服務地攤經濟精選(九篇)
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第1篇：服務地攤經濟范文
高校是一個地方文明發展到一定階段的產物,它承擔著為地方社會培養高素質人才和提供科技支撐服務的重要使命。高校圖書館,做為高校的情報信息職能中心,在為學校教學、科研提供文獻信息服務的同時,也可以為所在地區提供一定的文獻信息服務,這不僅是地方社會經濟發展的需要,也是高校圖書館自身發展的需要。
1高校圖書館服務地方社會經濟的可行性
1.1 規章制度
2002年《普通高等學校圖書館規程》規定:“大學圖書館是高等學校文獻信息中心,是為學校教學和科研提供服務的學術性機構,也是學校信息化和社會信息化的重要基地。”①明確指出了高校圖書館有責任有義務為社會的政治、經濟、文化事業發展提供信息服務,為地方政府科學決策提供信息參考,促進社會信息化的實現。
1.2 服務地方經濟是高校圖書館自身的發展需求
首先,地方高校在行政關系上是隸屬于當地政府部門的,它的辦學經費來源于當地政府并由當地財政劃拔,為了更好的生存與發展,它有責任服務于社會。其次,隨著近年來高校規模的迅速擴大,學校的招生、就業等競爭也越加激烈,如何擴大學校的知名度和社會影響力是高校的當務之急。以服務地方經濟為依托,開展社會化服務就是十分有益的舉措:第一,它能擴大高校的社會影響力,可以使更多的人對高校有更為深入的了解,提高高校的社會聲望。第二,可以提高圖書館的館藏利用率,并通過對社會范圍內的信息反饋,有針對性的補充圖書資料,提高藏書質量,形成優勢特色藏書。第三,社會化服務的開展可以產生一定的經濟效益,從一定程度上彌補單一性經費來源的不足,提高館藏的質與量。
1.3 高校圖書館具有服務地方社會經濟的優勢
相對于公共圖書館和其它社會中介服務機構,高校圖書館有很多優勢。(1)資源優勢,我國高校圖書館擁有館藏6.6億多冊,而公共圖書館藏書為4億多冊,館藏量低于高校圖書館。(2)人才優勢,高校圖書館在長期的發展建設中,形成了一批具有相當規模的專業管理人才隊伍,擁有豐富的理論知識和實踐經驗。(3)技術服務優勢,高校圖書館普遍實現了數字化管理,建設了館藏書目數據庫和特色數據庫,為方便讀者檢索圖書館資源提供了極大的方便。
2高校圖書館服務地方社會經濟的障礙性
2.1 思想觀念障礙
高校圖書館向社會開放最大的障礙是思想觀念。長期以來,高校圖書館一直被認為是高校的文獻信息中心,為高校的教學和科研服務是其主要職責。在這種觀念的影響下高校圖書館長期實行著封閉式的服務方式,而忽略了高校圖書館的經費來源于國家財政撥款,高校圖書館資源也是社會文化的重要組成部分,應該為社會經濟的發展服務。
2.2 管理制度障礙
高校圖書館的管理制度都是圍繞本校教學與科研的需求制定的,組織結構也圍繞著校內服務而設置,沒有專門的社會服務部門,一旦向社會開放,必然面臨著許多問題,如工作人員緊缺、工作量增加、校外人員不熟悉館內的規章制度及借閱流程造成的種種不便等,都會給管理增加難度,從而抵消高校圖書館服務社會經濟的積極性。
2.3 文獻資源與資金障礙
介于經費問題,高校圖書館的館藏復本量一般不會很大,本校師生的需求基本可以滿足,但是,一旦面向社會服務,資源的緊缺立即就會顯現出來。如果沒有足夠的資源,也就談不上什么服務了。再加上對社會服務的復雜性遠遠高于封閉的校內服務,僅僅依靠原來簡單的服務方法是遠遠不夠的,它必需要有強大的技術支持,或與其它信息機構開展協作服務,或引進國外成型的社會化信息系統等,但這都需要有雄厚的資金支持才能實現。
3高校圖書館服務地方社會經濟的措施及途徑
3.1 加快法制化建設,完善服務體制
高校圖書館向社會服務要有統一的制度,要積極尋求圖書館立法,這樣才能確保在高校圖書館在向社會開放的過程中,如果遇到種種問題,能夠有法可依,有章可循,順利解決問題。同時還要有一套較為完善的規章制度,正確的處理好服務校內和服務社會的關系,建立協調的平衡機制,以保障高校圖書館的社會化服務不會給校內服務帶來障礙,而是可以促進高校及圖書館的發展。
3.2 轉變服務觀念,拓展服務內容
高校圖書館要想做好社會化服務,就必須先要轉變觀念,變封閉式管理為開放式管理,從自身實際出發,根據當地社會與經濟的實際情況與地方政府合作,為地方政治、經濟和文化的發展做出貢獻。除了傳統服務外,還可以根據地方特色,進行廣泛、深入的調查,了解社會各階層、各行業的文獻信息需求,以便為政府和地方企、事業單位搭建起一座信息的平臺,為企、事業單位和學院相關項目攻關、科技成果轉讓與轉化等提供中介服務,從而體現出高校圖書館的社會經濟價值。
3.3 與政府共建共享
單純依靠高校本身的資金力量,很難達到圖書館社會化的硬件要求,但是,高校在辦學時往往也考慮到了要培養能夠服務于地方經濟的人才,這樣一來,高校在教學、科研與當地政府部門的經濟建設、社會事業發展上就有了共同的需求和利益,在這種情況下,高校和當地政府部門就可以達成共建共享的協議,依托雙方的資金投入和人力資源,建立一個有能力,有條件為社會開展服務的高校圖書館,使高校與當地的政治經濟都能從中受益,得到長遠發展。
3.4 開展有償服務
高校圖書館開展社會化服務必然導致工作時間延長、工作強度加大以及工作難度的加深,圖書館原有的工作人員在面對新的工作要求時難免顯得力不從心,引進新的工作人員則又面臨經費問題,社會服務很容易因此變成空談。如果能開展有償服務,根據服務所包含的知識信息量成果的多少,收取一定的費用,使圖書館的經費問題得到部分解決,人員的問題便可迎刃而解,同時,經費的增加也可以促進圖書館自身的發展,以更好的開展社會化服務。
綜上所述,高校圖書館服務地方社會是為社會經濟和高校圖書館帶來“雙贏” 局面的文化盛事。只要高校、社會、政府部門三方能夠共同努力,循序漸進,高校圖書館的服務社會化就不會再僅僅只是一個口號,而將切切實實為高校及地方經濟的發展做出長遠貢獻。
參考文獻
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[3] 帕提曼.高校圖書館向社會開放的障礙舉要[J].圖書與情報,2007(6):21～49.
第2篇：服務地攤經濟范文
關鍵詞 房地產 經濟服務業 經濟的發展現狀與發展
一、引言
我國的房地產經濟行業起源于20世紀八九十年代，房地產行業發展起步較晚，到現在不過經歷了二三十年的發展周期。但我們不應妄自菲薄，我們應努力趕上發達國家的步伐。然而我國國內房地產行業的發展現狀是，每個城市之間房地產行業的發展差距較大，無法適應房地產整個行業的發展趨勢。因此，我們應積極融入中國加入WTO和國家發展市場經濟的新形勢中，深入探索、研究我國房地產經濟行業發展所面臨的最緊迫的問題。把握時機，抓住難得的歷史發展機遇，這對于促進與加快我國房地產行業這一經濟支柱行業的發展具有十分重要的意義。
二、我國房地產經濟行業現存問題
我國的房地產經濟行業起步時間相較其他國家晚了很長時間，就現在的發展情況而言，其處在一個高速發展的階段。然而這個階段是很不成熟的，從全國范圍來看，我國房地產經濟市場和公司大多存在以下幾方面問題：
第一，我國還沒有建立完善的法律體系，現有法律法規的寬度和深度不能適應實際的需要。
第二，政府各個部門間管理工作分配不協調，對行業監管無法達到一體化，我們的市場和行業監管體系尚未完全形成。到目前為止，我國還沒有設置一個專門的機構來具體管理經濟服務公司的發展方向。我國法律制度建設滯后，政府管理責任不明確，導致當前房地產經濟服務機構亂辦理、亂管理、亂執業、無序競爭、信用缺失等問題特別突出，嚴重擾亂了房地產經濟服務機構的市場秩序，給正規經營的經濟企業造成了較嚴重的損失，甚至還引發了不少經濟案件。
第三，企業違規現象多，公司經營服務水平不規范，房地產行業聲譽不佳。在激烈的市場競爭中，少數公司受經濟利益驅動，以及中介機構的經營行為不規范，導致低價競爭、虛假評估、利用合同欺詐等不規范行為時有發生。
第四，房地產經濟企業的問題是公司普遍規模小，企業結構與管理制度不完善，提供的服務項目比較單一，公司的抗風險能力較低，技術和服務較為落后。行業現狀是大中型房地產經濟公司數量較少，大多為實力較弱的小型經濟公司，甚至有些為獨自一家店面的“作坊”式企業，一個門面、一張辦公桌、一部電話、一個記錄本，裝備極為落后，國家要靠這類企業的發展來帶動整個行業的發展是極不現實的。
第五，行業員工的培訓方式主要是由1～2年從業經驗的“老員工”言傳身教，以自己的經驗給新員工做“榜樣”，好一些的企業會用1周左右的時間向新員工傳授一些簡單的行業形勢和銷售技巧。加之前述招聘門檻低，更加重了員工素質不一的問題。而正規的新員工培訓計劃至少應該包含企業文化培訓、技術類培訓、行業培訓、職業道德培訓及各種管理技巧培訓。
三、房地產經濟服務行業大體分類
第一，房地產評估。其內容包括：一是土地使用權出讓和掛牌土地使用權的價格評估；二是企業改制、上市、資產重組、聯營、兼并、合并、破產清算等各種經濟活動中涉及的房地產估價；三是房地產抵押價值評估；四是專業仲裁及司法訴訟中有關的房地產價格評估；五是征地和房屋拆遷補償評估；六是房地產轉讓價格評估；七是房地產租賃價格評估；八是房地產分割、合并估價；九是房地產拍賣底價評估；十是房地產課稅價格評估；十一是房地產保險評估。
第二，律師事務所。內容有：一是房地產買賣糾紛；二是為BOT等特許經營項目提供法律咨詢以及為相關項目有法律問題時提供服務；三是為有資金需求的房地產開發商提供投融資服務；四是為房地產項目的可行性進行法律論證，出具《項目投資法律意見》，協助企業起草文件或具體代為辦理申報項目立項等行政審批事項；五是通過起草文件、合同，參與談判、投標和拍賣，獲得土地使用權；六是審查、起草征地、拆遷安置與補償合同訂立、裁定等事宜；七是審查獲得土地使用權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的條件并協助獲得；八是設計建筑施工圖。
第三，政府服務職能部門。一是建立健全的法規體系，使房地產經濟管理制度漏洞越來越少；二是明確誰是房地產經濟行業的唯一主管部門；三是在行業監管方面，政府起主要監管作用，同時相關的行業協會也在行業形為管理上起到很重要的作用；四是加強規范從業人員和機構的從業資格，從源頭杜絕不規范形為；五是對于經濟違法違規行為堅決進行查處，從行為上凈化經濟行業。
四、房地產經濟行業規范的對策
第一，對房地產經濟實行內部改革，建設創新行業和優秀的企業機制。對于需要依靠政府部門和事業單位而興辦起來的企業，我們要盡最大力量使其與掛辦單位脫鉤，政府應宣揚企業創新機制，重組企業內部結構，用創新的獎勵方法激勵員工。同時，對于那些不符合行業發展要求的企業我們要予以淘汰，對那些違反行業規定的企業堅決予以清出。使我國的行業做到有進有出，對那些給國家作出貢獻的企業進行表揚獎勵。
第二，行業自律是行業獲得良好發展的重要支柱，轉變行業自律組織不僅僅應該建立在官辦層次上，我們更應讓其自覺發揮應有的地位和作用。這要求我們轉變思想，可以將其由政府“依附”機構轉變為代表會員企業利益的民間組織，兩者相結合，相互協調，共同監督，做好行業自律，維護公平競爭，查處違規。我國還可以出臺相關法律，出臺從業人員職業道德規范，用建立企業信用檔案等方式進行企業內部的信用評估，互相交流經驗、業務及互相監督等。同時，將先進的經營觀念和經營模式在企業之間推廣開來，加快全行業整體的進步。此外，建立行業自律組織還有其他很重要的作用。例如，可以進行行業內信息的共享，研究行業內遇到的重大問題，在房地產經濟機構方面進行協調，使房地產經濟與社會各界之間的關系變得更為融洽。
