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堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以教育部“學校安全年”為主線,認真抓好《突發事件應對法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《中小學公共安全教育指導綱要》、《四川省學校安全管理辦法》及《四川省教育行政部門學校安全工作職責的暫行規定》等文件的貫徹落實,按照“抓應急、建機制、夯基礎、治隱患、保平安、促發展”的工作思路,繼續深化警校共育,傾力打造平安和諧校園,促進我縣學校安全工作再上新臺階。
二、工作目標及任務
以打造平安和諧校園為中心,努力實現一個目標,突出三個重點,狠抓七個環節,確保我縣教育事業健康發展。一個目標即:杜絕重、特大校園安全責任事故發生,努力做到兩個明顯減少(學校安全責任事故數量明顯減少,師生傷亡人數明顯減少),確保學校平安穩定。三個重點即:寄宿制學校學生安全管理、食品衛生安全及消防防火安全。七個環節即:制度建設;安全教育及培訓;應急預案制定及演練;門衛值班保衛;隱患排查整治;校園安全事故調處;責任追究。
三、主要工作及措施
(一)明確職責,落實責任
按照《四川省學校安全管理辦法》、《四川省教育行政部門學校安全工作職責的暫行規定》以及《遂寧市學校安全工作評估細則》,全面落實“一崗雙責”,強化對學校安全工作的監管職責和學校對本校安全工作的主體責任,把校園安全教育與管理工作責任細化落實到每一個部門、每一個人頭,切實做到職責清楚,任務明確,配合有力,教育落實,管理到位。各學校每個季度至少組織召開一次以預防重、特大校園安全事故為主的形勢分析會,指導轄區內學校有計劃、有目的、有重點地開展校園安全工作。各校要做到校園安全天天檢查、周周小結。
(二)強化校園安全制度建設
各校要結合本地實際,以警校共育、創建平安和諧校園工作為重心,進一步健全校園安全管理制度。進一步完善工作部署、會議記錄、宣傳教育活動、應急演練、隱患整治情況等資料,建檔歸類,確保軟件資料種類全、質量高。要按照《遂寧市教育局關于加強校園安全信息報送工作的通知》(遂教辦〔2005〕53號)要求,及時向縣教育局報送相關信息。
(三)繼續加強機構和隊伍建設
各學校有條件的要成立保衛科,落實專(兼)職工作人員,落實安全工作經費,改善工作條件,強化保障措施,確保校園安全工作“機構、人員、經費、措施”全面落實到位。要落實一名校級領導負責校園安全工作,嚴防工作部署后沒有領導分管、沒有部門負責、沒有人員落實、工作推諉扯皮現象出現。
(四)繼續加強安全宣傳教育培訓與應急演練工作
一要認真貫徹落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》精神,繼續深入開展安全教育進課堂試點工作。各校要結合本校實際,全面開展安全教育進課堂工作,切實抓好安全知識宣傳教育、法制教育及心理健康教育。重點加強防溺水、防交通事故、防食物中毒、防火、防地質災害、防治安傷害等安全教育,努力幫助師生樹立“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”的安全防范意識。
二要加強對校園安全管理人員的專題培訓。今年,省教廳將繼續開展校園安全專題培訓,市教育局也將適時組織相關人員到外地培訓學習,各校務必積極參加,不斷強化校園安全管理者的責任意識,提高管理水平,增強應急處置能力。
三要強化應急演練活動。各學校要認真貫徹落實《突發事件應對法》和《遂寧市政府關于將“5.12”確定為全市防災宣傳日和定期開展應急演練的公告》(遂府公〔2008〕5號)等文件精神,每學期有針對性地開展各類校園安全事故應急疏散演練,每年5月12日開展一次應急演練活動。縣政府將對各校貫徹落實突發事件應對法情況進行專項督查,督查結果將納入年度目標考核。各校務必在當地黨委政府的領導下,結合學校工作實際,進一步制定和完善各類突發事件應急預案,設置宣傳展板,強化消防滅火、緊急疏散、逃生自救演練等工作,及時總結交流演練經驗。
(五)強化安全隱患排查與整治工作
各學校全年至少開展4次以上校園安全大檢查或專項督查。重點抓好以下七個方面工作:
1.加強校舍建筑安全檢查與隱患整治工作。“5.12”大地震給我縣部分學校校舍建筑造成了較大破壞,各校要切實加強災后重建工作,及時排查整治校舍建筑安全隱患。一是認真貫徹落實《四川省教育廳關于印發學校樓道安全管理辦法(試行)的通知》(川教電〔2006〕17號)及相關文件精神,堅決禁止使用D級危房,重點加強對修建年代較早的樓房及小青瓦房屋梁、檁子、墻體等的安全檢查,發現隱患立即整治,存在重大安全隱患一時無法整治的要及時報告當地政府和縣教育局,同時制定好應急預案,落實好監管措施,嚴防垮塌導致群死群傷事件發生。樓房陽臺欄板(不低于110cm)、樓梯扶手(室內不低于90cm,室外不低于110cm)高度不夠的,要及時增加到符合要求的高度。二是教學樓和宿舍滅火器、消防水帶水槍、應急照明燈、消防通道等必須符合消防規定。要經常檢查電源線路,嚴防因照明線路老化、師生私拉亂接照明線等導致事故發生。三是加強學生宿舍建設與管理工作。寄宿制學校要進一步加強硬件建設,確保學生用床安全穩定,床位密度合理,宿舍通風透氣、治安防范、消防安全等措施全面落實到位。達不到住宿條件的學校,要堅決禁止要求學生住校,如因不具備住宿條件提供住宿造成安全事故的,要從嚴追究學校領導責任。凡寄宿制學校務必做到每層宿舍樓落實一名專人負責管理,管理人員夜間要住宿在學生宿舍樓,管理人員住宿位置要固定,標志明顯,并做到每天督查學生就寢情況,加強夜間巡邏,作好督查記錄。特別強調的是:嚴禁任何學校以任何理由安排或聘請男同志管理女生宿舍。四是積極配合公安部門,加強對校內出租屋的安全督查,加強對承租人身份的排查和管理(包括租房的學生),切實加強對房主的宣傳教育和制度約束,及時把各種安全隱患消除在萌芽狀態。
2.進一步強化食品衛生安全工作。一是學校自備飲用水井、水塔、開水桶等必須加蓋上鎖,落實專人負責監管;自備飲用水井、食堂周圍30米以內不得設置廁所、化糞池,不得堆放垃圾、廢渣等,飲用水必須定期進行質量檢測,檢測合格后方可使用;使用旱廁的學校要做好定期沖洗、滅蠅等工作。二是食堂必須堅持“兩證”(衛生許可證、從業人員健康證)和熟食品“留樣”制度,堅持大宗食品定點采購和索票制度,加強防蠅、防鼠、防塵等“三防”設施設備建設。三是定期或不定期對學校食堂、宿舍、教室等處進行消毒,作好消毒記錄。
3.強化門衛保衛和樓層值班巡邏工作。門衛是校園安全的第一道防線,各校要切實加強門衛制度建設和值班保衛工作,禁止有門無衛、門衛形同虛設等現象出現。一是不允許聘請老、弱、病、殘及有犯罪前科或心理不健康的人員從事門衛工作。二是加強對學生的管理,嚴防學生私出校門;外來人員進入學校必須出示有效證件并登記,未經允許,一律不得進入教學區域。三是加強樓層值班巡邏工作。值班安排表要上墻,每一層樓和樓梯出口等重要位置都要落實專人負責守護。值班人員要加強對課間10分鐘、放學、集會等人員集中時段的值班巡邏與人員疏導工作。對值班不到位的人員要予以批評處理,嚴防踩踏事件發生。四是加強校園周邊治安巡邏,對可疑人員要嚴加詢問,必要時報告公安部門處理,嚴防不法分子傷害師生。五是積極配合公安部門,經常性對學生攜帶的管制刀具等危險物品進行清繳,嚴防治安傷害案件發生。
4.加強對鍋爐、壓力容器、煤氣管道、電梯等特種設備的管理。學校要購買鍋爐前必須向教育主管部門提出申請,經批準后方可購買有省、市、縣質監局認可的安全合格鍋爐,司爐工要經過嚴格培訓合格后方可上崗。
5.加強對危化物品的管理。對危化物品的保管要做到雙人雙門雙鎖,購買或運輸劇毒物品前必須向公安部門報告,經批準后方可購買或運輸。
6.加強對易燃易爆物品的排查。不定期對校園是否違法存有炸藥、雷管等危險品進行督查,嚴禁任何人員以任何理由將炸藥、雷管等危險物品帶入校園,尤其要加強對出租屋人員的教育、監督和排查。不服從管理的,要及時報告當地公安部門依法處理。
