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關鍵詞:現(xiàn)代服務業(yè);現(xiàn)代服務業(yè)集群
中圖分類號:F24
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)03-0093-01
1 現(xiàn)代服務業(yè)集群的特征
1.1 以知識密集型服務業(yè)為主的集聚經(jīng)濟特征
集聚經(jīng)濟是指由于經(jīng)濟活動在空間上的相對集中,從而使得這些活動變得更有效率和經(jīng)濟合算。現(xiàn)代服務業(yè)集群內(nèi)企業(yè)通過共同使用公共設施,減少分散布局所需的額外投資,并利用地理接近而節(jié)省相互間物質(zhì)和信息流的運輸移動費用,從而降低生產(chǎn)成本。同時,現(xiàn)代服務業(yè)集群把分散的企業(yè)聚集到某一空間內(nèi),從而擴大了交易的規(guī)模。
1.2 現(xiàn)代服務業(yè)集群的衍生及吸聚效應特征
產(chǎn)業(yè)集群猶如生態(tài)學中的種群,規(guī)模越大也越能夠吸引更多的企業(yè)加入。一是吸引外來者的加入。據(jù)一項對外國投資影響的估計,在對外商有吸引力的地區(qū),集群存量每增加10%,該地區(qū)被未來投資者選中的可能性就增加5%-7%。二是催生衍生公司的誕生。衍生公司是由企業(yè)內(nèi)的人員或者母體公司中的企業(yè)分離出來創(chuàng)辦的新公司。
1.3 以資源共享、文化認同為基礎的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域競爭優(yōu)勢特征
現(xiàn)代服務業(yè)集群內(nèi)部具有順暢的信息流動和互動機制,為集群內(nèi)部垂直或水平聯(lián)系的服務企業(yè)創(chuàng)造合作與信任的空間。集群內(nèi)部既有激烈的同業(yè)競爭,又有群內(nèi)多種層面的互動與合作,有利于形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。地域的集中性使集群的外在規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟效應、彈性專精等效應和知識“外溢”效應使產(chǎn)業(yè)和區(qū)域競爭的優(yōu)勢更加明顯。 1.4 以分工與專業(yè)化合作為基礎的集群網(wǎng)絡特征
現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群具有企業(yè)間網(wǎng)絡組織的特征和優(yōu)勢,主要包括:資源配置的柔性,較多的無形資產(chǎn)和較高的聲譽,長期和約,有效的沖突解決機制,知識轉移和共同學習,更高的規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟和定制化等等。這種合作網(wǎng)絡包括服務企業(yè)網(wǎng)絡、勞動力市場網(wǎng)絡和區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡。
1.5 現(xiàn)代服務業(yè)集群的創(chuàng)新特征
現(xiàn)代服務業(yè)集群區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新主體(企業(yè)、研究機構、大學等)之間有強大和穩(wěn)定的創(chuàng)新協(xié)同作用?,F(xiàn)代服務業(yè)集群是培育企業(yè)學習與創(chuàng)新能力的溫床。集群中的強勢企業(yè)瞄準集群外部高新知識進行外向型學習,而弱勢企業(yè)則從這些知識在集群內(nèi)部的后續(xù)擴散中學習,從而形成“外部引進一內(nèi)部擴散”的良性知識流動,推動集群整體技術能力的提高,集群持續(xù)動態(tài)增長。
2 我省現(xiàn)代服務業(yè)集群發(fā)展的對策研究
(1)制定規(guī)劃和目標,注重政府導向角色的平衡建立科技創(chuàng)新體系。
國家和政府應將現(xiàn)代服務業(yè)集群納入國民經(jīng)濟規(guī)劃重點,高度重視現(xiàn)代服務業(yè)集群的發(fā)展。根據(jù)我國經(jīng)濟結構狀況,以企業(yè)為主體,以體制創(chuàng)新為保證,系統(tǒng)地制定我省現(xiàn)代服務業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標。
(2)強化政府規(guī)制, 倡導和諧的現(xiàn)代服務業(yè)集群的文化氛圍。
現(xiàn)代服務業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),需要政府的大力支持和合理地規(guī)制。通過多途徑奠定現(xiàn)代服務業(yè)的基礎,建立積極的發(fā)展引導機制與扶持政策,建立技術基礎設施,奠定技術創(chuàng)新平臺,設立專項基金發(fā)展教育和培訓事業(yè)。幫助或協(xié)助組建服務業(yè)行會,建立通暢的溝通機制和渠道。
(3)多渠道加強投入,吸引外資進入現(xiàn)代服務行業(yè)。
采取積極的財稅、金融、投資和價格政策,引導社會和金融機構加大對重點行業(yè)的投入力度;積極利用外資發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)集群,大力引進國際上著名的跨國現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè);支持現(xiàn)代服務業(yè)集群內(nèi)企業(yè)拓寬融資渠道。在符合國家政策的原則下,大力吸引外商投資現(xiàn)代服務業(yè)。
(4)加強高層次復合人才的培養(yǎng),促進人才儲備。
現(xiàn)代服務業(yè)是知識密度高的產(chǎn)業(yè),其價值根源在于知識,而價值來源于高素質(zhì)的專業(yè)人才。應加大復合型人才的培育力度,一方面可以由政府設立專項資金等方式,依托省內(nèi)的高等學校和科研機構發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)專業(yè),加快培養(yǎng)急需的信息服務、金融、保險等方面人才;另一方面要加強職業(yè)教育的建設,從提高勞動者的文化素質(zhì)出發(fā),加強崗前培訓和低、中端實用技術型人才進行在職培訓。另外,營造良好環(huán)境,大力引進國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才,大力引進國際智力資源,特別是海外華人專家和海外留學生,多途徑、多渠道吸引他們回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(5)加快傳統(tǒng)服務業(yè)結構升級,促進現(xiàn)代服務業(yè)標準化建設。
加快應用科學管理模式、先進適用技術和現(xiàn)代經(jīng)營理念改造傳統(tǒng)服務業(yè),促進傳統(tǒng)服務業(yè)結構升級。我省應通過構建標準信息服務平臺和配套服務體系,加強利用已有標準對服務企業(yè)的監(jiān)督、檢查、評測等市場規(guī)范機制的建立,形成以標準促進現(xiàn)代服務業(yè)集群的發(fā)展,以現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展促進標準深化的良性互動。
參考文獻
Abstract: If Jiaxing realizes the transfer to strong economy, it needs to change the mode of economic growth, the promotion of the innovative enterprises, which need the support of modern services with high technology content, high human capital, and high added value. The paper makes the SWOT analysis on the development of modern service industry in Jiaxing, and points out its advantages and disadvantages, opportunities and threats, and on the basis of SWOT analysis, determines the development strategy and strategic choice of Jiaxing modern services by SWOT matrix.
關鍵詞: 嘉興市;現(xiàn)代服務業(yè);SWOT分析;戰(zhàn)略
Key words: Jiaxing;modern service industry;SWOT analysis;strategy
中圖分類號:F2 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)03-0127-02
1 現(xiàn)代服務業(yè)的內(nèi)涵
在1997年黨的十五大報告上,首次提出了現(xiàn)代服務業(yè)的概念。當前國內(nèi)不少學者從不同角度對現(xiàn)代服務業(yè)作了定義,它們既有共性,也在其范圍問題上存在著差異。這里對現(xiàn)代服務業(yè)的概念做如下定義:現(xiàn)代服務業(yè)是伴隨著信息技術和知識經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生,借助現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式出現(xiàn)的新興服務業(yè)和被改造提升的傳統(tǒng)服務業(yè),向社會提供高層次、高附加值、知識型的生產(chǎn)服務和生活服務。
2 嘉興市現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 服務業(yè)總量不斷增加 自“十一五”以來,嘉興市的服務業(yè)發(fā)展速度加快,全市服務業(yè)增加值在2006—2010年間實現(xiàn)年均增長13.5%,比同期GDP增速高出約1.1%。如表1所示,2010年全市服務業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)同比增長12.5%,達到833億元。2006—2010年,全市服務業(yè)占GDP的比重從33.5%提高到36.0%。服務業(yè)的快速發(fā)展為全市經(jīng)濟增長提供了新的推動力。
2.2 領域迅速拓展,重點行業(yè)亮點紛呈 近年來,嘉興市服務業(yè)在涉及領域上得到進一步拓展,已經(jīng)涵蓋了科技服務、商務服務、信息咨詢等多個領域。其中,科技服務業(yè)發(fā)展成效明顯,到2009年全市擁有國家重點高新技術企業(yè)187家,擁有國家級企業(yè)技術中心1家、省級企業(yè)技術中心46家。
3 嘉興市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)SWOT分析
3.1 嘉興發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)勢 ①深厚的文化底蘊和豐富的旅游資源。嘉興是一座充滿江南水鄉(xiāng)風情的歷史文化名城,全市擁有7個國家AAAA級景區(qū),6處全國重點文物保護單位,旅游資源非常豐富。②良好的空間區(qū)位條件。嘉興地理環(huán)境優(yōu)越,交通便捷,區(qū)位優(yōu)勢明顯,實現(xiàn)了到上海、杭州、蘇州的一小時交通圈。嘉興紹興跨江大橋、杭浦高速公路等一大批重大基礎設施的建設,為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。③具備成熟的產(chǎn)業(yè)承接平臺。嘉興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日趨成熟,現(xiàn)有國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2個、國家級出口加工區(qū)1個、省級經(jīng)濟開區(qū)11個、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)20多個,為全市發(fā)展科技研發(fā)、商務會展等現(xiàn)代服務業(yè)提供了重要平臺。④形成了良好的服務業(yè)發(fā)展氛圍。嘉興對加快發(fā)展服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的認識越來越深。
