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一、指導思想
此次教育活動要以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,牢固樹立依法行政、執政為民的理念,教育和引導全市執法機關及工作人員進一步解放思想,增強文明執法,依法行政的意識,不斷提高行政執行力和行政執法水平,努力為推動我市新一輪大發展營造良好的法治環境。
二、原則和目標
全市各級行政執法機關(指具有行政執法主體資格的各級行政執法單位及其行政執法人員,下同)要充分認識開展文明執法教育活動的重要性,切實加強對權力運行的規范和制約,深入推進行政管理體制和行政審批制度改革,堅持統籌兼顧、務求實效;堅持正面教育、邊學邊改;堅持文明執法與嚴格執法相結合;堅持文明執法教育與推進行政審批制度改革相結合,與“解放思想、開放崛起大討論”相結合。通過開展文明執法教育活動,達到以下目標:
(一)端正執法理念,堅持執法為民。各級行政執法機關必須牢固樹立正確的執法理念,堅持以人為本,真正明確行政執法就是履行法律、法規、規章賦予的職責,執法就是服務,執法就是維護人民群眾利益的執法理念,堅決糾正執法就是管人、執法就是罰款、執法就是“創收”、執法就是“完成指標”等錯誤認識。
(二)改進執法作風,堅持文明執法。各級行政執法機關要按照法定權限和程序執法,遵循公平、公正、公開原則,平等對待行政相對人,做到嚴格執法、公正執法、文明執法。堅決糾正執法過程中趾高氣揚,態度冷漠,敷衍塞責甚至言行粗暴、動輒訓斥等現象;堅決糾正吃拿卡要,,故意刁難,辦人情案、關系案等現象;堅決糾正亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派以及設置行政處罰“陷阱”等現象;堅決糾正門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現象。
(三)規范執法行為,積極探索高效便民的行政執法方式。減少環節、簡化程序、提高效率、方便群眾、強化服務。推行分類和動態的監管方式,按照行政相對人的守法記錄,實施遠距離、近距離或零距離管理,做到既嚴格執法、履行職責,又不執法擾民。規范行政處罰自由裁量權,能夠采用多種方式糾正違法行為、實現執法目的的,應當采取對行政相對人權益損害最小的方式。建立以教育為主的預警執法制度,實行網格化行政執法方式,明確執法崗位、執法責任,解決好基層行政執法機構崗位不固定、責任不明確等問題,消除行政執法中的盲點和死角。
三、時間、內容安排
本次文明執法教育活動安排四個月時間,分為四個階段,每階段一個月。
(一)學習動員階段。一是研究部署,制定方案。各地各部門要認真研究部署,制定切實可行的方案。各地和市直行政執法部門的領導小組人員名單和活動方案于20**年4月25日前報全市行政機關文明執法教育活動領導小組辦公室。二是思想發動,廣泛宣傳。4月下旬召開全市文明執法教育活動動員大會,安排部署全市文明執法和行政許可、非許可行政審批事項清理活動及在億元企業重點項目窗口單位實施行政效能監察工程工作。各地各部門要廣泛利用報紙、電視、電臺、網絡等新聞媒體進行宣傳報道,營造良好活動氛圍。三是學習討論、提高認識。各地各部門要認真學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《市人民政府關于全面推進依法行政的實施意見》和本系統、本行業相關的法律法規規章,下載或翻印后發放至每名執法工作人員手中,并采取集中學、分散學、互相觀摩學或舉辦研討會、以案講法、演講會等多種形式開展學習討論,提高文明執法教育活動效果。
(二)查擺問題和清理檢查階段。各行政執法機關要認真開展“查執法理念、比執法作風、看執法行為”的討論與交流活動,采取自己查、群眾評的方法,分析單位和個人存在的問題;組織行政執法案卷評查,查找執法過程中存在的問題;組織行政相對人座談或者采取問卷調查的方式,廣泛收集社會各界對執法機關的意見和建議。單位和個人都要撰寫執法情況分析材料,重點檢查執法理念是否端正、執法作風是否文明、執法行為是否規范,認真分析問題存在的原因。在查擺問題的基礎上,開展行政許可和非許可行政審批事項清理工作。結合行政管理體制改革,對行政執法主體和執法事項進行梳理,明確執法依據、執法權力、執法程序和相應責任。沒有法律依據的事項,要堅決取消,應該保留的要規范行為。結合行政審批制度改革,對行政審批事項進行集中清理,切實減少審批事項,規范審批流程,提高審批質效。各地各部門自我查找和自我清理的材料于20**年5月中旬上報市行政效能建設和經濟發展環境整治工作領導小組辦公室。
(三)整改落實階段。針對查找出來的問題,緊緊圍繞端正執法理念、改進執法作風、規范執法行為的要求制定整改措施,認真加以整改。個人的整改措施要經本單位主要負責人簽字同意,基層行政執法單位的整改措施要報上級主管部門備案。整改措施確定后要通過一定方式在一定范圍內公布,自覺接受行政相對人和社會各界的監督。各級行政執法機關要聯系本單位實際,有針對地組織依法行政知識考試,提高行政執法隊伍素質。對考試不及格者,要暫停行政執法資格,經再次學習考試合格后,方可繼續上崗。各級行政執法機關要對經過審核確認具有行政執法資格的合格執法人員重新登記。
(四)檢查驗收階段。由市政府組織檢查組對各地各部門文明執法教育活動開展情況進行抽查,并迎接省檢查組檢查驗收。
為認真做好學習實踐活動分析檢查階段的各項工作,根據《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的要求,制定如下實施方案:
一、目標任務
圍繞“堅持推進科學監管,保障食品藥品安全,服務醫藥經濟發展”總載體,突出“發揚民主,共謀科學監管,提升監管水平”這一重點,在前一階段深入開展學習調研的基礎上,組織廣大黨員干部,緊密結合當前經濟形勢,對貫徹落實科學發展觀情況進行全面分析,查找貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題。通過分析檢查,進一步明確本部門本單位推進科學發展的思路和舉措,為整改落實階段工作打好基礎。
二、具體安排
分析檢查階段從2009年5月中旬開始,到7月上旬基本結束。重點要抓好五個方面工作:
(一)精心組織、開門納諫,認真做好意見的梳理匯總
廣泛征求意見是搞好分析檢查的前提,要在前期開展討論和調研的基礎上,繼續做好征求意見工作。
1、廣泛征求意見建議。5月底前,要采取多種方式,從不同層面、不同渠道主動征求社會各界和基層干部群眾的意見建議。
