初中心理健康教育制度精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的初中心理健康教育制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：初中心理健康教育制度范文

〔關(guān)鍵詞〕福建省;心理健康教育;評(píng)估機(jī)制;實(shí)效;學(xué)科

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕G63〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1671-2684(2009)09-0004-04

福建省心理健康教育現(xiàn)狀及展望

記者:施廳長(zhǎng)好,福建省自2000年9月到2009年8月以來(lái),在《中小學(xué)心理健康教育》雜志上發(fā)表文章總數(shù)在全國(guó)位居第7位,這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明福建省的心理健康教育工作處于前列,其中猶以廈門(mén)市為典范,請(qǐng)您談?wù)劯＝ㄊ⌒睦斫】到逃矫娴默F(xiàn)狀及主要成績(jī)。

施祖美:福建省心理健康教育起步較晚。2004年福建省委教育工委成立以后,對(duì)中小學(xué)心理健康教育高度重視。比如我們非常重視機(jī)制建設(shè),首先是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)。從省到市區(qū)再到學(xué)校普遍都成立了中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)委員會(huì)。省級(jí)中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)委員會(huì)是2005年成立的,主任由福建省教育廳的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副主任委員由教育工委教育廳職能處的負(fù)責(zé)同志和福建省心理健康教育的專(zhuān)家共同組成,成員包括九個(gè)市、區(qū)的一線(xiàn)教師和專(zhuān)家。指導(dǎo)委員會(huì)成立以后開(kāi)展了一些工作,主要是給省政府提出了很好的意見(jiàn)和建議。其次是制度建設(shè)。省政府出臺(tái)了一個(gè)推進(jìn)福建教育又好又快發(fā)展的意見(jiàn),中小學(xué)心理健康教育是其中重要的一部分。這個(gè)意見(jiàn)在2009年5月,這是福建省人民政府在征求了省人事廳、教育廳和財(cái)政廳等部門(mén)的意見(jiàn)之后對(duì)心理健康教育的一個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)。這個(gè)意見(jiàn)指出,福建省的中小學(xué)和中職學(xué)校按照1000∶1這樣一個(gè)學(xué)生與心理教師比例配備中小學(xué)的心理健康教育專(zhuān)業(yè)教師,同時(shí),意見(jiàn)對(duì)心理健康教育課程標(biāo)準(zhǔn)作了具體規(guī)劃。

記者:教育部基礎(chǔ)教育一司副司長(zhǎng)王定華指出,心理健康教育在有些地區(qū)還存在無(wú)人做的情況,福建省是否存在這種情況,原因是什么?

李嘉:心理健康教育無(wú)人做的情況從全國(guó)范圍來(lái)講在有些地區(qū)確實(shí)存在,福建省也有這種情況。無(wú)人做主要是因?yàn)樾睦斫】到逃@支隊(duì)伍的建設(shè)受到政策上的一些影響。首先,目前心理健康教育還沒(méi)有作為一個(gè)學(xué)科,因此地位沒(méi)有確定。其次,沒(méi)有統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有給教師職稱(chēng)上的上升空間,自然就沒(méi)法完成心理健康教育的指導(dǎo)工作。所以,現(xiàn)在包括福建省在內(nèi)每年高校的心理健康教育專(zhuān)業(yè)的學(xué)生有五六百人,但是他們基本上到中小學(xué)就改專(zhuān)業(yè)了,非常遺憾。福建省曾作了一個(gè)統(tǒng)計(jì),福建省有小學(xué)9864所,中學(xué)1963所,這么多的中小學(xué)校,配備專(zhuān)業(yè)的心理健康教師還不足60人,大部分參加工作后都改專(zhuān)業(yè)了。

記者:福建省在解決這個(gè)問(wèn)題方面會(huì)采取哪些措施?

李嘉:首先,我們要確立心理健康教育的學(xué)科地位,一定要把它作為一個(gè)學(xué)科來(lái)看待;其次,要把心理健康教育課程標(biāo)準(zhǔn)確定下來(lái);再次,就是對(duì)心理教師的職稱(chēng)評(píng)定作出明確規(guī)定。省政府即將出臺(tái)這方面的文件,解決心理教師編制問(wèn)題、配備問(wèn)題和職稱(chēng)待遇問(wèn)題。我們爭(zhēng)取在教育部出臺(tái)文件之前能夠先行先試,出臺(tái)新的思路新的方法,解決實(shí)際問(wèn)題。

記者:建立一支心理教師隊(duì)伍不容易,怎么能保障這隊(duì)伍建立起來(lái)之后,讓他們從不愿做,到主動(dòng)去做這項(xiàng)工作?

李嘉:心理健康教育這支隊(duì)伍以專(zhuān)兼職教師為主,同時(shí)我們會(huì)將全省的十三萬(wàn)班主任納入進(jìn)來(lái)。實(shí)際上就是要建立一個(gè)全員育人的工作機(jī)制。心理健康教育是一個(gè)陽(yáng)光工程,在西方發(fā)達(dá)國(guó)家它是作為人的生活品質(zhì)的一種體現(xiàn)。所以,不管是專(zhuān)職教師還是兼職教師,或者其他科任教師都非常愿意從事這項(xiàng)工作,在從事這項(xiàng)工作的同時(shí)自身也能夠得到提升。我們對(duì)此作過(guò)專(zhuān)門(mén)的調(diào)查,我省百分之九十以上的教師都非常愿意從事這項(xiàng)工作,如果專(zhuān)業(yè)上能有發(fā)展就會(huì)更好。所以,在這個(gè)前提下,我們?cè)陉?duì)伍建立之后就要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)非常重要,因?yàn)樾睦斫】到逃菍W(xué)科性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的一門(mén)科學(xué)。我們從2001年就已經(jīng)做了福建省的A、B、C三級(jí)證書(shū)認(rèn)定工作,只是因?yàn)樾睦斫】到逃膶W(xué)科地位始終沒(méi)有確立起來(lái),所以這項(xiàng)培訓(xùn)也沒(méi)有堅(jiān)持下來(lái)。我們想借這次全國(guó)心理健康教育研討會(huì)的東風(fēng)能夠把培訓(xùn)工作做起來(lái)。這是福建省教育發(fā)展的需要,同時(shí)也是全國(guó)心理健康教育發(fā)展的需要。

記者:現(xiàn)在一些學(xué)校或者地區(qū)的心理健康教育工作流于形式,比如設(shè)置咨詢(xún)室,考察團(tuán)離開(kāi)后很可能就變成了藝術(shù)室或者被派上其他的用場(chǎng)。那么,怎么能讓他們從“形式上做”轉(zhuǎn)化成“真正地做”?用什么樣的檢查和督導(dǎo)機(jī)制才能保證?

李嘉:福建省現(xiàn)在正在進(jìn)行心理健康教育合格校的評(píng)估。心理健康教育合格校就是把對(duì)學(xué)校的相關(guān)要求全部納入合格校的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),把心理健康教育的工作,包括心理咨詢(xún)室的建立、心理活動(dòng)課的開(kāi)展等也全部納入合格校的評(píng)估中。也就是說(shuō)如果這些條件沒(méi)有滿(mǎn)足就不能成為合格校,更談不上一級(jí)達(dá)標(biāo)校和二級(jí)達(dá)標(biāo)校。所以,從政策上來(lái)講,我們把體制問(wèn)題解決了,把這項(xiàng)內(nèi)容納入了總體的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),在這個(gè)基礎(chǔ)上就可以創(chuàng)建福建省的心理健康教育示范學(xué)校,以此來(lái)帶動(dòng)全省示范校的建設(shè)。示范學(xué)校的建立是2009年下半年我們要做的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,已經(jīng)被列入規(guī)劃,進(jìn)入福建省教育廳的工作要點(diǎn)。

記者:福建省教育廳是如何在經(jīng)費(fèi)上保證心理健康教育工作順利開(kāi)展的?有沒(méi)有可能或者已經(jīng)有一些經(jīng)費(fèi)投入到這項(xiàng)工作當(dāng)中?

李嘉:心理健康教育工作目前作為德育工作的重要組成部分,福建省教育廳每年在德育工作方面都會(huì)有財(cái)政的專(zhuān)項(xiàng)保證,所以在心理健康教育方面的保證也是沒(méi)有問(wèn)題的。同時(shí),按照福建省的規(guī)定,每位教師的繼續(xù)教育中都包含了心理健康教育的內(nèi)容。我們有一個(gè)初步設(shè)想,即每位教師都要接受64課時(shí)心理健康教育的繼續(xù)教育,政府為每位教師投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

記者:福建省在下一個(gè)階段是否會(huì)出臺(tái)中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃,您能否預(yù)測(cè)一下福建省在下一個(gè)十年心理健康教育會(huì)發(fā)展到什么樣的階段?

李嘉:我們正在起草福建省心理健康教育發(fā)展規(guī)劃,這是五年的規(guī)劃。其中包括:第一,教師隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題。省政府要求達(dá)到的學(xué)生與心理教師比例為1000∶1的目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn);兼職心理教師的培訓(xùn)工作和全體教師的心理健康教育普及工作都要在未來(lái)五年內(nèi)完成。第二,關(guān)于心理咨詢(xún)室的建設(shè)。我們要求每所中小學(xué)校和中職學(xué)校都必須建有一個(gè)心理咨詢(xún)室,然后按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查評(píng)估,并把這個(gè)評(píng)估和檢查列為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容之一。福建省的教育督導(dǎo),不僅僅是對(duì)教育行政部門(mén)的督導(dǎo),更重要的是對(duì)黨委和政府的督導(dǎo),這樣就更有力度了。

建立科學(xué)的心理健康教育評(píng)估系統(tǒng)

記者:王定華副司長(zhǎng)曾提到應(yīng)該把心理健康教育開(kāi)展情況作為對(duì)學(xué)校考核的一個(gè)指標(biāo),這個(gè)指標(biāo)應(yīng)該包括哪些具體的內(nèi)容,怎么才能落實(shí)?

葉一舵:王司長(zhǎng)提出的問(wèn)題很重要。如果有一套評(píng)估系統(tǒng),事情便能得到較好地落實(shí)。目前心理健康教育的評(píng)估系統(tǒng)正處在探索階段,這包含兩個(gè)層面的問(wèn)題。第一,心理健康教育的評(píng)估應(yīng)放在一個(gè)很大的教育體系里;第二,心理健康教育的評(píng)估自成體系。就福建省來(lái)說(shuō),第一個(gè)層面多一些,可能全國(guó)基本上也是這樣的狀況。現(xiàn)在我們把心理健康教育放在一個(gè)大的體系里面,比如德育的評(píng)估、文明城市的評(píng)估等都涉及到心理健康教育的內(nèi)容。第二個(gè)層面是指專(zhuān)門(mén)評(píng)估心理健康教育的工作情況,或是心理健康教育專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)來(lái)參與這樣的評(píng)估,這種情況目前很少。

評(píng)估可以從以下幾個(gè)方面考慮:第一,觀(guān)念方面。如領(lǐng)導(dǎo)的重視程度,教育行政機(jī)構(gòu)的態(tài)度,校長(zhǎng)、教師、學(xué)生等各個(gè)觀(guān)念層面的認(rèn)知。第二,組織建設(shè)。從教育部、省教育部門(mén),到區(qū)縣一級(jí)的教育局,再到學(xué)校,都需要設(shè)置管理機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制。第三,開(kāi)展途徑。即通過(guò)哪些途徑來(lái)開(kāi)展這項(xiàng)工作,可以評(píng)估是否多渠道、全方位地開(kāi)展,也可以評(píng)估哪方面做得比較好、有特色。途徑包括心理活動(dòng)課、心理咨詢(xún)、團(tuán)體輔導(dǎo)、校園心理環(huán)境建設(shè)等。第四,必要設(shè)備,即場(chǎng)所建設(shè)所需的硬件。第五,效果評(píng)估。教師是否滿(mǎn)意,家長(zhǎng)是否滿(mǎn)意,學(xué)生是否滿(mǎn)意,師生的心理健康狀況等。一個(gè)評(píng)估體系至少應(yīng)該包括這幾方面的內(nèi)容。

就我個(gè)人研究和實(shí)踐體會(huì)來(lái)看,目前評(píng)估存在一個(gè)比較大的問(wèn)題就是形式主義。如有的學(xué)校沒(méi)有做足夠的工作,甚至沒(méi)有做這項(xiàng)工作,只是評(píng)估前準(zhǔn)備一堆材料,熱情招待評(píng)估人員,然后就過(guò)關(guān)了。所以,從評(píng)估的落實(shí)來(lái)說(shuō),首先是意識(shí)問(wèn)題。如果意識(shí)到要認(rèn)真嚴(yán)格地做這件事,落實(shí)起來(lái)不會(huì)太難。比如可以跟學(xué)校面談,深入了解情況,做得不足的學(xué)校就會(huì)露馬腳。其次,評(píng)估往往缺少心理健康教育專(zhuān)家的參與。評(píng)估人員可能是德育專(zhuān)家,也可能是其他方面的教育專(zhuān)家,但是他對(duì)心理健康教育這方面不一定很了解。這方面也需要改進(jìn)。

高思剛:如果把心理健康教育開(kāi)展情況作為對(duì)學(xué)校考核的指標(biāo),我認(rèn)為這個(gè)指標(biāo)應(yīng)該包括:

一要有人分管,明確責(zé)任。學(xué)校應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)負(fù)責(zé),要有負(fù)責(zé)具體事務(wù)的工作人員――心理教師。

二要有場(chǎng)所。要有專(zhuān)業(yè)的心理咨詢(xún)室、心理活動(dòng)室等。關(guān)于心理咨詢(xún)室的建設(shè)情況,不同地區(qū)應(yīng)該有不同的標(biāo)準(zhǔn),但是至少要保證有一個(gè)專(zhuān)業(yè)的場(chǎng)所。

三要有課時(shí)安排。從時(shí)間上保障學(xué)校心理健康教育的開(kāi)展。對(duì)于心理健康教育活動(dòng)課的課時(shí)和心理咨詢(xún)室開(kāi)放的時(shí)間都要有明確的規(guī)定。

四要制定計(jì)劃。明確心理健康教育工作的具體內(nèi)容。對(duì)一些具體的工作要進(jìn)行細(xì)化、量化,如每學(xué)期要開(kāi)展哪些工作,采用哪些方式開(kāi)展,舉辦幾次講座,開(kāi)設(shè)幾節(jié)活動(dòng)課,開(kāi)展哪方面的課題研究,教師、學(xué)生及家長(zhǎng)的參與情況,學(xué)生的受益面等,都要根據(jù)不同地區(qū)、不同學(xué)校的情況提出具體要求。如一級(jí)心理健康教育達(dá)標(biāo)學(xué)校要達(dá)到什么樣的水平,普通的學(xué)校要達(dá)到什么樣的水平等。

有了這些指標(biāo),怎樣才能保證落實(shí)?這就涉及到心理健康教育工作的評(píng)估問(wèn)題。我認(rèn)為可以采用自評(píng)的方式,上級(jí)教育部門(mén)應(yīng)進(jìn)行階段性的檢查,督促心理健康教育工作的評(píng)估,提出改進(jìn)意見(jiàn);對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō),應(yīng)考慮如何把心理健康教育工作的評(píng)估跟學(xué)校的其他評(píng)估工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。另外,評(píng)估指標(biāo)宜粗不宜細(xì),方法要盡量客觀(guān),具有可操作性。如果某所學(xué)校在評(píng)估中不合格的話(huà),不要給它貼標(biāo)簽,而是應(yīng)提出具體的改進(jìn)意見(jiàn),明確其應(yīng)努力的方向。總之,我認(rèn)為,對(duì)心理健康教育工作的評(píng)估應(yīng)該納入對(duì)整個(gè)學(xué)校評(píng)估的體系中,杜絕繁瑣的檢查。

記者:據(jù)了解,廈門(mén)市在這方面做得比較突出,那么廈門(mén)市在這方面有沒(méi)有相關(guān)的考核指標(biāo)?

