加強資金保障措施精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的加強資金保障措施主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：加強資金保障措施范文
關鍵詞：后金融危機時代 對華貿易救濟 產業同構 中拉貿易
發展中國家發動的對華貿易救濟特征
據海關總署的統計數據顯示：2010年一季度，我國出口3161.7億美元，同比增長28.7%。我國貿易呈現良好的恢復性增長勢頭。但是與貿易伙伴的貿易摩擦也在不斷增多。尤其引人注目的是，除了傳統的美歐反傾銷調查，來自發展中國家的貿易保護措施也陸續登場，如阿根廷對原產于中國的鞋類采取最終反傾銷措施，印度對中國產農藥用化學品二乙基硫代磷酰氯做出反傾銷仲裁，墨西哥繼續對原產于我國的高碳錳鐵征收21％為期5年的反傾銷稅，哥倫比亞決定對原產于中國的打汁機征收臨時反傾銷稅等等。發展中國家發動的對華貿易救濟調查案件逐漸增加，特點如下：
（一）反傾銷和保障措施是對華貿易救濟主要形式
貿易救濟措施包括反傾銷、反補貼和保障措施，而反傾銷和保障措施是國外對華貿易救濟調查的主要形式。據中國貿易救濟信息網統計，2010年一季度，共有10個國家和地區對華啟動22起貿易救濟調查。其中，反傾銷10起，占比45.4%；涉華保障措施10起，占比45.4%,，特別保障措施1起，占比4.5%。在對華啟動的10起反傾銷調查中，發展中國家就占8個，啟動的貿易救濟調查數占國外對華貿易救濟調查總數的比重為81.8%。在對華啟動的10起反傾銷調查中，印度啟動3起，位居首位；其次是阿根廷和歐盟，均為2起；位居第三位的是巴西、美國和土耳其，均為1起。在10起涉華保障措施調查中，印尼啟動4起，位居首位，占比18.2%；其次是印度和俄羅斯，為3起，占比13.6%；位居第三位的是烏克蘭，為2起。
（二）拉美國家位居啟動對華貿易救濟調查首位
近年來，拉美國家對華貿易救濟調查升勢明顯。據聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會統計，2008-2009年，拉美國家發起的反傾銷調查中的60%都是針對中國的。以阿根廷、巴西和墨西哥為例，2009年，阿根廷對華啟動19起反傾銷調查，占同期阿根廷全球反傾銷案件總數的65.6%，比2008年增長了111.1%，巴西對華啟動4起反傾銷調查，占其全球反傾銷調查案件總數的44.4%，墨西哥2009年啟動3起反傾銷調查，全部都是針對中國產品（裘紅萍，2010）。據中國貿易救濟信息網統計，2009年，拉美國家對華啟動36起貿易救濟調查，比2008年同期增加8起，是2007年的3.6倍。其中，反傾銷29起，同比增長16%；保障措施6起，是2008年的6倍；特別保障措施1起，同比下降50%。截止目前，34個拉美國家中已有13個對我國出口產品啟動了貿易救濟調查。拉美國家對我國的出口產品運用了反傾銷、保障措施和特別保障措施3種貿易救濟措施。
自1979-2010年4月，國外對華共啟動了1375起貿易救濟調查，其中拉美國家啟動318起，占比23.1%。在318起貿易救濟調查中，反傾銷256起，涉華保障措施50起，特別保障措施12起。反傾銷仍是拉美國家對華貿易救濟調查的主要形式。在256起的反傾銷調查中，阿根廷啟動81起，居首位，占比31.6%；其次是墨西哥，65起，占比25.4%；巴西位居第三，占比19.1%；第四是秘魯，24起，占比9.4%；輕工、機械和紡織品是拉美國家反傾銷調查的重點，涉華保障措施調查中約1/3涉及輕工產品，涉及輕工產品的案件數為75起，據首位，占比29.3%。哥倫比亞、厄瓜多爾是涉華保障措施調查和特別保障措施調查的主要發起者。在50起涉華保障措施調查措施中，由哥倫比亞發起的據首位，10起，占比20%；其次是厄瓜多爾，8起，占比16%；第三位是阿根廷，7起，占比14%；第四是智利和委內瑞拉，各6起，占比12%；在拉美國家啟動的12起特別保障措施調查中，紡織產品是調查的重點。
（三）冶金產品是國外對華貿易救濟調查的重點產品
2010年度，22起涉華貿易救濟調查共涉及紡織、化工、建材、輕工、金屬制品、冶金和造紙7個行業。其中冶金的案件位居首位，為7起，占比31.8%。在涉及冶金產品的7起貿易救濟調查中，保障措施4起，反傾銷2起，反補貼1起（羅蓉，2010）。
發展中國家啟動對華貿易救濟的原因
（一）中國與發展中國家產業同構
中國與發展中國家之間的貿易主要是由比較優勢決定的產業間貿易。發展中國家普遍存在發展水平低、經濟底子薄、發展資金不足、技術含量不高、經濟結構相近或雷同等問題。由于世界經濟復蘇緩慢而曲折，各國保護國內市場和爭奪國際市場的競爭仍將日趨激烈，同時由于我國與主要發展中國家在國際分工中的地位相同或者相似，在國際市場上不可避免地相互競爭。并且隨著越來越多的發展中國家融入經濟全球化、參與國際分工，中國部分產業與發展中國家產業同質性趨強，競爭面擴大，必然產生貿易摩擦現象。中國與發展中國家的比較優勢主要是由資源稟賦決定的，這也限制了雙方的分工水平和分工檔次。而且，隨著發展中國家對中國出口產品的貿易保護不斷加強，由發展中國家發起的針對中國的貿易救濟調查案件呈逐步增多的趨勢。
（二）中拉貿易存在結構和流向的不平衡
