資金籌措及保障措施精選(九篇)
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第1篇：資金籌措及保障措施范文
指導思想及目標任務
以“政府主導補貼、公司投資經營、群眾自愿接入”的原則，新建集中供熱熱力站一座，對存在問題的供熱系統(tǒng)進行全面改造。改造后居民住宅室內溫度不低于16℃，從而使群眾滿意，公司盈利，促進社會和諧穩(wěn)定。
改造范圍及改造面積
改造范圍為舊區(qū)1-9號樓、逸原小區(qū)商住樓、賓館及其商住樓、賓館北住宅樓、東市場樓、雪梅酒家、莘乃貴及石金個人樓房。改造面積共計50355.25平方米。
改造內容及改造方式
1、新注冊成立熱力公司，新建集中供熱熱力站一座，新供熱主管道與小區(qū)現(xiàn)有主管道對接；對樓體內單元主管道由現(xiàn)有的串聯(lián)方式改造成并聯(lián)方式。
2、居民戶內改造工程由各住戶自行實施。
1、新建集中供熱熱力站一座（含鍋爐房及鍋爐），投資約300萬元，該資金由供熱企業(yè)籌措；
2、主管道鋪設工程按實際施工量核算，概算投資150萬元，該資金由政府籌措；
3、住宅樓（1-8#樓）、賓館北商住樓戶外工程按30元/m2計算，共需資金791230.5元（26374.35×30元/m2），不含逸原小區(qū)及9#樓9202.29m2,該項資金由政府籌措。同時不向各住戶收取接口費，但各住戶在接供熱管道前，須將以前所欠取暖費用的60%繳清。
4、居民戶內改造工程約需24元/m2，工程費用由居民自行承擔。
5、各商戶（賓館、雪梅酒家、莘乃貴、石金、東市場、逸原金農賓館、賓館迎街樓、黃山管理處機關、逸原小區(qū)臨街底商）按30元/m2繳納接口費用，共計635307.6元（21176.92m2×30元/m2）。該項費用交予供熱企業(yè)。
6、今后新建樓房的接口費，由供熱企業(yè)按60元/m2的標準收取。
實施步驟
1、宣傳動員階段（6月25日-7月20日）。由區(qū)建設局、黃山管理處組織召開業(yè)主大會，討論該實施方案，征求意見，進行宣傳動員；
2、工程施工階段（7月21日-9月20日）。由供熱企業(yè)及居民分別同時實施戶外、戶內工程。戶內工程先由供熱企業(yè)按照不同戶型做出樣板，然后由各住戶根據樣板自行改造；
3、驗收整改階段（9月21日-10月15日）。由供熱企業(yè)進行供熱試運行，檢查檢修供熱系統(tǒng)及各住戶供熱狀況。
第2篇：資金籌措及保障措施范文
一、暢通綠色通道財政后勤保障有“力度”
按照省、市財政部門的安排部署和《區(qū)病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》要求，財政局預算科第一時間順利開通了春節(jié)期間新型肺炎防治資金規(guī)劃“綠色通道”，積極協(xié)調市財政局及人民銀行等相關部門，安排落實撥款人員，堅決確保疫情防控保障資金及時撥付到位，使疫情防控保障有力。截至2月16日，共籌措疫情防控保障經費64萬元，全部撥付到區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應急局、區(qū)機關事務管理局、燈塔鎮(zhèn)及十二個社區(qū)，為打贏防疫阻擊戰(zhàn)提供了堅強的后勤保障。同時，建立疫情防控應急預案，局主要領導及相關人員全力以赴、靠前指揮，積極配合衛(wèi)健、醫(yī)保等部門和醫(yī)療機構做好聯(lián)防聯(lián)控工作，確保財政服務不間斷。
二、落實監(jiān)管責任提升資金流向“透明度”
加強內部管控，印發(fā)《市區(qū)財政局應對病毒感染的肺炎疫情防控工作實施方案》，成立領導小組和組織機構，明確各科室的職責分工，并利用微信群、黨建群和LED進行疫情防控宣傳。按照上級要求，及時制定印發(fā)《關于病毒感染肺炎疫情防控采購便利化的通知》，以滿足疫情防控工作需要為首要目標，及時為相關部門提供優(yōu)質高效的財政預算與采購服務，簡化流程，特事特辦，急事急辦，在確保采購時效的同時，提高采購資金的使用效益，保證采購質量。嚴格落實日報告制度，及時匯總掌握全區(qū)疫情防控工作經費投入、資金使用情況，每天定時向市財政報送《疫情經費保障情況表》，確保疫情防控工作有序開展，發(fā)揮財政資金對疫情防控的使用效益。
第3篇：資金籌措及保障措施范文
[關鍵詞] 突發(fā)事件；財務保障；措施
【中圖分類號】 E232 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）11-075-2
《憲法》賦予了人民軍隊具有保衛(wèi)國家安全、維護人民和平勞動成果的職責，我軍幾乎年年都要不同程度、不同規(guī)模地執(zhí)行處理各類突發(fā)事件任務。在新形勢下，研究突發(fā)事件財務保障，對于履行我軍職能任務，順利處理突發(fā)事件，保衛(wèi)人民群眾生命財產的安全具有重要意義。
一、突發(fā)事件財務保障的特點
（一）經費籌措困難多
我軍執(zhí)行“處突”任務都是在非常緊急的情況下接到命令，具有不規(guī)律和不可預測性。在此期間，財務部門既要完成平時經費，又要忙于保障部隊行動前的經費急需。經費籌措困難很多，尤其是籌措攜帶現(xiàn)金比較困難。不少急需物資來不及向上級請領和動用戰(zhàn)備儲備，只能就地購買；一些應由地方提供的器材，因應急只好自己出錢籌措，都加大了現(xiàn)金需要量。同時，部隊執(zhí)行處理突發(fā)事件任務，常常是在異地實施，部隊到達駐地后由于客觀條件限制，無法很快開設銀行賬戶，大量生活急需必須用現(xiàn)金支付。按現(xiàn)行財務制度規(guī)定，部隊正常庫存現(xiàn)金遠不能滿足應急的需要。
（二）保障難度大
突發(fā)事件從主觀上往往是很難預測的，在不確定的時點爆發(fā)，而且發(fā)生的形式多樣，地點不確定，時間長短難以確定，再加上首長的決心和意圖、人員的編制和實力以及部隊執(zhí)行任務地域的多變性和行動的縱深發(fā)展都無法準確的預測，所以從主觀上掌握突發(fā)事件是很難的，由此帶來了財務保障供應的復雜。在執(zhí)行突發(fā)事件的任務時，情況瞬息萬變，臨時調整布防與任務，這樣會給財務保障增添不少的難度。
（三）財務保障方式靈活
在“處突”時地域有遠近之別，時間有季節(jié)之異，“處突”地域的社會環(huán)境、人文、地理等因素千差萬別。單就經費而言，在處突事件中，由于事發(fā)的突然性，財務開支中的一些正常程序往往簡化；在經費的管理方式上，也要求適時而變，若集中管理，不便于部隊及時保障，若經費分散管理，導致經費開支的隨意性增大。上述要素都要求保障方式應因地制宜。
（四）經費結算復雜