高思剛:廈門(mén)市在2004年設(shè)立了59所心理健康教育試驗(yàn)學(xué)校,并制定了相關(guān)的指導(dǎo)路線(xiàn)對(duì)試驗(yàn)學(xué)校的工作提出了具體要求。在實(shí)際操作中,大部分學(xué)校在試驗(yàn)的過(guò)程中達(dá)到了要求,有些學(xué)校尚未達(dá)到,主要是受師資水平的限制。

廈門(mén)的做法和目前我國(guó)其他地區(qū)的做法不太一樣。在其他地區(qū),試驗(yàn)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)就是先進(jìn)校、示范校的標(biāo)準(zhǔn)。在廈門(mén),試驗(yàn)學(xué)校的門(mén)檻比較低,如果有學(xué)校申請(qǐng)心理健康教育試驗(yàn)學(xué)校,我們就批準(zhǔn)。我們首先保證有人做,然后對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo),組織各校之間的觀(guān)摩交流活動(dòng)來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作。這樣做的目的就是鼓勵(lì)更多的學(xué)校來(lái)參與到心理健康教育工作中來(lái)。

記者:福建省如果率先落實(shí)評(píng)估工作,省里能有多少心理健康教育方面的專(zhuān)家可以參與評(píng)估?具備什么條件的人可以參與評(píng)估?

葉一舵:以前能參與心理健康教育評(píng)估的專(zhuān)家很少,20世紀(jì)80年代后期只有我一個(gè)人在推廣,那時(shí)候沒(méi)有心理健康教育教材。現(xiàn)在經(jīng)過(guò)了二十年的發(fā)展,各個(gè)層面都涌現(xiàn)出了一些專(zhuān)家,比如大學(xué)、教育學(xué)院、進(jìn)修學(xué)院以及各種各樣的專(zhuān)科學(xué)校等。在這種情況下,在福建省內(nèi)落實(shí)至少幾十人的專(zhuān)家評(píng)估團(tuán)是沒(méi)有問(wèn)題的。

參與評(píng)估的專(zhuān)家應(yīng)具備以下幾個(gè)條件:首先,心理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)。不一定要求具備很高的水平,但至少是業(yè)內(nèi)人士。其次,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前很多一線(xiàn)的心理教師已經(jīng)可以稱(chēng)為實(shí)踐專(zhuān)家,我們中小學(xué)的教材都是一線(xiàn)教師參與編寫(xiě)的,效果很好。這些一線(xiàn)的教師在當(dāng)?shù)匾残∮忻麣?被大家認(rèn)可。

優(yōu)化心理教師職業(yè)狀況

記者:王司長(zhǎng)提到要讓心理教師成為優(yōu)秀教師愿意選擇的職業(yè)。怎樣才能讓這樣的職業(yè)成為優(yōu)秀教師的首選,在現(xiàn)有的《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)該增加哪些剛性的內(nèi)容?

葉一舵:從2002年《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》頒布以后,我在各種場(chǎng)合多次提出過(guò)這個(gè)問(wèn)題,因?yàn)槲疑钋械亓私庖痪€(xiàn)心理教師的生存狀況不是很好。我一直在呼吁,希望能夠?yàn)榻鉀Q心理教師崗位、待遇、處境等問(wèn)題盡自己微薄之力。

我所呼吁的中心思想包括兩點(diǎn),第一,現(xiàn)存政策缺乏剛性?xún)?nèi)容。目前從上至下也出臺(tái)了一些文件,但問(wèn)題也層出不窮,落實(shí)政策有難度。最核心的問(wèn)題是心理健康教育理應(yīng)成為一種教育制度,這是最重要的。臺(tái)灣早在1968年就把心理健康教育作為一種教育制度,有自己的標(biāo)準(zhǔn)。如果能成為一種教育制度,很多事情就類(lèi)似于法規(guī)規(guī)定,必須要去做,也就成為剛性?xún)?nèi)容。第二,要把心理健康教育作為一個(gè)學(xué)科。現(xiàn)在心理健康教育身份不明確,因?yàn)槲覀兪冀K強(qiáng)調(diào)心理活動(dòng)課不是一個(gè)學(xué)科,將心理課當(dāng)作和語(yǔ)文數(shù)學(xué)一樣上課,講概念,布置作業(yè),然后考試等,這肯定不行。這里要區(qū)分兩個(gè)概念,我們要反對(duì)在教育的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)學(xué)科化的現(xiàn)象,但是我們?cè)谡J(rèn)識(shí)心理健康教育身份的時(shí)候,卻恰恰要強(qiáng)調(diào)是一個(gè)學(xué)科。這是兩個(gè)概念。

目前我們還停留在倡導(dǎo)的階段。大家都覺(jué)得心理健康教育工作需要做,教育部門(mén)也發(fā)了很多文件。如果你去做的話(huà),是被鼓勵(lì)的;如果不做,也似乎沒(méi)有關(guān)系。簡(jiǎn)單比較一下,課改標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)就被規(guī)定必須去做,這就是比較剛性的措施。然而心理健康教育是一種柔性政策。教育部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的若干意見(jiàn)》,比較宏觀(guān)地闡述了內(nèi)容,2002年出臺(tái)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》,比較具體,但實(shí)際上還是柔性的,因?yàn)槿狈β鋵?shí)的監(jiān)督措施。比如課時(shí),從理論上來(lái)說(shuō)已經(jīng)明確,但真正去落實(shí)的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)變數(shù)。宏觀(guān)政策跟具體的落實(shí)措施之間存在落差。舉個(gè)很簡(jiǎn)單的例子。學(xué)校招聘心理教師需要編制,可是目前已經(jīng)超編,學(xué)校只能再等一年或者兩年,終于得到一個(gè)編制,這時(shí)發(fā)現(xiàn)語(yǔ)文教師還缺三個(gè),在這種情況下多數(shù)的校長(zhǎng)要先滿(mǎn)足語(yǔ)文學(xué)科。再如心理咨詢(xún)工作要求有資格的人去做,這個(gè)資格又不明確,是勞動(dòng)部的心理咨詢(xún)師認(rèn)證,還是學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)部的認(rèn)證?很多專(zhuān)家認(rèn)為,學(xué)校心理健康教育和心理咨詢(xún)不完全一樣,學(xué)校心理健康教育面對(duì)的是整個(gè)學(xué)校教育系統(tǒng),不僅要學(xué)會(huì)咨詢(xún),還要學(xué)會(huì)教學(xué),學(xué)會(huì)做學(xué)生的工作,了解學(xué)校教育的特性,掌握學(xué)校教學(xué)的規(guī)律等。而心理咨詢(xún)師的考試只有兩本書(shū)加上一些實(shí)踐部分,和學(xué)校工作還不能完全銜接。因此,需要一步明確資格,并出臺(tái)相應(yīng)的文件。

為什么現(xiàn)在一些心理教師不愿意做或者做起來(lái)存在困難,最根本的原因往往歸結(jié)為它不是一個(gè)學(xué)科,很多待遇自然就不能匹配。比如,評(píng)職稱(chēng)是按照學(xué)科來(lái)規(guī)定的,心理健康教育不是獨(dú)立的學(xué)科就不會(huì)被列為評(píng)職稱(chēng)系列;各學(xué)科都會(huì)設(shè)立骨干教師培訓(xùn)、學(xué)科帶頭人,心理教師即使很優(yōu)秀也不能參評(píng),因?yàn)樾睦斫】到逃皇且粋€(gè)學(xué)科。當(dāng)然也有些比較開(kāi)明的地區(qū),會(huì)將心理健康教育納入到德育里面去。目前,心理教師很迷茫,他們看不到前途在哪里,怎么能愿意做呢?有些心理教師這么多年完全憑著自身的信念和執(zhí)著的精神在堅(jiān)持,而有些人可能就半途而廢了。

為此,我認(rèn)為目前要做的事情有:第一,準(zhǔn)政府行為要過(guò)渡到完全政府行為。我現(xiàn)在把心理健康教育叫做準(zhǔn)政府行為,它是政府行為,因?yàn)槌雠_(tái)了文件,從哪一個(gè)層面講都很重要;但是它又是柔性的,所以稱(chēng)之為準(zhǔn)政府行為。我們現(xiàn)在需要的是完全政府行為,就意味著要有剛性的內(nèi)容。第二,改善心理教師的地位。要讓他們愛(ài)做這個(gè)事情,就必然要解決他們關(guān)心的問(wèn)題。

高思剛:現(xiàn)在我們離“讓心理教師成為優(yōu)秀教師愿意選擇的職業(yè)”這個(gè)目標(biāo)還有一定的差距。就目前的情況來(lái)看,在心理健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)方面一些最基本的問(wèn)題還沒(méi)有得到解決。

首先,是心理教師的編制問(wèn)題。現(xiàn)在各地都在強(qiáng)調(diào)心理教師要持證上崗,但編制問(wèn)題的解決是前提。廈門(mén)市委市政府在這方面比較開(kāi)明,2004年就把解決心理教師編制問(wèn)題作為為未成年人辦的十件實(shí)事之一,為中小學(xué)配備了心理健康教育專(zhuān)項(xiàng)編制,中學(xué)兩名,初中校一名,職業(yè)學(xué)校兩名,小學(xué)(完小)一名。不管學(xué)校教師超編與否,心理教師這個(gè)編制是專(zhuān)門(mén)增加的,學(xué)校必須執(zhí)行。但在實(shí)際操作中還是存在一些問(wèn)題――缺乏后續(xù)的監(jiān)督機(jī)制。比如,某些學(xué)校挪用心理教師的編制,即招聘進(jìn)來(lái)的心理教師安排其去教其他學(xué)科或在教務(wù)處干雜活等。因此,無(wú)論是廈門(mén)市還是以后全國(guó)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)編制,都要防范這一問(wèn)題。

其次,是職稱(chēng)問(wèn)題。廈門(mén)市從2004年開(kāi)始設(shè)立心理學(xué)系列的中級(jí)職稱(chēng),并逐步完善了評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),包括規(guī)定心理教師授課的版本、制定心理課的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候注重可操作性。而心理教師高級(jí)職稱(chēng)需要省里面評(píng)。目前廈門(mén)市有高級(jí)職稱(chēng)的心理教師還比較少,所以還沒(méi)有辦法成立高級(jí)職稱(chēng)評(píng)委團(tuán)。

再次,是工作量的認(rèn)定問(wèn)題。工作量認(rèn)定常見(jiàn)的問(wèn)題是,招聘的專(zhuān)職心理教師由于工作的職責(zé)不明確,所以經(jīng)常要做一些別的事情,如兼任其他課程教師、兼班主任工作、兼校團(tuán)委工作等。2004年,廈門(mén)出臺(tái)了《廈門(mén)市中小學(xué)心理健康教育專(zhuān)職教師工作量的若干規(guī)定》(試行),明確規(guī)定了心理教師的工作職責(zé),如每星期要上多少節(jié)活動(dòng)課,要開(kāi)展多少實(shí)踐活動(dòng)、個(gè)別心理輔導(dǎo)、團(tuán)體活動(dòng)等。那么,心理教師在評(píng)職稱(chēng)的時(shí)候,就能夠保證工作量。而目前,全國(guó)各地區(qū)、各校關(guān)于心理教師工作量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)都不一樣,有些混亂。

另外,還存在一個(gè)問(wèn)題,即心理教師應(yīng)該由哪個(gè)部門(mén)認(rèn)定。我們?cè)鬟^(guò)一個(gè)調(diào)查,基本狀況是由所在學(xué)校認(rèn)定心理教師是否應(yīng)該專(zhuān)職還是兼職。缺乏統(tǒng)一的認(rèn)定機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的認(rèn)定程序和科學(xué)的認(rèn)定辦法。目前,廈門(mén)的做法是通過(guò)教育局招聘,通過(guò)筆試、面試等環(huán)節(jié)被錄取的人員就作為專(zhuān)職心理教師。廈門(mén)市目前有一百多名專(zhuān)職教師。

最后,是待遇問(wèn)題。這也涉及到心理教師的工作量的問(wèn)題。目前心理教師兼做不同的工作,還要做心理健康教育工作,工作量很大。那么,如何把工作量計(jì)算成補(bǔ)貼?在中小學(xué),班主任工作每個(gè)月有固定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,但是心理教師沒(méi)有享受這個(gè)補(bǔ)貼;而對(duì)心理咨詢(xún)工作如何進(jìn)行補(bǔ)貼,也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這在一定程度上會(huì)影響心理教師的積極性。據(jù)說(shuō)有一位校長(zhǎng)非常開(kāi)明,給心理教師開(kāi)雙倍的工資。這是一個(gè)特例。能不能給心理教師發(fā)雙倍的工資,這不是錢(qián)的問(wèn)題,而是政策的問(wèn)題。

如果國(guó)家能夠出臺(tái)這樣一個(gè)政策――解決心理教師的編制,明確評(píng)聘程序,科學(xué)地將心理教師的工作量轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的待遇,那么,一定能吸引越來(lái)越多的優(yōu)秀教師從事心理健康教育工作。

記者:您認(rèn)為“真做”應(yīng)體現(xiàn)在哪些方面?各級(jí)行政科研部門(mén)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師要怎樣才能保證“真做”?

高思剛:“真做”的第一個(gè)涵義是要抓落實(shí),提高心理健康教育的有效性。心理健康教育要有效開(kāi)展首先就涉及到人員問(wèn)題,其次就是大家要掌握心理健康教育的方法,具備心理健康教育的能力,然后實(shí)實(shí)在在地開(kāi)展一些活動(dòng),最終促進(jìn)學(xué)生心理的健康成長(zhǎng)。

“真做”的另外一個(gè)涵義是發(fā)自?xún)?nèi)心地主動(dòng)去做。很多學(xué)校為什么心理健康教育工作搞得很好,關(guān)鍵在于校長(zhǎng),他從內(nèi)心“真”想做。他是真的認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性――對(duì)于提升學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展是至關(guān)重要的,并把它作為學(xué)校的核心工作來(lái)抓。他是從內(nèi)心想做好這項(xiàng)工作。這個(gè)是在“真做”。有的心理教師也是在“真做”,因?yàn)樗麑?duì)此感興趣,認(rèn)為這項(xiàng)工作能夠幫助學(xué)生成長(zhǎng),同時(shí)自己也能夠更好地成長(zhǎng),而且在做工作當(dāng)中體驗(yàn)到了快樂(lè)。他們也是在“真做”。

那么,如何讓大家發(fā)自?xún)?nèi)心地“真做”呢?我認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)各種途徑來(lái)調(diào)動(dòng)他們的主觀(guān)能動(dòng)性,然后用外在的激勵(lì)來(lái)促進(jìn)他們?nèi)プ觥?/p>

首先,我們要加大宣傳力度,讓大家認(rèn)識(shí)到心理健康教育的重要性。如有一些校長(zhǎng)認(rèn)為心理健康教育是可有可無(wú)的,可做可不做,那么即使有人做了,他也不會(huì)去激勵(lì);即使學(xué)校做了這項(xiàng)工作,也只是應(yīng)付檢查、走走過(guò)場(chǎng)而已。有的教師是校長(zhǎng)安排就做,沒(méi)安排就不做。這就是沒(méi)有真的在做。所以,我們只有讓大家認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性,才能推動(dòng)它真正開(kāi)展起來(lái)。

第2篇：初中心理健康教育制度范文

具體措施:

一、完善中小學(xué)干訓(xùn)體系，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)干訓(xùn)資源的整合與管理。教師進(jìn)修學(xué)校、教研室、教科所等部門(mén)加強(qiáng)資源整合，在教育局干訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，所有培訓(xùn)項(xiàng)目納入?yún)^(qū)教師進(jìn)修學(xué)校年度培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分部門(mén)實(shí)施，統(tǒng)一管理機(jī)制。同時(shí)增加專(zhuān)項(xiàng)資金投入，保障干訓(xùn)工作順利實(shí)施。

大力推進(jìn)名校長(zhǎng)建設(shè)工程。創(chuàng)條件搭舞臺(tái)，造就一批專(zhuān)家

型骨干校長(zhǎng)。13年上半年做好推薦評(píng)選第三批市“名校長(zhǎng)”工作;規(guī)范名校長(zhǎng)的管理工作，不斷提升中小學(xué)校長(zhǎng)學(xué)歷層次，促進(jìn)名校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展;繼續(xù)組織實(shí)施“十一五”小學(xué)校長(zhǎng)提高培訓(xùn)，培訓(xùn)重點(diǎn)從校長(zhǎng)教育理念培訓(xùn)轉(zhuǎn)向綜合素質(zhì)和管理能力的培訓(xùn)，嘗試校長(zhǎng)易校蹲點(diǎn)，開(kāi)設(shè)“區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)論壇”;加強(qiáng)局管后備干部培訓(xùn)，有針對(duì)性地進(jìn)行企業(yè)管理與現(xiàn)代教育、比較教育等專(zhuān)題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)、考察先進(jìn)中小學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn);開(kāi)設(shè)基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，不斷提升黨務(wù)工作者的思想道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地服務(wù)于基層組織建設(shè)。

積極探索干訓(xùn)的新模式、新內(nèi)容。開(kāi)展中層干部專(zhuān)題培訓(xùn)，加強(qiáng)校長(zhǎng)培訓(xùn)課題研究，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段在干訓(xùn)中的作用，不斷充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)效益。

二、規(guī)范名優(yōu)教師管理工作，發(fā)揮名優(yōu)教師導(dǎo)向作用

進(jìn)一步規(guī)范名優(yōu)教師的管理工作。強(qiáng)化管理體系，完善考核機(jī)制，促進(jìn)名優(yōu)教師自身的繼續(xù)發(fā)展。13年度完成第一、二批區(qū)骨干教師、區(qū)學(xué)科帶頭人、首批區(qū)名教師的任期考核。繼續(xù)實(shí)施名優(yōu)教師特殊津貼制度。

進(jìn)一步發(fā)揮名優(yōu)教師的示范、輻射作用。發(fā)揮“名師聯(lián)誼會(huì)”作用，抓好名師帶徒活動(dòng)，開(kāi)展名師系列講座，讓名師在自身發(fā)展的前提下，帶領(lǐng)更多的中青年教師成長(zhǎng)，促進(jìn)全區(qū)教師教學(xué)能力和科研水平的不斷提高。

三、落實(shí)青年教師快速成長(zhǎng)行動(dòng)方案，加大青年教師培養(yǎng)力度

組織實(shí)施青年教師快速成長(zhǎng)行動(dòng)。以校本行動(dòng)為主，開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)促使青年教師快速成長(zhǎng)的良好環(huán)境。根據(jù)區(qū)教育局制訂的“適應(yīng)”、“過(guò)關(guān)”、“成型”、“實(shí)績(jī)”各階段的具體標(biāo)準(zhǔn)，4月各校完成對(duì)新教師“半年適應(yīng)”階段的考核，7月前以區(qū)進(jìn)修學(xué)校為主組織對(duì)新教師進(jìn)行“一年過(guò)關(guān)”階段的考核。教育局將組織專(zhuān)業(yè)人員，抽樣性地對(duì)有關(guān)學(xué)校進(jìn)行青年教師快速成長(zhǎng)行動(dòng)實(shí)施工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。

加大對(duì)教壇新秀隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理力度。制訂專(zhuān)門(mén)的教壇新秀培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)培訓(xùn)、使用、考核相結(jié)合的原則，不斷提高教壇新秀的理論基礎(chǔ)、教學(xué)水平、科研能力，以及專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力和影響力，促進(jìn)他們的可持續(xù)發(fā)展。

開(kāi)辦新一期(第六期)小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)青年教師研討班。通過(guò)開(kāi)展觀(guān)摩與研討課活動(dòng)，舉辦專(zhuān)題講座與教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)等方式，提高青年教師的專(zhuān)業(yè)理論水平、教學(xué)與科研能力，打造一支青年骨干力量。

四、高質(zhì)量完成農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程，提高教師整體素質(zhì)

重點(diǎn)抓好中小學(xué)《新課程教學(xué)設(shè)計(jì)與案例分析》和《新課程學(xué)科教學(xué)評(píng)價(jià)》兩門(mén)課程的全員培訓(xùn)工作。在理論與實(shí)踐的結(jié)合上探索行之有效的培訓(xùn)方法。2013年5月組織相關(guān)教師參加《新課程教學(xué)設(shè)計(jì)與案例分析》全市統(tǒng)考。2013年9月底組織相關(guān)教師參加《新課程學(xué)科教學(xué)評(píng)價(jià)》全市統(tǒng)考。10月對(duì)本次農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程進(jìn)行總結(jié)考核評(píng)比，認(rèn)真做好迎接省級(jí)評(píng)估工作。

組織專(zhuān)家、名師開(kāi)設(shè)系列講座。引領(lǐng)教師們開(kāi)闊眼界，拓展教育視野，掌握教育教學(xué)的前沿信息，促進(jìn)廣大中小學(xué)教師不斷更新教育思想與教育理念，促進(jìn)教師的教學(xué)策略、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)方式、教學(xué)評(píng)價(jià)等的轉(zhuǎn)變，提高教師實(shí)施素質(zhì)教育和新課程教學(xué)的水平。

創(chuàng)新模式，開(kāi)展網(wǎng)上教師培訓(xùn)。加大人力、財(cái)力投入，開(kāi)發(fā)和引進(jìn)網(wǎng)上教師培訓(xùn)資源，應(yīng)用“市教師教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)”，啟動(dòng)網(wǎng)上培訓(xùn)試點(diǎn)，努力使全區(qū)的中小學(xué)教師都能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享各學(xué)科的優(yōu)秀教學(xué)資源，提高培訓(xùn)效益。

優(yōu)化以賽促訓(xùn)模式，促進(jìn)教師成長(zhǎng)。今年將組織中小學(xué)教師參加教師英語(yǔ)大獎(jiǎng)賽，大賽分為專(zhuān)業(yè)組和非專(zhuān)業(yè)組，在此基礎(chǔ)上選拔優(yōu)秀教師參加市比賽;組織高中英語(yǔ)“高中新課程教學(xué)設(shè)計(jì)”評(píng)比，并推薦優(yōu)秀案例參加市比賽;組織其他各類(lèi)基本功比賽和教學(xué)設(shè)計(jì)比賽。

五、積極開(kāi)展校本研修工作，推進(jìn)校本研修健康有序開(kāi)展

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)中小學(xué)校本研修工作。教師進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé)中小學(xué)校本研修工作的具體管理、指導(dǎo)、評(píng)估和考核，及時(shí)總結(jié)、推廣校本研修實(shí)踐中先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀成果;充分發(fā)揮教研員在校本研修中的作用，引導(dǎo)教研員牢固樹(shù)立服務(wù)理念，立足基層、面向全體教師，開(kāi)展菜單式培訓(xùn)，為中小學(xué)提供一定的培訓(xùn)者資源;各中小學(xué)校本研修工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)校本研修工作的組織指導(dǎo)、檢查和評(píng)估;為提高校本研修的工作質(zhì)量，13年還將組織全區(qū)教研組長(zhǎng)進(jìn)行集中培訓(xùn);13年高中校本研修的指定培訓(xùn)內(nèi)容為“新五項(xiàng)基本功”的第五項(xiàng)培訓(xùn)——“教師言語(yǔ)表達(dá)”。

不斷創(chuàng)新，探索中小學(xué)校本研修的運(yùn)作與管理模式。按照“創(chuàng)新模式、加強(qiáng)管理、學(xué)校自主”的要求，全面深入推進(jìn)我區(qū)中小學(xué)校本研修。要通過(guò)組織開(kāi)展自主學(xué)習(xí)、自修反思、課題研究、教學(xué)技能訓(xùn)練、專(zhuān)題講座、集中輔導(dǎo)、觀(guān)摩教學(xué)、研討交流、師徒結(jié)對(duì)、案例分析、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、校本課程開(kāi)發(fā)等活動(dòng)，把校本研修落到實(shí)處。

以研促教，加強(qiáng)教師中小學(xué)校本研修的教科研工作。要加強(qiáng)校本研修的理論與實(shí)踐研究，構(gòu)建有效的校本研修模式、培訓(xùn)方法和管理辦法，逐步形成各校的校本研修特色，實(shí)現(xiàn)校本研修中教、學(xué)、研一體化，努力把校本研修提高到一個(gè)新的水平。

典型引路，積極創(chuàng)建校本研修示范性學(xué)校。各校根據(jù)《區(qū)中小學(xué)教師校本研修示范學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》(試行)要求，積極創(chuàng)建校本研修示范性學(xué)校。通過(guò)各種激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新方法和途徑，形成校本研修長(zhǎng)效機(jī)制，使教師通過(guò)校本研修真正實(shí)現(xiàn)學(xué)有所用、學(xué)以致用。教師進(jìn)修學(xué)校要及時(shí)總結(jié)校本研修的工作經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型、示范引路。

六、加強(qiáng)中小學(xué)教師學(xué)歷培訓(xùn)，提高教學(xué)質(zhì)量和水平

鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷提高培訓(xùn)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，保證教學(xué)質(zhì)量和水平。幼兒園、小學(xué)和初中高一級(jí)學(xué)歷獲得者比例分別達(dá)到50%、85%、85%。

職教中心專(zhuān)業(yè)課教師須加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，“雙師型”比例達(dá)到60%并逐年提高。

鼓勵(lì)高中骨干教師報(bào)考碩士研究生課程，支持課程班結(jié)業(yè)學(xué)員申報(bào)學(xué)位考試，使高中教師研究生學(xué)歷(學(xué)位)逐年提高。

七、繼續(xù)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，抓好常規(guī)性師資培訓(xùn)工作

暑期全員按需培訓(xùn)。暑期全員培訓(xùn)要在廣泛調(diào)研和仔細(xì)聽(tīng)取教師意見(jiàn)的基礎(chǔ)上開(kāi)列菜單，真正做到符合一線(xiàn)教師的內(nèi)心需求，把握教育發(fā)展和教師發(fā)展的節(jié)拍，開(kāi)出的課程應(yīng)有一定的針對(duì)性和前瞻性，把對(duì)菜單式培訓(xùn)的關(guān)注從形式轉(zhuǎn)向內(nèi)容，從表層走向深入，真正發(fā)揮其提升教師整體素質(zhì)的作用。

新課程培訓(xùn)。繼續(xù)做好中小學(xué)教師新教材培訓(xùn)工作，積極配合寧大成教學(xué)院、市教研室做好高中新課程師資培訓(xùn)，努力通過(guò)培訓(xùn)使廣大教育管理者和教師深刻領(lǐng)會(huì)高中新課程實(shí)驗(yàn)的背景、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和新課程的基本特點(diǎn)，理解高中新課程的理念，掌握實(shí)施新課程的知識(shí)，從而進(jìn)一步提高其實(shí)施新課程的能力，穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)高中新課程改革和實(shí)驗(yàn)工作。

班主任培訓(xùn)。按照市繼續(xù)教育“十一五”規(guī)劃，實(shí)施班主任培訓(xùn)工作，13年開(kāi)始將對(duì)全區(qū)班主任進(jìn)行輪訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)德育工作的實(shí)效性，進(jìn)一步提高班主任隊(duì)伍的整體素質(zhì)。進(jìn)修學(xué)校承擔(dān)班主任培訓(xùn)計(jì)劃的制訂及組織培訓(xùn)工作，班主任培訓(xùn)的課程設(shè)計(jì)要科學(xué)實(shí)用，強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和實(shí)用性，學(xué)生管理和學(xué)生心理健康等列為培訓(xùn)必修課程。

心理健康教育輔導(dǎo)。注重教師心理健康教育，繼續(xù)開(kāi)展省心育教師的資格證書(shū)考試。根據(jù)上級(jí)教育部門(mén)的要求，結(jié)合全區(qū)各校教師心理健康教育工作的實(shí)際情況，切實(shí)關(guān)心教師的心理健康。

繼續(xù)加強(qiáng)常規(guī)培訓(xùn)。扎實(shí)開(kāi)展幼兒教師資格證書(shū)考前培訓(xùn)、新教材培訓(xùn)、教科研培訓(xùn);進(jìn)行中小學(xué)教師及公務(wù)員普通話(huà)培訓(xùn)及測(cè)試;抓好民辦流動(dòng)人口子女學(xué)校教師培訓(xùn);加強(qiáng)對(duì)新教師的管理、培訓(xùn);進(jìn)行暑期教師師德培訓(xùn)等。

八、加強(qiáng)師訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，保證培訓(xùn)質(zhì)量不斷提升

完善制度建設(shè)。高度重視制度建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)把制度建設(shè)擺上重要的議事日程，通過(guò)建立完善的教師繼續(xù)教育制度體系，從根本上規(guī)范教師培訓(xùn)工作，從而確保教師繼續(xù)教育工作健康、有序開(kāi)展。

完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)為突破口，抓緊本地教師教育網(wǎng)站建設(shè)，利用全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟和現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，加大網(wǎng)絡(luò)課程、網(wǎng)絡(luò)資源引進(jìn)和開(kāi)發(fā)力度，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，努力使更多的中小學(xué)教師，尤其是廣大農(nóng)村教師能便捷獲取優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源和教學(xué)培訓(xùn)資源，緩解工學(xué)矛盾，提高培訓(xùn)效益。

第3篇：初中心理健康教育制度范文

據(jù)__省的一項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一些學(xué)校中，“留守兒童”的比例已達(dá)到在校生的1／4,而且有著擴(kuò)大化和低齡化的趨勢(shì)。在張家界市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)武陵源區(qū)，2015年春季，全區(qū)中小學(xué)生8327人，“留守兒童”615人，占7%左右。2016年春季，全區(qū)中小學(xué)生8301人，“留守兒童”665人，占8%左右。武陵源區(qū)第二中學(xué)2016年春季，學(xué)生1413人，“留守兒童”148人，占22%左右。可見(jiàn)，在我國(guó)廣大農(nóng)村，“留守兒童”占有不小比例，且在不斷增長(zhǎng)。由于“留守兒童”特殊的生活和教育環(huán)境，由此引發(fā)的生活、教育、情感、心理等一系列問(wèn)題日益凸顯。

研究農(nóng)村“留守兒童”教育問(wèn)題既有理論意義又有現(xiàn)實(shí)意義。從理論上看，目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，其核心是社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移正是這一結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要特征之一。農(nóng)村“留守兒童”現(xiàn)象是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的特殊現(xiàn)象，農(nóng)村“留守兒童”的教育問(wèn)題涉及到家庭結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展、社會(huì)制度、人口素質(zhì)等一系列理論問(wèn)題，需要進(jìn)行理論分析和研究。從現(xiàn)實(shí)上看，農(nóng)村“留守兒童”教育問(wèn)題關(guān)系到國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村下一代的健康成長(zhǎng)。

1、監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀堪憂(yōu)

