創新人才培養政策精選(九篇)
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第1篇：創新人才培養政策范文
［作者簡介］曹瑞化（1970- ），男，江蘇徐州人，民族學院體育系，講師，碩士，研究方向為運動訓練及學校體育教育；張鵬海（1969-?。?，男，陜西西安人，民族學院，副教授，研究方向為高原體育及民族傳統體育。（陜西 咸陽 712082）
［中圖分類號］G642 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1004-3985（2013）03-0099-03
一、引言
我國體育產業雖然起步較晚，但在經歷了初級階段、發展階段、繁榮階段三個階段的迅速發展之后，產業領域不斷拓展，發展規模、質量和效益等各方面也都有了長足的發展。隨著體育產業在社會主義市場經濟中的不斷發展壯大，已經逐漸形成了一個獨具特色的新型產業鏈，與之相隨的體育創新人才的需求也日益增強。2010年上半年，國務院辦公廳了關于加快發展體育產業的指導意見，提出了中國體育產業發展的主要目標：積極培育一批骨干型體育企業，構建門類齊全、結構合理的體育產業體系；形成國家宏觀調控下指導的活躍的體育產業市場格局；不斷提高居民體育消費，促進體育事業與社會發展的協調發展等。要完成這個目標，需要在人才培養、投融資、市場完善和配套政策法規等方面做出積極的努力，特別是人才培養方面。我國體育產業作為第三產業中的“朝陽產業”，其改革與發展離不開人才的培養，隨著創新能力在產業發展中作用的日益增強和建立創新型國家的戰略目標的不斷深入實踐，體育創新人才的培養更是在體育產業發展的過程中具有舉足輕重的地位。
二、我國體育創新人才培養實踐的現狀與不足
隨著我國體育產業不斷蓬勃發展，體育創新人才的需求也隨著不斷增強。目前我國在體育創新人才培養方面的實踐已經取得了一定的成績，但是仍然存在著很多不足，有待進一步改善，具體體現在以下幾方面：
1.體育創新人才培養迫切需要樹立新的指導思想。計劃經濟時期，人們的思想受到各種束縛，很難認識到體育與經濟的關系，多年來只強調國家投入，基本不注重自身的開發。由于這種單一體制的掣肘，使得體育產業的創新性發展受到束縛。作為人類社會存在經濟發展的產物，體育與經濟應協調發展，而不能完全獨立于經濟、社會之外單純地進行體育發展，這樣不僅會束縛體育產業自身的可持續發展，對于社會經濟的良性發展也是有弊無益。隨著時代的不斷進步與發展，體育產業的功能也隨之不斷更新，對于體育創新人才的需求也日益迫切。而以往體育人才培養的指導思想，有待為了適應現代人收入水平、價值觀念、人生觀念、生活追求、消費模式等的改變而樹立全新的指導思想。
2.體育創新人才培養實踐受到傳統體制的掣肘。以前，我國體育產業人才培養長期處于由國家體委包辦的計劃體制之中。雖然現在經過“轉型”時期的改善，體育產業主管部門已經脫離政府的行政體制了，但在某種程度上仍無法完全擺脫計劃經濟時代的烙印，許多地方政府為了自身的局部利益，對于體育產業人才培養仍然不放權，束縛了企業與政府聯合開展培養體育創新人才的可能性，即使是在聯合發展的過程中，企業往往也很難獲得足夠的自。此外，在改革過程中，盡管體育產業人才培養嘗試性地從政府行為向企業行為轉變，但由于各種利益權衡的驅使和法規的不健全，致使政府與企業、地方政府與體育部門等之間存在矛盾，這些都嚴重阻礙了我國體育產業創新人才的培養實踐。更重要的是，當企業在培養創新人才收獲或盈利時，企業得到的往往占少數，作為利益驅使的企業在長期入不敷出的經營中，也就逐漸打消了投資體育創新人才培養實踐的積極性。
3.政府缺乏對體育創新人才培養實踐的必要扶持。體育產業發展屬于國家第三產業的范疇，積極地開展體育創新人才培養實踐對于促進體育產業發展有著至關重要的作用，并且有利于優化國民經濟結構，改善經濟發展模式。但是如何促進體育創新人才培養實踐的積極開展，運用什么樣的政策手段鼓勵社會興辦體育產業和引導創新人才的培養，目前來講，沒有政策可循，缺乏必要的政府扶持。在歐美等經濟發達國家，政府為扶植本國體育經濟的發展，促進體育創新人才的培養，都相應的在政策上予以優惠和扶持。比如，體育部門承辦體育賽事，體育企業在人才培養方面的經營收入等，不同程度地減免稅收；在會計成本計算方面，也相應的予以政策優惠。而我國政府對于體育產業經濟發展和創新人才培養的扶持力度還遠遠不夠。
4.高校在培養體育創新人才方面，制度激勵不足。目前體育創新人才培養方面，主要是由體校承擔，而體校的資產所有者、委托人、資產使用者又是分別由國家、地方體育行政部門和體校管理層擔當，造成“信息鏈”過長，中間環節過多，無形之中增加了三方有效配合的難度，對于體育創新人才的培養有百害而無一利。體校負責人遠離權力核心，政府對體校的監管又是鞭長莫及，難以有效到位。這就要求全體從事人才培養的教練員和管理人員都是“不為一己私利、沒有任何個人利益追求”的“道德無比高尚者”，可是往往事與愿違，現實社會中這樣的圣人畢竟是少數，但凡是人總會有自己的利益追求。因此在這樣的鏈條多長、缺乏利益激勵與約束機制的制度運作下，效果與目標就很難達成一致，許多人采取理性的機會主義手段，做表面文章，認為多干少干一個樣，甚至為了追求自身利益而不惜在選材和輸送過程中進行“灰色交易”等，這一切都嚴重阻礙了體育創新人才的有效培養和體育產業的良性發展。
5.高?，F有教育體制有待改善，迫切需要建立培養體育創新人才的全新培養模式。目前我國體育人才培養主要是由國家的強制性制度安排下實現的以各級體校為基礎的“三級訓練網”模式，是一種以行政手段進行的人才培養方式，它是在教育系統以外構建的另一條獨立的從事體育教育和文化教育的系統。而由于自身利益的趨勢，使得各級體校在體育訓練與文化教育的時間分配上明顯偏重于體育訓練而忽略文化知識的教育，這使得體育專業人員的文化素養普遍較低。然而在當今這個知識經濟時代，人力資本的安排日益成為市場化配置，而受教育程度正成為獲得體育人才分流或退役后尋找就業機會的主要資源。此外，隨著我國經濟的迅猛發展，對于創新人才的需求也日益迫切，因此，建立一套體育訓練、文化教育、創新思維三位一體的全新的培養模式迫在眉睫。
6.體育創新人才培養的相關理論研究滯后。因受傳統觀念的影響，經濟學界對體育創新人才培養仍然沒有給予應有的關注。目前經濟學家對體育創新人才培養的關注程度，與體育產業的發展狀況很不相稱。處于初始階段的中國體育創新人才培養實踐，迫切需要力量之道和實踐經驗的借鑒。但是目前學術界對體育創新人才培養的理論研究和國內外經驗教訓總結明顯不夠，這種狀況嚴重制約了中國體育產業化的發展。不僅使國家在制定人才培養發展規劃方面難以充分考慮體育創新人才的因素，也導致企業在體育創新人才培養投入、管理及運作方面理性思維的缺乏。相關理論研究的滯后已經影響到體育創新人才培養的健康發展，重視和加強體育創新人才培養的研究也已成為相關學術界的當務之急。
三、我國體育創新人才培養的系統性發展思路
我國體育產業發展還處于起步階段，隨著國民經濟的迅猛發展，如何促進我國體育經濟的快速發展，積極有效地開展體育創新人才培養實踐，是一個亟待解決的問題。為了保證我國體育產業健康、持續、快速發展，培養和輸送體育創新人才應當采取相應的發展舉措。建立以政府解放思想、推進改革進程、加大政策扶持力度為基礎，以培養體育人才的高校響應體育創新人才需求、努力建立全新培養模式、形成積極有效的激勵政策、加強創新人才培養理論研究為核心，以積極鼓勵社會各方力量，尤其是企業力量參與“政府主導下的市場化”培養體系的構建為助力的“三維一體的系統性發展思路”，具體措施如下：
1.推進體育產業創新人才培養的管理體制與運行機制改革。我國目前體育創新人才培養遇到的最嚴重的瓶頸，仍然是體育創新人才培養的運行機制與管理體制落后對于體育創新人才有效培養的極大困擾。無數改革成功的案例證明，只有砍斷過于繁瑣行政捆綁和冗長的行政鏈條，任何事業的發展才能勢如破竹、遠航。長期以來，我國體育人才培養一直沿襲著落后的管理體制和故步自封的運行機制。如教練員、運動員的業績考核、選拔、委派、培養等都因為“過分”強調“中國特色”而與國際標準脫軌，嚴重制約了我國體育創新人才培養實踐?，F在應當隨著改革力度的不斷加深，努力使得政府設立的官方體育機構擺脫權力分配觀念的制約和束縛，將相關權力逐步下放。政府可以根據各創新人才培養項目的特點，主要是市場前景和產業價值，進行合理的資源配置。采用政府投入、政府與社會聯合承辦、社會力量通過市場競爭培養三種模式分情況協同開展的方式，分階段、分層次、有重點地推進制度創新，逐步引入市場機制，提高體育資源配置的效率。
2.推進創新人才培養的制度創新，形成有效的培養人員激勵政策。在構建“政府主導下的市場化”培養體系的過程中，高校（包括體校和各體育類教育院校等）老師（或教練等）也必須相應地進入市場，通過市場機制來合理配置人力資源。即高校（用人單位）與應聘人員（老師或教練等）雙向選擇，雙方通過契約等形式明確各自的權利義務，形成符合市場經濟要求的勞動用工制度，對體育創新人才培養進行有效的制度創新。此外，為了能夠更加有效地激發輔導老師和教練員的積極性，強有力的激勵政策也是至關重要的。比如，薪酬與創新人才培養的業績考核相掛鉤，待遇與是否積極響應、配合、創新全新的培養模式相掛鉤等，從而形成積極有效的培養人員激勵政策，促進體育創新人才的培養。
