土地規劃技術方案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的土地規劃技術方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：土地規劃技術方案范文
關鍵詞：土地規劃；存在問題；解決措施
一、緒言
土地規劃是指根據國家社會經濟均衡發展的要求，在一定區域范圍內對土地開發、利用、治理以及保護在空間時間上所作的戰略性布局和統籌規劃。土地規劃具有指令性和拘束性，屬于行政規劃的范疇。其目的在于加強土地利用并合理開發與保護土地資源，促進國民經濟的和諧發展。目前而言，土地資源相對不足以及土地需求旺盛的現狀使得土地的開發、利用、管理和保護顯得尤為重要，其直接影響到經濟的可持續發展。因此，必須科學、民主、合理地進行土地規劃。如今土地問題已成為世界令人矚目的重大社會經濟問題，為了研究解決這一關系到人類生存與發展的問題，世界各國都非常重視土地利用規劃，目前，中國正處于“兩期”時期，我國城鎮化、工業化仍處于快速發展時期，資源環境方面的約束日益加劇，農村用地特別是耕地保護日益嚴峻，建設用地供需矛盾突出，統籌規劃土地利用的任務相當艱巨，這又給土地規劃提出了更高的要求。
二、土地規劃過程中所存在的問題：
1.土地規劃缺乏動態性，方案單一且與現實操作有差距。以前土地規劃因受到人力、財力、物力以及科技水平等因素的影響，對規劃區域范圍僅采用靜態的定性定量分析方法，從局部的經濟發展出發制定出相應的規劃指標，再進行各種數據運算，最終達到綜合平衡的狀態。而對于區域內的其他方面，如土地自然屬性、生態環境以及人文地理等方面，缺少全面細致的分析，同時也沒有對各專業用地的規模進行闡述，這樣導致十分復雜的土地利用問題過于簡單化，從而造成其指標預測精確度下降。加上規劃本身的約束性，有些規劃只有一種方案，沒有制定相應的第二種方案。如果規劃受到不確定因素的影響，需要做出調整或者更改，那之前的規劃方案就可能作廢，或者是很難做出相應的作出變化來及時調整。而且在實際工作中，許多地方的土地利用規劃調整的依據并沒有根據客觀情況來制定，也沒有對未來用地進行科學合理的預測規劃，而只是在原基礎上做表面工作，編造相關數據，使得土地規劃成為僵化的形式，從而導致了土地利用規劃工作與現實脫節，削弱了規劃指導控制作用，規劃也就越來越脫離實際。
2.土地規劃缺乏可操作性及個性。如今一些土地規劃只是過分強調評價，特別重視農業用地的評價，卻輕視了整個資源的優化配置以及空間布局。對于建設用地的預測和安排也只是根據有關部門現有的規劃展開的，創新能力極其低下。且在一些土地規劃的制定過程中，一些地方思想保守落后，觀點缺乏新穎性，土地規劃方案執行性不強，無法體現土地規劃的預測性、先進性。土地規劃的重復問題嚴重，利用土地的目標、實施方針政策的具體措施也缺乏特色，尤其缺乏地方特色，特別是還有一些地方的土地規劃出現雷同。
3.土地規劃程序不嚴謹，管理機構設置不完善，相關人員專業化水平不高。我國相關的土地規劃的條款很多且隸屬各自的行政主管部門。但是規劃的制定者與執行者屬于同一主體，與法治要求的“權力分立”的原則相矛盾，難以滿足規劃的公正性、科學性等要求，從而把規劃變成了謀取利益的一類工具。農村土地規劃及其管理主要涉及到縣、鄉兩級國土管理部門，在編制實施規劃時又集中到縣級規劃管理的相關科室，使得鄉鎮農村土地規劃的編制實施、管理存在缺位，并且管理人員缺乏專業的土地規劃的知識，從而導致了規劃的片面性和盲目性。
三、解決土地規劃中的問題的具體措施：
1.改進規劃方法，制定規劃技術標準相關規范。改變傳統的靜態定性定量的研究方法。采用一種全新的動態定性與定量研究方法相結合的分析方法，這是因為土地利用的動態過程，所以土地規劃應是能體現這種動態過程的。所以它會涉及到與社會同步發展的經濟、人文、環境、社會因素等多方面的影響。所以必須采用動態的規劃方法來制定具有動態特點的規劃方案。用動態方法可以把規劃劃分成幾個階段，并且在每個階段有明確的任務指標要求，這樣對于實施者來說就容易把握了，規劃也就容易得到落實。所以主管部門應組織人員研究制定技術標準規范，通過不斷實踐修正，將標準不斷完善。
2.加強規劃可操作性及個性，深入規劃體制改革。土地規劃要高效有序與編制實施空間規劃密切相關，無論從規劃的定位還是規劃的內容、編制程序等都有比較清晰的界定，規劃數量少而精，規劃之間不存在交叉重疊和矛盾，因而實施起來比較順利，操作性提高。有效解決土地規劃中存在的問題，必須改革規劃體制，加強規劃的銜接協調力和綜合管理力，減少規劃數量，嚴格界定各類規劃的范圍，建立起在市場經濟發展下，以主體功能規劃為基礎，土地規劃等專項規劃為補充，各類規劃定位清晰、功能互補的規劃體制。
3.確立土地規劃的監管機制，加強相關人員的專業化水平。我國現在正處于經濟快速發展階段，經濟以及社會結構都在不停地發生變化，所以我們對規劃編制也要不斷地進行相關的調整，在一定時期內無論規劃做的多詳細總會有許多新問題、新情況，所以規劃應進行有科學依據的調整，不能為了追求穩定而不進行相關的調整。只有根據實際情況的改變，對規劃進行調整才能保證規劃的的順利實施。
土地規劃的復雜性要求相關人員必須不斷豐富自己的知識，通過各種方式學習各類關于專業用地及相關法律政策的知識，提高自身綜合分析能力，確保規劃水平，提高規劃的現實性、有效性、可操作性，在今后的規劃工作中，要盡可能多利用科技手段作為分析政策影響、跟蹤區域問題、籌劃重大決策的重要支撐。
第2篇：土地規劃技術方案范文
【關鍵詞】信息系統；城市土地規劃；應用
1 前言
