生態漁業可行性方案精選(九篇)
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第1篇：生態漁業可行性方案范文
為全面實施可持續發展戰略，促進生態環境與經濟社會協調發展，完成《XX市生態省建設市長目標責任書（20__-20__）》工作目標，根據青政字[20__]66號文件的要求，結合我局的工作職責，制定20__-20__年生態省建設市長責任書工作方案如下：
一、大力推進海洋法制建設。
為了健全海洋法制，推動海洋保護、管理工作的規范化、法制化進程，全面貫徹落實《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環境保護法》，計劃20__年底前編制、出臺《XX市海洋功能區劃》，《海洋功能區劃》將在對全市近岸海域生態環境調查的基礎上，對XX市沿岸平均大潮線至領海基線之間海域的功能區進行明確的劃定，內容包括海域勘界、功能分區及環境標準等諸多方面。新的區劃是對《膠州灣及鄰近海岸帶功能區劃》中不適應我市新形勢發展的內容的修改、補充和完善，區劃編制將對合理配置海洋資源，促進海域整體功能，推進海洋經濟的可持續發展發揮重要作用。
近年來，我市海洋經濟蓬勃發展，為了減小經濟發展對海洋環境保護帶來的壓力，有的放矢開展海洋環境保護，計劃編制以海洋生態環境保護、環境容量、污染物總量控制等為主要內容的《XX市海洋環境保護規劃》。《海洋環境保護規劃》將對近岸海域污染的有效控制、陸源污染物排海、大規模圍海造地對海洋環境影響的累計效應、突發性海洋污損隱患等內容進行分析和研究，規劃的編制將致力實現規劃的可行性和可操作性，力爭實現其為海洋環境保護、海洋管理提供科學依據的作用。
二、加強、完善海域使用管理。
進一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登記制度，進一步規范海域使用審批程序和海域使用證年審制度，嚴格按照《XX市海洋功能區劃》和《膠州灣及鄰近海岸帶功能區劃》規范海域使用，把海域使用管理的法制化、規范化、科學化、國際化提升到一個新水平，20__年全市海域使用項目登記率達到100％，海域使用辦證率達到100％以上，海域使用證年度審驗審證率達到100％。
三、全面開展對海洋環境的監督管理。
1、繼續開展海洋環境監測工作，保護海洋生態環境。根據我市特點和需要，制定監測計劃，開展全市近岸海域環境趨勢性監測、重點海域環境監測、海水浴場暑期海洋環境監測和重點養殖區環境監測，詳細掌握我市的海洋環境狀況，保證我市沿海海洋環境監測調查的連續性，準確地為社會提供合法的海洋信息，為政府提供科學的決策依據。
2、加強海岸、海洋工程建設項目的監督管理。重視海洋、海岸工程建設項目對我市海域的污染損害，嚴把海岸、海洋工程建設項目海洋環境影響的審核、審批關，提高工程建設項目環評報高審核參與率；規范海洋環境影響評價工作程序，加強對工程建設期的跟蹤監測和監督管理，有效控制工程建設對環境造成的污染。
3、加強海洋污染事故的查處。繼續采取定期與不定期相結合的方式，對膠州灣和前海一線用海域污染情況進行執法檢查，對污染海洋的違法行為進行嚴肅查處。
4、加強對自然保護區的建設、管理和保護。積極籌集資金，制訂實施有針對性的生態保護和建設計劃，開展保護區的基礎建設、管理工作，推進我市生態示范區的建設。
5、通過建立和完善XX市海洋赤潮監視網及海洋赤潮應急行動體系、開展重點海域的赤潮監測和預報試驗、加強赤潮發生期內對漁業水域的監控管理等措施，避免或減少赤潮災害的發生和影響。
四、積極推進生態漁業建設。
按照《膠州灣及臨近海域功能區劃》和漁業生產水域環境質量狀況，對不符合功能區劃和漁業水質標準的水域進行封閉管理，禁止從事漁業生產活動；嚴格實施養殖許可證制度、捕撈許可證制度和伏季休漁制度；科學調整養殖結構和布局，合理控制內灣及近海的養殖密度，擴大藻類養殖面積，提倡外海養殖，大力提倡魚、蝦、蟹混養、貝藻間養套養等生態養殖，推廣生態養殖模式和養殖新技術；強化漁業生產管理，改進餌料質量及投餌技術，嚴格控制廢水排放，20__年力爭使漁業水域環境污染得到有效控制，生態養殖面積達到養殖總面積的40％。
四、加大海洋環保宣傳力度，努力提高全社會環保意識。
第2篇：生態漁業可行性方案范文
一、大力推進海洋法制建設。
為了健全海洋法制，推動海洋保護、管理工作的規范化、法制化進程，全面貫徹落實《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環境保護法》，計劃20*年底前編制、出臺《*市海洋功能區劃》，《海洋功能區劃》將在對全市近岸海域生態環境調查的基礎上，對*市沿岸平均大潮線至領海基線之間海域的功能區進行明確的劃定，內容包括海域勘界、功能分區及環境標準等諸多方面。新的區劃是對《膠州灣及鄰近海岸帶功能區劃》中不適應我市新形勢發展的內容的修改、補充和完善，區劃編制將對合理配置海洋資源，促進海域整體功能，推進海洋經濟的可持續發展發揮重要作用。
近年來，我市海洋經濟蓬勃發展，為了減小經濟發展對海洋環境保護帶來的壓力，有的放矢開展海洋環境保護，計劃編制以海洋生態環境保護、環境容量、污染物總量控制等為主要內容的《*市海洋環境保護規劃》。《海洋環境保護規劃》將對近岸海域污染的有效控制、陸源污染物排海、大規模圍海造地對海洋環境影響的累計效應、突發性海洋污損隱患等內容進行分析和研究，規劃的編制將致力實現規劃的可行性和可操作性，力爭實現其為海洋環境保護、海洋管理提供科學依據的作用。
二、加強、完善海域使用管理。
進一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登記制度，進一步規范海域使用審批程序和海域使用證年審制度，嚴格按照《*市海洋功能區劃》和《膠州灣及鄰近海岸帶功能區劃》規范海域使用，把海域使用管理的法制化、規范化、科學化、國際化提升到一個新水平，20*年全市海域使用項目登記率達到100％，海域使用辦證率達到100％以上，海域使用證年度審驗審證率達到100％。
三、全面開展對海洋環境的監督管理。
1、繼續開展海洋環境監測工作，保護海洋生態環境。根據我市特點和需要，制定監測計劃，開展全市近岸海域環境趨勢性監測、重點海域環境監測、海水浴場暑期海洋環境監測和重點養殖區環境監測，詳細掌握我市的海洋環境狀況，保證我市沿海海洋環境監測調查的連續性，準確地為社會提供合法的海洋信息，為政府提供科學的決策依據。
2、加強海岸、海洋工程建設項目的監督管理。重視海洋、海岸工程建設項目對我市海域的污染損害，嚴把海岸、海洋工程建設項目海洋環境影響的審核、審批關，提高工程建設項目環評報高審核參與率；規范海洋環境影響評價工作程序，加強對工程建設期的跟蹤監測和監督管理，有效控制工程建設對環境造成的污染。
3、加強海洋污染事故的查處。繼續采取定期與不定期相結合的方式，對膠州灣和前海一線用海域污染情況進行執法檢查，對污染海洋的違法行為進行嚴肅查處。
4、加強對自然保護區的建設、管理和保護。積極籌集資金，制訂實施有針對性的生態保護和建設計劃，開展保護區的基礎建設、管理工作，推進我市生態示范區的建設。
