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【關鍵詞】信息技術;投入;產出;對比分析
【中圖分類號】G420【文獻標識碼】A 【論文編號】1009―8097(2010)02―0042―04
信息技術在中小學中應用的比重不斷加大對教師的觀念和教學方式、學生掌握知識的途徑及學習環境等有了很大程度上的改變。然而,進一步研究便可以發現,各學科的課堂教學質量并沒有因為使用了先進的信息技術手段而得到預期的效果。為了解中學信息技術應用情況,本文引入“績效”這一概念,從信息技術教學投入和產出效益兩方面考慮[1],對蘇南和西部兩地中學信息技術應用狀況進行調查。投入方面主要包括學校基本條件、經費投入以及人員投入等;產出效益包括教學效果、師生信息素養水平及師生教學評價等幾個方面。
一 調查基本情況
1 研究目的
本次調查主要有兩點:第一,了解兩地中學信息技術應用的現狀以及存在的問題,為推進教育信息化建設的相關工作提供一定的參考。第二,了解兩地信息技術教學應用差距以及產生這些差距的原因,為教育信息資源優質均衡發展提供改進的依據。
2 研究方法
本調查以問卷調查為主,并結合訪談形式。問卷內容主要涉及學校基本條件、經費投入以及人員投入,教學效果、師生信息素養水平及師生教學評價等。
3調查樣本情況
本次調查選取了江蘇無錫和新疆伊犁兩個市區為個案,這兩個地區經濟條件相差較為明顯,所以在教育總產值上的投入相差較大,但兩地在教育信息化方面的投入比例相當,可以很好地說明信息技術應用的績效差距,集中反映了蘇南和西部地區信息技術教學存在的突出問題。本次調查面向兩地中學的教師,學生以及相關管理人員,調查的樣本數量充足,能夠比較客觀、真實地反映兩地信息技術教學的現狀。
二 信息技術教學投入
1學校基本條件
學校基本條件的保障是一個學校能夠順利運行的核心要素,主要反映學校的規模與信息技術的基本條件。本次調查的基本條件包括學校規模、教育經費以及信息技術基本條件三方面。此次調查所選學校的規模大體相當,但是在教育經費投入方面卻存在較大的差距。
由圖1、圖2可以看出,兩地學校教學均產總值和生均教育成本有一定的差距,但是在信息化資產投入的比例相差不大,無錫每所中學信息化資產投入比例是34%,伊犁中學投入比例是33%,說明兩個學校均重視信息化教育經費的投入與建設,也付出了實際行動。
對信息技術條件的調查由教育技術裝備達標情況,校園網的配置情況,多媒體教室的數量以及計算機數量組成。根據《無錫市中小學校園網建設規范和技術標準》,兩個地方的教育技術裝備均已達標。
2信息技術教學后期投入
信息技術教學后期投入的包括校園網網絡建設費、年網絡維持費、年軟件開發購置費、教師信息技術培訓費、信息技術管理費用以及人員投入費用等多個方面。
(1)經費投入
經費投入是指直接投入建設校園網和后期網絡維護、軟件開發與購置、信息技術培訓方面的費用。
調查數據顯示,無錫每所中學每年校園網的經費投入高于伊犁中學,說明無錫中學較重視校園網的后期投入與維持,以保證校園網功能的正常發揮。伊犁中學在校園網的后期持續性投入上明顯不足。在對教師的信息技術培訓上,兩所中學的投入均偏低,伊犁中學更低,遠遠不能滿足教師的需求。
(2)人員投入
人員投入也是影響信息技術功能發揮的一個重要因素,如果使用人員不懂技術操作、網絡管理水平較低,無論校園網系統本身多么完善,功能多么強大,也達不到預期的效果。調查顯示,無錫每所中學平均有3名專職管理人員負責網站的維護[2],伊犁每所中學只有1-2名;無錫各中學每年有30名教師參加信息技術培訓,伊犁各中學每年有50名教師參加,說明伊犁中學更重視教師的信息技術能力的提高。在學生開設信息技術課程方面,兩地學校每周都是每班兩節。