突發(fā)事件中環(huán)境的多變帶來了經費結構的復雜性。從處突事件中所需物資的籌措來看，品種多，來源復雜。有部隊攜帶和自行采購的、有上級下?lián)艿模袃炔炕I措的、來源渠道不一，消耗去向不一，特別是在實施處突過程中，部隊執(zhí)行任務點多面廣，容易產生獨立性和隨意性，導致經費開支范圍擴大，標準經費不足和實際開支增加，同時由于處突事件中地點的不確定性，容易導致保障關系復雜性，增加了結算手續(xù)的復雜程度。
（五）管理監(jiān)督難度大
在應對突發(fā)事件時，部隊處于機動狀態(tài)，部隊經費保障任務下達急，準備時間緊，實力變化快，經費開支大，供應方式多而復雜，物價水平千差萬別，在經費供應中，往往只強調保障到不到位、及不及時，而忽略了堅持財務標準制度。而且各項開支增加，結算手續(xù)簡單隨意，容易使經費管理上出現(xiàn)漏洞。另一方面財務人員少、財務工作量大、財務制度落實難等多方面的原因，也使得財務管理與監(jiān)督難以進行。
二、突發(fā)事件財務保障措施
（一）科學預計經費需要量
要合理預計經費需要量，不但要確保經費供得上，還要做到經費供得好。首先，要明確部隊處理突發(fā)事件的經費標準，主要是補助經費和特殊開支。軍區(qū)財務部在處理突發(fā)事件初期應當及時與總部有關部門聯(lián)系，明確經費標準，并及時通知處突部隊，為定量供應提供依據。其次，要掌握處突部隊的人員實力和參加處突的時間，并了解各部隊承擔的任務和動態(tài)，以便準確計算出各部隊所需的日常開支和某些特殊性開支，以達到照顧全面，突出重點的保障要求。最后，通過科學方法，對處理突發(fā)事件經費需求進行測算。在全面搜集部隊歷次處理突發(fā)事件的歷史數(shù)據和相關資料、確定可能影響經費開支量的各種因素的基礎上，通過引進數(shù)學模型，得出經費需要量與各因素之間的關系，并對一些相關系數(shù)進行確定，進而對部隊參與處突的經費需要量進行預測。
（二）多渠道籌措經費
1.預撥部分機動經費。根據近年來部隊執(zhí)行處理突發(fā)事件任務的經驗，在某些特定時期，如汛期、節(jié)假日等，可以從機動經費中預留處理突發(fā)事件專項儲備金，設立專項儲備資金項目，為突發(fā)事件財務保障做好準備。
2.提取基層部分生活結余經費。參加任務的主體是基層連隊，財務保障的重點也是基層連隊。因此，財務部門可以預先從基層連隊歷年的生活經費結余經費中提取部分資金，充實處理突發(fā)事件經費。處突完成后，再返還給各單位。
3.搞好內部協(xié)調。指定一些經費狀況比較充裕，不參加處理突發(fā)事件的單位，對口支援的單位，發(fā)揚團結互助精神，對參加處理突發(fā)事件的部隊進行財力、物力、人力方面的援助，在一定程度減輕該部隊經費供應上的壓力。
4.依靠社會力量解決困難。要盡可能地爭取地方銀行、地方政府和人民群眾的支持。可與銀行建立聯(lián)系，簽訂儲備金代供協(xié)議，建立應急資金快速劃撥通道，保證所有應急資金專人負責，專項劃撥，及時到位。在部隊的住宿、食品供應問題上，因經費無法保障，可以爭取地方政府和人民群眾的支持。
（三）多方法完善財務保障手段
一是預案保障與隨機保障相結合。突發(fā)事件財務保障往往出現(xiàn)“計劃不如變化快”的情況。若一味的強調預案，很可能會出現(xiàn)“供不及時、供不到位、供過于求”的混亂局面。因此，需要我們將預案保障與隨機保障相結合，靈活處置；二是建制保障與聯(lián)勤保障相結合。部隊在應付突發(fā)事件初期，機動執(zhí)行任務且頻繁轉換，在這種情況下，部隊在短時間內無法理順經費保障的供應渠道。因此，執(zhí)行任務初期，部隊要充分發(fā)揮建制保障的作用，攜帶較多現(xiàn)金，增強自我保障能力。與此同時，財務人員應迅速與聯(lián)勤保障機構協(xié)調，在當?shù)劂y行軍隊賬戶專柜建立臨時賬戶，疏通資金供應渠道，保證經費連續(xù)足額保障；三是前送保障與伴隨保障相結合。財務應急保障組爭取到部隊一線了解部隊的經費需要，在緊急情況下，應將資金送到部隊手中。
（四）規(guī)范財務管理制度
1.健全經費開支標準制度。建立一套適合突發(fā)事件特點的經費供應標準，既是實現(xiàn)經費科學管理的有效途徑，也是健全我軍標準體系的內在要求。對于標準的制定，應遵循合理、簡化且高效的原則，可采取平時標準加補助標準的方式，在生活福利、物資消耗、間接保障性支出三方面制定。
2.嚴格落實財務管理制度。一是嚴把執(zhí)行經費標準關。凡有明確標準規(guī)定的，按標準保障；無標準又確需開支的，根據實際情況區(qū)分輕重緩急，由首長簽批后開支；二是嚴把經費借款關。部隊處置突發(fā)事件時容易出現(xiàn)盲目借款和多頭借款的情況，為此要嚴格借款手續(xù)和借款的會計核算。對供單位的借款，可實行“三證一據”：軍級單位后勤負責人的批準證明、單位證明、承辦人身份證明和正式收據；三是嚴把經費物資籌集和供應的登記檢查關，克服“重錢輕物”的錯誤管理傾向；四是嚴把審批報銷關。明確經費開支后，無論有無正式原始發(fā)票，都要有經手人、審核人、驗收人和審批首長簽字后才能報銷。
3.加大檢查監(jiān)督力度。要建立管理核算制度，物資領用登記、統(tǒng)計制度，責任到人；要嚴肅特殊時期的財經紀律，做到有章必循，循章必嚴。對經費物資收支情況要進行必要的檢查，加強審核監(jiān)督，及時糾正經費開支的盲目性和隨意性，提高經費使用的有效性。在條件允許的情況下，應組織有關人員采取普遍檢查和抽樣檢查相結合的方法，對經費使用管理情況進行檢查。
（五）加強突發(fā)事件財務保障的基礎設施建設
一是配齊相應的財務戰(zhàn)備裝備。主要包括財務保障車輛、通訊工具、電算化設備、財務戰(zhàn)備箱（包）及統(tǒng)一格式的賬表憑證，并按照“三分四定”原則，在戰(zhàn)備箱中備齊辦理銀行開戶的印鑒，開戶證明書，收借據，記賬憑證，經費物資賬簿，供給介紹信和一定金額的現(xiàn)金、支票和保障預案等有關文件、辦公用品，并指定專人負責，還要新建擴建一些必備的訓練場所和裝備庫房。二是加快財務保障網絡系統(tǒng)的開發(fā)，建立依靠國家金融網絡，實施軍民結合的一體兼容保障體系。要盡快建立“網上銀行”，使軍隊財務系統(tǒng)能夠直接接入國有銀行網絡終端設備，利用網絡優(yōu)勢，加大資金調控力度。
（六）培養(yǎng)高素質的財務人才
