森林防火的措施精選(九篇)
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第1篇：森林防火的措施范文
中圖分類號：S762 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833070
森林火災不同于其他的災害，有著很強的突發性，如果反應快、措施得當，則對森林的破壞性不會很大，但如果反應慢、措施不得當，不僅加大撲救的難度而且會對森林和周邊環境造成毀滅性的打擊，因此，要有效地預防和控制森林火災的發生，就必須從根本上管住火源。靈川縣要借鑒部分地區的經驗和吸取多年來撲救火災的實戰經驗，再根據靈川縣的地理位置和氣候特點，總結出一套是惡化靈川縣管理火源的具體措施來，從而真正有效的促進防火、救火。
1 靈川縣目前在火源管理上存在的一些問題
1.1 沒有真正認識到火源管理對防火救火的作用
一些相關部門沒有從思想上真正認識到火源管理的重要性和必要性，對火源管理和對防火救火的認識還停留在上個世紀的水平，而且在實際工作中過于偏重發生火災時的撲救，對如何有效地預防火災對策較少，也沒有把火源的管理作為火災預防的重要措施去抓。因此，靈川縣在防御火災尤其是在真正的撲救火災中往往處于被動，從而也造成了一些不可補救的后果。
1.2 火源管理制度不健全
從目前的情況來看，真正束縛火源管理的還是在制度方面，靈川縣的火源管理制度還很不健全、不完善，結果造成了火源管理的責任沒有真正得到落實，也沒有真正的建立預防火災和撲救火災的個人責任制。這樣一些原則性的規定和有效的辦法因為制度和人為的因素最終得不到貫徹，火災發生后的責任追究很難落到實處。另外，在管理控制上也缺乏具體的量化的目標，更沒有對相關責任人進行有效的考核和考評。
1.3 森林防火的宣傳教育不全面不到位
森林防火的宣傳教育既不全面又不到位，致使靠近林區的群眾森林防火意識較低，對防火救火仍然停留在幾十年前的方式方法。另外，還有一些不好的用火習慣也沒能的到有效的改變，甚至在燃燒鞭炮和婚喪嫁娶方面更是愈演愈烈，從而造成森林火災多發頻發。此外，在宣傳防火教育活動中往往流于表面和形式，沒有立足林區的實際情況，加之受經費和人力的限制，靈川縣的防火救火教育宣傳活動更是處于被動局面。
1.4 行政手段不及時，火源管理有漏洞
在預防和撲救火災的具體工作中，一些相關部門過分的強調氣候條件、地理位置和經濟水平等客觀因素，而在預防環節中缺乏必要的行政手段。并且發生火災后，救火措施不及時、不到位，再加上有些相關部門信息不對接、不對稱，容易造成管理和職責上的重疊。這些都是在火災管理上存在著的嚴重漏洞問題，進一步的造成了在火災撲救過程中，陷入被動局面。
2 今后在森林防火火源管理中采取的措施
2.1 一定要加強防火宣傳教育的力度
森林防火救火的宣傳教育是火源管理工作的前提和基礎。所以，靈川縣不僅要在廣大人民群眾中進行廣泛的宣傳教育活動，而且要在一些機關事業單位、學校和企業等開展多種形式的宣傳教育活動。要通過加強防火宣傳教育的活動提高全縣的森林防火意識，從而在思想和認識上改變人們用火防火救火的習慣。另外，靈川縣要通過電視、廣播、報紙、書籍等各種宣傳方式普及預防和撲救火災的基本知識，讓全縣廣大人民群眾掌握基本的森林防火的政策和相關的法律法規，從思想上認識到森林火災的危害性和嚴重性。因此，靈川縣一定要重視和加強防火宣傳教育，從而讓人民群眾更加有意識、懂方法地進行火源管理和防火救火。靈川縣森林覆蓋率（見表1）。
2.2 加強火源管理，注重工作落實
加強火源管理必須要加大對火源的檢查指導力度，對容易產生火災的地方進行仔細的勘查，加強森林火災檢測預警，及時火險警報，讓人們及時地做好各個方面的防火救火準備。另外，對各種火源進行嚴格的監控和管理，尤其是加強對煉山造林用火和一些農事生產用火的監控和管理，真正的把火災隱患控制在源頭，注重防火救火的工作落實，把工作落實到村到戶，建立村、組、農戶三級的防火體系，從而將防火救火的主體轉移到具體的村和農戶。此外，森林防火工作要根據每個地方的實際情況配備專業的防火裝備，政府要設立防火救火基金，開展一些必要的技能培訓。因此，森林防火只有把火源管理工作落實到基層，使群眾的防火意識提高了，才能真正的提高防火救火的預防撲救能力。
2.3 加大政府資金投入，建設專業的防火救火隊伍
政府在防火救火中處于非常重要的位置，主要起著主導的作用，政府要根據國家的相關政策和法律法規，在每年的財政預算中將森林防火救火的經費考慮在內；而且可以在這個固定投資經費的基礎上，吸引社會和企業的投資，增加防火救火投資力度，從而建立專項的投入和運營機制，保證靈川縣火源管理和防火救火的順利實施。另外，靈川縣要合理的運用這些專項的經費，不僅要在將經費用在防火救火的過程中，而且用這項專門的經費建設一支專業的防火救火隊伍，并通過各種教育培訓和技能培養，提高森林消防人員的安全知識水平、專業的撲火、救火技能以及堅韌的心理素質。此外，還可以通過改善消防人員的生活和工作待遇，讓其沒有后顧之憂。因此，靈川縣防火救火工作要加大經費的投入，配備專業的滅火裝備，擁有先進的撲救工具，從而更好、更快地加強對火源管理工作。
2.4 完善森林防火救火責任制，實行責任追究制度
一定要努力完善森林防火救火責任制，真正的建立森林火災行政責任追究制度，做到各部門各負其責、各司其職，把森林防火救火的各項工作和措施落到實處。因此，靈川縣要根據本縣的實際情況把森林防火救火工作落實到每一個相關單位和相關個人身上，落實到各個村莊的村組，還可以根據劃分區域實行包干、簽訂責任書，明確各部門和相關個人的任務和責任，從而更加有效的開展防火救火工作。另外，一旦發生火災，要根據火災的具體情況，迅速地建立應急方案，更快的投入到火災的戰斗中。此外，靈川縣要實現責任追究制度，在完善森林防火救火責任考核辦法和制定森林防火救火責任追究辦法中，進行適當的考核、評比和檢查，根據火災的預防與撲救的實際情況實行責任追究，從而進一步的提高和促進整個的森林防火救火工作。
3 結束語
火災對森林的破壞不容忽視，其不僅毀壞了大量的森林資源，也對靈川縣賴以生存的自然環境造成了惡劣的影響，從某種意義上講，一場大的火災可以破壞當地整體的生態平衡，因此靈川縣要加大力度進行防火工作，對火源進行有效的管理，采取一切可以采取的措施和手段把火災扼殺在源頭中。
參考文獻
[1] 查正鑫.火源管理是森林防火工作的核心―對瀘定縣森林防火野外火源管理工作的調查[J].科技風，2012（07）：260.
[2] 樸東赫，吳建國，陳軍.西南地區森林防火火源管理的對策措施[J].森林防火，2010（02）：12-13.
第2篇：森林防火的措施范文
關鍵詞：林業資源；森林防火；病蟲防治
Abstract: The forest fires bring significant losses to the country and people's lives and property. Therefore, in order to really do a good job of forest fire prevention work to effective ensure that in preventing and fighting forest fires, to ensure the safety of people's lives and property, this paper described the work of forest fire prevention, pest control, as well as the protection and management of wetland resources.
