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關(guān)鍵詞: 保險資金;投資渠道;收益
中圖分類號:F84 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2012)04-0112-020引言
隨著我國保險市場體系逐步完善,保險競爭日趨激烈,雖然承保保費總量激增,但是作為引領(lǐng)保險公司發(fā)展兩駕馬車之一的承保利潤呈下滑趨勢,依靠承保利潤推動保險業(yè)進一步發(fā)展的動力不足。國外成熟保險市場經(jīng)驗表明,在充分競爭的保險市場中,承保業(yè)務(wù)利潤已經(jīng)非常薄弱,保險公司的進一步發(fā)展需要另一架馬車的牽引——保險資金運用所獲得的利潤。保險資金運用雖是保險公司自身經(jīng)營活動的組成部分,但是保險資金運用活動從來都不是孤立的運動過程,相反它涉及到保險領(lǐng)域之外的宏觀經(jīng)濟中的多方面和多層次。因而即使是發(fā)達國家的保險行業(yè)的保險資金運用的安全性在這次金融危機中也未能得到保障,如AIG素以經(jīng)營風(fēng)險能力著稱,卻因為過度涉足衍生品交易、房地產(chǎn)金融產(chǎn)品過度集中而積累了大量風(fēng)險,在次貸危機后這些風(fēng)險集中爆發(fā),使AIG幾乎破產(chǎn)。AIG是保險資金運用太過激進導(dǎo)致的風(fēng)險,相反我國保險業(yè)則受制于資金運用范圍的狹小,盈利水平難以提高,這極大地影響了保險公司的償付能力。因此,加快保險資金運用法規(guī)及制度調(diào)整的步伐,從而有利于保險資金的合理有效運用,對保險公司增強其償付能力以及完善其保障功能具有重要意義。
1人壽保險公司保險資金的來源、性質(zhì)及資金運用的方法工具
1.1 資金運用來源人壽保險公司的保險資金來源主要有:保險公司的資本金、運營資金、保證金、公積金公益金、各種準(zhǔn)備金、未分配盈余、保險保障基金以及國家規(guī)定的其他資金,而我國保險資金主要來源于權(quán)益資本和準(zhǔn)備金。其主要特性在于其長期性、穩(wěn)定性、累積性和負債性。因此,保險公司資金運用的基本原則是:安全性、收益性、流動性。
1.2 保險資金運用的方法工具19世紀(jì)60年代以來,伴隨著資產(chǎn)負債管理的起源,促進了保險公司資金運用技術(shù)的發(fā)展。目前有較深遠影響的資產(chǎn)負債管理理論有:靜態(tài)投資組合模型、資產(chǎn)配置的動態(tài)投資組合模型、資產(chǎn)負債管理的動態(tài)模型。在壽險公司中主要運用資產(chǎn)負債的匹配管理,具體而言,保險資金運用方面的理論主要關(guān)注著以下幾個方面是否匹配:①資金來源與資金運用總額是否平衡,即資金來源總額是否與資金運用總額達到總量匹配。②資金運用期限與收益是否與負債來源期限與成本匹配。即壽險公司的長期資產(chǎn)匹配于長期負債,短期資產(chǎn)匹配于短期負債。③根據(jù)負債來源的流通速度來確定壽險資金運用周期使得速度匹配。④固定數(shù)額收入的資產(chǎn)是否與固定數(shù)額的負債匹配,分紅保險,投資連結(jié)保險這樣的部分變額負債是否與變額資產(chǎn)匹配。
2中國保險公司的實際保險資金的運作狀況
伴隨著保險業(yè)的發(fā)展,我國的保險投資業(yè)務(wù)在不斷前進。1986年,我國保費收入45.8億元,資金運用額僅有2億;1988年,保費收入增加到109.5億元,資運用額增加到7.8億。2002年,我國保險業(yè)資產(chǎn)總額超過5997億元,資金運用達到2308億元,其中國債987億,證券投資基金279億元。截止2008年末,保險總資產(chǎn)達3.34萬億元,較年初增長15.22%,保險資金運用余額達到3.06萬億元,比年初增長14.34%,不良資產(chǎn)比率保持在1%以下。近年來的具體數(shù)據(jù)見表1。
從投資收益看,保險資金運用收益929.35億元,資金運用平均收益率達到3.38%。但是我國壽險資金的運用渠道仍十分有限,保險資金的投資主要是集中在銀行存款、國債、金融債、部分企業(yè)債、證券投資基金、股票等金融類資產(chǎn)上。而且雖然法律允許保險資金以最高15%的比例投資于證券投資基金,但事實上壽險資金投資于基金的比例遠遠沒有達到上述限額。因此整體回報率不容樂觀,2004、2005、2006年平均收益率不到4%;2007年因股市的走高,賬面收益率超過10%;但2008年受到金融海嘯的影響收益率較低,不過2009年出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。近年來我國保險資金運用結(jié)構(gòu)見圖1、我國保險資金投資收益率見圖2。
3對我國保險資金運用的建議
3.1 在投資渠道方面,保險公司可根據(jù)自身的特點選擇投資方式。規(guī)模大的保險公司,可運用的資金雄厚,可使用投資組合將盈利性大、流動性強和安全性高的不同投資方式進行有效的組合。例如該組合可包括銀行存款10%、債券40%、股票30%、抵押貸款10%、不動產(chǎn)投資5%等。并且嚴(yán)格監(jiān)管從而為控制投資風(fēng)險提供條件。而對于小規(guī)模公司可以穩(wěn)定的銀行存款及債券為主,保證公司的穩(wěn)定經(jīng)營。
3.2 組織形式上保險公司的資產(chǎn)管理組織架構(gòu)也應(yīng)與保險公司的資產(chǎn)規(guī)模、保險資金運作的特點相適應(yīng)。但是目前,內(nèi)設(shè)投資部門的管理模式在國內(nèi)保險公司中普遍使用。運作歷史較短的較小規(guī)模的保險公司來說,這種管理模式的使用還較為合理。而對于投資管理專業(yè)化要求較高、規(guī)模較大的保險公司來說,應(yīng)設(shè)立專業(yè)的資產(chǎn)管理部門,從而提高保險資產(chǎn)管理水平,增強保險公司的風(fēng)險管控能力。同時,保險資金運用需要加強內(nèi)部風(fēng)險控制,引入先進的風(fēng)險管理技術(shù)建立覆蓋業(yè)務(wù)全過程的風(fēng)險監(jiān)控機制,建立風(fēng)險管理指標(biāo)體系和風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),對資產(chǎn)風(fēng)險實時動態(tài)監(jiān)控,以確保資金運用的安全性和償付能力。
3.3 我國保險資金運用所面臨的環(huán)境是由多種歷史和現(xiàn)實因素的相交而共同造成的,想要短時間內(nèi)完全擺脫這種困境是不現(xiàn)實的,而且盲目照搬國外資金運用模式也是不理智的,應(yīng)該在保險資金運用的目的和原則指導(dǎo)下,充分考慮國內(nèi)經(jīng)濟形勢并適時根據(jù)形勢的變化做出調(diào)整。相信在中國新世紀(jì)漸進式改革的總體戰(zhàn)略背景下,原來投資局面的改變必然是一個漸進的過程。要到量變產(chǎn)生質(zhì)變,這需要各各部門在允許的制度框架內(nèi)積極推動相應(yīng)的可行性變革。
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[關(guān)鍵詞] 保險資金運用;風(fēng)險管理;信用評級
截止2006年6月末,我國保險資金運用余額為15 808億元,較2005年底增長12.17%。其中銀行存款為5 667億元,較年初增長9.71%,占比35.85%,較年初下降0.8個百分點。債券投資8 657億元,較年初增長16.67%,占比 54.77%,較年初上升2.11個百分點。證券投資基金782億元,較年初下降29.30%,占比4.95%,較年初下降2.9個百分點。股票投資434億元,較年初增長173.62%,占比 2.75%,較年初上升1.62個百分點。”在資金運用余額快速增加、投資壓力和資產(chǎn)配置難度加大的情況下,如何在資金運用過程中,既能保持資金的快速增值,又能確保有效的風(fēng)險管理,是擺在保險業(yè)面前的一個重要課題。
一、我國保險資金運用的風(fēng)險管理現(xiàn)狀及問題
保險資金運用的風(fēng)險管理是保險企業(yè)經(jīng)營的重中之重。根據(jù)美國保險業(yè)1996年至2000年的測算,保險公司面臨的主要風(fēng)險為:保險風(fēng)險20%,信用風(fēng)險1%,利率風(fēng)險11%,商業(yè)風(fēng)險4%,保險分支機構(gòu)投資風(fēng)險23%,保險資金投資風(fēng)險41%。可以說保險資金運用風(fēng)險是保險公司最大的風(fēng)險源。
從保險資金運用的風(fēng)險情況看,運用的方向不同,其面臨的主要風(fēng)險并不完全一致。銀行存款主要風(fēng)險總體上有兩類:信用風(fēng)險和利率風(fēng)險。在我國,由于我國存款市場利率還未放開,而且保險公司通常與銀行達成大額存款協(xié)議來確定存款利率,因而其面臨的利率風(fēng)險也是比較小的。對于國債投資,其面臨的主要風(fēng)險是利率風(fēng)險,信用風(fēng)險基本不用考慮,而公司債券投資,則既面臨利率風(fēng)險,也面臨公司的信用風(fēng)險,特別一些競爭性行業(yè)的公司債券,其信用風(fēng)險相對較高。對于股票投資,不僅面臨非系統(tǒng)性的利率風(fēng)險、信用風(fēng)險等,也面臨系統(tǒng)性的風(fēng)險,因而股票市場整體的波動對保險資金股票投資造成的市場風(fēng)險相當(dāng)大。
從我國保險資金運用的情況來看,-目前存在以下幾方面的問題:
1.保險資金運用結(jié)構(gòu)不盡合理,不能保證資金運用的安全性和收益性的統(tǒng)一,使保險投資難以成為保險公司與保險業(yè)務(wù)并重的主導(dǎo)業(yè)務(wù)
從發(fā)達國家的情況來看,保險公司主要依靠投資組合實現(xiàn)保險資金的保值增值,彌補承保虧損,取得經(jīng)營利潤,其投資業(yè)務(wù)已成為與保險業(yè)務(wù)并重的兩大主導(dǎo)業(yè)務(wù)之一。比如在美國,壽險資產(chǎn)于1997年的分布情況大體是政府債券占 15.8%,公司債券占41.1%,股票占23.2%,其它20.6%。在英國,1996年保險資金運用情況大體是股票54%,債券19.8%,共同基金6.8%,其它19.4%。在我國,保險公司的資金運用過多集中于銀行存款,盡管近兩年我國對保險資金運用渠道有了新的規(guī)定,但整體資金運用結(jié)構(gòu)仍不能起到保險資金資源優(yōu)化配置作用,也難以得到令人滿意的收益(見表1)。
2.與保險資金運用相匹配的資產(chǎn)負債風(fēng)險管理體系還需進一步完善
保險資金在運用過程中,能否確保資金的安全性,在實現(xiàn)投資收益的同時,滿足保險業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中對資金的需求與使用,是保險公司能否穩(wěn)健經(jīng)營的關(guān)鍵。資產(chǎn)負債風(fēng)險管理則是基于保險業(yè)務(wù)的負債與保險資金運用的資產(chǎn)合理匹配的風(fēng)險管理方式。
資產(chǎn)負債管理主要起源于利率自由化之后利率波動所引發(fā)利率風(fēng)險的問題。在上世紀(jì)90年代初,美國、日本等發(fā)達國家都發(fā)生了數(shù)家大型保險公司因為沒有適當(dāng)?shù)睦曙L(fēng)險管理而導(dǎo)致破產(chǎn)的情況。為了反映承保利率所產(chǎn)生的風(fēng)險,監(jiān)管機構(gòu)開始要求保險公司提供基本的年度分析,以檢驗其利率風(fēng)險管理。同時,保險業(yè)也開始整合利率風(fēng)險以外的問題,包括承保問題、市場風(fēng)險問題等等,從而使資產(chǎn)負債風(fēng)險管理作為衡量產(chǎn)品相關(guān)風(fēng)險與公司整體風(fēng)險的一種重要管理工具,為保險公司所廣泛采用。
從我國保險業(yè)情況看,保險資金運用的資產(chǎn)與保險業(yè)務(wù)的負債之間結(jié)合得并不是很緊密,一般僅是從產(chǎn)險、壽險公司內(nèi)部資金來源不同,強調(diào)產(chǎn)險公司資金運用的相對短期性和壽險公司資金運用的相對長期性,但對于保險公司內(nèi)部由于各保險產(chǎn)品性質(zhì)的不同,賠付速度的差異,未到期責(zé)任準(zhǔn)備金比例的不同,而對保險資金運用過程的更細致的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)要求并未給予足夠的重視,資產(chǎn)負債風(fēng)險管理仍需進一步完善。
3.保險企業(yè)信用評級機制仍末完善,未能對保險資金運用風(fēng)險管理進行有效約束,影響保險資金風(fēng)險管理水平的進一步提升
信用評級指對特定企業(yè)按一定要求進行從高到低的評級排列,一般都有專門的簡單對應(yīng)符號,如穆迪投資者服務(wù)公司采用aaa到c的代號來表示企業(yè)的評級水平,而另一家全球性信用評級機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司則采用aaa到d的代號來表示。我國目前信用評級采用的代號基本類似,如目前我國最大的評級機構(gòu)之一——中國誠信評估有限公司就采取了aaa到d的代號來表示。
通過保險企業(yè)信用評級,保險企業(yè)將會承擔(dān)一定壓力,因為它們需要一個較高級別的評級結(jié)果,這樣不僅可以提高公司形象,而且可以以更低的成本籌集到所需的資金。如果保險公司對其保險資金運用的風(fēng)險管理不到位,或存在嚴(yán)重缺陷,則在評級過程中自然會反映出來,其評級結(jié)果就會較低,從而破壞保險公司在市場上的形象,影響其長遠發(fā)展。
目前,全球50家最大的商業(yè)保險公司中,已正式評級的有35家,進行公開信息評級的有12家,未進行評級的只有3家。而目前我國保險公司還沒有進行信用評級。
我國保險企業(yè)普遍對信用評級不重視,同時由于信息公開程度不夠,也很難對其進行真實的評級。此外,從信用評級機構(gòu)角度看,目前我國信用評級機構(gòu)缺乏足夠的獨立性,這主要是由于我國的信用評級機構(gòu)大都和政府及金融監(jiān)管機構(gòu)有著密切關(guān)系,在這種情況下,信用評級機構(gòu)的評級結(jié)果并不能完全為市場所認(rèn)可。
4.保險公司資金運用內(nèi)部風(fēng)險管理體制仍需進一步完善
從保險業(yè)資金運用的管理模式看,主要有三種方式,一是采用外部委托投資的方式,即保險公司自己不直接從事投資運作,而將全部的保險資金委托外部的專業(yè)投資公司管理;二是采用公司內(nèi)設(shè)投資部門的方式,即保險公司內(nèi)部設(shè)立專門的投資管理部門,并在投資部門內(nèi)按分工和投資業(yè)務(wù)的不同,分成多個分部或小組,具體負責(zé)本公司的保險資金投資活動;三是設(shè)立專業(yè)化保險資產(chǎn)管理機構(gòu)的方式,即在保險公司之下設(shè)專門的保險資產(chǎn)管理公司,由其對保險資金進行專業(yè)化、規(guī)范化運作。
