水利工程運行管理精選(九篇)

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第1篇：水利工程運行管理范文

關鍵詞：水利工程；施工技術；運行；管理

引 言

隨著我國許多重型大型水利水電工程的建設，施工技術力量薄弱等許多工程施工技術方面的問題出現在工程實踐當中。當今我國水利水電建筑工程最為重要的任務就是，加大水利水電建筑工程施工技術創新，力保工程施工質量，加強水利水電建筑工程施工技術及其管理。

1 水利工程存在的問題分析

1.1 建設管理方面

1.1.1 規劃缺乏長遠性

在已建的小型水利工程中，可能會技術條件、自然條件、經濟條件等因素的影響，致使某些工程在沒經過詳細、慎重的規劃以及勘測設計之前就開始興建，再加上上級部門的規劃管理不到位，造成工程的先天性質量差。

1.1.2 管理主體的不明確，沒有制定相應統一的規范與標準

因為早期小型水利工程的資金來源是多方面的，不同的資金來源部門會有不的管理，最終造成了技術規范和建設標準不統一的情況。在建成之后，又出現了行業管理的不統一、不規范，使工程無法正常運行及使用。

1.1.3 施工技術落后，不能保證工程的質量

當時水利工程的投資并不大，不能運用先進的施工技術，造成工程質量低下。另外，因為當時的項目收益方多為農民群眾，所以多數是實行施工隊伍和受益群眾共同承建的方法，而群眾勞動力少和施工隊伍技術的落后都成為了影響施工質量的重要因素。四是配套設施不完善。群眾經濟能力不高和政府支持力度不夠造成資金投入不夠，限制了工程質量和配套設施的配備，雖然項目建成，生產和經營的效益始終達不到理想效果，導致工程不能充分發揮其應有的作用。

1.1.4 工程驗收和移交方面的問題

由于工程部范圍廣、投資少，大部分工程都沒有按照驗收標準來做竣工驗收，甚至移交手續沒有辦妥就投入運行，致使這些工程存在不少運行安全隱患。

1.2 運行管理方面

1.2.1 管理體制的問題

小型水利工程體制的改革跟不上農村經濟體制改革的腳步，大多數工程設施的建設與管理及使用環節嚴重脫節，形成了有人用沒人管或者是鄉、村“不積極”管理的狀況，致使不少工程遭受到不同程度的破壞、資產流失、工程老化失修和效益衰減，直接影響到農業生產和農村經濟的持續穩定發展。

1.2.2 經費投入的問題

由于群眾經濟能力有限，運行管理與維修經費的投入多數還是靠國家和集體的扶持，這就造成了用水者“不積極”的依賴情緒的產生。工程維修的經費一旦不能得到保證，出了問題的工程就得不到及時維修和養護，只能“帶病”運行。

1.2.3 水費征收與水資源管理的問題

雖然小型水利工程是為群眾服務，但也是以社會效益為主，管理單位屬于公益性單位。用水者沒有形成“水是商品”的意識，水費征收工作不易開展，加之水價不高，甚至有些不收水費，群眾缺乏節水意識，用水管理混亂，造成水庫沒人管、農田沒水灌溉的情況，水資源嚴重浪費。

2 建立現代化水利水電工程建筑的施工的管理和技術相糅合

2.1 技術管理

加強技術管理，提高企業的經濟效益，應做到以下幾點：

2.1.1 建立健全技術組織管理制度

相關項目負責人應建立廠站、車間、班組三級技術管理工作網，實行分級負責管理，責任到人。建立技術信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術經驗交流，工作總結，技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。建立健全各項制度，加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統計分析，有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率，減少設備損壞率，起到增收節支的作用。技術檔案應由專業人員負責管理，確保其資料的完整性、系統性、準確性，應認真收集和整理歸類有關文書數據、圖表，機組的原始數據資料（設計、施工、安裝、調試、試運行記錄、設計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。

特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數據，并將其分類匯編歸檔，同時還應建立健全文檔查閱制度。

2.1.2 加強運行管理，完善管理制度

根據國家的法律、法規和有關規程，結合實際，制定《安全生產管理崗位責任制》、《生產事故調查實施細則》、《生產管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票、操作票簽發制度和工作許可制度》等以適應生產經營管理的需要。在運行中嚴格執行“兩票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設備缺陷管理制），做好設備運行記錄，改正不良的習慣操作行為。同時還應建立運行分析制度，即對運行中通過儀表指示、運行紀錄、設備巡檢和操作等反映的各種問題和現象進行分析，及時找出產生各種問題和現象的原因、規律，并采取相應措施及對策。

2.1.3 加強維護檢修管理，加強技術監督

在“質量第一、安全第一”的前提下，結合本廠實際進行挖潛，技術更新，技術改造工作。逐步把恢復設備性能轉變到改進設備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設備的檢修質量。要努力學習新技術，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學性能及使用方法；改革傳統的檢修方法和步驟，充分利用網絡計劃技術，制定檢修網絡圖，使檢修質量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學試驗方法進行技術監督，對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規律，保證設備有良好的技術狀況。加強儀表監督、絕緣監督、金屬監督和技術監督。

2.2 強化水利水電工程施工中的生產和經濟運行考核制度

水利水電工程建筑的施工中經濟考核由于其生產過程復雜、業主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標，并納入到達標創一流標準的評定，但因該法對水量和綜合出力系數的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結果難于取得管理方和相關部門的認可，結果沒能切實推行。從維護水電廠正常生產秩序的要求出發，水電廠生產運行指標應能充分體現各項工作的成效，反映設備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應作為發電廠對各部門和員工的考核指標，它們綜合起來反映發電廠宏觀的生產和經濟運行管理水平。

2.3 抓安全促生產，提高工作人員技術水平，安全生產以人為本

水利水電工程建筑的施工中技術管理工作應始終把安全放在首位，應建立健全安全生產組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓說明安全生產與每個職工切身利益密切相關，使職工增強執行規程制度的自覺性。并對各類大小事故認真開展調查分析及時寫出調查報告和事故通報。用安全規章制度約束人，用事故教訓教育人，以獎優罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產的綜合性治理”，從而使職工做到安全生產警鐘長鳴。

3 結 語

雖然我國水利工程管理取得了一定的進步，但是在某些方面還存在著一些問題，只有在思想上給予充分的認識，不斷加強領導，加強管理，落實責任制，按照施工要求進行施工，才能保障水利工程質量。

參考文獻

第2篇：水利工程運行管理范文

【關鍵詞】農業；水利工程；運行管理

在國家社會經濟發展速度加快，市場經濟逐步完善的大背景之下，農業水利工程運行管理存在的問題也日益明顯。主要有以下幾個方面：農業水利工程管理相關部門體制僵化、管理工作人員的素質不適應新形勢的發展、管理方式粗疏、管理資金投入不夠；水費計收方式不科學、不合理，供水價格體系不規范。例如某市農業水利工程運行管理不到位，導致灌區老化失修嚴重，效益逐年衰退，但運行管理費用卻仍舊居高不下，稅費收繳難度大，在2010年，由于該市遭遇干旱災情，也正是該市農業水利工程運行管理不善，導致該市災情沒能得到有效處理，全市受災嚴重。正是這樣，提高我國農業水利工程運行管理水平，實現管理科學、運行高效的目標，進一步深入探究農業水利工程運行管理改革相關問題已經刻不容緩了。

1 結合自身的優勢，進行多元化的經營

我們從理論層面來談，水管機構里面，負責農業灌溉、防旱、防澇、防洪等任務的工作人員相關經費等日常支出與農業水利工程基本管理維護資金均需要國家財政全方面的支持。然而由于長久以來，由于財政支持不充分，水管機構考量自身日常管理維護及進一步發展的需要，必須充分挖掘自身優勢，進行多元化的經營管理。

1.1充分利用水資源

水管相關機構，如管理水庫的機構、管理河渠的機構等，可以充分利用水資源為其開創經濟效益。例如管理水庫的機構可以充分利用其管理的大面積水資源，開展水產養殖業；管理河渠的機構則可以引進外資，建設水電站等。種種事實表明，將水資源充分利用好之后，無論是在經濟方面，還是在推動周邊社會發展方面都能獲得較好的效益。

