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為了順應城鄉規劃專業教育的轉型與變革,突出“綜合性”“實踐性”和“政策性”的專業特點[6],滿足當今社會發展對城鄉規劃專業人才的要求,制定科學合理的培養計劃,構建全面系統的課程體系,推進教學內容和方法的改革,就成為城鄉規劃專業本科教育工作的關鍵。對此,各高校已在積極探索不同的培養方案和體系,例如:陽建強等[7]提出“以課程設計與相關理論為主線,技術、人文與認知、實踐并行,微觀―中觀―宏觀循序漸進,強調從基礎教育(本科一、二年級)到專業教育(本科三~五年級)轉型的兩個重要培養階段”的課程體系;楊俊宴等[8]探索基于信息化平臺的微教學模式,通過開放聯動式、協作研討式、師生交互式、情景再現式四種教學模式,彌補傳統教學模式的不足,激發城市規劃專業學生學習的主動性和積極性。萬艷華[9]提出以城鄉規劃設計與管理為主體目標,以城市規劃理論與方法為核心內容,工程、經濟、社會、環境、建筑等多學科知識并重的專業教育模式;施德法[10]提出應用型城鄉規劃專業培養計劃等。
針對上述學科發展背景,結合自身教學特點,天津大學城鄉規劃專業本科培養方案在2004版、2010版的基礎上,制定了一套獨具特色的以“厚基礎、寬口徑”為導向的2015新版培養方案,這也是第一版真正意義上的“城鄉規劃學”本科生培養方案。本文通過重點梳理天津大學城鄉規劃專業2015新版培養方案制定的初衷、改革的重點與特色,旨在探索今后一段時期內高等學校城鄉規劃專業本科教育的發展之路。
一、天津大學城市規劃專業2010版本科培養方案
天津大學城鄉規劃專業本科2010版培養方案制定于《城鄉規劃法》頒布之初,目標是培養具備城市規劃與設計及建筑設計方面知識和能力的寬基礎、高素質、具有創新精神和實踐能力的高級專門人才――城鄉規劃師。方案注重從綜合能力、設計技藝和創造力等多方面培養學生,要求學生有豐富的空間想象力、造型能力和表現能力,以及較為廣博的知識面。從培養目標和計劃可以看出,該方案重點在揭示城鎮建設發展和人居環境整體優化途徑及其基本規律,以塑造學生的物質空間環境規劃理念為核心。當然,除此之外,該版培養方案還注重城市社會、經濟、文化、政策等綜合學科的特點,將課程劃分為人文與社會科學類、訓練與健康類、數學與自然科學類、學科基礎與專業類、集中實踐類、創新與研修類六大模塊(如圖1所示)。高等建筑教育2016年第25卷第3期
張 赫,等新形勢下城鄉規劃專業本科教育的改革與探索探索――解析天津大學城鄉規劃專業新版本科培養方案
1.課程內容相對滯后
隨著城鄉規劃法的頒布,規劃學科名稱、工作內容等的變化,方案中與“鄉村”規劃相關的課程內容明顯不足,特別是鄉村規劃、存量規劃等新興知識內容相對滯后。
2.學分分布不盡合理
2010版培養方案制定于城市規劃專業還是建筑學(下)的二級學科時期,因此,城市規劃、建筑學、風景園林三方面的課程比例分配過于均質,受建筑學傳統教學模式影響較大。尤其是城市規劃專業作為一級學科后,專業學時比例不突出,難以體現自身專業的學分分布重點、特點和要求。
3.部分類型課程選擇性較小,不能滿足學生多樣化發展需求
2010版培養方案中創新與研修類和集中實踐類課程(見圖1)的數量和類型相對較少,且多分布在本科三年級以前,因此,學生對課程的選擇余地較小,不能充分調動學生特別是高年級學生的創新與實踐積極性。
二、新版本科培養方案的制定
大學本科教育是培養學生專業能力和素質的起點和關鍵階段。城鄉規劃專業培養方案應及時跟蹤現代城鄉規劃學科發展的總體趨勢,拓寬傳統城市規劃學科的視野,積極探尋新形勢下城鄉規劃專業教育改革的路徑與方向,不斷完善城鄉規劃專業的教學體系和教學模式。天津大學城鄉規劃專業本科2015版培養方案正是在城鄉規劃實踐、理論和教育的新形勢下,面對專業教育發展新要求和行業發展新趨勢的一次教學改革成果。
具體而言,制定天津大學城鄉規劃專業本科2015版培養方案的理念是:
(一)實現與國家人才培養戰略、天津大學人才培養目標的銜接
21世紀第二個10年以來,國家“卓越工程師教育培養計劃”要求高校必須大力加強實踐教學[11],并將人才培養模式,實現由培養專才到培養通才或通才有專長(即有某項或幾項專長的通才)的轉變[9]。由此,天津大學在人才培養目標上也制定了“厚基礎、寬口徑”的原則。城鄉規劃專業正是在這樣的總體目標下,提出了突出實踐類課程,豐富課程體系,培養綜合型、多口徑的專門人才的人才培養策略。
(二)緊跟專業教育發展步伐,引領專業課程建設