5、通過建立和完善*市海洋赤潮監視網及海洋赤潮應急行動體系、開展重點海域的赤潮監測和預報試驗、加強赤潮發生期內對漁業水域的監控管理等措施，避免或減少赤潮災害的發生和影響。
四、積極推進生態漁業建設。
按照《膠州灣及臨近海域功能區劃》和漁業生產水域環境質量狀況，對不符合功能區劃和漁業水質標準的水域進行封閉管理，禁止從事漁業生產活動；嚴格實施養殖許可證制度、捕撈許可證制度和伏季休漁制度；科學調整養殖結構和布局，合理控制內灣及近海的養殖密度，擴大藻類養殖面積，提倡外海養殖，大力提倡魚、蝦、蟹混養、貝藻間養套養等生態養殖，推廣生態養殖模式和養殖新技術；強化漁業生產管理，改進餌料質量及投餌技術，嚴格控制廢水排放，20*年力爭使漁業水域環境污染得到有效控制，生態養殖面積達到養殖總面積的40％。
四、加大海洋環保宣傳力度，努力提高全社會環保意識。
第3篇：生態漁業可行性方案范文
關鍵詞 河蟹；養殖；發展；可行性；江蘇姜堰
中圖分類號 S966.16 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）24-0279-02
1 河蟹養殖優勢
河蟹肉質細嫩，膏肥卵豐，個大鮮美，經濟價值較高，早被人們所接受，國內外市場需求旺盛，是淡水養殖中的重要特色品種之一，在全國范圍內養殖比較普遍，已成為農業增效、農民增收的重要途徑之一，同時也是我國出口創匯的重要水產品，是江蘇漁業中最具代表性、影響力最大、優勢最顯著的主導產品[1]。近年來，河蟹的需求量不斷增加，發展河蟹養殖前景廣闊。
2 姜堰市河蟹養殖現狀
河蟹養殖業經過20多年的發展，已經成為姜堰市水產養殖業的支柱產業，目前產值主要集中在養殖、流通環節。姜堰市河蟹養殖面積1 200 hm2，養殖產量900～1 500 kg/hm2，主要有池塘主養、魚塘套養、稻田提水養殖模式[2-3]。但姜堰市還沒有專業的河蟹交易市場，僅有100多個經紀人在從事河蟹銷售，而河蟹加工基本處于空白狀態。
3 姜堰市河蟹養殖發展前景及盈利分析
3.1 發展前景
國內市場需求量較大，每到河蟹上市季節，大小飯店都以河蟹作為主打菜、招牌菜。河蟹市場暢銷不衰，成蟹供不應求，價格持續上漲[4]。特別是蘇南、上海等地需求量更大，每年需要成蟹15萬t，而加工企業對河蟹的需求量也較大，僅江蘇興化九壽堂有限公司每年就需要原料蟹1萬t左右。
姜堰市河蟹主養面積800 hm2，產量1 200 kg/hm2；套養面積400 hm2，產量450 kg/hm2。2011年成蟹產量175 t，按姜堰市全年成蟹消費需求500 t左右，該市河蟹養殖面積至少需要1 666.7 hm2，才能滿足市場需求。目前，市場供不應求，需從外地購進。因此，在姜堰市發展河蟹養殖具有極好的市場前景。
3.2 盈利分析
（1）養殖。主要是池塘主養、魚塘套養、稻田提水的大面積養殖方式，隨著市場需求量的劇增，養殖產量為900～1 500 kg/hm2，產值達到10.5萬～15.0萬元/hm2，可以獲利4.5萬～10.5萬元/hm2。
（2）育苗。蟹仔經過培育，可產規格為160只/kg的幼蟹3 t/hm2，按40元/kg計算，產值達到12萬元/hm2，效益達到9萬元/hm2。
4 投資方案
4.1 投入
基礎設施建設投入：機械推土費7 500元/hm2、排流和電力設施4 500元/hm2、生活用房7 500元/hm2，均按10年折舊；防逃設施4 500元/hm2，按5年折舊；合計24 000元/hm2。生產成本：水草、肥料1 350元/hm2，種苗10 500元/hm2（河蟹120 kg/hm2，54元/kg，規格160只/kg，蝦苗112.5 kg/hm2，32元/kg），飼料22 500元/hm2，螺6 000元/hm2，水電費1 500元/hm2，人工費7 500元/hm2，土地租金12 000元/hm2，藥費2 250元/hm2，銷售車費1 500元/hm2，合計：65 100元/hm2。基礎設施建設、生產成本合計89 100元/hm2。
4.2 產出
成蟹產量1 500 kg/hm2，其中規格200 g/只以上比例10%，按140元/kg計算，產值21 000元/hm2，規格175～200 g/只比例15%，按84元/kg計算，產值18 900元；規格150～175 g/只比例60%，按65元/kg計算，產值58 500元/hm2；規格125～150 g/只比例10%，按50元/kg計算，產值7 500元/hm2；規格100 g/只比例5%，按38元/kg計算，產值2 850元/hm2；合計產值108 750元/hm2。青蝦收益為15 000元/hm2。總收入為123 750元/hm2。
4.3 效益
總收入扣除基礎設施建設投入、生產成本養殖效益為34 650元/hm2。投入產出比為1∶1.4。
5 養殖風險以及規避方法
5.1 養殖中的風險
河蟹養殖的市場風險不大，國內市場形勢大好，供不應求，人工養殖的面積在不斷擴大。目前，河蟹養殖的風險主要有4個方面：首先河蟹養殖過程中技術指導不完善。由于部分河蟹養殖者未對河蟹的養殖狀況、現有資源、銷售市場進行調查，加上缺乏相應的養殖技術指導，普遍存在盲目進行河蟹養殖的狀況，給養殖戶帶來很大的經濟損失。其次生產方式落后。當前主要是以家庭為模式的分散養殖，河蟹養殖相對分散，管理難度大，不成規模，不能適應市場的變化，從而使河蟹養殖與市場銷售相互脫節，嚴重影響河蟹養殖的效益[5]。再次缺少相應的品牌。由于需求量不斷加大，河蟹的市場進入門檻被提高，但姜堰市目前還沒有開展河蟹養殖質量認證工作，造成河蟹產品質量層次差距大，市場競爭力弱，市場占有率不高。最后是組織管理跟不上。在進行河蟹養殖前，要對水域資源、養殖地點、項目的可行性進行論證，但姜堰市目前還沒有對河蟹養殖開展相關方面的工作，盲目進行河蟹的引進和養殖，造成資源的浪費、生態環境的破壞。
5.2 規避方法
（1）針對目前全市河蟹養殖開發中存在的諸多問題，發展河蟹養殖只有走產業化經營的道路，才能充分利用姜堰市豐富的水域資源，調動各方面的積極性；以全市河蟹開發為契機，建立起以市場化經營為導向發展漁業生產的新思路、新機制；為農戶、企業和社會帶來巨大的經濟效益和社會效益，實現河蟹產業的可持續發展，推動漁業產業化的發展進程[6]。
（2）建立河蟹產業的龍頭企業，了解全國河蟹產業的發展動態；合理制訂養殖開發規劃；推廣先進養殖模式和技術；協調河蟹生產、成蟹養殖和市場銷售等環節之間的關系；提高全市河蟹產業化水平。在龍頭企業的組織帶動下，全市各地河蟹養殖生產者才能憑借自身水域條件等優勢形成強強聯合，變競爭對手為貿易伙伴，才能形成全市一盤棋的局面，只有這樣河蟹產業才能走上規模化發展的道路，才能實現河蟹產業的可持續發展。
6 參考文獻
[1] 彭友岐，沈德華，徐獻民.從河蟹產業源頭淺談推動江蘇河蟹產業健康可持續發展的對策思考[J].現代漁業信息，2009（2）：18-20.
[2] 彭友岐.開展河蟹無公害苗種生產 推動河蟹產業健康可持續發展[J].科學養魚，2008（11）：3.
[3] 樊寶洪，羅飛，王永明.江蘇河蟹產業發展戰略研究[J].中國漁業經濟，2005（6）：56-59.
[4] 王靜.從“陽澄湖大閘蟹”看農產品品牌效應[J].江西行政學院學報，2004（S1）：109-111.
