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幼兒園校車考評細(xì)則一一、考評對象
全縣所有校車運(yùn)營單位(學(xué)校、幼兒園)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、考評辦法
按照校車運(yùn)營單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦工作職責(zé),分別制訂考評細(xì)則,確定評分標(biāo)準(zhǔn)。考評由縣中小學(xué)幼兒園校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施,采取平時(shí)考評與年終考評相結(jié)合的方法進(jìn)行,嚴(yán)格按考評細(xì)則評分。
校車運(yùn)營單位的考評由鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦具體負(fù)責(zé),縣校車辦檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收時(shí)按一定比例抽查,抽查分?jǐn)?shù)等于或高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦考評分?jǐn)?shù)的,認(rèn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦考評結(jié)果,抽查分?jǐn)?shù)低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦考評分?jǐn)?shù)的則以縣校車辦考評結(jié)果為準(zhǔn),核減該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有校車運(yùn)營單位的考評分?jǐn)?shù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦的考評由縣校車辦負(fù)責(zé)。
三、考評結(jié)果的運(yùn)用
(一)校車運(yùn)營單位的考評結(jié)果作為辦學(xué)行為評價(jià)、年度鑒定的重要依據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦的考評結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年終績效目標(biāo)管理考評。
(二)考評結(jié)果作為發(fā)放校車運(yùn)營補(bǔ)貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦工作經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。校車運(yùn)營補(bǔ)貼考評結(jié)果為100分的,按100%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,100分以下的每降低一個(gè)百分點(diǎn)核減1%,即99分的按99%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,98分的按98%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,依此類推;鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦工作經(jīng)費(fèi)按所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校車數(shù)量、工作量及考評分?jǐn)?shù)等情況確定。
(三)考評結(jié)果作為表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的依據(jù)。
四、考評細(xì)則
見附件。
本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。
幼兒園校車考評細(xì)則二為進(jìn)一步加強(qiáng)全市校車安全管理工作,強(qiáng)化校車安全管理工作責(zé)任,落實(shí)各項(xiàng)校車安全管理制度、措施和職責(zé),確保校車平安無事故,根據(jù)國務(wù)院、省、市校車安全管理工作的文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本考核實(shí)施方案。
一、考核內(nèi)容
1.開展交通安全教育情況;
2.校車安全監(jiān)管情況;
3.校車許可及辦牌辦證等資質(zhì)情況;
4.校車安全營運(yùn)情況。
二、考核對象
有校車的學(xué)校和幼兒園;
三、考核辦法
考核工作由市教育局聯(lián)合市公安局、交通局等部門組織,每年1112月份進(jìn)行。堅(jiān)持日常考核和集中考核相結(jié)合,以年終集中考核為主。堅(jiān)持臺賬考核和實(shí)地考核相結(jié)合,以實(shí)地考核為主。
1.各項(xiàng)具體考核內(nèi)容和計(jì)、扣分標(biāo)準(zhǔn)見細(xì)則;
2.校車違章情況以政府相關(guān)監(jiān)管部門、學(xué)校日常和專項(xiàng)檢查整治記錄和交警執(zhí)法情況記錄為依據(jù);
3.日常監(jiān)管履職情況以完成工作任務(wù)臺賬、專項(xiàng)檢查和督查記錄為準(zhǔn);
4.因監(jiān)管不力、履職責(zé)不到位,發(fā)生校車和學(xué)生乘車安全事故的,對相關(guān)學(xué)校(幼兒園)校車安全管理工作一票否決。
按照考核結(jié)果,全市每年評出20所校車安全管理示范學(xué)校從市財(cái)政積極申請專項(xiàng)資金,對校車安全管理示范學(xué)校實(shí)施獎勵。
幼兒園校車考評細(xì)則三一、指導(dǎo)思想
根據(jù)省、市校車安全管理文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全規(guī)范運(yùn)營管理工作,明確駕駛員和隨車照管員安全工作責(zé)任,提高他們的安全意識和整體素質(zhì),堅(jiān)決遏制一般道路交通事故,杜絕重、特大事故發(fā)生,確保學(xué)生乘車安全,特制定宜章縣校車安全管理考核辦法。
二、考核細(xì)則
本考核辦法采用百分制。
(一)制度建設(shè)(20分)
1.學(xué)校(幼兒園)成立校車安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確1名校車管理員負(fù)責(zé)校車的日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組不健全,沒有設(shè)立管理員減2--4分。
2.建立健全并嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度,負(fù)責(zé)對本單位的校車駕駛員和隨車照管員進(jìn)行考核。管理制度不健全,減2--4分。
3.制定完善的校車突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,每學(xué)期至少演練2次。預(yù)案不健全減1分,演練每少一次減2分,不演練該項(xiàng)不得分。
4.簽訂各類校車安全管理責(zé)任狀,并能認(rèn)真履行職責(zé)。未按時(shí)簽訂各類安全責(zé)任狀,減2--4分;
5.規(guī)范校車檔案管理,做到一車一檔,詳盡完備。資料不全、檔案不規(guī)范減2--4分。
(二)安全教育(20分)
1.每學(xué)期至少開展2次以上的校車駕駛員和隨車照管員安全教育活動,有材料、有記錄、有圖片、有總結(jié)。每少開展一次減5分,材料不齊全減2分。
2.每學(xué)期組織學(xué)生至少開展2次交通安全教育。有材料、有記錄、有圖片、有總結(jié)。每少開展一次減5分,材料不齊全減2分。
(三)車輛管理(30分)
1.校車運(yùn)營期間要接受校車監(jiān)控中心的監(jiān)督,校車是否超員超速、駕駛員和學(xué)生是否系全帶等信息可隨時(shí)掌控。發(fā)現(xiàn)有蓄意破壞監(jiān)控設(shè)備,逃避視頻監(jiān)控的行為,每發(fā)現(xiàn)一次減2分。
2.校車應(yīng)當(dāng)配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)放置在便于取用的位置,并確保性能良好、有效實(shí)用。發(fā)現(xiàn)未按標(biāo)準(zhǔn)配備或性能不達(dá)標(biāo)的每項(xiàng)減 2 分。
3.校車要保證及時(shí)參加年檢或及時(shí)參保。未及時(shí)參加年檢或脫保減 5 分,未參加年檢或不參加保險(xiǎn),校車禁止上路并扣除管理分20分。
4.保證校車不超載、超速。出現(xiàn)超載、超速現(xiàn)象的校車,交警部門依法對其處罰外,縣校車辦還將對超載、超速校車單位每次扣3分。一學(xué)年累計(jì)三次超載,取消其校車營運(yùn)資格。
5.校車的副駕駛座位不得安排學(xué)生乘坐;校車駕駛?cè)瞬坏迷谳d有學(xué)生時(shí)給車輛加油;不得在校車發(fā)動機(jī)引擎熄滅前離開駕駛座位。每發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)的減 1 分。
6.校車行駛途中,除依法執(zhí)行任務(wù)的交通警察外,禁止除駕駛?cè)恕㈦S車照管員以外的人員上車。每發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)的減 2分。
7.按交管部門核定的路線行駛,按規(guī)定的停車點(diǎn)停車,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。每發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)現(xiàn)象減 2 分。
8.服從教育局、交警部門和學(xué)校的管理。以上部門無論是召開駕駛員會議,還是下發(fā)通知送檢等,都必須做到不缺席、不遲到、不早退。發(fā)現(xiàn)一次未做到減1分,出現(xiàn)嚴(yán)重后果每一次減 5 分,減完為止。
(四)駕駛員管理(20分)
校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī),嚴(yán)格按照機(jī)動車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。
1.校車駕駛員應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定取得校車駕駛資格,并持駕駛證、行駛證上路行駛。缺少一證,禁止校車上路。未隨車攜帶,每發(fā)現(xiàn)一次減1分。
2.校車駕駛員駕駛校車上路行駛前,應(yīng)當(dāng)對校車的制動、轉(zhuǎn)向、輪胎、安全門、座位、安全帶等車況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查,不得駕駛存在安全隱患的校車上路行駛,每次檢查必須有簽字記錄。每發(fā)現(xiàn)一次未檢查或未記錄減 1 分。