2、逐條認真梳理分解。對征求到的意見,要認真匯總梳理,并逐條分類處理。一是對領導班子集體和涉及本單位的意見建議,由黨組主要負責人通告每位班子成員,并作為專題民主生活會剖析的重點內容。二是對領導班子成員個人的意見建議,由黨組主要負責人“原汁原味”地告知本人,列入民主生活會與組織生活會的主要剖析內容。三是對單位其他黨員干部的意見建議,由分管班子成員告知其本人,并作為黨支部組織生活會批評與自我批評的重點內容。
(二)務實創新、深刻剖析,認真開好領導班子專題民主生活會和組織生活會
要在廣泛征求各方面意見建議的基礎上,要認真開好領導班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會。專題民主生活會時間一般應在6月上旬前召開,專題組織生活會一般應在6月中旬前完成。
1、召開領導班子專題民主生活會。民主生活會前,要做好充分準備,領導班子成員之間要相互談心,交換看法,并認真準備發言材料。民主生活會中,領導班子要認真開展“三對照三查找”:一是對照科學發展觀的本質要求,認真查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題;二是對照新時期加強領導班子思想政治建設的根本要求,認真查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題;三是對照促進科學發展、和諧發展的基本要求,認真查找影響社會和諧穩定的突出問題。每位領導班子成員都要積極發言,認真開展批評和自我批評,把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上。要堅持歷史、客觀、辯證地看待成績和問題,開誠布公地談問題、找原因、提建議,積極營造民主團結、務實創新的氛圍,做到既嚴格要求,又不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責任。民主生活會后,要及時匯總、梳理民主生活會上的意見建議,作為撰寫領導班子分析檢查報告的依據。領導班子專題民主生活會情況要通過一定途徑向社會通報,并將專題民主生活會情況,隨附領導班子成員的發言材料及時報送市委學習實踐活動辦公室。
2、召開黨支部專題組織生活會。6月中旬前,要結合前期梳理分解意見建議情況,以學習實踐科學發展觀為主題,組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結合自身實際,逐個分析檢查。著力查找思想觀念是否與科學發展觀要求相符合;查找能力水平是否與科學發展觀要求相適應;查找自身形象是否與人民群眾期盼相吻合。
班子成員要按照雙重組織生活的要求,以普通黨員的身份,參加黨支部專題組織生活會。黨支部專題組織生活會要做好記錄。
(三)突出重點,找準癥結,認真撰寫領導班子分析檢查報告
要對存在的問題,實事求是進行分析檢查,剖析原因,理清思路,明確方向,認真撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。
1、撰寫分析檢查報告。領導班子要在匯總梳理征求意見的基礎上,及早撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要充分吸收大調研、大討論和民主生活會的成果,突出分析和檢查兩個重點,做到有問題、有分析、有思路、有舉措,避免寫成工作總結或工作報告。分析檢查報告要充分反映四個方面內容:一是充分反映本部門本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二是充分反映黨的十六大以來本部門本單位貫徹落實科學發展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三是充分反映本部門本單位科學發展的主攻方向、總體思路、工作要求和主要措施,列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;四是充分反映本部門本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。
主要負責人要全程主持單位領導班子分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告形成初稿后,6月15日前要報市委指導檢查組審閱把關,市領導聯系部門還要報送相關市領導審閱把關。
2、開展專題討論。要通過召開座談會、書面征求意見等形式,組織本單位的黨員群眾代表對分析檢查報告進行專題討論,聽取意見建議。同時,要在6月中旬前召開黨組擴大會議,專題討論修改分析檢查報告,將意見建議體現到分析檢查報告中。
(四)傾聽民意、集中民智,認真組織好專題民主評議
要組織群眾對分析檢查報告進行專題民主評議,進一步修改完善,并進行通報,接受黨員群眾監督。
1、開展專題民主評議。6月26日前,要精心制定民主評議方案,采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式,組織本單位的黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”、新*人代表、黨外人士代表、服務對象代表、工作聯系比較緊密的部門單位負責人等對象,對分析檢查報告進行民主評議。參加評議的人員范圍要同學習實踐活動基本結束時進行的滿意度測評人員范圍通盤考慮,確保參評人員的代表性和廣泛性。要著重從四方面進行評議:一是領導班子對科學發展觀的認識深不深,調查研究和聽取意見的范圍廣不廣;二是查找的問題準不準,原因分析得透不透;三是對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清,制定的工作措施可行不可行;四是按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。民主評議結果要采取適當方式,在一定范圍內進行公開,主動接受黨員群眾監督。
2、公開分析檢查報告。7月1O日前,領導班子分析檢查報告,經市委指導檢查組把關后,形成領導班子分析檢查正式報告,作為本單位科學發展的指導性文件。分析檢查報告要通過公開欄、通報文件等方式,在適當范圍內進行公開,主動接受黨員群眾監督。并將領導班子分析檢查報告和民主評議結果報送市委學習實踐活動辦公室和金華市食品藥品監督管理局黨委備案。
三、具體要求
1、落實領導責任。分析檢查階段是學習實踐活動承前啟后的階段,對于鞏固和擴大學習調研階段成果,促進整改落實階段工作的開展具有至關重要的作用。領導班子要堅持帶頭深化學習,帶頭開展民主懇談,帶頭深入自我檢查,帶頭開展批評與自我批評,帶頭查找突出問題,帶頭撰寫分析報告,為廣大黨員干部做出表率。