第三，首先，進行結構調整，提升行業的競爭力，讓市場變得市場化和專業化，優化行業服務業的整體結構；其次，我們要優先鼓勵龍頭企業發展起來并使其帶動整個行業的發展，使其擴大規模，提高整體競爭實力；再次，行業內部互相合作，與中介機構以聯合、重組的方式優勝劣汰，使人員配置最優化，達到擴大企業規模，提高企業綜合競爭力的目的，找出那些規模小、人員老化、業務素質較差、執業資格單一的經濟機構并進行合并，凈化整個行業市場；最后，需要提升經濟機構從業人員的個人素質。我們要引進優秀人才，并使其發揮出自身最大的才能，為企業作貢獻。同時，定期對整個機構的從業人員進行思想道德教育和業務培訓，從中選擇優秀的管理人才到國內或國外優秀的大學進行學習，逐步提升行業人員的管理能力，為整個行業的快速發展打下堅實基礎。
第四，加大政府對企業的扶持和引導力度。政府各相關部門都有為經濟機構提供幫助的義務。當需要中介機構提供服務時，政府是通過市場購買的方式來開展工作的。政府要統籌規劃整個企業的發展方向，引導企業良好發展，使企業間公平競爭，精簡辦事程序，在提高工作效率的同時為經濟機構提供優質的服務。在經濟服務機構市場準入和登記條件上面嚴格把關，對出現的違規行為堅決制止，政府還要在經濟機構創業需要資金支持和擔保貼息時給予大力支持。例如，對于吸納下崗和失業人員的經濟機構以及剛剛起步的小企業，政府應根據情況給予經費貼息。
（作者單位為北京興慶房地產土地評估有限公司）
[作者簡介：董露，女，中國人民大學房地產經濟學專業研究生。]
第3篇：服務地攤經濟范文
關鍵詞：京津；商務服務業；波特鉆石體系模型
中圖分類號：F127文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2008）10－0176－05
引言
商務服務業是生產業的主要組成部分，對于其他產業有很強的乘數效應和拉動作用，因此不僅能推動生產企業的進步，促進服務業的升級改造，提高經濟效益，還能產生積極的示范效應，在整個經濟區域內實現合作共贏的可持續發展。按照我國2002年頒布的國民經濟行業分類標準（GB/T4 754－2002），商務服務業主要包括五大門類:企業管理服務、法律服務、咨詢與調查、廣告業、會展服務等其他商務服務。
商務服務業集聚是在商務服務業發展到一定水平的基礎上形成的，主要表現為大量相互關聯的商務服務業與其支撐機構，在某一地理區域內高密度分布。商務服務業企業在集聚過程中，由于知識外部性、公共基礎設施共用、風險分擔的作用，平均成本下降，從而獲得更高的生產率和競爭力。另一方面，企業實行集中交易、集中生產，促進創新技術的擴散，同時也為當地居民創造了大量就業機會。
近年來，我國的商務服務業迅速壯大，2005年全國商務服務業與租賃業就業人口為198.8萬人，同期增長22.5萬人。2007年前三季度實際利用外資24.02億美元，9月企業景氣指數為139.0，較上季度上升2.1；同年1至12月，我國租賃和商務服務業城鎮投資864.81億元，同比增長30.5％。國內的經濟熱點區域，如環渤海經濟圈、珠江三角洲經濟圈、長江三角洲經濟圈等，商務服務業發展處于全國領先水平。其中，環渤海經濟圈的核心區域北京、天津，商務服務業尤其發達。
一、京津地區商務服務業集聚發展狀況
目前，京津兩地商務服務業發展良好，并出現了集中分布的現象。北京商務服務業以信息咨詢業、商業經紀與業為主，其中信息咨詢業主要分布在朝陽區近郊區內沿，商業經紀與業主要分布于中心城區、朝陽區近郊區內沿以及豐臺區、石景山區部分。天津商務服務業主要分布在河西區小白樓、南京路商圈、河東區十一路商圈，以及南開區鞍山西道商圈，以企業管理、咨詢與調查、廣告業為主，2004年其單位數均高于其他行業單位數，這三個行業單位數綜合為3 216，占商務服務業總數的62.55％。同時，天津的會展服務業蓬勃興盛，2004年共舉辦國際大型展覽會、洽談會14個，累計展位6 385個，成交總額達76億元。
從單位面積就業人數上看，2005年北京商務服務業單位面積就業人數達25.17人/平方公里，天津該值為3.98人/平方公里，遠高于全國0.21人/平方公里。而在單位面積固定資產投資額上，北京商務服務業為20.70萬元/平方公里，僅次于上海24.60萬元/平方公里，天津也達到5.31萬元/平方公里，領先于周邊省市，全國范圍內平均水平僅為0.59萬元/平方公里（見表1）。
從商務服務業實現的年產值中，可看出2004―2005年，全國范圍內商務服務業均在迅速發展，增長速度為47.12％，而京津兩地的整體年增長率為69.09％。同時，我們看到，盡管該地區占國土面積僅為0.3％，但對全國商務服務業的貢獻率長年高于7％，且重要地位越加明顯，已由2004年的7.72％升至8.88％（見表2）。
通過對2005年全國各主要省市該行業區位商的計算，北京市商務服務業區位商為5.15，位居全國之首，天津市該值為1.44，高于其他經濟圈內的主要地區（見表3）。根據判定原則，當區位商大于1時，表明研究區域在該產業部門的集中程度高于其較高層次區域平均水平，是研究區域的專門化部門和產品輸出部門。
由以上分析可知，商務服務業在京津地區分布密集，就業、投資密度較高，集聚經濟效益也已顯現。同時結合區位商的判定方法，可推斷商務服務業集聚已在京津地區初步形成。
二、京津地區商務服務業集聚形成機理
美國哈佛商學院的邁克爾?波特在1990年出版的《國家的競爭優勢》中提出了影響和形成國家競爭優勢的關鍵要素體系“鉆石”體系模型，其整個理論分析框架包括四個方面：（1）需求狀況；（2）要素條件；（3）企業戰略、結構與同業競爭；（4）產業群（或者說相關及支持性的產業）。除此之外還存在政府與機會兩大因素，它們是無法控制的，但影響卻不可漠視（模型如下頁圖所示）。
當代生產力水平飛速提高，世界各國產業結構普遍面臨轉型、優化的挑戰，全球經濟復雜性、多元性的特點進一步呈現。衡量一個國家的競爭優勢，不再單純考慮生產要素的比較優勢，而具體研究對象也由企業、個體產業，逐步向特定區域內產業集聚的發展程度轉變。同一產業及其相關行業在一定區域中高密度分布，不僅使產業群內的企業因集聚經濟、外部經濟效應受益，同時，也成為了地區科技創新的一股動力，加快了地區產業結構優化進程。世界范圍內，產業集聚已成為地區經濟核心增長極和地區競爭優勢的源泉。地區競爭優勢的形成，也在一定程度上反映出產業集聚的現象。通過分析區域競爭優勢的產生原因，可以明確該地區的資源稟賦、產業環境、經濟政策等，這些條件直接或間接反映出該地區產業集聚的最初選擇過程。因此，考慮到京津地區商務服務業集聚屬起步階段，以波特鉆石體系模型為模版，研究該地區商務服務業競爭優勢產生條件的同時，梳理產業集聚的形成機理。
（一）需求狀況
京津兩市是京津翼都市圈的核心，該都市圈內工業、制造業已具備相當規模，其中北京、天津兩地電子產品、高新產品制造業連年位居全國領先水平，腹地河北更是傳統工業重地。眾多的工業制造業企業無疑形成了商務服務業的強大市場。近年來考慮到經濟健康穩定的發展，政府對部分產業的地理分布，進行了適當的調整，如將北京的工業向東部和南部外移，與津翼兩地工業布局相匹配的地區對接，大大提高了生產要素的利用效率，有力的推動了相關企業的進一步發展。外資企業不斷進入，對商務服務業提出更高更廣的要求，而其中國外優秀企業在營銷管理上形成的競爭優勢，更是喚醒了本土企業的相關意識，對商務服務業的需求螺旋上升，如北京朝陽區內云集了170余家世界500強企業，信息咨詢業高度集聚。
（二）要素條件
商務服務業是高技術、高人力資本、高附加值的產業，因此相比較傳統的工業制造業，專業、高素質的人才是商務服務業區位選擇的關鍵要素。京津地區擁有一大批國內頂尖高校，技術園區、研發中心的建設也遙遙領先于其他地區，在人才的可獲取性上具備明顯的比較優勢。同時，京津經濟圈內外便捷的交通網絡、先進的現代通訊設施、優美和諧的人居環境等，成為了商務服務業企業擇址的重要因素。另一方面，根據服務業區位選擇的地租理論，商務服務業的高收益性使其能夠支付大都市甚至是其中心腹地的高額地租，這種支付地租的能力限制了許多行業自由進行區位選擇，滿足了商務服務企業對于高檔次企業形象的需求。2006年底，天津南京路商圈以國際大廈、世貿廣場、津匯寫字樓為代表的寫字樓，基本以租賃為主，平均租金為6元／平方米?天，又如高端場所的集散地小白樓商圈，寫字樓平均售價8 033元／平方米。
（三）企業戰略、結構與同業競爭
隨著現代服務業的開展、文化創意產業的突起、高端制造業研發環節的國際轉移以及跨國公司服務外包業務的承接，各類商務服務業企業迅速崛起。天津市商務服務業單位由2000年的2 285個增加至2004年的5 141個。2005年僅北京一地，商務服務業法人單位總數已達44 120。同時，如麥肯錫、普華永道、德勤等眾多世界著名商務服務企業，也紛紛以京津地區為進軍中國市場的重要點，建立跨國公司分公司、辦事處等。京津兩地的商業功能圈，更是吸引了大量外資，商業服務業亦是投資熱點。外資商務服務企業具有成熟的市場化、國際化的經營經驗和管理技能，這一方面給當地的內資企業帶來了巨大的競爭壓力，另一方面也能帶來示范效應和規模擴張效應，促進內資企業提高服務質量和管理水平，挖掘新的本土市場，最終改善區域內商務服務業的內在結構。
（四）產業群
隨著北京用地成本、環境污染等條件的變化，傳統制造業部門不斷遷出，留下的企業總部集中了研發、營銷、資本運作、管理決策等企業價值鏈中知識含量最高的環節，北京的總部經濟現象逐漸顯現。眾多企業總部的聚集，帶動了會計、律師、咨詢、評估等一系列商務服務業的發展。同時，北京重點發展的文化產業、信息服務及金融保險等新興服務業，與天津的制造業企業形成良好的互生關系。天津的商務服務業，與工業聯系緊密，逐步形成北方貿易中心和外向型經濟中心。另一方面，天津彌補了北京受政治因素影響而限制發展部分高風險行業的劣勢，大力發展期貨、證券等，兩者優勢互補，聯手打造中國金融中心，為區域內的招商引資提供了良好的環境。京津在交通運輸等多方面地合作，也形成了各種要素流動的綜合樞紐。京津地區由于通信業的發達，商務服務業集聚區內分布了大量的通信電子行業，便捷的交流手段使商務服務業企業可及時與上下游服務企業聯系，同時商務服務業不同行業的合作，也使得其“一條龍”服務更加規范，刺激外在市場，從而又反作用到產業集聚的加強。
（五）機遇
經濟圈內，天津濱海新區的建設，一方面給北京的工業帶來壓力，另一方面也為整個京津地區商務服務擴大了市場需求。區域外，東南亞自由貿易區的建立、國際商務服務的轉移，是以良好的商務環境、卓越的商務資源為前提的，這將促進產業結構向服務業變動，而其中的現代服務業，特別是商務服務業，將是發展的重點。WTO的成功加入、2008奧運會的舉辦，勢必為商務服務業帶來無限商機，帶動整個行業的發展。
（六）政府政策
城市政府提供的政策環境更為直接和關鍵，尤其是獨特的產業導向政策、特定的財政補貼和政策優惠，都能有效地引導現代服務業企業集群發展。京津兩地紛紛在頒布實施相關政策法規，強調優先發展服務業，特別是生產業，并加強打造服務業專用區域，如天津六大商業功能區、北京朝陽金融商務中心等，為商務服務業的進一步集聚做好準備。
三、京津商務服務業集聚現存問題
京津地區商務服務業的集聚，對于區域內服務業及相關產業的發展，都有著積極的意義，甚至在一定程度上為全國產業結構轉型提供了良好的借鑒。然而，能否客觀全面的看待這一現象，是今后一段時間內保持集聚優勢首先必須面對的問題。一定區域內某一產業高密度分布，使得企業享受到規模經濟帶來的集聚優勢，進而帶動整個地區核心競爭力的形成。當產業集聚發展到一定規模的時候，集聚不經濟的現象也會發生。盡管京津地區的商務服務業集聚目前只是初步形成，其集聚程度與國外發達地區相比還有很大差距，但受該集聚形成因素及社會經濟環境影響，潛在的集聚發展風險已暴露出來。
（一）集聚形成的根基“需求條件”有待夯實
