前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的科學發展的內涵主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1、“以人為本”的理念:“以人為本”中的“人”不是指少數人,而是指廣大人民群眾。認為人民群眾是指推動歷史發展的大多數人,它是一個歷史范疇,在不同的時期由不同的人群構成。在目前的社會主義建設時期,人民群眾包括參加、支持、擁護社會主義現代化建設的各民族的工人、農民、知識分子、其他階層以及各派和各界愛國人士。“以人為本”中的“本”不是本源,而是根本。以人為本,就是把是否符合人民的利益作為衡量一切工作的標準,一切為了人民群眾,一切依靠人民群眾。
2、從實際出發、實事求是的理念。科學發展觀是一般的理論體系,具有普遍的指導意義,但是不同行業、不同的部門、不同的單位有不同的特點。所以,必須從實際出發,把科學發展觀的一般的理論與本部門的實際情況結合起來,制定既符合科學發展的要求,又符合本部門特點的具體的發展方案。
3、駕馭全局的理念。全局是一個系統,系統是由一定數量的相互聯系的部分或要素所組成,并具有特定性質、功能的有機整體。駕馭全局就是在思考問題時要從整個系統的角度出發,要充分考慮各個部分的相互聯系、相互制約和相互影響。不能只見部分,不見全體;只見樹木,不見森林。古人講,“不謀全局者不足以謀一域”,列寧說:“如果不是從整體上、不是從聯系中去掌握事實,如果事實是零碎地和隨意挑出來的,那他們就只能是一種兒戲,或者連兒戲都不如”。
4、統籌兼顧的理念。所謂統籌兼顧就是在工作中抓住重點,帶動全盤;看問題時要看主流,同時注意支流,在克服一種錯誤傾向時,也要注意可能掩蓋著另一種錯誤傾向,防止思想上的片面性。統籌兼顧要求在決策時遵循整體性原則,對工作的各個部分進行合理組合,使其良性互動,獲得最佳的整體效益。整體性是系統的基本特征也是系統的最基本的原則,任何系統都有它的構成要素在孤立的狀態下所不具備的整體功能。系統的整體功能不僅取決于構成系統的各個要素的性質,更取決于這些要素的組成方式,即結構。合理的結構能增強系統的整體功能,新的適合需要的結構,能促進事物的發展;不合理的結構則削弱系統的整體的功能,舊的,不適合需要的結構,則延緩事物的發展。
第一個階段是經濟增長論的階段,就是把發展等同于經濟增長,等同于GDP的增長。這種發展觀片面地強調了經濟總量的增加,忽視了經濟結構、質量和效益的協調發展,也忽視了經濟與社會、環境的協調發展。這個階段強調的僅僅是增加產品的數量、增加產值,認為產值提高了,經濟就發展了。將產值、產量的增加作為經濟發展的主要目標,這就使得我們的發展始終是一種片而的發展。因此,到現在為止,我們的經濟總量是增加得很快,但是我們的結構是不合理的,我們的質量、效益是不高的,而且當前我們的勞動生產率大概相當于發達國家的2%~3%,也就是說我們的勞動生產率大約只相當于日本的1/40,美國的1/50;我們的單位GDP能源消耗是美國、英國的兩倍,日本的四倍。這兩個數據說明了我國經濟增長的代價。而我國環境污染的問題也更加嚴重。北大一位副校長講到:20世紀80年代以來,我們的經濟增長很快,我們的財富增長很快,但是用80年代以來增加的這些財富去治理80年代以來環境的污染還遠遠不夠,我們是以犧牲環境、消耗大量的能源求得眼前的經濟增長,這種增長是不能持久的,即這種增長觀是片面的,會帶來嚴重后果。
第二階段是經濟和社會的協調發展的階段。前面講到的是以經濟增長代替經濟發展,進而代替社會發展,也就是說經濟增長是經濟發展不可代替的一部分,經濟不增長也就不可能發展,單純的經濟增長并不能帶來經濟的全面發展,更不能帶來社會的全面發展;恰恰相反,只強調經濟增長會帶來經濟的畸形發展,甚至帶來社會不公、社會矛盾的加劇。因此只強調經濟增長對社會的作用,是有限的,這樣只能叫做低級增長而不是發展,它只能帶來財富的積累,不能提高公民享有的公平的增加,這樣就會造成貧富分化,造成社會矛盾,所以這種發展觀是片面的,經濟的片面增長不能帶來社會的全面發展。