3.響應社會對體育創新人才的迫切需要，構建全新培養模式。創新能力將決定一個國家在國際競爭和世界格局中的戰略地位。隨著體育經濟改革的不斷深入與發展，體育產業對于創新人才的需求也日益迫切。為了響應這一需求，以高校（包括體校和各體育類教育院校等）為中心構建全新的培養模式至關重要，具體應從以下幾方面入手：一是轉變教育模式。由統一模式向個性教育轉變，由封閉式向開放式教育轉變，由知識傳遞向知識創新教育轉變，由單一型向復合型教育轉變。二是增強高校人才培養的社會適應性。這一理念是基于體育必須適應和促進社會發展需要這一基本規律提出的。體育和其他任何產業一樣，都不能獨立于社會而存在，其產生、改革、發展都要受到社會方方面面因素的影響，這決定了體育人才培養與社會有著密不可分的本質聯系。這就要求教學內容要以滿足社會對本專業的需要為根本，確立不斷增強社會適應性的理念，將創新人才培養在更高、更新的層次上樹立對于社會進步與發展的使命感，使培養出來的體育創新人才更能為社會發展而作出貢獻。三是培養一專多能的復合型創新人才。在面對知識經濟帶來的教育全面改革的大環境下，體育院校作為培養高層次體育人才的核心場所，更應該響應時展需要的呼聲，適應社會需求，以培養厚基礎、寬口徑、高素質的具備訓練、創新、科研各項綜合能力的一專多能的復合創新型人才。一專多能的復合型創新人才是指既要提高學生本專業的專項技能，又要培養學生多方面的綜合能力，尤其是創新能力的培養。這就要求體育院校既要讓學生掌握好本專業的特長，突出“一?！钡奶攸c，同時更要拓寬學生的知識面，培養他們的綜合能力和創新能力，成為“多能型”創新人才。
4.加強體育創新人才培養的理論研究，形成系統性創新人才培養體系。理論指導實踐，加強學術界對于體育創新人才培養的理論研究，有助于形成科學的理論構想，從而更好地指導各方面力量有效地開展體育創新人才培養的社會實踐，形成系統性創新人才培養體系。
在體育創新人才培養上，既要考慮體育自身發展的需要，也要考慮到體育青少年個人及其家庭的追求，使得體育事業能夠可持續發展。在當前形勢下，樹立“大人才觀”，加強“體、教結合”的新型體育創新人才培養體系刻不容緩，主要可以從以下幾方面研究和著手：（1）轉變教育理念；（2）開放辦學形式，形成從大學—中學—小學一條龍的培養系統；（3）優化課程體系，更新教學內容，形成以本專業為核心、多項綜合能力為發展動力的一點放射性培養模式；（4）靈活教學方法，促進學生創新能力的培養；（5）構建科學教學評價體系，對教學制度激勵政策進行合理創新，提高各方面的積極性；（6）樹立學生終身學習的教育理念，培養社會適應性更強的體育創新人才。從這幾方面入手進行理論探討，進而形成一套科學而系統的創新人才培養體系，促進體育創新人才培養實踐的有效開展，推進體育產業變革與發展。
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第2篇：創新人才培養政策范文
前言
民辦及公辦高校一樣，肩負著為社會建設發展培養優秀人才的任務。但是由于民辦高校的投資主體及渠道的獨特性，使得其在自身發展中所采用的管理模式、辦學形式等均與公辦學校有所差別。因此，民辦院校所實行的德育教育及創新人才培養策略也應針對民辦高校的實際狀況來制定。
一、德育教育及創新人才培養概述
1.德育教育概述
從廣義角度上看，德育教育主要是指具有明確計劃及實現目標的對社會成員實施教育活動，其所包含的范圍為政治、思想及道德。而不同的德育教育類別為：社會、社區、學校及家庭等德育教育。而從狹義的角度上看，德育教育即指學校德育教育。學校德育主要是指教育工作者依照一定的社會、階級要求，具有明確計劃、目的的對受教者進行思想、政治、道德等多方面的教育。促使受教者獲取到積極方面的認識、實踐經驗，達到最終的教育目的。簡單而言，德育教育即指有目的、有計劃的對受教者品德進行科學培養。
2.創新人才培養概述
首先在創新人才培養中，應注意對其相關必備要素的培養，如創新能力、創新思維、創新人格等。創新能力即指具備較強的創新意識；而創新人格即指對于某件事物具有強烈的追求、探索欲望，且不達目的勢不放手的品質。創新思維則是指具有獨到、敏銳的目光，思維較為發散、獨特化。在這些基本要素中，創新人格極為重要，屬于基本的創新要素，之后則是思維、能力。
在對創新人才進行培養時，需明確應該如何實行創新培養活動，為何要進行創新培養。在創新人才培養中，創新能力及價值均是需著重關注的問題[1]。一個世界觀及方法論能夠實現完美融合的新時代創新人才，才是現代社會建設發展急需的創新人才。
二、民辦高校德育教育現狀及科學策略
1.民辦高校德育教育現狀問題
1.1 民辦高校德育機構及制度亟待健全完善
現今社會對于民辦高校的認識還存在著一些問題，致使民辦高校在實行德育教育時，政策方面的支持較為薄弱。加上一些民辦高校對于德育教育的重視度較低，因此在人員指派、投入經費方面都較不上心，無法得到基本的保障。德育教育工作所涉及到的業務范圍極廣，行政命令較多，相關工作人員的臨時任務較重。致使在日常工作中，工作人員無法做到事事兼顧，德育工作措施不力。另外，德育教育工作并非一朝一夕便可完成并獲取到極佳效果的，而是具有長期性，且其見效較為緩慢，因此很難得到教育管理者的重視。
1.2 生源素質參差不齊
廣東民辦高校的主要特點為發展快，規模大。近些年來，各高校都實行了擴招政策，民辦高校的建設規模也在逐漸加大，其所接收的生源彼此之間也存在著較大的差異。有的學生家庭經濟狀況較好，環境優越，自身觀念也較為市場化，通常會用金錢來衡量事物。而有些學生來自于山區，生活條件艱苦，學生學習也極為用功[2]?？偠灾闶?，在民辦高校中會存在接受良好教育的優等生，也會存在著具有不良習慣的個別學生。校內學生多種多樣，彼此之間存在差異較大，使得德育教育工作難度極大。
1.3 德育師資團隊力量不足
大部分的民辦高校成立時間較晚，其起點較低。與公辦院校相比，在經費保障、影響力上均處在劣勢，在人才的引進方面也受到了一定的阻礙。民辦高校師資團隊力量較弱，人員偏少，無法獲取到較大的凝聚力。另外，一些民辦高校對于德育教育人員的管理與公立院校相比較為松散，高校學生的商品化意識較強，一支專業且穩固的民辦高校德育教師團隊始終無法組成。
2.民辦高校德育教育科學策略
2.1 加強教育制度的健全完善
大部分的民辦高校學生自身學習基礎較為薄弱，學習自覺性較低[3]。如果僅僅對這些學生進行單純的思政教育是無法獲取到較好的德育教育效果的。因此，民辦高校在日常管理工作中，必須加強教育制度的健全完善，嚴格規范化的進行學籍管理、考試制度、獎懲制度建立。對于一些優秀學生也可給予一些取物質或精神方面的獎勵，對于違規學生則采取嚴格的懲罰處理。只有這樣，校內學生的道德、行為才能夠得到極為嚴格有效的規范 ，民辦高校工作實效性才能提升。
2.2 充實民辦高校德育教育隊伍
第一，由于民辦高校中的德育教育人員主體為一些輔導員、黨團干部、思政老師等。因此，在開展德育教育時，高校可充分利用人員編制較為靈活化的特點，積極吸收一些對德育工作具有較高熱情度的人員，使其成為德育教育師資團隊中的一員。與此同時，全面加強對德育隊伍專業素質的提升，以一個優良的政治素質及道德涵養給予學生潛移默化的影響。
第二，對黨團組織在德育教育工作進行中具有的獨特政治優勢進行科學且充分的發揮，盡可能的加大學生中黨員的發展比例，盡快實現“低年級有黨員，高年級有黨支部”的目標。貫徹落實目標管理及責任化制度，全面增強學生的責任感。
第三，在德育教育工作進行中，還需注意加強對校內學生的自我教育及日常行為管理。進一步激發起學生對于自我管理、教育、服務等的積極自主性，促成其自我德育教育。
2.3 以科學發展觀為指引，開展德育教育
第一，積極開展學習科學發展觀活動。民辦高?？衫脤W校廣播進行科學發展觀內容的宣傳，以此幫助校內學生能夠及時了解到時事動態。另外，運用開展知識競賽的方式激發起學生對于科學發展觀的學習興趣，對其進行正面化的德育教育。
第二，積極開展愛國主義及形勢政策教育活動，充分展現大學生的優良精神風貌[4]。如廣東商學院華商學院便在校內開展了一系列的形勢政策教育活動。校內輔導員走上《形勢與政策》課程講臺，緊密結合現今學生較為關注的一些時政熱點性問題，解答其疑問，為學生德育學習效果的增強提供幫助。與此同時，該校還開展了一系列特色較為鮮明的主題教育活動，如紅色合唱比賽；運用廣播、宣傳欄等方式，大力宣傳黨史、國情及黨的工作政策，全面展示我國發展以來所取得的重大成就，展現中華民族發展的美好前景，促使校內學生的民族自豪感得以有效增強，德育教育效果極為良好。
三、民辦高校創新人才培養現狀及科學策略
1.民辦高校創新人才培養現狀問題
1.1 創新人才培養理念較為滯后