一是統(tǒng)一思想，提高認識。財務部門應定期地組織財務干部進行應付突發(fā)事件教育，使每個同志樹立較強的應急觀念，克服“處突”與己無關的錯誤認識；進行政策紀律、職業(yè)道德教育，強化財務人員“服務”意識，做到平時作風硬、業(yè)務精，戰(zhàn)時拖不垮、打不爛、供得上、管得好、算得精；二是提高財務人員綜合素質，突出提高三種能力；一是觀察分析能力。培養(yǎng)財務人員分析“處突”保障中各種情況的能力，尤其是能夠依據保障方向變化、保障重點轉移、保障關系轉隸、保障力量調整迅速做出反應，超前調整保障預案，抓住關鍵環(huán)節(jié)進行保障處置；二是協(xié)調運籌能力。財務人員必須既能著眼當前需要，把保障行動確定在經費標準允許范圍之內，又能考慮作戰(zhàn)發(fā)展，實現(xiàn)前后照應，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，保障戰(zhàn)斗勝利；三是靈活應變能力。處置突發(fā)事件，情況始終處在不斷變化的不穩(wěn)定狀態(tài)之中。從以往“處突”的實踐經驗證明，即使在戰(zhàn)前，對保障中可能出現(xiàn)的情況設想得再細致，計劃得再全面，在實施過程中，也不可能完全按照設想的情況發(fā)展，因此，要求財務人員能夠根據不斷變化的情況，對原計劃進行修改，隨時做出新的判斷，采取新的措施，及時調余補缺，保障部隊需要。
參考文獻：
[1]李春勝.如何搞好“處突” 財務保障工作[J].武警財務論文集，2001.
第4篇：資金籌措及保障措施范文
關鍵詞：保障房規(guī)劃建設
Abstract: to make the housing difficulties of low-income families live on the environmental beauty, high quality, good quality "FangXinFang", improve the living quality and construction in quality safety aspects malicious efforts. In the early planning a senior experts to new houses of the facade of the door model design, environment, layout, the community facilities and beautify the joint review etc, and to pay attention to the district overall quality, make new projects more comfortable, livable.
Keywords: security room construction planning
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：
一、科學規(guī)劃設計，確保建設品質
保障房品質是群眾最關心的問題。時間再緊，任務再重，保障房的建筑質量、居住品質也不能打折扣，要經得起歷史的檢驗和群眾的檢驗。在加快保障性住房建設過程中，堅持保障房建設與商品房建設標準一致，努力實現(xiàn)建成一片房源、惠及一方百姓、促進一方和諧，讓群眾住得安心順心舒心。
（一）科學規(guī)劃布局。喀什市政府高度重視保障性住房的規(guī)劃，編制了2008―2012年住房保障五年發(fā)展規(guī)劃、“十二五”住房保障規(guī)劃，明確了保障性住房的空間布局、土地供應、建設要求等。在空間布局上，充分考慮中低收入家庭的居住成本、生活成本，盡量滿足居民就業(yè)、就醫(yī)、就學、出行等需要。目前，保障性住房80%以上分布在中心城區(qū)。在土地供應上，本著節(jié)約集約利用土地的原則，優(yōu)先保證保障性住房的土地供應。在設施配套和環(huán)境建設上，確保水電氣熱等配套設施與住房同步建設、同步使用，做到外檐色彩、立面效果、景觀綠化與周邊環(huán)境協(xié)調統(tǒng)一，建成整潔有序優(yōu)美的新社區(qū)。
（二）優(yōu)化房型設計。滿足群眾的基本居住需求，突出經濟實用特色，就要在小空間里做大文章，仔細考慮，用心設計，提高出房率，用好每一平方米。為此，喀什市專門研究制定了公共租賃住房設計規(guī)范，明確了房型設計標準和相關配置指標。比如，進入房廳的門不能開在中間，避免把房廳變成通道，造成空間浪費。再比如，做好房型潛伏設計，可以兩套合一套，為今后改善住房條件預留空間。
（三）確保房屋質量。喀什市狠抓保障房質量安全監(jiān)管工作，在全國率先建立了保障性住房質量監(jiān)督管理專門機構，制定了建設工程質量管理條例、社會保障用房工程質量通病治理措施等，對保障性住房項目實行全程監(jiān)管。主要是：嚴把施工監(jiān)理關，嚴格按設計方案規(guī)范施工，落實建設、設計、施工、監(jiān)理等單位和監(jiān)管部門責任制；嚴把建筑材料關，嚴格執(zhí)行建筑材料核驗制度；嚴把竣工驗收關，不經分戶驗收和工程竣工驗收不頒發(fā)入住許可證；建立保障房建設質量終身責任制，實行工程質量安全永久性標牌制度，相關單位和責任人對項目安全和質量負責到底。
二、規(guī)劃建設方案 ，實施保障措施
1.扎實做好前期工作，確保土地落實到位。今年保障性住房建設用地需約1544畝，其中，新增用地約376畝，盤活存量土地1168畝。通過對項目情況的逐一落實，積極與各部門協(xié)調，抓緊落實建設用地。同時，對各項目的相關前期手續(xù)等進行督促辦理，并對保障性住房建設選址在四區(qū)進行合理分布。
2.多方籌措建設資金，加快項目工作進展。資金的落實是保障性住房建設的關鍵因素之一。今年的保障性住房建設任務較重，資金缺口大，為確保今年項目如期開工建設。需要我們多方籌措建設資金，一是積極爭取國家補助資金和省市配套資金；二是支持鼓勵和引導社會資金、信貸資金參與公共租賃住房的建設。三是利用公積金貸款支持公租房建設。四是從土地出讓凈收益中安排不低于10%的廉租住房保障資金；五是將廉租住房建設資金與棚戶區(qū)改造資金打捆使用，來解決啟動資金問題，推動廉租住房建設和棚戶區(qū)改造。六是將以前年度單位公房房改售房款用于保障房建設，實現(xiàn)增值保值，用活沉淀資金。
3.提高規(guī)劃設計水平，加強項目監(jiān)管力度。保障性住房規(guī)劃設計要堅持按照“戶型合理、配套完善、功能齊全”原則優(yōu)化設計，注重節(jié)能環(huán)保，特別是在集中新建的小區(qū)要突出環(huán)境優(yōu)美，戶型經濟適用，在建設中重點關注可再生能源的推廣利用，降低生活成本，切實解決少數(shù)地方重外觀、輕內在質量和使用功能的問題。同時，加強項目建設質量安全監(jiān)管，嚴格基本建設程序，重點加強對廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房等的立項報建、規(guī)劃選址、勘察設計、現(xiàn)場施工和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對存在的問題及時通報、及時整改，對違法違規(guī)行為依法嚴肅處理。