7.加強教職工隊伍管理。各學校要組織對教職工進行全面體檢,對有精神病史、傳染病的教職員工(含臨時工),要堅決調離教學崗位并妥善安置。加強對教職工的德育工作,嚴禁教師將異性學生帶入教師寢室或單獨進行輔導等。
(六)嚴格執行責任追究制度
各校要嚴格按照《四川省學校安全管理辦法》要求,進一步加大責任追究(包括對日常工作不落實的事前責任追究)力度。凡年內發生重(特)大校園安全責任事故的,安全工作“一票否決”,學校主要負責人要到縣教育局專題匯報履行安全工作職責情況,造成嚴重后果的要按照有關文件規定追究相關人員的責任。
關鍵詞: 安全文化; 作用; 現狀; 對策
校園安全文化是高等院校在校園安全管理實踐中,經過長期積淀,不斷總結完善形成的為全體師生員工所認同的并與學校文化有機融合的安全價值觀、安全理念和行為準則,其基本要素包括安全價值取向、安全行為方式、安全倫理道德、安全管理管理理論與方法,以及校園安全規章制度等。校園安全文化建設的目的是從更深的層次上用文化的感召力來影響師生員工的思想、道德、態度、情感和行為,幫助他們樹立安全第一、以人為本的安全價值觀和生活理念,提高校園安全的責任意識和使命感,并最終使其的行為由被動變為主動,由自發走向自覺。
一、高校校園安全文化的概念及內涵
文化是一種社會現象,是人們長期創造形成的產物,是物質與意識的綜合體現,是人類在社會歷史中又是人類在發展過程中所創造的物質財富和精神財富的總和,文化的本質屬性就是非強制性的影響力。
基于文化的非強制性的影響力深遠而長久,建設校園安全文化的現實意義和長遠意義就更加值得我們深思。因為良好的校園安全文化不但可以使校園安全管理制度和管理活動得到強有力的約束和支持,還可以是的大學生群體在良好的校園安全文化的熏陶下,樹立正確的安全價值觀和安全倫理道德,養成良好的安全行為習慣。
首先,物質是基礎。如安全裝置、防護器材、報警系統、安保警力等,特別是伴隨信息技術與互聯網的發展,校園的網絡安全防護在最近幾年顯得格外重要,越來越為各高校所重視。作為校園安全文化的基礎,物質基礎的建設與投入直接體現著高校校園安全文化建設的安全理念、安全意識、安全氛圍及安全管理程度。
其次,制度是保障。切實有效的制度建設和嚴格規范的管理可以對師生員工的行為產生準則性、約束性影響,是校園安全文化建設的保障。其中包括校園安全責任制度、教育制度、檢查制度等,涉及到教學、生活、飲食、網絡等多個方面。
最后,精神是靈魂。在長期的校園安全文化建設中,逐步樹立起的安全價值觀念是校園安全文化建設的靈魂。它代表了校園安全文化的思想、意識,并最終指導師生員工的行為,是衡量高校是否形成自己的校園安全文化的根本和核心。
物質文化是表面層,制度文化是一個中間層,精神文化是深精神文化是校園文化的核心和靈魂。物質層承載了精神層和制度層,是校園安全文化的基礎和外在;制度層是物質層和精神層的規范和約束,是建設校園安全文化的支柱;精神層是物質層和制度層的核心和靈魂,是校園安全文化建設的靈魂。
二、高校校園安全文化建設現狀
首先,基礎設施逐步完善,但是對文化建設缺乏深入研究。雖然高校對校園安全文化建設有了新的認識,但是很多院校只注重物質基礎的投入,在文化建設上卻重視不夠。校園安全文化建設仍然停留在感性的層面,還沒有上升到理性的水平。
其次,安全文化教育不足,學生法律意識不強。近幾年,校園內安全事故不斷,盜竊、打架、投毒、網絡欺詐等各類事件帶來的危害是巨大的,這突顯了學校在教育教學中關于學生安全教育的安排的不足,導致學生法律意識不強、法律觀念淡漠,從而走上違法犯罪的道路。
再次,社會不良風氣的影響及家庭教育的缺乏,主要體現在只重視學業教育,輕視甚至忽視社會公德、家庭美德和誠信、法制教育,造成高校學生安全文化意識缺乏的先天不足。
最后,教育管理缺乏創新,吸引力不足。雖然各高校都建立了一套完整的安全管理制度和管理辦法,但是傳統的課題、書本、會議等模式的教育方式缺乏創新,難以引起學生的重視,從而使得安全教育的效果大打折扣。
三、高校校園安全文化建設的對策
第一,加強硬件保障,注重基礎建設。加強物質建設是校園安全文化的堅實基礎,沒有完備的物質保障就不能有效的抵御風險,在突發事件面前也無法及時應對,因此,高校一定要確保安全的硬件設施和硬件環境,為校園安全建設提供保障。
第二,深化制度建設,加強安全管理。首先要落實建立健全校園安全制度,人負起責。其次要加強安全管理,警鐘長鳴。制度的設計和管理的實施既要適合學校的發展,也要適應時代的要求。充分調動師生員工的積極性,充分發揚主人翁精神,吸引廣大師生員工自覺加入到校園安全管理中來。
第三,挖掘安全文化精神,擴大精神感召力。校園安全文化的最高境界在于形成強大的精神感召力,這不是一朝一夕就可以完成,需要時間的積累、氛圍的沉淀。學校要善于凝練適合自身特色的安全文化,不斷宣傳、引導、沉淀,最終形成具有強大感召力和影響力的校園安全文化。
20xx-20xx學年度學校安全培訓工作計劃(一)以市、區教育局精神為指針,以安全法律法規為準繩,堅持“安全第一,預防為主”方針,切實做好學校師生安全教育,綜合整治校園安全隱患,防患于未然,以保障學校廣大師生人身財產安全和學生健康成長。決定從20XX年1月起圍繞“安全教育日”、“安全生產月”、“消防日”等活動在全小范圍內進行校園宣傳教育活動。具體內容如下:
一、指導思想:
以“科學發展觀”重要思想為指導,以安全法律法規為準繩,按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的指導方針,以創建“和諧校園”為載體,切實加強對中小學生安全法律法規的教育,進一步增強師生的安全防范意識,提高學生的自救能力,徹底消除安全隱患,杜絕安全事故,確保萬無一失。進一步推進和諧校園安全文化建設。
二、20XX年安全宣傳教育活動主題:
加強安全知識教育,創建和諧文明校園。
三、活動時間:20XX年1月至12月
四、活動內容:
時間 內容 地點 負責部門
1月:簽訂學校社會綜合管理責任書(到年級組),安全文明教育講座。
2月:加強寒假和春節期間的校園安全和個人安全、
3月:圍繞3月29日全國第十六個安全教育日,開展一系列的“安全周”活動,邀請中山街道派出所的李劍或交通支隊交警來校作講座。
4月:圍繞松江區課堂教學展示活動在我校召開為契機,重點做好學校安全檢查和安全防范工作。
5月:圍繞學校讀書節活動,加強學生安全防范意識和“安全在我心中”的教育活動。
6月:開展校園“安全月”活動,學校、社會、家庭、班級等,有機會邀請交警支隊法制輔導員作法制安全講座。
7、8月:學校德育、少先隊組織加強學生的暑期安全教育活動;學校黨政工組織教職工外出休養和考察工作中加強安全教育和安全防范措施;校安工程安全文明施工。
9月:制定好學校20XX學年度學校安全文明校園的工作計劃,開好學校安全領導小組和工作小組工作會議,加強學校放學期間的值班和學生疏導工作。
10月:切實加強學校門衛制度和門衛安全檢查制度的教育活動。
11月: 圍繞全國安全“消防月”活動,開展一系列的消防安全教育活動。
12月:圍繞上月的消防安全月,做好總結工作,同時做好全年安全宣傳教育總結。
20xx-20xx學年度學校安全培訓工作計劃(二)為了全面搞好學校安全教育工作,杜絕各類傷亡事故的發生,切實做好學生的安全保護工作,促進學生健康成長,確保全校師生的生命安全,維護學校的正常 教學秩序,現制訂學校安全教育工作計劃。
一、安全工作目標
認真貫徹落實有關安全教育的有關文件精神,對全校師生進行系統的安全教育工作,增強師生的自我防護意識,使其掌握必要的安全知識和自我急救技能,確保全校師生的財產生命安全。
二、本期工作要點及措施
1、學校安全工作領導小組成員,對學校安全工作都應該具有高度的主人翁責任感,樹立“安全無小事,責任重如山”的思想觀念,齊抓共管,常抓不懈,各司其職,做到經常檢查,發現問題及時排除隱患。
2、實施目標管理制度。校長對全校安全工作負總責,班主任及任課教師具體負責,施行層層負責,層層管理,層層抓落實的目標責任制。