針對《城鄉規劃法》中對“城鄉”概念的修訂、增補,以及《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范》(2013版)[1]對專業知識結構的相關要求,天津大學城鄉規劃專業在新版培養方案修訂中著重做了以下工作:一是,補充和完善城鄉規劃領域的專業課程,特別是增充鄉村規劃、生態規劃等方面的專項課程;二是,建立以專業課程為核心的人才培養體系,以適應城鄉規劃學升級為一級學科的教學變化和要求;三是,在遵循專業指導規范的基礎上,探索符合天津大學自身特色的課程內容和教學方式。
(三)適應行業發展趨勢,培育未來行業領軍人才
面對未來新型城鎮化、人口老齡化等發展趨勢,適應城鄉建設步伐放緩、追求精品的行業發展趨勢,天津大學城鄉規劃專業在本科教學改革中,強調了存量規劃、實踐案例評析等實際課程建設,使教學計劃和培養目標與調整后的專業名稱相一致,滿足了行業新形勢的發展需要,著力培養具有較高綜合素質的創新型、復合型和領軍型未來行業人才。
三、新版本科培養方案
(一) 新版本科培養方案的辦學思想和培養目標
在辦學思想上,新版本科培養方案秉承天津大學“厚基礎、寬口徑”的辦學原則和“嚴謹治學,嚴格教學要求”的辦學方針,注重學生綜合素質、創新能力和個性發展的綜合培養,積極響應城鄉發展的多元化需要,培養適應城鄉建設發展,能夠勝任城鄉規劃設計、管理與開發、教學與研究等工作的高級專門人才。
在培養目標上,新版本科培養方案通過專業人才培養體系的建設,以提升學生的理論水平、規劃設計實踐與創新能力為教學目標,培養具有國際視野,富有社會責任感,具備可持續發展和文化傳承理念,適應中國當代城鄉建設和發展需要,德智體美等全面發展,具備厚基礎、廣視野、精技能、高素質,有創新思維和實踐能力的高級城鄉規劃專業人才。
(二) 新版本科培養方案的變革
天津大學城鄉規劃專業新版本科培養方案中,理論教學總課時(含必修課和選修課)為3 088學時,實踐教學環節為54周,占總學時比例的20%,創新研修類課時304學時,占總學時比例的7%。課程延續原分類方式,分為人文與社會科學類、訓練與健康類、數學與自然科學類、學科基礎與專業類、集中實踐類和創新研究類等六大類別。相對于2010版培養方案總課時略有增加,創新研究類課時比例提高。修訂后培養方案總學分為266分,其中選修課88分,學生畢業最低學分要求為214.5分。相對于原培養方案,增加了選修課數量,提高了學生根據不同學習興趣的課程選擇度(如圖2所示)。
(三) 新版本科培養方案的特色
1.協調課程關系,搭建課程體系,強化課時的合理分配
在原培養方案中,公共課主要集中于本科低年級,專業課則以三四年級為主,造成學生在不同年級的課業負擔差距較大,且相關課程前后脫節。新版本科培養方案的修訂,秉持公共課逐步減少、專業課逐步增加的原則,并考慮課程的相關性,延長基礎類課程分布周期,將基礎素質教育貫穿整個本科學習過程。并通過對現有專業課課程內容數量的刪減調整,增加低年級的專業概論類初步課程,將原集中于三四年級的專業課合理分配到各個學年,從而形成了新的以低年級的初步入門到高年級專業領域前后相銜接的特色教學安排和課程體系,同時也保證了各個學年課時分配的均衡和選擇余地(如圖3所示)。
(1)建立以設計課為核心的各類課程相銜接的特色課程組織架構。在新版本科培養方案中,探索以城鄉規劃設計為核心,銜接城鄉規劃理論內涵和應用實踐的課程群整體建設思路,形成了從本科三年級至五年級貫穿始終的教學組織框架,從而改變了過去單純的繪圖技能的培養,實現了綜合學科的拓展學習。例如:在三年級課程的修建性詳細規劃、城市設計學習階段,結合設計課程內容,相應開設城市規劃原理、城市存量更新規劃、居住區規劃與環境設計、場地設計、城市設計概論、環境設計概論等理論課程及相關實踐環節。同樣,就四年級控制性詳細規劃、總體規劃、鄉村規劃等設計課程內容,開設GIS與數字化城市、城市生態規劃概論、鄉村規劃原理、區域規劃概論、城市規劃管理與法規等相關課程,將理論課程、實踐課程與設計課相結合,并通過前置理論課程、伴講理論課程與設計課程、實踐課程的銜接,幫助學生更快速更清晰地建立完整的知識體系(如圖4所示)。
(2)增設實踐調研和實踐評析類課程,強化學生的設計應用能力。為強化實踐類課程,突出對本專業學生設計應用能力的培養,規范對實踐課程的考核和評析,克服該類課程評分過程的難點,天津大學新版培養方案進行了一系列完善。例如,在二年級暑假增設城鄉規劃建設實踐調研與建筑遺產測繪實習,豐富城鄉規劃專業學生野外考察實踐的選擇余地,將歷史文化名村、名街等納入特色調研對象。在本科五年級的規劃設計和管理實習之后,增設城鄉規劃實踐案例的分析與評價課程,要求學生公開講述實習體會和成果,公開點評實踐效果。
