城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文

城市綠化是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是加強(qiáng)城市現(xiàn)代化建設(shè)的主要內(nèi)容，城市綠化與城市道路、城市建筑一并構(gòu)成了城市景觀的三大元素。它對改善城市生產(chǎn)，生活環(huán)境。提升城市功能及形象，促進(jìn)城市社會、經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展具有不可替代的作用。近年來，隨著各地創(chuàng)建國家園林城市，生態(tài)宜居，城市意識的增強(qiáng)。步伐的加快，全國范圍內(nèi)正掀起一浪高過一浪的綠化建設(shè)熱潮，城市綠化事業(yè)整迎來一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。在此背景和大好形勢下，如何保證綠化資金的優(yōu)質(zhì)使用，尤其是以較少的建設(shè)資金取得最好的綠化成效，最大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一，正成為廣大園林綠化工作者日益關(guān)注且深入研究的一個(gè)課題。要達(dá)到理想的綠化成效，關(guān)鍵要在以下幾方面多做文章。

一是要在科學(xué)設(shè)計(jì)上下功夫，努力提高園林綠化藝術(shù)水平。綠化設(shè)計(jì)是綠化建設(shè)，養(yǎng)護(hù)管理工作成果的實(shí)施的基礎(chǔ)，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案是建設(shè)精品綠化工程的前提和保證。在綠化方案設(shè)計(jì)中，首先要體現(xiàn)“以人為本”、“生態(tài)園林”的理念。一方面讓人能夠充分的親近自然、融入自然，達(dá)到人與之然的和諧統(tǒng)一；另一方面，要兼顧綠化植物在城市環(huán)境中所具備的生態(tài)功能和景觀功能，在突出植物生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，要通過植物搭配，尋求植物在線條、層次、色彩、質(zhì)感上的對比和變化，體現(xiàn)植物的景觀功能。其次要注重因地制宜，因綠化環(huán)境、服務(wù)對象不同而異（如小區(qū)配套綠化、街頭綠地、游園廣場的設(shè)計(jì)，其功能不同，考慮的側(cè)重點(diǎn)就不一樣），具體問題具體分析，突出地方特色，深入挖掘地方文化內(nèi)涵，特別是歷史典故，運(yùn)用多種園林造景手法，展現(xiàn)地方物質(zhì)資源和文化內(nèi)涵的特異性。三是要遵循適地適樹和生物多樣性的原則，切不可盲目借鑒或者照搬照抄，我國地域?qū)拸V、幅沿遼闊，各地的自然氣候、地礦地貌、植物資源、人文特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等等差異較大，在方案論證中要充分考慮這些客觀因素，因時(shí)因地制宜，作出科學(xué)合理的決策。四是要不斷開拓創(chuàng)新，放開設(shè)計(jì)市場，引入競爭機(jī)制，讓先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和傳統(tǒng)的造園手法有機(jī)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提稿設(shè)計(jì)水平。

二是要在精心施工上下工夫，努力塑造城市精品、亮點(diǎn)。綠化工程建設(shè)要高度樹立精品意識，確保建一處，像一處，成景一處。具體要把好三到關(guān)口，即：

材料質(zhì)量關(guān)：材料是工程的基本元素，是決定工程成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，再好的方案，再高的施工水平，沒有材料質(zhì)量作保證，優(yōu)良的工程成效是無法實(shí)現(xiàn)的，基于此，綠化工程用材，特別是綠化植物的選用 一定要遵循設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格質(zhì)量。除品種、規(guī)格、數(shù)量嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)方案的標(biāo)準(zhǔn)外，一定要選擇植株健壯，長勢旺盛、無害蟲病的壯苗，并依據(jù)不同類型的植物掌控不同的選擇標(biāo)準(zhǔn)。在灌木選苗上，要選擇分枝均勻，形態(tài)飽滿，規(guī)格與設(shè)計(jì)要求相當(dāng)?shù)闹仓辏辉诘乇辉煨椭参锏倪x擇方面，宜選擇分枝較低、較密，形態(tài)均勻飽滿，體量大小相當(dāng)?shù)拇筇锩缒荆辉趩棠具x擇上，宜選用主干挺拔、枝下高合適、樹冠豐滿的移栽苗或經(jīng)斷根縮坨處理的苗木。另外所有的苗木要確定合適大小的土球，并盡可能縮短時(shí)間，以保證苗木新鮮，提高成活率。

施工程序關(guān)：科學(xué)合理的施工程序是提高工程建設(shè)效率，有效降低施工成本的保障。綠化工程施工要從二方面把握程序。一方面要堅(jiān)持“先地下、后地上”的施工原則，按照“地下部分施工（如上下水的處理、亮化等電纜線路的埋設(shè)等）--種植基質(zhì)的處理（包括清渣、種植土回填、施用底肥等）---植物栽植---輔助措施（如加固、防護(hù)等措施）”的城市組織施工，堅(jiān)決杜絕不按程序施工，重復(fù)施工現(xiàn)象的出現(xiàn)，盡可能減少返工環(huán)節(jié)，減免苗木反復(fù)移植，提高苗木成活率；另一方面要堅(jiān)持“先喬木、后灌木、再地被”、“先中心、后”的施工程序，合理組織苗木，盡可能減少苗木栽植中的沖突。

第2篇：城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞]心理援助；熱線；干預(yù)；電腦操作系統(tǒng)

中圖分類號：R749.055　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1000-6729 (2012)005-0337-03

心理援助熱線能有效降低自殺危險(xiǎn)、改善負(fù)性情緒。然而，研究也發(fā)現(xiàn)很多熱線的咨詢?nèi)藛T并不能夠像熱線服務(wù)要求的那樣主動(dòng)、全面系統(tǒng)評估所有來電者的自殺危險(xiǎn)，并與來電者探討自殺問題。原因之一可能與熱線缺乏相對規(guī)范的咨詢操作平臺有關(guān)，如沒有設(shè)置電話錄音系統(tǒng)，沒有明確規(guī)定咨詢員在熱線干預(yù)中必須完成的基本項(xiàng)目，這樣就為危機(jī)干預(yù)熱線工作的隨意性提供了機(jī)會，不利于熱線服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控和管理，也不利于熱線服務(wù)自身的成長和發(fā)展，同時(shí)無法保證每個(gè)來電者接受到相近的高水平服務(wù)。因此，建立規(guī)范化的、易操作的熱線咨詢操作系統(tǒng)成為熱線必然的發(fā)展趨勢。

北京市心理援助熱線電腦系統(tǒng)具有來電監(jiān)控和記錄、全程錄音、實(shí)時(shí)的監(jiān)聽系統(tǒng)、來電業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和咨詢員工作量統(tǒng)計(jì)等功能，為監(jiān)控?zé)峋€服務(wù)質(zhì)量、評估工作效率和系統(tǒng)使用效率、合理分配熱線服務(wù)人力、人員培訓(xùn)方向等提供了依據(jù)。系統(tǒng)自2003年5月建立后，于2004年8月、2008年底圾2011年1月進(jìn)行了3次更新。更新后的系統(tǒng)進(jìn)一步完善了對來電者自殺危險(xiǎn)評估、熱線干預(yù)效果及熱線咨詢員服務(wù)質(zhì)量評估的監(jiān)測項(xiàng)目。本文將對熱線咨詢電腦操作系統(tǒng)的8個(gè)功能模塊進(jìn)行介紹。

1基本信息模塊

該模塊記錄來電者的一般信息。電話接通后該來電的咨詢記錄單會自動(dòng)彈出，自動(dòng)顯示電話號碼、來電地區(qū)、來電次數(shù)、咨詢所用時(shí)長等信息。在咨詢過程中熱線咨詢員收集與記錄來電者的性別、年齡、職業(yè)、婚姻狀況、受教育年限，既往的診斷、治療和現(xiàn)在治療情況，咨詢主要問題及處理措施等。以上信息記錄均設(shè)計(jì)為可選擇的下拉菜單，不需要咨詢員書寫。咨詢員需要在電腦上輸入的內(nèi)容是本次來電者所談問題及具體處理方法。

2評估模塊

心理援助熱線的主要功能是緩解情緒壓力、減輕來電者的痛苦和自殺風(fēng)險(xiǎn)。因此，系統(tǒng)評估來電者的抑郁情緒、自殺危險(xiǎn)及相關(guān)因素非常必要。評估時(shí)，咨詢員點(diǎn)擊評估模塊，按系統(tǒng)設(shè)置逐項(xiàng)進(jìn)行評估即可。

抑郁情緒及自殺危險(xiǎn)評估具體條目是在《抑郁癥診斷篩查量表》中有關(guān)抑郁癥狀篩查和前期自殺研究結(jié)果基礎(chǔ)上制定的。抑郁評估用時(shí)約10分鐘，評估完成后熱線咨詢系統(tǒng)會自動(dòng)顯示評估結(jié)果，分為：無抑郁情緒、輕度抑郁情緒和重度抑郁情緒。自殺危險(xiǎn)程度由低到高分為7級。同時(shí)，按0～100分的方式評估來電者的希望程度、痛苦程度及想死的程度。

3高危來電隨訪模塊

自殺高危來電是心理援助熱線的關(guān)鍵服務(wù)對象。但是，僅僅通過一次的電話干預(yù)很難達(dá)到理想的效果，也無法得知干預(yù)后的后期實(shí)際效果。建立高危來電隨訪制度及高危來電隨訪模塊可以部分解決此類問題。該模塊包括高危來電者親友的聯(lián)系方式、與親友的聯(lián)系結(jié)果，危機(jī)者本人的聯(lián)系方式、姓名以及三次高危隨訪預(yù)約記錄和隨訪結(jié)果具體內(nèi)容記錄。如果一個(gè)來電者被熱線咨詢員評估為高危來電，并在自殺危險(xiǎn)評估結(jié)果一欄標(biāo)明為高危來電，熱線系統(tǒng)會自動(dòng)彈出高危來電處理原則和方法提示框，以指導(dǎo)咨詢員接聽高危來電。電腦會在高危隨訪預(yù)約處顯示為紅色，提醒咨詢員要做高危隨訪預(yù)約。在結(jié)束通話前與來電者約定隨訪日期和具體時(shí)間，并留下來電者方便的聯(lián)系方式。高危隨訪共安排3次：24小時(shí)、一周和一月隨訪。

4既往來電識別及記錄模塊

該模塊的目的是：對于使用同一部電話來電的來電者，熱線系統(tǒng)會自動(dòng)識別其來電號碼，并顯示其來電次數(shù)；如果同一個(gè)人使用不同的電話來電，咨詢員詢問既往來電號碼并輸人曾用電話欄位置，熱線系統(tǒng)也會自動(dòng)調(diào)出其用原號碼咨詢的信息，并累加到當(dāng)前來電號碼中。所以，對于反復(fù)來電者，咨詢員可以點(diǎn)擊該模塊查詢既往來電咨詢記錄，獲得一些對本次來電有參考意義的信息，保持熱線咨詢的相對連續(xù)性，避免每次來電處理的重復(fù)性或不一致性。

5反復(fù)來電計(jì)劃管理模塊

反復(fù)來電是指一個(gè)月內(nèi)來電超過5次者。咨詢員要對反復(fù)來電進(jìn)行登記。熱線負(fù)責(zé)人查閱登記記錄后，逐一聽來電錄音，根據(jù)來電者的情況制定有針對性的接聽原則、計(jì)劃和注意事項(xiàng)，并把這些計(jì)劃添加在電腦系統(tǒng)中。當(dāng)該來電者再次來電時(shí)系統(tǒng)會自動(dòng)提示咨詢員針對該來電者制定的具體管理計(jì)劃，咨詢員可按此管理計(jì)劃規(guī)范統(tǒng)一接聽處理來電，以保證不同咨詢員對此來電處理方式的一致性。熱線負(fù)責(zé)人隨時(shí)檢查咨詢員對此計(jì)劃的執(zhí)行情況，并按需要做出及時(shí)調(diào)整。