從國際上看,目前世界500強企業(yè)中的34家股份制保險公司中有80%以上的公司是采取專業(yè)化保險資產(chǎn)管理機構(gòu)的模式對其保險資金進行運用管理。國際保險業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明,采取完全依靠外部委托管理保險資產(chǎn)的管理模式很難有效控制保險資金的投資風(fēng)險,而采取內(nèi)設(shè)部門的管理模式則對保險資產(chǎn)管理的專業(yè)化水準(zhǔn)和市場競爭能力的提高構(gòu)成了較大的限制,相形之下,專業(yè)化的保險資產(chǎn)管理模式比較有效地增強了保險資產(chǎn)的經(jīng)營管理能力,提高了保險資金的運用效率。
從理論上講,一個有效的公司內(nèi)部風(fēng)險管理體制應(yīng)該形成決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、考核監(jiān)控系統(tǒng)三個方面有機統(tǒng)一的保險資金運用分權(quán)制衡系統(tǒng),這是保險公司內(nèi)部極為重要的風(fēng)險管理環(huán)節(jié)。近幾年來,我國一些大型保險公司,如中國人壽、中國人保、中國平安等已建立了專門的資產(chǎn)管理公司,為保險資金運用風(fēng)險管理打下了較好的基礎(chǔ)。但是,目前仍有很大一部分保險公司未建立專門資產(chǎn)管理公司,而且即使是已經(jīng)成立專門管理公司的保險公司,在公司內(nèi)部其相互制衡約束的風(fēng)險管控仍顯不足,決策、執(zhí)行、監(jiān)控之間的有效協(xié)調(diào)仍有待進一步提高。
二、優(yōu)化保險資金運用風(fēng)險管理體制的路徑選擇
2006年6月26日,國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,其中就加快保險產(chǎn)品開發(fā)、拓寬保險資金運用范圍等進行了明確,這是保險業(yè)加快發(fā)展的重大政策利好,為保險業(yè)跨躍式發(fā)展打下了基礎(chǔ)。但與此同時,我們必須看到,目前保險資金運用風(fēng)險管理方面仍然存在著不足,可能會對保險業(yè)發(fā)展造成不利影響。為此,必須針對目前我國保險業(yè)資金運用風(fēng)險管理存在的問題,優(yōu)化保險資金運用風(fēng)險管理體制。
對保險資金運用的風(fēng)險管理,應(yīng)考慮建立多層級的風(fēng)險管理體制,即建立由宏觀風(fēng)險管理機制、中觀風(fēng)險管理機制、微觀風(fēng)險管理機制三個層面構(gòu)成的整體風(fēng)險管理體制。宏觀層面以政府監(jiān)管機構(gòu)為主體,從法律法規(guī)入手,輔之以行政手段方式進行;中觀層面則是以社會角度,包括信用評級機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會機構(gòu),約束規(guī)范保險業(yè)資金運用;微觀層面則從保險公司內(nèi)部風(fēng)險防范與控制角度入手,加強保險資金運用風(fēng)險管理。具體來說,合理的路徑選擇包括以下方面:
1.從宏觀層面上加強保險資金的風(fēng)險管理體制,確保整個保險業(yè)的健康發(fā)展
宏觀層面的風(fēng)險管理更多是從政府監(jiān)管機構(gòu)角度進行的。當(dāng)前,金融混業(yè)經(jīng)營已是金融業(yè)發(fā)展的趨勢,銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會三大金融監(jiān)管部門應(yīng)密切合作,依法監(jiān)管,研究保險資金風(fēng)險管理情況,協(xié)調(diào)立場,共同筑起防范風(fēng)險、保障資金運用安全的防線。
從保險監(jiān)管來看,保險監(jiān)管可參照國外先進有效的監(jiān)管手段,建立起以償付能力監(jiān)管為核心的監(jiān)管方式,包括通過制定綜合性比率、盈利性比率、流動性比率、準(zhǔn)備金比率、資金運用結(jié)構(gòu)等具體定量分析指標(biāo),為償付能力監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。同時,可從政府層面規(guī)定資產(chǎn)負債比例管理政策,研究如何確定保費儲備金,如何將投資資金與保費收入在政策上把握相當(dāng)?shù)谋壤源_保保險公司未來的償付能力。
從證券監(jiān)管來看,由于保險資金運用很大一部分是用于證券市場,包括股票、企業(yè)債券等,因此加強證券市場監(jiān)管,完善證券市場對加強保險資金運用的風(fēng)險管理是相當(dāng)重要的。當(dāng)前,我國資本市場仍存在許多不完善的地方,如何對資本市場實施風(fēng)險監(jiān)管也是理論界和監(jiān)管機構(gòu)重點研究的課題。證券監(jiān)管部門可以利用保險公司進入資本市場之契機,加強資本市場監(jiān)管,完善資本市場的公司治理機制,提高上市公司的外部治理功能,為保險資金運用風(fēng)險管理提供一個良好的外部環(huán)境。
2.從中觀層面上發(fā)揮信用評級等社會機構(gòu)力量,加強保險公司風(fēng)險管理監(jiān)督能力
要確保信用評級在保險資金運用方面的作用,首先是要完善我國目前的信用評級制度,并將之運用于保險企業(yè)。目前,我國在信用評級制度方面可以從以下幾個方面著手:一是要解決信用評級機構(gòu)與政府及金融監(jiān)管機構(gòu)方面的關(guān)系,使信用評級機構(gòu)的人員及資金方面與政府及金融監(jiān)管機構(gòu)脫離開來,從而實現(xiàn)信用評級機構(gòu)的真正獨立性。只有實現(xiàn)信用評級機構(gòu)的獨立性,才可考慮信用評級機構(gòu)評級過程的公正性、中立性;二是在信用評級市場準(zhǔn)人方面,必須嚴(yán)格信用評級機構(gòu)的數(shù)量,防止過度競爭,以利于信用評級機構(gòu)的聲譽的建立和維護。從世界各國的評級市場來看,全球性的評級機構(gòu)有三家,即穆迪公司、標(biāo)準(zhǔn)普爾公司和惠譽國際公司(其總部均在美國)。我國目前有九家許可準(zhǔn)入的信用評級機構(gòu),但我國評級市場非常小,很難容納這么多的評級機構(gòu)生存。為樹立評級業(yè)的聲譽,從而被社會所認(rèn)可,有必要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,將評級機構(gòu)數(shù)量限制在幾家之內(nèi),然后由這幾家機構(gòu)進行市場競爭:三是由于信用評級在保險資金風(fēng)險管理中的重要作用,有必要考慮信用評級在各個法律法規(guī)中的銜接問題,逐步完善保險企業(yè)信用評級業(yè)立法。由于保險企業(yè)評級主要面向社會大眾,因而保險企業(yè)信用評級可以中國保監(jiān)會為主對保險企業(yè)信用評級機構(gòu)予以監(jiān)管。
此外,要利用保險行業(yè)協(xié)會的力量,制定一系列的保險同業(yè)公約,規(guī)范入市資金的運用和日常操作,以規(guī)范其成員的風(fēng)險約束。行業(yè)協(xié)會雖然不具備法律力量,但它從道德和公司聲譽出發(fā)去約束其成員的投資行為,可以減少敗德行為和暗箱操作。另外,借助于信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使保險行業(yè)協(xié)會及時獲得其成員的各種交易信息,使同業(yè)監(jiān)管更為方便,及時發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督的作用。
3.從微觀層面上優(yōu)化保險資金風(fēng)險管控,使保險公司內(nèi)部資金運用的風(fēng)險管理得到進一步加強與優(yōu)化
首先,在保險公司層面上要進一步加強保險資金運用的專業(yè)化運作。盡管目前已有部分大型保險公司專門成立了資產(chǎn)管理公司,但仍有相當(dāng)部分保險公司仍處于內(nèi)設(shè)部門或外部委托方式進行管理,這從長期來看不利于投資效率的提升及風(fēng)險的管控。因此,要進一步加快專業(yè)化保險資產(chǎn)管理公司的規(guī)范建立工作,新設(shè)立的保險資產(chǎn)管理公司可在保險公司現(xiàn)有的資金運用部、投資管理中心等內(nèi)設(shè)職能部門的基礎(chǔ)上形成,但必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)。
其次,在保險公司內(nèi)部要構(gòu)建投資決策、業(yè)務(wù)運作與風(fēng)險控制三位一體的資金運用風(fēng)險管理體系。一是要樹立健康的投資理念并貫穿于資金運用戰(zhàn)略決策過程,通過組成投資決策委員會,根據(jù)公司經(jīng)營發(fā)展總體規(guī)劃,制定公司中長期投資政策,對保險資產(chǎn)進行戰(zhàn)略性分配。
投資決策委員會可以下設(shè)投資決策支持部門或小組,分別負責(zé)對若干專項投資決策前的重新分析、論證,并對已決策的資金運用項目進行追蹤。二是加強保險資金運用的執(zhí)行系統(tǒng),即由投資公司根據(jù)投資決策委員會決策進行具體操作;三是要建立資金運用的考核監(jiān)控系統(tǒng),設(shè)立資金運用績效評估和風(fēng)險控制部門,監(jiān)控資金運用執(zhí)行部門的行為,及時發(fā)現(xiàn)與控制資金運用風(fēng)險,考核執(zhí)行系統(tǒng)的業(yè)績,并將各種結(jié)果反饋至投資決策委員會。通過這三個子系統(tǒng)的相互聯(lián)系,相互制約,形成保險資金運用風(fēng)險管理體系,保證資金運用的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,保證資金運用的安全性、流動性和效益性。
第三,要加強保險公司資產(chǎn)負債管理工作。保險公司在加強資產(chǎn)負債管理過程中,一是要在負債管理上,實行理性的產(chǎn)品定價,要求根據(jù)資本市場的長期預(yù)期,合理進行產(chǎn)品定價;二是在資產(chǎn)管理上,要求投資組合的證券選擇和期限結(jié)構(gòu)必須符合負債的特點。此外,資產(chǎn)負債管理可以通過資金流動性和償付能力控制、持續(xù)期管理、總風(fēng)險限額控制等手段的運用而加強提升。
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[關(guān)鍵詞]資金運用;投資渠道;資金收益
1 我國保險資金運用的現(xiàn)狀
1.1 保險資金運用規(guī)模不斷擴大
近年來,伴隨著我國保險業(yè)的快速發(fā)展,我國的保險費收入和保險資金規(guī)模快速增長。截至2010年8月末,保險資金運用余額達到4.3萬億元,是2003年的5倍(見表1)。
1.2 保險資金運用結(jié)構(gòu)不斷完善
2004年以前,我國保險資金的銀行存款最高占比超過了80%;2005年以來擴展到境外投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、股權(quán)投資、不動產(chǎn)等領(lǐng)域,保險資金運用分散化、多元化趨勢明顯。截至2010年8月末,銀行存款占29.7%,債券投資占50.5%,權(quán)益類資產(chǎn)占16.9%,其他投資占2.9%,保險資金運用結(jié)構(gòu)不斷得到完善(見表2)。
1.3 保險資金運用收益不斷提高
2001—2004年,保險資金運用收益率偏低。2007年我國保險資金運用帶來收益超過了前五年的總和,資金運用收益率達到12.17%。2008年,保險資金運用收益率受國際金融危機的不利影響急劇下降到1.91%。2009年隨著經(jīng)濟的逐步回升,保險資金運用實現(xiàn)收益率6.41%。
2 我國保險資金運用存在的問題
2.1 保險資金運用的實際渠道狹窄
近年來,我國保險資金的運用渠道不斷擴展,但保險資金的實際運用渠道仍處于初級階段。目前,我國保險資金投資于銀行存款的比例偏高,截至2010年8月末,銀行存款占比29.7%,遠高于英國、日本等保險市場成熟國家約5%的比重。銀行存款和債券仍占絕對份額,不動產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、非上市股權(quán)等保險資金涉足較少。截至2010年上半年還有約萬億元保險資面臨配置難題。
2.2 資本市場的不完善制約保險資金運用的效益
完善的資本市場是保險投資的必要條件。完善的資本市場可以為保險投資專業(yè)化操作下進行的長線投資、分散風(fēng)險以及有效運用投資組合提供現(xiàn)實可能。但是目前我國資本市場存在著諸多不足,如資本市場產(chǎn)品選擇有限、產(chǎn)品創(chuàng)新能力較低、市場法規(guī)制度不健全等。這些與保險投資所需的完善的資本市場相矛盾。2008年,由于受特大自然災(zāi)害和國際金融危機的沖擊,再加上資本市場配套制度不健全,缺乏多層次金融產(chǎn)品體系,資金運用選擇工具少,使保險資金運用收益率驟然降到了1.91%。
2.3 保險資金運用的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)不匹配
據(jù)統(tǒng)計,我國壽險公司中長期資產(chǎn)與負債的不匹配程度已超過50%,且期限越長,不匹配程度越高,有的甚至高達80%。期限結(jié)構(gòu)與數(shù)量的不匹配,特別是可供壽險公司投資的收益率較高的中長期金融資產(chǎn)規(guī)模太小、品種過少,直接限制了我國壽險公司的資產(chǎn)與負債匹配,嚴(yán)重地影響了保險資金循環(huán)和資金運用的收益。
2.4 保險資金運用缺乏相應(yīng)的投資人才
按照保險資金運用管理的資產(chǎn)組合理論和資產(chǎn)負債管理理論的要求,只有相匹配的多元化投資組合才能滿足保險資金運用風(fēng)險的最小化和收益的最大化,最終實現(xiàn)安全性、流動性和收益性有機統(tǒng)一的目標(biāo)。然而,目前國內(nèi)保險公司的資金運用水平普遍不高,其中保險投資人才的匱乏是很重要的原因。保險公司缺乏具有較高專業(yè)性、技術(shù)性的資金運用管理人才,投資經(jīng)營不穩(wěn)定,投資效益低下。
2.5 監(jiān)管缺乏嚴(yán)格的責(zé)任追究制度