3、全面落實安全教育制度,各級各班要利用“安全教育月”和“安全教育日”,采用不同形式開展安全教育活動。同時要利用班會或活動課等時間,向學生進行防火/防電,防疾病,防煤氣中毒,防交通事故等安全知識教育,提高學生的自我保護能力。
4、組織師生認真學習上級有關文件和學校制定的“師生安全教育規定”,使師生以安全教育規定為準則,自我規范自己的言行。
5、加強后勤管理工作,學校供水供電供暖樓梯等設施要施行誰受益誰負責的制度,學校安全工作領導小組負責檢查和排除隱患確保符合安全要求。
6、加強對全校教師職業道德教育,提高教書育人,服務育人的自覺性,嚴禁體罰或變向體罰學生,堅決杜絕隨意性趕學生的不良行為。
7、各班級組織的體育課和活動課,任課教師要嚴密組織,精心安排,認真上課和輔導,切不可掉意輕心。
8、各值周組成員在值周期間切實盡職盡責,按時開鎖大門,負責護校,負責值同檢查學生的安全、紀律、學習、衛生等情況,做到認真檢查登記,進行評比,總結,面向全體師生通報。
9、學校安全工作領導小組要定期評估學校各級的安全教育工作。對有突出貢獻的師生要給予表揚,對成績不足者或工作行動緩者要給予批評,限期整改,絕不姑息遷就。
10、不斷提高領導的安全意識,把安全工作作為學校工作的重中之重,抓緊抓好,實行安全工作匯報制,值周組負責檢查學校的安全工作,發現隱患,要立即上報于學校領導,凡不及時上報者要追究責任,一切后果自負。
20xx-20xx學年度學校安全培訓工作計劃(三)為切實加強學校安全工作,牢固樹立“安全第一”的思想,確保全體師生生命、財產安全,維護學校正常的教育教學秩序,根據縣教育局《關于切實做好20XX年中小學幼兒園安全工作的意見》精神,結合我校實際,特制定本工作計劃。
一、指導思想
圍繞黨的XX大精神,全面貫徹落實科學發展觀,進一步落實國家十部委制定的《中小學幼兒園安全管理辦法》,根據縣教育局《關于切實做好20XX年中小學幼兒園安全工作的意見》精神,全面提高校園安全管理效能,堅持以“預防為主、防治結合”為原則,全面提高校園安全管理工作水平,消除校園安全隱患,為確保全校師生人身財產安全和校園安全無事故,創建安全文明的育人環境而努力。
二、工作目標
1、組織
學習國家十部委制定的《中小學幼兒園安全管理辦法》,全面提高全體教職員工的安全意識,提高校園安全管理工作水平,從思想上真正認識安全工作的重要性,確保全年校園無安全責任事故發生,辦人民滿意的教育。
2、完善學校安全管理組織網絡,充分發揮學校安全管理職能部門的作用,提高安全管理人員的工作效能,規范校園安防管理工作,進一步健全校園安全責任追究、考核獎懲和應急處理等長效管理機制。
3、加強學校的安全檢查力度,完善齊抓共管、各負其責的學校安全管理工作體系,切實維護學校正常的教育教學秩序,積極營造和諧的教育教學環境,確保校園安全和學生健康成長。全力協調各有關部門做好學校安全管理工作。
4、繼續扎實推進安全教育工作。加強安全基礎設施建設,進一步完善學校人防、技防、設施防安全保障體系,學校安全基礎設施設備建設進一步得到完善,以“平安校園”的創建要求,嚴格做好安全管理工作,規范安全保衛臺帳,隨時接受上級各部門的檢查。
5、加大安全宣傳教育的力度,使安全教育深入師生,提高師生的安全防范意識和自我保護意識。
三、工作措施
1、規范管理,提高認識,進一步健全各項安全制度。采取有效措施,加大工作力度,強化日常管理,加強校園安全責任體系建設。進一步落實校園安全責任制,使安全工作層層落實,責任到人,形成師生員工廣泛參與的安全防范體系。進一步建立和完善各項安全管理制度,完善學校應急處置預案、安全督查制、安全工作月報制、責任追究制和考核獎懲制等制度,規范安全臺帳建設。嚴格按照上級部門文件的要求,落實責任,強化考核。強化安全檢查,建立安全隱患矛盾排查制度,切實消除各類安全隱患,對由于責任制不落實,整改不到位造成安全事故的,追究相關責任人的責任。繼續加強安全考核力度,提高教職員工的安全思想意識。
2、及時上報校園安全信息,建立健全校園各類安全應急預案。繼續落實校園安全信息報送和校外活動審批制度,確保師生活動和校園安全。
3、加強校舍維修和監管工作和每月安全月檢查。認真對照國家有關的建設標準,建立定期檢查,確保校舍的樓梯、走廊、通道的設施達到安全要求。建立和完善校舍、教學設施、設備安全檢查制度,對校舍、設施、設備、消防、用電、飲食衛生、周邊環境、學校交通等定期檢查,發現隱患及時整改,保證校內師生活動場所和器械的安全。各類消防設備設施每半年維修保養一次;學校體育器械等堅持每學期期初、期末各檢查一次。每次檢查后做好記載,對存在的問題及時進行整改。
4、落實措施,進一步加強學校消防安全管理。加大對學校設施、危險品管理、消防“三合一”場所的專項監管力度,經常開展防火安全檢查,及時消除火災隱患,在規定的場所配齊配足消防器材,并保證器材規格正確,性能良好。同時也要加強對有關人員的操作培訓,經常組織開展消防安全教育,定期組織師生開展消防、疏散等演練活動。結合消防宣傳周等活動開展師生的消防知識培訓,確保消防器械使用的正確熟練,同時也要保證樓梯等安全疏散通道的暢通,有疏散指示標志,安排專人負責,確保緊急情況下師生的安全撤離和疏散。定期檢查用電線路及設備,確保校園用電安全。
5、切實加強飲食飲水衛生管理,通過宣傳教育,提高學生飲食飲水安全的自我防范意識。要求學生不吃零食,不吃無生產日期和保質期的食品。加強對學校食堂的管理,督促從業人員加強日常管理,克服不良衛生習慣,切實提高學校飲食飲水衛生工作水平。學生不得到校外攤點購買食品,更不能將“三無”及不符合食品衛生標準的食品帶入校園,嚴防食物中毒等事故的發生。繼續加強從業人員培訓和食品衛生管理,進一步擴大學校從業人員和師生安全知識知曉率。
6、健全學校安防體系,積極創建“平安校園”。學校在現有技防基礎上,進一步加強安全設備設施投入,新的一年將進一步健全完善警務室的各項規章制度,規范保安值班、校園巡查制度,充分發揮校園警務室的作用,嚴防各種外來的滋擾侵害。通過加強校園治安巡查和校園周邊治安聯防,為學校創設一個更加良好的周邊環境,努力構建平安校園。
7、利用各種陣地,加強安全教育活動,健全學生的心理品質。深入開展學生安全教育活動,認真開展相關的專題教育,要堅持安全教育與教育教學相結合的原則,充分利用現有的宣傳資料,多渠道、多形式地開展以提高學生自護、自救、防災、逃生能力為主題的安全教育活動,使學生掌握必要的自我防范常識,提高自我保護能力。同時充分發揮法制副校長的作用,積極開展法制宣傳教育活動,提高青少年學生的法制觀念,大力開展心理健康教育,培養學生健全的人格和良好的心理品質。經常深入學生中間,了解學生的學習生活情況及思想動態,對學生尤其是有心理障礙的學生進行跟蹤教育,并及時進行心理輔導,教會學生與人交往,以避免校園暴力、傷害事件的發生。
8、加強檢查力度,提高學校安全管理水平。加強學校安全工作的檢查,扎實開展校園安全常規和校園安全、交通、消防、食品衛生、校舍等檢查,做到排查在前、發現在前,對發現的安全隱患及時提出整改意見,切實消除校園安全隱患。
四、年度工作安排
二月份:
1、安排假期行政保衛值班
2、安全工作例會及檢查
3、上報安全隱患及矛盾排查月報表
三月份:
1、安全工作例會及檢查
2、開展綜合治理宣傳月系列活動
3、開展第十三個“全國中小學安全教育日”活動
4、對師生進行春游安全教育,交通安全教育
3、上報安全隱患及矛盾排查月報表
四月份:
1、開展“全省中小學預防溺水教育活動周”活動
2、安全工作例會及檢查
3、上報安全隱患及矛盾排查月報表
五月份:
1、安全工作例會,對學校重點部位進行檢查。
2、消防安全教育,消防演練。
3、加強師生心理健康教育。
4、上報安全隱患及矛盾排查月報表
六月份:
1、繼續開展預防血吸蟲、艾滋病和三項專題教育活動
2、安全工作例會及檢查
3、暑期行政保衛值班安排
4、上報安全隱患及矛盾排查月報表
七月份:
1、安全工作檢查
2、上報安全隱患及矛盾排查月報表
八月份:
1、安全工作檢查
2、開學前對校舍、寢室、食堂等進行衛生檢查
3、上報安全隱患及矛盾排查月報表