發展觀的第三個階段是可持續發展觀。可持續發展觀是以人為中心的發展觀,所以又稱為人本發展觀。可持續發展觀是在20世紀80年代提出的,但成為全世界發展的指導思想則是20世紀90年代以后的事情。經濟和社會協調發展這種理論盡管避免了經濟增長論的片面性,但是它仍然是一種社會本位的發展觀。實際上人不僅是發展的手段,更是發展的目的,發展的最終目的應該是為了人的充分自由的發展。
發展是人類面臨的重大課題。科學發展觀深刻揭示了經濟社會發展的普遍規律,其本質內涵如下:
科學發展觀是解放和發展生產力的發展觀。科學發展觀的第一要義是發展,強調必須始終堅持以經濟建設為中心,堅持用發展的辦法解決前進中的問題,大力解放和發展社會生產力,不斷增強綜合國力,為實現社會全面進步和人的全面發展打下堅實的物質基礎。
科學發展觀是以人為本、造福人民的發展觀。科學發展觀的核心是以人為本,以實現人的全面發展為目標,從最廣大人民的根本利益出發謀發展、促進步,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求,切實保障人民群眾的基本權益,讓發展的成果惠及全體人民。
科學發展觀是全面協調可持續的發展觀。科學發展觀的基本要求是全面、協調、可持續,強調要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放,推進經濟發展和人口、資源、環境相協調,堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路,保證一代接一代地永續發展。:
關鍵詞:城鄉統籌;科學內涵;實踐探索
中圖分類號:F29文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)28-0144-03
統籌城鄉經濟社會發展是指導中國現代化建設的重要戰略思想,是解決中國三農問題的根本出路和重要武器[1]。黨的十六大首次提出這一重要戰略思想以來,國家推出了一系列破除城鄉二元經濟社會體制、促進城鄉協調發展的重大舉措,各地圍繞統籌城鄉發展紛紛進行實驗探索和改革創新。
一、統籌城鄉發展的時代背景與科學內涵
1.統籌城鄉發展戰略思想的產生與發展過程。2002年11月,黨的十六大報告首次提出“統籌城鄉經濟社會發展,建設現代農業,發展農村經濟,增加農民收入,是全面建設小康社會的重大任務。”在2003年初召開的中央農村工作會議上,總書記強調要充分發揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用,實現城鄉經濟社會一體化發展。2003年黨的十六屆三中全會《決定》提出了“五個統籌”的改革發展要求,即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展與對外開放。2004年黨的十六屆四中全會《決定》提出了要推動建立“五個統籌”的有效體制機制。2007年黨的十七大報告把統籌兼顧上升為科學發展觀的根本方法,并強調要加強農業基礎地位,走中國特色農業現代化道路,建立以工促農、以城帶鄉長效機制,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
2.統籌城鄉發展的時代背景。中央之所以多次強調要統籌城鄉發展,有其深刻的現實背景。一是在20世紀后十年向總體小康目標邁進的進程中,農村遠遠落在全國后面。十六大報告指出:“我們勝利實現了現代化建設‘三步走’戰略的第一步、第二步目標,人民生活總體上達到小康水平”;但“現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康”。突出表現在:農民生活水平普遍不高,農村生產力仍相當落后,農村人口受教育程度低、醫療衛生條件差、文化生活落后等問題普遍存在。二是在21世紀頭二十年向全面建設小康社會目標邁進的進程中,農村必須努力跟上全國步伐。農業是國民經濟的基礎,也是全面建設小康社會的基礎。目前,隨著中國農業綜合生產能力的不斷提高,農產品供給實現了從短缺到豐裕的轉變,但這是在消費水平還不高的情況下出現的階段性現象。