4.加大督查工作力度，確保項目開工建設。今年保障性住房建設目標任務重，在抓好前期各項工作的基礎上，對各項目進行倒排工期，根據倒排工期表加大對各項目的督查力度。同時，建立保障性住房建設工作督查制度，定期不定期開展督查工作，及時掌握和了解項目開工中存的問題，現(xiàn)場能解決的及時解決，現(xiàn)場不能解決的積極與相關部門協(xié)調解決，力爭在9月底之前所有的保障性住房項目全部開工建設，為全面完成今年目標任務奠定堅實的基礎。
三、強化監(jiān)督管理，實現(xiàn)公平公正
公開公平公正是住房保障工作的“生命線”。隨著保障性安居工程的持續(xù)推進，保障性住房的存量也越來越大，后續(xù)運營管理的問題日趨顯現(xiàn)，加強監(jiān)管的任務越來越重。近年來，在加快推進保障性安居工程建設的同時，不斷強化住房保障監(jiān)督管理，有效保證了政策執(zhí)行規(guī)范，分配公平公正。
（一）強化準入管理。完善申請、審核、公示、發(fā)貼、配售等管理流程，嚴把住房保障審核準入關。全面實行街、區(qū)、市“三級審核、三級公示”制度，利用媒體對申請家庭信息公示公告，公布市、區(qū)兩級住房保障舉報電話和網絡郵箱等，廣泛接受社會監(jiān)督。保障性住房配租和銷售，邀請人大代表、政協(xié)委員及群眾代表參與，公證機關現(xiàn)場公證，確保了保障資源切實惠及困難家庭。
（二）加強動態(tài)管理。建立住房保障管理系統(tǒng)，運用網絡手段，鏈接住房公積金、社會保險、房屋產權產籍、戶證人口等信息，及時掌握保障性住房受益家庭相關信息的變動情況。強化使用管理，定期檢查保障性住房使用情況，嚴禁個人、中介機構或其他組織轉租代售，確保保障用途不改變。加強社區(qū)管理，保障性住房按照普通小區(qū)標準實行物業(yè)管理，為群眾創(chuàng)造宜居環(huán)境。
（三）健全監(jiān)督機制。探索建立長效化、規(guī)范化的住房保障違規(guī)處理模式，針對不同的住房保障類型，加強監(jiān)督管理，對經核實確屬違規(guī)的家庭，立即執(zhí)行退出程序，堅決予以查處，違規(guī)率由2008年的1.09%降至今年的0.03%。此外，天津市積極創(chuàng)新清退模式，引入司法執(zhí)行制度中的非訴執(zhí)行方式，簡化訴訟程序，加大執(zhí)行力度，保證了合法的行政處理決定順利實施，社會公共資源得到有效使用。
參考文獻；
1.蘇勇;;農村地制創(chuàng)新與住房保障制度的變革[J];求索;2010年07期
第5篇：資金籌措及保障措施范文
實施廉租住房建設工程，是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的有效措施，是改善民生的重要內容，是政府及其部門履行職責的基本要求，具有特別重要的意義。各縣（區(qū)）、各有關部門要充分認識廉租住房建設工程的重要性和緊迫性，進一步強化責任意識，增強做好廉租住房建設工作的自覺性和主動性，認真履行職責，全力抓好工程實施工作。根據省政府下達我市年新增廉租住房平方米、套的建設任務，為扎實抓好年的廉租住房建設，確保項目按期開工建設，克期完成建設任務。現(xiàn)就有關事項安排如下：
一、明確目標，落實責任
年全市要完成平方米、套廉租住房建設任務，根據各縣（區(qū)）經濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭數(shù)量，將建設任務指標具體分解下達為：區(qū)平方米、套；平方米、套。各縣（區(qū)）人民政府是廉租住房建設的責任主體，縣（區(qū)）長是第一責任人，要進一步加強領導，落實責任，確保各項工作落實到位，目標任務圓滿完成。市建設、發(fā)改、財政、國土等部門要明確分工、密切配合，加強指導、齊抓共促，在項目審批、資金籌措、技術服務等方面做好保障工作。
二、精心組織，科學實施
要進一步加強廉租住房建設工作，加快推進項目實施，更好的發(fā)揮廉租住房建設對保民生、保穩(wěn)定、保增長、擴內需的作用。一是各縣（區(qū)）要根據目標任務，抓緊研究制定實施方案，明確計劃任務、項目布局、實施方式、保障措施等，并于月日前上報市保障性住房領導小組辦公室審查備案。二是抓緊開展項目前期工作。按照基本建設程序，抓好立項審批，落實土地、落實資金、落實設計，務必在月底前完成所有前期工作，具備開工條件。三是抓緊實施項目建設。年的所有廉租住房項目務必在月底前開工建設，要選擇有實力、信譽好的施工企業(yè)承擔建設任務，采取倒排工期、科學實施的方式推進項目建設，確保年底工程竣工面積達到%，投資額完成%。四是要嚴格程序，確保質量。嚴格執(zhí)行工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量監(jiān)督、竣工驗收備案等基本建設程序，加強規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行國家有關住房建設的強制性標準及國家相關規(guī)范，科學設計，精心施工，確保工程質量和施工安全。建設部門對廉租住房建設的各類報件，在程序上要嚴格把關、在技術上要嚴格標準，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建蓋，堅決杜絕工程質量事故和違法違規(guī)問題的發(fā)生。五是嚴格控制建設標準。廉租住房保障標準按國家有關規(guī)定控制在人均住房建筑面積平方米左右。廉租住房單套建筑面積一般為平方米，考慮到部分人口較多和人口較少家庭的實際需要，還應規(guī)劃建設一部分平方米和—平方米的戶型，以滿足不同家庭的住房需要。
三、突出重點，加快建設
按照省政府下達的指令性計劃，我市年至年要完成平方米、套的廉租住房建設任務，今年是實施三年廉租住房保障規(guī)劃的第二年，項目建設時間緊、任務重、壓力大，各縣（區(qū)）要千方百計全力推進項目建設。一是在房源籌措上要立足于新建。各縣（區(qū)）要本著有利于拉動內需、有利于增加投資、有利城市發(fā)展的原則，以政府集中新建為主、開發(fā)商配建為輔的方式，加快廉租住房建設。在普通商品住房項目中配建廉租住房的，要與開發(fā)商簽訂協(xié)議，明確配建套數(shù)、建設標準、回購價格和回購條件，以確保房源和國有資產不流失。二是在項目布局上要立足于縣城。各縣（區(qū)）新建的廉租住房應主要布局在縣城，要結合城市發(fā)展和品位提升，選擇交通便利、設施配套的區(qū)域開發(fā)建設廉租住房。三是在住房分配上要立足于出租。各縣（區(qū)）要本著有房租、有房住的原則，加快廉租住房建設。要規(guī)范保障性住房建設、配置和管理，按同等條件低保、特困家庭優(yōu)先原則，建立完善保障性住房申請、審核、公示、輪候、復核、退出制度和社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、住房保障部門三級審核公示制度，對廉租住房和配套設施建成完工且具備入住條件的，一個月內必須安排保障對象入住，入住率要達到%以上。四是啟動實施廉租住房“先租后售”試點。各縣（區(qū)）要在確保城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭有房租的前提下，對達到規(guī)定入住期限、且廉租住房戶自愿購買已租住廉租房的，可啟動實施廉租住房“先租后售”試點。五是農墾系統(tǒng)配建的廉租住房要結合小城鎮(zhèn)建設，主要在場部、交通便利的分隊集中建設。