從2002年開始，我國一直處于對拉貿易的整體逆差地位，但逆差主要源自初級產品，而在工業制造品上我方卻保持著順差，尤其是在以紡織品為代表的勞動密集型產品上順差明顯，對同樣具有勞動力國際競爭優勢的拉美國家形成了競爭。與此同時，我國出口主要集中在墨、巴西、智、阿、哥倫比亞和委等少數國家，我國出口產品對拉美同類產品的沖擊也主要集中在這些國家。金融危機后，一方面，各國內需疲軟，國際市場萎縮，企業面臨爭奪國際、國內市場的雙重壓力；另一方面，為扶持和保護國內產業，這些國家對我出口產品采取反傾銷等貿易救濟措施，導致貿易保護主義急劇升溫。中拉貿易摩擦主要集中于雙方外貿產品競爭的領域，被拉美施以貿易救濟措施的產品主要為勞動密集型產品，如紡織品、服裝、玩具、餐具等。在這一領域，中拉國際競爭優勢都較為突出，競爭力的同似性造成產品的相互排斥，產生摩擦的焦點產品與其競爭性之間明顯相關。
（三）與中國企業經營行為的不規范有關
我國一些企業主要依賴低價競爭的方式開拓國際市場，而拉美國家對進口的監管又沒有完全到位，從而誘發我國某些出口企業低價報關等行為，因而刺激了拉美國家反傾銷的發起。在反傾銷調查開始后，由于拉美反傾銷金額普遍較小，又存在文化、語言、法律等方面的障礙，我企業應訴率相對較低。其結果是，審理機構采信“最佳可獲得信息”，依據反傾銷申請方提供的資料，對我產品施加過高的反傾銷稅。
應對策略
中國正在面臨更加復雜的貿易救濟和維護產業安全形勢，國外企業為了轉嫁金融危機的影響，對華啟動貿易救濟調查的案件還會增加，中國產業受損現象還將進一步凸顯。 在如此嚴峻的形勢下，，面對不斷升起的貿易摩擦，一方面需要在政府層面應該給予重視，另一方面企業也要充分警惕，我國政府與企業如何積極謀求應對之良策，增強防御能力，避免處于被動境地十分重要。分析目前的形勢與困境，可以從以下幾方面著手：
（一）警惕貿易保護且積極應對技術性貿易壁壘
在經濟衰退和復蘇的過程中，貿易保護主義和貿易摩擦將會持續。在全球貿易摩擦劇增的背景下，我國應堅決反對貿易保護主義，抓住世界產業大重組大洗牌的機遇，優化出口結構，以自有品牌、自主知識產權和自主營銷為重點，引導企業增強綜合競爭力。支持有自主知識產權的高技術產品、機電產品和高附加值勞動密集型產品出口，形成產業核心競爭力，促使我國由“制造大國”向“創造大國”轉型；促使我國經濟由粗放型經濟向節能、低碳和綠色環保方向調整，從技術上突破貿易壁壘，以維護國內產業安全。同時應將現有救濟手段和政策手段形成合力，從源頭上減少貿易摩擦；形成產業政策、貿易政策、財政政策、貨幣政策、外交政策以及法律手段的協調機制，面對國際國內形勢變化帶來的諸多挑戰，中國加大了貿易救濟和維護產業安全工作的力度，充分利用貿易救濟措施，維護國內受損產業的合法權益。未來中國將深入研究豐富和完善對外貿易調查與救濟的措施和方法，以有效應對貿易摩擦。
（二）適時調整我國對拉出口戰略以發展中拉和諧貿易
在出口市場上，政府有關部門應引導和鼓勵企業積極開拓拉美各國市場，改變市場過于集中的狀況；在出口產品方面，要根據不同市場的競爭情況，實施市場細分，如對墨這樣與我國競爭沖突較強的國家，應加大高科技含量和高附加值產品的出口；對阿、巴、委等與我國互補性大于競爭性的國家，應強化互補合作，在競爭性產品上適當讓利；對中美洲和安第斯地區工業技術相對落后，又以紡織業為潛力產業的國家，我國應發展機電產品出口，減少與它們在紡織品上的正面沖突；在出口方式方面進行必要的調整，可通過在拉美投資設廠，變產品輸出為資本、設備、管理和服務的出口。
（三）調整我國對發展中國家出口的商品結構
要注重提高自己產品的技術含量和品牌的建設，加強知識產權的保護，努力摒棄低價競爭策略，打造自己的名牌，促進產品結構優化，實現由勞動密集型產業向技術密集型產業轉變并實現差異化的市場策略，增加我國與發展中國家貿易結構的互補性。同時加強區域經濟合作，積極參加多邊貿易談判。我國政府應該繼續擴大自己的國際影響力，加快與發展中國家建立區域經濟一體化的步伐，增強集體開拓國際市場的能力。通過發展中國家之間的南南合作，在多邊、區域和雙邊合作層面加強政策協調，進一步加深彼此之間的貿易和投資聯系，對保持中國對外貿易的持續、健康發展在關于貿易摩擦問題的立法和修改問題上，我國更是應該積極參與談判，使反傾銷的規則向更公平的方向發展。
（四）企業自身的應對策略
中國企業應該進一步規范經營，完善管理，不斷提升自身競爭力，一旦遭遇國外貿易救濟調查，可借助法律人士、相關中介機構和政府部門，積極加以應對，維護自身合法權益。具體有：一是規范我國企業自身的管理。我國企業應熟練運用國際市場游戲規則，從財務制度、資金分配、人事制度等方面做起規范管理，向國際規則靠攏。二是積極應訴。面對國外的反傾銷調查，特別是法律制度不健全的發展中國家的反傾銷訴訟，很多企業往往是消極的，我們應該充分利用WTO解決爭端的機制來保護自身的利益。只有進行應訴才會有機會爭取有利的結果，否則就只能遭受損失。三是開展國際化經營。在過去的幾年，我國的外貿企業遭受著原材料漲價、人民幣升值、出口退稅減少等各種不利因素的影響，越來越多的企業開始將目光轉移到發展中國家，進行海外投資。發展中國家在勞動力成本、資源、能源及市場容量方面都是具有比較大的優勢的，但是在資金、技術、管理經驗方面則落后于我國，我國企業應利用這些有利條件，開展國際化營銷。
參考文獻：
1.中華人民共和國商務部.中國貿易救濟信息網[EB/OL].cacs.省略/DefaultWebApp/index.htm.