目前,我國保險業(yè)資金集中度已達90%以上,9家保險資產(chǎn)管理公司管理著全行業(yè)80%以上的資產(chǎn),超過70%的保險公司設(shè)立了獨立的資產(chǎn)管理部門。而且多數(shù)公司采取的內(nèi)設(shè)投資部門模式的最大弊病是資金運用程序簡單,容易出現(xiàn)暗箱操作。
3 我國保險資金運用的對策
3.1 完善相關(guān)的法律法規(guī)
法律是風(fēng)險管理的制度基礎(chǔ),有利于維護保險資金運用行為公平、有效地進行,有利于提高保險資金管理的水平。一些保險業(yè)高度發(fā)達的國家,如美國、英國、日本,其保險資金運用取得顯著成效的原因之一就在于它們具有完善的保險資金運用的法律法規(guī)。我國應(yīng)逐步建立保證投資市場公平、有效交易的法律法規(guī)和制度,完善保險資金運用的法律法規(guī),保證市場交易有法可依,保證保險資金運用的安全性,提高保險資金運用收益。
3.2 建立有效的內(nèi)控制度
加強資金運用的內(nèi)控機制建設(shè),可從以下幾個方面來加強我國保險公司的自身管理能力:一是按照集中統(tǒng)一和專業(yè)化管理的要求,完善保險資金管理體制,做到保險業(yè)務(wù)與資金業(yè)務(wù)相分離。二是完善保險資金運用的組織結(jié)構(gòu),建立健全分工明確的組織架構(gòu),建立風(fēng)險預(yù)警體系。三是制定各項資金運用投向的風(fēng)險控制策略。四是要強化制度執(zhí)行力,定期檢查、評估內(nèi)控制度執(zhí)行情況。
3.3 加強保險資金運用的風(fēng)險控制
防范保險資金運用風(fēng)險、保障保險資產(chǎn)安全,是保險資金運用必須始終堅持的生命線。只有切實防范化解資金運用的風(fēng)險,才能實現(xiàn)保險資金安全性、流動性和收益性的有機統(tǒng)一。具體來講,應(yīng)從以下幾個方面來加強保險資金運用的風(fēng)險防范:一是健全監(jiān)管體制,加強協(xié)同監(jiān)管。健全保險資金運用的管理體制和運行機制,使資本市場和保險市場更加和諧發(fā)展。二是完善我國保險資金運用的監(jiān)管手段。加強保險資金運用監(jiān)管信息的基礎(chǔ)建設(shè),建立資金運用數(shù)據(jù)庫和保險資金運用風(fēng)險預(yù)警體系,將現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查有機結(jié)合起來,逐步建立保險資金動態(tài)監(jiān)管模式,提高監(jiān)管效率。三是加強監(jiān)管隊伍的建設(shè)。要切實增強監(jiān)管人員的風(fēng)險控制能力,對違規(guī)運用資金的保險機構(gòu)和高管人員要依法處理。
3.4 全面提升保險資金運用人員的素質(zhì)
目前,我國保險資產(chǎn)不斷膨脹、資金運用渠道開閘加速,而保險公司資金運用人才頻繁告急。因此需要迅速提升保險資金運用人員的素質(zhì)和運作水平。結(jié)合目前保險人才市場的競爭情況來看,主要從下面幾個方面采取措施:一是保險公司可以直接從海外引進具有資金運用豐富經(jīng)驗的投資人才,并在此基礎(chǔ)上對現(xiàn)有人才的知識進行更新。二是保險業(yè)可以參照證券業(yè)組織的證券從業(yè)人員資格考試的方式,組織全國性的保險資金運用人員資格認(rèn)證考試,規(guī)定從事各項具體保險資金運用業(yè)務(wù)的專業(yè)人員必須具有從業(yè)資格證書。三是進行合理的保險教育培訓(xùn)機制。可依托財經(jīng)類院校對現(xiàn)有的保險資金運用人員進行行之有效的培訓(xùn),迅速提升整個行業(yè)的人員素質(zhì)和運作水平。四是要注重優(yōu)化用人環(huán)境,建立競爭機制、激勵機制和約束機制并存的勞動用工體制,建立科學(xué)的評價體系,準(zhǔn)確合理地評價資金運用人員的工作業(yè)績,并根據(jù)評價結(jié)果落實獎懲措施。
3.5 加強資產(chǎn)負債匹配管理
3.5.1 實現(xiàn)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)匹配
資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)匹配是指保險資金運用的結(jié)構(gòu)應(yīng)該與其來源結(jié)構(gòu)相匹配,即不同的資金來源對應(yīng)不同的資金運用渠道。保險公司都是負債經(jīng)營的公司,而且財產(chǎn)保險公司的資金大部分屬于短期負債資金。因此,保險公司應(yīng)根據(jù)責(zé)任準(zhǔn)備金占公司總資產(chǎn)的比重,合理安排其資金運用渠道。
3.5.2 實現(xiàn)資產(chǎn)負債期限匹配
資產(chǎn)負債期限匹配是指實現(xiàn)保險資金投資期限與其來源的償付期限相匹配。如壽險資金具有長期性的特點,因此可以用來投資于中長期的投資項目——長期債券、房產(chǎn)抵押貸款以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。而非壽險準(zhǔn)備金通常具有短期性的特點,應(yīng)選擇流動性較強的基金和企業(yè)債券、短期存款及中短期國債等投資項目。
關(guān)鍵詞:保險資金;運用渠道;風(fēng)險管理;投資績效
近年來,保費收入快速增長與資金運用收益偏低的矛盾越來越突出。可運用資金如果得不到良好的投資回報,又將直接影響保險公司的償付能力和經(jīng)營的穩(wěn)定性,也關(guān)系到整個保險業(yè)的健康發(fā)展。日本日產(chǎn)生命、美國通用人壽等公司的破產(chǎn)倒閉就是因為巨額利差損失和資金運用不當(dāng)?shù)仍蛟斐伞R虼耍谏羁贪盐瘴覈kU業(yè)資金運用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,加強保險資金運用工作,不斷拓寬資金運用渠道,不僅是我國保險業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)在需要,也是目前經(jīng)濟發(fā)展的時代要求。
一、保險資金運用現(xiàn)狀
1. 歷史沿革。自1980年恢復(fù)國內(nèi)保險業(yè)務(wù)以來,我國保險資金運用大致經(jīng)歷了3個階段。
第一階段從1980~1987年,為無投資或忽視投資階段,保險公司的資金基本上進入了銀行,形成銀行存款。
第二階段從1987~1995年,為無序投資階段,房地產(chǎn)、有價證券、信托,甚至借貸,無所不及,從而形成大量不良資產(chǎn)。
第三階段始于1995年10月,為逐步規(guī)范階段。1995年以來先后頒布了《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國銀行法》、《保險公司管理規(guī)定》等有關(guān)金融法律法規(guī)。
2. 存在問題。(1)資金運用渠道偏于狹窄。西方保險公司的資金運用法定渠道則較為廣泛,比如美國、日本就規(guī)定保險公司可進行政府債券、公司債券、股票、抵押放款、不動產(chǎn)、保單放貸等業(yè)務(wù)。1998年以前,我國保險資金運用有4個方面的法定渠道:銀行存款、買賣政府債券、金融債券和國務(wù)院規(guī)定的其他資金運用形式。近兩年我國對保險資金投資渠道有了新規(guī)定,如認(rèn)購定向國債、投資證券投資基金等,使問題在一定程度上得到了緩解,但保險資金運用渠道狹窄的局面仍然存在。(2)資金運用回報率過低,存在較大的支付風(fēng)險。由于缺乏其他投資渠道,國內(nèi)保險業(yè)的投資基本上都依法轉(zhuǎn)入存款和國債等固定性投資工具上,因此銀行存款、債券的利率以及國債的發(fā)行量決定著保險公司的投資回報率。近年來,伴隨著多次銀行利率下調(diào),保險公司投資回報率每況愈下,規(guī)模收益持續(xù)遞減。如果不提高保險資金運用的效益,我國保險將會出現(xiàn)未來支付缺口較大的潛在風(fēng)險。(3)投資環(huán)境不成熟,資產(chǎn)負債不匹配。保險公司的投資很大程度上依賴于投資市場的發(fā)育程度。債券市場、股票市場、投資基金和其他投資工具的不成熟、不完善嚴(yán)重地影響了保險公司選擇各種投資工具,參與投資市場的運作。另外,保險資金期限結(jié)構(gòu)不合理,短期行為嚴(yán)重。從我國目前保險資金運用狀況來看,由于缺乏具有穩(wěn)定回報率的中長期投資項目,致使不論其資金來源如何、期限長短與否,基本都用于短期投資。這種資金來源和運用的不匹配,嚴(yán)重地影響了保險資金的良性循環(huán)和資金使用效果。(4)專業(yè)投資管理人才匱乏。保險投資是一項復(fù)雜的經(jīng)濟活動。目前我國保險企業(yè)缺乏專業(yè)性、技術(shù)性的投資管理人才,這種人才的匱乏已經(jīng)嚴(yán)重影響了保險投資的決策和經(jīng)營管理,也加劇了監(jiān)管部門對放開保險資金運用渠道的擔(dān)憂。(5)不公平競爭問題。在資金運用上外資保險公司有明顯優(yōu)勢,如《上海外資保險機構(gòu)暫行管理辦法》規(guī)定,外資保險資金除可以人民幣和外幣存款、購買國債和金融債券外,還可購買企業(yè)債券、境內(nèi)外匯委托放款以及股權(quán)投資。顯然,外資保險資金運用渠道明顯比內(nèi)資保險資金投資渠道廣,導(dǎo)致不公平競爭,不利于國內(nèi)保險業(yè)的發(fā)展。
二、保險資金運用現(xiàn)有渠道分析
根據(jù)我國《保險法》及有關(guān)規(guī)定,保險資金運用方式主要有以下幾種:
1. 銀行存款。銀行存款是保險公司資產(chǎn)管理的重要組成部分。銀行存款具有安全性好,流通性強的特點,但其收益較差。特別是我國在經(jīng)歷了1996年以來連續(xù)8次降息后,銀行存款利率已低于保單預(yù)定利率,距離壽險公司的實際平均資金成本則有較大差距。
2. 國債。國債作為安全性最好的債券,具有流通性強,收益穩(wěn)定的特點,是保險公司投資的主渠道。自1981年恢復(fù)發(fā)行國債以來,我國的國債發(fā)行規(guī)模逐漸擴大,尤其是近幾年,更呈幾何級數(shù)增長。在發(fā)行規(guī)模明顯增加的同時,我國國債的發(fā)行品種也逐漸豐富,期限設(shè)計日趨合理。
3. 金融債券和企業(yè)債券。金融債券是指銀行或其他機構(gòu)發(fā)行的債券。金融機構(gòu)一般都擁有雄厚的經(jīng)濟實力,信用度較高,其發(fā)行的債券票面利率要高于同期銀行存款的利率,發(fā)行后可上市轉(zhuǎn)讓。目前金融債券主要有國家開發(fā)銀行和進出口銀行發(fā)行的債券。企業(yè)債券是企業(yè)為籌集資金而發(fā)行的借債憑證。2003年6月,新的《保險公司投資企業(yè)債券管理暫行辦法》規(guī)定我國保險業(yè)投資范圍,由原來只允許投資鐵路、電力、三峽、電信、廣東核電、中信等aa 以上的中央企業(yè)債券,擴大到自主選擇購買經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)發(fā)行,且經(jīng)監(jiān)管部門認(rèn)可的信用等級在aa以上的企業(yè)債券,投資比例也由原來不得超過總資產(chǎn)的10%提高到20% 。
4. 證券投資基金。1999年10月,中國保監(jiān)會批準(zhǔn)保險公司向證券投資基金投資,投資比例上限為上年末總資產(chǎn)的15%,具體比例由保監(jiān)會核定。與其他投資者不同,保險公司購買單只封閉式基金的比例可以占到該基金總規(guī)模的10%。
5. 國務(wù)院規(guī)定的其他資金運用形式。其他資金運用方式主要有股票投資、公司債券、不動產(chǎn)投資、抵押貸款、資金拆出、境外投資等,對這部分項目的投資,必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。目前,除國務(wù)院批準(zhǔn)個別保險公司個別不動產(chǎn)項目投資外,尚未批準(zhǔn)保險公司向這些方面投資。
三、保險資金運用的風(fēng)險管理
1. 完善投資環(huán)境。投資環(huán)境即保險資金運用的政治經(jīng)濟環(huán)境的總稱。證券、金融市場及金融機構(gòu)構(gòu)成了保險資金運用的投資環(huán)境。一些保險業(yè)高度發(fā)達的國家,如美國、英國、日本,其保險資金的運用都取得了顯著的成效,原因之一就在于它們具有適宜的保險投資環(huán)境。因此,首先,我國急需完善涉及保險投資的法規(guī)。投資法規(guī)的完善,在于建立保證投資市場公平、有效交易的法律法規(guī)和制度,例如不動產(chǎn)交易法、證券交易法等,保證市場交易有據(jù)可依;其次,加快發(fā)展債券市場。國債市場應(yīng)努力發(fā)展中長期國債或向保險公司特別是壽險公司發(fā)行特種國債,擴大和增加中央企業(yè)債券品種、數(shù)量,要使債券成為保險資金的最主要的投資工具;再次,規(guī)范股票市場,大力發(fā)展投資基金,培養(yǎng)機構(gòu)投資者;最后,鼓勵和支持保險公司進行投資模式、投資渠道的創(chuàng)新。
2. 控制投資比例。保險投資必須絕對保證資金的安全性,這不僅關(guān)系到保險企業(yè)經(jīng)營成果,還直接影響到國家的金融穩(wěn)定乃至政治穩(wěn)定。所以,既要選擇適當(dāng)?shù)耐顿Y方式,又要防范各種外部市場風(fēng)險,世界各國在保險法中根據(jù)本國實際,在規(guī)定投資方式的同時,嚴(yán)格規(guī)定投資比例。針對我國保險投資結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,建議今后應(yīng)重點投資國債、金融債券和企業(yè)債券,投資比例由目前的不到30%,增加到50%左右;證券投資基金控制在10%以內(nèi)(目前為5%左右);基礎(chǔ)設(shè)施等不動產(chǎn)投資比例在10%左右;保持20%~30%的現(xiàn)金和銀行存款,以備賠款或給付。
3. 對產(chǎn)險、壽險公司的風(fēng)險管理區(qū)別對待。產(chǎn)險公司通常都是短期的保險業(yè)務(wù),保險基金在運用時對流動性要求較高。基于這一特點,產(chǎn)險公司投資風(fēng)險管理應(yīng)主要堅持回避風(fēng)險型的風(fēng)險選擇,主要選擇那些短期性的投資項目,以保證其對流動性的要求。同時,產(chǎn)險公司應(yīng)堅持投資分散的原則,投資分散的重點在投資項目時間的分散上。需要強調(diào),在保持投資項目整體流動性基礎(chǔ)上,也可以將一部分資金投資于流動性相對較弱,即變現(xiàn)能力較差的資產(chǎn)以獲取較高的收益。
壽險公司的保險業(yè)務(wù)期限一般都比較長,這部分資金對流動性的要求就較低,而對盈利性要求則比較高。同時,由于風(fēng)險與投資收益、時間與風(fēng)險一般呈正相關(guān)關(guān)系,要獲取較高的收益,就必須冒較大的風(fēng)險或選擇期限較長的投資項目。同時,壽險公司在投資風(fēng)險管理中也應(yīng)堅持投資的分散性原則。另外,在保持投資項目整體具有一定盈利性的時提下,也應(yīng)將一部分資金投資于期限短,風(fēng)險小、收益低的投資項目,以保持一定的流動性。