第4篇：生態漁業可行性方案范文
關鍵詞：河道；生態；治理；工程
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
引言
河道是一個地區水網的重要組成部分，也是人們用水資源來源之一，河道治理不單單是實現河道最基本的防洪排澇的功能，生態治理也是河道治理工程一項重要的考慮項目。這和一個地區的生態環境息息相關。科學合理的實施河道生態治理能有效地改善河道水環境面貌，促進社會經濟的可持續發展。
近幾年來，在上級主管部門的關心支持和臨安市委市政府的正確領導下，我市立足山區特點，堅持安全和生態并舉，整治和管理并重，大力推進生態河道建設，主要做法是：
1、科學規劃，合理布局。始終注重規劃的龍頭作用，做到規劃先行，合理布局。近幾年來，根據臨安市社會經濟發展的實際需要，結合舊城改造、道路、管網、橋梁等建設，分別進行臨安市集鎮河道治理項目規劃和初步設計并組織實施，主要有《臨安市河道整治規劃》、《城鎮防洪規劃》、《天目溪主干流河道整治工程可行性研究報告》、《中苕溪（臨安段）河道整治工程可行性研究報告》等，使集鎮河道堤防防洪標準從不足5年一遇提高到20年一遇，有力地推進了集鎮建設和城市化進程。
2、加大投入，打造“精品”。以“中小河流治理工程”、“農村灌排河道綜合整治工程”等為抓手，切實加大投入，加快河道整治。至2013年底，我市開工建設“中小河流治理工程”4個，完成2個，治理河道長度11公里左右，完成投資6000余萬元。完成杭州市重要堤防建設152公里，完成投資4.5億元，“農村灌排河道綜合整治工程”244公里，完成投資7000余萬元。完成萬里清水河道1071.55公里，完成投資1.03億。使整治河道的防洪能力大大提高，河道面貌極大改觀，生態環境明顯提升。同時，注重建設“精品工程”，如青山水庫下游河道建成了省級“岸綠工程示范基地”，成為“萬里清水河道”整治工程的一個亮點。
3、因地制宜，提升品位。牢固樹立生態治水與新農村建設結合的理念，因地制宜開展河道建設，按照河道兩岸生態化、親水化的要求，盡可能保留河道的自然屬性。同時，根據我市山溪性河道暴漲暴落的特點，在保障河道行洪排澇的基礎上，將農村供水灌溉、人文生態、休閑景觀等多方面進行綜合考慮。如我市錦城街道錢王鋪村生態河道建設項目，我們在建設過程中較好的保留了河道兩岸原有生態植被，通過堤防加固，親水平臺等設施的建設，并通過相應配套設施及亭子的建設，提升了環境品位，增加了文化內涵，為村民嬉水、休閑、觀賞提供了理想場所，被當地百姓稱為“民心工程、景觀工程、生態工程”。
4、突出重點，分步實施。近幾年，我們以規劃為依據，分步實施完成了城區防洪工程、青山水庫下游河道、南苕溪、中苕溪、天目溪、昌化溪等近70余公里堤防，使堤防防洪標準提高到20年一遇或50年一遇，為“省科創基地”、“經濟開發區”落地與發展提供保障，對我市城鎮的防洪能力提高，確保河道兩岸人民群眾生命財產安全起到積極作用。
5、嚴格執法，改善生態。切實加大執法和保護力度，大力恢復和改善河道生態系統。一是積極開展全市河道“禁漁”工作。埋設宣傳標牌600余塊，開展專項執法活動，嚴禁電、毒、炸魚。有許多村還實行河道“禁漁”承包管理制度。二是持續開展增殖放流工作。近5年來，積極開展河道漁業資源增殖放流工作，共投入資金400余萬元，累計放流近700萬尾魚苗及3.5萬只甲魚。通過河道“禁漁”和增值放流，對豐富河道漁業資源，優化生態環境，改善水源水質起到了積極作用。三是加強水法宣傳。以紀念“3.22”世界水日和中國水周為契機，通過橫幅、報紙、電視、宣傳車和發放宣傳資料等多種形式，大力宣傳《水法》、《防洪法》、《杭州市河道管理條例》等相關水法律法規知識，為河道管理工作營造良好的社會氛圍
第5篇：生態漁業可行性方案范文
新疆維吾爾自治區（簡稱新疆），位于我國西部邊陲，地處北緯32°22′－49°33′，東經73°21′－96°21′，面積166萬多平方公里，約占全國總面積的六分之一。
境內北部為阿爾泰山、南部為昆侖山、天山橫亙中部與北部的準噶爾盆地和南部的塔里木盆地形成了“三山夾兩盆”的地貌格局。
新疆地處中溫帶（溫帶與暖溫帶）歐亞大陸腹部極端干旱的荒漠地帶。四周高山環繞，遠離海洋，自然地理環境封閉，是形成新疆干旱自然生態環境的地理基礎。其典型的溫帶大陸性氣候決定了新疆氣候干燥、少雨、多大風、日較差和年較差大的特征，全冬季寒冷漫長、復季炎熱短促，全年平均降水量為145毫米，降水量稀少，只有全國平均降水量630毫米的23％，而蒸發量約為2000－2500毫米，干燥度在4－16之間。根據干旱指數分區指標，全區除北疆、天山山區、阿勒泰山區和塔城北部山區干旱指數在5以下，屬于干旱、半干旱地區外其余地區干旱指數無在5以上，屬極端干旱地區。因而在干旱、半干旱的自然生態環境中，水資源的合理開發與蘆葦濕地處理污水全部綜合利用，保護與改善生態環境顯得尤其重要，并也已成為新疆經濟可持續發展的必由之路。
新疆平原綠洲區僅占4％，且以串珠狀鑲嵌在2萬多公里的交通線上，構成了沙漠邊緣綠洲經濟活動，空間分散的基本格局。城市與工業區均處于水源上游，農村環境均處于水源下游，近年來，隨著農村多種經營的不斷發展原有的古河床、荒灘均被大量開發，進行種植養殖。夏季部分污水可用于農灌，而冬季近半年的時間污水因處理標準較低，沒有出路，故而連年污水污染事故接連發生，并已造成農村部分區域生態環境惡化，可以肯定地說水污染正在向農村蔓延，據不完統計，全疆歷年來因污水污染造成的經濟損失已高達數億元，同時也給下游農村生態環境與經濟可持續發展帶來了無法估量的潛在危害與危機。
新疆重點城市烏市、昌吉、庫爾勒、喀什等自七十年代起就先后對城市污水采取了氧化塘，射流曝氣傳統工藝和厭氧水解及氧化溝先進的工藝，據現狀：氧化塘投資省但處理污水標準低，射流曝氣，厭氧水解或氧化溝，投資規模大運行費用高，容量小，遠遠跟不上發展的需求，加之其可生化工藝，無機污染物及重金屬難降解，污水經處理后僅能達到城市污水二級處理標準或農灌標準，達不到全疆絕大部分區域水環境功能（魚業水質標準）的需求。全疆87個縣（市）（含5個州、8個地區所在地）的水環境功能現狀，污水處理后水只有達到魚業水質標準，才能滿足轄區的水環境功能的要求（目前，全疆養魚面積117.3萬畝，魚產量52371噸）。
水資源短缺和水污染嚴重是我區水環境面臨的兩大突出問題。目前，新疆還不能在污水污染治理上投入大量資金，急需尋找高效、節能的污水處理方式，以代替投資及運轉費用昂貴的常規處理。國務院水污染防治技術政策明確規定，“中小城鎮，干旱、半干旱地區的城鎮，應首先考慮采用荒地、廢地、劣質地以及坑塘淀洼，積極發展與污水處理相結合的，能有效控制水質和充分利用污水水肥資源的土地處理與利用系統。”國家科技攻關研究成果的結論：“城市水污染治理，必須由分散點源治理轉向綜合整治，必須結合城市建設，經濟建設和水利建設等，因地制宜地部署水污染重點工程”。隨著經濟與城市規模的不斷發展，城市生活污水和工業廢水與日俱增，而目前我區城市污水處理率與標準甚低，大部分污水未經處理直接排入下游農村環境，已造成水環境狀況日趨惡化，并且水環境的污染又加重了我區干旱、半干旱區域水資源短缺。新疆絕大部分區域自然生長蘆葦具有得天獨厚的自然條件，生活污水和工業污水采用蘆葦濕地生態科學技術集中深度處理：
