保護海洋資源的重要性精選(九篇)
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第1篇：保護海洋資源的重要性范文
關鍵詞：藍色經濟 經濟結構 戰略 研究
藍色經濟即海洋經濟。21世紀是海洋的世紀，海洋資源的開發越來越引起世界各國的重視，海洋藍色經濟日益成為一個國家發展的重要增長極。從世界范圍看，擁有海洋就能在未來的競爭中贏得先機。因此，大力發展藍色經濟是經濟結構調整的重要著力點，是推動科技創新的關鍵切入點，是改善民生、建設資源節約型和環境友好型社會的重要立足點。
1.發展藍色經濟的內涵及其必要性
藍色經濟是以藍色理念為基礎的一套可持續發展的海洋經濟理論。現代藍色經濟包括為開發海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產活動、直接或間接為開發海洋資源及空間的相關服務性產業活動等。它以海洋經濟的發展為主線，主要涵蓋海洋漁業、濱海旅游業、海洋交通運輸業、濱海工業、海洋生態產業等。
目前, 我國學者對藍色經濟的概念界定主要有三種：一是純粹海洋經濟意義上的藍色經濟。二是認為藍色經濟是一種新的經濟概念。三是一種可持續發展觀視角下的藍色經濟。此觀點認為藍色經濟是直接開發、利用、保護海洋以及依托海洋所進行的經濟活動的總和。我們認為，藍色經濟與海洋經濟既有聯系又有區別。藍色經濟雖然依托于海洋經濟, 但它卻超越了傳統海洋經濟的范疇，它是以陸地經濟為基礎依托、以海洋經濟為主體成分、以高新技術為主要開發手段、以生態文明和環境保護為鮮明特征的一系列社會物質生產、流通等經濟活動的總和。藍色經濟的內蘊在于：（1）藍色經濟強調科技的重要性，要求利用先進的科學技術來帶動海洋經濟的全面發展。（2）藍色經濟注重海陸統籌一體化布局，強調科學開發和綜合利用各類海陸資源。（3）藍色經濟強調在發展海洋產業時，突出發展高端海洋產業，使海洋經濟的優勢和競爭力得以充分發揮。（4）藍色經濟關注海洋開發中的可持續發展，強調在資源適度開發和合理利用的同時強化生態建設, 推進環境友好型、資源節約型社會的發展。
藍色經濟事關國計民生。海洋是人類生存與發展的基本環境和重要資源，是維護經濟發展的“藍色大動脈”，是國家海洋發展的“藍色戰略”。第一，我國藍色經濟對國民經濟和社會發展的重要性日益突出，已成為國民經濟新的增長點。第二，大力發展藍色經濟是推動科技創新的關鍵切入點。美國政府認為，開發海洋科技和開發利用海洋比開發宇宙空間更重要。因此，發展藍色經濟已成為解決人類共同面臨的人口劇增、資源匱乏、環境惡化矛盾的重要途徑。
2.發展藍色經濟的思路及對策
十七屆五中全會通過的“十二五”規劃倡議提出，發展藍色經濟。提高海洋開發、制約、綜合管理能力，合理開發利用海洋資源，保護海島、海洋帶和海洋生態環境，維護我國海洋權益，對我國經濟社會發展的意義重大。
2.1以更寬的視野調整發展思路
從我國海洋資源分布狀況和海洋經濟發展態勢看，我國各地海洋可以建設四大海洋開發基地，即漁業開發基地、熱帶海島休閑度假旅游基地、油氣綜合開發基地、材料和醫藥等海洋綜合開發基地。海陸統籌布局可從五個方面推進：一是海陸基礎設施統籌建設。即統一規劃建設港口、鐵路、公路、航空設施，建設內外通達的海陸空立體綜合交通體系。二是海陸生產要素統籌配置。將物流、人流、資金流等資源要素，按照效益最大化的原則進行海陸雙向合理配置。三是海陸生產要素統籌配置。將物流、人流、資金流等資源要素，按照效益最大化的原則進行海陸雙向合理配置。四是海陸環境統籌治理。按照海洋環境容量確定陸源污染物排海總量，同時，加強海洋自身污染的治理，維護海洋生態平衡。五是海陸產業統籌發展。即把適宜臨海發展的產業向沿海布局，把海洋產業鏈條向內陸腹地延伸。
2.2明確產業重點，優化產業結構，做大做強優勢產業
根據國務院相關文件，我國海洋經濟主要包括海洋漁業、海洋交通運輸、海洋石油天然氣、濱海旅游、海洋船舶、海鹽及海洋化工、海水淡化及綜合利用和海洋生物醫藥等海洋產業。根據我國的海洋資源和環境優勢，可以將海洋產業劃分為先行性產業、主導性產業、骨干性產業、發展性產業和服務性產業。如：海洋油氣綜合開發業是海洋主導性產業，可以發展成為配套的工業體系，建設大型的油氣綜合開發產業化基地。市場前景看好的油氣綜合開發業具有產業鏈長的特點，可以使資源得到充分利用，從而推進區域經濟的快速發展，在較短時間內迅速提升區域經濟實力。
2.3培育藍色高端產業集群，加強海洋科技創新
藍色經濟區的基本特征是以區域科技創新為支撐、海洋科技先導和外向輻射。產業集群可以形成規模經濟，發揮資源共享效應，節約交易成本，有效促進區域生產效率的提高，提高區域內產業的整體競爭力，最終有利于提高區域競爭能力。海洋科技創新及海洋高新技術產業及其相關的陸域高端產業代表了藍色經濟的發展方向，是藍色經濟區建設的核心優勢所在。建設藍色經濟區，應充分發揮科技創新對藍色經濟區的帶動作用。由于藍色產業屬于技術密集、人才密集、資金密集型產業，應用高新技術改造和提升傳統海洋產業，建立健全海洋科研開發與服務體系，用科技創新來支持藍色產業的發展。
2.4科學規劃，加強海洋生態保護
第2篇：保護海洋資源的重要性范文
相關概念、評價模型構建與數據來源
1海洋資源、海洋環境、海洋資源環境
海洋資源是蘊藏在海洋，能夠作為空間、物質、能量被直接、間接利用的總和，分為海洋生物資源、化學資源、礦產資源、能量資源及空間資源。而海洋環境，在廣義上也是一種特殊形式的資源，可理解為海洋資源的重要組成部分。因此，狹義海洋資源、廣義海洋環境兩部分共同組成了海洋資源環境，其中狹義海洋資源包括①海域資源，即承載著各種海洋經濟活動海洋空間資源，②海洋生物資源，即全部海洋生物，③海洋礦產資源，如海底煤炭、石油、天然氣、可燃冰及金屬結核等；而廣義海洋環境包括①海洋水質環境是海洋自身具備的一定自凈能力所能達到的一種水質狀態，②海洋自然環境，如氣候、地質等與岸線、島嶼、生物等自然要素，相互作用所形成的。海洋環境是海洋資源的一種抽象形式，如濕地、珊瑚礁、紅樹林等海洋自然環境在游客可以遠觀或游憩時便成為海洋旅游資源。
2海洋資源環境基礎評價模型
海洋資源環境基礎評價目的在于了解某地的海洋資源環境基礎對當地海洋經濟發展的支撐狀況，進而指導當地海洋產業選擇與空間組織優化，實現海洋經濟良性循環。由于海洋資源環境基礎涉及指標眾多，在評價時要注意：①如何確定科學的指標權重以解決各具體指標影響評價總目標的重要性程度差異，②如何將屬性、統計標準各異的指標轉化為可比的、可綜合計算的評價值，③選用何種綜合測度方法能科學衡量區域海洋資源環境稟賦及區際差異。由此構建了評價指標、評價指標度量方法、評價指標體系集成測度方法組成的海洋資源環境基礎評價模型。
2.1指標遴選與指標體系構建
評價指標的遴選，既受評價目的、評價對象的制約，又受評價操作主體的知識程度、經驗水平與價值觀念的影響。根據指標體系遴選基本原則、海洋資源環境的構成要素特性，構建了以海洋資源環境基礎為目標層、海洋資源與海洋環境準則層、18個指標構成的指標體系(表1)。其中指標層C1-C7、C10-C12代表區域海洋資源的岸線與港口、島嶼、海岸帶、海水養殖與海洋能源等資源，C8、C9用以刻畫沿海城市海洋旅游資源開發利用狀態；C13-C18用以刻畫區域海洋水質的背景值、排放值和人類處理狀態。表1中準則層和指標層的權重均采用層次分析法(AHP)獲得，這可避免損失各指標的重要性、屬性差異及可靠程度。
2.2綜合測度方法的選取