6服務(wù)質(zhì)量隨訪模塊

為保證向來電者提供高質(zhì)量的熱線咨詢服務(wù)，熱線每季度安排時(shí)間對咨詢員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查隨訪。在預(yù)約質(zhì)量隨訪期間，通話時(shí)間≥10分鐘的首次來電者為質(zhì)量評估隨訪對象。在征得來電者的同意后，在其來電咨詢結(jié)束前與來電者約定7天后的隨訪日期及時(shí)間段，并填寫在記錄單的預(yù)約欄內(nèi)。每次電話隨訪的時(shí)間為5～10min。每季度順序預(yù)約150例隨訪，至少完成隨訪120例。

北京市心理援助熱線服務(wù)質(zhì)量隨訪評估問卷共22個(gè)條目，包括4個(gè)方面：①熱線服務(wù)質(zhì)量評估條目，為1～5等級評分，得分越高，表示服務(wù)質(zhì)量越好。②評估熱線干預(yù)方法對來電者的積極影響存在與否。③熱線干預(yù)效果評估。④其他，包括了解來電者未去轉(zhuǎn)介機(jī)構(gòu)尋求幫助的原因及其認(rèn)為熱線對他提供的哪些干預(yù)方法有效等內(nèi)容。

7轉(zhuǎn)介機(jī)構(gòu)模塊

熱線咨詢服務(wù)有其局限性，部分來電者需要到精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或心理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)接受更加深入的評估和治療。這就要求咨詢員根據(jù)來電者的具體情況，在鼓勵(lì)他們進(jìn)一步尋求治療的情況下，給予適合其需求和現(xiàn)實(shí)情況的專業(yè)轉(zhuǎn)介服務(wù)。在該模塊中咨詢員可以在線查閱國內(nèi)各省、市的精神衛(wèi)生專科機(jī)構(gòu)、心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律咨詢機(jī)構(gòu)等相關(guān)信息。該模塊給出了各相關(guān)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍，提供服務(wù)人員的資質(zhì)、服務(wù)時(shí)間、聯(lián)系方式和地點(diǎn)等。熱線對轉(zhuǎn)介機(jī)構(gòu)每半年進(jìn)行一次信息核實(shí)并對其服務(wù)質(zhì)量態(tài)度做簡單評估，隨時(shí)更新、添減轉(zhuǎn)介機(jī)構(gòu)，為來電者提供便捷、可靠、專業(yè)的治療和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)確信息。

8知識庫管理模塊

根據(jù)咨詢員的需求及常見來電類型添加與熱線咨詢服務(wù)相關(guān)的知識信息，如，高危來電評估和處理流程，常用自救小方法，抑郁情緒、焦慮情緒的處理要點(diǎn)，悲傷來電的處理原則和技巧，精神疾病患者來電接聽原則與禁忌，常用精神科藥物的作用與副作用等。在接聽電話過程中咨詢員如遇有難以處理的問題時(shí)可以點(diǎn)擊此模塊，查閱相關(guān)知識以幫助自己順利接聽熱線。

北京市心理援助熱線是國內(nèi)目前發(fā)展較為成熟的一條心理危機(jī)干預(yù)熱線。當(dāng)然，任何操作系統(tǒng)都有其局限性。本操作系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范，需要熱線咨詢員收集的信息量較全面。但是，熱線咨詢工作的性質(zhì)和特點(diǎn)有時(shí)很難按要求完成。另外，要在尊重來電者意愿的前提下收集了解所需信息。所以，熱線咨詢?nèi)藛T需要接受嚴(yán)格的熱線咨詢技能培訓(xùn)，才能以有效、靈活、專業(yè)的方式詢問和完成熱線要求的各個(gè)項(xiàng)目和任務(wù)。另外，熱線系統(tǒng)還需要隨著時(shí)代的發(fā)展、來電者的需求不斷加以完善和更新。

致謝：本文得到中華醫(yī)學(xué)會精神病學(xué)分會一施維雅第一屆青年科研基金資助。費(fèi)立鵬教授為整個(gè)心理援助熱線咨詢操作系統(tǒng)設(shè)計(jì)做出了重大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]王翠玲，李獻(xiàn)云，王紹禮，等.北京市心理援助熱線的服務(wù)質(zhì)量及干預(yù)效果[J].中國心理衛(wèi)生雜志，2011，25(9)：641-645.

[2]王翠玲，王紹禮，童永勝，等.北京市心理援助熱線自殺高危來電的特征及干預(yù)效果[J]_中國心理衛(wèi)生雜志，2011，25(1 o)：741-745.

[3]李獻(xiàn)云，費(fèi)立鵬，張艷萍，等.抑郁癥診斷篩查量表的編制及其效度檢驗(yàn)[J].中國神經(jīng)精神疾病雜志，2007,33(5)：257-263.

第3篇：城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃管理；信息化；存在問題；創(chuàng)新措施

城市用地管理以及城市各項(xiàng)建設(shè)管理都是城市規(guī)劃管理重要組成部分。在城市總體規(guī)劃以及詳細(xì)規(guī)劃被批準(zhǔn)后城市對上述規(guī)劃的實(shí)施就是城市規(guī)劃管理。城市規(guī)劃與城市規(guī)劃之間存在較大差異。城市規(guī)劃主要包括以下幾部分內(nèi)容，依法管理規(guī)劃區(qū)土地、發(fā)放規(guī)劃許可證、驗(yàn)收重點(diǎn)工程竣工、懲戒違反城市規(guī)劃的行為以及建立健全市民監(jiān)督，這五方面內(nèi)容始終存在于城市規(guī)劃工作中。實(shí)現(xiàn)信息運(yùn)用與城市規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合，不僅對實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展有重要作用，同時(shí)對提高居民生活質(zhì)量有一定的促進(jìn)作用。

一、信息運(yùn)用與我國城市規(guī)劃管理存在的問題

1.信息技術(shù)推廣程度不夠

現(xiàn)代社會科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與信息手段被廣泛的運(yùn)用于生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，對人類的生存與發(fā)展有極大的促進(jìn)作用。經(jīng)過長期的實(shí)踐與發(fā)展我國城市規(guī)劃管理與創(chuàng)新已經(jīng)取得顯著成就，但還是存在一些不足需要我們不斷探索與努力。信息推廣程度不夠是信息化與城市規(guī)劃管理中存在的主要問題之一。信息化技術(shù)的運(yùn)用不僅可以有效提升城市管理的效率，還對城市管理工作質(zhì)量的提升有極大的促進(jìn)作用。推廣程度不夠長期存在于信息化技術(shù)的推廣工作中，引起上述現(xiàn)象出現(xiàn)的原因就是在認(rèn)識方面存在差距。在實(shí)際進(jìn)行城市規(guī)劃管理時(shí)還沒有完全的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，報(bào)建審批環(huán)境依舊采用紙質(zhì)材料，這對城市規(guī)劃管理工作的順利進(jìn)行有極大的阻礙作用。

2.數(shù)據(jù)資源建設(shè)與系統(tǒng)平臺建設(shè)不同步

數(shù)據(jù)資源建設(shè)與系統(tǒng)平臺建設(shè)不同步也是在實(shí)際進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)面臨的主要問題。業(yè)務(wù)應(yīng)用是城市規(guī)劃管理的主體內(nèi)容，為在真正意義上實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理服務(wù)水平的提升，可將信息化平臺作為有效的載體。現(xiàn)階段部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城市形態(tài)控制以及評估系統(tǒng)的建設(shè)，其中還包括規(guī)劃審批方案和規(guī)劃檢查圖文一體化以及城市規(guī)劃市民互動(dòng)平臺的建立。但城市規(guī)劃基礎(chǔ)的空間數(shù)據(jù)還是存在之后問題。另外，社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對城市規(guī)劃管理與創(chuàng)新有直接影響，滯后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅不能對城市規(guī)劃工作進(jìn)行促進(jìn)，同時(shí)還會起到阻礙作用。最終造成系統(tǒng)平臺推廣不能順利進(jìn)行的現(xiàn)象產(chǎn)生。

3.信息資源共享機(jī)制不健全

信息資源共享機(jī)制不健全是信息化運(yùn)用與我國城市規(guī)劃管理存在的問題之三。雖然當(dāng)前信息化快速發(fā)展，信息技術(shù)應(yīng)用于城市管理規(guī)劃的各項(xiàng)工作者，但是仍然存在數(shù)據(jù)信息不完整、數(shù)據(jù)信息不對稱、數(shù)據(jù)信息重復(fù)建設(shè)等問題，最根本的問題還是信息資源的共享機(jī)制不健全。信息資源共享機(jī)制不健全，一方面是由于個(gè)別行業(yè)存在狹隘觀念，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)資源獨(dú)享；另一方面是由于各行業(yè)之間信息共享體系不健全，各行業(yè)之間的數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性還不夠，不能夠很好地實(shí)現(xiàn)行業(yè)之間數(shù)據(jù)的使用、共享和更新。

4.公共服務(wù)信息化發(fā)展緩慢

公共服務(wù)信息化發(fā)展緩慢是信息化運(yùn)用與我國城市規(guī)劃管理存在的問題之四。城市規(guī)劃管理是政府實(shí)現(xiàn)資源配置、協(xié)調(diào)利益、保證公平和維護(hù)穩(wěn)定的重要政策和手段，城市規(guī)劃管理的發(fā)展在極大程度上提升了城市管理工作的成效，為城市帶來了極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但是當(dāng)前我國城市規(guī)劃管理中如何更進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開，做好市民的規(guī)劃服務(wù)性工作，已經(jīng)成為我國城市規(guī)劃信息化面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

二、信息運(yùn)用與城市規(guī)劃管理二者結(jié)合創(chuàng)新的措施

1.推動(dòng)城市規(guī)劃信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

城市規(guī)劃信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享順暢的重要保障，因此必須推動(dòng)城市規(guī)劃信息標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。城市規(guī)劃信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)從規(guī)劃信息標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行制度兩個(gè)方面著手，建立健全信息標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的科學(xué)合理。城市規(guī)劃信息標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)不僅能夠完善城市規(guī)劃方案審批、業(yè)務(wù)管理和實(shí)施監(jiān)督等過程，能夠構(gòu)建相應(yīng)的平臺、借口、資源分類和編碼等，還能夠打破系統(tǒng)之間和行業(yè)之間存在的各種障礙，進(jìn)而真正現(xiàn)城市規(guī)劃信息資源的建設(shè)和發(fā)展。

2.構(gòu)建城市規(guī)劃數(shù)據(jù)共享平臺

信息技術(shù)的不斷發(fā)展對城市規(guī)劃資源的流暢度提出了更好的要求，而城市規(guī)劃管理的系統(tǒng)建設(shè)作為信息化發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，數(shù)據(jù)資源作為信息化建設(shè)的核心動(dòng)力，必須重視城市規(guī)劃數(shù)據(jù)共享平臺的構(gòu)建。城市規(guī)劃管理的數(shù)據(jù)資源整個(gè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化和規(guī)范化，應(yīng)充分利用各種現(xiàn)代信息技術(shù)建立起全方位綜合城市規(guī)劃技術(shù)資料、城市地下空間數(shù)據(jù)等融為一體的開放的城市空間數(shù)據(jù)庫和信息資源管理、共享平臺。構(gòu)建城市規(guī)劃數(shù)據(jù)共享平臺，不僅對于城市基礎(chǔ)測量數(shù)據(jù)、社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等的獲得和共享有著極大意義，還能夠促進(jìn)城市規(guī)劃管理工作水平的提高，以及為市民或其它城市提供相關(guān)的城市規(guī)劃信息和城市規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)。

3.促進(jìn)城市規(guī)劃管理決策信息化的實(shí)現(xiàn)