(3)鼓勵師生創新,掃除學分認定障礙,在課程組織上激發教學改革動力。為鼓勵師生勇于創新,積極探索設計的前沿理論和創新理念,加強國際交流與合作,也為解決傳統教學中設計競賽、workshop等非課程環節類設計難以量化工作的問題,在新版培養方案中,特別在三年級和四年級開設學科競賽和聯合工作坊等任選課程,鼓勵不同的師生團隊,根據創新設計和合作交流的需要,靈活選擇該創新類課程和學分,從而將分散的課外設計納入正規的教學計劃,激發師生教學改革的動力。
3.改革學時設置模式,探索新型教學方法的應用
新版本科培養方案的修訂基于《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范》(2013版),建立了三大模塊組成的專業課程體系。其包含對應指導規范中10大核心領域的專業必修課程的“核心模塊”“相關課程模塊”以及5個“推薦選修模塊”。除了改進、增設鄉村規劃原理、GIS與數字化城市、城市生態規劃概論、城市生態綠地規劃、城市社會學概論、城市存量更新規劃理論與實踐、國內外城市規劃前沿導論等課程外,更鼓勵任課教師積極探索應用案例教學、討論式教學、主題性教學等新型教學方法,將教學方法從思辯式教學向案例式(Case)教學轉變,從教育過程管理向教育目標管理轉變[12]。具體體現在每一門課程的學時配置中增設了實踐調研、學生案例教授、課下實踐訓練等課外學時,并適當提高其比重,從而為新開課程探索課題討論式案例講授的教學方法預留了空間。
關鍵詞:新農村社區;建設意義;規劃實例
中圖分類號: F110 文獻標識碼: A 文章編號:
新型農村社區是指在農村區域按照土地利用規劃和相關新型農村社區布局規劃所建設的居住方式與農村產業發展相協調,且具備完善基礎設施和社會化公共服務設施的現代化新型農民聚居點。
一、新型農村社區建設的意義
1、新農村社區建設關系到我國農民安居樂業和社會的和諧穩定
我國村莊“量大面廣”,建設新農村社區將會使廣大農民享受到改革發展的成果和現代化的生活。
2、新農村社區建設是推動農村經濟快速發展和改善廣大農民人居環境的有效途徑
新型農村社區建設能夠創造需求,有效推動經濟快速發展,縮小城鄉差距、實現共同富裕的重要舉措。另一方面,農村社區的住宅建設切實關系著廣大農民的人居環境。
3、新型農村社區建設關系到村鎮地區的可持續發展問題
我們的發展必須把自然環境、經濟發展作為一個整體考慮。制定科學的發展規劃,而新農村社區的建設將促進村鎮地區的可持續發展。
二、新型農村社區規劃建設中需注重的問題
1、注重人文環境
新型農村社區規劃建設是貫徹落實科學發展觀,統籌城鄉經濟社會發展的組成部分,所以其規劃也應該因地制宜,結合當地的歷史人文環境及村民的生活模式。
2、注重生態環境的保護
在規劃設計時應充分考慮地形、地貌和地物的特點,盡可能在不破壞建設基地原有的河流、山坡、樹木、綠地等地理條件的同時,加以利用,創造出建筑與自然環境和諧一致居住環境來。
3、注重服務系統和功能分區的完善
在鄉村規劃中,社會服務環境的營造也是不可忽視的內容,在服務設施的設置上要考慮村民的生活要求和行動軌跡。
三、因地制宜、循序漸進是搞好新型農村社區建設的有效方法
1、規劃建設、資源配置要因地制宜
新農村社區建設要充分考慮不同區域、不同鄉村、不同人群的實際情況并采取相應的有效措施,在資源配置上做出通盤考慮和長期打算,要分期分批有重點、分階段加以實施。
2、工程建設的標準要因地制宜
對村莊收入高低不同的新農村社區建設模式應當有所差異。堅持從實際出發, 因地制宜的建設新農村社區。
四、實例解析
以安陽市文峰區高莊鄉汪流社區的規劃設計為例,介紹新形農村社區的規劃方法。
由汪流社區區位圖(見圖1)可以看到該社區規劃在原汪流村基礎上進行改造,將東正寺、西正寺和伯臺三個村莊搬遷整合形成。
圖1
現就汪流社區規劃提出以下論述:
1、規劃原則
(1)因地制宜、分類指導的原則。根據各村實際情況,因地制宜,對規劃居住區的建設發展進行分類指導,統籌兼顧,合理安排
(2)量力而行、分步實施的原則。從農村經濟社會發展水平和實際情況出發,按照規劃要求,分步驟、分階段的推進村莊建設與整治。
(3)滾動改造、彈性發展的原則。規劃注重滾動、彈性發展的要求,立足現狀、著眼未來,實現近中遠期相結合,增強近期建設的可操作性、中期的持續推動性和遠期發展的前瞻性,符合建設動態發展規律要求。
(4)利于生產、方便生活的原則。科學合理地進行功能分區及用地布局,配套完善的基礎設施及公共服務設施,改善農村基本生產生活條件和人居環境,有利于農村經濟發展和居民生活水平的提高。
2、規劃目標