土地原本就是一種十分可貴的自然資源，尤其是在人多地少的我國，這種可貴表現得尤為明顯。土地的不可再生性要求我們在進行土地規劃利用的過程中必須要認真謹慎，特別是我國人多地少、土地質量較低以及缺乏土地后備資源的國情，更加要求我們在認真謹慎的同時還應該有一個戰略性和全局性的布局。進行土地規劃的重要目的就是確保土地使用的科學性與合理性，使土地的發展保持可持續的態勢。這一切的基礎和前提就是對我國土地資源的精準掌握，而對土地資源的精準掌握便需要認真詳細地調查以及對土地資源的科學劃分，明確某個區域的土地特征（例如歷史特征、自然特征等）。
土地規劃是進行土地利用的重要前提條件，原則上講，在使用土地的所有環節當中，土地規劃這一個環節堅決不能夠越過，沒有經過土地規劃，不能夠使用土地。在我國城市化進程不斷深入的今天，利用信息系統提高城市區域土地規劃科學性與合理性是歷史形勢和我國國情的共同要求。
2 城市區域土地規劃信息系統結構概述
城市區域土地規劃信息系統主要分為系統主體和系統數據庫兩個部分。該系統基于日益成熟穩定的GIS（Geographic Information System，地理信息系統）技術，具有非常優秀的數據存儲和讀取、空間信息輸出以及空間信息描述等功能。
第一，系統主體。城市區域土地規劃信息系統的主體結構主要分為四個功能單元，即地理信息查詢功能單元、土地資源管理功能單元、房屋拆遷信息管理功能單元以及地下管線管理功能單元。首先，地理信息查詢功能單元。該功能單元的信息資源主要來源于有關部門履行管理職能的過程中形成的地理空間信息與屬性信息，其中屬性信息主要包括當前土地的利用情況、建筑拆遷情況、管線情況、地形圖、影像等。同時，該功能單元在數據庫技術、GIS技術、計算機檢索技術以及網絡通信技術的支持之下可以有效發揮出信息查詢、信息定位、數據（包括圖表）瀏覽、數據統計以及數據計算等。在該功能單元的協助之下，我們可以非常方便地對當前的基礎地理信息進行采集、整理、分析、處理等，同時也能夠非常直觀地反映不同地理信息的空間分布情況尤其是變化動態。以上這些功能都能夠有效提高相關部門的工作效率和管理水平。其次，土地資源管理功能單元。該功能單元的主要功能就是對當前的土地資源進行管理，具體內容包括：現狀地形圖、土地利用規劃圖、土地利用現狀圖、城市規劃信息、土地用途統計、地類劃分、征地分析以及征地補償的預測等，能夠對土地利用起到很好地控制作用。再次，房屋拆遷信息管理功能單元。該功能單元的信息資源主要來源于拆遷管理部門需要的空間信息和屬性信息，其中屬性信息主要包括拆遷建筑以及建筑規劃等。同時，該功能單元融合了數據庫技術、GIS技術、計算機檢索技術以及網絡通信技術，可以實現信息查詢、信息定位、數據（包括圖表）瀏覽、數據統計以及數據計算等功能。第四，地下管線管理功能單元。地下管線對于城市居民生活和城市經濟發展而言均至關重要，為了更好地對城市的地下管線進行管理，迫切需要將其融入到城市區域土地規劃信息系統當中。地下管線管理功能單元實現了城市對地下管線的信息化管理，有利于提高地下管線管理與決策的科學性，對當地投資環境的改善也能夠發揮一定的積極作用。
第二，系統數據庫。數據庫是城市區域土地規劃信息系統正常工作的基礎和源泉。系統數據庫當中的各種地理信息（例如行政區劃范圍信息數據、地下綜合管線圖、拆遷房屋信息數據、現狀宗地數據、土地利用規劃數據、土地利用現狀數據、1:2000地形圖以及1:500地形圖等）均采用的統一的空間坐標系統，保證良好的兼容性和應用的普遍性。
3 城市區域土地規劃信息系統的應用
土地利用總體規劃是政府從全局和長遠利益出發，以區域內全部土地為對象、以利用為中心，對土地開發、利用、整治、保護等方面在時間上和空間上做出的統籌安排和長遠規劃。其目的在于“加強對土地利用的宏觀控制和計劃管理，合理利用土地資源，促進國民經濟協調發展，并為實行用地分區和用地審批相結合的土地管理制度提供依據”。
長期以來，我國土地利用規劃基本上是一種靜態規劃。然而由于寸_地利用需求，要受到經濟、社會和政策等多種因素的影響，因此要求規劃目標和規劃方案也要不斷地隨之調整。同時，隨著規劃的實施執行，也要對土地的利用現狀作出相應的變更。但傳統的規劃方法不能滿足這些要求。而基于GIS技術的城市區域土地規劃信息系統在數據更新、方案調整、用地量統計、動態決策等方面有著卓越的功能，從而為土地利用管理提供了更科學合理的定量依據。正是基于這種現狀，我們研究開發了這套基于GIS的城市區域土地規劃信息系統。
系統功能設計包括一般GIS系統應具備的基本功能，如空間數據庫和屬性數據庫的錄入、修改；對土地利用現狀圖、行政分區圖等圖形信自、與屬性信息的雙向查詢（規劃信息、管理與查詢）。系統具備規劃項目選址預審功能，同時還可進行專題地圖等的自動制作。
4 結束語
總而言之，為了更好地推動城市朝著科學化、可持續化的方面發展，需要對日益增多的土地信息進行管理，以利于城市土地規劃與城市發展的協調統一。在我國的土地管理工作當中，土地規劃發揮著“龍頭”的作用，是做好土地規劃工作的重要前提，更是整個土地工作的核心環節。本文所研究的城市區域土地規劃信息系統在嚴格控制和管理土地利用、科學設計土地規劃方面發揮著不可替代的作用，對于實現我國土地的可持續利用而言具有十分顯著的價值和意義。
參考文獻
[1] 邱冬煒，楊松林. 基于GIS的地籍信息系統數據庫的建立[J]. 北京測繪，2004，(01)：119-120.
[2] 戴建旺，張明達，蔣文彪，李相一，陳國金. 縣(市)級土地利用數據庫系統研究與應用[J]. 國土資源信息化，2003，(03)：366-367.
[3] 武雪玲，任福. 基于MapInfo的土地利用信息系統設計與開發[J]. 地理空間信息，2008，(02)：166-167.