城市規(guī)劃管理決策信息化主要包括新技術(shù)的推廣和信息技術(shù)在城市規(guī)劃管理決策中的應(yīng)用兩個(gè)方面。信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用，應(yīng)服務(wù)于城市規(guī)劃管理、城市規(guī)劃決策和城市規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)督工作，促進(jìn)城市化的建設(shè)，使得城市的發(fā)展更加健康科學(xué)。信息技術(shù)在城市規(guī)劃管理決策中的應(yīng)用主要在城市模型構(gòu)建、城市規(guī)劃數(shù)據(jù)分析和信息資源挖掘等方面，為城市規(guī)劃管理者提供科學(xué)的城市規(guī)劃方案和城市規(guī)劃綜合布局，以及城市規(guī)劃工程建設(shè)方案的比較選擇余地等。

4.搭建面向公眾的服務(wù)信息化平臺

信息技術(shù)運(yùn)用與城市規(guī)劃管理，促進(jìn)了我國城市規(guī)劃管理業(yè)務(wù)審批、城市規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等方面的發(fā)展，但是運(yùn)用信息化實(shí)現(xiàn)公示、市民參與程度還較低，因此需要搭建面向公眾的服務(wù)信息化平臺，對城市規(guī)劃管理信息化進(jìn)行延伸擴(kuò)展。面向公眾的服務(wù)信息化平臺應(yīng)以創(chuàng)建服務(wù)型政府為目標(biāo)，通過公眾參與城市規(guī)劃建設(shè)和城市規(guī)劃決策為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑，優(yōu)化城市規(guī)劃管理工作的社會環(huán)境，進(jìn)而全面推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)的政務(wù)信息公開，做到有公信力的政府應(yīng)作到的義務(wù)和責(zé)任。

三、結(jié)束語

在當(dāng)前信息化的背景下，信息運(yùn)用與城市規(guī)劃管理二者應(yīng)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，才能真正促進(jìn)城市規(guī)劃管理的進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良好健康的城市化建設(shè)。要使信息化運(yùn)用與城市規(guī)劃管理二者有機(jī)結(jié)合進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展，首先需要推動(dòng)城市規(guī)劃信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其次需要構(gòu)建城市規(guī)劃數(shù)據(jù)共享平臺，在此需要促進(jìn)城市規(guī)劃管理決策信息化的實(shí)現(xiàn)，最后需要搭建面向公眾的服務(wù)信息化平臺。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐帆.信息運(yùn)用與城市規(guī)劃管理創(chuàng)新[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2015，5（36）.

第4篇：城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持信息化與工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展的方針，緊密圍繞重慶市“云端計(jì)劃”的實(shí)施，以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以市場需求為導(dǎo)向，以重要民生應(yīng)用為示范，推動(dòng)企事業(yè)單位數(shù)據(jù)共享開放，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，攻克大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)及解決方案在公共服務(wù)、城市管理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的廣泛應(yīng)用，將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育成全市重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

二、總體目標(biāo)

到2017年，大數(shù)據(jù)技術(shù)在民生服務(wù)、城市管理及全市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，形成民生服務(wù)、城市管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合發(fā)展的新模式，構(gòu)建起云端智能信息化大都市，成為具有國際影響力的大數(shù)據(jù)樞紐及產(chǎn)業(yè)基地。

（一）建成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“國際化帶動(dòng)、市場化促進(jìn)、大中小企業(yè)協(xié)同”的發(fā)展方針，打造2～3個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，培育10家核心龍頭企業(yè)、500家大數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)企業(yè)，引進(jìn)和培養(yǎng)1000名大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高端人才，形成500億元大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建成國內(nèi)重要的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

（二）形成大數(shù)據(jù)應(yīng)用模式。堅(jiān)持“公共服務(wù)示范為引領(lǐng)、主要行業(yè)應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)”的推廣策略，促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)在民生服務(wù)、城市管理等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子商務(wù)、工業(yè)制造、交通物流、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、金融、傳媒等行業(yè)的全面應(yīng)用。

（三）突破大數(shù)據(jù)技術(shù)。引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和人才團(tuán)隊(duì)向重慶市集聚，力爭在虛擬技術(shù)、云計(jì)算平臺技術(shù)、海量數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)預(yù)處理、新型數(shù)據(jù)挖掘分析、信息安全技術(shù)、大數(shù)據(jù)關(guān)鍵設(shè)備7大領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

三、主要任務(wù)

（一）加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)與培育本地企業(yè)相結(jié)合的模式，完善大數(shù)據(jù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，科學(xué)規(guī)劃大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，打造特色鮮明的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

1.完善大數(shù)據(jù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，開展數(shù)據(jù)存儲服務(wù)，形成數(shù)據(jù)資源洼地。支持有較強(qiáng)集成能力的信息提供商建設(shè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，提供大數(shù)據(jù)分析公共支撐“軟件包”及重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用“軟件包”等集成共享服務(wù)。

2.建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)兩江國際云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園高品質(zhì)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，形成100萬臺服務(wù)器運(yùn)算能力的數(shù)據(jù)中心集群，集聚一批大數(shù)據(jù)存儲、分析、應(yīng)用、加工等服務(wù)企業(yè)，提供面向政務(wù)、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，打造國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

（二）開展大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用。

結(jié)合城市特點(diǎn)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用特征，在民生服務(wù)、城市管理、行業(yè)應(yīng)用及外包服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用，以示范應(yīng)用引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成全市協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展模式。

1.民生服務(wù)領(lǐng)域。多渠道采集食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、教育文化、旅游休閑、就業(yè)等方面的數(shù)據(jù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)的整合、共享和開放。

2.城市綜合管理。以城市綜合管理為對象，構(gòu)建科學(xué)的預(yù)警監(jiān)控體系，整合城市規(guī)劃、交通、治安、城管、環(huán)境、氣象等方面的數(shù)據(jù)資源，建立可視化和智能化的大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析模型，通過對海量數(shù)據(jù)的智能分類、整理和分析，使城市管理者能夠更準(zhǔn)確地預(yù)測可能出現(xiàn)的情況，及時(shí)調(diào)度資源，從而有效疏導(dǎo)、防范和處理城市管理領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)和問題，打造智慧、平安、和諧城市的典范。

3.行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域。面向電子商務(wù)、工業(yè)制造、交通物流、商貿(mào)零售、金融、電信、能源、傳媒等數(shù)據(jù)量大的行業(yè)領(lǐng)域，積極引導(dǎo)具有行業(yè)影響力的企業(yè)，大力開展數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測，提供數(shù)據(jù)挖掘和分析、商業(yè)智能及橫向擴(kuò)展存儲等軟硬件一體化行業(yè)應(yīng)用解決方案。

4.大數(shù)據(jù)外包服務(wù)。積極引導(dǎo)企業(yè)面向國內(nèi)外數(shù)據(jù)市場，承接大數(shù)據(jù)外包業(yè)務(wù)。

（三）攻克一批大數(shù)據(jù)技術(shù)。

吸引國內(nèi)外知名的大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用服務(wù)企業(yè)來渝建設(shè)大數(shù)據(jù)研發(fā)中心，支持本地中小微型信息服務(wù)提供商面向細(xì)分行業(yè)或領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的研究和探索，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)參與國內(nèi)外大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。力爭突破一批大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，并形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

1.突破一批關(guān)鍵技術(shù)。

（1）虛擬化技術(shù)。（2）云計(jì)算平臺技術(shù)。（3）海量數(shù)據(jù)存儲技術(shù)。（4）數(shù)據(jù)預(yù)處理技術(shù)。（5）新型數(shù)據(jù)挖掘和分析技術(shù)。（6）大數(shù)據(jù)信息安全技術(shù)。（7）大數(shù)據(jù)關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)。

2.推進(jìn)建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)參與國內(nèi)外大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，大力支持在數(shù)據(jù)安全、服務(wù)質(zhì)量、體系架構(gòu)、評估認(rèn)證等方面形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)制定大數(shù)據(jù)采集、管理、交換等標(biāo)準(zhǔn)，明確收集數(shù)據(jù)的范圍和格式、數(shù)據(jù)管理的權(quán)限和程序以及開放數(shù)據(jù)的內(nèi)容、格式和訪問方式等。

（四）強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施。

推進(jìn)全市通信骨干網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級，啟動(dòng)“國際信息港”建設(shè)工程，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)通信能力，提高通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，降低整體運(yùn)營成本，健全網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)保障體系，將我市打造成為全國信息交換樞紐，全球重要的“國際信息港”。到2015年，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)重點(diǎn)場所和區(qū)域的無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均接入寬帶能力分別達(dá)到20M和4M；與國內(nèi)主要城市的直達(dá)數(shù)據(jù)通道網(wǎng)絡(luò)延遲力爭小于30毫秒。

（五）完善大數(shù)據(jù)采集形成機(jī)制。

逐步完善大數(shù)據(jù)采集體系，建立政府和社會互動(dòng)的大數(shù)據(jù)采集形成機(jī)制，通過政務(wù)數(shù)據(jù)公開共享，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、公共組織等主動(dòng)采集并開放數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)的大開放，為大數(shù)據(jù)技術(shù)研究和應(yīng)用開發(fā)提供豐富的原材料。鼓勵(lì)采用行政收集、網(wǎng)絡(luò)獲取、傳感采集等多種方式，建立特定主題的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，持續(xù)收集、更新數(shù)據(jù)，并向社會開放。

第5篇：城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文

眾多城市提出了城市管理“服務(wù)年”口號，城管工作正被重重地搬上政府工作臺面，其地位、作用和影響不斷擴(kuò)大。今年，長安街道城管執(zhí)法工作要在去年取得成績的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞城市管理辦的中心工作，提高服務(wù)質(zhì)量，縱向進(jìn)取，橫向拓展，力爭把隊(duì)伍做大做強(qiáng)，把工作做細(xì)做實(shí)，做出新成績，創(chuàng)出新輝煌。

一、圍繞中心、服務(wù)大局，開拓城管工作新篇章

1、整合城管隊(duì)伍，理順管理思路。受街道領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和街道對城市管理工作的重視，街道城管部門將對城管隊(duì)伍進(jìn)行大范圍的整合，擴(kuò)大數(shù)量，充實(shí)力量，擬建立一支15人左右的城管執(zhí)法隊(duì)伍，充分保障城市管理工作的需要。同時(shí)，對城管執(zhí)法隊(duì)伍工作面進(jìn)行拓寬，以違法建設(shè)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，全面協(xié)助街道創(chuàng)建工作;管理上與惠山區(qū)城區(qū)城管中隊(duì)緊密協(xié)作，對長安街道和惠山城區(qū)區(qū)域?qū)嵭写┎骞芾怼?/p>

2、創(chuàng)新管理理念，穩(wěn)步推進(jìn)建站計(jì)劃。城管中隊(duì)建立健全后，要改變過去人少吃“大鍋飯”的管理模式，推行建立城管工作站進(jìn)社區(qū)進(jìn)村服務(wù)，將管理重心移至基層社居委，將城管隊(duì)員推上一線前沿開展工作。計(jì)劃2至3個(gè)自然村設(shè)立一個(gè)城管工作站，派遣城管人員2至3人，工作站點(diǎn)利用各村現(xiàn)有的警務(wù)站。管理上以站點(diǎn)為班組，分片包干，強(qiáng)化管理責(zé)任，加強(qiáng)與基層居委的溝通。城管中隊(duì)同時(shí)設(shè)立一個(gè)巡查組，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域和地段巡查，解決一些突發(fā)性問題。屆時(shí)，一個(gè)覆蓋全街道城市管理的網(wǎng)絡(luò)將全面建成，并提供強(qiáng)有力地管理，以地推動(dòng)街道整體建設(shè)上新臺階。