腹地河北的大量工業、制造業是京津商務服務業需求的重要組成部分。然而，河北發展商務服務業的基礎與北京、天津兩地相比，明顯較弱。2003年的技術市場成交額，北京是河北的14.9倍，天津是河北的2.8倍；在財政教育經費支出占GDP比重，北京為5.5％，天津為2.3％，河北為1.9％。同時，由于京津兩市對其的極化效應，河北商務服務業發展落后于全國平均水平，而近年北京將部分工業外遷，也將在一定程度上擴大河北與北京在商務服務業上存在的極差。河北省在商務服務業上的跛足，無疑會削弱其對新興工業制造業的吸引力。長遠看來，這將直接減少對京津地區配套服務業的需求，從而阻礙商務服務業在京津集聚的進一步加強。
（二）要素優勢不再明顯
目前，全國經濟文化、基礎設施建設已取得階段性成績，京津地區在運輸、通信、人才等方面的比較優勢正一步步削弱。同時，大城市房地產泡沫現象嚴重，2007年1至7月，北京市房屋銷售價格指數累計為109.4％，比去年同期提高1.2個百分點。而政府的政策多針對居民住房條件的改善，商務辦公用房的租金、售價已不再是商務服務業企業檔次形象的象征，更多的成為了企業沉重的營運負擔。
（三）產業結構、企業戰略尚待明確
近觀商務服務業內部，雖然內資企業在商務服務單位的數量上占絕對優勢，但在企業收益、人員管理、服務質量等方面卻遠不及外資企業。相對比的是，外資企業提供國際標準服務的同時，積極實現本土化，多角度滿足客戶的發展需求，已基本壟斷了區域內高端市場。內資商務服務業企業一般規模小，注冊資金少，融資能力弱，以北京為例，根據《北京市統計年鑒》，截至2004年底，北京商務服務業的法人單位數為30 333，而2005年前9個月，規模在500萬元以上的單位有2 168家。小型的商務服務企業無力承擔服務創新的費用，寄希望于大型企業創新后的知識溢出，多在傳統商務服務業領域聚集，服務性質趨同嚴重，加之缺乏長遠的企業發展觀念，不注重品牌的樹立，生存嚴重依賴于短線客戶，很快遭遇淘汰。產業內部企業規模大小、內外資性質上的種種不平衡，將成為未來京津地區商務服務業穩定的隱患。
（四）產業群受宏觀經濟影響嚴重
2005年我國匯率制度發生重大調整，實行以市場供求為基礎，參加一攬子貨幣進行調整，有管理的浮動匯率制度。近年來人民幣一直保持著穩定升值的走勢。匯率的變化，決定著本幣在世界市場上的價值，直接通過收入效應、成本效應等決定了一個國家對于外國資本的吸引力。人民幣升值帶來的FDI下降，將直接影響外資企業在我國的經營。而北京、天津一帶是外資企業最為密集的地區之一，通信、貿易等行業中的外資企業構成了商務服務業產業群中的關鍵一環，其數量的減少、發展的放緩，在一定程度上將破壞京津商務服務業集聚的生態環境。
（五）現存市場機制難以應對未來挑戰
商務服務業高科技的特點在京津地區的集聚中未能體現，市場進入壁壘低，缺乏行業準入標準的限制，滋生了一系列非正規的操作運營，在一定程度上，破壞了整個行業健康發展的大環境。政府在企業認定上以個人執業資格審核為主，而對于該行業的監管機制不夠嚴密，相關法律法規尚不完善。若不及時健全，入世、奧運等機遇將演變成摧毀商務服務業集聚的致命一擊。
四、推進京津商務服務業集聚發展的建議
針對以上京津商務服務業在需求狀況、要素條件、產業結構及企業戰略、產業群、政府與機遇（市場機制）五方面存在的問題，從推進集聚良性發展的角度，擬提出以下建議：
（一）拉動河北商務服務業，防止服務業需求下降
在河北地區，從唐山、保定著手，考慮當地工業部門實際需要，有針對性的扶持部分商務服務企業，通過個別形成一定規模的服務企業的良好示范，鼓勵更多投資者的進入，促進河北商務服務業的發展。同時，注重人才的培養，加強與京津高校間的溝通協作，考慮通過課題、項目的聯合攻關，培養河北地區的專業人才。與此同時，京津翼經濟圈內保持先進制造業的現有優勢，通過園區的劃分，在區位上給商務服務業與制造業的合作創造條件，促進商務服務業與制造業的相互融合，形成交互集群，發揮擴散效應。
（二）加強各項基礎建設，保持要素優勢
有效利用天津地理位置，參照國際樞紐港標準，努力打造北方國際航運中心。打通京津與西部的骨干鐵路的連接，促進現代交通網絡的形成。定向培養專向人才，增加通訊服務的技術含量，為商務服務業的集聚發展做好準備。大力發展辦公樓經濟，優化商務辦公環境，同時驅趕房地產經濟泡沫，穩定房價，考慮召開業主代表聽證會，在充分了解意見后，確定價位。
（三）優化產業結構，深化企業發展戰略理念
充分發揮京津兩地北方金融中心的地位，以招商引資為手段，切實提高本土商務服務企業資本水平，為今后業務的深化、拓展，提供堅實的物質保障。考慮到對小型服務企業在壯大過程中的保護，因此，必要時利用法規、稅率等宏觀手段，甄別外資服務企業的進入，鼓勵外商投資創辦合資企業，便于國外優秀經驗技術的傳入。加快信息交換平臺的建設，促進企業間經驗技術的交流，從而提高整個行業的服務水平。企業內部普及先進的信息管理系統，規范文件的存儲使用，注意與客戶長期友好關系的建立與維系。堅持科技創新，加大服務產品研發力度，挖掘潛在市場，突破傳統商務服務概念，提供差異化的優質服務，注重品牌樹立。引入管理人才，講求長遠利益，培養團隊戰略眼光。
（四）穩定投資環境，科學保護相關產業群
運用有力的貨幣政策，結合財政收支調節，使匯率浮動趨于平穩，減輕其對外商投資的不利影響。在商務服務業上下游產業方面，根據當地產業結構及長遠規劃，有側重地建設園區，進一步優化區域內各方面條件，吸引外資企業，特別是世界知名企業，以求充分利用其示范效應和帶動作用，促進行業技術進步，從而保證產業鏈的完整堅固。
（五）明確政府職能，進一步完善市場機制
在商務服務業進一步發展的過程中，政府應發揮積極的引導作用，通過優惠政策，鼓勵企業先進科技的應用、研發能力的提高，從而幫助提高行業進入壁壘，避免盲目進入者帶來的市場紊亂。健全法律法規，使之與國際接軌，規范服務行業的商務行為，維護市場的有序發展，積極應對加入WTO后面臨的挑戰。同時，建立京津區域管理委員會，對該地區行業發展情況，進行跟蹤研究，隨時糾正不良傾向，確保其長遠發展。
參考文獻：
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第4篇：服務地攤經濟范文
Zhang Heliang；Zhang Zhaoqin；Li Yakui； Zhao Yueping
（Institute of Animal Science，Hebei North University，Zhangjiakou 075131，China）
摘要：通過近幾年對豬生產學課程產學研結合服務地方經濟的探索與實踐，創建了“一個優化，兩個依托，三個結合”的優良模式，即優化課程的教學內容和方法，依托校內實訓基地，依托校外實習基地，實現理論與實踐相結合，教學科研與生產相結合，高校教科活動與服務地方經濟相結合。通過此模式的運行，完善了專業課實踐教學體系,強化了高校為社會服務的職能，提高了學生培養質量，提升了教師的專業技術水平和解決實際問題的能力，促進了科技成果在地方轉化，提高了企業經濟效益，實現了教學科研生產和地方經濟發展互促共進的良好效果。
Abstract: Through the exploration and practice of services of combination involving production, teaching & research to the local economy of pig production course in recent years, the paper created the good model of "one optimization, two relying on, three combination", namely optimizing the curriculum content and methods, relying on practical training base and off-campus practice bases, to achieve a combination of theory and practice, teaching and research and production, college textbooks activities and local economic services. Through operation of this mode, it improved the specialized teaching system, strengthened the university as a social service functions, and improved the quality of training of students; the professional skills of teachers and the ability to solve practical problems are enhanced, and the local transformation of scientific and technological achievements is promoted, the economic efficiency of enterprises is improved, and the good results of the both development of scientific research and production and local economic are achieved.
關鍵詞： 豬生產學 產學研結合 實踐教學體系 服務地方經濟
Key words:pig production study；combination involving production, teaching & research；practical teaching system；serve the local economy
中圖分類號：G71 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）29-0178-02
0引言
《豬生產學》是畜牧類專業主要專業課程之一，是學生掌握一定專業基礎知識以后所開設的實踐性很強的一門主干專業課。隨著我國規模化養豬業的飛速發展，社會對規模化豬場管理和技術人員的需求越來越迫切。如何培養好生產一線需要的專業人才，為地方經濟發展服務成為高校教學研究的主要課題。為此，我們結合豬生產學精品課程建設，深入開展了豬生產學產學研相結合服務地方經濟的探索與實踐課題的研究。通過貫徹“學研結合，學產結合[1]，學用結合”的教學思想，以實踐教學為突破口，以建立的校內實訓基地和校外實習基地為平臺，以為地方經濟建設服務為目標，全面優化了豬生產學理論和實踐教學內容和環節，進一步完善了實踐教學體系和社會技術服務體系，為社會培養出了學以致用的優秀人才，促進了地方養豬產業的發展，取得了良好的效果。
1優化豬生產學課程的教學環節
1.1 更新教學內容豬生產學是一門實踐性很強的課程，養豬生產的發展速度非常快，國內外不斷有新技術涌現并應用于生產。如果照本宣科地講授，往往內容陳舊，與現代化養豬生產距離很大，師生專業技能水平不能與時俱進，學生難以學習到最新技術成果。因此，教學內容的更新成為主要的研究課題。本課程組采用以下辦法對教學內容進行更新：一是搜集國內外養豬科學研究的最新資料；二是把實際養豬生產中采用的最新技術融入教學內容；三是結合教師的科學研究成果，充實授課內容，讓學生了解畜牧生產發展的動態；四是借鑒國內外養殖、飼料、育種企業交流的最新技術資料。多種來源新技術新成果整合，既更新了教師的知識，也把最新的科技成果傳授給學生。要做好這一點，要求教師多與實踐結合，多與生產企業結合，多參加畜牧行業科學研究和技術交流活動，廣泛涉獵行業內技術和管理領域最新動態。