九月份:
1、安全工作例會及檢查
2、積極開展“全省中小學交通安全教育活動周”活動
3、安全教育
4、上報安全隱患及矛盾排查月報表
十月份:
1、安全工作例會及檢查
2、加強校園及周邊環境治安綜合治理工作
3、上報安全隱患及矛盾排查月報表
十一月份:
1、安全工作例會及檢查
2、消防安全教育
3、上報安全隱患及矛盾排查月報表
十二月份:
我們主要抓了如下幾方面的工作:
一、思想認識到位 責任落實到人
我們根據學校的特點,認真研究和部署安全工作,與各班級簽訂學校安全工作責任書,落實了責任制,建立了家庭與學校之間,學校與部門之間層層安全責任網和具體的責任范圍。在常規管理工作過程中,學校經常研究分析校園安全動態,及時部署學校安全工作,及時消除校園安全隱患,做到 “警鐘長鳴,防患于未然”,完善了學校安全管理機構和相關制度,落實了層層責任制,有效地保障了師生的人身安全。
二、注重宣傳教育 注重培訓隊伍
抓學校安全工作,突出的特點是要注重宣傳教育工作,讓學生在掌握基本救護技能的同時,樹立安全意識,受益終身。因此,我們在日常安全工作中,突出地體現學校教育功能的作用,首先利用6月8日六一班的國旗下講話進行“安全生產月” 動員活動,在校園內建立了“校園安全宣傳專欄”,各班開展了以“交通、游泳、防火、防雷電”等為內容的安全教育為主題的班隊會。各班出了一期以防震抗災為主題的黑板報。結合安全月教育專題活動,組織學生進行了疏散演習,及時通報學校安全工作的動態,推廣安全管理的好做法。
三、依法建章立制 依章規范管理
只有依據國家的安全法規建立學校安全工作管理規章制度,只有依據規章制度規范管理學校安全工作,才能使我們的安全管理工作有法可依、有章有循,才能使我們的安全常規管理工作步入規范化、制度化的管理軌道。我們制訂出臺了《芳華路小學安全工作管理條例》等一系列管理規章,并制定了《芳華路小學安全監督管理辦法》,從依法行政的角度,在實踐工作過程中,探索建立了學校組織師生外出活動的申辦程序和校園安全隱患告知制度,實踐工作的經驗告訴我們,學校安全管理必須以安全法規為管理準繩,必須心系廣大師生的安全,公正、廉明地照章辦事,來不得半點馬虎的工作作風。
進一步健全學校安全管理的規章制度,進一步明確校園安全、部門工作安全、教育教學活動中各環節的安全責任,落實責任制,從源頭上有效遏止學校安全隱患,嚴格遵守國家頒布的安全管理法規,切實樹立依法治校的觀念。嚴格執行教育部門制定的安全管理規章。切實抓好學校安全的常規工作,做到“五有”,即“有計劃、有布置、有專題、有落實、有效果”。在日常視導和督查工作中,做到“五結合”即“常規教育教學工作緊密與安全工作相結合;定時檢查與隨機抽查相結合;日常安全教育與專題安全教育相結合;校園與社會、家庭的安全教育緊密結合;表揚與批評相結合”。
四、活動的開展、實施
1、以學校少先隊大隊部名義進行 “安全校園,和諧家園”學校安全教育的意義和重要性的宣傳,在學校內外營造“安全、和諧”的大環境;
2、在安全生產宣傳咨詢日 6月8日到來之際,每個班級出一期以“安全教育、和諧校園”為主題的紅領巾黑板報,使學生了解學校及社會安全細則;
3、各班舉行了一次以安全教育為主題的班隊活動,以班為單位,圍繞平安、和諧、文明校園,進行安全知識講座;
4、針對學校的校園環境和存在的安全隱患,責任到人,鼓勵師生積極行動起來,對發現的安全隱患,進行整改;學校沒有能力整改的,在危險處設置警示標志,并統計上報社會事業局,請求盡快采取措施排除隱患。
5、在學校顯著、醒目位置,懸掛安全教育標語;在樓梯出入口,張貼“靠右慢行”等警示標志。
6、利用每周一升旗儀式,班級中隊會,每天上下學等時機,集體對學生進行安全教育;每天在學校門口安排值班老師接送學生,引導保護學生出行安全。
7、針對地震、火災等重大人力所不能及的災害情況,開展了相關的安全知識講座,并于6月23日開展了“安全撤離演練”。
8、將整個活動推向的是“小手拉大手,安全進萬家”活動。從6月23開始,學校大隊部號召全校師生,做“安全生產月”義務宣傳員,走進社區、家庭,利用走親訪友之際,向社會宣傳安全生產知識和措施:同學們的熱情和努力,得到了家長和社會的一致好評。
學校安排管理是一個細活,大家都知道它的重要性,但實施起來還是免不了有疏漏的地方。現在家里的孩子比以前生的少,也更加嬌貴了,家長和全社會對學校在孩子們的安全方面的要求也更高了,所以我們經常強調校園安全工作形勢嚴峻,要求所有的領導和老師都要在這方面切實重視和認真起來。
的確,安全無小事,事事皆留意。在落實學校安全制度的過程中,作為學校領導來講,筆者認為:應做到“三心”和“三勤”。
“三心”。即對學生的愛心、細心、耐心
愛心。沒有愛,就沒有教育,沒有誠摯的愛,就沒有成功的教育。學生一個個在我們眼里鮮活、淳樸、可愛,但因年齡尚小又不諳世事,所以,我們在強化安全管理方面,始終用真摯的愛心去對不諳世事的學生們去動之以情,曉之以理,導之以行。愛,融化了孩子們的心,他們也會很愿意和老師配合,不去做太危險的事情,大鬧也明顯見減少,幾年來學校至今尚未發生大小安全事故。
細心。面對眾多學生,作為學校管理者只有平時多留心,處處多操心,凡事多細心,發現安全隱患及時消除。無論是孩子們之間的課余活動,還是體育課上的安全防范,以及班級里門窗、教室走廊等的安全設施都要每天檢查,排除隱患。平時發現有違反學校《安全管理制度》的學生采取相應的教育方法,在教育時要批評有據、切中要害、恰如其分,才能接受教育者自然心服口服,才能收到良好的教育功效。
耐心。對日常生活中學生的不安全行為,僅憑簡單、粗暴的三言兩語想收到立馬見效的作用,是不可行的也是不現實的。為此,我們時時刻刻要給學生提個醒,個別教育更要動情、曉理,逐步使學生體會到學校老師的良苦用心,“安全”責任重于泰山,學生們自然就形成了良好習慣。
“三勤”即管理者的眼勤、嘴勤、腿勤
眼勤。對學生安全教育不僅僅局限于課堂上,課外活動,還應包括寢室安全、用電安全、飲食安全、交通安全、戶外活動安全……平時若對學生的不良行為視而不見,放任自流,那么久而久之,學生就會習以為常,本身在這“習以為常”之中就隱藏著不安全的因素,若不引起高度重視,終將引發出安全事故。只有在平時勤于監督、勤于檢查,才能把安全管理真正落到實處、做到防患于未然。
嘴勤。平時對不安全的苗頭看見了不能不說,安全教育不可能一勞永逸,只有隨見隨說,或校園、或寢室、或操場,甚至不引人注意的廁所,都不能錯過任何一次安全教育機會。所謂嘴勤人不懶。管理者要像一個上了年紀的老婆婆,對于安全問題無論是對老師還是對學生,要時時說,分分鐘強調,自己不要怕啰嗦,也要讓老師們、學生們不要嫌啰嗦,只有每個人腦子里都繃緊了安全的弦,這安全問題才好解決。
腿勤。學生尚不成熟,自我調控能力弱,除上課時間外,在寢室往往吵吵鬧鬧,上床后還要跳上蹦下。這就要求學校管理者勤跑、勤走、勤查,發現不安全隱患要及時采取防范措施,及時解決,不能延誤。每天要在校園的各個地方轉轉,也要到教室轉,到操場轉,到學生宿舍轉,到食堂里去轉,監督是否存在安全隱患。只有第一時間被自己發現,問題才能得到及時的解決,這一點腿勤才能做得到。不能總是做在辦公室里等別人來匯報哪兒出了什么安全問題,這樣就太被動,不利于問題的及時解決。
另外,還要帶領學校全體領導和老師做到以下三點:
第一,研判形勢,統一思想,切實做好校園安全工作的責任感和緊迫感,強調安全是學校工作的底線,校園安全無小事,事事皆大事。
第二,抓住根本,無縫管理,突出重點,全面提高校園安全的實效性。抓根本,就是培養學生安全自護的能力,讓學生獲得未來發展的能力,建議學校可以拓寬演練范圍,讓學生獲得更多地安全預防知識。無縫管理,就是要抓安全工作全程、全員、全方位管理。安全工作更需要突出重點,尤其需要關注寢室和食堂管理,校舍、設備、課間晚間、衛生、交通以及心理安全等。
第三,加強領導,明確分工,層層落實安全工作責任制,做到人人有擔子,個個有壓力,實行責任追究制,堅持安全第一,預防為主。