Key Words: forest resources; forest fire prevention; pest control
中圖分類號：P463.22 文獻標識碼：A文章編號：
1、 森林防火
火災是森林的大敵。在破壞森林的各種因素中，以森林火災最為嚴重。它能在很短時間內，燒毀大面積的森林和大量的林副產品，破壞林分結構和森林資源，破壞自然界生態平衡， 造成氣候失調，水土流失，河流淤塞，洪水泛濫或水源枯竭。有時引起山洪暴發，沖毀農田， 直接危害農業生產。撲救森林火災要消耗大量的人力、物力和財力，甚至發生人身傷亡事故。
1.1 提高認識，加強領導，全面落實護林防火責任制。森林火災作為自然災害之一，嚴重危害生態建設，常常是以突發性強、毀壞性強、難以控制的特點對森林資源造成不可估量的損失，威脅人民生命財產安全，影響社會政治穩定。當前，要結合氣溫逐步升高、氣候干燥的實際情況，樹立居安思危的思想，繼續保持高度警惕，進一步加強防火值班、防火戰備和通信聯絡，嚴密關注當地氣象和林火動態，堅決杜絕火災火情的發生。要同各單位鑒定護林防火責任狀，年終考核時一并進行考核，確保一級對一級負責，不論哪個環節、那個單位出了問題，都要嚴格追究當事人的責任。
1.2 加強火源管理，從源頭上杜絕火災火情的發生。火源管理是護林防火的重中之重，也是控制林火發生的最直接、最有效的途徑。
1.3 團結一致，統籌兼顧，全面作好護林防火工作。
1.3.1 加強隊伍建設，提高人員素質。由于很多林區地處深山，交通不便，滅火用水又完全靠拉運，滅火難度大，如何適應特定的林場滅火要求，對滅火隊伍建設和滅火器材的配備、維修、保養都提出了新的要求，林業部門要及時對防火專業人員進行業務培訓和強化訓練，不論是專業還是非專業，都要及時進行訓練，撲火工具、機具要及時保養、維修。通過一系列措施，培養一支高素質的專業隊伍，提高處置火情的能力，適應新時期、新環境下的現代防火滅火要求。
1.3.2 嚴格執法，依法辦事。在開展護林防火工作中，各有關部門要嚴格執法，依法辦事，決不允許有，違法辦事的情況出現。對不利于防火工作的人和事要堅決制止，對，不負責任，造成危害和損失的，要堅決查處，絕不姑息。林業執法人員要努力轉變工作作風，熱情服務、依法辦事，確保國家林業資源安全。
1.3.3 團結協作，共同做好護林防火工作。做好護林防火工作是關系到經濟發展和社會穩定的大事，護林防火不是哪一個部門，哪一個單位的事情，要求各有關單位密切配合，共同做好防火工作，目的就是提高公眾對火災的防范、撲救意識，使這項工作走上“群策群力， 群防群治”的道路。各單位要警鐘長鳴，一旦發生火災火情，要迅速出動并在規定的時限內立即報告市護林防火指揮部。
2、加大資金投入 強化設施
2.1 加大投入力度，強化基礎設施建設，開設、維修防火線和防火巡護步道；營造生物防火林帶；在發生森林火災時是撲火人員進入和離散的主要通道；也可以阻隔森林大火的蔓延。組建和發展消防專業隊伍是撲救森林火災的有力保障，加強消防隊員的撲救技能和業務知識訓練，在防火期間要實行統一組織、統一管理、統一訓練、保證防撲火的需要。預防工作堅持以群眾為主專業隊伍為輔、群專結合；撲救工作以專業隊伍為主，群眾為輔，專群結合。
2.2 抓源頭；控火源。發生森林火災必須具備3個條件：即火環境、火源、可燃物、根據林火災發生機理，沒有火源和可燃物就不存在森林火災；火環境是人為無法控制的，只要管理好人和可燃物，就可堵住森林火災的源頭，預防為主的方針也就得到體現。
2、 森林病蟲害防治
森林培育，從種子、苗木、幼林直至成林的整個過程中，都可能發生病蟲害，嚴重時， 害蟲可能把樹葉食光，蛀空樹木枝干，使樹木枯死；或咬斷苗木的根系，造成缺苗斷壟；或食空果實造成顆粒無收。為了減少病蟲害所造成的損失，必須建立森林病蟲害防治管理體系，掌握森林病蟲害的發生與發展規律，并通過對其進行預測、預報和檢疫，加強預防和除治，控制其發展與蔓延。
病蟲害防治是森林培育過程中的一個重要環節，內容包括對森林、 林木、 種苗及木材、 竹材病蟲害的防治和除治。國家頒發的《森林病蟲害防治條例》已規定了對森林病蟲害防治實行“預防為主、綜合治理”的方針和“誰經營、誰防治”的責任制度，還明確指出區、鄉林業站負責組織本區、鄉的森林病蟲害防治工作。可見，加強對森林病蟲害的防治和管理， 是鄉鎮林業站的一項重要工作，應采取如下措施：
2.1著重抓好森林植物檢疫和監測預報： 植物檢疫是預防森林植物免受某些危險性病蟲害的重要措施。對發生植物檢疫對象地區，應劃分疫區進行封鎖，對種子、苗木、其他繁殖材料及木材的調運加強管理，采取嚴格的檢疫措施，確保營造健康森林減少病蟲害發生。同時要用科學的方法，偵察病蟲發生、發展動態，并把偵察的材料結合當地氣候條件、林木狀況，正確推斷病蟲害的發生、發展趨勢，并及時通報。快速掌握病蟲發生情況避免錯過防治的有利時機。
2.2因地制宜的搞好封山育林：封山育林應適地適樹地通過各種選育措施，選擇抗病蟲力強的樹種。同時應進行必要混交這樣能完善生物群落，增加天敵數量，提高林木的保護性能，達到控制病蟲的目的。封山育林是減少人、畜對森林植被破壞的重要手段。
2.3 加強育苗消毒處理：在苗圃建設中，由于種子及土壤中潛存有一定的病源和害蟲，在育苗過程中應對種籽和土壤進行消毒，才能確保出苗率，必要時還需進行輪作。
2.4保護害蟲天敵：在森林中生存著很多以林木害蟲為食的寄生性、捕食性昆蟲，微生物，益鳥等有益生物，它們對抑制害蟲的發生和繁殖起著重要作用，應采取有效措施，保護好這些有益生物。
2.5適地種樹，培育健苗、健樹，建立可持續發展的人工林經營模式，提高人工林防災控災的自控能力。
2.6 營造混交林，實施近天然林經營模式，使林分中各種生物間相互制約作用增強，森林生態環境趨于穩定。
2.7 加強植物檢疫工作。中國面臨加入wto，國際間的流動交往勢必增加，一些外來的最大病蟲害傳入爆發的危險性也將可能不斷增加。因此必須加強植物檢疫工作，提高檢疫技術水平，以杜絕或減少危險性病蟲傳入我國，同時也要注意國內地區間的植物工作，以防有害病蟲蔓延擴展。
結語：森林是寶貴的自然資源，它不僅能夠為我國社會主義建設事業和人民生產、生活的需要提供大量的木材和林副產品，而且還能涵養水源，保持水土，調節氣候，防風固沙，保護農田，美化環境，凈化大氣，防治污染，維持生態平衡，以及對加強國防建設，都有極其重要的作用。總之，保護好森林資源，有很大的社會效益、經濟效益和生態效益。
參考文獻：
第3篇：森林防火的措施范文
森林火災的預防措施