3.校車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī),嚴(yán)格按照機(jī)動車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛,不超速,一年不出一例交通事故。發(fā)現(xiàn)一次涉及人身傷害的交通事故(負(fù)主要責(zé)任以上),取消其縣內(nèi)駕駛校車資格,其他交通事故(負(fù)主要責(zé)任以上)每次減 10 分。
4.嚴(yán)禁校車駕駛員酒后或醉酒駕駛,發(fā)現(xiàn)一次,減20分并取消其縣內(nèi)駕駛校車資格。
5.校車駕駛員行車前要系好安全帶,行車途中不得接打電話、吸煙、與他人閑聊等,每發(fā)現(xiàn)違規(guī)一次減2分。
6.服從教育局、交警部門和學(xué)校的管理。以上部門無論是召開駕駛員會議,還是下發(fā)通知送檢等,都必須做到不缺席、不遲到、不早退。發(fā)現(xiàn)一次未做到減1分,減完為止。
(五)隨車照管員管理(10分)
隨車照管員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
1.學(xué)生上下車時(shí),在車下引導(dǎo)、指揮,維護(hù)上下車秩序;
2.學(xué)生下車后需要橫穿道路的,帶領(lǐng)學(xué)生安全通過;
3.清點(diǎn)乘車學(xué)生人數(shù),確保乘車學(xué)生安全落座,系好安全帶,確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛有\嚕刻煺J(rèn)真填寫行車日志;
4.制止學(xué)生在校車行駛過程中離開座位等危險(xiǎn)行為;
5.核實(shí)學(xué)生下車人數(shù),確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。
6.發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格,飲酒、醉酒后駕駛,或者身體嚴(yán)重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的,制止校車開行。
以上6項(xiàng)每發(fā)現(xiàn)一次未做到的減1分;因照管員未履行職責(zé)而造成嚴(yán)重責(zé)任事故的,取消照管資格,并追究相關(guān)責(zé)任。
7.服從教育局、交警部門和學(xué)校的管理。以上部門無論是召開會議,還是下發(fā)通知培訓(xùn)學(xué)習(xí)等,都必須做到不缺席、不遲到、不早退,發(fā)現(xiàn)一次未做到減1分。
三、考核辦法
(一)駕駛員考核
學(xué)年內(nèi),駕駛員違規(guī)累計(jì)減滿20分,將取消其且內(nèi)駕駛校車資格,2年內(nèi)不得申請縣內(nèi)駕駛校車。學(xué)年內(nèi)駕駛員累計(jì)減滿12分,全縣通報(bào)批評并進(jìn)行交通法規(guī)理論學(xué)習(xí),考試合格后方可繼續(xù)駕駛校車。
(二)隨車照管員考核
學(xué)年內(nèi),隨車照管員違規(guī)累計(jì)減滿10分,將取消其縣內(nèi)隨車照管員資格,予以辭退。學(xué)年內(nèi)違規(guī)累計(jì)減滿6分,全縣通報(bào)批評并進(jìn)行相關(guān)理論知識學(xué)習(xí),考試合格后方可隨車照管學(xué)生。
(三)單位考核
考核采用百分制,駕駛員和隨車照管員考核均列入各單位百分考核之中。教育局安穩(wěn)辦將通過與交警部門聯(lián)合檢查、校車管理實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺等多種手段,對縣內(nèi)所有校車運(yùn)營狀況進(jìn)行管控,嚴(yán)格考核。各學(xué)校校車考核結(jié)果將作為學(xué)校年終督導(dǎo)評估和政策性獎補(bǔ)資金分配的重要依據(jù),幼兒園校車考核結(jié)果考核結(jié)果將作為幼兒園年審和政策性獎補(bǔ)資金分配的重要依據(jù)。對于單位領(lǐng)導(dǎo)不重視、因管理不當(dāng)造成校車安全事故的,取消其評先評優(yōu)資格,取消享受獎補(bǔ)資金資格。
強(qiáng)化人、車、路的源頭管理,通過開展道路交通安全社會化管理工作。動員全社會力量齊抓共管,建立“政府牽頭總攬、綜治協(xié)調(diào)落實(shí)、部門各司其職、基層責(zé)任包保、群眾廣泛參與”長效工作機(jī)制,不斷提高全市道路交通安全管理工作水平和質(zhì)量,預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
不斷提高群眾道路交通安全守法意識,總體目標(biāo):建立責(zé)任明確的道路交通安全管理機(jī)制;做好道路交通安全基礎(chǔ)和源頭管控工作;廣泛宣傳交通安全知識。形成齊抓共管、方便群眾、管理規(guī)范、控制事故的良好局面。
重大交通事故起數(shù)下降,具體目標(biāo):實(shí)現(xiàn)“三下降”三確保”即交通事故總量下降。死亡人數(shù)下降;確保不發(fā)生特大交通事故和有影響的惡通事故,確保不發(fā)生因交通事故引發(fā)的,確保不發(fā)生因管理原因造成的嚴(yán)重交通阻塞。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立由市長任主任,為加強(qiáng)對全市道路交通安全社會化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,市綜治辦、市交通局、市公安局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的市道路交通安全社會化管理委員會(簡稱“市交安委”市交安委辦公室(簡稱“市交安辦”設(shè)在市綜治辦,負(fù)責(zé)處理市交安委的日常工作,協(xié)調(diào)、檢查、督辦全市道路交通安全社會化管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)市直有關(guān)單位要相應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長、分管負(fù)責(zé)人任副組長的道路交通安全社會化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)綜治辦或各單位保衛(wèi)部門合署辦公,辦公室主任由綜治辦主任或保衛(wèi)科長兼任,并明確1名專職或兼職交通安全管理專干。有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)可聘請35名交通安全管理員,專門從事轄區(qū)交通安全管理工作。各村(居)委會也要成立道路交通安全社會化管理辦公室,與治保委員會合署辦公,建立村(居)委會主任負(fù)總責(zé)、治保主任具體抓、中心戶長協(xié)管的道路交通安全管理、防控網(wǎng)絡(luò)。建立交通違法行為群眾舉報(bào)獎勵制度,對群眾舉報(bào)的違法行為,一經(jīng)查實(shí)給予一定的獎勵。道路交通安全實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)村(居)委會和各單位主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)、本單位道路交通安全管理的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,專干為具體責(zé)任人。
各村(居)委會、交通運(yùn)輸企業(yè)要組建道路交通安全管理協(xié)會小組。道路交通安全管理協(xié)會小組在轄區(qū)道路交通安全管理協(xié)會點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,為加強(qiáng)對駕駛?cè)说淖月晒芾怼6ㄆ趯︸{駛員開展安全教育,充分利用道路交通安全管理協(xié)會“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”行業(yè)特點(diǎn)加強(qiáng)駕駛?cè)说淖月晒芾怼?/p>
四、工作措施
㈠建立齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制。市交安委各成員單位要在市交安委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。建立分工明確、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的道路交通安全管理運(yùn)行機(jī)制。市公安局交警大隊(duì)要加大對無證駕駛、酒后駕駛、超員、超載、超速、無牌無證車輛、報(bào)廢車輛上路行駛等各類嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。市交通局要加大路政、運(yùn)政巡查力度,及時(shí)查處和打擊車輛超限、超載運(yùn)輸行為,積極做好列養(yǎng)道路養(yǎng)護(hù)管理工作,并指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。運(yùn)管部門要著力解決農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后,農(nóng)民無車坐、坐車難的問題,加大對非法客運(yùn)行為的打擊力度,努力規(guī)范客運(yùn)市場秩序。允許符合法定條件的客運(yùn)車輛掛靠公司參與鄉(xiāng)村客運(yùn),對新開通和重新恢復(fù)的鄉(xiāng)村客運(yùn)線路給予三年的試運(yùn)期。試營運(yùn)期內(nèi),除享受省交通廳《關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力發(fā)展政策引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法>通知》鄂交運(yùn)安〔〕502號)規(guī)定的每客位補(bǔ)助400元的優(yōu)惠政策外,并減免相關(guān)管理費(fèi)用。同時(shí),以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)為單位,規(guī)范鄉(xiāng)村客運(yùn)站點(diǎn),逐步消除沿街(路)為站等現(xiàn)象,實(shí)施路站運(yùn)一體化,做到人車歸站,嚴(yán)禁客運(yùn)車輛跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)營運(yùn)。工商部門要打擊流通領(lǐng)域內(nèi)的不合格車輛,協(xié)同公安、交通、城建部門加大對道路非法占道經(jīng)營行為的查處力度。教育部門要加強(qiáng)對學(xué)生安全乘車的教育,落實(shí)好安全保障措施。安監(jiān)部門在農(nóng)村道路交通安全工作中要發(fā)揮好監(jiān)督、協(xié)調(diào)、配合作用。農(nóng)業(yè)局要嚴(yán)格拖拉機(jī)牌證的發(fā)放管理,加大對等外路、鄉(xiāng)村道路及機(jī)耕道上拖拉機(jī)違法行為的查糾力度,整治農(nóng)用機(jī)械違章行為,杜絕拖拉機(jī)載客營運(yùn)現(xiàn)象的發(fā)生。
