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油田企業加強廉潔建設離不開制度的保證,也離不開廉潔文化的熏陶。所以,要充分認識開展廉潔文化建設的重要性和必要性,積極采取得力措施,確保工作任務落到實處,
【關鍵詞】
油田企業;廉潔文化;建設;思考
廉潔文化是以廉潔為思想內涵,以文化為表現形式的一種文化,是廉潔建設與文化建設相結合的產物。實踐證明,油田企業加強廉潔建設離不開制度的保證,也離不開廉潔文化的熏陶。所以,要充分認識開展廉潔文化建設的重要性和必要性,積極采取得力措施,確保工作任務落到實處。油田企業如何加強企業廉潔文化建設?筆者就此談以下幾點不成熟的看法。
一、油田企業廉潔文化建設的作用
一是廉潔文化具有監督作用,表現在:干部職工們主動監督的意識會越來越強烈,支持和參與反腐的意識也越來越強,對那些有腐敗行為和心存僥幸的人產生強烈的內心震憾;二是價值導向作用,引導廣大黨員干部和全體干部職工不斷改造主觀世界的理念,解決好權力觀、地位觀、利益觀的問題;三是教育規范作用,廉潔文化作為一種特殊的文化,既激勵人的思想和行為,也規范人的思想和行為;四是凝聚激勵作用,激勵干部職工發揚愛崗敬業、無私奉獻的作風,保證在思想上、行動上和組織上的高度一致性,時刻做到自重、自省、自警、自律,守住信念防線,守住道德防線,守住法紀防線,始終保持廉潔的自律意識。
二、油田企業廉潔文化建設工作存在的問題及原因
(一)個別單位重視的程度還不夠
個別領導對廉潔文化建設的重大意義、深刻內涵、基本特征和精神實質等認識不足,強調當前企業工作任務重,沒有時間抓廉潔文化建設。有的單位領導客觀上強調人手少、任務重、經費緊張等原因,廉潔文化建設抓得不緊不實,集中教育人員和時間不夠落實,各類場所和設施不夠完善。
(二)工作的深度和廣度還不夠
主要體現在對廉潔文化的內容存在觀點上模糊、理解不夠全面的問題,對廉潔文化問題的探討還不夠深入,片面認為廉潔文化只是“上上大課、做做報告、樹樹典型”等廉潔教育方式。個別單位在文化傳播手段單一,僅僅考慮通過會議宣講、刊物載文等手段傳播。未能緊貼企業行業特點的實際,開展一些具有自身特色的廉潔文化活動。
(三)工作的實際效果還不夠明顯
少數單位存在一定的“重形式、輕內容,重過程、輕效果”的傾向。有些單位對廉潔文化建設缺乏整體的、長期的、全面的規劃和思考,往往是急功近利,導致廉潔文化建設工作的效果還不夠明顯。
三、加強油田企業廉潔文化建設的幾點建議
(一)提高認識,進一步增強開展廉潔文化建設的自覺性
廉潔文化是對傳統教育方法的一個重大突破,符合反腐倡廉工作從根本抓起的發展方向。要以強烈的使命感和責任感,從落實科學發展觀實際出發,保持黨的先進性,深入推進黨風廉潔建設和反腐敗工作,充分認識廉潔文化建設的重要意義,進一步明確廉潔文化建設任務。
(二)加強領導,進一步把廉潔文化建設引向深入
建立健全廉潔文化建設的領導機制和工作機制,努力形成廉潔文化建設的整體合力,是保證廉潔文化建設順利進行的關鍵。要把廉潔文化建設納入企業宣傳教育工作的總體部署,主要領導親自抓,分管領導和主管部門具體抓,形成分級管理、全員參與、條塊結合、上下聯動、統一協調、密切配合的工作機制。
(三)深化研究,進一步提升廉潔文化建設的理論水平
理論是行動的先導,沒有理論的思考,工作方向就會出現偏差。加強廉潔文化建設,需要深入研究廉潔文化,提升廉潔文化建設的理論水平。必須積極探索廉潔文化建設的規律,不斷豐富和發展廉潔思想、廉潔理論。密切聯系黨風廉潔建設和反腐敗工作實際,努力從理論和實踐的結合上認識黨風廉潔建設面臨的新情況、新問題,更好地發揮廉潔文化在反腐倡廉中的基礎性作用。堅持走群眾路線,積極吸納基層干部職工和社會各界的專家學者加入到理論研究隊伍中來,廣泛開展多層次、多角度、集中與分散相結合的理論研討活動,擴大廉潔文化建設的認知面和影響面,切實推進油田企業廉潔文化建設的理論和實踐,提高廉潔文化建設的水平。
(四)注重宣傳,發揮現有各種陣地和載體的作用
近年來,油田企業各級組織連續多年開展黨風廉潔宣傳教育活動,建設了各種廉潔文化陣地,如在網絡上開設了宣傳專欄和廉潔網站等。通過這些陣地,廣泛宣傳了黨風廉潔建設的目標、任務和要求,成為黨風廉潔宣傳教育的重要陣地。我們不僅要利用好這些陣地,還要利用好行之有效的廉潔文化載體,如領導講廉潔黨課、做反腐倡廉報告等專題教育活動,開展反腐倡廉征文,征集廉潔公益廣告、漫畫和廉潔對聯、廉潔格言,發手機廉潔短信等,生動活潑,吸引力強,同時還可以采取與政法部門密切配合,充分運用各種法制宣傳載體,拓展廉潔教育的內涵,擴大廉潔宣傳的影響,營造守廉、尊廉、崇廉的濃厚氛圍。
(五)努力創新,打造廉潔文化“特色產品”
要充分利用現有網絡條件,建設更實用、更具感染力、更有創新的廉潔網頁。還可以創辦廉潔畫廊、廉潔文化室、廉潔書架和建立廉潔電子屏幕等。同時積極組織黨員干部觀看廉潔教育警示電影、錄像、光碟等,用正反兩方面的典型對廣大干部職工進行激勵和警示教育也可系統地組織干部職工開展讀廉潔書籍、唱廉潔歌曲、作廉潔書畫、誦廉潔詩詞、記廉潔格言的活動。各級紀檢組織也要結合各自特點,努力創新工作思路,讓廉潔文化之風吹遍基層每一個角落,不斷擴大廉潔文化的覆蓋面,提高每一個黨員干部的廉潔修養,使廉潔文化滲透到干部職工工作、學習、生活的方方面面;堅持雅俗共賞,貼近干部職工生活,努力增強廉潔文化的吸引力和影響力。
一、加強領導,保證經常性
廉政文化建設是一項系統工程,需要加強領導,把紀檢部門的協調作用發揮出來,把各有關部門的積極性調動起來,從而促進整體聯動,推動廉政文化建設的持續發展。