3.2 嘉興市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)劣勢 ①高素質(zhì)人才缺乏。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的關鍵是依靠高智力的人才。目前嘉興無論是在人才總量還是在人才結構上和周邊的上海、杭州等城市都有較大差距。如表2所示,嘉興2010年的人才結構中大學本科以上才達到7.82%,而初中及以下的人口達到了58.52%,高素質(zhì)的人才缺乏可見一斑。②相關要素支撐不強??傮w來說,目前嘉興對服務業(yè)的投入比重仍然不高,自主創(chuàng)新能力不強,以服務企業(yè)為研發(fā)主體、產(chǎn)學研三位一體的創(chuàng)新機制尚未形成,科技資源的成果轉化水平較弱。③結構不盡合理,層次偏低。嘉興服務業(yè)內(nèi)部主體依然是批發(fā)零售、商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務行業(yè),其在整個服務業(yè)中所占的比重遠遠高于金融保險、信息科技等新興服務業(yè)。在比較勞動生產(chǎn)率的對比上,新型服務業(yè)要遠高于傳統(tǒng)服務業(yè)。以上兩者相結合,就反映出嘉興市的服務業(yè)發(fā)展的整體產(chǎn)業(yè)效益不高,產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化。
3.3 嘉興市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的機會 ①城鄉(xiāng)居民消費結構的升級,有利于帶動現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。根據(jù)國際經(jīng)驗,當一個國家或地區(qū)的人均GDP達到2000美元時,服務業(yè)就會進入快速發(fā)展階段。2011年嘉興人均生產(chǎn)總值達到59057元(9144美元),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31520元。隨著居民消費能力的提升,普通百姓對服務業(yè)的依賴和需求日益高漲,這給服務業(yè)帶來了難得的發(fā)展機遇。(圖1)②政府的大力支持。2011年上半年,嘉興市委、市政府召開全市服務業(yè)發(fā)展工作會議,會上印發(fā)了《嘉興市服務業(yè)倍增行動計劃》和《嘉興市促進服務業(yè)優(yōu)先發(fā)展的若干政策意見》,引起了社會各界的廣泛關注。③浙商回歸工程,讓嘉興服務業(yè)發(fā)展獲得了新的機遇。
3.4 嘉興市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)面臨的挑戰(zhàn) ①來自周邊城市的激烈競爭。從長三角地區(qū)內(nèi)部看,上海和浙江都非常重視對信息產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)等行業(yè)發(fā)展的扶持力度,同一經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)相似的發(fā)展模式使得兩地的服務業(yè)面臨著激烈的市場競爭環(huán)境。周邊地區(qū)服務業(yè)發(fā)展的吸盤效應,會吸引更多的資金、技術、人才的流動聚集,使得嘉興服務業(yè)臨著更大的來自市場的挑戰(zhàn)。②產(chǎn)業(yè)分散、聚集效應不明顯。目前,嘉興現(xiàn)代服務業(yè)的行業(yè)布局還處于分散狀態(tài)。除了房地產(chǎn)、通訊、金融業(yè)外,其他服務性企業(yè)實力較弱且布局分散,不利于資源的優(yōu)化整合,不利于本地區(qū)服務性企業(yè)的長遠發(fā)展。③市場化程度低,對外開放不夠。部分服務行業(yè)存在多頭管理,不利于企業(yè)的運營發(fā)展。
3.5 嘉興發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)SWOT矩陣分析 針對當前嘉興市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,可以通過SWOT矩陣來確定未來嘉興現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路。如表5所示,橫坐標列出了優(yōu)勢(S)、劣勢(W),縱坐標列出了機遇(O)、威脅(T),表中交叉部分表示可能采取的戰(zhàn)略措施。
4 嘉興現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對策
4.1 統(tǒng)一規(guī)劃,分類指導 針對嘉興服務業(yè)發(fā)展布局情況,建議盡快出臺“嘉興市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃”,通過政府的科學設計和引導,打造一批特色鮮明、結構合理的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。
4.2 完善體制機制 為了為服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,政府部門應進一步深化投資、財政、稅收、金融、工商管理等領域的體制改革,進一步完善公益事業(yè)、中介服務和各類經(jīng)營服務收費的管理。
4.3 加強人才引進和培養(yǎng)力度 應下大力度推進代服務業(yè)專業(yè)人才的引進和培養(yǎng),改變當前嘉興服務業(yè)專業(yè)人才缺乏這一現(xiàn)狀,努力為本地服務業(yè)的轉型升級提供優(yōu)質(zhì)的人力資源和智力支持。
參考文獻:
[1]周振華.服務經(jīng)濟的內(nèi)涵特征及其發(fā)展趨勢[J].科學發(fā)展,2010(7).
關鍵詞:石景山區(qū) 現(xiàn)代服務業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀
本文根據(jù)石景山區(qū)的發(fā)展定位,從分析石景山區(qū)的現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀入手,針對石景山區(qū)服務業(yè)存在的問題與不足,提出一些進一步發(fā)展石景山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的對策和建議。
石景山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要中明確提出石景山區(qū)的發(fā)展定位是:堅持首都文化娛樂休閑區(qū)(CRD)的長遠發(fā)展目標,把握全面轉型、科學發(fā)展的主題和“大調(diào)整、大建設、大發(fā)展”的主基調(diào),按照“首都綠色轉型示范區(qū)”的發(fā)展定位,以低碳、綠色的發(fā)展理念推動區(qū)域經(jīng)濟社會全面轉型,使石景山區(qū)成為經(jīng)濟發(fā)展強勁、創(chuàng)新創(chuàng)意活躍、綠色生態(tài)文明、現(xiàn)代和諧宜居的首都新城區(qū)。要實現(xiàn)這一目標,不斷提升石景山區(qū)的競爭能力,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是其重要的建設內(nèi)容之一。
1 現(xiàn)代服務業(yè)的概念及類型
1.1 現(xiàn)代服務業(yè)的概念
現(xiàn)代服務業(yè)又稱新興第三產(chǎn)業(yè),是依托信息技術和經(jīng)濟全球化環(huán)境發(fā)展起來的知識相對密集的服務業(yè)。在國外現(xiàn)代服務業(yè)的提法是“知識密集型服務業(yè)”(Knowledge Intensive Business Service KIBS)。
1.2 現(xiàn)代服務業(yè)的類型
目前,現(xiàn)代服務業(yè)主要包括兩種類型:一是現(xiàn)代經(jīng)濟中催生出來的新興服務業(yè),如信息服務、計算機服務于軟件業(yè)、電子商務及移動商務、網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)等;二是被信息化技術改造從而具有新的核心競爭力的傳統(tǒng)服務業(yè),如金融、物流、教育、科學研究、各種咨詢業(yè)務等。
現(xiàn)代服務業(yè)無論是屬于上面的哪一種類型都具有如下的共同特征,即具有智力要素密集度高(高人力資本含量)、高度專業(yè)性、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點。
北京現(xiàn)代服務業(yè)主要形成于20世紀80年代,進入20世紀90年代后,世界經(jīng)濟發(fā)生了深刻變化,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,北京現(xiàn)代服務業(yè)也獲得了快速發(fā)展。特別是“十一五”期間,盡管受到國際金融危機的影響和沖擊,北京服務業(yè)仍保持了兩位數(shù)的較高增速,服務業(yè)增加值年均增長12.3%(按可比價計算)。2010年,全國服務業(yè)增加值占GDP的比重從2006年的40.9%上升到43.0%,而北京服務業(yè)增加值占GDP的比重則由71.9%上升至75.1%,遠高于全國平均水平,達到世界發(fā)達國家的水平。2011年底,北京市企業(yè)戶數(shù)中第三產(chǎn)業(yè)比重達90.01%(一產(chǎn)0.67%,二產(chǎn)9.32%,來源于北京市工商局的報告)。
石景山區(qū)作為北京市的城區(qū)之一,借助區(qū)位優(yōu)勢,2010年全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重達55%,較“十五”末上升了近26個百分點?!笆濉遍_局之年的2011年,石景山區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重達60%(北京市為75%),比2006年提高了29個百分點。盡管如此,相對北京市的整體水平而言,石景山區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)比重相對還是比較低,還有較大的提升空間。
面對國際服務業(yè)轉移的大背景,面對更為激烈的國際國內(nèi)競爭,借助首鋼涉鋼產(chǎn)業(yè)的搬遷而置換出來的城市地帶,石景山區(qū)如何保持優(yōu)勢、搶占先機、使搬遷工業(yè)從“退二”后如何實現(xiàn)高質(zhì)量的“進三”,進而全面提升石景山區(qū)服務業(yè)水平,成為擺在北京市和石景山區(qū)面前的一項重要任務。
2 石景山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
幾年來,石景山區(qū)大力培育主導產(chǎn)業(yè),區(qū)域經(jīng)濟機構得到了較大的優(yōu)化。通過不斷創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,吸引了大量現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)遷入。新興服務業(yè)迅速發(fā)展壯大,特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,集聚企業(yè)超過3000家,比2005年增長了10倍。搜狐暢游、盛大無限等一批龍頭企業(yè)落戶,以網(wǎng)絡游戲、影視動漫、數(shù)字媒體為特色的數(shù)值字娛樂產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。綜合商業(yè)、特色商業(yè)和電子商務業(yè)發(fā)展迅速,現(xiàn)代金融企業(yè)快速發(fā)展(僅2011年新增現(xiàn)代金融企業(yè)就達62家),旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁,這些都為區(qū)域經(jīng)濟繁榮注入了新的活力。2011年9月末,石景山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)已達1420家,現(xiàn)代服務業(yè)在石景山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中作用愈加明顯,成為石景山區(qū)國民經(jīng)濟新的增長點,較好的帶動了石景山區(qū)經(jīng)濟的良性發(fā)展。
2.1 現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展帶動石景山區(qū)域經(jīng)濟快速提升
在產(chǎn)業(yè)轉型中,石景山區(qū)大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和和生產(chǎn)業(yè)等全新領域。目前石景山區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已由先導產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略轉型重點產(chǎn)業(yè),帶動了服務業(yè)的整體發(fā)展。2011年,全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值190億元,比2007年的86.4億元,增長了一倍還多,平均增速達到28.7%,其中現(xiàn)代服務業(yè)主導作用進一步加強,2011年全區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)收入320億元,與2007年相比平均增速達34.2%,實現(xiàn)利潤總額45億元,與2007年相比平均增速達92.2%。
2.2 現(xiàn)代服務業(yè)吸納就業(yè)效果顯著
