高等教育的任務精選(九篇)
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第1篇：高等教育的任務范文
關鍵詞：高等教育；多軸無人機；實訓室；教學模式；建設模式
中圖分類號：G40 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）18-0230-02
1多軸無人機技術應用現狀及人才培養需求
多軸無人機是眾多無人駕駛飛機的其中一種，是利用無線電遙控（含遠程駕駛） 、預設程序控制和（或） 基于機載傳感器自主飛行的可重復使用不載人飛行器。[1]由于技術不斷發展、操作人員相對安全，而使用和維護成本低廉，多軸無人機從軍用領域“飛入尋常百姓家”的民用商業領域，進而衍生出對制造、使用、維護等相關方面專業技術人才的巨大需求，這也為相關高職院校提供了難得的發展機遇。
作為一個實操技能和高新技術緊密聯系的領域，我國高教的配套教育速度十分緩慢，這就直接導致了行業人才的缺損。隨著我國開放低空空域的相關政策的公布，各界對多軸無人機專業人才的需求日益增加。然而，全日制多軸無人機專業在高教界仍是空白，而很多選修課程的知識背景都是由其他科目轉化來的，存在一定的局限性。而且，既有理論，又有實踐工作經驗的師資力量極為缺乏。相對于公辦高校，民辦的培訓機構近幾年才興起，總體而言，各機構起點不均起步較晚，人才培養缺口大，遠遠滿足不了未來社會對人才的需要。
鑒于多軸無人機自身的系統復雜性和任務設備多樣性，不應僅將多軸無人機看作一架人工操作的簡單飛行器，而應該將其視為一種先進的跨學科復雜系統。高等教育的專業設置，也應在操作手培訓等少數專業的基礎上，緊密圍繞多軸無人機系統性極強的特點，在機體、動力、能源、飛行設備與任務設備等的制造與維護方面，建設更加完整的高等院校多軸無人機專業體系[2]。
2高校多軸無人機教育面臨的問題
2.1 師資問題
我國高教界的多軸無人機教育剛剛起步，教師大多從計算機、電子、無線電、機械、通訊等科目兼職或轉職，只接受過短時間的培訓，理論方面的知識不夠系統和全面，實操方面的經驗也不足。教學中，教師往往重理論輕實操，授課內容與當今社會的實際商業應用存在一定程度的脫節，不利于培養學生的職業技能。
2.2 教材問題
多軸無人機的教材是課程體系的核心，是確保教學質量的關鍵。但國內現時的官方教材編寫才剛剛起步，民辦培訓機構教材的選用也存在著指定相應廠商的“趨利性”問題，這些都嚴重制約著多軸無人機專業職業教育的發展。
2.3 學校教育問題
目前，在國內市場急需的是全方位的多軸無人機服務專才，絕不僅僅是會某種機型的操作或者某一零部件流水線生產的一線技術工人。在當前大家都處于“搶先機、爭蛋糕”的心態下，國內官方和民辦的多軸無人機專業教育尚處于企業引領的“戰國時代”，其在教學模式、理念、資源建設等的探索上下的功夫不夠，仍是采用國外的培訓模式，缺乏本土化的研究和側重點，培養出的多軸無人機人才與國內實際需求脫節，難以適應國內的行業需求。
3現代多軸無人機實訓室建設的目標及實現多軸無人機技能培養目標的途徑
3.1 現代多軸無人機實訓室建設的總體目標
按照高等院校的教育特性，現代實訓室的建設核心是以培養具有較強實踐能力的運作和管理層人才[3]。多軸無人機實訓室的學員將來的就業方向應該以多軸無人機企業、多軸無人機商務運作公司的復合型多軸無人機生產、操作和營運人才為主。學生通過線上線下的學習、在實踐中培養能力，同時不斷地參加頂崗式的社會實習，從而逐步達到當前業界的真正需要。
3.2 現代多軸無人機實訓室的設計
1） 從整體多軸無人機系統的角度，讓學生理解多軸無人機核心組成技術及多軸無人機商業運用理念；
2） 通過具體的作業流程演練提高學員多軸無人機操作能力和全方位多軸無人機飛控水平；
3） 配備先進、實用的多軸無人機技術及設備，鍛煉學員的多軸無人機組裝及研發的操作水平。
3.3 實現多軸無人機技能培養目標的途徑
1）研發課程，制作教學資源。從現時多軸無人機的技術縱深以及學生的學習能力兩個緯度來綜合考慮，實訓室建設的前期工作應該聚焦如下兩方面：第一、確立多軸無人機的硬件技術門檻；第二、確立多軸無人機的軟件技術門檻。在技術門檻得以確認之后，課程針對多軸無人機的專業知識、無人機組裝、無人機調試、無人機飛行訓練等主要內容進行建設，合理組織案例，提供系統的學習內容，以線上線下課程資源包的形式組合供學員學習。課程以真三維虛擬演播室和實景拍攝為主要手段，以提高青少年實際動手能力為主要目標，對無人機的理論知識和動手技能進行普及和提高。
第2篇：高等教育的任務范文
成人高等院校的成人教育教務管理工作承擔著保證成人教育的有序進行，滿足成人教學工作的客觀要求，保證成人學生教育期間接受高質量教育的責任。客觀事實要求改進現在的成人教育教務管理工作，提高成人教育的教學質量[1]。如何更好地調配教學管理資源，為成人學生和教師服務，調動資源滿足成人教育的實際需要，是當前成人教務工作者急待解決的難題。
成人教育教務管理的目的
成人教育教務管理本質是為成人學生服務，根據學生的社會需要制訂周密合理的教學計劃，根據成人的特點制訂教學大綱，安排任課老師，學籍管理，安排教室，確定基礎課、專業課和實踐課的課時和比例，制訂成績考評制度，保證成人學生接受高質量的高等教育培養，滿足成人教育的學習要求。整個教務管理都以“成人”為中心展開，充分考慮到成人的群體性和學習需求性，重視創造能力的培養。教學內容要緊貼時代的需求，不斷更新教學內容，強調“精”和“專”，保證成人接受教育后的知識結構和技能水平邁上新的臺階。成人教務管理要突出導向性，既滿足當前社會對于人才的要求，又照顧到未來可預計一段時間的潛在需要。將最新的基礎理論知識與當前的實際技能有機地結合起來，用相對少的時間教授學成所需要的知識[2]。
成人教育教務管理的特點
1.教務管理的對象是成人
成人教育對象是已經具備社會意義上“人”的客體，從當前的教堂實踐上看，成人學生大多是已經擁有工作崗位，需要再次知識技能提升的自然人。相對于普通高考的大學生，他們對于知識的需求更加渴望，對于知識點更為現實，希望通過再次學習提高原有的知識技能。與傳統高等教育相比，成人教育的對象年齡范圍更廣，來源復雜，受教育程度參差不齊，學習能力差異明顯，不利于教學計劃的制訂。和傳統的高等教育相比，成人教育是不受年齡限制，任何成人的需求，屬于自愿，在辦公室就可以參加，和之前成人教育辦學模式的限制性教育相比，現代連續性計劃教育提供了一個偉大的生活的可能性。成人教育的特點，在現代科技的快速發展的背景下，產生了終身教育的思想，成人教育發展到新的階段。
2.教務管理難度大
成人教育教學形式多樣，如電教、全日制脫產、函授等，不同的教學形式對教學計劃的制訂、學生管理、成績考核等帶來了困難。加之現在成人教育學院是獨立的教學單位，受限于客觀條件和歷史原因，成教的老師仍然要向所屬學院借調。加上成人學生的招生規模逐年增加，教師的數量卻相對有限，滿足不了需要，精力過度消耗，無法保證教學質量，成人學生的學習效果也可想而知[3]。
由于工作的壓力，成人用于學習的業余時間相對緊張。因此，成人教育的授課時間也有多種形式。函授學習是最常用的教學形式，這種學習形式主要是短期內集中授課，優點在于實踐性強，不必占用過多的教學資源，缺點是相對緊張，學校學習內容多，不易消化，學生學習的效果不佳，而且單次授課持續時間長，對學生和老師都是沉重的壓力。
成人教育教務管理建設的路徑
教務管理并不是固定不變，而是隨著客觀的需求，在堅持基本教務原則的前提上，提高學生的學習成績，保證整個教學活動有效展開，努力提高成人教育教學水平，提高學生的受教育質量。
1.樹立“育人”理念