第3篇：土地規劃技術方案范文
關鍵詞：土地利用規劃 城鄉規劃 城鄉建設
近20年，我國城市用地規模的擴張遠遠超過城市化的進程，城市用地的供需矛盾日益尖銳；但另一方面，我國對已占有的城市建設用地控制較弱，導致城市土地利用效率低下，土地利用的集約程度遠遠低于國外發達城市水平。土地規劃就是對城鄉社會經濟發展具有重要調控和指導意義的綜合性規劃。
1土地規劃的概念和意義
土地規劃指一國或一定地區范圍內，按照經濟發展的前景和需要，對土地的合理使用所作出的長期安排。旨在保證土地的利用能滿足國民經濟各部門按比例發展的要求。規劃的依據是現有自然資源、技術資源和人力資源的分布和配置狀況，務使土地得到充分、有效的利用，而不因人為的原因造成浪費。土地利用總體規劃是在一定區域內，根據國家社會經濟可持續發展的要求和自然、經濟、社會條件，對土地的開發、利用、治理和保護在空間上、時間上所做的總體安排和布局。
土地利用規劃是對一定區域未來土地利用超前性的計劃和安排，是依據區域社會經濟發展和土地的自然歷史特性在時空上進行土地資源合理分配和土地利用協調組織的綜合措施。
2我國土地規劃存在的問題
我國正處于一個經濟高速發展階段，經濟的發展日新月異，規劃編制后，如果單純的強調穩定性，不能根據實際進行調整，就很難根據市場的不斷變化進行產業結構的調整，從而必然會對經濟的發展起阻礙作用。
2.1規劃缺乏必要的靈活性，規劃的制定和現實相脫節。
土地利用的動態決定了土地規劃的靈活性，但靈活性并不意味著調整的隨意性，不同的歷史時期和不同的經濟環境，土地利用有著不同的側重點。但是許多地方的土地利用規劃調整的依據并不是根據實際情況和對未來用地的科學預測，而只是在原有基礎上做的表面文章。使得土地規劃在實質上成了一成不變的東西，從而導致了土地利用規劃工作滯后，規劃的制定和現實相脫節。
2.2沒有能很好的保護耕地。
在縣鄉級規劃制定過程中，把交通方便、條件好的耕地留作一般農田，把條件差的、位置偏遠的農田作為基本農田。這種做法背離了土地利用總規劃保護耕地的初衷。
2.3信息的不充分使得土地規劃與現實背離增大。
信息不充分往往會造成指標分配的依據不足的嚴重后果。合理的分配指標能夠很好的協調經濟建設與資源保護的矛盾，但必須建立在充分掌握區域經濟發展趨勢并能夠綜合平衡的基礎上。由于市場經濟發展的復雜性，在一定時期經濟發展過程中，總會出現一些突發問題，考慮到這些突發性因素帶來的影響，規劃就會偏離現實。信息的不充分在一定程度上制約了指標分解的科學性，土地規劃就會存在先天不足。
2.4土地利用規劃缺乏必要的穩定性，調整的隨意性很大。
規劃在實施過程中的又一個問題是規劃調整頻繁，隨意性很大。在我國不少地方土地利用規劃知識一種形式，當地方經濟發展需要用地時，若該土地不是指標用地時，只要通過國畫調整就可以實現。規劃的隨意調整既損害了規劃的權威性，又無法達到保護耕地和發展經濟的規劃目的。
3新時期的土地管理工作需要土地實行利用規劃
3.1土地利用規劃是實行土地用途管制的依據
土地利用規劃的編制程序是：編制規劃的準備工作；調查研究，提出問題報告書和土地利用戰略研究報告，編制土地利用規劃方案；規劃的協調論證；規劃的評審和報批。土地利用規劃報告是土地利用規劃主要成果的文字說明部分，包括土地利用規劃方案和方案說明。編制土地利用規劃方案是在土地利用現狀分析、資源分析、土地利用戰略研究的基礎上，根據規劃目標和任務而進行的。規劃方案的主要內容有：導言、土地利用現狀和存在問題；土地利用目標和任務；各部門用地需求量的預測、地域和用地區的劃分；土地利用結構和布局的調整；實施規劃的政策和措施。規劃方案說明的主要內容包括：規劃方案的編制過程；編制規劃的目的和依據；規劃主要內容的說明；規劃方案事實的可行性論證等。
3.2土地利用規劃是實施土地利用總體規劃和城市規劃的有效手段
土地儲備機構應突出行政性、非營利性和專門性，其作用應體現在參與宏觀調控、加強土地資源管理、盤活土地資源和落實城市規劃等方面。土地儲備規劃的主要作用就是以市場供求和經濟發展為依據，將土地利用總體規劃控制指標和城市規劃的方案通過土地出讓落實到地塊。它可前瞻性地平衡征地指標和用地指標，解決城市規劃與市場脫節的問題，解決由于規劃和房地部門信息不對稱、更新不及時造成的土地信息不完備等問題出讓地塊的配套設施完善，保證土地正常使用。
3.3土地利用規劃有利于落實國家土地出讓收支管理政策
編制土地儲備規劃有利于進行土地出讓總價預算；有利于預先安排和落實土地征收和動拆遷費用的支付及被拆遷人的安置，保障公民權益。同時，有利于保障經濟型住宅用地的供給，完善住房供應體系；有利于確保出讓地塊的配套設施完善，保證土地正常使用。
3.4土地利用規劃是實現土地政策參與宏觀調控的重要途徑之一
盲目以需求確定土地供給的導向已經成為一些區域經濟發展過熱、產業結構不合理、房地產空置率高的主要原因。土地政策在2004年首次成為除貨幣政策和財政政策以外的第三個宏觀調控手段，是土地管理工作的重大突破。土地儲備與出讓是調控房地產市場的直接環節，科學合理編制土地儲備規劃，有計劃實施土地供應，理應是土地政策參與宏觀調控的重要途徑之一。
4土地利用規劃和城鄉規劃協調發展
我國要從根本上轉變土地資源的利用方式，針對當前在城市土地利用規劃方面存在的問題，從系統的角度加強、完善土地利用規劃功能，使之與城市的發展方向、發展速度相協調，促進土地資源的節約與集約利用。城鄉規劃首先要考慮資源約束，尋求集約緊湊的布局模式，強調內涵發展，千方百計杜絕形象工程。土地規劃要重新審視目標。從城市的科學合理布局、交通運輸功能之間的聯系出發合理確定城市化布局，其中免不了要占一部分耕地。我們要承認這個現實，因地制宜制定土地規劃。對于科學合理的發展需求，不管是城市還是農村，都應該給予支持、及時滿足。與此同時，要建立相應的約束和考核指標，盡可能擠掉水分和泡沫，提高土地利用的效率。在技術指標上相協調。