3、迎難而上，承擔(dān)更多管理責(zé)任。長安街道處在撤村建市的大發(fā)展時(shí)期，發(fā)展中的社會矛盾和管理上出現(xiàn)的問題越來越多，城管執(zhí)法工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。拆遷安置誘發(fā)的矛盾已成為社會通病;受利益驅(qū)使，違法建設(shè)屢禁不止，隨時(shí)隨地都會發(fā)生;社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)村的部分歷史違章建筑需要拆除，解決歷史遺留問題等等;同時(shí)，城管中隊(duì)在創(chuàng)建工作中要擔(dān)負(fù)起更多的責(zé)任，從過去“五亂”治理執(zhí)法，擴(kuò)展到對“路長制”、“河長制”和環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容的管理，每個(gè)城管隊(duì)員既是執(zhí)法者又是管家人，全面為城管辦中心工作服務(wù)，為街道城市管理工作整體提升作努力。

二、建章立制，健全管理體系

城管執(zhí)法隊(duì)伍直接代表長安街道的形象，十幾名隊(duì)員整天工作在外面，與單位脫離，與外界廣泛接觸，如何規(guī)范隊(duì)員的行為，建立一支政治合格，業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好的執(zhí)法隊(duì)伍，必須有行之有效的管理規(guī)章。

1、規(guī)范日常工作秩序，從嚴(yán)要求。建立嚴(yán)格的日常工作制度，包括上下班制度，日常工作制度，值班制度和城工作站管理制度。執(zhí)法中隊(duì)正規(guī)日常工作秩序，每日召開早會，總結(jié)講評，安排工作;各工作站每日下午向中隊(duì)匯報(bào)情況等。

2、落實(shí)責(zé)任制，逐級訂責(zé)任書。城管中隊(duì)各工作站班組長與中隊(duì)簽訂相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書，班組與各自成員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確各自管理職責(zé)和工作目標(biāo)，使班組、個(gè)人都有責(zé)任，多挑擔(dān)子，以調(diào)動(dòng)全體隊(duì)員工作積極性和遵章守紀(jì)的自覺性，自覺服從管理。同時(shí)，每個(gè)城管隊(duì)員需向中隊(duì)寫份承諾書，加強(qiáng)自勉，達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)。

3、加強(qiáng)責(zé)任考核，讓成績與工資待遇掛鉤。中隊(duì)制定對城管隊(duì)員工作考核細(xì)則，每季度進(jìn)行一次評分考核，年終根據(jù)各季度成績匯總，總評成績直接與年終經(jīng)濟(jì)分配掛鉤，以經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)對隊(duì)員的管理。對年終評分末位人員進(jìn)行重新考察，不合格的人員將實(shí)行淘汰。

4、加強(qiáng)裝備管理，厲行節(jié)約。執(zhí)法中隊(duì)車輛實(shí)行定人定車使用和管理，加強(qiáng)日常保養(yǎng)，每月集中一次裝備養(yǎng)護(hù)，確保性能完好。嚴(yán)格車輛使用管理，不準(zhǔn)公車私用，下班后車輛必須停放單位車庫，特殊情況需請示批準(zhǔn)。油料使用按行程公里數(shù)核算，超出部分不予報(bào)銷。車輛定點(diǎn)修理，費(fèi)用由中隊(duì)定期統(tǒng)一結(jié)算。對私自損壞車輛的修理費(fèi)原則不予報(bào)銷。

三、提高素質(zhì)，改善服務(wù)，構(gòu)建和諧城管

1、抓文明執(zhí)法、樹城管形象。改變原來“以我為主”的單向執(zhí)法模式，注重與被管理者的交流與溝通，實(shí)現(xiàn)管理者與市民關(guān)系的和諧。城市管理工作是一項(xiàng)關(guān)系千家萬戶的百姓工程，作為城市的管理者，首先要清楚城管執(zhí)法隊(duì)伍的形象直接代表政府和街道的形象，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，著力打造“和諧城管”的形象。

2、抓宣傳，營造良好氛圍。加強(qiáng)宣傳，使廣大市民和違法違章者了解城市管理相關(guān)法律法規(guī)，讓市民充分認(rèn)識到城管工作的重要性和城管執(zhí)法人員履行職責(zé)的艱苦和困難，使之更加支持和配合城市管理工作，營造齊抓共管、從參與的良好氛圍，促進(jìn)全街道共同參與城市管理，共建和諧城管。

3、抓學(xué)習(xí)，培養(yǎng)高素質(zhì)隊(duì)伍。一是加強(qiáng)城市人員政治理論、法律法規(guī)和管理業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高管理水平，促進(jìn)工作態(tài)度、工作方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。牢固樹立以人為本的思想，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，實(shí)施人性化執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序，進(jìn)一步提高依法行政、文明執(zhí)法的水平。努力做到“辦案零差錯(cuò)，熱法零投訴”。二是加強(qiáng)體能訓(xùn)練，提高軍事素質(zhì)。中隊(duì)每月進(jìn)行一至二次軍事訓(xùn)練，必要時(shí)聘請部隊(duì)人員進(jìn)行示教，確保城管隊(duì)員有過硬的素質(zhì)，一有行動(dòng)拉得出、打得響。

3、抓管理，培養(yǎng)過硬的作風(fēng)。城管工作的性質(zhì)要求執(zhí)法隊(duì)員必須養(yǎng)成吃苦耐勞的頑強(qiáng)意志和無私奉獻(xiàn)精神，培養(yǎng)嚴(yán)明的組織紀(jì)律觀念和招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的過硬作風(fēng)。積極推行準(zhǔn)軍事化管理，用軍人的規(guī)范、理念、意志、作風(fēng)和紀(jì)律來鍛煉隊(duì)伍。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，養(yǎng)成整齊劃

第6篇：城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】公共管理東莞城市管理對策

1前言

經(jīng)過改革開放近四十年的發(fā)展，目前我國的城市建設(shè)已經(jīng)基本趨于穩(wěn)定，逐漸形成了“北上廣深”等一線城市、各省、自治區(qū)、直轄市政府所在地為代表的二線城市及其他城市，大部分城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已相對完善。為了進(jìn)一步提升城市形象，城市管理顯得尤為重要，它是一項(xiàng)巨大的社會性系統(tǒng)工程，涉及到如人口膨脹、環(huán)境惡化、交通擁堵、就業(yè)困難、城市文化缺失等方方面面。

2我國城市管理現(xiàn)狀及問題

2．1我國城市管理的發(fā)展?fàn)顩r

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，強(qiáng)化城市的核心地位，加強(qiáng)城市的輻射功能，這是我國當(dāng)前城市發(fā)展的主線。我國的城市管理緊緊圍繞這一主線，經(jīng)過改革開放近四十年的洗禮，城市管理的職能已十分明確，開始慢慢扭轉(zhuǎn)過往“輕規(guī)劃、重建設(shè)、輕管理”的舊觀念，轉(zhuǎn)而加大對城市管理的力度，進(jìn)行網(wǎng)格化管理，在原有市、區(qū)、街道體制上，逐步形成了“兩級政府、三級管理”格局。

2．2我國城市管理存在的問題

改革開放以來，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸退出市場，取而代之的市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，并隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，給城市管理提出了新的更高的要求。為適應(yīng)城市發(fā)展的需要，城市管理改革勢在必行。經(jīng)過各級政府的共同努力，各城市管理職能得到不斷深化，在不同程度上進(jìn)一步推進(jìn)了了城市的現(xiàn)代化發(fā)展。但我國城市發(fā)展中城市管理問題依然存在，不容忽視。

2．2．1政府職能未能發(fā)生根本轉(zhuǎn)變

(1)政府管轄過寬，職能膨脹。管了很多管不了、管不好的事情。一是沒有真正做到精簡政府職能，抓大放小，遵循以往的面面俱到，導(dǎo)致職能不僅沒有減少，反而增加了。二是城市政府的微觀管理職能依然很多，過于精細(xì)。(2)政府未能充分發(fā)揮社會職能。政府具有社會職能，它的特點(diǎn):一是彌補(bǔ)市場機(jī)制的不足。市場機(jī)制容易產(chǎn)生企業(yè)與工人沖突、分配不平等、外部不經(jīng)濟(jì)、公共投資不足、人際關(guān)系冷漠等問題，對于這些問題市場機(jī)制自身不能解決，只能由政府出面解決。二是彌補(bǔ)社會主體作用的不足。社會問題應(yīng)該由社會主體自己解決，社會主體間不能解決的問題由政府幫忙解決。因此，政府只需充分發(fā)揮自身的社會職能即可，在城市管理中，適度放權(quán)，有的放矢地進(jìn)行管理，提高管理效率。(3)政府職能運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)。首先，城市公共決策機(jī)制不完善。俗話說，“一著不慎，滿盤皆輸。”針對政策而言，真是千真萬確。科學(xué)城市公共決策應(yīng)該是在準(zhǔn)確、完整、及時(shí)掌握主客觀資料、信息的基礎(chǔ)上，發(fā)揮團(tuán)體作用，憑借科學(xué)的方法與技術(shù)做出的決策。而目前我國城市公共決策機(jī)構(gòu)的信息主要來源于政府內(nèi)部的信息處理和調(diào)研部門，缺乏城市社會信息的客觀性，主觀隨意性較大，無程序可言。

2．2．2在管理方式上，運(yùn)行機(jī)制落后、呆板

盡管這些年來我國城市管理體制改革已逐步深入，但其改革的步伐還是明顯落后于城市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。原因在于并未擺脫原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行模式，政府管理仍舊以微觀管理、直接管理為主。政府的社會行為是盡其保姆式的服務(wù)，對社會事務(wù)事無巨細(xì)的一攬子統(tǒng)管，承攬了過多的社會事務(wù)，弱化了政府宏觀調(diào)控的職能，使政府無法從日常公共管理中解脫出來，專心做力于公共政策的制定及監(jiān)督執(zhí)行。

2．2．3缺乏現(xiàn)代化城市管理理念

管理發(fā)展史表明，明顯地存在著科學(xué)管理即物本主義的“硬管理”向非理性的人文管理即人本主義的“軟管理”的轉(zhuǎn)變。城市管理也不例外，要由傳統(tǒng)的管理觀念中脫離出來，樹立一種科學(xué)的現(xiàn)代管理理念，拋棄以往重建設(shè)輕管理、重視經(jīng)濟(jì)效益忽視社會效益、重視眼前利益忽視長遠(yuǎn)利益的狹隘思想，確保城市管理可持續(xù)進(jìn)行。

3東莞城市管理現(xiàn)狀及主要問題

3．1東莞城市管理現(xiàn)狀

近年來，東莞城市建設(shè)飛速發(fā)展，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。更可喜的是城市管理也取得了驕人的成績，例如，東莞先后獲得了國際花園城市、中國優(yōu)秀旅游城市、最佳中國魅力城市、國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市、國家園林城市和國家文明城市等稱號，城市形象得到進(jìn)一步了提升。(1)逐步樹立“小政府”“大服務(wù)”的觀念。東莞從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)小縣城驟變成如今的大都市，政府的職能也發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，城市管理逐步形成一種“小政府”“大服務(wù)”的觀念，確立“以人為本、疏堵結(jié)合、管教并舉”的管理理念，充分發(fā)揮政府社會職能，抓大放小，穩(wěn)步推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作邁上新臺階。(2)改革體制，理順關(guān)系。為了提高城市管理效率，東莞市抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，成立了城市管理局，明確了其管理方面的職責(zé)和任務(wù)，改變了過去城市規(guī)劃、建設(shè)、管理一個(gè)部門的模式，實(shí)現(xiàn)了建管分離，形成了城市新的管理格局，依法管理城市有了良好的開端。(3)加強(qiáng)城市管理宣傳，提高群眾參與意識。管理者充分意識到城市的發(fā)展需要依靠城市全體居民的共同努力才能實(shí)現(xiàn)，因此更加注重城市管理中的宣傳工作。積極擴(kuò)大城市居民的知情權(quán)，提高他們的參與熱情，增強(qiáng)其自身責(zé)任感及榮譽(yù)感，使其對所居住的城市產(chǎn)生歸屬感，從而促進(jìn)城市管理開拓新篇章。