教務管理人員應深入細致地研究分析成人教育的需求，根據每學年學生的學習背景、職業要求和未來發展制訂科學的教學大綱，根據需要合并和建立學科，突出實用技能培訓的同時，加入前沿學科的知識內容，豐富學生的知識體系。教材和教學內容定時更新，保持教學的內容既有實用性，又有前瞻性，符合社會發展的需要。教學質量是成人教育辦學的關鍵，是保證學院聲譽和學生學習成績的核心內容[4]。教務管理部門在教學計劃制訂時，要結合學生的自身基礎條件、師資力量、硬件設施和專業需求，完善成人學生的知識結構，增強實際應用的能力，成人教育建設成為成人學生提升自己的最佳選擇。
2.以“人”為中心的服務思想
成人教育的教學時間緊，內容緊密，同時還存在著任課老師緊張的客觀現實，制訂詳細的教學計劃，并制訂預案，當出現課堂沖突時，及時地啟用預案，保證正常教學的進行[5]。以“人”為中心服務思想的另一具體體現是科學合理的教學計劃。成人教育學生教材質量和教學材料到位時間是提高教學質量的重要保證。教材選擇和預定的工作有一定的審查過程，注意選擇教材目標和深度，符合成人教育的教學需要。
提高學習氛圍的同時仍要加強學生的思想政治工作。雖然成人教育的學生工作和學習存在明顯的矛盾，但仍然要重視學生的政治思想，這也是是影響成人教育質量的重要因素之一。
受制于生員的社會流動和復雜背景，加之管理人員的缺乏，成人教育的檔案管理工作較差，成人教育的檔案收集歸檔和保存工作必須標準化、規范化和制度化，保證人動時檔案信息準確性和安全性。成人教育檔案信息系統真實完整是成人教育質量水平的內在要求。加強管理人員法律法規的意識，由專職院長領導，設立教育學院負責制，負責成人教育檔案管理工作。
3.靈活的管理方式
成人學生來自不同的行業，年齡跨度大，學習背景和社會經歷參差不齊，學習態度的目的性也不盡相同。客觀事實要求成人教育的管理方式既要堅持制度，又要根據實際情況靈活處理。首先，應作好成人學生的班級化的管理，成人學生居住分散，只有上課時才來校，管理困難。單純依靠教師的力量，很難實現全方位的管理。合格的學生干部成為輔導員的得力助手，平時匯總學生遇到的問題，定期地匯報給輔導員，更好地掌握學生、了解學生的實際訴求。在與學生交流時，應注意工作態度。成人學生對于教務人員的語氣和用詞更為敏感，如果批評、指責、命令類過多，極易產生矛盾，不利于工作的開展。在與成人學生交流時，多采用平和的語氣，用詞斟酌后再表達，放平雙方的位置，激發學生的責任感，主動參與到教務工作當中。
學制可以實行學分制，保證基礎課時的前提下，學生有一定的自主權，選擇需要的課程。最重要的是成人學生將工作需要的知識與所學的課程直接對應，還能最大限度靈活調配時間，保證工作與學習之間的平衡。同時，學分制的目的是給予學生更多的自主權，鼓勵其學習新的知識和技能，增強學習動力，具有強烈的創新意識。為了保證學生學習的均衡性和專業性，對于不同的專業的學生要設定最低的學分要求。基礎課程、專業課、管理類、文科類和技術類都要有分數要求。
4.科學嚴格的考核管理機制
現階段成人教育的老師由專職教師和外聘老師兩部分組成。根據每名老師合理地安排教學時間，保證教學課時，充分利用現有的教師資源，將教師待遇與教學質量、教學時間掛鉤，從而提高任課老師的積極性。對參與成人教學的任課教師采取嚴格的資格審查。教師的評審方法采用學生反饋、專家鑒定和學習成績綜合評定法。專家鑒定指的是邀請專家定期旁聽教師的課程，打分、評審，督促任課老師高質量地教學。學生反饋采用調查問卷的形式聽取學生對于老師的看法，保證考核的全面性和科學性。成績評定則以學生的考試成績和實踐技能來評定任課教師的實際教學水平。
第3篇：高等教育的任務范文
關鍵詞：創新型人才培養；創造性思維；教育服務質量
一、高等教育服務質量觀
高等教育服務質量觀認為教育的產出是教育服務，所謂的教育服務是指“教育勞動者向社會家庭等提供教育機會”這一勞動過程，從教育服務質量觀上說，學生就是高等教育的“顧客”。高等教育產出觀念認為“人才”才是高等教育的最終“產品”，忽略了在人才形成中其他因素的影響作用，如遺傳因素、社會環境因素以及個體差異性因素。與企業生產不同，高校高等教育輸出的不可能是規格品質完全一致的學生個體。因此，高校更加應當重視教育服務質量對高等教育發展的影響，為創造性人才培養創造良好教育環境。
二、創新型人才培養的過程與高校教育服務
所謂創新型人才是指具有開拓性思維，具有創造能力，能開創新局面，對社會發展做出創造性貢獻的人才。通常來說，創新型人才需要具備人格、智能和身心三方面基本要素，應當包括可貴的創新品質、堅韌的創新意志、敏銳的創新觀察、超前的創新思維、豐富的創新知識以及科學的創新實踐。因此，其培養將是一個長久的過程，具體而言：
1.擴展管理內容，關注創造性思維的加工機制
創造性思維是創造型人才培養的核心內容，創造性思維應當擁有獨特性、靈活性、流暢性的特點。大學生正處于思維轉型時期，具備良好的知識儲備以及相對理性的知覺，更加容易促成創新型人格的養成。
吉爾福特認為，創造性思維的實質是思維操作的發散和轉化，而轉化和發散性加工的結合更能保證創造性才能的質量與數量平衡。簡單地說，就是獲取廣泛的信息以促成觀念的流暢，多角度考慮和認知問題，擺脫思維定式，形成具有獨特性和靈活性的思維特質。基于此，創造性思維形成的重要前提便是廣泛搜集信息，而這一點則可以通過高等學校對教育服務的重新定義來更快實現。學校首先應當與外界社會建立良好的溝通渠道；其次，利用多元化的信息來源方式，建立信息搜集多元化的系統；再次，營造良好的信息反饋氛圍，使學生能夠及時的儲藏相關信息，并且傳授正確合理評斷信息可靠度的方法，突破書本和權威的思維定勢。
2.優化層次結構，細化創新型人才培養的階段
創新型人才的培養不是一蹴而就的，芬克（Finke）提出了創造力的生成探索模型，他認為創造性的活動就是對心理各種表征的提煉以及重新構建的過程。簡單來說，這是一種首先形成內心初步判斷，根據創造性要求不斷探索修改，最終形成創造性思維的過程。大學生的創造性思維品質具有明顯的階段性，具體可以表現為：第一，信息輸入啟動思維的階段；第二，掌握了一定知識，信息加工過程中加入創新內容的生長時期；第三，數量掌握知識技能，對各種外界來源進行重組的創造時期。針對以上不同時期，高等教育學校應當建構相應的服務層次結構。當然，階段的劃分可以依據不同標準具體區別。
首先，學校應當轉變教育服務觀念，在現有教育資源的基礎上，最大化發揮信息儲備能力，這種基礎知識的吸收方式不應當局限于課堂教學，吸收內容也可以不局限于本專業的穩定有效的相關內容，還可以包括對學生創新能力的培養有重要啟發、參考和借鑒意義的部分，從知識的縱向深度和橫向廣度方面加以重視，尤其應當從學校制度方面給予保障，正強化地激勵學生增大自己的知識信息量。其次，在創新生長的時期以及第三階段的重組創造期當中，高等學校的教育服務應當表現出獨特的啟發性和獨立性。在這一階段，思維的發散性和聚合性逐步顯現，應當對處于這一階段的學生給予更多滿足興趣和個性發展的空間，鼓勵和支持創新型人才的個性化發展，適當進行一定的引導，但從另一方面來說，這就對學校的課程資源以及教學、服務管理方式提出了更高的要求。
3.完善服務體制，多方面促成創造性智力的培養
在創造性智力開發中，高等學校承擔了大部分的教育職責，但不應當忽視家庭環境對創新型人才智力提升的重要作用。學校與家庭需要建立良好的交互關系，關注學生智力發展以及創新性品質的發展，促進良好的家庭創新環境的形成，為創新型人才培養提供全方位的思維保障和環境土壤。另外，高等教育服務體制還應當重視教師創新需求和創新觀念的形成，為教師的創造性思維提供良好的服務環境，及時采納和分析高等教育學校教師主體的創新思維內容，對有益于高等教育創新能力提升的方面給予足夠的重視和支持。
參考文獻：
[1]張曉明，陳建文.高等教育心理學[M].北京：高等教育出版社，2008：162.