切實(shí)加大道路交通安全管理力度,市交安委其他成員單位、相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)要按照各自所承擔(dān)的職責(zé)。強(qiáng)化日常管理,確保各項(xiàng)交通安全管理措施落到實(shí)處。
㈡層層落實(shí)安全管理責(zé)任。實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)包交通主干道。村(居)委會干部包機(jī)動車輛、包路段、包駕駛?cè)说陌X?zé)任制。此基礎(chǔ)上,層層簽訂道路交通安全責(zé)任狀,將路段管理責(zé)任到人,車輛管理責(zé)任到單位,駕駛?cè)斯芾碡?zé)任到村(居)委會、單位,形成市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)村三級聯(lián)動,一級對一級負(fù)責(zé)的良好局面,實(shí)現(xiàn)違章車輛不出村、不上路,把安全隱患控制在源頭。
㈢加強(qiáng)對機(jī)動車及駕駛?cè)说脑搭^管理。做到對本轄區(qū)、本單位機(jī)動車、駕駛?cè)嘶厩闆r底數(shù)清、情況明。同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)村(居)委會和各單位要建立機(jī)動車、駕駛?cè)伺_帳。要加強(qiáng)對本轄區(qū)、本單位人員的日常交通安全教育管理,做到守好自己的路、看好自己的人、管好自己的車”凡單位職工或村(居)民購買新車和舊車未辦牌照、駕駛?cè)宋崔k理駕駛證、機(jī)動車逾期未檢驗(yàn)的村(居)委會、各單位交通安全管理人員要及時(shí)上門,向車主宣傳交通安全和治安防范常識,督促車主及時(shí)到公安機(jī)關(guān)辦理牌證,杜絕無證駕駛和駕駛無牌無證、逾期未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格、報(bào)廢車輛上路行駛的現(xiàn)象發(fā)生。
㈣做好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的安全防控工作。春節(jié)、元旦、五一”國際勞動節(jié)、十一”國慶節(jié)等重點(diǎn)節(jié)假日和春運(yùn)、大型活動等重點(diǎn)時(shí)段。由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),組織相關(guān)人員上路,按其各自的職責(zé),對重點(diǎn)部位、重要路段實(shí)行巡邏執(zhí)勤或定點(diǎn)守候,糾正交通違法行為,消除事故隱患,保障道路安全暢通。各村(居)委會要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全現(xiàn)況,確定重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段,并建立安全值守制度,做到四個(gè)“必查”即學(xué)生上學(xué)放學(xué)時(shí)必須上路巡查,轄區(qū)內(nèi)有紅白喜事、重大活動時(shí)必須上路巡查,天氣惡劣時(shí)必須上路巡查,重大節(jié)假日必須上路巡查。發(fā)現(xiàn)違法行為要進(jìn)行說服、勸阻,對不聽勸阻的要及時(shí)通知公安派出所、交警中隊(duì)等執(zhí)法部門依法處理,確保違法車輛不出村、不上路。
㈤大力開展交通安全創(chuàng)建活動。各級各部門要按照公安部關(guān)于開展創(chuàng)建“平安暢通縣(市、區(qū))活動的要求。廣泛深入地開展創(chuàng)建“交通安全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)交通安全單位”交通安全學(xué)校”交通安全村(社區(qū))活動。市交安委要制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)指導(dǎo)督辦,每年年終進(jìn)行考核驗(yàn)收,評定授牌。力爭通過3年的努力,使我市達(dá)到平安暢通縣(市)標(biāo)準(zhǔn)。
㈥加強(qiáng)交通安全知識教育普及工作。把每年月定為全市道路交通安全宣傳月。各級各有關(guān)單位要把交通安全宣傳教育作為日常交通安全管理工作的重要內(nèi)容來抓。設(shè)置交通安全宣傳櫥窗和固定的交通安全宣傳標(biāo)語,開展經(jīng)常性的交通安全宣傳教育活動。市委宣傳部要積極做好道路交通安全社會化管理工作的宣傳工作,營造“時(shí)時(shí)講安全、人人講安全”濃厚氛圍。市司法局要把交通安全法規(guī)的宣傳教育工作納入普法和依法治理的內(nèi)容。教育部門要將交通安全知識納入中小學(xué)校法制、德育教育內(nèi)容,深入開展“小手拉大手”子女教父母”工程,建立中小學(xué)校交通安全教育管理長效機(jī)制。市廣播電視局要充分發(fā)揮新聞宣傳主渠道作用,把交通安全宣傳工作納入公益性宣傳范疇,開辦固定的交通安全宣傳教育欄目,定期播放交通安全宣傳片和交通安全提示語。協(xié)調(diào)電信部門通過手機(jī)短信等形式,氣象、路況信息,提醒駕駛?cè)俗⒁庑熊嚢踩?/p>
㈦提高交通應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)市交安委成員單位要制定操作性強(qiáng)的道路交通應(yīng)急處置預(yù)案。一旦發(fā)生突發(fā)交通安全事件。迅速到達(dá)現(xiàn)場,采取搶救和控制措施,做好善后處理工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、市公安局交警大隊(duì)、保險(xiǎn)部門要建立“交通事故綠色搶救通道”確保交通事故傷員能夠得到優(yōu)先、快速、及時(shí)、有效治療,最大限度地減少交通事故損失。建立交通事故救助資金,由市財(cái)政局建立專戶并統(tǒng)一管理。交警、保險(xiǎn)部門要加大機(jī)動車輛保險(xiǎn)宣傳力度,動員群眾在購買機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的同時(shí),主動購買商業(yè)保險(xiǎn),提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
㈧完善道路安全基礎(chǔ)設(shè)施。交通部門、公路部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)要加大對交通事故多發(fā)路段的排查和整治力度。完善公路、城市道路、旅游線路的標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌、信號燈和電視監(jiān)控等交通安全設(shè)施,科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置停車場點(diǎn)、市場、夜市等。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)要加強(qiáng)道路安全設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村道路通行能力,健全農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),努力解決農(nóng)民出行難的問題。
㈨嚴(yán)格考核獎懲。全市道路交通安全社會化管理實(shí)行百分制考核。考核結(jié)果納入社會治安綜合治理考核內(nèi)容。同時(shí),建立道路交通安全管理獎勵制度,由市政府每年分別對考評在前5名的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)按3000元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵,對道路交通安全社會化管理工作成績突出的村(居)委會予以獎勵。年終考核不合格單位,取消相關(guān)責(zé)任人的評先表模資格,并對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。對發(fā)生特大交通安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)及負(fù)有事故責(zé)任的車輛、駕駛?cè)怂卩l(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)所在單位,評先表模時(shí)實(shí)行“一票否決”各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)各單位要根據(jù)市交安委考核辦法,全市道路交通安全社會化管理考核辦法由市交安委制定。結(jié)合實(shí)際,制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)本單位道路交通安全管理考核細(xì)則并組織實(shí)施。
㈩建立六項(xiàng)管理制度。一是建立交通安全聯(lián)席會議制度。市交安委每季度召開一次成員單位聯(lián)席工作會議。部署全市道路交通安全管理工作。二是實(shí)行交通安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。由市交安委對參營的車輛按小車200元/臺、貨車500元/臺、客運(yùn)車輛800元/臺的標(biāo)準(zhǔn)向營運(yùn)單位和營運(yùn)車主收取交通安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。各單位可對本單位車輛、駕駛?cè)藢?shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度。三是實(shí)行村(居)民紅白喜事、重大活動用車報(bào)告制度。村(居)民紅白喜事、重大活動用車要向村(居)委會報(bào)告?zhèn)浒福沤^村(居)民違章搭乘車輛或是搭乘違法車輛出行,預(yù)防群死群傷事故發(fā)生。四是建立黨政干部交通違法通報(bào)制度。市交安委對黨政干部嚴(yán)重違法駕駛車輛或乘坐嚴(yán)重違法車輛的情況進(jìn)行通報(bào),并提請相關(guān)部門給予黨紀(jì)、政紀(jì)或組織處理。五是建立道路交通安全管理通報(bào)制度。市交安委每月對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)各單位工作情況及發(fā)生重特大交通事故情況、駕駛?cè)藝?yán)重違法行為進(jìn)行通報(bào),并列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)和各單位全市道路交通安全社會化管理年度考核范圍。六是嚴(yán)格道路交通安全管理責(zé)任追究制度。對發(fā)生特大交通事故、嚴(yán)重阻塞交通、因交通問題處置不當(dāng)引發(fā)的嚴(yán)格依照《國務(wù)院特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》國務(wù)院〔〕302號令)省重大安全事故責(zé)任追究規(guī)定》省政府〔〕261號令)等文件的規(guī)定,實(shí)行責(zé)任倒查,依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、工作要求