2、找準突出問題。找準問題是開展分析檢查的前提和基礎。要充分運用前期調研、討論和民主懇談的成果,認真開好領導班子專題民主生活會和黨支部組織生活會,切實找準突出問題。
關鍵詞:中職學校;活動體驗式;安全教育
一、引言
長期以來,學生安全意識培養與防范能力提升一直是我校德育工作的難點。盡管學校通過組織講座、播放教育片、開展征文演講及課堂教學等多種方式持續不斷地對學生開展安全教育工作,但是,學生安全事故仍然時有發生,給學生本人、家庭及學校和社會帶來了很大的負面影響。為切實解決這一難題,學校黨委、校長室高度重視,由分管副校長牽頭于2014年成立以學生工作處和各專業部分管同志為主的問題研究小組,在充分研究分析傳統安全教育方法的基礎上,根據學生身心特點嘗試并提煉出活動體驗式安全教育方法。該方法實施兩年來,學校安全教育成效顯著、社會聲譽明顯提高。
二、認識活動體驗式安全教育方法
(一)活動體驗式安全教育方法概念
活動體驗式安全教育方法是在安全教育內容項目化基礎上,圍繞不同項目設計活動方案并組織學生實施,讓學生在活動參與過程中增強安全意識、掌握安全知識、提升安全防范能力的一種體驗式教育方法。
(二)活動體驗式安全教育方法特征
活動體驗式安全教育方法與學校傳統安全教育方法比較,具有顯著特征:1.安全教育內容項目化學校根據日常學生安全教育的具體要求,將教育內容劃分為一個個不同項目,例如:交通安全項目、消防安全項目、網絡安全項目、防溺水安全項目、預防安全項目和食品安全項目等,每一個項目明確教育目標、教育內容、時間節點和項目負責人,形成校本特色的學校安全教育項目目錄。2.安全教育項目活動化學校組織專人并借助社會資源對每一個安全教育項目設計對應的教育活動方案,努力做到活動內容緊扣項目要求、活動形式學生喜聞樂見、活動組織易于操作。3.教育活動學生主體化改變過去教師教、學生被動學的狀態,讓學生成為安全教育項目活動的組織者、參與者和評價者,充分發揮學生的主觀能動性,真正實現活動體驗中提升安全教育成效。
三、運用活動體驗式安全教育方法
(一)活動體驗式安全教育方法實施原則
為確保活動體驗式安全教育方法取得實效,必須堅持以下三項原則:1.針對性原則中職學生能夠意識到安全對自己的重要性,但日常學習、生活中卻又因為防范意識淡薄、防范能力匱乏等原因導致各種安全事故發生。學校應當通過調查問卷、實地走訪等方式對學生中容易出現的安全問題按發生頻率進行排序,然后根據排序結果就發生頻率高的安全問題優先設定教育項目,突出中職學校安全教育工作的針對性。2.開放性原則學校根據安全教育項目目錄分別設計各項目教育活動方案時,不僅要充分挖掘本校教育資源,更要面向社會,積極利用社會資源,努力做到引進來與走出去相結合,爭取讓更多的學生能夠走進安全現場,如交警隊、消防隊、戒毒所等部門,盡量避免關起門來進行書本式安全教育。3.科學性原則要對安全教育活動方案充分論證,一方面要考慮學生活動興趣與能力強弱,以讓更多的學生能夠參與活動為目的,提高活動影響力;另一方面,要考慮活動內容是否科學、流程是否合理,要多聽一線管理人員意見、多聽專家建議,努力優化活動方案,確保科學性與易操作性相結合。
(二)活動體驗式安全教育方法實施過程
經過兩年的探索,我校活動體驗式安全教育方法取得了階段性實踐成果,其主要分以下四個步驟予以實施:1.確定安全教育項目學校對照校本安全教育項目目錄,根據中職學生安全認知實際并結合不同時間段特點,確定學年擬開展的安全教育項目與實施時間。例如:三月食品安全項目、五月防災減災安全項目、六月防溺水安全項目、九月交通與疏散安全項目、十一月消防安全項目等等。2.制定項目活動方案根據確定的安全教育項目制定對應活動方案,方案要突出學生親自體驗與動手實踐,以“身教”方式讓學生切實感受危險并增強避險能力。方案具體包括:活動目的、活動時間、活動地點(校內或校外安全現場)、活動流程、人員分工(教師角色、學生角色、社會人員角色)、活動要求等。3.組織活動方案實施活動前,學校必須將方案文本印發至班級并利用校會進行詳細解讀,讓每一位學生清楚活動的安全教育目標、活動的流程及注意事項;活動指導者(教師、社會人員)必須充分明晰自己的具體職責。活動中,指導者要及時幫助并督促學生完成安全教育各項任務,注意消除學生的畏難或輕視情緒,要規范學生活動過程中的動作要領,確保活動安全有序。4.落實教育效果評價活動結束后,學校要及時組織安全教育效果評價,要讓感性的活動過程迅速內化為學生的安全意識與能力。一方面,通過校會就活動整體情況進行點評;另一方面,通過班會由學生自己談活動的感受、講活動的得失。學校應當在上述評價結束后,圍繞安全教育的活動主題組織廣大學生積極參加征文、演講等比賽,進一步擴大活動影響,提高安全教育實效。
四、反思活動體驗式安全教育方法
我校活動體驗式安全教育方法實施兩年來取得了一定的成效,得到了學生與家長的認可。但是,回顧既往,我們發現該方法在安全教育過程中仍然存在許多有待進一步探索與完善的內容。
(一)主要問題
一是學校設計并實施的安全教育項目難以覆蓋安全教育全部內容;二是很多安全教育項目難以通過活動方式予以實施;三是活動體驗方式教育方法實施需要耗費大量的時間與精力;四是學校管理人員必須具有較強的社會溝通協調能力,才能獲得更多的社會資源滿足安全教育活動實施需要;五是學生在參與活動體驗時可能存在各種安全風險等等。
(二)后期思路
一是要進一步充實安全教育研究與實踐人員隊伍,切實提升解決問題的能力;二是逐步完善前期已經開發的安全教育活動方案,形成具有中職學校特色的安全教育項目系列活動案例集;三是加大社會資源開發力度,將更多的社會資源融入學校安全教育活動之中;四是強化活動后安全內化功能,及時將學生獲得的安全活動體驗真正轉變為學生的安全意識與避險能力。
參考文獻:
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為全面落實中央和省、市、區政法工作會議精神,深化“法治__”建設,鎮黨委、政府決定,從現在起至今年年底,在全鎮集中開展“學五法倡四德促五進”法制宣傳教育實踐活動。現提出如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十精神為指導,廣泛深入開展面向全鎮、面向群眾的法制宣傳教育實踐活動,推動人人學法、遵法、守法、用法,增強公民文明行為、依法辦事和彰顯美德的意識,推進“法治__”和社會主義核心價值體系建設,為建設更高水平、更高質量全面小康社會提供強有力的法治保障和精神動力。
二、任務目標