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)代服務業(yè)已成為吸納人員就業(yè)的主渠道。截止到2011年9月末,石景山區(qū)第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)單位共1420家單位,從業(yè)人員100274人,同比增加6569人,增長7%,其占全部從業(yè)人員的比重由2010年同期的57.2%提高到62.4%,比重擴大了5.2個百分點。
2.3 現(xiàn)代服務業(yè)單位數(shù)量穩(wěn)步增加
幾年來,石景山區(qū)堅持全方位對外開放方針,著力改善投資環(huán)境,采取更加優(yōu)惠的政策,積極引進科技含量高和規(guī)模較大的企業(yè),并且以良好的政策環(huán)境、外部環(huán)境吸引著這些企業(yè)安家落戶。使現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的比例不斷加大,構筑石景山區(qū)經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢。
如2011年1-10月石景山區(qū)新增統(tǒng)計登記單位1494家,其中法人單位1420家,占全部新增單位總量的95.1%。其中,生產(chǎn)業(yè)占主導,促進現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。流通、信息、商務、科技四類生產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)1119家,占全部新增企業(yè)總數(shù)的78.8%,注冊資金達76.5億元,占全部新增企業(yè)注冊資金的90.8%,其中新增542家科技服務企業(yè)占到全部新增法人單位的近四成。
另外,幾年來,房地產(chǎn)管理業(yè),文化、教育業(yè)也是石景山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)中增長最快的行業(yè)。
3 石景山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展存在的問題
3.1 服務業(yè)總量不足,規(guī)模小,部分行業(yè)增加值偏低
首鋼涉鋼產(chǎn)業(yè)部分搬遷調(diào)整后,傳統(tǒng)二產(chǎn)退出,全區(qū)重點培育的新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)集群效應不明顯,對區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的支撐能力有限。雖然石景山區(qū)服務業(yè)增加值占GDP比重達55%,成為石景山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱,在全國處于比較領先的地位,但仍然低于北京市的平均水平,在北京市城區(qū)中還處于較后的位置。與發(fā)達國家國際大都市服務業(yè)發(fā)展水平差距更大(如目前發(fā)達國家服務業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重一般都在80%以上)。
3.2 經(jīng)濟結構不合理
石景山區(qū)三產(chǎn)比重為55%,低于北京市75.1%的平均水平。這說明服務業(yè)的結構仍然存在很多矛盾,雖然經(jīng)過幾年的局部調(diào)整,但是深層次的結構問題還是沒有得到徹底解決,現(xiàn)代和新興服務業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度相對較為滯后。
3.3 高素質(zhì)、高技術人才匱乏
現(xiàn)代服務業(yè)具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點,實現(xiàn)向現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展的轉型,需要高素質(zhì)高技能的人才,而目前相關專業(yè)的高技能人才相對較為缺乏,這必然影響現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展進程。
3.4 就業(yè)形勢嚴峻
石景山區(qū)尚處于經(jīng)濟轉型期,首鋼涉鋼產(chǎn)業(yè)搬遷后,有部分富余人員需要安置,一次性農(nóng)轉居后的社會保障不到位遺留問題仍然在一定范圍內(nèi)存在,經(jīng)濟轉型面臨比較嚴峻的就業(yè)與社會保障壓力較大。
雖然石景山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)已成為吸納人員就業(yè)的主渠道,但服務業(yè)的就業(yè)比重與發(fā)達國家比還相差甚遠(發(fā)達國家高達70%左右,中等國家為50%-60%)。就業(yè)問題解決不好,勢必影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。因此應盡可能多地創(chuàng)造就業(yè)機會,為石景山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
3.5 高端資源要素聚集能力不足
石景山區(qū)首都文化娛樂休閑區(qū)(CRD)建設雖然取得巨大進展,但品牌形象為全社會接受尚需時日,對高端資源的吸引力有待進一步增強,城市的基礎設施和公共服務設施承載力與全面轉型的要求還有一定的差距。
4 發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的建議
實現(xiàn)石景山區(qū)“十二五”規(guī)劃中確定的服務業(yè)發(fā)展目標,需要立足當前行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,高度重視發(fā)展中存在的問題,結合北京市和石景山區(qū)的發(fā)展功能定位,深化服務業(yè)綜合改革,加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,推動石景山區(qū)服務經(jīng)濟的規(guī)模、質(zhì)量、效益和國際影響力取得新的跨越。
4.1 結合石景山區(qū)功能定位和行業(yè)特征,恰當?shù)剡x擇服務業(yè)的若干重點部門,如重點以北京市數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地為依托,發(fā)展以游戲軟件開發(fā)和數(shù)字影視制作為核心的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè);以北京信息安全產(chǎn)業(yè)基地為依托,發(fā)展以信息安全系統(tǒng)基礎平臺及具有自主知識產(chǎn)權的關鍵信息安全技術為核心的信安產(chǎn)業(yè);以現(xiàn)代制造設計技術為核心的工業(yè)設計服務業(yè),并提出相應的產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展戰(zhàn)略。
4.2 鼓勵服務于實體經(jīng)濟的服務業(yè)優(yōu)先發(fā)展,避免產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象的出現(xiàn)。
4.3 建議區(qū)政府從發(fā)展理念著手,優(yōu)化服務業(yè)基礎設施和商業(yè)環(huán)境,加強知識產(chǎn)權和信息安全的保護,進一步開放政府服務市場,形成適宜于現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。
4.4 重視加強創(chuàng)新人才的開發(fā)與引進,鼓勵企業(yè)與在區(qū)高校共建面向需求的人才培養(yǎng)基地,培養(yǎng)具有領先的策劃能力、創(chuàng)新能力、市場營銷能力和市場經(jīng)營管理人才,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強有力的智力支撐。
4.5 正確發(fā)揮政府有形之手的作業(yè),依托特定區(qū)域、特別是樓宇資源,合理規(guī)劃集群,發(fā)揮集群間的協(xié)同效應,彰顯石景山區(qū)服務的品牌效應。
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Abstract: Modern service industry in Hebei province has important significance to strengthen the ability of sustainable development and accelerate economy development. This article makes use of SWOT analysis method to analyze the internal and external environment of modern service industry in Hebei province, and combines the development strategy of modern service industry in Hebei province, then tries to put forward concrete measures to promote its rapid development.
關鍵詞: 河北省;現(xiàn)代服務業(yè);SWOT分析
Key words: Hebei provice;modern service industry;SWOT analysis
中圖分類號:F20 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)02-0151-02
0 引言
現(xiàn)代服務業(yè)的概念是相對于傳統(tǒng)服務業(yè)而言的?,F(xiàn)代服務業(yè)是指依托信息技術、現(xiàn)代化科學技術和技能等改造和發(fā)展起來,信息、只是和技能相對密集的服務行業(yè)的總稱。主要包括兩個部分,一是經(jīng)過升級改造的傳統(tǒng)服務業(yè),例如現(xiàn)代的物流、金融業(yè);二是隨著技術和社會發(fā)展起來的新興的服務業(yè)態(tài),比如軟件、互聯(lián)網(wǎng)等[1]。
隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展,服務業(yè),尤其是現(xiàn)代服務業(yè)逐漸成為加快經(jīng)濟結構調(diào)整的支柱力量,并且在很大程度上支撐著地區(qū)GDP的發(fā)展。就河北省來說,對于在現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展重視程度越來越大,促進現(xiàn)代服務業(yè)的政策越來越多,但是河北省現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展仍然相對落后。因此,在很長一段時間內(nèi),大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)仍將是河北省經(jīng)濟發(fā)展的重點。
1 河北省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的SWOT分析
認清河北省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢、面臨的機遇與威脅,是科學制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。下面利用SWOT分析法,對我省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境進行系統(tǒng)分析。
1.1 優(yōu)勢
1.1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較大,有堅實的發(fā)展基礎 近年來,我省服務業(yè)年均增長達到12%。2010年河北省服務業(yè)總產(chǎn)值達到7123.77億元,居全國第7位;服務業(yè)生產(chǎn)總值占全省生產(chǎn)總值的37.2%,服務業(yè)就業(yè)人員占全部就業(yè)人數(shù)的29.76%,相比較2009年,服務業(yè)的規(guī)模進一步擴大,就業(yè)空間逐漸發(fā)展。2010年全省生產(chǎn)總值增長12.2%,其中服務業(yè)對生產(chǎn)總值拉動作用為4.5%,成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量。
1.1.2 勞動力資源豐富 現(xiàn)代服務業(yè)是技術、資本和勞動力密集型產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)可以充分發(fā)揮我省勞動力資源豐富的優(yōu)勢,將我省巨大的人口資源轉化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
1.2 劣勢