1.2 改革教學方法改變傳統填鴨式、灌輸式教學方法，采用案例教學法、啟發討論式教學法、實踐-理論-再實踐教學法等，提高教學效果。采用這些方法的前提是學生必須有動手實踐的機會。為此，課程組多方籌集資金，爭取來自社會、學校、企業等各方面的支持，在校內建立了豬生產學實踐教學訓練基地。結合教師的科研項目，學生能夠親自進行飼養管理和疾病預防治療的實踐。學生從大三第二學期開始就可進入基地進行實際操作訓練，大四第一學期上豬生產學課程，同時在基地進行飼養管理和科研實踐。這樣學生對養豬生產，從感性認識上升到理性認識，采用實踐-理論-再實踐教學法，大大提高學生學習的興趣和效果。
1.3 培養專業化思想，既教書又育人首先要學生樹立勞動觀點。養豬是一個相對艱苦的工作。必須具有吃苦耐勞，不怕臟不怕累的精神。在老師身先士卒的帶動和老生的榜樣作用下，即使是在家很少勞動的獨生子女，也能積極投入到養豬生產的勞動鍛煉中，這樣即陶冶了情操又增強了專業化思想。二是培養學生一絲不茍的工作精神。比如在實訓基地做豬全收糞收尿法消化代謝試驗過程中，要進行準確的采食量、排糞量、排尿量測定，飼料、糞尿的一點點損失、糞尿采樣的代表性等都會影響測定結果的準確性。學生們經過科研實踐的鍛煉和摸索，寫出了《豬消化代謝試驗操作規程和需要注意的關鍵問題》等論文，他們經過生產和科研實踐鍛煉后，對工作的認真程度大大增強。三是培養學生的責任感和愛崗敬業的精神。通過在實訓基地和校外實習基地的生產科研實踐，學生們獨立或合作進行不同的試驗，從試驗設計、材料準備到試驗操作及最后數據分析，都能夠圓滿完成。在此過程中，既培養了學生的合作精神，又培養了學生獨立解決和處理問題的能力，增強了對工作負責和愛崗敬業的精神。
2抓好校內實訓基地和校外實習基地建設
豬生產學教學必須與養豬生產實際相結合。校內實訓基地和校外實習基地是豬生產學課程開展產學研相結合的依托和平臺。
2.1 校內實訓基地建設按照目前的課程設置，國內絕大部分農業院校都是在大四第一學期開設豬生產學理論課，到大四第二學期進行畢業生產實習。而畢業實習期間，一部分學生沒有機會接觸養豬生產。因此學生對豬生產學的認知還是停留在書本知識階段。因此建立校內豬生產學實踐訓練基地非常有必要。盡管實訓基地無論從規模還是從生產管理方面都比不上正規大規模豬場，但它設在校園內，學生能夠在學習理論的同時進入實訓基地親自操作，進行飼養管理的生產實踐和小型課題研究的科研實踐，先實踐后上課或一邊實踐一邊上課。豬生產學教學的實驗課也可以在基地進行，解決了長期存在的教學實驗課只能在教室里模擬操作或只能看錄像的難題（規模化豬場防疫嚴格，難以接收整個班上實驗課）。比如豬品種的識別與外貌鑒定、飼養管理實驗、體尺測量實驗，飼料配方設計與配制實驗等，有效解決了養豬理論課教學和實踐脫節、黑板上養豬的問題。
實訓基地建設費用需要多方籌集，例如使用教師部分科研費爭取企業支持，學校提供場地和部分設施等。本實訓基地先后承擔農業部公益性行業（農業）項目子課題一項、校內課題四項、省廳課題二項。基地管理由本課程組青年教師和學生組長負責。動物科學專業學生從三年級下學期開始進入基地參加飼養管理實踐和科研項目，為期一年。每5個學生為一個小組，同一時期有2個小組在基地實踐。每個實踐期為20天。第一個實踐期結束后留下1個小組帶動指導新加入的小組，老手帶新手，如此循環，使更多的同學都有進入基地實踐的機會。
2.2 校外實習基地建設在校內實訓基地建設的基礎上，課程組積極進行校外實習和科研基地建設。截止2010年已經建設了4個穩定的校外豬生產學實習基地。其中有3個位于學校附近，即河北懷安縣順達養豬有限公司、河北懷來長福養豬有限公司和河北宣化恒利養豬有限公司等，每年可接收實習生30多人；另外一個為國內著名的養豬企業北京華都種豬繁育有限責任公司，每年可接收畢業實習生50多人。學校附近的三個基地都是在我校教師多年的指導和幫助下發展壯大起來的。一是學校教師對實習基地長期給予技術支持，無論從飼養管理、飼料配方、疾病防疫等技術管理方面還是從定崗定編、目標管理、績效考核等人員管理方面都為基地建設做出了較大貢獻，幫助基地取得了長足的發展，顯著提高了生產水平，獲得了明顯的經濟效益。二是幫助基地引資金、引項目。幾年來為基地引進科研項目資金100多萬元，建設資金200多萬元。三是幫助基地培養人才，幾年來為基地開展技術和管理培訓50多次，培訓人員120余人，提高了干部職工技術水平，更新了現代化豬場管理的理念。
在課程組老師和基地的共同努力下，基地存欄母豬4000余頭。目前懷來長福養豬有限公司實習基地投資100多萬元，建成國內先進的具有數字化計量系統的科學研究型養豬企業，并承擔了大量的試驗任務，為師生從事科研、實習提供了非常好的平臺。
3完善實踐教學體系
3.1 優化教學實驗內容，增加新的實驗項目，開設綜合性、設計性實驗根據國內外養豬業的發展和生產實際，我們課程組對實驗教學內容和方法進行了優化調整和創新，修改完善了教學實習和生產實綱，新編了《豬生產學實驗實習指導》一書。新開設了母豬飼料原料利用與配方技術、種豬預混料配制技術等實驗，增加了規模化豬場規劃設計、豬的飼養實驗等綜合性和設計性實驗實習項目。通過這種新型實用實驗項目的操作，與養豬生產實際接軌，提高了學生解決實際問題的能力，畢業生受到規模化豬場等用人單位的好評。
3.2 實施本科生導師制為了更好地加強對學生實踐能力的培養，我院倡導對本科學生施行導師制。學生從大三開始，根據自己的科研愛好和老師們的研究方向自選導師。課程組教師將所承擔的科研課題及實訓實習基地進行的科研項目與學生畢業論文有機結合起來。以學生為主體完成論文選題、背景資料的搜集整理、試驗設計、材料準備、試驗操作、數據記錄、統計分析和論文寫作等，老師隨時對試驗各個關鍵環節和學生的綜述報告、開題報告、試驗報告等進行指導。學生們利用課余和假期時間與老師共同進行科研工作，大大提高了動手能力和科研能力。幾年來課程組指導的學生的畢業論文均達到院級優秀水平，校級優秀論文比率達到60%。
4做好為地方經濟發展的技術服務工作
人才培養、科學研究和社會服務是高校的三大職能[2]，為社會發展和地方經濟建設服務是國家和地方辦高校的主旨。優化教學環節、抓好實訓和實習基地建設、完善實踐教學體系等都是為了更好的培養人才。高校培養人才，人才在社會上發揮作用從而間接實現高校為社會服務的職能。而實現高校為社會服務的另一個途徑就是高校直接為社會和地方經濟發展服務[3-4]，高校教師的科研教學活動直接與社會生產實踐和地方經濟建設對接，教師直接參與到地方經濟發展和社會技術服務工作中[5]。
本課程組響應學校號召，積極與張家口市區域經濟開展科研和技術服務對接活動。在市委市政府、學校領導和各縣區的大力支持下，我們實現了與宣化縣30萬頭生豬項目、省教育廳萬全縣養豬扶貧項目、張北縣大河鄉規模化豬場技術支持項目、懷安、懷來等縣的規模化豬場標準化建設項目等的科研與生產對接。目前圍繞當地養豬業急需解決的技術難題，課程組與地方企業單位聯合開展的科研項目有“豬的環保型飼料研究與示范”、“冀西北壩下養豬及豬病防治技術研究與示范”、“飼料原料營養素含量與豬消化能代謝能數學模型”等。在學院領導和課程組老師的努力及地方政府和養殖企業的密切配合下，我們多次在張家口電視臺、張家口日報開展養豬技術講座，在各區縣開展了技術講座50多場，培訓人員2000多人次，大大提高了企業員工的生產技術和管理水平，通過科技成果轉化和技術轉移，為企業降低了養殖成本，豬的生產水平提高，為企業和社會創造了明顯的經濟效益和社會效益。
5取得的成效
5.1 學生的培養質量顯著提高通過產學研結合的教學實踐，通過實訓實習的鍛煉，學生們能獨立進行飼料的配制、豬的飼養管理、預防注射和消毒、豬各種常見疾病的治療等。學生的實踐技能和解決實際問題的能力得到明顯提高。另外培養了學生良好的心態和吃苦耐勞的品德，扭轉了個別學生眼高手低，瞧不起本專業的思想，提高了畢業生的社會適應性和就業競爭力，部分畢業生已成為河北省乃至全國養豬企業的中堅力量。
5.2 教師的專業技術水平得以提高通過更新教學內容，改革教學方法，完善實踐教學體系，積極利用實訓實習基地平臺，與地方經濟發展對接等措施，教師的教學水平和專業技術能力得到明顯提升。2009年豬生產學被評為校級精品課程，課程組教師多次獲得教學優秀獎、優秀畢業論文指導教師獎等獎勵。近年來課程組教師出版專著及全國統編教材十余部，在《Animal Science》等國外學術刊物發表SCI論文四篇，在《畜牧獸醫學報》等國內學術刊物五十多篇。在與地方經濟對接，服務當地養殖業的活動中，教師們通過科技下鄉、下場，進一步了解了我省、我區的養殖業現狀，提高了解決實際問題的能力。
5.3 促進了科技成果在地方轉化，提高了企業經濟效益通過產學研結合，科研成果與地方經濟對接，大大促進了科技成果的轉化。近年來本課程組的十余項成果在地方已經成功實現了轉化。其中獲得省科技進步獎的豬用母子預混劑研究成果已在多家養殖和飼料企業轉化，企業的飼料成本顯著降低，經濟效益得到明顯提升。
5.4 產學研結合服務地方經濟實現良性循環通過教學、科研、生產相結合，服務地方經濟，本模式初步實現了良性循環。校內實訓基地和校外實習基地為老師和學生提供了良好的科研場所和實踐環境，為提高教學質量和學生素質奠定了基礎。師生通過在基地的實踐，其技術水平和解決實際問題的能力大大提高，不但為基地解決了很多生產技術問題，通過與地方經濟對接，還為區域內養殖業提供了實用有效的技術支持，如預混料配制技術、低蛋白日糧技術等的應用。這些都增加了當地養殖企業的技術含量，顯著提高了企業經濟效益。基地和區域養殖企業經濟效益的提高，相應的也促進了當地養殖行業對學校專家教授的認可和技術依賴，進一步擴大了學校的影響。
幾年來通過產學研結合服務地方經濟的探索與實踐，豬生產學的教學質量明顯提高，科研成果及成果轉化率得到加強，區域內養豬業水平得到了長足發展，企業科技含量明顯增強。當然我們只是作為推進產業發展的教學科研產業大軍的一個分子，對產學研結合服務地方經濟進行了初步探索。以后還需進一步在產學研結合模式、完善教學科研與地方經濟對接體系等方面深入探索研究。產學研結合服務地方經濟的探索與實踐是專業課教學過程中的一項長期任務。只有把教學科研生產和服務地方經濟有機結合起來，才能更好發揮高校的三大職能。
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第5篇：服務地攤經濟范文
關鍵詞：獨立學院； 服務地方；啟示
服務社會是高校的三大職能之一。獨立學院作為我國高校的一個重要組成部分，服務地方經濟社會也必然成為獨立學院的一項重要的任務。獨立學院是新生事物，在很多方面都需要學習、借鑒和研究。目前，對獨立學院服務地方經濟社會的理論研究很少、經驗總結的也不多。因此，對獨立學院服務地方經濟社會的理論和實踐進行研究，提高獨立學院服務地方經濟社會的能力，必將成為提升綜合競爭能力，拓展獨立學院的生存與發展空間的必由之路，也是獨立學院肩負的神圣使命和推動自身發展的良好機遇。
一、獨立學院服務社會存在的問題
獨立學院是在原來民辦專科院校的基礎上發展起來的，時間較短，在服務社會方面還只是剛剛起步，存在許多不利因素和突出問題，概括起來主要有兩個方面。
(一)獨立學院自身存在的問題。
1. 社會服務意識淡薄。
在調研的過程中，我們發現大部分獨立學院的董事會或獨立學院的投資方，在投資教育之前都是企業家。俗話說，“隔行如隔山”，他們對高等教育的發展規律認識不是很深刻。特別是在發展的初期，由于投資較大，急于收回成本乃至盈利，對服務地方經濟社會的關注不夠。
2. 組織協調不力。
獨立學院成立的時間短，管理機制不健全不完善在所難免。在調研過程中我們發現大多數獨立學院沒有服務社會相應的管理機構，沒有專人負責；有些獨立學院在服務地方上有口號無行動；有些獨立學院雖有自己的專門機構，但組織散亂，單兵作戰多，集體攻關少。