BOD5 去除率可達90％以上
SS 去除率可達91％以上
NH0－N 去除率可達76％以上
T－N 去除率可達84％以上
T－P 去除率可達87％以上
VAS 去除率可達94％以上
氯苯 去除率可達81％以上
氯酚 去除率可達82％以上
農藥類 去除率可達89％以上
其它本類 去除率可達95％以上
腸病毒 去除率可達94％以上
細菌總數 去除率可達99％以上
蠕蟲卵 去除率可達99％以上
大腸菌群 去除率可達99％以上
沙門氏菌 去除率可達99％以上
噬菌體 去除率可達99％以上
污水中的無機污染物（重金屬）和有機物最大限度地被濕地蘆葦、吸附、吸收，充分利用自然凈化功能，使污水資源化達到魚業水質標準，一可以徹底消除水污染隱患，二可以改善與恢復自然生態環境，使經濟效益，社會效益，環境效益達到最佳的統一。《蘆葦濕地處理污水綠色生態工程》其核心是根據本區的實際，即水環境質量功能的要求，使污水經處理被最大限度地綜合利用起來，徹底解決本區經濟、社會可持續發展中的工業和生活污水污染的困擾，這是新疆“功在當代，利在后世”的跨世紀最優選擇。
二、《蘆葦濕地污水處理綠色生態工程》的技術原理
⑴、物理作用：
經過初級處理的污水，在濕地系統中通過物理沉淀、過濾、吸附作用進一步除去可沉淀的固體、膠體、BOD5、氮、磷、重金屬、細菌、病毒及難以溶解的有機物質。
⑵、化學作用：
通過氧化－還原作用及化學凝聚、吸附進一步除去磷、重金屬及難溶物質。
⑶、生物作用：
通過微生物代謝、氧化作用、植物的吸收及細菌的消化與反消化作用進一步除去BOD5、氮、磷、膠體和難溶有機物質及重金屬。
三、《蘆葦濕地污水處理綠色生態工程》的技術可靠性
蘆葦濕地處理工程》對污水中污染物有較高的去除效果。它包括了土壤一植物、過濾、吸附、與生物氧化等十分復雜的過程。對污水兼有土壤截留，發生物理化學吸附、化學分解、沉淀及微生物的氧化降解，實際上污水中的有害物質在濕地中被蘆葦富營養植物吸收，消除了污染，改善了生態環境，得到了蘆葦資源。凈化后的水再于種植養殖，技術可靠，易操作只需加強管理即可達到預期目的。
四、《蘆葦濕地綠色生態工程》的可能性與緊迫性
根據國內外大量研究資料，通過對蘆葦濕地處理污水能力，水力負荷，有機負荷，停留期以及季節等與污水中主要污染物去除率之間規律性的研究《蘆葦濕地污水處理系統》是一種高效、便利、廉價的污水處理方法。采用此方法不僅適合國情，同時也適合區情與市情，工程投資僅為機械處理的五分之一，具有“三高三低”的特點，即高效、高適應、高承受力及低投入、低運行費、低維護費。生活與工業污水，經《蘆葦濕地處理系統》處理，BOD攬5攭去除率為90％，SS去除率為91％，T－P去除率為87％，T－N去除率為84％，出水水質可達到《漁業水質標準》要求。新疆沿天山南北荒地資源豐富，完全可以給本項目提供充足的用地，而且，區域自然環境適宜并完全具備施本項目條件，故而完全可能。
采用《蘆葦濕地污水處理綠色生態工程》：
⒈可以使污水經深度處理后得到最佳的綜合利用，徹底消除水污染，達到環境效益與社會效益，經濟效益的統一。
⒉可以改善與恢復區域自然的生態環境，形成優美的湖泊生態系統，為野生動物提供棲息之地。
⒊可以建立輕工業原料基地，使造紙行業生存與發展有了新的高質量的原料基地。
⒋可以開發為旅游區與風景點，在縣、市一無名勝，二無古跡的先天條件下，為縣、市經濟發展創造新的增長點。
因此建設《蘆葦濕地污水處理工程》是迫在眉捷的可行性高、緊迫性大、利國利民、經濟效益、社會效益、環境效益可觀的生態效益最優的跨世紀工程。
五、《蘆葦濕地綠色生態工程》的環境影響
工程排水方案，擬采取隔柵──管網──沉沙──蘆葦濕地
排水過程中，污水封閉在管網中，不會下滲，故而對沿途環境無影響。
污水的異臭氣味影響只發生在降解前，可在沉沙后采用好氧曝氣除去異臭氣味。蘆葦濕地僅對淺表層地下水有一定影響，不會對深層承壓水造成任何影響。
項目選址遠離城鎮，大片蘆葦濕地增加了綠地面積，可減輕風沙對市區的侵襲，環境影響最小，優于任何方案。
六、《蘆葦濕地綠色生態工程》的規模與投資
⒈根據縣、市實際情況選擇項目規模：建設蘆葦濕地5000－20000畝，日處理污水50000－200000立方米。
⒉項目分二期建成：前三年建成蘆葦濕地2500－10000畝，日處理污水2.5－10萬立方米，年處理污水912.5－3650萬立方米。濕地需水量，按灌溉定額780立方米／畝，濕地系統總需水量195－780萬立方米，每年可得凈水（達到養殖標準的水）717.5－2870萬立方米。
后三年再建成蘆葦濕地2500－10000畝，達到日處理水量5－20萬立方米，年處理污水1825－7300萬立方米，可得凈水1435－5740萬立方米。
⒊工程總投資：項目擬總投資預算6000－120 00萬元，從初始階段開始建設需投入三年即可達到最佳效益。
《蘆葦濕地污水處理工程》包括：
⒈污水排放管網工程擬投資3000－6000萬元；
⒉隔柵及沉淀池工程擬投資500－2000萬元；
⒊濕地工程，擬投資1000－3500萬元；
⒋不可預見費125－500萬元；
七、資金來源與籌措
建設《蘆葦濕地污水處理工程》的資金來源與籌措。
⒈擬引進資金：60％萬元。
⒉擬自籌資金：40％萬元。
八、投資效益
⒈社會效益：
實施本項目徹底消除了水污染產生的糾紛，樹立了政府為人民辦實事的良好形象，污水處理后，達到了轄區水環境功能需求，增加了凈化水資源，可以為縣、市發展經濟創造新的增長點。
⒉經濟效益：
⑴蘆葦產量按1000公斤／畝計算，每噸蘆葦約480元，可以獲得收入240－960萬元。
⑵濕地凈水有償使用費：每立方米按0.5元計，1435－5740萬立方米，共計71.75－287萬元。
⑶若開發進行養殖或其它種植經濟效益另計。
⒊環境效益
采用蘆葦濕地處理污水的技術方案，可永久性地徹底消除水污染向農村漫延，大面積的蘆葦濕地可以改善西北部區域荒漠生態環境，并能減輕風沙對市區的侵襲，環境效益最佳。
九、還貸措施
⒈擬每年從濕地蘆葦經濟收益中提取50％；
⒉擬每年從獲得的凈水經濟收益中提取50％；
⒊擬每年從排污單位交納的污水處理費中提取50％。
十、結論
⒈《蘆葦濕地污水處理綠色生態工程》在西方發達國家已盛行多年，我國“七五”與“八五”期間進行重點科技攻關開展了多項有關研究和示范工程，不論從投資、處理效果及污水資源化產生的社會效益、經濟效益、環境效益及可靠性、可行性分析等方面對新疆凡是有荒地、荒漠資源的區域都是一個好項目。
⒉本項目投資小（是現代機械污水處理的五分之一），處理污水容量大，適益區情。
⒊實施本項目建成輕工原料基地，或養種植基地，把解決造紙原料、養殖、種植與污水處理結合起來，是保障縣、市環境與經濟協調發展的最佳措施。
第6篇：生態漁業可行性方案范文
為落實上海社會主義新農村建設的戰略部署，根據國家和上海中長期科學和技術發展規劃綱要、“*”科技發展規劃以及《上海科技創新行動計劃》的總體要求，針對上海現代農業發展的需要，上海市科學技術委員會通過地方農業科技成果轉化資金對本市農業科技成果轉化項目予以引導和支持，著力推進農業科技創新和農業科技成果轉化。現就*年度上海市農業科技成果轉化資金項目申報的有關要求通知如下：