1.樹立防火意識。每個人都要從思想上認識到森林火災危害的嚴重性，在思想上建立起一道防火線，做到防患于未“燃”，這是做好護林防火工作的關鍵。個人進入林區從事生產、生活活動，要時刻不忘森林防火。
2.嚴格控制火源，強化火源管理。這是防止森林火災最有效的辦法。嚴格控制野外生產用火，必須的生產用火，要實施防火措施，認真執行用火審批制度。不要擅自上山用火，不要在林中生火取暖，不準小孩上山玩火，不在林中亂丟煙頭，在林區不要夜間點火把照明等。
3.從我做起，從小事做起，確保不因為自己的疏忽而引發森林火災。進入林區應自覺向森林防火檢查站交出隨身攜帶的火種，自覺移風易俗，不在樹林區上墳燒紙。
4.沿山村組建立防火組織。在防火期內對防火區域進行日常巡查，密切關注林情。
森林火災的撲救方法
1.撲救森林火災的基本原則是“打早、打小、打了”。打早是指及時撲火;打小是指撲打剛著起的火;打了是指撲火的徹底性，既要撲打明火，又要清理暗火，消滅一切余火。
2.如果火災屬于人能靠近的弱度、中度地表火，可以使用機械撲火工具，也可以用化學滅火劑、水澆、土蓋等方式滅火。
3.如果火災屬于猛烈燃燒的地表火、樹冠火和難滅的地下火，可采用挖防火線、挖防火溝、以火攻火等方式建立防火隔離帶滅火。
4.撲救森林火災時必須遵循“先控制，后消滅，再鞏固”的程序，分階段地進行。大體可分為控制火勢、穩定火勢、清理余火、看守火場等4個階段。具體說來，控制火勢階段即初期滅火階段，也是撲火工作最緊迫的階段，其任務主要是封鎖火頭，控制火勢，把火限制在一定的范圍內燃燒;之后必須采取更有效措施撲打火翼，防止火向兩側擴展蔓延，這是撲火最關鍵的階段;火被撲滅后，必須在火燒跡地上進行巡邏，發現余火要立即撲滅;看守火場階段的主要任務是留守人員看守火場，一般荒山和幼林地起火監守 12個小時，中齡林、成齡林地起火監守24個小時以上，方可考慮撤離，目的是防止余火復燃。
森林火災逃生方法
在森林中一旦發生火災，應當盡力保持冷靜，就地取材，盡快作好自我防護，可以采取以下防護措施和逃生技能，以求安全迅速逃生：首先，在森林火災中對人身造成的傷害主要來自高溫、濃煙和一氧化碳，容易造成熱烤中暑、燒傷、窒息或中毒，因此，一旦發現自己身處森林著火區域，應當使用沾濕的毛巾遮住口鼻，附近有水的話最好把身上的衣服浸濕，這樣就多了一層保護。
然后要判斷火勢大小、火苗燃燒的方向，應當逆風逃生，切不可順風逃生;其次，當煙塵襲來時，用濕毛巾或衣服捂住口鼻迅速躲避。躲避不及時，應選在附近沒有可燃物的平地臥地避煙。切不可選擇低洼地或坑、洞，因為低洼地和坑、洞容易沉積煙塵。
再次，如果被大火包圍在半山腰時，要快速向山下跑，切忌往山上跑，通常火勢向上蔓延的速度要比人跑的快得多，火頭會跑到你的前面。一旦大火撲來的時候，如果你處在下風向，要做決死的拼搏，果斷地迎風對火突破包圍圈。切忌順風撤離。如果時間允許可以主動點火燒掉周圍的可燃物，當燒出一片空地后，迅速進入空地臥倒避煙。
最后 ，還要注意在災害現場附近休息的時候要防止蚊蟲或者蛇、毒蜂的侵襲。集體或者結伴出游的朋友應當相互查看一下大家是否都在，如果有掉隊的應當及時向當地滅火救災人員求援。
看過“森林火災的預防措施”的人還看了：
1.森林火災的危害和預防措施
2.預防森林火災的措施
第4篇：森林防火的措施范文
中國森林資源十分匱乏，全國森林覆蓋范圍進展不到 14%，我國也是一個多森林火災的國家，每年火災次數平均達到 5000 次左右，嚴重影響了生態平衡。根據火災對林木造成損失的嚴重程度，可將森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災、特別重大森林火災 4 種。而森林火災的產生需要：森林植被圈、火源圈和氣象圈的同時存在，即：森林固有可燃物在外來火源的刺激下，通過空氣中大量的氧氣作為傳播媒介，引起森林火災。因此，有針對性地預防森林火災要切斷火源、降低森林中可燃物的存在。所以一套完備的防火方案是必不可缺的。
二、預防森林火災的主要營林技術措施
對于現代營林技術的概念，可以理解為在發生森林火災時，營造一片區域，使其不易燃燒，縮小火災范圍，可以有效防止火災的蔓延，是防止森林火災的重要技術之一，其可以降低森林火災帶來的損失，促進林業發展，確保林業經濟效益和環境效益。
1、防火隔離帶技術
傳統的林區是大面積大范圍的建造樹木，樹木建造范圍廣密度大，看起來枝繁葉茂，符合傳統的建造理念，其缺點也十分明顯，在發生森林火災時，會迅速傳遞，幾乎不可控制，因此現代林業在對林區進行設計時，為了保障林區的安全防護，對大范圍的林木建造進行劃分，將其規劃為小區域，用隔離帶進行隔離，這樣在火災發生時，只會在小區域內進行燃燒，使降低火災危害帶來的經濟損失。根據林業專業技術人員研究，在林區內每隔二十到三十萬平方米的范圍，是建造隔離帶的最佳范圍，建造寬度為區域內樹木高度的三至四倍為最佳，林區內隔離帶的建造方向應與山脊方向一致，但在林區的邊緣地帶，就是封口區域地帶，其建造應與風的方向相垂直，建造范圍應是內部隔離帶建造范圍的一倍。下文介紹了隔離帶建造的具置。
（1）建造隔離帶中對防火線的設置
顧名思義，防火線就是火災發生是對其進行有效阻礙作用的范圍區域，在火災到達這個區域后會自動熄滅，林區中經常會有小河、溪流的流過，有道路在其中的建造，這些都是可以利用的防火線，甚至形成防火網。在對林區進行建造時，每隔二十至三十萬平方米是防火線最佳設置的地方，在春季來臨時，通常為四月份左右，需要對防火線內的雜草進行清理，防止雜草的生成使林區內的小區域連接在一起，失去了防火線應有的效用。
（2） 闊葉林種植
闊葉林葉子堅硬而有鋸齒，葉片不大，有的呈尖刺狀，因其形態特征，可以有效的阻止森林火災擴大。因此，在林區有必要每隔一定距離都要設置闊葉林帶，不僅可以防火，還可以增加林區的樹木覆蓋。當然也可以利用山林本身自有的闊葉樹進行撫育，加以改造，成為天然的闊葉林。闊葉林帶的距離的設定要求如下：界防火闊葉林要求間距 50 ～ 100m；林區邊緣和林內防火間距縮小到 20 ～ 30m，但是邊緣區域樹種較高；居民聚集區周圍的防火闊葉林區域間距 30 ～ 50m。闊葉樹種要選擇抵抗火能力強、枝葉茂盛、含水量大、燃點低、油脂成分少、生長速度快、適應性強的樹種。
2、對次生林加強撫育管理及選擇阻燃樹種造林技術
（1）次生林加強撫育管理
次生林存在的地點主要有：荒山、林緣、草坡、林間空地等，因其長期不加管理，林內富含枯立木、落葉、病腐木、極易著火的禾本科植物、雜草、蒿科植物等可燃物，這些植物的濕度低，燃點隨之降低，加上林木疏松，通風量隨之加大，一旦這些地方發生火災，火勢必定會擴大蔓延至整個森林。
（2）選擇阻燃樹種造林