1.2 充分開發利用土地資源

根據相關土地規章制度，利用開發水利工程河道周邊景觀、建設綠化帶、治理環城河道、開發房地產等項目，創新級差地租，推動水利工程周邊土地價值，進而得到經濟效益，再將這部分經濟利潤投入水利工程管理維護方面。

1.3 利用好砂石資源

當水利工程進入洪汛階段，洪水就會將大批量的砂石帶入河渠之中，這些砂石會影響河渠及整個水利工程的安全。水利工程相關管理機構可以通過建立砂石開采企業，又或者是與已建成的砂石開采公司合作，通過市場運作的方面，對河渠中的砂石進行科學的開采。這樣一來，水利工程運行管理機構不但可以獲得經濟利潤，與此同時又有效控制了砂石挖掘的深度等方面，避免河渠中砂石的過度開采，不但保證了河道的暢通，確保了水利工程的有效運行，又提高了工程的安全性。

2 深化水管部門改革

2.1 轉變管理理念與思維方式

眾所周知，農業水利項目具有較強的公益性質，這使得我們國家低價供水，甚至是無償性供水的理念積重難返，農業水利項目的建設完全變成是國家政府部門需要解決的難題，農業水利管理機構變為完完全全的服務性機構。伴著我們國家市場經濟的逐漸完善，市場經濟賦予水以一定的價值，需要農業水利工程管理機構依靠水的供應，持續加強自身“供水”的能力，慢慢轉變為依托國家財政，自己承擔盈利與虧損的機構。實際上，轉變農業水利工程管理理念也就是必須進一步深化農業水利項目運行管理形式的改革，又或者說從當初的計劃經濟慢慢轉變為市場經濟管理思維方式，根據市場要求更科學、合理進行水土資源的配置，加強農業水利工程的成本控制，提高農業水利運行管理的社會效益與經濟效益。

2.2 逐漸實行水利工程項目管理與養護分離的方式

在很長一段時間里面，水利工程項目都是由一個機構包管了管理與養護相關工作，在機構中有很多是重復性的崗位，導致機構工作人員有較大的富余空間，而且管理養護經費也不好管理，致使較少的管理養護經費大部分都用來支付機構中工作人員的工資、福利等方面，而原本就缺乏管理養護經費的問題更為突出，水利工程項目管理與養護的狀況不容樂觀。所以，從精簡相關機構，提升管理養護工作的質量，減小水利工程項目運行養護管理成本的方面來考量，實行水利工程項目管理與養護分開管理的政策市相當必要的。只有這樣，才能讓水利工程項目運行管理適應當前形勢的發展。按照國家相關部門推行水利工程項目管理改革的建議，第一，是深化水利工程項目管理機構的改革，在職能方面推行當前管理體制中養護、維修、運行管理的獨立。負責水利工程項目養護工作與維修管理工作的工作員工必須從管理單位中脫離出來，利用建設技術化的專門養護維護管理集體，達到對水利工程項目的專門管理隊伍。第二，在架構與健全準入體制的基礎之上，在進行培育專門的水利項目養護管理相關市場的時候，將水利項目的養護工作、維修工作、管理工作推向社會，根據所負責的養護、管理、維修對象，組建相關部門或機構。無論是哪種養護、管理、維修工作，都用招投標的形式選出最適合的機構，這樣不但能提升水利工程項目養護、維修、管理工作的質量水平，減小這方面的費用，還可以從本質上處理管而不養、管養不分等難題。

3 深化農業水價的改革

農業方面的用水往往占了整個水利工程供水的絕大部分，在開展農業或灌區水價改革的時候，必須以農民的利益為基礎，充分考慮農民的承擔能力，給予農民、農業更高效率的供水服務，并確保這項服務是以成本價格作為計量方式的，盡可能擴大農業水利項目的社會經濟效益。另外，在灌區農業水利項目的日常運行可以按照市場經濟的要求進行，并且利用相關部門提供的農業補貼來提高項目的經濟效益。與此同時，還必須與健全計量措施、改革農業供水體制、提升灌區供水形式的科技含量等措施進行有效的協調，將工作合理安排得當。為了達到上面所說的各項目的，提出以下三方面有效改革對策：（1）在確定供水價格的時候，需要根據科學補償供水成本相關措施，開展季節差價補償與農業供水地域差價補償，也可以依據農業供水項目實際情況與水資源各方面條件等開展分灌區或者是分地域確定水價格。（2）加強用水計量相關設施的建設，實行供水的合同化，也就是由用水方與供水方進行充分協商之后，簽訂有效的供水合同，供水放依據所簽訂的供水合同要求提供供水服務，用水方則根據供水合同進行上交一定的水費。（3）架構有針對性的民主管理部門，如農民用水者協會等等，避免水費管理與征收的某些環節出現問題，逐漸提升水費征管的管理力度及實際收納比例。第四，按照水資源實際狀況、農業生產要素市場情況、水資源供求情況等方面，及時進行水價格的修改，根據相關制度要求將水價管理工作做好。第五，進一步確定財政補償方式及方法，對農業供水基礎設施建設提供一定的財政補償。第六，推行農業水價補貼。這里我們說的農業水價補貼，指的是在審核供水項目的供水單價與供水成本之后，按照我們國家相關部門與市場對供水項目的補貼措施及相關政策擬定供水價格。

當前，我們國家建議讓國家相關部門對農業水利項目開展直接的供水價格補貼，而補貼額度的大小則由用水區域社會經濟發展情況與用水對象的實際情況進行差別式的供水價格，譬如針對農業方面的用水可以應用直接撥款、低利息貸款、用水補償等方式進行支持。自然現在我們所說的水價補貼僅僅是一種過渡階段的政策，當農業水利工程項目更為進步，供水市場漸漸完善之后，可以減小水價補貼，又或者是將水價補貼這一政策直接取消，進而提升供水價格，提高農業水利工程項目的經濟效益。

4 結束語

總之，農業水利工程為適應新時期鄉村城鎮化、經濟發展的要求，農業水利工程不但要注重建設質量，更重要的是提高工程運行管理水平，只有這樣才可以從根本上扭轉重建設輕管理的弊端，提高水資源的利用效率，讓農業水利走可持續發展的道路。同時我們還需要知道管理制度通過一段時間的實踐，隨著各方面情況的變化，就會出現某些不合理、不完善的方面，需要作必要的修改和補充。

參考文獻：

第3篇：水利工程運行管理范文

關鍵詞 排灌協會；運行管理；成效

中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）108-0000-00

1 基本情況

魚臺縣位于山東省西南部，南四湖的西岸，處于淮河流域南四湖水系的下游，地形平坦，地勢低洼，呈西南高東北低。全縣平均地面高程35.00m，屬典型的濱湖洼地，漬澇災害明顯。經過多年大規模的水利工程建設，從防洪除澇著手，疏挖河道，加固堤防，興修排灌站及田間溝渠。目前已形成了河流縱橫，溝渠成網，水利工程星羅棋布，在一般年份，可遇旱能灌，遇澇能排的局面。

隨著農村和農村經濟的發展，經濟結構的調整，現有的灌排條件和傳統灌排方式已不適應激烈的國際競爭的要求。水利工程管理機構和制度滯后，造成水利工程運行成本高效益低等問題，如何建立新的更加合理的灌排方式，最大限度地發揮灌區效益是我們亟待解決的問題。現代水利、可持續發展水利都要求水資源優化配置、合理使用，因此我們不能再沿襲計劃體制下簡單追求數量膨脹的農業灌溉模式，只能走注重質量和內涵發展的道路。2003年魚臺縣開始進行了以提高工程管理水平，更好的服務于三農、為農業、農民服務為目的，對水利管理及運行機制進行了大膽的改革與嘗試，成立了以鄉鎮為單位的水利服務中心，2010年借助小農水重點縣工程成立了以排灌站為樞紐以灌區為單元的灌溉協會。