4. 建立內(nèi)部風(fēng)險投資監(jiān)控體系。建立科學(xué)投資決策制度,一方面是使投資決策程序化和規(guī)范化,投資決策一般應(yīng)由投資管理委員會研究決定,按程序進行;另一方面是投資決策的工作范圍,投資決策應(yīng)當(dāng)建立在專家和專業(yè)機構(gòu)確定的投資風(fēng)險評估和現(xiàn)金流量的基礎(chǔ)之上,同時對資金調(diào)度、投資策略、資產(chǎn)分配、資產(chǎn)管理采取專業(yè)化管理。比如,對投保保單,可分為一般帳戶和特別帳戶分類管理。根據(jù)保險給付情況決定的投資期限長短、公司償付能力和風(fēng)險的承受力的不同,安排相應(yīng)的投資策略和投資組合,并根據(jù)市場狀況適時調(diào)整資本結(jié)構(gòu)。
5. 加強保險投資行為監(jiān)管。外部風(fēng)險管理主要是行業(yè)監(jiān)管部門,通過建立科學(xué)的監(jiān)管制度,加強對保險投資行為的監(jiān)管。保險公司的償付能力是保監(jiān)會最重要的監(jiān)管目標(biāo)。從國外情況來看,保險監(jiān)管層對保險公司的資金運用的監(jiān)管也主要從定期檢查其償付能力來間接控制,通常不具體規(guī)定保險資金的投資方式和投資比例。因此,根據(jù)險種償付風(fēng)險大小的不同,科學(xué)規(guī)定不同的償付能力標(biāo)準(zhǔn),增強監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的可操作性,是風(fēng)險控制最基礎(chǔ)的工作。
除實施保監(jiān)會定期和臨時性檢查制度外,英國保險業(yè)實施的指定精算師監(jiān)管方式,發(fā)揮精算師對保險公司的監(jiān)管作用,對風(fēng)險控制也很有意義。另外還可通過獨立的保險公司資產(chǎn)評估機構(gòu),對保險公司的資產(chǎn)狀況給出評價。這一方面能夠使信息更加公開化,便于監(jiān)管層精簡職能,更公正地監(jiān)管保險公司,另一方面也方便消費者對保險公司進行選擇,客觀上對保險公司形成方面的第三方約束。
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關(guān)鍵詞:保險資金運用風(fēng)險管理與控制
一、引言
保險公司資金運用的問題是我國保險理論界近幾年來一直都在研究的重要課題,但是從現(xiàn)有的文獻和論著的研究成果來看,對保險資金運用的分析主要集中于保險公司資金運用現(xiàn)狀和存在的問題以及擴大我國投資渠道等方面,而對于保險公司資金運用從風(fēng)險管理的視角進行分析研究的還比較少。當(dāng)前,我國保險公司資金運用面臨著多方面的壓力,譬如保費收入遞增的壓力、產(chǎn)品創(chuàng)新的壓力、行業(yè)競爭的壓力以及適當(dāng)財務(wù)結(jié)構(gòu)的壓力等,這些壓力都迫使保險公司越來越重視資金的運用,期望通過保險資產(chǎn)業(yè)務(wù)取得良好的投資收益,來緩解這些壓力。但是,我們還應(yīng)該看到在保險資金的運用中,面臨著各種各樣的風(fēng)險,這些風(fēng)險不僅包括有一般性資金運用的風(fēng)險,還包括有基于保險資金自身特殊屬性而產(chǎn)生的區(qū)別于其他資金運用的風(fēng)險。面對這些風(fēng)險,保險資金的運用如何實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),如何分散風(fēng)險、選擇投資工具、如何進行投資組合、投資策略如何制定,采取什么樣的內(nèi)部和外部風(fēng)險控制方法就顯得更為重要了。增強保險公司的風(fēng)險管理能力,完善保險公司資金運用風(fēng)險管理體系,提高資金收益率并有效地防范風(fēng)險,是目前中國保險業(yè)面臨的緊迫任務(wù)。
二、保險資金的資產(chǎn)配置
保險資金在直接進入資本市場后可以在更多的投資品種間進行資金配置,但在具體配置資產(chǎn)時,保險公司既要充分考慮保險資金的負債性質(zhì)和期限結(jié)構(gòu)因素、各類投資品種是否符合保險資金流動性、安全性和盈利性管理的要求,還要考慮監(jiān)管層對最低償付能力的要求。因此在分析保險資金的資產(chǎn)配置時應(yīng)特別注意如下方面的問題。
第一,壽險和非壽險資金期限的差異將導(dǎo)致不同的投資選擇。財險公司的資金來源主要由未決賠款準(zhǔn)備金和未到期責(zé)任準(zhǔn)備金構(gòu)成,期限大都在1-2年;而壽險公司的資金來源主要由人身險責(zé)任準(zhǔn)備金構(gòu)成,期限可以長達20-30年。由于各類保險準(zhǔn)備金均為保險公司的負債,因此在將這類資金進行投資時風(fēng)險控制相當(dāng)重要,而資金期限結(jié)構(gòu)上的差別將導(dǎo)致財險公司更注重投資品種的流動性,壽險公司更注重投資品種的安全性和盈利性,由此產(chǎn)生不同的投資選擇。
第二,國內(nèi)保險市場快速增長產(chǎn)生的新增保費足以解決保險公司流動性需求。從保險公司現(xiàn)金流量角度看,基于對我國保險市場正處于一個快速增長時期的判斷,每年不斷增長的保費收入將能夠滿足當(dāng)年保險賠付和給付的資金需求以及營運費用的支出需要,而以各類準(zhǔn)備金形式存在的保險資金需要尋找安全的增值空間,以應(yīng)對保險金未來集中給付的高峰。
第三,保險資金對風(fēng)險的承受能力和對收益的要求從理論上分析,與社保基金和QFII基金相比,保險資金對風(fēng)險的承受能力和對盈利的要求處于它們兩者之間,在進行資產(chǎn)配置的過程中會綜合考慮銀行存款、企業(yè)債券、基金、流通股股票、可轉(zhuǎn)債等不同投資品種間的平衡。隨著投連險、分紅險和萬能保險等新型壽險產(chǎn)品銷售份額的不斷增長,保險資金直接進入股票市場的規(guī)模將在很大程度上取決于廣大投保人和保險人對股票市場運行周期的判斷,保險資金的風(fēng)險承受能力也將相應(yīng)提高。
第四,保險資金的盈利模式將呈現(xiàn)多元化趨勢。在投資品種的選擇上,保險資金可介入的品種除了常規(guī)的流通A股、可轉(zhuǎn)債之外,還將介入非流通股的投資,隨著國內(nèi)資本市場的不斷發(fā)展和投資品種的不斷豐富,可供保險資金選擇的余地仍將不斷擴大。目前有關(guān)保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定的相繼出臺,有關(guān)保險資產(chǎn)管理公司業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定將成為這部法規(guī)的核心要點。
三、保險公司對資金運用風(fēng)險的管理控制
目前,我國保險資金運用主要有三種模式:一是成立獨立的資產(chǎn)管理公司;二是委托專業(yè)機構(gòu)運作;三是在保險公司內(nèi)設(shè)資金運用部門。不論是采用哪種模式,保險公司都是資金運用的決策者和風(fēng)險承擔(dān)者,也是進行風(fēng)險防范的第一道防線。為保證資金的運作安全,應(yīng)有效的安排組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度、管理系統(tǒng)與和風(fēng)險預(yù)警體系。
1、建立健全分工明確的組織架構(gòu)
保險公司資金運用涉及的機構(gòu)和部門包括董事會、總經(jīng)理室、風(fēng)險管理、內(nèi)部審計、風(fēng)險監(jiān)督等諸多機構(gòu)和部門。這些機構(gòu)和部門職責(zé)分工不一樣,其協(xié)調(diào)運作是做出科學(xué)投資決策的機制保障。如董事會的職責(zé)有負責(zé)制定資金運用的總體政策,設(shè)定投資策略和投資目標(biāo),選擇投資模式,決定重大的投資交易,審查投資的組合,審定投資效益評估辦法等,總經(jīng)理室的職責(zé)是根據(jù)董事會決定的總體政策,負責(zé)研究制定具體的經(jīng)營規(guī)定和操作程序,包括多種投資組合的數(shù)量和質(zhì)量比例、制定風(fēng)險管理人員守則和職責(zé)、風(fēng)險管理評估辦法等,內(nèi)部審計的職責(zé)是直接向董事會負責(zé),獨立對所有的投資活動進行審計,及時發(fā)現(xiàn)并糾正公司內(nèi)部控制和運營制度存在的問題,風(fēng)險管理部門的職責(zé)是分析市場情況和風(fēng)險要素變化,對存在的風(fēng)險進行評估和控制,研究化解風(fēng)險的措施,風(fēng)險監(jiān)督部門的職責(zé)是通過現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查,及時、全面、詳細地了解資金運用單位和部門對董事會的投資策略、目標(biāo)達成與實施過程,投資人員的從業(yè)資格和整體素質(zhì)以及勝任工作情況等。
2、制定嚴(yán)密的內(nèi)控制度
資金運用的決策、管理、監(jiān)督和操作程序復(fù)雜,環(huán)節(jié)多,涉及面廣,人員多,風(fēng)險大。所以有必要沿著控制風(fēng)險這條主線,制定嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度。一方面,這些制度必須涵蓋所有的投資領(lǐng)域、投資品種、投資工具及運作的每個環(huán)節(jié)和崗位;另一方面,使每個人能清楚自己的職責(zé)權(quán)限和工作流程,做到令行禁止,確保所有的投資活動都得到有效的監(jiān)督、符合既定的程序,保證公司董事會制定的投資策略和目標(biāo)順利實現(xiàn)。
3、建立資金運用信息管理系統(tǒng)
信息管理是一種重要的風(fēng)險管理工具。公司要有發(fā)達的信息網(wǎng)絡(luò),對外要與國內(nèi)外各個資本、債券、貨幣市場連接,讓有關(guān)人員隨時了解市場變化情況;對內(nèi)要與董事、總經(jīng)理室成員、風(fēng)險管理、審計、監(jiān)督、財務(wù)、業(yè)務(wù)部門聯(lián)接,在系統(tǒng)中及時錄入各種業(yè)務(wù)發(fā)生情況。這些信息要足以為決策者提供第一手決策依據(jù),為管理者提供及時詳實的分析數(shù)據(jù),為監(jiān)督者提供全面的全科目資料,為投資操作者提供信息平臺,同時真實記錄交易情況,使準(zhǔn)確信息在公司各個機構(gòu)和部門之間充分交流。
4、建立公司評估考核和風(fēng)險預(yù)警體系
在資金運用的全過程中,有幾組指標(biāo)評估辦法是保險公司必須關(guān)注和建立的,比如風(fēng)險評估和監(jiān)控,資金流動性考核評估、資產(chǎn)負債匹配評估、風(fēng)險要素評估、資金運用效益評估等。此外,還要健全投資風(fēng)險預(yù)警體系,包括總體及各個投資領(lǐng)域、品種和工具的風(fēng)險預(yù)警,使投資活動都納入風(fēng)險管控制度框架內(nèi),使公司經(jīng)營審慎和穩(wěn)健。
四、加強保險資金運行的監(jiān)管建議
1、為保險資金運用營造好的法制環(huán)境
一是修改《保險法》,進一步拓寬資金運用渠道,并留有一定空間。二是對業(yè)已批準(zhǔn)辦理的業(yè)務(wù),抓緊補充制定各項規(guī)章,如《保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》等。三是對保險投資高管人員、具體操作人員規(guī)定資格條件;對銀行、證券、基金、信托等交易對象限定基本信用等級標(biāo)準(zhǔn);確定資產(chǎn)委托人、受托人和托管人的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是在拓展投資模式,開放投資領(lǐng)域,增加投資品種和工具之前,要有較長時間的醞釀期,根據(jù)我國國情,借鑒外國經(jīng)驗,反復(fù)討論、論證,必要時還可聽證,聽取多方面意見,制定監(jiān)管法規(guī)規(guī)章。
2、對保險資金運用范圍的劃定
拓寬保險資金運用渠道,并不意味著不限制范圍,全方位地放開。應(yīng)該根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟金融運行環(huán)境,結(jié)合保險業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的特殊性,按照保險資金運用的安全性、流動性、盈利性要求,借鑒國外的成功經(jīng)驗,逐步放開保險資金運用領(lǐng)域和范圍。可考慮放寬以下限制:一是放寬現(xiàn)有投資品種的比例控制,可考慮進一步放寬購買企業(yè)債券的限制和提高投資股市的比例。二是可在國家重點基礎(chǔ)建設(shè)和實業(yè)投資方面有所突破,特別是對水、電、交通、通訊、能源等的投資。三是在適當(dāng)?shù)臅r候允許辦理貸款業(yè)務(wù)。四是放開與金融機構(gòu)相互持股的限制,進行股權(quán)投資。五是適度允許投資金融衍生產(chǎn)品,使保險公司通過套期保值有效規(guī)避風(fēng)險等。放開保險投資渠道要循序漸進,要綜合考慮各種因素,成熟一點放開一點,避免以往那種一放就亂,一抓就死的狀況出現(xiàn)。注意防范保險風(fēng)險,堅決杜絕因投資不當(dāng)對保險公司償付能力造成嚴(yán)重影響,切實維護被保險人利益。除此之外,對流動性差、風(fēng)險較高的非上市股票和非質(zhì)押貸款應(yīng)予禁止,同時還應(yīng)禁止對衍生金融產(chǎn)品的投機性投資。
3、按投資比例監(jiān)管