有研究報道：林區的防火樹種若達到25%～35% 的比例的話，那么森林本身就具備一定的防火能力了。所以，在火災常發地區，樹木種植時候，混入25%～35%比例的阻燃樹種，從而增強抵抗火災的能力。
3、營造針闊混交林技術
針闊混交林，即：針葉林與闊葉林混合種植。針葉林的樹枝含有含量較高的油脂，可燃能力強，扛火災能力弱，因此，要提高針葉林的抗火能力，針葉林區內應充分了解掌握各種病蟲的危害癥狀及發生規律，把握最佳的防治時機，及早處理，盡可能降低損失，提高病蟲的防治效果，確保梨樹的產量及質量。
4、森林內可燃物的營林調控技術
在預防森林火災中，對森林內部的可燃物的營林調控技術，即采取適當的措施，保留大徑級抗火林木的同時增加活枝高、降低森林林地表面的可燃物質以及林冠密度。對林木枝下高較低的林分，尤其是自然整枝能力較差的針葉林分，林木的修枝撫育可以增加林木的活枝高，加大林冠與林地的間隔性，從而減少林內枯枝等可燃物。因此，通過調整林木成分，優化林木結構（密度和比例），從而發揮生態系統自身的自我調控功能，增強森林防火。
三、預防森林火災營林技術的建議
1、將營林技術措施強制加入到預防我國森林防火制度當中
一直以來，森林防火的普遍措施就是林火監測、控制火種、壯大加救火隊伍。如今，營林綠色環保措施的引入應該加以推廣和重視，將其運用到所有的林區內，強制加入到預防森林火災的條例當中去，完善我國森林防火工程。
2、普及建設綠色防火隔離帶和闊葉林帶
我國林區建設范圍廣，危險系數高，而在林區規定范圍內，建設防火林帶，高效阻止森林火災蔓延。因此，應結合實際情況，進行營林措施，合理布局，將其與其他林業工程放在同等地位上，使防大于救，減少不必要的損失。
3、重視加強營林后的撫育管理
隨著營林技術的推廣，造林資金的投入增多，很多林區出現只造林，不育林的狀態，致使雜草叢生，誘發火災，偏離本身的森林防火目的。因此，國家應當本著“三分造林，七分育林”的原則，維系森林生態系統，降低可燃物和可燃物燃燒環境，提升森林防火系統。
四、結語
第5篇：森林防火的措施范文
一、提高認識，明確森林防火工作目標，增強森林防火工作緊迫感和責任感
隨著全球氣候變暖趨勢越來越明顯，氣候變化異常，不利氣象因素對森林防火工作帶來了一定的影響，我鎮的森林防火形勢非常嚴峻，森林防火作為政府的一項重要職責，各村組、鎮屬各部門必須高度認識防火工作的重要性，進一步明確森林防火工作目標，切實動員全社會力量積極參與護林防火，認真落實各項預防和撲救措施，增強森林防火工作的緊迫感和責任感，把森林防火工作抓實、抓細、抓好。年我鎮確定的森林防火工作目標是：確保不發生重、特大森林火災，確保在撲火過程中不發生撲火人員重傷、死亡情況，確保重點林區不發生一般森林火災，森林火災受害率控制在5‰以下。
二、建立健全各級森林防火組織
當前已進入森林防火期，各村、組、各單位要立即成立森林防火組織，負責轄區內的森林防火工作。
三、強化責任意識，層層落實森林防火責任制
（一）進一步明確森林防火行政領導負責制。根據《森林防火條例》規定和《省森林防火實施辦法》森林防火工作實行領導負責制，各村黨支部、村委會對本村森林防火負有重要職責，負責領導、組織本村森林防火工作的開展，發生森林火災后，立即組織撲救。
（二）認真落實轄區內各級、各單位的防火責任。村委會主任是森林防火第一責任人，鎮、村、組要層層簽訂責任書，將森林防火責任落實到人頭，落實到山頭地塊。各村、組對轄區內的造林大戶、果園（基地）、駐林區的施工單位等要簽訂防火責任書或下達森林防火通知書，劃定森林防火責任區，要求對其責任區采取森林防火預防措施，落實人員加強管護、宣傳，設置森林防火宣傳標語、標牌，組建以民兵為主的義務打火隊，對落實不到位的，發出書面整改通知。對林區的墳地要落實墳主責任，對癡、呆、聾、啞、傻、盲、精神病患者和未成年人要落實監護責任。
四、抓好森林火災預防工作
（一）廣泛開展森林防火宣傳教育工作，全面提高群眾防火意識
森林防火宣傳是預防工作的一項重要內容，必須堅持不懈的深入宣傳，從而提高廣大群眾的防火意識。宣傳務必深入持久，做到家喻戶曉。各村、組要充分利用宣傳資料、標語、會議、板報、墻報等多種形式開展森林防火宣傳。中學、中心校負責對全鎮中小學生進行森林防火安全教育，繼續開展森林防火進校園活動，切實避免學生野外烤火、玩火、野炊、放鞭炮等隨意用火行為引發森林火災；通過各種形式的宣傳教育工作，切實提高全民防火意識。
（二）搞好計劃燒除和防火隔離帶鏟除工作
對林區實施計劃燒除和防火隔離帶鏟燒，是我鎮森林防火工作中一項行之有效的重要措施，近幾年來，在森林防火工作中產生了明顯效果。各村、組要精心組織，嚴格按設計和技術規程操作，全面、徹底的清除林區和荒山荒坡林下可燃物，切實起到防止重大森林火災的發生。
（三）強化火源管理，嚴查違章用火
近年來，我鎮山火90%以上是人為因素引發。各村、組必須加強對林地邊緣生產用火的管理。3月份前需野外生產用火的，必須辦理林區生產用火許可證，鎮林業站要派出巡山護林員監控生產用火，嚴防跑火引發森林火災，生產用火當天由林業站報告區森林防火值班室；3至5月高火險期內嚴禁一切野外用火；“春節”、“廟會”、“清明”、“五一”等重點時段、重點地區必須加強巡護，開展防火檢查；對放牧及其他入山人員要加強宣傳教育，避免隨意用火引發火災。
（四）落實好森林防火專職巡山護林員和村民輪流掛牌值班制度
為進一步貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實加強火源管理，充分發揮林區群眾愛林護林的積極性，建立森林防火專職巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，各重點林區村、組要充分認清施行“兩項制度”的重要性，統一思想，高度重視，克服困難，抓好此項工作。
五、抓好撲火隊伍建設，增強撲火救災能力
森林火災屬自然災害，突發性強，危害嚴重。因此必須做好充分準備，才能做到有備無患，從容應對。各村民小組要組建20-40人以民兵為主的義務撲火隊。各層次滅火隊要專人負責管理，進行滅火技能和安全知識培訓，鎮專業滅火隊要保證各種滅火機具的性能完好，保持通訊暢通，接到撲火命令后，專業滅火隊保證十五分鐘內出發，義務撲火隊保證三十分鐘內出發。
六、加強防火值班和指揮撲救工作
從年12月1日起，鎮政府、各村、組恢復森林防火值班制度，實行24小時專職值班。各村要落實值班人員和帶班領導，建立值班制度，鎮森林防火值班室實行點名查崗制度，各村值班在崗情況納入年終目標考核；鎮政府要落實值班車輛，加強值班調度，確保發生火情立即行動；各級值班、帶班領導要親臨現場，指揮撲救，隨時掌握火情信息，及時處理突發事件，搞好火場后勤保障工作，實現“打早、打小、打了”，一舉撲滅，努力減少火災損失。