3. 專業設置不科學。
獨立學院的專業設置一般都緊隨市場，本身無可厚非。但存在“一窩蜂”的現象，專業結構不合理，培養規格單一，低水平重復比較普遍，不能按照地方經濟社會發展的需要有針對性地培養人才。
4. 科研實力總體較差。
獨立學院的師資隊伍不合理：教師非老即少，中年教師甚少，老教師基本都是原高校的退休教師，知識結構相對老化，科研積極性也不高；年輕教師大多是剛剛畢業的本科生或碩士研究生，缺乏科研能力，更缺乏與社會進行溝通的能力；中年教師有一定科研能力，但數量較少，難以形成梯隊建設。這導致獨立學院的教師科研實力總體較差。
(二)社會方面的問題。
獨立學院在社會服務方面相當滯后，除了獨立學院自身的原因外，社會各方面的因素也嚴重影響獨立學院社會服務的發揮。
1. 宏觀政策方面的原因。
獨立學院要想更好地為地方經濟社會發展服務就要求在學科專業設置上具有更大的自主權。教育部在公立院校，特別是在重點院校給予了較大的專業設置的自主權。而獨立學院的專業設置一般要求與母體學校相一致，否則，學生畢業時的學位授予就成問題。這導致獨立學院的專業設置往往在母體學校的基礎上進行簡單的重復，妨礙獨立學院根據人才市場需求和經濟社會發展需要靈活地辦學和進行社會服務。
2. 地方政府方面的問題。
地方政府方面的問題主要包括以下幾點：
一是地方政府對獨立學院的認識不清，把獨立學院的發展與興起當作地方的民辦企業看待，對獨立學院辦學條件、科研水平、專業設置等問題要么無權管理，要么怠于過問。二是地方政府利用獨立學院智力支持的能力不足。地方政府對于如何利用獨立學院的人才、技術、信息和思想來提升地方經濟社會發展的能力這一重要問題考慮不多。三是地方政府缺乏充當“紅娘”的意識。地方政府往往怠于“插手”獨立學院的發展，缺乏充當獨立學院與地方企業溝通與結合的“紅娘”的意識。
3. 企業方面的問題。
獨立學院服務地方經濟社會最直接的對象就是地方的企業。由于地方企業與獨立學院之間缺乏溝通和了解，地方企業對獨立學院服務地方經濟社會的能力大多持懷疑態度。在有需求時，往往舍近求遠，尋找重點院校、公立院校提供服務。
二、廣州大學松田學院服務地方經濟社會的實踐
廣州大學松田學院，始建于2000年9月，屬廣州大學的二級學院。2004年4月，由廣州大學申請，經教育部批準為獨
立學院。學院校園占地540畝，建筑面積20萬多平方米；目前設有8系3部， 21個本科專業。
（一）舉辦者高度重視。
松田學院董事長馬云珍先生歷來重視學院服務增城經濟社會發展。馬云珍是增城民營企業家、民辦教育家，2004年，被中國教育家協會評為“全國優秀民辦教育家”，在辦學之初提出了“立足珠三角，服務廣東省、放眼全中國”的辦學指導思想。在松田學院被批準為獨立學院之后聘
請了在服務地方經濟社會發展方面做出突出貢獻的原寧波大學校長張鈞澄擔任學院執行院長，之后聘請的歷任院長都十分重視科研與社會聯動工作的發展。
（二）學院領導大力扶持。
廣州大學松田學院的歷任院領導均具有多年的高等教育管理經驗，深諳高等教育的發展規律，對獨立學院的發展具有清醒的認識。在服務地方的問題上，精心組織，大力扶持，為學院增強服務地方經濟社會的能力不遺余力。
1.成立科研聯動發展處，全面負責學院服務地方經濟社會發展工作。松田學院在2006年專門成立科研聯動發展處，作為學院的處級單位，負責學院與地方經濟社會發展方面的全面工作，下轄獨立學院研究所，專門立項研究獨立學院服務地方經濟是發展的理論和實踐。
2.制定一系列支持教師和學生服務地方經濟社會發展的政策。一是資金支持，凡獲得立項各級各類課題，均給予相應的資金支持；二是教師進行科研聯動工作均折抵一定工作量；三是積極支持校級、院級科研立項；四是積極打造科研團隊。
3.大量培養和引進高層次、高學歷人才，不斷提高學院服務地方經濟社會發展的能力。學院為進修的教師提供資金支持，報銷學費，設立專項資金引進高端人才。
4.結合地方經濟社會發展，進行專業結構調整，培養適合地方經濟社會發展的專門人才。如學院結合廣東省經濟發展的實際和產業情況，成立了廣東省獨立學院中唯一的社會體育系、電子信息工程系、汽車服務工程專業；結合增城打造廣州物流基地的現實，開設物流管理專業、市場營銷專業等。
（三）加強師資建設。
在學院一系列政策的鼓勵下，教師隊伍建設漸趨合理、科研積極性高漲、科研能力不斷提高、科研工作團隊基本形成，服務地方經濟社會的意識顯著增強。
（四）服務地方經濟社會取得成效。
1.培養合格人才是獨立學院服務地方經濟社會的根本。松田學院在發展的過程中，逐步凝成了“以人為本，科學發展”的辦學理念，“揚長避短，力創特色；遠近結合，立足長遠；加強內涵，質量立校”的辦學指導思想和“學院與區域經濟社會聯動發展”的發展思路。把學生的健康成長作為學院工作的中心，努力實現教育“規模、質量、結構、效益”協調發展，構建和諧松田。每年學院畢業生的一次就業率高達95%，高質量完成了人才培養的任務。
2.主動出擊，在“學院與區域經濟社會聯動發展”方面成效顯著。2007年增城市委、市政府正式批復了學院上報的《廣州大學松田學院關于服務增城市經濟建設和社會發展的方案》。在此基礎上，學院向增城市政府推薦專家學者參政議政，與增城市法院、檢察院、教育局、體育局、郵政局等多家政府機關、企事業單位建立長期的合作關系。學院還主動與企業聯系，建立實習基地，送服務上門。
3.成立科研院所，加強科研研究，提升服務地方經濟社會的能力。學院先后成立了嶺南營銷管理研究所、獨立學院研究所、松田藝術研究所、汽車與摩托車市場營銷研究所和珠江經濟研究所，對周邊地區經濟社會發展中的重點、熱點和難點問題展開研究。
4.全院共同參與，服務地方經濟社會的形式多種多樣。各系部根據專業特色，設立了特色社會服務項目，增強了師生的服務意識。如法政系師生為社會提供司法援助、法律咨詢服務；管理系師生為增城市郵政局提供策劃、宣傳服務；藝術系師生為豪進摩托車進行衍生產品進行設計服務；外語系師生為“廣交會”提供志愿服務等一系列活動。
三、廣州大學松田學院服務地方經濟社會的啟示
（一）舉辦者的辦學指導思想是獨立學院服務地方經濟社會的關鍵。
獨立學院一般都適用董事會領導下的院長負責制。獨立學院的辦學指導思想往往取決于董事會，甚至是董事長個人。松田學院董事長馬云珍先生實施專家治校的思想直接推動了松田學院服務社會功能的發揮。
（二）苦練“內功”是提升獨立學院服務地方能力和水平的基點。
服務地方的能力和水平取決于教師、學生理論聯系實際的能力。松田學院在服務地方經濟社會的過程中不斷完善教師隊伍，努力提高教師的科研能力，切實提高辦學水平才獲得社會認可的。
（三）主動出擊是目前獨立學院服務地方經濟社會唯一出路。
獨立學院相對“年輕”，服務地方的能力有限，“等靠要”是沒有出路的，要有一股闖的勁頭。松田學院在服務地方經濟社會發展的道路上，主動聯系政府、企業，以點帶面、由弱到強，靠的就是一股闖勁兒。
四、關于獨立學院服務地方經濟社會實現形式的思考
盡管獨立學院在服務地方經濟社會發展的道路上已邁出了可喜的一步，也取得了一定的成績，但與地方院校、重點大學相比，差距依然十分明顯。因此，研究獨立學院服務地方經濟社會的實現形式，借鑒著名大學和國外的高校服
務社會的形式就相當必要。
（一）他山之石，可以攻玉。
在服務地方經濟社會的實現形式上，獨立學院還存在形式單一，內涵有限等方面的問題。而一些著名大學在服務地方經濟社會的過程中，形成了一系列服務地方經濟社會的經驗、模式都值得獨立學院學習和借鑒。如有的學校加強了圖書館、物業、后勤、實驗室等一系列的服務地方經濟社會功能的開發，這些都是獨立學院可以做，應該做，也能做好的方面，在今后的發展中應大力挖掘這些方面的服務功能。
（二）廣修棧道，打通“關節”。
獨立學院服務地方經濟社會的主要障礙是中間環節受阻。這要求獨立學院要多渠道地聯系社會。學院可充分利用中介組織，通過中介組織把學院服務的能力介紹給社會，彌補教師與社會打交道能力不足的缺陷。如可把學生動員起來，特別是一些企業家子女，讓這些學生充當學院與企業之間的“紅娘”，必將大大縮小學院與企業的距離，節約學院開展服務的成本。
（三）廣結善緣，請佛誦經。
在服務社會方面，獨立學院的起步較晚，經驗有限。廣結善緣，就是要求獨立學院要與政府、企事業單位保持良好的關系，積極尋求支持。請佛誦經，就是要聘請政府、企業的專家學者參與到學院的建設與發展中來。這樣，一方面可以增進政府、企業對學院的了解、認同，另一方面也可以為學院的發展提供智力支持。
（四）中間開花，服務“零距離”。
中間開花，就是在企業集中區域建立服務公司，讓企業在家門口就能獲得資訊服務，實現服務“零距離”。
總之，獨立學院服務地方經濟社會尚處于蹣跚學步的階段，只要增強意識、苦練內功、堅定方向，獨立學院服務社會的功能一定可以厚積薄發、大有作為。
[本文系廣州市哲學社會科學發展“十一五”規劃2010年度課題（課題編號：10y84）研究成果之一。
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第6篇：服務地攤經濟范文
[關鍵詞]低碳經濟；集體行動；可持續發展；環境公共服務
[中圖分類號]F061.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1003－8353(2011)09－0183－04
一、低碳經濟淵源及其模糊認識
按照維基百科的解釋，低碳經濟是低化石燃料經濟，是最小溫室氣體排放到生物圈的經濟，特指二氧化碳低排放。
(一)低碳經濟、環境友好與可持續發展
2003年英國時任首相布萊爾的能源白皮書《我們能源的未來一創建低碳經濟》(Our energyfuture-cre-ating a low carbon economy)第一次提出低碳經濟。美國學者萊斯特?R?布朗(1999)的《生態經濟革命一拯救地球和經濟的五大步驟》書中蘊藏著低碳經濟萌芽，2003年，其《B模式一拯救地球延續文明》一書明確提出：“減少碳排放一半”以遏制地球加速升溫。低碳經濟的系統觀點與行動，可追溯到《聯合國氣候變化框架公約》(1992)、《京都協議書》(1997)。聯合國第35個(2008)環境日主題：“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”，號召全球聯合一致行動，改變高碳排放經濟，意味著低碳經濟成為全球共識。
雖然，白皮書沒有定義低碳經濟，但是對為什么和怎樣實施低碳經濟卻有詳實描述。遺憾的是，許多研究并沒有完全理解白皮書的精神：人類經濟、社會可持續發展，需要對煤炭、石油和天然氣三大化石自然資源約束性開采耗用，并通過各國聯合一致的“減排”溫室氣體承諾(白皮書72次使用“減少”一詞)，以促進、倒逼(bottom－up)技術進步，或者與產業結構調整、消費方式改變一起實現可持續發展。事實是，一些研究人員沒有注意到低碳經濟“能源”背景或切入點，忽視能源與氣候、環境的關系而片面理解低碳經濟。白皮書使用“環境”、“可持續發展”超過50次，且設有環境專章，如，白皮書目的是通過“反省和強化我們更加廣泛的承諾，以實現可持續發展”(this white paper reflects，and will reinforce，our wider commitment to sustainable de-velopment)。低碳經濟把發展限定在環境承載力之內(in developing environmentally sustainable)，我們面臨的第一個挑戰是環境(The first challenge we face is environmental)等，并且認為：“直到現在，英國能源政策還沒有給予環境足夠關注”，白皮書希望政府以系統化政策確保：“能源、環境和經濟增長的協調發展”。無獨有偶，溫總理2010、2011年政府工作報告把“節約能源資源、保護環境、可持續發展”看做并列的行動，報告多次將“能源與氣候”一起闡述。