兩個規劃要經常溝通、互相探討，建立長效的合作機制。城鎮建設以總體規劃為依據，一般由城鎮建設管理部門負責制定，而城市土地利用規劃是土地管理部門負責制定的，雙方在制定規劃時如沒能充分交流，兩個規劃必有不相協調的部分，這就會為今后在建設管理上造成不利影響。如土地利用規劃中劃定的基本農田保護區有些在城鎮發展用地控制區內，有的甚至在近期建設用地范圍。例如，上海市從管理體制上將規劃和國土資源管理兩個行政部門合并為一個局，這樣在制定規劃的時候就可以在內部解決兩個規劃銜接協調問題，大大加強了兩規的統一性。
參考文獻：
第4篇：土地規劃技術方案范文
關鍵詞：測繪新技術；土地規劃；土地管理
中圖分類號：F301.0 文獻標識碼：A 文章編號：
土地的行政部門依據當地的土地開發利用的自然條件和社會條件，歷史基礎和現實狀況，以及人們對經濟發展的要求，進行土地規劃和管理工作，加強當地土地資源的利用效率。經過多年的經驗，數理統計、線性規劃和重力模型在土地規劃和管理的利用較為廣泛，但是隨著時代的發展，土地規劃和管理對測繪技術有了新的要求，3S技術（RS、GIS、GPS）便脫穎而出，為其進一步發展開創了有力的條件。
一、測繪新技術及其發展
RS是通過遙感器這類對電磁波敏感的儀器，在遠離目標和非接觸目標物體條件下探測目標地物，獲取其反射、輻射或散射的電磁波信息（如電場、磁場、電磁波、地震波等信息），并進行提取、判定、加工處理、分析與應用的一門科學和技術。它具有信息豐富、全天候、多光譜特征，獲取信息所需要的時間較短，且獲取的圖像分辨率比較高，已經被廣泛利用在社會可持續發展、資源有效利用、自然災害的預防、氣象預告工作中。遙感技術在我國人口與土地、環境矛盾中起到了很重要的作用，它對土地利用情況予以及時監測和分析，精確地把握了提地變化趨勢，為我國土地資源的合理使用提供了詳細的資料。
GIS即地理信息系統（Geographic Information System）,地理信息系統是以地理空間數據為基礎，在計算機軟硬件的支持下，運用系統工程和信息科學的理論，科學管理和綜合分析具有空間內涵的地理數據，以提供管理、決策所需要信息的技術系統。地理信息系統可以支持空間數據的采集、管理分析、處理、建模，解決土地規劃和管理中遇到的復雜多變的問題，在城市的規劃設計、交通運輸、環境調查、災害預防等不同領域發揮著重要的作用。
GPS是美國研發的具有全天候、全球性、時效性的三維導航系統。GPS空間部分是由24顆衛星組成（21顆工作衛星，3顆備用衛星），它位于距離地表20200千米的上空，均勻分布在6個軌道面上（每個軌道面4顆），軌道傾斜角是55度，被廣泛應用在交通工具、新制武器上，還被用于定位導航、地形測繪工程中，它能夠精準的定位，縮短作業的時間，提高作業的效率，在城市土地規劃和管理上發揮著重要作用。但是，隨著時間的推移，導航的精度可能在一定程度上受到影響。
二、測繪新技術在土地規劃與管理中的應用
測繪新技術在土地利用調查中得到廣泛地利用。技術功能卓越的衛星和航空攝影影像對土地利用更新工程有重大影響。現代測繪技術依附于國家行政區劃分的成果，遵循土地調查的相關技術規定，采用新標準的土地分類系統，對需要調查的地區實行全方位的實地調查，收集重要數據，整理相關信息，為土地規劃和管理工作的科學化和社會化打下堅實的基礎。
在新一輪的土地調查工作中，3S等測繪技術提供著可靠的技術支持，對土地更新調查的相關數據和參數予以全面、科學地分析和總結，獲取土地高效利用的重要信息，有效解決了土地規劃和管理工作任務量大、工程工序復雜、工作效益地下、測繪精準度不高等問題。
由于土地涵蓋的信息繁多，在土地規劃設計前，只有對那些信息全面、科學分析，明確土地資源的性能和質量，才能更好地開展后續工作。新測繪技術實效、準確的優點對土地規劃設計數據收集方面起著重要的作用。3S技術可以幫助建立土地利用空間信息系統，給土地規劃設計提供詳實的材料，利用微機自動生成數據庫，優化土地規劃的設計方案。
新測繪技術在土地勘測定界也得到較為廣泛的使用，不管是外業前端數據的采集還是業內數據的處理，它將基準站的數據傳動給流動站，流動站接收數據后對相關參數進行分析，提供精確的三維坐標。GPS技術的應用，提高了土地勘測定界的精準度，縮短了觀測時間，減少了檢測工序，并且操作便捷。
新測繪技術在土地利用動態檢測中也得到廣泛利用。新的測繪系統中，RS提供矢量數據，GPS準確定位，提高了戶外具體數據的精度，有效地監測了土地利用的現實狀況。3S在土地利用動態監測中的一般步驟是：RS快速獲取土地利用的信息，GPS準確接收信息對數據特征全面分析，GIS利用微機技術把土地信息轉換為可視化的動態變化圖。3S之間相互協調、配合，把土地動態信息以直觀的圖標形式展示給工作人員，便于觀測和分析，提高了土地利用動態監測的效率。
新測繪技術還可以幫助相關的執法人員及時查出非法用地，實現土地管理的數字化。RS技術可以幫助執法人員提高執法動態的效率，從根源上杜絕對土地非法利用的行為。某市在一年的時間內10次利用RS技術發現并查處了多起非法占用土地的案件，保護了國土資源。
三、新測繪技術的應用前景
隨著科技的發展，新的測繪技術也在不斷提高自身的測量精度，并且它正在向測量一體化、數據處理自動化、管理可視化、傳播網絡化方向進步，相關部門應該積極從國外引進一些核心技術和設備，另外加強技術人員的培養力度，力爭培養一批技能素養高、操作能力強的技術人員，不斷提高土地規劃和管理的效率，提高監測水平。
結論：
土地規劃和管理中應用新的測繪技術，節省了人力和物力，縮短了監測的時間，減少了測繪的工序，土地技術人員可以利用新的測繪技術，從根本上克服傳統測繪技術的諸多不足，從根本上扭轉傳統土地規劃和管理不切合國情、脫離實際的局面，促進土地規劃和管理的科學化和便捷化。但是，新的測繪技術中核心部分剛剛起步，發展還不太成熟，在技術和方面上都有待完善，所以相關的技術人員要站在時代的前沿，不斷學習先進的科技信息，促進新測繪技術的進步。作為土地規劃和管理系統中具有新穎和便利優點的技術手段，新的測繪技術勢必會為土地規劃管理做出更多的貢獻。
參考文獻：
[1]鄭澤忠，范東明，楊武年，曹云剛.3S集成技術在土地利用動態監測中的應用[J].西南交通大學學報，2007，（04）.