由于受到各類因素的限制、影響，在民辦高校建設發展時，對于校內學生專業理論知識的積累、學習較為看重，而對于學生能力、素質的培養關注度較低。現今創新型國家戰略的實施促使一些民辦高校開始注重對人才培養工作的改革。但是從整體上來看，民辦高校依舊存在過于看重專業知識傳授、智能培養，對于學生的創新意識、思維及能力的關注較低，也未構建好一個基本的創新人才培養理念及方案。
1.2 民辦高校缺乏必要的創新人才培養評價機制
大部分的民辦高校在進行教育質量監管工作時，對于教師的教學工作管理較為看重，且其重點放置于教學方案、實施效果上。而對于學生的管理則較為看重其基礎知識理論的學習考核。民辦高校在其自身的建設發展中較為缺乏創新人才培養的科學評價體系。民辦高校對于學生的考核指標與創新能力、素質之間的關聯度較低。而針對一些專任教師、輔導員的業績考核也缺乏了對其所培養學生創新能力、素質的關注度。
1.3 教育資源緊缺阻礙創新人才培養
現今各大高校的辦學規模正在逐漸的擴大化，廣東的一些民辦高校更是如此[5]。在校學生的人數大量增加使得民辦高校出現資源緊缺的狀況。第一，大部分的民辦高校教師數量較少，相關的教學、科研任務極為繁重，無法抽出更多的時間開展教學改革、研究及創新教育。第二，民辦高校教育經費投入較少，校內的教育資源極為短缺，能夠為培養學生創新思維及能力的必要設施較為缺失，從而致使創新人才培養工作無法順利開展。
2.民辦高校創新人才培養科學策略
2.1 創新民辦高校人才培養理念
民辦高校在進行創新人才培養時，首先需完全明確其核心的戰略意義，在對自身發展優勢充分認識的基礎上，科學制定出一個有效、合理的創新人才培養方案。對民辦高校人才培養理念進行創新改革的主要目的是為人才培養工作的順利進行提供堅實的理論支撐。需對以往將提升智力作為目標的教學觀念進行科學改革，盡可能的培養出民辦高校學生的創新意識、思想、能力及素質等。著重注意強調智力及非智力有機結合的教育觀念。另外，還需將以往從就業率、招生規模等方面進行教育質量衡量的觀念轉變過來，積極樹立一個以促進學生全面發展為目標的教學理念，將培養創新人才的質量作為衡量教學質量的指標。
另外，在創新人才培養觀念轉變工作中，還需將常規及個性化的教育進行有機結合。將促進校內學生全面、自由發展及尊重學生個性塑造相結合；將通才及專才教育相結合；將大眾及精英教育相結合。以此幫助全面促進民辦高校人才培養觀念的創新、改革。促使各民辦高校將以學生為根本作為自身的教學觀念，滿足現今社會建設發展的人才需求。
2.2 健全完善創新人才培養評價機制
第一，需對民辦高校教育質量監管工作進行改革，加強對于學生創新能力及素質的考核關注度。對于高校教育質量監管工作的改革創新，主要是指對教學、考試內容進行科學整合及資源優化處理。對于考試形式的改革也應注意體現創新人才的培養要求。盡可能的減少一些對于基礎理論知識的考察，加重對知識理解、靈活運用、實踐創新的考核。
第二，將實踐作為基礎加強對創新人才培養的評價。民辦高校在其自身的建設發展中，關于創新人才評價機制的制定還需始終堅持實踐檢驗的標準?，F今人才市場競爭越發激烈，大學生們所面對的就業挑戰也越發嚴峻，創新人才的培養是民辦高校發展的戰略目標選擇?？刹捎谩耙话憧荚?創新業績”的方式進行學生甄選，并針對學生的實際狀況為其制定動態的人才培養計劃，實行創新教育。創新人才的科學培養，離不開相關人才評價機制的建立。在對學生進行整體評價時，需將實踐狀況作為基礎進行動態評價，具體為：思想道德的多重評判+課程成績（筆試及實踐）+畢業論文及設計+實習創新業績+平時創新業績。
2.3 采取科學的創新人才培養路徑
第一，校企合作培養。校企合作培養方式主要分為五種：第一種，與企業建立合作關系，在企業內建立好專屬的校企合作基地，此為實行長期合作的基礎所在。第二種，為企業發展輸送一批批優秀人才，以此作為增強雙方合作的有利紐帶。第三種，從企業招生，選取出一些極具創新能力、培養前途的員工。第四種，為企業攻關。此種方式是有效培養學生創新能力的最好途徑，是校內創新人才培養的源動力。第五種，為企業提供專項服務。民辦高校在進行創新人才培養時，可為企業提供一些管理、營銷、策劃等實質。指派一些具有豐富工作經驗的教師領隊，組織一些理論知識基礎較好，創新意識較為強烈的學生參與進來。在專項服務中尋求一些創新計劃，直接進行創新行動。
第二，特殊培養，也指重點培養。主要是指從校內學生中選取一部分資質優良的學生進行重點培養。所篩選的主要是一些應對能力偏強、基礎扎實、具有獨立思考能力且創新意識極強的學生。對于這些學生的培養重點應為其創新意識及能力的開發增強。
對于一些條件較好的民辦高校，可以考慮進行專屬創新班的增設。如果不具有必要的辦班條件，可對少數學生采取一對一或是一對幾的培養方式。不論是什么學校，其校內總是存在一些資質極佳的學生。究竟要如何及時發現、并對這些優秀學生進行培養才是關鍵所在。特殊化創新人才的培養途徑，需從師資力量、學校資源、培養手段等多個方面入手，集合多方力量開展創新人才培養工作。
第3篇：創新人才培養政策范文
>> 校企協同創新模式下創新人才培養探索與實踐 協同創新引領下校企人才培養模式探究 協同創新背景下的高校創新人才培養對策研究 地方高校校企協同創新人才培養機制研究 基于校企協同創新的現代學徒制人才培養模式的研究 面向軟件應用開發的校企協同創新型計算機人才培養模式研究 淺議依托協同創新的校企合作人才培養機制 協同創新背景下食品專業研究生校企培養模式探索 協同創新理念下高校新媒體專業的人才培養 協同創新環境下的研究生校企聯合培養模式研究 協同創新下校企聯合培養基地的現狀、問題和對策 計算機類專業校企協同創新人才培養 校企協同創新應用型本科人才培養模式探討 “內置式”校企協同創新人才培養模式的探索與實踐 校企“七協同”人才培養體系創新研究 協同創新視角下的研究生人才培養模式研究 校企協同創新背景下的研究生導師團隊建設研究與實踐 協同創新背景下會計專業校企合作模式研究 協同創新背景下應用型會計人才培養模式分析 高職校企協同創新創業人才培養的現狀分析 常見問題解答 當前所在位置：l.
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第4篇：創新人才培養政策范文
1.農業科技創新人才規模相對較小
配置和分布不合理。四川省目前農業科技人才在農村人口中的比重僅為0.53人／1萬人，與我國東部沿海地區以及發達國家相比仍有較大差距。如：浙江省杭州市農業科技人員在農村人口中的比重為7.33人／1萬人，在農村勞動力中的比重為28.73人／1萬人，以色列為140人、美國為80人、日本為75人。四川省擁有高級職稱的只占農業科技人才總數的21%。在配置上，擁有高級職稱的農業科技人才主要集中在市、縣（區）兩級，而鄉、鎮一級則極為奇缺；在地域分布上，成都、綿陽等條件好的地區科技人才相對較多，而涼山、阿壩、甘孜州等條件差的少數民族地區則人才匱乏；在專業結構上，農學、畜牧類等傳統產業的人才比例較高，而生物種業、生態農業、設施農業、農產品精深加工、花卉苗木等新型產業、行業和新的領域，高層次人才則少而又少。
2.高層次農業科技創新人才缺乏
在四川省農業科技人才隊伍中，高層次創新型人才十分短缺。特別是具有戰略視野，敏銳把握學科前沿，能帶領團隊開展重大科技攻關的農業科技杰出創新人才和拔尖創新人才匱乏，占農業科技人才總量的比例較小，有一定影響的高級專家和學術帶頭人較為缺乏。從學歷層次看，全省農業科研人才中學歷層次不高，研究生學歷比例僅占16％；從職稱結構看，中高級職稱雖占到半壁江山，但高級職稱比例僅為21％。均低于全國平均水平。隨著農業科技發展，學術拔尖人才和學科帶頭人、新興學科和交叉學科的高素質人才更顯得缺乏，阻礙了農業科技創新。
3.缺乏穩定的農業科技成果轉化專家隊伍
現行科研單位考核和激勵機制主要側重科學研究原始創新（成果及論文）。盡管近年國家、省均把成果轉化提升到重要位置，但對科技人員考核和激勵機制尚未作出重大調整。長期在基層從事轉化示范的科技人員，尤其是存在職稱晉升和學術地位提升以及收入待遇的后顧之憂，專職或主要從事成果轉化的主動性不高，轉化成果的能力提升困難。目前轉化工作成效突出的骨干，通常也是科研創新的骨干專家，在創新與轉化雙重工作的重負下，隊伍難于穩定。
4.農業科技創新人才流失嚴重
農業行業條件艱苦，無論是搞科研還是技術推廣都很辛苦，農業科技人才的工資和福利待遇比其他行業低，生活和工作環境條件差，導致不少農業科技創新人才跳槽到熱門行業。加上農業科技單位的機制陳舊，激勵機制不夠，農業科技創新人才脫穎而出困難，從而加劇了人才流失。近年來，非農業部門爭奪農業科技尖端力量，也形成了多部門對優秀農業科研人才的競爭。特別是一些農業科技帶頭人相繼離開農業科技系統，造成人才外流。據粗略估計，四川省每年農業科研人員的流出率約為職工總數的3%～5%，以副研究員以上科研骨干和技術后備力量流失為主。
5.農業科技人才資源開發、培養和自主創新的投入不足