1.加強組織領導。建立黨風廉政宣傳教育聯席會議制度,對反腐倡廉宣傳教育工作進行研究和部署,結合不同單位不同部門的職能特點,明確其黨風廉政宣傳教育工作目標任務和具體職責,做到“四個納入”,即把反腐倡廉教育納入各級黨委(黨組)理論學習中心組的學習計劃,納入黨員干部教育的總體部署,納入黨員干部培訓教育的必備內容,納入對干部的培養、選拔、管理、獎懲等各個環節。
2.建立健全機制。一是建立健全保障機制。建立健全投入保障機制,加大資金投入,投入必要的活動經費,夯實物質基礎;建立健全制度保障機制,堅持用制度管人,形成“不愿腐敗”、“不能腐敗”、“不敢腐敗”的氛圍和機制。二是建立健全考評機制。把黨風廉政宣教工作納入黨的建設和黨風廉政建設責任制目標考核的重要內容之一,實行雙項管理、量化考核。
3.構建“大宣教”格局。堅持黨委統一領導,紀委組織協調,有關部門齊抓共管、各展所長,廣大干部群眾積極參與、上下聯動,形成發揮整體合力的宣教工作機制。
二、分類施教,突出針對性
不同的人群,自身存在的問題及對廉政文化建設的認知都是不同的。在廉政文化建設中,必須進行規劃,有針對性地進行教育。
1.制定廉政文化建設規劃。針對不同的群體,制定廉政文化建設規劃,對廉政文化建設的指導思想、總體目標、基本原則、主要內容、基本形式等作出具體安排。
2.加強反腐倡廉教育。以領導干部為重點,認真組織學習黨風廉政建設理論,加強黨的優良傳統教育和廉政思想教育,積極倡導“為民、務實、清廉”的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,不斷提高領導干部的從政道德素質和廉潔自律意識。結合黨員干部的思想、作風和工作實際,深入開展廉政主題教育活動。加大廉潔勤政先進典型的示范教育力度,并充分利用典型案例進行警示教育。堅持正面宣傳為主的方針,形成宣傳廉政文化的輿論強勢。
3.加強廉政文化建設的研究。廣泛吸納社會各界的專家學者、機關干部和市民群眾加入到廉政文化研究行列中來,開展多層次,多角度,集中與分散相結合的理論研討活動,探索廉政文化活動規律,總結廉政文化建設的實踐經驗,形成針對性強的理論,以指導新的實踐。
三、整合資源,力求廣泛性
沒有良好的群眾基礎,沒有反腐倡廉的良好社會氛圍,黨風廉政建設和反腐敗的基礎就不牢固。因此,在廉政教育中我們既要突出領導干部這個重點,又要注重教育的廣泛性。
1.充分發揮媒介的作用。借助現代傳媒快速便捷、覆蓋面廣、信息量大的優勢,發揮正面宣傳作用。在廣場、公園等地段設置廉政公益廣告。建立廉政文化景觀:在廣播、電視、報刊、網絡等大眾媒體開辟廉政專欄。提高廉政文化建設的科技含量,擴大傳播范圍,增強廉政文化宣傳的直觀性、靈活性、全面性、有效性,使人們既可以增長知識,又可接受教育,既有藝術享受,又能帶來責任感和緊迫感,讓廉政理念、廉政意識入腦入心,將廉潔作為一種自覺的行動。
2.開展群眾性教育活動。充分發揮紀檢、教育、文化等職能部門的作用,在機關,通過講廉政黨課、舉辦反腐倡廉專題講座、發放廉政勤政警示桌牌等活動,強化黨員領導干部廉政勤政意識;在社區,通過開辟社區廉政文化宣傳櫥窗和廉政居民論壇、懸掛廉政公益宣傳牌等活動,建立和諧社區;在學校,通過舉辦廉政動漫墻報、廉潔教育主題班會、廉政演講、廉政征文、講廉潔故事等活動,把廉潔教育滲透到學生的思想品德教育和日常行為規范教育中去。在企業,通過開展“反對商業賄賂、營造公平競爭環境”主題活動,把廉政文化注入到企業文化和企業精神中去。在農村,通過評選文明戶、公開村務和財務、開辟農村廉潔文化活動園地等活動,強化農民的參政議政意識和監督意識,推進廉政文化進農村,促進新農村建設。
3.加強陣地建設。加強紀檢監察機關與文化、旅游、城建等部門密切配合,從本地實際出發,在力所能及的情況下,本著勤儉節約、簡潔有效的原則,規劃、建設具有地方特色的廉政文化設施,為舉辦豐富多彩的廉政文化教育活動提供必要的場所。
四、開拓創新,強化感染性
在廉政文化建設中,要不斷創新思路、內容、形式、載體,強化對受教育人群的感染性,使廉政文化入耳、入腦、入心。
1.創新工作思路。堅持以廉政文化“六進”活動為載體,以弘揚遵廉、崇廉、尚廉的社會風氣為目標,以“大宣教”格局為保證,確定有針對性的廉政文化建設主題,增強說服力、感染力;加強基地建設,讓人們在休閑娛樂時感受廉政文化思想;建立各具特色的廉政教育示范點、廉政文化示范點,推動廉政文化面上的工作。
意識上必須創新
黨風廉政宣傳教育是一項基礎性的工程,是從源頭上預防和遏制腐敗現象的根本措施。近些年來,通過采取得力措施,積極探索宣傳教育的形式和辦法,收到了一定的效果,但為什么要增強黨風廉政宣傳教育的創新意識呢?是基于以下幾個方面的考慮提出來的。
其一,它是新形勢下黨風廉政宣傳教育的必然要求。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立,經濟成分,利益主體,社會組織和社會生活方式日趨多元化,人們的思想空前活躍,價值觀念發生了重大變化,傳統的黨風廉政宣傳教育工作面臨著嚴峻的考驗。這就必然要求我們既要斷承和發展傳統的宣傳教育手段,又要樹立創新意識,尋找新的教育方式、方法和載體。
其二,它是新形勢下黨風廉政宣傳教育的內在要求。在社會主義市場經濟條件下,如果原封不動地沿襲原有的道德觀念來評價新的社會現象,規范黨員干部的社會行為,不僅缺乏說服力,而且影響和阻礙社會的前進和發展,因而創新教育,也是黨風廉政宣傳教育的內在需要。
其三,它是新形勢下黨風廉政宣傳教育的客觀要求。我們必須以高度的政治責任感和強烈的緊迫感,研究新情況,探索新規律,創造新形式,尋找新途徑,努力構筑黨員干部在思想上拒腐防變和不想腐敗的防線。