四、加大投入，強力推進
各縣（區(qū)）要緊緊抓住中央加大對廉租住房建設支持力度，提高補助標準的機遇，多渠道籌措資金，全面加快廉租住房建設。今年，市級將繼續(xù)采取以獎代補的方式對各縣（區(qū)）新建的廉租住房給予適當補助。各縣（區(qū)）一定要配套安排資金，并納入財政年度預算。同時，土地出讓收益、房地產開發(fā)稅收用于支持廉租住房保障的資金不得低于%。要切實加強資金管理，確保專款專用。
第6篇：資金籌措及保障措施范文
項目主管部門：xxx農業(yè)局
通訊地址：xxx街道辦事處x路xx號
郵政編碼：xxxxx聯(lián)系電話：xxxx
項目實施單位：xxxxxxx
通訊地址：xxxxx
郵政編碼：xxxxx聯(lián)系電話：xxxxxx
編制日期：2005年4月28日
根據《xxxxx農業(yè)局農業(yè)財政項目支出資金管理暫行辦法》的規(guī)定、年度項目投資指南、項目申報和評定情況、項目分單位實施方案，下達本建設任務書。
一、項目任務背景
xxx位于四川盆地東南部，距xxxxx公里，xxx西部，位于東經105度29分—106度，北緯29度24分—29度52分，全縣轄xx個街道辦事處、xxxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄xxxxx個行政村（其中xxx個居委會），幅員面積xxxx平方公里。全縣總人口xxx萬人，其中農業(yè)人口xx萬人，有農村勞動力xx萬人，耕地面積xxx萬畝，人均占有耕地面積xxx畝，屬于典型的人多地少的農業(yè)大縣。按每個勞動力耕種5畝土地計算，需轉移農村剩余勞動力27.4萬人。據統(tǒng)計，我縣每年大約有15萬多農村勞動力外出務工，這樣還有一大批農村剩余勞動力仍留在農村。
為了全面掌握我縣農村勞動力資源狀況，有計劃、有步驟地開展農村勞動力法律知識、技能培訓，有組織地對富裕農村勞動力有序輸出，這就迫使我們必須加強農村勞動力轉移培訓陽光工程資源信息系統(tǒng)建設，及時準確提供相關信息。也只有這樣，才能更好地有序轉移我縣剩余勞動力，從而推動“三化”進程，最終實現(xiàn)農民致富奔小康。
二、項目實施單位基本情況和承擔項目的優(yōu)勢
xxxx農業(yè)局xxx現(xiàn)有職工5人，其中：大學本科學歷1人，大專學歷4人；擁有計算機3臺，全部能登陸互聯(lián)網。24個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)也全部配備電腦，能全部登錄互聯(lián)網和縣農業(yè)局局域網。
去年年，全縣用4個月的時間開展了對農村勞動力數(shù)據調查登記，并錄入微機。完成了對各鎮(zhèn)農村勞動力資源管理的軟件安裝和勞動力資源數(shù)據錄入，并將匯總數(shù)據上報市局。
已確定通惠職業(yè)高級學校等7所職業(yè)高級中學為我縣農村勞動力轉移培訓基地。
2004年，我縣農村勞動力轉移工程順利通過市級驗收。
三、年度項目目標、建設地點、內容及規(guī)模
（一）年度項目目標
實現(xiàn)全縣農村勞動力資源系統(tǒng)信息化、網絡化，圓滿完成市里下達的各項任務。
（二）項目建設地點
項目實施地點：縣農業(yè)局及24個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)。
（三）內容及規(guī)模
1、開展農村勞動力信息管理人員（農經人員）培訓；
2、組織完善農村勞動力資源信息更新；
3、完善xxx個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動力資源信息網絡化。
四、年度實施步驟及時間進度安排
項目實施時間為一年。分三個階段進行：
1、籌備階段：在2005年4月完成項目任務申報工作。
2、實施階段：
2005年5月、6月開展信息管理人員和數(shù)據更新調查、錄入培訓；
2005年7－11月前完成信息網絡建設；
3、總結階段：2005年12月，根據實施情況總結經驗，寫出總結報告，申請驗收。
五、資金概算、籌措及市級資金使用計劃
（一）項目資金概算8萬元。
其中：1、勞動力信息管理人員培訓及資料費0.5萬元。
2、完善勞動力資源信息更新需資金2萬元。
4、勞動力資源信息更新動態(tài)調查資料費0.5萬元。
5、網絡建設及維護費5萬元。
（二）資金籌措：
1、市補助資金4萬元；
2、縣、鎮(zhèn)補助資金4萬元。
（三）市場資金使用方向及計劃：
1、勞動力信息管理人員培訓及資料費1萬元。
2、更新勞動力資源信息1萬元。
3、網絡建設及維護費2萬元。
六、項目建設保障措施及項目相關責任人員
1、成立項目實施小組。由農業(yè)局局長xxxx任組長，農經科科長xxx具體負責項目的具體實施。
2、接受市農業(yè)局經管處的指導和監(jiān)督。
3、爭取各級政府的重視、支持，保障必要的資金投入。
七、其他事項
本任務書一式四份，市局二份（相關業(yè)務處、財務處各執(zhí)一份），項目主管部門、項目實施單位各執(zhí)一份。
員之家版權所有
項目實施單位：（公章）
法人代表：（簽字）xx聯(lián)系電話：xxxx
項目負責人：（簽字）xx聯(lián)系電話：xxx
財務部門負責人：（簽字）聯(lián)系電話：
2005年4月29日
項目主管部門：（公章）
法人代表：（簽字）xx聯(lián)系電話：xxxx
項目負責人：（簽字）xxxx聯(lián)系電話：xxx
財務部門負責人：（簽字）聯(lián)系電話：
2005年4月29日
單位全稱：
開戶銀行：
賬號：
重慶市農業(yè)局：(公章)：
分管領導：（簽字）年月日
第7篇：資金籌措及保障措施范文
陜西省農業(yè)廳