第2篇：加強資金保障措施范文
（一）堅持因地制宜、分類指導的原則。從實際出發，充分發揮現有林業特色基地的優勢，實行改造和新建相結合，分區分類指導，鞏固和壯大林業特色基地。
（二）堅持統籌規劃，分步實施的原則。結合新農村建設規劃，圍繞興林富民目標，統一安排，逐年實施。
（三）堅持依靠科技、創新機制的原則。大力推廣新產品、應用新技術，提高林農素質，強化服務，培育現代林業市場主體，強化林業產業發展保障能力。
（四）堅持市場運作、政府引導的原則。建立自籌為主、政府補助為輔、社會各方支持的多渠道籌集資金的有效機制。營造良好的產業發展環境，大力推進林業產業的市場化進程。
二、指導思想
按照統籌城鄉經濟發展和社會主義新農村建設的總體要求，以興林富民、增加林農收入為目標，以發展高效生態林業為載體，依靠科技進步，鞏固和新建一批特色明顯、效益顯著、設施完善的現代林業示范基地，打造一批生產發展、農民富裕、生態良好的興林富民示范村鎮，構建布局合理、結構優化、協調發展的林業產業體系，帶動和促進林業增效、林農增收。
三、實施興林富民示范工程規劃目標和建設要求
（一）規劃目標
到2010年，建成高效生態林業基地20萬畝以上，基地效益提高40%以上，從業人員人均增收30%以上，建設森林公園1個以上，林業觀光園區1個以上，培育和建成3個興林富民示范鄉和14個興林示范村。根據分年實施原則，2006年建成示范鄉鎮1個，示范村2個；2007年建成示范村2個；2008年建成示范鄉鎮1個，示范村4個；2009年建成示范村3個；2010年建成示范鄉鎮1個，示范村3個。
（二）基本要求
1、示范鄉鎮建設要求：培育一個林業特色產業，建設高效生態林業基地1萬畝以上，集約經營程度50%以上；應用1項以上先進適用經營技術，覆蓋率80%以上；質量和效益達到省定評價標準；林農人均林業收入提高40%以上；有1個以上林業專業合作組織，作用發揮明顯。
2、示范村建設要求：培育一個林業特色產業，建設高效生態林業基地1000畝以上，集約經營程度70%以上；應用1項以上先進適用經營技術，覆蓋率90%以上；質量和效益達到全省先進水平；林農人均林業收入提高50%以上；有1個以上林業專業合作組織，作用發揮明顯。
國有林場應充分利用資源、技術和管理優勢，在實施興林富民工程中發揮帶頭和示范作用，建設標準參照示范村建設標準執行。
四、實施興林富民示范工程建設重點
（一）特色干鮮果基地建設。充分發揮特色經濟林資源優勢，鞏固和建設*蜜橘、東魁楊梅、枇杷基地，推行規模經營，普及標準化無公害生產技術，提高品質，強化產后加工和市場營銷，打造品牌。
（二）低效竹林改造。全區現有竹林10萬畝，大部分集中在西部山區，重點加強優質竹林管理，大力發展筍竹兩用林，普及應用毛竹低改技術，加強水利、道路等基礎設施建設，組建專業合作社，提升竹產業經濟效益。
（三）發展森林生態休閑旅游。建設中國柑橘博物館并發展柑橘觀光園區。同時，建設好方山省級森林公園、大寺基避暑山莊、百丈大型休閑景區等重點項目，進一步開發富山裂谷、上鄭瀑布群、長潭水庫風光、翠屏山摩崖石刻和劃巖山風光等以自然、地質和人文景觀為主的森林旅游項目，將*打造建設成為生態體閑旅游基地。
五、實施興林富民示范工程規劃實施和保障措施
（一）規劃實施
1、制訂實施方案。2006年6月底前，各鄉鎮（街道）根據下達的任務，組織人員編制示范鄉鎮（街道）和示范村建設實施方案，并報區林特局備案審核。
2、組織實施。按實施方案分步組織實施。
3、考核驗收。項目實施后，采用自查、年度考核和竣工驗收相結合的辦法開展考核，具體辦法另行制訂。
（二）保障措施
1、組織保障措施
區政府成立以分管區長為組長的興林富民示范工程建設領導小組，辦公室設在區林特局，統一組織領導全區興林富民示范工程建設，各鄉鎮、街道相應成立組織，負責本鄉鎮、街道興林富民示范工程建設。同時，由區林特局牽頭，成立技術指導組，指導全區興林示范工程建設。
2、政策保障措施
制訂出臺興林富民示范工程建設扶持政策，加大資金扶持力度。落實加快林業發展的各項優惠政策，積極營造良好的興林富民發展環境，吸引社會各方投資興林富民工程建設。
第3篇：加強資金保障措施范文
關鍵詞 村民學校 社區教育 保障措施 保障機制
中圖分類號：G77 文獻標識碼：A
Safeguards of Residents School Carrying out Community Education
HE Wei
（Jiangyin Polytechnic College， Jiangyin， Jiangsu 214400）
Abstract Education is an important way of national development， social development and personal development， community education has now become the inevitable trend of social development and educational reform and development. Build an effective community education and protection mechanisms have become the focus of the development of community-based education， but look on the status of community education remains a big problem， only solved these problems in order to truly reflect the community education has a function. This paper describes the importance of the residents of the school community education safeguards， analyzes the problems and propose solutions.
Key words residental school； community education； safeguards； safeguard mechanism