1.2.1 人才供給不足,尤其是高端人才缺乏 隨著科技的高速發(fā)展,現(xiàn)代服務業(yè)逐漸向知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具有了高技術和高附加值的特點,所有在其發(fā)展過程中,就不可避免的,需要有高素質(zhì)人才來支撐和促進其發(fā)展、現(xiàn)實狀況中,由于長期以來服務業(yè)的發(fā)展一直受到忽視和限制,服務業(yè)人次達培養(yǎng)沒有得到足夠的重視,高層次服務人才短缺、外流的現(xiàn)象比較嚴重,制約了現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。
1.2.2 服務業(yè)整體水平不高,內(nèi)部結構不合理 總的來看,我省的地區(qū)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值發(fā)展較快,而服務業(yè)增加值則發(fā)展相對較慢。由表1可以看出,2005-2010年,工業(yè)對我省生產(chǎn)總值的貢獻率每年都超過了50%,而服務業(yè)的貢獻率雖然呈現(xiàn)了上升的趨勢,但在2010年的貢獻率卻出現(xiàn)了小幅度的下降,與工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需求不相適應。近年來,我省雖然加強了對現(xiàn)代服務業(yè)的政策支持,也加大了投資力度,但是由于我省的服務業(yè)處于低端行列,服務業(yè)的發(fā)展仍需要長期的投資和發(fā)展。
截止到2010年,傳統(tǒng)服務業(yè)比重在我省服務業(yè)中占據(jù)絕對主導地位,其中批發(fā)零售業(yè)和交通運輸業(yè)在服務業(yè)中所占比重最高。而科技含量高的現(xiàn)代服務業(yè)雖然有較快發(fā)展,但在服務業(yè)中的比重仍相對較低。(表1)
1.3 機遇
1.3.1 全球金融危機有利于現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展 在金融危機極大的沖擊了我國工業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展的同時,促進了發(fā)達國家現(xiàn)代服務業(yè)向我國這類服務低成本的國家轉移,加速了沿海地區(qū)向以現(xiàn)代服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構轉變;并且東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向中西部和東北轉移,也為我省的生產(chǎn)性等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展起到了極大的促進作用。
1.3.2 可持續(xù)發(fā)展和低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求 長期以來,我國主要依靠資源、能源等高投入方式來促進經(jīng)濟增長,而河北省經(jīng)濟增長主要依靠鋼鐵、煤炭、化工制藥等產(chǎn)業(yè),是一個典型的以工業(yè)發(fā)展為主,以高能耗、高污染換取GDP的省份。如果一直延續(xù)這個模式,必然造成河北省的資源枯竭,而且這種粗放增長方式也已經(jīng)不能適應當前經(jīng)濟發(fā)展的需求。相比之下,現(xiàn)代服務業(yè)是能耗低、污染小,可重復使用、可復制的產(chǎn)業(yè),并且通過發(fā)展專業(yè)化的現(xiàn)代服務業(yè),還能提高其他產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保效率,這是我國這樣一個人口密集、人均資源短缺的國家的必然選擇。
1.3.3 全球范圍內(nèi),現(xiàn)代服務業(yè)正成為世界投資的重點 進入21世紀以來,服務業(yè)平均已占國外直接投資總流入量的2/3。相比之下,上世紀70年代初,服務部門僅占全世界直接投資存量的1/4。在1999-2002年的12年間制造業(yè)在全球跨國投資中所占的比重由44%下降到29%,而同期服務業(yè)的比重則由47%上升到67%。目前,外國直接投資中,有近1/3投向了金融、保險等現(xiàn)代服務領域。世界投資重點逐漸轉向了現(xiàn)代服務業(yè),體現(xiàn)了現(xiàn)代服務業(yè)經(jīng)濟地位的上升,這也為我省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展過程中吸收外來投資提供了良好的外部環(huán)境。
1.4 挑戰(zhàn)
1.4.1 毗鄰天津、北京等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平較高的城市,對現(xiàn)代服務業(yè)人才吸引力不夠 在現(xiàn)代經(jīng)濟中,大城市是現(xiàn)代化的中心,是先進社會生產(chǎn)力和現(xiàn)代市場的載體,先進生產(chǎn)要素、市場、公司、現(xiàn)代服務業(yè)向大城市聚集構成了城市化的新內(nèi)容[2]。在現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展過程中,一些高技術和高學歷的人才、外來投資項目等一些現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展要素首先流入大型城市。河北省的城市化水平和城市發(fā)展水平遠落后于與之相鄰的北京和天津,所以,在對高素質(zhì)人才待遇和機會機遇方面的吸引,河北省比起北京、天津要遜色很多。
1.4.2 觀念相對落后 在我國,發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)起步早、認識程度高、效益好的地區(qū)主要集中在東部及沿海地區(qū),相比之下,河北省長期以來以農(nóng)耕經(jīng)濟為基礎,形成了根深蒂固的內(nèi)陸文化和意識,缺乏現(xiàn)代化和國際化的發(fā)展理念,特別是在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)方面,河北省發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的觀念落后。
1.4.3 經(jīng)濟全球化和中國經(jīng)濟開放程度的增大,競爭也隨之加劇 經(jīng)濟全球化進程加快的過程中,周邊國家和地區(qū)都實施各種優(yōu)惠政策,優(yōu)化投資環(huán)境,吸引資金,以促進服務業(yè)發(fā)展。尤其是隨著中國加入世貿(mào)組織后,對外開放程度的加大,一些具有雄厚資本和人力、技術資源的國外企業(yè)的進入,加劇了我國現(xiàn)代服務業(yè)市場競爭。而目前河北省現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低,競爭能力相對較弱,無法展開與國外大企業(yè)的直接競爭,這必然導致省內(nèi)企業(yè)在服務市場份額的下降。
2 河北省現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展對策研究
根據(jù)以上SWOT分析,我們可以清楚的看到河北省現(xiàn)代服務業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境,根據(jù)河北省現(xiàn)代服務業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展戰(zhàn)略以及其面臨的威脅和存在的劣勢,現(xiàn)就河北省發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)提出幾點具體發(fā)展對策。
2.1 通過現(xiàn)代技術的引進和應用,提高其高新技術的含量 現(xiàn)代服務業(yè)具有“三高”的特點,即高人力資本含量、高技術含量、高附加價值,由于科技革命,尤其是信息技術革命的推動作用,現(xiàn)代服務業(yè)呈現(xiàn)出信息化、國際化、標準化的發(fā)展進程,為應對這一發(fā)展進程,河北省應重視高新技術發(fā)展,并以高新技術促進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。
對于高新技術的引進,我省現(xiàn)代服務企業(yè)可以采取與科研機構或高??蒲性核献鞯姆绞竭M行研發(fā)。另外,我省毗鄰北京、天津等研發(fā)能力強的城市,借助天津、北京的科研機構和科研院所的科研成果,通過技術的引進和改進,并將其應用于我省現(xiàn)代服務業(yè)的技術發(fā)展中,提高我省現(xiàn)代服務業(yè)的核心競爭力。
2.2 重視人才引進和培養(yǎng),加快人才儲備 發(fā)展科技含量高、知識密集型的現(xiàn)代服務業(yè),需要大量的專門人才。當下人才缺乏是制約我省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要因素,因此,為加快高新技術在現(xiàn)代服務領域的應用,增加大批專業(yè)型人才,提高從業(yè)人員素質(zhì)就成為關鍵。一方面我省要加快培養(yǎng)現(xiàn)代服務業(yè)所需的技術人才,增加大批人才最快捷的方式是人才引進;另一方面增加人才最長遠的方式是人才培養(yǎng),學習先進的服務理念,提高服務人員的素質(zhì)。所以,在加快河北省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展過程中,實行技術和人才并重,發(fā)展技術的同時,加強人才引進和培養(yǎng)。
2.3 制定適當政策引導,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構 長期以來,河北省在政策方面存在很多不利于現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的因素,重視工業(yè)輕視服務業(yè)的問題長期存在,在稅收、能源供給等政策方面存在偏重于鼓勵工業(yè)的傾向。因此,我們應該從轉變觀念、規(guī)范行業(yè)和適當扶植等多個方面加以適當?shù)恼咭龑Вe極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。加快制定和實施行業(yè)技術標準與技術規(guī)范,提倡規(guī)范和誠信服務,在一些行業(yè)中逐步引進國外先進服務技術和標準,加快建設信用評價體系,從而帶動服務業(yè)整體水平的提高。
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論文摘要:我國現(xiàn)代服務業(yè)的研究方興未艾,但多限于宏觀層面。本文從我國現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)這一微觀層面,探索了其營銷工作的戰(zhàn)略思路。
一、現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)構成
1.現(xiàn)代服務業(yè)的界定
“現(xiàn)代服務業(yè)”的提法最早出現(xiàn)在1997年9月黨的十五大報告中,其后越來越為公眾所熟知。但是,關于現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)界定尚無權威的認知。
本文認為,現(xiàn)代服務業(yè)是指隨著我國社會與經(jīng)濟的進步而出現(xiàn)的,第三產(chǎn)業(yè)中的新興服務類產(chǎn)業(yè)。這一界定的依據(jù)是
(1)國家統(tǒng)計局在1985年《關于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的報告》中,將第三產(chǎn)業(yè)分為四個層次第一層次是流通部門,包括交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)第二個層次是為生產(chǎn)和生活服務的部門,包括金融業(yè)、保險業(yè)、公用事業(yè)、居民服務業(yè)、旅游業(yè)、咨詢信息服務業(yè)和各類技術服務業(yè)氰第三個層次是為提高科學文化水平和居民素質(zhì)服務的部門,包括教育、文化、廣播電視事業(yè),科研事業(yè),生活福利事業(yè)等;第四個層次是為社會公共需要服務的部門,包括國家機關、社會團體以及軍隊和警察等。這一分類基本涵蓋了現(xiàn)代服務業(yè)的大部分產(chǎn)業(yè)。而且,國家最權威的統(tǒng)計機關至今仍以三次產(chǎn)業(yè)來衡量國家的經(jīng)濟運營狀況,未將現(xiàn)代服務業(yè)單列。
(2)根據(jù)2000年中央經(jīng)濟工作會議提法,“既要改造和提高傳統(tǒng)服務業(yè),又要發(fā)展旅游、信息、會計、咨詢、法律服務等新興服務業(yè)”;以及2007年《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》的表述,“適應新型工業(yè)化和居民消費結構升級的新形勢,重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),規(guī)范提升傳統(tǒng)服務業(yè),……”從兩個有一定時間延續(xù)性的中央文件來看,我國最高決策機關將“現(xiàn)代服務業(yè)”的層級等同于“傳統(tǒng)服務業(yè)”,是第三產(chǎn)業(yè)的組成之一。