[2]Finke R A， Slayton K. Explorations of Creative Visual Synthesis in Mental Imagery[J]. Memory and Cognition，1988，（16）：252-257.
第4篇：高等教育的任務范文
終身教育與學習型社會兩個概念本質的涵義是相同的，是不可分割的。學習型社會必須以終身教育為前提，而終身教育必然導致學習型社會的形成。我們從這一認識出發，將兩者的統一稱之為大教育觀。其基本的涵義如下：
1、在教育的時間上，可定義為終生學習，即人的一生的學習。由此，現代大教育觀將一次性的學歷教育擴展為終身教育。
2、在教育的對象上，可定義為全民學習，即所有社會成員的學習。由此，現代大教育觀將從對部分社會成員的教育擴展到全民的教育。
3、在教育的機構上，現代的大教育理念將打破單一的以學校為教育機構，而是定義為讓教育能在人類存在的部分：學校教育、社會教育、家庭教育的有機整合。
4、在教育的方式上，現代大教育理念對大教育將采取以一切有效的途徑、方法進行，包括教學與自學，學歷教育與非學歷教育，職業培訓與社會文化培訓等等。
5、在教育的目的上，現代大教育理念所倡導的是，學習與教育不再僅僅是謀生或追求功利的工具與手段，而是成為完善人性，實現個性全面發展所追求的目的。
二、成人高等教育在推進現代大教育觀中的學習型社會的作用
現代大教育理念所指的大教育是對現行學校教育和一次性的學歷教育的擴展，而擴展與延伸的任務，在很大程度上將會落在成人高等教育的肩上。因此，在形成學習型社會的過程中，成人高等教育具有其特殊和明顯的重要性，對此要有充分的認識。
(一)就學習型社會的目標，對成人高等教育內涵的新認識
成人高等教育隨著學習型社會的提出，其內涵必將發生變化，主要表現在下列幾個方面：
1、成人高等教育的終身性：高等教育是教育的最高層次，接受過高等教育的人的繼續教育必將納入到成人高等教育的范疇，成人高等教育便具有了終身的性質。
2、成人高等教育的統一性：成人高等教育包括學歷教育與非學歷教育，應當用學歷教育與非學歷教育相統一的觀點來看待成人高等教育。
3、成人高等教育的整體性：隨著社會職業變動頻率加快與知識更新的需要，成人高等教育原有的“職后教育”的定位也隨之發生變化，出現了與職前教育交叉的趨勢，因此，可將職前教育與職后教育看成一個整體統一于成人高等教育。
4、成人高等教育的多樣性：由于學習者需求的多樣化，因此，專業教育與非專業教育都應納入成人高等教育的教育內容。
5、成人高等教育辦學主體的多元性：隨著學習社會的形成與發展，除現有普通高校、專門的成人高等教育機構外，社會的機構、團體以及社區，將會出現更多的成人高等教育的辦學主體，因而形成多元辦學的格局。
(二)成人高等教育是構建學習型社會的重要條件之一
從成人高等教育內涵的變化中，我們可以充分看到，要構建學習型社會就不能離開成人高等教育的發展。可作如下理解和認識：
其一，成人高等教育是學習型社會的高層次教育，如果說基礎教育是終身教育的前端的話，那么成人高等教育便處在終身教育的末端，沒有成人高等教育的發展，終身教育就不可能貫徹到底；其二，成人高等教育是實現高等教育大眾化、普及化的重要途徑。如果不大力發展成人高等教育，僅靠過去單軌制的高等教育結構體系的普通高等教育是不可能實現這一歷史任務的；其三，成人高等教育是大學后繼續教育的主要途徑。
三、普通高校舉辦成人高等教育的特殊意義與面臨的任務
(一)普通高校舉辦成人高等教育的特殊意義
在成人高等教育辦學主體多元化的趨勢下，作為辦學主體之一的普通高校，由于自身的資源優勢與社會責任，在多元辦學主體中具有特殊重要的地位。一方面是舉辦高質量成人本、專科學歷教育的骨干力量；另一方面更是舉辦成人碩士、博士高層次學歷學位教育與大學后繼續教育的主要力量。在新的形勢下，普通高校不僅不應削弱或取消成人高等教育，而是要將成人高等教育提高質量與層次，辦得更好。
(二)普通高校舉辦成人高等教育所面臨的任務
作為成人高等教育辦學主體之一的普通高校，必須要有承擔辦好成人高等教育的理念和義務。要承擔好這項任務，從總體上講，須轉變觀念，端正目的，擴大內涵，調整結構，積極發展。具體而言，應處理好以下六個方面的關系。
1、普通高校與大教育體系的關系
普通高校作為專門的高等教育機構，要適應構建學習型社會的時代需求，首先必須轉變觀念，擴大其教育功能的內涵，在現代大教育觀的指導下，以新的大教育體系為座標，將成人高等教育及大學后的繼續教育納入學校長遠發展的目標，使普通高校成為實施終身教育的重要基地。
2、辦學經濟效益與社會效益的關系以及各種辦學層次之間的關系
成人高等教育的辦學要努力做到雙贏，將社會責任和社會聲譽擺在第一位，又兼顧到學校的經濟效益。只有這樣，才能保證成人高等教育健康地可持續地發展。考慮到成人高等教育各辦學主體條件的不同，在成人高等教育中所承擔的任務也應有所不同。一般而言，具有博士點或碩士點的院校，應提高辦學層次，以本科層次為主，向在職研究生及大學后繼續教育的方向發展，減少舉辦專科層次的辦學。
3、普通高等教育與成人高等教育在高校教育資源配置中的關系
普通高校具有教育資源的優勢，且存在很大的潛力，但從根本上講還是有一定限度的。要在教育資源的分配中處理好普通高等教育與成人高等教育的關系，有必要注意以下幾點：其一，學校要根據自身的教育資源狀況，對兩種辦學類型的比例關系及發展規模有一個總量的控制，避免在總體規模上造成同教育資源的矛盾；其二，在高等學校，成人高等教育的辦學要以普通高等教育為依托，因此，高校在師資凋配上應持一視同仁的態度；同樣，要配備專職人員對兩邊的教育教學實行有效的管理；其三，要調配好學校的教學設備，保證成人高等教育的辦學質量。
4、學校與各院系的關系
在新的形勢下，普通高等學校在成人高等教育的管理體制上應作出必要的調整：
一是對成人高等教育相應辦學層次加以整合，建立學校一級的成人高等教育管理中心，統籌規劃全校成人高等教育工作，并對現有涉及成人高等教育工作的職能部門進行協調，可以依托成人教育學院或跨部門的領導小組或委員會的形式；二是采取集中與分散相結合的學校與院系兩級管理體制；三是要保證學校成人高等教育的辦學經費及管理經費，使成人高等教育的辦學質量得以保證。
5、學歷教育與非學歷教育的關系
中國目前是一種學歷社會，而遠非是學習型社會。因此，成人高等教育面臨的任務是：在繼續發展學歷教育的同時，要主動地、大力地發展非學歷教育，包括崗前崗后的各種培訓。無論是那種教育，成人高等教育都要從提高受教育者全面素質的根本目的出發，兼顧職業需要與自我完善的需要，堅持全面性、專業性、創造性的統一。防止給成人高等教育的辦學套用普通高等教育的辦學模式。
6、寬進與嚴出的關系
寬進嚴出是根據成人高等教育的特點所確定的質量控制機制，寬進與嚴出是不可分割的。成人高等教育，首先是高等教育，必須遵循高等教育共同的基本的質量要求。同時，由于成人高等教育在長期發展過程中，逐步完善了自身結構，在普通高等教育的推廣、擴展中成為一種與社會發展進步相適應，具有自身特點的全新的高等教育形態。它與普通高等教育相對應而存在，相支持而發展。成人高等教育與普通高等教育始終保持著良好的互動關系，加強了同社會的緊密聯系。并為普通高等教育的改革增添活力，所以，必須從根本上扭轉寬進寬出的不正常現象。
第5篇：高等教育的任務范文