2李橋排灌協會設立條件

山東省重點平原洼地治理工程項目在魚臺縣建立農民排灌協會示范區后，清河鎮政府積極響應，考慮到李橋群眾基礎較好，思想覺悟高，田間工程配套設施完善，水費征收容易，村委班子相對穩定，所有農戶都能自愿加入，才能確保協會成立后，不會成為空架子，故選定李橋灌區作為排灌協會示范區，成立具有獨立法人資格的灌區農民排澇協會。李橋灌區涉及六個行政村，1209戶，人口4990人，耕地面積6300畝（其中旱田900畝，水田5000畝，菜地及其它400畝）。灌區灌溉面積5000畝，排澇面積9000畝。該灌區現有排灌站一座，位于老萬福河右岸11+920處，始建于1965年，2011年拆除重建，裝機20ZLB-70泵4臺套，配套功率320kW；灌區內有干渠2條，長5.71km，支渠17條，長15.49km，排水干溝2條，長7.33km，支溝33條，長33.6km；田間配套建筑物70座，其中生產橋涵28座，分水閘17座，穿渠路涵洞10座，分水斗門205個。

李橋排灌協會服務的宗旨是有效地進行水利工程維護工作，使群眾更多地參與到工程的運行維護中來，逐步形成灌區良性發展的管理體制和運行機制。2006年～2008年開始籌備，2009年～2011年試運行，2011年10月協會成立，成立一年來協會工作進展順利，灌區內群眾也比較滿意，對農民的服務更加全面，對設施的投入進一步量化、細化，探索出了一條新形勢下水利運營的新模式，促進了灌區農業排灌的可持續發展。

農民協會組織建設按照協會“有辦公用房、有辦公設施、有辦公人員、有管理制度、有管理范圍、有收費依據”的六有標準進行設置。

3 李橋排灌協會運行與管理

李橋排灌區田間工程泵站設備維護費用，由村提出就工程現狀需要進行的維修項目內容并提交議事會，然后由協會報鎮水利站審核，撥付資金，完成維修項目。是協會開展的自我工程維護，充分體現了農民參與，民主管理，自我服務的合作精神，當年完成，當年受益。

李橋排灌協會就灌區年運行費用進行了民主討論，首先由協會負責人就上一年運行開支情況作系統介紹，并就下一年運行所需費用進行概算，取得協會議事會的批準。協會通過詳細的排（灌）日期，財務支出，群眾一目了然，交錢順心，交后放心。

協會的經費來源就是水費，經協會理事會研究確定，目前水費收繳數額暫時按縣物價局核定的50元/畝，在搞好工程維修、設備更新的同時，收費逐年降低，最大程度的讓利群眾。節余的資金作為協會發展基金。適當發展副業項目的收入，以副業補主業、以主業促副業，良性循環，實現可持續發展。

4 存在問題

1）協會規模小，抗風險能力低，在大環境影響下，副業項目經營比較困難，所有維護項目開支都壓在水費上，如遇工程維護費用過高或排灌電費超支過大，會造成協會運行困難，必須爭取上級財政的支持；

2）所聘人員工資標準較低，不如外出打工，影響職工情緒，造成管理隊伍不穩定；

3）協會會員全部從農戶中產生，管理水平和業務技能相對貧乏，無法脫離業務部門的指導，需經常進行職工培訓，才能促進協會的發展。

5取得成效

實踐證明，建立在自愿參與、民主管理、互助合作基礎上的農民用水戶協會組織，能有效調動廣大農民群眾參與農村水利工程建設管理的積極性，解決集體管水組織“主體缺位”的難題，對于增強農民的民主管理意識，密切供水雙方的關系，改善田間工程管理和維護狀況，提高水費收取率，促進節約用水，降低農業生產成本，減輕農民負擔，促進農民增收等都具有十分重要的意義和作用，是適應農村稅費改革新形勢，建立農村水利高效運行管理新機制的需要，深受地方政府、水管單位和農民群眾的歡迎。

5.1增強了廣大農民的自主、自立意識

小型農田水利工程建設與管理體制下的協會管理模式從根本上改變了過去農田水利設施有人用無人管的局面。灌區內的所有灌水設施都屬協會所有，自主管理、自負盈虧。廣大用水戶真正認識到這是所有協會會員的事，是自己的事，關系到自己的切身利益，都能積極自愿參與。

5.2改善了工程的使用率

協會成立后，將水利工程的管理權和使用權移交給農民協會，工程的完好程度與所有會員的切身利益密切相關，農民都能自覺地把水利工程的管理和維修養護當作自己的事，對工程的損壞及時匯報和維修，從而降低了工程的維護費用并提高了使用效益。

5.3明顯改善了灌溉服務質量

農民協會嚴格執行協會的章程和各項規章制度，加強用水管理，按農戶需求調度水量，確保了協會內的農田適時適量得到灌溉，服務質量有了明顯的改善，得到了農民用水戶的信賴和贊譽。灌水周期由7天縮短為4天左右。

6 幾點建議

一要處理好政府引導和群眾自治的關系。一方面，協會是農民自己的組織，與鄉鎮、供水部門沒有隸屬關系。協會組建和運行必須靠農民參與，在自愿的基礎上實行，否則，協會缺乏群眾基礎，勢必成無本之木、無源之水，難以運行。另一方面，協會只有在政府的關心和支持下，才能持續的發展。在協會的組織管理、水費收取形式、灌溉工程管理權限等方面都要制定有利于協會正常開展工作的政策措施，而且要規范化、制度化、法制化，才能使協會穩定、良性地發展。

二要處理好協會形式與內容的關系。農民排澇協會組織的掛牌成立只是項目建設的外在表現形式，從內容上形成一套良性運行機制，使協會實現預期效益，得到持續發展，這才是協會建設的根本目的。在具體工作中，要認真做好宣傳培訓工作。農民是協會建設和管理的主體，協會是為農民自己服務的組織。由于農民的民主化進程是一個長期的過程，在項目實施過程中要通過宣傳培訓，真正使用水戶樹立水是商品、灌溉用水計量交費的意識，能夠樹立灌區自主管理、自我發展的意識。如果農民不能接納這種新型的管理模式，協會就不能成立，即使勉強成立，也是一個“空殼”，不能發揮應有的作用。所以通過項目的實施要使農民的參與意識、民主意識有較大的提高，為協會的長期良性運行打下堅實的思想基礎和群眾基礎。

三要處理好協會內部機構建設和外部配套工程的關系。完善的農田配套設施是保證協會具備生存條件的物質基礎。設施不配套，渠道老化嚴重，政府無力承擔，協會更無力承受，協會也就沒有成長和持續發展的支撐和后勁。因此組建協會，一定要結合田間工程項目的實施進行，如：農業綜合開發土地治理項目、世行項目和小型農田水利重點縣建設等水利項目，完善協會范圍內的水利基礎設施，為協會的組建和運行提供較好的物質基礎。

四要政策支持

1）積極推進農村水利工程管理體制改革，為協會的組建、發展創造有利條件是政府的職責；

2）水行政主管部門主動向政府提出推進改革的意見和建議，取得各級政府的重視和支持；

3）加強與發展改革、價格、財政、民政、農業和政策研究等有關部門的溝通與協調配合，深化農業水價改革，促進落實灌排協會的運行管理及工程的運行維護經費來源，共同做好農村水利基層群管組織體制改革工作。

結論：

雖然李橋農民排灌協會在探索新的治水思路方面做了一些有益的嘗試，取得了一定的成績，但離新形勢及農業和農民服務要求，還有很大差距，還要不斷學習先進的管理經驗和模式，進一步轉變職能，完善制度，強化措施，百尺竿頭，更進一步，為魚臺縣小型水利工程建設管理，推進農村經濟持續、穩定、快速發展做出新的更大貢獻。

參考文獻

[1]袁長玉.小型農田水利工程建設期和運行管理期若干問題的探討[J].城市建設理論研究，2012（25）.