基于對常用綜合測評方法優缺點比較，采用基于層次分析法的綜合評分法。即首先將C1-C18各評價指標的權重值和得分值代入加權求和計算數學模型：式中：C為區域海洋資源環境基礎綜合評價結果，Bi為準則層標準化后的數值，Wi為權重值；Cj為指標層標準化后的數值，Wij為相應權重。
3數據來源與數據處理
文中數據源自《中國海洋統計年鑒2011》、《浙江省海岸帶和灘涂資源綜合調查報告》、《浙江省海洋環境質量公報2011》、《浙江省統計年鑒2011》以及浙江沿海各市海洋與漁業局網站的相關資料數據，并篩選整理。由于浙江沿海各市未建立系統海洋數據庫，各市海洋資源環境數據統計口徑不一、不齊，導致所構建的指標體系中的部分指標缺失某些沿海城市的相關數據。鑒于缺失部分為效益型指標，因此，可令缺失數據為0，標準化結果也為0，確保評價結果的科學性和一般性。
浙江省沿海市域海洋資源環境基礎評價
1綜合評價結果
利用前述海洋資源環境基礎評價模型，代入嘉興、杭州、紹興、寧波、舟山、臺州、溫州七市海洋資源環境基礎數據，得到浙江省沿海市域海洋資源環境基礎綜合評價(表2）：一是浙江省的海洋資源環境優勢主要分布在舟山、寧波、溫州、臺州這四大沿海城市，嘉興也有一定的海洋資源環境優勢，而杭州、紹興的海洋資源環境基礎則相對較差；二是表2中海洋資源得分排名結果，與綜合得分排名基本一致；而海洋環境得分排名結果，與綜合得分排名出入較大，海洋資源優勢城市得分相對較低，海洋資源劣勢城市得分相對較高；三是整體而言浙江省沿海市域海洋資源環境基礎的豐度與質量，處在以寧波舟山為顯著優勢區域，溫州、臺州處于第二梯隊，嘉興、杭州、紹興處于第三梯隊，呈現浙江省沿海中部、南部海洋資源環境基礎優勢度明顯，具有較高的海洋經濟發展基礎。
2浙江省沿海市域海洋資源環境基礎空間分異
2.1浙江沿海各市海洋資源基礎差異
(1)地理位置：舟山、寧波、溫州、臺州、嘉興屬于濱海城市，擁有漫長的海岸線、廣大的海岸帶陸地面積、管轄海域和優良的海港等。其中，舟山為島嶼城市，海岸線最長；但就大陸海岸線而言，寧波最長；潮間帶土地資源以寧波、臺州和溫州最為豐富。而杭州、紹興無直接臨海地帶，其瀕臨杭州灣、錢塘江入海口，間接溝通海洋，無海岸線、管轄海域、海港等，但屬于沿海城市，擁有一定的海岸帶陸地面積。
(2)漁港養殖區資源：杭州、紹興既無漁港資源，也無養殖區資源。嘉興雖無漁港資源，但有海鹽歌山養殖區，適宜灘涂養殖。國家級漁港主要分布在舟山、臺州、溫州和寧波，其中國家一級漁港舟山10個、臺州5個、溫州4個、寧波3個；養殖區也主要分布于上述4個城市，臺州5個，舟山、溫州分別4個，寧波3個，其中，寧波只適宜灘涂、淺海養殖，而臺州、舟山、溫州還有網箱養殖。
(3)港口資源：杭州、紹興沒有海港，杭州港和紹興港都屬于內河港口。舟山、寧波、嘉興、溫州海港資源優良，多深水良港，尤以舟山、寧波為優。寧波-舟山港作為長三角僅次于上海港的綜合大港和國際集裝箱中轉樞紐港，以水水中轉為特色；嘉興港主要服務地域為杭嘉湖地區，是杭州灣北岸與太平洋溝通的唯一通道，對當地海洋經濟的發展起有力支撐作用；溫州港連通了浙西南、閩北、皖南、贛東，居于我國承北起南的海運心臟地位，兼具遠洋運輸的優越地理區位。
(4)鹽田資源：浙江沿海各市中，只有舟山、寧波和臺州有規模較大的鹽田區，如舟山中南部島嶼鹽田區、寧波象山港北部鹽田區、臺州南部鹽田區。
(5)海洋能資源：浙江潮汐能主要分布在寧波和臺州。已開發潮汐發電的有溫嶺江廈、玉環海山，可開發潮汐發電的如象山南田島、三門灣。潮流能則集中分布在舟山，其岱山縣龜山水道潮流能區在建潮流能實驗電站。海風能資源區則包括舟山海上海島風能區、寧波沿海海島風能區、溫州臺州海島風能區。
(6)海洋旅游資源：舟山、寧波、溫州和臺州海洋旅游資源條件優越，居浙江沿海各市前列。其中，較為著名有寧波的杭州灣、象山港，舟山的普陀山、嵊泗列島，臺州的大陳島森林公園、大鹿島及三門灣，溫州的南北麂島、洞頭列島及樂清灣等。此外，杭州的錢塘江觀潮旅游也極富盛名。
2.2浙江沿海各市海洋環境基礎空間分異
如圖1所示2010年東海區環境質量顯示出：浙江沿海各市均有不同程度的海洋環境問題，尤其是社會經濟發達的杭州灣、各沿海城市港口地區。海洋資源條件優越的寧波、溫州、臺州，由于粗放地發展海洋經濟，導致其附近海域海洋環境嚴重惡化；杭州雖不直接瀕臨海洋，但由于其人口稠密、工農業發達，通過杭州灣、錢塘江間接導致連通海域海洋環境惡化嚴重。而舟山、嘉興、紹興，由于其社會經濟發展相對較滯后，對其海域環境破壞作用相對較小。
3浙江省沿海市域海洋資源環境基礎與海洋經濟關聯度
受數據限制，分析浙江沿海市域海洋資源環境基礎與海洋經濟關聯度時，暫不考慮杭州、紹興兩市。將寧波、舟山、嘉興、溫州、臺州市域海洋經濟總產值標準化后與表2的海洋資源、海洋環境、海洋資源環境的綜合評價得分利用SPSS19.0進行相關分析，得出相關系數R海經-海洋資源環境=0.9103、R海經-海洋資源=0.9001、R海經-海洋環境=-0.6045，可見海洋資源環境基礎與海洋經濟呈顯著正相關，即海洋資源環境基礎越好，海洋經濟越發達，這也初步顯示出浙江海洋經濟對于海洋科技的依賴度較低；然海洋環境則與海洋經濟呈負相關，這表明浙江海洋經濟增長同時，無疑加重了海域環境污染。
海洋資源環境約束與浙江沿海市域海洋產業優化對策
浙江海洋經濟正處起步發展階段，要實現持續良性發展，需統籌考慮沿海市海洋資源環境基礎優勢與海洋產業發展相結合，形成各具特色的市域海洋經濟。因此，凾待從海洋資源環境約束探索性提出浙江沿海各市海洋產業結構調整戰略及布局優化策略。
1寧波、舟山海洋產業結構與布局優化策略
地處浙東北的寧波、舟山，海洋資源環境基礎為浙江最優，又是浙江海洋經濟發展示范區的核心區，應依托優勢，發揮寧波—舟山港口的規模效應，實現寧波、舟山兩市的海洋產業的島陸統籌發展與一體化發展。（1）寧波海洋經濟位居浙江之首，然海洋產業結構不合理，嚴重阻礙了海洋資源環境基礎開發利用的潛力，應大力發展以港口航運為核心的現代海洋服務業、濱海旅游業等第三產業，逐步淘汰高污染、高能耗的海洋產業，實現產業轉型升級。（2）舟山海洋資源環境基礎雖位列浙江第一，但海洋經濟發展程度相對滯后，應轉變思想觀念、改善基礎設施，吸引外界資金、技術、人才，以其特殊的海島資源環境優勢，大力推進港口大產業發展，努力打造海上花園名城。
2溫州、臺州海洋產業結構與布局優化策略
地處浙東南的溫州、臺州，與臺灣經濟區隔海相望，其海洋資源環境基礎雖次于舟山、寧波，但仍可打造成浙江海洋經濟發展的南翼核心區，且應主攻濱海新城、沿海民營海洋產業集聚區。（1）溫州應加強政策扶植并積極加以引導民營資本注入海洋經濟發展，培育海洋科技力量，推進“一港三城”建設，加大港口物流業、現代海洋漁業等，著力發展海水利用、海風發電產業等。（2）臺州漁業資源居浙江首位，但過度開發造成嚴重衰退，應實行海洋循環經濟模式，對包括漁業資源在內的各種海洋資源集約利用。此外，應加大資金、科技投入推進水產品加工業、現代遠洋漁業、船舶修造業等優勢產業發展。
3嘉興、杭州、紹興海洋產業發展優化策略
第3篇：保護海洋資源的重要性范文
關鍵字：舟山 海洋經濟 海洋漁業 海洋旅游 臨港工業
中圖分類號：P746 文獻標識碼：A
1.舟山市區位分析情況
1.1 舟山地理位置優越
舟山市位于中國東海沿岸，擁有著1390個島嶼，這數量極多，已占全國的五分之一。 在地圖上可以看到，舟山面向太平洋，周圍的城市有上海市、杭州市、寧波市等大中型城市，是長江流域與長江三角洲對外開放的通道。很明顯，舟山有很強的地緣優勢。隨著舟山跨海大橋的建成，舟山融入寧波、上海、杭州的經濟圈。由此可見舟山承擔了長三角地區沿海城市開發的重要性角色，空間區域優勢明顯。