低碳經濟是可分割的、有市場的三大化石資源和公共的、無市場的環境公共服務(接受二氧化碳排放及其轉化)的雙約束經濟，最終目的是限制人類對環境公共服務的加速、無序耗用，是可計量、可操作的可持續發展。它以數量化方式約束人類在經濟發展過程中的對自身所處生物圈(環境)中的資源開采、耗用，即以碳排放為突破口，逆向約束人類的三大化石能源(可計量)開采、利用，倒逼技術進步，促進消費和產業結構轉向，實現資源節約、環境友好，是資源和環境的雙約束，目的是可持續發展。此一思想，白皮書進行了詳細闡述，布萊爾認為：低碳經濟與能源可靠供給、環境保護、經濟社會可持續發展有關，即環境中可分割、可市場的三大化石能源自然資源過度開采、耗用引起公共的、不可分割的環境公共服務、氣候和可持續發展問題，需要轉化為低碳經濟發展新模式。對可計量的可持續發展經濟――低碳經濟而言，就是不能離開三大化石能源開采、耗用約束及其溫室氣體排放約束。“能源、環境和可持續發展”的密切關系，《巴西低碳經濟之路》中也有相似觀點和政策，《BP世界能源統計》(2009)更是直接強調：“氣候變化與能源息息相關”。
(二)遠離環境公共服務約束的混亂低碳經濟觀
低碳經濟作為廣泛社會性的前沿經濟理念，沒有公認的定義。方時嬌認為：“各種定義和解釋還不盡一致”。低碳經濟成了各說各話、任意打扮的小姑娘而按需解釋，“隨時、全面”利用，低碳經濟的思想、實踐混亂不可避免，主要表現：(1)低碳經濟特定研究對象和淵源是什么?依據的一門學科必有其特殊研究對象之觀點，低碳經濟理論和實施對象、運行方式是什么?低碳經濟與現有經濟學科的區別、聯系在哪里?這是低碳經濟研究必須解決的問題。查閱已有低碳經濟研究發現，它似乎與所有時髦、熱點研究和學科有關，其外延包括清潔生產、循環經濟、綠色經濟、生態經濟和可持續發展經濟等，而這些學科各有其研究對象。人們在解釋低碳經濟時，把它們混淆在一起，低碳經濟成了“超研究對象”的經濟科學的科學。有的甚至玩文字游戲，方時嬌在同一文章中用“低碳經濟的實質是能源經濟革命”和“低碳經濟在本質上就是可持續發展經濟”來解釋低碳經濟。就中文意義而言，“實質”、“本質”意義區別不大，但能源經濟絕不是可持續發展經濟，因為能源經濟要回答的是能源大規模連續供應、有限替代和規模報酬先增后減三個問題，而依據布倫特蘭公認定義，可持續發展經濟是要解決資源、環境的代際分配問題。兩學科完全不同，怎么可以都成為低碳經濟的外延，或者是淵源。(2)低碳經濟與技術的因果倒置。莊貴陽認為，是“技術支持低碳經濟”。技術發展了，低碳經濟也就實現了，這是倒果為因。因為，包括能源技術在內的人類技術一直在進步，低碳經濟不需要人類共同、額外努力和元自然資源約束而自動“生成”，這完全不對，更與布萊爾白皮書的“更廣泛的必須努力”(A wider effort is also necessary和far more needs to be done)相悖，也與《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》確立的“共同但有區別的責任”以明確主體及其承諾碳減排責任的原則相悖。事實上，《京都議定書》所要求的恰恰是技術先進的發達國家有更多碳減排約束。布萊爾說：“盡管有過去5年的進步，但是今日能源政策不能應對明天的挑戰。”布萊爾認為，實施低碳經濟將“賦予”英國機會(連續3次使用“opportu-nity”)，并痛下決心走低碳經濟的路子。第一個機會，低碳經濟提高資源效率：提高產出，并減少污染排放；第二個機會，低碳經濟引導英國開發、運用和出口尖端技術，創造新商業和工作；第三個機會，低碳經濟為英國
導航，變革傳統的資本更新循環周期。此外，從生活方式來說，低碳經濟也可以低技術兼容，白皮書要求房子絕緣、通風(insulated，draughty)等技術，不是高技術，又比如植樹造林(reforestation)、與采伐森林戰斗(flight deforestation)是巴西走低碳經濟的路子之一，不需要高技術。(3)低碳經濟測度及其標準。有學者認為，低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的新經濟發展模式。這里以“低”作為低碳經濟的標準，有問題。原因與上述錯誤的技術因果倒置相似。實際上，低不可能是低碳經濟的標準。統計證實，截止2009年，美國、日本等國單位GDP能耗不及20世紀60年代的1／6；BP《世界能源統計》(2009)顯示，2008年全球煤炭、石油和天然氣三大化石能源消費出現了凈減少和相對減少(表1)。
但是，所有這些都不是《京都議定書》、布萊爾能源白皮書所要求的“絕對減少”標準。因此，低，只能是把碳排放低于環境公共服務承載力內的“低”，這個低是絕對的，不能妥協(compromise)。碳排放相對降低而總量，尤其是累積總量增加，人類不可持續發展，當今人類恰恰面臨的是此難題。對于低，一些學者還不自覺地滑向“無”，認為低碳經濟就是“無碳”經濟。無碳經濟，看上去很美，卻違背自然規律。碳循環是生物圈內基本循環之一，人類活動，尤其是人類過度開采耗用三大能源的副產品是向生物圈排放了超過其承載力的二氧化碳，是高碳排放而不是高碳循環引起不可持續發展。地球綠色植物主要活動，就是以二氧化碳進行光合作用。人類努力發展的生物質能源是高碳循環，因此，高碳循環和低碳經濟可以并行不悖。低碳經濟不在于碳的“無”和抽象的“低”，而在于碳的“度”及其所要求的化石能源約束性開采耗用及其碳排放。(4)低碳經濟和低碳思想不分，并導致行為方式錯亂。具體為低碳經濟和低碳生活方式、低碳社會不分，這一認識誤區導致低碳經濟的操作困難，實施主體模糊，行動的成本無認識。布萊爾說：英國占全球碳排放2％，單獨行動不會對氣候變化產生影響(Our own actions will have no impact on climate change)。低碳生活方式、低碳社會代替低碳經濟，低碳經濟成了無行為主體、遠離低碳經濟是“最可行、可量化”的可持續發展初衷和實踐。在布萊爾看來，恰恰是資源與環境的雙約束的低碳經濟推動低碳社會及其高生活質量(a low carbon economy will contribute to higher living standards and a better quality of life)。
從能源(資源)、環境公共服務和可持續發展的關系，不難推知，低碳經濟是“碳獲得、碳排放”的雙約束經濟。現有的無自然資源約束高碳排放經濟及其造成的氣候、環境問題，是私人產品擠占公共環境服務而引起不可持續發展。邏輯是：生物圈非約束三大化石能源開采、耗用――二氧化碳等溫室氣體排放及其累積――生物圈中二氧化碳濃度增加――阿倫尼烏斯二氧化碳增加含量會引起溫度上升理論――溫度上升造成氣候問題引起環境公共服務不足，人類不可持續發展。新西蘭氣候變化部長戴維?帕克說：“作為新西蘭推動環境可持續性的一部分，我們做出了減少二氧化碳排放量的承諾”。
二、低碳經濟確定主體與實施路徑
低碳經濟的對象有兩個，一是生物圈中可分割、競爭性、有市場的資源(能源)；二是生物圈中不可分割、非競爭性、難市場的整體性的環境公共服務。高碳經濟，從競爭性、可分割有市場的資源看，就是資源過度、非約束開采耗用；從公共性、不可分割、難市場的環境公共服務看，就是向環境塞進了過度的碳，環境公共服務功能喪失，經濟社會不可持續發展。
(一)實施低碳經濟的主體。低碳經濟涉及全球性溫室氣體排放的公共產品問題，需要確定主體及其現實成本才能提供該公共產品。持該觀點的代表人物有：奧爾森、斯蒂格勒茨(Stigler.G.J)、戴利(Herman Daly)、肯尼斯(J.M.Keynes)、Krister Hjalte等。因此，白皮書認為：低碳經濟是“政府的責任”，需要政府的分配(distribution，注重公平)手段，而不僅僅是市場配置(allocating，注重效率)來實現。
(二)“斯密式間接公共產品”與“奧爾森式直接公共產品”獲得路徑。市場手段不等于低碳經濟形成。朱迪?麗絲(Judish Rees)認為：“很明顯，對全球有限的環境資源容量進行價格競爭時，發達的富國總能比相對不發達的國家出更高的價格”。戴利對環境無約束市場利用以“船的最佳沉沒”為比喻，他說：“即使一條船的負載是最佳分配的，隨著絕對負載量增加，它的水位線最終也會達負載線。超出負荷的最佳裝載的船也會沉沒――盡管它將以最佳的方式沉沒!環境宏觀經濟學的重要任務就是設計出類似負載線標志的經濟標志――以防止經濟的絕對規模，即經濟負載，沉沒我們的生態方舟”。
斯密“看不見的手”經典地描述了傳統經濟主體間接提供非市場、不可分割的“公共福利”(公共產品)。但是，他的公共產品，說到底還是私人產品，也因此，市場不可能完全解決公共產品難題，而且他的公共產品供給既不需要成本，也不必強調主體，完全是經濟人在追求私利時“不自覺”的副產品。斯密說：“每個人都力圖利用好他的資本，使其產出能實現最大的價值。一般說來，他并不企圖增進公共福利，也不知道他實際上增進的公共福利是多少。他所追求的僅僅是他個人的利益和所得。但在他這樣做的時候，有一只看不見的手，在引導著他去實現另一種目標，這種目標并非是他本意所要追求的東西。通過追逐個人利益，他經常增進社會利益，其效果比他真的想促成社會利益所能夠得到的那一種更好”。羅默稱其為：“成員無意識的集體打算來推進社會福利”。
低碳經濟的另一面：少排放以維持良好的環境公共服務，迄今為止，“斯密式間接公共產品”沒有完全解決公共產品供給問題，我們需要“奧爾森式直接公共產品”。奧爾森說：“集團物品和非集團物品一樣，取得越多，總成本越高”，并且“個人通過經濟組織試圖獲得他們在市場中的活動而得到的同樣的東西”。奧爾森式直接公共產品要求有確定主體及其明確行動：確定主體有真實的成本增加，或約束行為以獲得公共產品。因此，就私人產品與公共產品關系，奧爾森理論從私人產品(約束，即人類對資源，主要是能源的約束)的角度闡述公共產品供給，即公共產品必須由確定企業以真實成本、實際行動來提供。受搭便車，集體利益和個人利益的信息成本和度量成本以及獎懲實施成本等約束，將公共產品分割并以市場方式解決，即使可行也不經濟。因此，公共產品不能從理性、自利的個人那里得到任何資助。如何獲得公共產品呢?他提出三條件：(1)就邊際成本增加而言，取決于公共產品收益該物品成本之比，與集團收益個人收益之比的關系；(2)就行動約束而言，取決于產業集中度(單個企業市場份額)與該行業需求彈性的關系；(3)不同于集團利益的稅收、制度等外在約束。
我們僅分析奧爾森式直接公共產品供給中的(2)就行動約束而言，取決于產業集中度(單個企業市場份額)與該行業需求彈性的關系，即低碳公共產品供給需要確定主體及其現實成本，《京都議定書》為實踐例證，即碳減排，或者環境公共服務的獲得需要付出現實成本，而且必須有確定主體，或者聯合主體的一定份額為基礎。
1997年，《聯合國氣候變化框架公約》締約方簽署的《京都議定書》規定：2012年前，主要工業發達國家溫室氣體排放量要在1990年基礎上平均減少5，2％。經計算，這需要占1990年全球溫室氣體排放量55％以上，或者至少55個國家和地區核準之后才能生效。此前，雖有126個國家和地區批準了該議定書，但它們的排放總量離議定書的要求仍有差距。美國2001年宣布退出《京都議定書》后，1990年溫室氣體排放量占世界總量17.4％的俄羅斯對議定書能否生效起著關鍵作用。2004年11月5日，普京在《京都議定書》上簽字后，達到全球溫室氣體排放量55％以上要求，《京都議定書》生效。
《京都議定書》一方面證明了奧爾森直接公共產品理論的正確；另一方面，就公共產品的公共屬性而言，必須是集體的一致行動，且要求集體成員單獨的份額占到一定比重，這需要透明化。