3．2東莞城市管理中存在的主要問題

經(jīng)過改革開放近四十年的深化改革，盡管東莞市的城市管理取得了一些成績，也榮獲了一些國家級榮譽(yù)稱號，城市各項(xiàng)管理工作有條不紊的推進(jìn)，但問題依然存在。(1)人口膨脹，整體素質(zhì)偏低，影響經(jīng)濟(jì)整體向上運(yùn)行。東莞市由改革開放初期的一個(gè)農(nóng)業(yè)縣級城市一躍成為全國經(jīng)濟(jì)城市，主要是靠簡單的加工制造業(yè)支撐。在此過程中，大批的農(nóng)村人口涌向東莞城區(qū)，他們黨中大部分人受教育程度不高，整體素質(zhì)偏低。隨著東莞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，大部分人因?qū)I(yè)技術(shù)、技能不能滿足生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等工作崗位的需要，從而影響了東莞經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量提高，阻礙了東莞城市的進(jìn)一步發(fā)展。(2)缺乏科學(xué)的管理機(jī)制。所謂管理機(jī)制，是指管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)理。目前東莞雖然進(jìn)行了體制改革，成立城市管理局，明確其管理職責(zé)和任務(wù)，實(shí)行建管分離。但在具體執(zhí)行中仍然存在行政管理與依法管理并存，人治與法制相連，執(zhí)法與抗法同在的復(fù)雜矛盾沖突，嚴(yán)重阻礙了東莞城市管理機(jī)制的正常運(yùn)行。(3)提高居民綜合素質(zhì)。目前東莞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正處于攻堅(jiān)階段，因經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對進(jìn)城務(wù)工人員的綜合素質(zhì)要求進(jìn)一步提高，高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要更多的高學(xué)歷、高技能和高素質(zhì)的人才，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。而高素質(zhì)的人才一般情況下具有較高的文明和責(zé)任意識，會更多地關(guān)注和參與到城市的管理當(dāng)中去，從而促進(jìn)城市管理進(jìn)一步發(fā)展。

4公共管理發(fā)展及城市管理的運(yùn)用

4．1公共管理概述

第二次世界大戰(zhàn)后，西方各國政府規(guī)模不斷擴(kuò)大，政府角色不斷膨脹，傳統(tǒng)的官僚體制己難以應(yīng)付各類經(jīng)濟(jì)及社會問題尤其是全球化、國際沖突、信息革命、環(huán)境保護(hù)等問題帶來的壓力。因此，從傳統(tǒng)的行政管理風(fēng)格向新的公共管理模式的轉(zhuǎn)變就顯得十分自然，在此背景之下新公共管理興起。20世紀(jì)70年代以后西方市場經(jīng)濟(jì)國家出現(xiàn)以低增長、通貨膨脹、財(cái)政赤字、高失業(yè)率為特征的“滯脹”現(xiàn)象，引發(fā)了一系列新的社會與政治問題，這是致使政府管理改革的直接原因。當(dāng)代西方政府的行政管理改革形式多種多樣，內(nèi)容也不一而足，但基本是圍繞以下三條主線進(jìn)行的:一是調(diào)整政府與市場、政府與社會、政府與公眾之間的關(guān)系，盡最大可能縮減政府職能，釋放市場和社會活力;二是充分利用市場、社會和公眾的力量提供公共服務(wù)，以彌補(bǔ)政府物力、財(cái)力的不足，提高公共服務(wù)能力;三是改革政府部門內(nèi)部行政管理體制，削減行政層級，降低行政成本，提升公共部門的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。公共管理理論作為一種新的范式，在各國政府管理改革浪潮中越來越受到重視，在一定意義上，公共管理理論己經(jīng)被認(rèn)為是一種新的典范。

4．2公共管理在城市管理中的運(yùn)用

(1)建立多元化的公共組織主體，實(shí)現(xiàn)機(jī)制共享。積極推進(jìn)管理主體的多元化，形成既有政府組織、準(zhǔn)行政性組織、非營利性組織、社會民間團(tuán)體以及企業(yè)等。積極引進(jìn)市場機(jī)制，將一部分職能授權(quán)給非政府組織、社會團(tuán)體、私營部門或個(gè)人，與之建立公私合作伙伴關(guān)系，將公共服務(wù)民營化，加強(qiáng)市場競爭，降低經(jīng)費(fèi)預(yù)算。(2)明確政府城市管理職能。政府職能劃分為政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和社會職能。城市管理既包括政治經(jīng)濟(jì)職能、也包括文化和社會職能，但其主要為社會職能。因此，在其實(shí)施管理過程中要突出重點(diǎn)，抓大放小，有的放矢，充分發(fā)揮政府的社會職能屬性，把精力集中在決策、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等工作上。積極吸收利用市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，適度放權(quán)，將部公共服務(wù)業(yè)務(wù)讓渡給社會團(tuán)體、企業(yè)，甚至是個(gè)人，從中加以引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和管理。(3)改變管理思維，提高管理效率。不管是黑貓還是白貓，只要抓到老鼠就是好貓。城市管理中也是一樣，只要能提高城市管理效率，不管是政府部門的還是私人部門的，我們要加以吸收利用。公共管理認(rèn)為企業(yè)管理中實(shí)施的戰(zhàn)略管理、績效管理、目標(biāo)管理、人力資源管理等方法都可以為借鑒使用，通過當(dāng)?shù)爻鞘泄芾韺?shí)際情況進(jìn)行甄別，去偽存真，提高城市管理效率。

5公共管理視域下東莞加強(qiáng)城市管理的對策

5．1樹立市場意識

在城市管理中樹立市場營銷意識，引入市場化運(yùn)行機(jī)制。“市場不僅在私營部門存在，也在公共部門內(nèi)部存在”，“新公共管理”認(rèn)為政府不再是凌駕于社會之上的封閉的官僚機(jī)構(gòu)，而是負(fù)有責(zé)任的企業(yè)家，公民則是其“顧客”或“客戶”。為此，在宏觀層面上，政府管理城市的深層觀念要有一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，應(yīng)樹立以顧客為導(dǎo)向的市場營銷和社會營銷意識。把城市管理推向市場，以間接的手段，主要通過宏觀調(diào)控與適量的政府投資引導(dǎo)城市的可持續(xù)發(fā)展，通過行政、法律等手段為城市納稅人提供協(xié)調(diào)與服務(wù)。在微觀層面上，政府以一個(gè)矛盾協(xié)調(diào)人、服務(wù)者的身份在城市各個(gè)企業(yè)、團(tuán)體、市民面前，讓更多的私營部門參與公共服務(wù)的供給，從而提高服務(wù)供給的質(zhì)量與效率。

5．2加快推進(jìn)城市管理社會化

從公共管理角度，充分發(fā)揮政府社會職能，促進(jìn)城市管理主體多元化、社會化。讓一些有條件的社會組織、民間團(tuán)體及個(gè)人成為城市管理的主體，發(fā)揮其自身的特點(diǎn)為政府提供服務(wù)。政府從中進(jìn)行引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。目前國內(nèi)外很多城市都在不同程度上加快推進(jìn)城市管理社會，且已取得了不錯(cuò)的成績。如國際化大都市上海，從1984年起有計(jì)劃地開展了城市建設(shè)與管理機(jī)構(gòu)和管理模式改革，逐步實(shí)行政府管理和社會管理的分開，大力發(fā)展和培育參與城市管理的社會中介組織，充分發(fā)揮社會中介和社區(qū)公眾自治組織作用，促進(jìn)城市管理快速發(fā)展。這對我國現(xiàn)階段的城市管理體制改革有著重要的借鑒意義，也將極大地促進(jìn)我們城市管理社會化的進(jìn)程。

5．3促進(jìn)城市城市管理社區(qū)化

進(jìn)行城市管理放權(quán)，管理重心下移，逐步推進(jìn)“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)”的管理機(jī)制，基本形成了宏觀和微觀管理結(jié)合的體系框架，充分調(diào)動(dòng)各方參與城市管理的積極性，切實(shí)提高城市管理效率。

5．4推進(jìn)城市行政審批快速化

在過去的五年，東莞各重大項(xiàng)目審批流程再造和直接落地改革成效凸顯。水陸口岸“三互”大通關(guān)改革減少企業(yè)一半以上手續(xù)和時(shí)間，“放管服”改革積極推進(jìn)。五年精簡行政審批項(xiàng)目512項(xiàng)，向鎮(zhèn)街(園區(qū))下放經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限546項(xiàng)，復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革政策63項(xiàng)。

5．5逐步實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)手段現(xiàn)代化，促進(jìn)城市管理信息化

管理技術(shù)和手段是提高行政效率的一種物質(zhì)基礎(chǔ)。東莞進(jìn)一步深化“一門式一網(wǎng)式”改革，組建市政務(wù)服務(wù)辦和鎮(zhèn)街(園區(qū))政務(wù)服務(wù)中心，加快市鎮(zhèn)實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”、“一網(wǎng)通辦”;進(jìn)一步深化項(xiàng)目投資管理體制改革，推進(jìn)以承諾制為核心的項(xiàng)目直接落地改革;完善商改“寬進(jìn)嚴(yán)管”體系;加快行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和信息互認(rèn)，讓市民逐漸從“排隊(duì)辦事”變?yōu)椤笆謾C(jī)辦事”、從“群眾跑腿”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑腿”，逐步采用現(xiàn)代的管理技術(shù)和手段，建立電子政府，走向辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化。

作者:蔣滿華 單位:廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學(xué)院

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第7篇：城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文

1.1物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已提升至國家戰(zhàn)略層次已于2009年，國家已提出要加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的步伐，隨后得以提升到國家戰(zhàn)略發(fā)展層次，視為新一代信息技術(shù)的核心部分，作為國家重點(diǎn)扶植的新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)十二五規(guī)劃，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為國家重點(diǎn)培育的行業(yè)，主要集中在物聯(lián)網(wǎng)、新一代網(wǎng)絡(luò)通信等。另外，物聯(lián)網(wǎng)已被國家列為中長期科技發(fā)展重點(diǎn)及2050國家產(chǎn)業(yè)路線圖。

1.2已形成較為豐富的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)自物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)納入國家戰(zhàn)略發(fā)展層次后，物聯(lián)網(wǎng)得到難得的發(fā)展機(jī)會。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)銷售額于2010年已超過120億，至2011年銷售額更是高達(dá)160億多，獲得非常快的發(fā)展速度。國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展規(guī)模，僅小于美、英，位居世界第三。目前，物聯(lián)網(wǎng)科技大范圍使用于企業(yè)生產(chǎn)、物流、產(chǎn)品跟蹤等各領(lǐng)域。另外，隨著移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)科技得以應(yīng)用于移動(dòng)支付等新領(lǐng)域中。

1.3已開始著手物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)科技的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)缺失，是影響物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)高效、穩(wěn)健發(fā)展的核心因素之一。截止至今，全球范圍內(nèi)諸多物聯(lián)網(wǎng)科技的應(yīng)用領(lǐng)域均缺乏相應(yīng)的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，國內(nèi)同樣如此。隨著國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)科技的大范圍及深入應(yīng)用，社會各界開始高度重視物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定及規(guī)范工作，并已成立了傳感器網(wǎng)絡(luò)研究組及中國物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合工作組。截止至今，已有效地推進(jìn)了物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究及制定工作。

2物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)未來應(yīng)用趨勢

2.1物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)測及主要應(yīng)用當(dāng)前，國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)科技主要應(yīng)用于城市管理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保節(jié)能、交通管制等諸多領(lǐng)域中，特別是自從2009年后物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)備受社會各界的關(guān)注，推動(dòng)了行業(yè)發(fā)展的熱潮。北京等國內(nèi)諸多重點(diǎn)城市已開始制定了物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，構(gòu)建示范工程。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析預(yù)測，二十年后國內(nèi)RFID終端將高達(dá)數(shù)千個(gè)，應(yīng)用于生活中的方方面面。隨著物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的大范圍應(yīng)用，將極大地推動(dòng)信息零件行業(yè)發(fā)展，提供大量的就業(yè)機(jī)會。發(fā)展至今，交通行業(yè)、電力行業(yè)、安全保障等行業(yè)是物聯(lián)網(wǎng)科技應(yīng)用最為廣泛的行業(yè)。作為全球物聯(lián)網(wǎng)科技的核心部分，國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)科技得到難得的發(fā)展機(jī)會，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展概念也得到家居等國民重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行業(yè)的接受與青睞。物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)品也深入地應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)的每一個(gè)流程中。