內容上必須創新
黨風廉政宣傳教育的內容十分豐富,為增強教育的實效性,既要重視堅持和《憲法》以及黨的基本理論、黨規黨法與廉政法規的教育,又要不斷發展和創新、增加賦予時代特色的新內容。
要以理想和信念教育為核心,以道德和法紀教育為重點,以正面宣傳教育為主導。黨風廉政宣傳教育必須掌握黨員干部的思想脈搏,在內容上不僅要堅持黨的最根本的原則和觀念,而且要不失時機,賦予時代特征,這樣的宣傳教育才能潛移默化,潤物無聲。
載體上必須創新
時代的發展,科技的進步,社會的變革呼喚不斷創新黨風廉政宣傳教育的方式方法和載體。
一是塑造人格載體。黨風廉政宣傳教育應注意引導和鼓勵黨員干部加強自我修養,完善自己的人格,強化健康心理輔導,塑造自身的良好形象。
二是善用感情載體。黨風廉政宣傳教育要十分重視依托感情載體,把黨性與人情味很好地統一起來,堅持教育、引導、提高人與尊重、理解人相結合,要融理于情,以情入手,以理服人。
三是重視傳媒載體。充分發揮媒體的宣傳教育功能,重視宣傳陣地和輿論陣地的作用,運用報刊、廣播、電影、電視開展廣泛的聲勢浩大的黨風廉政宣傳教育,要利用新聞媒體開辟專欄、專版,增加信息量,加強時效性和言論的引導性,開展“反腐保廉大家談”、黨風廉政公益廣告,把教育擴大到社會上。同時,充分利用互聯網這一傳播手段,宣傳黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效,使之成為國內廣大群眾獲取信息的重要來源,成為了解中國的有效渠道。
四是拓寬活動載體。近幾年來,深圳市在創新載體方面進行了一些積極有益的探索:利用“廉內助”和“廉潔文明家庭”活動,把黨風廉政教育延伸到黨員干部的家庭;利用在全國征集廉政公益廣告,把教育做到社會上;利用編印廉政讀本、贈送廉政臺歷,把教育做到辦公臺上。通過開展多形式、全方位、大容量的黨風廉政宣傳教育,不斷提高黨員干部的思想道德素質。
機制上必須創新
當前要健全和完善以下“四個機制”:
一是領導機制。要堅持“兩手抓,兩手都要硬”的戰略方針,堅持標本兼治,綜合治理,建立一手抓查處,一手抓預防教育的“一崗雙責”的責任目標體系,形成黨委統一領導,紀委組織協調,組織、宣傳、文化和新聞等各部門齊抓共管的大宣傳、大教育的工作格局。
二是激勵機制。要加大獎懲力度,強化獎懲措施,堅持精神獎勵和物質獎勵并舉,對黨風廉政宣傳教育做得好的,特別是有創意的教育活動,要予以表彰和獎勵,對這方面工作薄弱而出現大案要案的,要追究有關責任人的紀律責任。要發揮黨的方針政策的規范功能,創造一個懲惡揚善的社會環境。
三是反饋機制。要充分利用新聞媒全和宣教網絡,對黨風廉政建設和反腐敗斗爭中出現的重大事件、重要動態和重點傾向,及時反饋給領導機關和有關部門,及時調整教育內容和方法,增強教育的針對性和實效性,使黨員干部逐漸形成一種努力提高思想理論素養、道德水平、科學文化素質的內在追求,并把這種內在追求轉變為規范自己行政行為的動力。
同志指出,創新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。如何在新形勢下不斷創新黨風廉政宣傳教育工作,用科學的理論武裝人,以健康的思想陶冶人,以高尚的品德塑造人,以優秀的作品鼓舞人,以嚴明的法紀警示人,提高黨員干部的拒腐防變能力和思想政治素質,這是擺在各級黨委政府和紀檢監察機關面前的一個極端重要的課題。深圳作為改革開放的“窗口”和“試驗場”,做好社會主義市場經濟條件下的黨風廉政宣傳教育工作,我認為必須大膽解放思想,注重“四個創新”。
意識上必須創新
黨風廉政宣傳教育是一項基礎性的工程,是從源頭上預防和遏制腐敗現象的根本措施。近些年來,通過采取得力措施,積極探索宣傳教育的形式和辦法,收到了一定的效果,但為什么要增強黨風廉政宣傳教育的創新意識呢?是基于以下幾個方面的考慮提出來的。
其一,它是新形勢下黨風廉政宣傳教育的必然要求。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立,經濟成分,利益主體,社會組織和社會生活方式日趨多元化,人們的思想空前活躍,價值觀念發生了重大變化,傳統的黨風廉政宣傳教育工作面臨著嚴峻的考驗。這就必然要求我們既要斷承和發展傳統的宣傳教育手段,又要樹立創新意識,尋找新的教育方式、方法和載體。
其二,它是新形勢下黨風廉政宣傳教育的內在要求。在社會主義市場經濟條件下,如果原封不動地沿襲原有的道德觀念來評價新的社會現象,規范黨員干部的社會行為,不僅缺乏說服力,而且影響和阻礙社會的前進和發展,因而創新教育,也是黨風廉政宣傳教育的內在需要。
其三,它是新形勢下黨風廉政宣傳教育的客觀要求。我們必須以高度的政治責任感和強烈的緊迫感,研究新情況,探索新規律,創造新形式,尋找新途徑,努力構筑黨員干部在思想上拒腐防變和不想腐敗的防線。
內容上必須創新
黨風廉政宣傳教育的內容十分豐富,為增強教育的實效性,既要重視堅持和《憲法》以及黨的基本理論、黨規黨法與廉政法規的教育,又要不斷發展和創新、增加賦予時代特色的新內容。
要以理想和信念教育為核心,以道德和法紀教育為重點,以正面宣傳教育為主導。黨風廉政宣傳教育必須掌握黨員干部的思想脈搏,在內容上不僅要堅持黨的最根本的原則和觀念,而且要不失時機,賦予時代特征,這樣的宣傳教育才能潛移默化,潤物無聲。
同志指出,創新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。如何在新形勢下不斷創新黨風廉政宣傳教育工作,用科學的理論武裝人,以健康的思想陶冶人,以高尚的品德塑造人,以優秀的作品鼓舞人,以嚴明的法紀警示人,提高黨員干部的拒腐防變能力和思想政治素質,這是擺在各級黨委政府和紀檢監察機關面前的一個極端重要的課題。深圳作為改革開放的“窗口”和“試驗場”,做好社會主義市場經濟條件下的黨風廉政宣傳教育工作,我認為必須大膽解放思想,注重“四個創新”。