三、結束語
第7篇：服務地攤經濟范文
【關鍵詞】英語 旅業商務 人才培養 國際旅游島
海南國際旅游島的戰略定位是將其建設成國際經濟合作和文化交流的重要平臺。這一決策吸引了大批國際公司的進駐；各種國際盛會、賽事也紛紛來瓊舉辦，并落戶于此。海南國際旅游島在吸引世界矚目的同時，也為本土的經濟發展提供了前所未有的契機。在此背景下，市場對具有熟練外語技能和跨文化交際能力的復合型旅業商務英語人才的需求急劇增長。因此，如何根據自身英語專業的實際教學情況，結合本地經濟發展的趨勢，針對市場需求培養并輸送優秀的復合型旅業商務英語人才已成為海南省各大高校的首要任務。
一、現狀及問題
為進一步了解國際旅游島建設及本地經濟發展對英語人才的需求情況，以及如何根據該需求制定切實可行的復合型旅業商務英語人才培養方案，2014年8月至9月間三亞學院外國語學院英語專業組織學生進行“三下鄉”社會實踐對海南省部分企業進行了走訪調研。本次調研企業涵蓋國際星級酒店、外語培訓學校、聯營企業、會展公司、旅游公司等各種不同性質的單位，具有行業代表意義。
此次調研共發放50份調查問卷，收回有效問卷40份。通過數據分析可知，相較于其他類型的英語人才，絕大多數的用人單位更傾向于錄用技能應用型的英語專業人才，即不僅熟練掌握英語知識并且能將所學知識有效地應用到實際工作中去。但根據此次市場調查不難發現，目前海南省符合此需求的英語人才十分匱乏。大多數英語專業學生無法達到企事業單位的要求，因此他們所面臨的就業前景不容樂觀。
所謂“復合型人才”，強調的是“復合”二字，其優勢應體現在“基礎寬厚，知識面廣”。杜瑞清教授認為，“復合型外語人才指既熟練掌握一門外國語的各種技能，懂得該門外國語的基本知識，也具有其他一門學科的基本知識和技能的一專多能的人才”。羅世平指出，“復合型外語人才的培養模式應該是‘外語+X’。其中X為變項，隨社會市場需求和個人志趣的變化而變化。因此，外語必須同一定的專業相結合是創新型復合外語人才的必備條件” 。因此，“外語類交叉學科人才的培養目標不是簡單地掌握聽、說、讀、寫、譯等語言技能和了解商務知識的疊加，不僅需要扎實的外語語言功底，全面的商務知識，更需要有較強的跨文化意識”。
由此可見，復合型旅業商務英語專業人才不是單一的工具型人才，只具備表層語言溝通能力。市場需要的是掌握扎實的英語語言技能和較全面的旅業和商務專業知識，具有跨文化交際意識，并能順利從事涉外旅游和商務活動實踐的高素質應用型、復合型人才。
二、培養模式
與國內重點高校的英語專業相較，海南新建本科院校在師資、生源及教學設施等方面存在不足，因此其培養的英語專業人才在專業基礎知識和技能方面不具有較強的競爭力。因此，發展以就業為導向，培養具備綜合應用能力的復合型旅業商務英語專業人才是目前海南新建本科院校亟待尋求的出路。
海南新建本科院校應結合自身教學實際及生源特點，基于海南省就業市場的用人需求，通過對現有的旅業商務英語專業培養模式進行分析研究，提出從專業基礎階段開始建立多元化的應用型英語本科人才培養模式，即人文素養、語言技能、專業基礎知識、跨文化交際能力一手抓，旨在培養既有良好的英語語言技能，又有廣博的跨文化知識，還掌握一定專業知識的復合型旅業商務英語專業人才。
1.改革課程體系，制定合理的人才培養方案。明確合理的專業定位是培養復合型旅業商務英語人才的前提和基礎。首先，人才培養方案的制定要以滿足當地經濟發展需求為出發點，即建設國際旅游島需要什么樣的人才，其次要考慮學校自身的辦學條件能否培養出這樣的人才。
在課程教學體系方面，應擺脫傳統的英語教學模式，即一味強調語言知識和語言技能的輸入與訓練，或是將英語知識和技能與專業方向的知識和技能進行簡單地疊加，導致培養目標與培養途徑相互脫節，專業特色不突出，培養目標混淆。堅持英語專業課程的針對性和實用性原則進一步優化改革課程體系，強調各課程間的連接與融合。并根據海南國際旅游島的建設規劃適當增加旅業、商務等方向課程；引薦國內外先進的教學模式，“以培養學生職業素質為核心，以培養英語交際能力和商務操作能力為主線，構建職業素養課、職業基礎課、職業核心課、職業能力拓展課四大模塊的課程教學體系”，培養滿足本地市場需求、有利于國際旅游島建設的復合型旅業商務英語人才。
2.以實踐促教學，完善實訓實踐體系。英語專業學生可以通過學校開設的旅業商務相關課程，教師課堂講授、討論及練習等教學環節掌握本專業理論知識，熟悉商務活動。但相關的旅業商務英語技能則需要通過校內外社會實踐、專業技能實訓和企業實習項目來逐步培養。其目的是使學生在真實的商務活動中及早意識到相關旅業商務英語專業知識的重要性；熟悉商務活動的各個環節；鍛煉語言表達能力和團隊協作能力；培養基本的職業道德素養，為畢業后步入工作崗位做好職業技能和心理準備。因此人才培養方案應著重強調理論知識與實踐實訓的有機融合，使學生通過校內知識講授和校外實踐實訓掌握本專業知識和相關工作經驗，滿足用人單位無需培訓直接上崗的需求。
3.加強師資隊伍建設。高素質的教師隊伍自然是培養高質量旅業商務英語人才的保障。旅業商務英語教師應具備較強的教學及科研能力、明確人才培養目標、結合本專業特點給予學生專業的實踐指導，還應具備良好的職業素養。在師資建設方面，應鼓勵英語專業教師積極參與社會實踐，做到兼具教學和實踐雙重能力，不斷完善“雙師型”教師隊伍的構建。同時，學校還可以聘請行業企業的專業人士講授相關旅業商務英語知識和技能，通過增加校內實踐課時來彌補英語專業教師在職業技能方面存在的不足。
通過市場調研可知，旅業商務英語專業人才的培養應以本地經濟發展需求為導向，通過改革傳統的英語教學模式，強化校內外實踐實訓活動來培養英語專業學生的綜合應用能力。使學生既具備扎實的英語專業基礎知識，能夠做到溝通無障礙；又能將抽象的專業知識融入到工作實踐中去，積極高效地解決旅業商務活動中的問題，同時兼備良好的職業道德素養。因此，海南省新建本科院校必須結合自身辦學特點，以社會發展為依托，才能使其培養旅業商務英語專業人才的工作切實可行，為建設海南國際旅游島輸送知識技能過硬、符合市場需求的的英語專業人才。
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第8篇：服務地攤經濟范文
學校根據我國國民經濟建設與發展的需要和重慶市城鄉統籌綜合試驗改革以及建設創新型城市的要求，抓住重慶市“一圈兩翼”戰略發展機遇，以“培養人才、發展科學、服務社會”為辦學宗旨，明確“特色立校、文化興校、人才強校”的發展戰略，以“把學校建成為國內一流的高級應用型人才培養基地和西部地區新技術與應用技術研發和培訓基地”為戰略目標，全面貫徹落實全國科技大會精神，響應重慶市委市府關于構建產學研合作大平臺的號召，充分發揮學校1957年依托石油、冶金兩大行業辦學的優勢，利用石油、冶金、機械電子等特色學科的人才、科研成果和平臺條件，以產學研合作為重要載體形成了一定的辦學特色和辦學模式。
依托石油、冶金兩大行業辦學，積極構建產學研合作平臺
重慶科技學院與重慶鋼鐵(集團)公司在科研與人才培養方面有50多年的合作歷史，在長期合作中建立起了良好的互信關系，特別是重慶科技學院受托于重慶鋼鐵(集團)公司完成的翻引鋼機械手、棒材強力穿水冷卻系統、軸承座自動拆卸及翻轉系統、鋼廠設備管理系統等科研項目取得良好的社會經濟效益。近年來，重慶科技學院與中石油和航空航天企業合作開發的新項目得到了社會的肯定。
與中石油共建“油氣井控及安全技術研究與培訓中心”
重慶科技學院是重慶市唯一一所擁有石油天然氣工程學科的高校，原重慶石油高等專科學校自1951年建校以來，50多年的從事石油天然氣工程學科專業建設實踐，造就了一支學術水平高、專業結構合理的師資、科研人才隊伍，特別是油氣井井控技術、現代油氣鉆井技術等學科方向形成了優勢和特色，承擔并完成了國家自然科學基金項目、國家“863”項目、國家重點科技攻關項目、國家創新基金項目及省部級科研項目等20余項，獲國家發明專利1項，省部級科技獎多項。其中：現代井控技術研究(欠平衡鉆井動態模擬及設計軟件開發、空氣鉆井配套技術研究)，包括高壓氣井、水平井的井控工藝技術和井控裝備研制，成果具國內先進水平，已在大慶、遼河、勝利、中原、四川、長慶、塔里木等油氣田推廣應用；石油HSE風險管理配套技術研究及評價，其研究成果(行業評價標準)已在培訓實踐中應用，受到石油企業的好評；另外，石油安全工程技術研究及評價、油氣井鉆井工藝技術研究等方面，都已形成自己的特色。
在與中石油公司長期科研與人才培養合作的基礎上，中石油公司擬投資近千萬元與重慶科技學院共同建設油氣井控及安全技術研究與培訓中心，為石油行業企業提供技術支撐和培養技術、安全管理人才。
與航空航天企業合作，共建“功能磁性材料研發中心”
目前，在我國專門從事針對航空、航天及軍工用的磁性材料研發的單位不多，從事磁性材料研究方面的人才培養的高校也較少，且主要集中在北方的一流高校，而這些重點大學還主要從事磁路設計、磁性材料的理論研究方面的工作，西南地區還沒有從事功能磁性材料研發與應用型人才培養的高等院校。
重慶科技學院長期從事冶金與材料工程學科的教學與科研工作，現有金屬材料工程、無機非金屬材料工程、冶金工程三個本科專業和冶金技術、新材料技術兩個專科專業，其中新型功能材料為主要專業方向之一，也是學校的專業特色。在50余年的教學科研活動中。培育了一支穩定的高素質、高水平的教師和科研隊伍，建設有材料研發科技創新團隊兩個，致力于新型功能磁性材料的研究與開發制造，研發的產品已成功運用于我國的航天和國防產品中。
學校與南京晨光集團、中國航天科工集團等我國航天工業重點研發企業合作共建功能磁性材料研發中心，中心已獲得了ISO2000質量管理體系認證，已承擔了多項國防科研項目。
積極探索官產學合作新型道路
與重慶市科委、重慶三峰公司聯合成立“重慶垃圾焚燒發電技術研究院”
2005年8月重慶科技學院與重鋼集團簽訂了產學研合作辦學協議，同時重慶科技學院與重慶三峰環境公司合作開展了“垃圾發電廠高速離心霧化器的研究與開發”、“垃圾發電廠焚燒爐液壓控制技術及系統的研究”等項目研究。基于對未來社會可持續發展、能源與環境二者地位和制約關系的思考，面向國家能源、環境領域戰略需求，在重慶市科委等市政府相關職能部門的大力支持下，重慶科技學院、重慶三峰環境公司、重慶市科委三方決定聯合組建重慶垃圾焚燒發電技術研究院，在一個更高的平臺上展開更深層次的合作，實現互利雙贏，促進經濟和社會發展。重慶三峰環境產業有限公司成立于1998年8月，是具有百年歷史的特大型鋼鐵聯合體――重鋼集團旗下專門從事環保產業的子公司，重慶同興垃圾處理廠、福州紅廟嶺垃圾焚燒發電廠等大型項目即由重慶三峰環境公司牽頭進行投資、建設并承包運營。
重慶垃圾焚燒發電技術研究院是重慶科技學院與企業、政府部門合作搭建的產學研合作平臺，屬官產學合作。研究院建設所需資金、儀器設備、場地由學校、政府和企業共同投入。投入形成的固定資產按各自擁有、共同使用、統一管理的原則執行，運行費用由項目經費解決。研究院實行首席專家負責制，按市級工程技術研究中心的要求建設和管理，主要研究人員由學校教師和向社會聘請部分優秀研究人員組成，所有人員由研究院統一管理。
重慶垃圾焚燒發電技術研究院這一官產學合作平臺的搭建顯示出它的蓬勃生機。由研究院研制的垃圾焚燒發電高速離心霧化器和垃圾焚燒爐液壓控制系統在福州紅廟嶺垃圾焚燒發電廠得到推廣應用，為重慶三峰環境產業公司節省直接投資上千萬元；目前，新的研究開發任務正在有條不紊地組織實施，已申請專利67項；獲得重慶市科委重大科研項目、“十一五”國家科技支撐計劃重點項目、國家火炬計劃項目等多項，科研經費達1000余萬元；與美國COVANTA公司簽訂了技術合作開發與聯合開展人才培訓備忘錄，第一批技術合作開發經費164萬美元已到位；與哥倫比亞大學合作，成立了美國哥倫比亞大學地球工程中心中國分中心；與重鋼集團公司合作，在研究院設立重鋼集團博士后工作站的工作室。培養高級人才和開展科學研究。
