。今后要加強原始性創新團簇的產生機制是高科技產業集群持續創新的重中之重。福建省政府與時俱進地提出了項目帶動戰略的方針，從而帶動項目的生成，帶動人才的聚集，帶動創新活動的開展，帶動投資環節的改善。首先，從項目的生成入手，為創新提供內動力。實施項目帶動戰略，必須具體化到項目的生成上，全面開放持續不斷的項目源，是集群持續創新的重要保障。在項目的生成上，同樣必須注重創新，從實際出發，創造性地開展工作，通過不斷創新推動工作、拓展空間。其次，通過項目的合理組合，使得項目產生創新團簇。原始性創新團簇的產生不是單個項目的結果，而是眾多相關項目的合理組合與協調。
2.3 建立融資與風險投資綜合體系，為產業集群的創新活動提供資金支持
風險投資機制的主要作用是促進科研成果商品化，培育和催化創新型高科技企業成長，解決高科技產業化中資金瓶頸問題。但由于福建高科技產業集群內目前還沒有有效的風險資金退出的“二板市場”，因而有效的風險投資機制尚未建立，集群中并沒有風險投資機構進入，難以扶持缺乏資金的優秀項目和創業者，對大型高科技創新項目更是無能為力。為建立和完善福建省高科技產業集群的風險投資機制，必須做好以下三個方面的工作：
一是完善風險投資的形式。以集群內風險投資公司為主體，鼓勵銀行、保險公司、企業集團向風險投資公司參股，允許一些基礎較好具有一定經濟實力的風險投資公司吸收社會閑散資金充分調動各方面可以利用的資源，使風險投資的資本市場活躍起來。目前，福建省已成為在金融上對外開放的城市，尤其是福建高科技產業集群毗鄰臺灣，可以鼓勵臺資等境外投融資基金的方式參與風險投資，帶動多元化資金籌集，建立以國家銀行、企業及臺灣民間基金為支持的風險投資基金，為科研機構或企業在研制、投產和形成支柱產業的各個時期提供不同形式的資金扶持。
二是建立規范的退出機制。風險投資過程使一個風險資本的籌措到風險資本的回收過程，因而有必要建立一個全省集中管理統一監管規范運作的第二板塊市場，為風險資本提供多層次的上市與退出投資渠道。但由于目前國內金融條件的限制，要想在福建建立一個獨立的第二板塊市場，各個方面的時機還尚未成熟，那么，目前所要做的就是為第二板塊市場的建立創造條件，完善證券市場和產權交易市場，解決法人股市場的流通問題，在此基礎上建立第二板塊市場。
三是完善風險投資相關環節的建設。其一建立激勵創造及創新精神成長和弘揚的制度環境，規范風險投資市場體系中的中介服務機構，提高服務質量和信譽，減少投資的風險；其二政府要制定相關優惠政策，引導社會資金進入風險投資領域，并且盡快建立健全有關風險投資的法律法規體系；其三要積極培養一批高素質的職業風險投資家隊伍，使風險投資家既具有一定的科學生產背景，又有一定金融管理知識，從而保證風險投資成功率的提高。
2.4 完善創新生態系統的運行環境，實現創新生態系統的功能
高科技產業集群創新生態系統是指由不同功能、不同邊界的經濟實體組成，包括創新生產者――高校、研究所和技術開發型企業；創新消費者――技術引進型企業、技術吸收型產業、技術市場；創新分解者――服務型產業、產品市場。完善的高新區產業集群創新生態系統的運行機制是解決高持續創新發展能力與低創新加速度矛盾性的關鍵。
首先要整合高校研究所與技術開發型企業的資源，加強創新生產者與創新消費者之間的對話。任何個體的創新資源與能力都是有限的，要通過創新生態系統的運行機制將高校研究所與企業連接起來，實現雙方的聯動，整合各自的優勢資源形成創新的生態“群落”。