開展社區教育是社會發展的必然趨勢，逐漸成為社會發展的重要組成部分，但是想要提升教育質量，就需要建設完全保障措施，將其置于公共管理的整個系統中，在原有運作基礎上進行創新，保證社區教育可以更有效地持續發展。就現狀來看，我國社區教育雖然取得一定成就，但是在制度、經費以及人力資源等保障機制上還不夠完善，需要進一步完善。
1 居民學校社區教育保障措施建設的重要性
社會經濟的快速發展，教育逐漸成為整個社會發展中的重要課題，國家在教育上的投入也在逐漸增大。社區教育與系統教育有一定聯系也存在區別，更傾向于居民教育，可以有效解決社會主要勞動力的素質提升問題。隨著我國社會經濟體制的逐漸完善，以及經濟市場日益激烈的競爭，社區居民逐漸意識到社區教育存在的重要性，在參與性上更為積極。另外，隨著城市化建設程度的不斷提升，人口流動更為密集，我國大部分城市逐漸進入人口老齡化狀態，甚至是人與人之間關系的淡化和隔閡等。這些問題的解決單靠學校教育或者是以協調為目的的社區組織形式教育逐漸不能滿足人們對教育的需求，因此開展居民社區教育已經成為社會發展的必然。想要更好開展居民社區教育工作，首先要做的就是要建立完善保障措施，通過針對存在的問題制定相應工作制度，確定社區教育建立的場地和設備，保證無論是在人力、物力還是財力都能滿足社區教育工作的開展。只有確定了居民社區教育保障措施，才能為社區教育工作的開展鋪好路，保證工作效率不斷提升。
2 居民學校社區教育保障措施建設過程中存在的問題
2.1 辦學條件偏差
隨著國家對社區教育的要求在不斷提升，以及相應投入力度不斷增大，居民學校的辦學條件得到一定提升，配備了基本教學設施。但是就現狀來看，大部分居民學校辦學條件還是有待改善，存在辦學場地小，教學設備簡陋并陳舊等問題，無論是在教育還是在培訓上都存在一定問題，距離滿足居民社區教育需求還有一定距離。
2.2 體制機制不完善
現在很多社區都開辦了居民學校，也根據辦學要求由社區委員會相關工作人員成立了校務委員會，但是就發揮功效來看，居民學校體制機制建設還不完善，社區教育具有的功能不能被完全發揮出來。具體可以表現在兩個方面，即校務委員會統籌協調力度不夠，居民學校的建立在當地社區教育建設中不能對地位進行明確，進而其具有的功能不能順利發揮。另一方面居民學校在教育資源的分配使用上不合理，主要是因為學校不能對自身具有的教學資源進行有效整合，對居民學校社區教育功能的發揮造成限制，不能滿足當地居民參與社區教育的需求。
2.3 人才隊伍薄弱
人才是影響居民學校社區教育工作質量的主要因素，但是就現狀來看，無論是管理人員還是教師專業能力都比較薄弱，很多人員都是當地聘請的相對來說比較“有文化”的人士來進行教學，這種現象在農村尤其明顯。管理、師資隊伍專業能力薄弱就導致在教育科研水平比較落后，影響社區教育功能的發揮。人才隊伍建設不完善，將直接影響社區教育保障措施的建設，不利于居民學校整體教學水平的提升，甚至會造成社區教育內涵建設不足。
3 加強居民學校社區教育保障措施建設實施策略
3.1 加大經費投入 （下轉第253頁）（上接第209頁）
居民學校的建立以及正常運行都需要完善的基礎設施，而實現基礎設施完善建設的基礎和前提就是增大經費投入。因此，想要做好居民社區教育保障措施建設工作，首先就要加大政府對居民學校建設的經費投入，保證學校建設需要的場地以及設備等基礎設施，完善經費保障機制。同時，居民學校建設不能只依靠政府支持，學校還可以通過專業培訓等方式來增加學校創收，以多樣化、多途徑方式為社區教育的順利開展籌集更多資金。
3.2 建立完善工作制度
工作制度的存在可以保證社區教育工作一直在預先規定的路線上，發展過程中即使出現誤差，也可以即使發現并改正，保證社區教育工作的順利進行。針對這一點，首先應該根據社區教育實際情況確定工作目標，突出居民學校存在的重要性，確定工作方式，以此來體現社區教育具有的內涵，并保證其自身功能得以發揮。其次，做好居民學校校務委員會統籌協調工作，保證其能夠充分發揮自身功能，每年開設兩次及以上會議。掌握社區教育開展中的每一項工作。最后，對工作人員確定工作內容，要求每一位人員具有端正的工作態度，能夠積極完成上級交代的任務。另外，居民學校在建設過程中，可以充分利用周圍社區存在的資源，對資源進行有效整合，實現資源共享優勢互補，以此來不斷提升辦學質量，完善物力保障措施。
3.3 加強社區教育宣傳工作
對居民學校社區教育進行宣傳，是順利開展社區教育工作的基本保障。通過宣傳可以使社區居民更深入地了解社區教育的內涵，明白其具有的功能，進而可以讓更多居民參與到社區教育中去。因此，應該加強社區教育的宣傳工作，提升宣傳保障措施。居民學校可以通過電視、報紙等居民接觸比較多的媒體進行宣傳，還可以舉辦相應組織活動，加強工作人員與居民之間的交流，將社區教育理念深入傳達到居民心中，不斷提升居民認同度。
3.4 加強人才隊伍建設
居民學校社區教育加強人才隊伍建設，主要可以分為兩個方面，即管理和教師。第一，通過外聘專兼職專業人才加入到社區教育組織中來，不斷引進人才壯大人才隊伍。第二，根據社區教育實際情況制定培訓計劃，如定期培訓、階段培訓以及外出進修等，以此來提升工作人員專業能力。同時還可以輔助制定各種激勵制度，以此來刺激工作人員不斷前進，進而可以更大程度上提升教育質量。第三，認真分析工作人員在日常工作中遇到的問題，可以通過交流互動的方式尋找解決方案。加強對社區教育工作人員現狀的研究，將理論與實踐聯系起來，提升社區教育的含金量。另外，還要注意對志愿者的管理，通過制定相應制度，激發其工作熱情，提升工作質量。
3.5 建設特色化教學
居民學校社區教育的存在主要就是為了提升居民文化素質和生活質量，是社會經濟發展的必要需求。在辦學過程中要求社區教育需要結合當地居民實際需求來制定教育方式和內容，開展具有當地特色化的教學。如編寫具有當地社會經濟開發特點的教材，不斷豐富社區教育教學項目，滿足居民多樣化的需求，以此來不斷提升工作水平。另外，還需要不斷對工作進行總結，提煉工作過程中產生的經驗，積極尋找措施解決存在的問題，創建社區教育特色品牌。
4 結束語
居民學校社區教育的開展是社會經濟發展的必然，在建設過程中需要建立完善各種保障措施，提供人力、物力、財力的幫助，滿足辦學硬件以及軟件設施的需求，通過多樣化的教學滿足居民不同要求，進而可以不斷提升辦學水平。
參考文獻
[1] 陳乃林.關于社區教育項目的概念及其本質特征的思考[J].成人教育，2010（9）.
[2] 劉義杰.新農村建設中發展農村社區教育的必要性探究[J].安徽農業科學，2011（17）.
[3] 鄭平漢，項策文.關于農村社區教育工作的幾點思考[J].新農村，2010（5）.