“學五法倡四德促五進”主要內容、目標任務——以學習宣傳新刑事訴訟法和新民事訴訟法、道路交通法律法規、老年人權益保障法、環境保護法、礦山安全生產相關法律法規為重點,倡導加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德“四德”教育,以法律進機關、進學校、進企業、進社區、進農村“五進”為載體,實現“一提升兩減少三下降”目標,即:進一步提升鎮域群眾的法律素養、法治觀念和社會責任感,減少環境污染對我鎮公民生產生活造成的危害,減少我鎮安全生產事故和各類涉法涉訴糾紛,實現我鎮涉法涉訴案件明顯下降,實現鎮域內交通事故明顯下降,實現涉及老年人權益保障糾紛明顯下降。
三、宣傳主體
依據“五法”執法主體確定宣傳主體,各宣傳主體要積極開展好“學五法倡四德促五進”法制宣傳教育實踐活動,確保法制宣傳教育落到實處、見到實效。新刑事訴訟法和新民事訴訟法宣傳主體:鎮司法所、__派出所;道路交通法律法規宣傳主體:鎮安監站、__交警中隊;老年人權益保障法宣傳主體:鎮民政辦;環境保護法宣傳主體:鎮環保所;礦山安全生產相關法律法規宣傳主體:鎮安監站、__國土所。
四、工作內容
(一)開展公共宣傳。通過發放學習材料、明白紙,充分利用鎮村社區宣傳欄,開辟村居法制宣傳一條街,張貼懸掛標語橫幅,在鎮巨型LED顯示屏滾動播放宣傳口號、圖像等多種形式,營造濃厚的宣傳氛圍。
責任單位:鎮文體站、鎮司法所
(二)推進“五法四德”進機關,提高依法管理和服務社會的水平。制定定期學法計劃,把五法內容納入鎮機關每周正常的集體學習中去,采取自學和集中學習相結合,切實提高 機關工作人員五法知曉率和落實率,促進機關人員轉變服務態度,提高執法水平。
責任單位:鎮機關黨總支
(三)推進“五法四德”進鄉村、進社區,促進和諧__建設。擇期開展村級兩委班子成員五法四德培訓班,強化村級普法隊伍建設,利用村級科普宣傳欄等定期張貼更新法制宣傳圖畫材料等,積極開展法律趕集、入戶咨詢活動,與網格化管理和村級代辦服務中心相結合,建立法律咨詢聯系點,促進各村社區干部群眾知法守法依法辦事意識,促進管理有序、服務完善、文明祥和的新型村居、社區建設。
責任單位:鎮民政辦、鎮司法所
(四)推進“五法四德”進學校,加強青少年學生素質教育。把“五法四德”學習教育列入學校教學計劃,有法制副校長、法制輔導員組織舉辦法制講堂,組織開展法制圖片展覽等多種宣傳活動,充分發揮學校第一課堂的主渠道作用,增強學生學法積極性和守法自覺性。
責任單位:__中心校
(五)推進“五法四德”進企業,促進企業依法生產、安全生產、誠信經營。重點推進環境保護法、礦山安全生產相關法律法規、勞動合同法等在企業的落實,各相關職能部門在為企業服務過程中積極宣傳部門法,嚴格依法辦事,促使企業依法經營、照章辦事,避免違法違規及糾紛發生。
責任單位:鎮安監站、鎮環保所、__國土所
五、實施步驟
(一)動員部署階段:2013年3至4月份,鎮級制定實施方案,各單位和部門按照方案,研究制定具體實施措施。
(二)組織實施階段:2013年4月至11月底,各單位和部門結合各自實際認真組織開展宣傳教育實踐活動。
(三)檢查驗收階段:2013年12月份,區、鎮“學五法倡四德促五進”法制宣傳活動領導小組辦公室將組織對活動開展情況進行全面檢查驗收。
六、組織領導
(一)加強組織領導。成立由鎮黨委副書記任組長的__鎮“學五法倡四德促五進”法制宣傳教育實踐活動領導小組。各單位和部門落實專人負責抓好本轄區、本部門的法制宣傳教育實踐活動,形成“黨委政府統一領導、主管部門各負其責”的活動實施機制。
根據縣委、縣政府《關于開展全縣執法隊伍教育整頓活動的實施意思》精神,為進一步促進依法行政,解決執法活動中存在的問題,提高我局執法隊伍整體素質和執法質量,結合工作實際,制定本實施方案。
一、指導思想和目標
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,堅持執政為民、公正執法、依法行政,加強執法隊伍宗旨意識、法律意識教育和紀律作風整頓,集中解決執法隊伍中存在的突出問題,提高執法隊伍素質,全面推進執法隊伍建設,更好地為我縣經濟跨越發展服務。
通過開展教育整頓活動,全面加強我局執法隊伍建設,使執法人員普遍受到一次深刻的政紀、法制教育,提高為人民服務的宗旨意識、嚴格公正執法意識、依法行政意識。職業道德素質得到明顯提高,工作作風明顯好轉,服務質量全面提升,群眾滿意度明顯上升。要使群眾反映強烈的熱點問題和此次整頓的重點問題得到有效糾正和解決,執法人員違法違紀現象得到有效遏制,執法活動中的公開透明度進一步增強,執法行為進一步規范,執法監督管理和執法隊伍管理制度進一步完善,各項管理措施到位,監督約束機制健全,作用明顯。
二、教育整頓工作重點
(一)加強教育,牢固樹立五種觀念
1、牢固樹立執法為民的觀念。在執法過程中要充分體現“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求,視人民的利益高于一切,憂民之所憂,急民之所急,謀民之所需,把人民滿意作為衡量工作成效的最高標準,切實解決“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的思想問題。
2、牢固樹立公正執法的觀念。各科室、各部門要遵循公平、公正的原則,把公正執法作為根本準則和宗旨,教育和引導執法人員堅定公正執法信念,把公正執法作為最高價值目標,不折不扣地將法律的規定和精神貫徹到執法活動的全過程。
3、牢固樹立依法行政的觀念。進一步充實和完善學習日制度和“青年干部論壇”,把法律學習納入日常的政治、業務學習之中,不斷提高執法人員自身法律修養,牢固樹立“合法行政、合理行政、程序正當、便民高效、誠實守信、權責一致”的依法行政觀念。
4、牢固樹立文明執法的觀念。要不斷完善文明執法制度,努力使用文明執法語言,采取文明執法手段和措施,把文明執法融入到執法過程的各個環節。
5、牢固樹立遵紀守法的觀念。各科室、各部門要充分認識法律的嚴肅性,尊重法律、遵守法律,努力維護法律尊嚴,嚴格執法,教育和引導執法人員不斷增強遵紀守法的自覺性。
(二)強化監督,嚴格實施六項制度
1、嚴格實施執法人員資格認證制度。執法人員必須經過培訓考試合格后,才能取得執法主體資格。未經培訓考試合格的,不得確定執法資格,不得核發執法證件,不得從事執法活動,執法活動中要堅持持證上崗。聘用的合同工、臨時工只能從事輔工作,嚴禁從事執法活動。
2、嚴格實施執法公示制度。大力推行執法公示制,做到執法主體、依據、程序、結果、監督等執法運行過程的公示公開,增強執法透明度,合理適用自由裁量權,防止執法的隨意性,規范執法行為,做到依法執法,合理執法。
3、嚴格實施罰繳分離和收支兩條線制度。要依照行政處罰法以及其他有關法律的規定,嚴格實施“罰繳分離”制度,對罰款和行政事業性收費嚴格實行“收支兩條線”管理,不得坐收坐支,不得私設“小金庫”,不得挪用或者私分罰沒財務,嚴禁罰款打白條。