其次要完善信息服務體系，加強創新消費者與創新分解之間的信息溝通。科技信息中介服務機構是為了使信息能夠快速、直接地到達目的地而為雙方提供的信息服務，目的是減少創新元素回流的環節。一是要由政府牽頭建立科技信息服務中心，其實行企業在市場經濟中運行機制，為需求雙方提供信息咨詢服務；二是建立信息咨詢的收費標準，杜絕一切亂收咨費的不合理現象；三是要培養和培訓一批從事信息咨詢服務的高素質專業人才，并逐步嘗試在高校開設此專業。
最后是建立生態系統的補償機制，明確各個創新主體的權力、責任和義務。通過組建行業協會，加強行業自律，提高網絡組織化程度，避免本地網絡內企業間低價傾銷的無序行為和各種不正當競爭行為；在福建省高科技產業集群內部建立質量測試中心、統一質量標準、統一價格機制以維護集群共同的利益；建立生態建設專項基金，要把創新生態系統建設納入到政府管理的范疇而一改過去的自發建設，并且還要增開生態補償稅，以便有效地合理利用集群內的各種資源，杜絕一些不合理的企業行為；按照誰破壞誰賠償，誰受益誰補償的原則，明確補償的主體、客體，頒布相關政策及法規明確補償的標準、辦法，同時落實補償的資金并且通過法律手段強制執行。
2.5 形成良好的產業集聚效應，吸引更多配套產業的加盟
福建省大多高科技產業集群是通過稅收、土地等優惠政策以及勞動力價格優勢來吸引產業形成空間的聚集，有的產業是地方政府直接投資創辦的，產業既不同類型，更無關聯度，所以產業的離散性大，集聚效應也低，沒有形成以龍頭企業為主的產業群，集群內小產業沒有起到協作配套作用，整體規模、水平、檔次還不高，持續創新能力不強。要做大、做強福建高科技產業集群，應該建立相互依存的產業體系，從以下三個方面入手：
一要確定產業集群的發展目標。福建省高科技產業集群的發展目標是以高科技產業的持續創新來推動區域科技、經濟、社會文化的協同發展。確定各自產業集群發展目標有利于形成產業集群的優勢與特色，從而為持續創新奠定產業的機構基礎。例如廈門在電子信息、生物技術、海洋科技、石化工業等方面有自己的特色那么就應該重點發展以上產業，從而形成集群；福州在機械工業、電子通訊等方面也有自身的優勢，因而應該重點發展，形成產業集群的發展目標。
二要凸顯優勢的產業布局。對新建區內的產業布局要堅持以分工協作、本地結網形成產業集群來安排項目，對新建區的企業明確以產業集群為導向，對于高新區已有的產業發展要重視相關產業的網絡體系的建立，努力形成大中小企業密切配合、專業分工與協作完善的網絡體系；另一方面，針對現在高新區內產業配套弱的現狀，以大中型高新技術且也或企業集團為龍頭，通過產業環節的分解或鼓勵其母體公司內的科技人員和企業家分離出來自辦公司，從而衍生出一批具有緊密分工與協作關系的關聯企業，通過新公司衍生促進產業內部分工和建立相互依存的產業聯系。尤其要積極為進入高新區的跨國企業提品配套與相關服務，以提高這些企業的當地根植性。
三要形成完整且配套的產業鏈。福建高科技產業集群由于開放較早形成了相對的外資優勢，如在電子信息、機械、石化等產業上具有較強的產業配套能力，因此，利用局部產業配套的優勢和區域創新環境的優勢對外招商，可以采取下游引上游，上游引中、下游，以配套優勢促進產業鏈整體轉移或鏈接的方式，營造完整而配套的產業鏈。
2.6 強化政策的引導作用，促進“兩區合一”，做大、做強福建省高科技產業集群