第4篇：水利工程運行管理范文

【關鍵詞】水利工程；運行管理；水資源；可持續利用

隨著我國經濟的發展和政策改革，經濟形勢和結構已經無形中出現了很大的變革和變化。社會主義市場經濟已經逐步取代了計劃經濟體制，并且現在的經濟已經發展成了全球性的經濟，國際經濟已經逐漸成為一體化，并且已經融入到我國國民經濟體系中的各個環節中，現代水利也逐漸取代了傳統水利。水利工程的運行管理和水資源的可持續發展是十分重要的，直接關系到我國水資源利用的有效性和持久性。

1.水利工程運行管理的必要性

水利工程為我國的國民經濟和社會的發展提供了重要的物質基礎和來源。多年以來，水利工程在國民經濟的很多方面發揮著很重要的作用。如在防洪、防災、排澇等方面，都有著其它工程無法代替的作用。所以，我們要不斷地加快水利工程管理體制改革的步伐，對體制中存在的問題進行及時的改革。并且要針對這些問題采取一些有效的解決措施，只有這樣才能使水工程管理單位更加健康地發展。水利工作者的首要任務和職責就是要經過有效的管理，實現水資源的可持續利用，延長水資源使用的期限。

2.水資源可持續發展面臨的困境

生命離不開水資源，不管是我們的生命，還是社會經濟的發展，水資源都是重要的物質基礎，也正是水資源，才給我們的生產生活提供強大保障。水利工程的運行管理工作主要由四個方面組成：水資源的開發和利用；水資源的除害；水資源的節約；水資源的保護等。水利工程的運行管理作為我國國民經濟的物質基礎和社會發展的基礎產業，發揮著越來越重要的作用。目前我國居民在水資源利用上還是存在很多的問題，詳細來說主要有五個方面：

一是關于水資源的利用，大部分還是粗放型的利用。粗放型的利用自身存在著很多的弊端，如：在水資源的利用上不重視節約用水；對水資源的利用不夠充分等，這樣就很容易造成水資源浪費的情況。

二是洪澇災難越來越頻繁。每次發生洪澇災害的時候，都會對人們的生產生活以及生命造成嚴重的威脅。除了洪澇災害，旱災也是近些年常見的災難，隨著社會經濟的發展，這些災害對人們的破壞也會很嚴重。

三是由于我國的耕地可以灌溉的面積本來就很少，加上落后的灌溉技術，在管理上也越來越粗放，水的利用不夠充分，利用效率不高。

四是一些現有的水利工程，有很大一部分都是質量不高的工程，設計標準太低，不能達到一定的規范和要求。設計的時候標準太低，加上一些水利工程的設施已經老化嚴重。在一些大中型灌溉區，水利工程的配套設施還不夠齊全，使得水利工程的效益被衰減，甚至一些水利工程最終被報廢。

3.我國水利工程運行管理的現狀

目前，在我國已經建設了很多大中型的水庫，這些水庫在灌溉和除澇方面都發揮著越來越重要的作用。同時，我國的水利工程管理單位也越來越多，這些水利工程管理單位對水資源的有效規劃和利用起著重要的作用。總之，為了更好地保證水利防洪安全，保護人民的生命財產安全以及社會經濟的順利發展。但是，目前我國的水利工程依舊存在著很多的不足，一些客觀的問題急需解決和面對。一些明顯的問題就是行政對水利工程的干涉過多，水行政執法能力逐漸弱化、運營過程中常出現失管的現象等，這些問題都是急需解決。所以，要想讓我國的國民經濟健康、可持續的發展，就必須致力于水利工程的建設和水資源的合理有效利用。社會經濟、人們的生產生活以及環境都離不開水資源的可持續發展。只有水資源得到了可持續的發展，才能更好地保證我國的國民經濟和社會發展最終實現健康、可持續。水資源是否可以可持續利用直接決定了未來我國國民經濟的發展方向和發展水平。水資源的可持續發展不是一半日就可以實現的，而是一項復雜的系統性工程，它所包含的范圍很廣泛，如：水資源的開發和利用、水資源的治理和節約、水資源的保護和配置、水利工程的運用和管理、水利工程的建設和使用等方面。

4.水利工程運行管理機制對水資源可持續利用的影響

4.1水價的運行機制

我國的水利工程管理單位都必須按照政策的規定，并且結合自身的實際環境和條件，要對水價進行成本測算。目前，在我國水價的成本中，由于一些單位沒有按照國家規定的的水價成本進行收費，所收到的水價都是低于國家規定的要求。水作為一種特殊的商品，是水管單位所提供的，凝結著水生產者的巨大勞動和時間，而這只是廉價的收費，使得水商品的價格得不到合理的補償，最終便無法使生產正常進行。最終帶來的結果就是水管單位職工的工資待遇不好和人員遞減。水價的審批并不是隨意的，而是經過國家各級價格管理部門的嚴格控制的，它的價格既不會受到商品價值規律的影響和市場供求關系的影響，也不是通過政府的價格補貼而進行定價的，這就使得政府對水商品的成本的支出不斷增加，增加了政府的財政負擔。所以，要對水價的改革力度不斷加大，只有這樣才能更好地保證水管單位工作的正常運行和進展。

4.2水費的計收機制

水費的征收不同于其它商品費用的征收，它是通過對實物進行計量，以貨幣進行結算的計收機制。這種體制比較適合于計劃經濟時代，主要通過行政手段對水進行水費的征收。但是這種體制在目前的市場經濟下存在著很多矛盾，使其無法正常運行，主要的矛盾有：

一是征收主體出現錯位：由于水是一種特殊的商品，既然是商品就無法避免市場經濟規律的影響，同時也需要買賣雙方直接進行見面談話，以達到供需服務的要求。目前，我國的很多地方政府，普遍存在著入不敷出和財政赤字的情況，這種情況的存在，必將使得很多農戶所要解交的水費用于其它用途，如：發放工資、獎金、修建學校和一些公益性活動等方面的支出。由于這些原因，在一些地方級的政府，經常會出現水費挪用和擠占的現象，這些都是違規違紀行為，最終會引起水利工程管理單位欠收越來越多的水費，最終導致其財政出現危機。

二是計量標準出現失衡：在對水的收費上，由于計量收費一直采用的是傳統的標準畝計收水費的方式，因此存在著很多的弊端。隨著社會經濟的發展，我國農村的產業結構進行了優化和調整，但還是不能滿足現條件下的經濟發展形勢。

三是水利工程的管理機制：我國的水利工程在管理上存在著很多問題，由于我國的很多大中型水利工程都是一些簡單的工程，受到當時技術和資金條件的限制，整體的工程質量不高，造成水資源的嚴重浪費，同時還存在很大的安全隱患，這就是水利工程管理不當的后果。

四是水利資產收益分類的機制：水利工程有著不同的功能效益，發揮著不同的作用。所以，要對水利工程的社會效益和經濟效益進行明確的劃分。

5.結語

綜上所述，水利工程的運行管理工作是一項重要的工作，需要進行恰當的改革，使其更加適應市場經濟發展的特點，要優化水利工程結構。水資源的合理利用和可持續發展是十分重要的，要對水資源進行優化利用和配置。只有提高工作效率，堅持可持續發展，才能使水資源的利用效率更好。 [科]

【參考文獻】

[1]陳建中.淺談水利工程運行管理與水資源的可持續利用[J].水利科技與經濟，2009，06：497-498.

第5篇：水利工程運行管理范文

關鍵詞：運行管理 水利工程 問題 解決對策

水利工程運行管理作為能夠保證水利工程的更方面的功能性得以充分發揮的基本工作內容。在我國經濟與科技迅猛發展的當今時代，與水利工程的建設與發展同樣，顯露出了其不容忽視的重要性。同樣在這個過程中也暴露出了一系列問題，諸如管理水平較為低下等。以實現水利工程高質量與高校的迅速發展，從而提高水利工程在運行管理水平上的提高與發展凸顯出其必要性。基于這樣的一種認識，與水利工程的實踐施工經驗相結合，對水利工程運行管理過程中的各方面的影響因素進行詳細而有效的分析，并提出運行管理在水利工程中的重要性及其作用與功能，并提出其在水利工程中的解決對策。

一、運行管理在水利工程中的現狀及問題

從水利工程的發端起，水利工程的建設與施工過程中就見證并使用了多種多樣的運行管理方式。在現當代的水利工程中的運行管理水平越來與人們的生活密切相關，在保障人們正常生活的同時，開發一種新的能夠兼及資源節約與環境保護的科學而又合理的水利工程運行管理方式越來越迫切。

但是水利工程的運行管理方式的進一步更新與發展并沒有引起更大范圍的改革。沒有能夠真正的以一種合理而有科學的運行管理方式運用于水利工程施工過程中，水利工程的運行管理仍然處于一種技術水平較為低下，較為缺乏系統的體系的狀態。

二、運行管理在水利工程中問題產生的原因分析

出現這樣的現象并不足為奇，對于新事物有一種本能的排斥反應是人類所共有的。更新水利工程的運行管理方式，擺脫現有的水利工程運行管理模式本身是一種新的運行模式，對于人們來說是一種新的事物、甚至意味著是一種新的生活方式與生存方式。