第5篇：土地規劃技術方案范文
關鍵詞：土地利用；規劃；分析
1 土地利用總體規劃實施評估的意義
1.1 “盤點”規劃“家底”的需要
各級土地利用總體規劃實施期已過半，主觀上需要對各自行政轄區內的規劃實施情況進行梳理，就耕地與基本農田保護，各類新增建設用地指標的規模、布局、使用、剩余情況，土地開發、整理、復墾任務完成情況，土地供求、土地節約集約利用和土地利用效果，重點工程項目實施，生態用地保護，以及規劃實施措施等，進行全面、系統、客觀的盤點與評價，掌握基本情況。
1.2 規劃修改的需要
隨著我省轉型綜改試驗區建設穩步推進，穩增長、調結構、促轉型、惠民生政策的逐步落實，隨著“十三五”規劃的開啟，各地產業轉型升級步伐不斷加快，環境保護的也壓力進一步加大，客觀上需要對規劃進行適度調整與修改[1]。根據《山西省國土資源廳關于新一輪土地利用總體規劃實施管理有關事項的通知》（晉國土資發[2014]117號）、《關于市縣級土地利用總體規劃評估修改工作的指導意見》（晉國土資發[2014]117號）文件精神，對規劃修改有強烈要求的市、縣（市、區），必須對其土地利用總體規劃進行評估，為下一步的規劃修改打好基礎。
1.3 規劃調整完善工作的需要
根據《國土資源部辦公廳關于印發的通知》（國土資廳函〔2014〕1237號）文件，其中的《土地利用總體規劃調整完善工作方案》第三條工作任務第一款指出：在已經形成的土地利用總體規劃中期評估報告的基礎上，完善規劃中期評估成果，進一步摸清狀況、分析趨勢、找準問題、查明原因、提出措施[2]。一是以二次調查成果及其連續變更到2013年的土地數據為基礎，遵循統一的標準、分類和要求，進一步完善土地規劃中期評估成果。二是對耕地減少過多、建設用地增加過快的地方，深入分析原因，有針對性地提出加強管理的措施。三是分析國家近年來出臺的促進區域發展、加強生態建設等措施對土地規劃實施的影響，提出對策建議。四是在評估過程中，充分利用二次調查、國土資源遙感監測等成果，及時開展資源環境承載力評價研究，明確區域國土資源合理開發利用承載力評價研究，明確區域國土資源合理開發利用承載潛力和方向，為規劃目標確定、指標規模調整、空間布局和結構優化等提供科學依據。
2 土地利用總體規劃中期評估基礎工作
從土地利用總體規劃實施評估的成果要求、工作內容、工作步驟、工作方法等來看，從工作方案制定、政策與業務知識學習、規劃回顧與分析研究等工作內容與程序著手，依序分步扎實推進，對于理順工作思路，順利完成實施評估工作，是大有幫助的。
2.1 制定工作方案與技術方案
編制規劃實施評估的工作方案與技術方案，明確工作任務、工作內容、工作程序，進行組織準備、工作培訓、技術準備，合理安排時間進度，落實工作經費、工作場地、承擔單位等。
2.2 政策與業務知識學習
要搞好土地利用總體規劃實施評估工作，必須充分了解與土地利用總體規劃相關的法律法規、政策文件、規程規范及相關要求等。否則就無法統籌全局、高屋建瓴，最后必然會造成工作被動。
2.3 回顧、研究與分析
2.3.1 對規劃修編、調整與修改情況的回顧、研究與分析
包括對規劃修編決策過程的回顧，對規劃修編成果的分析研究，對歷次規劃調整/修改情況的分析研究，對規劃數據庫圖層的分析研究，對規劃下達各類新增建設用地指標與規劃落實情況的分析研究，對掛鉤周轉類建新指標與規劃落實情況的分析研究，對規劃重點建設項目安排的分析研究，對歷次規劃評審、修改與批復情況的分析研究，分析計算至評估時點的主要規劃指標/目標等[3]。
2.3.2 對建設項目用地預審、農用地轉用、土地征收、土地供應及基本農田依法核銷情況的梳理與統計匯總
通過這一步，要分指標來源，全盤了解各類新增規劃建設用地指標（含掛鉤周轉類指標等）的落實與使用情況，剩余新增建設用地指標的類型、面積與布局情況，單獨選址重點建設項目實施情況，歷年土地供應情況等。
2.3.3 對土地開發整理復墾情況進行梳理與統計匯總
通過這一步，要全盤了解耕地與基本農田保護及建設情況、耕地開墾情況、建設用地復墾情況（含各類掛鉤復墾區復墾情況）、生產建設過程中的破壞土地復墾情況等。
2.3.4 對歷年地籍變更情況進行分析研究
通過這一步，要全盤了解各類用地規模、結構與布局等的變化情況，了解農業內部結構調整情況，歸納、總結土地資源、土地利用及其變化特點。
2.3.5 其他
主要是對人均城鎮工礦用地變化情況、建設用地投入產出情況、閑置土地情況等的分析研究。
通過以上步驟，工作任務與工作思路明確了，工作方案與技術方案制定好了，與規劃相關的法律法規、政策文件、規程規范等領悟透徹了，對規劃編制與實施也進行了回顧、研究與分析，就基本完成了土地利用總體規劃中期評估的基礎工作。
參考文獻
[1]《山西省國土資源廳關于市縣級土地利用總體規劃評估修改工作的指導意見》（晉國土資發[2014]117號）
[2]《國土資源部辦公廳關于印發的通知》（國土資廳函〔2014〕1237號）
第6篇：土地規劃技術方案范文
關鍵詞 土地資源；利用；問題；可持續；發展；對策
中圖分類號F323 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）52-0041-02
土地資源是我們生存和經濟社會大發展的前提基礎，是實現我國進入小康社會的重要條件。但是，當前我國土地資源面積逐漸減少，人口龐大，土地供應不足，導致土地價格不斷攀升，土地規劃不合理，土地資源利用率比較低下。因此要對土地進行總體規劃，不斷增加有效的土地面積，從而緩解一下我國人口和土地的矛盾。提高土地資源利用率，實現農業現代化發展，使得我國經濟社會可持續發展。本文針對土地開發中出現的問題進行分析，提出可持續發展對策。
1 土地資源利用的發展前景
隨著我國城鎮化進程的加快，用地規模不斷擴大，同時規劃時用地浪費現象比較嚴重，土地資源利用率很低下，造成土地供給緊張。此外，在開發區布局的時候，開發征地過程中的征地補償費沒有到位，這就會出現一系列的問題。城鎮用地需求不斷擴大，2011年城鎮化發展用地需求的總量缺口不斷創新高，因而土地價格也隨著不斷上漲。