重慶垃圾焚燒發電技術研究院響應國家號召走引進、消化、吸收、再創新之路，開發出具有獨立自主知識產權的技術，將為重慶市乃至我國環保裝備制造業的發展發揮巨大作用。
與重慶市安監局聯合成立“重慶安全工程學院”、“重慶安全生產科學研究院”
重慶科技學院有深厚的石油、天然氣和冶金行業背景，具
備安全工程的學科基礎條件，有專業教師60余人，教學科研儀器設備1000余萬元，已經在石油工程、冶金工程、化學工程與工藝等本專科專業中開設了安全工程相關課程。學校非常重視安全培訓、咨詢、科研及技術服務工作，建有國家甲級資質的重慶渝油安全評價所、中國石油天然氣集團公司“IADC重慶(長城)國際井控培訓中心”、中國石油天然氣集團公司“HSE重慶培訓中心”等中介與培訓機構。近年來，學校為各行業培養了井控、HSE和安全監督管理等中層、基層技術管理干部5000多人次，并開展了廣泛的安全技術服務工作。
鑒于近年來安全生產形勢嚴峻、安全教育機構缺乏、安全科技人員嚴重不足、安全生產技術及科研缺乏支撐的現狀，為了解決安全生產深層次問題，根據《重慶市人民政府關于2006年安全生產工作要點的通知》要求和重慶市王鴻舉市長提出的“依托相關高等學校，籌備成立重慶安全工程學院”的指示精神，重慶科技學院與重慶安全生產監督管理局聯合成立了重慶安全工程學院。
重慶安全工程學院集學歷教育、短期培訓、職業教育、科研開發、中介服務為一體，全方位輻射安全生產技術支撐領域。為政府安全生產決策、事故搶險及調查、重大事故隱患整治、安全人才培養、重大安全科技研究、企業安全技術服務提供技術和人才支持。是重慶科技學院與政府部門合作搭建的又一產學研合作平臺。安全工程學院由學校提供辦學場地、圖書情報資料，市安監局提供政府專項資金和政策保障，雙方共同提供師資，投入設備。安全工程學院實行理事會領導下的院長負責制管理模式，理事長和學院院長由雙方派出，雙方共建共管。目前，重慶安全工程學院已招收全日制專科學生240余人，全日制本科學生200余人，對全市安全生產人員的培訓工作正在進行，安全中介服務及科研工作不斷取得新的成果。
目前，重慶科技學院在重慶市安監局的指導下，整合全市安全研究與評價機構，并得到國家安監局的支持，組建了重慶安全生產科學技術研究院，同時也是國家安全生產科學研究院重慶分院；同時，根據“渝府[2008]3號文件”精神，積極參與構建“重慶市安全生產科技支撐體系”的工作。
重慶安全工程學院、重慶安全生產科學技術研究院隨著不斷的改革和發展，投入的不斷到位，將會越來越發揮出為政府安全生產決策、事故搶險及調查、重大事故隱患整治、安全人才培養、重大安全科技研究、企業安全技術服務提供技術和人才支持的巨大作用。
充分利用大學城地緣優勢，與重慶微電子園開展人才培養及技術研發合作
第9篇：服務地攤經濟范文
【關鍵詞】地攤經濟；地攤管理；法律途徑
地攤市場，類似于國外的跳蚤市場。只是跳蚤市場一般為舊貨市場，經過多年發展，其經營模式、經營時間得到了政府和市民認可。中國目前的地攤市場既有舊貨售賣，但更多的是首次上市的商品和服務。地攤市場已成為各個城市必不可少的一道風景線，各地針對地攤的管理措施也是五花八門。
一、地攤現狀分析
就西安目前地攤市場而言，地攤經營現狀可從以下幾方面分析：
1.就地攤從業者主體而言：主要包括進城農民、失業或無業市民、在校大學生等人群
這類從業人員的一個主要特征是，他們基本沒有太多的謀生技能，他們的日常生活也沒有多大的社會保障。因為從業者自身經濟能力極為有限，擺攤這種經營模式不需要太大的資金投入，無需繳納場地租金、營業稅費，一般也不產生水電費物業管理費等經營成本。少則幾十多則幾百就足以做好開業前的準備工作，平常周轉資金也只需幾十到幾百元而已。從事地攤經營，從業者沒有太多的經濟壓力，任何有此意愿的人都可以輕松開業。當然投入產出是成正比的，地攤每天的營業額也有限，從業者每月的收入一般也不會有多高。
2.就地攤存在的地域范圍而言：擺地攤不需要固定經營場所
為了更好的營銷業績，地攤一般都出現于城市主干道兩邊人行道上、商業繁華地帶、居民小區周圍等人流量大的地段。為了降低成本，從業者不會選擇任何可能收取管理費用的地方。如果擺攤地點要交費，無論是交給城市管理者、市場管理者還是路面管理者、城中村村委會，這就該歸入比較正規的集市，不能再把他們當地攤來看待了。真正的地攤從業者會躲避一切形式的收費，他們沒有固定的營業點，擺攤工具也是簡單而實用的，最常見的是準備好四角提前系有繩索的布塊或紙箱，遇有合適地點就臨時開攤，遇有城管檢查等緊急情況，隨時收起繩索迅速撤離，等緊急情況解除，他們會臨近再找一個方便的地方繼續開攤售賣。也有推著三輪車擺攤的，一路走一路賣，同時也準備隨時為緊急情況而收攤撤離，或為更好的售賣業績而隨時更換地方。
3.就地攤市場售賣的對象而言：地攤上售賣的對象五花八門，有二手貨，更多地攤售賣的則是新商品
從大的類別上看，地攤售賣的貨品包括服飾類、餐飲果蔬類、日常用品類。這些貨品與正常市場上售賣的同類商品相比，質量并沒有太高的標準（但未必就全不合格），并且大多價格低廉，所以能吸引相當多的低收入人群。另外有些貨物在地攤上購買比正規市場更便利更劃算，比如糕點等方便食品、果蔬類、手機掛件、手機貼膜等地攤上提供的貨物或服務，相比正規商店里售賣的同類貨物，真算得上物美價廉。所以在地攤上消費的人群也不全都是生活水平不高的低收入人群。
二、地攤經濟給城市管理帶來的法律問題分析
地攤經濟有其自身特性。從業者身份不固定，售賣商品來源不一，有從批發市場低價進貨的，也有自產自銷的。地攤給城市經濟生活帶來了便捷，同時給城市帶來的管理問題也是顯而易見的。
1.人員流動性大，給正常社會秩序帶來的沖擊
地攤從業者大都沒有固定收入，擺地攤的目的只是為了取得一份養家糊口的收入。既然首要目的是謀生，自然是做什么掙錢多就干什么，什么東西銷路好就賣什么，什么地方擺攤能吸引顧客就擺在什么地方。對他們來說，每天在不同地方干不同的事情是很正常的。為了躲避城管的檢查，他們發明了很多應對城管檢查的有效辦法，包括擺攤工具都是為應對城管專門設計的，每天和城管人員玩“貓捉老鼠”的游戲已經是他們日常經營內容必不可少的一部分。除了經營場所不固定之外，他們的生活住所也不固定。為了降低生活成本，除大學生能夠住在學校宿舍外，其他地攤經營者大多租住在城中村。近兩年西安二環內城中村幾乎拆遷殆盡，這些從事地攤經營的人的住所也隨著一次次的拆遷向離城中心越來越遠的郊區轉移。
地攤經營場所的不固定，從業者日常住所也不固定，這不但給政府管理地攤經濟帶來了很大的難題，也對政府管理社會秩序帶來了更大的考驗。從積極方面來說，一個人在一個城市生活一年以上，就可以說這個城市是他的慣常住所地了，但隨時可能搬遷住所的現實使得這些地攤經營者很難作為城市的一員享受當地政府提供給本地居民的各種福利。從消極方面來看，為了維護正常的社會秩序，國家對公民有一系列管理措施，包括治安管理、計劃生育管理、居民收入統計等等，要實現這些管理效果，與公民居所相對穩定、積極配合政府調查是密不可分的。但現實中包括地攤經營者在內，大部分常年生活在底層的居民都無法享受其所在城市的福利待遇，同時也成了當地社會秩序不好的替罪羊。這種結果的出現顯然跟這些人的日常流動性大、不懂得該享受哪些權利更不知道該如何享受這些權利的生活狀態有很大關系的。
2.地攤所處空間場所的特殊性，給城市交通、環境、居民生活秩序帶來的負面影響
為了追求客流量，地攤不可能擺在背街小巷，除非這些地方的地攤有了一定的規模。但擺在城市主干道兩邊的地攤無疑會擠占人行道，把行人和人力車逼上快車道，影響道路交通秩序。同時因為地攤的隨遇而安，保潔人員也無法及時清理地攤經營中造成的垃圾，這無疑會造成一定范圍的環境污染。擺放在居民小區周圍的地攤既占道又污染環境，同時也對附近居民的出行和生活秩序造成了負面影響。曾幾何時，大街小巷隨處可見的涼皮米線攤就飽受附近居民詬病。雖經大力治理，但這一現象仍未絕跡，只是大多改成了晚上出來營業，雖方便了部分居民的生活消費，但給周圍環境、生活秩序帶來不利影響卻并未杜絕。
3.地攤經營者提供的商品或服務質量較差，給消費者權益帶來的不便
地攤貨已經成為人們日常生活中形容某些商品價格低廉、質量沒保障的代名詞，這也完全能夠反映出地攤消費者難以維權的現實。地攤上出售的日常小用具、服飾類商品如果質量不好，消費者最多損失幾塊或幾十塊錢，一般不會面臨太大的安全風險。但如果從地攤上購買的食品類有問題，消費者除了遭受經濟損失外，輕者可能因為食品不合格給消費者造成身體不適需要就醫診治，重者可能危及消費者生命安全。更為嚴重的是，很多地攤上出售的食品或提供的食品包裝對人體的危害并非馬上就能顯現出來，這些劣質甚至變質食材或包裝材料對人體的危害是長期累積形成的。加之攤販流動性大，消費過程中沒有任何證據會留存下來，這就使得消費者即使出現了不利后果，要么找不到地攤經營者，要么地攤經營者一口否認，或者地攤經營者根本沒有能力承擔法律責任。對消費者來說，在地攤上消費的后果就是，一旦受害要想維權是極不容易的。
三、地攤管理的法律途徑分析
地攤的出現發展不是短期形成的市場行為，更不會在可預見的短時期內消失。雖然建國后有一段時期地攤的確曾消失，但那只不過是特殊時期的特殊表現，不代表當時已從根本上解決了地攤經濟的存在。真正對地攤進行有效管理，需要從立法、執法等幾個方面綜合考慮。
1.加強立法，承認地攤的合法性
現有立法中如《個人企業法》、《合伙企業法》等法律，賦予不同的商事主體以不同的經營資格和相應的權利義務。但這些法律沒有一個能夠和地攤從業者相匹配。地攤因其特殊性也不能按照個體工商戶來管理，讓地攤從業者必須領執照才能開業也是不符合現實情況的。與地攤直接相關的法律目前僅有各個城市制定的關于城市市容管理方面的規定。而為了城市市容，各地對地攤幾乎都是不能容忍的態度。
既然地攤經濟有其自身特性和重要性，一味限制取締又根本無法取得預期效果。與其讓這種躲貓貓的游戲繼續下去，不如結合現實情況，在立法方面首先承認地攤的合法性。由于各地城區規劃各有本地特色，對于地攤的承認也需要各城市根據本地規劃情況自行立法，劃定特定區域專門留做地攤市場，并結合不同地攤經營范圍的現實情況，從稅費、從業資格、產品或服務質量、市場管理、營業時間、營業空間等方面對地攤做出不同于一般市場管理的規定，如專設果蔬早市、早餐市場、餐飲夜市、生活用品夜市等，使地攤取得合法地位，并在為居民提供生活方便的同時，將其對環境的污染、對周圍社區生活秩序、社會管理秩序的不利影響降到最低。
2.貫徹落實執法權限，使執法部門不再成為地攤的天敵
在各地通過地方立法確認地攤的合法地位后，凡在規定空間、時間范圍內的地攤經營者，城市管理部門不得干預取締他們的地攤經營行為，更不得處罰地攤經營者。對在規定時間、空間以外的地攤經營行為加大巡查力度，堅決取締。
生存權是人的第一人權。在國家不能為農村居民、城市富余勞動力提供足夠多的就業崗位的時候，只要這些公民不給國家管理和社會秩序造成更大的破壞，就應當允許他們以其有限的能力和財力自謀生路，而不是一味禁止取締，否則更易引發社會矛盾。突尼斯一個小販的命運導致國家政權的更迭，這樣的事情足以引起管理部門的高度警惕。
在城市給地攤經濟提供合法地位和競爭機會的同時，地攤從業者作為商業主體也需從長遠考慮，擺地攤的目的不僅僅是解決今天的溫飽，還要讓地攤發展成為自己的一項事業，從街邊進入到商廈。要做長久生意就必須注意個人形象、生意品牌、商業信譽等真正的商業問題。只有在城市給地攤以生存發展的空間，個人也能以積極心態面對這一份經營機會，地攤經濟才能成為一個既能解決大量低技能人員就業的市場，又能成為方便居民生活的市場，成為一道體現城市活力的特殊風景。
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