福建省政府為發展高科技產業集群出臺了相應的政策措施，其中，包括《福建省高新技術產業開放區管理辦法》等一系列文件，為福建省高技術產業開放區的發展做出了相當的貢獻，但具體落實到持續創新能力的提高上，政府還要花力氣，下功夫來研究政策，使之更好地為高科技產業集群持續創新服務，并且核心放在“兩區合一”上，使之產生兩區協同發展的效應，做大、做強福建省高科技產業集群。兩區協同發展是指福建省內高新區與經濟技術開放區運營的要素之間形成一種對接，相互補充，使兩區產生合作共榮的關系，通過進行“合署辦公”，實行“一個機構，兩塊牌子，一套人馬”的管理體制；實行“一次通關、一次審單、一次檢查放行”的通關模式；按照“資源公用，優勢互補，協同發展”的思路統籌開發建設；以“股份制”將兩區的管理機構進行改組等方式合建兩區，整合兩區發展創新要素，實現兩區持續創新能力的有效提高。
參考文獻
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第8篇：科技創新生態建設范文
10年來，國家累計安排寧夏基礎設施建設投資283億元，其中國債資金140億元，中央預算內投資143億元，主要投向涉及農林水利、交通、市政環保、城市基礎設施、電網建設與改造等多個領域。在這些資金的帶動下，2000年至2008年，全區全社會固定資產投資累計完成3721.08億元，年均增長23.3％。
連續9年保持10％增速
西部大開發以來，寧夏經濟增速連續9年超過10％，年均增長11.4％，高于全國平均水平。2008年，全區生產總值達到1098億元，跨過千億元大關，比1999年增長了1.65倍。財政總收入達到178.6億元，其中地方一般預算收入95億元，比1999年增長了4倍多，年均增長19.6％。
反映區情區力的主要工農業產品產量大幅度增長。其中，2008年，糧食總產量達到329萬噸，比1999年增長36萬噸。原煤產量達到4235萬噸，比1999年增長1.8倍；發電裝機1000萬千瓦，比1999年增長3.2倍。
隨著生產能力的擴大，人均占有水平大大提高。2008年，人均地區生產總值達到17892元，比1999年增加了12992元，居西部第5位；人均糧食達到536公斤，居全國第5位；煤炭人均占有量居全國第3位；人均發電量7534千瓦小時，居全國第2位。
夯實基礎邁大步
2008年，全區固定資產投資達到858.6億元，比1999年增長5.6倍，年均增長23.3％。實施工業強區戰略，一批分布在煤炭、電力、化工、機械、冶金、建材等領域的重點骨干項目相繼建成投產，形成了比較完備的工業體系，發展后勁大大增強。實施中心城市帶動戰略，加強城市基礎設施建設，先后建成了10個市縣污水處理廠和6個生活垃圾無害化處理工程。黃河金岸建設全面鋪開，沿黃城市帶勢頭良好。目前，全區城市化率達到45％，比2000年提高12個百分點。組織實施了沙坡頭水利樞紐、農村安全飲水、愛伊河等重點工程，建設中小型水庫26座，改造中低產田273萬畝，農業綜合生產能力顯著提高。
全區綜合立體交通運輸網絡基本形成，公路通車里程達到2.1萬公里，比1999年增加了1.1萬公里。高速公路建設突飛猛進，2008年高速公路通車里程突破1000公里，所有市縣在1小時內可上高速。隨著鹽中、中孟、孟營高速公路建成，第二條歐亞大陸運輸走廊即將形成。
調出一片艷陽天
堅持把加快特色優勢產業發展作為結構調整，促進產業升級的重要抓手，使農業基礎地位進一步加強，工業經濟邁上新的臺階，第三產業穩步發展。三次產業增加值比例關系由1999年的18.2:39.2:42.6變為2008年的10.9:52.9:36.2。