七、切實抓好森林防火安全
安全防火是抓好森林防火的關鍵，是森林防火的首要目標，必須堅持“以人為本，科學撲救”的原則，做到萬無一失。防火戰線上的全體人員必須時刻牢記“安全第一”。撲救森林火災嚴禁動員老、弱、病、殘、孕婦、兒童和十六周歲以下人員參加，撲救火災中注意安全，切實避免發生人員傷亡事故。各村、組、各單位對在林區的設施、設備、群眾住房等必須進行檢查，采取預防措施，消除火災隱患，嚴防“山火進家”和“家火上山”，保障林區群眾生命財產安全。
八、強化責任，嚴肅森林防火紀律
各村組必須按照森林防火責任書上的工作目標考核標準，落實各項森林防火措施，年終鎮黨委、政府按工作考核情況進行獎懲。對火源管理失控，火情頻繁的村、組發生較大、較多森林火災的村、組，鎮森林防火指揮所將要求其立即強化措施進行整改；對整改不力仍存在火情不斷的村、組，鎮森林防火指揮所責成該村主要領導到鎮政府就森林防火工作進行談話。
第6篇：森林防火的措施范文
關鍵詞：森林防火;現狀;問題;預防對策;浙江蒼南
森林防火,人人有責。森林火災是森林最危險的敵人,也是林業最可怕的災害,具有毀滅性的后果。因此,筆者分析蒼南縣森林防火現狀及實踐中存在的問題,提出更有效的森林防火對策,旨在提高當地森林防火整體水平,對蒼南縣生態建設具有重要的意義。
1現狀
蒼南縣位于浙江省東南沿海,與福建省福鼎市毗鄰,是浙江省的南大門,也是浙江省的海洋大縣,是個地少人多的沿海林區縣。蒼南縣領導十分重視森林防火工作,堅持預防為主、積極消滅的方針,加強基礎建設,采取一系列積極的預防措施,把做好森林防火作為保護蒼南縣滅荒成果、保護環境資源、保護物質財富、保護社會平安的重要工作來抓,縣委、縣政府主要領導親自部署森林防火工作,檢查工作落實情況,并從組織、資金、設施上加強森林防火工作,取得了顯著成績。從1993年至今,年平均發生森林火警、火災9.7次,受害森林面積14.33hm2,火災受害率0.03%。全縣有山林的39個鄉鎮和單位有29個沒有發生森林火災,占總數的74%。全縣沒有發生重大、特大森林火災,確保了“滅荒”成果和人民生命財產的安全。蒼南縣森林防火工作的主要做法和經驗有以下方面。
1.1加強宣傳,提高群眾森林防火意識
蒼南縣十分重視森林防火工作,將每年10月1日至翌年5月30日定為森林防火期,同時規定春節、元宵節、清明節、重陽節、冬至、勞動節、國慶節、元旦等前后是森林防火的重點時期。在森林防火期間,利用互聯網建立農民信箱平臺進行森林防火信息宣傳,以廣播、電影、電視、宣傳車、標語、禁火令案件公開欄等形式,廣泛宣傳森林防火知識,提高廣大群眾對野外違章用火危害性和嚴重性的認識,克服其麻痹僥幸心理,提倡按規定安全用火。通過森林防火宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,全面提高群眾對森林防火的安全意識,營造濃厚的森林防火宣傳氛圍。
1.2各級建立健全森林防火組織機構
蒼南縣政府專門成立了森林防火指揮部,以林業局為主單獨設立縣森林防火辦公室,并核定編制,專門負責全縣森林防火日常工作,還建立縣森林消防大隊,下設縣直屬森林消防中隊和7個片區(靈溪片區、金鄉片區、橋墩片區、礬山片區、赤溪片區、馬站片區、望里片區)森林消防中隊,確保每支森林消防中隊20人以上的規模。全縣39個山區、半山區鄉鎮和林場、水果場、茶場也成立了森林防火指揮所,配備1～2名專職干部,確定1位領導任指揮。全縣353個重點行政村成立森林防火領導小組,一級抓一級,層層抓落實。
1.3抓好森林防火撲火隊伍建設,明確管護責任
蒼南縣充分利用原有專職、兼職護林員隊伍,目前全縣配有護林員293人,其中專職護林員116人,兼職護林員177人,該隊伍分布于全縣各個林區山頭地段巡山護林。通過與護林員簽訂護林防火責任制合同書,明確管護責任、范圍和獎罰措施,使護林員成為瞭望觀察火情、野外火源監督管理、協助查處山林案件的骨干力量。此外,蒼南縣先后建立21支以青年民兵、共青團員、黨員、干部、農民為主體的義務撲滅隊伍,每年進入防火期前,對撲火隊進行為期7d的森林撲火技術培訓,進一步提高撲火隊伍的戰斗力。
1.4加大森林防火資金投入
蒼南縣財政每年安排一定的森林防火專項基金,用于購置預防與撲救火災的工具、補貼誤工、培訓人員等,防火工作資金到位,加強森林防火基礎設施建設。截至目前,全縣已投入基礎設施建設經費90多萬元,建造瞭望臺站9個,配備了無線電中繼臺、基地臺和對講機,使森林防火通訊網絡逐步形成,購置了風力滅火機等撲火工具。全縣每年開辟防火隔離帶逾130km,2010年春季,在大漁、藻溪、縣林場營造了防火林帶逾6.67hm2。防火基礎設施的加強,有效地提高了防火、撲火能力。
2存在的問題
2.1森林內可燃物增加
蒼南縣森林類型屬于亞熱帶植物區系,植物生長旺盛。植被類型有針葉林、部分闊葉林及白芒、里白等多年生草木植物,其多年積累的可燃物十分豐富。特別是農村燃料結構調整后,石油天燃氣的使用日益普及,人為對森林植被獲取逐漸減少,森林可燃物大幅增加,如林下植被、枯枝落葉等。有些地方林內可燃物載量甚至超過了國際公認的警戒線,發生火災的物質基礎條件完全具備,極易引發森林火災,自然因素造成森林火災發生的形勢越來越嚴峻。
2.2野外火源難以管理
由于山區群眾生產性用火習慣,如燒荒、燒田埂草、燒灰積肥等,導致農事用火屢禁不止。加上清明節采用明火上墳這一獨特的民俗,對于拜墳祭祖、燒香點燭、燃放鞭炮等現象尚無及時有效措施進行布防。隨著近年經濟的發展,山村的康莊公路逐漸增多,林區機動車攜帶的火源、行人亂丟煙頭等眾多野外火源使森林防火工作十分艱巨,人為火源防不勝防。
2.3森林自身的防火性能不高
蒼南縣針葉林面積所占比重過大,針葉林占79%,而闊葉林及其他林種占21%。林種比較單一,尤其是成片的馬尾松純林,容易發生森林火災,一旦發生火災則極難撲救。森林自身的抗火、阻火能力弱,給森林火災撲救帶來更大壓力。
3預防對策
3.1提高森林自身的防火性能
營造生物防火林帶是控制阻隔森林火災發生與蔓延、提高森林自身抗御火災能力的最有效措施[1]。因此,從營林措施入手,在森林火災易發、多發地段建設好生物防火帶,營造林以闊葉林及抗火力強的樹種為主,提高森林抗火能力和防控能力,做到長短結合、標本兼治,以實現長治久安。
3.2健全森林防火預測和值班制度