1.2 舟山海洋資源豐富
在數千年以前，人類祖先就在這生活，繁衍。舟山有著獨特的歷史條件、氣候、資源、地理位置和其他方面的優勢，是第一個以海洋經濟為主題的“國家級”級別的新區。舟山四面環海，光照充足，有航道資源條件，海域自然環境相當優越，也是中國最大的海洋產品銷售基地。按照島嶼生物地理學理論，島嶼面積越大，而且發展的地質歷史時期愈長，環境條件越復雜，那么，生物種數量愈多。舟山群島的地理優勢，使魚類有豐富的餌料，良好的水文環境，如今海洋生物品種繁多，有魚類365種左右，蝦類大約有60種，軟體動物14種，底棲生物342種，浮游動物228種，浮游植物261種[1]。舟山漁場是中國最大的海洋漁業基地，海洋捕撈量在全國最高，并譽為 “東海魚倉” “祖國漁都”。舟山群島也有林景、洞景、海景、沙灘、山景多類自然景觀，也有漁港、名剎古寺、漁村多種人文景觀，旅游資源豐盛，很有特色，吸引力強。舟山的海洋資源非常豐富，而且具有很大的開發潛力。
2.舟山海洋經濟發展現狀
改革開放以來，舟山海洋經濟發展迅速，逐步發展為多種產業和相較完整的海洋經濟體系。近五年來，舟山海洋經濟總產出2011年是1758億元，2016年是2925億元，這五年有很大程度的上升，海洋經濟的增加值2011年是525億元，已經發展成為2016年的862億元，比2011年有11.3%的漲幅。舟山是全國海洋經濟占比最高的市。這五年，海洋經濟的增加值占GDP比重從68.6%提高到70.2%。舟山有海洋國土資源和區位資源優勢，海洋資源的開發和海洋經濟進展也對舟山的各方面發展有著深遠的影響。
2.1 海洋漁業
隨著人們生活品質的提高，海產品的需求量在繼續增長，品質要求也不斷上升。漁業是舟山的傳統產業，海洋捕撈產業也是浙江舟山的傳統基礎支柱產業，農業部劉江部長曾經視察舟山，并鼓勵要發展好舟山的遠洋漁業。舟山全市約有百分之五十的人口直接、間接從事海洋漁業有關工作。漁村勞力資源豐富、漁民勤勞樸實，經過數十年的發展，舟山海洋漁業的經濟實力以及整體素質已經有了明顯的提高。2016年，舟山實現水產品產量190.25萬噸，相對于2011年年均增長為6.0%，其中，遠洋漁業產量是53.88萬噸，年均增長20.7%，舟山市遠洋漁業的產量在全國范圍內占的比例保持上升。目前，無論是國際、還是國內環境，舟山海洋漁業的發展面對著新的機遇和挑戰。
2.2 海洋旅游業
舟山有豐富的旅游資源，近幾年政府不斷加大對旅游資源的開發投資和旅游配套設施的建設[2]，建設的以“普陀山、朱家尖、桃花島、東極島、嵊泗列島”地區為主打的佛教文化、山海景觀和海島漁俗旅游品牌取得了顯著成果。海洋風光和海洋文化，構建了舟山的自然景區和人文景區。舟山的旅游景區涵蓋歷史遺跡、考古遺址、海島民俗村落等的文化類景區，還有自然景區和娛樂類景區。舟山有很多品位高、文化價值高的這些旅游資源。2011年，舟山的旅游接待人數是4065.79萬人，旅游總收入是576.3億元，2016年的這兩項數據比2011年的年均分別增長了13.4%和14.8%。
2.3 臨港工業
長江三角洲地區的東部沿海港口有數個主要港口，其中，上海港、寧波港和舟山港有較強的競爭力，并且這三港已經成為長三角港口群的支柱。舟山工業現在是一個全新的發展時期，臨港工業迅速發展。2016年，舟山市全部規模以上的臨港工業實現總產值1655.75億元。舟山的港口物流服務中心構建也已經有好的硬件條件和的軟件機遇，發展在未來擁有良好的發展趨勢。舟山臨港工業已經有一定的基礎，資源優勢明顯，有很大的發展空間。
3.舟山海洋經濟發展中存在的問題
3.1 資源過度利用情況加劇
合理的海洋結構，豐富的海洋資源，能使海洋經濟穩定地發展。海洋資源的消耗和破壞無疑會制約舟山海洋經濟發展。某些海洋資源屬于公共物品，顯而易見，它們也具有非排他性和非競爭性的特性，長期以來，這些資源基本處在無人管理、無償利用的這種混亂狀態。由于這樣的開放性，很多人想利用這公共物品為自己謀利。人們為從海洋中獲取有價值的海洋生物，使一些海洋資源被過度利用。許多優質生物品種有一定的漁訊時期，若過度捕撈，會破壞海洋在長期演化期間形成的生態平衡，導致生物多樣性的減少。海洋資源量已經呈日漸衰退之勢，這十分令人擔憂。
第4篇：保護海洋資源的重要性范文
關鍵詞：海洋經濟;澳大利亞;美國;韓國;日本
基金項目：遼寧省社科規劃基金資助項目《海洋經濟在遼寧沿海經濟帶建設中的作用、貢獻與拉動效應研究》（項目編號：L13BJL011）部分內容
中圖分類號：F307.4 文獻標識碼：A
收錄日期：2015年2月28日
一、引言
21世紀是海洋的世紀，海洋既是潛力巨大的資源寶庫，也是支撐未來發展的戰略空間，各國政府均加大了對海洋的重視和開發利用程度，海洋經濟得以快速發展。所謂海洋經濟就是為開發海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產活動，以及直接或間接為開發海洋資源及空間的相關服務性產業活動。據測算，近年來世界海洋生產總值以平均每年11%的速度快速增長，預計2020年將達到3萬億美元。從擁有海洋資源的數量來看，中國是一個海洋大國，擁有海岸線長達1.8萬公里，居世界第四位。然而，從對海洋的開放和利用程度來看，中國卻遠遠落后于諸多發達國家，尚處于海洋開發和利用的初級階段。自上世紀90年代以來，中國各級政府逐步認識到海洋開發和利用的重要性，并為此出臺諸多政策措施，中國海洋經濟得以快速發展。中國海洋產業占GDP的比重也從2006年的4%增加至2011年的9.7%，海洋經濟已經成為支撐中國經濟增長的重要力量。盡管如此，中國海洋經濟發展卻還存在著諸多問題，如海洋產業結構不合理;缺乏統籌規劃，法律法規不健全;海洋產業科技水平較低;環境污染嚴重，等等。在這樣的背景之下，考察和梳理世界海洋經濟發達國家的先進經驗和做法，分析其中對中國海洋經濟發展的有益啟示和借鑒，對于大力推動中國海洋經濟的發展，促進中國成為海洋強國，具有重大意義。
二、國外海洋經濟發展的成功經驗
綜觀世界海洋經濟的發展，目前全世界已經有100多個國家已經制定了詳盡的海洋經濟發展規劃，澳、美、韓、日等主要海洋國家均從國家戰略高度認識并推動海洋經濟的發展，且取得了諸多成效，他們在統籌海洋產業協調發展，發揮海洋產業對國民經濟的促進作用等方面，均值得中國借鑒。
（一）澳大利亞。澳大利亞位于南半球，擁有全世界最大的海洋管轄范圍，其海洋經濟區和大陸架面積相當于陸地面積的2倍，是一個真正的海洋超級大國，海洋產業極為發達，尤以海洋油氣業和海洋旅游業最為突出。為了促進海洋經濟和產業的快速發展，澳大利亞聯邦政府及各州投入了大量財力物力，在海洋經濟發展、海洋糾紛解決、海洋權益擴展、海洋資源開發管理、海洋生態環境保護等方面做了許多有益的嘗試。其中最具代表性的措施包括：第一，澳大利亞在1997年就出臺了《海洋產業發展戰略》，強調了海洋經濟發展的重要性，并擬定了《21世紀海洋科學技術發展計劃》;第二，對海洋產業發展實行綜合管理，一改原有的單一海洋產業管理模式，綜合管理模式要求各部門之間加強協調和配合，決策的制定和執行要求高度的透明;第三，澳大利亞十分重視海洋產業的可持續發展，注重環境的保護。政府提出海洋產業的發展必須以海洋環境保護作為前提，并根據不同海域的特點在環境承受能力的限度內對海洋進行綜合開發利用。建立海洋生態保護區和環境質量監測體系，對重點海域環境實施定期跟蹤監測。漁業管理部門還根據海洋漁業資源的狀況制定可持續捕撈的政策，對捕撈時間和工具嚴格限制和科學管理，防止過度捕撈給漁業資源的可持續發展所帶來的危害。