㈠統(tǒng)一思想認(rèn)識。實(shí)行道路交通安全社會化管理是預(yù)防和減少交通事故。也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級各部門必須充分認(rèn)識開展這項(xiàng)工作的重要性,切實(shí)把實(shí)行道路交通安全社會化管理作為一項(xiàng)重要工作狠抓落實(shí)。
第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,遏制和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,根據(jù)省、市安全生產(chǎn)工作考核辦法和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條安全生產(chǎn)工作考核堅(jiān)持“科學(xué)客觀、公正公平、獎懲并重”的原則,通過考核,推動各級各部門進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
第三條本辦法適用于區(qū)人民政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)直各部門、各企事業(yè)單位(以下簡稱責(zé)任單位)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和工作目標(biāo)兩項(xiàng)考核。
第四條考核工作在區(qū)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)安全生產(chǎn)委員會領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)委績效考核辦公室牽頭,區(qū)委區(qū)政府督查室和區(qū)安委會辦公室共同組織實(shí)施。
第二章主要考核內(nèi)容
第五條區(qū)人民政府與各責(zé)任單位簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀。
第六條各責(zé)任單位履行國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)定情況;建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,事故應(yīng)急救援預(yù)案情況;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配置、安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況;安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、宣傳培訓(xùn)教育、危險(xiǎn)源建檔監(jiān)控等情況。
第三章考核辦法
第七條考核方式。考核采取聽總結(jié)匯報(bào)、查檔案數(shù)據(jù)、到實(shí)地查看等方式,對各責(zé)任單位進(jìn)行綜合考評。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的考核,要抽查2-3個(gè)行業(yè)(專業(yè))管理部門、2-3個(gè)企事業(yè)單位;對區(qū)直各部門、各企事業(yè)單位的考核,要抽查所轄單位。
第八條考核分值。評分標(biāo)準(zhǔn)按100分計(jì),其中控制目標(biāo)占30分,責(zé)任體系占30分,基礎(chǔ)工作占20分,日常工作占15分,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)占5分。采用逐項(xiàng)扣分辦法,每項(xiàng)扣分直至該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分扣完為止。年度內(nèi)沒有創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)內(nèi)容該項(xiàng)工作不得分。抽查單位和企業(yè)的平均分值占總分比例的40%。
第九條考核時(shí)間。分半年考核和年終考評,被考核單位將半年和年末安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀履行情況分別于本年度內(nèi)6月20日前和11月20日前書面報(bào)區(qū)安委會辦公室(設(shè)區(qū)安監(jiān)局)。
第十條考核等次。安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核檔次分為“先進(jìn)、合格、黃牌警告、一票否決”四個(gè)等級。考核分?jǐn)?shù)低于70分的(含70分),給予一票否決,71—80分的,給予黃牌警告,81—90分的,為合格單位,91分(含91分)以上的,為先進(jìn)單位。
第十一條結(jié)果運(yùn)用。考核驗(yàn)收結(jié)果將通報(bào)全區(qū),并作為區(qū)委績效考核辦公室年終對各責(zé)任單位綜合考核的重要內(nèi)容之一。對年度考核成績突出的責(zé)任單位和個(gè)人,頒發(fā)獎牌或榮譽(yù)證書,并給予一定的物質(zhì)獎勵。
責(zé)任單位有下列情況之一的,給予安全生產(chǎn)“黃牌警告”:
(一)安全管理工作較差,安全隱患整改不力的、致使安全事故頻發(fā);
(二)轄區(qū)(行業(yè))發(fā)生2起以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的(不含縣級以上公路的非農(nóng)用車道路交通事故);
(三)轄區(qū)(行業(yè))1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處以上非法生產(chǎn)經(jīng)營的煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危企業(yè),且未采取有效措施取締或關(guān)閉的。
責(zé)任單位考核結(jié)果較差且有下列情形之一的,實(shí)行安全生工作“一票否決”。
(一)年度內(nèi)被2次以上黃牌警告的;
(二)年度內(nèi)各類事故死亡人數(shù)超過區(qū)安委會下達(dá)的年度考核指標(biāo)的;
(三)年度內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
被否決的責(zé)任單位當(dāng)年不得評先評優(yōu),其主要負(fù)責(zé)人和分管責(zé)任人當(dāng)年不得評先評優(yōu),一年內(nèi)不得提拔(垂直管理部門由區(qū)委區(qū)政府報(bào)上級部門參照處理):
第四章附則
第十二條考核結(jié)果由區(qū)安委辦報(bào)區(qū)政府審定,先進(jìn)單位由區(qū)政府表彰獎勵并納入綜合績效評估范圍,表彰獎勵費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。
第十三條被考核責(zé)任單位弄虛作假、提供虛假情況或材料的,對其主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人,經(jīng)區(qū)人民政府同意后,給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
xx交警大隊(duì)被確定縣政法系統(tǒng)及縣局“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢,建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育活動(簡稱“中國夢”教育)的示范單位,為確保活動取得實(shí)效,交警大隊(duì)堅(jiān)持“三個(gè)三”措施,周密部署,精心組織,有效地推動了“中國夢”活動的開展。
一是堅(jiān)持“三個(gè)到位”。即組織領(lǐng)導(dǎo)到位,由大隊(duì)長任“中國夢”主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長,各中隊(duì)所室負(fù)責(zé)人為本部門活動第一責(zé)任人;宣傳發(fā)動到位,及時(shí)召開動員部署會,制定實(shí)施方案,考核辦法;氛圍營造到位,開展集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué),每個(gè)民警寫心得體會,對重點(diǎn)內(nèi)容制作小卡片隨身攜帶,熟讀熟記,結(jié)合自身工作實(shí)際暢想中國夢,使每位民警積極參與“中國夢”主題活動之中。[蓮~山 課件 ]
二是堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。將主題教育活動與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,通過主題教育活動提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力,提高民警遵守紀(jì)律的自覺性,主動工作的積極性,服務(wù)群眾的創(chuàng)造性,與當(dāng)前交通管理中心工作相結(jié)合,以“中國夢”推動當(dāng)前的“貨運(yùn)車輛大排查大教育大整治活動”、交通安全專項(xiàng)整治活動,預(yù)防重特大交通事故,突出執(zhí)法問題集中整治等專項(xiàng)工作的開展,實(shí)現(xiàn)壓事故、保暢通、保平安,人民滿意的目標(biāo),與交警“三化建設(shè)”相結(jié)合,以“中國夢”教育推動大隊(duì)的職業(yè)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè),推動交警工作再上新臺階。
三是堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”。即落實(shí)每日督察檢查制度,重點(diǎn)檢查民警按時(shí)上班與內(nèi)務(wù)管理,每周工作點(diǎn)評通報(bào)制度,重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)通報(bào)各中隊(duì)工作完成,簡要提示下周工作要點(diǎn),每月考核制度,將考核與評先評優(yōu)掛鉤,與年終考核掛鉤,逗硬考核,逗硬獎懲,真正以考核推動“中國夢”教育活動,推動業(yè)務(wù)工作,推動服務(wù)群眾水平,推動隊(duì)伍建設(shè),將“中國夢”化為交警民的道路平安夢,事故少發(fā)夢,群眾滿意夢。
關(guān)鍵詞:院前急救 積分制 績效考核 公立醫(yī)院
當(dāng)前,公立醫(yī)院改革進(jìn)入攻堅(jiān)期,績效工資作為公立醫(yī)院改革的重要組成部分備受醫(yī)療衛(wèi)生管理部門的關(guān)注。在三甲公立醫(yī)院內(nèi)部,相比醫(yī)務(wù)人員的薪酬設(shè)計(jì),司機(jī)這一醫(yī)療行業(yè)輔助群體的績效工資受重視程度明顯不夠。滄州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院實(shí)行積分制駕駛員群體對于醫(yī)院急救服務(wù)能力的影響并開展了績效考核,充分體現(xiàn)了多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得的分配原則,有力激發(fā)了駕駛員的工作主動性和積極性,取得了較好成效。