4、嚴格實施執法監督制度。加強對執法科室和部門的領導和監督,建立健全內、外部監督約束機制,及時發現和糾正違法執法行為,切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。
5、嚴格實施執法責任制。各執法科室、部門要按照職權法定、權責一致的原則,依法界定執法職責,認真梳理執法依據,并將執法職責分解到具體崗位。要嚴格依照法定權限和程序履行職責,既不失職,又不越權,做到有權必有責,用權必受監督,確保權力的正確行使。
6、嚴格實施錯案和執法過錯責任追究制度。對不依法履行職責、、執法犯法的人員,要嚴肅追究責任,給予紀律處分,視情節取消其執法資格、吊銷執法證件、調離執法崗位或清除出執法隊伍;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
(三)需要整改的突出問題
1、認真糾正解決部分執法科室、部門對執法隊伍建設工作認識不高,對執法隊伍中存在問題的嚴重程度和危害認識不足,疏于管理,甚至袒護、包庇執法人員違法違紀等問題。
2、認真解決少數執法人員宗旨意識淡薄,特權思想嚴重,工作方法簡單,違法執法,紀律松弛,對待群眾冷硬橫等作風上存在的突出問題。
3、大力整頓影響黨和政府形象的“不敢為、不愿為、不思為、不必為”等執法不作為行為;著力解決少數執法人員有法不依、執法不嚴、執法不公、徇私枉法、久拖不決、久拖不執,辦人情案、關系案等突出問題。
4、認真不具有執法主體資格及非執法崗位上的人員從事執法活動,著力解決無證執法、不持執法證件執法及不出示執法證件執法問題,堅決杜絕超越執法權限、地域權限等越權執法問題。
5、認真查處事實不清、證據不足、執法不當等實體違法問題,依法糾正事后補充程序、執法程序倒置、執法沒有程序等違反法定執法程序問題。
三、方法步驟
此次執法隊伍教育整頓活動,從3月25日開始,到4月25日結束,共分四個階段進行:
第一階段,學習動員階段(3月25日至4月2日)。
1、搞好組織動員。召開局領導班子會議,對全局執法隊伍教育整頓活動進行研究部署。召開全局執法隊伍教育整頓動員大會,結合我局實際,進行廣泛深入的思想發動,對全局的教育整頓活動做出具體安排,提出明確要求, 迅速把思想統一到縣委縣政府的活動要求上來。
2、認真組織學習。堅持組織集中學習與個人自學相結合。利用學習日時間,認真組織全局干部職工深入學習依法行政基本知識、行政處罰法、行政訴訟法、行政復議法、行政許可法、國家賠償法以及國務院《全面推進依法行政實施綱要》等基礎法律知識,同時還要重點學習《公務員法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等人事勞動和社會保障工作有關法律法規。在學習中,要堅持局領導帶頭,提高學習的帶動性;要堅持“正面典型引導和反面典型警示”相結合,提高學習的針對性;要堅持完善和落實學習制度,提高學習的實效性。
第二階段,查找問題階段(4月3日至4月9日)。
1、廣泛聽取意見。采取向干部職工、服務對象、人大代表、政協委員發放征求意見表,公開舉報電話,設立意見箱,召開座談會等形式,調查了解全局在執法工作中存在的問題。全局發放問卷不少于100份,局機關、社保局、就業局和醫保中心四個組分別組織,每組發放問卷25份以上。
2、組織開展自查。領導班子和干部職工要對照活動要求,結合工作實際,采取自我剖析、向服務對象征求意見等形式,認真搞好自查,找準本科室、本部門以及本人存在的問題和不足。
3、撰寫心得體會。聽取意見和自查結束后,執法科室、部門及有關人員要針對此次教育整頓活動撰寫心得體會文章,找準自身不足,深入剖析存在問題的原因,明確改進方向。
4、集中梳理組織交流。對收集上來的意見和建議進行集中梳理,找準主要問題。對存在的問題,要認真剖析,查找深層次原因,為有針對性的整改做好準備。
第三階段,整改階段(4月10日至4月17日)。
1、制定和落實整改措施。要對活動中查擺出來的問題、征求到的意見和建議進行認真梳理總結,找出問題的根源。在此基礎上,執法科室、部門以及執法人員要針對存在的突出問題,制定整改措施,并進行集中整改。整改措施及落實情況要及時向反映問題的單位和群眾反饋。
2、嚴格落實整改責任制。要建立落實整改措施責任制,結合工作目標分解,把落實整改措施的責任層層分解,落實到人。對于群眾及服務對象反映的錯案堅持逐一復查,有錯必糾,件件有回復,取信于民。
3、完善各項規章制度。在抓好整改的同時,進一步健全完善相關規章制度,形成加強思想紀律作風建設的長效機制,做到用制度去約束人,用制度去規范行為,最大限度地減少各類不良現象的發生。
第四階段,檢查驗收階段(4月18日至4月25日)。
要對全局執法隊伍教育整頓活動的開展情況認真進行一次回頭看,總結經驗教訓,發現問題及時解決,做好迎接縣執法隊伍教育整頓工作領導小組檢查的準備。各科室、部門要將自查情況形成書面材料上報局領導小組辦公室。辦公室要及時將自查報告上報縣行政機關教育整頓工作組。
四、組織領導
(一)建立組織機構。為了加強對全局執法隊伍教育整頓活動的組織領導,局成立教育整頓活動領導小組及辦公室。領導小組組長由局長尹慶利同志擔任,副組長由黨總支書記劉銘員、副局長宋懷良、白文俊、許景臣和紀檢組長韓志英同志擔任,成員由局機關各科室、社保局、就業局、醫保中心主要負責同志組成。具體負責整個思想紀律作風整頓活動的組織領導、方案制訂和督導檢查工作。領導小組辦公室設在局辦公室,辦公室主任由蒲晴林同志擔任,成員由各科室、各部 門相關人員組成。具體負責全局教育整頓活動的協調,材料起草,信息上報及其一些事務性工作。
關鍵詞 雜交水稻;制種;病害;發生癥狀;防治措施;四川安縣
中圖分類號 S435.111 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739(2013)01-0128-02
安縣是國家級雜交水稻制種基地,常年雜交水稻制種面積1 333.33~2 000.00 hm2,2004年達到4 000 hm2以上。年生產雜交水稻種子5 000~7 500 t,種子遠銷云南、貴州、湖南、湖北、河南、重慶、廣西、陜西、四川及越南等地。由于受氣候條件的影響,雜交水稻制種生產過程中發生爛秧、紋枯病、穎枯病、稻瘟病、稻粒黑粉病等多種病害危害現象[1]。一般減產20%~30%,嚴重的減產50%。根據筆者多年實踐經驗,探索出了一套防治技術,現將其介紹如下。
1 爛秧
1.1 發生癥狀