有關部門對于水利工程運行管理技術與運行的宣傳與運用力度不夠，人們對于水利工程新的運行管理方式的了解還不夠充分，造成新的水利工程運行管理模式的未能普遍使用。因此，在新的經濟時代來臨的前提下，適當加大運行管理在水利工程中的運用于執行，提高運行管理的技術水平，從而提高水利工程的質量與效益成為大勢所趨。

三、運行管理在水利工程中的重要性以及作用功能

（一）水利工程中的運行管理的技術水平高低直接決定著水利工程能否順利進行。

水利工程中的運行管理在水利工程中處于核心位置，運行管理進行的順利能夠保證水利工程的高校運行。這就要求水利工程中的運行管理具有高層次的技術水平，其技術水平的高低將直接決定著水利工程后期工程的順利進行。

（二）水利工程中運行管理模式的科學性是提高水利工程運行質量與效益的關鍵。

水利工程中運行管理需要形成一套特有的模式，其模式的科學性將直接決定著水利工程最終的運行質量與運行效率。因此一套科學而又合理的運行模式，是水利工程高質量與高效益運行的關鍵。

（三）水利工程中科學合理的運行管理模式能夠切實做到節約資源與保護環境。

水利工程中科學合理的運行模式首先能夠在其運用的過程中將節能性技術與相關的保護環境的技術相結合讓人們逐步的了解水利工程運行管理中所蘊含的資源節約與環境保護。從根本上認同這二者的結合在環境保護與資源節約中的至關重要的作用。真正能夠號召和調動人們保護環境、節約資源從我做起的意識與行動。

四、運行管理在水利工程中的解決對策分析

（一）提高水利工程的運行管理的技術研究水平，培養專業的高水平的水利工程運行管理技術研究團隊。

在全球經濟騰飛的當代世界，科技水平越來月成為各行各業提高工程質量的關鍵性因素，同樣運行管理技術水平的高低，同樣制約著水利工程的運行，因此，建立一支強有力的科研團隊，積極探索水利工程的運行管理技術，對于水利工程的發展大有裨益。

（二）增強科學的運行管理模式在水利工程中的有效運用與技術反饋。

水利工程的運行管理并不是一個鼓勵的環節，它影響著水利工程后期的一系列程序，因此做好對于水利工程運行模式在運行過程中的有效運用于運行后的有效成果與技術反饋同樣對于水利工程的質量與效益的提到至關重要。

（三）形成全面的對于水利工程運行管理的實施與監控網絡系統。

水利工程的運行管理涉及到很多環節，任何一個環節的孤立都會影響到整個水利工程的質量與效益，因此建立一個全面的對于水利工程運行管理的實施與監控系統顯得尤為重要。

參考文獻：

第6篇：水利工程運行管理范文

關鍵詞：水利工程；渠道閘門；運行管理

要做好對水閘的檢查工作，包括閘門開度是否在原來的位置，閘門的門體和門槽有無歪斜或堵塞，電動機的相序是否準確正常，牽引設備的鋼絲繩是否有銹蝕、斷裂的情況等。

1.案例分析

云南省昆明市滇池劣五類湖泊為了轉換水質，在附近牛欄江流域修建了水利工程。建設水利工程的河流工程線長、泄洪點多，相對而言可以投入的管理人員更少，針對這一情況，必須做好泄洪閘門的管理，尤其是閘門啟閉的操作流程。下面就綜合分析該泄洪點所存在的問題，重點研究渠道閘門運行管理方法。

2.閘門啟閉存在的問題分析

2.1閘門啟閉無外電連接

牛欄江滇池補水工程輸水線共設有五處分洪泄流點，占線115.84公里，且泄洪閘門很少啟用，故設計方沒有考慮外電引用，該閘門裝置雖同時考慮了自動和手動的功能，緊急狀況下只能手動搖起重量160KN的閘門，頗為費力，需四人輪流搖起，耗時近半小時，不能快速泄洪分流。于是在運行過程中購買了15KW柴油發電機來帶動閘門，極大地解決了費工費時的窘況，避免因分流不及時造成人員傷亡或財產損失。

2.2閘門啟閉機室多功能化布置

由于牛欄江滇池補水工程輸水線路閘門在承擔泄洪分流外，還需設置各種安全監測設施、遠程監控以及能提供52V的太陽能、風扇設施，所以在16m2的啟閉機室內，同時容納了啟閉機和控制柜、安全監測自動化集成柜和集成箱、收集太陽板與風扇能量的蓄電池柜，以及各種線路鋪設。在較小的空間內，集聚了機械、電氣、監測等多功能設施，充分發揮了小空間、大作用的利用價值。

3.水利工程渠道閘門運行管理措施分析

3.1分析啟閉閘門之間做好準備工作

第一點，根據我國的相關規定，進行閘門啟閉之前先要通知周圍農戶，避免發生意外。

第二點，進行閘門開啟和關閉的時候，當天的值班人員要根據實際情況做好記錄，技術人員確定閘門運用方式、啟閉次序，嚴格按照規定程序操作。

第三點，當負責人接到啟閉閘門命令后，及時通知相關人員做好準備，如果有必要技術負責人和行政領導都要到現場進行指導，避免發生意外。

第四點，如果此次開起閘門較大，水位變化和泄流對上下游產生一定的危害時，可以利用廣播方式通知到個人和單位，讓其做好準備工作，將經濟損失降到最低。

第五點，在開閘之前做好檢查工作，例如閘門附近不能有雜物卡阻，活動區域不能結冰。

同時對啟動設備進行檢查，具體要檢查電源、備用電源、電動機、儀器儀表、機械轉動部件、油、變速箱和牽引設備，這些設備外觀完好，各項參數正常，鋼絲繩不能出現腐蝕等。為了保證設計的合理性，需要根據設計數據，結合閘門流量公式，計算出其排洪流量，保證當地防洪泄洪工作的安全。單孔閘門流量的計算公式為：Qi=ube√2gh，在這一公式中oi表示第i孔閘門的泄流量（單位為m3/s）；u表示流量系數，一般u=0.615-0.20e/h，b表示閘門寬度，單位為m；e表示閘門的開度，單位為m；g表示重力加速度，常數是9.8m/s2；h表示閘前水深，閘前水面到閘底坎的水深，單位為m。

3.2分析操作工作閘門的技術

當下達開啟閘門命令后，要注意閘門開泄水位不同時，注意觀察泄流對下游的沖刷情況，監測閘門自身的振動情況，如果發現振動幅度較大，或者對下游沖刷造成很大影響，要及時減少閘門的開度，并到一線進行檢查，了解實際情況后根據數據合理調整。進行泄流過程中，一定要適應下游水位，讓水躍不超過消力池內，保證不會周圍土層發生影響。通常情況下可根據實際的閘下水位與實測流量關系圖表和水位一閘門開度一流量關系，進行分次開啟。如無實測資料，則按實際提供的資料進行，通過實際逐步修正。如果規定不能以局部的方式開啟閘門，那么在泄流中途不能終止，避免l生安全問題。

3.3分析閘門的開啟操作技術

對于處于同一區域的節制閘、退水閘的閘門，在對其進行控制過程中，一般是正常輸水狀態下是提起節制閘和關閉退水閘，在停水檢修過程中是提起退水閘和關閉節制閘，檢修完畢后，再關閉退水閘和提起節制閘。若需在輸水過程中緊急泄洪，則需在五處泄洪位置根據下游排水道大小合理分配，即提起的退水閘開度多少進行調配，以不影響下游排水道農田和居民的人身安全和財產損失為原則。

如果閘門下泄流量很小時，只將水躍控制在消力池內，必須結合閘下水位和安全流量之間的關系，有效確定允許增加的流量，之后結合水位一開度一流量等關系，對開啟閘門的高度進行確定，還可以結合運行經驗確定，但是要注意分次啟閉間隔時間，堅決不能出現不安全因素。

4.水利工程渠道閘門運行管理的要點分析

第一點，渠道閘門操作人員必須熟悉業務流程，工作中注意力集中，嚴格堅守崗位。第二點，具體操作中無論使用哪種控制方式，在機房和控制室都要有人監視，避免操作人員出現錯誤。第三點，渠道閘門被啟動之后，要求啟閉機必須按照要求方向動作，電器和機械設備的運用是否良好。第四點，關閉閘門時單獨松開制動器，可以規避事故的發生。