認真貫徹落實黨的十精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,圍繞“加強基礎能力建設,提升校園安保水平”的工作思路,深化“一崗雙責”,全面實施安全監管分片責任制,依法落實各項安全穩定措施,完善校園安全長效機制,千方百計確保師生生命與財產安全,切實維護校園安全穩定。
二、工作目標
以創建“平安和諧校園”為中心,實現一個目標,突出五個重點,抓好六個環節。一個目標即:杜絕重、特大校園安全責任事故發生,減少一般事故,確保學校平安穩定。五個重點即:1、校園安保;2、食品衛生及飲用水安全;3、道路交通;4、防溺水;5、消防安全。六個環節即:1、機構制度建設;2、安全臺賬管理;3、安全教育培訓及演練;4、隱患排查治理;5、預防預警機制及應急管理;6、責任查處。
三、主要工作措施
(一)加強機構制度建設
一是健全機構,落實人員,加強隊伍建設,保證各項工作有人管、有人抓、抓落實。二是深化“一崗雙責”,全面實施安全監管分片負責制和責任倒查制,掛片領導、監管人員相關信息按要求在相應學校門衛上墻公示,不定期到學校督查指導,做到安全監管劃片到人、責任到人、督查到位。三是健全各項規章制度,依法落實各項安全管理措施,完善協調聯動機制,健全檢查通報、教育培訓、應急管理、考核評估等長效機制,做到用制度管人,以制度促進工作。四是建立隱患舉報獎勵制度,設立隱患舉報電話,鼓勵師生員工、社會群體積極參與學校安全監督管理,及時舉報發現的重大隱患,對隱患舉報人按要求進行獎勵。五是安全工作履職情況與學校校長年度目標考核掛鉤,與教職工績效工資、評優、晉職、晉級等掛鉤。在晉升高一級職稱、晉級等評審工作中,安全工作獲獎與同級別教學獲獎同等對待。
(二)狠抓安全警示教育培訓
一是建立安全預警機制。及時掌握更新轄區內各校(園)長、分管安全領導的通訊錄、QQ號碼,建立教育系統短信預警平臺、安全工作QQ群,落實掌控人員,加強異常天氣預警,加強突發事件、緊急事項的快速通報、安排部署等。
二是在全縣學校開展安全教育課課件大賽。各直屬學校、片區結合實際,分別確定1-2個主題,在轄區學校開展安全教育課競賽,將推薦參評的安全教育公開課制作成光盤,上報縣教育局參加統一評比,優秀課件推薦到市教育局參評,促進安全教育進課堂扎實深入。
三是突出安全警示教育。在節假日、異常天氣、特殊季節等時段,及時通過校訊通、氣象短信、告家長書等方式對師生、家長進行安全警示;與當地黨委政府、村社、派出所等部門探索建立綜合防范機制,重點防溺水、防交通事故、防食品安全、防治安傷害等。
四是全面開展防災應急知識普及和演練。做到每期至少一次應急演練,“5.12”期間,全縣所有學校統一開展應急知識宣傳和應急綜合大演練;開展一次家長、學生查找安全隱患活動;積極開展各類街頭宣傳,加強文明交通、愛路護路、保護“三電”設施、消防、森林防火、治安防范等法制安全宣傳,加強師生心理健康教育。
五是加強校園安全專題培訓。各片區教研室年內對轄區內校(園)長進行一次以上校園安全專題培訓;每期對學校安保人員、食堂工作人員、鍋爐工、宿舍管理員進行一次以上安全知識專題教育;縣教育體育局擬在年內對全縣學校安全管理人員進行一次安全專題培訓。
(三)推進校園“三防”建設
認真貫徹落實《企事業單位內部治安保衛條例》(中華人民共和國國務院令第421號)精神,加大經費投入,加快校園技防設施安裝進程,推進校園安全監管信息平臺建設。加強門衛保衛力量,決不允許安排老、弱、病、殘及有犯罪前科和心理疾病等人員從事門衛工作;專職保安必須在正規保安公司聘請,專職內保人員男不能超過55周歲,女不能超過50周歲,相關人員必須經過崗前培訓,考核合格后著裝持械上崗。加強外來人員管理,家長等確需進入學校的必須出示有效證件并登記,得到被訪者同意后,到會客室或指定地點等候,未經允許,一律不得進入教學區域;與教育教學無關的社會閑雜人員、商販等一律不允許進入學校,嚴防暴力襲擊事件發生。落實樓層值班人員,加強課間、上放學等時段校內治安巡邏,嚴防治安、擁擠踩踏等事件發生。
(四)深化“文明交通行動計劃”
一是認真貫徹《校車安全管理條例》精神,凡涉及有校車的片區教研室、學校要制定本轄區、學校校車管理服務方案,片區教研室要加強校車和駕駛員資格審查,凡不符合相關規定的,一律不予審批。
二是定期更新完善校車檔案資料。每季度末對轄區內學生接送車輛及駕駛員基本信息進行收集匯總,及時報送當地交警中隊和縣教育體育局。
三是加強源頭管理和路查路檢工作。與交警等部門配合,及時排查、完善校園及周邊道路警示標志,規范師生交通安全行為;公路沿線學校切實加強愛路護路教育和巡查,嚴禁學生擺設路障、擊打車輛、盜拆、損毀公路及“三電”設施等。
四是加強校外集體活動交通安全管理。各類校外集體活動嚴格執行報告審批制度,經教育主管部門同意后方可實施;各校春秋游活動堅持安全第一和誰主辦、誰負責、誰審批、誰負責原則,就近開展。相關活動務必認真做好預案制定、線路和場地安全實地調研評估等工作,師生乘坐車輛嚴禁超載、超速。五是加強教職工私家車輛管理,制定車輛進入學校管理制度,規范校內各類車輛停放,電瓶車充電區域設置與管理,限制車輛在校內的行駛時間、線路和速度。
(五)深化消防“防火墻”工程建設
鞏固前期成果,在切實抓好各項工作的同時,重點抓好校園消防安全“四個能力”建設,積極開展消防安全示范校創建活動,杜絕重、特大校園火災責任事故。
(六)狠抓學生宿舍和校內出租屋管理
寄宿制學校要做到每層宿舍樓落實一名專人負責管理,加強夜間巡邏,作好督查記錄;凡達不到住宿條件的學校,嚴禁要求學生住校;嚴禁以任何理由安排或聘請男同志管理女生宿舍,原則上不允許安排、聘請女同志管理男生宿舍。
各校要結合實際,制定校內房屋出租管理制度,嚴禁將校內房屋出租用作生產、經營、儲藏易燃易爆、有毒等危險物品;不允許將校內場所出租用于校外人員停車等;校辦企業必須達到相關安全要求。嚴禁教職工將私人住房出租給無監護人陪同的未成年學生住宿;按住建部2011年實施的《商品房屋租賃管理辦法》(中華人民共和國住房和城鄉建設部令第6號)第八條等規定,不得將住房同時出租給多戶人家居住。對不聽教育、忽視安全、擾亂教育教學秩序的承租戶或出租人,要及時報告當地公安、住建等部門,堅決依法進行查處。
禁止任何學校以任何理由使用D級危房,禁止將不安全的場所用于師生教學、生活等活動;決不允許將地下、半地下及地面四樓以上用作幼兒教學、生活活動場所。
(七)狠抓食品衛生和飲用水管理
學校要落實辦理《食堂餐飲服務許可證》、從業人員健康證等;加強對食堂、小賣部食品采購環節管理、規范索票索證和臺賬建立、衛生消毒等工作,規范食品儲存、加工、銷售、試嘗留樣等操作規程;加強對自備水、直飲水管理及檢測工作,確保飲用水安全。
(八)強化隱患排查治理工作
加強部門協同配合,以民辦辦學機構、寄宿制和“9+3”學校為重點,認真開展校園安全隱患排查治理工作。各片區教研室每期開展一次以上校園安全交叉檢查,全年不少于4次校園及周邊環境專項治理,不定期開展專項督查或回頭查;各校要切實做到天天檢查、周周小結。縣教育體育局將對各學校安全工作進行明察暗訪,對片區教研室管轄學校存在的問題由片區教研室督促整改落實。
(九)落實安全臺賬管理
嚴格安全臺賬管理,制作包括日常巡查、安全排查、隱患記錄、治理結果等內容的安全表冊,形成安全臺賬,安全臺賬置放在學校門衛,隨時接受督查。按照“安全監管分片負責制”要求,嚴格執行掛片領導、相關部門檢查登記、簽字確認和誰檢查、誰負責的責任制,注重痕跡管理。建立重特大隱患排查治理檔案,及時將重特大隱患上報當地政府,申請掛牌督辦,按期完成治理任務。一時難以治理的重特大安全隱患場所必須設置警示標志,落實監控措施,并及時研究落實整治措施,限期治理。
(十)深化安全示范校創建活動
認真貫徹落實相關文件精神,積極開展平安和諧校園、應急教育示范校、消防安全示范校等創建活動,創建目標、創建標準等參看相關活動方案,年內評估驗收一批相關安全示范校,推動學校安全工作扎實深入開展。
(十一)嚴格責任追究
認真貫徹《省學校安全管理辦法》精神,堅持安全工作“四不放過”原則,進一步加大責任追究(包括事前責任追究)力度。凡年內發生重(特)大校園安全責任事故的,安全工作“一票否決”,相關責任人不評優,不能晉升高一級職稱、職務等。