(3)管理投入
調查結果顯示,兩地學校都有明確、嚴格的網絡信息管理制度,服務類型主要有網絡管理人員培訓和網絡管理系統維護、技術支持。無錫中學還設有網絡管理系統解決方案設計和實施服務,能方便地解決校園網實施中出現的一些問題。
三 信息技術教學的產出效益
信息技術的產出效益是中小學信息技術教學績效評價的主要目標,是衡量其有效性的核心要素。信息技術的使用情況直接體現了教育效果。本文主要從信息技術功能效果、師生信息素養、師生教學評價等幾個方面對其進行調查。
1信息技術功能效果
信息技術的功能集中體現在思想教育功能、教學管理功能以及信息交流服務功能等方面。調查顯示,兩地學校校園網的思想教育功能體現不明顯,沒有受到應有的重視,相比之下,他們更注重教學資源的開發和教學管理功能。無錫中學已經基本上都采用了自動化辦公方式,伊犁中學較大部分領導和教師采用自動化辦公方式。所用到的信息交流工具如下:
從表2看出,通常用到的信息交流工具就是E-mail、電話/短信、QQ/MSN、BLOG四種方式,無錫中學的這幾種交流方式應用分布均勻,而伊犁中學通過電話和短信進行交流的占到49%,說明伊犁中學應用校園網進行交流的使用率不高,他們還是傾向于傳統的通訊方式。
2 師生信息素養
教師和學生信息素養水平是衡量信息技術教學產出效益的一個關鍵要素,它也直接關系到信息技術功能的發揮。
(1)教師信息素養
教師的應用、教師的教學和教師的研發都與信息技術是否發揮作用、作用發揮的程度如何有著密切的關系。所以,教師對信息技術的使用及其評價是本次調查的一個重要組成部分。
調查顯示,能利用信息技術管理教學資源的教師并不多,無錫中學占到50%,伊犁中學只有13%的教師能利用信息技術管理自己的教學資源。而有時使用和很少使用信息技術的教師超過了40%。這一方面反映了教師使用信息技術意識不足,另一方面,也說明了對教師的信息技術培訓沒有達到良好的效果。
調查結果顯示,無錫中學的教師大部分擁有自己的博客,有一部分教師正在建設自己個人博客,伊犁中學很少的教師擁有完善的個人博客,沒有自己的個人博客的教師占45%。兩所學校的教師呈現自己的教學成果主要通過Word文檔和PPT幻燈片,無錫中學以PPT幻燈片居多,而伊犁中學的教師則以Word文檔為主。這說明教師展現自己成果的形式單一,只是辦公軟件Office的簡單應用。
從圖4可以看出,教師利用搜索引擎查找自己所需資源的能力不高,大部分教師基本上可以找到所需資源,但花費時間太多;不過,對于找到的信息資源,絕大部分的教師不會照搬找到的資料,他們會把信息內化為自己的知識或者稍加修改后應用。
綜上幾個方面,教師基本上可以利用信息技術獲取一些資源,并能進行簡單的處理,但是在成果展示和對教學資源管理能力上有所欠缺。
(2)學生信息素養
對學生信息素養的調查主要包括信息資源的獲取與利用,利用信息技術和教師、同學交流的能力等幾個方面。
由表3可以看出,兩地學校學生收集資源的途徑相差不大。不過通過校園網資源庫獲取信息的學生并不多,他們大部分還是傾向于利用傳統的方式獲得信息,比如圖書資料查詢,新聞媒體等。
以上兩個圖說明,兩地學校的學生信息辨別和信息查找能力基本相當,有近一半的學生可以分辨信息的真偽,一半以上的學生可以查找到自己所需的資源。也有近一半的學生不能或者較困難辨別信息,查找到所需資料,信息資源搜索與辨別能力需要加強。
調查顯示,學生通過校園網和教師及其他同學進行交流的機會并不多,有近一半的學生很少通過校園網與教師進行溝通、交流。交流時QQ聊天軟件和電子郵件是通常用的方式。學生通常還是用電話或短信的方式與教師和同學溝通。