第7篇：水利工程運行管理范文

[關鍵詞]泵站管理；農田水利；農業開發

中圖分類號：S277 文獻標識碼：B 文章編號：1009-914X（2015）02-0000-01

農業綜合開發是對農業資源進行綜合開發利用的活動，包括了涉及農業的山、水、田、林、路的綜合治理，其中，防洪、除澇、節水灌溉、水資源的合理開發利用是其重要組成部分，是農業綜合開發的基礎性工作。泵站是農田水利工程的重要組成部分，對推動農業的發展具有重要的作用。就目前我國農業綜合開發的現狀來說，農田水利工程的建設是重要的內容，而中小型泵站在其中扮演著重要的角色。我國農田水利工程中小型泵站的建設始于上世紀60年代，為我國農業的快速發展，滿足農業生產灌溉除澇做出了重要的貢獻，并對生態環境以及其它自然環境起到了改善作用，且投資小，見效快，使用方便，發展至今，對我國農業生產具有重要的影響。但我國農田水利工程中小型泵站在發展過程中，也存在著一些問題，由于在農業生產過程中對泵站的管理與維護保養不夠重視，運行多年的泵站往往存在運行效率低、能源單耗高的問題，甚至一些投入運行時間并不是很長的泵站也存在著這些問題，突顯出泵站在運行管理以及維護方面的弊病。基于此，對農田水利工程中小型泵站的運行管理以及維護問題進行必要的研究，總結出一套行之有效的管理與維護辦法，提高泵站的運行效率，是確保我國農田水利工程泵站發揮應有作用的不容忽視的重要工作。

1.農田水利中小型泵站運行管理現狀及存在的問題

我國是一個農業大國，從建國起便對農業十分重視，為加快我國農業現代化的步伐，上世紀50-60年代開始，我國實行了一系列的鼓勵農業快速發展的政策，包括大興水利工程建設，農田水利工程中小型泵站的建設便是從此時大規模開始的。中小型泵站的建設對我國農業的快速發展起到了很大的促進作用，滿足了我國農業生產中灌溉排澇的需求。但由于建設初期技術水平的不足，以及要求與標準的落后，使用至今，很多泵站已經難以滿足現代農業生產的灌排需求，特別是對灌溉上的高要求，這一方面是發展的變化所致，另一方面的原因也是泵站在長期運行過程中缺乏維修保養，導致的運行效率低，能耗大，灌溉能力減弱所致。而一些新建的農田水利泵站由于缺乏完整的規章制度在管理及維修保養上，也存在著同樣的問題。綜合各方面因素分析，我國農田水利中小型泵站主要存在的問題有如下幾個方面。

1.1 泵站設計不規范，標準落后

我國從上世紀60-70年代開始大規模建設農田水利工程中小型泵站，受當時設計水平以及技術條件的限制，設計不規范、配套不合理的問題比較突出（雖然在一些新建的泵站中也存在這一問題，但屬少見），往往是由人為認識不足或疏忽導致。因此，這一問題更多的是歷史問題。我國中小型泵站設計不規范，運行可靠性差的問題主要表現在：泵站在功能性的設計上較差，也不全面，使得泵站的排灌功能未能充分有效的發揮；泵站的防洪標準設計偏低，很多泵站的防洪標準為5-10年一遇，無法應對如1998年長江流域的洪澇災害；泵站機泵在設計上采用小流量、多臺數的方式，對于管理與維護來說，增加了難度且存在著能源單耗高，經濟性效益低的問題。

1.2 泵站管理水平較低，重建設而輕管理

就我國目前農田水利中小型泵站的管理來說，普遍存在著“重建設、輕管理”的問題。在泵站建設階段往往能夠確保投入，具有較高的重視度，但對于建成后使用過程中的管理與維護，卻往往不夠重視。究其原因，一是泵站的運行管理與維護難度相對于泵站的建設要大，且是一個相對較長的周期，需要投入更多的人力與精力；二是對管理工作的重要性認識不足，管理人員配備不足，管理人員素質不高，管理水平較低，隨意性較大，沒有建立完整的行之有效的規章制度。由此，造成泵站的經營效率差且管理混亂的現象。

1.3 泵站設備陳舊，更新換代慢且技術水平不足

我國相當一部分泵站的使用已經達到了一定的年限，從上世紀六七十年代建設的泵站來說，使用至今都已經超過了30多年，設備的陳舊老化，使得泵站普遍存在著運行效率低且能耗較高的問題，即使在使用過程中有過部分更換，但泵站的更新換代速度遠遠跟不上需求的增加，且由于技術水平的不足，泵站在維護與更新方面存在著諸多問題，導致泵站達不到良好的經濟運行的目的。

2 農田水利中小型泵站運行管理問題的相關對策

我國農田水利中小型泵站運行管理所存在的問題，一部分是屬于歷史問題，一部分是現實問題，但歸根結底來說，還是認識問題，是人的問題。針對問題的成因，采取適當的應對策略，可以很好的提高我國農田水利中小型泵站的運行效率。

2.1 強化管理意識，提高管理水平

就管理問題而言，管理意識的強化是最重要的，不能從思想上重視管理的重要性，就不能在行為上以及工作中體現出管理的作用。對于我國農田水利中小型泵站的運行管理來說，很多問題都是管理意識薄弱，管理隨意性大，甚至沒有管理導致的。因此，要強化泵站管理 人員的管理意識，開展多種宣傳活動提高對于泵站運行管理的重視，要從根本上，從思想上解決“重建設、輕管理”的問題。

在強化管理意識的基礎上，要著力提高泵站的管理水平，要從制度上形成完善的管理流程，建立健全泵站的的管理機制，制定切實可行，行之有效的規章制度，要用制度約束人的行為，摒棄以人管人的管理模式，讓管理規章制度成為泵站運行管理的無形之手。

2.2 加強日常維護保養，提高管理人員綜合素質

對于農田水利中小型泵站的運行管理來說，日常維護保養的管理是至關重要的，也是最容易被忽視的。加強泵站日常維護保養，要本著養重于修的原則，將日常維護保養工作落實到位，才能減少設備維修，延長設備使用壽命，提高使用效率的目的。泵站的日常維護保養是一項需要長期堅持、細致開展的工作，要提高對日常保養的重視程度，才能有效的落實到位，具體來說，要保持機房的清潔無塵；要定期檢查電氣設備的運行狀況，對機泵的運轉部件定期保養加油、止水密封，要確保電氣設備動作正常，無漏電、短路現象，接地可靠；日常維護保養記錄要詳細，要做到每周一小查，每月一大查，要每查有記錄，發現問題要及時處理；設備維修要及時，要徹底，做到不留隱患。

泵站的日常管理維護是一項基礎性的工作，人員的綜合素質是關鍵。要通過加強技術培訓，開展崗位練兵，多層次、多渠道組織泵站全體人員尤其是一線操作人員進行綜合素質的提高。在專業方面，要大力開展電工基礎知識講座，加強泵站運行工與維修工的機械基礎業務知識和安全知識培訓，提高泵站管護隊伍的專業素養。

2.3 大力推進泵站的現代化、信息化進程

隨著科學技術的不斷進步，電子技術以及信息技術的發展為泵站的建設與管理提供更為有力的支撐。因此，應用新技術、新方法對泵站進行管理能夠有效提高泵站的管理水平與管理效率。在條件允許的情況下，泵站應積極推廣應用新技術，加強對泵站監測設施、生產生活設施、通信調度設施等管理設施的建設和維護。采用信息網絡、數字化等新技術，提高泵站基礎信息的收集和處理水平。逐步實現泵站信息監控自動化、信息傳輸與處理網絡化、管理調度自動化，依靠科技進步推進泵站現代化建設。

第8篇：水利工程運行管理范文

【關鍵詞】工程管護；資金投入；人員配置；健全水利檢測設備

"除水害，興水利"是水利工程的根本任務。為防止洪水泛濫和瀝澇成災，利用水資源為人民造福，自古以來，人們修建了許多水利工程，積累了很多的寶貴經驗，19世紀的50-80年代，全國各地修建了許多的水庫、河堤、渠道等中小型水利工程，它們曾為農田灌溉、人畜飲水發揮了重要作用，但由于當時建設標準低，為典型的"三邊"工程，現如今國家投入了大量資金，對其進行了加固整治，但由于工程監督管護不到位，潰提、垮壩、渠道坍塌的現象時有發生，給人民群眾的生命財產造成損失，因此，改革機制、加強中小型水庫工程的運行管理勢在必行。