按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明,管理民主的要求,確立了這次規劃的目標為:
(1)合理有效的利用鄉村土地資源,通過對原村莊用地與功能結構的合理化調整,提高經濟效益,提升鄉村形象。
(2)通過拆除重建、整治改善等一系列更新措施進行規劃改造,增加必要的環境設施和休閑空間,提升居民生活水平。
(3)利用并強化場地的自然生態特色,尋求與周圍環境協同發展的途徑。
3、社區規劃設計
(1)規劃布局結構在充分考慮地形和道路所界定的用地形態基礎上,總體形成“一心、一軸、六組團”的規劃結構(見圖2)。“一心”指一個商業中心,融自然景觀與人文景觀于一體,是整個居住區的景觀中心和功能中心。“一軸”指社區東西向的商業主軸。“六組團”指由社區內部路網分割而成的六個居住組團,整個社區規劃在道路豎向、給排水、電力電信、燃氣、環衛、消防、人防、抗震減災等方面充分考慮當地實情并做合理規劃。
圖2
(2)道路系統規劃分三個級別,做為社區主要干道的東西向道路規劃路寬30米,支路規劃為20米。各組團內設置獨立的道路系統,路寬8米。
(3)景觀系統規劃本著生態原則,挖掘用地特征和周邊景觀條件,并充分考慮與建筑風格的吻合,通過“外借內造”將社區住宅環境的均好性最大化。
五、結語
建設新農村社區是對我國經濟社會發展規律、發展階段和發展任務的科學把握,是新階段“三農”工作指導思想的深化、發展和升華,是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要體現和舉措。建設社會主義新農村是今后農村工作的方向和目標,這一目標的實現需要在現有的基礎上總結經驗、吸取教訓,探索更加有效的工作思路、工作理念、工作方式和手段。
參考文獻:
[1]安陽市文峰區高莊鄉汪流社區規劃
[2]吳良鏞.人居環境科學導論.北京:中國建筑工業出版社,2001.
作者簡介:
李志強(1978.3-),男,本科,助理工程師,畢業于河南科技學院城市規劃專業,現就職于安陽市城鄉規劃建筑設計院。
[論文摘要]為適應當前高等教育中新型農科人才培養的要求,針對農科本科生的特點,本文明確了遙感課程教學目標,通過分析當前遙感教材的優缺點確定了適宜教材,依據理論聯系實際以及學以致用的原則提出了以應用為目標的主要教學內容。
遙感就是對地球表面的地學過程及特征進行物理量測量,并以數字量的形式客觀地收集、記錄、傳輸、處理和重現這一信息的科學技術,是現代空間信息科學的主要組成部分[1],涉及到空間、電子、光學、計算機和生物學、地學等學科領域,特別是在資源監測、環境管理、全球變化、動態監測等中應用非常廣泛,顯示其優越性。目前已廣泛應用于農業、林業、地質、地理、水文、海洋、氣象、環境等領域,已發揮重大作用。農業遙感即為將現代遙感技術與農業科學相結合,而應用于農業生產領域的一門新興前沿技術,在當今遙感領域中最為活躍,也是迄今遙感應用最成功的領域之一,一直受相關科研機構、高等院校以及政府的積極關注。其中與農業學科領域關系密切的應用主要有:土壤調查,水分監測,草原調查、估產及監測,農學中的作物長勢監測、營養診斷與作物估產,植保中的病蟲害監測,農業氣象中的農業氣候研究與監測,農業生態中的環境保護和魚情水產研究等[2]。伴隨我國農業信息化進程的快速提升,遙感課程在高校農科本科生教育中的地位日趨重要。面對當前高等教育中新型農科人才需求,許多本科專業,對遙感技術都提出了很高的要求[3],因此,為適應農業現代化和信息化的要求,必須進一步加強遙感課程教學以及提升學生遙感技術應用水平。基于此,根據筆者近5年的遙感課程教學實踐,本文結合農科本科生的實際特點制定遙感課程教學目標、選擇適宜教材以及調整教學內容。
一、教學目標
通過本課程的教學,使農科本科生了解農業遙感的基本理論、基礎知識、研究現狀及農業遙感技術發展趨勢與應用,了解電磁輻射與電磁波譜的相關知識,學習地物波譜的測定方法,認識地物反射光譜的響應規律,學習繪制地物反射光譜曲線的方法,掌握常規的遙感儀器和軟件的操作方法,理解遙感技術農學機理,掌握遙感圖像處理的基本原理和方法,掌握遙感圖像的地物影像特征、遙感圖像解譯及遙感制圖的基本技能,掌握光譜數據處理方法,使農科本科生掌握研究農業遙感的基本方法和基本技能,注重培養農科本科生的實際操作和應用能力。
二、適宜教材