意識上必須創新
黨風廉政宣傳教育是一項基礎性的工程,是從源頭上預防和遏制腐敗現象的根本措施。近些年來,通過采取得力措施,積極探索宣傳教育的形式和辦法,收到了一定的效果,但為什么要增強黨風廉政宣傳教育的創新意識呢?是基于以下幾個方面的考慮提出來的。
其一,它是新形勢下黨風廉政宣傳教育的必然要求。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立,經濟成分,利益主體,社會組織和社會生活方式日趨多元化,人們的思想空前活躍,價值觀念發生了重大變化,傳統的黨風廉政宣傳教育工作面臨著嚴峻的考驗。這就必然要求我們既要斷承和發展傳統的宣傳教育手段,又要樹立創新意識,尋找新的教育方式、方法和載體。
其二,它是新形勢下黨風廉政宣傳教育的內在要求。在社會主義市場經濟條件下,如果原封不動地沿襲原有的道德觀念來評價新的社會現象,規范黨員干部的社會行為,不僅缺乏說服力,而且影響和阻礙社會的前進和發展,因而創新教育,也是黨風廉政宣傳教育的內在需要。
其三,它是新形勢下黨風廉政宣傳教育的客觀要求。我們必須以高度的政治責任感和強烈的緊迫感,研究新情況,探索新規律,創造新形式,尋找新途徑,努力構筑黨員干部在思想上拒腐防變和不想腐敗的防線。
內容上必須創新
黨風廉政宣傳教育的內容十分豐富,為增強教育的實效性,既要重視堅持和《憲法》以及黨的基本理論、黨規黨法與廉政法規的教育,又要不斷發展和創新、增加賦予時代特色的新內容。
要以理想和信念教育為核心,以道德和法紀教育為重點,以正面宣傳教育為主導。黨風廉政宣傳教育必須掌握黨員干部的思想脈搏,在內容上不僅要堅持黨的最根本的原則和觀念,而且要不失時機,賦予時代特征,這樣的宣傳教育才能潛移默化,潤物無聲。
載體上必須創新
時代的發展,科技的進步,社會的變革呼喚不斷創新黨風廉政宣傳教育的方式方法和載體。
一是塑造人格載體。黨風廉政宣傳教育應注意引導和鼓勵黨員干部加強自我修養,完善自己的人格,強化健康心理輔導,塑造自身的良好形象。
二是善用感情載體。黨風廉政宣傳教育要十分重視依托感情載體,把黨性與人情味很好地統一起來,堅持教育、引導、提高人與尊重、理解人相結合,要融理于情,以情入手,以理服人。
三是重視傳媒載體。充分發揮媒體的宣傳教育功能,重視宣傳陣地和輿論陣地的作用,運用報刊、廣播、電影、電視開展廣泛的聲勢浩大的黨風廉政宣傳教育,要利用新聞媒體開辟專欄、專版,增加信息量,加強時效性和言論的引導性,開展“反腐保廉大家談”、黨風廉政公益廣告,把教育擴大到社會上。同時,充分利用互聯網這一傳播手段,宣傳黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效,使之成為國內廣大群眾獲取信息的重要來源,成為了解中國的有效渠道。
四是拓寬活動載體。近幾年來,深圳市在創新載體方面進行了一些積極有益的探索:利用“廉內助”和“廉潔文明家庭”活動,把黨風廉政教育延伸到黨員干部的家庭;利用在全國征集廉政公益廣告,把教育做到社會上;利用編印廉政讀本、贈送廉政臺歷,把教育做到辦公臺上。通過開展多形式、全方位、大容量的黨風廉政宣傳教育,不斷提高黨員干部的思想道德素質。
機制上必須創新
當前要健全和完善以下“四個機制”:
一是領導機制。要堅持“兩手抓,兩手都要硬”的戰略方針,堅持標本兼治,綜合治理,建立一手抓查處,一手抓預防教育的“一崗雙責”的責任目標體系,形成黨委統一領導,紀委組織協調,組織、宣傳、文化和新聞等各部門齊抓共管的大宣傳、大教育的工作格局。
二是激勵機制。要加大獎懲力度,強化獎懲措施,堅持精神獎勵和物質獎勵并舉,對黨風廉政宣傳教育做得好的,特別是有創意的教育活動,要予以表彰和獎勵,對這方面工作薄弱而出現大案要案的,要追究有關責任人的紀律責任。要發揮黨的方針政策的規范功能,創造一個懲惡揚善的社會環境。
三是反饋機制。要充分利用新聞媒全和宣教網絡,對黨風廉政建設和反腐敗斗爭中出現的重大事件、重要動態和重點傾向,及時反饋給領導機關和有關部門,及時調整教育內容和方法,增強教育的針對性和實效性,使黨員干部逐漸形成一種努力提高思想理論素養、道德水平、科學文化素質的內在追求,并把這種內在追求轉變為規范自己行政行為的動力。
四是投入機制。黨風廉政宣傳教育必須以必要的財力物力投入作為保障。要把其所需的經費開支納入財政預算,并隨著經濟的發展逐年增加,各級政府要在硬件建設上給予支持,增添設備,完善設施,確保黨風廉政宣傳教育收到理想的效果。
載體上必須創新
時代的發展,科技的進步,社會的變革呼喚不斷創新黨風廉政宣傳教育的方式方法和載體。
一是塑造人格載體。黨風廉政宣傳教育應注意引導和鼓勵黨員干部加強自我修養,完善自己的人格,強化健康心理輔導,塑造自身的良好形象。
二是善用感情載體。黨風廉政宣傳教育要十分重視依托感情載體,把黨性與人情味很好地統一起來,堅持教育、引導、提高人與尊重、理解人相結合,要融理于情,以情入手,以理服人。
三是重視傳媒載體。充分發揮媒體的宣傳教育功能,重視宣傳陣地和輿論陣地的作用,運用報刊、廣播、電影、電視開展廣泛的聲勢浩大的黨風廉政宣傳教育,要利用新聞媒體開辟專欄、專版,增加信息量,加強時效性和言論的引導性,開展“反腐保廉大家談”、黨風廉政公益廣告,把教育擴大到社會上。同時,充分利用互聯網這一傳播手段,宣傳黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效,使之成為國內廣大群眾獲取信息的重要來源,成為了解中國的有效渠道。