近年來,隨著社會和公眾對保險的需求加大,我國保險業(yè)迅猛發(fā)展,保險險種和產(chǎn)品急劇增多。這些產(chǎn)品因其性質(zhì)、特點、責(zé)任周期、成本效益不一樣,具體體現(xiàn)在承擔(dān)責(zé)任的時間有先有后,規(guī)模有大有小,效益有好有差。相應(yīng)地,用各種產(chǎn)品所形成的保費收入進行投資,其投資渠道、方式、期限等也應(yīng)有所區(qū)別。我國保險業(yè)還處于發(fā)展的初級階段,市場機制不健全,營運欠規(guī)范,資本市場不成熟,資金運用渠道不暢。借鑒國外的監(jiān)管經(jīng)驗與運營慣例,應(yīng)選擇謹(jǐn)慎經(jīng)營和監(jiān)管,在保險資金的運用上進行具體的嚴(yán)格的比例限制。一方面,應(yīng)對一些投資類別規(guī)定最高比例限制,如對企業(yè)債券現(xiàn)行規(guī)定不高于20%的投資;投資次級債不超過總資產(chǎn)的8%;直接投資流通股的資金不超過總資產(chǎn)(不含萬能和投連產(chǎn)品)的5%等。將來保險資金投資渠道進一步放開后,對項目投資、質(zhì)押借款、投資金融衍生產(chǎn)品、境外投資等同樣也要進行比例監(jiān)管。另一方面,對單項的投資也要有嚴(yán)格的比例限制。如投資一家銀行發(fā)行的次級債比例不超過總資產(chǎn)的1%;投資一期次級債的比例不得超過該期發(fā)行量的20%;投資單一股流通股票按成本價格計算不超過保險資金可投資股票的資產(chǎn)的10%;購買同一公司的債券,投資單個項目的比例,以及對個人貸款等要控制在一定比例范圍內(nèi);資金存放在單家銀行的比例也要受比例限制,等等。總之通過投資比例限制,可以調(diào)整高風(fēng)險和低風(fēng)險投資結(jié)構(gòu),選擇盈利性大、流動性強和安全性高的不同投資方式進行組合,使投資組合更趨優(yōu)化。當(dāng)然,投資比例限制不是一成不變的,可根據(jù)市場變化及需求對公司的運營情況進行調(diào)整。
【參考文獻】
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改革保險資金管理體制和運作機制,按照集中統(tǒng)一和專業(yè)管理的要求,完善保險資金管理體制。
近年來,我國保險資金運用業(yè)務(wù)有了較大的改觀,無論是投資領(lǐng)域的拓展,還是投資人才的引進,都取得了長足的進步,在一定程度上緩解了嚴(yán)重威脅壽險公司的利差損問題,同時也在一定程度上改善了財險公司的盈利能力。但保險資金運用的專業(yè)化程度不高仍是制約我國保險業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。為確保中國保險業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,特別是應(yīng)對加人世貿(mào)組織后所面對的新的挑戰(zhàn),必須抓緊有限時間,迅速提高保險業(yè)的經(jīng)營管理能力,特別是保險資金運用的專業(yè)化管理水平,實現(xiàn)保險業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。
我國保險資金運用的發(fā)展與現(xiàn)狀
改革開放以來我國保險業(yè)取得了很大的發(fā)展和進步,在國民經(jīng)濟中的地位和作用日益增強,與發(fā)達國家的差距逐步縮小,截止2002年底,全國保險行業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模已達6494.1億元,保險資金可運用余額達5799.3億元。預(yù)計到2005年保險資產(chǎn)總規(guī)模將突破萬億大關(guān)。
吳定富主席在全國保險工作會議上提出,與傳統(tǒng)保險業(yè)相比,現(xiàn)代保險業(yè)不僅包括經(jīng)濟補償功能,還包括資金融通功能和社會風(fēng)險管理功能。這是對中國保險業(yè)的再認(rèn)識。保險業(yè)作為金融業(yè)的重要組成部分,在金融市場中占有重要地位,是資本市場上重要的機構(gòu)投資人和資產(chǎn)管理人。由于歷史原因,我國保險業(yè)在以往的發(fā)展中比較偏重于保險業(yè)務(wù)本身,從而導(dǎo)致保險業(yè)務(wù)和資金運用業(yè)務(wù)的發(fā)展極不協(xié)調(diào)。2002年是中國保險業(yè)近年來業(yè)務(wù)增長速度最快的一年。全國保費收入3053.1億元,同比增長44.7%.但保費的快速增長和資金運用收益偏低的矛盾卻越來越突出。2002年,資金運用實現(xiàn)收益155.85億元,資金運用收益率為3.14%,比上年下降1.16個百分點。這一矛盾已直接影響到保險公司的償付能力和經(jīng)營的穩(wěn)定性,關(guān)系到保險業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前我國保險資金運用管理所面臨的問題主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
一是保險資金運用規(guī)模的不斷擴大,而投資渠道卻非常狹窄,投資工具少,保險公司的主要投資領(lǐng)域仍然局限在債券和銀行存款等利率產(chǎn)品上。隨著國家8次降低銀行存貸款利率,國債收益率已降至歷史低位,投資國債潛在的風(fēng)險越來越大。盡管允許保險公司的一部分資金可投資于證券投資基金,但由于保險公司可投資于基金的比例較小,投資于證券投資基金的收益對總體收益貢獻有限。加人世貿(mào)組織后,我國保險業(yè)不但需要化解以往累計的利差損、不良資產(chǎn)等歷史包袱,還將直接面對國際同業(yè)的強力競爭,如不盡快開放保險資金的投資領(lǐng)域,改善投資結(jié)構(gòu),提高投資收益水平,保險業(yè)將會面臨更大的系統(tǒng)性風(fēng)險。與此同時,國內(nèi)基金的種類不多,性質(zhì)趨同,保險公司選擇余地不大,也制約著保險資金運用業(yè)務(wù)的發(fā)展。
二是投資環(huán)境和投資領(lǐng)域變化,競爭加劇,投資專業(yè)化的要求日益迫切。而保險公司業(yè)務(wù)組織架構(gòu)及業(yè)務(wù)平臺已不能滿足保險資金運用管理業(yè)務(wù)進一步發(fā)展的需要,并在很大程度上制約了保險業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。盡管部分保險公司對資金運用管理體制做了較大的改進,但由于資金運用管理部門仍作為保險公司的一個內(nèi)設(shè)部門,與專業(yè)化的管理模式相比較仍存在很大弊端,具體表現(xiàn)在機構(gòu)設(shè)置過于簡單、投資專業(yè)人員不充分、資本市場運作經(jīng)驗和管理能力不夠、先進投資管理技術(shù)不足等等。
2002年初召開的中央金融工作會議,借鑒國際通行做法提出了我國保險業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)方向,要求按專業(yè)化、規(guī)范化的原則,“將保險業(yè)務(wù)和資金運用嚴(yán)格分開,強化保險資金的集中統(tǒng)一管理,進一步拓寬資金運用渠道”。新修改的《保險法》將“保險公司的資金不得用于向企業(yè)投資”改為“不得用于設(shè)立保險業(yè)以外的企業(yè)”。為進一步管好、用好保險資金留下了比較大的空間,為設(shè)立專業(yè)化保險資金運用管理機構(gòu)提供了法律保障。今年的全國保險工作會議上,中國保監(jiān)會根據(jù)《保險法》的上述修改,提出:“要把保險資金運用與業(yè)務(wù)發(fā)展放到同等重要的地位,加以高度重視。要改革保險資金的管理體制和運作機制,按照集中統(tǒng)一和專業(yè)化管理的要求,完善保險資金管理體制,做到保險業(yè)務(wù)與投資業(yè)務(wù)相分離。有條件的公司可以設(shè)立保險資產(chǎn)管理公司。”這是我國保險資金運用實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化健康發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措,也是進一步拓展保險資金運用渠道的重要保障。
國際保險資金運用的管理模式
國際保險業(yè)的資金運用模式分為三種:外部委托投資、公司內(nèi)設(shè)投資部門、設(shè)立專業(yè)化保險資產(chǎn)管理機構(gòu)。
1、外部委托投資的模式。指保險公司自己不直接從事投資運作,而將全部的保險資金委托外部的專業(yè)投資公司管理,這種模式適于規(guī)模較小的保險公司。
優(yōu)點:將保險資金交給專業(yè)投資公司進行有償運作,使保險公司能夠集中精力開拓保險業(yè)務(wù)。
缺點:外部委托的控制風(fēng)險較大,保險人不僅要承擔(dān)投資風(fēng)險,還要承擔(dān)外部投資公司的操作風(fēng)險。
2、公司內(nèi)設(shè)投資部門的模式。指在保險公司內(nèi)部設(shè)立專門的投資管理部門,并在投資部門內(nèi)按分工和投資業(yè)務(wù)的不同,分成多個分部或小組,具體負責(zé)本公司的保險投資活動。
優(yōu)點:保險公司可直接掌握并控制保險投資活動。
缺點:投資部門是公司內(nèi)設(shè)的一個部門,交易內(nèi)部化,缺少專業(yè)性和競爭性。
3、設(shè)立專業(yè)化保險資產(chǎn)管理機構(gòu)的模式。指在保險公司之下設(shè)專門的保險資產(chǎn)管理公司,由其對保險資金專業(yè)化、規(guī)范化運作。保險資產(chǎn)管理公司可由保險公司單獨設(shè)立,也可通過與其他具有專業(yè)優(yōu)勢的機構(gòu)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴共同設(shè)立。
統(tǒng)計資料顯示,在當(dāng)今世界500強中的34家股份制保險公司中有80%以上的公司是采取專業(yè)化保險資產(chǎn)管理機構(gòu)的模式對其保險資金進行經(jīng)營管理和運作。國際保險業(yè)幾十年乃至上百年的發(fā)展經(jīng)驗表明:(1)采取完全依靠外部委托管理保險資產(chǎn)的管理模式很難有效地控制保險資金的投資風(fēng)險;(2)采取內(nèi)設(shè)部門的管理模式則對保險資產(chǎn)管理的專業(yè)化水準(zhǔn)和市場競爭能力的提高構(gòu)成了較大的限制;(3)專業(yè)化的保險資產(chǎn)管理模式比較有效地增強了保險資產(chǎn)管理的經(jīng)營管理能力,提高保險資金的運用效率。第三種模式彌補了內(nèi)設(shè)投資部門以及委托外部投資機構(gòu)管理的不足,在引入市場競爭,提高投資收益的同時,通過有效的法人治理結(jié)構(gòu)加強對資產(chǎn)管理子公司的管理和控制,建立了保險公司和資產(chǎn)管理公司雙層風(fēng)險監(jiān)控體系,降低投資的市場風(fēng)險和管理風(fēng)險。保險公司設(shè)立的資產(chǎn)管理公司,積極參與市場競爭,對保險資金進行專業(yè)化、規(guī)范化的市場運作,不僅提高保險資金的收益水平,還可憑借其自身的投資管理優(yōu)勢來管理養(yǎng)老基金、個人基金以及其他公司的資產(chǎn)。
我國保險資金運用管理模式分析
保險公司的資產(chǎn)管理組織架構(gòu)應(yīng)該與保險公司的資產(chǎn)規(guī)模、投資領(lǐng)域以及保險資金運作的特點相適應(yīng)。目前,國內(nèi)保險公司全部采取內(nèi)設(shè)投資部門的管理模式,對于規(guī)模較小、運作歷史較短的保險公司來說,這種管理模式有其存在的合理性。對于規(guī)模較大、投資管理專業(yè)化要求較高的保險公司來說,內(nèi)設(shè)投資部門的管理模式與其發(fā)展不相適應(yīng)。
盡管保險業(yè)務(wù)和保險資金運用業(yè)務(wù)同屬風(fēng)險管理業(yè)務(wù),但二者所面對的風(fēng)險的性質(zhì)是完全不同的,因此在管理模式上具有不同的要求。由于歷史原因,我國保險公司的管理模式及資源配置基本上都是按照保險業(yè)務(wù)的管理要求建立的,導(dǎo)致其管理風(fēng)格及運作模式并不完全適合現(xiàn)代保險資金運作的要求,這種管理模式的沖突必然會極大地削弱保險投資的運作效率和對投資風(fēng)險的有效管控。
隨著我國保險業(yè)的發(fā)展,保險公司可運用的資金規(guī)模迅速擴大,部分保險公司的可投資資金規(guī)模,從數(shù)十億元到上千億元不等。
因此,保險公司應(yīng)立足于金融投資領(lǐng)域,除投資于銀行存款、債券、基金等金融工具,還要進一步深入研究,以其直接投資于股票、管理基金等。那么,目前保險公司內(nèi)設(shè)的投資組織架構(gòu),就很難適應(yīng)新的投資業(yè)務(wù),一定程度上也必然限制保險資金投資領(lǐng)域的拓寬。設(shè)立專業(yè)化的保險資產(chǎn)管理公司,既是保險公司適應(yīng)投資規(guī)模迅速擴大、投資領(lǐng)域不斷拓展的需要,也是保險公司面對WTO接受挑戰(zhàn)所需的正確選擇,從根本上說,是我國保險資金運用長遠發(fā)展的大計。
建立專業(yè)化保險資產(chǎn)管理機構(gòu)是實現(xiàn)我國保險業(yè)健康發(fā)展的根本大計
1.有利于專業(yè)化投資隊伍的建設(shè)。人才是金融投資的核心,專業(yè)化管理人才的不充分,是目前制約我國保險投資發(fā)展的最大障礙。保險公司現(xiàn)有的投資管理模式,對于引進專業(yè)人才、提高專業(yè)化管理水平是不利的。設(shè)立專業(yè)化的保險資產(chǎn)管理公司,將從根本上改善保險資金運用的組織管理結(jié)構(gòu),根據(jù)保險資金運用的特點建立有效的激勵機制,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的專業(yè)投資人才,培養(yǎng)和建設(shè)一支適合保險資金運用特點的專業(yè)化投資隊伍,為今后保險資產(chǎn)管理的進一步發(fā)展,特別是金融投資領(lǐng)域的逐步放開奠定人力資源基礎(chǔ)。
2.有利于培育保險資金運用的核心競爭力。成立專門的保險資產(chǎn)管理公司,可以按照保險資金的性質(zhì)與偏好,對保險資金運用實行集約、統(tǒng)一和高效的管理,在某些投資領(lǐng)域的收益能力優(yōu)于其他金融機構(gòu)。此外,保險公司將資金委托給下屬保險資產(chǎn)管理公司運作的同時,還可以將資金委托給其他保險資產(chǎn)管理機構(gòu)運作,按照市場化原則,通過公開、公平、公正的競爭和比較,推動整個保險業(yè)資金運用管理水平的不斷提高,形成保險資金運用的核心競爭力,進而提高整個保險行業(yè)的承保能力和償付能力。
3.有利于增強保險公司的風(fēng)險管控能力。保險資產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的金融系統(tǒng)工程。建立專業(yè)化保險資產(chǎn)管理機構(gòu)可以根據(jù)保險資金運用的特點,建立專門的研究機構(gòu),對宏觀經(jīng)濟形勢和市場變化進行深入、細致、及時的研究,為科學(xué)決策提供依據(jù):可以根據(jù)金融投資要求,建立完善的投資決策體系,提高決策的科學(xué)性和對市場變化的快速反應(yīng);可針對不同金融產(chǎn)品特性,建立與其相適應(yīng)的業(yè)務(wù)操作流程,要根據(jù)風(fēng)險管控的需要,建立相互獨立的前后臺控制體系,有效地管控投資風(fēng)險。