農業(yè)產業(yè)化是促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展，加快培育縣域經濟的有效載體和抓手。陜西省按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧、擴菜”思路，著力打造四大板塊的布局規(guī)劃：陜北要形成糧食、羊子、紅棗、設施蔬菜的產業(yè)帶；渭北要擴增玉米擴種、生豬大縣、蘋果基地等，形成全國最大的鮮食蘋果產業(yè)帶；關中要擴大優(yōu)質糧產業(yè)和生豬養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展高產奶牛核心群及設施農業(yè)觀光區(qū)；陜南要建設無公害稻米基地、擴大家庭養(yǎng)殖、開發(fā)新菜種基地。
陜西省扶貧開發(fā)辦公室
農業(yè)綜合開發(fā)是推進農業(yè)產業(yè)化的重要平臺，扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)走出困境的重要途徑。農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)“兩大開發(fā)”項目的實施要按照陜西農業(yè)產業(yè)結構調整戰(zhàn)略部署，實施“萬村行動計劃”，根據全省低收入村分布特征和產業(yè)基礎，在相對集中連片的10035個村建設十大區(qū)域特色產業(yè)帶，實現(xiàn)98.95萬貧困戶脫貧致富。
陜西省中小企業(yè)促進局
工業(yè)化是縣域經濟的發(fā)動機，陜西省中小企業(yè)局圍繞六大發(fā)展重點突破縣域工業(yè)化：加大傳統(tǒng)工業(yè)整合改造力度，圍繞大企業(yè)大集團發(fā)展配套型工業(yè)，加快發(fā)展農產品加工業(yè)，積極發(fā)展科技型中小企業(yè)，大力發(fā)展服務業(yè)，支持發(fā)展勞動密集型產業(yè)。
實施行動計劃：提升農產品加工，實施百千萬中小企業(yè)發(fā)展，推動催生小企業(yè)，規(guī)范工業(yè)園區(qū)建設，拓展信用擔保，擴大招商引資，加強自主創(chuàng)新，推廣信息服務。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳
城鎮(zhèn)化是發(fā)展壯大縣域經濟的主要動力，也是縣域工業(yè)化的重要載體。陜西城市建設規(guī)劃的主要任務包括：重點推進80個縣城的建設發(fā)展，培育發(fā)展一批中小城市，優(yōu)先發(fā)展關中地區(qū)“一軸一環(huán)三走廊”，全面推進百鎮(zhèn)建設，抓好以城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施為重點的基礎設施建設，加快城鎮(zhèn)住房保證體系建設。
政策措施：建立完善推進縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的激勵機制，加快縣域城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃編制，統(tǒng)籌協(xié)調縣域城鎮(zhèn)建設用地，建立城鎮(zhèn)建設投融資新機制，推進工業(yè)園與城鎮(zhèn)建設相結合，加快城鄉(xiāng)住房建設，深化戶籍登記制度改革。
陜西省商務廳
推動縣域商貿流通業(yè)快速發(fā)展是加快農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產業(yè)化、市場化的重要途徑，也是解決“三農”問題，促進農業(yè)增長和農民增收的迫切需要。縣域商貿流通業(yè)的重點工作包括：大力實施集貿市場改造工程、萬村千鄉(xiāng)市場工程、農產品直采基地工程、縣超工程、雙百市場工程和農產品出口六大工程。
保障措施：加大財政資金扶持力度，加強和完善金融服務支持，加快建立更為完善、寬松、有利于擴大出口的政策環(huán)境，簡化工商登記手續(xù)，加大政策措施落實力度。
供銷合作社
農村流通是縣域經濟的大動脈。陜西省計劃到2013年，建設一批輻射面廣、帶動力強的大型農產品批發(fā)市場，培育一批機制靈活、管理先進的大型農村消費品和農資流通企業(yè)，發(fā)展一批經營規(guī)范的消費品和農資連鎖農家店，扶持一批貿工農一體化、內外貿相結合的大型農產品流通企業(yè)。基本建成農資、日用消費品、農副產品、再生資源和農村流通信息五大現(xiàn)代流通服務網絡。
陜西省交通廳
公路交通是縣域交通的主體。公路建設發(fā)展的基本思路是：暢通高速公路，便捷出口通道，完善縣域路網，以“擴容、連接、升級、網化”為重點，加快實現(xiàn)交通總量上規(guī)模，結構更優(yōu)化，網絡更完善。高速公路“主骨架”、干線公路“大動脈”、農村公路“微循環(huán)”三網并重協(xié)調發(fā)展；道路運輸按照“路、站、運”一體化的布局，完善運輸站場，優(yōu)化運輸網絡，增加班次密度，加強市場監(jiān)管，優(yōu)化運力結構，創(chuàng)新農村客運組織方式，推進城鄉(xiāng)客運公交一體化，為縣域經濟發(fā)展提供人便于行、貨暢其流的道路運輸格局。
實施措施：加強組織協(xié)調，建立加快交通建設的有效機制。突出規(guī)劃指導，形成促進交通發(fā)展的約束機制。多渠道籌措資金，建立保障交通發(fā)展的投融資分擔機制。提高省級補助標準，強化政府投資的導向機制。深化機制改革，建立公路管理養(yǎng)護長效機制。堅持科學發(fā)展，建立交通與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展機制。堅持路運并舉，建立發(fā)展農村公共交通的保障機制。
陜西省財政廳
縣域經濟是財政之源，財政保障是促進縣域經濟發(fā)展的重要引導力量。省級財政的主要任務是支持縣域農業(yè)產業(yè)化、縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的建設發(fā)展。
對策和措施：多方籌措資金，包括加大財政投入、加大銀行資金投入和支持直接融資。加大政策支持力度，包括建立縣級基本財力保障機制、建立新的財政激勵約束機制、完善一般性轉移支付制度、逐步擴大省管縣試點范圍、適當調整收入劃分，建立縣區(qū)政府發(fā)展經濟的激勵機制。
陜西省金融辦和銀監(jiān)局
金融是支持縣域經濟發(fā)展的核心和重要保障。按照黨的十七屆三中全會建立現(xiàn)代農村金融制度的要求，加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結合，以民間資金為補充，政策性農業(yè)保險和期貨市場為保證，資本充足、功能健全、服務完善、運行安全的縣域金融體系。力爭三年內使縣域經濟發(fā)展的有效資金需求滿足率達到60％以上，五年內達到80％以上。