認真學習貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想,落實“兩會”精神,牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念。始終堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“構建和諧校園”的目標,全面貫徹落實《XX省安全生產責任管理辦法》等法律法規。深入開展道路交通安全、食品衛生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園安全環境,努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確保在校學生安全,力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標,爭取教育局安全工作目標考核季度考核和年終考核都名列前茅,確保學校教育教學質量和聲譽的提高。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發揮法制副校長和科任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。計劃于3月下旬請法制副校長周國根、羅場交警中隊熊彪隊長及司法所所長、縣消防大隊隊長等到校進行一次遵紀守法、交通安全、消防安全等重點主題的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。
為防止學生在暑期發生溺水死亡事故,學校堅持集中開展安全常識教育,宣傳預防溺水常識。學校在5月份開始,開展教師巡河活動。同時發放告家長書以提醒家長監管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。建立一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍,動員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節假日前必查的基礎上,點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、結合上級精神制定學校《安全責任保證金考核管理辦法》、《學校安全問題有償舉報制度》等加強群防群治,共建平安校園。
4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統整理,及時歸類建檔,為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
5、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件,結合單位實際,認真制定各類事故應急預案,完善保障措施,健全處置機制。
(三)大力加強校園內部安全管理,努力營造安寧詳和的校園環境。
1、加強門衛安全管理。要采取切實有效的措施嚴格落實門衛工作制度,把好校園入口關。一是加強門衛工作人員思想道德教育和業務能力的培訓,配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛詢問登記制度,非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園,對不能說明情況的人員應責令其離開學校,對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。三是嚴格學生請假出校登記制度。
2、加強交通安全管理。教師摩托車出入校園,應避開學生上下學和人多情況復雜時段,限道、慢速行駛,學校結合門口新修水泥路等特殊情況設立相關警示標志和安排學生干部在學生放學出校時進行值班指揮,防止意外交通事故發生。不組織與教育教學無關的活動,不組織學生參加沒有安全保障的社會活動,不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。
3、加強校園飲食衛生及防病安全管理。要嚴格執行《食品衛生法》規定,嚴把食品從業人員健康體檢、食品采購索證、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環節,確保不發生食物中毒事件和投毒案件。開學前,學校必須對炊事人員進行體檢,對不宜從事炊事工作的要堅決調離崗位。學校要根據衛生部門的要求做好疾病防治工作,按國家統一規劃方案和指導原則,組織學生群體性預防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預防知識的宣傳教育,食堂嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產品,要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣,發現異常情況應及時報告妥善處置。
4、加強校園防盜安全管理。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。會計室不超標準存放現金,嚴防盜竊事件發生。嚴格落實教職工值班和領導干部帶班制度,值班人員應按時到崗,在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法,做好值班記錄。學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領導到位,組織到位,措施到位。
5、加強校園消防安全管理。加強校園內消防設施建設,加強維護管理,確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災現場。
6、加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業規定,加強校園用電設備和線路規范化建設,電氣設備工作性能正常,動力與民用線路分路使用,無超負荷或缺相工作現象出現。
7、加強校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查,發現險情應立即處理。學校對防止擁擠踩踏事故,從實際出發,在學生出操、集合、放學,均由任課教師組織學生在陽臺列隊有序下樓,或適當錯開時間,分年級、分班級逐次下樓。要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備,準備在各樓道處安裝應急照明燈數個,堅決消除管理安全隱患。
8、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,防止發生意外事故。體育教學應遵循學生身心發展規律,教學內容應符合教學大綱要求,符合學生年齡、性別特點。
9、加強校園建筑施工安全。學校指派專人周華杰主任負責對學校在建男生宿舍樓工地的施工安全監管,同時設立相關安全警示標志,嚴禁師生越過警戒線到工地去圍觀、玩耍,確保施工安全。
(四)大力加強與安全職能部門的配合協作,認真整治校園周邊環境。
2019年,XX區教育局在區委區政府的堅強領導和區各職能部門的大力支持下,以加強學校安全管理主體責任為重點,以排查整治安全隱患預防學校安全事故為目標,以建立健全XX區學校安全管理系列制度和考核措施為保障,扎實落實了XX區學校安全各項工作任務。現將我局2019年學校安全管理工作總結如下:
一、2019年開展的主要工作
本年度主要做了“一二三四、五六七八”方面的安全工作
建立了一系列制度:制定了XX區校園及周邊環境綜合治理的四個制度,即:聯席會議制度、周邊問題收集整治制度、周邊環境日常管理制度及工作考評制度;編制了學校安全管理系列制度、應急預案、學校安全工作考核方案、學校安全“一崗雙責”制度及學校安全檔案管理辦法等。