四是拓寬活動載體。近幾年來,深圳市在創新載體方面進行了一些積極有益的探索:利用“廉內助”和“廉潔文明家庭”活動,把黨風廉政教育延伸到黨員干部的家庭;利用在全國征集廉政公益廣告,把教育做到社會上;利用編印廉政讀本、贈送廉政臺歷,把教育做到辦公臺上。通過開展多形式、全方位、大容量的黨風廉政宣傳教育,不斷提高黨員干部的思想道德素質。
機制上必須創新
當前要健全和完善以下“四個機制”:
一是領導機制。要堅持“兩手抓,兩手都要硬”的戰略方針,堅持標本兼治,綜合治理,建立一手抓查處,一手抓預防教育的“一崗雙責”的責任目標體系,形成黨委統一領導,紀委組織協調,組織、宣傳、文化和新聞等各部門齊抓共管的大宣傳、大教育的工作格局。
二是激勵機制。要加大獎懲力度,強化獎懲措施,堅持精神獎勵和物質獎勵并舉,對黨風廉政宣傳教育做得好的,特別是有創意的教育活動,要予以表彰和獎勵,對這方面工作薄弱而出現大案要案的,要追究有關責任人的紀律責任。要發揮黨的方針政策的規范功能,創造一個懲惡揚善的社會環境。
三是反饋機制。要充分利用新聞媒全和宣教網絡,對黨風廉政建設和反腐敗斗爭中出現的重大事件、重要動態和重點傾向,及時反饋給領導機關和有關部門,及時調整教育內容和方法,增強教育的針對性和實效性,使黨員干部逐漸形成一種努力提高思想理論素養、道德水平、科學文化素質的內在追求,并把這種內在追求轉變為規范自己行政行為的動力。
感謝論壇為我們提供了學習、交流、提高的平臺。我發言的題目是:內修防線、外營氛圍,促進“大宣教”發揮“大效應”。
實踐證明,健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,是反腐倡廉教育工作長期實踐的經驗總結,是反腐倡廉教育工作深入發展的必然要求。這些年,###市紀委、監察局堅持依托“大宣教”格局,努力在求新、求實中拓展反腐倡廉教育的空間。創新教育機制,將“大宣教”格局納入黨風廉政建設責任制,強化了教育責任的落實;創新教育載體,創建了縣一級警示教育基地,創辦了互聯網廉政教育平臺,并創立了廣告街社區教育陣地;創新教育方法,堅持階段性與經常性相結合、更加突出經常性,堅持務虛性與務實性相結合、更加突出務實性,尤其教育主體始終堅持齊抓共管,開展了大量有聲勢、有影響的教育活動,黨員、干部、群眾積極參與,機關、社區、農村整體聯動,各個層面、各條戰線的廉潔氛圍逐步濃郁,反腐倡廉“大宣教”初步發揮出了廉潔教育的“大效應”。
“廉者,民之表也;貪者,民之賤也。”這句格言充分體現了清廉為官與社會風尚的密切關系。廉潔教育的關鍵在于黨員干部的率先垂范,而基礎則在于全體社會成員廉潔意識的普遍提高。開展面向全社會、面向全體公民的廉潔教育,就是要將清廉純潔的先進文化理念與個人道德修養、職業道德建設、家庭美德建設、社會公德建設結合起來,在全社會營造有助于反腐倡廉的社會風尚。每個公民既是廉潔教育的受眾,也是廉潔教育的主體。推進廉潔教育、營造廉潔氛圍,需要全社會的共同建設,需要全社會的積極參與。沒有全社會共同參與,反腐倡廉教育則只能成為一種“盆景教育”,一種“視窗教育”。
我們將乘著這次論壇的東風,進一步深化對廉潔教育重要性、必要性的認識,開闊視野、辯證思考,以反腐倡廉“大宣教”格局為牢固抓手,以廉潔文化“六進”為堅強支撐,從加強對黨員干部的廉政教育、加強對全體公民的廉潔教育兩個層面著手,內修拒腐防變防線、外營廉榮腐恥氛圍,使廉潔的理念深入人心,反腐倡廉的社會環境不斷改善。具體做到“三個實現”:
反腐倡廉教育定位實現新提升。反腐倡廉教育面向全黨全社會的時機已經成熟。我們將充分認識有利條件,搶抓機遇,爭取領導,將面向全民的廉潔教育納入反腐倡廉源頭治理規劃,編制廉潔教育專題規劃、方案、內容,明確目標、方法、步驟,自覺、系統地面向社會整體開展反腐倡廉教育。
為深化全系統為民務實清廉理念,提高廣大干部職工的思想覺悟和廉潔自律意識,根據區紀委的統一部署,結合本單位實際情況,決定于今年5月份在全系統開展“勤政廉政教育月”活動。現將有關事宜通知如下:
一、活動時間
自2014年5月2日起至2014年5月31日止。
二、參加人員:
全系統所有在職在崗工作人員。
三、活動內容:
1、組織學廉讀書活動。局機關利用周一學習日,組織機關全體人員學習《五德故事選編》中相關內容;各分局利用每周例會時間,組織所屬人員讀廉政法規、廉潔故事以及警示案例等。讀書學習要有記錄、有圖片。
2、開展警廉教育活動。教育月期間,將組織全系統干部職工收看勤政廉政專題片和警示教育片,組織中層以上干部到紅色教育基地開展專題教育活動,組織黨員干部參觀廉政教育基地。
3、開展勤廉演講活動。教育月期間,將在全區工商系統開展“親民文化在工商”演講活動,通過演講比賽,使全系統干部職工進一步深刻領悟總理的崇高精神,并通過身邊人、身邊事激發大家廉潔從政、執政為民的工作熱情。
4、舉辦思廉輔導講座。宣傳教育月活動期間,將擇機邀請有關專家、領導來我局,聯系工商工作實際,突出黨員純潔性、社會主義核心價值觀、干部身心健康等內容,舉辦一場反腐倡廉形勢報告會。
5、開展談廉談心活動。宣傳教育活動月期間,針對崗位廉政與監管風險點,開展談廉談心活動,局主要負責人與班子成員談話,班子成員與黨員、干部談話。
四、活動要求:
1、提高認識,認真貫徹落實。各單位要充分認識“勤政廉政教育月”活動的重要性和必要性,認真組織所屬人員參加學習、教育、討論等活動。各分局須將學習教育活動的筆記、圖片、總結資料收集整理好,以電子文檔形式報局紀檢監察室