（二）美國。美國是一個海洋大國，擁有長達22，680公里的海岸線和340萬平方海里的海洋經濟區，是世界海洋經濟最發達的國家之一。其在促進海洋經濟發展過程中的很多做法和經驗，值得我國學習和借鑒。首先，政府在促進海洋經濟發展過程中始終發揮著主導作用。為了促進海洋經濟發展，美國政府出臺了完善的法律法規，早在20世紀60年代，美國國會就通過了《海洋資源與工程開發法》，并成立海洋科學、工程和資源總統委員會，由總統直接負責對美國與海洋有關的問題和事務進行全面審議。美國政府還將海洋經濟發展政策細化為區域政策，針對不同海洋和沿海區域的特點，采取不同的措施，以實現海洋經濟發展的因地制宜、互補共贏和協同發展。同時，財政撥款始終是美國海洋經濟發展的重要資金來源。據統計，美國政府每年用于海洋領域的財政預算高達500億美元以上;其次，美國政府十分重視科技對海洋經濟發展的支撐作用。美國政府針對不同區域海洋項目的發展重點，先后建立了多達700多個海洋研究所，財政對這些科研機構的年投資高達300億美元。以這些實驗室為依托，結合各區域的不同海洋資源和海洋環境，建立了大量的海洋產業園區;第三，美國完善的金融體系在支持海洋經濟發展的過程中功不可沒。在政府財政資金的大力支持和引導之下，美國已經形成了由政府、企業、金融機構、民間資本共同參與的海洋資金支持體系。早在19世紀中葉，美國政府主導建立了海洋投資基金，該基金由財政部、美聯儲、聯保存款保險公司等共同投資，目的在于為海洋經濟和海洋產業發展提供多方位支持;美國政府就成立漁業委員會，專門負責提供海洋漁業補貼，他們采用低息貸款、專項養殖補貼等方式，對魚類加工新技術的開發予以支持;最后，美國政府十分重視海洋環境、資源的保護和海洋經濟的可持續發展。美國政府于2000年通過了《2000海洋法令》，提出了21世紀海洋發展的新原則，即保護海洋環境、防止海洋污染，促進海洋資源的可持續利用。在該法令的指導下，美國政府不斷加強海洋環境保護，進行沿海流域管理，對入海內陸河流域進行全境生態保護和污染治理，并以全美海洋保留地體系的形式，對國家重點海域予以保護，力求保證海洋生態系統始終處于健康、高生產力和可恢復狀態，實現海洋經濟的可持續健康發展。
（三）韓國。韓國的海洋經濟發展始于20世紀60年代，80年代進入快速發展階段，經過多年發展，韓國已經形成了以海運、造船、水產和港口工程為支柱產業的海洋經濟體系，是亞洲海洋經濟最發達的國家之一。韓國的海洋水產業極為發達，其海洋水產量年約350萬噸，是世界第七大水產國。據調研，韓國海洋水產業的高度發達主要得益于其遠洋捕撈能力的增強，韓國建立了一支擁有近800艘船只的龐大遠洋漁業隊伍。同時，韓國十分重視海洋產品的深加工，其深加工水產品量占水產品總量的比重高達50%以上。韓國政府也十分重視港口及臨港工業園區的發展建設。韓國有大小港口近1，500個，以港口為中心，韓國政府建立了多個臨港工業園區，涉及鋼鐵、石化、建材、電子、機械制造等多個產業。這些產業園區在帶動海洋產業和陸地產業協同發展，帶動地區經濟發展方面，發揮了重大作用，如蔚山的汽車工業及仁川的石化工業等。
（四）日本。日本既是一個島國，又是一個陸地資源極度匱乏的國家，為此，日本一直十分重視對海洋的開發和利用，從20世紀60年代以來就將經濟發展的重心逐步轉向開發海洋，提出“海洋立國”戰略，并陸續采取了多項政策措施。首先，重視制定合理的海洋產業發展戰略規劃，并出善的海洋產業發展的法律法規。2007年4月，日本通過《海洋基本法》，以法律法規的形式對日本海洋經濟發展的整體規劃加以規范;其次，日本在對海洋資源開發和利用的同時，十分注重海洋經濟與腹地經濟產業的互動和相互促進。日本政府結合腹地原有產業的發展狀況，建立臨港產業集聚區，形成“以大型港口城市為依托，以海洋產業為先導，腹地與海洋共同發展”的雙贏局面;最后，日本政府十分注重鼓勵私營資本對海洋經濟的投入。例如，日本的關西空港產業園在建筑過程中吸收了大量民營資本，成立了由中央政府、地方政府和民營資本共同參股的股份公司。通過吸引民間資本投資海洋經濟，不僅使得海洋產業快速發展，還減輕了政府財政的負擔、提高了財政資金的效益，也為民間資本找到了好的投資渠道，實現了多盈的局面。
三、國外海洋經濟發展的先進經驗對中國的啟示和借鑒
（一）制定完善的海洋發展規劃，建立健全相關的政策法規。應加快制定完善的海洋經濟發展規劃和政策體系，加強對海洋經濟發展和海洋產業結構調整的指導，合理布局海洋產業。盡快編制包括海水養殖、海水利用、海洋新能源開發、海洋旅游等領域具體規劃。建立健全海洋經濟發展的政策支持體系，完善相關的財政政策、投融資政策，并抓緊制定出臺相關的法律法規，為海洋經濟發展提供良好的政策和制度環境。在財政政策方面，結合海洋經濟發展規劃，通過財政補貼、政府低息貸款、財政直接投資等方式，加大對海洋生態環境保護、基礎設施建設、海水養殖、遠洋漁業和海洋新能源開發等戰略新興海洋產業的支持力度。在投融資政策方面，鼓勵和引導民間資本和金融機構等投資海洋產業，盡快形成政府、金融機構、企業、民間資本共同參與的多元的投融資格局;支持有實力的涉海企業上市融資，并考慮建立促進海洋產業發展的專項基金，加大對海洋科技的投資力度，鼓勵創業投資基金對高科技海洋企業的投資;完善海洋自然災害的保險機制，探討建立由被保險人、保險公司、政府等共擔風險的保險和擔保機制。抓緊制定包括海域使用管理法、海洋環境保護法、海洋交通法、海洋資源法和漁業法等相關法律法規，使得海洋經濟發展有法可依，也有法必依，加大執法力度，強化執法監督。
（二）優化海洋產業結構，大力扶持戰略性新興海洋產業發展。在我國海洋經濟生產總值中，海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋旅游和海洋鹽業始終占有較大比重，特別是前三項占比高達70%以上，而海洋漁業就業人數占全部海洋產業就業人口的比重更是高達50%。而從長期發展潛力來看，海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋旅游業等傳統海洋產業的發展潛力極為有限，而像海洋能源、海洋生物制藥、海水利用等這樣的戰略新興海洋產業則潛力更大，然而后者在我國海洋經濟中的占比是很低的。這說明，中國海洋經濟發展層次較低，海洋第二產業和第三產業發展相對滯后，海洋產業結構不合理，有待轉型和升級。因此，應加快推進中國海洋產業結構調整，大力扶持海洋戰略型新興產業。首先，還應繼續鞏固海洋第一產業發展。盡管第一產業對海洋經濟的貢獻最小，但鑒于其基礎性的地位及先天的弱質性，政府應繼續保護第一產業的基礎性地位，結合各海域資源的先天稟賦，發展特色海洋漁業，實施科學捕撈，實現海洋漁業的可持續發展;其次，加大對海洋科技的重視和投入力度，鼓勵科技創新，提升海洋產業的科技含量和水平，大力扶持包括海水淡化、海洋新能源、海洋生物醫藥等戰略性新興產業，實現海洋經濟增長方式由“粗放型”向“集約型”的轉變;最后，大力發展海洋第三產業，增加其在海洋經濟中的地位和比重。現階段，我國海洋第三產業在以海洋交通運輸業和海洋旅游業為主導的基礎上，建議大力發展海洋信息服務和海洋環境監測等現代服務業，實現海洋第三產業結構的優化升級。