做好森林防火信息化的服務保障工作,提高人員業務素質和整體管理水平[2],隨時掌握轄區內的林火狀況,為正確判斷和科學決策與指揮奠定基礎;嚴格健全值班制度,建立以護林員為主體的巡山查火護林隊,對野外用火起到火情報告作用,對審批后的用火起到監督作用;縣政府要制定好切實可行的森林火災撲救預案,規范森林火災撲救程序,明確職責[3];一旦發生森林火警、火災,必須做到先電話報告縣森林防火指揮部辦公室,確保森林防火指揮系統調度及時、信息暢通。
3.3推行森林火災保險,減輕林農風險
隨著集體林權制度的改革,林業產業結構發生變化,給山區森林防火工作帶來了許多新的問題。抓好森林防火工作也更為重要,一旦發生火災,會使林農的生產、生活陷入困境。森林火災保險對于森林火災能起到有效的防御和分擔風險的作用[4],發生意外,則由保險機構負責理賠。能夠及時地對火災造成的損失予以補償,減少林農損失。
4參考文獻
第7篇：森林防火的措施范文
一、實施范圍
*8個防火重點設區市及所屬山區、半山區重點火險縣（市、區）。
二、工作目標
(一)確保森林火災受害率控制在03‰以下;
(二)確保不發生重大森林火災;
(三)確保不發生重大人員傷亡事故。
三、主要責任
(一)落實森林防火責任制。各級政府主要負責人是森林防火的第一責任人，主管負責人是森林防火的直接責任人，重點林區政府主要負責同志要擔任森林防火指揮部指揮長，認真履行防火職責。各級政府要層層劃定森林防火責任區，明確森林防火責任人，逐級簽訂森林防火責任書。森林防火指揮部要明確各成員單位的防火職責，規定防火責任區，確定具體工作任務、目標和責任。各級林業部門作為森林防火主管部門，要層層簽訂責任狀，主要負責同志和主管負責同志要把森林防火作為重點工作來抓。鄉村兩級要與護林員和特殊人群監管責任人簽訂責任狀，加強森林防火責任教育和日常管理工作。
(二)落實防火經費和投入。各級政府要建立穩定的森林草原防火投入機制，將森林火災的預防和撲救經費列入同級財政年度預算，保證森林防火工作的正常開展。森林防火基礎設施建設要納入當地國民經濟和社會發展規劃，納入當地林業發展規劃，做到有項目、有經費、有措施，不斷加大林火監測、防火阻隔、交通通信、專業隊伍、物資儲備等方面的投入，突出重點火險區基礎設施的建設，提升森林防火基礎保障能力。
(三)落實防撲火人員隊伍。森林防火辦公室要落實編制、人員、經費，健全完善防火指揮系統。要增加護林員數量，實現每名護林員管護1000畝林地，并強化對護林員隊伍的日常管理。加強各類森林撲火隊建設，重點火險縣達到30人以上，環京8縣達到60人以上。落實訓練場地、營房、撲火物資、機具，經常性開展專業培訓和實戰演練，防火期內集中食宿，全天候備勤。有森林防火任務的鄉鎮、礦區、國有林場，以森林資源為主的自然保護區、風景名勝區、旅游區，森林撲火隊不少于20人，配備一定數量撲火物資、裝備。成立巡邏隊伍，每個鄉鎮至少成立兩支防火巡邏隊，邊巡邏、邊宣傳、邊執法。建立督查隊伍，深入一線開展防火督導，實行督導連帶責任制，誰督導誰負責。
(四)落實預防撲救措施。要加大宣傳教育力度，深入開展森林防火宣傳月活動，通過廣播、電視、報刊、網絡等媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，多渠道開展防火宣傳教育工作。嚴格野外火源管理，縣級以上政府適時森林防火令，規定期，劃定區，嚴格執行野外用火行政許可制度，嚴厲打擊野外違法用火行為。抓好森林火災隱患排查整改工作，落實火險隱患整改通知書，全面開展清墳邊、清林邊、清地邊、清礦邊、清隔離帶內可燃物專項行動，減少重點部位和關鍵地段可燃物載量。加強業務知識培訓，按照分級負責原則，對各級各類防撲火人員進行森林防火業務知識和安全避險常識培訓。強化火災撲救指揮演練和應急處置，修訂和完善撲火方案，落實隊伍、通信、車輛、裝備、后勤等保障措施。
(五)落實森林防火制度。要建立健全村級森林防火工作制度，做到有村級防火組織，有村級護林員，有村級半專業撲火隊，有森林防火村規民約，有農戶聯防制度。嚴格森林火災責任追究制度，對于森林火災預防和撲救措施不到位、火災隱患整改不落實、森林火災多發的，要依據防火責任狀及有關規定，追究相關人員的責任。凡發生的森林火災，要按照《河北省森林防火工作責任追究暫行辦法》，嚴厲追究森林火災肇事者和相關責任人的責任。防火期內，全省“第一把火”和各設區市、縣（市、區）的“第一把火”案件查處率達到100%，其他森林火災案件查處率達到90%以上。落實森林防火聯防協作制度，提高綜合防撲火能力，減少森林火災損失。落實林火報告制度，及時歸口上報林火熱點信息和火災情況，嚴禁瞞報、遲報。落實24小時值班和領導帶班制度，健全值班調度日志。
四、考核獎懲
(一)目標責任制的考核實行分級負責制，省考核設區市、設區市考核縣（市、區）。考核采取年終考核與日常檢查相結合，綜合考核與單項考核相結合，定性考核與定量考核相結合。
(二)每年年終，由森林防火辦公室抽調人員組成考核組，采取聽(聽匯報)、查(查資料)、抽(抽查縣、鄉、村)、核(現場核實)等方法，完成各項指標考核。根據考核情況，由森林防火辦公室對被考核市（或縣）進行單項排隊，綜合評定，排出名次。
(三)考核實行重大情況加減分，對超額完成森林防火主要指標或在森林防火工作中有重大突破的，視情況予以加分;對未完成森林防火主要指標或森林防火工作出現失誤的，視情況予以減分。
第8篇：森林防火的措施范文
摘要：隨著林業的發展,森林資源得到有效的保護,林下可燃物不斷增加,森林防火工作形勢十分嚴峻。本文以健全森林消防組織體系為中心,以加強森林消防基礎設施建設為重點,以壯大森林消防力量為保障,以完善森林消防協作機制為手段,以加強法制建設為突破口,打牢根基,夯實基礎,全面提高森林火災的綜合防控能力。
關鍵詞：森林火災預防措施森林火災組織職責
森林火災是危害森林的大敵。一場火災在旦夕之間就能把大片森林化為灰燼。由于森林被毀,林地失去覆蓋, 引起水土流失,殃及水利和農業。一場森林火災不僅燒毀林木,而且燒毀林區房屋和珍貴動植物;為撲救森林火災,勢必耗費大批人力物力。總之,發生森林火災必然給國家和人民帶來重大損失。因此,加強森林防火,是關系到保護森林、發展林業的大事,也是關系到國民經濟發展和人民生命財產安全的大事,必須認真抓好抓實。
一、森林火災的預防措施