以武陵源為例，目前“留守兒童”的監(jiān)護(hù)情況主要有兩種類(lèi)型。

一是隔代監(jiān)護(hù)，即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對(duì)“留守兒童”采用這種監(jiān)護(hù)的方式比較多。對(duì)于這種監(jiān)護(hù)的方式，外出的父母比較放心。但這種監(jiān)護(hù)方式在兒童成長(zhǎng)過(guò)程中，卻有著難以克服的問(wèn)題。由于天然的血緣、親緣關(guān)系，監(jiān)護(hù)者多采用溺愛(ài)的管教方式。較多地給予物質(zhì)、生活上的滿(mǎn)足和過(guò)多的寬容放任，而較少精神、道德上的管束和引導(dǎo)。一般來(lái)說(shuō)，祖輩們往往以他們自己成長(zhǎng)的經(jīng)歷來(lái)教育要求孫子輩，思想觀(guān)念保守，教育方法簡(jiǎn)單。而現(xiàn)在的孩子見(jiàn)識(shí)廣，喜歡趕新潮，尋求刺激和創(chuàng)新，做事不拘一格等，老人的觀(guān)念和教育方法很難為孫輩接受。另外，老人年歲大，精力不濟(jì)，健康狀況欠佳，再加上有的老人監(jiān)護(hù)的遠(yuǎn)不止一兩個(gè)“留守小孩”，真是力不從心。

二是上代監(jiān)護(hù)，即“留守兒童”由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。由于監(jiān)護(hù)對(duì)象并非自己的子女，監(jiān)護(hù)人在教養(yǎng)過(guò)程中難免有所顧慮，不敢嚴(yán)格管教。這樣，上代監(jiān)護(hù)也大多屬于物質(zhì)型和放任型的管教的方式，容易養(yǎng)成兒童任性的心理行為。而對(duì)于較為敏感的兒童來(lái)說(shuō)，又容易產(chǎn)生寄人籬下的感覺(jué)，從而形成怕事、孤僻、內(nèi)向的性格。上代監(jiān)護(hù)還容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)托情況，即小孩被父母托付給親戚后，沒(méi)多久因親戚打工等原因外出，就轉(zhuǎn)托給另一個(gè)親戚，幾經(jīng)托付的小孩幾乎無(wú)所適從。

2.父母“關(guān)愛(ài)缺失”引起嚴(yán)重的“情感饑餓”

由于長(zhǎng)期不和父母生活在一起，得不到父母的關(guān)愛(ài)，“留守兒童”在成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)了“適應(yīng)”上的諸多問(wèn)題。

農(nóng)村“留守兒童”是一群“情感饑餓”的孩子。情感的缺失會(huì)使他們?cè)谌烁癜l(fā)展上出現(xiàn)很大的扭曲和變形。例如，這些孩子由于“情感饑餓”很容易對(duì)父母產(chǎn)生怨恨，成年后會(huì)滋生怨恨社會(huì)甚至報(bào)復(fù)社會(huì)的不良心態(tài)等。由于這些影響潛在，平時(shí)一般不易察覺(jué)，不覺(jué)中埋下了很多無(wú)法預(yù)知的“雷區(qū)”。“留守兒童”由于在情感上缺少健全的關(guān)愛(ài)和溝通的環(huán)節(jié)，容易產(chǎn)生心理障礙。長(zhǎng)期與父母分離，導(dǎo)致留守兒童在日常生活中享受不到父母的關(guān)懷，遇到困難不能從父母那里找到感情的支持，在學(xué)習(xí)、生活過(guò)程中出現(xiàn)一些差錯(cuò)得不到及時(shí)的引導(dǎo)、糾正，久而久之，便形成一些明顯心理行為問(wèn)題。如普遍的自卑心理，人際交往能力較差，內(nèi)心壓力較大，害怕被別人欺負(fù)，尋求保護(hù)或自我保護(hù)的意識(shí)特別強(qiáng)，在自我保護(hù)行為上出現(xiàn)過(guò)激行為等。

3.監(jiān)督弱化，學(xué)校教育獨(dú)立難支

由于一些鄉(xiāng)村學(xué)校的教育質(zhì)量較差，校風(fēng)不好，加之新的“讀書(shū)無(wú)用論”思想的影響，大部分“留守兒童”到了中學(xué)，覺(jué)得升學(xué)無(wú)望而產(chǎn)生厭學(xué)情緒。繼續(xù)學(xué)習(xí)者只是其中少數(shù)。據(jù)武陵源區(qū)近幾年的初中升高中考試統(tǒng)計(jì)顯示，在“留守兒童”中，只有約20％考入普通高中，10%的就讀職業(yè)技術(shù)高中和中專(zhuān)，多達(dá)70％的孩子則在中考后便走上打工之路，其他地區(qū)的情形同樣不容樂(lè)觀(guān)。雖然完成了國(guó)家規(guī)定的九年義務(wù)教育要求，但由于缺少進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造，帶來(lái)的將是不適應(yīng)社會(huì)迅猛發(fā)展的要求，影響全民族整體素質(zhì)的提高。

教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育三位一體，應(yīng)相互配合，協(xié)調(diào)一致。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，傳媒網(wǎng)絡(luò)的普及，社會(huì)教育對(duì)人的影響顯得更加突出。在農(nóng)村學(xué)校，一些“留守兒童”課余甚至逃學(xué)光顧電子游戲室，癡迷電游，看碟片，那些不加限制的媒體如兇殺、等鏡頭將會(huì)極大地影響青少年人格的健康發(fā)展。有的地方大人賭博成風(fēng)，孩子也跟著學(xué)。有些孩子經(jīng)常賒賬購(gòu)物，無(wú)形中養(yǎng)成了亂花錢(qián)的毛病。有的甚至小偷小摸，給社會(huì)秩序造成不良影響。學(xué)校發(fā)現(xiàn)這些孩子犯了錯(cuò)誤，經(jīng)耐心教育效果不佳而需要家長(zhǎng)配合時(shí)，費(fèi)了九牛二虎之力請(qǐng)來(lái)的“監(jiān)護(hù)人”，卻對(duì)孩子的學(xué)習(xí)、生活、交往、性格特點(diǎn)等了解不夠，無(wú)法配合學(xué)校做好教育孩子的工作。

（一）從社會(huì)角度看

事實(shí)表明，農(nóng)村“留守兒童”表現(xiàn)的各種問(wèn)題和他們的社會(huì)福利的缺乏，是對(duì)他們權(quán)益缺乏有力保護(hù)的不公正社會(huì)現(xiàn)象，違背了社會(huì)主義的本質(zhì)要求和新農(nóng)村建設(shè)的要求。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

1、嚴(yán)峻的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的首要原因。

（1）城鄉(xiāng)隔離的戶(hù)籍制度以及與這種戶(hù)籍制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無(wú)法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用等問(wèn)題直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。在當(dāng)前戶(hù)籍和教育制度束縛的模式里，即便一些孩子能幸運(yùn)地在城里讀完小學(xué)和中學(xué)，高考也是一道坎。現(xiàn)階段城鄉(xiāng)之間的義務(wù)教育尤其是初中教育差異很大，返回戶(hù)籍地參加高考，就面臨著教育內(nèi)容的銜接問(wèn)題。

（2）據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村很多外出務(wù)工都是在城鎮(zhèn)或者工廠(chǎng)，城鎮(zhèn)化水平不高決定了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地安置難度大。由于城鎮(zhèn)化水平不高，小城市很難帶動(dòng)大農(nóng)村，小工業(yè)很難促進(jìn)大農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)較多，城市接納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移難度很大。接納剩余勞動(dòng)力能力弱，也是導(dǎo)致留守兒童數(shù)量多的重要原因之一。

2、教育的失

調(diào)和缺失造成他們學(xué)業(yè)普遍不良、心理發(fā)育不健康以及道德滑坡現(xiàn)象。（1）教育資源總量不足與教育需求不斷增加的矛盾突出。近年來(lái)，大多數(shù)城市教育事業(yè)雖然取得飛速發(fā)展，但是離不斷增加的教育需求還有一定的差距。表現(xiàn)為農(nóng)村基礎(chǔ)教育比較薄弱，滿(mǎn)足不了農(nóng)村孩子的教育需求，造成農(nóng)村學(xué)生向城區(qū)流動(dòng)。由于城區(qū)教育的發(fā)展滯后于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，城區(qū)小學(xué)、初中辦學(xué)容量嚴(yán)重不足。以武陵源區(qū)為例，城區(qū)義務(wù)教育階段的學(xué)位有限，武陵源區(qū)第一中學(xué)大班額達(dá)79.17%，特大班額達(dá)45.83%；軍地小學(xué)大班額達(dá)44.44%，特大班額達(dá)14.8%；索溪中心學(xué)校大班額達(dá)58.62%。城區(qū)教育資源不足的矛盾也比較突出，在完全解決城市居民子女讀書(shū)尚有難度的情況下，要解決農(nóng)民工子女的入學(xué)問(wèn)題，工作難度很大。可以說(shuō)，在不能從根本上減少留守兒童數(shù)量問(wèn)題的情況下，教育資源不足是解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的主要障礙。

（2)但從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看，學(xué)校在留守兒童的教育工作上顯然沒(méi)有到位。一是絕大部分學(xué)校的教育理念依然是把追求升學(xué)率擺在第一位，忽視全體學(xué)生的全面發(fā)展，“以人為本”的理念淪為一種口號(hào)或“擺設(shè)”。二是對(duì)“留守兒童”的教育針對(duì)性不強(qiáng)，學(xué)校教育主要著眼于受教育者的共性，而往往忽略受教育者的個(gè)性需求。留守兒童由于受特殊的家庭環(huán)境的影響，常常在學(xué)習(xí)、生活、心理發(fā)展及道德行為等諸多方面出現(xiàn)問(wèn)題，有“留守兒童”就讀的學(xué)校往往無(wú)視這一特殊受教育對(duì)象的存在，對(duì)“留守兒童”的學(xué)習(xí)狀況、心理健康狀況和生活狀況缺乏有針對(duì)性的關(guān)注和關(guān)愛(ài)，導(dǎo)致這些家庭教育缺失的孩子無(wú)法在學(xué)校教育中得到有針對(duì)性的補(bǔ)償。三是學(xué)校教育與家庭教育的嚴(yán)重脫節(jié)，表現(xiàn)在“留守兒童”的家長(zhǎng)與老師之間，尤其是與班主任老師之間聯(lián)系和溝通的嚴(yán)重匱乏，沒(méi)有形成家、校教育的合力效應(yīng)，而缺少家庭教育支撐的學(xué)校教育，至今沒(méi)有能夠采取很好的措施來(lái)彌補(bǔ)這種家校教育脫節(jié)所帶來(lái)的“消耗”，學(xué)校教育的功能在“消耗”中大打折扣。

（二）從家庭因素看

從農(nóng)村家庭現(xiàn)狀來(lái)看，調(diào)查發(fā)現(xiàn)有80%的留守兒童父母文化水平不高，教育意識(shí)薄弱和教育方式不當(dāng)是兩大頑癥。

1、教育意識(shí)薄弱。

（1）家長(zhǎng)在增加經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)了土地，到城市里務(wù)工謀生。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。農(nóng)業(yè)部2004年的數(shù)據(jù)顯示：勞動(dòng)力不外出的原因中“怕影響子女上學(xué)”僅占第一、第二選擇的6.7%。這其中，既有生活壓力的原因，更主要的是教育意識(shí)的原因。絕大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到教育是最大的投資，而認(rèn)為其是最大的負(fù)擔(dān)。仍有很多農(nóng)民認(rèn)為讀書(shū)沒(méi)有多大用處，在對(duì)孩子的學(xué)習(xí)上放任自流，初中畢業(yè)或還沒(méi)有畢業(yè)就讓孩子輟學(xué)。

（2）思想原因：許多農(nóng)村家庭認(rèn)為讀書(shū)沒(méi)有用，不讀書(shū)照樣能掙錢(qián)。調(diào)查的情況來(lái)看，農(nóng)村“留守兒童”小學(xué)階段在校狀況較好，但初中階段問(wèn)題較明顯，表現(xiàn)為在校生人數(shù)隨年級(jí)的升高逐漸減少。只有少部分的“留守兒童”家長(zhǎng)在外出打工后意識(shí)到文化的重要，對(duì)子女表現(xiàn)出較高的期望。出現(xiàn)這種情況的原因是外出打工的父母大多從事的是體力勞動(dòng)，他們認(rèn)為沒(méi)有文化照樣可以?huà)赍X(qián)。因此，在對(duì)子女教育的投入與收益的比較中，他們往往追求的是一種短期的經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)孩子的學(xué)習(xí)要求很低。這種思想潛移默化地助長(zhǎng)了“留守兒童”的厭學(xué)情緒和“讀書(shū)無(wú)用論”的錯(cuò)誤觀(guān)念，進(jìn)而使部分“留守兒童”對(duì)自己學(xué)習(xí)要求不高，學(xué)習(xí)不求上進(jìn)。此外，由于我國(guó)農(nóng)村教育質(zhì)量普遍不高，讀書(shū)的投資風(fēng)險(xiǎn)較大，即使農(nóng)村學(xué)生考入大學(xué)，其家庭也無(wú)法承擔(dān)高昂的學(xué)習(xí)費(fèi)用，直接導(dǎo)致了現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率大幅度提高，尤其是初中“留守兒童”輟學(xué)率居高不下。

2、教育方式不當(dāng)

（1）隔代教育存在嚴(yán)重不足。祖父母人群身體健康狀況相對(duì)較差，他們一般只能照顧孫子們的生活起居，并且他們往往溺愛(ài)孩子，對(duì)孩子的錯(cuò)誤想法和行為不能及時(shí)地糾正，這就導(dǎo)致了孩子對(duì)自身的縱容，不能明辨是非。當(dāng)“留守兒童”在生活或?qū)W業(yè)上取得成功或遇到失敗時(shí)，監(jiān)護(hù)人很少有正確的方法給以他們鼓勵(lì)、獎(jiǎng)賞或正確引導(dǎo)。農(nóng)村隔代老人思想觀(guān)念相對(duì)保守落后。重養(yǎng)不重教、重物質(zhì)輕精神，很少去關(guān)注孩子的心理變化，這無(wú)疑嚴(yán)重影響孩子的健康成長(zhǎng)。如某學(xué)期開(kāi)學(xué)報(bào)名時(shí)，班上的很多學(xué)生的《暑假作業(yè)》有一半沒(méi)做，做了也是字跡潦草，錯(cuò)誤還不少。問(wèn)原因，老人管不下來(lái)。那就讓父母回來(lái)管呀。老人說(shuō)孩子的父母外出務(wù)工幾年了，很少給家里聯(lián)系，連孩子的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)也不寄回來(lái)。他們都不管，我一大把年紀(jì)了，管的來(lái)嗎？這樣的例子在我們身邊的農(nóng)村學(xué)校比比皆是。這樣的家庭環(huán)境能讓孩子養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣嗎？

（2）心理健康教育存在嚴(yán)重不足。“爸爸、媽媽快一年沒(méi)回來(lái)看我了，過(guò)年時(shí)也沒(méi)回來(lái)。”11歲的讀小學(xué)的__（化名）提起把自己狠心留守在農(nóng)村的爸爸媽媽?zhuān)蹨I就“吧嗒、吧嗒”地往下掉。盡管上學(xué)期期末，數(shù)學(xué)成績(jī)只考了32分，可是，寧可挨頓打，她也希望爸爸媽媽能回來(lái)看看。奶奶不識(shí)字，再加上家務(wù)負(fù)擔(dān)重，根本談不上能對(duì)孩子的學(xué)習(xí)進(jìn)行輔導(dǎo)和監(jiān)督。在教育孩子方面，動(dòng)輒就是打罵，“奶奶有時(shí)也看著我學(xué)習(xí)，但是，有一次我腦子里想媽媽?zhuān)褧?shū)拿反了，奶奶看到書(shū)上的人頭朝下了，給我一巴掌。”__小聲地說(shuō)著。長(zhǎng)期得不到父母關(guān)愛(ài)及有效教育引導(dǎo)，孩子的心理會(huì)逐漸發(fā)生變化，會(huì)出現(xiàn)如孤僻、自閉等心理缺陷；嬌氣、膽小、生活自理能力差，依賴(lài)性強(qiáng)、任性、冷漠、內(nèi)向、自私等心理問(wèn)題；膽小怕事，固執(zhí)任性，參與意識(shí)淡薄，養(yǎng)成渙散，懶惰的性情。長(zhǎng)期如此“留守兒童”的心理健康令人擔(dān)憂(yōu)。