當前四川省農業科技創新人才培養經費主要來源于政府專項資金，如省農業科技自主創新專項資金、省級科技創新與成果轉化專項引導資金、農業三項工程等各類農業科技專項扶持資金等。盡管全省農業科技投入總量逐年遞增，但投入占農業GDP的比重仍然較小，相對于農業科技發展需求尚存在很大缺口。一是中央財政投入缺口較大。中央財政對市州一級農科所及省級地方創新團隊建設一直無資金支持；二是省級財政投入不足。對現代農業產業技術體系年投入僅1500萬元，遠低于發達地區年投入上億元的投入力度；三是農業科技投入資金渠道單一。農業科研、農技推廣體系、農民教育培訓等基本上只靠財政投入，金融資金、民間資金的投入量很小。
二、四川農業科技創新驅動人才培養體系構建
農業科技創新人才培養體系就是在一定的教育理念指導下，特定的培養主體對農業科技創新人才的培養設立明確的目標，為系統有計劃地開展教育和培訓的制度安排、投入保障、評價激勵而采取的組織形式及運行機制的總稱。從一般意義上看，農業科技創新人才培養體系構成的核心包括:培養目標設置、投入保障、激勵機制、培養環境等內容，其中培養目標是核心，其他內容都是圍繞培養目標而確定的?；谶@個一般的理論框架，構建適合四川實際情況的農業科技創新人才培養體系。
（一）農業科技創新驅動人才培養目標
1.培養高層次農業科技創新驅動研發人才，推進四川省農業科技自主創新，形成領軍型拔尖人才、科研骨干和后備人才銜接有序、梯次配備的合理結構。
（1）農業科技創新領軍型拔尖人才的培養以農業學術和技術帶頭人隊伍建設為重點。通過國家和部門農業重點實驗室、重點學科建設，結合四川省實施的“天府英才”工程、“天府特支計劃”等人才工程,以國家產業技術體系四川創新團隊建設等項目為載體，有計劃、有重點地遴選支持一批杰出人才、領軍人才和青年拔尖人才，特別是農業戰略性新興產業和重點優勢產業發展急需的高層次人才。并結合重大科技項目計劃和人才培養計劃，以任務帶動人才培養，加速造就一批學科帶頭人，加快培養能夠跟蹤世界科技前沿的領軍型農業科技創新拔尖人才。
（2）農業科技創新骨干人才的培養以農業學術和技術帶頭人后備人選隊伍建設為重點。加強四川農業科技創新團隊建設，在農業科技創新團隊中培養骨干創新人才。圍繞提高自主創新能力、建設創新型四川，結合實施國家“創新人才推進計劃”“、青年英才開發計劃”等項目，以中青年科技人才為重點，培養農業科技創新骨干人才。同時,以農業關鍵共性技術研究、農業戰略重點產品開發、農業優勢特色產業為重點依托，統籌城鄉發展科技行動，培養、引進農業科技英才。
（3）農業科技創新后備人才的培養要培養專業基礎扎實、學科特色鮮明、創新能力強、發展潛力大的農業科技創新后備人才。應通過業務培訓、學歷教育、學術交流、專題研修、掛職鍛煉、訪問、考察、外派等多種途徑，進行個性化培養。同時，建立科技人員的繼續教育和定期進修制度，鼓勵和支持在職農業科技人員脫產學習、在職進修、到國外研修深造。
2.培養農業科技成果轉化骨干人才，加快推進四川省農業科技成果轉化應用。
（1）以中青年農業科技人才為重點，依托現有的省級農業科技園區、科技型農業企業、農業科技專家大院，以現代農業發展和新農村示范片建設為載體，整合農科教、產學研各方科技資源，集成部門優勢，統籌協調，形成農科教和產學研大聯合局面，培養科技成果轉化骨干人才。同時，通過圍繞農業優勢特色產業發展，建設一批產業科技特派員團隊；圍繞重大科技項目實施，建設一批項目科技特派員團隊，培養科技成果轉化骨干人才。
（2）整合一支省、市、縣、鄉四級混合編隊且較穩定的科技成果轉化示范隊伍，構建基地穩固、上下聯結、技術銜接、協同實施的全國一流的農業科技成果轉化示范新體系；基本形成符合省情、機制先進、結構完善的科技成果轉化管理與激勵機制。強化頂層設計，整合示范基地的各級轉化示范平臺和渠道，諸如科技110、專家大院、技術協會、產業技術聯盟、科技特派員以及課題研發基地等，集結省、市、縣、鄉技術人員隊伍，混合編隊，構建穩定的農業科技成果轉化示范團隊和服務新體系，培養科技成果轉化骨干人才。
3.培養農業技術推廣骨干人才，加快推進四川省農業技術推廣應用。
（1）圍繞四川省糧食生產能力建設、現代農業產業基地建設目標，依托現有農業職業教育院校和科研院所，通過專業培訓、定期進修、繼續教育等多種途徑，大力開展縣鄉農技推廣人員崗位培訓和專業技能培訓，培養基層農業技術推廣骨干人才，提高農技人員使用農業先進實用技術特別是共性關鍵技術的試驗、示范和推廣能力。同時，大力實施基層農技人員知識更新培訓計劃，分期分批選送基層農技骨干到高中等農業院校、科研院所進行研修、深造，使基層農技人員每年接受一次集中培訓，從而培養一批業務水平高、綜合能力強的基層農技推廣骨干人才。
（2）造就一大批農業科技的推廣經營型人才隊伍。積極鼓勵和引導農業科研人員和大中專院校的畢業生到農業生產第一線，到農村基層組織、鄉鎮企業、農民專業合作組織、農業企業中去工作，提高農業科技推廣經營人員的素質，壯大技術推廣隊伍力量。要注重培養農業科技企業家。鼓勵支持農業企業的技術創新活動，造就一支懂科技、善管理的科技型企業家隊伍。
4.優化科技人才成長環境
加大海外農業科技創新人才引進力度。完善人才政策，突出高層次、創新型人才資源化的過程管理，加大吸引留學人才和海外高層次人才工作力度，積極引進海外人才和智力資源。制定和實施引進海外人才規劃，建立海外人才評價和準入制度，重點吸引農業基礎研究方面的緊缺人才和農業高新技術等方面的高級人才，重點引進其研究居于國際領先地位、有發展前途的拔尖人才。
5.培育新型職業農民
助力現代農業發展以專業大戶、家庭農場主、農民合作社骨干和農業后繼者為主要對象，探索建立教育培養、認定管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育制度，大力培育新型職業農民。可以通過實施“糧油高產創建”、“現代糧食產業基地”、“新增100億斤糧食生產能力”、“現代農業千億示范工程”、“園藝作物標準園創建”、“現代農業產業基地建設”等項目，以農業實用技術為重點，采取集中開展理論教學、現場實習等多種形式開展大眾化普及性培訓，培養具有一定產業規模和良好發展基礎、示范帶動能力強的新型職業農民，激發農民的創造、創新、創業活力，形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。
（二）四川農業科技創新驅動人才培養的投入
保障機制加強投入保障機制建設是構建農業科技創新人才培養體系的根本，應提高農業科技創新人才培養的整體投入水平。提高四川農業科技創新人才培養體系建設投入，要充分發揮政府的主導作用和市場在科技資源配置中的基礎性作用，優化資源配置，加快農業重點領域緊缺、急需科技創新人才的培養，設立創新創業基金，為培養、造就農業科技創新型人才提供有力的物質保障；充分發揮財政資金的導向作用，建立人才科研經費預算機制，列出專項資金解決農業科技人才的科研和培訓等問題。必須發揮政府和企業的積極性，引導全社會多渠道、多層次增加人才培養投入，形成以財政投入為引導、企業投入為主體、社會投入為補充、優惠政策作扶持的全社會農業科技人才培養投入格局。優先支持有國際影響的著名學術帶頭人、優秀青年學者和研究小組，促進基礎研究與教育的結合，形成優秀人才脫穎而出的人才發展環境。在農業科技創新的研發投入、研發機構組建、專利申請、新產品開發和科技合作等方面進行政策傾斜。
（三）四川農業科技創新驅動人才培養的激勵機制
激勵機制是開發農業科技創新人才潛能，調動科技人才積極性的重要措施。從四川的實際來看，要建立以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合公益性科研單位特點、體現崗位績效和分級分類管理要求的收入分配與激勵制度。要建立符合省情的、系統的、動態的、多層次的激勵機制，強化農業科技創新人才培養的動力機制，從而充分發揮農業科技創新人才的積極性和主動性。完善評價和激勵機制，制定以科研質量、創新能力和成果應用為導向的評價標準，按照工作崗位要求，從農業科技創新成果及其轉化率、項目管理水平、服務農業的實際成效、農民滿意程度等多角度評價農業科技創新人才。應確立以市場需求為出發點的產、學、研密切合作的研發體制，并對研發項目給予資金和稅收優惠等方面的支持。落實人才激勵政策，采用物質獎勵、精神鼓勵、職務職稱晉升、利潤分享、提供學習培訓機會等多種手段，激勵優秀農業科技創新人才留在農村、服務農業。采用多種方式建立農業科技人才獎勵基金，對卓有貢獻的農業科技人才和農業重大科技成果進行獎勵。保護知識產權，使農業科技創新組織和人才獲得合理收益。
（四）四川農業科技創新驅動人才的培養
第5篇：創新人才培養政策范文
關鍵詞：大學生；創新人才；培養
在人類文明的發展進程中，科學技術突飛猛進，新的發明、新的技術、新的材料、新的工藝層出不窮，社會在科技的帶動下飛速發展，而創新又使這個速度不斷加速。毫無疑問，科技創新已經成為當代的主旋律?？梢灶A見，在今后的發展歷程中，我國將會在更高的層次和更廣泛的領域直接面對國際競爭的挑戰。因此，大力推進創新驅動戰略，努力培養廣大青年學生特別是大學生的創新意識、創造能力和創業精神，造就一代適應未來挑戰的高素質人才，已經成為實現偉大中國夢的時代要求。