3 師生教學評價
(1)教師對信息技術教學的評價
教師是工作在教學崗位的第一線的,所以信息技術在教育中的作用到底如何,他們對信息技術的應用評價起著非常關鍵的作用。
調查結果顯示,無錫中學有97%的教師認為信息技術能夠有效促進教學效果的應用,提高教學質量,其中38%的教師認為學校提供的信息資源和保障條件不是太充分,52%的教師認為是教學設計水平和信息技術的操作水平影響了信息技術功能的發揮,需要進一步加強教師的信息技術培訓。伊犁中學也有86%的教師認可信息技術的強大優勢,但是他們有近80%的教師認為學校沒有提供使用的方便條件,也沒有提供適時、合理的信息技術培訓。教師對本校信息技術條件的總體滿意度調查結果如下:
由上圖可知,教師對本校提供的信息技術條件的滿意率是比較低的,尤其是西部伊犁中學的教師。
(2)學生對信息技術教學的評價
調查得知,學生們對信息技術教學的期望值是非常高的。他們希望可以通過信息技術獲取自己有用的學習資源,希望可以通過信息技術與老師有良好的溝通,希望教師充分運用信息技術的強大優勢提供豐富多彩的課堂教學。但是,調查數
據也顯示學生對信息技術教學的現狀并不滿意。
四 幾點建議
通過兩地學校的信息技術投入和產出效益比較,兩地學校的投入相差不是太大,但是無錫中學的校園網產出效益卻遠高于伊犁中學。這說明,信息技術應用效果確實存在差距。另外,通過對這兩地學校的調查數據顯示,信息技術教學投入和使用方面還存在很多的問題,信息技術自身的功能遠遠沒有得到發揮。應該充分發揮信息技術的功能,以較低的成本獲得更多的成效是信息技術教學追求的目標。
1 制定有效的政策支持
信息技術教學要想充分發揮作用,離不開科學有力的政策支持。政策直接決定學校的管理制度,間接影響著學校的教育環境。但社會的變化往往使政策的制定顯得滯后。而互聯網的發展更是瞬息萬變,基于校園網的信息化教學發展也是在不斷變化中前行的,所以要想充分發揮信息技術的功效,科學合理的政策越發顯得重要。只有采取適當的激勵措施支持信息技術教學,其作用才能充分發揮。
2 增加后續資金投入
信息化教育并非一次性投入,后續資金投入不能及時到位,將在很大程度上制約信息技術功能的發揮。比如,計算機及其網絡需要軟件的支撐;硬件設備需要不斷維護、完善和更新;隨著資源庫的建立,存儲設備還需要擴容,需要提供網絡系統和數據,信息的安全保障等,這些都需要資金支持。因此,要保障信息技術運用效能的充分發揮和運用水平的不斷提高,必須要有比較雄厚的后續資金作保障。
3 強化績效意識
信息技術教學成效反映了人力、設備、技術投入的“有效性”,即信息技術的應用多大程度上達到了預定的目標。從價值形態分析看,它意味著產出與投入比應該最大化。信息技術的實際應用與預期的目標相差甚遠,有不少學校為宣傳形象只注重構置先進的設備,不顧或忽視后期投入與使用,造成資源的極大浪費;還有一些學校信息技術應用遠離課堂教學,處于邊緣化地帶。這些都是因為缺乏教學績效意識,片面追求時尚和形式,使教育資源的“有效性”較低。所以,必須強化信息技術應用的績效意識,利用有限資源創造更大的價值。
4 提高各層次人員的培訓力度
信息技術發展到一定程度,單純的提高硬件水平已經不能改進它的效果了。人員培訓工作應該是技術功能發揮的關鍵。領導在投資項目上努力做到清楚、主動;網絡管理人員要掌握最新網絡技術;教師能夠根據學習需求,開發、購買各類應用軟件,提高信息化教學設計的能力和信息技術操作水平;學生可以根據自己的使用情況與實際需要為信息技術教學提出合理化建議。因此,要不斷轉變培訓觀念、建設專門的培訓機構、完善相關的培訓資源,精心組織相關人員的培訓,使培訓工作落到實處。