關鍵詞：成人高等教育 師資隊伍 建設
成人教育是國家現代教育體系中的重要組成部分，是以人為中心的教育所不可或缺的。成人是社會的主體，沒有主體參與的教育體系是不健全的教育體系，更不能成為真正意義上的現代國民教育體系和終身教育體系，成人教育正是終身教育體系的主體，而普通學校教育是終身教育體系的核心和基礎。［1］教師是教育事業的第一資源，教師的質量是教育質量的主要決定因素。［2］成人教育的發展對教師的要求隨著教育的發展越來越高，構建一支科學、高質、高效的成人師資培養體系，培育一支高素質、有特色、穩定的成人教育教師隊伍，是成人教育發展的戰略任務。
一、成人高等教育的特點與加強師資隊伍建設的必要性
成人高等教育和普通高等教育相比較，在教育對象、教學內容、教學方式、教學過程等方面都有自身的特殊性。這些特殊性主要表現在四個方面：
一是教育對象的成人性。成人高等教育學員多數為在職成人，他們一般思想比較成熟，具有明確的學習目的，較強的理解能力和豐富的實踐經驗，其學習要求具有專一性、針對性強的特點。
二是教育內容的針對性。成人的學習是針對現實生活來學習的，學員希望學習的內容能直接有效地提高工作能力或提高生活質量。
三是學習的差異性。由于成人的家庭背景、社會環境、人生經歷的不同，學員各方面經驗存在較大的差異，所以，在成人高等教育中，教師要因材施教，學員則根據自己情況選擇不同的學習方法。［3］
四是教育層次的復雜和多樣性。一般成人高校不僅開展學歷教育，而且有各種非學歷教育。從層次上分有大學后續教育、職業技術教育、專業證書、崗位培訓和進修等，從形式上分有脫產、函授、業余、夜大和電大等，部分成人高校甚至以層次復雜、形式多樣的各種非學歷短期教育為主要職責。各種非學歷教育形式和內容的不固定性，使得成人高校專業教師必須提高自身素質以適應教學的需要。［4］
成人高等教育教學的特殊性決定了教師的工作更加復雜和具有使命感，在實際教學工作崗位上，教師能否適應成人學習的多樣化要求，取決于教師自身的素質和水平。因此，要使成人高等教育能健康快速地發展，必須加強教師隊伍建設，提高成人高等教育質量。
二、目前成人高等教育師資隊伍建設中存在的問題
1.成人高等教育師資數量不足。
近年來，隨著我國高等教育招生規模的擴大,普通高校學生人數猛增。同時，日益嚴峻的就業形勢使得從業人員自覺接受在職再教育，成人教育的發展速度造成許多學校學員人數飽和。面對有限的教師資源,優先照顧普高學生是許多普通高校的共同選擇,相應的成人教育的教師資源日顯不足［5］，普通高校成人高等教育師資問題日益凸顯。
2.對成人高等教育師資建設的認識不到位。
當前，隨著成人高等教育規模的不斷發展壯大，一些普通高校對成人高等教育的質量重視不夠，把發展成人高等教育作為學校的“副業”來抓，形成了“重創收，輕管理；重規模，輕培養”的現象。認為舉辦成人高等教育的目的就是求實惠，過分強調辦學的經濟效益，而不太關心辦學質量，沒有把教師隊伍建設提到議事日程，認為普通高校的教師應付成人高等教育教學綽綽有余，不需再進行培訓［6］。
3.成人高等教育師資入口把關差，質量參差不齊。
我國成人高等教育專業教師來源一般以普通高校畢業分配為主要渠道，這種來源渠道具有很大的局限性。普通高校畢業生畢業后立即從事成人高校專業教師崗位教學，缺乏實際工作崗位經驗，缺乏成人高校教師必備的成人教育學、成人心理學和成人教學方法等師范專業知識的系統訓練，缺乏一定行業基礎理論知識，不能在短期內進入角色，很好地進行教學工作［7］。而學校內學識水平較高、教學經驗豐富的教師通常的工作重點是普高生的教育，往往只能安排很少的精力承擔成人教育的課程。同時教師隊伍不夠穩定，也是其中的弊端之一。
4.成人高等教育師資缺乏培訓體制。
教師培訓是提高教師隊伍整體素質，加強成人高等教育教師隊伍建設的一個重要手段，對成人高等教育尤為重要。因為成人教育不像普通高等學校教育那樣有豐富的理論指導，少數教師按照普通高等教育的教學方法去“完成”成人高等教育的教學任務，甚至有個別教師認為“普通高校教師教成人高等教育的課程，無需花太多的時間和太大的精力即可勝任”。可以說，在成人高等教育中，不少教師采取的教學方式基本上是“普高教學移植型”，“普高化”現象比較普遍，從另一個側面反映了專職的成人高等教育的師資培訓存在巨大漏洞。
5.成人高等教育師資缺乏科學的教學評估體系。
不少高等院校沒有建立起一套科學有效的成人高等教育教學評估體系，任課教師往往只注重完成課時任務，不肯花費時間與精力去研究成人學習的規律與特點，“應付式”教學的現象較為普遍，而對于學生的學習效果如何則關注不夠。長此以往，不利于成人高等教育教師隊伍教學水平的提高。
三、成人高等教育師資隊伍建設的幾點建議
1.加強成人高等教育師資隊伍建設認識。
要樹立“師興則校興，師衰則校衰”的觀念，充分認識教師隊伍的整體素質對人才培養的質量，乃至可持續發展的后勁等問題所起到的舉足輕重的作用，要把成人高等教育教師隊伍建設納入學校發展戰略的總體布局和本地區成人高等教育發展的總體規劃中加以考慮。高度重視、加強領導，統籌規劃、強化政府行為，加大支持力度，著力解決關鍵性的問題，使成人高等教育教師隊伍建設的目標、任務落到實處。
2.加強成人高等教育師資入門把關。
根據成人教育的特點，對新申請進入的教師不僅考核其專業知識結構、學歷、學位等基本條件，還應注重對其政治態度、對成人教育的認識、性格、氣質、愛好、談吐、交際能力、認知能力、應變能力等全方面的觀察與考核，真正選拔出優秀的教師。同時還應注意挖掘普通高校教學中的骨干和精英，聘任他們為成人高等教育兼職教師，提高成人教學質量。
3.加強培訓，提高成人高等教育教師素質。
成人高等教育是以教育和培養成人學員為目的的，而成人高校專業教師接受專業知識的繼續教育是實現成人高校教育目的的根本保證。要結合成人高等教育教學的特點，確定不同的培訓內容，積極開展培訓工作，對新任教師進行崗前培訓，對老教師也要進行形式多樣的培訓，把培訓作為保證教師提高業務水平、優化知識結構、掌握專業技能的重要手段。普通高校要為成人高等教育教師培訓創造良好的學習環境，采取靈活多樣的培訓方式，理論培訓與教學研究相結合，以在職培訓和專題培訓相結合，校內培訓和校外培訓相結合。要有計劃地安排教師參加以了解成人高等教育學科發展前沿動態、更新教學內容、提高教學科研能力為主要內容的專題研討班，以較好地掌握成人學習的特點和規律，加快知識更新，提高教師教學水平。
4.建立完善制度建設，保證成人高等教育師資隊伍建設。
一套科學完備的管理體制，可以大大提高工作效率，起到事半功倍的效果，成人教育也不例外。成人高校的管理者應當根據教師的不同需要妥善應用管理的激勵職能,讓激勵機制成為績效改善的重要因素。同時，也要制定相應的科學評估體系，給教師上好課創造良好的制度環境。
四、結束語
加強成人高等教育師資隊伍建設對成人高等教育質量的提升意義重大，對全民教育理念的高水平實現意義重大，只有充分認識到這一點，在日常工作中切實加強成人高等教育師資隊伍建設工作，才能真正提高成人高等教育質量，為國家教育事業的進步做出成人教育應有的貢獻。
參考文獻：
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［2］殷曉峰.成人教育師資專業化發展的校本策略［J］.河北大學成人教育學院學報，2007,(9).