水稻爛秧是爛種、爛芽和死苗的總稱。爛芽和死苗原因,主要在于低溫陰雨削弱幼芽和幼苗活力,誘使土壤和污水中的綿霉菌、立枯絲核菌等寄生菌侵害所致。死苗多發生于二至三葉期,有青枯和黃枯死苗2種,青枯死苗主要在秧苗遇低溫期間受害較重,一旦天氣轉為暴晴,往往發生較快的出現青枯死苗現象,起初心葉筒卷,隨后葉片亦成針狀,基部呈污綠色,葉色較青,最后整株萎蔫死亡,群眾俗稱“卷心死”,黃枯死苗在低溫下受害較輕的,往住發生緩慢的黃枯死苗現象[2]。一般是從葉尖到葉基、從老葉到嫩葉,逐漸變黃褐色枯死,由于基部及根部常變黑腐爛,故病秧容易拔起。
1.2 發病原因
在安縣3—4月當氣溫驟降時淺灌或深灌過遲或陰雨天深灌過久或用污水灌溉的秧田,都易發生爛秧。
1.3 防治措施
爛秧可用30%愛苗150 mL/hm2對水噴霧防治。
2 稻瘟病
2.1 發生癥狀
稻瘟病按發病部位和時間不同分為苗瘟、葉瘟、穗瘟。
2.1.1 苗瘟。病原菌侵染幼苗基部,出現灰黑色水漬狀病斑,使幼苗卷縮枯死。現在一般把秧田發病都稱為“苗瘟”。
2.1.2 葉瘟。發生在稻株葉片上,開始時,葉上只能看到像針頭大小的褐色斑點,這種斑點很快就擴大,最后形成不同類型的病斑。主要有慢性型、褐點型、白點型、急性型病斑。慢性型:典型的為梭形,兩頭有褐色壞死線,病斑最外層黃色,內圈褐色,中間灰白色。“梭形斑,兩頭尖,中間一個小白點,兩頭各有一條壞死線”,這就是對慢性型葉瘟的典型病斑的描述。褐點型:在高抗品種或老葉上的葉脈間產生針尖大小的褐色小點。白點型:感病的嫩葉發病后,產生白色近圓形小斑,不產生病菌孢子,氣候有利,可轉為急性病斑。急性型病斑:在感病品種上形成暗綠色近圓形或橢圓形病斑,葉片兩邊都產生褐色霉層,條件不適轉化為慢性病斑。田間急性病斑多,則說明氣候條件對其發生十分有利,預示葉瘟可能嚴重發生。葉瘟典型癥狀(慢性型)與肥害、藥害的主要區別是:稻瘟病病斑兩頭有褐色壞死線,病斑最外層黃色,內圈褐色,中間灰白色。肥害、藥害斑不規則,保濕培養不產生灰綠色霉層。保濕培養方法:將疑似病斑的葉片放入裝有少許水和2~3層紙的器皿中,用覆蓋物密閉24 h,取出觀察,如有灰綠色霉層產生,則說明極可能是稻瘟病。通過鏡檢,有梨形的分生孢子,則可以肯定是稻瘟病。葉瘟癥狀與胡麻葉斑病的主要區別是:稻瘟病病斑兩頭有褐色壞死線,胡麻葉斑病則無。葉枕瘟:葉枕變褐色。田間愈多,則說明愈重,此時是防治穗瘟的最后機會。
2.1.3 穗瘟。穗頸變褐,全穗變白,與螟蟲為害相似。發生遲則形成枝梗瘟和谷粒瘟。
2.2 發病條件
安縣稻瘟病流行與否,與當年5—6月雨日數關系較大。一般是在4—5月開始發病,5月雨水多利于病害的發生;6—8月為發病盛期,6月如遇連綿陰雨,有利葉稻瘟流行,7月中下旬至8月上旬如遇陰雨寡日,有利穗頸瘟流行。如常發區域酸性土壤面積大:森林覆蓋率高;海拔500~800 m水稻面積大;5月降雨多則加重病害流行[3]。
2.3 防治措施
在水稻稻瘟病防控上實施把好“三關”的綜合防治策略。即稻草處理、藥劑浸種和帶藥移栽關;發病初期防控關(發現一塊防治一片);穗頸瘟預防關。
2.3.1 處理好稻草,努力壓低菌源。水稻收獲后,應及時將稻草曬干,堆放在室內或采取堆漚10 d以上做堆肥方式處理,防治病菌傳播;對發生了稻瘟病及周圍田塊的稻草應采取銷毀方式,消除病菌[4]。
2.3.2 藥劑浸種。在泡谷種時應進行藥劑浸種,消除種子帶菌,要求藥劑浸種達到95%以上。在水稻泡種時用25%科惠乳油1 000倍液浸種24 h淘洗后,再用清水浸種后催芽播種,既可預防稻種稻瘟病菌,又可防治惡苗病菌。
2.3.3 帶藥移栽。水稻移栽前3 d用75%三環唑2 000倍液對秧苗進行藥劑防治1次或采取藥劑浸秧,普遍做到帶藥移栽,減少秧苗帶病。
2.3.4 培育無病壯秧,搞好健身栽培。在育秧上要切實加強水肥管理和病蟲害防治,培育好無病壯秧,在大田上提倡使用測土配方肥,增施磷鉀肥和農家肥,補施硅肥,重施底肥,不偏施、遲施氮素化肥。實行淺水勤灌,避免長期深灌,提高秧苗素質,增強抗病能力。
2.3.5 把好苗、葉瘟防治關。在水稻分蘗至孕穗期發生葉瘟急性型病斑時,必須及時采用預防劑+治療劑防治1次,并對周圍田塊采用預防藥劑預防1次,做到發現一塊防治一片,控制蔓延。
2.3.6 把好穗頸瘟防控關。水稻孕穗末至破口期必須抓住最佳時機,選好對路農藥,用足藥量,對穗頸瘟采取預防方式,才能保證防治效果。預防穗頸瘟的最佳時期是在水稻破口初期,若是感病品種,前期有苗、葉瘟發生的田塊及周圍田塊,還應在齊穗期再施1次藥,且必須采取連片統一防治,確保防治效果。
2.3.7 藥劑配方。秧田預防苗葉瘟可用75%三環唑300 g/hm2,對水450 kg進行噴霧,發病田塊還應加40%稻瘟靈乳油1 275 mL/hm2對水450 kg噴霧防治。大田葉瘟可用75%三環唑450 g/hm2+40%稻瘟靈乳油1 275 mL/hm2對水450 kg噴霧防治。穗頸瘟可用75%三環唑450 g/hm2+40%稻瘟靈乳油1 275 mL/hm2對水450 kg噴霧防治。
3 紋枯病
3.1 發生癥狀
自水稻苗期到穗期都會發生,一般以分蘗盛期到穗期受害最重,尤以抽穗前后為害更重。主要為害葉鞘,其次為葉片,形成“花腳桿”。
3.2 發病條件
該病是一種典型的高溫、高濕病害,長期灌深水、排水不良,偏施、遲施氮肥有利發病。
3.3 防治措施
3.3.1 農業防治。打撈菌核,在本田灌水耙田時可用畚箕打撈其浮出水面的菌核。適時灌溉、曬田;合理施肥,增施磷鉀肥。在施肥上根據水稻不同需肥量,盡量做到不偏施、遲施氮肥,增施磷、鉀肥,增強稻株抗病力。
3.3.2 藥劑防治。可用12.5%克紋霉3 L/hm2或用紋曲寧4.5 L/hm2對水噴霧,噴藥時盡量把植株中下部噴周到。
4 稻粒黑粉病
4.1 發生癥狀
該病顯出的癥狀時間很晚,到水稻成熟時才能發現明顯的病粒,其癥狀特點可分為3個類型:第1種類型是谷粒不變色,在病粒的胚或胚乳部分開裂部位附著散出的黑色粉末;第2種類型是谷粒不變色,只是在內外穎間開裂后,散出黑色粉末;第3種類型是谷粒變暗綠色,不開裂,谷粒不包滿,用手捏有松軟感。
4.2 發病條件
在雜交水稻孕穗至抽穗開花期間雨水多、濕度大,加之氮肥施用過多或過遲都有利該病的發生。
4.3 防治措施
在水稻破口前3~5 d可用30%愛苗乳油300 mL/hm2施藥防治第1次,若抽穗揚花期雨水偏多、濕度大,還應在齊穗期再施1次藥。
5 穎枯病
5.1 發生癥狀
穎枯病(俗稱麻殼殼)主要危害穎殼,在穎殼上出現水漬狀斑和小黑點。
5.2 防治措施
防治穎枯病,在雜交水稻制種最后一次趕花完成即可進行,可用18%井·酮·三環唑1.875 kg/hm2對水450 kg噴霧。
6 參考文獻
[1] 趙濤,邵振潤.農作物病蟲害專業化統防統治手冊[M].北京:中國農業出版社,2011:73-78.