第4篇：加強資金保障措施范文
推進發展構建和諧為實現公司新的發展目標而努力奮斗
實業公司為了深入貫徹落實物資集團一屆一次職代會精神，于3月28日，召開了一屆二次職代會暨2006年工作會議。
會議首先重點學習了集團總經理孫鐵文同志的《推進“四個過渡”，構建和諧企業，為實現物資集團新輝煌而努力奮斗》的工作報告和黨委書記高偉同志的《統一思想真抓實干為推進物資集團和諧發展再做新貢獻》的重要講話。按照物資集團一屆一次職代會總體工作部署，結合實業公司實際，提出了2006年經營發展總的工作指導思想：即以管理局《二次創業指導綱要》為指導，按照集團一屆一次職代會的總體工作部署，全力推進“四個過渡”，圍繞“一個重點”，拓展“兩個市場”，加強“五個管理”，落實“五項工作”，強化“一項保障措施”，實現“兩個目標”，再創公司經營發展新的輝煌。
圍繞“一個重點”：以推進發展，構建和諧為重點，確保各項經營指標的完成，爭創集團先進單位和“四好班子”。版權所有
拓展“兩個市場”：圍繞油田和社會“兩個市場”，做好市場開發工作，實現市場份額最大化。
加強“五項管理”：一是加強內部管理，建立完善的經營考核體系。二是加強營銷力度，建立健全銷售管理體系。三是加強服務，延伸服務內容，不斷提高產品質量和服務質量。四是加強安全生產管理，建立健全各項安全保障措施。五是加強職工隊伍建設，建立一支過硬的優秀團隊。
落實“五項工作”：一是認真落實好益朗司特石油專用管有限公司二期工程投產運行工作。二是認真落實好宏遠水泥制品廠產品結構調整的前期調研論證工作。三是認真落實好宏啟抽油桿修復舊油桿技改項目。四是認真落實解決好木材廠產品項目更新問題。五是認真落實好多種經營系統資金集中管理、財務集中核算的工作。
強化“一項保障措施”：加強黨建和思想政治工作，為推進發展、構建和諧提供堅強保證。
第5篇：加強資金保障措施范文
一、中小民營企業戰略財務管理具備的主要特征
中小型只是民營企業的發展階段之一，它可能會逐漸走向破產，也可以發展成大型民營企業，這都取決于中小民營企業的管理，其中財務管理至關重要。中小民營企業的財務管理具備幾個主要特征：一是中小民營企業的各個職能戰略和整體戰略之間的界線劃分不清晰。對中小民營企業的各個子系統中而言，最重要的是財務系統，而日常經營活動中涉及最廣泛的就是籌集資金、投放資金、分配資金和利益等財務管理活動，于是戰略財務管理就成為中小民營企業戰略中的核心內容，導致企業整體戰略和財務戰略的界線模糊不清。二是中小民營企業的財務戰略不夠系統。當前，大多數中小民營企業的財務系統都不健全，經營者在制定戰略時缺乏數據信息與技能。[1]同時，中小民營企業并不具備足夠的人、財、物力，財務戰略無法面面俱到，只能把精力集中在一些重要的問題上。三是中心民營企業戰略財務管理囊括的時期較短。由于企業能夠支配的資源相對有限，就無法準確判斷出未來戰略的實現需要哪些信息，于是財務戰略只能是一個中短期的、大致的指導思想，導致財務戰略無法跟中小民營企業長時間的環境變化相協調。
二、中小民營企業實施戰略財務管理的保障措施
經過多年的發展，中小民營企業逐漸培養了戰略財務管理的意識，少數企業已經在重視財務戰略的制定與實施并取得一定的成效，但仍然需建立一系列保障措施，從而為中小民營企業進一步實施戰略財務管理奠定基礎。
（一）完善財務管理制度，加強財務預算管理
中小民營企業跟大型國有企業不同，它們在財務會計制度的制定中應嚴格遵循強制性、操作性、針對性等基本原則，立足于企業實際制定出一套切實可行的財務管理制度。一是及時改造并完善現有的財務管理層級，在企業內部專門設立財務管理機構，統一負責中小民營企業的融通資金、財會管理、核算工資、編制預算等財務管理工作的實施。二是完善相關財務管理制度，包括現金制度、采購制度、報銷制度等，確保戰略財務管理的實施制度化、規范化。三是嚴格建立財務核算制度，進一步完善賬實核對、賬證核對、賬賬核對等會計核算程序，促使企業的會計資料更加完整、可靠，把財務信息的經濟價值充分發揮出來。
與此同時，中小民營企業應嚴格編制并執行財務預算，通過預算管理的加強來提高中小民營企業利用資產的效率。企業財務部門應對各方面因素進行綜合考慮，并以此為基礎認真編制、嚴格執行財務預算，建立健全中小民營企業財務責任指標體系。[2]企業各個業務部門也要盡力協調各自預算，分別編制出生產預算、銷售預算等，最終由財務管理部門進行匯總和協調，得出的財務預算要得到董事會的批準之后才能下達到各個部門。在財務預算的執行過程中，企業財務管理部門應嚴格按照既定的預算目標加強管理，落實責任、嚴格考核，基于財務制度對企業的各項經濟行為進行定性約束，最終形成定量約束格局，為中小民營企業實施戰略財務管理提供保障。
（二）健全投資融資體系，建立信用擔保體系
首先，中小民營企業應加強投資管理，給予投資可行性分析高度的重視，注意規避投資風險。中小民營企業應仔細分析競爭市場環境發生的變化，認真研究企業內部的實際情況，并制定相應的投資管理措施，制定可變的投資政策，以便能按照企業的變化與市場的變化積極調整投資決策，減少投資損失。當然，市場的發展并不確定，中小民營企業要想收獲投資利益，面臨的風險也很大，在制定投資決策時應綜合考慮風險，對投資政策進行嚴格的評議。
其次，國家應專門針對中小民營企業融資難的問題建立金融服務體系。由于金融業發展迅速，商業銀行紛紛成立，銀行之間的競爭越來越激烈、殘酷。為了生存與發展，商業銀行堅持利益至上的原則，對風險進行嚴格的控制，大多數商業銀行只重視大中型企業，中小民營企業很難從商業銀行融得資金。[3]如果能專門設立為中小民營企業提供融資服務的小型金融機構，建立金融服務體系，就能幫助解決中小民營企業財務戰略實施過程中的融資戰略問題，促進中小民營企業健康發展。
另外，政府應積極建立中小民營企業的信用擔保體系。為解決貸款難的問題，中小民營企業的信用保證是有效的方式。政府可針對中小民營企業設立基金，為其提供財務支持，以彌補企業因無法償還貸款而遭受的損失。
（三）加強會計核算管理，提高內部控制水平
在大多數中小民營企業中，由于受到家族管理的限制，在對資金進行管理和控制時存在混亂的現象，這是企業財務管理普遍面臨的問題。企業的經營離不開資金，很多經濟業務也都會涉及收付資金的情況，尤其是企業在投資項目、購買固定資產、買入原材料時都要支付大量的資金，收付頻繁，如果中小民營企業的會計核算管理不完善，就很容易被鉆空子，資金的安全性也得不到保障。