［3］劉立浩.論普通高校成人高等教育教師隊伍的建設［J］.成人教育，2004，（7）.
［4］趙森.成人高校專業教師素質和能力問題評析［J］.成人教育，2007,（3）.
第6篇：高等教育的任務范文
1．求職時
現在的用人單位在招聘人才的時候，往往會設置學歷門檻，實行一刀切，這對于用人單位是大大節省了招聘的成本，也提高了效率。但是也存在一些問題，高學歷的人才擁有專業知識和理論知識，但是實際操作技能差。而具有工作經驗和實踐經驗的低學歷人才連參加面試的機會都沒有。“學歷+技能”人才培養體系正好彌補了學歷與技能兩者不能兼得的空白。
2．入職后
隨著信息知識的快速更新，職業崗位要求以及技術含量也越來越高，這促使成人不斷提高自身素質。成人對自身從事的工作比較了解，希望學到實用的技能知識來解決實際工作中遇到的問題。通過技能的提高來實現崗位跟薪資的提升。同時，也幫助企業解決培養成本高，培養不對口的問題。
二、改革和完善成人高等教育“學歷+技能”人才培養模式的具體方法
(一)細化教學目標
成人高等教育的教學目標存在照搬普通高等院校教學目標的現象，普通高等教育側重于培養專業理論知識人才，所以照搬教學目標是不合理的。以電子信息工程專業為例，普通高等教育側重于培養電子工程與信息處理方面的人才，而成人高等教育學生的學習背景跟工作性質不同，對教學目標的要求更為細則，即在電子工程與信息處理這一層面又劃分為處理大氣信息、水文信息等等的人才，這對制定教學目標的要求更加細致，所以要根據需求對教學目標進行細化。
(二)優化專業設置
不少高校的成人高等教育從盈利的角度出發，盲目設置熱門專業，而不考慮學校的軟硬件條件。如電子信息工程專業的設置，需要學校提供實驗室和實訓基地讓學生自己動手設計、連接一些電路并結合計算器進行實驗。而某些師范類學校在缺乏相應教學、科研設施的前提下竟然也開設此專業，嚴重影響了教學質量。因此，高校成人教育專業的設置必須針對學校的實際情況，綜合考慮學校的辦學實力，為學生提供虛擬車間、虛擬工藝室、虛擬實驗室等，進行多媒體電教、模擬實訓。
(三)調整課程體系
普通高等教育的課程體系不適用于成人高等教育。比如，普通高等教育中電子信息工程專業的課程體系主要包括四大模塊:人文素質模塊、基礎能力模塊、崗位能力模塊和素質拓展能力模塊。而成人高等教育則把側重點放在基礎能力模塊與崗位能力模塊兩大模塊上。以電子信息工程專業高技能人才為例，可根據其崗位職責，來分析工作任務，通過工作任務的特點整合課程體系。
(四)創新教材開發
成人高等教育對于理論知識的要求較低，對教程的職業性、應用型要求高。從而普通高等教育的教材不適用于成人教育，所以只是簡單的對普通高等教育的教材的改編，不能滿足成人高等教育的需求。對電子信息工程專業而言，可組建電子信息工程專業帶頭人、專業骨干教師、雙師型教師、高級電子信息工程師團隊共同參與制定教學大綱、課程項目設計和教材編寫等，確保教材質量。
(五)籌建實訓基地
普通高等教育在實訓的時候主要以校內實驗為主，學生自主尋找實習單位進行實習為輔。傳統模式難免造成知識與應用的脫節，因而，成人高等教育人才培養模式需要在實訓基地建設上下工夫。就電子信息工程專業而言，可以從以下四方面入手:
(1)主動聯系企業。比如聯系中國電信、中國移動、中國聯通等企業，利用其良好的實訓環境、技能鑒定與技術開發場所;
(2)建設校內實訓基地。組建電子產品分析與測試實訓室、電子產品工藝制定實訓室等構成真實電子產品制作中心;
(3)校企合作，共建實訓基地。學校提供場地、經費，企業提供設備、技術和人員，雙方合作安排生產任務和教學任務;
(4)校外實訓基地的拓展。選擇有實力的企業成為校外實習基地，派遣老師跟蹤實習，在實習過程中提供理論指導。
(六)強化教學管理
提升教學質量要以強化教學管理為抓手。普通高等教育是全日制教學，而成人高等教育的教學形式分為兩種:業余和函授。所以，成人高等教育的教學管理不能沿用普通高校的傳統模式。對于考勤，應該充分利用多媒體手段進行考勤。對于考核，不局限于筆試，還可以論文、實驗的形式進行考核。對于教學監督，應該嚴抓教學質量，督導隨機聽課，抽查教案;對于教學方法，可采用任務驅動教學法，如電子信息工程專業，開展教學的基本步驟為:確定任務確定工作計劃實施工作計劃進行過程控制與結果監測評估反饋。學生的學習效果在一定程度上折射出教師的教學效果，教師對反饋信息進行認真、深入的分析，有助于調整、改進教學內容和方法。
(七)健全考評體系
普通高等教育對學生的評價是根據學習成績跟平時表現，評價高低將直接影響學生的發展;而成人高等教育只要求課程成績合格，所以對學生缺乏激勵和約束作用。在實施“學歷+技能”人才培養模式中可將理論課程成績與畢業證書掛鉤，成績優異者可以提前畢業，成績差的學生可以延遲畢業，實行彈性學制。并且與用人單位合作，將見習、實習時的表現與學分掛鉤，實現學校與用人單位的雙重監督。
(八)加強師資建設
目前影響“學歷+技能”人才培養模式的關鍵環節是“雙師型”教師匱乏。“雙師型”教師需要既能完成理論教學、又能完成實踐教學，可以從以下三個方面來加強雙師型教師隊伍的建設:
(1)選派部分專任教師分期分批到企業生產一線鍛煉或到條件好的實訓基地進修;
(2)招募“雙師型”教師，補充自己的師資力量;
(3)從企事業單位聘請符合要求的人員到學校兼職任教。總而言之，通過“內培外引”的方式造就一批“雙師型”、創新型、高素質的優秀教師。作為南京信息職業技術學院，目前通過“校企混編師資團隊建設”來培養一批優秀的“雙師型”教師，由學院相關專業的專任教師和來自行業企業的兼職教師組成，一般應有10人左右，兼職教師折算人數不低于團隊總人數的1/3，通過此種教師培養形式，快速的提高了教師的專業技能水平。
三、結語
第7篇：高等教育的任務范文
【關鍵詞】高校教育；教育質量；人才培養
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）07-231-01
對于高等教育質量管理的科學研究而言，雖然取得了一些成果，但相對來說不全面、不深刻，并且沒有形成明確的研究方向和研究機制。尤其是針對于實現《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中高等教育質量的目標，推動新世紀高等教育事業的持續、健康、繁榮發展，具有重要的現實意義。圍繞高等教育的發展理念轉變和教育質量提升，應該至少有三個問題值得關注和探討。
一、我國高等教育的發展現狀