[2] 程玲娟,王金強,王孝春,等.氣象因子對水稻紋枯病的影響之探討[J].中國植保導刊,2012(5):35-37.
【關鍵詞】 民航 空中交通管制 風險預警 決策模式
一、引言
空中交通管制目標是維護空中交通秩序,防止飛機間碰撞。隨著航空新標準的實施,各航線飛行距離已經大大減少,各大航空公司間飛機之間的相互干擾不斷增多,發生碰撞的概率也逐漸增多。因此,要推行預防為主的交通安全管理模式,在深入分析空中交通控制安全風險預警管理的基礎上,設計安全風險預警決策模型控制,提高空中交通管制風險預警的準確性,完善風險管理體系,這具有非常重要的理論意義和現實意義。本文對空中交通管制安全風險預警決策模式及方法進行了研究。
二、空中交管安全風險管理的內涵
空中交通管制即利用通信、導航技術和監測手段,監測和控制飛機飛行活動,確保飛行安全。空中交通管制的內容不同,包括航班信息,并根據空域管理領域根據不同的管理領域使用不同的雷達設備來進行分層管理。在空間分割管理方面,可通過導航設備、雷達系統、通信設備以實現地面控制,完成空中交通管制的系統,對空中交通管制區域加以識別。空中交通管制體系的構建主要體現在空中交通管制體系的決策模式的運作及潛在因素的管理方面,如行動不及時或會導致飛行事故。空中交通管制安全風險主要體現在以下幾個方面:空中交通管制的目標要實現安全風險管理,這是各種飛行事故或事故隱患防范的目的,空中交通管制對安全隱患加以管理,目標是防止各種安全事故的發生,盡可能減少人身傷害和財產損失。
三、空中交通管制安全風險預警決策模式
1、做好空中交通管制安全風險的預測工作。建立空中交通管制安全風險管理體系的意義在于:一是其含義在于根據實際情況,在相同或類似情況發生基礎上,對過去空中交通管制中出現的經驗教育進行分析,總結有效的管理經驗,形成完善的機制,用以防范風險,在空中交通管制安全風險管理過程中,要對風險防范措施進行管理,做好風險管控工作,對各類存在問題進行分析,對問題加以預測,以提升空中交通管制安全風險管理水平,特別是要對空中交通管制出現的風險問題加以統計分析,對相關信息加以總結分析,對空中交通管制安全風險管理中可能出現的問題加以預測分析,對安全狀況加以管理,制訂相應的安全管理措施,對可能出現的問題加以預測,避免空管安全事故的發生,以大大減少空氣交通安全事故發生的頻率,避免發生較大的空中交通管制安全損失。
2、做好空中交通管制安全風險預警決策目標及模式構建工作。空中交通管制安全風險管理的目標是在預警實施階段對決策對象進行有效分析,對影響安全的因素加以分析,分類總結預警信號,對多發問題總結分析,對可能出現的問題進行管理,構建起空中交通管制安全風險管理的模式,促進空中交通管制安全風險管理水平的提升,讓空中交通管制工作人員不斷提升管理水平,對可能出現的安全隱患加以管控。在空中交通管制安全風險管理過程中要樹立起安全管理的理念,要將安全管理理念內化于心、外化于形,切實做好空中交通安全管理工作,要牢記樹立起安全運營原則,合理的確定預警對象,對空中交通管制安全風險管理中的危險源加以識別,對問題進行分類,并建立起預警機制,對風險預警中常出現的問題加以管控,對風險因子進行分析,開展重點防控工作,提高資源的利用率。
3、做好空中交通管制安全風險預警決策的實施工作。依據空中交通管制安全風險預警決策模式的管理要求,進行空中交通管制安全管理決策分析中要做的工作是:一是要提高信息的準確性,二是要提高空中交通管制安全風險管理的預測方法,提高空中交通管制預警信號的準確率,在空中交通管制過程中要不斷的探索與創新,提升風險預警決策模式的合理性和科學性,提高空中安全風險預警決策水平,降低故事的發生頻率,提高空中交通管制的水平。
四、結論
中國經濟發展促進了國際間的交流與合作,空中交通管制要做的工作越來越多,要做好空中交通管制工作,避免發生空中交通安全事故,維護好空中交通秩序。通過對當前空中交通管制安全風險預警決策模式的管理,可清晰的了解到空中交通管制風險預警的模式特點及方法,根據國內的空中交通管制的要求來制訂管理制度,運用現代化的科學技術手段來建立空中交通管制體系,以提高空中交通管制的交通安全風險決策水平,降低空中交通管制的風險,提升安全系數。
參 考 文 獻
[1]羅帆,楊智.空中交通管制安全風險預警決策模式[J].武漢理工大學學報(信息與管理工程版),2013.