依據農科特點和遙感在農業領域中的應用現狀,選擇適宜教材是比較困難。如教育部面向21世紀課程教材《遙感導論》[2],這部教材的特點是內容豐富,涉及技術原理較多、較深,對于農科本科生而言,技術原理顯得過深、有些內容較為陳舊,尤其應用案例。《植被與生態遙感》[4]教材內容系統,編排合理,理論分析深入、學術價值較高,但有關遙感基礎概念和基本技能甚少,作為農科本科生教材尚不合適。《遙感概論》[5]內容編排邏輯性強,概念清晰易懂,實驗內容簡單而易開展,但很多應用案例比較陳舊,不能滿足當今新型農科本科生人才需求。21世紀高等院校教材《遙感技術導論》[6]內容系統,理論構架完整,概念清晰易懂,技術注解詳細,但對于農業應用涉及較少,所選應用案例也較老化。《農業定量遙感基礎與應用》[7]是一本系統闡述農業遙感新應用的專著,可作為農科本科生教學的參考書,但由于技術理論基礎體系不完整、內容因偏重于農情遙感而顯得覆蓋面不夠廣泛,不適宜作為農科本科生教材。為此,筆者講解遙感原理時選擇《遙感技術導論》作為教材,講解較新遙感農業應用案例時選擇《農業定量遙感基礎與應用》作為教材,這樣可有效地提高學生的遙感理論和實踐應用水平,以適應新型農科人才培養的要求。
三、教學內容
科學地選擇教學內容,優化教學內容,合理教學分配,是《遙感導論》教學的關鍵環節[8]。主要內容為遙感的基本概念、類型、特點、發展概況與在不同應用領域中所發揮的作用、電磁輻射與地物光譜特征、遙感成像原理與遙感圖像特征、遙感圖像處理、遙感圖像目視解譯與制圖、遙感在農業領域的應用等。
電磁輻射與地物光譜特征主要講解斯忒藩-玻爾茲曼定律、維恩位移定律、基爾霍夫定律、黑體輻射規律或普朗克公式、大氣的成份和結構、典型植被光譜反射特性以及地物反射三種形式(鏡面反射、漫反射和方向反射),重點解釋該內容所涉及到的一些術語或概念,比如電磁波譜、光譜特征、輻照度、輻射出射度、朗伯源、絕對黑體、太陽常數、大氣窗口、光的干涉和衍射、反射率及反射波譜等,該內容要配套開展光譜測定儀的使用及光譜數據處理操作方法等光譜實驗。遙感成像原理與遙感圖像特征主要講解世界范圍內主要的陸地衛星、氣象衛星、對地觀測系統(EOS)衛星和海洋遙感衛星平臺、攝像像片的幾何特征(垂直攝像、傾斜攝像、幾何特征、中心投影、垂直投影和像片的比例尺)、微波遙感的概念和特點以及四種分辨率(光譜分辨率、空間分辨率、時間分辨率和輻射分辨率)間的關系。遙感圖像處理主要講解光學原理(亮度對比、顏色對比、顏色性質、明度、色調、飽和度以及加色法和減色法等)、遙感影像的預處理(包括輻射校正、幾何校正、對比度增強、空間濾波、彩色變換、圖像運算、多光譜變換等)和多源信息復合等,該內容要配套開展輻射校正、幾何校正、拼接、鑲嵌、掩膜、融合、link等上機操作性實驗。遙感圖像目視解譯與制圖主要講解遙感影像的目視解譯、遙感影像的監督分類和非監督分類及其誤差和精度評價、專題圖制作等。遙感在農業領域的應用主要講解植被遙感、土壤遙感、水體遙感等。
四、結語
遙感技術是20世紀60年代興起的一種從遠距離不實際接觸物體而感知地表目標物及其特征的綜合性探測技術,是現代空間信息科學的主要組成部分,涉及到多種學科領域,它的功能和價值引起了許多學科的關注。
近5年,面向農科本科生基礎知識的實際情況,筆者以學生發展為本緊扣教學大綱開展遙感課程教學,教學目標制定明確,教材選用適宜,教學內容豐富,覆蓋面廣,應用實例典型且較新。結合遙感技術在農業領域中的應用,主要內容涵蓋了農業資源與農田環境監測、數字農作技術、精確農業、農情監測預報等主要應用領域,集中體現遙感可視為農業資源利用的“好管家”、農田管理的“好幫手”、農情監測的“千里眼”等重要作用。
課程教學目標定位合理,重點突出,符合農科本科生實際,適應當前新型農科人才發展的需求。所選用的教材互補性強,主次分明,難易程度適中,有利于農科本科生人才培養。教學內容本著理論聯系實際以及學以致用的總體原則進行系統講授,概念講解透徹,有明顯的重點和難點,遙感圖像解譯方法適應當前農業應用需求,覆蓋面較廣,且系統性強,適應當前高等教育中新型農科人才培養的要求。
近5年教學實踐證實,針對農科本科生的特點,本文該課程的教學目標、教材和教學內容是合理的,與當前高等教育中新型農科人才培養的要求是相適應的。
[參考文獻]
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關鍵詞:控制性詳細規劃;城市設計;舊村改造;運用
Abstract: in this paper, the transformation of old villages in the city as an example, combining foreign experience, analysis of city design in regulatory detailed planning on the issues.