（三）加大海洋產業科技創新力度，重視人才培養。美、日海洋經濟發展的成功經驗均表明，提高海洋產業的科技含量是促進海洋經濟快速健康發展的關鍵。而我國海洋科技對海洋經濟增長的貢獻率不足30%，遠遠低于美國60%的水平，這也正是中國海洋經濟發展滯后的癥結所在。借鑒美、日的經驗，我國應逐步加大對海洋科技的投入和政策支持力度，鼓勵創新，加大人才的引進和培養。首先，構建以政府為主導，企業、金融機構、民間資本共同參與的多元資金支持體系。政府財政應在海洋科研投入，特別是基礎性及重大科研項目的投入中占據主力，并出善的鼓勵政策，吸引企業、金融機構及民間資本加大對海洋科技的投入;其次，緊緊圍繞人才的引進、培養和使用三個關鍵環節，加強海洋科技人才的引進和開發。對于國內急需的緊缺高端人才，可以考慮從國外引進，出善的人才引進政策和制度，吸引海外人才有序有效回流。同時，加大本土人才的培養力度，依托科研院所和產業園區，積極培養一批具有科技創新能力或管理能力的高級海洋人才。還應完善高層次人才的戶籍和流動政策及股權期權激勵政策，營造良好的人才使用與培養環境;再次，堅持原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新緊密結合，更多著眼于自主創新的應用;最后，按照產學研一體化的要求，打造實現先進科研成果快速產業化的平臺，促進高科技成果的轉換，提升轉化的成功率。
（四）改革分散式的管理，構建統一綜合的海洋管理體制。中國現行的海洋管理體制是以分部門、分行業為典型特點的分散式管理模式。各部門和各行業無序競爭和重復投資問題十分突出，區域分工體系不完善，缺乏必要的協作和配合，造成大量的浪費和內耗。例如，北方的青島、大連和天津均試圖將自身定位為北方國際航運中心，紛紛上馬大型集裝箱和原油碼頭，重復建設和惡性競爭不斷升級。為此，國務院應從中央層面成立專門的國家級海洋綜合協調決策機構，統一負責“發展規劃、海洋研究、開發開放、環境保護”等重大戰略和方針的制定，而地方則建立相應分支機構，負責配合中央和協調地方的海洋管理具體工作，如開發海洋資源、發展海洋產業、保護海洋環境等。
（五）加強海洋環境和資源的保護，實現海洋經濟的可持續發展。隨著對海洋開發利用程度的加大，由于過度捕撈、海洋油氣污染、陸地廢水排放、海水養殖污染及其他不合理的開發和利用，海洋環境污染和海洋生態破壞問題日益突出，已經成為制約海洋經濟可持續發展的瓶頸。為此，我們在促進海洋經濟發展的同時，必須重視海洋環境的保護和海洋資源的涵養，避免走“先污染后治理”的彎路，實現海洋經濟的可持續發展。首先，應建立健全海洋環境監測系統，嚴格控制陸域污染物向海洋的排放，在進行排污總量控制的同時，加大企業的排污成本和違法懲治力度，提升企業自覺保護海洋環境的意識和責任，并對重大涉海項目的生態環境影響進行評估等;其次，建立健全海洋災害預警機制和防災減災體系，加強海域防御工程建設，建立海岸生態防護網，加強沿岸灘涂保護和防潮堤壩建設;最后，嚴格審批標準和制度，按照海洋功能區的劃分進行科學用海，加強監督監管和執法力度，提高執法人員的素質。
主要參考文獻：
[1]儲永萍.發達國家海洋經濟發展戰略及對中國的啟示[J].湖南農業科學，2009.8.
[2]國務院.全國海洋經濟發展“十二五”規劃.2012.9.16.
第5篇：保護海洋資源的重要性范文
1海洋空間規劃體系的基本認知
隨著人類用海活動的增多,對海洋空間的需求不斷增長,人們逐漸認識到“時間”和“空間”因素在海洋管理中的重要性[1],尤其是在用海程度較高的歐洲,逐漸建立并開始運用了海洋空間規劃[2]。1.1海洋空間規劃。從科學術語定義看,海洋空間規劃是以動態演化著的海洋空間為基礎,以探討海域的特征和規律為依托,協調人與海洋空間之間的關系,對海洋空間的演化提出各種層次的策略,并付諸實施和進行管理的過程性活動[3]。該定義強調策略性,即要達到的目標和愿景;強調過程性,即通過規劃手段變成空間現實;強調尺度性,即從大尺度海洋空間到小尺度微觀海域空間,本質上都是一體的,均屬于人與海洋相互作用的不同尺度部分。從規劃管理定義看,借鑒歐洲區域/空間規劃、歐洲空間規劃制度概要、歐洲區域間計劃對“空間規劃”界定[4],可認為:海洋空間規劃是國家或地區為平衡海洋環境和經濟社會發展,對海洋空間保護和利用結構進行調整和合理布局的管理決策,是海洋經濟、社會、文化和生態等政策的地理表達;尋求從海洋空間上合理組織人類用海活動,尋求可持續發展下平衡的區域發展和健康的海洋環境。海洋空間規劃應強調海洋可持續發展的觀念,用長遠和廣闊的視野來看待海洋空間的開發和保護;強調海洋綜合管理的觀念,綜合考慮政治、經濟、文化和生態環境需求;強調海域或區域海洋的觀念,承認海域差別和區域海洋發展的不平衡,采用相應的措施、政策共同發展,[5]。海洋空間規劃的實質是對海洋空間利用、行業政策協調和政府海洋管制進行超前性的調配和安排[6]。1.2海洋空間規劃體系。《現代漢語詞典》中“體系”的釋義,是指若干有關事物或某些意識互相聯系而構成的一個整體。作為科學術語來講,“體系”泛指一定范圍內或同類的事物按照一定的秩序和內部聯系組合而成的整體。海洋空間規劃體系是各類海洋空間規劃組成,共同引導、預判、協調并完成人海關系相互作用及海域演化過程,具有邏輯一體性和秩序性的綜合公共管理體系[7],是立足于海洋空間,探索人海關系作用模式,在其基礎上對海洋空間的演化提出策略并付諸過程,同時形成一個完整的策略和調控體系。海洋空間規劃體系不是各海洋空間規劃的簡單加和,而是按照某種結構相互組織、整合,形成層次關系并呈現出特定的秩序,是一系列對海洋空間的作用關系總和。這種內在結構化作用關系是多種多樣的,有的可能是橫向的銜接關系,有的則是縱向的對接關系。海洋空間規劃體系內部各要素、各層次、各分系統之間協同配合,具有整體性、相關性、秩序性和持續性等特點[8]。從制度角度看,海洋空間規劃體系是由各類海洋空間規劃組成的,具有一定邏輯組織關系的管理制度集合,是海洋空間發展與資源環境管制的基礎性機制集合,其本質上也是一種制度[3]。
2海洋空間規劃體系構建的時代背景
一種規劃體系的框架模式可能是歷史總結和歸納的文明產物,也存在對未來發展狀態和時空發展要求的理性假設。構建海洋空間規劃體系,需要認知和探索海洋空間規劃體系存在的時展要求,主要表現在4個方面。2.1落實海洋生態文明建設的要求。中央生態文明體制改革總體方案提出,空間規劃體系是我國8大生態文明制度之一,是我國規劃改革的主要任務。海洋生態文明建設實施方案(2015—2020年)首要任務是“強化規劃引導和約束作用,嚴格實施海洋功能區劃,合理安排生產、生活、生態用海空間”。海洋空間規劃體系的構建是落實和推進“五位一體”生態文明建設及海洋生態文明建設的直接要求和實施載體,統籌各類海洋空間性規劃,全方位、全海域、全過程協調海陸資源開發、產業布局和生態環境保護,是深化海洋資源科學配置與管理、嚴格海洋環境監管與污染防治的根本要求,是我國海洋生態文明建設的重要內容。2.2實現海洋空間科學開發保護的基礎。海洋空間規劃是各類用海活動審批與監督管理的基本依據和重要工具。海洋空間規劃體系樹立“敬畏海洋、保護海洋”的生態文明理念,構建以海洋空間治理和空間結構優化為主要內容導向,實施全國統一、相互銜接、分級管理的規劃管理體制。理順我國現有多類海洋空間規劃及同一類海洋空間規劃的多級規劃,避免規劃內容沖突,分級落實各級規劃在海洋空間開發與保護中的內容要求,發揮海洋空間規劃對海洋科學開發與保護的基礎性作用,糾正現有海洋規劃側重圍填海盲目擴張和海洋經濟增長的不合理需求,約束和引導海洋空間及海洋資源開發向科學適度有序利用目標發展,保障各類生產、生活、生態用海空間。2.3推動海洋空間利用協調發展的舉措。海洋空間規劃承認海域差別或區域海洋的不平衡,是國家海洋空間發展的基本指南和全域可持續發展的“藍圖”。海洋空間規劃體系樹立“集聚開發、空間均衡”的發展理念,通過大尺度海洋空間到小尺度微觀海域空間的層層海洋空間規劃協調引導和約束,糾正過去和當前忽視海洋資源環境影響的做法,將海洋環境容量和海洋資源承載能力作為決策的依據和規劃編制的前提條件,以不同海域或區域海洋資源環境承載能力、社會經濟發展潛力作為海洋空間發展的“指揮棒”,用長遠和廣闊的視野來誘導和倒逼各地海洋經濟發展優化和轉型,實現人海和諧,促進形成全國海洋資源開發和海洋生態安全新格局。2.4提升海洋空間治理能力的途徑。海洋空間規劃是海洋空間治理與決策的重要手段。海洋空間規劃體系樹立“簡政增效”的執政理念,實施海洋空間規劃事權的邊界劃分與再分配,構建明確的海洋空間規劃邏輯體系,包括各海洋空間規劃的地位和作用,避免規劃內容重疊、缺位、“碎片化”及“朝令夕改”,明確各級海洋空間管理事權,理順海洋空間規劃的編制、實施和監管體制,實行海洋空間規劃“一張圖”審批、統一審批依據,簡化行政審批、完善工作程序和方法,從而提升國家海洋空間治理能力和效率。