一、申報范圍
本年度地方農業科技成果轉化資金重點支持以下領域：
（一）農林植物優良新品種與優質高效安全生產
本技術領域以保障糧食與食物安全，提高農林種植業綜合生產能力，實現主要農林植物高產、穩產及優質、高效生產為目標。本年度重點支持：
1、高產優質農作物新品種及高效安全生產集成配套技術；
2、高附加值花卉、名特優瓜果、蔬菜新品種及配套種植技術；
3、農林作物種子與種苗規模化繁育技術、種子綜合加工技術、質量檢測技術和種質資源檢測保護技術；
4、農業標準化生產與質量控制技術。
（二）畜禽水產優良新品種與健康養殖
本技術領域以推進上海集約化、規模化養殖業發展，促進畜禽、水產養殖業從數量向質量、從效益向生態方向轉變，以保障動物產品質量安全、營養、美味為目標。本年度重點支持：
1、畜禽、奶牛、水產、特種養殖新品種及良種快速擴繁與規模化、規范化飼養技術；
2、長江口河口水域水產養殖技術、淡水養殖技術；
3、遠洋漁業資源利用和海上儲藏加工技術；
（三）重大農林植物災害與動物疫病防控
本技術領域以提高農業抵御重大自然災害和生物災害的能力，有效預防、控制重大動物疫病的發生與流行為目標。本年度重點支持：
1、農作物主要植物病蟲害及抗藥性檢測、診斷技術及產品；
2、環保型農藥、昆蟲生長調節劑等綠色農藥的創制、高效安全施用與區域性農林重大生物災害可持續控制技術；
3、新型、環保肥料與植物生長調節劑的創制及高效安全施用技術；
4、烈性動物傳染病、動物源性人畜共患病高效特異性疫苗生產技術及產品開發。
(四)農產品精深加工與現代儲運
本技術領域以延長農業產業鏈和減少農產品產后損失，發展現代農產品加工業，提高農產品附加值，增加農民收入，增強農業產業競爭力為目標。本年度重點支持：
1、果蔬、畜禽產品、水產品增值加工技術及設備；
2、鮮活農產品保鮮與物流配送及相應的冷鏈運輸系統技術與配套產品；
3、乳制品深加工技術與產品開發；
4、蔬菜、水果等農產品質量安全評價、快速檢測監測、全程質量控制技術。
二、申報主體與支持方式
*年上海市農業科技成果轉化資金項目優先支持具自主知識產權、原創性農業科技成果轉化；轉化資金支持對象原則上以涉農科技型企業為主，鼓勵產學研結合，鼓勵科技成果持有單位以技術入股等多種方式參與成果轉化。鼓勵科研單位和大學承擔以社會效益和生態效益為主、公益性強的轉化資金項目。
（一）轉化資金項目必須具備以下條件：
1、符合上海農業產業政策和農業科技發展戰略、規劃，有利于農業和農村經濟結構的戰略性調整，有利于提高農業綜合生產能力，有利于建設社會主義新農村，有利于持續增加農民收入，有利于增強農業產業國際競爭力。
2、屬于*年度農業科技成果轉化資金重點支持領域。
3、有較大推廣應用潛力或良好市場開發前景。
4、所申請項目的技術水平高，核心知識產權歸申請單位；或者屬于已經引進但需熟化、以利于掌握其核心技術的農業科技成果。
5、涉及到需要行業管理部門審核的成果，必須出具有關部門或其指定的法定資質機構審定或出具有關檢驗、檢測、認證等證明。
6、已獲*年度農轉項目支持的企業今年不予立項。
（二）承擔轉化資金支持項目的單位應具備以下條件
1、主要從事農業科研、開發、生產和技術服務業務，有從事農業科技成果轉化的能力，并具備一定的農業科技開發業績。
2、在上海市登記注冊，具備獨立法人資格，產權清晰，財務管理制度健全。
3、有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，并具有持續創新的意識。
4、有良好的經營業績，企業資產負債率不超過60%。
（三）支持方式
1、上海地方農業科技成果轉化資金采用無償資助支持方式。
2、實施周期一般不超過二年。
3、申請單位項目資金來源確定，投資結構合理。
4、申請企業需有與申請轉化資金數額相等的自有資金匹配，事業單位需有一定的自有資金匹配。
5、對于區縣涉農企業承擔的項目，要求區縣政府有相應的經費配套，并在項目申請時提供相關配套證明。
三、申報要求
（一）申報組織
1、上海市科學技術委員會委托上海市生物醫藥和農業領域項目管理中心負責受理和審查*年度地方農業科技成果轉化資金項目的申請材料。
2、各區（縣）科委、各高校、各科研院所作為推薦單位，負責組織本區（縣）、本單位*年度農業科技成果轉化資金項目的組織、審核、推薦等工作。申請單位提出的項目申請須經網上提交成功并打印，打印材料報送到推薦單位審核，由推薦單位匯總后向上海市科學技術委員會推薦。（附：申報*年度上海市農業科技成果轉化項目匯總表）
3、各推薦單位需對申請單位提交申請材料的真實性、可靠性進行審核。
（二）進度要求
項目實施期限：*年6月30日前完成。
四、申報方式
（一）凡符合申報主體要求、有意承擔農業科技成果轉化任務的單位均可以從“上海科技”網站進入網上辦事欄目“在線受理科研計劃項目可行性方案”及在線打印相關表格《上海市科學技術委員會科研計劃項目課題可行性方案》（*版），按照要求認真如實填寫。
（二）本專項課題申請起始日期為*年3月2日，截止日期為*年3月17日。
（三）課題申報時需提交書面材料如下：
1、申報推薦項目匯總表提交一份，需加蓋推薦單位公章。
2、在線提交成功后打印出的《上海市科學技術委員會科研計劃項目課題可行性方案》四份,報送的書面材料需與網上提交內容一致；
3、附件材料各一份，網上提交時，需提交原件掃描稿。
（1）申請單位為企業的需提交法人證明（復印件）；
（2）成果證明復印件
——新品種：區試報告，或審定證書，或同等效力的證明（轉基因品種需轉基因生物安全證書的審批證明）；
——新獸藥：安全性評價與藥效試驗報告；
——疫苗：臨床試驗批件；
——新農藥（含植物生長調節劑類、昆蟲生長調節劑）：田間試驗報告與安全性評價報告；
——飼料添加劑：安全性評價報告；
——新肥料：田間試驗報告及肥料檢測報告；
——機械類：樣機檢測報告與其他證明文件；
——儀器類：樣機檢測報告與其他證明文件；
——其它能證明成果情況的材料：認定證明、專利證明、或版權證明、驗收證書。
（3）能說明項目知識產權歸屬及授權使用的證明文件（如：專利證書、軟件著作權登記證書、技術轉讓合同等的復印件）。
（4）審計報告與財務報表
申請項目的企業要提供*年年度財務審計報告(含附注)及會計報表，會計報表包括資產負債表、損益表、現金流量表；*年注冊的企業，須報送申請單位注冊時的驗資報告（復印件）和申請前最近一個月的會計報表（復印件）。
（5）企業章程（企業申請者須提供）。
申請單位提交的所有書面材料請采用A4紙雙面印刷，普通紙質材料作為封面，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。
6、網上填報備注：
（1）登陸“上海科技”網，進入網上辦事專欄；
（2）點擊《科研計劃項目課題可行性方案》受理并進入申報頁面：
-【初次填寫】轉入申報指南頁面，點擊“專題名稱”中相應的指南專題后開始申報項目（需要設置“項目名稱”、“依托單位”、“登錄密碼”）；
-【繼續填寫】輸入已申報的項目名稱、依托單位、密碼后繼續該項目的填報。
（3）有關操作可參閱在線幫助。
第7篇：生態漁業可行性方案范文
一、指導思想