(3)“現(xiàn)代”,是一個時間的概念,從社會與經(jīng)濟進步的角度來看,新生事物層出不窮,沒有必要每出現(xiàn)一個新的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)類型,就根據(jù)當時的熱烈程度,將其地位人為地提高。也就是說,隨著時間的推進,現(xiàn)代服務業(yè)的內(nèi)涵或外延有不斷調(diào)整的要求。
2.現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)構成
《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》指出,“大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務業(yè),……優(yōu)先發(fā)展運輸業(yè),……,大力發(fā)展第三方物流積極發(fā)展信息服務業(yè),……,推進電子商務和電子政務有序發(fā)展金融服務業(yè),……;大力發(fā)展科技服務業(yè),……,鼓勵發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、技術推廣、工業(yè)設計和節(jié)能服務業(yè)規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、認證認可、信用評估、廣告會展等商務服務業(yè)提升改造商貿(mào)流通業(yè),推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式和新型業(yè)態(tài)?!薄按罅Πl(fā)展面向民生的服務業(yè),……。圍繞城鎮(zhèn)化和人口老齡化的要求,大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務、社區(qū)服務、家政服務和社會化養(yǎng)老等服務業(yè)。圍繞構建和諧社會的要求,大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新聞出版、郵政、電信、廣播影視等服務事業(yè),以農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)為重點,加強公共服務體系建設,優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域服務業(yè)結構,逐步實現(xiàn)公共服務的均等化。圍繞小康社會建設目標和消費結構轉型升級的要求,大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂等服務業(yè),優(yōu)化服務消費結構,豐富人民群眾精神文化生活。”
世貿(mào)組織的服務業(yè)分類標準界定了現(xiàn)代服務業(yè)的九大分類,即:商業(yè)服務,電訊服務,建筑及有關工程服務,教育服務,環(huán)境服務,金融服務,健康與社會服務,與旅游有關的服務,娛樂、文化與體育服務。
通過對國內(nèi)外現(xiàn)代服務業(yè)構成表述的分析,可得到現(xiàn)代服務
業(yè)的產(chǎn)業(yè)基本構成(見下圖)。
注:上圖中粗斜字體為世貿(mào)組織界定的現(xiàn)代服務業(yè)范疇,其未列入“物流”、“電子商務”等我國界定的產(chǎn)業(yè)部門。
總體來看,現(xiàn)代服務業(yè)所涉及的產(chǎn)業(yè)部門滿足了現(xiàn)代社會發(fā)展的需求,形成了新的服務領域和業(yè)態(tài)。
二、現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的主要工作
現(xiàn)代服務業(yè)的涉及面新而廣,對技能的要求高,因此需要企業(yè)更加細致、創(chuàng)新地開展工作。
1.面向生產(chǎn)的服務業(yè),要突出對現(xiàn)代制造業(yè)的服務與促進我國長期以來對制造業(yè)的重視與發(fā)展,一方面使得制造業(yè)已經(jīng)具有相當?shù)幕A,成為“世界工場”;另一方面也使制造業(yè)到達了發(fā)展的“天花板”,需要新的推動力,促進其進一步發(fā)展。
因此,現(xiàn)代服務業(yè)(企業(yè))需要推動制造企業(yè)加快從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營銷等服務環(huán)節(jié)延伸,降低資源消耗,提高產(chǎn)品的附加值。通過發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),實現(xiàn)物盡其用、貨暢其流、人盡其才,降低社會交易成本,提高資源配置效率,加快走上新型工業(yè)化發(fā)展道路。
目前,中央政府對現(xiàn)代服務業(yè)的定位就是為先進的制造業(yè)服務。特別是運輸業(yè)、信息服務業(yè)、金融服務業(yè)、科技服務業(yè)等,是為現(xiàn)代制造業(yè)服務的核心產(chǎn)業(yè)。
2.面向民生的服務業(yè),要為不斷發(fā)展變化的消費需求提供服務
隨著我國社會與經(jīng)濟的發(fā)展,人民生活水平不斷提高。消費者不僅滿足于基本的溫飽,他們的需求必然會向更高、更廣、更新的層面邁進。因此,需要現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)提供更加令消費者滿意的、創(chuàng)新性的產(chǎn)品,以提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。例如,老年服務產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務業(yè)等等。
同時,為民生服務的產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的積累,具備了較為完善的運營體系。因此,現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的責任,更多的是對其進行優(yōu)化,促進其產(chǎn)生新的增長點。例如,現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)等等。
總之,現(xiàn)代服務業(yè)的工作應更多地具有創(chuàng)新化、科技化與人文化的特色。
三、現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的營銷戰(zhàn)略思路
1.現(xiàn)代服務業(yè)的經(jīng)營特點
與傳統(tǒng)服務業(yè)相比,現(xiàn)代服務業(yè)具有以下經(jīng)營特點
(1)間接增值
現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)造價值的途徑一般為間接的方式,通常有三種:一是通過企業(yè)內(nèi)部業(yè)務的外包,利用專業(yè)化的外力支持,降低本企業(yè)成本,以達到降本增值的目的。如,現(xiàn)代物流服務。
二是通過更加智力化、科技化的活動,提升本企業(yè)的經(jīng)營管理水平與效益,以達到增收的目的。如理財服務。
三是通過各類服務活動,提升本企業(yè)的無形資產(chǎn)的價值,特別是品牌的價值,帶動企業(yè)有形產(chǎn)品的銷售,以達到創(chuàng)收的目的。如會展服務。
(2)專業(yè)支持
現(xiàn)代服務業(yè)的重要特點之一就是專業(yè)化與科技化,所以企業(yè)經(jīng)營的行為更多地需要專業(yè)的支撐,并為其他產(chǎn)業(yè)或企業(yè)提供專業(yè)的服務,包括對專業(yè)人才及其掌握技能的需求。
(3)運營靈活
現(xiàn)代服務業(yè)所解決的,一般不是企業(yè)中的常見問題,而是一些特殊的需求,如營銷策劃、投資決策等等。因此,對服務個性化的需求尤為重要。只有不拘一格,出奇,才能制勝。
2.現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的營銷戰(zhàn)略思路
由于現(xiàn)代服務業(yè)的經(jīng)營特殊性,要求企業(yè)必須具備特殊的營銷戰(zhàn)略,為企業(yè)行為指明正確的方向。其主要思路耘
(1)技能支撐
現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要基礎之一就是科學技術的進步,而且,隨著科技進步的加快,新技術不斷涌現(xiàn),技術的壽命期趨于縮短,技術創(chuàng)新成為企業(yè)營銷的核心,技術的支持成為現(xiàn)代服務業(yè)“現(xiàn)代”化的主要衡量指標。掌握先進技術的服務企業(yè)常常能夠為消費者提供更加滿意的產(chǎn)品。
技術,是現(xiàn)代服務業(yè)的基礎,但再先進的技術也需要高素質(zhì)的人才來駕馭。知識經(jīng)濟時代的競爭,其實質(zhì)是人與人、智力與智力的競氧是人的創(chuàng)新能力、應變能力、管理能力與技巧的綜合素質(zhì)的競爭。因此,企業(yè)還必須充分重視掌握先進技術的人的能力的運用與發(fā)揮。
另外,現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)對人才的應用觀應該更加具有人本的觀念和終身學習的觀念。由對“人”越來越重視,以及知識更新節(jié)奏的加快,不管對個人,還是企業(yè),都要樹立終身學習的觀念。
(2)資源共享
現(xiàn)代社會發(fā)展的另一重要的動力就是,利用先進的技術,對信息進行充分、必要地把握,并在一定范圍內(nèi)進行信息資源共享,充分地提升資源的利用效率與效益。另外,在各類人才資源和其他物質(zhì)資源成為制約當今社會進步的主要瓶頸時,對資源的重視與利用是企業(yè)未來發(fā)展的保證。
“服務”,這一產(chǎn)品的特殊性之一就是所擁有資源的重復利用的特性,這也為服務資源的共享與充分使用提供了基礎。服務資源的反復使用,不僅不會造成資源的損失,反而會提升資源自身的價值,以及資源擁有者的價值。
(3)品牌營銷
在新經(jīng)濟時代,大部分銷售手段很難引起消費者的注意和識別,更談不到留下什么深刻印象。在此情形下,企業(yè)間競爭必然集中到形象的競爭上。特別是服務屬于“無形”產(chǎn)品,為了在消費者心目中留下感官的正面形象,并能夠以此吸引反復消費,必然要擁有顯性的形象,以展現(xiàn)自身的特色。
服務業(yè)品牌形象的建立,可以使消費者形成對企業(yè)及其產(chǎn)品初步的印象,進而使消費者產(chǎn)生信任感,甚而為消費者提供更高層次的精神享受,這也是對現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)工作的一種促進。
(4)運營創(chuàng)新
關鍵詞:現(xiàn)代服務業(yè) 產(chǎn)業(yè)構成 營銷戰(zhàn)略
一、現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)構成
1.現(xiàn)代服務業(yè)的界定
“現(xiàn)代服務業(yè)”的提法最早出現(xiàn)在1997年9月黨的十五大報告中,其后越來越為公眾所熟知。但是,關于現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)界定尚無權威的認知。
本文認為,現(xiàn)代服務業(yè)是指隨著我國社會與經(jīng)濟的進步而出現(xiàn)的,第三產(chǎn)業(yè)中的新興服務類產(chǎn)業(yè)。這一界定的依據(jù)是
(1)國家統(tǒng)計局在1985年《關于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的報告》中,將第三產(chǎn)業(yè)分為四個層次第一層次是流通部門,包括交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)第二個層次是為生產(chǎn)和生活服務的部門,包括金融業(yè)、保險業(yè)、公用事業(yè)、居民服務業(yè)、旅游業(yè)、咨詢信息服務業(yè)和各類技術服務業(yè)氰第三個層次是為提高科學文化水平和居民素質(zhì)服務的部門,包括教育、文化、廣播電視事業(yè),科研事業(yè),生活福利事業(yè)等;第四個層次是為社會公共需要服務的部門,包括國家機關、社會團體以及軍隊和警察等。這一分類基本涵蓋了現(xiàn)代服務業(yè)的大部分產(chǎn)業(yè)。而且,國家最權威的統(tǒng)計機關至今仍以三次產(chǎn)業(yè)來衡量國家的經(jīng)濟運營狀況,未將現(xiàn)代服務業(yè)單列。
(2)根據(jù)2000年中央經(jīng)濟工作會議提法,“既要改造和提高傳統(tǒng)服務業(yè),又要發(fā)展旅游、信息、會計、咨詢、法律服務等新興服務業(yè)”;以及2007年《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》的表述,“適應新型工業(yè)化和居民消費結構升級的新形勢,重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),規(guī)范提升傳統(tǒng)服務業(yè),……”從兩個有一定時間延續(xù)性的中央文件來看,我國最高決策機關將“現(xiàn)代服務業(yè)”的層級等同于“傳統(tǒng)服務業(yè)”,是第三產(chǎn)業(yè)的組成之一。