Keywords: regulatory detailed planning; city old village transformation; design; application
中圖分類號:TU984文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
近二十余年來我國城市規劃事業取得長足發展,隨著城鎮化水平的迅速提高,城市建設的飛速發展,對城市規劃工作提出了更高的要求。控制性詳細規劃作為城市規劃管理的直接依據,起著連接總體規劃和修建性詳細規劃的關鍵作用。城市設計是對城市體型和空間環境所作的整體構思和安排,貫穿于城市規劃的全過程,控制性詳細規劃層面的城市設計是控制性詳細規劃的有機組成部分,是對控制性詳細規劃的深化和補充。筆者針對在城市設計與控制性詳細規劃的結合中存在的一些問題,結合《威海市田村舊村改造控制性詳細規劃》等實踐工作對其進行分析研究。
一、項目概況
(一)規劃背景
威海市位于山東半島東端,地理位置在東經121°11′-122°42′、北緯36°41′-37°35′之間。市域的北、東、南三面為黃海環繞,西與煙臺市接壤,整個海岸線長985.9公里,東及東南與朝鮮半島和日本列島隔海相望,北與遼東半島隔海對峙,東西最大橫距135公里,南北最大縱距81公里。
隨著城市環境的逐步提高,城中村的問題也逐步體現出來,城中村中較差的居住環境和治安狀況逐漸不能適應社會的發展,2007年威海市政府提出用三年的時間完成市區51個主要城中村的改造,以形成新的城市景觀,改善城市環境,提升城市品位,廣大市民提供一個良好的居住環境,
(二)規劃方案簡介
根據已審批通過的《威海市城市總體規劃(2004-2020)》,規劃區被定位為以居住用地為主,《威海市城市綜合交通規劃(2006-2020)》中明確了規劃區周邊道路等詳細要求,《威海市城市公共設施布局專項規劃(2007-2020)》中明確規劃區內新增一所25班小學,規劃區東北角的市立醫院高區分院(佛頂山醫院)擴建至3公頃用地,保留田村派出所。結合規劃管理部門意見,規劃范圍控制在世昌大道以南,環山路以北,東至福山路,西至沈陽路,總用地規模54.25公頃。
本規劃區規劃功能結構特點概括為“一線雙環、雙軸四片”。
一線:規劃區東西狹長,且北臨交通性主干路世昌大道,南靠現狀城市交通性道路環山路,對此情況一般將解決用地狹長方向交通作為規劃交通準則。所以規劃以一條12米寬的曲線型小區級道路貫穿規劃區東西方向,成為區內交通的大動脈,并以曲線線型體現小區道路“通而不暢”的要求;并在東部與仁柳莊規劃小區路對接,使區間交通更為便捷、合理。
雙環:規劃區東西狹長,由東西向小區級道路聯系東西向交通。以中間規劃城市次干道為界,小區東、西兩部分由7米寬組團級道路組織南北向交通,并形成環路,使得交通形成良性運轉。
實軸:小區中部結合規劃次干道,形成空間主軸,集中設置小區配套公建,合理確定建筑高度與層次,豐富城市景觀。
虛軸:以小區南側植被豐富,風景優美的山體為對景,結合東西社區公共活動空間的設置,預留景觀通視走廊,形成景觀虛軸。將遠處制高點山景引入,并且向世昌大道輻射,使得規劃區與自然山體風景、城市結構緊密地聯系在一起,創造出一種獨一無二的景觀價值。
四片:依據道路結構,小區共劃分成四個片區:西北、西南、東北和東南。各個片區自成體系,又通過景觀軸線和道路緊密聯系,形成整個規劃小區的有機整體。
圖1 土地利用規劃圖
圖2 城市設計意向圖
(三)規劃編制的特點
1、項目的背景分析
由于這個項目是舊村改造項目,有其特殊性,涉及到村民躲遷、回遷等許多在普通房地產開發項目中不會遇到的問題,因而它的指標體系也就要求的更加嚴格和精確,需要充分考慮拆遷成本,同時這個項目位于城市主干路的南側,城市景觀也有更高的要求,因此城市設計的必要性顯的尤為突出。
2、 科學合理的控制體系
(1)功能分區合理。合理安排舊村回遷區,建設起步區,保證規劃能盡快順利實施。
(2)公共設施安排合理。根據上位規劃及相關規范,本次規劃范圍內設置25班小學一所,托幼兩處,根據服務半徑合理安排,并保證采光滿足要求。
(3)指標體系精確可靠。在經過專家評審認可城市設計后,對日照分析進行翔實驗證,使規劃指標能站得住,從而保證舊村改造的可操作性。
二、控制性詳細規劃層面的城市設計存在的問題分析
舊村改造是個循序漸進的過程,科學合理的劃分地塊,確立指標體系,從而保證改造的順利進行。雖然城市設計為控制性詳細規劃提供了嚴謹的依據,但是城市設計本身卻并沒有相應的法律地位,其地位相當尷尬,城市設計的法律地位問題現在已變成一個較為普遍的問題,在實施中導致一系列的矛盾。城市設計的立法變得十分必要:
(1)城市設計立法是確定城市設計在各個層次城市規劃中的地位的根本保證;
(2)將城市設計納入法規體系,是約束開發建設、規范建設活動、保證城市環境品質的必要條件。
一般而言。城市設計法律效力的實現有以下兩種途徑:
(1) 建立相關法規;
(2) 將城市設計納入城市規劃體系,以獲得法律效力。