今后隨著城鄉居民生活的改善,全社會對農產品的數量和質量必然會有新的更高的要求,對農業的多功能性也將提出新的要求 [2] 。當前,農民的有效需求不足、農村市場難以啟動,已成為制約整個國民經濟發展的瓶頸。三是中國13億人口中有8億是農民,只有農民普遍過上了殷實的生活,才能講全國實現了全面小康。沒有發達的農業作支撐,就沒有全面小康社會穩固的物質基礎;沒有農村經濟的全面繁榮,就沒有國民經濟的持續快速健康發展;沒有農民的普遍小康,就沒有全國的全面小康。因此,統籌城鄉發展戰略思想的形成,是實現全面建設小康社會目標的內在要求,是對過去幾十年工業化進程中城鄉分割局面深刻反思的結果,也是對國內外相關理論研究成果的充分借鑒和吸收 [3]。
3.統籌城鄉發展的科學內涵與本質要求。統籌是一種政府行為,統籌的主體是經濟社會發展政策的制定者和公共資源的配置者,即中央政府和各級地方政府。統籌的對象既不是農村發展,也不是城市發展,而是政府在城鄉之間的資源配置行為[4] 。實現城鄉協調發展要充分發揮中央和地方多重主體的作用,要調整支出結構與消除體制障礙并重、統籌城鄉經濟發展與統籌城鄉社會發展并舉;并在發揮市場機制作用的同時,通過政府的介入,在城鄉之間合理配置公共資源,實現城鄉協調發展[5] 。總體目標就是要使農村在2020年如期實現全面小康,縮小城鄉居民收入和消費、城鄉教育和衛生等方面的差距。
二、全國部分地方在統籌城鄉工作中的探索與實踐
1.統籌城鄉規劃布局。統籌城鄉發展規劃布局是形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的前提。各地通過統籌城鄉空間布局,構建城鄉一體化的規劃體系;以及統籌城鄉用地規劃,合理布局建設、住宅、農業及生態用地等方法,來穩定、有序地推進城鄉統籌進程。如山東省萊蕪市編制了《統籌城鄉一體化發展總體規劃》,規劃建立北部生態旅游、西部姜蒜加工儲運、南部鋼鐵加工物流、東部生態農業、中部都市經濟區的“五大產業板塊”,以及高新區、雪野旅游區、鋼城經濟開發區、萊城工業區等“四個功能區”,讓不同產業覆蓋全市市域面積,搭起了城鄉一體化發展的框架。成都市提出了“全域成都”的概念,對全市1.24萬平方公里版圖面積做了統一規劃,將城郊、近郊和遠郊分成三個圈層,根據各自優勢進行錯位發展,在城鄉基礎設施建設、產業布局、就業和社會保障、社會事業發展、政策措施等六個方面,實行城鄉一體化布局 [6]。
2.統籌城鄉產業發展。統籌城鄉產業發展是統籌城鄉發展的重要內容。統籌城鄉產業發展,是要通過工業化形成產業的支撐和聚集,推進農業產業化和土地規模經營,形成城市與農村、工業與農業的互動。如成都市通過積極推進工業園區建設,將全市產業發展劃分為“三個圈層”,按照“一區(縣、市)一園一業”的思路確定了21個工業集中區,并分別明確不同的主導產業,采取引進與培育相結合,相繼建成一批產業鏈條長、市場前景好、易于形成產業集群的重大項目;并通過因地制宜發展產業特色突出的項目,強化產業集聚效應,促進了優勢產業、優勢資源的集聚,實現以了工帶農、以城帶鄉。江蘇省無錫市通過積極開展農業園區建設,培育優勢農業產業集群,先后建成規模以上現代農業園區118個,以及六大農業優勢產業集群,有效地推進了地方農業產業化發展;同時,在政府的引導和扶持下,建立了“龍頭企業+合作組織+農戶”農業產業化模式;而合作社又與大學聯合組建生物工程研究中心,建立起長期的產學研合作關系。
3.統籌城鄉基礎設施。統籌城鄉基礎設施建設是實現城鄉一體化的重要基礎條件。目前,全國各地在推進城鄉一體進程中,都十分重視并將構建完善的基礎設施網絡體系作為推進城鄉統籌的一項重要考核指標。近年來,重慶市通過加快交通基礎設施、運輸網絡和交通樞紐建設,正在逐漸成為中國西部的資金流、物資流、勞動流、信息流的重要集聚中心和輻射中心,而這也為重慶統籌城鄉發展提供了堅實的物質保障。從鐵路運輸來看,成渝鐵路、襄渝鐵路、渝黔鐵路、渝懷鐵路、蘭渝鐵路以及成都―遂寧―重慶間的快速鐵路、上海―南京―武漢―宜昌―重慶間的高速鐵路和成都―重慶間的城際鐵路等,中國的八條區際鐵路交匯于此。同時,重慶的空港能達到年1 500萬人次的客運規模,擁有西部地區最大的長江港口和江海聯運手段,并有蘭州經成都到重慶和從云南到重慶的石油管道運輸 [7]。