(一)深入開展有關社會和諧穩定法律法規的學習宣傳。圍繞社會矛盾化解,繼續開展憲法和國家基本法律的宣傳教育,大力加強社會治安、、民族宗教、反以及金融危機下企業發展等有關社會和諧穩定、經濟平穩發展方面法律法規的學習宣傳,努力促進和諧社會建設。
(二)深入開展有關經濟社會管理法律法規的學習宣傳。圍繞社會管理創新,突出“保增長、保民生、保穩定”的工作目標,加強勞動就業、社會保障、人口計劃生育、婚姻家庭、資源環境、安全生產和食品安全等有關經濟社會發展及其管理方面法律法規的宣傳教育;加強對殘疾人、農民工、老年人、婦女兒童等特定對象合法權益保護的法律法規的學習宣傳,努力提高執政為民、管理為民的法律意識和法制觀念。
(三)深入開展有關廉政法律法規的學習宣傳。圍繞公正廉潔執法,深化社會主義法治理念教育,加大有關廉政法律知識的宣傳力度,努力提高行政執法人員公正司法、依法行政的能力和水平。
二、圍繞重點普法對象,全面提升普法效果
(一)以提高依法執政能力為重點,推進領導干部法制宣傳教育。確保領導干部集中學法每年不少于兩次,不斷豐富領導干部學法內容,落實好科級以上領導干部學法制度,提高依法行政水平。
(二)以提高依法辦事能力為重點,加強公務員法制宣傳教育。要以《公務員依法行政讀本》為基本教材,抓好公務員學法用法,確保學習和培訓時間每年不少于兩次、40學時,進一步落實公務員學法考試考核,規范行業執法程序和行為,推進依法行政和法治政府建設。
(三)以增強守法意識為重點,加強重點對象法制宣傳教育。各中、小學校,要認真落實《中小學法制教育指導綱要》,堅持發揮學校法制教育主陣地作用,進一步完善學校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育體系,充分發揮兼職法制副校長和輔導員的作用。要適應青少年特點增強法制教育的引導性、參與性和趣味性。各相關部門要積極參與青少年法制宣傳教育,積極維護青少年的合法權益。對社會服刑人員、安置幫教對象等重點普法對象,通過培訓、講座、集中學習等方式進行法制宣傳教育,促進普法開展。
(四)以推進依法誠信經營為重點,加強企業經營管理人員法制宣傳教育。各企業、企業主管部門要認真落實、國資委、司法部、全國普法辦《關于加強企業經營管理人員學法用法工作的若干意見》,扎實開展法制宣傳教育工作,促進企業規范化管理,提升企業參與市場競爭的能力;提高企業經營管理人員與職工的權利義務意識,構建和諧勞動關系。
(五)以促進民主管理為重點,加強農民法制宣傳教育。認真落實、司法部、民政部、全國普法辦《關于加強農民學法用法工作的意見》,各村居要大力宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》,以及與農民工密切相關的法律法規,提高農民工自覺守法、依法維權能力,積極為農民工提供法律幫助,切實維護農民工合法權益。要繼續開展“民主法治社區”創建活動,不斷提高法治化管理水平。
三、圍繞創新方式方法,全面啟動普法
(一)充分發揮各級普法宣講團的作用,利用各類法律頒布實施紀念日,組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動,開展普法巡回宣講活動。
黨風廉政宣傳教育工作,作為黨的宣傳教育工作的重要組成部分,是新時期黨的建設的重要目標之一,在整個反腐倡廉建設中居于基礎性的地位。構建黨風廉政大宣教格局,對于發揮我們黨思想工作的政治優勢,筑牢拒腐防變的思想道德防線,具有重要的意義。
第二,構建大宣教格局,是新形勢下完善懲治和預防腐敗體系的內在要求。黨的十七大提出要加強以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設,在懲防體系的宏觀架構中,反腐倡廉宣傳教育居于基礎性、先導性的地位,是反腐倡廉建設的首要環節。根據中央近期出臺的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》,不斷完善思想道德教育防范機制,就要求我們必須樹立統籌理念,以大宣教格局為依托,緊緊依靠各部門、各單位的積極參與和密切配合,整合各方資源和力量,才能增強教育的整體性、協調性、系統性、實效性,懲防體系的思想道德預防機制建設才能做到有的放矢。
第三,構建大宣教格局,是營造科學和諧發展環境的迫切需要。落實市委二屆九次全會提出的《麗水市生態文明建設綱要》,推進科學發展觀的落實,離不開一個干凈干事的從政環境、公平競爭的經濟環境、優質高效的服務環境。這就要求我們必須以“大宣教”格局為依托,通過不同的載體、不同的渠道,加強對領導干部的理想信念、廉潔從政、黨紀法規和作風教育,增強拒腐防變和抵御風險的能力,從而以優良的黨風促政風帶民風,形成廉榮腐恥的良好風尚,進而把全市黨員干部的思想統一到市委的決策部署上來,才能為實施“兩創”總戰略、全面推進麗水生態文明建設,提供有力的思想保障。
二、密切協作,凝聚合力,充分發揮反腐倡廉大宣教格局的作用
反腐倡廉宣傳教育是黨的建設的一項長期任務,是一項系統工程,牽涉社會各個方面,只有堅持和完善“黨委統一領導,紀委組織協調,有關部門密切配合、各展所長,廣大干部群眾通過多種形式積極參與”的大宣教工作格局,才能把方方面面的積極性和創造性引導好、保護好、發揮好,才能形成整體合力,推動反腐倡廉宣教工作的深入開展。