(3)“現(xiàn)代”,是一個時間的概念,從社會與經(jīng)濟進步的角度來看,新生事物層出不窮,沒有必要每出現(xiàn)一個新的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)類型,就根據(jù)當時的熱烈程度,將其地位人為地提高。也就是說,隨著時間的推進,現(xiàn)代服務業(yè)的內(nèi)涵或外延有不斷調(diào)整的要求。
2.現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)構成
《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》指出,“大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務業(yè),……優(yōu)先發(fā)展運輸業(yè),……,大力發(fā)展第三方物流積極發(fā)展信息服務業(yè),……,推進電子商務和電子政務有序發(fā)展金融服務業(yè),……;大力發(fā)展科技服務業(yè),……,鼓勵發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、技術推廣、工業(yè)設計和節(jié)能服務業(yè)規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、認證認可、信用評估、廣告會展等商務服務業(yè)提升改造商貿(mào)流通業(yè),推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式和新型業(yè)態(tài)。”“大力發(fā)展面向民生的服務業(yè),……。圍繞城鎮(zhèn)化和人口老齡化的要求,大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務、社區(qū)服務、家政服務和社會化養(yǎng)老等服務業(yè)。圍繞構建和諧社會的要求,大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新聞出版、郵政、電信、廣播影視等服務事業(yè),以農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)為重點,加強公共服務體系建設,優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域服務業(yè)結構,逐步實現(xiàn)公共服務的均等化。圍繞小康社會建設目標和消費結構轉型升級的要求,大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂等服務業(yè),優(yōu)化服務消費結構,豐富人民群眾精神文化生活。”
世貿(mào)組織的服務業(yè)分類標準界定了現(xiàn)代服務業(yè)的九大分類,即:商業(yè)服務,電訊服務,建筑及有關工程服務,教育服務,環(huán)境服務,金融服務,健康與社會服務,與旅游有關的服務,娛樂、文化與體育服務。
通過對國內(nèi)外現(xiàn)代服務業(yè)構成表述的分析,可得到現(xiàn)代服務
業(yè)的產(chǎn)業(yè)基本構成(見下圖)。
注:上圖中粗斜字體為世貿(mào)組織界定的現(xiàn)代服務業(yè)范疇,其未列入“物流”、“電子商務”等我國界定的產(chǎn)業(yè)部門。
總體來看,現(xiàn)代服務業(yè)所涉及的產(chǎn)業(yè)部門滿足了現(xiàn)代社會發(fā)展的需求,形成了新的服務領域和業(yè)態(tài)。
二、現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的主要工作
現(xiàn)代服務業(yè)的涉及面新而廣,對技能的要求高,因此需要企業(yè)更加細致、創(chuàng)新地開展工作。
1.面向生產(chǎn)的服務業(yè),要突出對現(xiàn)代制造業(yè)的服務與促進 我國長期以來對制造業(yè)的重視與發(fā)展,一方面使得制造業(yè)已經(jīng)具有相當?shù)幕A,成為“世界工場”;另一方面也使制造業(yè)到達了發(fā)展的“天花板”,需要新的推動力,促進其進一步發(fā)展。
因此,現(xiàn)代服務業(yè)(企業(yè))需要推動制造企業(yè)加快從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營銷等服務環(huán)節(jié)延伸,降低資源消耗,提高產(chǎn)品的附加值。通過發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),實現(xiàn)物盡其用、貨暢其流、人盡其才,降低社會交易成本,提高資源配置效率,加快走上新型工業(yè)化發(fā)展道路。
目前,中央政府對現(xiàn)代服務業(yè)的定位就是為先進的制造業(yè)服務。特別是運輸業(yè)、信息服務業(yè)、金融服務業(yè)、科技服務業(yè)等,是為現(xiàn)代制造業(yè)服務的核心產(chǎn)業(yè)。
2.面向民生的服務業(yè),要為不斷發(fā)展變化的消費需求提供服務
隨著我國社會與經(jīng)濟的發(fā)展,人民生活水平不斷提高。消費者不僅滿足于基本的溫飽,他們的需求必然會向更高、更廣、更新的層面邁進。因此,需要現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)提供更加令消費者滿意的、創(chuàng)新性的產(chǎn)品,以提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。例如,老年服務產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務業(yè)等等。
同時,為民生服務的產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的積累,具備了較為完善的運營體系。因此,現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的責任,更多的是對其進行優(yōu)化,促進其產(chǎn)生新的增長點。例如,現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)等等。
總之,現(xiàn)代服務業(yè)的工作應更多地具有創(chuàng)新化、科技化與人文化的特色。
三、現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的營銷戰(zhàn)略思路
1.現(xiàn)代服務業(yè)的經(jīng)營特點
與傳統(tǒng)服務業(yè)相比,現(xiàn)代服務業(yè)具有以下經(jīng)營特點
關鍵詞:現(xiàn)代服務業(yè) 集群 空間結構
中圖分類號:F062.9 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)08-200-03
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是上海建設世界城市的內(nèi)在要求。改革開放伊始,上海就確立了“三二一”優(yōu)先發(fā)展服務業(yè)的戰(zhàn)略計劃,進入20世紀90年代以后上海服務業(yè)突飛猛進,到2009年底服務業(yè)總產(chǎn)值占到全市生產(chǎn)總值的59.4%,其對經(jīng)濟增長的貢獻率為81.1%,服務業(yè)正迅速發(fā)展成為上海經(jīng)濟增長的新動力。上述快速發(fā)展在空間上的體現(xiàn)便是服務業(yè)的集群,尤其是以金融、商貿(mào)、物流、信息服務等為主的現(xiàn)代服務行業(yè)集群現(xiàn)象日益明顯?,F(xiàn)代服務業(yè)集群的發(fā)展,是轉變經(jīng)濟增長方式和調(diào)整城市新一輪產(chǎn)業(yè)布局的有效動力。因此,深入分析服務業(yè)集群空間結構的形成機理,并給以量化的準確判定,對于上海制定有針對性的服務業(yè)發(fā)展政策具有重要意義。
一、上海市現(xiàn)代服務業(yè)集群空間結構的形成機制分析
上海市現(xiàn)代服務業(yè)集群的發(fā)展源起于外向型經(jīng)濟為特征的虹橋開發(fā)區(qū)建設,之后逐步形成了環(huán)虹橋地區(qū)商務集聚區(qū),上千家外資企業(yè)以及外企辦事處入駐,初步形成現(xiàn)代服務業(yè)集群雛形。20世紀90年代以來,隨著上海服務業(yè)的加速發(fā)展,以金融、物流、商貿(mào)及信息等為代表的現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展趨勢日趨明顯,涌現(xiàn)出一批如陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、外高橋保稅區(qū)、南京西路等現(xiàn)代服務業(yè)集聚度較高的區(qū)域??缛胄率兰o尤其是“十一五”規(guī)劃以來,上海市《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中明確提出要發(fā)展以生產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務業(yè),并采用集聚區(qū)方式承接國際轉移。2005年底出臺《關于上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策意見》,結合《加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)實施綱要》提出的“結合區(qū)位優(yōu)勢,打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)”戰(zhàn)略部署,專門編制了上?,F(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃,上?,F(xiàn)代服務業(yè)集聚進入了積極規(guī)劃、著力品牌建設的新發(fā)展期。2009年3月國務院提出上海率先建設國際金融中心和國際航運中心,積極發(fā)展服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構,將上海加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟結構轉型提升為國家戰(zhàn)略,為上?,F(xiàn)代服務業(yè)集群的科學快速發(fā)展、經(jīng)濟結構調(diào)整提供了良好契機。于是,政策的焦點就集中到了集聚區(qū)的形成和培育上來,這首先要求我們對服務業(yè)集群的形成機制在理論上有一個基本的認識。
追根溯源,Scott{1}率先將“服務業(yè)集群”概念化,認為現(xiàn)代服務業(yè)集群指的是伴隨著信息技術和知識經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生,用現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造、提升傳統(tǒng)服務業(yè),創(chuàng)造需求,引導消費,向社會提供高附加值、高層次、知識的企業(yè)及機構在地理上的聚集體。Wood{2}在產(chǎn)業(yè)集聚框架下考察了服務業(yè)增長,但并未直接研究地理集聚及其決定因素的問題。Camagni{3}、Keeble{4}等實證研究了倫敦等地的服務業(yè)集群,分析了產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢及其影響因素。Humphrey(1995)等根據(jù)不同標準對產(chǎn)業(yè)集群模式進行了分類等。在國內(nèi)研究方面,楊亞琴(2005){5}以陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、外高橋保稅區(qū)、赤峰路一條街為例,分析了上海現(xiàn)代服務業(yè)集群發(fā)展的途徑與機理。喬妍菁(2008){6}借鑒國內(nèi)外知識密集型服務業(yè)的理論和實證研究成果,提出了上海發(fā)展知識密集型服務業(yè)的模式。代文(2007){7}對現(xiàn)代服務業(yè)集群的形成和發(fā)展進行了比較系統(tǒng)的研究。
[關鍵詞]現(xiàn)代服務業(yè);中心城區(qū);經(jīng)驗
[中圖分類號]F062.9 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426(2012)04-0077-02
進入21世紀以來,全球產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)出由“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務型經(jīng)濟”轉變的總趨勢,現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展程度已成為衡量一個國家或地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標志。在國外的很多發(fā)達城市,現(xiàn)代服務業(yè)占據(jù)GDP70%以上份額,成為城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力,這為國內(nèi)正在尋求發(fā)展途徑的城區(qū)提供了很好的范本。同時,國內(nèi)經(jīng)濟結構調(diào)整也為城區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)造了機遇。因此,各大城市特別是大城市的中心城區(qū)紛紛提出要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),并借此推動城區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的浪潮。