三、對國外相關規劃層面的城市設計的研究
發達國家城市設計的研究起步較早,積累了許多運用城市設計工具引導和調控城市建設過程的經驗,特別典型的有美國和英國等。研究國外類似規劃層面城市設計的經驗和教訓,對推進我國城市設計的探索和實踐有著重要的借鑒和啟發意義。
(一)美國——與區劃(zoning)相結合的城市設計
美國的區劃和我國的控制性詳細規劃較為類似,美國各州乃至各個城市的規劃體制并不相同,城市設計管理體制也不一致,但總的來說,城市設計技術性地介入區劃是美國城市設計管理最顯著的特征,分區獎勵、開發權轉移、規劃整體開發單元以及管制特別區等已經大大拓寬了區劃的基本概念(John Punter,1999)。同時美國還有一千多個城市中實施了城市設計管理與審查許可制度(林欽榮,1995),這些措施充分保證了城市設計的實施途徑和執行力度。美國的城市設計管理準則通常會直接告訴開發者,怎樣的設計是允許建設的,這樣開發者可以通過有意識制定滿足要求的方案來獲得開發許可,這就好似面對一個目標明確的圈起跳。
(二)英國——結合“審查許可”的城市設計
英國城市設計的實施是借助設計控制的審查體制進行的,中央國土與經濟計劃的指引、地方發展與地方計劃當局對開發申請案的規劃許可制度是實施城市設計的重要工具(唐子來,2001)。城市設計由于是頒發規劃許可的重要考核內容因而能夠得到具體落實。與美國相反,英國城市中各種層次的城市設計管理準則往往不能直接告訴開發者什么樣的設計最終能獲得許可,所有開發案必須經過規劃管理部門的評議后才可得知建設允許與否,所以管理準則對設計的控制是彈性、原則的,開發者需要蒙著眼睛跳過一個方向不那么明了的圈。
(三)英美城市設計的經驗借鑒
國內針對英美城市設計運作體制的研究總結出了大量改善我國城市設計管理方法的建議,綜合起來可以概括為以下幾方面。
1、設立機構:在政府規劃管理部門中成立專門的城市設計管理機構或專題小組;
2、完善程序:制定必要的城市設計編制程序(內容、層次、深度)及審批管理程序;
3、法規保障:通過必要的法律法規、政策法令等確定城市設計的法律地位及實施保障;
4、控制引導:將設計成果轉化為可操作的政策導則等,通過控制與引導相結合的方法管理城市建設;
5、設計審查:建立城市設計審查體制,使城市設計要求成為項目開發建設的許可條件;
6、公眾參與:確保市民對城市設計的廣泛參與,確保城市設計能體現和維護公眾利益;
7、評價體系:建立科學的設計評價體系,讓專家、公眾、利益集團等多方共同參與設計的評價、審定以及實施、監督。
四、結語
城市設計作為一種控制性詳細規劃內容的預測論證方法在控制性詳細規劃編制過程中較為常見,所起的重要作用也逐漸被人們所認識,將城市設計研究作為一種制度確立,將其作為控制性詳細規劃階段的一個重要研究內容,有利于加速控制性詳細規劃階段城市設計內容規范化的進程。同時在控規中保障城市設計研究的制度化有利于促進控制性詳細規劃與修建性詳細規劃和建筑設計在城市設計層面的銜接,彌補控制性詳細規劃指標性控制方式的缺陷和不足。將控制性詳細規劃中的城市設計研究制度化,還有利于保持控制性詳細規劃在城市環境政策方面的連續性,它是城市環境長遠目標實現的根本保障。
參考文獻:
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[2]于丁一,胡躍平.控制性詳細規劃控制方法與指標體系研究[J].城市規劃,2006(5):35-36.
[3]閻樹鑫.論控制性詳細規劃編制內容和深度的完善.同濟大學學報.2007,(7).
環境科學是包含社會科學、技術科學及自然科學的交叉學科,是一個由多學科到跨學科的龐大科學體系,它的核心是環境學,其研究對象是“人類——環境”。從社會經濟和社會可持續發展的要求出發,長江大學把《環境科學概論》既作為環境保護類專業學生的入門課程,同時又是其他專業環境素質教育的必(選)修課程。通過該課程的學習,學生可以掌握有關環境保護的基本概念和基本知識,了解我國環境現狀,認識環境問題及其危害、人類活動影響下主要環境要素(包括水、大氣、土壤等方面)的污染及其在環境中的遷移轉化規律。在學習環境學基本知識和理論、增加環境保護知識儲備的同時,培養對后續環境科學課程的學習興趣,提升學生環境保護的人文精神和素養,培養學生評估環境質量和處理環境問題的能力。長江大學農業資源與環境專業所開設的“環境科學概論”,糅合了環境概論基礎理論與環境監測的實驗教學內容,其中不僅存在較多新的概念和思想,還存在豐富的實踐知識,具有內容廣泛、綜合性強的特點,它要求任課教師不僅具有非常廣博的基礎理論知識和實踐經驗,對于之前從未接觸過環境科學相關專業知識的學生而言,在理解和掌握上也存在較大的難度。因此,加強該課程教學的探討對于更好地開展該課程的教學工作具有重要而積極的意義。結合“環境科學概論”教學特點,筆者在近幾年的教學實踐過程中就如何提高教學質量進行了探索和實踐。
一、選擇合適教材