4.有利于提高保險資產(chǎn)管理的監(jiān)管水平。專業(yè)化資產(chǎn)管理機構(gòu)可實現(xiàn)保險資金運用集約、規(guī)范、高效的管理,使監(jiān)管部門針對保險資金運用的特點確立更加合理的財務(wù)核算體系,建立更加科學(xué)有效的風(fēng)險監(jiān)管體系,從而提高監(jiān)管的科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,更加有效地防范金融風(fēng)險。
專業(yè)化保險資產(chǎn)管理機構(gòu)架構(gòu)的基本設(shè)想
1.建立規(guī)范的專業(yè)化保險資產(chǎn)管理公司和科學(xué)高效的組織管理體系。新設(shè)立的保險資產(chǎn)管理公司可在現(xiàn)有的資金運用部、投資管理中心等內(nèi)設(shè)職能部門的基礎(chǔ)上形成,但必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)。由于資產(chǎn)管理公司的特殊性,管理團隊是資產(chǎn)管理公司成功與否的關(guān)鍵。在發(fā)達國家中,相當(dāng)數(shù)量的資產(chǎn)管理公司都是采取合伙人制,規(guī)模較大的資產(chǎn)管理公司則采取管理團隊直接參股或間接參股的方式,形成管理團隊與公司共擔(dān)風(fēng)險、共享收益。我們可借鑒國際通行做法,適當(dāng)考慮吸納管理團隊部分參股資產(chǎn)管理公司,不僅可以更好地吸收高層次的專業(yè)人才,同時,還可以按照保險資金運用的規(guī)律,建立科學(xué)的激勵機制和約束機制。同時,資產(chǎn)管理公司應(yīng)充分發(fā)揮董事會的決策作用,引入獨立董事制度,并設(shè)立投資決策委員會及風(fēng)險控制委員會,對投資決策、執(zhí)行交易、結(jié)算交收、風(fēng)險控制、研究支持、財務(wù)核算、績效評價等方面實行嚴(yán)格的分類管理,并可借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)格、規(guī)范的內(nèi)部管理制度,建立更加完備的內(nèi)部管理控制機制,通過完善的內(nèi)部管控制度,保障保險資產(chǎn)的安全和增值。
2.引入先進的風(fēng)險管理技術(shù)。積極引進國際先進的風(fēng)險管理技術(shù),包括:固定收益證券的收益率曲線分析、利率期限結(jié)構(gòu)分析、久期及凸性分析技術(shù)、權(quán)益證券的VAR分析技術(shù)以及業(yè)績歸屬模型等金融管理技術(shù)。通過這些先進風(fēng)險管理技術(shù)的引進和在資產(chǎn)管理上的應(yīng)用,提高對市場風(fēng)險的分析、識別及管理的能力。
保險資金來源的期限短。財產(chǎn)保險公司可以進行資金運用的資金主要有自有資本、經(jīng)營利潤和保費收入中的未到期責(zé)任準(zhǔn)備金。在這三項資金來源中,自有資本和經(jīng)營利潤,保險公司能夠長期使用,而未到期的責(zé)任準(zhǔn)備金則由于其固有的特性只能進行短期運用。在保險公司資金運用的三項來源中,前兩項由于受到保險公司規(guī)模和經(jīng)營能力的限制,在保險資金運用中的比例往往很低,保險公司更多的利用保費收入進行資金運用。財產(chǎn)保險公司目前主要經(jīng)營的是中短期保險產(chǎn)品,保險期限一般比較短,除了一些具有投資功能的產(chǎn)品外,大部分產(chǎn)品的保險期限都在一年以內(nèi),這也使其保費收入以短期為主。保費收入的特點決定了保險公司在保險資金運用過程中更多地需要考慮資金的流動性問題。因此,財產(chǎn)保險公司在資金運用中以中短期的投資產(chǎn)品為主,再根據(jù)其經(jīng)濟實力和經(jīng)營狀況進行適當(dāng)?shù)拈L期投資。在資本市場上投資產(chǎn)品的收益往往與其期限是互相匹配的,投資期限越短所能獲得的投資收益越低。
保險資金來源的結(jié)構(gòu)不合理。由于保險公司自有資本和經(jīng)營利潤在資金運用中的比例較低,在分析保險資金來源的結(jié)構(gòu)時,主要考慮保費收入的結(jié)構(gòu)狀況。財產(chǎn)保險公司能夠經(jīng)營的保險產(chǎn)品涉及的范圍和領(lǐng)域相當(dāng)廣泛,但從保費收入的構(gòu)成來看,機動車輛險的保費收入在整個保費收入中比例較高,基本上占其保費收入的一半以上,除企業(yè)財產(chǎn)險和貨物運輸險的保費收入相對比較大外,其他險種的保費收入則較低。由于保費收入集中于出險率比較高的一些險種,使保險公司資金運用的使用效率降低,資金運用的難度增加。
保險資金的來源缺乏穩(wěn)定性。隨著國民經(jīng)濟的高速增長和人們保險意識的不斷增強,這幾年財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)規(guī)模整體上發(fā)展比較快,財產(chǎn)保險公司的保費收入每年都以較快的速度增長,保險資金運用的規(guī)模也在不斷擴大,但這不能掩蓋保險資金來源不穩(wěn)定的問題。與壽險公司大量穩(wěn)定的續(xù)保保費相比,財產(chǎn)保險公司因其期限較短而且市場競爭激烈,各家財產(chǎn)保險公司的續(xù)保工作開展的都不是特別理想,客戶的穩(wěn)定性不高,客戶的流失率普遍較高。不同期限和不同金額的保險資金的頻繁變動,使財產(chǎn)保險公司在選擇投資產(chǎn)品過程中顯得被動,這也給財產(chǎn)保險公司對保險資金運用進行戰(zhàn)略選擇和規(guī)劃帶來了困難。
保險資金運用的實證研究
根據(jù)《保險法》、《關(guān)于批準(zhǔn)保險公司在全國銀行間同業(yè)市場辦理債券回購業(yè)務(wù)的通知》、《保險公司投資企業(yè)債券管理暫行辦法》和《保險機構(gòu)投資者股票投資管理暫行辦法》的規(guī)定,保險公司目前可以采用的保險資金運用方式有:銀行存款、政府債券、金融債券、企業(yè)債券、資金拆借、國債回購、證券投資基金、人民幣普通股票、可轉(zhuǎn)換公司債券等。
(一)樣本數(shù)據(jù)說明
1.指標(biāo)的選擇。本文研究的主要是保險資金運用所面臨的市場風(fēng)險。因此,根據(jù)保險資金運用方式的要求,本文選取了上證指數(shù)、上證基金指數(shù)、上證國債指數(shù)和上證企業(yè)債券指數(shù)作為研究對象。
根據(jù)投資組合理論,在一個投資組合中通過不同風(fēng)險資產(chǎn)進行組合,可以達到降低風(fēng)險的作用。銀行存款作為保險公司資金運用的主要方式,其主要的風(fēng)險為信用風(fēng)險和利率風(fēng)險。而保險資金存款主要是存在國有商業(yè)銀行,信用風(fēng)險實際上非常小;同時,我國的利率市場尚未完全市場化,保險公司通常是以協(xié)議存款的形式存在于銀行,利率風(fēng)險非常小。因此,可以進行無風(fēng)險和風(fēng)險資產(chǎn)的組合管理。
樣本指標(biāo)的代表性。上證指數(shù)可以反映股票市場整體的市場風(fēng)險狀況,上證基金指數(shù)可以代表證券投資基金的市場風(fēng)險,上證國債指數(shù)可以顯示政府債券的風(fēng)險,而上證企業(yè)債券指數(shù)能夠反映企業(yè)債券的風(fēng)險。雖然這四種指數(shù)不能涵蓋保險資金運用的全部市場風(fēng)險,但其能夠反映保險資金運用的主要風(fēng)險,具有代表性。
樣本指標(biāo)的可獲得性。由于沒有專門反映國債回購市場情況的相應(yīng)指數(shù),所以在分析中沒有考慮國債回購對投資組合的影響,而資金拆借是在一個特殊的資金市場上進行交易的,所以沒有考慮其對投資組合的影響。
2.樣本區(qū)間的選擇。樣本期間從2003年6月9日至2006年11月21日,數(shù)據(jù)來源是上海證券交易所網(wǎng)站,選取的數(shù)據(jù)為上述期間內(nèi)的日數(shù)據(jù)。這主要是因為上證企業(yè)債券指數(shù)的時間是從2003年6月9日開始的,為了保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和可比性,故選擇了這個起始日期。
(二)實證分析
1.計算平均收益和投資風(fēng)險。投資收益率使用對數(shù)收益率,即:ri=In(Pt/Pt-1),投資風(fēng)險用標(biāo)準(zhǔn)差來表示。通過對2003年6月9日至2006年11月21日的日數(shù)據(jù)進行計算,得出表1結(jié)果。
從表1中看出:風(fēng)險資產(chǎn)的收益和風(fēng)險基本匹配,但存在一定的差異。上證指數(shù)的風(fēng)險最大,達到1.276%,上證國債指數(shù)的風(fēng)險最小為0.165%,這也基本上反映出這四種資產(chǎn)真實的風(fēng)險狀況。風(fēng)險資產(chǎn)的投資收益存在一定的差異,上證基金指數(shù)的收益最大為0.049%,而風(fēng)險最大的上證指數(shù)的收益低于上證基金指數(shù),這在一定程度上也反映出基金的投資盈利能力超過了市場平均水平。進行不同風(fēng)險資產(chǎn)的投資組合是可行的。投資組合一個非常重要的前提條件就是風(fēng)險資產(chǎn)的投資收益和風(fēng)險是匹配的,只有這樣投資組合才是有意義的,投資者才能根據(jù)自身對風(fēng)險和收益的厭惡程度來選擇不同風(fēng)險資產(chǎn)的投資比重。
2.計算協(xié)方差矩陣。協(xié)方差是度量兩種資產(chǎn)收益之間線性關(guān)聯(lián)程度的統(tǒng)計指標(biāo)。正的協(xié)方差表示兩種風(fēng)險資產(chǎn)同向變動;負的協(xié)方差表示兩種風(fēng)險資產(chǎn)反向變動。根據(jù)2003年6月9日至2006年11月21日的日數(shù)據(jù)進行計算,得出表2結(jié)果。
從表2可以看出:四種指數(shù)之間相關(guān)程度不同。上證指數(shù)與上證基金指數(shù)相關(guān)程度很強,相關(guān)系數(shù)為0.80,而與上證國債指數(shù)和上證企債指數(shù)相關(guān)程度極低,相關(guān)系數(shù)分別為0.05和0.01,可以說幾乎完全不相關(guān)。四種指數(shù)可以明顯的分成兩組指數(shù)。一組是上證指數(shù)和上證基金指數(shù),另一組是上證國債指數(shù)和上證企債指數(shù),組內(nèi)指數(shù)高度相關(guān),組間指數(shù)高度不相關(guān)。這說明在上述期間內(nèi)中國的股票市場與債券市場之間相互獨立,不存在影響兩個市場的共同因素,這與一般的經(jīng)驗數(shù)據(jù)有一定的差異。四種不同指數(shù)之間進行投資組合可以降低風(fēng)險。根據(jù)投資組合理論,只要組合中的資產(chǎn)不是完全正相關(guān),就可以通過進行投資組合降低投資組合的風(fēng)險。由于兩組指數(shù)之間存在高度不相關(guān),因此四種指數(shù)進行投資組合是有效的。
3.計算有賣空限制下的投資組合有效前沿。根據(jù)投資組合理論的均值-方差模型計算出四種指數(shù)進行組合的有效前沿(見圖1),從中可以看出:投資組合的有效前沿是在一定范圍內(nèi)波動。組合的投資收益在0.015%~0.049%之間波動,組合標(biāo)準(zhǔn)差在0.153%~1.018%之間波動,組合投資收益的波動程度較小,而組合標(biāo)準(zhǔn)差的波動程度較大。投資組合的效果比較顯著。投資組合的有效邊界前沿前端比較陡峭,后面逐漸平坦,這說明投資組合在風(fēng)險較小(主要表現(xiàn)為投資組合主要以債券為主)時,風(fēng)險的微小增加能夠引起投資收益的大幅上升,而在風(fēng)險較大(主要表現(xiàn)為投資組合主要以股票和基金為主)時,風(fēng)險的大幅減少只引起投資收益的微小降低。這說明通過投資組合一方面能夠保證在不同風(fēng)險水平下投資收益的最大化,另一方面還可以在保證投資收益的基礎(chǔ)下大大降低投資風(fēng)險。
結(jié)論
通過對保險資金運用所涉及的相關(guān)風(fēng)險資產(chǎn)進行的實證分析,可以看出財產(chǎn)保險公司在其資金運用過程中應(yīng)做好以下工作:
由于財產(chǎn)保險資金來源存在的特殊特點,因此,在其運用的過程中必須正確處理好保險資金的安全性、流動性和盈利性之間的關(guān)系。
隨著保險資金運用渠道的擴大,保險公司必須加強風(fēng)險管理。保險公司需要對不同風(fēng)險資產(chǎn)的風(fēng)險和收益狀況進行認(rèn)真地分析和研究,實時跟蹤證券市場的變化,并能根據(jù)市場變化及時調(diào)整投資策略。
科學(xué)地使用現(xiàn)資的理論和工具,通過投資組合降低投資風(fēng)險。保險公司在其實際資金運用過程中,投資對象是具體的股票、基金和債券,需要對不同風(fēng)險資產(chǎn)的具體對象加以合理選擇,只有這樣才能通過投資組合管理和控制投資風(fēng)險,提高保險資金運用的管理水平,提高保險資金運用的投資收益。
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保險投資在保險公司的經(jīng)營中占有舉足輕重的地位。但是目前我國保險公司資金運作現(xiàn)狀并不盡如人意,保險公司作為一個商業(yè)企業(yè),其根本目的在于追求利潤的最大化,隨著市場競爭的加劇,保險公司利潤已不能單純依靠收取的保險費與一定概率下的保險賠付差額,而是越來越倚重于保險投資的有效運營。因為保險與給付之差,其利潤率是一定的,而且還有減少的趨勢,而保險投資的運營,其預(yù)期的利潤率卻是無限大的,所以只有安全有效地進行各種投資運營才能使保險資金獲得長期穩(wěn)定的增長,使保險公司獲得較高的利潤。可見有效的資本運營是現(xiàn)代保險業(yè)的支柱,是保險經(jīng)營發(fā)展的生命線。
二、我國保險投資的歷史和現(xiàn)狀
(一)我國保險投資的歷史沿革
建國初期,我國保險企業(yè)的資金按規(guī)定只能存入銀行,所得利息全部上繳國家財政,無任何保險投資可言。經(jīng)過20年的停辦以后,我國保險業(yè)隨著改革開放而獲得新生。中國人民保險公司1980年開始恢復(fù)辦理國內(nèi)保險業(yè)務(wù),并積極發(fā)展國外保險業(yè)務(wù)。
1984年11月,國務(wù)院批轉(zhuǎn)的中國人民保險公司《關(guān)于加快發(fā)展我國保險事業(yè)的報告》中指出:“總、分公司收入的保險費扣除賠款、賠償準(zhǔn)備金、費用開支和納稅金后,余下的可以自己運用”。1985年3月國務(wù)院頒布的《保險企業(yè)管理暫行條例》又從法規(guī)的角度明確了保險企業(yè)可以自主運用保險資金。這不僅是我國保險體制改革的一次重大突破,也是增強我國保險業(yè)活力的一項戰(zhàn)略性措施,對加快我國保險業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。我國保險企業(yè)投資大體可以分為以下幾個階段。