一、我國大學生科技創新人才培養工作的現狀
1. 大學生科技創新人才培養工作得到重視
隨著高校改革的不斷深化，國內大部分高校紛紛轉變教學模式，將鼓勵創新、科學發展、全面實施素質教育和努力提高教育質量作為新時期高等教育的重要突破口。結合國內高校高水平研究型大學的戰略定位，大學生科技創新人才的培養工作被提升到空前的高度。不少學校都在教學體制和培養方式上做出了較大的調整，在“量身定制”創新人才的新型培養模式方面都做出了有益的嘗試。大學生的創新精神、創新思維和創新技能的培養不斷地融入到傳統的專業教學領域，為更多的具有科技創新潛力的學生提供了人性化的個人發展通道，較好地實現了傳統學位教育與新型創新培養之間的有機結合。
2.大學生科技創新人才培養環境得到改善
近年來國家對高等教育事業的持續投入在客觀上大大改善了大學生科技創新人才的培養環境。眾多高校積極爭取，將學科建設、實驗室建設和學生創新人才培養放到一個有機的系統中，大力推動，齊頭并進。部分高校將實驗教學與科研課題相結合，將畢業設計和發明創造相結合，鼓勵學生較早地參加到科技創新活動中去，為大學生科技創新人才的培養提供了有力的保證。部分高校通過保送研究生、碩博連讀、直接攻讀博士學位等優厚的條件吸引更多的大學生積極參與科技創新活動，在培養大學生科技創新興趣的同時也為學校選育了又培養潛力的科研人才。
與此同時，許多高校注重產學研一體，注重和外部科研院所及企事業單位的合作，在推動科技成果轉化的同時，也加強了科技人才培養的合作。與社會更加緊密的聯系，建立大學生實習實踐基地，積極組織學生參加各類科技創新競賽活動。很大一部分學生在各類競賽中脫穎而出，其中不乏成功將參賽作品轉化為市場產品的項目，產生了明顯的社會效益和經濟效益，在大學生中起到了良好的示范作用。
3. 大學生科技人才培養體系基本形成
目前，我國高校在科技創新人才培養工作方面穩步推進，已基本形成了創新型人才培養的體系。首先是大力加強了重點學科的建設，并以教學帶動科研，加強了科技創新基地的建設；其次是加大創新人才的引進和培養的力度，通過高水平創新型師資的教學經驗和培養示范，突出創新人才及教育隊伍的建設；第三，圍繞科技創新人才的培養，推進高校的體制創新。盡管我國教育體制的改革還處于探索階段，但在科學發展觀的指導下，國內高校均已積極開展各類創新型教育教學，經過近幾年的探索，已取得了階段性的成果，已初步形成了創新型人才培養體系的基本框架，充分發揮了示范效應，基本形成了以點帶面，點面結合的格局。
二、我國大學生科技創新人才培養工作存在的問題
1. 固有教育體制的制約
雖然我國的高等教育事業在過去三十年的改革進程中取得了較大的成果，然而在核心的高考制度和學位制度方面，還缺乏更大的突破。以傳統科目成績為主要導向的高考制度限制了大部分學生的創新思維，使之進入大學學習后也難以轉變固有的思維模式，創新思維難以形成。另一方面，現行的高校學位授予制度也僅對大學生的專業學科學習成績進行了要求，并未考核大學生的創新精神、創新思維和創新技能，致使大學生在疲于應付繁重的專業課程學習的情況下，無暇鍛煉自身的創新素質和能力。
2.創新師資隊伍的不足
目前國內高校對高水平師資的引進和評價標準大都停留在教師自身的科研水平上，而對教師育人觀念、育人本領缺乏有效的考核辦法。從而致使大部分教師始終堅持傳統的教學方法，將學生作為教育的對象和科研的助手，并未給學生充分的空間和必要的機會進行創新嘗試。當前我國高等教育在教學內容方面改革創新的力度不足，舊有知識不能完全適應當前日新月異的科技進步和蓬勃的知識經濟時代的步伐，以教師、教室、教材和考試為中心的傳統教學模式還仍在高校的教育教學中占統治的地位，以致現代信息和傳播的技術不能較好地得到運用，無法充分提高優質教育資源的利用效率，傳授知識與培養學生的實踐創新能力不能較好地結合，幫助學生學會學習、學會思考，增強研討科技的興趣和能力也沒有得到充分的體現。大學生科技創新人才失去了創新的文化氛圍和外部環境，只能被動地吸取知識。
雖然近年來國家通過宏觀層面的政策支持引導高校引進了大量海外高水平科技創新人才，但是由于師生之間缺乏良性的交流和互動的通道，或者新進的高水平師資缺乏國內教育經驗，使得對科技創新人才培養的優勢始終沒有得到充分的發揮。
3.創新活動形式的單一
實踐性是高等教育的重要特征，其對鞏固理論教學的成果，培養學生的探究能力、思考能力、分析能力和知識的轉化運用能力等創新素質都具有不可替代的作用。然而，我國高校現有的創新活動形式大多形式單一，如“挑戰者杯”之類的創新競賽，和“提前進入實驗室”之類的科研能力培養，并未充分考慮到學生自身的特性，未能將學生擁有的創新素質和創新能力充分考慮，尚不能“量身定制”地為學生打造具有針對性的，與其職業生涯發展通道相一致的創新培養方案。
三、我國大學生科技創新人才培養工作的對策
1. 加快體制改革和制度創新
要徹底解決大學生科技創新人才培養工作的問題，關鍵在于要推動切實可行的高等教育體制改革。應該建立和完善高校自身的自我發展、自我約束機制，推進學校的可持續發展，為科技創新人才的培養創造良好的生存環境。在辦學體制方面，需要在積極學習發達國家和地區先進經驗、引進國內外優秀教育資源的基礎上，重視結合本土特色，探索一條符合我國國情的實踐道路。與此同時，要堅持銳意進取，不斷創新大學生科技創新人才培養的模式及手段，建立大學生科技創新人才教育培養的體系，即：培養目標與內容體系、途徑與方法體系、管理與評價體系及其具體實施方案。
2.重視師資引進和隊伍建設
目前國家和各級地方政府都在大力推進高水平科技人員和研究人員的引進工作，高校應該借此有利條件，結合實際需要和學校自身優勢，選聘適合的人員作為創新師資。注意將學校的辦學理念、人才培養定位、學生特點等于新進教師交流溝通，鼓勵新進教師突破傳統，將先進的教學理念注入到傳統的教育文化中，按照“重基礎、寬口徑、多方向、強應用、個性化”的指導思想，培養學生獨立獲取知識能力，科學分析能力、設計制造能力、工程應用能力、組織管理能力、溝通能力和協調能力等并制定培養方案實施的主要措施和人才培養質量保障體系，確保大學生科技創新人才的培養質量和培養特色。
3. 優化教學內容和培養形式
新時期的大學生科技創新人才培養工作要堅持以問題為導向，樹立問題意識，加強學習型組織建設，在老師和學生之間形成良性互動、教學相長的和諧關系?？隙ú⒄晜鹘y教學內容的不足，著手改善，不斷優化。包括從教材建設和課程配置兩個方面優化創新教學內容，在教學過程中開放性地選擇教學場地和教材，強調理論聯系實際，重視用實踐檢驗真理，充分發掘每位學生的創新素質能力，結合學生自身的職業生涯規劃，為學生制定人性化、個性化的創新人才培養方案。
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第6篇：創新人才培養政策范文
當今世界科學技術迅猛發展，知識經濟不斷凸顯，人類已進入依靠知識創新和可持續發展的嶄新時代。各國日趨激烈的綜合國力競爭聚焦到了人才素質，尤其是人才創新素質的競爭上來。所謂創新人才就是異質性創新知識的擁有者，包括知識創新人才、技術與產品創新人才、管理創新人才和制度創新人才等。創新人才必須具有堅實的創新基礎、強烈的創新意識和扎實的創新能力等基本素質。高等學校作為現代經濟社會發展的重要動力之源，擔負著培養和造就高素質創新型人才的歷史使命，它不僅是知識創新、知識傳播和人才培養的重要基地，而且也是科技人才集散和技術創新的重要場所，在人才培養中處于核心的地位，是創新素質教育的靈魂，在創新人才的培養中有著不可替代的作用。由于大學期間是大學生確立人生追求的關鍵階段，高校德育管理自然就擔負著不可推卸的責任，必須構建一個科學高效的德育管理體系，才能真正有利于創新人才的培養。所謂高校德育管理體系，它是一種以人為核心，主要包括學生的日常思想政治教育管理、行為規范教育管理、學籍管理、社團組織管理、生活管理、宿舍管理、學生活動管理等，涉及學校工作的方方面面，環節龐大且層次復雜。它對于大學生創新意識和創新能力的培養，勇于開拓的創新精神、寬容合作的團隊精神、高尚的思想品質、良好的心理素質、健全創新人格和個性的形成，具有獨特的功能。尤其是針對高校這一特殊組織中的特殊人群，德育管理的作用更是不容忽視，對科學高效的德育管理體系的構建迫在眉睫。我們追求的適應創新人才培養的高校德育管理體系，首先，它應該能夠激活大學生潛在的創新意識和創新潛能。其次，它應該能最大限度地激發大學生的創新思維和創新激情。第三，它應該能在一定程度上塑造大學生的創新人格和創新品質。最后，它還必須要有助于大學生創新心理素質和創新能力的不斷提高。
二、構建適應創新人才培養的高校德育管理體系的緊迫性
創新人才的培養是經濟社會發展的時代要求，它是教育系統內部各要素共同作用的結果。德育作為教育的一個子系統，是使受教育者知、情、意、信、行不斷發展的完整過程，在創新人才培養上理應有其不可替代的作用。但當前德育管理體系自身的局限導致在創新人才培養上出現了不適應性，以致人們在德育對創新人才的培養上存在偏見和認識誤區，認為德育對創新人才培養的影響不大。就高校而言，德育管理體制不順、規劃不實、落實不力、運行不暢、機制不活等問題還較為普遍，主要表現在以下幾個方面：