因此，中小民營企業應加強會計核算管理，不斷提高內部控制水平，以促進戰略財務管理的實施。一是不斷完善企業會計制度，并嚴格實行內部牽制。中小民營企業在設置會計制度時，應確保相關的崗位不兼容，如出于對資金安全性的綜合考慮，企業的會計崗位與出納崗位就不能由同一個人兼任。同時，企業應分管錢和賬，針對貨幣資金嚴格建立并執行審批制度，適當分管資金的審批、記錄與收付，切忌由同一個人兼任，從而在企業內部形成一種有效的牽制制度，盡量減少甚至是避免中小民營企業發生內部資金舞弊的現象。二是定期盤點資金，并定期對賬。通過完善中小民營企業的管理職能，能避免老板把權力集中在自己身上，把其他部門領導者變得無所適從、形同虛設。一些中小民營企業的老板對于內部貨幣資金的情況可能并不十分了解，只有在發生問題之后才能意識到嚴重性。因此，企業財務管理部門應定期盤點庫存現金，保證賬實相符，并定期到銀行索要對賬單，及時了解并糾正在處理資金過程中出現的問題，為中小民營企業實施戰略財務管理提供可靠的內部控制條件。
三、結語
第6篇：加強資金保障措施范文
根據《xx省中小學教師專業發展培訓若干規定》、《xx市教育局關于進一步推進校本培訓工作的通知》和《xx縣中小學（幼兒園）校本培訓管理細則》精神，在市縣教研部門的指導下，以“教學質量提升”為核心，以“學為中心”視域下“學科關鍵能力”及相應教學模式的研究為龍頭，整合教學教科研工作，力爭精細化管理，精細化教研，推進課堂變革，從而提升教師素養，促進學生全面發展。
二、主要內容和基本形式
（一）精細化常規管理，為教學質量保駕護航。
借市縣教研部門“教學常規”措施的推進平臺，落實教學常規，保證校本教研效率。
1.組織開展《xx市小學各學科教學新常規》專題學習會。
2.研究新常規、新設計。以“學習活動”為要素，改進備課、上課教學環節。要求各教研組、老師結合學校“學為中心視域下學科關鍵能力”研究這個課題，圍繞學科關鍵能力，取舍、整合教學內容，設計學生關鍵學習活動，并結合市縣的備課要求，對備課常規進行統一明確地規定，切實提高課堂效率。
3.加強課堂教學常規管理。一是結合學生學習常規問卷調查，對教師的課堂教學常規進行反饋調研。二是加強隨堂聽課，隨機抽取各層次教師聽隨堂課，并檢查備課情況。
（二）持續跟進課題研究，推進課程建設
1．推進龍頭課題研究
（1）繼續聘請專家跟進指導，深入學科課堂，做進一步深入研究。
（2）繼續開辟教師論壇，碰撞思想，分享做法。
（3）各教研組圍繞學校龍頭課題選擇專題在備課、課例研討等方面開展主題研究。要求各學科圍繞一個主題策劃一次主題展示活動，包括上課、評課、介紹、互動等。
2．借助專家力量，完善課程規劃。
（1）立足校本聘請專家跟進指導，完善各學科課程進行頂層設計與規劃。
（2）分學科由團隊內各學科骨干牽頭，具體細化學科課程方案。
（3）繼續打造精品化校本課程，開展系列深入研討，積累典型課例，為更好推進實施提供一手材料。
（三）搭建各種平臺，促進教師成長
1．繼續開展教學面對面活動。立足本校優質資源，加強名師對面對面團隊的引領作用，要求語文、數學、英語、科學等學科專至少安排1次的教研活動時間供名師面對面活動。研究主題由各學科帶頭人確定好，提早做好計劃安排，并向學校申請各級各類展示平臺。
2．整合學科素養提升行動和校本培訓，探索主題研討項目管理，加強校本培訓過程管理，優化校本培訓博客建設。繼續開辟教師論壇，開展好“一師一優課”活動，促教師專業成長。
3．組織參加各類評比，做好擇優推薦工作。
（1）在校優質課評比的基礎上推薦相關老師參加各學科市縣優質課優質課評比和教師基本功比賽，并發揮面對面名師團隊的作用為參賽教師做好充分的參賽準備。
（2）認真推進市教研院聯合市電教館舉辦的“一師一優課、一課一名師”活動。學校成立各學科指導組，推薦各學科老師選好題，備好課，磨好課，并在省教育平臺上報名登記曬課。
（3）鼓勵教師積極撰寫論文、課題等，提升教師科研素養，并做好擇優推薦參賽工作。
三、保障措施和預期效果
（一）保障措施
1．制度保障：學校成立了校本培訓領導小組，對校本培訓開展工作進行跟蹤指導，確保校本培訓的正常開展。同時教師培訓工作與教師職稱評定和年度考核緊密掛鉤。
2．資金保障：對培訓所需資金，每學期學校都進行充分預算，保證老師的正常培訓。
（二）預期效果
1．通過加強課堂教學常規管理使教學質量得到保障；
第7篇：加強資金保障措施范文
根據疫情防控分區分級差異化工作要求，按照“依法依規、各司其職、分工負責、完善機制、合理應對”的原則，以及物資保障組職責任務，部門聯動、協同配合，共同推動落實防疫物資保障工作。
二、組織領導
組長：
副組長：
成員：
小組辦公室設在區工信局綜合科，負責日常調度、信息匯總報送等工作。
三、職責分工
1.工信局。負責統籌防控應急物資保障工作。根據區衛健局提供的防控物資需求清單，向市防控物資調度組申請調撥應急防控物資；協調采購我區應急物資；全面掌握防疫物資保障工作綜合情況，協調有關部門實施應急物資采購，運輸、儲備，資金準備等工作：及時匯總整理情況，向區政府反保障信息；承擔區領導小組交辦的其他工作任務。
2.區衛健局。負責調度全區防疫醫療物資需求動態，并及時向省、市衛健委提出申請；負責醫療物資采、運、資金申請及到位物資調配。
3.區財政局。負責安排落實防控應急物資(含儀器設備)緊急生產、采購(進口)、儲備物資等專項資金。
4.區發改局。負責指導市場價格監測，穩定物價。
5.區交通運輸局。負責保障應急防控物資(含儀器設備)采購(進口)、儲備物資等工作的運輸保障工作。
6.區市場監管局，負責查處違規經營應急防控物資行為，維護市場秩序。
7.區商務局。負責監測與群眾基本生活密切相關的生活必需品和衛生清潔用品的市場動態及供給保障工作；組織協調境外采購有關事宜。
8.區市場監督局。負責監測應急藥品及醫療防護物資的市場動態，查處違規生產，維護市場秩序。
9.鐵路。負責配合做好涉及鐵路貨物相關工作。
四、工作要求
(一)提高認識，加強組織領導。各成員單位要充分認識物資保障工作對全區病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要意義，切實加強組織領導，明確工作職責制定具體保障措施，全力保障工作落實。