所謂中心城區(qū),是指在地理位置上處于城市中心,歷史上形成的城市經(jīng)濟、貿(mào)易、文化、政治等比較集中發(fā)達的城區(qū)。在這種自然和歷史條件都很優(yōu)越的城區(qū)中發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),傳統(tǒng)與歷史、自然與文化等因素必然會融入其中,并潛移默化的影響現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、空間甚至效益。由此可見,界定中心城區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)應有如下表述:就是基于城區(qū)的自然資源、產(chǎn)業(yè)結構、歷史文化等特點,依托依靠信息技術和現(xiàn)代管理理念進行產(chǎn)業(yè)改造而產(chǎn)生的新興服務業(yè)。
一、中心城區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的特征
中心城區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)是從現(xiàn)代服務業(yè)中細分出來的,自然不能脫離現(xiàn)代服務業(yè)的基本特征,但由于中心城區(qū)獨特的歷史、科技、人文等因素參與到現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展中,并影響其發(fā)展的目標取向和產(chǎn)業(yè)重點,使其現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展有著獨特之處。
1.文化的影響力越來越大。由于中心城區(qū)的歷史文化資源相對比較豐富,而且有些城區(qū)的歷史民俗文化活動相當繁盛,城區(qū)借鑒發(fā)達城市經(jīng)驗,把歷史文化資源當做產(chǎn)業(yè)來做,為中心城區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展找到一個新的突破口。如今很多城區(qū)都在有意地為當?shù)貧v史文化資源尋找良好的產(chǎn)業(yè)搭載平臺,使其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中最大的亮點,這當然又為城區(qū)如何在現(xiàn)有資源中創(chuàng)造新的經(jīng)濟熱點提供了一個有益的參考。如上海盧灣區(qū)以上海獨特的石庫門建筑為基礎改造的“新天地”打造出上海創(chuàng)意、設計等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間,這不僅使盧灣區(qū)的現(xiàn)代服務業(yè)有一個新的發(fā)展高地,也讓舊上海老建筑獲得新生力。而南京鼓樓區(qū)則以南京大學等九所高校的人文和科技力量組建的科技園區(qū)作為其現(xiàn)代服務業(yè)向高技術、高效益轉向的一條捷徑。
2.高素質(zhì)要素不斷匯集。由于中心城區(qū)是信息交換、物資流通、人才匯集的地方,而這一點恰好也是現(xiàn)代服務業(yè)看好和快速發(fā)展的基礎。同時,現(xiàn)代服務業(yè)在中心城區(qū)的快速成長和發(fā)展又為各種要素的流動提供了機遇和平臺,由此又帶來更多高素質(zhì)要素向中心城區(qū)的匯集,“馬太效應”使中心城區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越突出。如南大-鼓樓高??萍紙@區(qū)的科技和人才主要來自于鼓樓區(qū)九所高校,這樣的技術、人員加之政府在政策和資源上的大力扶持,吸引了包括美國風險投資基金等有名投資公司的參與,也吸引了如朗訊、愛默生、明基等跨國公司的加入,為更多資金、高技術、高端人才等高素質(zhì)要素的匯集創(chuàng)造了條件。
3.政府推動作用日益突出。中心城區(qū)的經(jīng)濟轉型迫使政府不斷尋找經(jīng)濟發(fā)展突破口,而國外發(fā)達城市的發(fā)展經(jīng)驗為中心城區(qū)發(fā)展提供了參照的摹本。如法國的拉德方斯、紐約的曼哈頓、東京的新宿等地都因現(xiàn)代服務高端產(chǎn)業(yè)的突出發(fā)展而獨放異彩。這其中自然與政府的積極推動是分不開的,恰是政府的有為而治成就了當?shù)噩F(xiàn)代服務業(yè)的高度發(fā)展。由此,很多城區(qū)政府紛紛順勢而動,依據(jù)自身的資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等基礎確定本地服務業(yè)發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)重點,以及重點項目、扶持政策等,積極推動現(xiàn)代服務業(yè)呈規(guī)?;?、地域性發(fā)展。如青島市南區(qū)就是在政府的積極推動下,與海信集團聯(lián)手建立了海信軟件園,并通過雙方一系列的運作,使軟件業(yè)發(fā)展迅速并成為市南區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)。
二、中心城區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的經(jīng)驗
綜觀國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的成功經(jīng)驗?熏可以歸結為以下幾點?押
1.制定發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展思路。現(xiàn)代服務業(yè)取得成功的地區(qū)都有一個突出特點?熏就是各城區(qū)都結合自身產(chǎn)業(yè)狀況和資源優(yōu)勢制定了詳細的現(xiàn)代服務業(yè)短期和中期發(fā)展規(guī)劃,明確城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標?熏突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展項目?熏實現(xiàn)空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有機統(tǒng)一。比如?熏上海市專門出臺了《上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)實施綱要》?熏對縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局進行了適時調(diào)整?熏根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和基礎優(yōu)勢?熏制定了三大現(xiàn)代服務業(yè)聚集帶和建設十二個各具特色的現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)的整體規(guī)劃,采取錯位和互補的原則?熏突出和強化如金融、創(chuàng)意、信息等高端性和專業(yè)業(yè),鞏固上海的國內(nèi)金融中心和前沿技術代表的地位。
2.推動科技創(chuàng)新,提升服務水平?,F(xiàn)代服務業(yè)是由于社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工等因素形成的新行業(yè)劃分類別,之所以脫胎于傳統(tǒng)服務業(yè),關鍵就在于科學技術要素對產(chǎn)業(yè)的支撐作用??茖W技術的應用,不僅為改造傳統(tǒng)服務業(yè)提供支撐,也為引領新的服務需求、創(chuàng)造新的服務產(chǎn)業(yè)搭建平臺,使其成為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)動機。因此,各地都十分鼓勵諸如設計、創(chuàng)意、科技服務等行業(yè)的自主技術創(chuàng)新活動,尤其鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合體的一系列創(chuàng)意和創(chuàng)新活動?熏并積極推動創(chuàng)新成果的商業(yè)轉化。如天津市出臺了扶持高新技術孵化企業(yè)稅收支持相關政策,對于區(qū)域內(nèi)的重大產(chǎn)業(yè)科技項目給予政策、資金和稅收等方面的支持,并對于技術成果轉化又給予一定的政策和資金扶持,積極促使成果市場化。
3.實施品牌戰(zhàn)略,扶持優(yōu)勢企業(yè)。從國內(nèi)各城區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的情況看,在解決初期發(fā)展規(guī)模小、經(jīng)濟效益低的窘?jīng)r時,都把目標定位在品牌戰(zhàn)略的實施上。現(xiàn)代服務業(yè)的品牌有兩個層面,即城市品牌和企業(yè)品牌。城市品牌體現(xiàn)城市的功能定位,而這一定位的主要決定因素之一就在于城市所屬企業(yè)品牌的發(fā)達程度和技術高度。因此,各地普遍重視扶持優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè),以名牌、名店和上市公司為龍頭,通過合資、聯(lián)合、并購等方式,突破所有制、部門、行業(yè)和區(qū)域的界限,實行連鎖和集團等規(guī)模化發(fā)展,推動現(xiàn)代服務業(yè)的強勢發(fā)展。如青島市提出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),要與發(fā)展品牌經(jīng)濟緊密結合,要在制造業(yè)品牌的基礎上,打造出一批像青島啤酒、海爾、海信等一樣的服務業(yè)品牌,提升服務業(yè)發(fā)展層次和水平。而杭州對于示范企業(yè)實行的不同等級品牌給予不同的資金扶持的品牌評估機制,更為杭州現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)品牌化鋪平道路。
4.加快人才培養(yǎng),奠定優(yōu)勢基礎。國際經(jīng)驗表明,在現(xiàn)代服務領域,一個國家雖然缺乏初級要素,但如果能培養(yǎng)出較多的高級要素,一樣可以獲得競爭優(yōu)勢。如印度的整體經(jīng)濟水平不發(fā)達,基礎設施比較落后,但是印度500億美元軟件出口給國內(nèi)創(chuàng)造的增加值,相當于中國制造業(yè)一萬億美元創(chuàng)造的價值。目前,我國現(xiàn)代服務業(yè)最缺乏的正是這種高級競爭要素,也就是高級專門人才?;诖?,很多城市紛紛建立健全適應現(xiàn)代服務業(yè)要求的人才評估機制,出臺關于高端人才引進的鼓勵政策,引導高等院校和社會培訓機構增設對現(xiàn)代服務業(yè)專門人才進行培養(yǎng)的專業(yè)和課程,并鼓勵社會做好人才引進后的各種社會保障工作。如常州市新制訂出臺了現(xiàn)代服務業(yè)“211人才培養(yǎng)計劃”,并從市人才工作經(jīng)費、市級服務業(yè)引導資金和市人才開發(fā)資金中專項撥付獎金資助這一計劃。
5.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提供制度保障。社會化分工不僅讓產(chǎn)業(yè)分工越來越細化,更讓社會因素融入經(jīng)濟發(fā)展中,并越來越成為影響經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)成長的非人為要素。這其中,最引人注目的就是環(huán)境因素,而環(huán)境則是一個大概念,包括了當?shù)亟?jīng)濟基礎環(huán)境和政府環(huán)境兩方面要素。而現(xiàn)今經(jīng)濟基礎環(huán)境的影響力不斷弱化,政府環(huán)境的作用力越來越強。因此,發(fā)達城區(qū)在推動現(xiàn)代服務業(yè)深入發(fā)展的過程中,把“做環(huán)境,重要的是做好軟環(huán)境”放在首要位置。如,杭州在健全和完善服務業(yè)相關制度和體系,清理有關服務業(yè)的現(xiàn)行政策規(guī)定,消除不合理限制的基礎上,制定詳細的服務標準,支持服務企業(yè)參與競爭,形成企業(yè)、市場、政府互動的服務體系。同時,不斷加強社會誠信體系建設,引導和培育征信產(chǎn)品和市場,加快個人和企業(yè)誠信制度建設,促進社會法治化。
參考文獻:
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關鍵詞:科技服務業(yè)內(nèi)涵外延
內(nèi)容摘要:本文結合國內(nèi)外研究成果,從服務對象和服務手段兩個層面對科技服務業(yè)的內(nèi)涵及其外延作了清晰的界定。科技服務業(yè)是近年來新興的服務業(yè),然而學界對其內(nèi)涵和外延一直存有爭議。