3海洋空間規劃體系構建的著力點
統一的空間規劃體系具有基礎性、戰略性、綜合性、前瞻性和指導性。海洋空間規劃體系應包括3個基本要素,即長期或中期的海洋空間戰略、不同空間尺度下整合各行業政策的協調方法、處理海洋空間利用問題的海洋治理過程。其構建應滿足海洋空間治理的需求導向,體現國家海洋生態文明意志和國家海洋空間治理現代化。3.1體現海洋生態文明意志。海洋空間規劃體系總體上要對國家海洋總體格局、重要的海洋資源及空間發展問題進行調控。根據國家生態文明建設“健全以國家發展戰略和規劃為導向的宏觀調控體系,健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制,推動形成人與自然和諧發展現代化建設格局”的要求,海洋空間規劃體系應體現“海洋資源節約利用、海洋水產品保障、海洋生態環境保護”的海洋生態文明意識導向,推進海洋主體功能區建設,突出強調“海洋空間用途管制”和“海洋生態紅線管控”的治理手段,推進實施圍填海總量和自然岸線保有率的用海總量控制制度,實施定性(性質)、定用(用途)、定量(規模)、定位(位置)、定序(時序)的“五定方案”治理措施,遵循海洋自然條件的適宜性、海洋經濟發展的可行性、海洋社會制度的可容性、海洋生態系統的平衡性和海洋空間布局合理性的5重約束條件的目標效益最大化[9]和“慎填海、不污海、少占海”的保護意識,合理安排各類生產、生活、生態用海空間,明確海洋開發和保護“兩個邊界”,實施海洋空間規劃全覆蓋,實現“水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐”的海洋生態文明建設目標。3.2體現海洋空間治理現代化。海洋空間治理現代化包括海洋空間治理組織系統的現代化和海洋空間治理方法方式的現代化,是法治海洋的重要組成部分。海洋空間規劃體系構成應與海洋空間治理組織系統形成對應關系,依據現有海洋治理層級和國家空間規劃層級要求,實行三級行使權責的體制,體現“于事簡便、于法周延”的原則,打破規劃編制和管理的不確定性和復雜性,形成海洋空間規劃控制序列。國家以海洋主體功能區規劃為主,制定重大發展戰略和空間約束指標,以戰略決策為主;省級以海洋功能區劃為主,較為明確、細致地分配和設定管轄范圍內的生產、生活、生態用海空間以及海洋開發和保護邊界,上落實國家戰略約束指標,下安排市縣微觀管控需求,承擔承上啟下和省級宏觀管理需求;市縣為執行落實者,突出“多規合一”,以“細致化”和“可操作”為原則編制綜合海洋空間規劃,強調規劃的綜合性和實施性,注重海洋公共資源的空間和時間安排,保障上級規劃目標的落實,形成“國家、省、市縣三級規劃,國家、省二級監督,市縣一級執行”的框架組織。海洋空間治理方法方式實行“層層監管、重心下沉、有據可依、各司其職、權責清晰”的現代化行政管理機制。
4海洋空間規劃體系構建的基本路徑
第6篇：保護海洋資源的重要性范文
一、浙江海洋經濟發展迫切需要加強海洋科技創新體系建設
浙江海洋科技創新體系是全省區域創新體系的子系統。是創新型省份建設的重要組成部分。它是基于海洋產業、海洋開發的集政、社、產、學、研等創新執行機構于一體的區域創新體系。其實質是一個創新的組合，包括技術創新、知識創新、制度創新及其組合。加強海洋科技創新體系建設，對于推動浙江海洋經濟的發展，具有關鍵性、基礎性、戰略性的作用。
1 加強海洋科技創新體系建設。是順應海洋經濟發展潮流的客觀需要。從海洋經濟的特性來看，由于海洋環境比陸地環境復雜、惡劣并且多變，人在海洋環境中從事生產勞動，必須借助于專用的技術裝備，從而加大了海洋經濟活動的技術含量和技術要求，海洋資源的開發和利用，很大程度上依賴于海洋技術的發展。海洋經濟的競爭，往往取決于科學技術力量的競爭。從海洋資源開發到生產過程的展開，從海洋經濟運行到海洋開發管理，都依賴于整個知識系統和高新技術的支持。海洋經濟的這種高技術特性，使得海洋科技成為發達國家競爭的新領域。世界上一些經濟強國近年來分別制定了海洋科技發展規劃。提出優先發展海洋高技術的戰略決策，一個世界性的依靠高科技爭奪海洋資源的浪潮正在興起。面對新形勢、新特點，我省必須從戰略的高度認識建設海洋科技創新體系的重要性和緊迫性，加強海洋自主創新，大力提升海洋科技競爭力。
2 加強海洋科技創新體系建設，是推動浙江海洋經濟又好又快發展的必然選擇。浙江海洋經濟的發展，經歷了“開發藍色國土”和“建設海洋經濟強省”兩個階段，應該說取得了長足的進步。但海洋資源開發粗放、集約利用率不高的問題至今仍然比較突出，致使可開發利用的海域、岸線等資源急驟減少。可持續發展的壓力較大。當前，浙江海洋經濟發展進入了產值增長由數量擴張型向質量效益型轉變、開發方式由資源消耗型向集約利用型轉變、環境保護由污染防治型向生態建設型轉變的重要時期，加強海洋自主創新，加快海洋科技創新體系建設，是實現海洋產業結構優化升級、轉變海洋經濟增長方式、建設資源節約型和環境友好型海洋經濟的必由之路。
3 加強海洋科技創新體系建設，是增強浙江海洋科技創新能力的迫切要求。這些年來，通過實施“科技興海”戰略。浙江海洋科技創新取得了一定的成績，但從總體上看，我省海洋科技創新現狀與建設海洋經濟強省的要求還不相適應。一是海洋科技創新能力不足，重大海洋科技成果不多，海洋科技進步對海洋經濟的貢獻率不高，海洋科技無法引領海洋產業實現結構升級。二是海洋開發專業人才缺乏。據國家海洋局統計資料，2004年我省從事海洋研究的專業人員僅721人。而山東有1939人，上海有1503人，廣東有1037人，分別為我省的2.7倍、2.1倍和1.4倍。三是創新機制還不健全，企業自主創新能力薄弱。如船舶制造配套設備自給率不足30％。四是海洋科技經費不足，海洋開發投融資機制有待完善，海洋科技創新服務體系尚未形成。要解決上述問題，進一步提升浙江海洋科技創新能力和綜合實力，必須加快海洋科技創新體系建設。
二、浙江海洋科技創新體系建設的重點
培育和構建浙江海洋科技創新體系。必須樹立和落實科學發展觀。從戰略高度和長遠角度，深刻認識新時期加強海洋科技創新工作的重要性和緊迫性。認真貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技發展方針，圍繞建設海洋經濟強省對科技創新的需求。堅持海洋科技創新與海洋經濟發展相結合、政府主導與市場導向相結合、集成創新與引進消化相結合，整合科技資源，集聚創新要素。激活各類人才，加快建立以企業為主體、政府為主導、產學研緊密結合的區域創新體系，切實增強海洋科技的創新能力，為優化海洋產業結構、提升海洋經濟的綜合實力提供強大的科技支撐。 今后一個時期，浙江海洋科技創新體系建設。應該緊緊抓住以下幾個重點：