1、初步發(fā)展階段:1984年至1988年底
中國人民保險公司在取得投資權(quán)后,從1984年下半年開始,總公司在北京、江蘇等地嘗試性地開展投資(包括貸款)業(yè)務(wù),部分省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列城市分公司也相繼開展保險投資業(yè)務(wù)。
在這一階段,中國人民銀行對保險企業(yè)的投資活動實行嚴(yán)格管理,一是對資金運用規(guī)模實行計劃控制,例如1986年人行對人保下達2億元投資額度。二是對資金運用的方式與方向作了嚴(yán)格規(guī)定。1986年人保的資金運用被限定為投資地方自籌的固定資產(chǎn)項目。1987年批準(zhǔn)試辦流動資金貸款業(yè)務(wù)和購買金融債券。這一階段的經(jīng)營效益不大理想,資產(chǎn)運用率和投資收益水平都比較低。以1986年為例,中國人民保險公司國內(nèi)業(yè)務(wù)匯總的資產(chǎn)運用率只有9.23%,投資收益率僅為0.83%。
2、調(diào)整整頓階段:1988年底至1990年底
由于面臨治理整頓的經(jīng)濟環(huán)境和緊縮信貸規(guī)模的局面,加之保險業(yè)本身經(jīng)營效益不佳,我國保險投資業(yè)務(wù)于1988年底進入調(diào)整整頓階段。其內(nèi)容和措施有:總結(jié)前幾年資金運用工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行信貸計劃,嚴(yán)肅利率政策,把資金轉(zhuǎn)投到流動資金貸款方面,堅持“十不貸”和注意“重點傾斜”并采取了擔(dān)保和銀行承兌匯票抵押等手段,努力提高資金運用的安全性與收益性。在這一階段,中國人民保險公司的資金運用工作除辦理流動資金貸款業(yè)務(wù)外,大部分工作放在對原有投資貸款項目的清理的催收上。資金運用的范圍被限定為流動資金貸款、企業(yè)技術(shù)改造貸款、購買金融債券和銀行同業(yè)拆借。
3、進一步發(fā)展階段:1991年至1995年
經(jīng)過兩年多的調(diào)整整頓,加之宏觀經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn),保險投資業(yè)務(wù)于1991年開始進行新的發(fā)展階段。在這一階段,保險投資在保險界得到了普遍認(rèn)同和重視。兩家新成立的全國性保險公司——中國平安保險公司、中國太平洋保險公司先后加入了保險資金運用的行列。保險投資規(guī)模不斷擴大,1992年底。人保、平保、太保三家保險公司的資金運用余額達109.46億元。保險投資的范圍有所拓寬,證券投資得到較大發(fā)展,保險投資收益得到提高。
4、規(guī)范發(fā)展階段:1995年至今
隨著1995年《保險法》的出臺和實施,各保險公司遵照《保險法》調(diào)整業(yè)務(wù),以符合《保險法》的要求。《保險法》的實施,為我國保險投資業(yè)務(wù)的規(guī)范與健康發(fā)展奠定的基礎(chǔ)。
(二)我國保險公司保險投資現(xiàn)狀
1、決策機制薄弱
目前許多保險公司尚未建立一套規(guī)范有效的決策機制,人保財險公司直到2003年下半年才成立了專門的保險投資公司。決策的盲目性、被動性、隨意性十分突出,在僅能投資債券的時期,這類決策機制不會體現(xiàn)任何危機,對于資產(chǎn)規(guī)模迅速壯大的保險公司來說,更是掩蓋了其決策的弊端:決策機制落后,決策反饋機制尚未建立,在保險公司進入基金市場后會充分暴露出來。
2、保險投資渠道狹窄
1998年以前,保險公司的資金運用渠道限于:銀行存款、買賣政府債券、金融債券和國務(wù)院規(guī)定的其他資金運用形式。2000年3月1日起實行的《保險公司管理規(guī)定》,保險公司的資金運用,限于銀行存款、買賣政府債券、金融債券、買賣中國保監(jiān)會指定的中央企業(yè)債券和國務(wù)院規(guī)定的其他資金運用形式。而西方國家保險公司資金運用的法定渠道則較廣泛。如美國、日本就規(guī)定保險公司可進行政府債券、公司債券、股票、抵押貸款、不動產(chǎn)、保單放貸等業(yè)務(wù)。
3、保險資金利用率低
保險資金的利用率,在國外基本上達到90%,而在我國還不到50%。有限的保險資金主要用于銀行存款。據(jù)統(tǒng)計,1998年人保、平保和太保三大保險公司保險資金的40%—60%局限于現(xiàn)金和銀行存款,保險資金基本上無“運用”可言。截止到1999年底,中國人民保險公司的資金運用率還不到20%。為了保證保險資金的安全,保險公司將大量資金存于銀行,由銀行進行專業(yè)的資金運用,而保險公司只能獲得固定的較低的存款利息,銀行存款的利息已經(jīng)遠遠不能使保險資金保值、增值了,保險公司必須開拓出投資新領(lǐng)域來保證其資金的收益性、安全性。
4、保險投資缺乏相應(yīng)人才
保險投資涉及到存款、國債、證券等多個領(lǐng)域,因此保險投資人才必須對國家經(jīng)濟發(fā)展有遠見,對各行業(yè)發(fā)展有底數(shù),才能有膽略,有靈活性,善于捕獲商機,在資本市場上獲得豐厚的回報。而我國保險公司由于歷史原因,現(xiàn)有員工基本上由干部、金融機構(gòu)及政府部門調(diào)入和正規(guī)大學(xué)畢業(yè)生三部分組成,且前兩部分約占公司員工的70%,年齡大都在40周歲以上。這樣的人力資源結(jié)構(gòu),呈現(xiàn)出明顯的弊端,即知識結(jié)構(gòu)老化,缺乏創(chuàng)造力。保險公司要想從保險投資中獲益,就必須引進相應(yīng)人才,同時注重公司內(nèi)部年輕人才的培養(yǎng)。
5、保險公司管理水平落后,影響保險投資收益
由于我國長期實行計劃經(jīng)濟體制,管理體制落后,投資缺乏科學(xué)決策,許多公司在科學(xué)決策、內(nèi)部約束機制方面比較薄弱。由此出現(xiàn)了許多領(lǐng)導(dǎo)項目貸款、人情貸款等。這些項目貸款很多無法收回投資本息,甚至成為呆賬、壞賬。管理水平的落后,影響了投資收益。
中國的保險公司要生存,保險事業(yè)要發(fā)展,客觀上要求保險資金實現(xiàn)有效運用,但是這并不是說中國馬上就完全放開對保險資金運用的限制,還有一些地方需要去完善,還有一些制度需要制定,這是一個漸進的過程。
三、建立我國保險投資體制的構(gòu)想
(一)保險投資客觀上需要建立有效投資體制
所謂保險投資體制是指保險投資活動運行機制和管理制度的總稱。保險投資機制建立的目的在于提高保險投資的收益,降低投資風(fēng)險。
保險公司的承保業(yè)務(wù)與投資業(yè)務(wù)是現(xiàn)代保險業(yè)的兩個重要特征,其中保險投資業(yè)務(wù)已經(jīng)成為現(xiàn)代保險公司生存和發(fā)展的重要手段。一方面,保險投資業(yè)務(wù)的發(fā)展,將擴大保險公司的盈利,增加保險公司償付能力和經(jīng)營和穩(wěn)定性。同時,保險公司收入的增加,將使保險公司有能力降低保險費率,減輕被保險人的負擔(dān),提高保險公司的競爭能力。我國保險業(yè)如果沒有投資收益作為基礎(chǔ),加入WTO后,在承保業(yè)務(wù)上很難與國外保險公司進行價格(費率)競爭。另一方面,保險投資業(yè)務(wù)的發(fā)展和獲利可以彌補業(yè)務(wù)上虧損,維持保險公司的生存和發(fā)展。如1987年英國兩大保險公司保險業(yè)務(wù)虧損分別為0.64億英鎊和1.08億英鎊,而投資利潤為2.04億英鎊和2.49英鎊,盈虧相抵后,還有不小的綜合盈利。從近期國際保險業(yè)的發(fā)展特點來看,保險公司的主要收益已經(jīng)從傳統(tǒng)的承保收益逐步轉(zhuǎn)移為投資收益,如美國產(chǎn)險業(yè)務(wù)自1978年以來連續(xù)21年出現(xiàn)承保虧損,主要收益來自于投資收益。
由于保險經(jīng)營是一種負債經(jīng)營,因而保險資金的運用除了考慮投資的收益外,還必須保證投資的安全性。因此,市場的開放,投資工具的增加和投資規(guī)模的不斷擴大,客觀上需要保險公司進一步加強投資機制的建設(shè),提高化解風(fēng)險的能力,保證保險資金實現(xiàn)安全性和投資收益的協(xié)調(diào)。
(二)保險業(yè)應(yīng)盡快建立、健全保險企業(yè)的制度和規(guī)范
建立和完善中國保險投資體制是一個系統(tǒng)工程。只有保險公司建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,加強經(jīng)營管理,才可能為高水平、高效益的保險投資提供根本制度保證。如何加強經(jīng)營管理,我個人認(rèn)為可以包括以下內(nèi)容:
第一、加大公司運作的透明度和社會輿論的監(jiān)督作用,運用法律武器,嚴(yán)懲那些損害股東權(quán)益的行為,有效地維護股東的權(quán)益。
第二、建立和完善對經(jīng)理層的約束和激勵機制,徹底改變舊的用人機制,讓市場和競爭來決定經(jīng)理的選拔,使經(jīng)理的報酬與公司的業(yè)績直接掛鉤。
第三、加強管理創(chuàng)新,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,摒棄舊的、傳統(tǒng)的管理模式及其相應(yīng)的管理方工和方法,創(chuàng)建新的管理模式及其相應(yīng)的方式和方法。
(三)進一步拓寬資金運用渠道
保險資金運用是保險公司穩(wěn)健經(jīng)營的基礎(chǔ),是關(guān)系到保險公司經(jīng)營狀況的重要因素。
由于我國保險業(yè)起步較晚,加之其它種種原因,目前我國保險資金運用存在的問題是證券投資基金規(guī)模太小;保險公司無法控制入市資金的風(fēng)險;在目前封閉式基金占據(jù)主流的情況下,保險公司只能被動的分紅,其變現(xiàn)很難實現(xiàn);保險資金的運用渠道過窄;保險資金中短期嚴(yán)重。
針對這些問題,必須進一步拓寬保險資金的運用渠道,加快資金入市步伐,使我國保險業(yè)能夠持續(xù)快速發(fā)展。
1、保險資金入市
(1)保險資金入市可以增強保險公司的盈利能力,如果運用得當(dāng),還可有效解決保險公司所面臨的“利差損”問題。在《保險法》規(guī)定的范圍內(nèi)進行投資,僅每年的利差損就有3至6個百分點,這為保險公司的長期發(fā)展埋下了巨大隱患。在銀行存款的利率為2.25%,國債的買賣收益最多不過6%-7%,在同業(yè)拆借市場上,因資金量有限,所以收益率微乎其微。而在2000年保險公司投資證券基金的平均收益達12%。因此,保險資金入市,從長遠來看,對保險公司增加盈利能力、解決“利差損”具有重要的意義。
(2)保險資金入市可以有效改善保險公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。如果允許保險資金按嚴(yán)格的比例進入證券市場,可以在一定程度上緩解資金閑置的壓力。因為保險資金進入證券市場是進行股權(quán)的交易,在證券市場機制作用下,根據(jù)保險資金運用原則,保險公司必然將資金投入到效益好、有成長性的企業(yè)中去,這樣客觀上就使保險資產(chǎn)得到了相應(yīng)的改善。
(3)從長期來看,保險資金入市對于啟動保險消費將起到一定的促進作用。保險資金入市無疑使國家找到一種對資金更有效的配置方法,從而使部分社會資金與證券市場之間形成紐帶。在這個紐帶的連接過程中,不但可以改變整個社會資金的結(jié)構(gòu),還可以使經(jīng)濟發(fā)展得到更大的保障,以便使國家、企業(yè)、個人以及保險公司更好的發(fā)展。
(4)保險資金入市,可以增強我國保險公司的國際競爭力。隨著我國加入WTO,保險業(yè)面臨著更大的沖擊,承受著更大的壓力。保險公司除了用提高服務(wù)質(zhì)量來爭取保單,擴大客戶群外,其所得到的保費收入如何獲取最大的安全收益是關(guān)鍵問題。在發(fā)達國家,保險資金的投資渠道較我國暢通的多,除了存入銀行和購買國債外,還可涉足證券市場甚至房地產(chǎn)業(yè)。所以,保險資金入市,可以增強我國保險公司與國外保險公司的競爭實力,更好地奠定加入WTO后的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
(5)保險資金入市可有效緩解證券市場中資金供給與需求之間的矛盾,有助于穩(wěn)定證券市場。隨著保險業(yè)的不斷發(fā)展,可入市的保險資金的規(guī)模將越來越大,必將會改善證券市場的資金結(jié)構(gòu),它對證券市場的長期發(fā)展所起的作用也會越來越明顯。
2、保險資金進入短期拆借市場。
盡管保險公司都有較高的信譽,但上前還不能以信用方式進入短期拆借市場,而須有抵押。如果能直接以信用方式進入短期拆借市場,可以為保險公司提高資金運用效率提供方便。
3、擴大可投資的企業(yè)債券范圍。
目前保險資金只可購買鐵路債券、電力債券和三峽債券,應(yīng)擴大到其他的企業(yè)債券。盡管企業(yè)債券質(zhì)地有好有壞,或者說存在風(fēng)險,但應(yīng)相信保險公司有一定的鑒別能力。
4、進行資產(chǎn)委托管理。
資產(chǎn)委托就是保險公司以合同的形式把資金委托給專業(yè)的資產(chǎn)管理公司進行運作。它的最大好處是保險公司省心省力,不必事事躬親,同時由專業(yè)公司進行操作,也可確保較高回報。
(四)培育專門資金運用人才
我國加入WTO將使保險業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的考驗,保險公司如何作好準(zhǔn)備,采取措施,搞好投資收益,上面已經(jīng)從體制和機制創(chuàng)新、拓寬資金運用渠道等多方面進行了探討,但要確保這些對策措施具有現(xiàn)實的針對性、決策的參考性和實施的可操作性,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵取決于目前保險公司干部職工隊伍的素質(zhì)。因此,首先要改變干部隊伍年齡老化問題,采取買斷工齡、提前內(nèi)退等方式,分流一批年齡老化的人員,以保證隊伍的生機與活力;其次,要從管理入手,通過秘訣革,建設(shè)與國際接軌的一流現(xiàn)代化商業(yè)保險公司的高效精簡的機關(guān)管理體制,盡快與國際經(jīng)濟接軌;再次,要注重人才的引進和使用,以及后備干部和后備人才的儲備。目前,當(dāng)務(wù)之急是要圍繞加快效率的長遠目標(biāo),建立結(jié)構(gòu)合理高素質(zhì)的干部隊伍;以及培養(yǎng)選拔一批優(yōu)秀的中青年干部,建立數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍,構(gòu)建既有長期培養(yǎng)對象,又有近期可以上崗的人才儲備庫。