一、院前急救司機(jī)班基本情況
本論文選取醫(yī)院作為滄州地區(qū)一所大型三級甲等醫(yī)院,開放床位2000張,年門急診人次140萬,承擔(dān)著全市及周邊地區(qū)急救的重要功能,救護(hù)車年度出車20000余車次,該院院前急救司機(jī)班共30人,開展績效考核前,司機(jī)班人員持醫(yī)院平均獎,主要存在:
(1)獎金絕對值固定。司機(jī)班人員按人頭計(jì)算,持醫(yī)院整體平均獎。
(2)獎金分配不合理。一是與醫(yī)護(hù)人員群體差距過大,醫(yī)護(hù)人員作為醫(yī)院的主要工作群體,醫(yī)院薪酬分配勢必傾斜,司機(jī)作為輔助群體差距大;二是司機(jī)之間“大鍋飯”,即干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,無法調(diào)動工作積極性,存在消極怠工現(xiàn)象。
(3)司機(jī)存在出車不及時(shí)、消極怠工、服務(wù)態(tài)度不端正、與醫(yī)護(hù)人員不協(xié)調(diào)等,直接影響了院前急救的高效暢通。
(4)車輛維修使用成本、百公里油耗居高不下。
二、績效考核基本原則
標(biāo)準(zhǔn)明確。我們盡可能的制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn),能量化的不模糊,盡量用數(shù)據(jù)衡量。公開透明。我們將績效考核的各項(xiàng)過程、各個(gè)環(huán)節(jié)全部予以公開。易于操作。我們采用積分制量化考核,量化到司機(jī)單次出車工作量和公里里程,簡便可行,司機(jī)接受程度高。
三、具體積分制考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)
(一)根據(jù)司機(jī)工作性質(zhì),將考核標(biāo)準(zhǔn)分為安全駕駛、車況、百公里油耗、勞動紀(jì)律和服務(wù)態(tài)度、工作量五大板塊,具體標(biāo)準(zhǔn)和分值
1、安全駕駛(20分)
(1)駕駛員當(dāng)月安全行車,未出現(xiàn)任何交通事故及碰擦,未發(fā)生交通違章,得分20;(2)違反交通法規(guī)駕駛車輛,單次扣1分,扣完為止,交警部門罰款自負(fù),單位不予報(bào)銷;(3)被交管部門扣留車輛的,單次扣2分,扣完為止;(4)車輛發(fā)生交通事故,按事故責(zé)任大小扣責(zé)任司機(jī)2-20分;(5)酒駕、毒駕被查處的,一票否決。
2、車況保養(yǎng)(5分)
(6)車身臟,車內(nèi)臟亂,發(fā)現(xiàn)一次扣1分,累計(jì)扣分;(7)不按期保養(yǎng)車輛,發(fā)現(xiàn)一次扣1分,累計(jì)扣分。
3、百公里油耗(20分)
根據(jù)車輛具體情況,測定百公里標(biāo)準(zhǔn)油耗,每半年調(diào)整一次。(8)超出標(biāo)準(zhǔn)油耗的,每超出0.2L/百公里,扣1分,扣完為止;(9)實(shí)際用油低于標(biāo)準(zhǔn)油耗的,每低0.2 L/百公里,加1分,累計(jì)加分。
4、勞動紀(jì)律和服務(wù)(5分)
(10)不遵守醫(yī)院工作紀(jì)律的,遲到早退空崗缺崗,發(fā)現(xiàn)1次扣1分;(11)未接調(diào)度室指令,私自出車,實(shí)行一票否決,扣5分;(12)受到醫(yī)務(wù)人員和病人家屬投訴,確認(rèn)情況屬實(shí)的,每次扣1分;(13)受到醫(yī)務(wù)人員和病人家屬表揚(yáng),確認(rèn)情況屬實(shí)的,每次加1分。
5、工作量,實(shí)行積分制,不設(shè)上限
每車建立《隨車工作日志》,駕駛員要對每次出車情況進(jìn)行詳細(xì)登記,并由乘車人簽字認(rèn)可。工作日志由駕駛員保管,作為每月核對公里數(shù)的憑據(jù)。
(14)市區(qū)內(nèi)出車 往返10公里內(nèi),每次計(jì)1分;(15)市區(qū)內(nèi)出車 往返10公里以上,每次計(jì)1.5分;(16)滄州各縣區(qū)出車,往返100公里以內(nèi)每次5分;(17)滄州地區(qū)以外,往返100-200公里的,每次計(jì) 實(shí)際公里數(shù)*5% 分;200公里以上的,每次計(jì) 200*5% +(實(shí)際里程-200)*2% 分。
綜上,司機(jī)個(gè)人得分=安全駕駛得分 + 車況保養(yǎng)得分 +百公里油耗得分 + 勞動紀(jì)律和服務(wù)態(tài)度得分 + 工作量得分
(二)薪酬核算辦法
司機(jī)班人員薪酬包括兩個(gè)部分,基礎(chǔ)績效+獎勵績效,基礎(chǔ)績效根據(jù)事業(yè)單位人員工資管理辦法發(fā)放,約占總薪酬的40%;獎勵績效即獎金按以上考核標(biāo)準(zhǔn)核計(jì)發(fā)放。
司機(jī)班30人獎金總量=30*醫(yī)院平均獎+超額工作量獎,超額工作量獎根據(jù)司機(jī)總里程數(shù)計(jì)算,即每百公里醫(yī)院額外給予20元獎勵;
每1分值對應(yīng)獎金數(shù)=司機(jī)班獎金總量/∑(司機(jī)1得分 司機(jī)2得分 ……司機(jī)30得分);
司機(jī)個(gè)人獎金=司機(jī)個(gè)人得分 * 每分值對應(yīng)獎金
班組長獎金=個(gè)人得分 * 每分值對應(yīng)獎金 *1.2
四、院前急救司機(jī)班推行績效考核工作成效
(一)院前急救工作量大幅提升
年度同期對比,急救車輛出車工作量較去年同期增加34%,明顯高于醫(yī)院門急診工作量上升幅度,醫(yī)院急救功能有效輻射。
(二)司機(jī)服從管理性大幅改善
遲到早退、空崗脫崗、不遵守勞動紀(jì)律現(xiàn)象基本杜絕,出車服務(wù)態(tài)度明顯改善,經(jīng)測評,院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員對急救司機(jī)滿意度達(dá)到98%,病人對急救司機(jī)滿意度達(dá)到96%。
(三)司機(jī)出車積極性大幅提高
得益于績效考核的明確導(dǎo)向性,以往推諉、扯皮、拖延、消極怠工現(xiàn)象消失,5分鐘出車率達(dá)到90%,長途出車派車難問題有效解決,司機(jī)積極踴躍承接長途出車。
(四)車輛油耗、維修費(fèi)得到有效控制
控制油耗、車輛維修從過去的醫(yī)院控制轉(zhuǎn)變?yōu)樗緳C(jī)自行自發(fā)控制,節(jié)油效果、維修費(fèi)用下降明顯,實(shí)行一年來,超油耗行為降為0,車輛維修費(fèi)用較去年同期下降27%。
參考文獻(xiàn):
為了進(jìn)一步做好我縣道路交通安全工作,預(yù)防和減少道路交通事故,遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展,針對近日我縣道路交通安全形勢嚴(yán)峻、事故多發(fā)的實(shí)際,現(xiàn)制定以下工作意見:
一、全縣道路交通安全基本情況
截止目前,全縣發(fā)生道路交通安全事故31起,事故造成9人死亡,22人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1.78萬元。*年6月10日發(fā)生的兩起道路交通事故(含路外事故)基本情況如下:
1、*年6月10日凌晨30分—2時(shí)30分,策達(dá)雅鄉(xiāng)一村三組村民塔衣爾·達(dá)吾提(維族,現(xiàn)年29歲,無身份證、無摩托車駕駛執(zhí)照)駕駛一輛新M-A0403勁鋒125型兩輪摩托車在國道314線574+500米處,與相對駛來的不明汽車發(fā)生碰撞,造成塔衣爾·達(dá)吾提當(dāng)場死亡的道路交通事故。
2、*年6月10日23時(shí)50分左右,*鎮(zhèn)夏馬力巴克農(nóng)場自然土路上發(fā)生一起交通路外死亡事故。*縣一居民(身份不明)駕駛無號牌西湖90型兩輪摩托車由北向南行駛至事故現(xiàn)場,與前方行人吾布力哈斯木·居馬(男,維族,33歲,*縣*鎮(zhèn)二大隊(duì)一小隊(duì)阿訇)相碰撞,造成行人吾布力哈斯木·居馬受傷,摩托車駕駛?cè)吮凰涂h醫(yī)院搶救無效死亡的交通路外事故。
根據(jù)本年度1月—6月10日止,8起交通事故造成9人死亡22人受傷的道路交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、違法行為及狀態(tài)等因素,道路交通傷亡事故原因主要有:從事故的時(shí)間分析,夜間機(jī)動車駕駛?cè)藛T和行人安全防范的警惕性不高,造成了事故的發(fā)生。從事故發(fā)生的地點(diǎn)和路段統(tǒng)計(jì)分析,國道314線上6起,城區(qū)道路上2起。從事故違章行為統(tǒng)計(jì)分析,部分機(jī)動車駕駛員法制觀念淡薄,不按規(guī)定掉頭、飲酒后駕駛機(jī)動車,不遵守道路交通安全法規(guī),駕駛非機(jī)動車者及行人交通安全防范觀念淡薄,自我保護(hù)意識較差等造成了交通事故隱患增多。
二、當(dāng)前及下一步工作要求和措施
為切實(shí)加強(qiáng)我縣道路交通安全管理工作,預(yù)防道路交通安全事故的發(fā)生,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場縣直各單位要切實(shí)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的屬人屬地原則,建立健全交通安全責(zé)任制,緊緊圍繞政府確定的管理目標(biāo),突出重點(diǎn),加強(qiáng)協(xié)作,狠抓落實(shí),形成預(yù)防道路交通事故工作的強(qiáng)大合力。現(xiàn)對當(dāng)前及今后一段時(shí)期道路交通安全工作提出如下要求:
(一)認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識。隨著夏季來臨,車流人流量增加,生產(chǎn)進(jìn)入旺季,6-9月四個(gè)月又是各類事故高發(fā)期,道路交通安全工作的壓力越來越大,要求越來越高,必須引起我們各單位的高度重視,今年我縣的道路交通安全事故雖然比上年同期相比有所下降,但是仍存在一些問題。*鎮(zhèn)、公安局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要充分認(rèn)清道路交通安全所面臨的形勢,進(jìn)一步提高做好道路交通安全工作重要性、緊迫性的認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,采取強(qiáng)有力的措施,加大工作力度,把道路交通安全工作抓實(shí)抓好。同時(shí),公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行機(jī)動車和駕駛員安全管理職責(zé),加大駕駛員考試、發(fā)證、年檢審、違章處罰、事故處理等環(huán)節(jié)的管理力度,切實(shí)加強(qiáng)日常性的基礎(chǔ)管理工作,科學(xué)安排警力,改進(jìn)管理方式,大力實(shí)施暢通工程和創(chuàng)建平安大道,進(jìn)一步提高道路交通管理工作水平。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視交通安全宣傳教育工作,把交通安全法制宣傳教育納入精神文明創(chuàng)建、全民普法教育的重要內(nèi)容,要以道路交通安全宣傳教育“五進(jìn)”工作為重點(diǎn),深入廣泛開展宣傳教育活動,努力提高全民的道路交通安全意識,營造人人重視、關(guān)心道路交通安全的良好氛圍。同時(shí),抓好“交通安全村”、“交通安全學(xué)校”的創(chuàng)建工作。縣“五進(jìn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位“五進(jìn)”工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查,確保“五進(jìn)”工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(三)繼續(xù)開展好預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作,堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,認(rèn)真履行職責(zé)。縣公安交警部門要加強(qiáng)執(zhí)勤檢查,尤其是夜間的檢查,切實(shí)做到“白天見警車、晚上見警燈,路上有警察,道路交通行馳有序”;對檢查出的超速、超載、疲勞駕駛、夜運(yùn)客車違章行駛、貨車和拖拉機(jī)載人等現(xiàn)象要從重嚴(yán)厲處罰;并加強(qiáng)對重點(diǎn)路段、時(shí)段的監(jiān)控。國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織干部職工和治安積極分子,積極協(xié)助公安交通管理部門在重點(diǎn)路段維護(hù)秩序,重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確安全責(zé)任,對所屬區(qū)域內(nèi)設(shè)立的減速帶進(jìn)行全面檢查,對已經(jīng)損壞的減速帶要指定專人負(fù)責(zé)維修及管理;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在交通要道設(shè)立交通安全管理站并保證24小時(shí)有人負(fù)責(zé)和值班檢查;三是加強(qiáng)安全宣傳教育工作,有重點(diǎn)的在國道沿線的飯店、旅館對摩托車駕駛員進(jìn)行宣傳教育,提高其對酒后駕車危害性的認(rèn)識,以杜絕其酒后違章駕車;四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的作用,重點(diǎn)對農(nóng)用車輛無牌無照、黑車黑駕、無證載客等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲查處。交通部門要對所屬部門和單位進(jìn)一步加大管理力度,督促其建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,重點(diǎn)完善安全責(zé)任制和安全獎懲制度,督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和保證安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行;要采取有力措施對車輛亂停亂放現(xiàn)象進(jìn)行清理。加強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善公路安全防護(hù)設(shè)施及標(biāo)志、標(biāo)線,加大交通事故多發(fā)點(diǎn)段、安全隱患點(diǎn)段的排查和治理力度,提高道路安全系數(shù);加強(qiáng)對公路客運(yùn)的安全管理,把好運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān),合理安排營運(yùn)車型和營運(yùn)線路。縣建設(shè)局要牽頭協(xié)同交通、工商等部門大力整頓市場秩序,嚴(yán)格按照縣上的統(tǒng)一部署和規(guī)劃要求合理規(guī)范市場,取締道路上的擺攤設(shè)點(diǎn)、以路為市的占道行為,確保道路暢通;要采取強(qiáng)有力的措施對車輛亂停亂放現(xiàn)象進(jìn)行清理,規(guī)范城區(qū)道路行車秩序,改善道路交通安全環(huán)境。縣農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門要有針對性地對車輛亂停亂放現(xiàn)象進(jìn)行清理;并結(jié)合當(dāng)前農(nóng)忙生產(chǎn)實(shí)際,配合公安交通管理部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛員的管理,嚴(yán)格農(nóng)機(jī)駕駛員的技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證工作,提高農(nóng)機(jī)駕駛員的素質(zhì),避免事故的發(fā)生。
1、協(xié)調(diào)辦公室各崗位與區(qū)行各部室及各基層辦事處工作。
2、督促抓好全行安全保衛(wèi)工作。
3、負(fù)責(zé)開展全行性的思想政治工作和黨建工作。
4、督促“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動和精神文明建設(shè)活動的開展。
5、負(fù)責(zé)全行性重要會議的組織。
6、抓好增收節(jié)支和后勤服務(wù)。
7、組織協(xié)調(diào)好本部門各崗位之間的工作。
8、及時(shí)貫徹落實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。
(二)副主任崗位職責(zé)
分管安全保衛(wèi)、黨建(含共青團(tuán))、工會、紀(jì)檢監(jiān)察工作副主任崗位職責(zé)
1、具體負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、黨建(含共青團(tuán))、工會、紀(jì)檢監(jiān)察的日常工作。
2、負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、紀(jì)檢監(jiān)察、黨建、工會的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、材料上報(bào)等工作。
3、負(fù)責(zé)案件查防、黨風(fēng)廉政建設(shè)、員工思想行為排查和執(zhí)法監(jiān)察工作。
4、認(rèn)真組織黨建活動、共青團(tuán)活動、“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動開展,籌備職代會和積極組織各種文體活動。
5、負(fù)責(zé)思想政治工作和精神文明建設(shè),對員工教育進(jìn)行組織指導(dǎo),對全行優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)進(jìn)行明查暗訪。
6、負(fù)責(zé)黨員黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、員工會員會費(fèi)的收繳、上劃工作,并負(fù)責(zé)黨務(wù)、工會的財(cái)務(wù)管理工作。
7、領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
分管人事、文秘工作副主任崗位職責(zé)
1、負(fù)責(zé)全行勞動人事計(jì)劃管理和人事政策的落實(shí)兌現(xiàn)。
2、認(rèn)真搞好基層班子、干部隊(duì)伍的考察任免及調(diào)配上報(bào)工作。
3、全行性的文件起草、來文的處理各部室發(fā)文及信息上報(bào)的把關(guān),全行性材料的撰寫。
4、抓好全行的檔案管理工作。
5、及時(shí)上報(bào)信息,完成宣傳報(bào)道任務(wù)。
(三)、人事干事職責(zé)
1、負(fù)責(zé)全行勞動工資、勞動保險(xiǎn)發(fā)放、收繳工作,及時(shí)做好勞資管理的日常工作。
2、抓好全行技術(shù)干部和老干部的管理工作。
3、負(fù)責(zé)“兩證”年檢和機(jī)構(gòu)管理工作。
4、抓好全行婦女及計(jì)劃生育工作。
5、按時(shí)、按質(zhì)地完成上級行有關(guān)科室規(guī)定的各種材料上報(bào)工作。
(四)、文書崗位職責(zé)
1、做好全行文件的收發(fā)文登記、傳閱和分發(fā)工作。
2、管理全行公文傳輸工作。
3、做好檔案管理工作。
4、做好全行報(bào)刊的分發(fā)工作。
(五)、后勤管理員崗位職責(zé)
1、搞好車輛安排、管理、維修和駕駛?cè)藛T的安全教育。
2、做好職工食堂的管理工作。
3、負(fù)責(zé)全行的物業(yè)管理。
4、具體負(fù)責(zé)全行辦公用品的購置、保管與發(fā)放。
5、做好來人接待工作。
6、做好各種會議的后勤工作。
7、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的衛(wèi)生管理。
(六)、押運(yùn)(守庫)人員崗位職責(zé)
1、守押人員要積極參加區(qū)行及本部組織的制度、規(guī)定、教育學(xué)習(xí)。
2、守押人員自覺遵守勞動紀(jì)律,嚴(yán)格請銷假制度,不遲到、不早退、不無故曠工。
3、不得違反押運(yùn)、守庫規(guī)定和操作規(guī)程。
(七)、運(yùn)鈔駕駛員崗位職責(zé)
1、要積極參加區(qū)行及本部組織的制度、規(guī)定、教育學(xué)習(xí);
2、自覺遵守勞動紀(jì)律,嚴(yán)格請銷假制度,不遲到、不早退、不無故曠工。
3、不得違反對運(yùn)鈔車使用的各項(xiàng)規(guī)定。
4、熟悉押運(yùn)期間防暴力侵害預(yù)案,明確押運(yùn)防暴力侵害預(yù)案的職責(zé)分工。
二、考核辦法
(一)主任崗位考核辦法
1、協(xié)調(diào)辦公室各崗位與區(qū)行各部室及各基層辦事處工作。(10分)
如屬于本部門崗位之間與其他部室、辦事處出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象而導(dǎo)致延誤工作,根據(jù)問題性質(zhì)扣3-5分。
2、督促抓好全行安全保衛(wèi)工作。(30分)
如出現(xiàn)工作失誤,根據(jù)具體情況扣5-10分。
3、負(fù)責(zé)開展全行性的思想政治工作和黨建工作。(10分)
如出現(xiàn)工作失誤,根據(jù)具體情況扣3-5分。
4、督促“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動和精神文明建設(shè)活動的開展。(10分)
如在上述活動中達(dá)不到上級行的要求,在上級行檢查中發(fā)現(xiàn)問題,扣3-5分。
5、負(fù)責(zé)全行性重要會議的組織。(10分)
如會議組織不好而造成工作影響的,扣3-5分。
6、抓好增收節(jié)支和后勤服務(wù)。(10分)
如工作不到位出現(xiàn)失誤、漏洞,根據(jù)具體情況扣3-5分。
7、組織協(xié)調(diào)好本部門各崗位之間的工作。(10分)
如本部門各崗位之間因協(xié)調(diào)不好出現(xiàn)工作失誤,根據(jù)情況扣3-5分。