(二)突出重點，強化責任落實。各成員單位要緊密圍繞物資保障工作，結合各自任務分工，抓住工作重點和關鍵環節，落實責任到人，采取有力措施，統籌謀劃，做好各項工作。
第8篇：加強資金保障措施范文
1．1安全成本的內容
安全成本指企業在建筑工程項目的建設過程中所投入的用于安全管理的各種費用，主要有保障安全生產的費用和因發生安全事故所支付的費用兩部分。我國還尚未形成統一的分類標準，姚慶國將安全成本分為保證性安全成本和損失性安全成本，我國大部分文獻研究基本上都認同了這一標準。保證性安全成本是指為保證和提高安全生產水平而支出的費用，它包括安全工程費用和安全預防費用兩部分。損失性安全成本是指因安全問題影響生產而產生的損失，它包括企業內部損失和企業外部損失兩部分。安全事故發生后造成的經濟損失，包括人員傷亡而導致的訴訟賠償，因事故發生帶來的停工損失以及恢復生產費用等。但具體到每一類費用下的構成要素卻十分混亂，各種文獻研究沒有給出統一的理論標準，而在實際生產中，企業對每一類的構成要素也是模棱兩可，無法將實際的安全成本支出與具體的科目相對應。
1．2安全成本管理的必要性
1)保證安全成本的投入及安全成本的有效使用。企業進行安全成本管理，對安全成本的投入進行明確的分析和把握，嚴苛的落實安全成本的使用情況，從而保證安全成本的充分投入以及安全成本的有效使用。
2)促進企業安全管理水平的提高。企業通過安全成本管理，便于及時發現安全管理工作中出現的問題并及時糾正，提高安全管理水平。
3)有利于企業資源最大化，促進企業的可持續發展。企業進行安全成本管理，分析成本與效益之間的關系，有助于分析并評價安全管理工作的經濟合理性，推動企業做出正確決策，促進企業的可持續發展。
2安全成本管理的現狀
1)建筑企業對安全成本的概念模糊，未引起足夠重視。由于我國對安全成本的研究還未成體系，對安全成本的概念沒有進行明確的界定，導致許多建筑企業對安全成本的認識不足，在核算安全成本時沒有明確的會計科目，部分企業的會計核算體系中沒有安全成本這一科目，安全成本相關資料沒有被完整的記錄和保存，而且在安全成本的投入上也僅限于安全文明措施費中規定的項目，單純的應付上級檢查，算“糊涂賬”的現象嚴重;另一方面，參與工程建設的各方對安全成本的管理缺乏足夠的重視，存在意識上的問題，認為安全事故的發生存在絕對的偶然性，部分企業存在嚴重的投機心理，忽視在保障性安全成本方面的投入，認為在安全方面的投入就是單純的投資消耗，沒有認識到安全成本的投入與安全事故的防范之間的內在辯證關系。
2)安全成本管理體系不健全，安全成本的投入不足。在法律、法規方面，雖然近年來我國頒布了諸多安全施工法律法規，但是在實際實施中仍存在一些問題，缺乏建筑安全投入、損失統計等方面的相應規定和標準，需要進一步完善。在建設單位方面，有的單位缺乏安全成本管理意識，對安全成本的投入不認可，壓縮投入或拒絕投入，嚴重影響安全生產;在施工單位方面，由于安全成本的投入大都由施工方承包，有的單位為了追求利益最大化，往往會壓縮安全成本作為利益來源;在監理單位方面，由于監理單位不掌握實權，監理流于形式，無法保證安全成本的投入。由于缺乏強制性的法律約束，參與工程建設的各方責任不明確，安全成本管理體系的不健全，導致工程項目的安全成本投入不足，安全文明生產得不到保障。
3)企業對安全成本的監管不力，安全成本的使用下落不明。在相關規范的規定以及竣工驗收檢查規定的約束下，企業在安全管理方面都投入了一定的資金，但是在安全方面投入資金的使用情況并不清楚，缺乏嚴格的監管體系。監督部門對安全成本管理情況的監管僅僅限于賬目的核對以及明面上的檢查，而企業投入的這筆資金的具體使用情況卻無從知曉。有的企業為了應付檢查，存在報假賬虛賬的情況，虛報在安全方面投入的總價，而其中的差價被用于其他地方謀取利益;由于在人工費、材料費、機械費等的使用上存在較小的讓利空間，部分企業往往拿安全成本“開刀”，導致安全成本的實際投入遠達不到要求。在筆者實地調查時得知，企業購入一頂符合標準的高質量安全帽的成本大約為40元，而實際上，部分企業為了削減安全成本，往往會購買一些質量一般的安全帽，實際花費僅20元，壓縮了一半的成本投入，而安全保障性也相應的打了折扣，劣質安全帽增加了安全事故發生的可能性，一旦發生安全事故后的賠償等費用顯然超過所削減的安全成本，結果得不償失。
3加強建筑企業安全成本管理的措施
1)轉變工作意識，重視安全成本管理工作。首先，參與工程建設的各方都要增強對安全成本管理工作的重視程度，轉變思想意識及工作觀念，要認識到安全成本的投入與安全事故的防范之間的辯證關系;把對建筑從業人員的安全培訓工作放在首要位置上，通過安全培訓提高從業人員的安全意識，從而降低安全事故發生的可能性，前期投入的培訓費用相比所避免的損失性安全成本來說只是九牛一毛，安全事故的發生，不僅會影響企業在行業內的聲譽，還會造成嚴重的經濟損失，甚至還有虧本的可能。其次，企業要明確安全成本的概念，建立專門的安全成本核算科目，將安全成本單獨管理，便于獨立核算安全成本的投入及使用情況，為進一步開展安全成本經濟性評價創造環境。
2)建立健全安全成本管理體系。雖然我國出臺實施了諸多建設施工相關法規，但是在法律的執行上存在漏洞，安全成本管理方面的規定不成體系，因此，首先要加強安全管理法律法規的建立，加強執法力度，完善關于安全成本投入和使用方面的管理細則，通過采用強制性的規定和獎勵性的措施，來推動企業安全成本管理工作的施行。其次，參與工程建設各方主體應嚴格履行責任，保證安全成本的投入，保障安全生產的進行;建設方要增強對安全管理的認識，建立安全管理專項資金，加強安全成本的投入力度;施工方要嚴格落實安全資金的使用，對安全成本的管理要嚴格追究，防止通過削減安全成本來謀取利益的現象發生;監理方要端正工作態度，嚴格履行工作職責，將成本控制和安全管理工作相協調，加強對安全成本管理的監管力度。健全的法律基礎，嚴格的執法保障，各方主體恪守職責，是推動安全成本管理體系建立完善的基本保障和重要途徑。
第9篇：加強資金保障措施范文
[論文摘要]農村水利建設是推進新農村建設的有效切入點。在分析新農村建設對農村水利建設的要求及當前存在的問題基礎上，從規劃、資金、組織、管理和科技等5各方面對新農村背景下農村水利建設的保障措施作了探討，為其滿足新農村建設5個方面的要求提供了理論支撐。