“留守兒童”的教育問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起家長(zhǎng)、學(xué)校、政府、社會(huì)等方方面面的高度重視。解決“留守兒童”教育問(wèn)題，一是變“留守兒童”為“隨行兒童”。要求完善和健全社會(huì)保障機(jī)制，隨著條件的改善，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民工集中的地區(qū)，實(shí)行民工“市民待遇”，讓夫妻雙方均有相對(duì)穩(wěn)定工作的民工，享有子女就地入學(xué)接受義務(wù)教育的權(quán)利。同時(shí)，要加快專(zhuān)門(mén)學(xué)校的建設(shè)。在農(nóng)民工集中地區(qū)，鼓勵(lì)、扶持專(zhuān)門(mén)對(duì)民工子女進(jìn)行義務(wù)教育的社會(huì)辦學(xué)，適當(dāng)降低辦學(xué)條件的“門(mén)檻”，并切切實(shí)實(shí)給予必要的政策、資金傾斜。

但從當(dāng)前來(lái)看，解決“留守兒童”教育問(wèn)題的基本策略主要應(yīng)從民工輸出地即農(nóng)村入手。

1.家長(zhǎng)：努力承擔(dān)起教子之責(zé)

目前多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學(xué)校的事，家長(zhǎng)只要給錢(qián)給物就可以了，至于孩子學(xué)習(xí)成績(jī)、思想品德的好差，由老師們?nèi)ス芙獭＜议L(zhǎng)應(yīng)該改變這些不正確的思想，樹(shù)立“子不教，父之過(guò)”正確的教育責(zé)任觀(guān)，明確教育子女是自己的應(yīng)盡之責(zé)，家長(zhǎng)自身文化水平的高低并不影響對(duì)子女的教育。即使在外地務(wù)工，也要把教育孩子的那份責(zé)任承擔(dān)起來(lái)，與學(xué)校、社會(huì)形成合力，把教育孩子的工作做好。應(yīng)主動(dòng)與子女的任課老師、班主任聯(lián)系，加強(qiáng)溝通。向老師說(shuō)明自己的情況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不致于使“留守兒童”的家庭教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。

盡可能調(diào)整好家長(zhǎng)外出方式，為子女提供必要的生活和學(xué)習(xí)條件。父母之間

最好留一個(gè)在家照顧和監(jiān)護(hù)孩子的學(xué)習(xí)和生活，保持家庭教育與影響氣氛的完整存在。如果夫妻雙方都出去打工，首要問(wèn)題就是選定好監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人最好是比較有文化、有責(zé)任感、能監(jiān)督和指導(dǎo)自己孩子的親朋好友，既不要嬌慣孩子，也不要讓子女干過(guò)多的家務(wù)、農(nóng)活，保證子女充分的學(xué)習(xí)時(shí)間。如是祖輩監(jiān)護(hù)，一定要囑咐其對(duì)孫輩的嚴(yán)格要求，加強(qiáng)生活和學(xué)業(yè)的監(jiān)護(hù)。家長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)與“監(jiān)護(hù)人”聯(lián)系及親子間的溝通。一方面，加強(qiáng)與“監(jiān)護(hù)人”的聯(lián)系，及時(shí)掌握孩子的學(xué)業(yè)、品行及身體健康狀況，并通過(guò)各種方式對(duì)孩子的學(xué)習(xí)和生活進(jìn)行指導(dǎo)。另一方面，應(yīng)采取多種方式，注意與孩子的溝通交流。

2.學(xué)校：加強(qiáng)管理，傾注關(guān)愛(ài)

學(xué)校應(yīng)把“留守兒童”的教育作為專(zhuān)項(xiàng)工作，常抓不懈。各班級(jí)應(yīng)建立起“留守兒童”個(gè)人檔案，學(xué)校統(tǒng)一部署管理。

針對(duì)“留守兒童”的特點(diǎn)和需要，建立專(zhuān)門(mén)的教育管理措施，把抓好“留守兒童”的校內(nèi)外管理列入學(xué)校管理的目標(biāo)，有專(zhuān)門(mén)的管理計(jì)劃方案等。如讓親子間保持電話(huà)聯(lián)系，班主任根據(jù)孩子的校內(nèi)外表現(xiàn)，盡可能地讓孩子與父母取得聯(lián)系；對(duì)于一些留守學(xué)生出現(xiàn)的不良傾向和在校內(nèi)外暴露出來(lái)的一些問(wèn)題，要及時(shí)處理，耐心的進(jìn)行說(shuō)服和教育；定期家訪(fǎng)，定期舉行監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，交流管教“留守兒童”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，相互溝通交流，共同制定教育策略。

學(xué)校和老師應(yīng)給“留守兒童”以更多的關(guān)注、鼓勵(lì)、幫助。對(duì)于長(zhǎng)期生活在“孤獨(dú)城堡”中，處于父母“關(guān)愛(ài)缺失”的“留守兒童”，愛(ài)是教育的前提，教育應(yīng)把愛(ài)放在中心位置。在心理上，要細(xì)心觀(guān)察，多方溝通；在學(xué)習(xí)上，要多予指導(dǎo)；在交往上，鼓勵(lì)他們?nèi)谌氪蟀嗉?jí)集體中，減少其心靈的孤獨(dú)和寂寞，保持活潑開(kāi)朗的學(xué)習(xí)和生活心態(tài)。

3.地方政府：營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境

實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)教育呼喚政府作為，解決農(nóng)村孩子“能上學(xué)”問(wèn)題依靠政府，解決“上好學(xué)”問(wèn)題依然要依靠政府。在家庭教育缺位的情況下，地方政府應(yīng)采取行之有效的措施，為“留守兒童”營(yíng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。將解決留守兒童的教育問(wèn)題上升為政府意志，為留守兒童成長(zhǎng)和發(fā)展提供良好服務(wù)。

首先轉(zhuǎn)變教育觀(guān)念，形成關(guān)注全體學(xué)生、關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展、關(guān)注人力資源開(kāi)發(fā)的價(jià)值觀(guān)，引導(dǎo)全體公民形成正確的教育價(jià)值取向。成立關(guān)心“留守兒童”教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)體系。建立對(duì)“留守兒童”家庭定期訪(fǎng)問(wèn)制度、與在外務(wù)工父母聯(lián)系制度，了解“留守兒童”的學(xué)習(xí)、生活、健康、安全和心理狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。對(duì)“留守兒童”這個(gè)特殊群體承擔(dān)起更多的教育、關(guān)心和保護(hù)責(zé)任。

第4篇：初中心理健康教育制度范文

所謂教育公平，是指每位社會(huì)成員在享受公共教育資源時(shí)受到公正和平等的對(duì)待，是社會(huì)公平價(jià)值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)。教育作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基石，擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命，關(guān)系到科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)等基本國(guó)策的實(shí)施。只有受到平等的教育，人們才可能在現(xiàn)代社會(huì)有效地履行公民的職責(zé)，維護(hù)自己的權(quán)益和尊嚴(yán)。從某種意義上說(shuō)，教育公平關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。當(dāng)今社會(huì)，最大限度地實(shí)現(xiàn)教育公平仍然是我們追求的教育理念之一。總的來(lái)說(shuō)，教育公平的內(nèi)涵主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。教育起點(diǎn)的公平是指尊重和保護(hù)每一個(gè)人的基本人權(quán)與自由發(fā)展，即教育權(quán)利平等、教育機(jī)會(huì)均等。教育機(jī)會(huì)均等的衡量標(biāo)準(zhǔn)可定位在“讓人人都享有受教育的機(jī)會(huì)”；教育權(quán)利公平是教育價(jià)值層面上的公平，人人享有受教育的權(quán)利是人的發(fā)展必要的、最低的權(quán)利。起點(diǎn)公平是教育公平最基本、最明顯的標(biāo)志。教育過(guò)程的公平是指在起點(diǎn)公平的基礎(chǔ)上，通過(guò)相應(yīng)的制度、政策繼續(xù)體現(xiàn)和維護(hù)教育公平，包括教育資源和經(jīng)費(fèi)投放的公平、教學(xué)課程設(shè)置的公平、師生關(guān)系互動(dòng)中的公平等，衡量標(biāo)準(zhǔn)可以定位在“讓受教育者都有機(jī)會(huì)獲得適合個(gè)人特點(diǎn)的教育”。教育結(jié)果的公平是指最終體現(xiàn)在學(xué)生學(xué)業(yè)成就上的實(shí)質(zhì)性的公平，即學(xué)業(yè)成功并被社會(huì)所接納的機(jī)會(huì)均等。它以承認(rèn)個(gè)體差異為前提，可以理解為每位學(xué)生都能在經(jīng)過(guò)某一教育過(guò)程后，大體上獲得了一致的學(xué)識(shí)水平、能力水平、道德發(fā)展水平，符合培養(yǎng)目標(biāo)的要求。同時(shí)個(gè)性得到較全面的發(fā)展，潛能得到較充分的發(fā)揮。

2和諧社會(huì)視野下教育不公平的現(xiàn)狀

教育不公平既有受教育者起點(diǎn)的不公平，也有受教育過(guò)程的不公平，還有學(xué)業(yè)成就上結(jié)果的不公平。從宏觀(guān)上來(lái)說(shuō)，教育不公平具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1教育機(jī)會(huì)的不公平

教育機(jī)會(huì)的不公平主要是指受先天的素質(zhì)、性別、家庭環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平、教育規(guī)模與水平、生活環(huán)境等條件的影響，一個(gè)人受教育的機(jī)會(huì)在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期存在著不均等的現(xiàn)象。教育機(jī)會(huì)不均等主要涉及兩個(gè)方面，一個(gè)是入學(xué)機(jī)會(huì)上的不平等，再一個(gè)就是所享受的教育條件（包括環(huán)境和質(zhì)量等方面）的不均等。這些不均等現(xiàn)象尤其體現(xiàn)在城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)之間、經(jīng)濟(jì)收入較高的社會(huì)階層和經(jīng)濟(jì)收入較低的社會(huì)階層之間以及男女性別之間。如甘肅省小學(xué)生輟學(xué)率為1.32%，大大高于全國(guó)0.27%的平均數(shù)；農(nóng)村小學(xué)升初中的比例為20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)98%的平均數(shù)，這是基礎(chǔ)教育階段所體現(xiàn)的區(qū)域差異。

2.2區(qū)域教育發(fā)展不公平

目前，東部某些地區(qū)和大城市的教育水平已接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，而西部貧困地區(qū)仍未完全普及九年義務(wù)教育。由于我國(guó)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，而現(xiàn)行的教育財(cái)政政策又實(shí)行“分級(jí)管理、分級(jí)辦學(xué)”的原則，從而導(dǎo)致了區(qū)域間教育發(fā)展的不平衡。例如2005年2月26日，貴陽(yáng)市教育局的李秉中同志在北京大學(xué)百年學(xué)堂教育改革研討會(huì)上所做的報(bào)告《西部基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展研究與實(shí)踐》中對(duì)上海市與貴州省進(jìn)行了對(duì)比。其提供的數(shù)據(jù)顯示：在教育事業(yè)費(fèi)方面，上海是1313724萬(wàn)元，而貴州只有601258萬(wàn)元，即上海的教育事業(yè)費(fèi)是貴州的2.18倍；上海有1711萬(wàn)人，而貴州則有3870萬(wàn)人，人口差為2.26倍。可見(jiàn)，東部和西部在教育資源配置上存在著嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象。又如，在高等教育機(jī)會(huì)上，雖然我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)一高考制度具備了形式上的公平，在分?jǐn)?shù)面前人人平等，但在高校招生名額分配上，主管部門(mén)所采取的在全國(guó)范圍內(nèi)向北京和上海等地傾斜的政策，造成了同一份考卷各地錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)出現(xiàn)了極大差異，從而加劇了原本已經(jīng)存在的區(qū)域之間的教育不平等。

2.3城鄉(xiāng)教育發(fā)展不公平

在我國(guó)，由于不同地區(qū)特別是在城鄉(xiāng)之間教育資源的配置、經(jīng)費(fèi)的投入、教育內(nèi)容和受關(guān)注的程度等方面的差異，使人們?cè)谑芙逃倪^(guò)程中遭受著不公平的待遇。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)形成了一種以城市為主的“城市中心”價(jià)值取向，國(guó)家的財(cái)力、物力、優(yōu)質(zhì)的人力都流向了城市，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)義務(wù)教育資金投入的嚴(yán)重失衡，使城鄉(xiāng)教育資源的享有也有很大的差別。特別是農(nóng)村教育投入的不足是形成城鄉(xiāng)教育發(fā)展不公平的重要因素。2002年全社會(huì)有5800多億元教育投資，占總?cè)丝?0%的農(nóng)村只獲得其中的25%。2004年，我國(guó)國(guó)家財(cái)政性教育支出的比重只有2.75%，農(nóng)村小學(xué)生占全國(guó)小學(xué)生總數(shù)的75%，但其教育經(jīng)費(fèi)僅占小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的48%；初中教育經(jīng)費(fèi)中，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)僅占29%。

2.4學(xué)校教育之間發(fā)展不公平

近年來(lái)，在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的口號(hào)下，由于政府在對(duì)各個(gè)教育階段的經(jīng)費(fèi)投入等方面的不同，形成了一些所謂的重點(diǎn)學(xué)校，這些重點(diǎn)學(xué)校一直是地方政府財(cái)政投入的重點(diǎn)，不論在師資、設(shè)備、校舍等方面，都獨(dú)享著優(yōu)于普通學(xué)校的教育資源，從而使“重點(diǎn)學(xué)校”成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)，并引發(fā)了擇校等一系列問(wèn)題，人為地造成了一大批基礎(chǔ)薄弱的“差校”、“垃圾學(xué)校”，形成了強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱、富校更富、窮校更窮的嚴(yán)重不均等狀態(tài)，這嚴(yán)重拉大了學(xué)校間在資源配置、師資力量、校舍、硬件和軟件等方面的差距。隨后雖然教育部明令取消了義務(wù)教育階段的重點(diǎn)學(xué)校制度，但是取而代之的“示范學(xué)校”卻仍然有“重點(diǎn)學(xué)校”的影子。

2.5優(yōu)勢(shì)群體與弱勢(shì)群體之間教育發(fā)展不公平

義務(wù)教育是普及教育，但是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾兒童、流動(dòng)人口子女上學(xué)難，貧困地區(qū)少年兒童入學(xué)率偏低、輟學(xué)率高，弱勢(shì)群體接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)少。如正常兒童與特殊兒童教育的不公平；家庭貧困子女、進(jìn)城務(wù)工人員子女與城市原居民子女教育之間的不公平；貧困家庭學(xué)生與富裕家庭學(xué)生教育之間的不公平；殘疾兒童接受教育的條件沒(méi)有達(dá)到正常兒童的水平等不公平現(xiàn)象仍然存在。尤其是近年來(lái)廣大中心城市和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)外來(lái)務(wù)工人員的子女入學(xué)矛盾相當(dāng)尖銳等，已嚴(yán)重地影響了社會(huì)的和諧發(fā)展。