8、及時(shí)貫徹落實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。(10分)
如出現(xiàn)延誤工作現(xiàn)象扣3-5分。
(二)副主任崗位考核辦法
分管安全保衛(wèi)、黨建、工會、紀(jì)檢監(jiān)察工作副主任考核辦法
1、具體負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、黨建(含共青團(tuán))、工會、紀(jì)檢監(jiān)察的日常工作。(50分)
不按規(guī)定組織檢查(每月檢查一次檢查面達(dá)到100%)少檢查一次扣10分;安全檢查不認(rèn)真、不細(xì)致、不嚴(yán)肅、對存在的問題和隱患處理不果斷,對該罰的不罰,該處分的不能提出處分建議,對檢查時(shí)該發(fā)現(xiàn)的隱患和問題沒發(fā)現(xiàn)一次扣10分;對各種自衛(wèi)器械、報(bào)警設(shè)備、消防器材、運(yùn)鈔車等安全設(shè)施不完善不達(dá)標(biāo)或失修,存在隱患不能及時(shí)消除或不督導(dǎo)員工正確使用安全設(shè)施扣10分;未對持管槍人員進(jìn)行審查考核或用人失查發(fā)現(xiàn)員工有問題沒有采取測試扣10分;未經(jīng)上級行批準(zhǔn),擅自使用臨時(shí)工守庫、持槍、押運(yùn)扣10分;對上級行下發(fā)有關(guān)制度、規(guī)定沒有及時(shí)落實(shí),導(dǎo)致違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生一次扣10分;在上級行組織的各種檢查中被發(fā)現(xiàn)存在隱患和漏洞并進(jìn)行通報(bào)者一次扣10分;被上級行表彰一次獎10分。
2、負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、紀(jì)檢監(jiān)察、黨建、工會的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、材料上報(bào)等工作。(10分)
各種報(bào)表、材料漏報(bào)、遲報(bào)或報(bào)錯,每次扣3-5分。
3、負(fù)責(zé)案件查防、黨風(fēng)廉政建設(shè)、員工思想行為排查和執(zhí)法監(jiān)察工作。(10分)
各種責(zé)任書的簽訂要及時(shí)到位,各種檢查按規(guī)定進(jìn)行,不及時(shí)簽訂各種責(zé)任書、不按規(guī)定進(jìn)行檢查,扣3-5分。
4、認(rèn)真組織黨建活動、“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動開展、籌備職代會和積極組織各種文體活動。(10分)
如組織不力、措施不到位而出現(xiàn)問題扣3-5分。
5、負(fù)責(zé)思想政治工作和精神文明建設(shè),對員工教育進(jìn)行組織指導(dǎo),對全行優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)進(jìn)行明查暗訪。(10分)
發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)匯報(bào)或瞞報(bào)、不及時(shí)處理的,扣3-5分。
6、負(fù)責(zé)黨員黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、員工會員會費(fèi)的收繳、上劃工作,并負(fù)責(zé)黨務(wù)、工會的財(cái)務(wù)管理工作。(10分)
分管人事、文秘工作副主任考核辦法
1、負(fù)責(zé)全行勞動人事計(jì)劃管理和人事政策的落實(shí)兌現(xiàn)。(20分)
2、認(rèn)真搞好基層班子、干部隊(duì)伍的考察任免及調(diào)配上報(bào)工作。(10分)
如考察不實(shí)造成影響的扣3-5分。
3、全行性的文件起草、來文的處理各部室發(fā)文及信息上報(bào)的把關(guān),全行性材料的撰寫。(40分)
如把關(guān)不嚴(yán)出現(xiàn)問題扣5-10分。
4、抓好全行的檔案管理工作。(10分)
如出現(xiàn)工作失誤,扣3-5分。
5、及時(shí)上報(bào)信息,完成宣傳報(bào)道任務(wù)。(20分)
如出現(xiàn)工作失誤,扣3-5分。
(三)、人事干事考核辦法
1、負(fù)責(zé)全行勞動工資及勞動保險(xiǎn)的發(fā)放、收繳工作。(40分)
如出現(xiàn)工作失誤,一次扣3-5分。
2、抓好全行技術(shù)干部和老干部的管理工作。(10分)
如出現(xiàn)工作失誤,扣3-5分。
3、負(fù)責(zé)“兩證”年檢和機(jī)構(gòu)管理工作。(20分)
如出現(xiàn)工作失誤,扣3-5分。
4、按時(shí)、按質(zhì)地完成上級行有關(guān)科室規(guī)定的各種材料上報(bào)工作。(20分)
如出現(xiàn)工作失誤,扣3-5分。
5、抓好全行計(jì)劃生育工作。(10分)
如出現(xiàn)工作失誤,扣3-5分。
四)、文書崗位考核辦法
1、做好全行文件的收發(fā)文登記、傳閱和分發(fā)工作。(30分)
如出現(xiàn)工作失誤,扣3-5分。
2、管理全行公文傳輸工作。30分)
如出現(xiàn)工作失誤,扣3-5分。
3、做好檔案管理工作。(30分)
如出現(xiàn)工作失誤,扣3-5分。
4、做好全行報(bào)刊的分發(fā)工作。(10分)
如出現(xiàn)工作失誤,扣3-5分。
(五)后勤管理員崗位考核辦法
1、搞好車輛安排、管理、維修和駕駛?cè)藛T的安全教育。(20分)
如出現(xiàn)工作失誤,扣3-5分。
2、做好職工食堂的管理工作。(20分)
如出現(xiàn)工作失誤,扣3-5分。
3、負(fù)責(zé)全行的物業(yè)管理。(20分)
如出現(xiàn)工作失誤,扣3-5分。
4、具體負(fù)責(zé)全行辦公用品的購置、保管與發(fā)放。(10分)
如出現(xiàn)工作失誤,扣3-5分。
5、做好來人接待工作。(10分)
如出現(xiàn)工作失誤,扣3-5分。
6、做好各種會議的后勤工作。(10分)
如出現(xiàn)工作失誤,扣3-5分。
7、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的衛(wèi)生管理。(10分)
如出現(xiàn)工作失誤,扣3-5分。
(六)、押運(yùn)(守庫)人員考核辦法
1、守押人員要積極參加區(qū)行及本部組織的制度、規(guī)定、教育學(xué)習(xí)。(10分)
無故不參加學(xué)習(xí)的扣5分,學(xué)習(xí)后,對學(xué)習(xí)記錄內(nèi)容不記錄、不掌握的扣2分。
1、守押人員自覺遵守勞動紀(jì)律,嚴(yán)格請銷假制度,不遲到、不早退、不無故曠工。(10分)
不經(jīng)請假無故曠工的一次扣10分;每遲到、早退一次扣5分。
2、不得違反押運(yùn)、守庫規(guī)定和操作規(guī)程。(80分)
(七)、運(yùn)鈔駕駛員考核辦法
1、要積極參加區(qū)行及本部組織的制度、規(guī)定、教育學(xué)習(xí)。(10分)
無故不參加學(xué)習(xí)的扣5分,學(xué)習(xí)后,對學(xué)習(xí)記錄內(nèi)容不記錄、不掌握的扣2分。
2、自覺遵守勞動紀(jì)律,嚴(yán)格請銷假制度,不遲到、不早退、不無故曠工。(10分)
無故曠工的一次扣10分;遲到、早退一次扣5分
3、不得違反對運(yùn)鈔車使用的各項(xiàng)規(guī)定。(60分)
只有牢固樹立“立警為功,執(zhí)法為民”的思想,加強(qiáng)公安交警隊(duì)伍的管理,才能打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬、招之即來、來之能戰(zhàn),具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力和工作活力的交警隊(duì)伍,這樣的隊(duì)伍才能使交警的“窗口”更加明亮。以大隊(duì)長郭子平,教導(dǎo)員胡昊為首的新一任大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子是2003年6月上任的,而面對他們的是警力少,戰(zhàn)線長,路況差,任務(wù)重等困難。如何將警力部署到位,事故隱患排查到位,防控措施落實(shí)到位,減少道路交通違法行為,降低縣鄉(xiāng)道路事故發(fā)案率,讓廣大人民群眾滿意,是他們的頭等大事。面對困難,迎難而上,方顯英雄本色。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子明白:“有過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子,才能有過硬的隊(duì)伍,有過硬的隊(duì)伍,才能干出一流的工作”。首先他們從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)入手,以“求真、務(wù)實(shí)、高效、廉潔、公正”的工作作風(fēng),堅(jiān)持“以人為本”和民主集中制,實(shí)行重大事項(xiàng)集體研究決定,充分發(fā)揮大家的聰明才智,從而使大隊(duì)班子之間形成了“相互依賴,坦誠相待,堅(jiān)強(qiáng)有力,認(rèn)真負(fù)責(zé),團(tuán)結(jié)一心”的良好局面,帶領(lǐng)大隊(duì)民警與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)造性的開展各項(xiàng)公安交通管理工作。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子把加強(qiáng)交警的理論、作風(fēng)、業(yè)務(wù)建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓,通過對民警政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),打造學(xué)習(xí)型交警隊(duì)伍,牢固樹立“立警為公,執(zhí)法為民”的思想。通過對任長霞同志先進(jìn)事跡學(xué)習(xí),開展“抓作風(fēng)、樹形象、變面貌”的大討論,以任長霞為榜樣,干好本職工作,秉公執(zhí)法,廉潔從政,永保人民警察的忠誠本色。