改革開放以來的前20年，高等教育發展總體上處于穩定增長態勢，同時，我們也要看到，我國高等教育發展還存在不少困難和問題。一是拔尖創新人才培養能力較為薄弱。高校缺乏更多大師級人才，部分高校應用學科體系仍與行業產業需求存在差距，學生適應社會、就業創業的能力不強，創新型、實用型、復合型等緊缺人才培養的數量質量均不能滿足實際需要。二是高等教育持續發展條件不足不穩。全國普通高校生均預算內教育事業費近8年來徘徊在7500元上下，最高省份甚至是最低省份平均水平的6-8倍。三是擴招后畢業生就業競爭日趨激烈。畢業生預期起薪水平并不很高，雖然勞動合同法實施后拉動起薪點回升，但受國際金融危機影響，各地差異很大，出現一定程度結構性就業問題，每年高校畢業生已超過當年城鎮新增就業崗位一半，勢必對人才培養和使用提出新的要求。
二、我國高等教育發展的戰略目標
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》對2020年高等教育事業發展目標的謀劃，主要出發點是全面建設小康社會的關鍵時期需求。2012年我國人均GDP約為6100美元，已由低收入國家升至中下等收入國家行列，今后，社會消費結構將從生存型消費進入發展型消費階段，教育需求體現出多樣化趨勢，人民群眾接受較高質量高等教育的需求十分旺盛。我國高等教育的發展，面臨著規模增長和質量提高的雙重壓力。
為此，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出，2009-2020年，高等教育總規模從2979萬人增加到3550萬人，毛入學率從24.2%提高到40%，主要勞動年齡人口（20-59歲）中受過高等教育的比例，從9.9%提高到20%。應該說，這些目標體現了高等教育規模發展達到一個高位平臺后穩步增長的趨勢。
由上面的數據分析可知：1.從規模增長看，我國2002年進入高等教育大眾化階段，到2009年的7年間，寬口徑規模年均增長率為9.28%。按上述預期，到2020年前每年只須增長1.6%，每年平均增長50萬人左右即可達到3550萬人的目標，這意味著今后每年招生增幅特別是普通高校以外的學生增幅將呈遞減態勢。2.再從毛入學率看，這一指標的分子是寬口徑高等教育在學人數，而分母是18-22歲人口，據預測，這組人口將從2009年的1.23億人減至2020年的8900萬人，即使高教規模小幅擴展也能使毛入學率達到40%，估計我國這一指標的全球排位可能上升20位以上，為下一階段進入高等教育“普及化”階段打下基礎。3.至于主要勞動年齡人口受過高等教育的比例，如能躍升到20%以上，意味著我國高端人力資源開發將達到全球范圍內前1/3的水平，從而為建設人力資源強國奠定堅實的基礎。
當然，要實現上述目標，沒有必要的經費支持和良好的制度安排是根本不行的，特別是在我國公辦高校占大多數的基本格局中，必須進一步完善財政投入為主、學習者合理分擔培養成本、多渠道籌措經費的機制，必須在轉變發展理念、深化體制改革等方面邁開新的步伐。
三、我國高等教育的發展任務定位
今后我國高等教育的發展任務，將定位在以全面提高質量為重點，更加注重提高人才培養質量、提升科學研究水平、增強社會服務能力，特別要求高等學校優化結構辦出特色。這表明，2020年前我國高等教育的規模擴展已不是發展重點，將進入發展理念戰略性轉變和全方位注重教育質量的新階段，具體做法如下：
首先是把提高質量作為高等教育發展的核心任務，這是建設高等教育強國的基本要求。我國高等教育承擔著培養高級專門人才、發展科學技術文化、促進現代化建設的重要使命，對全面建設小康社會和創新型國家建設發揮著不可替代的作用，相應地，提高高等教育質量，應全方位反映在人才培養、科學研究和社會服務等方面。
第8篇：高等教育的任務范文
關鍵詞：高等教育國際化 機遇 挑戰 對策
21世紀是信息網絡時代，時代的發展離不開教育的國際交流，這為高等教育的國際化提供了良好的機遇。為使我國高等教育盡快實現與國際接軌，因此對我國高等教育國際化問題進行探析具有重要的理論和實踐意義。然而我國高等教育國際化方面機遇與挑戰并存，我們應抓住機遇，主動迎接挑戰，科學地確定高等教育國際化發展策略，根據我國實情，走有中國特色的高等教育國際化之路。
一、高等教育國際化的必然趨勢
1.高等教育國際化內涵
在教育界，關于高等教育國際化仍是一個模糊的概念。學者對高等教育國際化的內容表達雖不一致，但本質看法基本一致，主要指教育觀念、教育內容、科研成果、教育資源的國際化等。我個人認為，所謂“高等教育國際化，就是要加強國際高等教育的交流合作，積極向各國開放國內教育市場，并充分利用國際教育市場，在教育內容、教育方法上要適應國際交往和發展的需要，培養有國際意識、國際交往能力、國際競爭能力的人才。”[1]
2.高等教育國際化發展的必然趨勢
現代技術的飛速發展，全球經濟一體化、社會信息化使得傳統的教育面臨嚴重的沖擊，不得不進行改革，以適應全新的發展，教育國際化已經成為毫無疑問的事實。而高等教育國際化作為高等教育進程中最重要的組成部分，近年來成為國內外學者研究、討論的熱點，教育國際化問題研究已成為教育界的新焦點。高等教育國際化有著其深刻的經濟、政治、文化、社會背景，是世界高等教育發展的一種不可逆轉的客觀趨勢。
二、教育國際化為我國高等教育帶來的機遇和挑戰
教育國際化是世界教育發展的必然趨勢，為世界各國高等教育的發展提供了更為廣闊的空間，也為我國高等教育事業的發展提供了很好的歷史機遇，同時也帶來嚴峻的挑戰。
1.教育國際化為我國高等教育發展帶來的機遇
1.1有利于優化教育資源
中國開放教育市場有利于吸引國外資金和優質教育資源，資源的流入有利于我國優化資源配置，提高教育教學水平。隨著經濟全球化和教育國際化的趨勢，教育資源在國內以及國家之間的流動更加廣泛、頻繁，更加自由、靈活，目前的主要趨勢是國外優秀的教育資源將源源不斷流入我國。
1.2有利于轉變觀念
高等教育國際化給帶來了世界先進的教育思想、教育理念，沖擊著我國傳統落后的教育觀念，促使人們拋棄舊的思想、觀念，沖破傳統發展道路上的禁錮。因此高等教育國際化為我們營造了一個嶄新的發展環境，推動我國高等教育更加開放，讓我們站在中國看世界，站在世界看中國。
1.3有利于促進教育管理體制改革和創新
隨著高等教育國際化進程的加速發展，我國高校的教育管理體制帶來了嚴峻的挑戰，教育質量和水平面臨新的危機。因此，高校要把高等教育置于經濟全球化的背景下，面向世界，面向國際市場，適時改革、創新落后體制，根據中國的現實情況，制訂科學合理的策略，實現我國高等教育在國際上的新高度。
2.教育國際化為我國高等教育發展帶來的挑戰
2.1維護國家教育任務艱巨
高等教育國際化要求各國的教育市場逐漸開放，加快了各種文化之間的碰撞、交融，尤其是網絡技術的廣泛應用，各形各色的西方世界觀、人生觀、價值觀在高等教育國際化的同時自由傳播，學生的思想教育、民族文化的傳承將面臨新難題，學生素質培養將面臨新形勢，這些都給我國高等教育的發展造成困擾。
2.2我國的教育市場面臨嚴峻挑戰
生源的跨國流動、教育資源共享將使我國教育市場面臨被直接瓜分的危險。首先是來自生源市場的挑戰：搶占生源市場，吸引留學生，獲取教育資源。其次是來自辦學市場的挑戰：進入辦學市場，擴大境內辦學。最后是來自人才市場的挑戰：爭取人才市場，吸引高端人才。