根據縣委、縣政府“轉型升級推進年”、“有效投入攻堅年”、“城市特色營造年”、“服務能力建設年”活動要求，以產業為紐帶，以土地為平臺，以項目為支撐，大力推進農業招商引資工作，努力提高農業招商引資實效，為我縣農業向生態高效都市型現代農業發展注入強大動力。
二、工作目標
全年爭取實際利用內外資(實到內資、實際利用外資）2.3億元，內外資注冊資本（內資新增注冊資本、合同利用外資）9600萬元；健全多元化農業投入機制，加大縣內資本對我縣農業的投入力度，力爭全縣農業生產性投入3.6億元。
三、工作措施
（一）圍繞“153”產業發展規劃，結合現代農業園區建設，突出重點開展招商。
1.圍繞戰略產業開展招商，鼓勵工商資本投資發展糧油產業，改善生產設施，提升產品品質，創建知名品牌，拓展延伸產業鏈條。
2.圍繞五大主導產業開展招商，大力發展水果、蔬菜等設施農業；積極推進生態牧業、漁業基地和優質蠶桑基地建設;引進投入少、能耗小、污染低的循環農業項目。
3.圍繞三大新興產業開展招商，發展集旅游觀光、文化娛樂、勞動實踐于一體的休閑觀光農業；大力發展農產品加工業，重點引進精深加工企業，鼓勵現有農產品加工企業通過引入資金等方式開拓加工領域，壯大生產規模；積極發展以配送、批發、銷售生鮮農產品為主的現代農業物流企業，進一步拓展農產品流通渠道；加大對蘆薈、野鴨、澳洲淡水龍蝦等特種種養業的扶持培育，促進具有海鹽特色農業產業的發展，促進一二三產融合。
（二）精心舉辦活動，創新方式開展招商。
1.開展蹲點招商。抽調人員組成小分隊赴廈門、昆山開展蹲點招商，宣傳和推介海鹽農業，并就有關項目與臺商簽約。各鎮（街道）要結合當地農業特點，有針對性派出小分隊到重點區域蹲點招商。
2.組織專題招商。結合與“滬杭甬”同城戰略的實施，在周邊農產品銷售重點城市舉辦系列專題招商引資活動，集中展示、推介海鹽的優質農產品和農業投資項目。
3.利用節慶招商。以海鹽特色農產品為依托，舉辦各類農產品節慶活動，通過節慶活動，吸引外地投資者來鹽考察投資。
4.利用展會招商。積極參加省內外各類會展，精心組織招商引資活動。組織龍頭企業、專業合作社等市場主體參加國家、省、市組織的各類農產品展示展銷活動，以展會為契機，舉行有針對性的招商推介活動，大力推介海鹽農業，增進與外地投資者的交流和互信。
5.“以企引外”招商。積極搭建各類招商平臺,支持和幫助農業企業自主開展招商活動，積極引進縣外項目和資金，提高自主創新能力，推動產業鏈向兩頭延伸、價值鏈向高端攀升。
6.“以外引外”招商。充分利用在外海鹽籍人士的人脈資源，動員其為農業招商引資牽線搭橋或回鄉創業，通過各類交流聯誼活動，實現“以外引外”。
（三）注重項目包裝，有的放矢開展招商。
注重項目包裝的前瞻性。依據“153”農業產業發展規劃和“2650”園區建設目標，研究產業現狀，在進行市場調研和可行性研究的基礎上，選準對于完善產業鏈和壯大產業集群具有支撐或帶動作用的突破點，力求項目包裝具有前瞻性和戰略性；提高項目包裝的吸引力，強化農業招商項目庫的管理，進一步盤摸農業招商資源，不斷充實和完善招商項目庫，力爭使招商項目能滿足不同時間、不同場合、不同投資者的需求，提高農業招商的針對性和有效性。
四、保障措施
（一）突出鎮（街道）主體作用。各鎮（街道）是農業招商引資的工作主體，要把農業招商引資工作納入重要議事日程,主要領導要親自掛帥，落實分管領導，配強力量，營造環境，安排經費。要細化方案，明確目標，抓好農業招商引資工作。要建立招商引資工作專班,全方位、全天候、全過程跟蹤服務，為引進企業發展和項目實施提供人才、科技、融資、政策等方面的支持和服務。
（二）制定目標任務，強化工作考核。縣現代農業招商小組將2012年全縣農業招商引資目標任務分解下達到各鎮（街道），進一步加強對全縣農業招商引資工作的考核。年終召開招商引資總結表彰大會，對工作顯著的單位和個人給予表彰。
第8篇：生態漁業可行性方案范文
關鍵詞自貿區；海上山東；海上糧倉；倒逼機制
中圖分類號F062.1
文獻標識碼A文章編號1002-2104（2017）07-0169-08DOI：10.12062/cpre.20170466
在我國建設海洋強國和保障國家糧食安全的戰略背景下，山東省政府2014年頒發了《關于推進“海上糧倉”建設的實施意見》，這是繼“海上山東”建設規劃實施之后，山東省又一次圍繞如何培植現代海洋漁業發展新優勢所提出的創新設想。其總體思路是“堅持生態優先、以養為主，增殖、捕撈、加工、休閑漁業協同推進，使山東漁業向生態化、規模化、組織化、標準化、品牌化轉型升級，不斷增強漁業綜合生產能力和市場競爭力，提供更多綠色、安全、放心的海洋食品”[1]。本文結合當前海水養殖產量大于捕撈產量的基本格局，結合中韓自貿協定簽署、中挪自貿協定重開談判所形成的“倒逼”機制情勢，認為：山東“海上糧倉”建設基于漁業貿易競爭力的比較，要以韓國安全標準確立養殖生產底線，要以挪威生態科技提升養殖品質，在全國先行完成開放型“海上糧倉”示范體系的建設，全面踐行可持續健康的漁業資源開發理念，以期為推動我國海水產品生產與加工從量到質的轉型，提供可借鑒的實踐模式及政策建議。
1文獻綜述
關于“海上糧倉”的概念，最早可追溯到20世紀80年代。以中國為代表的亞太發展中國家的學者探討較多，涉及到的內容側重于“藍色糧倉”概念的相關闡述，歐美學界的相關研究比較少見。改革開放以來，我國海洋漁業，尤其是海水養殖業得到了快速發展，以山東省為主，先后出現了以“藻-蝦-貝-魚-珍品”為主題的五次“藍色養殖浪潮”。海水養殖技術的成熟發展讓人們看到了漁業牧耕化的希望。包建中首次提到了“藍色農業”的概念，將人類社會利用高科技開發海洋生物資源定義為“藍色農業”[2]。唐啟升院士倡導“中國藍色海洋食物計劃”，系統性地提出了 “藍色糧倉”的定義，著重闡述要保障海洋生物資源的可持續利用，推動海洋生物產業由“產量型”向“質量效益型” 的轉型[3]。李嘉曉則圍繞“藍色糧倉”的建設基礎、面臨的問題以及發展潛力進行了論述[4]。秦宏等著眼于養殖區域規模的保障，指出“藍色糧倉”建設要健全財政及投融資機制，加大海洋漁業科研投入，提高水產品質量安全水平，以有利于強化“藍色糧倉”的建設效果[5]。
在相關國際視角的比較研究中，韓立民等著重介紹了日本、美國、韓國、挪威等世界主要沿海國家在增殖放流、海洋牧場、工廠化養殖等領域所采取的主要措施[6]。圍繞水產品貿易以及自貿區建設對水產品生產的影響分析，李金明得出目前我國水產品的比較優勢為“粗放性的總量優勢”，不能適應國際市場競爭需要的結論[7]。吳成業著重介紹了主要貿易國家如日本、韓國、歐盟及美國對水產品安全管理的要求[8]。孫琛認為加入WTO后，非關稅壁壘的限制應當引起高度關注，并提出了提高水產品品質及安全水平等具體方案[9]。陳偉則提出發達國家技術壁壘的強化，使得我國在水產品生產和貿易發展上處于嚴重的不利地位，成為制約我國水產品國際競爭力的主要外部因素[10]。趙蕾等在對中國水產品進出口貿易發展態勢進行展望分析后認為，中國水產品出口仍然面臨著磣悅騁諄鋨楣家對水產品質量安全要求越來越高的挑戰[11]。蔡春林通過比較水產品進口數量、種類及品質，分析了中國與挪威等國家間的貿易互補性及競爭性，并探討了中挪等自貿區的建立，將對我國水產品貿易的影響以及我國應當采取的相應策略[12]。馮麗基于中國―挪威“自貿區”建立的可行性視角，對中挪兩國水產品貿易結構及中挪自貿區的經濟效應進行了判定分析[13]。張婧茹和龔新蜀指出韓國國內市場的結構特征是影響中國對韓國出口增長的主要因素，而中國相對較低的競爭力以及競爭與結構的交叉效應，是阻礙中國出口韓國貿易穩定增長的主要原因[14]。