第一,要進一步明確職責。我市從2003年建立反腐倡廉宣傳教育工作聯席會議制度以來,經過幾年的探索實踐,初步建立了協調有力、運轉有序的工作機制。最近市委出臺了《建立健全懲防體系2008-2012年實施細則和責任分工》,包括這次會議修訂的《麗水市黨風廉政建設宣傳教育聯席會議制度》,都對大宣教體制機制進行了補充完善,進一步明確了各成員單位的職責分工和具體任務。這兩個制度下發后,各成員單位領導班子要作一次專題研究,把反腐倡廉宣傳教育納入年度工作計劃,定期研究、定期部署、定期落實、定期督查,明確工作職責,落實各項任務的責任領導、工作措施、目標要求、完成時限,并健全組織、人員、經費等各方面的保障機制。
第二,要進一步加強配合。各成員單位既要充分發揮主觀能動性,各司其職、各展所長,切實履行好職責范圍內的工作;又要增強大局意識、責任意識,統籌安排、協調聯動,相互支持、相互配合,營造優勢互補、資源共用、成果共享的局面。牽頭單位要切實擔負起主辦責任,定期分析進展情況,協調解決工作中出現的困難。協辦單位要主動配合,以認真負責的態度完成好職責范圍內的工作。如2006年在市看守建立法紀教育基地后,如何充分發揮基地的作用,公安、檢察、法院、司法等單位要加強溝通協調,探索建立經常性的運作機制,使基地的教育功能最大化。
第三,要進一步豐富載體。近年來,在各成員單位的共同努力下,我們通過反腐倡廉文藝會演、書畫攝影展、演講賽、辯論賽、職務犯罪人員“現身說法”、勤廉兼優先進典型宣講等載體,反腐倡廉宣傳教育的吸引力、感染力不斷增強,群眾參與度不斷提高。對這些好的載體和做法,要持之以恒地堅持和完善。同時,要根據新的形勢和任務,進一步豐富和創新宣傳教育的方式和手段,注意區分不同層次、不同類別的宣傳教育對象,因人施教,分類施教,增強針對性,推動形成“橫向到邊、縱向到底”的宣傳教育機制,常抓不懈,常抓常新。
第四,要進一步提高效果。各成員單位要高度重視反腐倡廉宣傳教育的社會效果,一方面,充分利用麗水日報、麗水電視臺等主流媒體,組織有份量、有影響的宣傳報道,大力宣傳求真務實、廉潔從政、執政為民的先進典型,形成正面輿論導向,唱響主旋律,打好主動仗,為反腐倡廉深入開展營造良好的輿論氛圍。另一方面,要有組織、有計劃的利用一些已查結的典型案件,開展警示教育,懲惡揚善,鞭笞歪風,實現查辦案件的政治效果、社會效果和法紀效果相統一。
三、當前需要推進落實的幾項重點工作
市委近日即將下發的《建立健全懲防體系2008-2012年實施細則和責任分工》,進一步明確和細化了今后五年的黨風廉政宣傳教育任務,下一步的關鍵在于狠抓落實。各聯席會議成員單位作為《實施細則》中“教育預防工作”這一塊的牽頭或協辦單位,必須嚴格按照市委的部署,認真履行職責。當前特別要抓好以下幾項工作:
第一,要營造學習宣傳熱潮。《實施細則》下發后,各成員單位要結合實際提出具體工作方案,充分利用所掌握的媒體資源,開展各種形式的宣傳活動。各級黨委(黨組)要列入中心組學習內容,帶頭開展學習活動。組織部門要把懲防體系列入干部教育培訓計劃,作為各級黨員干部集中教育培訓的必修課。報社、電視臺等新聞媒體要開設專欄,營造聲勢,擴大影響,使領導干部全面掌握懲防體系建設內容,使黨員干部準確理解懲防體系建設要求,使普通群眾及時了解懲防體系相關知識。
第二,要深入推進廉政文化“六進”活動。市直機關黨工委、市教育局、市經貿委、市農辦、市婦聯、市文明辦等單位,分別是我市廉政文化進機關、進學校、進企業、進農村、進家庭、進社區的牽頭單位。各牽頭單位要根據各自職責,抓好示范點的建設,在前幾年工作的基礎上,力爭有新的突破。要通過鮮活具體、現實有效的形式吸引廣大機關干部、學校師生、企業員工、農村社區群眾參與,倡導以廉為榮、以廉為樂、以廉為美的價值導向,進而在全社會形成廉榮腐恥的氛圍。
第三,要深化黨風廉政宣傳工作。宣傳部門要把反腐倡廉宣傳納入全市宣傳工作的總體部署,把廉政文化建設納入綠谷文化建設的總體規劃。結合“六城聯創”活動,市政府近期將對戶外廣告建設進行總體規劃,相關成員單位要抓住這一契機,把廉政公益廣告建設列入規劃,確保占到一定的比例,不斷拓展黨風廉政宣傳教育的陣地。麗水日報社要繼續辦好“黨風廉政”專欄,麗水電視臺繼續辦好“先鋒視點”專欄,做好反腐倡廉專題片的攝制工作。
一、“三化”齊驅構筑宣教大格局
——制度科學化。一是堅持黨委統一領導,將各個階段反腐倡廉宣傳教育工作納入縣委宣傳教育工作的總體部署之中,各級黨委主要領導親自過問并積極參與反腐倡廉宣傳教育的相關活動,及時成立由黨委主要領導同志負責的各級反腐倡廉宣傳教育工作領導小組;二是切實建立健全“大宣教”工作機制。建立健全一系列工作制度,如聯席會議制度、情況通報制度、重大事項協商討論制度等;三是紀委切實發揮組織協調作用,扮演好自身的角色;四是進一步明確相關部門的職責和任務。組織、宣傳、人事、文化、教育、黨校等部門和報刊、廣播、電視等新聞媒體,按照各自的職責分工,切實履行好職責,大力開展反腐倡廉的宣傳教育工作,形成宣傳教育“大合唱”。
——目標責任化。竹溪縣紀委始終注重從強化目標責任入手,緊緊抓住責任這條主線,以目標考核為支點,以監督檢查為動力,努力使宣教工作上檔次、有作為,形成宣教責任眾肩挑。對鄉鎮紀委和縣直各單位紀委、紀檢組(監察室)提出了明確的目標任務并納入紀檢監察工作年度考核,年底嚴格考核兌現,考核成績與各單位黨政組織及紀檢干部評先表彰掛鉤,從而使宣教工作的任務指標達到了量化、硬化的要求,變“軟工作”為硬指標,促使基層單位自覺強化宣教工作。對委局機關干部同樣實行量化目標考核,明確分管領導,各室主任為第一責任人,宣傳教育任務量化到業務室到每個紀檢監察干部,年初對機關各業務室制定了全年宣傳任務指標,每月跟蹤督辦并通報,半年獎懲兌現,形成機關人人搞調研,個個寫信息的新風。