2.3高等教育辦學體制面臨嚴峻挑戰
隨著市場經濟的發展，市場機制的引進，我國高等教育有了一定的自，投資主體也逐步多元化，但高校大多仍屬“國有”，“政府供給”仍是高校改革、發展的主要來源。這遠不符合經濟全球化對高等教育國際化的要求，甚至成了高等教育國際化的阻礙。
三、如何加快推進高等教育國際化進程
實踐證明，開放教育市場是國家間的互動、互利、互惠行為，但開放教育市場，需要循序漸進，不可急于求成。尤其是我國教育走向市場的時間短，經驗少，全方位實施開放辦學是一項長期、艱巨的任務，需要我們認真研究、實踐。
1.樹立教育國際化的理念
改變傳統的思想觀念，是推進高等教育國際化的基礎。高等教育國際化，就像經濟全球化一樣，不以人們的意志為轉移，是阻擋不了的歷史潮流。因此，我們必須在改革開放的前提下，樹立教育國際化理念，以主動的姿態去迎接它、適應它、利用它，并轉化為有利于我國教育事業發展的資源。
2.確立教育國際化的培養目標
教育國際化的主要目標就是培養適應經濟全球化、信息技術化、具有國際意識、國際交往和國際競爭力的人才。自改革開放以來，我國的高等教育開始走出國門，走向世界。國外成功的經驗告訴我們，各級各類學校應制定教育國際化的培養目標，以此來保障我國教育事業的長遠發展。
3.全面提升教育質量
一般來說，西方發達國家位于世界科技的中心，擁有堅實的經濟基礎、強大的政治影響力以及較高的教育質量，它們往往會在市場開放中占據統治地位。事實證明，目前教育資源和人才的主要流向是從發展中國家流入發達國家。如果我們要想在競爭中立于不敗之地，就必須及時進行教育變革，全面提升教育質量。
參考文獻
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[2]盧鐵城.經濟全球化與高等教育國際化[J].中國高教研究，2001.11
第9篇：高等教育的任務范文
關鍵詞：高等教育組織；矩陣；協調；變革
基金項目：云南省教育廳2014年教育科研基金項目一般項目（2014Y653）
G640
由美國加州大學洛杉磯分校著名學者伯頓?R?克拉克主編的《高等教育新論――多學科的研究》是一部研究高等教育系統的經典名著。作者從歷史的、經濟的、政治的、組織的、文化的觀點等八個視角對高等教育系統進行了深入的剖析和闡述，使我們對高等教育系統的獨特性和復雜性有了更為深入的認識。其中，克拉克從組織的觀點闡述了高等教育系統的構成要素、變革方式和協調機制。
一、用“組織的觀點”分析高等教育系統的緣由
組織分析理論是20世紀40年代后期發展起來的社會學學科研究領域，被廣泛應用于企業、事業單位和醫院等各種機構進行研究。社會學家、政治學家、經濟學家、心理學家、人類學家及企業管理和政府機構的分析家們都紛紛撰文闡述組織的理論。到20世紀70年代，學者們開始用組織的觀點分析高等教育系統。組織的觀點作為一種一般的方法頗受人們青睞，很容易被人們所接受和理解。其次，以組織的觀點探討高等教育系統，和其他章節的歷史的觀點、政治的觀點、經濟的觀點、科學的觀點等相輔相成。此外，從組織角度進行研究，通過確定組織的重要內部特征，把組織的主要特征納入統一的結構中去，對用其他觀點研究高等教育的人提供了有用的幫助。以組織的觀點從內部對高等教育進行分析，運用得當時可以成為公正客觀地評價該系統的一種方式。
二、高等教育系y的構成要素
在“組織的觀點”一章中伯頓?R?克拉克探討了高等教育系統的三個構成要素，主要是工作的結構、學術組織的信念和文化、組織權力。
1.高等教育系統內圍繞學科的組織的第一個重要的方面是工作的結構。
在高等教育系統中，有結構嚴密的勞動分工，協調一致的專門化，以及學者的具體定位，因此，結構成為他們比較物質利益的首要決定因素。整個高等教育系統至少可以從四個不同的橫斷面和縱斷面來對其人員進行劃分。這四個斷面是：在各高校之間，橫的劃分稱部門（sectors），縱的劃分稱等級（hierarchies）；在高校內部，橫的劃分稱組合部門（sections），縱的劃分稱層次（tiers）。部門是指不同類型的大學和學院，包括開辦繼續教育和中學后教育的院校。在每所院校中，也有同樣的橫向和縱向的區分：橫向的組織，即系、講座和研究所；縱向的是層次，例如研究生是較高的層次，本科生則是低一級的層次。在所有這類區分中，工作結構到處都是一個基本因素。學者們就是在這些工作結構中找到自己的定位。
2.高等教育系統的第二個要素是學術組織的信念和文化。
高等教育以追求高深學問為使命，高等教育組織便是圍繞一門門專業知識（即學科）建立起來的學術組織。在學術探索的過程中，學者們形成了以學科為基礎的學術思想風格，有專門的符號及其意義，形成學術領域的 “文化”和社會結構，具有專門的學術交流和探索的氛圍及其環境。在這個環境中，一些學者在自己的學術探索中對高等教育組織的信念和文化甚至顯現出狂熱，因為學者們在很大程度上會把自己的學科和分支學科看得比其他學科高深。此外，學術領域也會產生亞文化，這些亞文化又常常相互沖突，例如在學生之間、師生之間、教學人員之間與各級行政管理人員之間的文化沖突。目前較為突出的現象是學科文化和亞文化的出現。
3.高等教育系統的第三個要素是組織權力。
組織是集中和分散合法權力的一種方式。在高等教育組織集中和分散合法權力的過程中，通過集團內部和外部利益集團的相互作用，形成“集團合作主義”（corporatist）和“半集團合作主義”影響模式。高等教育組織的權力構成如圖1所示。
通過集中探討這三個基本要素，實質上已經把高等教育系統本身看做是決定學者甚至學生的行為的一種主要因素。參與者在系統中從事各自承擔的任務或角色，各有其應盡的義務和職責，各有其工作動機、行為制裁。
三、總體矩陣
大學教師具有多種成員資格，學者們常常既歸屬于一門學科，也歸屬于這一學科的一個分支學科。他們常常同時屬于一門學科和一個多學科單位。學者們屬于一門學科，又屬于更廣泛的學術專業。他們既歸屬于一所特定的大學或學院，同時也歸屬于全國整個高等教育系統。歸根結底，學者既是一所大學或學院的成員，又是特定學科的專家，這兩條成員資格線的交叉就是高等教育系統的總體矩陣，如圖2所示。
高等教育的矩陣是有一定差別的，主要是由于學科和事業單位的相對重要性在各國高教系統系統內部和相互矛盾之間有一定的差別。差別的其中一個根源是重研究輕教學。伯頓?克拉克通過跨國比較來說明此問題。德國高等教育系統自19世紀洪堡創立柏林大學，將科學研究作為高等教育的又一主要職能，便形成了以研究占主導地位，達到了忽視教學甚至排斥排斥學院標準的程度。而英國大學又極其重視教學，此外由于科研經費少，對學者的學術造詣酬勞不多，更重視從院校內外控制院校的人們。在美國高等教育系統內部，研究性大學非差重視專業和專業中公認的成就，大學作為學科中心，并且教授起主導作用，而社區學院則比較注重教學，排斥研究。導致高等教育的矩陣差別的另一根源是重視普通教育或自由教育而輕視專業教育。