4.統籌城鄉公共服務。目前,城鄉之間的差距不僅表現在經濟發展水平和居民收入上,更反映在政府提供的公共醫療、義務教育、最低保障等基本的公共產品上 [8]。近年來,中央和各地政府通過調整國民收入分配結構,擴大公共財政覆蓋農村的范圍,力促縮小和緩解不斷擴大的貧富差距。如山東萊蕪市采取政府主導與市場運作相結合的方式,構建與經濟社會發展水平相適應的、多層次社會保障和救助體系。目前,全市全面推行了農村社會化養老保險,在50歲以上的26萬農村人口中,已有21萬參保,參保率達80%以上;并通過深化貨幣直補的住房保障政策,實現了城鄉低收入家庭住房保障政策全覆蓋。成都市一方面加大了政府對農村教育服務的投入,從2006年春季開始,14個郊區(市)縣的84萬名中小學生免交雜費和信息技術費;2008年,又將免費義務教育擴展至市中心五城區學生。另外,成都市采取將教師的管理權限收回到區(市)縣教育行政部門,實行“無校籍管理”的辦法,將教師由單位人變成系統人,統一聘任、統一管理人事、工資,統一配置師資,實行“同城同酬”,積極引導優質教育資源向薄弱學校和薄弱地區流動,縮小了城鄉教育差距。
5.統籌城鄉人口布局。當前,各地在統籌城鄉人口合理布局,實行城鄉統一戶籍管理,建立跨區域轉移人口安置機制等方面進行了諸多探索和實踐。一是實行城鄉一元化戶籍制度,從身份上消除城鄉政策差別。如沈陽市從2010年1月1日起,實行“一元化”戶口管理制度,取消農業和非農業戶口性質劃分,戶口統一登記為“居民戶口”。云南省自2008年1月1日起,取消“非農業人口”、“農業人口”的“二元制”戶籍登記管理模式,實行“一元制”模式,統稱為居民戶。湖南在全省范圍內建立戶口一元化制度,取消附加在戶口上的社會管理職能,促進城鄉人口自由流動。二是建立跨區域轉移人口安置機制,轉移農村剩余勞動力。如成都市通過實行“兩放棄、一退出”(放棄宅基地使用權、放棄土地承包經營權、退出集體經濟組織)的跨區域轉移政策,建立起跨區域轉移安置機制。
6.統籌城鄉土地利用。推進土地集約節約利用,是有效利用現有土地資源,緩解建設用地供需矛盾,促進城鄉統籌發展的重要途徑。各地積極探索以承包經營權入股、收入按股分配、合同保底分紅、明確流轉收益的遞增機制等多種形式,推進土地流轉機制的逐步完善,確保農民在土地流轉中“不失地、不失權、不失利、不失業” [9] 。具體做法包括:一是將城市建設用地增加與農村建設用地減少掛鉤,建立起城鄉統一的建設用地市場,實現土地流轉的市場化運作。2009年2月,國務院正式批準重慶建立統籌城鄉的土地利用制度。重慶在確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高基礎上,設立了重慶農村土地交易所,實施土地實物交易和指標交易試驗,穩步開展城鄉建設用地增減“掛鉤試點”,拿出原農村宅基地的20%左右集中興建新型農村社區,另外的80%左右復墾為耕地,通過城市購買置換為城市建設用地,逐步建立起城鄉統一的建設用地市場。并通過統一有形的土地市場、以公開規范的方式轉讓土地使用權,率先探索完善配套政策法規,既破解了發展的土地瓶頸,又實現了農業的規模化經營。二是創新土地流轉機制,推進土地規模經營。2008年8月,合肥市政府出臺了《關于農村土地承包經營權流轉的意見》,對流轉主體、經營內容、流轉方式、獎補政策、用地政策、定價機制等方面出臺了具體的政策措施;并通過委托代耕、轉包、轉讓、出租、互換、入股等流轉的形式,創新土地流轉機制。