——指導經常化。為使宣傳教育工作平衡發展,相互促進,我們自我加壓,堅持每季度提出宣傳工作重點,抓好宣傳導向,并建立了由縣紀委領導主持,縣委組織部、縣委宣傳部及新聞單位負責人參加的聯席會議制度,定期召開會議,搞好協調;同時,每半年下發一次情況通報,對基層宣傳工作的質量和進度進行講評。堅持每月召開一次由各室主任和“宣傳信息員”參加的宣傳、信息稿件評析會,對產生的好公文、優秀調研文章及好信息進行總結學習,對機關各室撰稿用稿情況進行通報,提高了機關各室宣教質量和水平,以此推進宣教工作上檔次。同時,以每年組織的紀檢監察干部業務培訓為契機,專門舉辦宣傳教育工作講座,對紀檢監察調研信息撰寫、先進經驗先進典型總結、警示教育學習等內容進行培訓講解,提高全縣紀檢監察干部宣教工作的業務水平。
“長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海”。隨著宣傳教育領導體制、工作機制的建立健全,目標任務的細化分解,業務工作指導的進一步加強,竹溪縣宣傳教育工作基礎也得到了不斷夯實,取得了一個又一個突飛猛進的發展。近年來,全縣共撰寫反腐倡廉調研信息1000余篇,其中被《中國紀檢監察報》、《中國監察》等國家級知名刊物采用10余篇,被省市紀檢監察報刊雜志以及新聞媒體采用200余篇條,部分調研信息受到編輯點評和轉載,每年都有一些好的作法經驗在省市交流和獲獎。
二、“四抓”并舉營造宣教濃氛圍
鮮活生動的內容,讓宣教活動“百花齊放香滿園”。竹溪縣紀委緊密結合反腐敗形式,四抓并舉,不斷創新宣教工作內容,在全縣營造出了濃厚的宣教氛圍。
——抓主題,拉緊教育主線。堅持一年突出一個黨風廉政教育主題,以每年的黨風廉政“宣教月”為主陣地,集中開展反腐倡廉宣傳教育活動,提高黨員干部抵制腐敗的免疫力。同時,嚴格堅持縣紀委領導在黨委中心學習組和各部門講黨課的制度,深層次,寬角度宣傳黨的方針政策及黨紀法規知識,據統計,全縣紀檢監察機關先后組織以艱苦奮斗、作風建設、權力觀等為主題的黨課教育100余堂次,受教育黨員達3000余人次。
——抓典型,拉緊思想防線。為及時宣傳總結我縣反腐倡廉成果,我們在全縣各地廣泛收集先進典型材料,每年都要總結推廣一些好的經驗作法,樹立一批先進典型。如我們推介的原向壩鄉黨委書記王世漢同志,其先進事跡受到省市好評,20__年獲得“全省黨風廉政建設先進個人”稱號。由宣教室同志采訪撰寫的《大山深處廉書記》一文在全市進行了事跡報告并被省市刊物轉載,同時,得到了廣大群眾的認可和良好口啤。
——抓警示,拉緊是非界線。充分利用執紀辦案的優勢,用身邊的人和事開展理想信念教育,明辯是非,警鐘長鳴。如縣紀委在查處原前進茶場場長周某窩案過程中,結案后,對案情進行反復研討剖析,撰寫的《一切以群眾利益為根本出發點》的案例分析在市縣進行了總結交流,在社會引起了極大的反響,取得了較好的警示教育效果。
一、指導思想
以十精神為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,以弘揚法治精神為方向,以維護社會穩定為根本,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合。
二、主要目標
深入開展法制宣傳教育,扎實推進依法治理,進一步弘揚社會主義法治理念,建立健全的法律知識培訓制度,逐漸強化經營管理人員的法治意識和法律素質,增強依法行使決策的能力,為奪取全面建成小康社會勝利營造良好法治環境。
三、主要任務
(一)繼續深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度,加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征。深入學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律,在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍,充分發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導、保障作用。就我縣當下的發展形勢,需重點學習宣傳區域協調發展和城鄉規劃建設管理相關法律法規,加強資源節約和管理、環境和生態保護、防災減災工作,促進區域和城鄉協調發展和資源節約型、環境友好型社會的建設。
(二)加強反腐倡廉法制宣傳教育。以中層以上管理人員為重點,加強憲法、行政監察法、審計法和廉政準則等相關法律法規和黨紀條規的宣傳教育,堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育相結合,不斷增強干部職工反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會的反腐倡廉法制宣傳教育,促進廉政法制文化建設。
(三)深入推進依法治理,扎實開展多層次多領域依法治理工作,總結推廣經驗,建立健全制度,不斷提高創建水平。推進各部門行業結合自身特點開展依法治理,規范行政執法行為,強化行政監督和問責,完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制,積極推進法律的有效實施。開展基層法治創建活動,推進基層依法輕松撰寫職場應用文工作轉正申請職場考勤請假工資表收入證明工作計劃治理,促進基層民主法治建設。圍繞發展中遇到的熱點難點問題和經營管理薄弱環節,開展法制宣傳教育和專項治理活動,提高社會管理法治化水平。
四、工作要求
(一)繼續加強法制教育,干部職工全年學習時間不少于40學時,結合不同行業、不同部門全面有針對性地開展學法用法活動。
(二)堅持法制教育與道德教育相結合,從根本上提高經營管理人員法制意識和法律素質,形成學法用法遵法的好習慣。