1、科技革命給高校德育管理提出了新的挑戰。科學技術的發展在任何時候都是一把雙刃劍。隨著世界多極化、全球化的不斷推進，國際競爭的日益激烈，科學技術的飛速發展，以計算機技術和通信技術為代表的互聯網正在成為大學生接觸世界、把握人生的主渠道，給大學生的思想文化交流和發展提供了前所未有的機遇，一方面為高校德育管理提供了新的手段和途徑，另一方面也給高校德育管理提出了新的挑戰。西方敵對勢力借機利用寬松的政策環境和先進的信息技術對我國特別是青年大學生進行思想文化滲透，將西方資產階級腐朽的思想、文化和生活方式傳播進來，企圖通過“不戰而勝”的思想戰略對我國進行“和平演變”。由此帶來了人們思想上的種種波動，各種社會思潮、價值觀念、倫理道德也日益趨向多元化。國際形勢的巨大變化對我國高校德育管理提出了嚴峻的挑戰。
2、改革開放給高校德育管理提出了新的挑戰。我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的逐步建立，不斷沖擊著傳統的高校德育管理的思想、觀念和行為。市場經濟的求利、競爭、自主等特性在大學生思想上不同程度地打上烙印，使其在思想意識、學習態度和日常行為等方面都發生了相應的變化，各種深層次矛盾和長期積壓的問題不斷凸現出來，學生的社會公德水平、心理調適能力及行為控制能力、人際交往及社會適應能力等與智力水平也出現了明顯的反差。這些變化都給高校的德育管理觀念及方式、方法提出了新的要求和挑戰。然而，許多高校仍然沿襲或固守計劃經濟體制下單一、封閉的德育管理模式，管理效益低下，直接影響了創新人才培養的進程和質量。
3、高校自身的問題也給德育管理提出了新的挑戰。隨著教育對象構成的日益多元化，其思想、觀念、行為等方面出現了多元化趨勢?，F在的大學生一方面有著思想活躍、思維敏捷、獨立意識強、對新事物接受能力強等優點，另一方面又存在辨別能力低、自控能力差等方面的不足。傳統的高校德育曾經在人才培養方面發揮過巨大的作用，但隨著高等教育對象的變化，高校德育管理無論是在認識上、機制上，還是在方式方法上都存在一些陳舊過時的東西，造成了“強調教育，弱化管理”的現象。雖然一些高校紛紛推出配套管理舉措，但目前還沒有形成適應高校自身特點的德育管理體系，以教育代替管理的現象仍十分突出，致使德育管理處于相對滯后的被動局面，游離于學生思想和生活實際。如長期得不到及時有效的解決，勢必給創新人才培養和社會發展帶來不良影響。
三、加快構建適應創新人才培養的高校德育管理體系的步伐
創新人才培養已成為整個教育界和全社會的共識。面對新的希望、新的機遇和新的挑戰的高校德育管理，如何適應并積極推進創新人才培養，科學構建和完善德育管理體系，充分發揮德育管理在創新人才培養過程中的決策、指揮、協調和控制功能，努力開創德育管理新局面，是當前高校亟待解決的一個重要課題。
1、建立動態開放的德育管理系統。德育管理是為德育的育人功能服務的，而且是起決定作用的因素，創新人才的培養必然對德育管理提出改革的要求。高校必須盡快建立適應創新人才培養要求的、主動的、開放的、注重實踐的德育管理系統，以達到整合德育的內容和方法、提高德育實效的目的。要根據學校自身的實際，合理規劃德育發展目標，建立學校、家庭、社會一體化德育管理體制。要打破“圍墻”，開門辦學，定期組織學生參加各種社會實踐，在實踐中完善自我，提高創新能力。要進一步建立和完善全員關注的德育管理機制，實行全員參與，強化有關職能部門和院系的學生管理職能，調動一切積極因素，互聯互動的動態開放的德育管理系統。把立足點放在培養高素質創新人才的中心上來，主動發揮基層組織的德育管理功能。
2、建立科學高效的德育管理系統。加大科學管理力度，促進傳統教育方法與現代教化手段的有機結合，從根本上提高德育管理的時效和水平，是推進高校創新人才培養的基礎。要提高認識，轉變觀念，把德育管理放在一個大系統、大背景、大環境中研究，納入經濟體制改革和發展的實踐中探索。繼承和發揚傳統的德育管理方法，實現高校德育管理的程序化、規范化、制度化和現代化。要加大投入，加快現代化步伐，在學生管理部門辦公室配置計算機、建立互聯網等現代管理設施，主動促進學校與經濟社會、與世界各高校及相關行業接軌，促進學校內部綜合信息傳遞與交流，以便隨時調控各個層面和層次的德育管理工作，實現科學高效的信息化管理。
3、建立素質優良的德育管理隊伍。建立一支專兼結合、功能互補、素質優良、充滿生機與活力的高校德育管理隊伍，是實施創新人才培養的基本保障。要把德育管理隊伍建設問題與當前高校的機構改革和人事分配制度改革結合起來，對德育工作崗位進行科學的再設計。通過明確的政策導向和制度規范，加強隊伍建設和投入，促進德育管理隊伍的合理流動。要有計劃地抓好對德育管理隊伍的培養提高工作，引導和幫助他們把德育作為一門科學去鉆研、去開拓。尤其要加強專職德育管理隊伍和工作人員中的業務指導和培訓，提高現代化管理知識和技能，改善隊伍知識結構，增強隊伍的凝聚力和戰斗力，發揮德育管理隊伍的骨干和主導作用。
第7篇：創新人才培養政策范文
關鍵詞：本科院校 拔尖創新人才 培養模式
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（a）-0251-02
目前，高等教育已經由大眾化轉向重質量的發展，地方本科院校也在緊跟著形勢。為了適應大局的發展，地方院校從立足于學?；A和自身的現狀，重視培養學生扎實的專業基本功和較強的實踐能力，盡可能多地培養出綜合能力強，適合于社會需求的優秀創新的應用型人才。該文針對玉林師范學院拔尖創新人才培養的運作模式，對拔尖創新人才培養模式進行了探討，以便為本校及其他地方院校拔尖創新人才的培養提供一種有效培養思路。
1 拔尖創新人才的基本特質
對地方院校而言，拔尖創新人才應該更多的是在運用科學知識、專業技術、管理能力等各方面具有杰出表現的專門人才。一般來說，培養出來的人才首先要有合理的知識結構、能力結構、良好的個性品質和素質特征，才能了地為地方發展服務。
（1）在人才要求方面，要有良好的個性品質和素質特征。培養拔尖創新人才，應該重視培養良好的個性心理，也就是培養人才較高的“情商”。如果所培養出的人才有較強的事業心和責任感，就會對自己所從事的事業懷有執著的追求，對所從事的工作才能鍥而不舍；如果有良好的個性心理和心理承受能力強，才能不怕挫折，更容易緩解各種壓力與從容地應對變化；如果有較強的協調和溝通能力和合作精神，就能更好地處理各種關系，尊重他人和事實，從而以科學、合理、公平的心態、行為和互惠的原則處理事務，達到共同進步和發展的目的。
（2）在專業要求方面，要有深厚而廣博的專業理論知識基礎。不管那類拔尖創新人才和是否地方性，也無論從事什么專業的工作，都應該具有過硬的專業知識和熟練專業技術的能力。尤其是在專業能力應用領域方面，如果能熟知專業領域的發展前沿，就能更好地、及時地了解、掌握和應用專業能力解決實際問題，這也是社會發展更急需的人才。
（3）在操作能力方面，要有合理的能力結構。操作能力是知識應用水平的體現，實現從知識到能力的轉變是知識價值的真實體現。比如，要想開拓創新，先要有較強的學習能力，要善于進行應用知識的研究，還要有善于溝通、組織、協調的能力等，這樣才能更好地從群體利益出發，調動大家的積極性從而形成合力把任務做好。這樣也能有效地培養團結奮斗的團隊，從而充分發揮個人的核心作用和團隊力量。
2 拔尖創新人才培養模式中的突出問題
玉林師范學院是地方新辦本科院校，近幾年來加強了拔尖人才培養實踐與研究，也結合地方經濟發展對人才需求，加強地方性應用型人才的培養，但在拔尖創新人才培養方面仍存在如下幾個突出問題。
（1）拔尖創新人才培養目標及模式問題。玉林師范學院在人才培養的目標上，要求學生具具有清楚的思維、良好表達和寫作的能力，進一步培養學生寬厚的知識基礎和某一領域的深度知識。但由于優質生源不足，需要完善專業學習的方式和系統地推理的能力培養。還需要進一步培養學生認知概念、獨立思考提出并解決問題、運用創新思維和增強團隊合作的能力，加強培養主動學習和終身學習的能力。
（2）拔尖創新人才培養的課程體系建設的問題。國內高校有許多成功培養各類拔尖人才培養實驗班的經驗，有的秉承“因材施教”的理念，有的實施個性化培養計劃，還有非常重視選修課程培養效果等等。在學生應如何選、選什么，如何保障選課程的質量等，玉林師范學院作為地方本科院校這個問題也較突出，急需解決。
（3）師生的評價激勵機制問題。由于院校的地方性，為提升學校的辦學層次，重科研輕教學的現象還比較嚴重明顯，加上經驗不足，研究力量不夠等，評價激勵措施存在很多不利于拔尖創新人才培養的地方。
3 拔尖創新人才培養的幾點思考
為了做好拔尖創新人才培養工作，玉林師范學院進行了實踐探索，主要從以下幾個方面做了點工作。