森林火災是森林資源毀滅性的災害。引起森林火災有三個因素:可燃物、氧氣和火源。在森林里可燃物和氧氣是隨時具備的,造成森林火災的重要原因是火源。發生森林火災的火源一般有自然火源與人為火源兩類,其中主要是人為火源。據統計,因人為火源引起的森林火災占99%,因此,加強森林防火管理,應著重加強對人在林區活動的約束和管理。要認真落實“預防為主、積極消滅”和“打早、打小、打了”的方針。從建章建制人手,嚴格紀律約束,廣泛開展宣傳教育,增強群眾防火意識,健全林火預報撲救機制,加強防火基礎設施建設,努力實現不發生或少發生森林火災;一旦發生森林火災,要及時組織撲救,使損失降到最低程度,具體預防措施有以下兩個方面:
1.預防森林火災的行政措施
①采取多種形式開展有效的森林防火宣傳教育。
②建立健全森林防火組織機構。鄉、村以及村民小組都應建立相應機構,并制定防火措施和責任制。
③以法治火。以國家《森林法》和《森林防火條例》為依據,對引起森林火災的責任者追究行政和法律責任。
2.預防森林火災的技術措施
火險預報在防火期內,對森林火險情況進行預測預報是森林防火管理的一項重要措施。森林防火設施在林區應有各種防火設施,防火線、防火林道、防火林帶、眺望臺等。這些設施是防止森林火災的最有效辦法。
二、撲火森林火災的組織與善后工作
1.撲救森林火災的組織 發生森林火災,應迅速組織力量撲救。撲火是極其艱巨而復雜的戰斗,必須有嚴密的組織,統一指揮,統一行動,領導一定要親臨現場組織撲救,火災比較大的,應組織臨時撲火指揮部。
鄉村發生森林火災要山當地政府統一領導和指揮,各行各業要積極配合,林業站要協助政府組織撲救林火工作。
2.撲救森林火災的善后工作森林火災撲教后,立即對受災林區進行損失調查和統計工作。
火災面積調查調查人員要深入現場,測繪火場圖,然后求算面積。
林木損失調查采用標準地方法調查,在標準地內,應分別對燒死、燒傷和未燒傷的林木進行每木凋查,確定其損失。損失程度標準如下:
燒毀木 樹冠全燒焦,樹干嚴重被燒,伐后不能做用材的。
燒死木 樹冠2/3以上被燒焦,或樹干形成層2/3以上被燒壞(棕褐色),樹根燒傷嚴重,樹木已無恢復生長的可能,采伐后尚能做用材。
燒傷木 樹冠被燒部分在1/2以下,樹皮燒傷不嚴重,有恢復的可能性。
未燒木 樹冠未被燒,樹干、樹根未受傷害,僅外部樹皮被過火燎黑。
按上述四類分別統計林木株數與材積,推算總的林術損失。
三、林業站森林防火管理的主要職責
1.認真貫徹執行“預防為主、積極消滅”的方針,協助鄉鎮政府制定好森林防火基礎設施、設備建設規劃和防火撲救措施,并督促按規劃的要求完成。
2.進入重點防火期前,協助鄉鎮政府對防火設施和措施落實情況進行檢查,協助落實防火值班、撲火隊員的培訓及村級專職護林員巡邏報警等有關工作。
3.協助鄉鎮政府做好毗鄰地區的森林防火聯防工作。
4.在發生森林火災時,協助鄉鎮政府做好撲火隊伍的組織協調工作。
5.做好火災損失調查、建檔,統計有關報表,并及時按規定報告森林火災預防和撲救的情況。
四、加強領導,務必把防火責任落實到位
抓落實,見成效,關鍵是加強領導。森林防火工作之所以能取得階段性勝利,最重要、最關鍵的一條就是思想認識到位,高度重視,組織有力,責任明確。要切實做到“三狠抓、三落實”,確保森林防火不因工作疏忽而出任何問題。
1.狠抓組織領導,做到防火責任落實。
一要落實好“七長”負責制。從縣長、鄉長、村長、組長、場長、校長、戶長,逐級簽訂森林防火責任狀,把“七長”負責制貫穿到森林防火工作的全過程,做到在整個工作部署上,防火工作有位子;在資金安排上,防火投入進盤子;在工作開展上,防火措施有法子。二要落實好天保管護組織一條線的責任。把森林防火工作作為天保工作的一項硬任務、硬指標,森林防火工作在鄉鎮、護林站、村委會、村護林員年度天保考核中要嚴格考核,獎懲到位,對出現問題的,該否決的否決,該解聘的解聘,該追究責任的追究責任,決不姑息遷就。
2.狠抓責任追究,做到獎懲措施到位。
責任制的落實,是做好森林防火工作的關鍵措施。各責任單位領導及組成人員有變動的,要及時調整充實,決不能出現崗位空缺和工作斷檔,做到人員變動森林防火責任不變。對領導得力、措施落實、預防到位、撲救及時、成效顯著的單位和個人,要進行表彰獎勵。凡防火責任不落實、發現火災隱患不作為、發生火情隱瞞不報、撲火組織不得力,并造成嚴重后果和惡劣影響的,要依法依紀嚴肅追究單位領導和相關人員的責任。
3.狠抓宣傳教育,做到思想認識到位。
第9篇：森林防火的措施范文
在當前森林防火的關鍵時刻，縣委、縣政府決定召開這次全縣森林防火工作會議，主要任務是分析我縣今冬明春森林防火工作面臨的形勢，安排部署當前森林防火工作，齊心協力打好今冬明春森林防火攻堅戰，確保全縣不發生大的森林火災，有效保障森林資源和廣大人民群眾生命財產安全。剛才，縣林業局局長張昰同志通報了2011年全縣森林防火工作情況，對今冬明春森林防火工作進行了很好的安排，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我就抓好今冬明春的森林防火工作講三方面意見：
一、充分認清形勢，以積極態度做好森林火災預防工作
去冬今春以來，各鎮、縣森林防火指揮部各成員單位切實履行各自職責，認真貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，不斷強化措施，狠抓責任落實，全縣森林防火工作取得了顯著成效，火災起數、火災等級都明顯下降，有力地保護了全縣生態建設成果，確保了人民群眾生命財產安全。
盡管如此，全縣森林防火工作仍存在薄弱環節，仍有許多不容忽視的問題，森林防火形勢十分嚴峻。一是各鎮工作開展不夠扎實，防火責任落實不到位，宣傳發動力度不大，部分群眾自我約束能力和防火意識不強，撲火隊伍建設還需進一步加強。二是由于體制，森林防火工作專業化、規范化建設嚴重滯后，工作沒有量化指標，沒有剛性任務。三是隨著洛商高速公路的開通，進入林區開礦辦廠、旅游度假、生產務工的人員增多，野外火源的監控和管理難度進一步增大。四是據氣象部門綜合分析，今冬氣溫回暖，干旱多風，林下可燃物多于往年，火險等級居高不下，發生較大、重大森林火災風險增大。五是隨著近年來天保工程、退耕還林工程的實施，森林面積不斷擴大，森林覆蓋率大幅提高，森林防火工作任務加重、難度加大。因此，各鎮、各有關部門務必保持清醒頭腦，以對人民群眾生命財產高度負責的態度，切實增強做好森林防火工作的責任感和使命感，把森林防火作為今冬明春農村工作一項重點工作來抓，認真分析工作中可能出現的新情況、新問題，研究解決工作中存在的突出問題和薄弱環節，緊急行動起來，克服困難，采取得力措施，以求真務實的工作態度，將此項工作抓緊抓好，抓出成效，確保全縣森林資源安全。
二、強化工作措施，扎實做好森林火災防范撲救工作