在確保糧食生產的前提下，大力發展特色優勢農產品，形成了枸杞、馬鈴薯、釀酒葡萄、硒沙瓜、奶業、紅棗、清真牛羊肉等特色產業帶，一批農產品加工龍頭企業輻射帶動力增強。以寧東能源化工基地為核心的工業經濟新增長點日益凸現，工業主導作用進一步增強，已形成了以能源、新材料、化工、裝備制造、農副產品加工業等五大區域特色的工業體系，培育了特色醫藥、光機電一體化、生物工程、節能環保等一批高新技術產業，到2008年，“五優一新”特色產業增加值占規模以上工業增加值的比重達到68％。注重第三產業的發展。2008年，第三產業增加值達到397億元，占地區生產總值的36.1％，比1999年增長2倍多。
高唱“綠色進行曲”
2000年以來，全區共完成營造林核實合格面積2013萬畝，其中累計完成退耕還林1229萬畝。森林覆蓋率由“九五”期間的8.4％提高到9.84％，草場植被覆蓋度已由30％提高到60％左右，永土流失面積由過去占全區的92％下降到53％，年減少流沙500萬噸，沙化面積由上世紀70年代的165萬公頃減少到2007年的118.3萬公頃，生態環境改善程度名列全國第二。
實施城市周邊湖泊、生態整治建設項目，新增濕地面積85.4萬畝。寧夏平原與成都平原、蘇北平原等10個地區被評為“十大新天府”。加大了環境污染的治理力度，重點流域、重點區域和主要城市環境質量逐年改善。2008年寧夏萬元GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫排放量分別比“十五”末下降11％、7.7％和9％，可以完成或超額完成“十一五”規劃目標。黃河寧夏段水質逐年好轉，從2002年的劣五類水質提高到三類水質；銀川市環境空氣質量在西北地區省會(首府)城市中名列第一。
民生改善實惠多
第9篇：科技創新生態建設范文
內容摘要:為借鑒發達國家工業園區發展的經驗,拓展我國工業園區體制創新、政策創新、管理創新、科技創新的改革及發展思路,本文主要就歐洲發達國家工業園區的發展經驗進行研究。其豐富的管理經驗,簡捷的辦事程序、高效的工作效率,以及規劃建設、環境保護、環境管理等,成為關注的焦點。
關鍵詞:歐洲 工業園區 發展經驗 借鑒
歐洲工業園區發展經驗及教訓
歐洲是工業革命的搖籃,歐洲工業園區在過去和現在都扮演了重要的角色。其中,英國、法國和德國工業園區地位特別突出,巴黎盆地工業園區,里昂工業園區,伯明翰-曼徹斯特、阿爾薩斯-洛林地區和魯爾區傳統工業在世界有重要影響。20世紀五六十年代以后,新技術革命浪潮也給這些地區的傳統工業造成巨大沖擊,甚至出現衰退跡象。但歐洲各國主要工業園區都從各國實際出發,逐步改變高耗能、以犧牲環境為代價謀取發展的老路,培植有競爭力的新興替代產業拉動結構轉型,從而由衰退轉為可持續發展。
(一)法國工業園區早期發展經驗及教訓
20世紀80年代是法國工業高速發展時期,也是創建新企業的興盛時期,每年新生企業平均達24萬家。但是,進入20世紀90年代后,新建企業的數目逐年下降。農業食品工業項目、第三產業和高技術企業尤其如此,特別是啟動階段的高技術企業的發展勢頭更是明顯減緩。
隨著經濟發展速度趨緩,企業投資相對減少,失業率增高。面對這一形勢,法國把振興工業園區看成是創造良好的企業生存環境、催生新興企業、增加更多就業機會的好辦法。為了鼓勵各行各業創建新企業,法國政府設立了一項“工業發展基金”,以8.75%的優惠利率供營業額在5億法郎以下的中小企業融資之需。另一項鼓勵投資的政策是設立“融資保證基金”,即政府提供3億法郎給SOFARIS投資管理公司,對中小企業申請貸款提供50%的保證,這樣可以使投資公司和銀行的貸款尺度放寬,使企業較以前更容易獲得所需資金。
除了上述鼓勵政策和措施外,法國中央政府和地方行政當局對工業園區的企業還采取了一些優惠措施、政策,主要有以下幾項內容:
在2～5年內減免稅收。各地方、省市和鄉鎮的做法略有不同,有的地區前兩年全免,第三年交25%,第四年交50%,第五年交75%,第六年交100%。
可享受一次性的獎金。企業每創造一個就業崗位可獲得一萬法郎獎金。在落后地區或工業轉產地區一次性獎金甚至可以達到18萬法郎。
最初5年的科研投入可以看作連續增長投資,全部享受“科研稅收信貸”的優惠。
如與科研單位簽訂合同,當地政府可補償合同費用的50%,但合同最高金額不能超過50萬法郎。
在條件比較差的落后地區,地方政府可給予稅收上的優惠。通常的作法是,企業進入園區的頭兩年不用交納自由職業稅(由動產、不動產和人員工資組成,由企業主動申報),以后逐年增加到課稅基礎的12%。如果業主擁有房地產,則要交納土地稅。一旦企業盈利,就需要交納利潤稅,無論是生產型,還是商業型或服務型的企業均一視同仁。在地皮和房屋價格方面,工業園區的房地產主一般愿意以市價折扣20%的優惠吸引企業進入園區。
通過一系列措施,法國的工業園區得到了長足發展,法國目前已具規模的工業園區達50多個,正在建設的有15個。當然,在發展的過程中,也出現不少問題,例如,法國巴黎盆地工業園區針對人口過度密集,市區與郊區發展不平衡,交通設施不能適應發展需要的問題等。針對這些問題,從20世紀中后期開始,政府嚴格控制人口和經濟活動的盲目性,并采取了幾個方面的主要措施:大力發展地方中心城市和工業園區;制定工業園區發展計劃;將權力下放,建立“地區經濟發展委員會”協商機構,協調中央政府與工業地區的關系,并促進工業園區的具有更大自由的發展;注重中小企業的聯合,形成規模效應。2004年9月,法國還批準了一份主題為《新競爭力點》的報告,決定在全國實施20個具有國際競爭力的新項目,并形成產業集群。為此,政府開始在全國招標,尋找一個地區成為新競爭力點,然后加以扶持與推動,使其在世界領先。法國的戰略是在傳統工業轉型后,逐步實現專業化、高科技化。目前,國家正集中力量推動20個新競爭力點,將來的目標是發展到50個甚至更多的新競爭力點。
(二)德國魯爾工業園區早期發展的經驗及教訓
魯爾工業園區位于德國西部的北萊茵-威斯特法倫州,面積4400平方公里,人口540萬,是歐洲最大的工業園區之一。魯爾工業園區原本以生產煤和鋼鐵為主,20世紀六七十年代,此地區先后遭遇“煤炭危機”和“鋼鐵危機”。由于世界煤炭產量大增,加上石油和天然氣的廣泛使用,魯爾工業園區被迫縮小煤礦開采規模。20世紀70年代中期,全球發生經濟危機,鋼鐵生產也陷入困境,魯爾工業園區的傳統產業結構被迫轉型。1957年,魯爾工業園區有140個煤礦基地,如今只剩下7個;1955年,這里有81座煉鋼爐,現在只有7座,工人數量也都從當年的數十萬減少到了幾萬人。整頓后的煤鋼生產出現了集中化的特點。其整頓的幾個方面主要是:
1.魯爾工業園區致力于發展新的工業及服務行業。新的工業企業如化學、汽車、機械制造、信息通信以及環保工業等紛紛建立,零售業、旅游、法律咨詢、廣告、多媒體等各種新興服務產業百花齊放。在上豪森市一處煉鋼廠的舊址上,現在是歐洲最大的購物中心。目前,在魯爾工業園區有15萬個規模不等的企業,大部分都是第三產業;從事第三產業的人數為140萬,占所有就業人口的65%。