3教育不公平的主要原因

造成教育發(fā)展不公平的原因很多，具體表現(xiàn)在以下幾方面。

3.1政府公共職能的缺失

義務(wù)教育是純粹的公共產(chǎn)品，讓所有適齡兒童享受優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育是政府的職責(zé)所在，義務(wù)教育階段的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由政府全部承擔(dān)，納入財(cái)政預(yù)算。但是多年來(lái)，政府未能盡到應(yīng)有的職責(zé)，未能貫徹有關(guān)法律法規(guī)的精神，使得我國(guó)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款不足，義務(wù)教育成為家長(zhǎng)的“義務(wù)”，政府的“義務(wù)”履行得不充分，導(dǎo)致教育的不公平。

3.2教育投入的嚴(yán)重不足

教育投入結(jié)構(gòu)失衡嚴(yán)重導(dǎo)致教育的不公平。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的教育投入嚴(yán)重不足，國(guó)家財(cái)政性教育支出占GDP的比重很低，增速緩慢。經(jīng)過(guò)努力，近年來(lái)雖有較大改觀(guān)，但情況仍不樂(lè)觀(guān)。另外，非基礎(chǔ)教育使用公共教育資源過(guò)多，而基礎(chǔ)教育投入偏低，教育投入結(jié)構(gòu)失衡極大地影響了教育的均衡發(fā)展，制約著教育的發(fā)展，進(jìn)而阻礙著教育公平的實(shí)現(xiàn)。

3.3教育腐敗影響著教育公平的進(jìn)程

當(dāng)前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不夠健全，相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善，導(dǎo)致一些學(xué)校和部門(mén)為追求經(jīng)濟(jì)效益而違法亂紀(jì)，一些優(yōu)勢(shì)群體為獲取優(yōu)勢(shì)教育資源進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易，從而損害了大部分人的利益，加劇了教育不公平的情況。

3.4社會(huì)不公平造成教育不公平

目前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于發(fā)育階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拉大了人們的差距。首先是人們的收入分配差距明顯拉大，帶來(lái)了很多社會(huì)問(wèn)題，這些社會(huì)問(wèn)題引發(fā)了社會(huì)發(fā)展的不公平，也帶來(lái)了教育的不公平；其次是社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的城鄉(xiāng)差距明顯加大，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些地方農(nóng)民的增收步履維艱，導(dǎo)致他們無(wú)法承擔(dān)子女最基本的教育費(fèi)用，從而迫使子女輟學(xué)。教育不公平不僅會(huì)進(jìn)一步加劇社會(huì)的不公平，還會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。反過(guò)來(lái)，教育的不公平會(huì)進(jìn)一步加劇社會(huì)的不公平，形成惡性循環(huán)。國(guó)家和社會(huì)要防患于未然，共同建設(shè)和諧社會(huì)，加快教育公平實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程。

4和諧社會(huì)視野下教育公平的實(shí)現(xiàn)途徑

教育公平是社會(huì)公平、穩(wěn)定、自由、和諧的基礎(chǔ)，優(yōu)先發(fā)展公平公正的教育是一個(gè)國(guó)家和民族的重大戰(zhàn)略選擇，是國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民安定和諧之本。我們應(yīng)該從這個(gè)高度上認(rèn)識(shí)和促進(jìn)教育公平，促進(jìn)教育公平與社會(huì)和諧，找到實(shí)現(xiàn)教育公平的途徑。

4.1優(yōu)化配置教育資源，逐步實(shí)現(xiàn)教育資源配置的基本均衡

教育是一種公共產(chǎn)品，它以追求社會(huì)效益最大化為原則。只有在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、校際之間進(jìn)行教育資源的優(yōu)化配置，才能實(shí)現(xiàn)起點(diǎn)平等、普遍受益。優(yōu)化教育資源配置，一是要統(tǒng)籌區(qū)域資源，促進(jìn)不同區(qū)域間教育的均衡發(fā)展，重點(diǎn)是向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、弱勢(shì)群體等傾斜，特別要關(guān)注老、少、邊、窮地區(qū)的基礎(chǔ)教育，對(duì)山寨學(xué)校、島嶼學(xué)校、貧困鄉(xiāng)村學(xué)校乃至城市里的農(nóng)民工子弟學(xué)校，國(guó)家財(cái)政、地方財(cái)政應(yīng)列專(zhuān)款、撥專(zhuān)款，定期補(bǔ)助、長(zhǎng)期扶持。二是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村教育的均衡發(fā)展，有計(jì)劃、分步驟地逐步消解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)教師到貧困或教育基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校任教，以提升這些地區(qū)和學(xué)校的辦學(xué)水平。

4.2停辦重點(diǎn)學(xué)校，實(shí)行公辦中小學(xué)就近入學(xué)

國(guó)家教委早有明確規(guī)定：禁止各地興辦重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校和中小學(xué)收費(fèi)，實(shí)行一費(fèi)制。要實(shí)現(xiàn)教育公平，就必須取消重點(diǎn)學(xué)校，從教學(xué)政策和投入等各方面取消那些重點(diǎn)學(xué)校的特權(quán)待遇。同時(shí)，建立健全監(jiān)督評(píng)估體系，將規(guī)范化學(xué)校、示范性學(xué)校等的評(píng)選改為對(duì)各級(jí)政府教育均衡化發(fā)展水平評(píng)估和義務(wù)教育合格學(xué)校的評(píng)估。

4.3建設(shè)和諧校園

將構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)落實(shí)到各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，就是要大力推進(jìn)社會(huì)主義和諧校園建設(shè)。目前，我國(guó)共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校62.51萬(wàn)所，在校學(xué)生2.6億人，專(zhuān)任教師1325萬(wàn)人。學(xué)校是思想文化最活躍、知識(shí)信息最密集的地方，是產(chǎn)生社會(huì)創(chuàng)造活力重要源泉的地方。建設(shè)和諧校園的總體要求就是要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校工作的全局，學(xué)校教育要以人為本，即以學(xué)生為主體，把為了學(xué)生的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建設(shè)和諧校園的核心在于形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和制度。建設(shè)和諧校園，需要做大量細(xì)致的工作。如綠化、美化校園，改善學(xué)習(xí)環(huán)境和校容校貌；掌握師生員工思想動(dòng)向，加強(qiáng)思想政治工作和心理健康教育；協(xié)調(diào)、處理好校內(nèi)外的各種人際關(guān)系，形成以師生關(guān)系、干群關(guān)系為核心的和諧的校園人際關(guān)系；加強(qiáng)安全與健康教育，做好校園安全保衛(wèi)和衛(wèi)生管理工作，增強(qiáng)師生安全防范意識(shí)和預(yù)防能力；強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理和制度建設(shè)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，提高學(xué)校管理水平；建設(shè)特色校園文化，積極開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng)等。建設(shè)和諧校園不但是學(xué)校內(nèi)部的事情，而且需要有關(guān)部門(mén)和單位正確引導(dǎo)、積極配合、全力支持，為青少年兒童的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的校園環(huán)境和育人氛圍，共同努力把學(xué)校建成學(xué)生喜歡、家長(zhǎng)放心、社會(huì)滿(mǎn)意的和諧校園。

4.4建立弱勢(shì)補(bǔ)償?shù)恼邫C(jī)制，加大對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)償力度，實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展

在教育制度上，我們不僅要平等對(duì)待弱勢(shì)群體，維護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)益，保障弱勢(shì)群體的利益，而且在政策制定上也應(yīng)該向弱勢(shì)群體傾斜。同時(shí)，我們必須完善教育的各種收費(fèi)制度和與之相配套的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、貸學(xué)金、轉(zhuǎn)移支付、教育憑證、教育費(fèi)減免等制度，使低收入家庭子女有獲得平等教育的機(jī)會(huì)。正如美國(guó)當(dāng)代著名的倫理學(xué)家羅爾斯所說(shuō)：“為了平等對(duì)待所有人，提供真正同等機(jī)會(huì)，社會(huì)必須更多注意那些天賦較低和出生于較不利的社會(huì)地位的人們。”關(guān)注弱勢(shì)群體、促進(jìn)教育公平是教育均衡發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。首先要認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”制度，堅(jiān)持為山區(qū)學(xué)校住宿生實(shí)行伙食補(bǔ)助，堅(jiān)持實(shí)行貧困生費(fèi)用減免制度，杜絕因貧困而輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。其次，對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)堅(jiān)持做到“三個(gè)一視同仁”、“三個(gè)特殊照顧”和“三個(gè)靈活辦理”政策，同時(shí)加強(qiáng)和關(guān)注農(nóng)民工子女入學(xué)后的思想道德及教育工作，充分關(guān)注外來(lái)農(nóng)民工子女，堅(jiān)持同在一片藍(lán)天下，每位外來(lái)農(nóng)民工的孩子都接受公平教育。再次，實(shí)施好“扶持民辦教育”工程。扶持民辦學(xué)校的建設(shè)，政府及教育行政部門(mén)在政策、資金、場(chǎng)地、設(shè)備等方面給予大力支持，將民辦學(xué)校的教學(xué)管理、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、安全管理、教學(xué)研究、師資培訓(xùn)等全部納入教育主管部門(mén)統(tǒng)一管理，促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，縮小公辦、民辦學(xué)校之間的差距。

5結(jié)語(yǔ)

第5篇：初中心理健康教育制度范文

一、積極推進(jìn)建設(shè)教育強(qiáng)市的工作

為加快教育強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程，在南海、順德通過(guò)省教育強(qiáng)區(qū)驗(yàn)收后，市政府于去年月召開(kāi)了建設(shè)教育強(qiáng)市工作會(huì)議，提出了××年把我市建成教育強(qiáng)市的目標(biāo)。各級(jí)黨政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》，先后召開(kāi)了建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)工作會(huì)議，全市上下迅速掀起建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)的熱潮，形成了你追我趕的局面。到今年月止，全市已有區(qū)個(gè)鎮(zhèn)街通過(guò)了省督導(dǎo)驗(yàn)收。我市建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)工作在全省處于領(lǐng)先地位。建設(shè)教育強(qiáng)市的基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。

為進(jìn)一步加大教育強(qiáng)市建設(shè)力度，我局月底組成由市教育局領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政府、市政協(xié)、市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的兩個(gè)調(diào)研組，對(duì)各區(qū)對(duì)照《佛山市人民政府關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)市的意見(jiàn)》的目標(biāo)和任務(wù)的要求，落實(shí)教育強(qiáng)市建設(shè)工作的進(jìn)展情況，進(jìn)行了為期二天的調(diào)研。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)各區(qū)在推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中，成績(jī)是突出的，全市建設(shè)教育強(qiáng)市的進(jìn)展勢(shì)頭良好，但也不同程度地存在著一些問(wèn)題和困難。

㈠強(qiáng)化政府行為，全面鋪開(kāi)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)

⒈各級(jí)黨委政府對(duì)教育都給予高度重視，真正做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、行動(dòng)迅速，切實(shí)強(qiáng)化政府行為，切實(shí)把創(chuàng)建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照市的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和教育發(fā)展實(shí)際，提出創(chuàng)建強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)策略，制定工作計(jì)劃，建立工作責(zé)任制，明確各部門(mén)分工，落實(shí)工作責(zé)任，不斷加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強(qiáng)有力的工作機(jī)制。有的區(qū)還提出了“分步推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)幫扶”的工作策略，有力地推進(jìn)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。

⒉落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級(jí)黨政真正做到教育工作“六個(gè)優(yōu)先”：教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，教育工作優(yōu)先研究，教育投入優(yōu)先安排，教育人才優(yōu)先引進(jìn)，教育困難優(yōu)先解決，教師待遇優(yōu)先落實(shí)。各區(qū)千方百計(jì)多渠道增加教育投入，并形成了穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。鎮(zhèn)級(jí)教育投入比例更大，村一級(jí)辦學(xué)積極性也很高，形成了“黨政重教、部門(mén)支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發(fā)展提供良好政策、環(huán)境和機(jī)制，保證教育適度超前發(fā)展。

㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體水平的提高

在創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)過(guò)程中，各區(qū)、鎮(zhèn)緊緊扣住一個(gè)“強(qiáng)”字，在“強(qiáng)”字上做文章，堅(jiān)持“硬件從實(shí)，軟件從嚴(yán)”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭(zhēng)“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體質(zhì)量水平的提升。

⒈扎實(shí)抓好教育“硬件”建設(shè)，為教育現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。近兩年來(lái)，各區(qū)按照《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，積極推進(jìn)等級(jí)學(xué)校和教育信息化建設(shè)。創(chuàng)建等級(jí)學(xué)校是建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工程。目前，全市區(qū)一級(jí)以上學(xué)校已有所，其中省一級(jí)所，市一級(jí)所，區(qū)一級(jí)所，使我市等級(jí)學(xué)校數(shù)量占學(xué)校總數(shù)的，特別是優(yōu)質(zhì)學(xué)位增幅較大，提高了基礎(chǔ)教育的整體水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的制高點(diǎn)，各區(qū)都加大投入，重點(diǎn)建設(shè)。目前，全市己有多所學(xué)校建成校園網(wǎng)，學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“校校通”，學(xué)生人機(jī)比例達(dá)到：，居于全省前列。

⒉不斷改革創(chuàng)新，增強(qiáng)教育發(fā)展活力。各區(qū)、鎮(zhèn)把創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)作為推動(dòng)教育創(chuàng)新的契機(jī)，深化教育改革。一是加大布局調(diào)整力度，撤并規(guī)模小的學(xué)校，優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)規(guī)模效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年撤并中小學(xué)達(dá)所。各區(qū)還抓好國(guó)家級(jí)示范性高中建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求。二是創(chuàng)新辦學(xué)體制，積極探索多元投入的辦學(xué)模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學(xué)，形成了以政府辦學(xué)為主，公辦、民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。三是推進(jìn)教育人事制度改革，優(yōu)化校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍。各區(qū)、鎮(zhèn)都出臺(tái)了教育人事制度改革方案。如南海區(qū)全面開(kāi)展了校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗和教師全員聘任工作，三水區(qū)白坭鎮(zhèn)也改革了教師聘任制度。實(shí)踐證明，通過(guò)改革，校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了提高。

⒊積極實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。一是各校把德育工作擺在首位，加強(qiáng)未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學(xué)，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和心理健康教育，開(kāi)展德育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作，積極探索新形勢(shì)下學(xué)校德育工作新路子，提高德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是開(kāi)展新課程改革實(shí)驗(yàn)工作，創(chuàng)新教學(xué)觀(guān)念，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)探索的空間，激發(fā)學(xué)生思維，使學(xué)生在參與課堂教學(xué)全過(guò)程中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。三是推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合，探索計(jì)算機(jī)環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)教科研工作，以科研促課改，堅(jiān)持教科研為教育教學(xué)服務(wù)。五是突出英語(yǔ)、藝術(shù)、科技、信息技術(shù)教育等辦學(xué)特色，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)提高和個(gè)性發(fā)展。

⒋加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，打造一支高素質(zhì)高水平的教師隊(duì)伍。教育的改革和發(fā)展，教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。各區(qū)、鎮(zhèn)大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施教師繼續(xù)教育工程，構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系。原創(chuàng)：一是加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師職業(yè)道德水平。二是加強(qiáng)骨干教師、名教師和名校長(zhǎng)的培養(yǎng)。三是開(kāi)辟“綠色通道”，引進(jìn)高水平教師，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是堅(jiān)持教師繼續(xù)教育制度，采取多途徑加強(qiáng)在崗教師的培訓(xùn)。目前，全市教師的整體素質(zhì)有較大提高。

㈢解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，優(yōu)化育人環(huán)境，營(yíng)造健康向上的教育氛圍

創(chuàng)“強(qiáng)”工作，重在創(chuàng)建過(guò)程，重在解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，優(yōu)化育人環(huán)境，逐步建立社區(qū)教育體系，為建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

⒈“以區(qū)為主”的管理體制得到較好的落實(shí)。部分區(qū)、鎮(zhèn)教師工資待遇有所提高，鎮(zhèn)屬學(xué)校與區(qū)屬學(xué)校差距逐步縮小。