立足教材對學生進行環保教育是一個有效的途徑,環境科學概論課程的教材種類比較多,不同版本的教材在內容上各有千秋,有必要對環境科學概論課程的內容加以調整和充實[1]。何強主編的《環境學導論》圍繞人類活動與環境質量的關系,以及環境保護措施與社會經濟可持續發展的關系展開論述,同時比較全面地介紹了環境科學的基本概念和理論,并引用了大量實證數據和常規參量,其特點是取材豐富、涉及面寬,適合經濟、管理、法律等文科專業[2]。左玉輝主編的《環境學》系統地提出了環境學的基本規律和理論,編寫上增加了許多不少資料和圖解說明,有助于擴大學生的知識面,但人居環境和景觀環境的引入,使環境科學的范疇過于寬泛[3]。程發良,常慧主編的《環境保護基礎》比較全面地闡述了有關環境保護的基本概念和基本知識;系統論述了環境問題的產生和發展以及可持續發展戰略的意義。對人類活動引起的各環境要素的污染過程、危害及污染控制原理和方法進行了比較詳盡的介紹[4]。林肇信等主編的《環境保護概論》比較全面地介紹了生態學、資源保護、環境污染、環境質量評價、環境管理、環境經濟、環境法、環境標準的基本知識、概念、原理和方法,是資源環境與城鄉規劃專業等專業進行環境基礎知識教育的經典教材[5],學生通過對課程的學習,不僅可以增強環境意識,提高對環境保護、治理環境的認識,還能初步掌握治理三廢的基本技能。綜合對比各版本教材,長江大學資源與環境專業近三年來以程發良,常慧主編的《環境保護基礎》作為主教材,吸收《環境保護概論》精華內容,同時注意實時更新學科最前沿信息。但課程教材只是幫助學生建立環境知識的框架,更多的環境科學知識的獲得則是來自對日常發生的環境問題的分析整理的過程。
二、更新教學內容
在課程講授過程中,教學內容以所選用教材為綱,在保留經典知識的同時兼顧環境保護的前沿技術與發展動向,不斷對相應內容進行更新和深化,每年授課內容至少有25%的更新,以拓寬學生的視野,更新學生的知識體系。作為資環專業的專業基礎課及農學植保專業的選修課,“環境科學概論”理論教學一般安排32學時,主要講授內容分為四部分:第一部分講授總論,主要有緒論,包括環境和環境問題,環境科學研究的對象、任務、內容和分科、發生和發展以及和相鄰學科之間的關系、生態學基礎等;第二部分講環境污染與防治分論,主要有大氣環境污染與防治、水體環境污染與防治、土壤環境污染防治與土壤生態保護(簡)、物理性污染與環境保護、固體廢物與環境等內容;第三部分講授環境管理的有關內容,主要有環境質量評價、環境管理、環境法規等內容;第四部分講授全球環境問題與可持續發展戰略等內容。為了提高使用教材的教學效果,各章節開始講解之前,均會將本章節重難點提前告知學生,要求學生適當預習,課堂上提問以前所學相關知識,及時了解學生掌握情況;各章節結束后,針對當前熱門環境問題布置相關作業,指導學生如何將所學理論應用于實踐,并利用課間時間與學生展開討論。加強課前預習及課后作業,鞏固了教學成果,取得了事半功倍的效果。為了促進學生自主性學習,課程提供了大量的擴充性資料。為學生們提供了可以從圖書館獲得的輔助書籍和期刊及網絡資源地址,調動學生的主動性,結合課程的重點難點,進行專題討論等互動性教學,使學生不僅學會知識,更學會解決問題的方法。
三、改進教學方法
在教學中,注重將“教師為主導、學生為主體”的教學思想貫穿于教學改革的實踐中,讓學生們參與到教與學的過程中,調動學生學習的主觀能動性,注重啟發式、引導式教學方法的應用和探索。利用多媒體等現代教育技術手段是達到教學目的的重要手段。把課程的講授內容做成形象直觀、教學容量大的教學課件,學生易于在共鳴中接受知識點,有助于學生對講授內容的理解和掌握,達到更好的教學效果。科學地利用多媒體手段,并與傳統板書結合,通過適時板書、巧設提問,在課堂上注重教師與學生之間、學生與學生之間、師生與環境之間的多相互動,以培養學生的學習興趣為出發點,鼓勵學生主動參與、反應和創造為主要目標,培養學生批判性思考的習慣。除了讓學生對環境科學有較全面的認識,掌握環境學基本知識和理論外,注重激發學生對環境專業課的學習興趣,在教學過程中采用案例教學方法,在教師的指導下,學生積極主動參與到教學過程中,對案例提供的客觀事實問題,用所學的相關理論知識進行分析研究,教給他們分析問題和解決問題的方法,進而加深他們對基本概念和基本原理的理解,與“填鴨式”學習相比,學生學習興趣大大增加。
四、優化考核評價體系
網絡信息技術的發展提高了學生獲得知識的便利性,但知識比較零散、系統性很差,而且良莠不齊;另外這種便利性也可能導致學生懶得“死記硬背”,學習惰性更加嚴重。環境學概論中基本概念、專業術語較多,課程的成績評定應注重學生平時對具體環境問題的思考和參與,教師可通過學生出勤率、平時小測、小組作業成績、課堂討論、課程論文及綜合考試等環節更全面地評價學生的學習,讓學生在輕松又緊張、競爭又和諧的環境中培養起對生存環境的欣賞和熱愛。
《環境科學概論》是一門重要的環境教育基礎課,對學生環境意識的提高及后續環境系列課程的學習有重要的影響。授課教師應結合生活實踐合理安排教學內容,改革教學方法,更新教學手段,科學地考核學生的學習效果,切實提高教學質量,培養學生綜合運用課程理論知識解決實際問題的能力。