2.大力加強基礎設施建設和服務設施建設。魯爾工業園區大力加強交通設施建設,建成了歐洲最稠密的交通網,有600公里高速公路,730公里聯邦公路,3300公里鄉村公路。為了適應產業轉型對人才和技術的需求,從1961年開始,魯爾工業園區的城市如波鴻、多特蒙德等陸續建立起大學。魯爾工業園區現在是歐洲境內大學密度最大的工業區。除了高校之外,許多研究所也在為產業結構的轉型輸送技術成果。幾乎所有的魯爾工業園區城市都建有技術開發中心,全區有30個技術中心,600個致力于發展新技術的公司。魯爾工業園區還有一個把技術轉化到市場應用的體系,所有大學和研究所都有“技術轉化中心”,幫助企業把技術轉化成生產力。工業園區為在這里落戶的企業提供支持,新成立的公司能得到低息貸款或部分無償援助等優惠,中小型公司尤其得到扶持。
3.在進一步發掘原有產業潛力的同時,魯爾工業園區還努力開發新的產業。該區把12個產業作為今后開發的重點,包括信息技術、新材料、醫藥技術、環保等,同時鼓勵企業之間以及企業與研究機構之間進行合作,以發揮“集群效應”。在這種合作下進行開發的項目將得到政府的資金補助。此外,魯爾工業園區還鼓勵各個城市與地區之間建立更緊密的合作。魯爾工業園區在轉型過程中始終重視環保,采取了有力措施改善一度被嚴重污染的環境,如限制污染氣體排放、建立空氣質量監測系統等。
歐洲工業園區發展對中國的啟示
歐洲工業園區在金融危機的影響下,雖然存在問題,但是在園區規劃、促進產業聚集、完善管理體制、建立創新體系、打造區域品牌、集約使用土地、實現循環經濟等方面有許多成功的經驗值得我國借鑒。
(一)合理規劃工業園區并加強基礎設施建設
歐洲工業園區建立伊始就有明確的發展規劃,并且根據世界產業發展趨勢和不同時期的工業化特征,分別采取不同的發展戰略和出臺相關政策,把企業投資引導到所要發展的重點上。20世紀60年代以來,法國政府有計劃、有步驟地制定和實施一系列工業園區“指導方案”和區域經濟發展“遠景規劃”,確定了法國西部、法國西南部、中央高原和東北工業園區的發展規劃。其中包括:布列塔尼公路網建設規劃、中央高原開發計劃、南方濱海地區工業園區發展計劃、科西嘉地區工業園區開發計劃、東北部諾爾-加來和洛林工業園區“結構改革計劃”和“工業結構改革方案”等。德國魯爾工業園區大力加強交通設施建設,建成了歐洲最稠密的交通網,有600公里高速公路,730公里國家公路,3300公里鄉村公路。我國工業園區的建設應該合理規劃工業園區,加強基礎設施建設。
(二)政府引導培育工業園區而形成產業集群
歐洲成功的工業園區,大都是以產業集聚為基礎產生,園區內企業關聯性強,專業化分工協作程度高,成為各自優勢的特色工業園區。以政府支持促進園區產業集聚,無論哪種方式形成的工業園區,政府產業政策的引導支持都起了巨大的推動作用。國外工業園區的成功經驗說明,產業集聚能有效地降低交易成本,推進技術創新,培育集聚品牌,從而提升園區的產業競爭力。因此,在進行工業園區建設時,要根據各地的區域特征、資源優勢和產業基礎,培育和發展各具特色的產業集群,促進特色工業園的形成。客觀地說,我國工業園區的建設已經取得一定的成就,出現了一批有一定市場競爭力的特色園區,如蘇州工業園、溫州工業園,東莞工業園區等。然而,還有相當一部分的工業園區,由于缺乏清晰的產業定位,成為各類企業的集聚之地,入園企業產業關聯度不大,不能形成良好的分工與協作,難以形成集聚效應,以至發展緩慢,甚至舉步維艱。因此,要提升工業園區的發展水平,就必須進一步優化產業布局,限制低水平重復建設,努力打造布局集中、主導產業突出、特色鮮明的工業園區,形成產業集聚效應。
(三)吸收民間資本促進工業園區的發展