5 創建健康安全的信息化環境
朗姆勒在其研究中有很深刻的感悟,他認為大部分績效問題是環境造成的,而不是個人因素。[3]所以任何組織和部門,都應當努力營造一個良好的環境氛圍。信息化社會中每個人都需要有一個現代化的、充滿活力的環境來體驗高速發展的信息技術給生活、工作和學習帶來的改變,只有體驗到這種改變,成為其中的一員,才會有意識地利用信息技術來完成自己的工作或學習。當然,要營造好的環境氛圍并非易事,這里需要做很多工作,例如需要出臺合理的政策、學校需要改進其管理理念、教師需要改進其教學方法、學生需要變換其學習策略等等。這些都做到了,信息化環境自然就理想了,信息技術的功能也就會發揮得更好,教學績效自然也就提高了。
目前中小學信息化應用水平還處于初級階段,信息技術設備的潛力遠遠沒有得到真正發展,高投入并沒有實現較高的教育產出。應用績效分析方法解決信息技術應用存在的問題,是當前提高信息技術教學績效的最佳途徑。
參考文獻
[1] 陳明選.中小學校園網投入教育績效評價指標體系的構建[J].電化教育研究, 2007,(7):72-75.
[2] 姚曉慧.無錫市濱湖區中小學信息技術應用現狀的調查分析[J].中國教育信息化, 2007,(1):33-36.
[3] 張祖忻.績效技術概論[M].上海:上海外語教育出版社,2005:130-134.
The Comparative Analysis on the Teaching Performance of Information Technology in Sunan and the Western Regional
――for Example of Wuxi in Jiangsu and Yili in Xinjiang
YAO Xiao-hui
(Educational School, Jiangnan University, Jiangsu Wuxi, 214122, China)
關鍵詞:中小學;校園安全文化;建設途徑
文化是人類活動的成果,同時又是人自覺地接受文化并通過文化的哺育形成思維、價值觀念和行為方式。加強校園安全文化建設,不僅是提升全體師生安全文明素養的有效手段,更是創建和諧、平安校園的基礎,這是時代賦予學校的責任,也是學校持續發展的要求。然而,由于人們對校園安全文化內涵認識的不足、安全文化評價體系的缺乏等原因,導致校園安全文化建設中存在著“重制度輕落實、重個別輕整體、重形式輕教育”等問題。因此,正確認識中小學校園安全文化的內涵與功能,思考和構建校園安全文化的策略,是提升學校辦學層次和管理水平的有效途徑。
一、校園安全文化的內涵及其功能
校園安全文化源于“安全文化”概念,也從屬于“安全文化”與“校園文化”范疇。安全文化概念最早是由國際核安全咨詢組于1986年針對核電站的安全問題而提出的[1]。1991年國際原子能組織在《安全文化》報告中指出,“安全文化是指存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和。”1993年國際核設施安全顧問委員會指出,“安全文化是決定組織的安全與健康管理承諾、風格和效率的那些個體或組織的價值觀、態度、認知、勝任力以及行為模式的產物。”[2]在我國習慣上把“安全文化”理解為“在人類在社會發展過程中,為維護安全而創造的各類物態產品及形成的意識形態的總和。”[3]
校園文化是學校在長期建設和發展過程中形成的精神財富、文化氛圍以及承載這些精神財富、文化氛圍的活動形式和物質形態。安全是指個體或系統不受侵害和破壞。由此,“校園安全文化”可簡單理解為:學校師生在校園文化活動中所創造和形成的使師生個體或學校免受侵害和破壞的精神財富、文化氛圍以及承載這些精神財富、文化氛圍的活動形式和物質形態。