對策與措施：建立金融機構新吸收存款投放考核機制，加快金融服務流程再造步伐，大力推廣農戶小額信用貸款和農戶聯(lián)保貸款，擴大政策性農業(yè)保險試點范圍和規(guī)模，探索中小企業(yè)融資新途徑，積極擴大農村微型金融機構試點范圍，創(chuàng)新金融支持縣域基礎設施建設的方法，積極探索期貨市場服務縣域經濟的途徑，積極擴大有效擔保品范圍，繼續(xù)支持農村信用社深化改革加快發(fā)展，加大財政支持力度。
第8篇：資金籌措及保障措施范文
以黨的十七大精神為指導，以國家現(xiàn)行優(yōu)撫政策為依據，以建立新型農村合作醫(yī)療制度為依托，堅持政府補助、社會捐助、群眾互助相結合的原則，多方籌措醫(yī)療保障資金，采取一般性疾病醫(yī)療費保底與大病救助相結合的辦法，全面落實優(yōu)撫對象醫(yī)療政策，改善醫(yī)療條件，保障其合法權益。
二、保障對象
具有我縣當?shù)剞r業(yè)戶籍的享受撫恤和生活補助在鄉(xiāng)老復員軍人、在鄉(xiāng)七至十級殘疾軍人、在鄉(xiāng)烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員。
三、重大疾病保障病種
（一）尿毒癥定期血、腹透析治療，指的是：各種腎臟疾病合并腎功能衰竭（即尿毒癥）者，但需要定期住院進行透析治療，而不是一般藥物治療。
（二）惡性腫瘤并化療或放射治療的，指的是：各種癌癥需要進行抗癌藥物治療和照射治療者，不包括癌癥手術治療和一般支持治療。
（三）嚴重傳染性肝炎、肺結核，指的是：甲型、乙型、丙型、丁型、戊型病毒肝炎和空洞、鼠粒型肺結核需住院隔離治療的病人。
（四）急性白血病和重型再生障礙性貧血的病人包括：
1、急性非淋巴細胞性白血病（分8型）：MO（急性髓細胞白血病微分化型）、M1（急性粒細胞白血病未分化型）、M2（急性粒細胞白血病部分分化型）、M3（急性早幼粒細胞白血病）、M4（急性粒一單核細胞白血病）、M5（急性單核細胞白血病）、M6（急性紅白血病）、M7（急性巨核細胞白血病）。
2、急性淋巴細胞性白血病（分3型）：L1型、L2型、L3型。
3、再生障礙性貧血住院治療者。
（五）急性心力衰竭和心肌梗塞包括：各種心臟病合并急性心功能不全（心衰）和急性心肌梗塞的病人。
（六）腦中風急性期包括：急性腦出血、急性蛛網膜下腔出血、急性腦梗塞病人。
（七）重病精神疾病（精神分裂癥、情感性精神障礙、器質性精神病等）。
（八）紅斑狼瘡。
（九）強直性脊柱炎。
（十）艾滋病。
（十一）人感染高致病性流感。
（十二）流行性出血熱。
四、補貼標準
（一）醫(yī)療費以單次診治醫(yī)療費核算為單位。
（二）醫(yī)療費用補貼標準：當年度新型合作醫(yī)療和大病救助核銷后所剩結余資金在1000—2000元（含2000元）的，補貼500元；結余資金在2000元至5000元（含5000元）的，補貼1000元；結余資金在5000元至8000元（含8000元）的，補貼2000元；結余資金在8000元以上，補貼3000元。對重點優(yōu)撫對象，確實有病，又無力支付醫(yī)療費用的，可再酌情安排適當比例的醫(yī)療補助金。
五、診療定點醫(yī)院
（一）縣級醫(yī)療定點醫(yī)院：縣醫(yī)院、中醫(yī)院、結核所、協(xié)和醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
（二）縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位難以診治的疾病，需要轉院治療的，經縣級醫(yī)療衛(wèi)生定點單位和縣民政局批準同意后，可轉送省市級醫(yī)院治療。
六、資金來源及管理
（一）資金來源：農村重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障資金由省財政、縣財政、優(yōu)撫經費結余、社會捐助等渠道籌集。其中，省財政按重點優(yōu)撫對象總數(shù)每人每年核撥228元、縣財政按每人每年核撥192元。
（二）資金管理：在縣民政局設立“*縣農村重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障資金帳戶”，專戶存儲，專項管理，單獨核算，專款專用，結余轉入下年度繼續(xù)使用。
七、所需要件及申領程序
（一）所需要件。申請保障資金需本人戶口薄、身份證、復員證、享受撫恤和生活補助的各種證件原件及復印件各一份；定點醫(yī)院的醫(yī)療診斷證明和病歷材料復印件，以及由定點醫(yī)院出具的一般性疾病與重大疾病保障病種的住院醫(yī)療費收據和處方復印件；其它證明材料。
（二）申請程序。保障資金的申請由重點優(yōu)撫對象本人或家屬向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門提出申請，并如實提供相關證明材料，初審合格后，到縣民政局優(yōu)撫股領取*縣農村重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障申請批準書。
（三）資金領取。農村重點優(yōu)撫對象本人在醫(yī)療救治結束后，扣除新型農村合作醫(yī)療報銷費用外，先由農村醫(yī)療大病救助按比例進行補助，仍有困難的可根據疾病證明書、用藥清單、發(fā)票、出院小結等原始憑證復印件，并加蓋新型農村合作醫(yī)療公章和農村大病救助公章，注明“復印件和原件一致”，向縣民政局優(yōu)撫股領取醫(yī)療補助保障金。
八、保障措施
（一）縣民政局負責建立規(guī)范的資金管理制度，嚴格資金管理。
（二）縣級定點醫(yī)院負責對農村重點優(yōu)撫對象就醫(yī)實行減免優(yōu)惠政策，設立優(yōu)撫對象門診和病房，掛牌服務。
第9篇：資金籌措及保障措施范文
關鍵詞：工業(yè)區(qū)；水污染；對策
中圖分類號：X703文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）02006202
1引言
工業(yè)聚集區(qū)匯集了眾多的工業(yè)企業(yè)，存在污水排放量大，污染負荷排放強度高，水環(huán)境壓力大等環(huán)境問題。隨著《水污染防治行動計劃》的實施和不斷推進，狠抓工業(yè)污染防治，集中治理工業(yè)聚集區(qū)水污染，鞏固和提升水環(huán)境質量，強化源頭控制，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理的工作也迫在眉睫。為切實加大水污染防治力度，更好保障水環(huán)境安全，避免工業(yè)聚集區(qū)成為重污染區(qū)，本文對工業(yè)聚集區(qū)水污染防治的管理進行了探討和分析，提出了一些對策建議。
2盤錦市工業(yè)聚集區(qū)基本情況