1、 加強中小型水利工程的管護：水庫工程不是單一的某項工程，它是一項樞紐工程，包括水庫、電站、渠道、隧洞、河提、廠房等，中小型水庫工程的運行管理具有很強的專業性、復雜性，存在很多不確定因素。

1.1 加強中小型水庫的運行管理：水利水電工程等別的劃分主要依據水庫的總庫容、防洪、治澇、供水、發電等指標確定，取最高值，而總庫容是確定其他指標的重要因素。中型水庫總庫容為（1.0-0.1）億立方米；小（1）型水庫總庫容為（0.1-0.01）億立方米；小（2）型水庫總庫容為（0.01-0.001）億立方米。

1.1.1 加強中小型水庫的運行管理的目的和意義：過去我們在中小型水庫在勘測、規劃和設計中，難免有不符合客觀規律之處；在施工過程中受施工人員的主觀原因和客觀條件的限制，造成施工質量控制不嚴，達不到規范和設計要求；在長期的運行過程中，遭遇超標準洪水、強烈地震、特大流冰等設計中不能遇見的自然和非自然因素的作用；綜上所述，水庫如不加強運行管理，隨著時間的推移，向不利的方向發展，將會加快降低其工作性能速度。要使水庫工程向有利的方向發展，長期充分發揮其應有效益，就必須加強水庫的運行管理，這也是我們水利人艱巨而光榮的任務。

1.1.2 中小型水庫運行管理的基本要求：

（2）熟悉本轄區的水工建筑物的作用及失事后對下游造成的影響及損失的大小；加強水工建筑巡查，并記錄成冊，發現問題及時向本單位領導和主管部門匯報；拿出方案，落實資金，對出現險情的建筑物進行維修。

（3）必須每年制定符合本轄區的防洪應急預案及水資源的調度方案。

（4）加強中小型水庫水文站的建設和水文觀測力度：水文觀測站項目可分為水位、流量、泥沙、降雨、蒸發五大類，自2008年以來還有污染情況（詳見下表）

1.2加強中小型水庫所轄灌區的運行管理：大型灌區都設有管理機構，屬國家事業單位，有一定的資金來源、設備、技術和管理人員，工程運行管理跟得上；而中小型灌區就不具備這樣的條件，一般都是由鄉鎮兼管，沒有固定的資金來源、完善的管理設備和具備一定技術的管理隊伍。近幾年國家投入了大量的財力，新建、修復加固了許多水利工程，但由于運行管理不到位，造成水利工程在運行過程中達不到設計預期效果，因此加強中小型灌區的運行管理勢在必行。

1.2.1設立灌區管理機構：管理機構的設立一般由行政機關牽頭（主要由縣、鄉鎮、村三級政府），水行政部門主管，建立灌區管理所（站），管理所下設用水中心戶，灌區的主干渠由管理所管理，支渠由用水中心戶管理。

1.2.2加強灌區的資金管理：資金管理主要分資金的投入和資金的支出。

（1）資金的投入：渠道的清淤、水利工程的破損維修、設備養護維修、管理人員工資等都需要投入大量的資金，國家在水利工程的建設、除險加固投入了大量的資金，但工程完工后，都會以地方財政緊張，水費收繳困難為由致使水利工程的運行管理不到位，因此必須做好以下工作來保障中小型水利工程運行管理的資金投入。第一、在爭取國家資金的同時加大地方財政資金投入；第二、充分發揮用水中心戶的作用，做好水費的收繳工作；第三、提高群眾的思想意識，愛護水利設施，在做好水利工程冬修工作的同時，還要意識到水資源對我們生活的重要性。

（2）資金的支出：鑒于中小型水利工程在運行管理中資金來源困難的特點，合理使用現有資金尤為重要。第一、加強水利工程在運行中的巡查力度，掌握需要維修改造的水利設施，做好工程概預算；第二、精準合理使用管理人員，以減少管理費的開支；第三、發揮群眾積極性、提高自我意識、做好投工投勞、以物折資工作，以減少現金的支出。

1.2.3加強學習、注重培訓，提高管理人員理論知識水平和業務管理能力。

1.2.4完善水利設施的運行條件，建立健全轄區內水利工程臺賬。（詳見下表）

3加大中小型水庫工程運行中水資源費的收繳力度：中小型水利工程的養護經費主要分為管理人員工資和工程運行中的維修資金兩大類；資金來源主要有：中央撥付專項資金、各級地方政府配套資金、水管單位自籌資金三大類；鑒于中小型水利工程運行中資金來源有限，支出費用大，因此有必要做好以下幾點：

3.1加強水資源的宣傳力度，充分發揮群眾用水管水積極性，精減節約水管單位管理經費的開支。

3.2加大地方政府對中小型水庫工程養護經費的投入，根據需要有計劃地把水管單位管理人員納入財政編制，解決管理人員的后顧之憂。

3.3提高用水戶的思想意識，充分認識水資源是一種商品"誰用水、誰付費"，使得水費的收繳工作步入一個良性的正常軌跡。

3.4加強冬季的冬修清淤工作，按分區域、分任務的方式有計劃地完成各自工作區塊的目標任務。

4優化水管單位的人員配置：現水管單位的工作人員多數是在20世紀80-90年代通過招工頂職進入本單位，工作人員的思想意識、文化素養普遍較低，更談不上什么專業技術水平；加上工作人員的工資低、無福利待遇，工作積極性不高；每年的防汛抗旱工作都是政府直接站隊使得工作人員豪無責任感，因此優化中小型水利工程管理單位的人員配置尤為重要，應該做好以下幾項工作。

4.1加強業務知識學習：水行政部門對本轄區的水管人員定期分批進行培訓學習，條件允許可組織人員走出去，參觀學習先進單位的管理方法和運行模式。

4.2充分發揮專業技術人員的作用：專業技術人員一般都具有中專以上的文化程度，有一定的專業技術知識，對水利工程的科學管理可發揮一定的作用，但大多數水管單位的主要領導都是由政府直接委任，只我意識強，我說了算，"對得是對得、錯得也是對得"，造成專業技術人員的長處得不到充分發揮，這也是中小型水利工程的運行管理跟不上時代步伐的原因之一。

4.3整合人力資源，實行報酬與責任一體化，水資源收費與水工程養護掛鉤。

5建立健全中小型水庫工程運行管理中的觀測檢查設備：現代水庫管理不但要管好工程，還要管好水資源；管理的職責不單是工程設備的安全運行，還包括水質水量；水資源的調度合理利用，要做好這些工作，建立健全中小型水庫工程運行管理中的觀測檢查設備相當重要，下面列舉幾種常用的觀測檢測設備。

5.1降水量與水位的觀測：一般用雨量器，有條件的可安裝自制雨量器、遙控雨量器、自動測報雨量器；水位觀測：在合適的位置建立標準水尺。

5.2流量與滲漏觀測：流量觀測主要觀測出口流量，常用的儀器設備有：流速儀、浮標測流儀，利用輸、泄水建筑物測定；滲漏觀測主要在觀測位置建立三角堰，用直尺量出，并計算出滲漏量。

5.3變形觀測：豎向變形觀測用水準儀進行2、3等水準控制測量即可；水平位移觀測常用的儀器有：經緯儀、視準線儀、全站儀；分層水平位移觀測通常用測斜儀進行。

第9篇：水利工程運行管理范文

關鍵詞：水利工程；提水灌溉；運行與管理；建議和思考

中圖分類號：S275 文獻標識碼：A

電力提水灌溉就是利用機電動力帶動水泵提水澆灌作物的灌溉方式，又稱抽水灌溉揚水灌溉，它是解決水資源缺乏地區干旱缺水、水環境惡化等問題的有效工程措施之一，在水資源的合理調度和管理中起著不可替代的作用。電力提水灌溉工程主要包括提水泵站和輸水渠系（含渠系建筑物）。泵站是電力提水灌區的樞紐，猶如人的心臟；輸水渠系是將水引入灌區農田的進行灌溉的工程，猶如人體的血管，加強泵站和輸水渠系的運行與管理是確保電力提灌工程良性運行和效益可持續發揮的關鍵。