近年來,校園安全事故屢見不鮮,從踩踏、火災、自殺、校園暴力事故到交通、溺水、飲食中毒等意外傷害事件的不斷發生,涉及青少年生活和學習方面的安全隱患有 20 種之多,危險時時在演繹,安全需要從“文化”抓起。因此,校園安全文化建設與研究已成為當前熱點問題。仁者見仁,智者見智,不同學者對校園安全文化的含義理解不同。目前主要有以下幾種觀點:一是重視安全管理制度。如“校園安全文化是指將學校安全理念和安全價值觀表現在決策和管理者的態度及行為中,落實在學校的管理制度中。”[4]二是重視安全素養與環境。如“校園安全文化是在長期辦學、育人、發展實踐中,為保障師生員工的安全,建立完善和諧的安全環境,并使全體師生員工形成良好的安全價值觀、態度和素質,從而積累的具有高校特色的安全物質財富和安全精神財富的總和。”[5]三是重視安全群體氛圍。如“校園安全文化是指由全體師生共同參與的,以學校安全理念和安全價值觀為核心的觀念文化,把行為文化、管理文化和物態文化相統一的具有時代特征的一種群體文化。”[6]
不管人們對校園安全文化概念如何界定,但出發點和最終目標只有一個,即“保護好學校和師生員工的財產和生命安全,創造平安和諧的校園環境”。文化是人們在文明進程中不斷習得和積累的并為自身所默認且潛在地主導人的思想、行為以及習慣等一系列知識、經驗、感受等的總和。[7]把安全引入到校園文化之中,就是學校要倡導安全的精神、理念與行為等。因此,我們理解“校園安全文化”的內涵時,應考慮以下方面:一是以平安取勝。所謂“平安取勝”就是指學校通過提供各種優質的服務和環境等途徑來達到平安、文明的校園形象。如一些學校提出“一切為了師生的安全”等信條就是以平安取勝之舉。二是以群體參與。所謂“群體參與”是指校園安全文化要被全體師生所認同與參與,包括高質量的安全教育、執行嚴格的安全規范以及應急自救技能等。換句話說,就是校園安全文化必須在全校內、全方面地導入,使全體師生具有安全意識與安全行為。三是以系統構建。校園安全文化是校園文化的重要組成部分,不僅僅包括物態文化,還應包括管理文化、行為文化和精神文化等。安全物態文化是指安全防范的裝備和設施等;安全管理文化是指安全管理體制和運行機制、管理規章制度等;安全行為文化是指安全思維、安全操作、安全指揮和應急自救技能等;安全精神文化指有關安全的知識、觀念、意識、價值等。
聯合國教科文指出:“實現發展的動力實際上存在于文化之中,……文化是實現發展的搖籃。”[8]安全文化是安全系統有效性的決定因素,個體對組織安全文化的感受支配著其安全行為,校園安全文化決定著安全系統要素是否有效地作用。因此,全體師生安全文化的觀念和行為的形成以及有效實踐校園安全文化策略,應該創建和擁有一種安全型的校園文化。校園安全文化作為集體價值和行為準則的集合體,具有以下功能:
(1)導向與育人功能。校園安全文化是一種精神環境和文化氛圍,能引導全體師生主動地按“安全要求”采取行動,并獲得安全知識,形成安全思想、安全心理、安全情感和安全規范行為等安全文化素養。
(2)約束與保障功能。校園安全文化為全體師生提供了一套安全判斷標準和行為規范,規定了做哪些是安全的,做哪些是不安全的,一旦有違背校園安全文化的言行,就會受到群體的輿論壓力,促進其修正,從而保障校園的財產、生命和師生的生命素養提高。
(3)規范與創新功能。校園安全文化的形成過程,實際上就是對師生員工的教育過程。當安全觀念、安全倫理道德在師生員工的思想上扎根后, 師生員工就會積極主動地了解掌握安全科技知識, 就會自覺地按學校安全管理的要求去約束、規范自己的行為,并能夠孕育出新的安全思想、新的安全技術和新的安全操作方式。