今冬明春全縣森林防火工作總的要求是：認真貫徹落實國、省、市森林防火工作會議精神，堅持“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，大力提高依法治火、科學防火、預警響應、應急處置和基礎保障等森林防火“五大”功能，堅持“五個百分之百”目標不動搖，堅決杜絕重、特大森林火災，杜絕因森林火災造成人員傷亡事故發生，減少較大和一般火災，確保人民生命財產和森林資源安全，確保林區和諧穩定。具體工作中，要重點抓好以下五個方面：
（一）加強宣傳教育，不斷增強森林防火意識。加強森林防火宣傳教育是做好森林防火工作的前提和基礎，提高全社會森林防火意識是防范森林火災的第一道防線。各鎮、各部門必須把宣傳教育作為森林防火的重要舉措，貫穿于森林防火工作的全過程。要采取文件宣傳、電視宣傳、網絡宣傳、手機宣傳、讀本宣傳、科普宣傳等多種形式，對森林防火有關法律法規、形勢任務、部署要求、火險氣象信息、安全用火常識、森林火災應急撲救預案和避險自救知識等進行廣泛、深入地宣傳教育，努力構建多渠道、全方位、立體化、全覆蓋的森林防火宣傳教育格局，切實提高森林防火宣傳教育效果和水平。各鎮要把防火宣傳作為一項硬任務來抓，各鎮、場在林區刷寫防火標語100條以上；縣林業局要在東西北三路突出位置刷寫大型防火標語10條以上，印發防火令2萬份，印發宣傳資料20萬張。
（二）加強火源管理，堅決杜絕各類火災隱患。火源是引發森林火災的主要因素，導致森林火災的主要原因還是人為火源。當前，我縣已經進入森林火災的高發期，各地要從嚴、從細管好火源和人員活動，努力做到防患于未然。一是要嚴格落實管控責任。鎮、村、組要與林農簽訂防火公約，加強野外用火管理，嚴格實行“十不準”，認真扎實地抓好漏洞排查和火源管理工作，堅決杜絕違規野外用火行為的發生。二是要加強防火巡查。各鎮和林業部門要抽調干部和護林人員，深入林區進行巡查，提高對重點林區、重點部位的巡查頻次和密度。要在進入林區的重要通道設立森林防火檢查站，依法對入林人員、車輛進行嚴格檢查，堅決禁止帶火入林。三是要狠抓關鍵時段的防火管理。要在冬至、元旦、春節、元霄節、清明節等重大節日、祭日以及群眾上山踏青、旅游、休閑和高峰期，對重點林區的活動區域實行專門管制，組織人力死看硬守，嚴加防范。四是要加強高危人群管控。加強對“五種人”、70歲以上老人、學生和兒童等特殊人群的管理，建立管理臺賬，逐人落實監護責任和管控措施，消除森林火災隱患。五是要加大防火執法力度。縣森林公安局等部門要加強森林火災的查處力度，務必做到見火就查，違章就罰，犯罪就抓，依法從快從嚴打擊各種涉火違法犯罪行為。
（三）加強能力建設，著力提升森林防火水平。專業和半專業撲火隊、森林消防隊伍是有效撲救森林火災的主力軍，今后森林消防隊伍建設只能加強、不能削弱。各國有林場必須組建25人以上的半專業撲火隊，各鎮必須組建50人以上的半專業撲火隊，各村必須建立100人以上的義務撲火隊，縣林業部門以及各機關單位都要建立撲火應急分隊。要進一步加強撲火的演練集訓，加大撲火技能和火場自救知識培訓力度，努力提高森林消防隊伍的戰斗力。要購置、維修好各種通信、監測、撲火機具、交通工具等撲火所需的物資和設備，務必做到組織落實、人員落實、責任落實、撲火器具落實、撲火技能落實，確保撲火急需急用。需要指出的是，在當前森林防火工作關鍵時期，各鎮政府和領導小組各成員單位都要進入備戰狀態，保證一旦有火情，主要領導坐陣指揮，主管領導堅守崗位，及時組織撲救，力爭做到打早、打小、打了，盡量減少火災損失。要高度重視撲火安全，堅持以人為本、安全第一、科學撲救的原則，嚴禁組織中小學生、婦女和老人參加撲火，避免因盲目撲火造成人員傷亡。
（四）加強防火值班，及時準確傳遞火情信息。從現在開始，全縣各級森林防火責任單位要全面進入臨戰狀態，嚴格落實24小時領導帶班、干部值班制度，確保火情信息和防火指令及時傳遞，確保火情火災及時有效處置。森林防火期內，凡遇到高火險天氣時段，各級森林防火責任人一律不得外出，確需外出的，必須明確人員具體負責，嚴禁脫崗斷檔。要加強森林火險預測預報工作，嚴格執行高森林火險警報制度。要按照分級管理和歸口管理的原則，及時準確地火情信息，妥善處置各類森林防火事務。要認真做好火情信息的傳達和報送工作，各鎮在接到火情報告后，要立即派人趕赴現場、調查核實，積極組織人員進行撲救，同時要按照規定及時向縣防火辦報告情況。對于有火不報、大火小報、遲報漏報以及、反應遲鈍造成損失的單位和責任人，要嚴肅追究責任。
（五）加強檢查排查，切實消除森林防火隱患。為確保今冬明春林區防火安全不出現大的問題，經縣森林防火指揮部研究，從11月6日開始，集中10天時間，在全縣范圍內開展一次拉網式森林防火大檢查。這次檢查以責任落實、完善各項防火措施為重點，請各檢查組一定要堅持“四必須”：即必須到各村組、各護林員到林內林邊有墳園、有耕地的戶頭；必須到各坡面、各溝槽、各山梁；必須到各中小學校、各旅游景點、各廟會；必須到各廠礦企業、各工程單位、各臨時作業點。各鎮、縣級各森林防火包抓部門、各國有林場要按照“查隱患、找原因，排險情、堵疏漏”的方針，堅持“原因不查清不放過，整改不落實不放過，責任不追究不放過，教訓不吸取不放過”原則，堅決杜絕走形式、走過場。在檢查排查活動中，對發現的問題要立即指出，及時提出整改措施，嚴格督促整改落實，全程跟蹤整改進展情況，千方百計把各項火災隱患消除在萌芽狀態。
三、強化組織領導，確保森林防火責任有效落實
一要強化責任落實。森林防火是一項社會性、群眾性很強的系統工作，各鎮各部門要嚴格按照《森林防火條例》規定，認真落實行政負責人森林防火第一責任人的責任，切實強化組織領導，夯實監管責任，細化工作措施，確保森林防火工作有序開展。各鎮要進一步落實主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作責任，與村、組、學校、護林員層層簽訂責任合同，層層落實森林防火責任，落實鎮領導包村、林場包工區、護林人員包山頭地塊的“三包”責任制，切實把森林防火工作抓實、抓細、抓出成效。
二要強化協作配合。森林防火是一項社會公益事業，必須實行群防群治。在森林防火工作上，各鎮、各部門必須服從縣森林防火指揮部的統一指揮，認真履行工作職責，絕不允許自行其事。縣林業部門要充分發揮牽頭抓總作用，全面抓好森林防火工作的組織實施和檢查指導；縣氣象局要加強火險氣象預測預報；廣電、宣傳等部門要認真抓好森林防火的宣傳工作；財政、交通、衛生等部門要隨時做好撲救森林火災的后勤保障工作；各級林業單位要具體抓好森林防火措施落實工作；其他森林防火指揮部成員單位要按照各自職責，主動完成本部門負責范圍內的森林防火工作任務，共同促進森林防火工作扎實有效開展。