我國工業園區基本上都是以政府的主導興辦的,政府興辦工業園區的過程中,參與了從規劃到基礎設施建設、征用土地、建設工業廠房設施、推銷工業設施以及獲得收入全過程。這有利于充分發揮地方政府的行政優勢,但在有的地方也出現了土地資源浪費、行政成本過高等弊端。利用民間力量形式促進工業園區的發展,向農民征用土地和進行園區開發都是市場行為,是采用經濟核算的辦法進行土地開發,這有利于提高土地的利用率和產出率;也有利于降低政府建設工業園區的行政成本。發展小型工業園區,緩解工業園區過大的壓力,這有利于增強工業園區的聯系性,也可大大降低政府對工業園區的管理成本。德國魯爾工業園區在提高民間的積極性,追求經濟效益的同時,取得了較好的生態效益,在進一步發掘原有產業潛力的同時,魯爾工業園區努力開發新的產業,該區把12個產業作為今后開發的重點,包括信息技術、新材料、醫藥技術、環保等,同時鼓勵企業之間以及企業與研究機構之間進行合作,以發揮“群體效應”在這種合作下進行開發的項目將得到政府的資金補助。此外,魯爾工業園區還鼓勵各個城市與地區之間建立更緊密的合作。
(四)注重培養工業園區創新體系
創新是產業集群及企業發展的關鍵因素,如果在集群內出現技術創新停滯或技術斷層,集群就會衰亡,最終導致工業園區的衰敗。然而,單個企業由于資金、科研等方面資源的制約,其獨立創新行為很難取得重大技術的突破,這就需要整合各方面的資源,加強園區內企業之間的技術交流和信息共享、加強園區與外部科研部門(大學研究機構)的技術合作,建立創新集群體系。在這方面,成功的有巴黎工業園區。該園區依托巴黎的大學機構,不僅為園區內企業提供重要的技術成果、高科技人才,以適應快速變化的技術環境,還積極參與本地企業的合作論壇,通過制定產業聯盟計劃來促進研究人員、院系之間以及大學與外部公司之間的合作,建立起“產學研”密切合作的機制。從1961年開始,魯爾工業園區的城市如波鴻、多特蒙德等陸續建立起大學魯爾工業園區。現在是歐洲境內大學密度最大的工業區除了高校之外,許多研究所為產業結構的轉型輸送技術成果。幾乎所有的魯爾工業園區城市都建有技術開發中心,全區有30個技術中心,600個致力于發展新技術的公司。此外,還特別注重創新文化的培養,培育園區自主創新能力,提升園區企業技術水平,我國工業園區除少數園區有一定的自主創新能力外,總體來說,創新體系尚未建立起來,創新能力明顯不足。因此,應制定各種政策措施激勵創新,保障創新主體的利益。建立創新補償機制、彌補創新企業的損失;大力弘揚企業家精神,培育崇尚創新的文化氛圍;投資研究開發機構、人力資源和培訓機構等公共技術基礎設施;引導創新主體的合作等。
(五)堅持園區經濟建設與環境保護建設相結合
傳統的工業園區由于基本上采用的是“資源-產品-污染物排放”的傳統經濟發展模式,在工業增長的同時,出現了資源高消耗和生態環境破壞嚴重的慘痛代價。在資源生態環境壓力不斷增強的情形下,德國等一些國家按照“減化、再利用和資源化”的“3R”原則,運用循環經濟發展模式著手建設工業園區,并取得了一定的成效。工業園區的發展,由于涉及到經濟發展、生態建設、環境保護、市場投入、基礎設施等眾多的領域,是一個復雜的系統工程,需要多學科的知識和多方面企業的參與以及政府的支持。國外在產業政策、財稅優惠、技術創新支持等方面也進行了大力的支持和幫助,開發利用新能源,減少排放,治理污染。法國鼓勵工業園區生態建設,對參與工業園區生態建設的企業、科研機構、民眾實施補償金制度。德國魯爾工業園區在發展過程中始終重視環保,采取了有力措施改善一度被嚴重污染的環境,如限制污染氣體排放、建立空氣質量監測系統等。
參考文獻:
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