7.統籌城鄉金融資源配置。推進城鄉統籌發展離不開金融的支持。2006年底,中國銀監會了《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策、更好支持社會主義新農村建設的若干意見》,從機構種類、資本限制等方面,大幅放寬了農村金融機構的準入政策 [10] 。各地也通過積極引導金融機構創新服務手段,破解金融支持統籌城鄉發展難點,取得了明顯成效。一是通過建立村鎮銀行、優化農村金融服務,實現經營重心下移。為解決農村地區銀行業金融機構網點覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等問題,成都市自2006年起就探索建立了首家村鎮銀行――邛崍國民村鎮銀行,為當地農民、農村和農村經濟提供標準化和多樣化的銀行產品與服務,積極支持縣域內農戶、農業和農村經濟發展。二是建立農村商業銀行,推進統籌城鄉金融發展。三是通過創新金融產品和擔保方式,加大民生貸款支持力度,降低中小企業融資成本。如人行山東省萊蕪市中心支行引導各金融機構堅持統籌城鄉金融一體化建設。
8.統籌城鄉生態環境。在統籌城鄉經濟社會發展中,必須統籌城鄉生態環境保護,構建城鄉一體化的生態環境保護新格局。一是統籌流域水資源管理,探索新的環境補償機制。如福建省泉州市出臺了《晉江、洛陽江上游水資源保護補償專項資金管理暫行規定》,按照“誰受益誰補償”的原則,要求下游八個縣(市、區)經濟受益區按用水比例分攤補償資金,由財政部門設立資金專戶,補償上游建設重大環保項目,從源頭上有效減少了污染物的排放。二是統籌城鄉水資源配置,通過水權置換,提高農業用水效率。2007年,寧夏出臺《寧夏節約用水條例》,明確規定新上工業項目沒有取水指標的,必須進行水權轉換,從農業節水中等量置換出用水指標。并采取由政府投入1/3、企業投入2/3的辦法,對灌區進行節水改造,把節約的水量有償轉讓給火電廠。通過建立以市場手段和政府宏觀調控相結合的水市場,通過工業支持農業節水,農業節水支持工業和城市建設,極大地提高了農業用水效率。三是探索城鄉環境保護新機制,形成城鄉污染防治從規劃、治理到考核的一體化格局。
三、評價與啟示
1.經驗與啟示。縱觀各地統籌城鄉的舉措,有以下幾個方面值得借鑒與參考。一是堅持科學規劃與合理布局,有序推進城鄉統籌進程。要把城、鎮、村作為一個整體。二是在大力推動區域經濟發展的基礎上,應把城市和農牧區作為一個有機整體,注重統籌城鄉基礎設施建設和公共服務的有效銜接與互補,實現城鄉人居環境一體化。三是要將金融改革與統籌城鄉發展有機結合,從宏觀上調整金融資源在城鄉的分配格局,構建多元化的農村金融服務體系。四是要充分發揮自身區位條件、資源稟賦和產業基礎等優勢,積極培育主導產業和與之相配套的先進制造業與服務業,推動產業轉型和升級,促進區域經濟的協調發展。五是推進城鄉統一戶籍管理,強化農村實用技術培訓,建立人口轉移與就業安置的長效機制。六是出臺具體土地流轉扶持政策和措施,積極盤活現有土地存量。
2.需要注意的問題。一是在統籌城鄉發展進程中,一些地方大力推動農地向規模經營集中,過于熱衷引進外來的工商資本進入農業,對如何培育專業大戶、農民專業合作社重視不夠。二是把進城農民享受城鎮居民同等待遇與放棄土地承包經營權或宅基地使用權直接掛鉤。進城農民享有城鎮居民同等的各種社會保障待遇。三是一些地方片面強調把統籌城鄉的重點放在統籌城鄉建設用地方面,過分熱衷于推進農村宅基地和村莊整理,在把騰出的土地用于發展城市和工業園區過程中對農民的土地財產權利保護不夠,嚴重損害了農民的土地財產權利。四是一些地方對基礎設施和公共服務覆蓋城鄉的前瞻性不夠,缺乏村鎮體系長遠規劃。
參考文獻:
[1]張華,王艷.轉型期中國城鄉統籌發展戰略研究[J].北方論叢,2006,(5):133-135.
[2]高帆.中國三農問題的突圍之途[J].學術研究,2009,(12):59-65.
[3]李俊.以城鄉一體化推進農村經濟改革發展[J].理論前沿,2009(23):14-15.
[4]費利群,滕翠華.科學發展觀視閾下統籌城鄉發展戰略路徑選擇[J].當代經濟研究,2009,(12):1-5.
[5]符華平.基本公共服務均等化與城鄉最低生活保障制度[J].江蘇社會科學,2010,(2):99-102.
[6]黃金輝,丁忠毅.成就與問題:成都農村公共服務事業建設審視[J].財經科學,2010,(1):91-98.
[7]王鐘.重慶市統籌城鄉綜合配套改革試驗區的探索與思考[J].探索,2007,(6):170-174.
[8]劉永富.建立覆蓋城鄉的社會保障體系[J].求是,2007,(13):49-50.