1 以突破海洋經濟共性關鍵技術為抓手。加強海洋重大項目攻關。現代海洋技術是一個包括信息采集與處理技術、工程技術和生產技術等在內的龐大的綜合體，是一個知識和資金高度密集的技術體系，它涉及的范圍十分廣泛。加大對海洋經濟一些重大共性關鍵技術的研究開發，攻克一批在海洋產業發展中有重大影響的重要科研項目，是海洋科技自主創新的重中之重。要在廣泛開展調查研究和集思廣益的基礎上，通過主動整體設計、專家咨詢論證，確定一批對海洋經濟發展具有突破帶動作用的重大共性關鍵項目，組織精干力量開展研發。要圍繞海洋工程技術、海洋醫藥與生物技術、海洋化工技術、海水產品精深加工、船舶設計與修造技術、海洋生態與環境保護、海洋安全技術、海洋旅游、海水淡化與綜合利用技術等重點領域，安排一批任務明確、有可能在近期獲得技術突破的優先主題。通過原始創新、集成創新、合作創新、消化吸收再創新等手段，組織實施一批重大科技攻關和示范項目。形成一批具有自主知識產權的科技成果和產品，加快實現海洋技術跨越。全面提升浙江的海洋科技綜合實力和區域創新能力。
2 以培育海洋經濟核心競爭力為中心。發展海洋高新技術產業。經過多年的努力，浙江海洋高新技術產業有了一定的發展，僅“十五”期間全省就培育了海洋高新技術企業30余家。并實施了一批海洋高新技術產業化項目，取得了明顯的成效。但就全省來講，海洋高新技術產業在海洋產業中的比重仍然偏低。加快推進海洋高新技術產業化的任務還十分繁重。隨著海洋科技的不斷創新，海洋高新技術將更為迅速地催生新興海洋產業，并衍生出不斷壯大的海洋產業群。為此，要把發展海洋高新技術產業放在優先位置，通過大力發展省級海洋高科技園區、科技興海示范區(基地)以及海洋科技企業孵化器，培育壯大一批在全國處于領先地位的海洋高新技術企業，特別是要加快海洋生物醫藥、海洋新能源、海洋新材料、臨港先進裝備制造、海水綜合利用、海洋環境保護等領域的高新技術產業發展，以此開發一批海洋高新技術產品。形成一批具有核心競爭力的海洋特色產業。要多形式、多渠道地發展民營海洋科技企業，加強高新技術研發中心建設，充分發揮海洋科技企業孵化器的作用，搶占海洋高新技術及其產業發展的制高點。
3 以提升海洋經濟產業層次為目標，用新技術改造海洋傳統產業。海洋傳統產業由低層次向高級化轉變，必須依靠科學技術，提高自主創新能力。浙江的海洋產業結構從總體上尚處于較低層次，傳統產業比重較高，海洋漁業弱質局面尚未有效扭轉，臨港工業大規模的開發才剛剛起步。海洋第三產業發展明顯滯后。海洋產業結構升級滯緩，一方面，造成對海洋資源、海洋環境的壓力增大：另一方面，也嚴重削弱了海洋經濟的綜合競爭力。因此，必須用新技術加速對傳統產業的改造提高，推進海洋產業結構優化升級，提升海洋經濟產業層次。如在海洋漁業方面，要重點開發遠洋捕撈和海水養殖保鮮、運輸、貯藏等全程控制技術和裝備，提升海洋漁業的產品品質和效益：海水產品加工方面，加強海洋功能食品、超市海洋食品和海洋藥物的技術研究及產業化開發，促進海洋生物資源的深度開發和綜合利用，提升海水產品精深加工業的規模和水平；臨港工業方面，重點開發數字化、智能化技術，用信息化提升水產加工、船舶修造、海洋化工等產業層次，建設臨港型先進制造業基地。要注重海洋研究成果和先進實用技術的推廣應用。加強在現有技術基礎上的集成創新，推動海洋傳統產業跨越式發展。
三、浙江海洋科技創新體系建設的若干對策思路
當前，浙江海洋經濟已經進入必須依靠科技進步推動結構升級的重要歷史階段，構建海洋科技創新體系、增強自主創新能力成為浙江海洋經濟增長方式轉變的中心環節。我們要圍繞建設海洋經濟強省的總體要求。從浙江海洋資源、海洋產業和海洋科技的基礎、優勢、特色出發，整合科技資源，集聚創新要素，改革投入機制，加強人才培養，打造全國一流的海洋科技創新體系。
1 整合科技資源，建設海洋科技創新平臺。創新平臺是海洋科技創新體系的重要基礎設施，是增強海洋自主創新能力的條件保障。要根據系統集成、優化配置、開放共享、機制創新的原則，組織協調省內海洋科技資源，整合浙江大學、浙江海洋學院、國家海洋局二所、浙江海洋研究所等相關力量，并積極引進中國海洋大學、中科院海洋所等省外海洋領域的大院名校，同時吸收有關企業共同參與，采取組建理事會、股份制、會員制等形式，在我省海洋開發基地舟山市，建設浙江海洋經濟研究院，以便為科研開發和產業化提供基礎條件和公共服務，成為引領全省海洋科技創新的重要平臺。浙江海洋經濟研究院下設一批海洋科技開發的專業研究所、公共實驗室和科技孵化器，形成若干海洋專業產學研戰略聯盟和區域創新集群，加強海洋高新技術的源頭創新、共性技術和關鍵技術的研究攻關、國內外海洋科技成果的轉化應用，以及先進適用技術的推廣服務和海洋科技人才的培養，進一步增強全省海洋產業自主創新的綜合實力，為我省海洋資源的開發利用、海洋經濟可持續發展提供強有力的支撐。
2 改革投入機制，建立多元化的海洋科技創新投入體系。海洋科技創新是一項高投入、高風險的事業，穩定的科技投入是保證海洋科技不斷創新的重要先決條件。要采取有效措施，建立以政府為引導，社會、企業、民間及外資等參與的多元化、多渠道的海洋科技創新投入體系。一是政府要進一步加大對海洋科技創新的投入力度，建立健全財政性海洋科技投入穩定增長的機制。省財政應安排海洋科技創新專項經費，用于海洋科技創新載體和平臺建設，以及對經濟社會帶動面廣的重大海洋科技項目攻關。二是構建海洋科技創新機制，實行“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵省內外企事業單位和個人，特別是大企業、大集團參與海洋科技創新投資。與科研部門、高等院校聯合共建海洋科技孵化器、共性技術研發平臺、海洋工程實驗室。三是針對海洋科技創新高風險、高投入、高回報的特點，建立政府海洋科技創新風險投資基金，以分散海洋科技創新風險，形成海洋科技創新風險共擔、成果共享的投入支持機制。
第7篇：保護海洋資源的重要性范文
深刻認識海洋強國建設的歷史和時代背景。十提出建設海洋強國，這在歷次黨代會報告中是首次。我們看到，黨的十四大報告首次提到“海洋”兩字，指出軍隊要“保衛領海和海洋權益”；十五大報告提到要“嚴格執行土地、水、森林、礦產、海洋等資源管理和保護的法律”；十六大報告提到要“實施海洋開發，搞好國土資源綜合整治”；十七大報告提到要“發展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產業”。這些報告對海洋的表述都只有寥寥數字。十報告首次用40個字完整闡明海洋強國戰略，可以說是歷史性的突破。
中央為什么要在現階段提出“建設海洋強國”？首先是反映了對歷史的清醒認知。我國近代百年屈辱，直接源自于海上的衰落。海權的喪失，多次打亂了中國工業化和現代化進程，使之延后了至少上百年。歷史榮辱表明，我國要實現現代化和民族復興，必須建設海洋強國。其次是反映了對形勢的清醒判斷和洞察。《聯合國海洋法公約》出臺之后，海洋作為國土空間和資源寶庫的地位迅速顯現，開發利用海洋成為世界經濟發展的新增長極，也成為沿海各國矛盾沖突多發的新焦點。當前，我國面臨著嚴峻復雜的海上形勢，這種形勢要求我們必須加快建設海洋強國。第三是反映了對未來的清晰謀劃。海洋是全球化的戰略通道和貿易走廊，是可持續發展的資源寶庫和生態屏障。中國未來的發展，離不開海洋開發。