要營造一個(gè)良好的交通環(huán)境,需要一支規(guī)范化的交警隊(duì)伍。旬陽交警大隊(duì)全面推行警民等級化管理,進(jìn)一步完善和制定了《民警等級化管理考核辦法》和等級化業(yè)務(wù)管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》,將每項(xiàng)工作量化、細(xì)化、分解到各股、所、隊(duì)和每位民警,按月進(jìn)行考核打分,年終按照得分高低兌現(xiàn)民警的崗位津貼,從而有效地解決了干與不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的不良現(xiàn)象,激發(fā)了民警奮發(fā)向上,爭創(chuàng)一流的工作熱情。事故處理得是否規(guī)范,直接影響到人民群眾對交警的看法和滿意度,關(guān)系著交警的形象。新一任領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)這種情況,推行了事故處理“一表一卡”制度,即事故處理明白卡和事故處理日報(bào)表,明白卡的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、處理過程、處理結(jié)果及當(dāng)事人雙方滿意程度,由民警和當(dāng)事人共同填制;事故處理日報(bào)表就是對當(dāng)天發(fā)生的事故以及調(diào)解處理的事故如實(shí)填報(bào),報(bào)送大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽審,為大隊(duì)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、準(zhǔn)確決策提供依據(jù)。通過推行“一表一卡”工作法,有效地防止了執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法現(xiàn)象的發(fā)生,增加了事故處理的透明度,促進(jìn)了群眾對事故處理的理解和支持,密切了警民關(guān)系,提高了民警處理事故的責(zé)任心。新一任大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的辛勤和汗水,換來的是全縣全年事故率大幅度的降低,全年無重大交通事故發(fā)生;廣大群眾對交警大隊(duì)的滿意率大幅度提高,交警形象在群眾心目中的巨大轉(zhuǎn)變。同時(shí),也得到了上級和政府對交警大隊(duì)工作的肯定。2003年,交警大隊(duì)被安康市交警支隊(duì)評為交通管理先進(jìn)單位、事故處理先進(jìn)單位、危險(xiǎn)路段治理先進(jìn)單位。
深化改革,強(qiáng)化服務(wù)。旬陽交警大隊(duì)積極從內(nèi)部著手,推行、制定一系列的制度,將各項(xiàng)工作推上快速、規(guī)范化的軌道。首先,為了進(jìn)一步加強(qiáng)全縣道路交通安全管理,夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,擴(kuò)大交通管理工作覆蓋面,最大限度遏制特大交通事故的發(fā)生,確保人民群眾生活財(cái)產(chǎn)安全,全面推行大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包線聯(lián)隊(duì)、民警聯(lián)鄉(xiāng)包路段工作責(zé)任制,形成了大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包抓中隊(duì),中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包抓民警,民警包抓路段和車輛的“三包”責(zé)任制,明確了任務(wù)和要求,為預(yù)防和減少事故打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),確保交通秩序井然,暢通平安。通過實(shí)行民警違規(guī)公示制,對違反大隊(duì)規(guī)章制度,警容風(fēng)紀(jì)的民警,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)除當(dāng)面指出、批評教育外,還要將違規(guī)民警的姓名,警容風(fēng)紀(jì)的民警,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)除當(dāng)面指出、批評教育外,還要將違規(guī)民警的姓名、違規(guī)時(shí)間、違規(guī)內(nèi)容、處理結(jié)果公示于眾,并記錄備案,年底取消評先進(jìn)資格,經(jīng)過半年的運(yùn)行,極大地增強(qiáng)民警的自我約束能力,對加強(qiáng)民警的管理起到了積極促進(jìn)作用,同時(shí)得到了公安部、陜西交警總隊(duì)的肯定。民警違規(guī)公示制,已成為旬陽縣交警隊(duì)伍管理的一條可行之路,為警之舉,治警之道。
院前醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身運(yùn)營的實(shí)際情況,制定車輛管理部門總體和年度安全管理目標(biāo)及考核辦法。
2組織機(jī)構(gòu)建立
車輛管理部門應(yīng)配備專職安全管理人員,專職安全管理人員“必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進(jìn)行考核的,須經(jīng)考核合格后方可任職。”安全管理人員應(yīng)熟悉有關(guān)交通安全方面的法律法規(guī),如《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等。全面負(fù)責(zé)安全管理工作,并履行安全管理義務(wù)。
3規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立
建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責(zé)任,這在《安全生產(chǎn)法》中有明確規(guī)定。建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障。建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護(hù)從業(yè)人員安全和健康的重要手段。車輛管理部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立本單位的救護(hù)車管理安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立要經(jīng)過廣泛的征求意見,通過專家評審后,院領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)方可實(shí)施。在實(shí)施前要對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)并傳達(dá)到從業(yè)人員,積極貫徹到各項(xiàng)工作中。安全規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)包括:救護(hù)車使用安全規(guī)定、維修管理規(guī)定、油料管理規(guī)定、車載設(shè)備(擔(dān)架、通訊、負(fù)壓、防護(hù)濾網(wǎng))使用規(guī)定及操作規(guī)程、新上崗人員及崗中培訓(xùn)規(guī)定等。
4崗位安全責(zé)任制的建立
崗位安全責(zé)任制是院前急救機(jī)構(gòu)保障安全運(yùn)營的最基本、最重要管理制度。只有明確安全責(zé)任,分清責(zé)任,各司其責(zé),才能建立起科學(xué)嚴(yán)密的、行之有效的安全責(zé)任體系。院前急救車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的責(zé)任制應(yīng)包括:維修管理員職責(zé)、保險(xiǎn)管理員職責(zé)、交通安全管理員職責(zé)、停車場管理員職責(zé)、交通安全責(zé)任事故管理規(guī)定、車輛機(jī)械責(zé)任事故管理規(guī)定、駕駛員年度安全駕駛責(zé)任書、駕駛員在節(jié)假日及大型活動期間的安全駕駛責(zé)任書、文件和檔案管理規(guī)定等。
5安全投入的有效實(shí)施
院前急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全投入保障制度。除日常人員及車輛管理和維修等費(fèi)用外,還應(yīng)有按規(guī)定提取的安全費(fèi)用,專項(xiàng)用于安全管理,并建立安全費(fèi)用臺帳。該專項(xiàng)費(fèi)用可用于安全設(shè)備的添置,如行車記錄儀、負(fù)壓系統(tǒng)改造等,還可用于安全培訓(xùn)及獎勵、應(yīng)急救援演練等。
6教育與培訓(xùn)
從業(yè)人員的安全素質(zhì)如何,直接關(guān)系到院前急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全運(yùn)營水平狀況。“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。”車輛管理部門年初就應(yīng)制定出年度安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)計(jì)劃要有培訓(xùn)目的、培訓(xùn)人員范圍、培訓(xùn)內(nèi)容及要求、考核結(jié)果,并記錄在案。培訓(xùn)可以采取多種形式,有計(jì)劃、分期分批的開展,要按規(guī)定保證培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)質(zhì)量。
7監(jiān)督與檢查
車輛管理部門要根據(jù)實(shí)際情況對本單位的救護(hù)車使用安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查形式應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)運(yùn)營需要和特點(diǎn),采用月檢查、抽查、專業(yè)檢查、綜合檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、大型活動檢查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查方法一般采用安全檢查表法(SCL)。檢查表內(nèi)容應(yīng)有序號、檢查項(xiàng)目、參考標(biāo)準(zhǔn)、檢查結(jié)果或評分、發(fā)現(xiàn)問題、檢查對象、檢查時(shí)間、被檢查對象、責(zé)任人、整改期限等。檢查人員按檢查表的項(xiàng)目條款對照實(shí)際情況逐項(xiàng)比較檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全事故隱患進(jìn)行分析評估,登記建檔,及時(shí)組織整改和采取措施治理,防止事故發(fā)生。
8安全事故的及時(shí)報(bào)告
由于院前急救機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)著將患者及時(shí)送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的任務(wù),任務(wù)量較大,每日出車次數(shù)較大,車輛運(yùn)營數(shù)也較大,城市內(nèi)交通狀況也擁堵,交通安全事故難以避免。但是否及時(shí)、真實(shí)地報(bào)告情況,關(guān)系到安全事故能否得到有效的控制和處理。安全管理員通過對交通事故發(fā)生的原因、類型、責(zé)任、人員傷亡情況、直接和間接經(jīng)濟(jì)損失等進(jìn)行分析評估,及時(shí)與交管部門、保險(xiǎn)公司溝通使事故及時(shí)快捷得到解決。同時(shí)教育駕駛員改進(jìn)駕駛習(xí)慣,自覺遵守交通法規(guī),達(dá)到減少和避免救護(hù)車急救過程中發(fā)生交通事故的目的。
9績效評定和持續(xù)改進(jìn)
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