科技服務業(yè)起源于西方,在國外已有一百多年的歷史,我國科技服務業(yè)起始于20世紀80年代,是隨著改革開放的逐步深入和經(jīng)濟結構調(diào)整,特別是高新技術產(chǎn)業(yè)的興起而產(chǎn)生和發(fā)展起來的,它還是一個年輕的產(chǎn)業(yè)。隨著各國對科學技術的日益重視,以提供智力服務為主要特征的科技服務業(yè)發(fā)展迅速且日趨活躍,在國民經(jīng)濟中的地位越來越重要??萍挤諛I(yè)在取得快速發(fā)展的同時,但是對于科技服務業(yè)的研究卻相對滯后,尤其是對于科技服務業(yè)的內(nèi)涵和外延,學術界迄今為止還沒有比較一致的看法,在研究和管理中造成一定的混亂。
科技服務業(yè)概念界定的意義
科技服務業(yè)內(nèi)涵和外延的明確對于科技服務業(yè)的發(fā)展、促進科技進步和國家創(chuàng)新體系的建設是非常必要的。首先,有利于各級政府制定有針對性的科技服務業(yè)扶持政策。在制定扶持政策前必須明確科技服務業(yè)應包括哪些行業(yè)和機構。其次,有利于行業(yè)的管理。有了明確的內(nèi)涵和外延,在進行行業(yè)管理和統(tǒng)計工作時,可以避免錯、漏和重復,才能避免出現(xiàn)把氣象局、圖書館、書法協(xié)會等單位也統(tǒng)計進來的錯誤。最后,有利于科技服務業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究。在科技服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征、發(fā)展規(guī)律、集聚模式以及對其他產(chǎn)業(yè)和科技進步的推動研究等方面都要求對科技服務業(yè)的明確界定。
科技服務業(yè)界定相關研究狀況
目前還沒有對科技服務業(yè)內(nèi)涵和外延比較公認一致的看法。我國在1992年由原國家科委頒布了《關于加速發(fā)展科技咨詢、科技信息和技術服務業(yè)意見》(以下簡稱《意見》),《意見》中將科技服務業(yè)定義為“科技咨詢、科技信息和技術服務業(yè)的統(tǒng)稱”,科技服務業(yè)的概念開始被大家所認識和接受。但此概念過于籠統(tǒng),并沒有對其內(nèi)涵做出界定,只是給出了科技服務業(yè)所包含的行業(yè),而且也不完全,如研發(fā)試驗、技術轉移服務等行業(yè)沒有包含在內(nèi)。
目前國內(nèi)學者對科技服務業(yè)的定義可以分為兩類。第一類是以杭燕(2006)、王亮(2007)等為代表的“目的論”。他們認為“科技服務業(yè)是為促進科技進步和提升科技管理水平提供各種服務的所有組織或機構的總和”。把促進科技進步和提升科技管理水平作為科技服務業(yè)的目的,這里的“科技”是“服務”的對象。這種觀點實際上認為科技服務業(yè)就是為科技活動提供服務的行業(yè),忽視了利用科技手段提供服務的機構或組織,如提供測試服務、數(shù)據(jù)處理等服務的機構。第二類是以王晶(2006)、陳先榮(2005)等為代表的“手段論”,他們認為“科技服務業(yè)是以技術和知識向社會提供服務的產(chǎn)業(yè),其服務手段是技術和知識,服務對象是社會各行業(yè)”。這里的“科技”是“服務”的定語,也就是科技型服務業(yè),類似知識密集型服務業(yè)。這種觀點片面強調(diào)科技作為提供服務的手段的特征,忽視了科技服務業(yè)促進科技進步和提升科技管理水平的目的。這就把一些提供科技咨詢、科技信息服務的科技中介機構排除在外,因為許多科技中介機構僅僅起到的是連接科技生產(chǎn)者和需求者橋梁的作用,并不總是需要較高的技術和非常專業(yè)的知識。這兩種觀點只是闡述了科技服務業(yè)的某一方面的特征,都不全面。
在界定科技服務業(yè)外延時,學術界對于科技服務業(yè)行業(yè)的分類有多種,有分二類、三類的,有分四類、五類的。例如楊集政(2003)把科技服務業(yè)分為三類:一是直接參與服務對象技術創(chuàng)新過程的機構,如孵化器、工程技術研究開發(fā)中心等;二是利用技術、管理等知識為技術創(chuàng)新主體提供咨詢服務的機構,如生產(chǎn)力促進中心、科技創(chuàng)業(yè)服務中心等;三是為科技資源有效流動提供了中介科技服務的機構,如專利事務所、技術市場等。王晶(2006)從在服務內(nèi)容上的差異性將科技服務業(yè)劃分為科技信息、科技設施、科技貿(mào)易、科技金融和企業(yè)孵化器五個子系統(tǒng)。不管如何分類,其內(nèi)容都不完全。
科技服務業(yè)內(nèi)涵和外延的界定
(一)對“科技”和“服務業(yè)”的理解
“科技”當然指科學與技術,問題是在科技服務業(yè)中如何體現(xiàn)“科技”的含義。是指科技部門、科技服務手段,還是科技水平?要回答這個問題,首先要弄清楚科技服務業(yè)的主要業(yè)務范圍。根據(jù)《意見》中對科技服務業(yè)的意義和定義描述,科技服務業(yè)主要是為了促進科技進步和提高國家科技創(chuàng)新能力,服務對象主要是科技研發(fā)機構、科技需求和使用單位,服務的手段主要是利用科技和知識。因此“科技”的含義既要體現(xiàn)科技服務對象的科技特征,也要體現(xiàn)利用“科技”的手段。
服務業(yè)傳統(tǒng)的非實物性、非生產(chǎn)性、不可儲存性、不可貿(mào)易性、即時性等特性得到了較為一致的認可。陶紀明(2007)在綜合了貝爾、界屋太一和馬德里克以及周振華等人對服務的理解基礎上,提出了“服務滿足的是消費者的個性化的需求”的觀點,并把“個性化”作為區(qū)分商品和服務的主要標準。提供個性化需求的就是服務,提供標準化需求的就是商品。
在確定服務業(yè)的范疇時還應注意統(tǒng)計對象的獨立性,不能簡單地根據(jù)單位性質(zhì)來確定統(tǒng)計的范疇。比如制造業(yè)企業(yè)的研發(fā)部門,如果不進行獨立核算,無論其規(guī)模多大都應該歸入制造業(yè)范疇;而一旦獨立核算,則應該歸為服務業(yè)。同樣,研發(fā)單位的制造生產(chǎn)部門,如不獨立核算,無論其產(chǎn)值、規(guī)模多大,應該計入科技服務業(yè);獨立核算,就不能把它列入科技服務業(yè)范疇。
(二)科技服務業(yè)的內(nèi)涵
綜上所述,科技服務業(yè)的定義既要體現(xiàn)服務對象的科技性,也要體現(xiàn)服務手段的科技性。因此科技服務業(yè)可以定義為:是指一個區(qū)域內(nèi),為促進科技進步和提升科技管理水平,運用現(xiàn)代科學知識、現(xiàn)代技術手段和分析方法,為科學技術的產(chǎn)生、傳播和應用提供智力服務并獨立核算的所有組織或機構的總和。
對這個定義內(nèi)涵的理解包括:科技服務業(yè)的統(tǒng)計對象應限定在一個區(qū)域內(nèi),如國家,?。ㄖ陛犑校?,市,縣(市、區(qū))等,在討論科技服務業(yè)時不能脫離區(qū)域的范圍;科技服務業(yè)的服務宗旨是促進區(qū)域內(nèi)科技進步和科技管理水平的提升;科技服務業(yè)的服務對象為科學技術的產(chǎn)生、傳播和應用部門;科技服務業(yè)的服務手段是利用現(xiàn)代科學知識、現(xiàn)代技術手段和分析方法,這是對服務主體科技水平的要求,避免把為科研部門提供快餐、衛(wèi)生服務的行業(yè)列入科技服務業(yè);對提供科技服務的部門或機構的要求是獨立核算,并不強調(diào)是否具有法人資格,把獨立核算的非獨立法人機構也作為明確的統(tǒng)計對象。
(三)科技服務業(yè)的外延
依據(jù)以上科技服務業(yè)定義的內(nèi)涵,同時參照《江蘇省科技服務業(yè)調(diào)查細則》的行業(yè)分類方法,文章認為科技服務業(yè)應該包括三大類:
第一類是科學研究與試驗發(fā)展,指為了增加知識,以運用這些知識創(chuàng)造新的運用所進行的系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的活動,即為揭示客觀事物的本質(zhì)和運動規(guī)律,獲得新發(fā)現(xiàn)、新理論和新知識,探索科學發(fā)展的應用途徑和方法,以及改進生產(chǎn)工藝和技術所進行的理論研究和試驗活動。研究與試驗發(fā)展包括基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展,具體包括:自然科學研究與試驗發(fā)展、工程和技術研究與試驗發(fā)展、農(nóng)業(yè)科學研究與試驗發(fā)展、醫(yī)學研究與試驗發(fā)展等。
第二類是科技交流和推廣服務,具體又分為三類:科技推廣服務,包括:為解決研究與試驗發(fā)展活動產(chǎn)生的新技術、新工藝、新產(chǎn)品能投入生產(chǎn)或在實際應用中存在的技術問題而進行的系統(tǒng)性活動;各種技術開發(fā)(非研制)、咨詢、交流、推廣單位;以推廣技術為主的技(科)、工、貿(mào)聯(lián)合公司;政府及有關部門組織的農(nóng)業(yè)和社會公益等技術的推廣、擴散和轉移活動;專業(yè)產(chǎn)品、工藝設計活動。科技中介服務,包括:科技信息和文獻服務;科技咨詢服務機構;科技項目招標、評估和簽證機構;生產(chǎn)力促進中心、高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心;技術市場管理;其他科技中介服務;專利;科技風險。其他科技服務,指除技術推廣、科技中介以外的其他科技服務,包括科普活動及科普展覽。
第三類是專業(yè)技術服務,包括:技術檢測服務,包括動植物檢疫,產(chǎn)品(質(zhì)量、性能、技術參數(shù)等)檢測;工程管理服務,是指與建筑工程有關的工程籌建、計劃、造價、資金、預算、場地、招標、咨詢、監(jiān)理等服務活動;設計服務,包括:產(chǎn)品設計、模型設計、包裝設計、電腦動畫設計等;數(shù)據(jù)處理服務,指為用戶提供數(shù)據(jù)的錄入、加工、存貯等方面的服務,以及使用用戶指定的軟件加工數(shù)據(jù),并將結果返回給用戶的活動,包括:為客戶提供數(shù)據(jù)錄入、處理、加工等服務的各類計算中心、公司的活動。
(四)科技服務業(yè)的基本特征
知識智力密集性??萍挤諛I(yè)屬于典型的知識型服務業(yè),它主要靠從業(yè)人員的智力獲取收益。因此,科技服務業(yè)發(fā)展的第一資本是人力資本,第一資源是人力資源,第一要素是知識要素。
效益的高外部性??萍挤諛I(yè)不僅成為現(xiàn)代服務業(yè)的新業(yè)態(tài),具有獨立的產(chǎn)業(yè)特性,為社會創(chuàng)造經(jīng)濟財富(一般發(fā)達國家科技服務業(yè)約占其GDP的3%-5%或更高);而且科技服務業(yè)是典型的外部性較高的產(chǎn)業(yè)。一般認為,科技服務每創(chuàng)造一個單位的收益,能為服務對象帶來5個單位以上的收益增加(或經(jīng)營成本與交易成本的降低)。
高度的交互性。在大部分科技服務業(yè)中,很難把“產(chǎn)品”生產(chǎn)者和“產(chǎn)品”消費者區(qū)分開來??萍挤諛I(yè)的生產(chǎn)一般要求生產(chǎn)者和消費者(這一現(xiàn)象被稱為合作生產(chǎn))進行高層次的合作以完成項目。在日益復雜的經(jīng)濟環(huán)境下,生產(chǎn)者和消費者之間默會信息的交流可以幫助解釋可編碼的信息。即便有些服務有著一定的載體如書面文檔的形式(委托人要求的合約和準確說明),仍有必要進行大量的個人交流,如對這些標準化和編碼化的信息進行解釋的知識。
科技服務業(yè)與其他相似概念辨析
(一)科技服務業(yè)與知識密集型服務業(yè)
目前尚沒有較統(tǒng)一的知識密集型服務業(yè)的定義,相對來說,Miles(1995)等的觀點被引用較多,他認為知識密集型服務業(yè)(Knowledge-IntensiveBusinessService,KIBS)是指那些顯著依賴于專門領域的專業(yè)性知識,向用戶和社會提供以知識為基礎的中間產(chǎn)品和服務的私營公司或組織。這個概念強調(diào)提供服務的手段是利用專業(yè)性知識,而服務對象可以是用戶和社會??萍挤諛I(yè)不僅要求服務的手段是科學技術,還要求服務的對象與科技有關,這就把許多與科技無關的用戶排除在外。從這個含義上理解,知識密集型的服務對象要比科技服務業(yè)范圍廣。
(二)科技服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)(生產(chǎn)業(yè))
國外的現(xiàn)代服務業(yè)主要指為生產(chǎn)者服務的現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)代服務業(yè)的本質(zhì)是實現(xiàn)服務業(yè)的現(xiàn)代化,而其核心則是發(fā)展技術、信息和知識相對密集的現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)。在這里把現(xiàn)代服務業(yè)等同于生產(chǎn)業(yè)。科技服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的行業(yè)范圍有許多重疊的部分,比如為生產(chǎn)部門提供技術推廣、技術咨詢、技術孵化等科技服務活動,主要區(qū)別是現(xiàn)代服務業(yè)主要的服務對象是生產(chǎn)部門,而科技服務業(yè)服務的對象除了生產(chǎn)部門,還有研發(fā)部門以及利用和需求科技的其他組織機構。
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