1骨科康復學的內涵闡述
1.1骨科康復的定義骨科康復學,從內容上來說,指的是主要對開展綜合性康復治療的骨科傷病患者進行研究的一門學科,其不僅屬于骨科學的分支,同時還是康復醫學的一個分科。現代骨科康復學,其基本干預手段主要由手術、功能訓練、假肢與矯形器輔助三者構成,以康復為目標,構成內容主要為手術性治療與非手術性治療兩個內容。因此,在綜合性骨科康復治療時,手術主要指的是康復性手術或者預防繼發殘疾手術,并且手術治療離不開功能訓練以及假肢或矯形器輔助兩者提供的幫助,只有三者相互配合,才可保證康復效果。因此,骨科康復的三大治療手段關系密切,不可分割。從廣義方面來說,骨科康復非手術治療內容涉及范圍較廣,但可以簡單的概括為既指心理治療、藥物、物理因子治療、康復咨詢及護理等內容。同時還指功能訓練與假肢矯形器輔助治療。
1.2骨科康復學的分類根據治療對象存在的差異對骨科康復學進行分類,可分為7大類,分別為:兒科骨科康復學、老年骨科康復學、成年修復重建外科康復學、脊柱脊髓損傷康復學、運動創傷康復學、工傷康復學以及手創傷外科康復學。
2骨科康復學的發展趨勢
本文通過對“骨關節十年”中各大國際醫學團體及WHO獲取的共識行動綱領所設置的任務進行詳細分析,同時還參考我國與西方發達國家在骨科康復學中研究的成果,得出新世紀初骨科康復學的發展趨勢主要如下:(1)工傷康復得到快速的發展。當前我國在工傷康復方面已經成功構建了一個新模式,也就是與社會勞動保障相互結合構建一個工傷康復中心。比如最近幾年在我國東南部廣州市構建的廣州工傷康復醫院就是新模式的首次嘗試。因此可以預計,在該基礎上,未來我國可成功且全面的有機結合工傷的后期康復及早期康復,進而能夠供給工傷康復一套系統性與完美性更高的服務,與此同時,還能推動我國工傷康復技術的現代化發展速度。(2)骨科康復治療與服務組織形式均實現后,多門學科相互合作的機制與工作方法需要深入的研究及完善。站在理論的角度進行分析,多學科性團隊是不可缺乏的,并且效果明顯。但是需要注意的是,該團隊的工作方式并沒有一一明確,所以其工作方式是不是主要為會診、聯合查房、病例討論方式,還有待研究;同時,該團隊的工作方式也可能是臨時性的團隊會議方式,并且沒有結合實際病例的臨時合作與長期且系統的合作應該如何與研究討論相互結合,均需進一步的研究及摸索,從而可以有效地將手術、功能訓練和假肢或矯形器輔助治療有機集合。(3)骨關節病病因的臨床生物學研究更加細化與深入,專家們通過深入的研究,將骨關節的力學環境改變與組織適應、破壞、修復三者的關系一一被說明,進而在確定運動療法,保證治療效果方面提供了確切的幫助。(4)研究與開發出更多新型的康復治療技術與方法,尤其是為發展中國家研究出既有效、又可節約費用的低廉、方便功能訓練方法。(5)研究與開發適合骨科康復患者的評估工具。未開骨科康復學中所開發的評估工具具有極高的針對性、敏感性,盡管骨科康復學更加注重功能評估的作用,FIM、SF-36得到臨床的廣泛應用并且兒童骨科康復內容中也設計了新內容,但是依然無法將殘疾患者參與社會功能充分反映出來。因此,新型評估工具以殘疾為取向,將殘疾障礙與康復指標如實反映,還能夠預測社會康復,并且新型的評估工作還以患者為取向,結受各種干預手段患者在評估項目需要存在差異,舉例來說,就是進行植入手術、組織修復等患者與實施物理治療、藥物治療患者的評估項目是存在差異的[2]。(6)研究與開發出更多新型輔助器具。未來的骨科康復理念會大力提倡倡導醫工相互結合,從另外一個意思來說,也就是指骨科、康復以及康復三個方面的醫生相互結合,達到一方面不斷擴大新型高科技假肢與矯形器應用在臨床康復中的領域,另一方面還以適用技術為原則,給患者提供更多又實用、又有效,并且非常簡單及價格低的假肢與矯形器,減輕殘疾人的經濟負擔。(7)骨科康復從醫院轉變為社區與家庭。當前世界各國中,骨科康復學均出現了一種新型的發展趨勢,就是越來越注重家庭給骨科患者提供的有效護理集康復。由于大部分骨科患者康復需要花費很長的時間,因此想要在康復醫療機構內長期住院完成存在極大的難度。大多數專家們通過以部分髖、膝關節置換術后住院康復患者與家庭康復患者為例進行研究,并且將兩組的功能結果進行了詳細的對比,結果發現兩者存在的差異并不明顯,由此他們認為,通過類似的研究說明,當指導與監測兩者被適當擴大后,家庭康復與社區康復對骨科康復產生的作用是大致相同的,并且存在的差異并不明顯。
3結束語
關于正確理解科學發展觀內涵的問題。她指出:
一是科學發展觀與中國傳統文化有十分豐富的思想淵源,但不能用傳統文化來解釋科學發展觀。比如,科學發展觀強調的“和諧”,與傳統文化中的“和諧”思想有本質區別。前者強調的是社會主義性質的和諧,后者追求的是封建主義性質的和諧,而且其在當時的生產力水平和社會制度下是根本無法實現的。
二是科學發展觀借鑒了國外發展的經驗,但不能用西方話語來解釋科學發展觀。我們今天強調的以人為本,堅持了歷史唯物主義的基本立場和基本觀點,體現了我們黨立黨為公、執政為民的本質要求;而西方人本主義則站在唯心史觀的立場上,體現了剝削階級維護自身統治地位的需要。