大家下午好!我叫*,來自*小學。下面我就將我校師德師風建設的基本情況,向各位領導作以簡單的回報。
一、我校在加強師德師風建設方面所作的工作
1.建立實施方案,完善規章制度。
為強化師德師風建設,使師德師風建設落到實處,中心學校制定了《*鎮中心學校師德師風建設實施方案》,方案中對活動目標、活動內容和具體實施都有明確的要求,我們結合學校自身實際,對中心學校的方案進行了進一步具體化,制定了工作計劃。同時修訂完善《坐班考勤》、《廉潔從教》、《教師教學常規基本要求》等各項規章制度,引導教師樹立“一切為了學生”的教育觀,規范教師的教育教學行為。通過這些制度的逐步落實,教師的師長形象、社會形象進一步提高,取得一定的社會效益。*私立學校離我校只有不足半華里路,但我們學生沒有一個轉到哪兒,為什呢?家長說的話最樸實:“*小學老師認真負責,花那么多錢到私立學校沒有必要。”
此外,中心學校還建立了師德考核制度。每學期末,中心學校都成立考評組對每一位教師的工作情況進行全面考核。其中“師德表現”包括“政治表現、為人師表、依法治教、團結合作、服從分工”五個方面
2.堅持教師政治學習制度,不斷提高教師的政治素質和師德師風素養。
按照中心學校要求,我們學校每周一召開教師例會。例會上,組織教師集中學習黨的路線方針政策,學習《教育法》、《義務教育法》《中小學教師職業道德規范》等教育法規,學習上級教育主管部門制定的《東至縣教師行為十不準》等文件。學習的目的是提高每一個教師的“依法治教”的能力,提升教師的師德素養。我們要求教師堅持集中學習與自學相結合,建立學習筆記,認真擬寫個人學習計劃,寫好學習心得,著力打造一支懂教育、強管理、善教學的教師隊伍。
3.加強黨建工作,充分發揮黨員教師的先鋒模范作用.
一個黨員就是一面旗幟。黨員教師是一所學校的主心骨,更應該成為師德師風建設的排頭兵。我們*支部共有18位黨員,分散在4所學校。為使黨建工作落到實處,根據中心學校總支的部署,我們分校成立學習小組,使黨員的學習正常化、制度化。我們農村小學規模雖小但事務繁雜,光靠校長一人是忙不過來。我校黨員教師主人翁意識強。以今天早上為例:因為下雨,校園積水嚴重,有黨員同志主動疏通下水道,主動清掃水中落葉。教師這樣的平凡舉動很多,說明了黨建工作在師德師風建設方面所起到的重要作用。
4.推行校務公開,倡導廉潔從教。
中心學校一直非常重視陽光政務,積極推行校務公開,這學期,中心學校以“校務公開簡訊”的形式,及時將老師們關心的職稱、評優、財務等學校事務告知每一位職工,我校教師反映很好。我校自身,凡大小事情均以例會的形式向教師,或以公開欄的形式向家長公布并征求意見,教師關系融洽。我校執行財經紀律,沒有亂收費亂開支的現象。
二、加強師德師風建設仍需關注的地方
1.進一步學習實踐科學發展觀,面向全體,著眼發展,扎實提高教師素質,提高教育教學質量。
【關鍵詞】示范學校建設 計算機 中職
一、必要性
傳統的以學科為體系的專業課程結構和教學方法,難以適應信息化與科學技術高速發展的時代。以傳統的專業課程結構,采用傳統的教學方法,培養的學生更難以滿足科學技術不斷創新的現代化的需要,導致學生畢業后就業困難,最終影響學校的發展。以競爭為主要特征的現代工廠企業,錄用中職畢業生后希望他們的成長周期盡量縮短,以提高生產成本和生產效率。學生能否適應這種要求,能否盡快地熟悉生產技術和生產工藝,與學校開設的專業課程、教學模式以及教育教學方法直接相關。因此,在以就業為導向的職業教育形勢下,為使我校示范校建設發展,而目前“關中——天水經濟帶”的發展也帶動了興平市的快速發展,化工企業的信息化管理和計算機控制系統應用、多媒體系統軟件的應用與開發、企業網站建設和維護等行業發展,使計算機高素質技能型人才需求量大大增加。為使我校學生更加適應社會,必須創新教學觀念,調整培養目標,深化學校教育教學改革、探索有效的教育教學方法。
二、指導思想
1.調整培養目標,以加強學生的職業能力為主線,改革專業課程體系,開展模塊教學,強化項目訓練。以就業為導向調整培養目標,以加強學生職業能力為主,加大專業課程改革的力度,提高學生的就業率。
2.根據學生基礎的差別采用分層教學,以滿足不同基礎學生的學習需要。現階段中職學校的生源基礎普遍較差,而且參差不齊。面對這樣的教學對象,如果沿用傳統的教學方法和統一標準的考核辦法,難以適應學生的實際要求。根據新生入學考試成績,針對不同基礎的學生,針對性開展教學活動,改變考核方式,制訂相應的考核標準,滿足不同基礎的學生的要求,提高學生學習積極性。
3.改革專業課程設置,把同一專業劃分為多個發展模塊,讓學生選擇感興趣的模塊加強學習,開展模塊教學。改置專業模塊,由學生自己選擇,將通過第二課堂、選修的形式來加強模塊教學,讓學生學有所長。在開展模塊教學的同時,結合中職學校的職業資格證書與學歷證書并行的考核形式,針對職業技能考核的實踐操作項目,開展項目實訓教學。職業技能鑒定的內容隨著技術的發展而不斷更新,還要根據考核題庫開設實訓項目,有利于把工業企業生產的新技術、新工藝傳授給學生,使學生畢業后在工作中學有所用。為了開展以實訓項目為主要形式的模塊教學,在深化教材改革、優化專業課程結構的同時,要加大教學設施與實驗設備的投入,以保證學生有充足的實訓場所和實訓設備使用。
三、具體措施
1.推行項目教學。聘請校外專家對我校進行項目教學指導,對專業教師開展項目教學培訓,促使老師們改變傳統的教學方式。在計算機、數控、機電、電子等專業進行項目教學試驗。
2. 利用案例教學。要求我系教師根據教學目的和教學內容的需要以及學生身心發展的特點,從選擇教學內容、確定教學目標、選擇教學案例、分析教學案例等做好課前準備;教師設計好案例的呈現方法,強調呈現案例時的注意問題而呈現案例;師生共同討論案例;指導學生寫好案例報告;教師設計評價表冊與測試題目等5個步驟進行分析論證,運用典型案例教學將學生帶入特定事件的“現場”,深入角色分析案例,引導學生自主探究性學習,以提高學生分析和解決實際問題能力,使案例教學法在全校各專業得到廣泛使用。
3.扎實開展場景教學。有計劃的組織學生赴校內外實訓基地進行專業技能指導,讓學生進行實際操作,培養學生的崗位實際運用能力。供專業教師帶領學生進行場景教學,使教學內容具體化,拓寬學生的知識面,提高學生的動手能力。
4.熟練運用各種軟件。利用各種軟件為學生提供近似真實的實訓學習環境,采用模擬教學,讓學生先學習理論知識再到計算機上進行實訓,進行多次訓練設計過關后,才進行實際操作。通過模擬教學,讓學生充分地將理論與實踐相結合,增強對專業技術的認識,增強學生的自信心和成就感,從而激發敬業精神。
5.實施崗位教學。在本專業課程教學中采用崗位教學,按照工位定崗定員,按照企業上班進行“三班倒”,讓學生提前了解崗位、適應崗位、選擇崗位,從而為提高“一專多能”的學習興趣,抓住就業機會。