盤錦市目前共建有6個工業(yè)聚集區(qū)，分別為遼東灣新區(qū)、遼寧盤錦精細化工產業(yè)園區(qū)、盤錦高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、遼寧北方新材料產業(yè)園、大洼臨港經濟區(qū)、盤錦高升經濟區(qū)。園區(qū)內共有企業(yè)251家，日排放廢水3萬t，涉及塑料、化工、食品、制藥、裝備制造、危廢處理、保溫材料、污水處理等多個行業(yè)，產業(yè)結構復雜， 污染物種類繁多， 點源與面源污染交織，生態(tài)系統(tǒng)結構相對單一。
3污水防治存在的問題
目前，6個工業(yè)聚集區(qū)中有3個已建成污水集中處理設施并安裝污染在線監(jiān)控裝置，區(qū)內所有企業(yè)均已采取預處理措施，但還存在以下幾個方面的問題：一是環(huán)保基礎設施建設不到位，個別工業(yè)聚集區(qū)未建或未建成污水集中處理設施。二是部分企業(yè)預處理工藝、設施不能穩(wěn)定達到預處理要求，隨著《水污染防治行動計劃》實施及管理要求的提高，污水集中處理設施面臨著改進工藝和處理廠升級改造的問題。三是園區(qū)主管部門、基層環(huán)境監(jiān)管部門之間協(xié)調機制不健全，管理不到位。企業(yè)環(huán)境意識不強，重視程度有待提高，污水存在跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，部分生活污水沒有進入到污水集中處理設施。四是區(qū)內企業(yè)自由集聚，分布松散，行業(yè)類型不統(tǒng)一、污染物繁雜，而污水處理設施主要針對COD、BOD、氨氮等常規(guī)污染物，對難降解的、有毒有害污染物控制不足。
4污染防治對策探析
4.1開展工業(yè)聚集區(qū)水污染專項整治活動
對園區(qū)及園區(qū)企業(yè)進行專項檢查，加大企業(yè)及園區(qū)水污染治理設施運行情況的監(jiān)管力度，保證處理設施穩(wěn)定達標運行，對不能穩(wěn)定達標或超過總量排污的單位，下達限期治理任務，治理期間限產限排；區(qū)內所有企業(yè)必須全面實現(xiàn)廢水分流分治、深度處理，達到車間排放標準；對企業(yè)環(huán)保“三同時”情況進行檢查，對沒有通過環(huán)保驗收的企業(yè)限期整改；對達不到治理要求、產能落后、工藝水平低、污染嚴重的企業(yè)實行關停。
4.2加強園區(qū)環(huán)保基礎設施建設
對未建及未建成集中處理設施的園區(qū)要加緊建設，每季度對籌建及在建情況進行調度，以確保2017年底前所有園區(qū)按規(guī)定建成污水集中處理設施；加強園區(qū)管網建設，園區(qū)內所有排污企業(yè)必須全部與建成的污水集中處理設施鏈接；對園區(qū)內“十大”重點行業(yè)、污水排放量大、排放有毒有害污染物的企業(yè)及污水集中處理設施安裝自動在線監(jiān)控裝置。
4.3建成三級污染監(jiān)控體系
建成市級環(huán)保部門稽查督導、所在區(qū)域環(huán)保部門監(jiān)管、園區(qū)監(jiān)管的三級監(jiān)管體系，強化部門間協(xié)作。形成長效機制，安排專門部門和人員對工業(yè)聚集區(qū)水污染防治工作負責。
4.4加強環(huán)境監(jiān)管，加大執(zhí)法力度
嚴格執(zhí)行項目準入制度，新建企業(yè)必須全部進入相應行業(yè)的集控區(qū)，實施“以大帶小”、“以新帶老”，對可能產生工業(yè)廢水嚴重污染的項目限進園區(qū)；對不符合環(huán)保要求、產業(yè)政策、園區(qū)規(guī)劃的項目，一律不予以審批。加強對排污位單位的排放監(jiān)督，增加監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查的頻次，對排放不達標、擅自閑置污染治理設施、偷排偷放污染物的企業(yè)，一律責令停產整頓，給予高額高限處罰，并依法足額追繳排污費，追究有關單位和個人的行政責任。
4.5開展清潔生產審核
推進園區(qū)內企業(yè)開展清潔生產審核工作，特別是涉及到“十大”行業(yè)的企業(yè)，對符合強制清潔生產審核條件的，要強制審核。督促企業(yè)通過技術改造，加快設備更新，改進工藝設計等措施，提高企業(yè)清潔生產水平，扶持建設一批污染物“零排放”企業(yè)，鼓勵節(jié)能節(jié)水，循環(huán)利用。
2016年1月綠色科技第2期
5對策實施保障措施
5.1加強領導，強化組織保障
成立“工業(yè)聚集區(qū)水污染治理領導小組”，由分管副市長兼組長，各縣區(qū)、（園區(qū)）分管副縣、區(qū)長（園區(qū)主任）為領導小組成員，各級環(huán)保部門負責的機構，抽調精干力量，認真抓好工作落實。各縣、區(qū)政府要切實履行屬地監(jiān)管責任，政府主要負責人對本行政區(qū)域內的水污染防治工作負總責。要把水污染防治工作放在更加突出的重要位置，要將任務逐級分解到責任單位，做到認識到位、責任到位、措施到位、投入到位、成效到位。
5.2推進落實排污單位主體責任
工業(yè)聚集區(qū)內的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機制，增強企業(yè)環(huán)保主體意識，規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為，提升企業(yè)環(huán)保管理水平。各級環(huán)保部門要積極組織開展企業(yè)環(huán)境管理人員培訓，提高企業(yè)人員管理水平。積極開展環(huán)保管理標準化企業(yè)創(chuàng)建工作，制定考核辦法，加強企業(yè)自身監(jiān)測能力建設，開展自行監(jiān)測，制定減排措施，加強污染治理設施建設和運行管理。
5.3加強部門聯(lián)動，確保資金投入
各有關部門要根據職責分工，各司其職，各負其責，協(xié)同配合，建立健全協(xié)調有效的工作機制，切實形成政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與，共同推進水污染防治工作格局。市、縣區(qū)及園區(qū)相關部門要多方籌措資金，促進集中治理設施及配套設施的建設，來實現(xiàn)污水穩(wěn)定達標排放。
5.4發(fā)揮輿論監(jiān)督，強化公眾參與
進一步加強環(huán)境宣傳，及時宣傳報道正面典型，對領導不力、工作不實、進展緩慢的縣（市）、區(qū)和部門要進行輿論監(jiān)督，對典型違法行為要堅決予以曝光，并跟蹤報道整改進度。為公眾、社會組織提供了解水污染防治的途徑和平臺，有關部門要充分聽取公眾對重大決策和建設項目的意見，強化公眾參與。
參考文獻：