二、校園安全文化建設中存在的問題
中小學生是弱勢群體,容易受到傷害,也最受家長的關心。有關調查表明,中小學生每年的非正常死亡人數都在 1 萬人以上,即平均每天約 40 多名學生因各類事故死亡,相當于一個教學班的人數。[9]導致中小學生傷亡事故的原因是多方面的,但切實建設好校園安全文化,做好師生的安全教育和管理工作,不僅關系到人身和財產安全,也關系到學校各項事業的蓬勃發展,更是關系到整個社會的安全穩定。目前,學校校園安全文化建設越來越受到大家的重視,但總體上看,我國校園安全文化建設仍處在剛剛起步的階段,還存在許多問題。
1.注重安全制度建設輕具體落實
為進一步加強學校安全工作,國家教育部、省教育廳等各級政府部門近幾年先后出臺了《中小學幼兒園安全管理辦法》《中小學公共安全教育指導綱要》等一系列學校安全工作政策法規。各地教育系統結合各基層學校的實際情況,制定和完善學校內部的各項安全管理制度。但是在具體的工作實踐當中,各地并沒有將這些制度落實到位。年度安全考核中,也并非以預先制定的制度為依據,而是看實際學生非正常死亡人數。只要學生非正常死亡人數超過一定的比例,就會導致一票否決。
以某市教育局為例,在各校原有安全制度的基礎上,組織力量重新修訂了《學校安全管理工作規范》《學校安全工作崗位職責制度》等二十五項安全工作制度,涉及門衛、消防、食堂、接送車、衛生保健、環境、宿舍等多個方面。每年年初,教育局都會與各校校長簽訂當年度的《安全責任狀》。各校為了表示對安全工作的重視,也制定了許多的安全管理制度、明確責任人。但在實際工作中,各校卻將這些制度擱在一旁,重視只是口頭上與紙面上的意識。考核時,教育局也只盯著非正常死亡數,只要這一指標沒有問題,考核肯定順利通過,甚至可能為優秀。
2.注重個別文化建設輕系統構建
校園安全文化建設具廣泛性、層次性和系統性等特點,這就要求校園文化建設必須架構在精神、物質和行為等相統一的基礎上。具體包括安全硬件設施、安全制度、安全組織機構保障、安全文化活動、安全校園網絡、心理安全輔導、校園安全精神、安全信念、安全價值取向等。然而,由于校園安全文化內涵缺乏統一認識、評價機制缺乏,導致許多學校在校園安全文化建設上重視“個別文化”建設。如有的學校重制度的文本建設,卻缺乏安全責任系統與齊管共抓的體系;有的學校重視硬件環境、飲食衛生、體育活動、交通安全等顯性安全文化活動,卻缺乏心理健康、黃色讀物、網絡管理等隱性安全隱患的排查與預防;有的學校重視突擊性的消防演練等活動,卻缺乏必要的日常宣傳與滲透。絕大多數學校缺乏完整的目標體系及課程體系。完整的目標體系應該包括培養師生員工的安全意識和安全文化素養,學校安全保障與服務場所、設施、器物等物態載體,以及健全與之相應的規章制度和預警機制等內容。完整的安全文化教育的課程體系應包括教育目標、課程設置、教材和師資的配備、學分設定、課時安排等方面。
3.注重理論知識講解輕安全技能培養
學校安全文化建設的重要目的是培養學生的安全行為習慣與安全操作能力。然而,“重管理輕教育、重理論輕操作”的學校安全工作的弊病長期存在,影響了學生安全素養的整體提高。許多學校為了加強安全教育,往往存在隨機化現象,有的突出檢查管理一下;有的強化手機管理、器械管理;有的搞幾次安全講座或消防安全演練以加強安全知識與技能教育。許多安全常識、安全理論學習及安全測驗只停留在紙面上,而組織學生主動參與應急自救技能、安全操作技能和生活技能的培養卻不關心。安全教育活動缺乏系統的計劃和周密的安排,從而導致安全意識難以在師生們心中真正樹立起來,往往是活動中知道安全重要,過后卻拋在腦后。安全工作這根弦時緊時松,難以成為師生們的自覺行動,成為學校安全的一個隱患。