⒉營(yíng)造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學(xué)校不僅重視學(xué)校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展文體、藝術(shù)等多種形式的活動(dòng)，不斷豐富學(xué)生的精神文化生活，讓學(xué)生在良好的環(huán)境中受到熏陶，為學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

⒊促進(jìn)社區(qū)教育體系的形成。各區(qū)、鎮(zhèn)以創(chuàng)“強(qiáng)”為抓手，在抓好布局調(diào)整、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展的同時(shí)，重視社區(qū)教育體系的構(gòu)建。區(qū)、鎮(zhèn)街都建有成人教育機(jī)構(gòu)沒(méi)有的鎮(zhèn)正在建立、社區(qū)文化廣場(chǎng)、青少年教育基地、青少年活動(dòng)中心、文化站，開(kāi)辦多門(mén)類(lèi)、多形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，有力地促進(jìn)了三個(gè)文明建設(shè)。

㈣存在問(wèn)題

盡管我市創(chuàng)“強(qiáng)”工作取得了可喜的成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題，如一些區(qū)、鎮(zhèn)教育投入困難不少，中小學(xué)布局調(diào)整以及學(xué)校上等級(jí)工作受到制約；信息技術(shù)教育的推廣應(yīng)用不夠廣泛；教育發(fā)展不均衡的矛盾比較突出；教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、水平、能力、流動(dòng)機(jī)制、待遇、管理、繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入等問(wèn)題還比較突出；普通高中教育與中等職業(yè)教育的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；義務(wù)教育“以區(qū)為主”的管理體制還沒(méi)有完全落實(shí)等。

對(duì)于上述問(wèn)題，市教育局在深入研究分析的基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)了各區(qū)教育局局長(zhǎng)會(huì)議，提出了推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程和重點(diǎn)解決突出問(wèn)題的新措施。

二、深化教學(xué)改革，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量全面提高

××年月日，我市召開(kāi)全市教學(xué)工作會(huì)議，全面總結(jié)今年我市教學(xué)工作的經(jīng)驗(yàn)和成果，對(duì)我市教學(xué)工作所取得的顯著成績(jī)給予了充分肯定。突出地體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

㈠完善素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制

一年來(lái)，我市各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校進(jìn)一步健全教學(xué)、教科研管理等規(guī)章制度，規(guī)范教育教學(xué)管理，完善了素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制。我們出臺(tái)了《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其配套的《關(guān)于加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想道德教育的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于深化教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施“英語(yǔ)教學(xué)新跨越工程”的實(shí)施意見(jiàn)》等。這些規(guī)劃和意見(jiàn)，對(duì)于我們提高實(shí)施素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)、端正教育教學(xué)思想、規(guī)范辦學(xué)行為起到了積極作用，為提高我市教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展起到了有力的推動(dòng)和保障作用。

㈡教學(xué)質(zhì)量在改革中再上新臺(tái)階

⒈教學(xué)工作在不斷創(chuàng)新中取得豐碩成果。一年來(lái)，我們堅(jiān)持“以學(xué)生發(fā)展為本”的教學(xué)理念，鼓勵(lì)教師與課改一同成長(zhǎng)，不斷探索教學(xué)改革，努力提高教學(xué)質(zhì)量。教師與學(xué)生在國(guó)家和省級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市教師在全國(guó)及省級(jí)學(xué)科教改論文、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)觀(guān)摩活動(dòng)、新教材教學(xué)課例、網(wǎng)絡(luò)課件及多媒體課件等評(píng)比中，有人獲全國(guó)一等獎(jiǎng)，人獲全國(guó)二等獎(jiǎng)，人獲全國(guó)三等獎(jiǎng)。在全國(guó)“新課程經(jīng)驗(yàn)交流與成果評(píng)價(jià)大會(huì)”上我市獲一等獎(jiǎng)項(xiàng)，二等獎(jiǎng)項(xiàng)，三等獎(jiǎng)項(xiàng)，市教研室獲“優(yōu)秀指導(dǎo)組織獎(jiǎng)”。我市中小學(xué)生在英語(yǔ)、化學(xué)、物理、生物、數(shù)學(xué)等全國(guó)競(jìng)賽中，有人獲全國(guó)一等獎(jiǎng)，人獲全國(guó)二等獎(jiǎng)；人獲全國(guó)三等獎(jiǎng)。

⒉教育特色在實(shí)踐中逐步凸顯。今年，我市信息技術(shù)和英語(yǔ)教育成績(jī)突出。教育信息化有兩個(gè)突出成果：一是“網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用‘全面解決技術(shù)方案’開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”、“支持新課改的學(xué)科群教育資源網(wǎng)及其應(yīng)用平臺(tái)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”入選××年度國(guó)家科技成果重點(diǎn)推廣項(xiàng)目計(jì)劃；有件作品的作者獲邀參加第五屆“全國(guó)中小學(xué)電腦制作活動(dòng)”，占全省參加面試作品數(shù)的，其中件作品獲全國(guó)一等獎(jiǎng)，占全省的；件作品獲全國(guó)二等獎(jiǎng)；今年月，我市還代表省在“第四屆中國(guó)教育信息化建設(shè)與發(fā)展論壇”上作經(jīng)驗(yàn)介紹。二是我市出臺(tái)了《關(guān)于“英語(yǔ)教學(xué)新跨越工程”的實(shí)施意見(jiàn)》。小學(xué)三年級(jí)開(kāi)始開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課，部分試驗(yàn)學(xué)校從小學(xué)一年級(jí)開(kāi)始開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課，一些幼兒園也開(kāi)始嘗試開(kāi)設(shè)幼兒英語(yǔ)課程。率先在全省采用“人機(jī)對(duì)話(huà)”模式進(jìn)行中考英語(yǔ)口試試點(diǎn)，定期選派英語(yǔ)教師到國(guó)外進(jìn)修提高教師業(yè)務(wù)水平。

⒊高考成績(jī)?cè)谶B年提高的基礎(chǔ)上又有新突破。⑴上線(xiàn)總?cè)藬?shù)及上線(xiàn)率再創(chuàng)新高。今年，我市人參加高考，上線(xiàn)總?cè)藬?shù)人，上線(xiàn)率，比去年增加人，增幅達(dá)。其中第三批線(xiàn)以上人數(shù)達(dá)人，占考生總?cè)藬?shù)的，高出省個(gè)百分點(diǎn)，以極小差距位居全省第位。⑵高分層人數(shù)、重點(diǎn)線(xiàn)和本科線(xiàn)上線(xiàn)人數(shù)有較大增長(zhǎng)。今年高考，全市總分分以上的考生人，分以上人，比去年增加了人，其中佛山一中葉樹(shù)蓁、柳昕同學(xué)的語(yǔ)文，南海石門(mén)中學(xué)歐陽(yáng)尚夫同學(xué)的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點(diǎn)線(xiàn)人數(shù)人，比去年增加人，增幅高達(dá)；上本科線(xiàn)以上人數(shù)人，比去年增加人，增幅達(dá)，創(chuàng)歷年增幅最高水平。⑶美術(shù)、音樂(lè)、體育類(lèi)考生上線(xiàn)人數(shù)有新突破。全市美術(shù)、音樂(lè)、體育類(lèi)考生上線(xiàn)總?cè)藬?shù)人，比去年增加人，其中本科線(xiàn)以上人，比去年同批增加了人；上第三批線(xiàn)人，比去年增加了人。美術(shù)類(lèi)上線(xiàn)人，比去年增加人；音樂(lè)類(lèi)人，比去年增加人；體育類(lèi)人，比去年增加人，成為高考新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

㈢教育科研成果顯著

⒈科研力量增強(qiáng)。××年申報(bào)立項(xiàng)課題項(xiàng)，課題研究從縱向、橫向拓展，隊(duì)伍不斷壯大。

⒉科研課題等級(jí)高。近年來(lái)立項(xiàng)的課題，有全國(guó)“十五”科研規(guī)劃課題與其子課題、省與省教育學(xué)會(huì)“十五”科研規(guī)劃課題項(xiàng)，全國(guó)和省其他有關(guān)部門(mén)的子課題、實(shí)驗(yàn)校課題多項(xiàng)。××年獲得立項(xiàng)的課題中，重點(diǎn)規(guī)劃課題項(xiàng)，一般規(guī)劃課題項(xiàng)，備案課題項(xiàng)。

⒊科研成果不斷涌現(xiàn)。立項(xiàng)課題緊密結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、區(qū)域素質(zhì)教育模式、新課程實(shí)驗(yàn)、主體性發(fā)展教育、心理健康教育、現(xiàn)代教育技術(shù)建設(shè)與應(yīng)用模式等開(kāi)展研究。結(jié)集出版了《探索、求實(shí)、創(chuàng)新》、《區(qū)域教育新追求》兩本優(yōu)秀教育論文集和一本教育課題研究?jī)?yōu)秀成果集《理念、探索、求真、創(chuàng)新》以及教育科研專(zhuān)題課題成果編著《區(qū)域教育現(xiàn)代化的研究與實(shí)踐》。

㈣義務(wù)教育階段課改初顯成效

課改給教學(xué)工作帶來(lái)了七大變化：一是教師角色的變化。由“居高臨下的權(quán)威者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌降戎械膮⑴c者”；由知識(shí)的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生發(fā)展的促進(jìn)者；由學(xué)生的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的引導(dǎo)者。二是教學(xué)行為的變化。由以往的孤軍作戰(zhàn)過(guò)渡到團(tuán)隊(duì)的緊密合作；由素質(zhì)單向型教師過(guò)渡到素質(zhì)綜合型教師；由拘泥于教材過(guò)渡到開(kāi)發(fā)課程資源。三是教學(xué)方法的變化。教學(xué)方法開(kāi)始呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，教師不再拒絕一個(gè)問(wèn)題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規(guī)”的奇思妙想。四是學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變化。學(xué)生開(kāi)始嘗試自主合作與主動(dòng)探究的學(xué)習(xí)方式所帶來(lái)的愉悅和成功感，開(kāi)始學(xué)會(huì)在合作交流中分享學(xué)習(xí)的快樂(lè)，敢于展現(xiàn)與眾不同的想象與創(chuàng)造。五是探索教育教學(xué)新思路。校本課程、研究性學(xué)習(xí)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、教學(xué)論壇等與新課改相適應(yīng)的教學(xué)思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識(shí)為教學(xué)中心的現(xiàn)象減少了，教學(xué)面拓寬了，師生關(guān)系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見(jiàn)解越來(lái)越多了。七是考試制度與教學(xué)評(píng)價(jià)的變化。發(fā)展性評(píng)價(jià)有利于促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和教學(xué)實(shí)踐的改進(jìn)。

㈤招生考試工作進(jìn)展順利

我們堅(jiān)持“依法治考”，“依法治招”，營(yíng)造了公平、公正的考試和招生環(huán)境。一是各級(jí)政府及其相關(guān)職能部門(mén)高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬(wàn)無(wú)一失。二是考風(fēng)考紀(jì)宣傳教育落實(shí)到位，涉考人員工作責(zé)任制有效防止了違紀(jì)作弊行為的發(fā)生。三是逐步推行網(wǎng)上巡考工作，推進(jìn)考場(chǎng)建設(shè)。四是高中階段學(xué)校擴(kuò)大面向全市招生規(guī)模，首次實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、填報(bào)志愿和錄取，實(shí)現(xiàn)檔案電子化，開(kāi)展英語(yǔ)口語(yǔ)考試和信息技術(shù)考試試點(diǎn)工作，實(shí)行了計(jì)算機(jī)輔助考試（即“人機(jī)對(duì)話(huà)”），首次啟用中考網(wǎng)上指揮系統(tǒng)，確保了考試過(guò)程中考試信息的及時(shí)傳遞和突發(fā)事件的應(yīng)急處置。五是小學(xué)、初中的入學(xué)辦法以居住地為依據(jù)，遵循屬地管理、免試就近入學(xué)的原則，在戶(hù)籍所屬區(qū)的范圍內(nèi)升學(xué)。同時(shí)制定了相關(guān)的照顧和優(yōu)惠政策。

三、舉辦了慶祝第二十個(gè)教師節(jié)系列活動(dòng)

今年月日是我國(guó)第二十個(gè)教師節(jié)，我局精心策劃了一系列慶祝活動(dòng)，取得了顯著成效。

㈠活動(dòng)內(nèi)容豐富，涉及面廣

我局制定了《佛山市教育系統(tǒng)××年教師節(jié)慶祝活動(dòng)方案》，圍繞“安教樂(lè)教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)樸”的原則，精心策劃了第二十個(gè)教師節(jié)慶祝活動(dòng)。活動(dòng)內(nèi)容豐富，涉及面廣：有教師節(jié)表彰大會(huì)，有教師先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)，有慰問(wèn)活動(dòng)，有文藝匯演，有教師代表座談會(huì)，有教育行政機(jī)關(guān)籃球比賽等。例如，月日至日，由我市近年來(lái)獲得國(guó)家或省、市的“勞動(dòng)模范”、“先進(jìn)工作者”稱(chēng)號(hào)的名優(yōu)秀教師組成的佛山市教育系統(tǒng)慶祝第二十個(gè)教師節(jié)優(yōu)秀教師事跡報(bào)告團(tuán)，先后赴各區(qū)作報(bào)告。名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書(shū)育人”的心得體會(huì)，每場(chǎng)報(bào)告會(huì)的聽(tīng)眾均達(dá)多人。月日，我們分別召開(kāi)了來(lái)自全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教師代表參加的座談會(huì)和市直大、中學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，查找阻礙教育改革與發(fā)展的突出問(wèn)題，共商教育改革發(fā)展大計(jì)。

㈡活動(dòng)組織規(guī)格高，氣氛隆重

為開(kāi)展好今年教師節(jié)系列慶祝活動(dòng)，我局特別重視提高活動(dòng)的組織規(guī)格，確保活動(dòng)隆重展開(kāi)。首先，成立了佛山市慶祝第二十個(gè)教師節(jié)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)馮彥榮任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)楊曉勤、蘇年福以及局紀(jì)檢組組長(zhǎng)呂寶生、局助理調(diào)研員陳瑞虹任副組長(zhǎng)，各區(qū)教育局局長(zhǎng)和市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員。在活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下，各項(xiàng)活動(dòng)按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行。第二，注重以政府名義開(kāi)展活動(dòng)，使活動(dòng)定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如月日的教師節(jié)表彰大會(huì)，以市政府名義組織召開(kāi)，廣東省委常委、佛山市委書(shū)記、佛山市人大主任黃龍?jiān)茙ьI(lǐng)市五套班子領(lǐng)導(dǎo)出席了大會(huì)。會(huì)議由副市長(zhǎng)楊錫基主持，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)梁紹棠作了重要講話(huà)。五套班子領(lǐng)導(dǎo)還分別為今年被評(píng)為佛山市教育系統(tǒng)的個(gè)先進(jìn)單位、名優(yōu)秀教師和名先進(jìn)教育工作者頒了獎(jiǎng)。月日，組織有關(guān)人員分兩個(gè)組分別赴各區(qū)慰問(wèn)生病住院治療的教師代表。這次慰問(wèn)，有市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市教育局的領(lǐng)導(dǎo)參加，體現(xiàn)黨委、政府對(duì)教師的尊重與關(guān)懷。

㈢活動(dòng)產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。基于上述認(rèn)識(shí)，我市把今年教師節(jié)慶祝活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓。在各項(xiàng)活動(dòng)中，省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報(bào)道，使活動(dòng)產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。不少群眾和教師評(píng)價(jià)說(shuō)，今年教師節(jié)活動(dòng)內(nèi)容如此豐富、組織規(guī)格如此之高，充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)心支持教育，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并努力創(chuàng)造有利條件發(fā)展教育。同時(shí)把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，今后將繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致，愛(ài)崗敬業(yè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為建設(shè)教育強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城和現(xiàn)代化大城市建設(shè)而作出更大貢獻(xiàn)。