籌備了兩次重要會議:一是2月份在區政府組織下,籌備召開了校園周邊環境綜合整治工作會議,以XX區學校安全管理委員會辦公室名義印發了《XX區校園安全及周邊環境綜合整治工作實施方案》的通知;二是在3月份組織召開了教育系統2017年學校安全工作會議,印發了《XX區2019年學校安全管理工作要點》。
簽訂了三份責任書:組織各學校、幼兒園與教育局分別簽訂了學校安全管理目標責任書、學校消防安全責任書、學校食品安全責任書。
開展了四項安全檢測評估:委托第三方專業安全服務機構分別開展4所學校、190所幼兒園的安全評估;6月份開展了249家學校、幼兒園食品安全檢測;7月份開展了31所民辦學校電氣線路專項檢測;11月份開展67所中小學隱患復查復檢工作。
組織了五大安全培訓:開展了XX區2019年學校安全管理人員培訓班暨“校園安全杯”系列活動;開展了XX區2019年秋季校園安全管理人員培訓活動暨校園安全隱患自查巡查基本指引培訓;在吉林大學舉辦了XX區2019年學校安全管理干部能力提升培訓班的培訓;開展了校車安全專題培訓和學校食堂安全管理培訓(還有10多次短時培訓:學校艾滋病防控聯絡員培訓;校園常見傳染病疫情處置工作培訓;校園安全保衛干部培訓;校醫衛生知識培訓及學生意外險投保等)。
開展了六項安全教育活動:開展春季、秋季開學“安全教育周”及6月份“安全生產月”教育活動;7至8月期間,組織了全區中小學生暑假網上安全作業活動;暑期開展了2019年夏季消防安全宣傳教育專項行動;9月份開展了XX區學校安全教育啟動儀式暨安全體驗活動; 12月份開展了XX區2019年教育系統消防安全應急演練活動。
組織了七次安全專項檢查:1至2月歲末年初學校安全隱患排查整治;春季和秋季開學安全工作檢查;在2至4月開展了XX區學校及校園周邊環境綜合整治專項行動;6月份開展了學校安全隱患排查整治專項檢查;7月份3次防臺風、防汛期間,檢查學校邊坡、周邊河流險情及防御臺風工作情況;8至10月特別防護期間,開展了區學校安全大檢查;12月聯合公安、區反恐辦開展了安全保衛工作專項督查。
完成了八項專項迎評迎檢工作任務:完成了市下達的7所學校午餐午休試點工作及檢查;完成了我區5所市級消防安全學校迎評及市消防專項督查涉及學校的迎檢工作;做好了省政府教育督導室對我區中小學安全工作專項督查工作,做好了國家級健康促進區、國家慢病綜合防控示范區涉及學校方面的迎檢工;完成了2017年區級平安校園的創建工作,創建率達100%。
其次還在配合區疾控中心開展了學校、幼兒園諾如病毒、水痘、手足口病等春、秋、冬季傳染病的防控;在加強全區校園食品安全監督、300多臺校車的監管審查、校園安保的配備;在食品衛生、學校校舍、消防方面的安全隱患處置,以及對新增的幼兒園外保和安全裝備的配備等方面做了大量的工作。
二、工作亮點
(一)加強組織領導,落實工作責任有格局
建立了局安全管理組織架構。為加強領導和及時溝通落實學校安全工作,目前我局已經建立了教育局安全Q群、龍華區學校安全校領導(幼兒園園長)微信群、學校(幼兒園)安全主任微信群、及片區安全管理微信群的三級安全管理架構,形成局內安全分類負責與15個包點片區綜合管理交織的網格化格局,工作職責和任務明確,提高了安全信息的收集、反饋速度和工作效率,有力地促進了學校安全管理主體責任的落實。
(二)加強安全督查,培育平安細胞有力度
1.安全隱患檢查整改率97%:在今年開展的七項安全生產大檢查活動中,主要根據各項安全檢查工作要求,檢查學校、幼兒園主體責任落實和隱患排查情況,督促落實整改。在一二季度,共排查出學校隱患142列、已整改101列、整改率72%,幼兒園隱患1693列、已整改1288列,整改率76%;未整改的隱患轉入第三季度完成;第三、四季度學校共有隱患295例、已整改287例、整改率98%,幼兒園隱患1068例、已整改1030列,整改率97%;從整體情況看,整改落實情況良好。
根據區安委辦通報的第三季度安全平臺考核情況,我局基礎信息采集率100%、自查率97.41%、政府巡查隱患整改率100%,各項排名都基本靠前,綜合排名位于第一;
2.平安校園創建達標率100%:今年我局深入開展了平安校園創建,在11月,針對全區41家未獲評為“平安校園”的單位,開展了2019年區級“平安校園”的評審工作,其中參評率和創建率均為100%。
(三)加強安全管理,專項指導工作有突破
一是校車安全方面。加強了全區46臺校車許可證的新增、延期、注銷等審批工作進度的管理,對校車許可證臨近到期的學校(園)采取提前通知預告,對過期不辦的單位采取約談和停用的方式進行監管。目前,校車許可證過期仍上路的現象,得到有效控制。為進一步落實校車安全監管,今年兩次聯合交警部門對全區346臺校車采取進校檢查、上路檢查、定點檢查的方式,實行校車安全“六嚴查”,堅決杜絕使用不合格車輛接送學生,確保學生上下學交通安全。
二是消防安全方面。開展了夏季消防月消防宣傳和普及夏季消防安全知識的活動,舉行了教育系統消防應急演練活動;委托第三方有資質的安全專業機構對全區64所學校電氣消防安全專項檢測;對全區學校宿舍消防安全狀況進行了全面的摸底調查。做到消防隱患問題心中有底數,風險管控有措施。
三是食品安全方面。協助市市場和質量監管委XX局在XXX、XXX片區99家學校、幼兒園開展的學校食堂風險隱患評估中發現的問題進行了督促整改。6月,我局還委托了第三方公司對249家學校、幼兒園進行食品安全檢測。在檢測中發現的問題,已督促各學校、幼兒園完成了隱患整改。
四是衛生保健方面。組織開展了3期學校衛生專干培訓,包括托幼機構兒童飲食營養與安全學習班和托幼機構兒童保健醫師適宜技術培訓班兒童入托、入學預防接種證查驗培訓等。幼兒園共開展衛生防疫100余場,衛生知識講座80余場。
五是安全保衛方面。在做好日常安保監管工作的同時,全面摸底了解我區學校、幼兒園校園安保配備和裝備情況。針對外保力量不足的問題,加強和區保安公司的聯系和協調,配足配齊了外保人員,確保XXX期間我區教育系統平安穩定。目前我區學校、幼兒園有內保829人,外保492人,除近期新增1所幼兒園未配外保外,其他學校、幼兒園均已配足。
六是午餐午休方面。今年我局積極推進轄區內義務教育階段公辦學校提供在校午餐午休服務。于8月份選定了7所公辦學校(XX學校、XX中學、XX學校、XX學校、XX實驗學校、XX小學、XX小學)作為試點,目前,已全部完成試點任務。
(四)落實安全教育,宣傳培訓教育有效果
1.安全培訓:今年6月、9月、11月,我局分別舉辦了學校安全主任、相關安全工作人員和分管安全領導培訓,累計培訓人數達2000人。我局還組織學校安全管理人員舉行“校園安全杯”系列活動,內容包括安全知識競賽、安全演講比賽和安全問題比賽,共約300人參加。舉辦10多期的短時培訓,參訓人數達3200人次。培訓專題多,受眾面廣,效果顯著。
2.安全教育:7月-8月期間,我局和XX公司合作舉行了中小學生暑假網上安全作業活動,內容包括醫療救助、防溺水、火災場景、交通安全和幸福家園等,大大提高了學生參與安全學習的興趣。9月19日,在XX小學舉辦了2019年秋季學校安全教育活動啟動儀式暨安全體驗活動,受到一致好評。隨后,有14所學校先后開展了安全教育體驗活動。據統計,67所學校開辟安全宣傳專欄3122個、宣傳標語743條,開展體驗及其他專題活動29954場,進社區、進家庭6449家次;196所幼兒園開辟宣傳專欄1621個、宣傳標語1368條,開展體驗及其他趣味活動2989場,進社區、進家庭688家次。
三、存在的問題
1.消防安全:部分學校消防設備設施老舊,維護保養不及時;一些老舊校舍部分電氣線路負載過低且老化,也有部分學校校舍在設計或布局上存在通道交錯復雜,不符合消防要求,若發生火災事故,不利于緊急逃生;在消防演練方面缺乏實操性和專業性較強的業務指導,極少數學校、幼兒園開展消防安全應急演練意識不高,應急處置能力不強。