一、工程概況

金堂縣九龍灘電力提水灌區，是四川省建設于上世紀六十年代的全國大型灌區之一,該電力提水灌溉工程是解決金堂縣水資源極度匱乏的丘陵地區農業用水及農村人畜飲水的一項關鍵工程。灌區位于金堂縣東南部，設計灌面34.54萬畝，控灌淮口、三溪、高板、竹篙等10余個鄉（鎮），分四級提灌。灌區工程包括水源工程（九龍灘提水站），裝機容量2375KW（5臺），設計提水流量5.6m3/s；渠道提水泵站5座，裝機容量2569KW；總干渠1條，長13.95km；南干渠1條，長33.77km；北干渠一條，長5.6km；1 m3/s以上支渠8條，總長94.9km；1 m3/s以下支渠4條長15.6km。九龍灘電力提水灌區工程修建后三十多年來，基本解決了灌區鄉（鎮）農業生產和農村人畜飲水問題，為金堂縣的經濟發展作出了重要貢獻。

二、運行管理中出現的問題

九龍灘電力提水灌區工程投入運行30多年來，管理單位始終把安全生產、設備完好率放在首位，嚴格按照電力提灌工程運行管理規程進行泵站的操作運行和渠系的管理維護。但是，在運行管理過程中，也出現了不少的問題，其中不少問題是全國其他電力提灌工程普遍存在的問題。

（一）泵站機電設備陳舊。九龍灘灌區工程修建于上世紀60年代，經30多年運行，期間雖進行過一些維修，但從未進行徹底的更新改造，導致經多年運行，泵站建筑物老化，機電設備陳舊，超過使用年限，效率下降，不能保證工程安全運行。比如1999年灌區在進行春灌時，白廟子二級站的輸電線纜因老化、絕緣層脫落而導致短路，不得不停機更換輸電線纜，給灌區農業生產造成了損失。這一狀況在九龍灘灌區2000年被水利部、國家計委列入大型灌區續建配套與節水改造工程，逐年對灌區各提水泵站進行更新改造后得以徹底改變。機電設備老化，產品型號陳舊等問題也是全國許多提水泵站共同存在的一個問題，如不進行更新改造，將給泵站的運行管理帶來很大的隱患。

（二）渠系工程病險多。經過多年運行，渠系工程病險多，渠系建筑物老化，渠道淤積、滲漏嚴重，輸水能力差，水量損失大，部分渠道甚至喪失了輸水功能，加之末級渠系不配套，導致灌區供水能力下降，灌面衰減，1998年九龍灘灌區實際灌溉面積23.81萬畝，僅占設計灌面的69%，而年實際供水量也僅1000萬立方米左右。2000年啟動實施的灌區續建配套與節水改造工程逐步對灌區的骨干渠道進行整治改造。

（三）運行管理經費不足。九龍灘灌區的運行管理經費主要依靠農業水費收入，近年來，由于農業水費收取困難，導致灌區工程運行管理經費得不到保障，嚴重影響了灌區工程得正常運行和維護。2005年灌區進行管理體制改革，明確了灌區工程的公益性質，財政投入資金后才得到好轉。

（四）技術力量和管理手段有待進一步加強。九龍灘電力提灌工程修建于上世紀六十年代，同全國其他許多電力提灌工程一樣，最初的運行管理人員大多是參與工程建設的工作者，他們具有豐富的經驗，但是受當時歷史條件的限制，普遍文化水平不高，隨著工程改造和新技術、新設備、新工藝、新材料的推廣及應用，工程管理水平不高，整體專業技術素質不強，技術手段落后的問題逐漸凸顯。近年來，隨著一批大中專畢業生進入電力提灌工程管理單位，他們在經驗豐富的老同志的指導下，將理論與實際相結合，很快挑起了大梁，工程管理技術力量和管理手段得到了提高。

三、建議和思考

（一）科學規劃設計，合理配置泵站機組。泵站工程猶如電力提水灌區的心臟，起著樞紐的作用，泵站工程的規劃設計應便于經濟運行和合理調度。以前的許多泵站工程單純從節省投資出發，使泵站的機組選型配套盡可能簡單化，致使許多泵站機組搭配不合理，運行調度比較困難。因此，在泵站工程的規劃設計中，必須充分征求運行管理單位的意見，考慮水泵機組或泵站裝置的合理配置，避免閉門造車，并按經濟運行的方法對各種方案進行比較，最后確定最經濟合理的設計方案。九龍灘灌區在進行續建配套與節水改造時就做到了這一點，設計單位在進行泵站工程設計時，不僅進行了經濟比較，還結合管理單位多年的運行調度經驗，合理選擇和搭配機組型號，做到了經濟運行和方便調度。

（二）加強渠系建設，強化渠系管理。如果把泵站比作灌區的心臟的話，那渠系就是灌區的血管，干、支渠相當于動脈血管，斗、農、毛渠相當于毛細血管，把水源源不斷的輸向灌區的各個地方。因此，加強渠系建設，提高渠道輸水能力，降低渠道輸水損失，配套完善末級渠系是十分必要的。九龍灘灌區實施續建配套與節水改造工程后，對干支渠進行了整治，下一步，灌區還將逐步實施末級渠系配套工程，使灌區渠系配套完善。另一方面，渠系建成后，管理維護至關重要，它是保證渠系工程正常運行和效益可持續發揮的關鍵。但是，灌區渠系數量多，緊靠工程管理單位進行管理維護是十分困難的。九龍灘灌區在渠系管理方面堅持專管與群管相結合，取得了一定的成效，即灌區管理單位負責總干渠的水毀歲修，將總干渠的清淤和支、斗渠的水毀歲修、清淤作為農田水利基本建設任務下達給鄉鎮完成；同時，大力發展農民用水者協會，由協會進行田間工程的管理和維護。

（三）深化水管體制改革，保障運行管理經費。經費是保障電力提灌工程正常運行的根本，深化水管體制改革，明確灌區工程的性質，保障工程運行管理經費是非常必要的。因此，對于具有經營性質的提灌工程，要充分發揮其經營功能，保障運行經費；對于公益性質的提灌工程，要建立財政保障機制，確保工程正常運行。九龍灘灌區的水管體制改革或許值得部分電力提灌灌區借鑒：九龍灘提灌工程屬純農業灌溉，無其他經營收入，2005年灌區進行了改革，由縣財政解決灌區工程運行管理經費；降低水價，由灌區各鄉鎮收取農業水費作為農田水利建設基金，用于本鄉鎮的農田水利工程的建設、維護、水毀歲修和清淤。這樣既保障了灌區工程的正常運行，又減輕了農民負擔，同時還避免了水的浪費，也推動了灌區各鄉鎮的農田水利基本建設。

（四）加強日常維護保養，保證工程運行正常。要本著“經常養護，隨時維修，養重于修”的原則，定期檢查泵站的機泵電氣設備情況，確保機組完好；經常檢查建筑物有無裂縫、啟閉設備運行狀況，對運轉部件定期加油、止水密封，使制動裝置運行可靠；絲桿定期清理，、保養；電氣設備動作正常，無漏電，短路現象，接地可靠；加強渠系的巡查，檢查渠道有無垮塌和淤塞。要堅持做到發現問題及時解決，確保工程安全，延長工程使用壽命。

（五）加強技術練兵，提高管理人員素質。要大力開展技術培訓，努力開展崗位練兵，多層次、多渠道組織全體管理人員尤其是一線操作人員進行基礎知識講座，開展業務知識和安全知識培訓，提高管理隊伍中中、高級專業技術人員比例；加強管理人員的崗位培訓，嚴格運行人員持證上崗制度；組織參觀交流和進行專業技能競賽，培養勤學技術常練兵的良好風氣。通過學習培訓，使工程管理人員業務技能和水平得到有效提高，具有獨立處理應急突發事件的能力。

（六）完善規章制度，提高執行力度。電力提灌工程的正常運行離不開有效管理制度的約束，建立健全工程管理規章制度，實行“以制度管人，用制度管事”，切實做到“有章可依，有章必依”十分必要。一是根據泵站和渠系工程的運行管理實際需要，制定內容細致、易于操作、切實可行的規章制度；二是強化各項管理措施，層層落實各項目標責任，狠抓制度落實。