四、啟動(dòng)普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作

國(guó)家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四省（區(qū)）作為我國(guó)首批普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)省，從今年秋季起全面啟動(dòng)高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作。按照國(guó)家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進(jìn)我市普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作。

㈠以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)，穩(wěn)步推進(jìn)課改實(shí)驗(yàn)工作

順德、南海、禪城區(qū)在認(rèn)真總結(jié)義務(wù)教育課改經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年秋季，高中一年級(jí)又進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn)；三水、高明九年義務(wù)教育和普通高中階段的起始年級(jí)也于今年秋季開(kāi)始全面進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn)。要求教師做到“先培訓(xùn)，后上崗；不培訓(xùn)，不上崗”。

㈡積極開(kāi)展課程創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)地方課程

我市從實(shí)際出發(fā)編寫(xiě)了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術(shù)地方教材。南海區(qū)還開(kāi)發(fā)了小學(xué)和初中的《綜合實(shí)踐活動(dòng)》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育讀本》等地方課程教材。

㈢加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建支持課改的創(chuàng)新平臺(tái)

我們充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)深入學(xué)科、深入課堂，改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，構(gòu)建網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)和網(wǎng)上教研系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科資源的有機(jī)整合和高度共享，使一大批既有出色的學(xué)科能力、又有過(guò)硬的信息技術(shù)水平的教師脫穎而出，成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新型學(xué)科帶頭人，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬世界，為學(xué)生提供豐富的信息資源，展示學(xué)科內(nèi)容的豐富世界，擴(kuò)大學(xué)生的視野，豐富學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能。

㈣大膽探索教學(xué)評(píng)價(jià)體系，改革教學(xué)評(píng)價(jià)，夯實(shí)課改基礎(chǔ)我們注意加強(qiáng)研究終結(jié)性評(píng)價(jià)與形成性評(píng)價(jià)的關(guān)系，在評(píng)價(jià)的方式上重視創(chuàng)新。在完善建立學(xué)生學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)記錄袋的同時(shí)，還進(jìn)行了學(xué)生作業(yè)評(píng)價(jià)的改革，學(xué)生測(cè)驗(yàn)與考試的改革。不但關(guān)注教學(xué)中是否讓學(xué)生感受到理解、信任，而且意識(shí)到測(cè)試中的人文關(guān)懷對(duì)學(xué)生的重要性。隨著教師對(duì)評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)的不斷深入，不少學(xué)校開(kāi)始嘗試以人文化的測(cè)試來(lái)評(píng)定學(xué)生的階段性學(xué)習(xí)情況，努力做到讓學(xué)生測(cè)試前輕松自信，卷面設(shè)計(jì)富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測(cè)試內(nèi)容注重整合，測(cè)試成績(jī)重在激勵(lì)。消除學(xué)生學(xué)習(xí)的緊張心理，激勵(lì)學(xué)生產(chǎn)生更大的學(xué)習(xí)熱忱。

在世紀(jì)之交進(jìn)行的這場(chǎng)新一輪課程改革，必將使基礎(chǔ)教育從教育思想到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法都鮮明地反映時(shí)代特征。通過(guò)課程改革，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德，具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，具有健康的身體和心理素質(zhì)。搞好基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作，對(duì)于推動(dòng)我市教育教學(xué)改革，推進(jìn)全市教育優(yōu)質(zhì)、均衡、持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

目前，我市已全面進(jìn)入了義務(wù)教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)學(xué)校都把課改作為中心工作來(lái)抓，取得了初步成效。

五、“一費(fèi)制”工作逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道

實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，是切實(shí)治理學(xué)校亂收費(fèi)維護(hù)廣大人民群眾利益的一項(xiàng)重大舉措。“一費(fèi)制”的推行，不僅有利于規(guī)范學(xué)校收費(fèi)管理，減輕學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且有利于落實(shí)政府對(duì)義務(wù)教育的投入責(zé)任，推進(jìn)義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展。兩年多來(lái)，我市在實(shí)行“一費(fèi)制”過(guò)程中，一方面堅(jiān)決狠抓治理亂收費(fèi)，一方面不斷加大了對(duì)義務(wù)教育的投入。在各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)的齊抓共管以及全市教育系統(tǒng)廣大教職員工的共同努力下，我市“一費(fèi)制”工作不斷走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道。

按省的部署，從××年秋季開(kāi)始，我市中小學(xué)全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)，義務(wù)教育階段收取書(shū)雜費(fèi)，高中收取學(xué)雜費(fèi)。原創(chuàng)：全市中小學(xué)收費(fèi)實(shí)行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一實(shí)行教育收費(fèi)公示，統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一亮證（廣東省教育收費(fèi)許可證）收費(fèi)，統(tǒng)一使用財(cái)政部門(mén)印制的中小學(xué)收費(fèi)票據(jù)，統(tǒng)一實(shí)行中小學(xué)收費(fèi)的“收支兩條線(xiàn)”管理。全面實(shí)行“銀行代收，學(xué)校給票，財(cái)政返撥，教育監(jiān)管”的模式。

××年底，按省“一費(fèi)制”以外收費(fèi)的有關(guān)通知精神，我市教育、物價(jià)、財(cái)政、糾風(fēng)等部門(mén)聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范我市中小學(xué)“一費(fèi)制”以外收費(fèi)的通知》，經(jīng)市政府批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行。我市中小學(xué)“一費(fèi)制”以外收費(fèi)采取由市定項(xiàng)目、各區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)的辦法，解決了我市實(shí)行“一費(fèi)制”以后出現(xiàn)的新問(wèn)題，使我市教育收費(fèi)真正做到了有法可依，有章可循。

目前我市“一費(fèi)制”收費(fèi)項(xiàng)目，一是“一費(fèi)制”：義務(wù)教育階段書(shū)雜費(fèi)，高中學(xué)雜費(fèi)。二是“一費(fèi)制”以外收費(fèi)項(xiàng)目：⒈可統(tǒng)一管理收費(fèi)項(xiàng)目（省定項(xiàng)目）：住宿費(fèi)、高中階段的擇校生擇校費(fèi)、城鎮(zhèn)中小學(xué)生體檢費(fèi)、高中階段會(huì)考費(fèi)（畢業(yè)考試費(fèi)）、軍訓(xùn)（或?qū)嵺`活動(dòng)）發(fā)生的食宿費(fèi)、城鎮(zhèn)中小學(xué)校服費(fèi)等個(gè)項(xiàng)目。⒉可選擇性收費(fèi)項(xiàng)目（市定項(xiàng)目）：小學(xué)午休和課后托管費(fèi)；補(bǔ)課費(fèi)；代訂雜志、教學(xué)資料費(fèi)；校外活動(dòng)費(fèi)；膳食費(fèi)；校車(chē)接送交通費(fèi)；節(jié)假日興趣活動(dòng)費(fèi)等個(gè)項(xiàng)目。

在落實(shí)“一費(fèi)制”工作中，我們的主要做法：

一是廣泛宣傳教育，提高執(zhí)行“一費(fèi)制”的自覺(jué)性。我市各級(jí)政府、學(xué)校通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、板報(bào)等形式向廣大人民群眾宣傳國(guó)家、省、市的“一費(fèi)制”政策，使“一費(fèi)制”政策家喻戶(hù)曉，人人皆知，營(yíng)造了群眾監(jiān)督的社會(huì)氛圍。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管，確保“一費(fèi)制”工作得到落實(shí)。我市從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，把實(shí)行“一費(fèi)制”作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要工作來(lái)抓。⒈成立了專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)。由市糾風(fēng)辦牽頭，成立了治理教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)工作小組，并成立了治理亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議及其辦公室。⒉統(tǒng)籌安排、專(zhuān)題研究工作。⒊市教育、糾風(fēng)、物價(jià)、財(cái)政等部門(mén)分工合作、齊抓共管。

三是積極籌措經(jīng)費(fèi)，加大教育經(jīng)費(fèi)投入。全市實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)后，減輕了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但學(xué)校每學(xué)期約少收入億元。為了保證教育教學(xué)的正常運(yùn)作，各級(jí)財(cái)政加大了投入。如順德區(qū)××年財(cái)政增撥教育經(jīng)費(fèi)億元，解決了教育經(jīng)費(fèi)及提高教師的工資福利問(wèn)題；南海區(qū)平洲街道辦××年從財(cái)政增撥教育經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，較好地解決了所屬學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。

四是加大對(duì)貧困生扶持力度，建立扶貧助學(xué)制度。我市特別重視解決經(jīng)濟(jì)困難家庭子女上學(xué)難問(wèn)題。××年全市中小學(xué)減免了特困學(xué)生人，累計(jì)減免書(shū)（學(xué)）雜費(fèi)萬(wàn)元（其中省補(bǔ)萬(wàn)元），保證了每一個(gè)貧困學(xué)生不因貧困而失學(xué)。

五是完善教育收費(fèi)制度和健全監(jiān)督機(jī)制。我市采取了一系列

措施加強(qiáng)對(duì)實(shí)行“一費(fèi)制”的監(jiān)管，有效地遏制了自立收費(fèi)項(xiàng)目、擅提收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)收費(fèi)行為，使教育收費(fèi)管理工作走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實(shí)收費(fèi)管理責(zé)任制。各中小學(xué)校均有收費(fèi)責(zé)任人，使教育收費(fèi)管理責(zé)任制得到落實(shí)。強(qiáng)化了責(zé)任追究，有效地抵制亂收費(fèi)行為的發(fā)生。⒉堅(jiān)持開(kāi)學(xué)初（春、秋季）的教育收費(fèi)檢查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，將違規(guī)違紀(jì)收費(fèi)現(xiàn)象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務(wù)公開(kāi)制度。全市各學(xué)校都成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了教育收費(fèi)公示制度，增強(qiáng)了收費(fèi)的透明度。⒋市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)局、教育局都能適時(shí)對(duì)學(xué)校的收費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，通過(guò)審計(jì)加大監(jiān)管力度。⒌設(shè)立收費(fèi)監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)。市、區(qū)已建立了群眾舉報(bào)制度，加快了電話(huà)舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的處理速度，化解各種矛盾，穩(wěn)定了社會(huì)大局。

當(dāng)然，在實(shí)行“一費(fèi)制”過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)了一些突出問(wèn)題，不得不引起我們的注意。如“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費(fèi)制”是以三類(lèi)地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)（廣州、深圳、其他市），這與我市經(jīng)濟(jì)水平相比，顯得相對(duì)偏低；以我市為例，雖屬一類(lèi)地區(qū)，但高明、三水與南海、順德的經(jīng)濟(jì)條件有明顯的差別，也劃分為一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，顯然不夠科學(xué)合理。小學(xué)的書(shū)雜費(fèi)各年級(jí)差異甚大，但按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；初中各年級(jí)的學(xué)習(xí)科目也有很大的差異，也按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，這顯然不合理。再如，“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)偏低。⒈書(shū)雜費(fèi)最高限價(jià)定位偏低。由于“一費(fèi)制”書(shū)雜費(fèi)包含了課本費(fèi)、練習(xí)本費(fèi)，而且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比實(shí)行“一費(fèi)制”以前有所降低。據(jù)禪城區(qū)統(tǒng)計(jì)，義務(wù)教育階段實(shí)行“一費(fèi)制”前后對(duì)比，實(shí)行“一費(fèi)制”一年減少收入約萬(wàn)元，由此造成學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足。⒉“一費(fèi)制”的書(shū)雜費(fèi)未能考慮到計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)教學(xué)和目前開(kāi)設(shè)的新課程改革的課本資料增價(jià)等因素，這無(wú)形中減少了學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。⒊課本費(fèi)、練習(xí)本費(fèi)應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)核支。現(xiàn)在的做法，主次不清，書(shū)費(fèi)雜費(fèi)不分，既容易出現(xiàn)書(shū)費(fèi)雜費(fèi)混用、互侵互占的現(xiàn)象，也不利于財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督。

⒋練習(xí)本屬于個(gè)人消費(fèi)，使用多少因人而異，“一費(fèi)制”中涵蓋了練習(xí)本費(fèi)是不合理的。

上述問(wèn)題的存在，嚴(yán)重脫離學(xué)校實(shí)際，影響教育事業(yè)的發(fā)展。這亟待研究解決。

六、開(kāi)展高校貧困生助學(xué)工作

資助高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)高校教育公平、確保高等教育持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。我市根據(jù)國(guó)家、省、市的要求，結(jié)合本地高校實(shí)際，制定了一系列資助規(guī)定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

年，我國(guó)開(kāi)始推行國(guó)家助學(xué)貸款制度。隨著高學(xué)的擴(kuò)招、市外生源及線(xiàn)學(xué)生的招收，我市高校貧困學(xué)生人數(shù)逐年遞增。經(jīng)過(guò)多年的努力，我市目前已建立起相應(yīng)的高校“獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、減”多元化的扶貧助學(xué)體系，如設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、推行學(xué)生貸款、開(kāi)展勤工助學(xué)、實(shí)施特殊困難補(bǔ)助、實(shí)行學(xué)費(fèi)減免等制度，還開(kāi)辟了“綠色通道”制度和“學(xué)校從所收的學(xué)費(fèi)中提取一定的比例用于資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”制度。經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索，這些政策措施發(fā)揮了巨大作用。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，××年全市在校貧困大學(xué)生人，受資助的貧困生人，占貧困生總數(shù)的，扶貧助學(xué)資金共萬(wàn)元。其中，有人申請(qǐng)和辦理了助學(xué)貸款萬(wàn)元；人了減免學(xué)費(fèi)，總金額為萬(wàn)元；人享受助學(xué)金，總金額為萬(wàn)元；有位貧困生領(lǐng)取了獎(jiǎng)學(xué)金，共萬(wàn)元；有人次參加了勤工助學(xué)，學(xué)校支付勤工助學(xué)資金萬(wàn)元。另外，有人辦理了緩交學(xué)費(fèi)手續(xù)，緩繳學(xué)費(fèi)萬(wàn)元。順德高職院助學(xué)貸款工作做得比較好，××年助學(xué)貸款資金為萬(wàn)元，××年為萬(wàn)元，預(yù)計(jì)××年助學(xué)貸款資金將超過(guò)萬(wàn)元。

為進(jìn)一步做好高校扶貧助學(xué)工作，結(jié)合我市實(shí)際，我局最近制定了《佛山市實(shí)施教育扶貧助學(xué)工程指導(dǎo)意見(jiàn)》，已報(bào)市政府審批，待政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

七、成立國(guó)家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組

為切實(shí)抓好局機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員和工作人員服務(wù)行為考核工作，我局月份成立了局機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組。由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馮彥榮任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、局紀(jì)檢組組長(zhǎng)、局助理調(diào)研員任副組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員。考核小組日常工作由組織人事科負(fù)責(zé)。考核小組還向社會(huì)公開(kāi)了局機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為監(jiān)督電話(huà)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。此舉有效地約束和規(guī)范了局機(jī)關(guān)公務(wù)員和工作人員的服務(wù)行為。

八、出臺(tái)《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

為提高對(duì)突發(fā)事件處置的應(yīng)變能力，迅速有效地處理各類(lèi)重大突發(fā)事件，將突發(fā)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，我局月出臺(tái)了《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案》）。

《預(yù)案》對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行了分類(lèi)：一是因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)事件，如地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等。二是因人為因素而引起的突發(fā)事件，如建筑質(zhì)量安全事故、爆炸、危險(xiǎn)品污染或泄漏、火災(zāi)、交通事故、中毒、疫情等。三是因社會(huì)對(duì)抗和沖突而引發(fā)的突發(fā)事件。重大如罷工、罷課、游行、示威、上訪(fǎng)等。