2.校舍安全:根據《XX市人民政府辦公廳關于印發XX市中小學校舍安全隱患整治長效機制實施方案的通知》要求,教育局加強對區內公民辦中小學、幼兒園校舍安全排查鑒定工作,目前共發現22所學校幼兒園存在校舍安全隱患,其中公辦11所,中學3所,小學7所,幼兒園1所;民辦11所,十二年制學校1所,九年一貫制1所,小學4所,幼兒園5所。存在需要加固的學校、幼兒園因歷史遺留問題,無法辦理加固建設施工許可,阻礙了校舍隱患整治的工作進度。
3.校車安全:XX區校車體量大,目前有342臺校車,數量居全市第三,管理壓力較大,且我區公辦學校周邊存在一定數量的未取得校車使用許可證的“黑校巴”在運營,無法進行有效的監管,安全隱患巨大。
4.安保方面:按照國家有關法律法規要求,每一個校區安保人員的配備標準是幼兒園不低于2名、小學不低于6名、完中和九年一貫制學校不低于10名。目前我區大部分民辦學校、幼兒園保安員配備不足,年齡偏大,無上崗證。學校、幼兒園對安保人員技能培訓不到位、安保人員對突發事件應急處置能力比較薄弱;部分學校安保隊來客來訪人員問詢、出入登記執行不嚴,來訪人員入校園無人對接。
5.食品衛生:食品方面,目前全區263家學校、幼兒園,共含有255家食堂。對食堂相關人員、食堂作業環境及食材供應等方面很難進行有效監管,部分民辦學校、幼兒園因硬件條件較差或相關人員食品安全意識不強,生、熟食品混合存放問題仍然存在,容易出現食品交叉感染和變質的安全隱患問題。衛生方面,近1年各類傳染疫情頻發,有的公辦學校因校醫缺乏,對傳染病預防沒有足夠重視,疫情發生后在控制方面,工作一度出現被動局面。
6.午餐午休:目前,XX區只有17家合法午托機構,而非法午托機構估計有幾百家,將近有萬名學生在“黑午托”場所接收服務。大多數的“黑午托”空間小、環境差、消防隱患大,執法難度也大,對學生的人身安全來講這無疑存在很大的隱患。把學生午餐午休難題納入義務教育階段學校來統籌解決的話,勢必可以有效解決這一社會難題。
四、2020年工作重點
1.開展校園安全“一月一主題”宣傳教育活動,制作系列校園安全教育視頻和印發安全宣傳小冊子,強化學生安全意識,讓校園安全知識真正融入到每個學生心中。
2.建立健全校園安全風險等級評估體系及校園安全防范體系,加強安全檔案及校園安全臺賬平臺建設,全面實行安全隱患項目閉環管理。
3.完善XX區教育系統“黨政同責,一崗雙責”制度和學校、幼兒園領導班子安全工作考核方案,對學校、幼兒園正式實施安全工作學年考核。
4.加強校園安全日常檢查和監管工作,引入第三方專業檢測公司對校園進行全方位開展隱患檢查和風險評估,提前做好校園安全隱患風險預警及防控。
5.完善學校監管制度,將全區所有校車納入區校車監管系統,同時指導學校開展創“A級食堂”、創“消防安全學校”建設以及安防保障、校園周邊安全治理工作,繼續推進學校午餐午休工作。
6.建立健全校舍安全保障制度體系,推進校舍危房整改工作。
以“三個代表”重要思想為指導,堅持“以人為本”的科學發展觀,充分認識加強學校安全工作對維護社會穩定、保障最廣大人民群眾切身利益的重要性,牢固樹立“安全第一”的思想,進一步增強緊迫感和責任感,加強領導、齊抓共管、各司其職、各負其責,共建和諧校園。
二、工作目標
經過整治,普遍建立起較為完善的學校安全工作體系,充實完善管理機構和人員,健全安全工作各項規章制度;中小學、幼兒園各類設施的安全隱患得以消除;學校及周邊環境安全狀況明顯改善;惡性刑事案件得到有效遏制;師生安全意識的防范能力明顯增強;學生的意外傷害事故明顯下降;全社會對中小學生的安全保護程度明顯提高,努力把每所中小學建設成為平安、衛生、文明、和諧的校園,切實保障廣大中小學生全面發展和健康成長。
三、責任分工
整治行動按照“誰主管誰負責”的原則進行。
(一)市領導小組負責對全市整治工作情況進行檢查、督導。
(二)各縣(區)負責組織實施本縣(區)的專項整治行動。
(三)市直各有關部門各司其責、齊抓共管。
具體分工詳見附件。
四、實施步驟
(一)成立機構,制定方案(11月23日之前)。為加強對此次專項整治行動的領導,決定成立*市校園安全管理工作整治領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組組成人員如下:
*
領導小組下設辦公室,辦公室主任由朱敏華同志兼任,辦公室副主任由黃小華同志兼任。辦公室設在市教育局,負責收集整理全市學校專項整治行動的實施情況,指導協調全市學校專項整治行動。各縣區要在當地政府的統一領導下成立專項整治行動領導小組,由政府分管領導親自掛帥,有關部門負責同志參加,統一行動,各負其責。各縣區(開發區)、市直各有關單位要按照本方案提出的要求,迅速制定符合本縣區(開發區)、本單位實際切實可行的實施辦法,保障專項整治工作順利開展。各縣區(開發區)要在11月27前將領導小組組成人員名單和具體專項整治行動實施辦法報市專項整治行動領導小組辦公室(聯系電話:*)。
(二)統一部署,分頭行動(11月24日—12月10日)。各縣區(開發區)、市直各有關單位要在市專項整治行動領導小組的統一部署下,著重就以下三項重點工作盡快組織開展專項整治,并在12月10日前將開展專項整治行動的書面匯報報市專項整治領導小組辦公室。
1、大力開展校園周邊環境治理行動。由公安部門牽頭、行政執法、文化、衛生、工商、新聞出版、教育等有關部門參加,在各級政府的統一組織下,對學校周邊的治安狀況進行全面排查,對校園周邊道路安全設施和交通秩序進行全面整治,依法清理整頓校園周邊的非法網吧、書攤、小賣部、歌舞廳、游戲廳、錄像廳、流動飲食攤點等場所,使校園周邊環境有明顯改善。
2、全面排查校園安全隱患。由各級教育部門負責組織對其行政管理范圍內的每一所中小學校和幼兒園進行排查整改。要對查出的每一處安全隱患登記造冊,逐級上報。各級專項整治行動領導小組要組織公安、衛生、質監、建設、公安、交管等部門,對學校幼兒園自查中發現的安全隱患及整改情況進行復查復核,并開展重點檢查和抽查。
3、嚴肅查處一批重大案件。由各級公安機關組織實施。要把偵破、查處針對未成年人的傷害案件作為工作重點,對已經發生、尚未偵破的侵害校園和傷害未成年人的惡性案件,集中力量、掛牌督辦、限期偵破。對破獲的案件,司法機關應依法從重從快判決。對影響惡劣、社會反應強烈的典型案件,要公開曝光。
(三)全面整改,督促檢查(12月11日—12月20日)。要將整改貫穿于整個專項整治行動的全過程,邊查邊改,通過整改達到專項整治行動的工作目標。各縣區(開發區)人民政府(管委會),市直各有關單位對此次專項整治行動中檢查發現的安全隱患和工作薄弱環節,要提出具體整改辦法。凡是學校能夠自己整改的要限期完成;學校整改有困難的,要逐級上報,由專項整治行動領導小組責成有關部門限期整改,并及時檢查和督促整改落實情況。有關部門要制訂出切實可行的整改方案,明確整改的時間表和相關責任人,層層落實工作責任。
各級專項整治行動領導小組要加強對此次專項整治工作的監督檢查,把專項整治工作與法制宣傳教育工作緊密結合起來,研究解決突出問題,掌握工作進展情況,總結交流經驗,建立工作報告制度。市專項整治行動領導小組將在整改階段結束后,組織專項督查組,檢查驗收各縣區及學校專項整治行動工作。重點督查內容:
1、各級政府依法履行職責,保證學校符合基本辦學條件(包括經費、校舍、師資、班額等),維護師生合法權益的情況,以及對學校安全工作應履行的職責情況。
2、貫徹落實教育部等10部委聯合頒發的部長令《中小學幼兒園安全管理辦法》(教育部第23號令)的情況。
3、貫徹落實國務院、省政府2006年11月20日召開的全國、全省中小學管理工作電視電話會議精神的情況。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。開展校園安全管理工作專項整治行動,是貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神,加強未成年人思想道德建設的重要內容,也是進一步加強和改進新時期教育工作,辦人民滿意教育的需要,各縣區(開發區)、市直各有關部門要把它作為當前的一項重要工作來抓,精心部署、周密安排,真正做到認識到位、領導到位、措施到位、整改到位,確保此次整治行動順利開展,取得實效。