（1）加強了地方院校的拔尖創新人才培養模式研究。拔尖創新人才的培養是一項復雜的系統性工程，必須營造良好的教學環境和學習氛圍，同時要制定有效的政策機制。近年來，玉林師范學院在人才培養模式改革方面進行了諸多有益嘗試，學習了一些先進的教學改革經驗，為拔尖創新型人才的培養準備了條件。學校針對拔尖創新人才的特質，以促進地方經濟發展，也加強了拔尖創新人才招生、人才培養的研究和探討，還要繼續通過從學校歷史沿革與特色出發，本著“厚基礎、寬口徑、強實踐、重創新”的原則，在教育思想觀念、人才培養過程以及制度機制三方面努力開展改革和創新。
（2）創新教育理念，規范人才培養。玉林師范學院要結全地方特點，運用小規模、高要求、厚基礎的創新人才教育思想推進創新人才培養探索。努力以開放、科學、先進的思想觀念和廣博的視野，立足學科專業特色，探索出培養具有發展潛力和科學素養的文理拔尖創新人才。學校于近兩年開始規范了拔尖創新人才的培養工作，成立了5個專業的卓越班或掛榜班，重點加強了基礎教學工作。應根據社會發展及專業建設情況適時進行調整，要求按照小規模、厚基礎培養，堅持以學生為中心，知識傳授、能力培養和素質教育相結合，教學與科研相結合，理論與實踐相結合，通識教育與個性化培養相結合，文理工滲透并相互結合，開展了人才培養模式與人才培養思路的深度改革。
（3）不斷完善課程體系，創造條件為創新班學生提供全程的優質教育。作為地方院校，學校辦學條件及資源等都不是很好，應更多借鑒國內高校的創新實驗班課程體系建設。比如在以下幾個方面，首先要精心設計通識教育，專業課程的同時也應該加強通識課程建設，整體課程質量的提高、通識與專業課程體系共同完善才能更加有利于拔尖創新人才的培養；其次要設立核心課程，精心指導學生選課，選課應是建立在對所有課程充分了解和對自己的研究興趣和操作能力的前提下進行的，在選課上應該加強指導；最后，就是加強開設“研討課”改進課堂教學模式，課堂教學無疑是拔尖創新人才培養環節中最基本、最重要的環節，大學課堂不僅僅是學生接收知識的地方，大學生更需要在課堂上得到啟發，才能不斷培養探索、質疑、批判的科學精神。
（4）不斷完善師生創新的評價激勵機制，營造人才成長良好環境。在人才培養過程中，有效的管理機制是確保人才成功培養的保障。地方院校應盡快完善鼓勵教師投身教學、激勵學生實踐創新的機制來保障教學相關各環節的有效實施。首先是，制度上要激勵教師教學的積極性。地方院校要切實地把培養學生成才作為首要考核內容，加強研究教學效果評價，通過制定可行的考核標準和考核細則，讓課堂效果能量化的反映在考核成績中，努力提高教師的積極性，讓他們以教學為樂，以教學為榮，自覺履行老師應有的職責，做到“有激情”、“有水平”、“肯投入”。其二就是努力營造寬松的教學環境，促進學生創新的積極性。在日常管理方面創造寬松的氛圍，盡可能不讓他們疲于各種檢查、評比事務中，對于特別優秀的學生，學生的管理中應有個性化，給有特長學生自由發展的空間。學校對創新人才的考核上，應該側重過程的考核，還可以有一定個性化的靈活考核，著重強調學生在學習、研究過程中體現出來的創新性和發展潛力，通過鼓勵學生提出問題，重視培養學生發現問題、解決問題的能力，通過考核引導學生獨立思考、積極創新，培養學生良好的學習習慣。專業課程的考核內容可以更多注重考核實驗、考核科研為主，考核的形式應該多樣化。其三就是在創新人才的綜合素質評價指標中，可以適當提高創新活動所占的比重，讓優秀學生多出的創新成績，從而更好地引導更多的學生參與創新的積極性。有條件的地方院校應該多設立獎勵和多制定激勵辦法，讓創新能力強的學生起到模范帶頭的作用。
（5）提供拔尖人才學習交流發展的平臺。地方院校的拔尖人才應該更重視應用型的拔尖人才培養，參與高水平實踐訓練是最直接最有效的培養方式，應該多提供機會讓他們多參加高水平講座，多接觸學術前沿。地方院校應設立此方向的資金，用于聘請專家開展講座或資助拔尖創新學生參與高水平學習交流，拓展他們的學術、實踐視野。讓學生明確培養目標和培養思路，運用好實踐平臺進行實戰訓練。玉林師范學院通過進一步完善課堂“知識、能力、素質并重”的教育理念，加強了專業課程實踐，更好地培養學生的高尚人格，也在不斷完善創新創業能力訓練和結合地方性的特點進行開放性知識結構的培養。其次，學校為了讓拔尖創新班的學生有明確奮斗目標和強烈競爭意識，加強了導師責任機制，促進導師有效地指導，使學生明確目標要求，針對自己特點，制定科學合理的奮斗目標，充分利用好成長環境服務個人成長。再有，通過為拔尖班學生提供良好教學實踐環境、資源和國院教育交流機會，能充分利用國際資源與學術網絡，拓展人才培養合作與交流的渠道，為學校人才培養提供高水平的交流學習的機會，從而培養學生的有效學習方法和豐富成長經驗，激發學生的熱情、激情和創造力，使學生更加有效地進行學習，從而營造良好的學術環境、學習氣氛和實踐平臺。
4 結語
玉林師范學院一直以來以培養“下得去、留得住、有作為”的優秀師范專業人才為主，很好地結合了地方特點進行應用型人才的培養，如今又以創新人才培養實驗班為例開展地方拔尖創新人才的研究和實踐，有一定的基礎，本文就是在學校教學改革項目（《地方院校大學生拔尖創新人才的素質拓展模式研究與實踐探索―― 以玉林師范學院為例》）支持研究的范圍，開展實驗班相應的研究可以有效地推進班級教學和管理，為地方拔尖人才培養、地方同類院校創立拔尖創新專業人才培養提供一定參考和借鑒。
參考文獻
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第8篇：創新人才培養政策范文
關鍵詞：預防醫學專業；五位一體；人才培養模式；應用型
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）27-0144-02
我國的預防醫學專業創立在動蕩的戰爭時代，而西方國家的預防醫學專業創立在19世紀，在發展的進程上，我國預防醫學落后于西方國家[1]。經過200多年的發展，預防醫學在預防重大傳染病的傳播與防治上起到了跨時代的意義。然而，隨著醫學的發展以及環境的改變，預防醫學面臨更多的挑戰。其中，預防醫學專業人才的培養作為預防醫學成功實施的重要環節，因此對預防醫學專業人才提出了更高的要求，同時也對高等院校的培養模式、教學模式提出了更高的要求。
一、我國預防醫學專業人才培養的現狀
1.現場調查和分析問題能力較低。目前，我國開設預防專業的院校有92所[2]，由于我國很多醫學院校受到傳統思維，即“重理論、輕實踐；重治療，輕預防”的影響，預防醫學專業沒有受到足夠的重視，學校普遍注重整體的學生技能的掌握，卻忽略了預防的重要性。因此，現場調查和分析問題作為實踐的重要內容往往被很多的學生所忽略，對理論內容的掌握非常熟練，然而一旦面臨具體公共衛生問題時就會束手無策。對于本科階段預防專業的學生，這方面是嚴重欠缺的內容，同時也是制約預防醫學專業學生就業與適應工作崗位所面臨的重大問題。
2.缺乏科研創新精神。預防醫學重在應對各種疾病或者公共突發事件的預防上，而疾病的發生機理、流行特征（三間分布）、影響因素、防治手段等都需要預防專業學生不斷探索，不斷鉆研，而目前我國預防醫學本科階段往往把目標放在理論知識的掌握上，缺乏對未知領域的探索精神，同時也缺少創新精神[3]。而醫學院校在對預防醫學專業學生畢業論文要求的水平也較低，學生對科研的設計、選題、科研的方法等都缺少認識和了解，畢業論文的質量也有待于提高。
3.臨床技能不足、英語水平落后。由于很多醫學院校往往認為預防醫學專業不用像臨床專業那樣掌握臨床技能，導致預防醫學的學生參加的臨床技能實踐時間非常有限，而臨床技能的不足嚴重制約了預防醫學專業的學生應對公共突發事故的應對能力，同時也限制了對臨床知識系統的掌握。在前言中，我們已經提到，我國的預防醫學落后于發達的西方國家，因此了解和掌握西方國家的技術和理論知識是國內預防醫學專業學生所應必備的。因此，就要求預防醫學的學生有較高的英語水平來閱讀大量的英文文獻，了解國外預防醫學的技術方法。然而，目前我國的預防醫學本科階段的學生，英語水平往往局限于普通大學四級，而專業的醫學英語水平較低，這嚴重限制了他們獲取大量國外信息的能力，也限制了他們思維的發展[4]。
4.人際交往、社會適應能力較差。預防醫學是與人群密切相關的專業，它研究的就是人群，所以不可避免地要與人群進行交流。然而，由于我國預防醫學的學生缺乏現場實踐的機會，因此這方面能力欠缺。預防醫學專業是要與環境、人群密切打交道的，例如在克山病高危因素的研究中，該種疾病是一種地方病，患病群體居住地域較為偏僻，因此需要學生能夠適應各種環境。然而，由于當今社會的發展，適應艱苦環境的機會越來越少，這種社會實踐在我國很多預防醫學院系都是缺乏的。
二、預防醫學專業“五位一體”應用型創新人才培養模式的構建