三、加強學校校園安全文化的建設途徑
校園安全是校園各項工作的基礎,是開展校園文化建設工作最基本的保障。一位安全管理專家指出:“短期安全靠運氣,中期安全靠管理,長期安全靠文化。”[10]這深刻揭示了安全工作只有上升到文化層面,才是抓住了校園安全建設的根本和實策。因此,我們必須高度重視校園安全文化建設。
1.“樹理念、重關懷”是校園安全文化建設的前提
安全理念是安全文化的核心,它來源于安全工作實踐,又指引著安全工作實踐。樹立“以人為本”及“依法治校”的理念,體現學校安全文化的核心。堅持以人為本,就是明確校園安全管理的最終目的是為學校發展建設服務,為教育教學服務,為全體師生服務。一是要樹立“安全第一、預防為主”的理念觀,即在教學組織過程中,要把安全作為考慮一切工作的前提,采取防護、減弱等對策以消除危險因素;二是要培育“安全創造效益、安全促進和諧”的價值觀,即安全文化營造與和諧、文明校園聯系起來,形成良好的社會形象;三是建立“以人為本、依法管理、全員參與”的方法觀,即中小學要把財產安全、人身安全、心理安全教育貫穿到教書育人和培育良好的校風工作之中,并按照相關安全法律、法規、規章等來健全學校自身的安全責任體系和制度體系,以保證人人遵章守法、人人做好自我安全防護;四是樹立“安全只有起點、沒有終點”的認識觀,從制度、行為、物質、精神等層面整體構建校園安全文化體系,做到時刻警惕、全面推進。
2.“強執行、造氛圍”是校園安全文化建設的保證
校園安全文化建設的最高境界是達到全體師生自主管理、自覺進入安全活動狀態,包括安全操作、人際和諧、遵章守紀、自救技能等。事實上,校園安全制度、責任體系等表層的安全文化,都是靠全體師生的安全意識、責任心和工作態度等內在品質去實施的。倘若沒有這種品質,再好的制度和規范,實際上都是一紙空文。因此,讓每個師生“了解與認同”校園安全文化的內涵與實質、“參與與執行”校園安全文化建設的要求和安全教育,這是學校安全文化建設的重要目標。因此,學校要建立各部門齊抓共管的工作格局,健全學校安全管理組織,定期分析校園及周邊安全情況,表揚與激勵在安全工作中表現出色的人員,力求在全校范圍內做到“認識到位、管理到位、措施到位、工作到位、責任到人”的局面。同時,要通過安全警示、安全宣傳及日常滲透等途徑加強安全文化氛圍的營造。安全警示可包括嚴令禁止式、嚴正警告式、嚴肅要求式和溫馨提示式等方式來提醒師生的安全意識的樹立。安全宣傳可通過主題班會、學生聚會、校園廣播、校園網、櫥窗板報、專題宣傳、影視播放、征文比賽、專項測試、知識競賽、圖片展覽、專題講座、課堂滲透等形式,讓師生在日常活動中獲得安全知識、感受安全文化、提高安全素質。
3.“健制度、建機制”是校園安全文化建設的基點
安全文化的推行,必須建立在良好的安全管理和完美的安全技術措施基礎之上。要建立有效的校園安全管理體制,包括健全管理組織體系、責任評價體系、規章制度體系、應急處置體系等。管理組織體系包括校園安全管理領導小組、校護衛隊、安全崗等;責任評價體系包括學校層面與年級層面、教研組層面與班主任層面等安全責任體系;制度體系包括安全治安管理相關制度,校內外集體活動的組織管理制度,外來人員入校管理制度,安全和法制教育制度,值班值日制度,以及與人防、消防、交通等行政職能部門的聯系制度。同時,為確保安全防線、嚴格執行各項制度,應建議相應的安全管理機制,主要包括檢查督導機制、隊伍建設機制、創新發展機制、獎懲激勵機制等。
4.“抓課程、重教育”是校園安全文化建設的保障
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