要保證現有土地總量不減少的情況，土地使用率也不能降低，要嚴格控制建設用地規模，珍惜土地，提供土地資源的利用率，盡量避免土地的浪費，為我國經濟社會發展提供用地保證。土地總量不降低，這就給我國糧食安全提供強大的可靠基礎。同時，我國農村經常出現中低產田，田地產量不高，要提高土地的效益，整頓農村土地布局。
雖然我國土地資源利用上會碰到很多阻礙因素，但是我國土地資源利用的前景是廣闊的，因為我國土地面積廣闊，要實現土地的循環利用，提高土地的利用率，確保土地循環開發，健全土地開發的保障機制，強化農業基礎設施。
2 土地資源開發時存在的問題
當前，我國人地矛盾逐漸尖銳，我國人口不斷擴大，而土地面積卻逐漸在減少，人均土地面積不斷減少，土地資源越來越緊張，制約著我國經濟和社會的大發展。近十年以來，我國經濟建設取得重大發展，然而在建設過程中，占用的土地面積也不斷擴大，經濟建設使得本來就已經緊張的土地更加雪上加霜，供需矛盾不斷尖銳，用地缺口不斷創新高。
在土地資源開發時，由于對總體規劃的認識能力不夠，規劃不夠詳密周到，規劃就缺乏科學性，沒有做出合理的土地規劃。這也是因為我國的土地開發過程還處于初級階段，很多問題都沒有進行認真研究。
土地規劃靈活程度不夠，有些規劃項目比較呆板，方案比較單一，靈活性很差，無法適應市場經濟競爭多變的特征，因此就缺乏一定的競爭力，最終也影響到土地規劃的落實。此外，在土地使用過程中，土地的破壞現象也比較嚴重，農藥和工業廢水排放到土壤里，造成土地質量破壞，影響土地的總體質量。耕地制度也存在不合理的現象，沒有處理好用地和養地的關系，使得土壤肥料含量下降，土地物理性變差，這樣就會形成一大批中低產田。
3 土地資源可持續發展對策研究
綜上所述，我國土地資源開發時存在諸多問題，規劃不合理，導致土地資源利用率很低下，因此要進行科學合理地總體布局規劃，盡可能發揮規劃在土地管理中的作用。不同地區要根據實際情況來完成對土地的總體規劃布局，每一個地方情況都是不同的，要逐步完成規劃后的各種控制任務，相關當局嚴格把關，認真審批，健全審批用地制度。對土地使用情況進行追蹤，加強土地監測，提高土地利用率，實現經濟效益和社會效益。
我國人口眾多，人均耕地面積非常小，人地矛盾日益尖銳，因此要貫徹計劃生育政策，控制人口數量，不斷提高人口質量，緩解人地矛盾，實現土地的可持續使用。提高土地產量，避免土地污染，加強土地生態建設，減少中低產田的面積。鼓勵農民合理施肥，減少農藥的使用率，多提倡綠色農業，建立農業生態系統，從根本上消滅污染源。
提高土地規劃隊伍的建設，建立和健全土地規劃機制，提高規劃工作人員的水平，提高規劃質量，規劃工作人員應不斷學習自身技能，提高理論素養，規劃再好，也需要工作人員去實施。為了適應新形勢的挑戰，解決突發性問題，就必須加強規劃隊伍。改革開放的深入，社會經濟不斷發展，對土地規劃人員提出更高的要求，提出更高的任務。
加強土地保護觀念，樹立土地資源的可持續利用的觀念，合理利用土地和保護耕地，國土相關部門應進一步提高管理人員的素質，提高規劃工作的科學性和操作性。
加強規劃的法制建設，依法強化土地管理，健全土地規劃機制，加強監督管理。不斷總結經驗教訓，對土地整理開發的實施做出更加詳細的操作方案，吸收國內外先進經驗，做到規劃工作有法可依，嚴禁違法規劃的土地開發整理活動。
要嚴格控制建設用地規模，建立起完整的土地保護機制，耕地使用者對土地負有保護制度，改良土地，防止水土流失。此外，提高土地規劃的科學性，合理利用，加大科技和資金投入，緩解土地緊張局面，提高土地資源利用率，實現土地資源的可持續發展，從而保障國民經濟和社會可持續發展。
4 結論
綜上所述，土地資源的合理開發利用對未來的經濟社會發展具有不可磨滅的作用，意義深遠。不斷吸收國內外經驗教訓，加強對土地開發整理，重視高新技術的應用，建立一個高效實用及完善的土地開發管理信息系統，以提高土地規劃工作的科學性和操作性，從而提高土地資源的利用率。國土資源工作人員應充分發揮自身的智慧和激情，不斷努力，去克服土地資源規劃中遇到的種種困難，進行科學規劃，為中華民族的長遠發展謀劃出一個美好的未來。
參考文獻
第7篇：土地規劃技術方案范文
[關鍵詞] 土地規劃 體系研究 問題 策略
[中圖分類號] S1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0094-01
上世紀九十年代初，我國的經濟過熱，為了預防經濟失去控制，中央采取緊縮政策，加強了國家的宏觀調控，同時加強土地管理和耕地的保護，新的規劃實施之后，我國各個地區相繼出現了很多問題，便顯出很多方面不適應的現象。因此，在規劃工作全面開展之前，必須對現象的土地規劃體制做全面的總結，對其中存在的問題和不足進行思考，并提出應對策略。
一、土地規劃體系存在問題分析
1.規劃的種類多，分工不明確
土地規劃的種類有總體規劃、土地利用詳細規劃和土地利用專項規劃三大類，其中土地總體規劃又能細分為國家、省、市縣、鄉五個級別，應該說我國的規劃體系比較完善。但是根據國外相關研究情況來看，國外的國家級別的土地規劃集中表現的是國家社會經濟發展中的規劃，對下一個層次只有引導作用，地方可以制定詳細的規劃信息，將各種工作做到分工明確詳細。而對于我國來說，各種層的分工并不明確，職能劃分不清晰，規劃方案和規劃的內同雷同，大多缺少微觀層面的研究，其他專項規劃很少編制，詳細規劃不能很好的開展。
2.規劃體系中缺乏時間性規劃
這里所說的各種規劃指的是在時間上不夠清晰，尤其是缺乏在時間上的可調度性和可操作性，于是產生規劃和現實的土地使用之間存在時間上的矛盾。土地利用規劃是一項代有目的性的長期性規劃，在規劃期間，很多事物會受到各種因素的影響處于變化之中，因此規劃中涉及的各種內容和各種指標如果在時間上缺少彈性，在出現問題之后，如果不及時修改規劃就會出現規劃與實際脫節，造成規劃失效，喪失其規劃的價值。如果不適應的情況總是出現，那么就需要對規劃進行不間斷的修改，最終導致的結果是土地利用規劃的權威性大打折扣。
3.土地利用規劃與產業布局規劃的銜接