三是科學發展觀源于發展觀,但不能脫離中國實際空談它對發展理論的豐富和發展。科學發展觀并不是因為加上“科學”二字才科學,而是因為它站在歷史和時代的高度,緊緊圍繞中國特色社會主義這一主題,深刻回答了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的一系列重大問題,實現了發展觀由以物為本向以人為本的改變,這是發展觀理論質的飛躍。
一是對科學發展觀的內涵有了深刻的理解和把握。
黨的十六屆三中全會進一步明確提出了“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展”;強調“按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求”,推進改革和發展。這樣完整地提出科學發展觀,是我們黨對社會主義現代化建設指導思想的新發展。自己進一步體會到科學發展觀是我們黨對社會主義現代化建設規律認識的進一步深化,樹立和落實科學發展觀,是貫徹落實“三個代表”重要思想的體現;科學發展觀的實質是要實現經濟社會更快更好的發展,發展觀的第一要義是發展,離開發展,就無所謂發展觀,堅持科學發展觀,其根本著眼點是要用新的發展思路實現更快更好的發展。發展是硬道理,這是我們必須始終堅持的重要戰略思想;科學發展觀是全面建設小康社會和實現現代化的根本指針,我國要到本世紀中葉實現現代化建設第三步戰略目標,基本實現現代化,也必須以科學發展觀為指導。
二是明確了應該全面理解和準確把握科學發展觀。
總理強調指出:科學發展觀的內涵極為豐富,涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域,既有生產力和經濟基礎問題,又有生產關系和上層建筑問題;既管當前,又管長遠;既是重大的理論問題,又是重大的實踐問題。我們每個人必須全面理解和正確把握科學發展觀的主要內涵和基本要求,才能認真加以貫徹落實。通過學習我認識到落實科學發展觀必須首先做到堅持以經濟建設為中心,只有不斷解放和發展生產力,才能為社會全物價工作科學發展觀心得體會面進步和人的全面發展提供物質基礎,這一科學發展觀任何時候都不能動搖。其次必須堅持經濟社會協調發展,如果社會事業發展滯后,經濟也難以實現持續較快發展。第三必須堅持可持續發展,要統籌人與自然和諧發展,處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系,推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,第四,必須堅持以人為本,這是科學發展觀的本質和核心。以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。具體地說,就是在經濟發展的基礎上,不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平;就是要尊重和保障人權,包括公民的政治、經濟、文化權利;就是要不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質;就是要創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境。
一、提高認識,認真學習科學發展觀,深刻掌握科學發展觀的科學內涵。
科學發展觀是指導我國現代化建設的科學的思維理念。科學發展觀的內涵極為豐富,涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域,既有生產力和經濟基礎問題,又有生產關系和上層建筑問題;既管當前,又管長遠;既是重大的理論問題,又是重大的實踐問題。它的基本內涵是:一是堅持發展這個主題;二是全面發展;三是協調和可持續發展。所謂堅持發展,就是要堅持以經濟建設為中心,聚精會神搞建設,一心一意謀發展;所謂全面發展,就是要著眼于經濟、社會、政治、文化、生態等各個方面的發展;所謂協調發展,就是各方面發展要相互銜接、相互促進、良性互動;所謂可持續發展,就是既要考慮當前發展的需要,滿足當代人的基本需求,又要考慮未來發展的需要,為子孫后代著想。我們只有深刻的掌握好科學發展觀的內涵才能在今后的工作、學習當中堅持科學發展,指導我們的工作和學習。
二、堅持科學發展觀要把解放思想貫穿始終