建設海洋強國，關乎國家和民族命運，關乎改革開放和現代化建設全局。實施海洋開發，發展海洋經濟，有利于拓寬未來發展空間，培育未來發展新增長極，是促進國民經濟持續增長和經濟發展方式加快轉變的重要動力。保護海洋生態環境，維護人類生存的環境支持系統，是建設美麗中國、實現中華民族永續發展的重要內容。維護國家海洋權益，在戰略上突破“海上包圍圈”，形成區域海洋控制權，進而推動“和諧海洋”建設，是中華民族偉大復興的重要標志。總之，建設海洋強國，是我國自近代以來的重大歷史使命和時代要求。
深刻領會海洋強國建設的任務要求。海洋強國戰略，是發展海洋經濟、保護海洋環境、維護海洋權益“三位一體”的國土戰略。提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，是建設海洋強國的主攻方向。我國是海洋資源大國，擁有管轄海域300萬平方公里，大陸海岸線總長18000多公里，島嶼岸線總長14000多公里，面積大于500平方米海島7300多個，海洋資源開發利用潛力很大。著力開發海灣、海島等海洋重點區域，培育海洋運輸、濱海旅游、海洋裝備、海洋生物醫藥、海洋石油天然氣等海洋產業，有望形成國民經濟發展的新增長極。保護海洋環境，是建設海洋強國的生態支撐。目前我國近岸海域環境問題突出，主要表現在陸源排污壓力巨大、近岸海域污染嚴重、海洋溢油風險加劇等，隨著新一輪沿海開發全面展開，加強海洋資源環境支撐的重要性更加凸顯。維護海洋權益，是建設海洋強國的保障。海洋強國戰略，首先是戰略。沒有海洋控制權，就不可能有強大的海洋經濟。必須樹立海洋國土意識和全球戰略意識，開創海洋發展的遠大前景。
建設海洋強國，是一項著眼長遠、立足當前的宏偉戰略。近年來，為探索推進海洋經濟科學發展，國務院批準設立了廣東、山東、浙江、福建4個海洋經濟發展試點省。這4個海洋經濟發展試點省，海域面積占全國的30%以上，海岸線占全國的60%以上，面積大于500平方米的海島數量占全國的70%以上，海洋生產總值占全國的60%左右，是現階段海洋強國建設的重點所在，是海洋強國建設的主導區和先行區。其改革發展，將為全國海洋強國建設創造經驗、提供示范。
廣東省以海洋經濟綜合試驗區為主載體，以廣州南沙新區、深圳前海深港現代服務業合作區、珠海橫琴島等為龍頭，著力建設成為“我國提升海洋經濟國際競爭力的核心區、促進海洋科技創新和成果高效轉化的集聚區、加強海洋生態文明建設的示范區、推進海洋綜合管理的先行區”。2011年，廣東實現海洋生產總值達到9807億元，占全省生產總值的18？郾4%，占全國海洋生產總值的21？郾5%，連續17年領跑全國。
山東省以山東半島藍色經濟區為主載體，以青島為龍頭，著力建設成為我國“具有較強國際競爭力的現代海洋產業集聚區、具有世界先進水平的海洋科技教育核心區、國家海洋經濟改革開放先行區、全國重要的海洋生態文明示范區”。2011年，山東實現海洋生產總值8300億元，占全省生產總值的18？郾1%，占全國海洋生產總值的18？郾1%。
福建省以海峽藍色經濟試驗區為主載體，以平潭綜合實驗區、廈門市為龍頭，著力建設成為“深化兩岸海洋經濟合作的核心區、全國海洋科技研發與成果轉化重要基地、具有國際競爭力的現代海洋產業集聚區、全國海灣海島綜合開發示范區、推進海洋生態文明建設先行區、創新海洋綜合管理試驗區”。2011年，福建實現海洋生產總值4419億元，占全省生產總值的25？郾2%，占全國海洋生產總值的9？郾7%。
第8篇：保護海洋資源的重要性范文
Today the quality of our natural environment has become an important issue. The world population is rising so quickly that the world has become too crowded. We are using up our natural resources and at the same time polluting our environment with dangerous chemicals. If we continue to do this, life on earth cannot survive. Concerned people have made some progress in environmental protection. Governments of many countries have established laws to protect the air, forests and sea resources and to stop environmental pollution.
Still more measures should be taken to solve environmental problems. People should be further educated to recognize the importance of the problems, to use modern methods of birth control, to conserve our natural resources and recycle our products. We are sure that we can have a better and cleaner place in the future.
今天,我們的自然環境質量已經成為一個重要的問題。世界人口增長如此之快,世界已變得過于擁擠。我們正在利用我們的自然資源,同時與危險化學品污染我們的環境。如果我們繼續這樣做,地球上的生命將無法生存。關注人在環境保護方面取得了一些進展。許多國家的政府已建立法律來保護空氣,森林和海洋資源并停止環境污染。
更應該采取措施解決環境問題。人們應該進一步受過教育的認識到問題的重要性,使用現代避孕方法,來保護我們的天然資源和循環利用我們的產品。我們確信我們能在未來有更好的和更清潔的地方。
第9篇：保護海洋資源的重要性范文
Concerned people have made some progress in environmental protection. Governments of many countries have established laws to protect the air, forests and sea resources and to stop environmental pollution.
Still more measures should be taken to solve environmental problems. People should be further educated to recognize the importance of the problems, to use modern methods of birth control, to conserve(保存) our natural resources and recycle(再循環) our products. We are sure that we can have a better and cleaner place in the future.
現如今我們的自然環境已經成為一個重要問題。世界人口增長如此之快以至于世界已經變得過于擁擠。我們在消耗自然資源的同時危險化學物品污染著我們生存的環境。如果我們繼續這樣下去，地球上的生物將不能生存。