綜上可見，學術界已經對“海上糧倉”的一般內涵、建設意義，以及國際水產品貿易與自貿區建立等領域進行了探討。目前，全球正處在海水養殖產量大于捕撈產量的國際生產方式轉換時期，在我國自貿區行動積極推進中，以開放的視角探究自貿區的簽署對沿海區域發展，比如對“海上糧倉”建設所產生的針對性影響分析的相關文獻相對較少。
2開放視角：“海上糧倉”建設內涵的拓展認識
1991年山東省委、省政府明確提出建設“海上山東”，其量化指標主要體現于“海洋產業產值趕上1990年陸地農業產值”，探求海洋產業尤其是海洋漁業的規模化發展。而面對新世紀人口、資源、環境問題，“海上糧倉”建設是山東本著國家提出的“大糧食”“大食物”的全新構想，及時做出的依托豐富的海洋生物資源，利用現代科技和先進生產設施裝備，通過人工養殖、增殖、捕撈、后續加工及對外貿易等方式，將漁場開發建設成為能夠持續高效適時地提供海洋食物的“糧倉”。目的是憑借資源保護與增殖養殖實現種“糧”于海，憑借海洋捕撈業及水產品貿易實現產“糧”于海，憑借海洋漁業物流業以及水產品貿易實現存“糧”于海，以增強糧食安全保障能力，提高海洋漁業發展的國際競爭力。“海上糧倉”建設是踐行開放式國際合作實踐解決糧食安全問題的新模式，展現著山東省深化“山東半島藍色經濟區”戰略的新路徑。
“海上糧倉”建設過程中，圍繞著區域海洋經濟的持續發展，許多亟待解決的問題依然存在，主要介于體制性、結構性、傳統化等因素的影響：海洋科教大省整合優勢不明顯，科技成果轉化率有待于進一步提高；區域海洋資源環境日趨惡化，海洋產業發展呈現不可持續發展諸多問題；傳統漁業結構優化態勢趨緩，海洋高新技術產業化進展不快；在全國海洋經濟大發展的坐標中，山東漁業增速相對減慢。同時，來自于國際經貿環境劇變所面臨的挑戰更顯嚴峻：中日、中韓漁業協定實施，使山東省失去了50%以上的傳統黃金漁場，捕撈業以及相關的修造船、網具、水產品加工、運銷等相關產業年損失多達百億元，還直接、間接地波及漁民轉產轉業、漁船報廢和漁區社區穩定等等方面。尤其在WTO框架下，漁業的生產環境和產品質量標準均亟待提升，海洋漁業結構和貿易結構迫切需要深度調整。
目前，我國水產品生產標準中的主要技術指標和污染物指標與國際標準（CAC標準）及歐盟、美國、日本、韓國基本一致，但由于管理體系不夠完善，以及檢驗方法技術落后、微量成分的檢出率少等諸多原因，導致我國的水產品出口頻頻受阻。比如韓國、日本等為了保護本國水產業免受或者少受市場開放和進口產品增加的沖擊，抓住水產品管理難度大、質量不易控制等特性，利用衛生標準和檢驗檢疫等非關稅壁壘重重設限。挪威占據獨有的地理區位以及擁有優質的魚類品種，漁業捕撈生產和養殖技術引領全球海洋漁業發展，比較我國傳統海洋漁業的競爭優勢愈加明顯。
因此，伴隨著我國與韓國、挪威等國家簽署或即將簽署自貿協定，在自貿區背景下，若干國家間原有的水產品競爭關系和利益分配格局將發生變化。自貿區的建成，使得品質標準、技術水平、貿易流動、生產環境等各要素更加統一化，體現出全要素全方位的競爭格局。各國原有的差異，無論在資源的自然布局、生產規模、技術水平、貿易措施，還是在人力資本、管理水平等方面，都將在“零關稅的自由貿易”競爭中重新洗牌和重組。特別強調的是自貿區效應下，海洋漁業在全球水產品養殖大于捕撈的零增長格局中，自貿區的“零關稅”效應會被放大更多。“海上糧倉”建設，機遇與挑戰并存。
隨著全球水產品生產貿易格局將進入“養超過捕”時代，水產養殖產品將成為滿足人們未來對水產品需求量增加的主要部分和水產品出口貿易的主要貨物載體。而養殖水產品的質量和數量更多受制于養殖的海水資源與環境水準，所以，“海上糧倉”建設重在海水生態養殖、加工與貿易中，要全過程地創新漁業科技，生產優質高端水產品，打造贏得全球漁業競爭的底牌。因此，以中韓自貿區協議簽署、中挪重開談判為契機，以自貿區效應“杠桿”式的體系結構設計運用于“海上糧倉”實踐之中，積極利用其形成的倒逼機制，充分重視實現海水資源環境可持續利用的迫切性，強化提升漁民的環保意識，提高漁業企業藍色競爭水平，加快補短板，著眼于漁業養殖國際競爭力的提高，以“海上藍色糧倉”建設新坐標，塑造我國現代漁業經濟體系的新形象。
3基于中挪韓水產品國際競爭力界定的自貿區效應解構
3.1中挪韓海水產品貿易競爭力的比較
本文對水產品研究范疇的選取，主要參考世界貿易組織秘書處《國際貿易統計報告》中的所選對象。在國家間貿易競爭力比較及其結構關系分析中，一般采用顯性比較優勢指數、貿易競爭力指數、貿易互補指數及產業內貿易指數測算來界定。
顯性比較優勢（Revealed Comparative Advantage， RCA）指數是指一國某類產品在該國所有產品出口總額中所占的比重與世界貿易中該類產品占所有產品總出口份額的比重的比值，公式為：
其中，Xik表示i國k產品的出口值，Xi表示i國產品出口總值，Wk表示k產品的世界出口值，W表示世界產品出口總值，RCAxik表示i國k產品在i國出口總額中所占的比重與世界貿易中k產品占所有產品總出口份額的比重之比值。它通過商品進出口貿易額來間接地測定比較優勢。一般認為，如果計算結果大于1，則表示該國此類商品的競爭力強，具有顯性比較優勢；若小于1，則表示競爭力弱，則不具有顯性比較優勢。
測算表明：近十年來，中國與挪威水產品出口貿易均具有顯性比較優勢，且挪威具有強比較優勢，有逐年遞增的趨勢。韓國水產品貿易不具有顯性比較優勢而中國的水產品貿易具有較強的顯性比較優勢，除2006―2008年之間出現微弱的顯性比較優勢之外，其余年份比較穩定（見圖1）。
貿易競爭力指數（Trade Special Coefficient， TC）是指一國某種產品的凈出口額與該類產品進出口貿易總額的比重，公式為：
其中，Xik表示ik產品的出口值，Mik表示i國k產品的進口值，TCik表示i國k產品的凈出口額與k產品進出口貿易總額的比重。TC指數的變化范圍在-1和1之間，若為正數，表明該國此類產品的生產效率高于國際水平，具有較強的出口競爭優勢，數值越大表明競爭力越強；若為負數，則表明該國此類產品的生產效率低于國際水平，出口競爭力較弱，是此類產品的凈進口國；若為零，則說明該國此類產品的生產效率與國際水平相當，產品進出叉明顯，純屬于國際間進行品種交互。
由圖2，近十年來，中國與挪威水產品貿易競爭優勢指數測算顯示：中挪兩國的水產品貿易都有一定的競爭優勢，但是挪威的競爭優勢遠遠強于中國，其TC指數均在0.8以上，且有遞增趨勢。在中國與韓國水產品的貿易競爭力比較中，中國的水產品貿易競爭力指數均為正數，說明中國水產品的生產效率高于國際水平，具有較強的出口競爭優勢；而韓國的水產品貿易競爭力指數均為負數，說明韓國水產品的生產效率低于國際水平，出口競爭力較弱。
第9篇：生態漁業可行性方案范文