一、新農村建設對農村水利建設的要求
作為新農村建設總體目標的20個字，涉及生產、生活、鄉風、村容、管理等5個方面，每個方面都與農村水利密切相關，因而每一項目標的實現，都對農村水利建設提出了具體要求：
（一）“生產發展”對農田灌排工程建設提出了新的要求。
（二）“生活寬裕”對農村灌排工程和供水工程都提出了新的要求。
（三）“村容整潔”對水土保持、農村水電、水環境整治等提出了新的要求。
（四）“管理民主”對農村水利建設的組織與管理方式提出了新的要求。
（五）“鄉風文明”對農村水利建設管理的科學性和規范性提出了新的要求。
二、當前新農村建設中農村水利建設存在的問題
（一）水資源不斷減少，農業用水捉襟見肘
我國是一個干旱缺水國家，不僅水資源總量明顯不足，而且水資源的時空分布極不均衡，區域性缺水和季節性缺水嚴重。水資源不足已成為制約國民經濟發展的“瓶頸”因素。
（二）農村水利基礎設施老化，很難滿足新農村“生產發展”的要求
目前，農村水利基礎設施仍然十分脆弱，全國還有近2/3的耕地沒有灌溉設施。農村水利體制不順、機制不活、管理粗放的狀況還未能得到根本的扭轉。
（三）節水灌溉工程和節水措施不多，水資源浪費嚴重、利用率較低
由于受投資不足的制約，渠道建設和維護嚴重滯后，溝渠滲漏嚴重，影響了水利投資效益的發揮。同時，在推廣應用節水技術和制定節水政策措施方面做得也不夠多，農村普遍存在節水意識淡薄、浪費水較為嚴重的現象，水資源的利用率較低。水的利用率低也導致部分地區水費偏高，出現了農民澆不起地的情況。
（四）當前農村水利建設組織與管理方式還無法滿足“管理民主”、“鄉風文明”的要求
農村水利建設是三分建七分管，建是基礎，管是關鍵。但目前農村水利管理不到位的現象較為突出，甚至少數地方根本無人管理，致使正常情況下通過疏浚可發揮5~6年功用的溝渠3～4年就重新淤積了。從而縮短水利建設的循環周期，增加了水利建設的成本。
當前，農村水利建設主要還是由政府決策和組織、農民被動服從和參與；農村水利建設規劃及設計、政策制度安排等都是由政府直接完成，缺少農民的參與。因此，從多層面采取措施，加快建立農村水利建設新的保障機制，是適應形勢變化的客觀要求，是當前各級政府加強農村水利建設，推進新農村建設的一項重大而緊迫的任務。
三、新農村建設背景中農村水利建設的保障措施體系
（一）規劃保障
水利規劃是實現水資源優化配置的重要基礎。要在進一步查清區域水資源及其開發利用現狀、分析和評價水資源承載能力的基礎上，根據社會主義新農村建設的要求，制定和完善農村水利規劃，提出水資源合理開發、優化配置、高效利用、有效保護和綜合治理的總體布局及實施方案。規劃一旦形成，要嚴格組織實施，通過落實規劃，逐步解決當前地表水利用不足、地下水過度開采、客水流失量大及水污染等問題，促進人口、資源、環境和經濟的協調發展。
（二）資金保障
農村水利建設朝著新農村建設方向發展，涉及的范圍擴大了，囊括的內容增多了，必須要有足夠的資金支持。資金的來源可以從以下幾個方面保障：
1．國家財政保障。保持現有農村水利建設項目資金渠道，擴大項目資金投資范圍，把農村小中型水利工程項目也納入項目預算。農村水利建設項目還要實行嚴格的項目審查、立項、規劃預算和規范的項目實施管理制度。
2．當地政府適當投入保障。要充分調動當地政府的積極性，確保新農村建設項目順利實施。
3．政策扶持保障。建設社會主義新農村，大力開展新形勢下的農村水利建設，功在當代，利在千秋，國家對此應給予充分的政策支持。
4．當地經濟能人適當投資（社會資金）保障。隨著全國經濟的飛速發展，我國各地農村已涌現出無數個致富帶頭人。富裕的先驅者都愿意把自己的力量投入到家鄉的建設中，帶動家鄉經濟整體向前邁進。
（三）組織保障
農村水利建設是一項涉及面很廣的系統工程。加強項目的組織領導，協調好各部門的工作，是項目管理成功與否的關鍵所在。在農村水利建設結合新農村建設實施過程中，需要提供以下幾個方面的組織保障。1．加強政府職能部門作用，依法管理農村水利建設項目。在農村水利建設項目建設中，政府的主要職能是負責協調各參建單位的管理工作，為項目建設提供領導與組織保障，并盡能力提供適當配套資金。
2．創新新農村水利建設投融資機制。進一步加快水利投融資體制改革步伐，深化農村小型水利工程產權制度改革，廣泛吸納各類社會資金進入水利領域。
3．項目建設中成立現場指揮領導小組。由當地農村水利建設中心技術精湛、工作責任心強的工程技術人員組成。
（四）民主管理保障
1．加強宣傳，提高對水利在國民經濟發展中戰略地位的認識。可由當地政府分管領導與組織、宣傳、新聞等部門組成宣傳小組，專門負責對群眾進行教育與溝通，收集群眾的意見和建議，為農村水利建設順利實施提供群眾保障。
2．加強工程管理體制改革。明析所有權，放開建設權，搞活經營權，盤活存量資產，形成滾動發展，實現農村小型水利設施建、管、用和責、權、利的有機統一，建立符合市場經濟要求的小型水利工程建設和管理體制。
3．構建管理新主體水利協會。水利協會是社會主義新農村建設過程中管理小型水利工程的“業主”。水利協會的組織是一種以自然水源和共同受益的小型水利工程為基礎，聯合組成的一個群眾性管理水利日常性事務的自治組織機構，不受行政區域限制。它可以擔負起農村小型水利設施建設和管理的業主職責，能真正體現農村水利工程設施集體管理的權、職、責關系。水利協會切實解決了政府在農村小型水利工程設施管理和建設上難以解決的問題。要幫助和經濟上的資助，支持水利協會實施真正的民主管理，有利于小型水利工程良性運行，為社會主義新農村建設、農民致富奔小康發揮應有的積極作用。
（五）科技保障
1．大力推廣農業節水技術。根據區域實際情況，相關部門應把推廣農田節水技術作為搞好農業增效、農民增收和生態農業工作的一項重要措施來抓，通過大力宣傳，搞好技術培訓和搞好試驗示范促進面上推廣，使節水技術為廣大農民所認識，使之成為新農村建設中受歡迎的一項主要農業技術。
2．大力進行泵站更新改造研究和實踐。更新改造泵站主要目的是提高泵站的裝置效率，力爭達到使現有泵站達到部頒標準。全國各地小型泵站數量眾多，更新改造任務十分繁重。積極開展泵站更新改造研究和實踐為提高農村水利設施利用效率奠定基礎。
參考文獻