2.2物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展思路（1）完善自主研發(fā)體系，提升行業(yè)核心競爭力。基于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心建設(shè)、扶植核心科研項(xiàng)目及重大型研發(fā)平臺的整合與分享，積極組織行業(yè)內(nèi)應(yīng)用技術(shù)的難關(guān)攻克。另外，推動(dòng)關(guān)鍵核心應(yīng)用領(lǐng)域的突破，構(gòu)筑研發(fā)、生產(chǎn)到服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。（2）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、掌控發(fā)展自。基于跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步完善物聯(lián)網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)、制定物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的高效發(fā)展，確保掌握物聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展主動(dòng)權(quán)。（3）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作，重點(diǎn)推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)用發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用涉及到諸多產(chǎn)業(yè)、較多的應(yīng)用領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。基于重點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展支撐性行業(yè)，有效推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)筑及完善。基于當(dāng)前發(fā)展背景，可考慮以基礎(chǔ)設(shè)施及民生工程作為發(fā)展突破點(diǎn)，積極開展物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用示范點(diǎn)，有效推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)科技的快速發(fā)展。（4）加強(qiáng)政策指導(dǎo)，積極推動(dòng)行業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。積極推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從政策牽引的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰻恳陌l(fā)展模式，有效發(fā)揮出市場供需影響力，積極扶植及壯大重點(diǎn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。另外，積極鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)科技公司發(fā)展專業(yè)服務(wù)，增值服務(wù)等新興科技產(chǎn)業(yè)比重，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)上下游深入摸索新興的商業(yè)發(fā)展模式。

3結(jié)語

第8篇：城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文

一、認(rèn)真抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)首都環(huán)境建設(shè)的工作意見》的落實(shí)，不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)整體水平

一是不斷提高首都環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)保障水平。進(jìn)一步強(qiáng)化首都環(huán)境建設(shè)委及辦公室和各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確工作職責(zé)；進(jìn)一步理順部門職責(zé)交叉程序建設(shè)，明確城市管理問題主責(zé)部門管理規(guī)范、工作流程和工作介入點(diǎn)；積極推進(jìn)城市管理重心下移，推動(dòng)基層城市管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和聯(lián)合執(zhí)法落實(shí)；建立完善環(huán)境建設(shè)資金保障和資源配置機(jī)制，依據(jù)新時(shí)期城市管理改革要求，完善市區(qū)兩級財(cái)政投入機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等制度建設(shè)。配合推進(jìn)環(huán)境建設(shè)綜合考評和網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，加大首都環(huán)境建設(shè)辦關(guān)于綜合考評及城市環(huán)境網(wǎng)格化管理協(xié)調(diào)力度，科學(xué)確定綜合考核評價(jià)項(xiàng)目，推進(jìn)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)格化管理全覆蓋，建立健全環(huán)境建設(shè)督查反饋機(jī)制，逐步完善舉報(bào)、反饋、督查、績效考核和群眾評價(jià)等機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)城市環(huán)境管理再上新臺階。

二是大力開展環(huán)境建設(shè)四大惠民工程。第一，深入開展群眾身邊環(huán)境集中治理工程。認(rèn)真總結(jié)三年來城市道路環(huán)境建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，按照貼近市民、深入生活的要求，把市級達(dá)標(biāo)道路與區(qū)域環(huán)境建設(shè)提升工程緊密結(jié)合，區(qū)級達(dá)標(biāo)道路與街巷胡同整治緊密結(jié)合，進(jìn)一步修改完善城市道路達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化驗(yàn)收流程和指導(dǎo)形式，科學(xué)確定達(dá)標(biāo)數(shù)量，協(xié)同部署，一體建設(shè)，集中治理，整體提升。第二，扎實(shí)開展中心城區(qū)環(huán)境改善工程。按照郭金龍書記和王安順市長關(guān)于“加大中心城區(qū)胡同環(huán)境整治力度”要求，認(rèn)真研究“大雜院里聽民聲”、“樓宇社區(qū)問民計(jì)”、“田間地頭訪民需”相關(guān)意見建議，2014年在東城區(qū)、西城區(qū)確定30至50條街巷胡同，根據(jù)調(diào)查摸底情況，結(jié)合推進(jìn)城市校園周邊、老舊小區(qū)、集貿(mào)市場周邊、旅游景區(qū)及公園周邊環(huán)境建設(shè)，明確三至五年目標(biāo)任務(wù)，建立工作標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)施建設(shè)水平和管理水平，并按以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予資金支持，不斷提升中心區(qū)域環(huán)境水平。第三，積極開展郊區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工程。按照首都環(huán)境建設(shè)城鄉(xiāng)一體化要求，總結(jié)延慶、順義等區(qū)縣農(nóng)村環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，研究制定關(guān)于提高農(nóng)村環(huán)境建設(shè)水平的指導(dǎo)意見，提出村莊建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和工作內(nèi)容，把農(nóng)村環(huán)境建設(shè)逐步納入城市環(huán)境建設(shè)中并提供相應(yīng)資金支持。第四，著力開展群眾環(huán)境建設(shè)參與工程。加強(qiáng)首都環(huán)境建設(shè)熱線宣傳和資源利用，加大資金投入，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，建立與其他熱線的資源整合交流，有效解決群眾實(shí)際需求。同時(shí)加大“門前三包”落實(shí)力度，明確標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和檢查獎(jiǎng)懲的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，研究推進(jìn)環(huán)境建設(shè)公共服務(wù)領(lǐng)域的社會組織建設(shè)，完善城市環(huán)境公共服務(wù)工作。

三是積極推進(jìn)其他重點(diǎn)環(huán)境整治建設(shè)工作。第一，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。在2013年試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，2014年擬在全市范圍繼續(xù)組織開展區(qū)域環(huán)境綜合提升工作，每區(qū)一個(gè)，共擬定16個(gè)區(qū)域提升項(xiàng)目。第二，繼續(xù)開展鐵路沿線環(huán)境整治。部分鐵路沿線積重難返的臟亂差問題，單靠某個(gè)部門難以解決，明年擬以京哈線北京段為試點(diǎn)，與規(guī)劃、鐵路等多部門聯(lián)動(dòng)，深層次研究鐵路沿線痼疾頑癥治理，通過拆、改、建等綜合措施，力爭對常規(guī)的環(huán)境整治有所突破。第三，全面完成環(huán)二環(huán)綠道建設(shè)。督促協(xié)調(diào)西城盡快完成綠道2期（白紙坊橋至永定門橋）環(huán)境建設(shè)工作，協(xié)調(diào)加快東城段綠道建設(shè)。通過生態(tài)護(hù)岸改造、親水性建設(shè)、挖掘文化內(nèi)涵等方式，對濱水景觀進(jìn)行提升，完整建設(shè)環(huán)二環(huán)濱水綠道，最大限度發(fā)揮濱水綠廊的休閑、景觀、生態(tài)功能。第四，深入推進(jìn)環(huán)境亂象集中治理。起草印發(fā)2014年城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)集中治理行動(dòng)方案。深入開展街面秩序、經(jīng)營秩序、旅游秩序、交通秩序、市容環(huán)境等方面的臟亂現(xiàn)象治理，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化牽頭單位作用和區(qū)縣主責(zé)地位，調(diào)整完善工作機(jī)制，根據(jù)三年工作目標(biāo)的要求，實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。第五，努力做好APEC會議環(huán)境保障和國慶65周年環(huán)境布置。結(jié)合中央和北京市APEC籌備小組工作方案，制定印發(fā)全市環(huán)境治理、環(huán)境保障和環(huán)境布置工作方案。繼續(xù)強(qiáng)化進(jìn)京第一印象區(qū)域（鐵路沿線、機(jī)場地區(qū)、高快速路沿線）、重點(diǎn)區(qū)域（會議、駐地、活動(dòng)區(qū)域）、旅游景區(qū)和繁華商業(yè)區(qū)的環(huán)境建設(shè)，全面遏制突出問題，提高城市環(huán)境水平。根據(jù)中央和市委、市政府要求，提前著手國慶65周年環(huán)境保障和環(huán)境布置的設(shè)計(jì)、招標(biāo)工作，并結(jié)合APEC會議安排做好城市環(huán)境布置，彰顯隆重?zé)崃业墓?jié)慶氛圍。

二、認(rèn)真抓好生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，不斷提升垃圾全過程科學(xué)管理水平

一是大力推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。按照《關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理工作的意見》和《北京市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案（2013-2015年）》關(guān)于第二階段（2014年1月-12月）進(jìn)度要求，全力推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，主要推進(jìn)項(xiàng)目有：建成南宮生活垃圾焚燒廠項(xiàng)目1項(xiàng)，續(xù)建3項(xiàng)，開工建設(shè)12項(xiàng)。餐廚垃圾處理設(shè)施建成董村餐廚垃圾處理廠1項(xiàng)，開工建設(shè)6項(xiàng)。垃圾滲瀝液處理設(shè)施開工建設(shè)4項(xiàng)。

二是切實(shí)抓好生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理。生活垃圾產(chǎn)生量增長率城區(qū)控制在1%，郊區(qū)控制在2%，保持生活垃圾產(chǎn)生量的緩慢增長勢頭。進(jìn)一步提高生活垃圾焚燒、生化處理能力比例，力爭達(dá)到45%。在完善市屬垃圾處理設(shè)施在線監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建設(shè)全市生活垃圾處理設(shè)施在線監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)生活垃圾登記排放系統(tǒng)和生活垃圾處理設(shè)施IC卡計(jì)量系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目（二期）等信息化管理項(xiàng)目建設(shè)工作。開展生活垃圾處理設(shè)施定額管理工作，包括勞動(dòng)定員和費(fèi)用預(yù)算定額等方面內(nèi)容，從而完善北京市市容環(huán)衛(wèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

三是繼續(xù)推進(jìn)非正規(guī)垃圾填埋場治理。根據(jù)《北京市非正規(guī)垃圾填埋場治理三年實(shí)施方案（2013-2015）》，2014年應(yīng)完成100處治理任務(wù)，完成總量的40%。2014年非正規(guī)垃圾填埋場計(jì)劃開展治理103處，其中新增項(xiàng)目72處，結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目31處。

四是深入開展生活垃圾分類管理工作。按照“十二五”時(shí)期規(guī)劃目標(biāo)，2014年北京市居住小區(qū)垃圾分類達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上。2014年將繼續(xù)在全市選擇相當(dāng)比例數(shù)量的居住小區(qū)開展垃圾分類試點(diǎn)工作，進(jìn)一步鞏固和完善已開展的近3000個(gè)居住小區(qū)垃圾分類成果，繼續(xù)完善垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理的全過程管理體系。在全市16區(qū)縣開展垃圾分類居民獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)工作，開發(fā)居民獎(jiǎng)勵(lì)管理系統(tǒng)。切實(shí)提高專業(yè)化收集運(yùn)輸和處理水平，構(gòu)建垃圾分類技術(shù)物流體系。進(jìn)一步深化垃圾減量垃圾分類的宣傳工作。重點(diǎn)在全市中小學(xué)開展垃圾分類宣傳活動(dòng)；繼續(xù)發(fā)揮垃圾減量垃圾分類工作專家?guī)旌途G色宣講團(tuán)的作用，把“社會大課堂”、“區(qū)縣行”、“社區(qū)行”活動(dòng)持續(xù)深入進(jìn)行下去；繼續(xù)辦好“北京市生活垃圾分類網(wǎng)”，提升市民垃圾分類知曉率；在16區(qū)縣各建至少一個(gè)垃圾減量垃圾分類宣教基地；繼續(xù)組織開展好“周四垃圾減量日活動(dòng)”和“垃圾文明一日游”活動(dòng)，爭取直接受眾達(dá)到十萬人以上。