四、高等教育矩陣組織的協調模式及其變革
1.高等教育矩陣組織的協調模式
管理的本質是協調。在地方和國家的高等教育系統中，把學科和高等教育機構以及有關人員聯系在一起并相互協調的方式主要有政治的、官僚的、專業的和市場的這四種類型。這些類型的協調模式在不同的地方表現出不同的情況。高等教育中的國家權力分成政治的形式和官僚的形式，這兩種協調模式的力度都在加強。各種官僚化的規定多得數不勝數，行政管理人員趨向更加專門化，分配和監督工作也更加專門化。立法委員會、執行機構的高級官員、法院和各黨派的正規政治渠道，越來越多地卷入了高等教育領域。此外，專業寡頭組織在國家高教系統一體化進程中也起到重要的作用。在各國的高等教育系統，學者們對自身的利益進行討價還價和游說活動，從而加強了學術組織及其代表性。此外，學校外部的利益集團對高等學校也給予更多關注，并且逐漸介入政府關于高等教育的決策，從而形成“集團合作主義”模式。
在上述四種模式中，專業模式是影響最深刻的模式。在國家的協調和地方的控制中，教授們所研究的學科專門知識到處推動地方群體實行自治。學者們在學科和事業單位的雙重影響不斷擴大。市場調節模式是一種普遍存在的模式。在國家影響最大的高等教育系統中，消費市場到處都在起作用，都存在著某種消費者的選擇權。在院校市場中，聲望基本上成為了交換的主要商品，相對的聲望不僅影響消費者和工作人員的判斷，同時還對院校的行動起主導作用。得到高度評價的院校立于整個結構之頂，它們常常引起強大的學術潮流，致使其他院校紛紛效仿它們，走它們的辦學之路。在競爭性較強的高等教育系統中，各院校還努力在消費市場中開辟一塊受保護的自留地，以確保自身的核心競爭力，能夠吸引廣大的生源。
2.高等教育組織的變革
各國高等教育系統的協調和一體化變得越來越復雜，在高等教育系統內部，產生這種復雜性的根本原因是高等學校承擔的任務和有關群體的日益復雜性。而這種復雜性的核心是學科和事業單位的矩陣。對于高等教育組織的變革，克拉克認為，高等教育變革是運動中的矩陣，其運動是源于圍繞學科和院校形成的高等教育系統的總體矩陣和各種協調方式。克拉克指出，變革有以下幾種方式：第一，基層變革，是一種在以基層為主的學科和事業單位的矩陣中，通過學術事業自我推動的方式進行的變革，其是一種關鍵的變革方式。第二，通過勸說進行的革新，由上層機構發起，通過與下層利益集團的支持來推行，因此，上層任務必須與地位同等的人協商，以貫徹他們的意旨甚至命令。第三，漸進的變革，由于高教系統的任務和權力相當分散，因此全面的變革很難進行。更為有效的變革是從無計劃的行動中產生的點點滴滴的變革，漸進的適應是變革的普遍形式。第四，邊界滲透的變革，總體矩陣確保邊界角色分散在各大學或學院的不同基層單位，這些邊界角色可能與一個更大系統內外的同類角色建立聯系，變革是靜悄悄地滲透院校的邊界，很少有人注意到它的發生。第五，無形的變革，知識作為一種材料和產品具有不可見性，這是認識學術系統內發生的變化的最大困難，因此，發展思想（如研究中）、傳播思想（如教學中）、吸收思想（如學習中），都很難直接在它們發生時看見并做出評價。
五、克拉克高等教育系統組織觀點的啟示
1.高等教育系統研究應當以學科和事業單位（大學和學院）為重點
當把高等教育作為一種有組織的系統時，它是由圍繞一門門的知識的“學科”所組成的學術組織構成，而事業單位則是高等教育工作結構的載體。高等教育組織是圍繞學科和事業單位組成的巨型矩陣組織高等教育管理研究必須抓住院校與學科這兩條主線，特別是要注意學科。由于我國高等教育管理長期以來要解決的主要是體制問題，核心是處理好政府與高等學校的關系。我國的高等教育系統研究不夠重視對學科和院校研究，更多的是集中在宏觀的高等教育管理體制的研究上，即是說中國高等教育管理研究沒有重視微觀層面的研究。
2.平衡好教學和學科的關系
由于學科和事業單位的相對重要性在各國高等教育系統內部和相互之間有一定差別，所以高等教育的矩陣也各有不同。從根本上說，高等教育需要的是：學科全力以赴從事學術研究，大學和學院集中力量從事教學和傳播知識。如果教學不再成為必要的話，高等教育領域可能就會停辦院校，把每個學科集中在少數學科點上，就像法國研究院的結構，研究工作與大學分開，放在若干研究所里進行。如果研究成為不再必需的話，那么高等教育中的學科門數就會減少，一般性的主修科目就會增加。高等教育的使命是探索高深學問，主要通過教學來培養各行各業的人才，正如伯頓?克拉克在文中描述的一樣，“由于大學教師培養了社會中幾乎全部的專業干部以及在其他地方從事科研和開發工作的人才，因此把高教系統看成是關鍵性專業，即訓練所有其他專業的這樣一個專業的老家”。目前我國的高等院校主要有教學型、教學――研究型、研究型三種類型，各有側重，這在一定程度上平衡了教學和學科的關系。
3.高等教育組織的變革應該是自下而上的漸進式的變革
用組織的觀點來說，高等學校是一種“底部沉重”的組織結構，也就是說，在基層的學科和專業集中了絕大部分的學術事務和學術權力，學院和大學只不過是將眾多學科專業進行松散聯合的組織。如果改革是合乎規律的行為，那么改革的著眼點應更多地放在基層的學術組織，如學系或學院。先從高等教育系統來看，盡管管理體制的改革取得了較大的成就，但中央高度集權的慣性依然強大，自上而下、層層下達的管理模式還沒有發生根本性的變化。其次，高等教育系統變革的形式應是漸進的、穩妥的，而不是疾風暴雨式的激進變革。我國作為“后發外生型”的國家，在制高等教育政策時采用積極的趕超戰略無疑具有現實性和合理性。但是改革必須建立在現實的物質基礎之上，必須是高校內各學科和專業可以承受的區間之內。這對我國目前正如火如荼進行的建設世界一流大學的行動有重要啟示。雖然政府的大力資助、政策的適當傾斜對建設一流大學非常必要，但是一流學科、一流專業的形成不是依靠這些外部的經濟刺激和人為的干預一蹴而就的，在很多時候是在學科知識的點滴積累、學科建設的日益完善，是在不動聲色的過程中完成的。
4.高等教育組織和社會是密切聯系的
從組織的觀點探討了高等教育系統的四種協調模式可知，在專業模式的基礎上，市場模式、政治模式和官僚模式也在發揮著作用。此外，各種外部的利益集團逐漸滲透到高等教育系統之中，與高等教育內部系統形成“集團合作主義”或“半集團合作主義”模式。高等教育組織已不再是完全獨立的“象牙塔”，而是和社會發展緊密聯系的，受到社會力量的廣泛關注和影響。
參考文獻
[1] [美]伯頓?克拉克.《高等教育新論――多學科的研究》[M].杭州：浙江教育出版社，2001年第二版，第105―129頁.
[2] 鄭勇.組織變革視角中的高等教育改革――讀《高等教育新論――多學科的研究》[J].山東教育學院學報，2006（2）：P15―17.
作者簡介
劉明維（1984―），女，云南昆明人，云南師范大學商學院教育學院教師。主要研究方向為教師教育、高等教育管理。