以解放思想為先導,思想是人類的靈魂。真正做到深入學習、理論武裝解放思想,實事求是、善于實踐不斷解放思想,把解放思想貫穿學習實踐活動始終。思想是行動的向導。我們做任何事情都要把解放思想作為我們的方向,只有朝這個方向不斷的努力,才能實現我們的目標。如在我們州的“三外”方面,我們要充分在思想上認識到我們州外貿工作起步較晚,發展緩慢,效率不高的現狀,才能科學的按照“調結構,拓領域,增效益”的目標,如何優化產品結構、市場結構,開拓領域,增加效益進行調研。一個解放思想的問題,深深制約著我們經濟的發展。如在青島啤酒(24.70,0.57,2.36%)城當地的人們就可以把名牌效應應用到發展旅游業上,增加了到青島旅游的人數,促進了當地經濟的發展。我們彝州也有豐富資源,有出名中外的紅塔集團楚雄卷煙廠,但我們沒有在思想上形成一個意識,可以把煙草生產基地和大片烤煙種植作為一種旅游觀光,這樣既發展煙草工業,也提高了旅游業,形成了連鎖效應,促進了我們彝州經濟的發展。所以,解放思想應該放在科學發展觀的核心基礎上。
三、把科學發展觀聯系到實際應用到我們工作中
在我們的工作中時刻都必須以科學發展觀為指導。節能減排是堅持科學的發展觀的集中體現。要把我國努力建設成資源節約型,環境友好型和諧社會,提高能源利用效率和經濟效益,保障國民經濟快速發展,我們應該以科學發展觀為指導,實現發展與資源、環境的相統一。我局緊緊圍繞“節能減排,科學發展”這一主題,因地制宜,積極參與,采取多種形式,在廣大干部職工中“大興節能之風,大造節能之勢”,廣泛宣傳,從節約一張紙、一度電、一滴水開始,節約了我們的行政成本,為我們的節能減排做出了自己應有的一點貢獻。營造節能減排工作的良好氛圍,把節能減排工作貫穿于我們的工作、學習和生活之中。
十六屆三中全會提出樹立和落實科學的發展觀,指出“發展要以人為本,全面協調可持續”,做到“五個統籌”。總書記總書記在十七大報告中對科學發展觀作了全面深入的闡釋,概括了科學發展觀的科學內涵,指出科學發展觀的第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。其內涵極為豐富,涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域,既有生產力和經濟基礎問題,又有生產關系和上層建筑問題;既管當前,又管長遠;既是重大的理論問題,又是重大的實踐問題。作為社區干部要自覺樹立并貫徹落實科學發展觀,用其武裝自己的頭腦,妥善處理工作中的各種矛盾和問題,全面提高自身綜合素質,以實際行動促進自身的全面發展,為投身于社會主義現代化建設積蓄力量。結合對科學發展觀的理解和我社區實際,談點個人淺薄認識。
一、落實科學發展觀,必須堅持認真學習,把握學習科學發展觀的理論本質,把握科學發展觀的科學內涵和科學發展觀的基本要求,學深、學透、學扎實。科學的發展觀,應該成為今后指導社區工作的永恒的理論主題。
二、落實科學發展觀,必須堅持改進作風,踏踏實實干好本職工作。科學發展觀是我們黨對社會主義現代化建設規律認識的進一步深化。科學的發展觀一方面可以指導我們樹立正確的政績觀;另一方面,只有樹立正確的政績觀才能落實科學的發展觀。如果在發展觀上出現盲區,往往就會在政績觀上陷入誤區;而缺乏正確的政績觀,往往就會在實踐中偏離科學的發展觀。過去,我社區在這些方面也有過深刻的教訓:犧牲長遠利益,追求眼前利益。要有一個務實求真的工作作風,在目標規劃上,要切合實際,不能好高騖遠、脫離村情,在具體工作中,要真抓實干,不能急功近利,應該堅持以人為本,把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。
關鍵詞:中國發展模式;科學發展;以人為本;歐美發展模式
中圖分類號:D61 文獻標識碼:A文章編號:1003-854X(2012)04-0068-05
一、科學發展視閾中的中國發展模式
所謂中國發展模式,是指改革開放以來所形成的適合中國國情、取得了巨大成功、在實踐中不斷完善的發展理念、方式、原則、經驗和結果等的總稱。它既是對中國發展所遵循的歷史特別是現實方式的抽象,又包含了當今中國在發展中由現實狀態向理想狀態不斷進步所遵循的一系列設計和規范。
伴隨著科學發展觀的提出及其實踐,我國經濟社會的發展逐步進入了以科學發展為主要形態的新的歷史階段。在科學發展的視閾中,中國發展模式在應然的意義上表現為科學發展這樣一種理想形態,或者說,中國發展模式其實是一種科學發展的模式,中國發展模式的諸多規范性要求及其具體內涵要由科學發展的種種屬性和特征予以說明。
(一)中國發展模式是以人為本的發展模式
在價值取向上,社會發展有兩種選擇:一是以物為本,一是以人為本。以物為本的發展,主要著眼于經濟產值及其人均指標的變化,一味追求發展的速度和規模。這樣的發展,固然促進了生產力的極大發展和物質財富的極大增加,但也導致了十分嚴重的發展問題,如造成了發展內涵上的一維化、發展評價尺度上的單面化、發展結果上的反生態化和反人道化等不良后果。在以人為本成為發展的核心,保障民生、維護人權成為當今人類共同追求的時代背景下,中國發展模式也只能把重視人、解放人、發展人作為根本的價值取向。在以人為本的中國發展模式看來,物的增長只是一種手段,而人才是社會發展的根本目的。因而在發展實踐中,應當以人的發展統領經濟、社會的發展,使經濟、社會發展的成果為人的自由全面發展服務。