參考文獻:
國內(nèi)保險資金管理和運用存在的
由于現(xiàn)有保險投資管理體制不完善,國內(nèi)保險公司的投資管理水平與國際上其他保險公司相比有較大差距,造成保險資金運用收益率普遍偏低,保險資金的管理與運用方面仍存在著諸多的問題:
(一)保險資金運用渠道較為狹窄
,國內(nèi)保險資金運用渠道較為狹窄:主要用于銀行存款、國債、購買證券投資基金等,這對于防范投資風(fēng)險、規(guī)范保險投資活動起到了一定的積極作用。但從全局來看,由于銀行存款在保險資金中占相當(dāng)大的比例,單一的投資結(jié)構(gòu)導(dǎo)致保險資金的收益下降,不利于保險資金的長期管理與運用,了保險公司自身效益的提高。2002年,我國個人保險業(yè)務(wù)保費收入2500億元,約占當(dāng)年新增居民儲蓄存款的18%,其中約18%投資于國債,5.4%投資于證券投資基金,52%為銀行存款。而從國際保險市場來看,保險投資已成為西方金融保險業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要支柱,其投資結(jié)構(gòu)具有很強的市場取向,如表1所示。
從表1可以看出,由于環(huán)境和市場情況的差異,四國保險公司在各領(lǐng)域投資的側(cè)重點不同,但均重視資金的收益性和安全性:投入較安全且具有較穩(wěn)定收益的債券的比例都很高;適當(dāng)涉足股票、房地產(chǎn)等高風(fēng)險、高收益的領(lǐng)域。同時,產(chǎn)、壽險公司由于資金性質(zhì)的不同,其投資方向也有一定差異:產(chǎn)險資金較多的投向流動性強、易變現(xiàn)的債券等項目,壽險資金則更青睞于貸款等長期投資領(lǐng)域,這就能更好地保證保險資金的安全性,防范和化解投資風(fēng)險。
(二)保險資金運用的收益率不理想
保險業(yè)的盈利主要由兩方面構(gòu)成:承保利潤和資金運用收益。目前,國內(nèi)保險公司盈利的主要來源較為單一:產(chǎn)險公司利潤的主要來源是承保利潤,壽險公司新增業(yè)務(wù)存在利差益,意外險利潤成為壽險公司利潤的主要來源,而原有高預(yù)定利率保單卻出現(xiàn)巨額利差損。與此同時,由于國內(nèi)保險資金運用渠道有限,國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策調(diào)整尤其是1996年至2002年中國人民銀行連續(xù)七次降息等因素的影響,保險資金的收益率出現(xiàn)下降趨勢。2000年的保險資金收益率為3.89%,2001年為4.3%,2002年下降至3.14%,導(dǎo)致壽險利差損的問題非常突出:除了前幾年高預(yù)定利率的傳統(tǒng)險保單外,近年來發(fā)展迅速的分紅險等壽險新產(chǎn)品也出現(xiàn)了新的利差損。由于競爭而導(dǎo)致的承保利潤的逐漸萎縮,再加上保險資金運用收益率的下降,嚴(yán)重影響了保險公司的償付能力,從而對整個保險業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。
(三)保險資金管理和運用模式不靈活
目前,國內(nèi)保險資金管理和運用的模式較為簡單,缺乏靈活性。各保險公司資金運作的組織形式主要是在其公司內(nèi)部設(shè)立專門投資機構(gòu),如證券部、國債部等,也有個別保險公司委托證券公司和信托投資公司運用資金。這兩種運作方式有各自的優(yōu)缺點:內(nèi)設(shè)投資部的優(yōu)點是保險投資受保險公司的直接控制、易操作。但也存在明顯不足:投資決策缺乏獨立性、易受干擾、資金運用程序簡單、投資管理不、投資效益難以得到保證等。委托專業(yè)機構(gòu)投資的優(yōu)點是使得保險公司將全部精力集中于主業(yè),專業(yè)化管理保障了投資效益,缺點是委托人投資有資金風(fēng)險,如非法挪用資金、交易舞弊等,同時需要交付高額管理費用,增加了保險公司的經(jīng)營成本。
另外,缺乏專業(yè)化的資金運用人才也是國內(nèi)保險公司面臨的難題之一。長期以來,由于國內(nèi)保險公司以保險業(yè)務(wù)為主,經(jīng)營模式單一,再加上投資渠道受到嚴(yán)格限制,形成了重保險輕投資、重來源輕運用的局面,忽視發(fā)展保險投資專業(yè)隊伍,缺乏具有較高專業(yè)性、技術(shù)性的投資管理人才。當(dāng)前,保險公司的很多投資業(yè)務(wù)由原從事保險業(yè)務(wù)的人員來承擔(dān),形成投資決策者不懂投資風(fēng)險、投資經(jīng)營者不懂投資、投資效益較低的局面。與專業(yè)證券公司和基金管理公司相比,保險公司投資部門的人才意識、用人機制、工資待遇還存在較大差距,現(xiàn)有的管理模式和薪酬水平很難吸引高水平的專業(yè)投資人才。
(四)保險資金管理和運用的監(jiān)管不完善
監(jiān)管側(cè)重點有偏差。現(xiàn)行的保險投資監(jiān)管政策非常注重資金的安全性,把安全放在首位,強調(diào)保險投資必須穩(wěn)健、遵循安全性的原則,并保證資金的保值增值,這是從維護被保險人的合法權(quán)益方面來考慮的,是非常必要的。但監(jiān)管的最終目的是促進市場的發(fā)展,嚴(yán)格的市場監(jiān)管不應(yīng)以犧牲市場效率為代價。
監(jiān)管存在內(nèi)外不公平。根據(jù)《上海外資保險機構(gòu)暫行管理辦法》規(guī)定:外資保險機構(gòu)的資金運用可以以人民幣和外幣兩種形式進行投資,除了享有和中資保險機構(gòu)相同的投資方向外,還可以進行境內(nèi)外匯抵押、擔(dān)保放款、股票投資等。中外資保險資金運用監(jiān)管政策的不一致,人為地造成了資金運用業(yè)務(wù)上的不平等,更不符合世貿(mào)組織“國民待遇”的有關(guān)規(guī)定。
監(jiān)管政策存在漏洞。在現(xiàn)行的保險投資監(jiān)管法規(guī)中,沒有區(qū)別對待產(chǎn)險和壽險兩種不同的資金運用形式。實際上,產(chǎn)、壽險資金的性質(zhì)和投向領(lǐng)域都是不同的:壽險資金的時限較長,適于長期穩(wěn)定的投資,可以投向長期債券、抵押貸款、不動產(chǎn)投資等等;而產(chǎn)險資金的期限則短得多,要求有很強的投資流動性,可以投向股票、短期國債、信譽高的債券等等。這就要求制定監(jiān)管政策時要分類管理,制定不同的投資政策和監(jiān)管法規(guī),保障保險資金運用的有效進行。
解決保險資金管理和運用問題的幾點建議
(一)進一步完善法律法規(guī),建立保險資金運用的有效監(jiān)管制度
現(xiàn)有的保險資金運用監(jiān)管模式,比較符合我國保險業(yè)發(fā)展短、保險資金運用水平不高的現(xiàn)狀。隨著國內(nèi)保險業(yè)開放程度的不斷提高和保險市場的穩(wěn)步發(fā)展,創(chuàng)新監(jiān)管模式、改善監(jiān)管,建立完善的監(jiān)管措施已越來越受到保險界的關(guān)注。在實施有關(guān)監(jiān)管措施的過程中,要切實注重完善相關(guān)的法律法規(guī)。可考慮對新修訂的《保險法》中有關(guān)資金運用規(guī)定做出更詳盡的解釋細則和管理規(guī)定,從法律上切實加強保險資金運用的監(jiān)管,保障保險資金安全有效地運作。
為保障監(jiān)管政策的延續(xù)性,現(xiàn)階段應(yīng)堅持并逐步完善嚴(yán)格監(jiān)管模式,有選擇的穩(wěn)步放寬資金運用范圍,拓展資金運用渠道,規(guī)范產(chǎn)、壽險資金監(jiān)管模式。要繼續(xù)加強資金風(fēng)險控制,審慎控制保險資金運用比例,國際保險資金運用的先進經(jīng)驗,引進國際合作機制、吸收資金運用專業(yè)人才等。總的原則就是,既要做到防范風(fēng)險、確保資金保值增值,更要促進保險資金運用上一個新臺階。
(二)進一步拓寬保險資金的運用渠道和范圍
近年來,國內(nèi)保險投資渠道逐步拓寬,特別是政府規(guī)定保險資金可以通過購買證券投資基金間接進入證券市場,極大刺激了保險資金的投資熱情。為了更好的保險資本市場,應(yīng)該根據(jù)國內(nèi)保險市場的特點,以銀行基本利率為支點,積極進入資本與貨幣市場。
允許保險資金直接進入證券市場。可考慮取消對保險資金直接進入證券市場的禁令,鼓勵保險資金購入業(yè)績好、紅利豐厚并具有發(fā)展?jié)摿Φ纳鲜泄竟善保瑖L試購買衍生產(chǎn)品來擴大運用領(lǐng)域等。當(dāng)然,考慮到國內(nèi)證券市場尚處在發(fā)展時期,保監(jiān)會應(yīng)對各公司的投資比例和投資方向做出嚴(yán)格規(guī)定。同時,為適應(yīng)市場化運作的要求,可考慮采取多種組織形式來運作保險資金:保險公司發(fā)起成立保險基金或資產(chǎn)管理公司;伙同證券公司等聯(lián)合發(fā)起成立專業(yè)基金或資產(chǎn)管理公司;與國外投資者合資組建基金或資產(chǎn)管理公司。據(jù)測算,僅就投資效率而言,保險資金直接入市比通過投資基金間接入市的成本要低出1個百分點。
大力發(fā)展多種抵押貸款。為適應(yīng)居民的各種消費需求,拓展保險服務(wù)范圍,應(yīng)允許保險公司對信譽好的保戶提供抵押貸款,如開辦個人住房抵押貸款、子女助學(xué)貸款等,這些貸款具有明確的投資領(lǐng)域,風(fēng)險較小、收益穩(wěn)定。
豐富債券投資品種。,國際保險投資中債券處于重要地位,占到30%以上。可以考慮發(fā)行國內(nèi)長期債券,適應(yīng)壽險資金長期穩(wěn)定的特點,這有利于壽險公司的資產(chǎn)負債匹配。在強調(diào)國債市場的同時,要鼓勵保險資金激活國內(nèi)金融債券和債券市場,鼓勵長期壽險資金進入基礎(chǔ)建設(shè)債券市場,支援國家重點基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)展國民。同時,應(yīng)允許保險公司購買商業(yè)銀行債券,定向發(fā)行債券,豐富債券投資種類。
謹(jǐn)慎涉足不動產(chǎn)領(lǐng)域。國內(nèi)的不動產(chǎn)市場具有周期性強的特點,可以選擇增值能力強、風(fēng)險較小的項目小規(guī)模進入。由于不動產(chǎn)的變現(xiàn)能力差、風(fēng)險較高,保監(jiān)會要嚴(yán)格控制其比例和規(guī)模。
(三)建立多樣的保險資金運用模式
考慮到國內(nèi)保險資金市場的特點,可以采取多種資金運作模式,促進保險資金運用的多樣化。
設(shè)立全資或控股投資子公司。作為大型壽險公司,可以成立自己的全資投資子公司,拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,增強公司的金融實力,打造具有規(guī)模效應(yīng)的金融集團。同時,也可考慮收購和控股有較好發(fā)展前景的投資機構(gòu)(如證券公司、基金管理公司、信托投資公司、資產(chǎn)管理公司等),直接利用現(xiàn)有的專業(yè)人才和投資渠道,以取得更快、更好的投資效果。
委托專業(yè)投資機構(gòu)。由于專業(yè)投資機構(gòu)在投資經(jīng)驗、投資渠道和專業(yè)人才等諸多方面有優(yōu)勢,委托其進行投資運作,保險公司可以減少投資成本,提高投資收益,使得專業(yè)化的資本管理運作成為公司新的利潤增長點。
內(nèi)設(shè)投資部門。為了對保險資金進行直接管理和運作,保險公司也可采用內(nèi)設(shè)投資機構(gòu)的模式。要進一步優(yōu)化投資部門的運作機制,起點要高,按照國際保險資金運用的慣例和成功經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新,勇于進取,為公司的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(四)強化保險資金運用的風(fēng)險意識
保險資金運用的風(fēng)險管理是整個資金運用的核心。根據(jù)美國保險業(yè)1996~2000年的測算,保險公司所面臨的主要風(fēng)險為:保險風(fēng)險20%,信用風(fēng)險1%,利率風(fēng)險11%,商業(yè)風(fēng)險4%,保險分支機構(gòu)投資風(fēng)險23%,保險投資風(fēng)險53%,可以說投資風(fēng)險是保險公司最大的風(fēng)險源。因此,必須高度重視保險資金運用的風(fēng)險控制,強化保險資金運用的風(fēng)險意識。
加強保險公司財務(wù)指標(biāo)的風(fēng)險管控。根據(jù)國內(nèi)保險公司經(jīng)營的實際情況,要充分加強財務(wù)指標(biāo)的資產(chǎn)負債管理,制定相關(guān)的投資策略,謀求資產(chǎn)、負債的匹配性,達到控制風(fēng)險、獲得利益最大化的目的。同時,可借鑒動態(tài)財務(wù)法,分析評估不同時期、不同投資策略下的保險資金的運作過程,找出風(fēng)險與盈利的平衡點。通過對宏觀經(jīng)濟和利率、保險公司資產(chǎn)負債、保險公司動態(tài)財務(wù)指標(biāo)的全面分析,可全面反映保險資金的運行情況和運行效果,加強對投資活動的風(fēng)險管理。
健全保險資金風(fēng)險投資組合,規(guī)避市場風(fēng)險。為保障保險資金的安全,可將保險資金按一定比例組合投入多個領(lǐng)域:穩(wěn)定但收益一般的存款和債券領(lǐng)域;有風(fēng)險但收益較高的抵押貸款領(lǐng)域;有較高風(fēng)險但收益可能很高的股票和不動產(chǎn)投資領(lǐng)域。為最大限度地防范風(fēng)險,要嚴(yán)格限制在資本市場及不動產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)保險資金投資的總量和比例,用風(fēng)險的不同組合來規(guī)避可能的投資風(fēng)險。
(五)健全風(fēng)險管控體系,確保資金運用的安全性
基于保險公司負債經(jīng)營的特點,要特別強調(diào)保險資金的安全性,維護被保險人的利益。應(yīng)逐步建立起政府依法監(jiān)管、企業(yè)自律內(nèi)控、有效監(jiān)督相結(jié)合的三位一體風(fēng)險管控體系。
強化有效的政府監(jiān)管。為適應(yīng)金融混業(yè)經(jīng)營的趨勢,銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會這三大金融監(jiān)管部門應(yīng)密切合作,依法監(jiān)管。可考慮定期舉行三部門的聯(lián)席會議,情況、協(xié)調(diào)立場,共同筑起防范風(fēng)險、保障資金安全的防線。