產業的發展對土地的需求會更加的旺盛，然而土地的有限性就要求必須對土地進行有效的集中利用。因此，對于產業的設置應該合理進行規劃。但在實際中，我們經常會看到土地的利用與規劃與產業的布局發生脫節的現象，規劃中缺乏產業間的銜接，例如有的學校，在規劃和建設過程中對施工的標準過高，一味的追求的各方面的第一，結果是學校占地很多，但實際的開發能力不足，導致對土地資源的嚴重浪費。
二、完善土地規劃體系的措施
1.精簡規劃體系，明確各項責任
主要的措施是合并市級和縣級規劃，把土地利用總體規劃劃分為以下幾個層次：首先，全國的土地利用總體規劃，規劃的主要內容包括社會經濟發展的戰略制定、經濟區劃、基礎設施配置以及社會服務設施配置、土地規劃、城鎮規劃和環境保護規劃等；其次，經濟區域土地利用總體規劃，主要內容包括：總體規劃涉及的具體布局和指標分解以及該區域對有關規定內容的深化和完善，并對下一級的規劃提供指導意見；再次，市級規劃，這個層次主要是按照上級的指示進行區域性土地利用布局和土地用途管制分區劃定，確定土地利用的方向和土地規劃管理制度，規劃涉及的內容主要包括土地用地規劃，對規劃設定的程序進行實施；最后，鄉級總體規劃，這個層次的規劃是整個規劃能否實施好的基礎，其涉及的主要內容是達到規劃設計的總體要求，主要任務是落實好各項規劃中涉及的各項指標，同時制定土地用途區分以及分區管制措施。以上幾個層次的規劃是由整體到局部，由簡單到具體，由計劃到實施，形成了一個完整的土地規劃體系。
2.提高動態變更手段的先進性及可操作性
規劃體系和相關理論的建設和完善是土地利用規劃未來發展的趨勢也是發展的基礎，目前，我國相關理論的體系和方法還不是很全面，這也是制約我國土地利用規劃發展的一個重要原因。因此，在總結以往土地利用規劃的經驗和教學的同時，我們要借鑒國外相關的研究理論和方法，不斷的對出現的新問題，新情況進行研究，在相關領域開展可持續土地利用規劃研究，多目標協調規劃研究和市場經濟條件下的彈性規劃研究，并整理出一套適合我國情況的土地利用規劃的理論和方法體系。
3.注重土地規劃對區域產業結構調整作用
土地規劃對區域產業的調整作用，其核心的問題是促進區域產業結構的優化和高級化，也就是土地的利用規劃要對主要產業的更新、新興產業的發展和建設、基礎產業的發展和改革有利，能夠促使區域的三個產業結構的比例關系和各次產業的內部結構比例關系趨于平衡狀態。目前，我國土地利用規劃政策的一個重要目標是通過土地規劃的宏觀方面的調控，促進區域專業化分工，避免經濟結構雷同，具體的表現是通過對土地規劃進行宏觀調控，對污染大、消耗多，產品附加值低、市場供需關系混亂、產能過剩的產業和傳統的老企業加以限制。對具有競爭實力的產業用土地對其進行盤活，以競標的方式配置土地資源，對高新技術產業、基礎性產業、公共服務性產業建設用地應該給予一定的優惠政策，通過對用地方式采取管制，保護農民的利益不受損害，保證農業健康可持續的發展。
參考文獻
[1] 徐財江，蔡潔. 寧波市土地利用規劃管理信息系統建設及建議[J]. 浙江國土資源. 2011（06）
[2] 蘭雁. 淺析土地利用規劃中的公眾參與[J]. 國土資源. 2011（06）
[3] 馬奇. 積極探索 勇于實踐 不斷推進我省土地利用規劃編制和管理工作――在全省土地利用規劃管理工作座談會上的講話[J]. 浙江國土資源. 2010（05）
[4] 李強，高志昊. 基于公眾參與的鄉鎮級土地利用總體規劃研究[J]. 國土資源情報. 2010（04）
第8篇：土地規劃技術方案范文
有部分人士或許認為，這是針對地價（尤其是特大型城市地價）飛漲作出的調整，不過真實的情況顯然不支持這種相機抉擇式的解讀。此次土地規劃調整，主要是因為規劃所立足的基礎性數據有所更新，具體來說就是：以2009年12月31日為標準時點的第二次全國土地調查晚于原規劃綱要時間（2008年10月），而新的調查發現，2009年末我國耕地面積為20.3億畝，顯著高于原規劃綱要制定時所依據的數據（2005年末我國耕地面積為18.3億畝），因此，這就使得原規劃綱要的耕地保有量指標有必要實事求是相應調整。
18億畝耕地至少在可預見時期內，仍然是不可逾越的一條紅線。調整后的土地規劃綱要要求，2020年全國耕地保有量為18.65億畝，實則還高于原規劃綱要要求的18.05億畝。同時，即使是在耕地保有量指標被大幅調低的京津滬三地，前述調整不過也只是對三個城市幾乎已經無地可用（甚至已經“透支”）窘迫狀況的適度紓困而已，未來時期這三個城市的新增建設用地（包括住宅用地）仍將處于非常吃緊的態勢中。
那么，這種總體不變的土地供應緊約束究竟有沒有必要繼續維持呢？短期、局部視角來看，土地供應不足確實是導致我國房地產價格過快上漲的重要推手之一，因為如果僅就一般邏輯而言，中國連年超高速增長的房地產開發投資量，起碼有助于，甚至可大幅度緩和房地產市場供應不足，但中國的特殊性在于土地供應的緊約束，導致土地供應量并不遵從市場規律發生變動，因此，如果更多的房地產投資量不能轉化為更多的土地購置面積與開發面積，投資量的增加實則起到的作用是推高土地成交價格并且由此推高商品房成交價格。
地價推動房價的倒逼效應迄今仍然在重點城市持續發酵，不過土地問題的復雜性，又使得增加土地供應的動議，不能只服務于“遏制房價過快上漲”這一單一，甚至很可能還是階段性的目標。在更為長期和完整的視角下，建設用地與耕地的配比究竟如何方為適宜，起碼還要被放置到保障糧食安全、保持生態平衡，以及引導人口有序流動、倒逼經濟轉型升級等一攬子目標函數下綜合考量。
第9篇：土地規劃技術方案范文
關鍵詞：土地利用規劃；環境影響；評價
中圖分類號：F301文獻標識碼： A
隨著我國經濟社會的快速發展，土地資源越來越珍貴。土地資源的合理利用已經成為城市建設過程中的重要問題，而要想實現土地資源科學合理地利用就必須要高度重視土地利用規劃。土地利用規劃是一項非常重要的工作。
在環境問題日益突出的背景下，土地利用規劃中的環境影響評價變得非常重要。做好這項工作是保護環境的必然要求。在土地利用開發過程中應該充分注意到對周邊環境造成的影響，要從源頭上來盡量減少因為土地利用而產生的環境問題。