五是積極推進(jìn)餐廚垃圾和廢棄油脂規(guī)范管理。依托朝陽區(qū)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作，全面開展餐廚垃圾規(guī)范收集、運(yùn)輸和處理工作，力爭全市餐廚垃圾規(guī)范收集率和資源化處理率達(dá)到45%以上。繼續(xù)深化和完善餐廚廢棄油脂統(tǒng)一收運(yùn)、定點(diǎn)處置工作，采取“疏堵結(jié)合、重點(diǎn)突破”的方針，全面推進(jìn)餐廚廢棄油脂綜合監(jiān)管和資源化利用工作，力爭全市餐廚廢棄油脂規(guī)范收集率達(dá)到100%。大力推動(dòng)每日就餐人員規(guī)模1000人以上的黨政機(jī)關(guān)建設(shè)餐廚垃圾就地處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾就地資源化處理。進(jìn)一步推進(jìn)餐廚垃圾和廢棄油脂管理信息化建設(shè)，逐步建立餐廚垃圾價(jià)格收費(fèi)體系。

六是全面加強(qiáng)道路清掃保潔工作。2014年純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車輛比例達(dá)到30%，繼續(xù)增置多功能清洗車輛，城市主干道開始實(shí)施再生水沖冼，每月對城六區(qū)道路塵土殘存量進(jìn)行監(jiān)測，并及時(shí)公布監(jiān)測結(jié)果。

七是著力加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸規(guī)范管理。按照《進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾、土方、砂石運(yùn)輸管理工作提出如下意見》，進(jìn)一步抓好建筑垃圾運(yùn)輸規(guī)范管理工作。2013年前全市建筑垃圾運(yùn)輸車全部實(shí)現(xiàn)密閉化，2014年6月全部安裝定位系統(tǒng)。完善建筑垃圾、土方、砂石運(yùn)輸行業(yè)管理制度，自2014年7月1日起，凡不符合北京市建筑垃圾、土方、砂石運(yùn)輸專用車標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得從事運(yùn)輸。實(shí)行建筑垃圾、土方、砂石運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)管理制度。嚴(yán)格辦理建筑垃圾消納許可，并在施工現(xiàn)場進(jìn)行公示。實(shí)行建筑垃圾、土方、砂石運(yùn)輸通行證制度和運(yùn)輸企業(yè)信用管理制度。

八是努力提高公廁服務(wù)管理水平。繼續(xù)推進(jìn)旱廁改造工作，改善群眾如廁環(huán)境。按照《市行業(yè)公廁服務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)加大對行業(yè)公廁的檢查分類指導(dǎo)力度；修訂出臺《北京市公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)公廁宣傳工作，推動(dòng)公廁建設(shè)管理水平再上新臺階。

三、認(rèn)真抓好燃?xì)鉄崃Π踩?yīng)保障工作，不斷提升市政基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行水平

一是積極推進(jìn)氣熱等市政設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)陜氣進(jìn)京四線北京段工程、東北熱電中心供氣工程等重點(diǎn)工程建設(shè)，增強(qiáng)本市燃?xì)夤?yīng)保障能力。建立天然氣資源供需預(yù)測和調(diào)度運(yùn)行響應(yīng)機(jī)制，擴(kuò)展熱電氣聯(lián)調(diào)聯(lián)供監(jiān)控平臺功能。統(tǒng)籌規(guī)劃新增熱電廠、煤改氣、冷熱電三聯(lián)供等大型用氣項(xiàng)目，落實(shí)天然氣資源。全面推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)瓶裝液化氣供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

二是切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管。啟動(dòng)燃?xì)庑袠I(yè)立法工作，完善行政許可制度。加大資金投入，繼續(xù)堅(jiān)持和完善燃?xì)夤?yīng)企業(yè)綜合評價(jià)和氣質(zhì)抽測制度。選擇部分企業(yè)進(jìn)行燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)和用戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試評，取得經(jīng)驗(yàn)后在全行業(yè)推廣。推進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展天然氣供應(yīng)企業(yè)的評級試點(diǎn)，組織開展燃?xì)夤?yīng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評價(jià)。整合北京市液化石油氣充裝站點(diǎn)，對餐飲經(jīng)營單位實(shí)行液化石油氣專業(yè)配送。建立燃?xì)馐褂冒踩珜彶楹蜕鐣局啤?/p>

三是加快推進(jìn)供熱改革步伐。開展既有居住建筑供熱計(jì)量改造，推動(dòng)熱費(fèi)制度改革。落實(shí)北京市與財(cái)政部、住建部簽訂的《既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作協(xié)議》，力爭完成8500萬平方米既有居住建筑供熱計(jì)量改造。加快推進(jìn)熱費(fèi)制度改革，研究制定熱計(jì)量用戶采暖費(fèi)“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”政策，調(diào)動(dòng)用戶參與熱計(jì)量改造和節(jié)約用熱的積極性。力爭出臺特殊群體冬季采暖補(bǔ)助政策。積極推進(jìn)供熱地方性法規(guī)的制定工作。

四是全力做好冬季供熱保障。實(shí)施老舊供熱管網(wǎng)改造和燃煤鍋爐清潔能源改造工程。在優(yōu)先安排老舊小區(qū)綜合整治、管線老化、供熱不達(dá)標(biāo)小區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施200個(gè)小區(qū)老舊供熱管網(wǎng)改造任務(wù)。完成1600蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造。在做好熱源供需平衡的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)做好熱力、燃?xì)狻㈦娏θ降穆?lián)調(diào)聯(lián)供。

五是健全完善地下管線綜合管理體系。進(jìn)一步加強(qiáng)地下管線綜合管理，統(tǒng)籌地下管線數(shù)量、運(yùn)行現(xiàn)狀、管理機(jī)制等情況，通過建立和完善地下管線管理組織體系、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息管理體系、隱患排查治理管理體系、安全服務(wù)管理體系、應(yīng)急處置與管理體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)保障體系等，形成“綜合協(xié)調(diào)管理、部門分段負(fù)責(zé)、行業(yè)和區(qū)域監(jiān)管、權(quán)屬主體負(fù)責(zé)”的地下管線運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)管理體系，提高地下管線安全運(yùn)行的保障能力。

六是深入推進(jìn)“城市生命線實(shí)時(shí)監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程”建設(shè)。依托“城市運(yùn)行監(jiān)測平臺”，圍繞“城市生命線”系統(tǒng)，加快項(xiàng)目實(shí)施，建立“日常監(jiān)測”和“特殊應(yīng)對”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)燃?xì)狻崃Α⒐┧⑴潘㈦娏ξ宕笫痉镀髽I(yè)數(shù)據(jù)集成和共建共享。

七是強(qiáng)化落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全”和 “一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)安全管理責(zé)任。組織開展市政市容系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查，排查治理隱患，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)燃?xì)狻⒐帷h(huán)衛(wèi)行業(yè)有限空間作業(yè)安全管理和監(jiān)督。重點(diǎn)開展公共服務(wù)用戶燃?xì)馐褂冒踩珜ｍ?xiàng)檢查，健全和完善重大活動(dòng)服務(wù)保障工作機(jī)制，強(qiáng)化城市公共設(shè)施安全應(yīng)急管理，保障城市安全有序運(yùn)行。

四、認(rèn)真抓好基礎(chǔ)保障機(jī)制建設(shè)，不斷提升城市環(huán)境精細(xì)化管理水平

一是提升健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)揮首都城市環(huán)境建設(shè)委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，落實(shí)首都環(huán)境建設(shè)辦專兼職領(lǐng)導(dǎo)席位制度。健全市區(qū)兩級環(huán)境建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系。明確各級政府環(huán)境建設(shè)屬地主責(zé)，厘清部門間的工作職責(zé)，落實(shí)作業(yè)單位和社會單位環(huán)境責(zé)任制，提高管理、作業(yè)、執(zhí)法、監(jiān)督的效能。進(jìn)一步健全首都環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是不斷完善執(zhí)法協(xié)調(diào)和監(jiān)督考評體系。加強(qiáng)市區(qū)兩級城市環(huán)境秩序行政執(zhí)法體系建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)，整合區(qū)縣執(zhí)法資源，推動(dòng)基層聯(lián)合執(zhí)法。發(fā)揮市行政執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度重大執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對執(zhí)法工作的督察。完善首都環(huán)境建設(shè)綜合考評體系，進(jìn)一步加大考評結(jié)果在行政效能監(jiān)察、組織人事考核的比重。落實(shí)“月檢查、月曝光、月排名”制度，每月在市政府會議曝光環(huán)境亂點(diǎn)，每季度在市委常委會進(jìn)行曝光、通報(bào)。

三是切實(shí)增強(qiáng)資金保障機(jī)制建設(shè)。研究完善城市環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金管理辦法，建立健全補(bǔ)助機(jī)制，重點(diǎn)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)的方式，加大對重點(diǎn)整治項(xiàng)目的支持力度。研究建立適應(yīng)區(qū)域發(fā)展、持續(xù)提升環(huán)境水平的資金保障機(jī)制。

第9篇：城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文

一、總體思路

深入貫徹落實(shí)物業(yè)管理法規(guī)政策和市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的意見（試行）》（x委發(fā)〔2013〕x號）及上級相關(guān)會議精神，以創(chuàng)建全國文明城市和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，以提高居民居住環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)滿意度為目標(biāo)，以推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化為重點(diǎn)，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為牽引，加大組織推進(jìn)力度，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市物業(yè)管理服務(wù)水平跨越式提升。

二、工作重點(diǎn)

（一）加快推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。一是推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。國家、省制定的新的《物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》即將下發(fā)，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行，構(gòu)建多層次、多等級、多業(yè)態(tài)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行市場準(zhǔn)入和分等級管理，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。二是支持智慧物業(yè)建設(shè)。貫徹落實(shí)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，結(jié)合智慧城市（智慧社區(qū)）建設(shè)，各縣（市）區(qū)都要樹立1-2個(gè)特色鮮明的智慧物業(yè)典型，試點(diǎn)、推廣智慧物業(yè)小區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)智能物業(yè)管理服務(wù)平臺和電子投票平臺，綜合開發(fā)利用各類信息資源，開展智能家居、公共設(shè)施管理、智能停車管理等智能化物業(yè)服務(wù)綜合管理應(yīng)用，拓展物業(yè)企業(yè)經(jīng)營區(qū)域與范圍；鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社會資本對已建成小區(qū)進(jìn)行智慧物業(yè)改造，實(shí)現(xiàn)小區(qū)管理和服務(wù)的智能化、信息化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與物業(yè)管理服務(wù)的深度融合，提升物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。