建設項目水資源論證工作是改變過去“以需定供”粗放式的用水方式，向“以供定需”節約式的用水方式轉變過程中的一項重要工作。建設項
目立項前進行水資源論證，不僅保證建設項目在建設和運行期有安全可靠的水量和水質，確保建設項目經濟和社會目標的實現，而且可以促使水資
源的高效利用和有效保護，保障水資源可持續利用。通過論證，使建設項目在規劃設計階段就考慮處理好與公共資源——水的關系，同時處理好與其他競爭性用水戶的關系，這樣，不僅可以使建設項目順利實施，即使今后出現水事糾紛，由于有各方的承諾和相應的補償方案，也可以迅速解決。對于公共資源管理部門，通過論證評審工作可以使建設項目用水需求控制在流域或區域水資源統一規劃的范圍內，保證公共資源——水、生態和環境不受大的影響，使人與自然保持和諧相處。所以，建設項目的論證工作對于用水單位和國家都十分重要，是保證水資源可持續利用的重要環節。
二、存在的主要問題
1．提出論證的階段不一致，導致論證內容的深度不一致
水利部和國家發改委的《建設項目水資源論證管理辦法》，只規定了要在上報項目可行性報告前進行水資源論證，沒有明確項目必須達到何種深度才可以進行水資源論證，所以，不少項目業主在項目預可行性研究階段或僅有地方發改委同意建設項目的文件時，就開始進行水資源論證。由于項目設計的深度不夠，連項目位置尚未確定或僅初步確定幾個廠址，沒有具體取排水口位置，也沒有進行環境影響評價或環評的前期預備工作，就開始進行水資源論證，將水資源論證作為項目立項的“第一道關”。在這種情況下開展論證工作，缺乏基本資料，論證的工作量相當大，論證的深度往往不夠，很難達到論證的效果。
2．論證河段范圍沒有統一規定，論證的深度也不一致
由于沒有統一的論證范圍，評價河段或項目影響河段的范圍由幾公里到幾十公里，甚至到幾百公里。這樣對當地水資源開發利用現狀論證的深度往往不夠。如果沒有一定區域水資源開發利用綜合分析，僅限于項目是否有可靠的水源，這只解決了建設項目的問題，沒有解決公共水資源是否安全的問題，而后者對于項目及周邊用水產對區域水資源累計影響和水環境累計影響的分析是十分重要的論證工作。
3.用水定額和用水平衡
各省用水定額不一致或項目用水工藝不一致，論證單位對用水項目用水定額審核深度不夠。認為只要滿足地方用水定額就可以，取水量就高不就低，使申請水量可能偏高。比如，電廠冷卻水冬季和夏季用水差距較大，一些項目取最大用水量進行論證，造成審批水量大于實際用水量。
4．溫排水對水生生物影響論證深度不夠
業主和一些論證單位對于評價河段水生生物特性不熟悉或沒有深入調研，論證報告對水生生物的論述普遍深度不夠。一些項目對溫排水影響范圍沒有進行計算或物理模型實驗，只用簡單的估算和用類比的方法來說明溫排水對水生生物沒有影響或影響很小。這樣，建設項目對生態環境的影響評價深度不夠。
5．對其他用水產的認識不一致
一般認為自來水廠等工礦企業是用水戶，而沒有將農業、漁業、航運、河道管理、防汛、旅游業和農民用水等作為用水產或利益相關者。相當多的報告書僅以當地發改委、規劃土地局的文件作為論證報告書的主要支撐附件，沒有提供或很少提供附近用水戶對建設項目的意見書。即使提供了意見書，也都是正面意見。建設項目業主尚未認識到這些意見書或承諾書對項目建設、運行和今后水事糾紛的解決有重要作用，害怕不利意見影響項目立項，往往回避敏感問題。
6．對節水和水資源保護措施不具體
南方水資源相對豐富，尤其在長江干流取水，水量和水質一般都可以滿足建設項目的取水要求，大多數報告書對節水措施和節水潛力分析深度不夠，沒有提出具體措施。同樣，認為火電廠大部分退水是溫排水，廢污水也大部分經過處理循環使用，排放的少量廢污水也能達標排放，所以，水資源保護措施往往較籠統，沒有實質內容，沒有結合當地水功能區管理目標進行排污總量控制。而實際上長江中下游地區水環境問題突出，環境容量和水體納污能力很有限，應該盡快啟動按水功能區管理目標進行節水和水資源保護。
7．一些結論過滿，沒有留有余地
目前一些項目論證工作深度不夠，論據不充分，而一些報告書論證結論過滿，如“沒有影響”“基本沒有影響”“影響很小”等詞語用得較多，沒有留有余地。同時，相當多的論證報告書給項目或項目業主提的建議較少，實質性建議較少。這樣的論證對于項目的科學實施、水資源高效利用和保護作用不大，僅僅為了項目能夠立項是不夠的。
8．項目業主和論證單位對論證工作的認識有待深化
目前相當多的業主對水資源論證的認識還比較膚淺，認為論證僅僅是立項過程中的一個環節，想盡快完成，給論證單位論證和編寫報告書的時間一般比較短，使論證工作難以達到應有的深度。
另一方面，對于論證單位和論證專業技術人員得到論證合同后，不僅應為業主負責，更應該站在國家公共利益的立場上，為公共資源——水的高效利用、科學管理和有效保護負責，為公共的水資源和生態環境服務。論證工作要認真、仔細、客觀和公正，堅持原則，不能完全站在企業的立場上，避重就輕，使公共資源受到不必要的損失。在論證報告書中應明確提出建設項目中可能存在的問題及解決這些問題的對策。
三、幾點建議
1．明確論證的階段或前提條件，保證論證內容都能夠達到必要的深度
最好在項目初步設計以后或環境影響評價以后進行水資源論證，這樣基本資料比較齊全，論證內容與環境評價各有側重，論證內容深度能夠一致。如果做不到，則至少要按照報告書的全部內容進行論證，特別強調以下幾條論證的前提條件：①確定的項目用水量和用水工藝流程，②確定的廠址及取排水口位置，③客觀全面的河勢分析，④廢污水退水影響要有一定深度的分析(包括溫排水計算或試驗)，⑤水生生物現狀及影響分析，⑥附近用水戶或利益相關者的意見等。否則，不予論證。
2．確定三層次評價區間或范圍
應該根據論證內容的要求制定統一的評價范圍，建議設定三個層次評價區間或范圍，即水文評價區間、水資源開發利用狀態評價區間和建設項目
與其他用戶相互影響區間，分別作為水文評價、取水評價和排水評價范圍。三個層次評價區間為：
水文評價區間。在評價河段的上游，從具有較長系列水文資料(建議最少25年以上)的水文站到建設項目所在河段的區間。
水資源開發利用狀態評價區間。分析項目所在區域水資源開發利用狀況及區域用水累積影響。如果項目所在流域或區域已經有水量統一分配或調度方案，則應該按統一分水方案進行取水評價。如果尚沒有建立流域或區域水量統一分配方案，建議以建設項目為中心，上下游各取一個水資源三級分區或上下游各100km左右范圍作為用水參考評價區間。
建設項目與其他用戶相互影響區。建議以建設項目水功能二級區為中心，上下游各取一個二級區或上下游取10km范圍作為水環境和退水影響評價區間。
3．對項目及報告書應逐步建立起可量化的評價指標體系
為了評判建設項目用水排水合理性和論證報告書是否合格，應該逐步建立起可量化的評價指標體系，或像環境評價那樣，根據各環節的論證要點，建立表格化的打分檢查表，優良率達到一定要求，論證報告書才能通過。這樣可以將目前“咨詢性”的評審會，逐步變成項目立項能否成立或過關的評審會。這就要求評審專家有統一的評審標準。另一方面，為了督促和提高論證報告書編寫質量和水平，對論證報告書也可以建立一套考核標準，對不合格的論證報告書，應該重新修改再審。建議對于主要建設項目逐步建立檢查表，使整個論證評審工作逐步走向標準化。
4．應鼓勵多單位聯合進行論證