1.土地利用規劃環境影響評價概述
了解土地利用規劃環境影響評價的概念是進行科學評價的重要前提。土地利用規劃環境影響評價是指在對規劃區域生態環境現狀認真研究的基礎上，對土地利用規劃實施后可能造成的環境影響進行識別、分析、預測和評價，并在此基礎上提出預防和減輕不良環境影響的對策和措施。土地利用規劃環境影響評價屬于戰略環境影響評價的一種。
當前的土地環境影響評價主要是單個項目的評價，這種評價雖然在一定程度上能夠起到保護環境的作用，但是卻具有一定的局限性。無論是從介入時間、評價范圍還是從項目之間的影響等方面來考察都還存在著較多問題。這對于今后的工作是非常不利的。正因為如此才要采用土地利用規劃環境影響評價。
與單個項目的環境影響不同，土地利用規劃環境影響評價具有明顯的優勢。這項技術的應用：一是能夠涵蓋各業用地。它是從規劃區環境保護和生態建設整體角度出來進行評價。它能夠對諸多建設項目之間的累計效應和協同效應做出科學評價；二是能夠更早地參與到規劃方案的形成中。在土地規劃方案制定之初就參與到其中，就能夠幫助建設單位從生態環境保護和建設角度出發來方案實施過程中可能引起的積極和消極影響。這對于從源頭上減少生產不利影響的可能性是有好處的。三是能夠全面考慮替代方案。在實際工作過程中規劃環境影響評價能夠對潛在環境影響、影響范圍及程度做出充分評估。之后還可以擬訂替代方案來消除以及緩解不利影響。
2.土地利用規劃環境影響評價指標體系和工作程序
土地利用規劃環境影響評價是一項專業性地工作，在實際工作過程中要想實現科學評價就必須要建立起全面科學的指標體系。這是實現科學評價的關鍵。在建立評價指標體系過程中必須要堅持以下原則：一是可操作性。指標體系的最終目的是要用于評價的，因而該體系必須要具有很強的可操作性才能夠實現公正客觀有效地評價。指標可以從國土資源管理部門的現有資料中獲取。二是科學性。指標體系的建立是評價的關鍵，在實際工作過程中要保證指標具有明確的科學內涵，要能夠較好度量。同時還要方便不同地區之間的比較。這兩項原則是我們必須要堅持的。
2.1指標體系的建立。
在土地規劃利用環境影響評價中的指標體系可以分為三個層次：指標層、準則層以及環境要素層。指標層指的是在實際評價過程中反映生態環境質量的多項指標。環境要素層則指的是土地利用規劃活動涉及的環境要素。準則層則往往指的是環境要素可持續發展標準以及環境目標。對于評價中的指標我們可以用狀態指標和影響指標這兩種形式來進行說明。狀態指標能夠反映某區域生態環境質量狀況；而影響指標則能夠用來衡量環境影響。這兩項指標是缺一不可的，在實際工作過程應該充分利用這兩種指標。
2.2工作程序。
土地利用規劃環境影響的工作程序是我們必須要了解的，只有在了解了各種程序之后才能進行科學的評價設計。在實際工作過程中土地利用規劃環境影響評價工作程序主要包含以下三個階段：第一階段是準備階段。在這一階段的主要工作就是要進行資料收集以及分析。通過分析來最終確定評價方法、指標體系。在準備階段需要掌握的資料主要包含：水土流失區面積分布、自然區面積、分布以及規劃、土地荒漠化面積及分布、濕地保護區面積、分布以及規劃以及草地退化面積與分布等內容。第二階段則是正式工作階段。在這一階段的主要任務就是要對環境現狀進行分析和評價，生態環境質量分區、以及參與制定方案和替代方案。第三階段的主要工作就是進行報告書的編寫。環境影響篇章及說明。在實際工作過程中應該嚴格按照上述程序來進行工作。這是進行科學評價的必然要求。
2.3原則。
堅持科學原則是實現科學評價的必然要求。在實際工作過程中應該堅持以下原則：一是要有層次性。土地利用規劃環境影響評價可以分為國家級、省級以及地市級。每一級的評價所依據的材料都是不同的。明確層次是進行評價的重要前提。二是要著重進行生態環境影響評價。在建設過程中傳統建設項目帶來的污染仍然是主要污染，在實際工作過程中應該著重針對這些污染進行評價，具體而言指的就是以下幾點：土壤環境影響評價；地表水環境影響評價；大氣環境影響評價以及環境噪聲影響評價。在實際工作過程中對于這些評價應該保持高度重視。三是要借鑒國內外先進評價方法。當前我國土地利用規劃環境影響評價正處于起步階段，與國外發達國家相比還有很大差距。正是因為這樣在實際工作過程中就需要借鑒國外成熟的環境影響評價理論及方法。著重是要借鑒戰略環境影響評價和區域環境影響評價。
3.評價中的減緩措施
為了有效保護生態環境，在實際工作過程中還可以采取各種減緩措施。這些減緩措施的應用具有重要意義。在實際工作過程中可以從以下幾個方面來做：
3.1生態環境影響減緩措施。
生態環境影響減緩措施包含多種形式，在實際工作中要結合實際情況來選擇針對性的措施。經常用到的措施主要包含以下幾個類別：
一是提高人均綠化面積。在實際工作過程中應該高度重視綠化工作的重要性。在城市綠化的過程中需要注重發展地帶性植被，在引進植物品種的時候要盡量選擇那些環境適應性較強的，實用性和觀賞性相兼的外來植物。二是要加強生物通道建設，健全環境監測體系。生物通道的建設對于保護棲息地生態環境、保障生物活動范圍具有重要意義。在實際工作過程中還需要建立起完善的環境監測體系，應該不定期的組織環保人員對環境進行監測。要實現全方位監測保護。三是要建立綠化隔離帶。綠化隔離帶的建設對于減輕噪音污染是有著明顯效果的。
3.2水環境影響減緩措施。
此類措施主要包含以下幾點：一是要合理安排污水集中設施用地，要逐步提升污水集中處理率。在實際工作過程中要實現集中污水處理。要逐步提升城鎮生活污水以及工業廢水的集中處理率。逐步增加濕地物種多樣性，通過濕地能夠改善水網水質。二是要合理開發水資源。在開發水資源的過程中要嚴禁開采地下水資源。水源應該主要靠雨水、再生水、江水以及海水。要積極開辟多水源，從而保證基本的農灌溉水量，居民生活用水量以及生態用水量。
總結
在土地資源日益緊張和環境問題日益突出的背景下，加強土地利用規劃環境影響評價單元研究具有重要意義。在實際工作過程中應該高度重視這項工作。在實際評價過程中必須要嚴格按照工作程序、堅持科學原則采取專業性措施來提升評價水平。要采取各種措施來減緩污染對環境造成的影響。
參考文獻：