（二）抓好老舊小區(qū)長效管理機(jī)制建設(shè)、鞏固老舊小區(qū)整治成果。根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2017年市區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案〉的通知》（x政辦發(fā)﹝2017﹞x號）精神，各區(qū)要認(rèn)真研究分析整治后老舊小區(qū)的實(shí)際情況，按照“基本保潔、基本保綠、基本保安、基本養(yǎng)護(hù)”的“四個(gè)基本”要求，對成片小區(qū)全部實(shí)行市場化運(yùn)作的物業(yè)管理模式，提高專業(yè)化物業(yè)（準(zhǔn)物業(yè)）管理覆蓋率，對個(gè)別散居樓群，可因地制宜實(shí)施社區(qū)、市場化保潔等多元化的物業(yè)管理模式。做好整治后檢查考核工作。按照《關(guān)于調(diào)整xx市城市長效管理考核辦法有關(guān)內(nèi)容的通知》（徐城管委發(fā)〔2017〕1號）規(guī)定和要求，把市區(qū)老舊小區(qū)整治后長效管理列入對主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處每月、年度專項(xiàng)考核重要內(nèi)容，每月列入城市管理情況進(jìn)行講評通報(bào)，直接與主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處城市管理工作獎(jiǎng)懲掛鉤。我局將牽頭組織聯(lián)合市公安局、市城管局，采用日常檢查、隨機(jī)檢查、專項(xiàng)檢查，明查或暗訪等方式，對各區(qū)、街道辦事處進(jìn)行月度、年度考核評價(jià)，確保2017年、2017年主城區(qū)整治后的老舊小區(qū)竣工驗(yàn)收合格一個(gè)、列入考核一個(gè)。按照市政府統(tǒng)一部署和要求，各有關(guān)縣（市）區(qū)要積極做好鐵路宿舍“三供一業(yè)”的物業(yè)移交工作。通過建立健全長效管理機(jī)制，鞏固老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治成果，營造老舊小區(qū)宜居環(huán)境，不斷提升居民的滿意度、幸福指數(shù)和老舊小區(qū)管理水平，為創(chuàng)建全國文明城市打牢基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化前期物業(yè)招投標(biāo)市場管理。嚴(yán)格執(zhí)行普通住宅前期物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，做好前期物業(yè)管理招標(biāo)備案工作和中標(biāo)企業(yè)的備案工作，切實(shí)維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。積極推進(jìn)xx市前期物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全市前期物業(yè)管理共用一個(gè)電子化招投標(biāo)平臺，共享評標(biāo)專家?guī)熨Y源。要積極研究探索優(yōu)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘機(jī)制，加強(qiáng)前期物業(yè)管理招投標(biāo)監(jiān)管，改革物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)中評標(biāo)分值構(gòu)成權(quán)重比例，加大投標(biāo)物業(yè)企業(yè)業(yè)績、誠信度、服務(wù)質(zhì)量、品牌、企業(yè)及項(xiàng)目獎(jiǎng)懲等在投標(biāo)中的比重，優(yōu)選好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入物業(yè)市場，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)在源頭上優(yōu)勝劣汰；鼓勵(lì)政府購買物業(yè)服務(wù)和業(yè)主大會重新選聘物業(yè)企業(yè)進(jìn)入物業(yè)招投標(biāo)市場，規(guī)范物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)市場秩序。按照《xx市物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則》（徐政辦發(fā)﹝2013﹞224號附件2），加大對中標(biāo)企業(yè)的物業(yè)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查，加大考核力度，確保新建物業(yè)項(xiàng)目交付一個(gè)管好一個(gè)。

（四）做好維修資金管理和使用工作。認(rèn)真做好維修資金的歸集工作，科學(xué)規(guī)范搞好保值增值。按照市政府140號令的要求，做好住宅專項(xiàng)維修資金使用的管理工作。加快建立維修資金內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，開設(shè)維修資金專題網(wǎng)頁。健全完善使用維修資金工程企業(yè)備案庫，解決申請人選擇施工企業(yè)難、質(zhì)量難保證等問題。多層面開展維修資金業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)，引導(dǎo)業(yè)主委員會、物業(yè)公司、施工企業(yè)等規(guī)范使用維修資金。

（五）繼續(xù)抓好平安物業(yè)創(chuàng)建工作。根據(jù)市綜治委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于深入推進(jìn)系列平安創(chuàng)建活動(dòng)的意見的通知》（徐綜治〔2017〕3號）《關(guān)于印發(fā)xx市平安物業(yè)創(chuàng)建工作方案的通知》（徐物創(chuàng)辦發(fā)〔2017〕1號）等文件精神，2017年要在全市繼續(xù)開展平安物業(yè)創(chuàng)建工作。各物業(yè)管理項(xiàng)目要以構(gòu)建平安和諧小區(qū)為目標(biāo)，以建立長效機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以強(qiáng)化住宅物業(yè)小區(qū)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，全面推進(jìn)城市社會治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)社會治安防范措施，保障物業(yè)管理小區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，營造和諧、穩(wěn)定、文明、安全的人居環(huán)境。通過開展平安物業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，物業(yè)小區(qū)內(nèi)安全事故、治安和刑事案件等發(fā)生率逐年下降，不發(fā)生因物業(yè)服務(wù)措施不到位而引發(fā)的有重大影響的惡性事故、案件和群體性事件，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。按照2017-2018年三年創(chuàng)建方案要求，2017年，各縣（市）區(qū)物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建覆蓋率要達(dá)到90%、達(dá)標(biāo)率要達(dá)到85%%以上，并涌現(xiàn)出一批平安建設(shè)的示范單位。

（六）繼續(xù)做好省“931”環(huán)境綜合整治工作。依據(jù)省“931”環(huán)境綜合整治行動(dòng)續(xù)接兩年計(jì)劃和市2017年“931”環(huán)境綜合整治行動(dòng)續(xù)接工作考核細(xì)則（暫行），各縣（市）區(qū)要按照與省、市簽訂的目標(biāo)書任務(wù)，科學(xué)制訂整治方案，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓住整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取扎實(shí)有效措施，確保整治質(zhì)量。按照市整治辦統(tǒng)一部署和要求，局物業(yè)管理處要對各縣（市）區(qū)2017年省“931”整治工作（老舊小區(qū)整治部分）加強(qiáng)指導(dǎo)、考核，確保完成年度任務(wù)。

（七）開展市區(qū)創(chuàng)建文明城市優(yōu)秀物業(yè)小區(qū)評選活動(dòng)，提高小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市成效。2017年，是我市創(chuàng)建文明城市的最后一年，也是決定創(chuàng)建成敗最關(guān)鍵的一年。為深入推進(jìn)物業(yè)小區(qū)全國文明城市創(chuàng)建工作，規(guī)范物業(yè)管理行為，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)研究，決定在市區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展創(chuàng)建全國文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)評選活動(dòng)。創(chuàng)建工作以《xx市推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》為指導(dǎo)，以《全國文明城市測評體系》、市委市政府與房管局簽訂的責(zé)任狀為依據(jù)，通過推動(dòng)物業(yè)小區(qū)物業(yè)創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)小區(qū)全國文明城市的創(chuàng)建，進(jìn)一步提升物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理整體水平。通過創(chuàng)建，物業(yè)管理小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市氛圍濃厚，小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范，小區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美，業(yè)主文明素質(zhì)明顯提升，形成一批帶動(dòng)全市小區(qū)創(chuàng)建的示范小區(qū)，并按照《xx市創(chuàng)建全國文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》，達(dá)到80分以上的物業(yè)管理小區(qū)占80%以上，物業(yè)費(fèi)的收繳率80%以上，業(yè)主對創(chuàng)建全國文明城市知曉率、參與率和支持率80%以上。對創(chuàng)建獲獎(jiǎng)物業(yè)企業(yè)除給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，在獲獎(jiǎng)后的一年內(nèi)參加招投標(biāo)時(shí)分別給予一定加分，對創(chuàng)建不積極、服務(wù)質(zhì)量差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予相應(yīng)處罰，記入物業(yè)服務(wù)行業(yè)“黑名單”。通過創(chuàng)優(yōu)評選活動(dòng)的開展，推動(dòng)小區(qū)物業(yè)管理水平進(jìn)一步提升。

（八）組織示范物業(yè)項(xiàng)目評價(jià)工作。根據(jù)省住建廳關(guān)于開展省級示范物業(yè)管理項(xiàng)目評價(jià)工作相關(guān)文件精神，以及《江蘇省省級示范物業(yè)管理項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（蘇建廳公告〔2017〕45號）等相關(guān)行業(yè)規(guī)范，結(jié)合我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)城市對物業(yè)管理工作的要求， 2017年在全市組織縣（市）區(qū)、市、省三級示范物業(yè)項(xiàng)目評價(jià)工作。圍繞提升居民居住環(huán)境質(zhì)量這一目標(biāo)，突出“規(guī)范行為、誠信服務(wù)、質(zhì)量提升”物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評價(jià)核心環(huán)節(jié)，自下而上開展物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評價(jià)工作。各縣（市）區(qū)先行開展，評選出各縣市區(qū)示范物業(yè)項(xiàng)目，參加xx市年度示范物業(yè)項(xiàng)目評選；評選出的市級示范物業(yè)項(xiàng)目，再擇優(yōu)申報(bào)江蘇省年度示范物業(yè)項(xiàng)目。通過選樹一批縣（市）區(qū)、市、省三級示范物業(yè)項(xiàng)目，并充分發(fā)揮示范物業(yè)項(xiàng)目的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，推動(dòng)我市物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量跨越式提升。

（九）加強(qiáng)對物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的研究探索。物業(yè)服務(wù)行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，社會各界關(guān)注度比較高。二級及以下物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批取消后，物業(yè)服務(wù)行業(yè)如何健康規(guī)范良性發(fā)展，是個(gè)新課題，新挑戰(zhàn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。各縣（市）區(qū)物業(yè)主管部門要研究探索二級及以下物業(yè)資質(zhì)審批取消后，在國家、省有關(guān)監(jiān)管的意見出臺前，加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的方法、路子，并針對工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)采取切實(shí)有效措施，確保物業(yè)管理和物業(yè)行業(yè)發(fā)展健康有序。

三、要求及措施

（一）優(yōu)化服務(wù)措施。今年，全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)要把服務(wù)作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一方面，各級物業(yè)管理部門要為物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好服務(wù)，為企業(yè)解難題，化解矛盾，要深入一線做調(diào)研，針對新情況新問題，研究解決的新辦法，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境；另一方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要做好為業(yè)主服務(wù)工作，把提高服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)生存發(fā)展的根本，要強(qiáng)化服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)措施，以服務(wù)贏得業(yè)主，以服務(wù)拓展市場。同時(shí)，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變思想觀念，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作思路和舉措，在創(chuàng)新中推動(dòng)發(fā)展。

（二）落實(shí)屬地管理。物業(yè)屬地管理是《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定和要求，也是貫徹落實(shí)市委2013年42號文件及配套政策的重要內(nèi)容。按照“市級指導(dǎo)、縣（市）區(qū)級主抓、辦事實(shí)施”的原則落實(shí)好各級物業(yè)管理責(zé)任，堅(jiān)持社區(qū)日查、辦事處周查、縣（市）區(qū)（物業(yè)主管部門）月查并通報(bào)，把物業(yè)管理日常監(jiān)管落到實(shí)處。各縣（市）區(qū)要突出問題導(dǎo)向，指導(dǎo)街道辦事處、社區(qū)居委會抓好物業(yè)企業(yè)退出項(xiàng)目管理和承接查驗(yàn)工作，杜絕“帶病”交付；加強(qiáng)業(yè)主委員會建設(shè)指導(dǎo)，嚴(yán)格業(yè)主委員會成員資格審查，指導(dǎo)、規(guī)范小區(qū)公共收益管理，提高業(yè)主自我管理能力和水平，保障物業(yè)企業(yè)與業(yè)主合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)。信用約束是物業(yè)行業(yè)日常監(jiān)管的重要抓手。要按照省、市有關(guān)建立健全覆蓋全社會的各領(lǐng)域行業(yè)信用體系建設(shè)要求，研發(fā)建設(shè)物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管平臺，完善物業(yè)行業(yè)信用基本信息，研究制訂《物業(yè)行業(yè)信用管理辦法》，建立健全物業(yè)企業(yè)、物業(yè)項(xiàng)目和項(xiàng)目經(jīng)理等信用檔案，達(dá)到集信息錄入（采集）、查詢、匯總、通報(bào)（懲處）為一體的物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管體系。要主動(dòng)與市經(jīng)信委（市信用辦）、市場監(jiān)管部門對接，納入全社會信用建設(shè)、監(jiān)管體系，使物業(yè)行業(yè)信息建立、獎(jiǎng)懲與全市信用體系建設(shè)一體化。各縣（市）區(qū)可將所有物業(yè)項(xiàng)目及項(xiàng)目經(jīng)理（含聯(lián)系電話）的信息公開，實(shí)現(xiàn)與“12345”政府服務(wù)熱線的互聯(lián)互通，將物業(yè)服務(wù)有效投訴納入行業(yè)信用體系。