1.“五位一體”的內涵。筆者根據多年的教學經驗和國內外參考，提出了預防醫學專業“五位一體”應用型創新人才培養模式?！拔逦灰惑w”指專業教育、學業教育、實踐教育、創業教育和綜合素質教育五者融為一體，旨在培養德智體美全面發展、具有系統的預防醫學理論知識、基本技能，有一定的實踐能力、創新能力的應用型創新人才。專業教育強調的是，在大學教育階段要掌握以衛生毒理學、衛生統計學為基石，以流行病學為上層建筑的預防醫學整體知識體系。學業教育強調的是，在學生受教育階段，不僅要全面地掌握所學的專業知識，也要鞏固發展相關專業、相關領域的知識，提高人文素養，提升整體學業水平。實踐教育，旨在通過具體的實踐過程，使學生掌握本專業的方法技能，提升調查隨訪、分析問題的能力以及科研探索的能力。創業教育，旨在培養學生的創業精神，開拓學生的思維，提升學生就業的水平與質量。綜合素質是我國素質教育培養的目標，同時也是培養應用創新型人才的關鍵環節。預防醫學專業綜合素質包括多個方面，如專業素質，熟悉國家衛生工作方針、政策和法規，熟悉健康教育工作，掌握文獻檢索、資料查詢和統計分析等技能以及人際交往與社會適應的能力。
2.預防醫學專業“五位一體”應用型創新人才培養模式構建的具體策略。①“五位一體”思想指導教學內容的改革。我國預防醫學仍然承襲前蘇聯的教育體系，雖然經過了幾十年的發展，但是仍未發生革命性的改變。然而，人們的醫療需求、外界環境以及各種疾病的發展已經發生變化，如果仍然用以前的方式方法處理現在預防醫學問題，顯然已經不再適用。因此，我國的預防醫學在教學內容上應該做出相應的改革，主要包括以下幾個方面：改革理論內容。理論指導實踐，而過時的理論將無法正確地指導實踐。由于預防醫學的防治重心已經逐步轉移到常見病、慢性病及多發病上，因此，需要在教學內容上進行改進，增加常見病、慢性病及多發病的防治手段與方法。本科階段的預防專業學生專業英語能力較差，同時文獻查閱和統計分析等課程較少，因此對于整體本科階段預防專業學生水平都產生了制約，所以可以增加此類課程。還可以增加一些選修課，方向可以是多方面的，如衛生法規、政策以及社會交往等[5]。②“五位一體”思想指導教學方法的改進。教學方法的改進包括兩個方面，一個是理論教學方法，另一個是實踐方法。前者主要是增加教學方法的多樣性，例如開展討論式、啟發式、案例分析教學，讓學生真正參與進去，對于培養學生的系統邏輯思維將產生重要的作用。后者的改進包括增加學生的實踐機會，如參與多種疾病的防治過程，進行公共突發事件的現場調查與分析，同時也增加學生科研的能力，掌握預防醫學實際應用的技能，培養成應用創新型人才。實踐方法的改進還包括減少傳統的驗證性實驗，開設設計性實驗，增加對臨床實踐的重視程度和開展雙語教學。
三、預防醫學專業“五位一體”應用型創新人才培養模式的展望
1.“五位一體”應用型創新人才培養模式的優勢?！拔逦灰惑w”應用型創新人才培養模式較傳統預防醫學專業人才培養模式有明顯的優勢，主要表現在以下幾個方面：（1）教學方法和內容更加全面?！拔逦灰惑w”人才培養模式采用多種新型的教學方法，如討論式、啟發式、案例分析式、開設設計性實驗、雙語教學等教學方法，教學的內容涉及多個方面，不僅是專業方面的，還包括臨床專業、衛生檢驗、衛生政策、社交技巧、科研調查等多個內容。（2）更加凸顯“應用”和“創新”。目前，預防醫學本科階段就業并不樂觀，針對社會的需求以及終身發展的需要，在培養人才方面需要更加突出預防的應用性和創新性，才能提高預防醫學專業學生就業的質量和適應未來工作崗位的能力[6]。
2.“五位一體”應用型創新人才培養模式構建的可行性。“五位一體”成功將專業教育、學業教育、實踐教育、創業教育和綜合素質教育五者融為一體，是開拓我國新時代新目標預防醫學的重要手段。首先，它順應社會醫療發展的要求，符合預防疾病發展變化的趨勢。其次，它符合人才全面發展、終身發展的目標，有利于為社會培養出更加實用的應用創新型人才。最后，它摒棄了傳統的教育模式，是一種創新的教育理念，滿足了教師和學生的發展需求。
四、結束語
預防醫學專業“五位一體”應用型創新人才培養模式，是符合時展、醫學發展以及人才終身發展的重要教育理念與方案。本文分析了我國預防醫學專業人才培養的現狀，即現場調查和分析問題能力較低，缺乏科研創新精神，臨床技能不足、英語水平落后，人際交往、社會適應能力較差，因此提出了預防醫學專業“五位一體”應用型創新人才培養模式的構建，主要從教學內容和方法開展構建的具體策略。最后從“五位一體”應用型創新人才培養模式的優勢和“五位一體”應用型創新人才培養模式構建的可行性兩方面對該方案與理念進行展望。
參考文獻：
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第9篇：創新人才培養政策范文
關鍵詞 遼寧省 創新型人才 培養戰略
中圖分類號：C964.2 文獻標識碼：A
1遼寧省創新型人才的現狀
2014年以來，政府出臺了提升企業創新能力實施意見，支持科技型中小企業發展，新增科技型中小企業4000家、高新技術企業200家。實施科技治霾、新能源汽車推廣等200多項重大科技專項和示范工程，啟動白洋淀科技城建設，與中關村、清華、北大及神州數碼、阿里巴巴簽署戰略合作協議。新增省級以上工程技術研究中心和重點實驗室24家，全年專利申請量2.9萬件，引進培養了一批創新人才和科研骨干，科技對經濟的支撐引領作用不斷增強。目前，遼寧省人才總量達到457萬人，占全省人口總數的10.6%，其中黨政人才26.3萬人，經營管理人才59.8萬人，專業技術人才249.8萬人，高技能人才80.3萬人，農村實用人才31萬人，社會工作人才9.8萬人。隨著經濟發展，遼寧省科技投入增加，從而帶動經濟的進一步發展，大中企業的科技投入不論從數量還是漲幅比例來看都高于高等學校的投入，在科技創新中起著重要作用。高校的科研活動有助于創新人才的培養與發展，但目前的科研投入處于較低水平。
2遼寧省創新型人才培養存在的主要問題
2.1高層次創新人才嚴重匱乏，科技創新人才結構失衡
創新主體總量匱乏，企業和基層創新人才少，建設創新型大省，企業是主體，人才是關鍵。而遼寧省科技人才過多集中在遼寧中東部地區，集中在教育衛生等公共服務行業，而農村和基層一線人才匱乏?？萍既瞬殴┙o偏離了經濟發展的客觀需求，極度缺少創新型人才供給。全省科研人才和科技成果的供給并沒有與經濟發展的需求相對接，科技教育人才與經濟發展分化現象較明顯。高校的學科建設不符合實際需要，創新創業與應用型人才培養較少。
2.2科技人才地位低下，創新人才激勵導向出現偏差
目前，我國科學研究人員的行政化、“官本位”趨勢愈演愈烈。中科院曾對1180名中小學生進行問卷調查，了解其職業取向，結果發現第一位職業是公務員，而科學家職業在第5位以后。在2009年進行的第二次全國科技工作者狀況調查結果中發現，總體看來科技隊伍較穩定，但存在較強的職業忠誠危機，未來愿意成為科技工作者的比重僅為19%。科技人才出現“輕學術而重行政”的趨勢。
2.3創新型人才管理機制存在障礙，創新環境不夠寬松
在管理科技人才隊伍的工作中，面臨著比較突出的體制機制障礙和深層次矛盾，首先表現在行政化及外部多種干擾因素不利于科技創新人才專心研究；其次，對科技創新及科研人員的評價標準存在偏差，導致全省學術活動出現浮躁；再次，對科技人才的激勵不夠，對科技人才的使用效率較低；此外，科技人才的流動存在較大障礙，融資機制不夠健全，創新創業的環境不夠寬松。并且，教育體制改革相對滯后，人才培養與市場需求和實踐相脫節，青年人才缺乏實踐鍛煉機會。
3提升遼寧省創新型人才培養戰略的對策建議
3.1培養造就高層次創新型科技人才，調整創新型人才結構
突出以自主創新能力提升為核心的培養目標，掌握關鍵領域的前沿核心技術，打造一批適應遼寧經濟社會發展需要的創新型科技人才隊伍。創新人才培養模式，著力培養創新能力、樹立創新精神，建立開放式創新型人才培養體系，使學校教育和實踐相結合，加強國內外的交流與合作。依托國家、省重大工程和重大科研項目、重點學科和重點科研基地、國際學術交流合作項目，建設一批高層次創新型科技人才培養基地。加強行業人才發展統籌規劃與分類指導，開展創新型人才的需求預測，定期急需緊缺人才的信息與目錄。不斷調整優化高校的學科專業設置，加大急需研發人才和緊缺技術以及管理人才的培養力度。完善重點領域科研骨干人才分配激勵辦法。加強產學研合作，積極鼓勵和支持建立產業技術創新戰略聯盟和技術創新服務平臺。積極發展創新文化，倡導追求真理、團結協作的創新精神，營造科學民主、學術自由的創新氛圍。
3.2統籌各類人才協調發展，強化創新型人才激勵機制
依托知名跨國公司、國內外高水平大學和其他培訓機構，建立一批條件一流、師資力量雄厚、培訓效果突出的經營管理人才培訓中心。采取“走出去”與“引進來”的方式，加強對企業經營管理人才戰略管理和跨文化管理能力的培訓。堅持精神激勵與物質獎勵相結合，健全以政府獎勵為導向，以用人單位和社會力量獎勵為主體的人才激勵體系，建立健全與工作業績緊密聯系、充分體現人才價值、有利于激發活力和維護人才合法權益的激勵保障機制。建立市場調節、企業自主分配、政府監控指導的企業薪酬分配機制，推行股權、期權等中長期激勵辦法，逐步提高企業退休人員基本養老金。探索高層次人才、高技能人才協議工資制和項目工資制等多種分配形式，研究制定人才補充保險辦法。整合政府各項人才專項資金，建立以黨委組織部門牽頭負責，相關部門配合的資金使用管理機制，形成政府、社會和單位相結合的人才保障體系。
